CONTRATO DE CONSULTORA

Intervienen en la celebracin del presente contrato de consultora, por una parte, el Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de Tisaleo, representado en legal y debida forma por el
Ingeniero Hctor Rodrigo Garcs Capuz en su calidad de Alcalde, conforme a lo previsto en el
art. 60, literal a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin
(COOTAD); y, por otra parte la Compaa Consultora ACOSTA MORALES & ASOCIADOS
SOLUCIONES EMPRESARIALES S.A por intermedio del Ingeniero Marco Acosta Morales,
en su calidad de Gerente General; a quienes para efectos del presente contrato se les denominar
como: EL CONTRATANTE; y, LA CONTRATISTA o LA CONSULTORA, respectivamente. Los
comparecientes son hbiles para contratar y obligarse, conforme a derecho se requiere, quienes: por
los derechos que representan, convienen en suscribir el presente contrato de consultora al tenor de
las siguientes clusulas:
CLUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES Y BASE LEGAL.- 1.- De acuerdo a lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y en su Reglamento General de aplicacin,
este contrato, en consideracin a su cuanta se somete al procedimiento de contratacin directa;
Cuerpos Legales que en sus partes pertinentes, al respecto, sealan lo siguiente:
LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA:
Art. 40.- Montos y tipos de contratacin.- La celebracin de contratos de consultora se sujetar a las siguientes
disposiciones:
1. Contratacin directa: Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare
de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio econmico. La seleccin, calificacin, negociacin y adjudicacin la realizar la mxima autoridad de
la Entidad Contratante de acuerdo al procedimiento previsto en el Reglamento a la Ley;
REGLAMENTO GENERAL DE LA
CONTRATACIN PBLICA:

LEY

ORGNICA

DEL

SISTEMA

NACIONAL

DE

Art. 36.- Contratacin directa.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al
valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del
Estado del correspondiente ejercicio econmico, la entidad contratante proceder a contratar de
manera directa, para lo cual, la mxima autoridad de la entidad o su delegado, seleccionar e invitar
a un consultor habilitado en el RUP que rena los requisitos previstos en los pliegos.
La entidad contratante remitir al consultor invitado, los pliegos de la consultora a realizar, que
incluirn los formatos de informacin bsica necesaria que permitan la confirmacin de las
calificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato.
Si la mxima autoridad, o su delegado lo consideran necesario abrirn una etapa de preguntas y
aclaraciones que se podrn realizar mediante comunicaciones directas con el consultor invitado o a
travs del portal www.compraspublicas.gov.ec.
El consultor invitado entregar su oferta tcnico-econmica en un trmino no mayor a 6 das contados
a partir de la fecha en que recibi la invitacin. La mxima autoridad, o su delegado, realizarn la
evaluacin, negociacin y adjudicacin, sobre la base de los pliegos en un trmino no mayor a 3 das.
2.- El Ingeniero Hctor Rodrigo Garcs Capuz, Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Tisaleo, mediante Resolucin Contratacin Directa de Consultora No CDCGADMT-001UDAAT-2012, de fecha 29 de Febrero del 2012, aprob los Pliegos, Trminos de
Referencia y Presupuesto Referencial para el Proceso de Contratacin Directa de Consultora, de
los estudios de CIERRE TECNICO DEFINITIVO Y SANEAMIENTO DEL BOTADERO DE BASURA;
Y, ESTUDIO Y DISEO PARA LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA TRINCHERA

PROVISIONAL DE RESIDUOS DEL CANTON TISALEO, teniendo como base o fundamento para
ello, el oficio No 011-GADMT-UDDAT-2012, de fecha 28 de febrero del 2012, suscrito por el Ing.Marcelo
Guerrero, Jefe (e ) de la UDAAT, documento del cual se desprende que dicha documentacin ha sido
preparada en la Jefatura a cargo del ya citado Funcionario, e invitando para ello a la Contratista, a travs
del Portal de Compras Pblicas www.compraspublicas.gov.ec, con fecha martes 29 de febrero del
2012, a las 15:23, esto, conforme a lo previsto en el Captulo I Seccin II artculo 40, numeral 1 de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y Art. 36 inciso primero de su Reglamento.
En la ya referida resolucin de aprobacin de pliegos, el compareciente Alcalde del GADM de Tisaleo,
dispuso tambin lo siguiente:
Delegar al Ing. Marcelo Guerrero, Jefe dela UDAAT, al Agrnomo Juan Efran Escobar, Tcnico
Agropecuario de la UDAAT y al Seor Olger Carrera Mantilla Comisario Municipal, para que conformen la
Comisin de Anlisis de la Oferta Tcnica presentada para el ya referido proceso de consultora de
contratacin directa; y, al Seor Patricio Bonilla Inspector de Higiene, para que acte como Secretario de
tal Comisin Tcnica. Y, por ltimo, dispone al Ing. Hugo Freire, Analista de Programacin, publique el
inicio del proceso y administre toda la informacin pertinente a travs del Portal
www.compraspublicas.gov.ec del ya mencionado proceso de contratacin directa de consultora No CDCGADMT-001UDAAT-2012 CIERRE TECNICO DEFINITIVO Y SANEAMIENTO DEL BOTADERO
DE BASURA; Y, ESTUDIO Y DISEO PARA LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA
TRINCHERA PROVISIONAL DE RESDUOS DEL CANTON TISALEO,, a nombre del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de Tisaleo, habiendo contado para ello con la respectiva certificacin de
disponibilidad presupuestaria y econmica emitida por la Ing. Teresa Lalama Cruz, Directora Financiera
Encargada del GADMT, de fecha 29 de febrero del 2012.
3.- Cumplido que fuera el proceso precontractual que se deja indicado en los numerales 1 y 2 de la
presente clusula contractual, y, observando para ello lo estipulado en la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica y su Reglamento, el Ing. Hctor Rodrigo Garcs Capuz, Alcalde del
GADM de Tisaleo, considerando la sugerencia hecha por los miembros de la Comisin Tcnica
constante en el Acta de Calificacin de la Oferta presentada por la Contratista, contenida
en el Informe CT-002-GADMT-001UDAAT-2012; as como tambin tomando en cuenta la
negociacin realizada con aquella, segn Acta de Negociacin previa, suscrita el da jueves 8
de marzo del 2012, a las 16H30, y por convenir a los intereses tanto tecnico como econmicos del
GADMT, Resuelve adjudicar el presente contrato a la Contratista CONSULTORA, por un
monto de $24.000,00 sin IVA y un plazo de ejecucin de CIENTO VEINTE DAS (120);
esto, segn Resolucin Contratacin Directa de Consultora No CDC-GADMT-001UDAAT2012-02 de fecha 08 de Marzo del 2012, publicada en el portal www.compraspblicas.gov.ec, el
08/03/2012 17:57, lo que, pese a ser de dominio pblico y de la propia Contratista, le fue notificado a
tal Consultora con oficio No.006-PSGADMT-2012 de fecha 13 de Marzo del 2012.
4.- Este contrato se rige por la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, por su
Reglamento General de aplicacin, el Cdigo Civil, las leyes concordantes sobre la materia; y, por el
acuerdo expreso de las partes estipulado en este contrato.
5.- Los egresos derivados del presente Contrato se aplicarn a la Partida Presupuestaria No.
3.6.1 73.06.05 Estudio y Diseo de Proyectos, conforme consta de la Certificacin de Partida
de fecha 29 de Febrero del 2012.
6.- El proceso precontractual previo se agrega al presente contrato como documentos habilitantes, el
mismo que se halla contenido en DOSCIENTOS VEINTE Y SIETE (227) hojas sin numeracin del
ya referido proceso precontractual.
CLUSULA SEGUNDA.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO.-Forman parte integrante de este
contrato, a ms de los ya sealados en la clusula anterior, los siguientes documentos:

La oferta negociada, presentada por la Consultora, contenida en NOVENTA Y DOS

HOJAS (92) numeradas y sumilladas por la Contratista.
El acta de negociacin.

Copia certificada del nombramiento del compareciente Alcalde del GADMT y del
compareciente Representante legal de la Contratista, debidamente inscrito en el
Registro Mercantil respectivo.
Certificacin de partida presupuestaria y disponibilidad de fondos de fecha 29 de
febrero del 2012, extendida por la Ing. Teresa Lalama Directora Financiera
Encargada del GADM de Tisaleo.

La habilitacin del consultor en el Registro nico de Proveedores (RUP) que se halla

formando parte del prooceso precontractual ya referido en la clusula anterior,
numeral 6.

La resolucin de adjudicacin del contrato.

Los Pliegos del Proceso de Consultora materia de este contrato.

Copia del oficio No 006-PSGADMT-2012 de fecha 13 de marzo del 2012 mediante el

cual se le notific a la CONSULTORA, a travs de su correo electrnico, con la
adjudicacin del presente contrato; pese a que tal adjudicacin fue publicada en el
portal
www.compraspblicas.gov.ec, pidindole adems, presente los documentos
pertinentes para la elaboracin y suscripcin del mismo.

Proceso Precontractual contenido en 227 hojas como se indica en el numeral 6 de la

clusula inmediata anterior del presente contrato.

Comprobante de pago de derchos de levantamiento de textos y documentos, por la

suma de $72,00.

Copia certificada del RUC y del RUP, de la cdula de ciudadana y certificado de

votacin del Gerente General y Representante Legal de la Contratista; as como
tambin copia de la escritura de constitucin de aquella; nmina de accionistas y
certificado de estar al da en el pago de contribuciones al respectivo rgano de
control.

Garanta del buen uso del anticipo a recibir la Contratista.

CLUSULA TERCERA.- INTERPRETACION Y DEFINICION DE TERMINOS.- Los trminos del

contrato deben interpretarse en un sentido literal y obvio, en el contexto del mismo, y cuyo objeto revele
claramente la intencin del CONTRATANTE. En todo caso su interpretacin seguir las siguientes
normas:
1. Cuando los trminos se hallan definidos en las leyes ecuatorianas, se estar a tal definicin.
2. Si no estn definidos en las leyes ecuatorianas se estar a lo dispuesto en el contrato en su
sentido literal y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intencin de los
contratantes.
3. En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el Ttulo XIII del Libro IV del
Cdigo Civil, de la Interpretacin de los Contratos.
4. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecern las normas
del contrato. De existir contradicciones entre los documentos del contrato, ser el GADM de
Tisaleo el que determine el texto que prevalecer, de conformidad con el objeto contractual.
CLUSULA CUARTA.- OBJETO DEL CONTRATO.- Sobre la base de los antecedentes anotados, EL
CONTRATANTE contrata los servicios profesionales de Consultora, de la CONSULTORA, PARA QUE
REALICE LOS ESTUDIOS DE CIERRE TECNICO DEFINITIVO Y SANEAMIENTO DEL
BOTADERO DE BASURA; Y, ESTUDIO Y DISEO PARA LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE
LA TRINCHERA PROVISIONAL DE RESDUOS DEL CANTON TISALEO.- En tal virtud, los
objetivos especficos, actividades, acciones, productos y metas a ser cumplidas por la

Consultora, como Objeto de la presente contratacin, segn oferta tcnica por sta
presentada, son:
OBJETIVOS ESPECFICOS

Cumplir con la legislacin ambiental vigente y en especial con el requerimiento del Programa
Nacional para la Gestin Integral de Desechos Slidos.
Contribuir a la recuperacin ambiental del terreno junto a la quebrada de Palahua.
Identificar los problemas ambientales y sociales causados por la inadecuada disposicin final
de los residuos slidos.
Definir acciones correctivas para minimizar los pasivos ambientales generados por la
operacin de 15 aos del botadero de basura a cielo abierto, mediante un cierre tcnico y
saneamiento.
Contar con la informacin de soporte bsica para la contratacin de las obras para el cierre
tcnico y suposterior saneamiento.
Elaborar y presentar la ficha ambiental (formato MAE) para el estudio de la trinchera
provisional.
Elaborar el plan de manejo ambiental que incluya un plan de insercin social a los minadores
(en caso de existir).
Elaboracin del Plan Emergente para el Cierre Tcnico del Botadero.
Disear la trinchera provisional para los residuos slidos del cantn Tisaleo.
Realizar un anlisis de precios unitarios, presupuestos, volmenes de la obra y respectivo
cronograma de ejecucin que sirva de soporte para la contratacin de la construccin de la
trinchera provisional.

ACTIVIDADES / ACCIONES
Las acciones a desarrollarse para el cumplimiento del objeto del contrato, se basan en los criterios
emitidos en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y los
criterios emitidos por el Programa Nacional de desechos Slidos del Ministerio de Ambiente del
Ecuador.
Fase de Gabinete
El consultor lder solicitar a la entidad contratante una primera reunin de trabajo en la que estarn
presentes el equipo consultor en su totalidad, el administrador del contrato y los tcnicos
responsables de la gestin de residuos slidos en el cantn Tisaleo.
El consultor lder solicitar con anterioridad a esta primera reunin toda la informacin necesaria para
la realizacin del trabajo (Planos hidrosanitarios, planos de implantacin, planos geolgicos), de tal
manera que el da de la reunin se entregue la informacin. Se garantiza el buen uso de la
informacin suministrada.
Fase de verificacin de campo
El equipo consultor, junto con el administrador del contrato, visitarn las reas de influencia del
proyecto para levantar datos de los componentes abitico, bitico y socioeconmico.
Fase de resultados
Con la informacin de primera y segunda fuente que se haya recopilado, el equipo consultor
empezar a disear los productos materia de la prestacin del servicio de Consultora.
El consultor lder solicitar una segunda reunin al administrador del contrato para la presentacin del
borrador de los productos materia de la prestacin del servicio de Consultora, para someterlos a
revisin antes de ser ingresados a la AAAr competente.

PRODUCTOS
Fase I
Elaboracin del plan Emergente para el cierre tcnico del botadero, que incluir el
cronograma valorado de las obras para realizar el cierre. Este plan deber ser presentado
como avance de los trabajos a los 10 das firmado el contrato de consultora.
Diagnstico de la situacin existente.
Informes de monitoreo de agua, en caso de existir afloraciones y/o cuerpo de agua dulce
cercano.
Estudio de alternativas, planteamiento y anlisis de alternativas, con la seleccin de la
alternativa ptima.

Fase II
Diseos Definitivos de cada una de las obras y componentes del Cierre Tcnico.
Presupuesto del proyecto con el cronograma de actividades valorado correspondiente, el
anlisis de precios unitarios y la frmula de reajuste de precios.
Planos de todas las obras diseadas.
Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Fase III
Diseo de la trinchera provisional para 18 meses de operacin.
Anlisis de precios unitarios, presupuestos, volmenes de la obra y respectivo cronograma
de ejecucin.
Especificaciones tcnicas de obras de construccin.
Manual de operacin y mantenimiento del proyecto que incluya actividades de postclausura y saneamiento.
METAS
Disear un Plan Emergente para el cierre tcnico del Botadero del cantnTisaleo
Determinar la lnea base del rea de influencia directa del proyecto.
Delimitar el periodo de tiempo en el cual se debern realizar las acciones propuestas en el
Cierre Tcnico.
Elaborar los planos para el diseo de la trinchera provisional
Costear unitaria y aproximadamente las obras para la construccin de la trinchera cada
una de las acciones del PMA, con el fin de que el proponente del proyecto incluya en el
presupuesto de la obra.
Determinar el responsable de la realizacin de cada actividad programada.
Descripcin del enfoque, alcance y metodologa del trabajo que revele el conocimiento de
las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la prestacin del
servicio de Consultora:
1. FASE I:
1.1.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN EXISTENTE:

Se describe a continuacin las principales actividades y aspectos a tomarse en cuenta para el diseo
de los productos esperados y el cumplimiento de los objetivos del estudio.

 Recoleccin, anlisis y procesamiento de la informacin secundaria existente:

Se revisar y evaluar la informacin existente sobre el manejo de los residuos slidos del cantn Tisaleo
en lo que se refiere a estudios, planes y programas que se han ejecutado o que estn en ejecucin y otros
que se consideren de utilidad para la elaboracin del estudio.
En forma especfica se revisar la siguiente informacin:
Estudios y diseos del sitio de disposicin final, en caso de existir
Plan de Desarrollo Cantonal o Plan de Ordenamiento Territorial.
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos para el GAD Municipal de Tisaleo, en caso de existir.
Documentos de contratacin y planos de la construccin del sitio de disposicin final, en caso de
existir.
Cualquier otra informacin que sirva para cuantificar la generacin de residuos slidos del cantn.
Planos topogrficos de la zona de estudio, en caso de existir
Esta informacin deber ser proporcionada por el GAD Municipal de Tisaleo.

Informacin General de la zona del Proyecto de cierre.

Se realizar la insercin del proyecto en el medio, para lo cual deber como mnimo el consultor o
Compaa Consultora, deber levantar la siguiente informacin:
Descripcin general de la zona del botadero: Caractersticas fsicas, presencia de
afloramientos o fuentes de agua cercanas, condiciones climticas y meteorolgicas, uso actual
del suelo, aspectos socio - econmico, sanitario, ambiental y servicios bsicos.
Descripcin general de la zona donde se instalar la trinchera provisional: Caractersticas
fsicas, presencia de afloramientos o fuentes de agua cercanas, condiciones climticas y
meteorolgicas, uso actual del suelo, aspectos socio - econmico, sanitario, ambiental y
servicios bsicos.
Determinacin del rea de influencia directa e indirecta del estudio tanto la zona en la cual se
depositan los residuos slidos, as como el rea que recibe el impacto directo e indirecto de la
operacin del botadero.
Determinacin del rea de influencia directa e indirecta del estudio de la zona donde se ubicar la
trinchera provisional.
Anlisis demogrfico de las zonas de estudio (botadero y donde ubicar la trinchera)
Diagnstico del rea del Botadero.
Se realizar un diagnstico integral de la situacin del botadero desde el punto de vista tcnico, ambiental
y social, para lo cual realizar los siguientes trabajos:
Levantamiento de la cantidad, tipos y caractersticas de los residuos slidos que se depositan en
forma diaria y cuantificacin del volumen de los desechos depositados.
Levantamiento topogrfico de la zona del sitio de disposicin final en escala 1:1 y planimetra
1:1000 y perfiles horizontal 1:1000 y vertical 1:100, mximo cada 20 m. y curvas de nivel por
metro.
Descripcin de las condiciones geolgicas de acuerdo con los mapas temticos existentes
actualizados.
Descripcin de las condiciones hidrogeolgicas de la zona del proyecto de cierre de acuerdo con
los mapas temticos existentes actualizados.
En el rea circundante a los sitios motivo del estudio se realizarn perforaciones puntuales de por
lo menos 2 m de profundidad bajo el nivel inferior de la superficie original del botadero con un
anlisis cada metro que incluir clasificacin SUCS, capacidad portante, triaxial a los 2 m, registro
de nivel fretico, permeabilidad del suelo, mnimo dos perforaciones por sitio en botaderos
pequeos y dos adicionales para reas grandes.
De existir afloramientos en las perforaciones antes indicadas se realizar el anlisis de calidad del
agua que incluir los siguientes parmetros:

DBO
DQO
Oxgeno Disuelto
pH
Slidos Totales
Slidos Disueltos
Coliformes totales
Metales pesados (mercurio, cadmio, plomo, nquel, zinc, arsnico)

De existir fuentes de agua cercanas al sitio de disposicin final, se realizar, con un laboratorio
acreditado, pruebas de calidad de agua, durante 2 das consecutivos tomando dos muestras diarias
tanto aguas arriba como aguas abajo del botadero, dentro del rea de influencia, con el fin de
determinar el grado de contaminacin que ste cause al cuerpo receptor. Se realizar el anlisis de
calidad del agua que incluir los siguientes parmetros:
-

DBO
DQO
Oxgeno Disuelto
pH
Slidos Totales
Slidos Disueltos
Coliformes fecales
Coliformes totales
Metales pesados (mercurio, cadmio, plomo, nquel, zinc)

Evaluacin de la infraestructura existente en el botadero (zona del proyecto) que incluir su eficiencia,
estado actual y capacidad de ser utilizada en el cierre. Se evaluar las siguientes obras:
- reas de servicio
- Drenaje de lixiviados.
- Tratamiento de Lixiviados
- Drenaje pluvial.
- Sitios de descargas
- Celdas para residuos de desechos de establecimientos de salud
- Chimenea de biogs
- rea de reciclaje
- Va de acceso
Realizar un estudio de estabilidad del terreno referente a: evaluacin de taludes que conforman las
diferentes reas donde se encuentra depositada la basura, anlisis de los posibles riesgos,
vulnerabilidad y consecuencia en el ambiente.
Descripcin de la situacin legal del terreno.
Caracterizacin social de los minadores, cuantificacin de su nmero, situacin legal, ambiental y de
salud en el lugar donde desarrollan su trabajo y su relacin con el Municipio.
Estudio de alternativas.
Planteamiento de alternativas.
En funcin de los resultados del diagnstico, se desarrollar y presentar un anlisis de las
alternativas ms viables desde el punto de vista tcnico, ambiental, econmico-financiero y social
para el cierre.
Anlisis de Alternativas.
Como parte del anlisis de alternativas, se entregar la siguiente informacin:

1. Descripcin de cada una de las alternativas consideradas

2. Anlisis de la viabilidad tcnica, ambiental, econmico-financiero y social
3. Determinacin de la alternativa adecuada.
Se analizar y determinar las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas planteadas
debidamente priorizadas. Los factores ms importantes que se deber tomar en cuenta en el anlisis
de las alternativas entre otros son:

Factibilidad tcnica y econmica

Posibles efectos ambientales
Impactos en la construccin y operacin
Cumplimiento de normativa ambiental
Factores estticos y de paisajismo.
Impacto social (Insercin de minadores a trabajo formal)

Las alternativas analizadas se pondrn a consideracin del Municipio a fin de definir y aprobar la
alternativa ptima, la misma que ser oficializada por escrito, antes de proceder a la fase II.
2. FASE II
6.1. Diseo del Cierre Tcnico;
Una vez definida y aprobada la alternativa ptima se proceder a elaborar los diseos definitivos del
proyecto, el cual considerara los siguientes aspectos:
6.2. Manejo y Control de la Escorrenta Superficial;
En base a lo determinado en el diagnstico sobre la evaluacin del sistema de recoleccin de escorrenta
superficial existente en el proyecto el consultor realizar entre otras las siguientes actividades de ser
necesarias:
Diseo de estructuras de desviacin, mediante diques o canales segn el caso, en toda la zona de
afectacin del botadero con el fin de evitar el ingreso de la escorrenta a la zona de depsito de los
residuos slidos. El diseo se lo realizar con un periodo de retorno plenamente justificado.
Tomando en consideracin la topografa de la zona el Consultor de considerarlo necesario,
disear disipadores de energa, con el fin de reducir la velocidad de flujo y energa a otros
canales o hacia el cuerpo receptor.
El diseo de obras especiales (colectores, canales, etc.) a fin de mejorar las condiciones del flujo y
la estabilidad de los mismos.
6.3.

Manejo y Control de la erosin y Sedimentacin;

De igual manera tomando en consideracin la topografa de la zona del proyecto es necesario

solucionar los problemas de erosin y sedimentacin (en el caso de presentarse) con el fin de proteger
las obras de cierre tcnico del botadero, por lo cual se plantear entre otras las siguientes soluciones:
Terraseo, con el fin de estabilizar el terreno para disminuir la erosin.
Cerca viva que tiene por finalidad disminuir la erosin de los taludes por la accin de los vientos.
Cobertura vegetal: definir el tipo de cobertura vegetal adicional a la existente que se deber
sembrar con el fin de minimizar los procesos erosivos.

6.4. Manejo de Lixiviados:

De no existir un sistema de manejo de lixiviados, se implementar un sistema de captacin,
conduccin y tratamiento de lixiviados diseado en base a parmetros de diseo plenamente
justificados.
De existir un sistema de recoleccin de lixiviados, se evaluar en la etapa de Diagnstico, su
eficiencia, caractersticas, estado de los materiales utilizados, etc., por lo cual en base a estos
criterios se deber realizar entre otros los siguientes trabajos:
Definir en base a criterios tcnico el grado de utilizacin de los drenes de lixiviados construidos.
Identificar en los planos respectivos los sitios visibles de salida de lixiviados y medir su caudal.
Determinar el caudal de lixiviado que se genera en el sitio del botadero mediante el mtodo ms
adecuado y mediante balance hdrico.
Plantear de ser el caso un nuevo sistema de captacin, conduccin y tratamiento de lixiviados
diseado en base a parmetros de diseo plenamente justificados.
En base a la determinacin del caudal de lixiviados, por cualquiera de las metodologas
debidamente justificadas y de requerirse se disear un tanque de almacenamiento que permita
su operacin en condiciones normales.
De igual manera se proceder a disear de ser necesario las estaciones de bombeo para elevar los
lixiviados hacia la planta de tratamiento.
De la evaluacin de la planta de tratamiento de lixiviados se propondr de ser necesario las
mejoras correspondientes para alcanzar una eficiencia adecuada y se disear las obras
complementarias que amerite.
6.5. Manejo del Biogs:
El biogs generado por la descomposicin de los residuos puede ser causa de incendios y
consecuentemente deteriorar las obras e infraestructura existente en el sitio o la que se vaya a instalar
como es el caso de la geomembrana y geotextil, por lo cual luego de la evaluacin realizada a la
infraestructura existente en la zona del proyecto, se realizar las siguientes actividades.
Definicin de los sitios en los cuales se va a instalar las chimeneas para la extraccin pasiva de los
gases y el diseo de las mismas..
Medidas para el mejoramiento de las chimeneas existentes.
Diseo de un sistema de recoleccin del biogs mediante chimeneas o una red horizontal de
captacin y conduccin a implementarse con los planos respectivos.
6.6. Estabilidad del cierre Tcnico:
De acuerdo a la topografa del sitio del botadero y de existir capas de desechos slidos que presenten
altas pendientes de hasta el 80%, y/o que generen riesgo considerable de deslizamientos y hundimientos,
y/o que se agraven con la presencia de un cuerpo hdrico, se deber realizar las siguientes actividades:

Definicin de los taludes ms adecuados en toda la zona del botadero de tal manera que
garantice su estabilidad durante la vida til del proyecto. Los taludes para los estratos de basura
no debern ser mayores a 45.
Determinar un grado de compactacin adecuado tanto para las pendientes naturales como para
los estratos de desechos slidos.
Diseo de las obras de infraestructura necesarias adicionales que garanticen la estabilidad de los
taludes y conformacin de cubetos del botadero.
Adicionalmente se propondr y disear obras que sean necesarias para evitar la erosin hdrica.
De ser necesario, se instalaran dispositivos para detectar asentamientos diferenciales.

6.7. Diseo de la capa de cobertura final

Una vez definidas y diseadas todas las obras necesarias para el cierre tcnico del botadero, se
proceder a realizar el diseo de la capa final de cobertura que incluir al menos de los siguientes
componentes:
Seleccin del banco de material de cobertura.
Definicin de los ngulos de inclinacin de los taludes de la cubierta final mnimo 1:1
Capa de material de cobertura mayor a 0,20m.
Capa de drenaje de gases..
Capa de sello de baja permeabilidad de 0.25m, conformada por arcilla con una permeabilidad
menor a 10-7 cm/s.
Es recomendable una cubierta impermeable de geomembrana.
Capa de drenaje de agua lluvia
Cubierta superior capa de tierra vegetal
Vegetacin
La vegetacin a utilizarse ser en base a especies nativas del lugar,( las mismas que deben tener
races poco profundas, resistentes al biogs y que se extienda horizontalmente sobre la tierra).
Adicionalmente se realizar el diseo paisajstico del lugar en base a la utilidad que se le vaya a dar al
sitio una vez que se proceda a cierre tcnico.

6.8. Obras complementarias

Se realizar el diseo de todas las obras complementarias que considere necesarias para el cierre
tcnico como son entre otras:
Cerramiento perimetral del botadero
Recoleccin y disposicin adecuada del material disperso
Puerta de ingreso y guardiana
Va de acceso al sitio
Sealizacin
6.9. Ficha Ambiental y Plan de manejo ambiental.
Elaborar el plan de manejo ambiental segn lo indica el proceso de regularizacin mediante la
aprobacin de la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo por parte del Ministerio del Ambiente. Dicho
Plan de Manejo debe contener como mnimo los siguientes programas:
Tomando en cuenta las directrices establecidas por el MINISTERIO DEL AMBIENTE; as como la
estructuracin de los diferentes programas integrantes del Plan de Manejo Ambiental, se plantean a
continuacin las medidas a tomarse en cuenta para la prevencin, control y mitigacin de los
impactos ambientales significativos determinados, con las que los responsables del manejo
ambiental de la Empresa podrn dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente en la ciudad y el
pas.
El PMA cubrir las diferentes etapas identificadas dentro de las actividades del proyecto, para lo cual
contendr un cronograma de ejecucin, presupuesto tentativo, indicadores verificables de aplicacin
y responsables de ejecucin.
Las medidas a plantearse se encuentran determinadas en cuatro principales grupos, que luego se
insertan en los diferentes planes estructurados del PMA:
Medidas Preventivas: Corresponde a las medidas tcnicas, normativas, administrativas y
operativas que tienden a prevenir, evitar y reducir los impactos negativos, antes de que sean
producidos; as como, a potenciar los positivos dentro de un marco de mejoramiento continuo
de la gestin ambiental.
Medidas Mitigantes: Corresponde a las medidas tcnicas, normativas, administrativas y
operativas que tienden a corregir, atenuar o disminuir los impactos negativos, una vez que se
han producido sobre el ambiente en las diferentes etapas y actividades del PROYECTO.

10

 Medidas Compensatorias: Comprende el diseo de las actividades tendientes a lograr

consensos y compensaciones ambientales entre los responsables y los actores involucrados.
Medidas de Monitoreo y Seguimiento: Permite la verificacin del cumplimiento del PMA, debe
contener, variables a monitorear (aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos-culturales),
periodicidad, cronograma, equipo requerido, presupuesto y responsable.
El Plan de Manejo Ambiental incluir los siguientes planes:

Programa de Prevencin, Mitigacin y Reduccin de Impactos

Programa de Manejo de Descargas Lquidas
Programa de Manejo de Desechos Slidos
Plan de Contingencias y Atencin a Emergencias Ambientales
Programa de Comunicacin, capacitacin y educacin
Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Rehabilitacin de reas Afectadas
Programa de Cierre y Abandono
Programa De Seguimiento de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental

6.10. Especificaciones Tcnicas de Construccin

Se elaborar los diseos de las obras requeridas para el cierre tcnico que cumplirn los siguientes
requerimientos:
Especificaciones tcnicas de instalacin de equipos, describiendo sus caractersticas, capacidad y
rendimiento. Adems un detalle de las herramientas y accesorios utilizados.
Especificaciones de construccin:
Descripcin y caractersticas de rubro;
Materiales a utilizar;
Control de calidad del rubro (ensayos y tolerancias si los hubiese);
Medicin del rubro (metodologas y unidad);
Pago (modalidad y precio por unidad);
6.11. Presupuesto del proyecto en base a costos unitarios
Una vez diseados los diferentes componentes, en base a los planos de diseos definitivos y detalles se
realizar la elaboracin del presupuesto de las obras civiles del Cierre Tcnico con todos sus componentes.
Por medio del software apropiado se elaborar un anlisis de precios unitarios, para los diferentes rubros,
detallando la cantidad de obra, unidad, precio unitario, costo directo e indirecto, frmula polinmica y
cuadrilla tipo. Finalmente se resumirn todos los costos necesarios para la implementacin del proyecto.
7. FASE III
7.1.

Diseo, construccin y operacin de la trinchera provisional.

Para el diseo de la celda emergente para los desechos del cantn Tisaleo se debe seguir las siguientes
sugerencias:
Diseo de la celda para 18 meses, hasta iniciar la operacin del relleno sanitario de la
mancomunidad del Frente Sur Occidental comprendida por los cantones: Cevallos, Mocha, Quero y
Tisaleo.
Adems se debe seguir las siguientes recomendaciones emitidas por el Plan Nacional de Gestin
Integral de Desechos Slidos emitidas con oficio N MAE-PMIDS-2012-0074-O, del 10 de febrero
del 2012:
Descripcin de las condiciones geolgicas de acuerdo a los mapas temticos existentes
actualizados.

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Realizar perforaciones puntuales de por lo menos 2m de profundidad bajo el nivel inferior de la

superficie original de la trinchera con un anlisis cada metro que incluir clasificacin SUCS,
capacidad portante, triaxial a los 2m, registro del nivel fretico, permeabilidad del suelo.
Realizar un estudio de estabilidad del terreno referente a: evaluacin de taludes que conforman
la trinchera, anlisis de los posibles riesgos, vulnerabilidad y consecuencia en el ambiente.
Levantamiento topogrfico del rea de la trinchera en escala 1:1 y planimetra 1:1000 y perfiles
horizontal 1:1000 y vertical 1:100, mximo cada 20 metros y curvas de nivel por metro.
Diseo de estructuras de desviacin, mediante diques o canales segn el caso, con el fin de
evitar el ingreso de la escorrenta a la zona de depsito de los desechos slidos.
Determinar el canal de lixiviado que se genera en el sitio de la trinchera mediante el mtodo ms
adecuado y mediante el balance hdrico.
Disear un sistema de manejo de lixiviados, implementando un sistema de captacin, conduccin
y tratamiento de lixiviados diseado en base a parmetros de diseos.
Diseo de un sistema de recoleccin del biogs mediante chimeneas o una red horizontal de
captacin y conduccin a implementarse con sus respectivos planos.
Calcular para la impermeabilizacin con geomembrana en la trinchera.
Realizar en anlisis de precios unitarios, presupuestos, volmenes de la obra y respectivo
cronograma de ejecucin.
Presentar planos de todas las obras diseadas en formato A1 a escala adecuada y con el
respectivo archivo CAD georeferenciado.
Elaboracin de un manual de operacin y manejo de la trinchera.
Plan de cierre y abandono de la trinchera provisional.

En caso de que el rea asignada para la instalacin de la trinchera provisional sea la misma en la cual se
realiz el cierre tcnico del botadero, los datos obtenidos en el diagnstico para el cierre tcnico del
botadero sern usados para el diagnstico del rea de la trinchera provisional.
CLUSULA QUINTA.- OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA.- En virtud de la celebracin del
presente contrato, LA CONSULTORA se obliga para con EL CONTRATANTE a prestar servicios
profesionales de Consultora para realizar LOS ESTUDIOS DE CIERRE TECNICO DEFINITIVO Y
SANEAMIENTO DEL BOTADERO DE BASURA; Y, ESTUDIO Y DISEO PARA LA
CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA TRINCHERA PROVISIONAL DE RESDUOS DEL
CANTON TISALEO, conforme queda sealado en clusulas anteriores, y por lo tanto, de conformidad
con la oferta negociada, los trminos de referencia, las condiciones generales y especiales y los dems
documentos contractuales y precontractuales.- En tal virtud, constituyen tambin sus obligaciones:
5.1.- Ocupar el Personal asignado al proyecto: Para el cumplimiento de los servicios de Consultora
de este contrato, LA CONSULTORA ocupar durante su vigencia, al personal indicado en su oferta
negociada, formulario No 5 y conforme al cronograma de actividades aprobado para el efecto.
5.2.- Sustitucin de Personal: Dicho personal no podr ser sustitudo sin la previa autorizacin por
escrito del Administrador del Contrato.
En caso de cambio de personal, los nombres, calificacin y tiempo de servicio de los profesionales que la
CONSULTORA asigne al proyecto, sern sometidos previamente a la aprobacin y aceptacin del
CONTRATANTE.- En todo caso su calificacin no podr ser menor a la que corresponda al personal a
sustituirse.
5.3.- Sustitucin Obligatoria del Personal: A solicitud del Contratante, fundamentada en la
ineficiencia comprobada del personal, LA CONSULTORA, a su costo, deber cambiar uno o ms de los
profesionales asignados al proyecto, o de sus empleados o trabajadores.
5.4.- Personal adicional: En caso de que LA CONSULTORA necesite personal adicional al indicado en
su oferta tcnico-econmica, solicitar al CONTRATANTE su aprobacin. Igualmente para efectuar

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calquier cambio en la estructura del cuadro del personal, LA CONSULTORA deber solicitar previamente
autorizacin del Administrador del Contrato.
CLAUSULA SEXTA: ALCANCE DE LOS TRABAJOS.- El alcance y Resultados a obtener, de la
consultora para la elaboracin de LOS ESTUDIOS DE CIERRE TECNICO DEFINITIVO Y
SANEAMIENTO DEL BOTADERO DE BASURA; Y, ESTUDIO Y DISEO PARA LA
CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA TRINCHERA PROVISIONAL DE RESDUOS DEL
CANTON TISALEO, materia de este contrato, son los ya sealados en la clusula cuarta del mismo.
CLASULA SEPTIMA.- La metodologa a emplearse ser la prevista en la oferta negociada de la
CONSULTORA, Formulario No 7 y que forma parte integrante de este contrato.
CLAUSULA OCTAVA: MONTO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO.-EL CONTRATANTE pagar a
LA CONSULTORa por los servicios de consultora materia de este Contrato, la cantidad de
$24,000.00 (VEINTE Y CUATRO MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMRICA), sin IVA, segn resolucin de adjudicacin, as como tambin, esto ltimo, segn
Oferta Econmica de la Consultora, constante en el formulario No 8 de la misma; oferta econmica en
la que se detallan costos directos e indirectos. El valor total de este contrato, asciende a la suma
de $26,880.00 (VEINTE Y SEIS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTEAMRICA) ya includo el 12% del IVA, y que ser cancelado de la
siguiente forma:

Un anticipo del 50% del monto del presente contrato; y, el otro 50% de la siguiente manera:

Un 25% a la aprobacin de la Fase I del trabajo de Consultora por parte del GADM
de Tisaleo; y,
El otro 25% a la aprobacin por parte del Ministerio del Ambiente.

La Consultora, para recibir el ltimo pago deber realizar los trmites para la aprobacin de los
Estudios que son objeto de este contrato, en el Ministerio del Ambiente.
El pago se lo realizar con cargo a la partida No. 3.6.1 73.06.05 ESTUDIO Y DISEO DE
PROYECTOS, segn certificacin extendida por la Seora Directora Financiera Encargada de EL
CONTRATANTE, Ing. Teresa Lalama, como queda ya indicado en la clusula de los antecedentes,
numeral 5.
CLUSULA NOVENA.- REAJUSTE DE PRECIOS.- Conforme a lo dispuesto en el artculo 142 del
Reglamento General a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, este contrato
esta sujeto al reajuste de precios, el cual se aplicar en base a la siguiente formula matemtica,
segn Resolucin INCOP No 021-09, emitida por el Director Ejecutivo (e) del Instituto Nacional de
Contratacin Pblica el 12 de mayo de 2009, Ing. Ral Martnez B., art. 10 de la misma, la que ha sido
publicada en el Portal www.compraspublicas.gov.ec, y que es como sigue:
Pr=Po (IPCI/IPCo)
Donde:
Pr= valor reajustado del anticipo o de la planilla.
Po= valor del anticipo, o de la planilla de avance descontada la parte proporcional del anticipo.
IPCo= ndice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha
de presentacin de la oferta.
IPCI= ndice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha
de pago del anticipo o de las planillas de avance.
La relacin IPCI / IPCo siempre deber ser mayor a 1 para que sea aplicable el reajuste de precios.
En caso de que algn componente del contrato haya sido negociado como comprobable y reembolsable,
ste deber ser excluido del valor Po.
CLUSULA DCIMA.- PLAZO.-El plazo para la ejecucin y entrega de los estudios que son materia
de este contrato, es el de CIENTO VEINTE (120) das, contado a partir de la entrega del anticipo, el

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mismo que deber ser cancelado por el Contratante, en un plazo no mayor a cinco das, quedando
bajo responsabilidad de los funcionarios pertinentes, el no pago, no obstante de contar con los
recursos econmicos pertinentes para dicho fin, en cuyo caso se aplicar lo previsto en la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su Reglamento.
CLUSULA DCIMO PRIMERA.- AMPLIACIONES DE PLAZO.- EL CONTRATANTE
prorrogar el plazo del contrato, slo en los casos que se indican a continuacin:

podr

11.1.- Por fuerza mayor o caso fortuito, conforme lo define el artculo 30 del Cdigo Civil, siempre que LA
CONSULTORA as lo solicite por escrito y haya justificado los fundamentos de su pedido, dentro de los
cinco das siguientes a la fecha de producido el hecho que motive la solicitud;
11.2.- Por suspensiones en los trabajos o cambios de las actividades previstas en el cronograma, ordenadas por EL CONTRATANTE y que no se deban a causas imputables a la CONSULTORA; y,
11.3.- En casos de prrroga de plazo, las partes acordarn un nuevo cronograma, que ser suscrito por
ellas y sustituir al original o precedente y tendr el mismo valor contractual del sustituido.
CLUSULA DCIMO SEGUNDA.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS.- Si durante la ejecucin
de LOS SERVICIOS DE CONSULTORA, objeto del presente Contrato, LA CONSULTORA o EL
CONTRATANTE, encontraren situaciones en las que sea necesario ampliar, modificar o complementar
el alcance del presente Contrato, EL CONTRATANTE decidir y convendr con LA CONSULTORA, la
suscripcin de un contrato complementario, sujetndose a lo establecido en el Artculo 87 de la
LOSNCP; siempre y cuando exista disponibilidad econmica y presupuestaria para tal efecto, para
cuyo efecto, previamente a comprometer acciones de dicha ndole, se requerir haber obtenido la
certificacin pertinente del Seor Director Financiero del GADM de Tisaleo.
CLUSULA DCIMO TERCERA: RESPONSABILIDAD.- LA
CONSULTORA es: LEGAL Y
ECONOMICAMENTE RESPONSABLE DE LA VALIDEZ CIENTIFICA Y TCNICA DE LOS
ESTUDIOS CONTRATADOS Y SU APLICABILIDAD, dentro de los trminos contractuales,
obligndose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios tcnicos y las prcticas ms adecuadas en la
materia aplicable en el Ecuador.
CLUSULA DCIMO CUARTA: GARANTAS.14.1.- Garanta por el Buen Uso del Anticipo.- La Consultora, para la suscripcin del presente
contrato entrega una garanta del 100% del anticipo a recibir, consistente en una pliza de seguro
extendida por Seguros EQUINOCCIAL, por el monto de $12,000.00, vigente desde 01/04/2012 hasta
el 30/07/2012.- Total: 120 das.
14.2.- Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato.- Dado el monto del presente contrato, as
como tambin su forma de pago, no hay lugar a exigir a la CONSULTORA la presentacin y entrega de
la garanta por el fiel cumplimiento del presente contrato.
CLUSULA DCIMO QUINTA.- MULTAS.- LA CONSULTORA se obliga con EL GOBIERNO
AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TISALEO (GADMT) a pagar en concepto de multa,
la cantidad equivalente al uno por mil del monto total del contrato, por cada da de retraso en la
entrega del informe final, salvo caso fortuito o fuerza mayor conforme lo define el artculo 30 del
Cdigo Civil, lo que quiere decir que sta deber cumplir el cronograma establecido para su
ejecucin.
CLUSULA DCIMO SEXTA.- ADMINISTRACIN Y FISCALIZACIN.- La administracin del
contrato estar a cargo del Agro. Juan Escobar; y, la Fiscalizacin lo har el Ing. Marcelo Guerrero,
funcionarios de la Municipalidad, segn sumilla del Seor Alcalde del GADM de Tisaleo y que consta
en la gua de control de comunicaciones No.6004, respectivamente, esto, en razn de que no existe
ms personal en la unidad, documentos que se los acompaa como habilitantes para la suscripcin

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del presente contrato, quienes velarn por el fiel y estricto cumplimiento del presente contrato por
parte del Contratista Consultora.
CLUSULA DCIMO SEPTIMA: RECEPCIN NICA:
17.01 Al vencimiento del plazo contractual, la Consultora presentar al Contratante, el Informe Final
de la Consultora y los productos correspondientes, solicitando que se proceda a la recepcin nica.
Dentro del trmino de cinco (5) das siguientes a la fecha de presentacin del Informe, El Contratante
se pronunciar sobre el mismo y formular, de manera fundamentada y por escrito las observaciones,
objeciones o peticin de aclaraciones que considere del caso. La consultora se obliga a elaborar los
alcances necesarios que contengan las correcciones o ampliaciones requeridas o a demostrar al
Contratante que los documentos e informes entregados originalmente son los adecuados sin que esto
implique aumento en los plazos contractuales ni pago adicional alguno.
De ser necesario rehacer parte de los trabajos, y elaborar alcances, el Contratante y la Consultora
acordarn por escrito el plazo que ms convenga. De no existir pronunciamiento escrito por parte del
Contratante, dentro del plazo indicado en este numeral, se entender que los informes estn
tcitamente aprobados y por lo tanto deber procederse al pago correspondiente.
La contestacin o alcance presentado por el Consultor ser considerado como nuevo informe y tendr
el mismo tratamiento sealado en este numeral.
17.02 La suscripcin del acta de entrega-recepcin nica del informe y productos, resultado de la
ejecucin de los servicios de consultora, se producir cuando El Contratante no formulare
observaciones en el plazo mencionado en el numeral anterior o cuando la Consultora hubiere atendido
a satisfaccin los requerimientos de El Contratante, de conformidad con el numeral anterior.
Una vez cumplidas todas las obligaciones contractuales, LA CONSULTORA enviar a la Entidad
Contratante su informe final de la consultora y solicitar la suscripcin del Acta de Entrega Recepcin nica del Contrato en la que intervendrn el Administrador del contrato o su delegado y EL
CONSULTOR.
CLUSULA DCIMO OCTAVA: COMUNICACIONES Y DOMICILIO.- Para todos los efectos
previstos en este contrato, las comunicaciones que deban de ser enviadas sern dirigidas por escrito,
va fax, correo o correo electrnico, bastando en cada caso, que el remitente tenga la correspondiente
constancia de que su comunicacin ha sido recibida en las direcciones de la otra parte. Para estos
efectos, las partes fijan las siguientes direcciones, como su domicilio; as:
EL CONTRATANTE
GADM de Tisaleo
Cacique Tisaleo y Juan Montalvo
Telfono: 751200
Tisaleo-Ecuador

LA CONSULTORA
Compaa Consultora ACOSTA MORALES &
ASOCIADOS SOLUCIONES EMPRESARIALES S.A
Avda. 6 de Diciembre N31-5
Telfono y Fax 023824308
Quito- Ecuador

CLUSULA DECIMO NOVENA .- OBLIGACIONES LABORALES.- Todo el personal que empleare LA

CONSULTORA para la ejecucin de este contrato, ser de su cuenta.-Esto en calidad de patrono y
empleador; por lo tanto, El Contratante no tiene ninguna responsabilidad laboral con respecto a dicho
personal, derivadas del Cdigo de Trabajo, Ley de Seguridad Social; y ms leyes conexas y
complementarias.
CLUSULA VIGSIMA.- PROHIBICION DE CEDER EL CONTRATO.- Conforme al artculo 78
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LA CONSULTORA no podr ceder en
forma alguna ni la totalidad ni parte de este contrato.
CLAUSULA VIGSIMA PRIMERA.JURISDICCIN Y COMPETENCIA.- Para el caso de
reclamacin judicial entre las partes, stas se someten al procedimiento sealado en la Clusula Vigsimo
Octava del presente contrato.
CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA.- DE LA SUBCONTRATACIN.- LA CONSULTORA nicamente
podr subcontratar conforme a lo establecido en el artculo 79 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.

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CLUSULA VIGSIMA TERCERA.- DECLARACION DE LA CONSULTORA: LA CONSULTORA

declara que no se encuentra incursa en las prohibiciones mencionadas en los artculos 62 y 63 de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, para celebrar contratos con las entidades
contratantes.
CLUSULA VIGSIMA CUARTA.- TERMINACIN DEL CONTRATO.- El contrato terminar por
las siguientes causales:
1. Por cumplimiento de las obligaciones contractuales;
2. Por mutuo acuerdo de las partes;
3. Por sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la resolucin del mismo
ha pedido de la Consultora Contratista;
4. Por declaracin unilateral del Contratante, en caso de incumplimiento de la Contratista Consultora;
y,
5. Por quiebra de la CONSULTORA, en cuyo caso, sta indemnizar de los daos y perjuicios que
pudiera causar al CONTRATANTE.
Terminacin por mutuo acuerdo.- Cuando por circunstancias imprevistas, tcnicas o econmicas,
o causas de fuerza mayor o caso fortuito, no fuere posible o conveniente para los intereses de las
partes, ejecutar total o parcialmente, el contrato, las partes podrn, por mutuo acuerdo, convenir en
la extincin de todas o algunas de las obligaciones contractuales, en el estado en que se encuentren.
La terminacin por mutuo acuerdo no implicar renuncia a derechos causados o adquiridos en favor
de la Entidad Contratante o de la Consultora.
Dicha entidad no podr celebrar contrato posterior sobre el mismo objeto con la misma contratista.
Terminacin unilateral del contrato.- La Entidad Contratante podr declarar terminada anticipada
y unilateralmente los contratos a que se refiere esta Ley, en los siguientes casos:
1. Por incumplimiento de la Consultora;
2. Por quiebra de la Contratista Consultora;
3. Por suspensin de los trabajos, por decisin de la Consultora Contratista, por ms de cinco (05)
das, sin que medie fuerza mayor o caso fortuito;
4. Por haberse celebrado contratos contra expresa prohibicin de esta Ley;
5. En los dems casos estipulados en el contrato, de acuerdo con su naturaleza; y,
6. La Entidad Contratante tambin podr declarar terminado anticipada y unilateralmente el contrato
cuando, ante circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente comprobadas y en las que la Contratista Consultora no hubiere accedido a terminar de
mutuo acuerdo el contrato. En este caso, no se inscribir a la Consultora Contratista como incumplida.
En este ltimo caso, la contratista tiene la obligacin de devolver el monto del anticipo no amortizado
en el trmino de treinta (30) das de haberse notificado la terminacin unilateral del contrato en la
que constar la liquidacin del anticipo, y en caso de no hacerlo en el trmino sealado, El
Contratante proceder a la ejecucin de la garanta de Buen Uso del Anticipo por el monto no
devengado. El no pago de la liquidacin en el trmino sealado, dar lugar al pago de intereses desde
la fecha de notificacin.

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El procedimiento a seguirse para la terminacin unilateral del contrato ser el previsto en el artculo
95 de la LOSNCP
Terminacin por causas imputables a la entidad contratante.- La Consultora Contratista podr
demandar la resolucin del contrato, por las siguientes causas imputables a la Entidad Contratante:
1. Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por ms de veinte (20) das;
2. Por la suspensin de los trabajos por ms de veinte (20) das, dispuestos por la entidad sin que
medie fuerza mayor o caso fortuito;
3. Cuando, ante circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente comprobadas, la Entidad Contratante no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo
el contrato.
En ningn caso se considerar que El Contratante se halla en mora del pago, si el anticipo entregado
no ha sido devengado en su totalidad.
CLUSULA VIGSIMA QUINTA.- CONFIDENCIALIDAD.- EL CONTRATANTE y LA CONSULTORA,
convienen en que toda la informacin que llegue a su conocimiento de la otra parte, en razn de la
ejecucin del presente contrato ser considerada confidencial o no divulgada. Por lo tanto, estar
prohibida su utilizacin en beneficio propio o de terceros o en contra de la duea de tal informacin.
El incumplimiento de esta obligacin ser causal para dar por terminado este contrato, y quedar a
criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daos y perjuicios.
LA CONSULTORA o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o
publicar la informacin del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones,
conferencias o actos acadmicos, salvo autorizacin por escrito del CONTRATANTE.
CLAUSULA VIGESIMO SEXTA.- DEFINICIONES.- Los siguientes trminos sern interpretados de la
manera que se indica a continuacin:
(a) Oferente, es la consultora que presta servicios de consultora y participa en el proceso con
la presentacin de su carta de aceptacin.
Consultora es la persona jurdica con la cual se suscribe el contrato de consultora, a
travs de su representante legal.
(b)

Mxima Autoridad, es la persona de mayor rango en la Administracin del GADM de

Tisaleo, encargada de efectuar el proceso precontractual.

(c)

"Contrato" es el acuerdo de voluntades celebrado entre el GADM de Tisaleo, como

Entidad Contratante, que requiere los servicios y el Consultor. Incluye como parte
integrante del mismo: Los pliegos, todos sus anexos y apndices y todos los documentos
incorporados a l por referencia.

(d)

"Documentos Precontractuales", "Pliegos", son los documentos que contemplan las

disposiciones aplicables para el proceso de seleccin de el Consultor y adjudicacin del
contrato. Establecen los trminos de referencia y las condiciones del contrato.

(e)

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Tisaleo, es la institucin que requiere

los servicios de consultora y que lleva adelante el proceso de seleccin y contratacin.

(f)

"Precio del contrato" es el monto a pagarse al Consultor, por la prestacin de sus

servicios.

(g)

"Plazo", perodo en das calendario sucesivos, incluyendo sbados, domingos y feriados.

(h)

Proyecto es el objeto del contrato.

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(i)

"Trmino", perodo en das hbiles sucesivos, sin incluir sbados, domingos y

feriado.

(J)
Caso Fortuito o fuerza mayor Se entiende por caso fortuito o fuerza mayor el
imprevisto al que no es posible resistir, de acuerdo a como lo define el Cdigo Civil Ecuatoriano.
Al ocurrir un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, la Consultora dar inmediato aviso por
escrito al Contratante, dentro del plazo de cinco (5) das siguintes al hecho, explicando las circunstancias
y efectos del evento, sobre el cumplimiento del contrato. Si la Consultora no comunica y justifica al
Contratante el acaecimiento de un hecho dentro del plazo indicado, no se le reconocer prrroga de plazo
alguno.
Si por dichas causas la Consultora estuviere imposibilitada de continuar prestando los
servicios del contrato, podr suspenderlos mientras dure el impedimento y proceder con
toda diligencia que sea razonable para superar la imposibilidad en el menor tiempo. En
este caso, los plazos del contrato se prorrogarn por un perodo igual al de la suspensin,
mediante acuerdo suscrito entre las partes.
Si un evento de esta naturaleza dura ms de veinte (20) das, desde la fecha del aviso escrito de la
Consultora al Contratante, las partes podrn dar por terminado el contrato. En este caso el Contratante
pagar al Consultor los valores a que tenga derecho de acuerdo con el estado de los servicios realizados.
CLUSULA VIGSIMA SEPTIMA.- GASTOS E IMPUESTOS.- El Contratante se constituye en agente
de retencin de los impuestos y contribuciones que correspondan de conformidad con la ley.
CLUSULA VIGSIMA OCTAVA.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretacin o ejecucin del presente contrato, las
partes en forma directa, es decir sin intervencin de autoridad alguna judicial o Administrativa,
tratarn de llegar a un acuerdo que solucione el problema. De no mediar acuerdo alguno, las partes
sometern el asunto controvertido, a los procedimientos de mediacin y arbitraje, de conformidad con
lo establecido en la Ley de Arbitraje y Mediacin, conforme a lo previsto en el artculo 190, inciso
segundo de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y artculo 11 de la Ley Orgnica de la
Procuradura General del Estado.
28.1.- Convenio Arbitral: En el caso de que las partes acuerden someter la controversia a arbitraje
y mediacin, se conviene en lo siguiente:
Las partes pactan someterse a un procedimiento arbitral de Derecho.
Las partes expresamente se someten al Centro de Arbitraje de la Procuradura General del Estado.
Sern aplicables las disposiciones de la Ley de Arbitraje y Mediacin, y las del Reglamento del Centro
de Mediacin y Arbitraje ya referido.
Las partes acuerdan la conformacin de un Tribunal Arbitral integrado por tres miembros. La forma
de seleccin de los rbitros ser de acuerdo al Reglamento del Centro de Mediacin y Arbitraje de la
Procuradura General del Estado.
Los rbitros sern profesionales o expertos relacionados con el tema que motive la controversia, de
reconocida moral y tcnica, que garanticen la imparcialidad y objetividad de sus resoluciones.
El trmino para expedir el laudo arbitral ser de 30 das mximo, desde el momento de su posesin.
Los honorarios de los rbitros sern pagados en la siguiente forma: cincuenta por ciento (50%) por la
entidad contratante; y cincuenta por ciento (50%) por la consultora.
Los asuntos resueltos mediante el laudo arbitral tendrn el mismo valor de las sentencias de ltima
instancia dictadas por la justicia ordinaria.

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28.2.- Si respecto de la divergencia o divergencias existentes, las partes deciden no someterlas a los
procedimientos de arbitraje segn el convenio arbitral constante en este instrumento, en
cumplimiento de lo establecido en el artculo 105 de la LOSNCP, el procedimiento aplicable ser el
establecido en la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa; en este caso, ser competente
para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce
jurisdiccin en el domicilio del Contratante.
28.3.- La legislacin aplicable a este Contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, la Consultora
renuncia a utilizar la va diplomtica para todo reclamo relacionado con este Contrato. Si la Consultora
incumpliere este compromiso, el Contratante podr dar por terminado unilateralmente el contrato y
hacer efectivas las garantas.
CLUSULA VIGSIMA NOVENA.- DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO.- En
todo lo no previsto en el presente contrato, deber estarse a lo dispuesto en las Condiciones Generales
de los pliegos y que forman parte de este Contrato.
Para constancia y en fe de aceptacin, firman las partes el presente contrato, en cinco ejemplares, de
igual tenor y valor jurdico contractual, en la ciudad de Tisaleo, a los treinta das del mes de Marzo
del ao 2012.

ING. HCTOR R. GARCES C.

CONTRATANTE

ING. MARCO ACOSTA M.

CONTRATISTA

Nota: El presente contrato fue elaborado y revisado por el Dr. Csar Arroba, Procurador Sndico
Municipal, quien para constancia de ello firma al pie del presente documento.

DR. CSAR ARROBA A.

PROCURADOR SNDICO

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