DIREITO
TRIBUTRIO
UNIDADE I
O ESTADO E O PODER DE TRIBUTAR. O DIREITO
TRIBUTRIO. CONCEITO DE TRIBUTO
05/08/2011
Economia e tributao
>>Tributao arredacatria
>> tributao regulatria
>> sistemas paralelos quase-governo
(parafiscalidade)
Finalidades da cobrana de tributos:
Justia Fiscal
Alocao de Recursos
Desenvolvimento Econmico
Estabilizao interna I Pleno Emprego
Estabilizao interna II Combate inflao
Estabilizao externa Equilbrio do balano de pagamentos internacionais
Finalidade Social
Coordenao fiscal intergovernamental
Finalidade Poltica
Finalidade Jurdica
Finalidade Administrativa
(Royal Comission on Taxation, Canada -1960, e outros>>
arrecadao como mera conseqncia)
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CONCEITO E NATUREZA
Impostos
Taxas
Contribuio de melhoria
Contribuies
sociais gerais
sociais especiais
de interveno econmica
de interesse de categorias sociais e
econmicas
de iluminao pblica
Emprstimo Compulsrio
Posio do pedgio e das custas ou emolumentos
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CLASSIFICAES
Classificao quanto s espcies tributrias:
bipartida
pluripartida
Dos Tributos:
Quanto competncia: federais, estaduais e municipais.
Quanto vinculao: vinculados e no vinculados.
Quanto repercusso econmica: diretos e indiretos
(importncia no comrcio internacional GATT/OMC).
Quanto natureza do objeto tributvel: reais e pessoais.
Quanto ao mbito de incidncia: renda, patrimnio e
operaes.
CLASSIFICAES
Quanto necessidade e previso: ordinrios e extraordinrios.
Quanto possibilidade de incidncia: monofsicos e
plurifsicos.
Quanto cumulatividade (s se aplica aos plurifsicos):
cumulativos, no-cumulativos
Quanto forma de incidncia: fixo ou varivel (proporcional,
progressivo ou regressivo).
Quanto funo: arrecadatrio, parafiscal ou regulatrio
(extrafiscal).
Quanto seletividade: no-seletivos e seletivos (que
compreendem os seletivos-puros acisas, excise taxes).
(Ver ISS, IPI, ICMS e CIDE-Combustveis).
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Relao Jurdico-Tributria
Conjunto de direitos e deveres
Sujeito ativo<>Relao jurdica tributria<>Sujeito passivo
Obrigao principal
Obrigao acessria
(dever de prestao pecuniria)
(deveres instrumentais)
+ Penalidades
+ Penalidades
Mas, enquanto o Fisco tem o direito de exigir o pagamento de
tributo e cumprimento de obrigaes, tem tambm o dever de
proteger a confiana depositada pelo contribuinte, e este tem
de tratamento igualitrio pelo Fisco, e o direito ao sigilo. (R.L.
Torres).
Relao Jurdico-Tributria
A relao jurdica tributria no se esgota na lei
formal. (R.L. Torres).
A relao jurdica tributria uma relao legal de
direito pblico. Da resulta que na relao jurdica
tributria se desenvolvem os direitos fundamentais
como defesa do cidado contra o Estado e como
princpios legais fundamentais de justia. (Tipke &
Lang)
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