Hernandez Campos 3

POLTICA INTERNACIONAL 1
POLITICA EXTERIOR DE LA REPBLICA FEDERATIVA DEL

BRASIL
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica
TEMA:
TICA EXTERIOR DE LA REPBLICA FEDERATI

ALUMNOS:
Torres Castillo, Carlos Alberto.

(Cdigo: 10020250).
Huaman Valenza, Jos Carlos.
(Cdigo: 10020293).
CURSO:
Poltica Internacional.
PROFESOR:
Dr. Augusto Hernndez Campos.
AO:
6to. ao
BRASIL
INTRODUCCIN
El presente trabajo de investigacin fue elaborado en base a la consulta de
mltiples textos y artculos escritos por profesionales especializados en el mbito
de la historia y poltica exterior, quienes se pronunciaron tanto de la evolucin de
las relaciones internacionales de la Repblica Federativa del Brasil, como de los
personajes
trascendentales
cuyas
respectivas
gestiones
alcanzaron
la
optimizacin de los medios y recursos que posee el estado actualmente, y que

finalmente desemboc en convertir a dicho pas en una de las potencias ms
importantes de la regin; en concordancia con la lgica de la autonoma, que
representa uno de los ejes fundamentales dentro del marco de su poltica exterior.
BRASIL
Captulo I
HISTORIA DE LA REPBLICA FEDERATIVA DEL
BRASIL
1.1.
ORIGEN
El origen de este pas sudamericano guarda relacin a un rbol de color rojizo de
mucha abundancia en las costas de Sudamrica, que al ser apreciados por los
primeros exploradores portugueses, lo llamaron palo-brasil1, debido a que se
asemejaba a una brasa por el color tan llamativo que tena. Posteriormente, de
este mismo rbol se obtuvo una tintura que se lleg a exportar en grandes
cantidades, lo que hizo dinamizar la economa de la zona; y por tanto, dada la
importancia de este producto, el nombre del pas adopta oficialmente el nombre de
Brasil2.
1.2.
EVOLUCIN HISTRICA
Inicialmente, el territorio del actual pas de Brasil, estuvo habitado por ms de tres
millones de indgenas pertenecientes a distintas tribus; por lo que se desprende
que no constituan un conjunto cohesionado o definido, mucho menos
centralizado, como suceda en otras regiones de la Sudamrica de entonces, lo
que propici su desplazamiento peridico en busca de tierras ms ricas, razn por
la que no dejaron importantes monumentos arqueolgicos. Los indios brasileos
vivan en pequeos grupos dispersos por toda la selva y sus principales
actividades eran la caza, pesca y recoleccin de frutos. Por tanto, sta fue una
etapa con claros indicios de nomadismo, y a su vez, una cosmovisin de la
existencia desde un punto de vista del disfrute, as como una estructura social en
equilibrio con el ecosistema.
Posteriormente, Brasil fue descubierto por Pedro lvarez Cabral, quien parti de
Lisboa con trece barcos y 1.200 hombres en busca de una ruta comercial hacia las
Indias, desembarcando el 22 de abril de 1500 en el actual Porto Seguro, siendo
recibido por los indios de Tupiguaran; asimismo, en un primer momento lvarez
1 BRASIL Y SUS NOMBRES. Murilo de Carvalho, Jos. Ensayo para el diario El Pas, Espaa, ao 2010.
2
HISTORIA DE BRASIL, UNA INTERPRETACIN. Mota, Carlos Guilherme. Ediciones Universidad de Salamanca,
Espaa, ao 2009.
BRASIL
llam al lugar "Tierra de Vera Cruz". Pasado nueve das partiendo con sus
hombres y algunos troncos de "pau-brasil" (palo de Brasil), madera que produca
un tinte de color rojo, dado que ste sera el nico producto exportable durante el
siglo XVI, ya que las siguientes expediciones portuguesas quedaran defraudadas
por lo encontrado en aquellas tierras.
Dentro del periodo correspondiente al virreinato, cabe resaltar que el primer
asentamiento de europeos tuvo lugar en el actual Puerto do Santos en Sao Paulo
en 1531, por orden del rey Joao III de Portugal, quien, posteriormente dividira la
costa en 12 capitanas, y como primer gobernador de Brasil se design a Tom de
Sousa, en 1549, quien centraliz la autoridad, haciendo perdurar las capitanas.
Durante la etapa colonial, Brasil estuvo dominado bajo la influencia de varios
ciclos econmicos, de acuerdo a los productos de exportacin. El primero de ellos
se bas en la comercializacin del "pau-brasil" 3; luego, en el siglo XVII, el pas se
convirti en el principal productor de azcar, siendo este perodo cuando se
produjo la gran importacin de esclavos procedentes de frica, para trabajar en
las plantaciones. Tiempo despus, la caa de azcar sera sustituida por la
explotacin del oro y los diamantes. En 1807 Napolen invade Portugal, por lo que
el rey Joao VI traslada su corte a Ro de Janeiro, en Brasil, desde donde
continuara reinando. Se abren los puertos al comercio internacional y la colonia
se va consolidando poco a poco; ms tarde, la cada de Napolen obliga al rey
Joao VI a regresar a Portugal para aplacar las convulsiones revolucionarias,
nombrando a su hijo Pedro I como emperador de Brasil, el mismo que el da 7 de
setiembre de 1822, en el Ro Ipiranga, levant la espada y grit: Independencia o
Muerte. Este hecho marc la conquista de la autonoma de Brasil, una
emancipacin de corte monrquico, y se dot de una constitucin al recin nacido
pas; luego le sucede Pedro II en 1831, que ltimo reinara hasta el 1889 cuando
fue depuesto por los republicanos. Durante este tiempo Pedro II aliment un
sistema parlamentario, entr en guerra con Paraguay, interfiri en asuntos
argentinos y uruguayos, alent la inmigracin masiva, aboli la esclavitud y forj
una nacin que se deshizo para siempre de la monarqua . A manera de
informacin complementaria sobre este acontecimiento, cabe indicar que,
aprovechando el desconcierto en el pas provocado por el brote de una epidemia
de fiebre amarilla, los republicanos prepararon una conspiracin contra Pedro II,
quien se hallaba en Petrpolis a salvo de la enfermedad, que consisti en un
certero golpe militar, derrocando al emperador.
En la segunda mitad del siglo XIX, la exportacin de caf cobra protagonismo
como la principal actividad econmica, actividad que se vera resentida por el
3
GUIA DE HISTORIA DEL BRASIL COLONIAL. Silva, M. B. Ediciones Universidade Portucalense, Porto, ao 1992.
BRASIL
"boom" del caucho, que provoc prosperidad y desarrollo en las regiones del
norte. El mariscal Deodoro de Fonseca, quien proclam la repblica, disea una
nueva constitucin; sin embargo, la agitacin revolucionaria hara que los
gobiernos fueran depuestos segn eran nombrados.
Entre los aos 1906 y 1908 el presidente Moreira sent las bases del desarrollo
con la construccin de lneas de ferrocarril, con el diseo de puertos y con la gran
exposicin de 1908. Posteriormente, su muerte trunc sus futuros proyectos y
hasta 1930 los gobiernos siguieron sucedindose, sin que ningn presidente
lograra mantenerse por ms de cuatro aos en el poder, pero es en este ao
cuando Getlio Vargas, jefe de los liberales brasileos, aprovechando la crisis
mundial logra hacerse con el poder, despus de asestar un golpe de estado,
modificando la constitucin en sentido autoritario. Sin embargo, durante la II
Guerra Mundial, Brasil se aline con las potencias democrticas. Al finalizar la
guerra, las autoridades militares le obligaron a dimitir pero, en 1951, volvera a ser
presidente. Pero en 1954 fue depuesto por la oposicin, suicidndose ese mismo
ao. De 1954 a 1955, lo sucede J. Cafe Filho. En 1955 Kubitschek es elegido
presidente y durante su mandato construy Brasilia, la nueva capital, sin embargo,
los militares se desembarazaron de l en 1960; le siguieron J. Kuadros entre 1960
a 1961 y Joao Gulart de 1961 a 1964. En 1964 el poder fue asumido por el
mariscal Castelo Branco quien modificara profundamente la constitucin
instaurando un rgimen dictatorial4. Le sucedieron el Mariscal Silva y el general
Garrastaz. Despus del perodo de dictaduras, Brasil se encaminara hacia una
prudente democracia con los generales Geisel y Figeirero, en el cargo hasta 1979.
En 1985 se celebraran unas elecciones presidenciales en las que saldr
victorioso Tancredo Neves, que morira un mes despus dejando el pas en manos
de su vicepresidente electo, Jos Sarney, quien se mantuvo en el poder hasta
1990; ao en que se celebran las primeras elecciones presidenciales por voto
popular despus de casi 30 aos, 82 millones de votantes eligieron a Fernando
Collor de Mello, que terminara siendo cesado por corrupcin, en razn a ello, el
vicepresidente Itamar Franco se hace cargo de la presidencia, gobierno en el cual,
el ministro de economa Fernando Henrique Cardoso introduce el Plano Real, un
plan econmico indito que logr controlar la altsima inflacin que perturbaba al
pas desde haca dcadas. Asimismo, a raz de lo productivo de dicho Plan,
Fernando Henrique Cardoso se presenta a las elecciones presidenciales de 1994
como candidato del gobierno y logra derrotar al candidato de la oposicin, Luiz
Incio Lula da Silva. Fernando Henrique repetir el hecho en 1998, cuando se le
reelige presidente por cuatro aos ms. En este perodo, conocido como la era
4
HISTORIA CONTEMPORANEA DE BRASIL. Iglesias, Francisco. Fondo de Cultura Econmica. Espaa, ao 1994.
BRASIL
FHC, el pas avanza en las privatizaciones, en el control de la inflacin y del gasto

pblico, si bien no logr mejorar la distribucin del ingreso ni obtener tasas
significativas de crecimiento econmico. Por ello, y por los acuerdos firmados con
el FMI, es que se suele calificar a su gobierno como de neoliberal.
En las elecciones presidenciales de 2002 se presenta nuevamente el candidato de
la oposicin, Luiz Incio Lula da Silva, quien logr vencer al candidato del
gobierno, Jos Serra, con un discurso moderado, prometiendo de forma general
cambiar el rumbo del pas sin atropellos revolucionarios o econmicos. No
obstante, a sus promesas de cambio, ha mantenido la controvertida poltica
econmica del gobierno anterior y una buena relacin con el FMI. Durante el tercer
ao de su mandato, un escndalo de corrupcin afect a su partido, el Partido de
los Trabajadores, que lo llev a perder parte de su popularidad; sin embargo, Lula
fue reelecto en las elecciones del 2006, superando a Geraldo Alckmin. En las
elecciones siguientes triunf Dilma Rousseff5, la cual asumi el cargo de
presidente el 1 de enero de 2011 para un mandato que expiraba el 1 de enero de
2015. En octubre del 2014 se present a la reeleccin y gan, con lo cual su
nuevo mandato se extiende hasta el ao 2018.
Captulo II
POLTICA EXTERIOR DEL BRASIL
2.1.
CONCEPTO
Bsicamente, la poltica exterior es aquella que busca fortalecer la soberana de
un pas, al mismo tiempo que logra una mayor integracin poltica y econmica a
nivel internacional. En el caso de Brasil, ha alcanzado esta integracin mediante
un proceso gradual, conforme el desarrollo econmico e industrial se fue
consolidando hasta el punto de ser en la actualidad el lder del Cono Sur.
Por ello, la poltica exterior brasilera es, coherente y continua, con bases
diplomticas que le permiten hacer frente a la realidad internacional. Dicho pas es
consciente de que el uso de la fuerza no es un elemento o un arma para obtener
5
LA POLTICA EXTERIOR DE DILMA ROUSSEFF HACIA AMRICA DEL SUR: CONTINUIDAD EN ESTRATEGIAS Y
AJUSTES EN PRIORIDADES. Gomes Saraiva, Miriam. Coordinadora Regional de Investigaciones Econmicas y Sociales,
Buenos Aires, ao 2012.
BRASIL
beneficios, por lo que la cooperacin y la integracin han jugado un rol primordial

en la consolidacin de su liderazgo en el mbito internacional.
2.2.
CARACTERSTICAS GENERALES
Especialistas del mundo de la geopoltica consideran a Brasil un pas con
particularidades, debido a su potencial y a sus polticas multilaterales, las cuales la
han encumbrado en un lugar primordial en la estabilidad de las relaciones
regionales e internacionales, las que se han seguido acentuando con los
gobiernos democrticos. No obstante, cabe indicar que, esa lnea de conducta
rgida en su intencin de alcanzar sus objetivos en el contexto internacional data
desde la poca del Imperio con el Barn de Ro Branco, poltico y propulsor de las
actividades diplomticas, cuya consigna era la de lograr que Brasil deba ser lder
de Amrica Latina y participar con apoyo en las reuniones internacionales. En
concreto, la idea de liderazgo que han ido cosechando en el transcurso de los
aos tanto en el mbito regional como mundial, proviene desde hace siglos 6.
Las caractersticas permanentes que permiten la identificacin de la poltica
exterior del Brasil son las siguientes:
2.2.1. Profesionalismo.- esta caracterstica se puede apreciar desde el periodo del
Imperio en el siglo XIX, al constituirse un aparato administrativo con
influencia europea, estableciendo de esta forma los primeros encargos
como lo fueron en su momento el Ministerio de Guerra y de Extranjeros que
representaron la base de la diplomacia en el Brasil. Asimismo, se palpa una
formacin perfeccionista y organizada que los agentes diplomticos reciben
para cumplir con los intereses nacionales.
2.2.2. Estabilidad.- se relaciona directamente con la regularidad de la poltica
externa a pesar de lo mutable que pudo resultar el sistema poltico
brasilero. Este aspecto ha sido alcanzado, dada la seriedad con la que se
ha conducido su poltica externa, manteniendo una visin clara de los
objetivos a corto y largo plazo, por lo que es conocido que Brasil siempre
trata de impedir que se desve del camino que le permita el logro de sus
objetivos regionales e internacionales, que van de la mano a una economa
estable y de libre comercio.
2.2.3. El Carcter Principista.- que representa la forma de manifestar el respeto
incondicional hacia los principios bsicos del derecho internacional, lo cual
tiene un efecto adicional, ya que les ha permitido lograr credibilidad ante el
6
LATIN AMERICAN NATIONS IN WORLD POLITICS. Muoz, Heraldo. Editorial Westview Press, ao 1984.
BRASIL
resto de la comunidad internacional. Un aspecto relacionado a lo

anteriormente mencionado es el respeto que muestra a los instrumentos
jurdicos de resolucin de controversias, que lo ponen en la vitrina de los
pases ideales para actuar como intermedio en conflictos internacionales, o
abanderados del pacifismo, que a su vez responden con una condena ante
cualquier agresin a los principios de soberana e igualdad jurdica entre las
naciones; lo que nos demuestra su proclividad hacia la cooperacin
internacional y el cumplimiento de las leyes es una marca registrada de su
poltica; que a manera de reiteracin, le ha dado frutos para hacerse notar
como un estado confiable y respetuoso de las reglas y normas establecidas
en el contexto mundial.
2.2.4. Pragmatismo.- es el poder de adaptacin, realista y prctico respecto a
cualquier circunstancia en el contexto internacional, el cual se enfrenta a
constantes y espontneos cambios como los generados por diferencias
ideolgicas, crisis econmicas o regmenes gubernamentales. Es conocida
la no intervencin en los asuntos de otras naciones, la cual es una cualidad
del gobierno brasilero; no obstante, por otro lado tambin ha brindado su
apoyo a travs del reconocimiento de legitimidad de algunos movimientos
sociales que no han afectado los derechos de la poblacin. En resumen,
esta caracterstica se convierte en el ajuste de su poltica ante los cambios
que pueda sufrir el sistema internacional y as poder contribuir al bienestar
de la comunidad.
2.2.5. Autonoma de la Reflexin.- se puede afirmar que a travs de esta
caracterstica, el cuerpo diplomtico brasilero ha construido sus propios
modelos de interpretacin del contexto internacional; bsicamente desde
dos puntos de vista, el acadmico con el perfeccionamiento de sus polticos
en virtud a la capacitacin, y el pragmtico a travs del trabajo diplomtico,
la autonoma de reflexin muestra la conciencia clara de individualidad que
no se deja caer en un internacionalismo facilista, ponderando una visin
global de los problemas polticos internacionales. Con ello, Brasil construye
sus propias concepciones de la situacin global y se mantiene
independiente de las diversas interpretaciones que los dems pases.
2.3. LA VOCACIN INTEGRADORA DEL BRASIL
BRASIL
Conforme a las caractersticas detalladas anteriormente se infiere que la poltica

exterior del Brasil posee una vocacin integradora que se sostiene en el escenario
internacional sobre los siguientes cinco principios:
2.3.1. La autodeterminacin de las naciones.
2.3.2. La sociedad pacfica de conflictos.
2.3.3. El apego a las normas y principios del derecho internacional
2.3.4. El multilateralismo7
2.3.5. La no intervencin en los asuntos domsticos de terceros pases.
Sin embargo, cabe precisar que, la diplomacia moderna del Brasil tiene como
misin asegurar la independencia del pas y la defensa de sus objetivos legtimos
de desarrollo econmico y social, en un mundo crecientemente competitivo, pero
necesariamente interdependiente.
2.4. OBJETIVOS DE LA POLITICA INTERNACIONAL DEL BRASIL
Esencialmente, los objetivos de la poltica exterior brasilera se han resumido a tres
aspectos:
2.4.1. Asegurar un ambiente internacional favorable para el desarrollo econmico
del Brasil, por lo que busca adoptar programas multilaterales de inversin
que ayuden a la industrializacin y al crecimiento econmico, al mismo
tiempo que intenta hacer uso completo de los recursos domsticos.
2.4.2. Evitar cualquier apariencia de acatamiento sumiso ante los Estados Unidos
de Norteamrica o ante cualquiera de sus mayores aliados, lo cual puede
entenderse como una reaccin de la burocracia brasilera para dejar en el
pasado las polticas de alineamiento automtico de la dictadura militar 8.
2.4.3. Retrasar una futura integracin en la economa estadounidense.
7
8
LATIN AMERICAN AND CARIBBEAN FOREING POLICY. Mora, Frank. Editorial Lanham. Ao 2003
LOS ESTADOS UNIDOS ANTE EL BRASIL Y LA ARGENTINA LOS GOLPES MILITARES DE LA DCADA DEL 60.
Ao 2006, disponible en www.tau.ac.il/eial/XI 2/rapoport. html
BRASIL
2.5. LA LGICA DE LA AUTONOMA

Esta acepcin de autonoma debe ser comprendida como una circunstancia
opuesta a la de la dependencia; en concreto, la autonoma puede ser definida
como la capacidad y disposicin del Estado para tomar decisiones basadas en
necesidades y objetivos propios sin interferencia ni constreimientos externos. En
ese sentido, una poltica exterior autnoma no subordina los objetivos de poltica
externa a los de un tercer actor. La nocin de autonoma est arraigada a la
histrica tendencia de la poltica exterior brasilea de evitar acuerdos y
compromisos que limiten las futuras opciones externas. La autonoma tiene como
fin ltimo romper la condicin subordinada de Amrica Latina en el sistema
internacional.
El Brasil es el pas de Amrica Latina en el cual se ha llevado a cabo en toda su
dimensin la lgica de la autonoma como estrategia de poltica externa9, a tal
punto que no fue abandonada inclusive en aquellos momentos donde la poltica
exterior dejo de lado la tradicional postura globalista y abraz las ideas liberales y
americanista.
En el trayecto de las ltimas dcadas, las estrategias de Brasil para obtener una
mayor libertad de decisin en el sistema internacional han ido girando hacia otro
punto, ese cambio ha consistido en el trnsito de una autonoma por la distancia,
que tiene un carcter defensivo, al no aceptar automticamente los regmenes
internacionales prevalecientes, aspira a una economa volcada al mercado interno
y una postura de contraposicin de la agenda de las grandes potencias para
preservar la soberana nacional en los aos ochenta (la ltima etapa del gobierno
militar y el gobierno democrtico de Sarney), a otra en los aos noventa (cuya
mxima expresin fue el gobierno de Fernando Henrique Cardoso) denominada
autonoma por la participacin, que cree en que la adhesin a los regmenes
internacionales, inclusive los de carcter liberal, no conlleva una perdida en la
capacidad de gestin del Estado, todo lo contrario, se puede influenciar la propia
formulacin de las reglas en el sistema internacional. Desde el 2003 la autonoma
pueda conceptualizarse como una de diversificacin 10, que propugna que la
adhesin a las normas y principios internacionales est dada por alianzas de tipo
Sur-Sur y coaliciones con aliados no tradicionales dado que a partir de ello se
reduce la asimetra con el tradicional mundo desarrollado.
9
AMRICA LATINA Y SU GRAN ESTRATEGIA: ENTRE LA AQUIESCENCIA Y LA AUTONOMA. Russell, Roberto y

Tokaltian, Juan Gabriel. Revista CIDOB d Afers Internacionals, Barcelona, ao 2013.
10
A POLTICA EXTERNA DE LULA DA SILVA: A ESTRATGIA DA AUTONOMIA PELA DIVERSIFICAO. CONTEXTO

INTERNACIONAL. Vigevani, Tullo y Cepaluni, Gabriel. Ro de Janeiro, ao 2007.
BRASIL
Ahora, si bien una de las caractersticas fundamentales de la lgica autonmica de

la poltica exterior de Brasil durante el gobierno de Lula (2003-2010) y los dos
primeros aos de Dilma Rousseff (2011- 2013) ha sido la diversificacin de las
relaciones exteriores, la misma es solo uno de los tres ejes en la cual se sustent
el intento de ampliar el margen de maniobra de Brasil en el sistema internacional.
Esta ha sido acompaada por la estrategia de la unidad colectiva y el equilibrio
blando o soft balancing.
2.6.
LOS TRES EJES DE LA POLTICA EXTERIOR AUTNOMA DE BRASIL

En primer lugar, cabe precisar que, la lgica de la autonoma se subdividi en
cuatro formas estratgicas principales a las que recurrieron los pases
latinoamericanos por ms de cien aos, y que son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
el equilibrio blando (soft balancing),

la diversificacin de las relaciones exteriores,
la unidad colectiva y
el repliegue.
En el caso del Brasil, a partir del 2003 utiliz las tres primeras estrategias para
intentar ganar mayores mrgenes de maniobra en el escenario internacional.
Por ello, el equilibrio blando o soft balancing consiste en la utilizacin de las
instituciones internacionales y de instrumentos legales y diplomticos para frustrar
o restringir el uso abusivo del poder y las acciones agresivas de las grandes
potencias, as como para defender o hacer valer intereses propios.
La unidad colectiva busca aumentar la integracin, cooperacin y concertacin
entre los pases latinoamericanos con el propsito de aunar fuerzas y robustecer
la capacidad de negociacin individual y grupal.
La diversificacin de las relaciones exteriores procura multiplicar los lazos
externos con el objeto de contrarrestar y compensar la dependencia de una sola
contraparte altamente dotada de recursos y con gran capacidad de influencia.
Si bien, no se puso en prctica la estrategia del repliegue, a manera de
informacin, cabe sealar que ste implica la resistencia a asumir compromisos de
naturaleza militar, a integrar alianzas blicas o a participar en conflictos externos o
disputas diplomticas extrarregionales que pudieran generar altos costos o el
involucramiento en asuntos internacionales considerados ajenos a los intereses
nacionales. Por cuanto, a manera de ejemplo, el cual demuestra que la poltica del
BRASIL
Brasil no se ajusta al repliegue, consta en el acuerdo de Cooperacin Militar entre

Brasil y EEUU firmado en 2010 y el activo rol diplomtico de Brasil en el intento de
mediacin, junto con Turqua, entre las potencias occidentales e Irn por el plan
nuclear persa.
La utilizacin del equilibrio blando o soft balancing, la unidad colectiva y la
diversificacin de las relaciones exteriores posibilitaron que el Brasil haya logrado
entre los aos 2003 y 2013 un mayor nivel de responsabilidad, presencia y
participacin en el plano global, en otras palabras, haya elevado su status a
jugador global11.
Por un lado, El soft balancing ha sido una estrategia central del relacionamiento
externo brasileo desde el 2003. Los resultados de esta estrategia ha sido la
formacin de coaliciones con otras potencias medias como BRIC (Brasil, Rusia,
India y China) y en la formacin de coaliciones al interior de organizaciones
internacionales como la OMC (Organizacin Mundial del Comercio). El tema de las
coaliciones ha sido central en la poltica exterior desde el 2003, incluso algunos
acadmicos mencionan que la autonoma en este perodo tambin puede
catalogarse como autonoma por la coalicin. Otra accin que toma protagonismo
dentro de este eje, ha sido la constante bsqueda de lograr injerencia en
organismos internacionales mediante la promocin de candidatos brasileos, y
como consecuencia de ello, tenemos la eleccin de Roberto Azevedo en la
Organizacin Mundial del Comercio y Jos Graziano Da Silva en la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) como los ms
resaltantes resultados. Asimismo, deben mencionarse otros casos de menor
impacto meditico, pero de mucha importancia para la diplomacia brasilea.
Desde 2011, los brasileos Robrio Oliveira Silva, Brulio Ferreira de Souza Dias,
Roberto Figueiredo Caldas e Paulo de Tarso Vannuchi, fueron electos o
designados para cargos en instituciones multilaterales.
Asimismo, toda poltica exterior que se aprecie de considerarse autnoma, debe
inexorablemente evitar cualquier alineamiento con otro actor en el plano
internacional, dado que, la autonoma est relacionada a una visin universalista,
entendida esta como la voluntad de mantener relaciones con todos los pases,
independientemente de su localizacin geogrfica, tipo de rgimen poltico y
orientacin econmica, as tambin como la independencia de accin en relacin
a los poderes globales. En el plano diplomtico desde el ao 2003 fueron creados
77 nuevos puestos en el exterior. Hoy, el Ministerio de Relaciones Exteriores
cuenta con una red de 227 puestos. En diciembre de 2011, Brasil se convirti en
11
EL MUNDO DIPLOMTICO. Tursi, Mariano. Edicin Cono Sur. Brasil, ao 2013.
BRASIL
uno de los doce pases del mundo que mantienen relaciones diplomticas con
todos los dems miembros de la ONU12. Las estadsticas indican que entre los
aos 2003 y 2013 se cre la tercera parte del total de los puestos diplomticos que
cuenta Brasil en la actualidad. La bsqueda de nuevas parceiras estratgicas
con el denominado Sur ha sido una constante en el reciente relacionamiento
externo de Brasil. En ese marco debe destacarse la consideracin y revalorizacin
del frica por parte del gobierno de Lula 13.
Brasil despleg desde el ao 2003 una poltica de integracin sudamericana
iniciada por sus predecesores, en razn a la bsqueda implcita de un liderazgo
regional, finalidad constante de la diplomacia brasilea. En ese sentido, han ido
cosechando xitos conforme a sus objetivos polticos, tenemos el caso de su
liderazgo en iniciativas regionales como la Comunidad Sudamericana de Naciones
devenida UNASUR, en la creacin del primer organismo regional abarcado a
temas de defensa (Consejo Sudamericano de Defensa), hechos concretos que le
otorgan a Brasil esa llamada unidad colectiva sudamericana. Como bien seal
Marco Aurelio Garca, Brasil en un mundo multipolar, no quiere ser un solo polo
de poder, sino un polo de poder con sus vecinos. Por ello, la definicin de unidad
colectiva refiere que uno de los objetivos radica en aunar fuerzas y robustecer la
capacidad de negociacin individual y grupal. Ejemplos de la materializacin de
sus objetivos han sido el liderazgo brasileo en impulsar los dilogos birregionales
con los pases africanos, las Cumbre ASA (Amrica del Sur-frica) y con los
pases rabes (Cumbre ASPA, Amrica del Sur-Pases rabes).
2.7.
LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LA UNIN EUROPEA (UE)

Si bien es cierto que, en una entrevista realizada en enero del presente ao, la
presidenta Dilma Rousseff fue contundente en mencionar que la prioridad de la
poltica exterior de Brasil la tienen con sus socios estratgicos, los BRICS (Brasil,
Rusia, India y Sudfrica) para su avance en el comercio, en la cooperacin
cientfica y tecnolgica, en las acciones diplomticas y en la implementacin del
Banco de Desarrollo y un acuerdo de contingencia de reservas 14; sta no dej de
lado la intencin de fortalecer lazos con la Unin Europea (UE). Ahora bien, es
12
DIPLOMACIA E DEMOCRATIZAO. Patriota, Antonio. Revista Poltica Externa. Madrid, ao 2013.
13
O BRASIL NA FRICA OU A FRICA NO BRASIL?: A CONSTRUO DA POLTICA AFRICANA PELO ITAMARATY.

Lechini, Gladys. Revista Nueva Sociedad. Brasil, ao 2008.
14
PARA BRASIL LA COOPERACIN CON LOS BRICS ES UNA PRIORIDAD EN POLTICA EXTERIOR. Reuters-RT,
artculo de Ueslei Marcelino. Brasil, ao 2015.
BRASIL
importante precisar que, de estudios realizados la ltima dcada, se desprende

que la poca consideracin que recibe la Unin Europea respecto a la poltica
exterior practicada por el gobierno brasilero, se contrasta con el aspecto
econmico entre ambos actores, dado que con un 22,9 por ciento, la UE es el
principal socio comercial de Brasil y su primer inversor. Para la Unin Europea,
Brasil constituye su principal mercado en Amrica Latina. En el ao 2009, fue su
dcimo socio comercial y un proveedor clave de productos agrcolas, que
representaron un 12,4 por ciento de sus importaciones. Asimismo, Brasil es el pas
BRIC que ms inversin directa ha recibido de Europa. Cabe sealar que en el
2007, la UE defini una asociacin estratgica bilateral con Brasil, que incluye
cumbres anuales y un plan de accin, cuyo objetivo era responder al
estancamiento de las negociaciones con el Mercosur y al peso regional y global de
Brasil. Dicho pas es un actor bilateral fuerte, que tiende a actuar slo (al ampliar
su cuota en el FMI o a la hora de reclamar un asiento permanente en el Consejo
de Seguridad) o a veces en concordancia con los miembros del Mercosur (en la
OMC) o de UNASUR (para resolver conflictos regionales). Concerniente a
resultados de cumbres Brasil-Unin Europea (UE) es el compromiso de una mayor
cooperacin en energas alternativas y cambio climtico. En otros trminos, se
puede afirmar que estamos ante una relacin complementaria, ya que la Unin
Europea UE ofrece tecnologas limpias (elica y solar), Brasil biocombustibles, y
ambos empujan hacia un rgimen global contra el cambio climtico. Brasil dispone
de la mayor superficie de bosques tropicales del mundo y cuenta con un 45% de
energas renovables por el uso de biocombustibles. A su vez, la Unin Europea se
ha comprometido a usar hasta 2020 un 20% de energas renovables y un 10% de
biocombustibles; de lo que se infiere que, Brasil es un socio imprescindible para
usar energas limpias, que en la actualidad slo representan un 7,8% del consumo
energtico europeo. En cuanto al cambio climtico, ambos defienden posiciones
similares y Alemania es uno de los principales contribuyentes al Fondo Amaznico,
al haber sido en tres ocasiones responsable de energa.
Finalmente, para la Unin Europea las asociaciones estratgicas son un
instrumento para fortalecer el multilateralismo eficaz. En principio, Brasil es el
socio ideal para la Unin Europea, adems representa los mismos valores
(democracia, paz y desarrollo), es una potencia civil y cree en un sistema
multilateral basado en reglas e instituciones. Sin embargo, de lo analizado se
puede observar que, Brasil y la Unin Europea raras veces han jugado en el
mismo campo y tampoco han votado de la misma manera en la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU)15.
15
POLICY BRIEF - BRASIL Y EUROPA HACIA 2015. Sussane Gratius. Fride. Brasil, ao 2014
BRASIL
2.8.
LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LOS PASES DEL ASIA Y

MEDIO ORIENTE.
Actualmente, muchos pases quieren mantener relaciones con Brasil, y como
ejemplo a lo anteriormente mencionado, se encuentra las reuniones entre Irn y
Brasil, que impulsarn sus relaciones para ejercer de puentes para la presencia
iran en Amrica Latina y la brasilea en Asia Central, segn acordaron el ministro
iran de Asuntos Exteriores, Mohamad Yavad Zarif y el responsable brasileo de
Desarrollo, Industria y Comercio, Armando Monteiro, en el marco de una visita
oficial a la capital iran. Para el gobierno iran es mejorar sus lazos con Brasil,
dada su especial posicin en Amrica Latina y el grupo de los BRICS de las
mayores economas emergentes16. Por su parte, los representantes brasileros
remarcaron la posibilidad para abrir caminos y permitir el acceso de su pas a los
mercados asiticos centrales, por lo tanto, se trata de un desarrollo de intereses
comunes. Un factor determinante como resultado de estas reuniones, se concret
respecto a la cooperacin en campos de la tecnologa, la biotecnologa, la energa
y el gas.
Respecto a la poltica exterior entre Brasil y China, el grupo quisiera iniciar
remarcando lo expresado por ex presidente brasilero Luiz Incio Lula da Silva en
su visita a Shanghi el 26 de mayo de 2004, que seal lo siguiente:
Somos dos grandes pases en desarrollo que buscan integrarse en las corrientes
internacionales del comercio y de las inversiones, sin comprometer la autonoma
de nuestra toma de decisiones. De ah la importancia de nuestra alianza
estratgica, no slo para intensificar nuestra relacin recproca, sino para
modificar las reglas injustas que hoy rigen el comercio internacional.
Para China, Brasil es un socio interesante, por su tradicin de autonoma, de
respeto al principio de no injerencia en los asuntos internos, por su peso poltico,
econmico y tecnolgico, as como por su postura relativamente continua y
consistente en los organismos internacionales. Del mismo modo, para Brasil,
China con su nuevo estatus econmico, comercial, financiero, poltico y
estratgico, es un socio fundamental para atender las pretensiones brasileas en
el actual proceso de redefiniciones del contexto internacional. Cabe destacar que,
16 IRN Y BRASIL BUSCAN HACER DE PUENTES ENTRE AMRICA LATINA Y
ASIA. Artculo seccin internacionales del diario multimedia El Espectador.
Uruguay, ao 2015.
BRASIL
en ningn momento se consider que una asociacin estratgica entre ambos

pases corresponde a un compromiso de no existir diferencias, controversias o,
por otro lado, el apoyo irrestricto como sera dentro de una estrategia de
alineacin automtica. La asociacin estratgica induce al consenso de que cada
uno tiene y mantiene sus propios intereses, pero algunos de estos intereses son
comunes, siendo que la asociacin es un medio para lograr una coordinacin, una
mayor cooperacin en los asuntos en cuestin para la generacin de mejores
condiciones para el desarrollo. La asociacin estratgica no abarca la dimensin
econmico-comercial exactamente porque para Brasil y China el desarrollo
econmico es un asunto de seguridad nacional y tiene una relacin directa con los
intereses de su poblacin. Por eso, el esfuerzo es concentrado en el espacio
poltico y en el tecnolgico. Asimismo, el hecho de que la asociacin estratgica
no incluya la dimensin econmica, no quiere decir que no haya una multitud de
temas que podran proporcionar una mayor aproximacin y que en realidad esta
cooperacin se produce y se procesa en funcin de los atractivos y
competitividades y no sobre la base de una asociacin. La importancia de China
en la rpida recuperacin econmica brasilea cuando sucedi la crisis financiera
de 2008, as como la recin y creciente participacin de la inversin extranjera
directa de China en Brasil, son una clara demostracin de esta cooperacin, pero
se hacen en funcin de intereses financieros y econmicos de China y no como
resultado de una asociacin. Un momento de relevancia entre las relaciones entre
ambos pases fue El Plan de Accin Conjunta que los presidentes Luiz Incio Lula
da Silva y Hu Jintao firmaron en abril de 2010, el mismo que tuvo como objetivo
dar un carcter institucional a la relacin entre Brasil y China, con el
establecimiento de metas y la creacin de mecanismos permanentes de consulta y
coordinacin entre los dos pases. Esta perspectiva corresponde plenamente a la
estrategia brasilea de negociacin de su espacio en el sistema internacional y
tiene como base el principio de que, a pesar de sus asimetras y diferencias, los
pases emergentes del Sur presentan la similitud de contar con un sistema de
comercio que privilegie los intereses de los pases del Norte y que, en
consecuencia, sea necesaria una accin conjunta para tratar de ampliar las
posibilidades de los pases del Sur. De ah que el nfasis actual brasileo en la
constitucin de coaliciones o la importancia de la asociacin con la RPC, sea bajo
el signo de cooperacin Sur-Sur, de asociacin estratgica o de potencias
emergentes. La accin internacional brasilea presenta un conjunto de normas y
actitudes (pacifismo, no intervencin, defensa de la igualdad soberana de los
pueblos) asociado al comportamiento internacional del pas 17. Por un lado, la
17
AMRICA LATINA Y EL CARIBE CHINA. RELACIONES POLTICAS E INTERNACIONALES. Unin de

Universidades de Amrica y El Caribe. Mxico, ao 2013.
BRASIL
poltica exterior de Brasil presenta una ntima relacin con los objetivos
econmicos y de desarrollo del pas en un compromiso con el multilateralismo. Y,
por otro lado, uno de los factores ms importantes para la formacin de la poltica
exterior de Brasil ha sido la de su ubicacin en el hemisferio occidental, con el
contexto regional representando una fuente de estabilidad para Brasil. En este
sentido, la relacin poltica entre Brasil y China expresa la promocin de sus
intereses econmicos y la necesidad percibida de reformar el sistema
internacional, sin ninguna direccin contra hegemnica o incluso, sin cualquier
motivacin ideolgica.
Concerniente al mbito tecnolgico, la cooperacin espacial entre ambos pases
se presenta como emblemtica por el hecho de que ha consolidado un programa
de alto nivel tecnolgico entre pases en desarrollo; es un smbolo de cooperacin
Sur-Sur por haber aportado para la industria espacial de ambos pases y
permitiendo la participacin de otros sectores en los proyectos de cooperacin y
es paradigmtico puesto que introduce un modelo que puede ampliarse a otras
reas de cooperacin. Por todas estas razones es que el programa CBERS
(Satlite Chino-Brasilero de Recursos Terrestres) se destaca en el mbito de la
cooperacin cientfica tecnolgica. No es solo una expectativa, sino una realidad
que ha trado consigo importantes beneficios a ambos miembros de asociacin, de
lo cientfico a lo econmico, de lo simblico a lo poltico y que, precisamente por
este simbolismo de la cooperacin Sur-Sur y de la asociacin estratgica deben
darse las condiciones para garantizar su continuidad prolongada. Sin embargo, la
cooperacin no se limita nicamente al rea espacial, abarcando casi que todos
los campos cientficos y tecnolgicos y siempre con el mismo propsito de generar
mejores condiciones para los respectivos procesos de desarrollo. Si en la
dimensin poltica de la asociacin estratgica Brasil-China, el nfasis ha sido
crear un orden jurdico internacional que pueda reducir las dificultades econmicocomerciales y financieras, la cooperacin en el mbito cientfico-tecnolgico tiene
como objetivo el desarrollo de tecnologas propias para reducir las dependencias y
las desigualdades con relacin a los pases desarrollados. Tanto para Brasil como
para China es bastante profundo el reconocimiento de la necesidad imperiosa de
conocimiento tecnolgico para tener un desarrollo autnomo y no subordinado a
otros. Por lo tanto, una vez ms, en sus percepciones respectivas, se trata de una
accin comprendida dentro de los principios de dicha cooperacin.
Referente a las relaciones de Brasil con el conjunto de pases que conforman el
Medio Oriente, se puede afirmar que han evolucionado drsticamente desde la
poca del tercer mundismo. Un smbolo de estas variaciones es el nuevo perfil de
los intercambios econmicos cuya importancia estratgico se est desplazando
BRASIL
desde el petrleo hacia los alimentos y los minerales 18. Una particularidad de estos
lazos fue su presencia oscilante entre las prioridades de los gobernantes del
estado sudamericano. Hoy en da, la economa brasilea no sufre de una
dependencia energtica con los pases rabes y las autoridades incluyen a la
regin en la estrategia de emergencia mundial de su pas. Los motivos de la
diplomacia brasilea son mltiples, aunque la revitalizacin de los vnculos
interregionales debe mucho a la presidencia de Lula. La llegada del gobierno de
Dilma Rousseff no implic modificaciones fundamentales a nivel bilateral pero el
posicionamiento brasileo ha sido ms indeciso frente a las tensiones que afectan
la regin. Esta situacin nos recuerda que Brasil, como actor emergente, sigue
siendo tributario de las oportunidades ofrecidas por sus contextos internos y
externos para poder promover sus aspiraciones. En cuanto a las grandes
temticas internacionales, las acciones de sus diversos socios son cruciales, lo
que genera contradicciones en el manejo de su poltica exterior.
Respecto a la poltica exterior con el Japn, en agosto de 2014, la presidenta
Dilma Rousseff y el primer ministro japons, Shinzo Abe, tuvieron una reunin, a
fin de elevar sus relaciones al nivel de alianza estratgica global, en la cual los
representantes de ambos estados reafirmaron su determinacin de apoyar la
expansin y la diversificacin del intercambio bilateral, ya que Brasil alberga la
mayor comunidad japonesa fuera de Japn, asimismo, dicha relacin entre los dos
pases complet 120 aos en el ao 2015. Se destaca en las dichas relaciones
que los dos pases comparten principios como la democracia, la conservacin del
medioambiente y la defensa de la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU.
Recientemente, ambos pases han firmado varios acuerdos de cooperacin y
tambin entre empresas y bancos de los dos pases. Adems, mantienen cartas
de intencin para la cooperacin mutua en temas ambientales y de la
sostenibilidad relacionados con desastres naturales, con las ciencias del mar y con
la salud, a fin de cooperar en reas como la regulacin farmacutica, sistemas de
salud pblica, polticas y estrategias para promover estilos de vida saludables y
medicina preventiva.
2.9.
LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LOS PASES DEL FRICA.

Es evidente que en los ltimos aos se va evidenciando un claro inters del
estado brasileo por reafirmar sus relaciones con frica. La poltica comercial de
Brasil busc generar el ingreso a nuevos mercados en el continente y facilitar los
procesos de intercambio de bienes y servicios. De esto se encarg directamente el
18
LA DIPLOMACIA BRASILEA HACIA EL MEDIO ORIENTE: UNA ESTRATEGIA OSCILANTE. lodie Brun. Instituto
de Estudios Polticos de Pars. Francia, ao 2013
BRASIL
gobierno, muestra de ello es que Lula y Rousseff se distinguieron de otros

presidentes, por sus mltiples viajes a frica. Se abri 19 nuevas embajadas en el
ltimo periodo en frica, totalizando 37 pases en los cuales tiene embajadores
residentes, y en contrapartida, las embajadas de pases africanos en Brasilia
pasaron de 16 a 33. Asimismo, desde la cancillera Brasil se inscribe en once
mecanismos interregionales, de los cuales seis involucran a pases africanos,
demostrando su inclinacin hacia el continente. Celso Amorim, ministro de
Relaciones Exteriores del periodo de Lula, sostuvo que frica ha dejado de ser un
continente de problemas para convertirse cada vez ms en un continente de
oportunidades. Por su parte, Jos Augusto de Castro, presidente de la Asociacin
Brasilea de Comercio Exterior (AEB) seal que el proceso de estabilizacin y el
aumento de renta en frica debe ser destacado y Brasil, uno de los pases que
ms incentiv acuerdos con las naciones en desarrollo o relaciones Sur-Sur,
puede conquistar este mercado. De esta manera la poltica exterior de Brasil
contiene una decidida mirada hacia frica, la cual pasa por relaciones
diplomticas, cooperacin tcnica e intercambio comercial.
Sin embargo, es importante destacar que, las relaciones entre Brasil y el
continente africano son de larga data. Desde el siglo XVI en adelante se ha
mantenido el contacto interregional, tanto por la introduccin de un alto
contingente de esclavos, como por la proyeccin geogrfica al Atlntico, contacto
que fue disminuyendo con el paso del tiempo, mantenindose relaciones someras
y sin grandes hitos significativos. La excepcin a esta dinmica fue la creacin de
la Cmara de Comercio Afro-Brasilea en 1968, la cual tuvo como objetivo
fundamental estrechar la relacin de amistad, cultura y comercio entre Brasil y los
pases de frica. Es as que durante los aos 70 y 90 el gobierno concedi
incentivos a los emprendimientos que se volteasen al mercado africano,
estimulando la creacin de empresas y operaciones direccionadas al continente;
no obstante, no lograron consolidar mayores intercambios ni potenciar las
relaciones econmicas desde una reciprocidad mayor. De ah en adelante, los
flujos de importacin y exportacin de bienes siempre se mantuvieron bajos.
Desde el periodo de Lula, frica se vuelve un objetivo de poltica exterior, donde
quienes se ocupan de su realizacin son los polticos y los expertos en economa
y comercio, es decir, se aprecia que la proyeccin brasilea hacia los pases
africanos est coordinada, responde a una confluencia de intereses y se logra
concretar19.
19
BRASIL EN LA NUEVA ARQUITECTURA DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL: POLTICA EXTERIOR E

INTERESES NACIONALES. RELACIONES INTERNACIONALES, AYLLON, Bruno. IRI-Universidad Nacional de La Plata.
Argentina, ao 2010.
BRASIL
En ese sentido, si se considera el flujo comercial (exportacin-importacin) entre

Brasil y los bloques de frica Subsahariana, correspondiendo a la Comunidad
Pases Lengua Portuguesa (CLPL), la Comunidad Econmica de Estados de
frica Occidental (ECOWAS), la Unin Aduanera de frica Austral (SACU), la
Comunidad de Desarrollo de frica Austral (SADC) y la Unin Econmica y
Monetaria de frica Occidental (UEMOA), se evidencia una progresin ascendente
desde el gobierno de Lula en el 2003, con una inflexin el 2009 y 2010, debido
probablemente a los efectos de la crisis internacional del 2008. El intercambio
comercial entre Brasil y frica, tiene un importante componente de productos
primarios, especialmente en recursos energticos como el petrleo (extrado de
Nigeria y Angola), los cuales representan el 90% de la importacin. Se destaca
igualmente una importante inversin brasilea que se dirige sobre todo a pases
africanos lusfonos sostienen que las ventas de Brasil con destino a frica
alcanzaron una suma superior a los US$ 12.200 millones en 2011, lo que es un
monto similar a lo que exporta Brasil a pases como Alemania o Japn.
La postura que ha tenido Brasil hacia frica en trminos de relaciones polticoeconmicas, se sitan en las lgicas de Cooperacin Sur-Sur (CSS), pues abren
espacios para la interrelacin entre pases en desarrollo, esto mediante
mecanismos que favorecen el flujo comercial, el traspaso de tecnologa y la ayuda
para el crecimiento. Entre algunos avances de la relacin brasilea-africana se
destacan:
El BNDES (Banco Nacional de Desarrollo), que apoya en frica proyectos de
infraestructura fsica y energtica, con modelos semejantes a los
latinoamericanos.
La creacin de mecanismos de cooperacin entre entidades como EMBRAPA y
la Fundacin Osvaldo Cruz (FIOCRUZ) y gobiernos africanos.
Los viajes de la actual presidenta brasilera que viaj a Malabo (Guinea
Ecuatorial) para participar en la III Cumbre de Jefes de Estado de Gobiernos de
Amrica del Sur y frica (ASA).
El recibimiento de Brasil, a ms de una decena de gobernantes africanos con los
cuales mantuvo productivas relaciones20.
2.10.
LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LOS PAISES DE AMRICA

DEL SUR.
20POLTICA EXTERIOR DE BRASIL (2003-2012): ESTRATEGIAS ECONMICAS COMO INSTRUMENTO DE
VINCULACIN CON FRICA SUBSAHARIANA. Cristina Gutirrez Sanhueza. Tesis. Argentina, ao 2013.
BRASIL
La poltica exterior de Brasil, respecto a los pases que integran Amrica del Sur,
se establece a partir de su Constitucin, que en su artculo 4 indica que dicho pas
buscar la integracin econmica, poltica, social y cultural de los pueblos de
Amrica Latina, con vistas a la formacin de una comunidad latinoamericana de
naciones. Por tanto, el hecho de que Brasil haga alusin a la regin en su
Constitucin, recalca la voluntad del pas de cooperar con sus vecinos para
consolidar la ambicionada integracin. No obstante, tambin es importante
precisar que la conciencia de integrar a Amrica del Sur que no siempre ha estado
presente en la identidad y las polticas brasileras; sin embargo, en las ltimas dos
dcadas se han resaltado las oportunidades polticas y econmicas que
representa la cooperacin con los pases sudamericanos encontrando en los
miembros del Mercosur su ms importante alianza estratgica.
Como parte de su poltica exterior hacia Amrica del Sur, Brasil pretende promover
el comercio y la aceleracin del desarrollo nacional, lo que puede ayudarle a
obtener los insumos externos necesarios para alcanzar el desarrollo econmico y
social, y de esta forma impulsar la obtencin de un papel ms importante en el
mundo. Es clara la razn por la cual Brasil pone nfasis en su relacin con
Amrica del Sur es por la oportunidad de reafirmar un papel de liderazgo en su
rea, con lo cual se lograra dividir al continente en dos bloques: el Norte para
Estados Unidos y el Sur para Brasil; y es precisamente en este sentido que se
manifiesta la voluntad o el deseo de cooperar con todos los pases del hemisferio,
pero conservando su autonoma e individualidad como pas. La relacin de Brasil
con Sudamrica es muy importante en cuanto a proyeccin internacional, pues ha
jugado un papel de potencia media, lo que a su vez le permite desarrollar sus
propias estrategias internacionales que sean favorables a sus objetivos
particulares.
2.11. BRASIL Y LOS BRICS
El origen del trmino BRIC (la S de Sudfrica no sera incorporada hasta ms
tarde) es acuado en 2001 por el analista de la consultora Goldman Sachs Jim O
Neill en su publicacin Building Better Global Economic BRICs, haciendo un
juego de palabras con el trmino ingls brick (ladrillo), y refirindose con el
acrnimo a las cuatro economas emergentes del mundo: Brasil, Rusia, India y
China. Posteriormente, el concepto fue desarrollado con ms profundidad en una
publicacin de la misma firma estadounidense de 2003, titulada Dreaming with
BRICs: The Path to 2050. El concepto hace referencia a un grupo de cuatro
pases con una serie de caractersticas compartidas y que por su evolucin, en
torno al 2050 se convertirn en un bloque dominante de la economa mundial.
BRASIL
Los cuatro son pases con una gran poblacin, superando Rusia y Brasil los 140
millones de habitantes y sobrepasando China e India los 1100 millones,
conformando entre los cuatro el 45% de la poblacin mundial, una vastsima
extensin de territorio, ya que sus territorios ocupan una cuarta parte del territorio
mundial, lo que les proporciona dimensiones estratgicas continentales, y una
gran cantidad de recursos naturales. Por encima de todo esto, el factor que hace
de estos pases un bloque a tener en cuenta es su rpido crecimiento econmico
en trminos de Producto Interior Bruto. En la actualidad, los pases BRIC
conforman el 15% del PIB global y el 12.8% del volumen comercial planetario.
Desde el ao 2003, estos pases estn generando el 65% del crecimiento global y
cuentan con unas reservas de dlares que conforman el 40% de las reservas
totales de las divisas mundiales. Segn las proyecciones de Goldman Sachs,
alrededor del ao 2040, los BRIC habrn superado como bloque al G-6 en
trminos de PIB. La tesis BRIC seala que en torno al 2040, China e India sern
lderes mundiales en el campo de la tecnologa y los servicios, mientras que Rusia
y Brasil sern los principales proveedores de materias primas biodiversidad,
etanol, hierro, alimentos, petrleo y gas natural a nivel global.
PROYECCIN DE FUTURO DEL PIB DE LAS PRINCIPALES POTENCIAS
ECONMICAS (EN MILLONES DE DLARES)21
21
Dreaming With BRICs: The Path to 2050. PURUSHOTHAMAN, Roopa. Global Economic Paper. Goldman Sachs,
EE.UU., ao 2003
BRASIL
Asimismo, lo que en un principio se trataba de un simple concepto, pas a ser una

realidad cuando los pases del bloque BRIC tomaron conciencia de grupo. Es en
septiembre de 2006, con motivo de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
cuando comenzaron las conversaciones entre los ministros de asuntos exteriores
de los cuatro pases con el fin de institucionalizar sus relaciones y pasar a formar
un verdadero bloque. En mayo de 2008 se volvieron a reunir en Yekaterimburgo
(Rusia), y en noviembre de ese mismo ao y en marzo de 2009 se reunieron los
ministros de economa de estos pases en Sao Paulo (Brasil) y en Londres (Reino
Unido), respectivamente. En estas reuniones, se discutieron asuntos econmicos
a escala global, como la incipiente crisis econmica mundial, y se empezaron a
adoptar posturas comunes ante los mismos. En el marco de la cumbre del G-8
celebrada en Japn en julio de 2008, se acord convocar una cumbre a gran
escala de los cuatro pases BRIC, que finalmente sera celebrada en junio de 2009
en Yekaterimburgo, con el objetivo de convertir la cooperacin entre los pases del
bloque en un factor principal de diplomacia multilateral y as contribuir a la
creciente multipolaridad en las relaciones internacionales. Desde entonces, se han
celebrado cumbres anuales del grupo en Brasilia (Brasil), Sanya (China), Nueva
Delhi (India), Durban (Sudfrica) y Fortaleza (Brasil). En 2015, la sptima cumbre
BRASIL
anual se realiza en Uf (Rusia). La incorporacin al grupo de Sudfrica se acord

en diciembre de 2010, y no se oficializara hasta la cumbre celebrada en abril de
2011 en Sanya. En trminos econmicos, la entrada de Sudfrica al grupo acaso
pudiera resultar sorprendente, especialmente si comparamos los 0,4 billones de
dlares de PIB en el ao de 2012 con los casi 7 billones de China, los 2,5 billones
de Brasil o los casi 2 billones de Rusia e India. De hecho, ni siquiera se encuentra
entre las veinte primeras economas del mundo. Este fichaje se explica en
trminos de oportunidad poltica y geogrfica, como apuesta de Pekn. El bloque
BRICS tiene con esta incorporacin representacin en el continente negro, donde
ya haba irrumpido con fuerza a lo largo de la primera dcada del siglo XXI. A
finales del ao 2010, justo antes de que el pas sudafricano se incorporase al
grupo, China, India y Brasil ya eran el segundo, sexto y dcimo socio comercial del
continente, respectivamente, pasando los intercambios comerciales entre ambos
socios de 22.000 millones de dlares en el ao 2000 a 166.000 millones en 2008.
Estas cumbres anuales en un principio no produjeron compromisos en firme sino
que se trataban ms bien de un desafo al orden mundial, una declaracin de
intenciones a favor de un mundo multipolar. Sin embargo, a lo largo de los aos, la
cooperacin institucional de los BRICS ha ido fructificando en objetivos y acciones
concretas. El principal objetivo del bloque a lo largo de estos aos ha sido el de
transformar el Sistema Monetario Internacional de manera que los pases
emergentes tengan ms peso internacional.
La labor institucional del grupo ha sido culminada en la ltima cumbre anual de
2014, celebrada en Fortaleza, con la creacin del Nuevo Banco de Desarrollo
(NBD). Las conversaciones para llevar adelante este proyecto se desarrollaron
entre las cumbres de 2012 y 2013, acordndose en esta ltima la creacin del
mismo. En la cumbre de 2014, se acord que ste tendra un capital inicial de
50.000 millones de dlares, aportados equitativamente por los cinco miembros,
que pasaran a ser en el futuro 100.000 millones de dlares. Adems, se acord
tambin la creacin de un Acuerdo de Reservas de Contingencia, que contar con
otros 100.000 millones de dlares de capital inicial, que actuar como mecanismo
de apoyo entre los cinco pases BRICS ante situaciones de presin de liquidez y a
todo tipo de contingencias financieras. El Banco tendr su sede en Shanghai, su
primer presidente ser indio, el presidente de la Junta Directiva ser brasileo y el
presidente de la Junta de Gobernadores ser ruso.
As, la finalidad que persigue el bloque con la creacin del NBD y el Acuerdo de
Reservas de Contingencia es establecer una alternativa al Fondo Monetario
Internacional y al Banco Mundial, buscando como destinatarios a los pases en
desarrollo estando abierto a todos los pases de las Naciones Unidas. De ah que
su principal objetivo, tal y como seala el artculo primero de su acuerdo
fundacional, sea la ayuda al desarrollo de infraestructuras en pases emergentes y
BRASIL
en desarrollo, pudiendo prestar hasta 34.000 millones de dlares al ao. As,

mientras que las instituciones basadas en Occidente el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial ponen su acento en cuestiones como la
sanidad, educacin, derechos de las mujeres, etc., este banco parte de la
concepcin de que la mejor manera de crear empleo y satisfacer las necesidades
de los pases emergentes es el desarrollo de infraestructuras, como ya se ha
demostrado en la ltima crisis financiera, prueba de la importancia que est
cobrando el desarrollo de infraestructuras en la economa mundial es la creacin
por parte del G-20 el ao pasado de un Global Infraestructure Facility con el fin de
aumentar los recursos financieros para la creacin de empleo y las inversiones
que incrementan la productividad.
Por otro lado, las sociedades que conforman el bloque BRICS poco o nada tienen
que ver entre s. Si bien esto no es bice para que econmicamente puedan ser
considerados como un grupo de gran poder, es necesario plantearse tambin
hasta qu punto una amalgama de pases con diferencias tan dispares puede
conformar un verdadero bloque dominante de las relaciones internacionales.
Un primer ejemplo de esto es la urbanizacin de estas sociedades. Mientras que
la sociedad brasilea y la rusa estn altamente urbanizadas, China e India son
sociedades eminentemente rurales. Otra diferencia a tener en cuenta dentro del
grupo es la edad de sus habitantes. En Brasil, slo el 10% de la poblacin es
mayor de 60 aos, y en la India, la mitad de la poblacin es menor de 25 aos. Por
el contrario, la sociedad china est en proceso de envejecimiento, resultado
directo de su poltica de hijo nico, y se espera que hacia 2050 el 31% de la
poblacin china se encuentre por encima de los 60 aos. Por su parte, Rusia
tambin es una sociedad cada vez ms envejecida y el nico caso entre los
pases emergentes de declive demogrfico. En el perodo transcurrido entre 2010
y 2015, la poblacin activa de Rusia ha cado en casi 870.000 personas al ao,
cerca del 1% de la poblacin trabajadora (el doble de la media europea). En el
mismo perodo, la poblacin trabajadora india ha crecido a un ritmo de un 2%
anual y la china lo ha hecho en un 0,5%. Tampoco se pueden obviar las
diferencias existentes entre los distintos sistemas polticos del bloque BRICS.
Mientras que Brasil, Sudfrica e India cuentan con sistemas democrticos, ms o
menos imperfectos, China, y en menor medida, Rusia, estn regidas por sistemas
autoritarios. Cobra aqu importancia pues el debate acerca de la conveniencia de
la democracia para lograr el crecimiento econmico.
Otro factor a tener en cuenta es la presencia de elementos disgregadores en
algunos de los pases del bloque. 22En Rusia existen numerosas minoras tnicas,
22 BRICS: UNA REALIDEAD POLTICA?. Enrique Mariscal Garrido-Falla. Instituto Espaol de Estudios Estratgicos.
Espaa, ao 2015.
BRASIL
lingsticas y religiosas que conviven con una gran mayora culturalmente eslava,
de religin ortodoxa y que habla la lengua rusa, que ejerce un claro dominio sobre
las instituciones polticas, econmicas y militares. Esto ha dado lugar a numerosos
movimientos secesionistas impulsados, principalmente, por minoras musulmanas,
que han resultado en un creciente sentimiento nacionalista amparado por las
instituciones que acta como elemento de cohesin social y poltica. Adems,
existe una desigual distribucin geopoltica del problema, pues la mayora de la
poblacin rusa se concentra en la parte europea del pas, mientras que los
elementos minoritarios se encuentran en las fronteras caucsicas y asiticas,
producindose una profunda divisin interna entre Occidente y Oriente. En la India
tambin existen numerosos problemas internos derivados de una gran diversidad
de religiones, etnias y culturas. En Cachemira, por ejemplo, se dan insurrecciones
muy difciles de combatir. En Assam y otros estados del nordeste, existen
movimientos autonomistas y separatistas que llevan a cabo actos de terrorismo.
En el centro del pas progresa la rebelin maosta, en contacto con la de Nepal. En
China, existen problemas de esta ndole en la regin occidental de Xinjiang, donde
habitan ms de 10 millones de personas de la etnia uigur, de religin musulmana,
que desde la dcada de 1960 han protagonizado un importante movimiento
separatista de corte islamista conocido como Movimiento Independentista del
Turquestn Oriental. Slo en el pasado ao 2014, alrededor de doscientas
personas murieron a causa del conflicto. Otro factor que pone en entredicho la
coherencia de la tesis del bloque BRICS es la preponderancia de la economa
china como motor del grupo. En el ao 2013, Jim ONeill seal que, de tener que
volver a disear el famoso acrnimo, dejara slo la C, pues el tamao de la
economa china sigue siendo muy grande en comparacin con las otras cuatro
economas, cuyo crecimiento ha sido, segn sealaba, decepcionante. Brasil, que
en 2010 lleg a crecer un 7,5% en trminos de PIB, se ha estancado en estos dos
ltimos aos en un 2%, y su inversin privada es de slo el 18% de su PIB, el ms
bajo de todos los pases del grupo. Especialmente llamativo es el caso de
Sudfrica, un enano econmico al lado de gigantes como China o India. Como
ya hemos sealado anteriormente, Sudfrica no se encuentra siquiera entre las
veinte primeras economas del mundo en trminos de PIB, ni ahora ni en 2050,
segn las proyecciones de Goldman Sachs. Tampoco estara en este top 20 en
trminos de poblacin o de extensin de su territorio, ni tampoco en cuanto a sus
importaciones o sus exportaciones. Sencillamente, no est ni remotamente a la
altura de los dems integrantes de lo que pretende ser su grupo. Como se ha
sealado antes, su incorporacin al grupo nicamente puede explicarse como una
BRASIL
manera de asegurarse un socio en un continente donde cada vez hay ms

oportunidades de negocio y la inversin de los BRICS es cada vez mayor 23.
Captulo III
FACTORES DEL PODER
3.1.
FACTOR DEMOGRFICO
3.1.1. CANTIDAD DE HABITANTES

En lo que va del ao 2015, Brasil tiene una poblacin de 204,259.812 habitantes,
cerr el 2014 con una poblacin de 202,769.000 habitantes, lo que supone un
incremento de casi 2 millones de habitantes respecto del 2014. Hasta julio del
2015, la poblacin femenina es mayoritaria con 103,493.915 mujeres, lo que
supone el 50,6% del total, frente a los 100,765.897 hombres que son el 50,4%.
Brasil presenta una densidad de poblacin baja, con 24 habitantes por km 2.
Brasil actualmente es el quinto pas con ms poblacin a nivel mundial, el
segundo de Amrica solo detrs de Estados Unidos y el primeo en Amrica Latina.
3.1.2 TENDENCIA AL CRECIMIENTO, DISMINUCIN O ESTANCAMIENTO

La poltica de poblacin es crucial para el desarrollo de cualquier pas; en efecto,
la dinmica demogrfica determina sustantivamente las posibilidades que tiene
una nacin para garantizar los derechos humanos de sus habitantes, y tiene
implicaciones de distinta ndole que van desde la economa hasta la capacidad de
gestin, cuidado y manejo responsable de los recursos naturales.
El Instituto de Brasileo de Geografa y Estadstica(IBGE) 24, pblico que la tasa de
crecimiento poblacional en el 2015 es de 0.77 El municipio ms poblado es el de
Sao Paulo con 11.9 millones de habitantes; adems de ser la ciudad ms poblada
23 CHINA ONLY BRIC COUNTRY CURRENTLY WORTH OF THE TITLE- ONEILL, Magalhaes, Luciana. The
Wall Street Journal. EE.UU., ao 2013
24 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook ( CIA: THE WORLD

FACTBOOK)
BRASIL
es tambin considerada como el centro financiero de Brasil, seguido de Rio de

Janeiro(6.7 millones), Salvador(3 millones), Brasilia(3 millones) y Fortaleza(2.7
millones) Los 25 municipios ms poblados suman 51.5 millones de habitantes y
representan el 25% de ,la poblacin total de Brasil.
3.1.3. ESTRUCTURA POR EDAD Y SEXO
BRASIL-POBLACION
Edades
Poblacin
Hombres
Mujeres
0-14
47.528.189
24.223.817
23.304.372
23.27
15-24
33.637.709
17.058.031
16.579.678
16.47
25-54
89.469.702
44.358.524
45.111.178
43.8
55-64
17.692.130
8.348.783
9.343.347
8.66
65 a +
15.932.082
6.776.742
9.155.340
7.8
1.2
1.3
DIVISION DE LA POBLACION POR ORIGEN ETNICO (RELIGIOSO E

IDIOSMAS)
Brasil como la mayora de pases latinos es un pas multitnico dividindose su
poblacin en: blancos (47.7%), mulatos (43.1%), negros (7.6%), asiticos(1.1%) e
indgenas(0.4%)25.
25 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook ( CIA: THE WORLD
FACTBOOK)
BRASIL
En cuanto a la Religin el pueblo brasilero es mayormente catlico (65%),

protestantes (22.1%), cristianos (0.7%), espiritistas (2.2%), otros(1.4%),
ninguno(8%) y no especficos(0.4%)
DIVISIN DE POBLACIN (RURAL O URBANA)

Brasil como potencia de Amrica Latina y siendo cada es mayor el fenmeno de la
urbanizacin tiene un porcentaje de 85.7% de poblacin urbana contra solo un
14.3% de poblacin rural.
3.2.
FACTOR GEOGRFICO
UBICACIN
El pas ms grande de Amrica del sur, Brasil, oficialmente la Repblica
Federativa del Brasil es uno de los ms diversos pases tropicales del
mundo. Situado en la parte oriental de Amrica del sur en el hemisferio occidental,
el colorido Brasil limita con nueve pases y un territorio de ultramar: Guayana
francesa, Venezuela, Guyana y Surinam en el norte, Colombia en el noroeste,
Paraguay y Argentina, en el sudoeste, Uruguay en el sur y Per y Bolivia en el
oeste. Chile y Ecuador son los dos nicos pases sudamericanos que no
comparten ningn lmite con Brasil. Brasil tiene lmite costero con el ocano
Atlntico en su Oriente. Las coordenadas geogrficas de Brasil son 15,7833 S,
47,8667 W. Sao Paulo es la ciudad ms grande y Brasilia es la capital del pas.
EXTENSIN
El tamao geogrfico puro del Brasil es impresionante con un total rea de 8,
514,877 km2 Brasil tambin es el quinto mayor pas del mundo. La mayor cuenca
hidrogrfica del ro Amazonas se encuentra en Brasil y es hogar de uno de los
BRASIL
mayores humedales del mundo, el Pantanal. En trminos generales Brasil puede

dividirse en cinco regiones selva Amazona, regin noreste, la regin central,
regin sudeste y la regin sur. Cada regin ha variado paisaje y clima. De hecho
es la diversidad de la cultura, paisaje diferente y antigua historia de Brasil, que
hace el pas fascinante
FRONTERAS
Brasil como pas ms grande de Amrica del Sur limita con todos los pases de
dicho subcontinente a excepcin de Chile y Ecuador. Las fronteras del Brasil son
los lmites internacionales que Brasil comparte con los pases vecinos. Brasil tiene
fronteras con diez pases diferentes, con un total de 16.885 kilmetros de lnea
fronteriza, colocndolo en el tercer lugar de pases con las fronteras
internacionales terrestres ms largas en comparacin con China y Rusia26.
Pas
Longitud
(km)
Estados brasileros fronterizos
Guayana
Francesa
730
Amap
Surinam
593
Amap, Par
Guyana
1606
Par, Roraima
Venezuela
2200
Amazonas, Roraima
Colombia
1644
Amazonas
26 World Almanac and Book of Facts 2014 (World Almanac & Book of Facts). Sarah Janssen. Kindle Edition. USA, ao
2014.
BRASIL
Pas
Longitud
(km)
Estados brasileros fronterizos
Per
2995
Acre, Amazonas
Bolivia
3423
Acre, Mato Grosso, Mato

Sur, Rondonia
Paraguay
1365
Mato Grosso del Sur, Paran
Argentina
1261
Paran, Ro Grande del Sur, Santa Catarina
Uruguay
1068
Ro Grande del Sur
Grosso
del
Adems de ello Brasil tiene una frontera martima con una longitud 7491 km con el
Ocano Atlntico.
3.3. FACTOR MILITAR

Como una prxima potencia emergente mundial, Brasil ocupa ,actualmente la
posicin 22 dentro de los pases que ms invierten en sus fuerzas armadas;
siendo la primera de Amrica Latina27, invirtiendo 31,456.000 millones de dlares
anuales; es decir el 1.4% del PBI.
Las Fuerzas Armadas Brasileras (Foras Armadas Brasileiras) estn integradas
por el Ejrcito y su Comando de Aviacin, la Marina y sus brazos, la Aviacin
Naval y el Cuerpo de Infantera y la Fuerza Area.
EL EJRCITO BRASILERO
27
ordendebatallainternacional.blogspot
BRASIL
Es una de las tres fuerzas armadas responsable por la defensa de la patria, el

cumplimiento de las leyes, del orden y de los poderes constitucionales. En
el Brasil, es responsable por las operaciones de combate en tierra. Su
comandante en jefe es el presidente de la Repblica (en este caso la
presidenta Dilma Rousseff). En la estructura gubernamental, el Ejrcito est
encuadrado en el Ministerio de Defensa, junto a la Armada y la Fuerza Area.
En tiempos de paz, las tropas del Ejrcito estn preparndose continuamente en
el empleo de situaciones de conflicto o guerra. Adems, son entrenadas para la
proteccin de las fronteras (tarea llevada a cabo conjuntamente con la Fuerza
Area) y llevar alimentos o servicios mdicos a puntos aislados, participando y
coordinando campaas sociales y estudios, como los realizados por el Centro
Tecnolgico del Ejrcito (CTEX).
El ejrcito cuenta en la actualidad con 190.000 efectivos. El arma tiene su cuartel

general y de operaciones en la capital de la nacin, Brasilia. El pas est dividido
en 8 comandos militares:
Comando Militar del Este (Commando Militar do Leste) con cuartel en Rio de
Janeiro, responsable de las operaciones de la 1er y 4ta regin militar.
Comando Militar del Sudeste (Commando Militar do Sudeste; CMSE) con cuartel
general en Sao Paulo, responsable de las operaciones de la 2da regin militar.
Comando Militar del Sur (Commando Militar do Sul; CMS), con cuartel general en
Porto Alegre, responsable de las operaciones de la 3er y 5ta regin militar.
Comando Militar del Noreste (Commando Militar do Nordeste; CMN), con cuartel
general en Recife, responsable de las operaciones de las 6ta, 7ma y 10ma
regiones militares.
Comando Militar del Oeste (Commando Militar do Oeste; CMO), con cuartel
general en Campo Grande, responsable de las operaciones de la 9na regin
militar.
Comando Militar de Planalto, con cuartel general en Brasilia, responsable de las

operaciones de la 11va regin militar.
Comando Militar del Amazonas, con cuartel general en Manaus, responsable de

las operaciones de la 12va regin militar.
BRASIL
Comando Militar del Norte, con cuartel general en Belem, responsable de las
operaciones de la 8va regin militar.
Las fuerzas militares estn agrupadas en:
1 brigada de paracaidistas.
1 brigada de Operaciones Especiales.
1 brigada aerotransportada de asalto.
3 batallones de infantera ligera.
1 regimiento de caballera mecanizada
1 Brigada de infantera para proteccin de fronteras con 3 batallones de infantera.
6 Brigadas de caballera mecanizada.
8 Brigadas de caballera mecanizada con vehculos sobre ruedas
6 Brigadas de infantera de jungla.
5 Brigadas de infantera ligera, motorizadas.
1 Brigada de infantera de montaa
4 Brigadas de artillera
4 Brigadas de ingenieros
2 Brigadas de artillera anti area.
1 Comando de Aviacin
MARINA BRASILERA
Es junto con el Ejrcito Brasileo y la Fuerza Area Brasilea parte integrante de
las fuerzas armadas de Brasil. En cuanto a su tamao, es la mayor marina de
guerra de Amrica Latina.
BRASIL
La fuerza naval ms importante de Sudamrica y segunda a nivel continental, fue

creada en el ao 1822. Hoy la marina dispone de 60.000 efectivos de los cuales,
15.000 integran en cuerpo de infantera naval. Desde su creacin tomo parte en
todos los conflictos en los que Brasil estuvo involucrado y hoy, despliega sus
medios en apoyo a las Naciones Unidas, en Haiti y el Lbano. La fuerza naval,
responsable de la custodia de los ms de 7400 km de lnea costera, est
organizada en dos grandes comandos:
Comando de Operaciones Navales (Comando de Operaes Navais) integrado

por:
Comando de la fuerza de superficie (Comando da Fora de Superfcie)
Comando de la fuerza de submarinos (Comando da Fora de Submarinos)
Comando de Aviacin naval (Comando da Fora Aeronaval)
Comando de la 1er divisin (Comando da 1 Diviso da Esquadra)
Comando de la 2da Divisin (Comando da 2 Diviso da Esquadra)
Comando de Infantera de Marina (Comando Geral do Corpo de Fuzileiros

Navais)
Bases navales
Base Naval de Rio de Janeiro, principal asentamiento de la marina brasilera, en

ella se encuentran, la base de submarinos (Base Naval Almirante Castro e Silva),
la de la flota de superficie, la base de la Aviacin Naval (Base Area Naval de So
Pedro da Aldeia), las bases de la Infantera de Marina (Base de Fuzileiros Navais
da Ilha do Governador), (Base de Fuzileiros Navais da Ilha das Flores) y la )Base
de Fuzileiros Navais do Rio Meriti), ademas en Rio de Janeiro se ubica el
astillero central de la fuerza, (Arsenal da Marinha do Rio de Janeiro).
Base Naval de Baha.
Base Naval de Rio Grande do Norte, integrada por la (Base Naval de Natal) y la
(Base Naval Almirante Ary Parreiras).
BRASIL
Base Naval de Par.
Base Naval de Mato Grosso do Sul, base de operaciones de la flota fluvial y de los
medios areos que la acompaan (Base Fluvial de Ladrio").
Base Naval de Rio Grande.
Estacin Naval do Rio Negro (Amazonas).
FUERZA AREA BRASILERA

La fuerza area brasilera se encuentra dividida en:
Comando de operaciones de la aviacin del ejrcito, tiene su cuartel general en

Taubate (Sao Paulo).
Comando de logstica de la aviacin del ejrcito, con cuartel en Brasilia.

Los medios operativos estn distribuidos en 6 unidades o batallones de aviacin:
1er Batalln de Aviacin del Ejrcito (1 Batalho de Aviao do Exrcito (1

BAvEx)) basado en Taubat
2do Batalln de Aviacin del Ejrcito (2 Batalho de Aviao do Exrcito (2

BAvEx)) basado en Taubat
3er Batalln de Aviacin del Ejrcito (3 Batalho de Aviao do Exrcito (3

BAvEx)) basado en Campo Grande.
4to Batalln de Aviacin del Ejrcito (4 Batalho de Aviao do Exrcito (4

BAvEx)) con base en Manaus.
Batalln de reparaciones y suministros (Batalho de Manuteno e Suprimento de

Aviao do Exrcito) basado en Taubat.
BRASIL
Centro de instruccin (Centro de Instruo de Aviao do Exrcito e a Base de

Aviao) basado en Taubat.
o Helicpteros de la fuerza area:
19 helicpteros de exploracin y utilitarios Eurocopter AS 550 Fennec

16 helicpteros de exploracin, de entrenamiento y utilitarios Helibras HB 350
34 helicpteros de transporte Helibras (AS565K) HM-1 Pantera
4 helicpteros de transporte Sikorsky S-70 Black Hawk
2 + 14 helicpteros de transporte Eurocopter EC 725
8 helicpteros de transporte Eurocopter AS532UE Cougar
3.4. FACTOR ECONMICO

3.4.1. COYUNTURA ECONMICA
Brasil es la sptima economa mundial. Despus de haber experimentado un
crecimiento excepcional, la economa brasilera ha mostrado signos de
agotamiento, lo que se relaciona con el estancamiento de los precios de las
materias primas de exportacin, el estancamiento del consumo interno (debido al
endeudamiento de los hogares) y la baja de las inversiones. Afectada por la baja
del consumo de los hogares, de la actividad industrial y la inversin, la economa
brasilera entr en recesin en el primer semestre de 2014, y esto se prolong
hasta el tercer trimestre. A nivel anual, se estima un crecimiento de 0,3%. Se
espera un ligero repunte en 201528.
En 2014, la vulnerabilidad econmica del pas aument: el dficit pblico se elev
a 5% del PIB, la deuda sobrepas 65% del PIB, la produccin industrial y las
inversiones bajaron, el consumo disminuy, la inflacin sigui elevada, la balanza
comercial del pas se degrad. Reelecta con un margen estrecho en octubre de
2014, Dilma Rousseff ha anunciado medidas de rigor para restaurar la confianza
de los inversionistas, lo que significa un cambio de su poltica econmica.
Se le da prioridad al saneamiento de las cuentas pblicas, se busca relanzar la
produccin y controlar la inflacin. La gestin del escndalo de corrupcin de
Petrobras y sus contratistas es un desafo adicional. El nuevo ministro de
Hacienda, Joaquim Levy, anunci el objetivo de lograr un supervit presupuestario
primario de 1,2% en 2015 (contra 0,6% en 2014) y de ms de 2% en 2016, gracias
28
https://es.santandertrade.com/
BRASIL
a la reduccin de gastos. Diversas dificultades frenan el potencial brasilero: la

fuerte apreciacin de la moneda, la baja calidad de las infraestructuras, las
desigualdades sociales y geogrficas, el mal estado del sistema educativo.
Adems, el pas debe iniciar reformas estructurales, entre las cuales la
modernizacin del sistema fiscal y la racionalizacin del sistema de jubilaciones. A
pesar de estos problemas, Brasil dispone de multinacionales eficaces, un sector
agroalimentario eficaz, reservas cambiarias importantes y un Banco Pblico de
desarrollo potente29.
Los problemas sociales son importantes. El pas sigue siendo uno de los ms
desiguales del mundo, existen fuertes disparidades regionales y estamos
asistiendo a un aumento de la delincuencia y la violencia criminal. La tasa de
desempleo (de un 5%) est cerca de su nivel histrico ms bajo, pero hay una
fuerte presencia del trabajo informal. A pesar de los resultados desiguales, estos
dos ltimos aos 22 millones de personas lograron salir de la extrema pobreza.
Indicadores de
crecimiento
2011
2012
PIB (miles de
millones de USD)
2.474,64
2.247,75
PIB (crecimiento
anual en %,
precio constante)
2,7
2014
2015 (e)
2.246,04
2.244,13e
2.356,78
1,0
2,5
0,3e
1,4
12.536
11.281
11
11.067e
11.527
Saldo de la
hacienda
pblica (en % del
PIB)
-3,0
-2,7
-3,5
-3,6e
-2,8
Endeudamiento
del Estado (en %
del PIB)
64,7
68,2
66,2
65,8e
65,6
PIB per
cpita (USD)
29
www.bbc.com
2013
BRASIL
Indicadores de
crecimiento
2011
2012
Tasa de
inflacin (%)
6,6
5,4
Tasa de paro (%
de la poblacin
activa)
6,0
Balanza de
transacciones
corrientes (miles
de millones de
USD)
Balanza de
transacciones
corrientes (en %
del PIB)
2013
2014
2015 (e)
6,2
6,3e
5,9
5,5
5,4
5,5
6,1
-52,47
-54,25
-81,08
-79,63e
-85,82
-2,1
-2,4
-3,6
-3,5e
-3,6
3.4.2 IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

Aunque el comercio exterior representa solo un cuarto del PIB, Brasil se encuentra
entre los 22 primeros exportadores del mundo, y el pas goza de un enorme
potencial. Sus principales socios comerciales son China, Estados Unidos, los
pases del Mercosur y la Unin Europea.
La balanza comercial de Brasil es estructuralmente excedentaria, pero conoce una
tendencia a la baja estos ltimos aos, debido a la disminucin de los precios de
las materias primas, el alza de las importaciones de energa y una menor
competitividad de los productos brasileros. En 2014, por primera vez desde el ao
2000, el pas conoci un dficit comercial de 3,93 mil millones de dlares. Las
exportaciones cayeron 7% con respecto a 2013, mientras que las importaciones
bajaron 4,4%.
Indicadores de
comercio exterior
Importacin de
2010
2011
2012
2013
191.537
236.964
233.388
250.447
BRASIL
Indicadores de
comercio exterior
2010
2011
2012
2013
Exportacin de
bienes (millones de USD)
201.915
256.039
242.580
242.179
Importacin de
servicios (millones de
59.519
72.976
77.751
83.540
30.072
36.435
38.121
37.460
33,6
9,4
0,7
7,5
11,7
4,8
0,5
2,1
11,8
12,2
13,3
14,4
10,7
11,5
12,0
12,0
20.147
29.807
19.431
2.399
22,5
23,7
25,3
26,4
bienes (millones de USD)
USD)
Exportacin de
servicios (millones de
USD)
Importacin de
bienes y
servicios (crecimiento
anual en %)
Exportacin de
bienes y
servicios (crecimiento
anual en %)
Importacin de
bienes y servicios (en
% del PIB)
Exportacin de
bienes y servicios (en
% del PIB)
Balanza
comercial (millones de
USD)
Comercio
exterior (en % del PIB)
BRASIL
Principales pases asociados

Clientes principales
2014
(% de las exportaciones)
China
18,0%
Estados Unidos
12,1%
Argentina
6,3%
Pases Bajos
5,8%
Japn
3,0%
Alemania
2,9%
Chile
2,2%
India
2,1%
Venezuela
2,1%
Italia
1,8%
Principales proveedores
2014
(% de las importaciones)
China
16,3%
Estados Unidos
15,4%
Argentina
6,2%
Alemania
6,0%
Nigeria
4,1%
Corea del Sur
3,7%
India
2,9%
BRASIL
Principales proveedores
2014
(% de las importaciones)
Italia
2,8%
Japn
2,6%
Francia
2,5%
3.4.3 SECTOR PRIMARIO
AGRICULTURA
Actualmente Brasil, que posee el 22% de las tierras cultivables del planeta, destina
a la agricultura 64 millones de hectreas. Es el tercer exportador mundial de
productos agrcolas. Es el mayor productor mundial de caf, zumo de naranja y
azcar, y el segundo mayor productor de soya y el primero en la exportacin de
esa oleaginosa. Otros cultivos brasileos de relevancia son el maz, el tabaco, las
frutas tropicales, el trigo, el cacao y el arroz30.
En 2011 las exportaciones brasileas del sector primario se situaron en 94.591
millones de dlares, lo que supone un 23,7% ms que en 2010. La cifra viene
incrementndose de ao en ao, a la vez que se diversifican los mercados de
destino, fruto del esfuerzo exportador que est realizando el pas.
GANADERA
Brasil es el segundo mayor productor mundial de carne de vacuno y el tercero de
carne de pollo, y el primer exportador mundial de estos productos. Brasil cuenta,
con ms de 200 millones de cabezas de ganado vacuno.
A raz de las crisis provocadas por enfermedades en los rebaos de los mercados
de exportacin e importacin, el sector ganadero se ha revelado como un sector
con enorme potencial, dada su ventaja comparativa. Con todo, adolece de varios
problemas, como la baja productividad - derivada del carcter extensivo de las
explotaciones -, la deforestacin ilegal con el fin de ampliar el rea de pastos y su
30
www.comtrade.com
BRASIL
imperfecto sistema de rastreabilidad (SISBOV), que constituye un serio obstculo

para la exportacin a zonas como la Unin Europea (quinto destino de la
exportacin de carne bovina brasilea).
PESCA
El sector pesquero en Brasil est poco desarrollado, a pesar de contar con ms de
7.000 Km. de litoral y el 12% del agua dulce del planeta. De acuerdo con la FAO,
Brasil tiene un potencial para producir 20 millones de toneladas de pescado al
ao. Actualmente, slo produce 1,28 millones de toneladas, de las cuales dos
tercios provienen de pesca extractiva y el resto de acuicultura.
La modesta produccin brasilea puede explicarse por varios factores, como una
flota pesquera pequea y envejecida (35-40 aos), o el todava bajo consumo de
pescado de la poblacin, que en 2010 se situaba en 9 kg/habitante/ao, muy por
debajo de los 12 recomendados por la OMS.
3.4.4 SECTOR SECUNDARIO

En conjunto, la participacin del sector secundario en el PIB brasileo fue del
21,9% en 2009, del 22,9% en 2010 y en 2011 creci un 1,6%, con un peso
importante en la economa (27,5% del PIB en 2011). A pesar del buen
comportamiento de la industria, el fin de las ayudas estatales despus del primer
trimestre de 2011 afect negativamente y, a partir de la segunda mitad del ao, la
industria sufri un estancamiento debido a la apreciacin del real (que ha afectado
negativamente a las exportaciones) y a la eliminacin de stocks.
Precisamente para hacer frente a los problemas derivados de un tipo de cambio
desfavorable para la industria nacional, en agosto de 2011 el gobierno lanz el
Plan Brasil Maior (Brasil Ms Grande). El Plan trata de mejorar la competitividad
de la industria brasilea, para facilitar la exportacin pero, sobre todo, para
mantener su cuota en el mercado nacional. La principal medida del Plan es la
exencin de cargas sociales (actualmente en el 20%) durante 2012 en cuatro
sectores: confeccin, calzado, muebles y software. La prdida de ingresos se
compensa parcialmente con la creacin de un impuesto del 1,5% sobre la
facturacin (2,5% en el caso de software).
De entre los subsectores de la industria, el que experiment un mayor crecimiento
fue la electricidad y gas, agua, alcantarillado y limpieza urbana (3,8%), seguida por
la construccin civil (3,6%) y la extractiva de mineral (3,2%). Por su parte, la
BRASIL
industria de transformacin apenas creci un 0,1% por el mal desempeo de los

sectores metalrgico, maquinaria, aparatos y material elctrico y automviles. Con
todo, las perspectivas de crecimiento de la industria brasilea en su conjunto son
buenas, teniendo en cuenta el revulsivo que suponen los eventos deportivos de
2014 y 2016, la explotacin del pre-sal o la propia expansin del mercado interno.
La industria siderrgica es una de las ms tradicionales de Brasil.
La privatizacin del holding SIDERBRAS, a mediados de los 90s permiti la
renovacin del sector, que estaba entrando en declive debido a la falta de
inversiones. Hoy en da se ha convertido en una industria competitiva, con plantas
modernas y uno de los costes ms bajos entre los principales pases productores.
El pas cuenta con 28 plantas siderrgicas con una capacidad instalada de 42,1
millones de toneladas/ao y un consumo aparente de 18,6 millones de toneladas.
Es el decimoquinto exportador mundial y el quinto exportador neto. Actualmente
produce 26,5 millones de toneladas de acero bruto y 25,7 millones de toneladas
de productos siderrgicos y es hoy el noveno productor mundial de acero y el
primero de Amrica Latina, con un 88% de la produccin total del continente,
segn datos del ILAFA (Instituto Latinoamericano del Fierro y el Acero). Las
perspectivas del sector son muy positivas. El pre-sal, proyectos de
infraestructuras, el programa Minha Casa Minha Vida o la expansin del
mercado de automviles posiblemente llevarn a que el consumo per cpita
nacional crezca en los prximos cinco aos, pasando de los actuales 130 kilos por
habitante a los 200 kilos.
La industria automovilstica es otra pieza clave de la economa brasilea. Las
ventas totales de vehculos, segn la Asociacin Nacional de Fabricantes de
Vehculos Automotores (ANFAVEA), sumaron un total de 3,514 millones de
vehculos en 2010, o lo que es lo mismo, en 2010 se vendieron un 11,9% ms de
vehculos ms que en 2009. Del mismo modo, la venta de motocicletas tambin
fue notable y en 2010 se vendieron un 12% ms que al ao anterior. Tanto la
demanda domstica como un mayor acceso al crdito estn detrs de este
comportamiento bueno del sector, que se espera crezca un 6,4% en 2011. De
acuerdo con la Asociacin del sector (ANFAVEA), en 2011 el sector crecer un
5%, hasta los 3,7 millones de vehculos. El crecimiento del sector viene propiciado
por una demanda interna en expansin, que se ha visto beneficiada por el mayor
acceso al crdito La industria agroalimentaria y la textil son las ms antiguas del
tejido industrial brasileo. Ambas representan aproximadamente un 4 % y un 3 %
respectivamente, aunque resultan poco productivas y estn necesitadas de
inversin para la modernizacin de equipos. Este hecho, unido a su fuerte
potencial, ha incentivado la entrada en el mercado de grandes empresas
BRASIL
multinacionales extranjeras, sobre todo en la industria agroalimentaria, creciendo

su facturacin un 34 % entre 2003 y 2010.
Otras industrias a destacar en el panorama industrial brasileo son las de
construccin, muebles, juguetes, industria papelera e industria naval. Todas ellas
se encuentran en un proceso de modernizacin y adaptacin al entorno cada vez
ms competitivo. Las industrias que se han mostrado ms dinmicas en los
ltimos aos son la industria del automvil, mquinas y equipamientos, alimentos,
otros productos qumicos y material electrnico y equipamiento de
comunicaciones.
Por otra parte, cabe destacar la importancia de la produccin de aeronaves
comerciales gracias a la tecnologa desarrollada por la empresa EMBRAER, tanto
en el campo civil como en el militar. Brasil se encuentra en una posicin
privilegiada en cuanto a recursos naturales se refiere pues es uno de los pases
con mayores reservas de mineral del mundo. Es el primer exportador de hierro a
nivel mundial, hecho que unido al elevado precio de las materias primas le
beneficia enormemente. Adems, Brasil es uno de los principales productores de
niobio, estao, bauxita, magnesio, manganeso, talco y oro, entre otros. Con todo
este potencial no es de extraar que el futuro para el sector sea ms que
prometedor debido a la vocacin exportadora de estos productos que va a seguir
incrementndose en los prximos aos.
Sin embargo, a pesar de que el pas cuenta con acceso a cantidades ingentes de
materia prima, la industria nacional no est sabiendo aprovechar esa ventaja
competitiva. Un elevado proteccionismo por parte del gobierno y la falta de saber
cmo hacen que la industria brasilea an tenga un margen de mejora importante
en comparacin con la industria de pases ms desarrollados.
En cuanto a reservas energticas, Brasil cuenta con importantes reservas de
petrleo y de gas. A estas hay que sumarles las reservas de petrleo encontradas
recientemente en la zona del Presal que, una vez comience su explotacin,
convertirn a Brasil en uno de los siete primeros pases del mundo en reservas
petrolferas. Se estima que slo el yacimiento del Presal tenga unas reservas de,
aproximadamente, 80.000 millones de barriles. La matriz energtica brasilea est
compuesta aproximadamente por el 82% de energa hidroelctrica, procedente de
instalaciones situadas en su mayora en el sudeste del pas, siendo necesarias
fuertes inversiones en la zona norte.
3.4.5 SECTOR TERCIARIO
BRASIL
A partir de los aos 70, el sector terciario brasileo experiment un crecimiento

notable debido en gran parte al proceso de urbanizacin e industrializacin del
pas. El Banco Central ha estimado que, el sector servicios experimentar un
crecimiento del 5,45%. Este sector es el ms importante de la economa y
representa, aproximadamente, el 57,2% de la economa brasilea si bien este dato
debe ser tomado con cautela debido a la importancia que tiene la economa
sumergida del pas (aproximadamente del 25%).
EL TURISMO
Representa todava un volumen de negocio muy por debajo de lo que se podra
esperar de un pas con la oferta de Brasil. A da de hoy el pas recibe algo ms de
cinco millones de turistas, cifra muy por debajo del potencial de un pas con las
caractersticas de Brasil. La inseguridad, la falta de infraestructuras y la falta de
saber cmo son factores que, sin duda, perjudican el desarrollo de este sector en
Brasil. Sin embargo, desde distintas instituciones se est intentando dar la vuelta a
dicha situacin. En efecto, en cuanto a inseguridad se refiere, el gobierno parece
decidido a luchar contra la el crimen organizado. As, a finales del 2010 tuvo lugar
la ocupacin de varias favelas en Ro de Janeiro por parte de la polica y del
ejrcito con el objetivo de pacificar esas zonas de cara al mundial de ftbol de
2014 y las olimpiadas de Ro de 2016. En cuanto a la falta de infraestructuras, el
gobierno federal, por medio de EMBRATUR y en asociacin con los gobiernos de
los estados y municipios y con la participacin de empresas privadas, est
realizando un proceso de reestructuracin del sector turstico.
En este sentido cabe destacar el crecimiento del sector hotelero, con importantes
entradas de capital extranjero. A su vez, gran parte de las empresas extranjeras
que estn invirtiendo en el sector estn mejorando el servicio ofrecido a los
clientes y estn implementando el saber como tpico de pases ms avanzados en
el sector como Espaa o Estados Unidos.
TRANSPORTE
En lo referente al transporte, el Programa de Aceleracin del Crecimiento prev la
mejora de puertos y aeropuertos, la construccin de una lnea de ferrocarril de alta
velocidad y la construccin de 20.000 km de carreteras. En ese sentido, el
Programa de Parceras Pblico-Privadas est llamado a jugar un papel importante
en el desarrollo de estas estas infraestructuras para modernizar el pas en este
aspecto. En cuanto a telecomunicaciones, la privatizacin del sector ha mejorado
mucho el servicio ofrecido a los usuarios a la vez que ha provocado una reduccin
en el precio por los mismos. A su vez, este es un sector en expansin que est
BRASIL
siendo aprovechado por los operadores (tanto nacionales como extranjeros) y que
est provocando una modernizacin del mismo.
3.4.6 BIOCOMBUSTIBLE
Desde la crisis del petrleo en la dcada de los 70, Brasil ha incentivado el uso de
combustibles renovables como alternativa a los derivados del petrleo y hoy, al
margen de los factores econmicos, la bsqueda de dichas alternativas ha
acabado por adquirir una gran importancia, tambin por razones
medioambientales. En esta lnea, cabe destacar soluciones que reducen el
impacto en el medio ambiente, como el alcohol derivado de la caa de azcar, las
nuevas investigaciones e inversiones al desarrollo y la aplicacin del biodiesel 31.
La produccin brasilea de etanol lleg a niveles rcords en 2013, tras cuatro
aos de incertidumbre, impulsada por decisiones gubernamentales que buscan
incentivar el consumo de biocombustibles y convertir al pas en lder del sector.
Brasil produjo 28.000 litros de etanol en 2013, con lo que super los mximos
histricos registrados en 2008 y 2010, de acuerdo con los datos divulgados esta
semana por la estatal Empresa de Investigacin Energtica (EPE, por su sigla en
portugus), dependiente del Ministerio de Minas y Energa 32.
En el aumento de la produccin tambin influy la decisin del Gobierno de elevar
desde el 20 % hasta el 25 % el porcentaje de etanol que las distribuidoras son
obligadas a mezclar a la gasolina que ofrecen en las estaciones de servicios.
Adems de incentivar el consumo de etanol, la decisin permite a la petrolera
brasilea Petrobras reducir sus costosas importaciones de gasolina.
Este pas emergente, pionero en el sector de los biocombustibles desde la
creacin del etanol en la dcada de 1970, considera estratgicos los combustibles
renovables bajo la premisa de que son ms abundantes, ms baratos, ms
eficientes y menos contaminantes.
Como resultado, el pas cuenta actualmente con el 80,5 % de su flota de vehculos
equipada con motores FLEX (que consumen indistintamente gasolina o etanol),
31
www.fundacionmaphre.com
32
www.infolatan.com
BRASIL
segn la Asociacin Nacional de Fabricantes de Vehculos Automotores

(ANFAVEA).
De la misma forma el rea cultivada con caa de azcar, empleada en la
produccin de etanol, supera las 9 millones de hectreas, casi un tercio ms que
en 2005.
La apuesta por los biocombustibles, del que Brasil es actualmente el tercer mayor
productor mundial, se sustenta en su capacidad para reducir en un 90 % la
emisin de gases de efecto invernadero en comparacin con la gasolina y en el
alto precio del petrleo, con el barril Texas sobre los 100 dlares desde finales de
2008.
3.4.7 POBREZA
Brasil ha conseguido eliminar prcticamente la pobreza extrema. Segn el Banco
Mundial el nmero de brasileos que vive con menos de 2,5 dlares al da ha
cado del 10% al 4% entre 2001 e 2013 33. El estudio La prosperidad compartida y
erradicacin de la pobreza en amrica latina y caribe, aade que el 60% de los
brasileos aument su nivel de renta entre 1990 y 2009 y que Brasil es uno de los
ejemplos ms brillantes de reduccin de pobreza en la ltima dcada.
El crecimiento, modesto aunque sostenido, se volvi ms inclusivo gracias a
polticas fuertemente enfocadas en la reduccin de la pobreza y a favor de un
mercado laboral fuerte, afirma el informe, que advierte que el desafo todava no
ha acabado: si bien el pas elimin casi por completo la pobreza extrema en la
ltima dcada, 18 millones de brasileos 34 siguen viviendo en la pobreza, un tercio
de la poblacin no consigui acceder a la clase media y se mantiene vulnerable
econmicamente.
TASA DE DESEMPLEO URBANO35
33
www.world.bank
34 www.internacional.elpais.com
35 www.ilo.org
BRASIL
BRASI
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2012 2013
12.3
5.5
11.5
9.8
10.0
9.3
7.9
8.1
6.7
6.0
5.6
L
TASA DE DE3SMPLEO URBAMNO POR SEXOS3736
BRASIL
HOMBRE
200
200
200
200
200
200
200
201
201
2011 2012
10.1
9.1
7.8
8.1
7.4
6.1
6.5
5.2
4.7
4.4
4.6
15.2
14.4
12.4
12.2
11.6
10.0
9.9
8.5
7.5
6.8
6.8
S
MUJERES
3.5. FACTOR CIENTFICO

Brasil apuesta fuertemente a una inversin en ciencia y tecnologa que permita el
crecimiento econmico y reducir las desigualdades, la tendencia en los prximos
aos va a ser a mantener los procesos de inversin de forma constante y cada vez
ms fuerte, para que se establezcan recursos y creaciones de redes. La idea es
apostar por la ciencia y tecnologa, por la educacin y fuertemente por la salud.
La inversin brasilea en ciencia alcanza en 2013 una cifra rcord de 5.600
millones de dlares frente a los 3.800 millones de 2012.
La evolucin ha sido exponencial en los ltimos diez aos (575 millones de
dlares en 2002), lo que ha dado sus frutos: Brasil es ahora responsable de 2,7%
de la produccin cientfica mundial, ocupa el puesto nmero 14 en el ranking
36 www.ilo.org
BRASIL
mundial y produjo 35.000 investigaciones cientficas, segn cifras del Ministerio de

Ciencia.
Los principales desafos radican en el desarrollo de la ingeniera, la calificacin de
su mano obra, la mejora de la banda ancha y el desarrollo de laboratorios
cientficos.
Segn el Ministro brasileo de Ciencia, los puntos clave de la evolucin del sector
cientfico en Brasil para los prximos aos sern el desarrollo del sector
aeroespacial, la nano biotecnologa con el Sistema Nacional de Laboratrios en
Nanotecnologia (SISNANO), proyectos para la movilidad urbana, eficiencia
energtica, tecnologas alternativas para el transporte adems de la continuacin
del desarrollo de la industria en ciencias de la vida (medicina, biotecnologa,
farmacuticas, etc.).
El gobierno de Dilma Rousseff lanz una ambiciosa iniciativa que busca formar a
decenas de miles de expertos en los prximos aos 37.
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa invertir US$2.000 millones en crear 75.000
becas de posgrado para que estudiantes brasileos se formen como cientficos e
ingenieros en las mejores universidades del mundo.
Para ello, el pas est en proceso de firmar convenios con ms de 300 casas de
estudio extranjeras, entre ellas las estadounidenses Harvard, Stanford, Princeton,
Columbia y MIT, y las britnicas Cambridge, Oxford y el Imperial College.
El sector privado tambin har su aporte, con 25.000 becas financiadas en parte
por empresarios.
El proyecto, bautizado "Brasil sin Fronteras", no slo buscar educar a los
brasileos en el exterior. Tambin pretende salir a la caza de cerebros y atraer al
pas a 1200 prestigiosos cientficos forneos.
37
www.santandertrade.com
BRASIL
La primera economa de Amrica Latina cuenta con una importante ventaja para
lograr este objetivo: la fortaleza del real contra el dlar y el euro, que permite al
pas ofrecer atractivos incentivos econmicos a los expertos internacionales.
3.6
FACTOR POLTICO
Gobierno y poltica de Brasil
La poltica de Brasil ocurre en un marco de una repblica democrtica
representativa presidencial federal, por lo cual el presidente de Brasil es tanto jefe
de estado como la cabeza del gobierno, y de un sistema multipartidario pluriforme.
El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo es concedido
tanto en el gobierno como en las dos cmaras del Congreso Nacional. La
Judicatura es independiente del ejecutivo y la legislatura. Brasil est dividido en 26
estados y un distrito federal38.
Rama Ejecutiva
Presidente: Dilma Rousseff, del Partido de los Trabajadores.
Vice-Presidente: Michel Temer.

La constitucin de 1988 concede amplios poderes con el gobierno federal,
compuesto por las ramas ejecutiva, legislativa, y judicial. El presidente sostiene la
oficina durante cuatro aos, con el derecho a la reeleccin para un trmino de
cuatro aos adicional, y designa su propio gabinete.
Rama Legislativa
El Congreso Nacional comprende:
38
World Almanac and Book of Facts 2014 (World Almanac & Book of Facts). Sarah Janssen. Kindle Edition. USA, ao
2014.
BRASIL
El Senado Federal o Senado Federal, que tiene 81 asientos: tres miembros de

cada distrito estatal o federal decidido segn el principio de la mayora para servir
trminos de ocho aos; un tercero decidido despus de un perodo de cuatro
aos, dos terceras partes decididas despus del prximo perodo de cuatro aos.
La Cmara de Diputados o Cmara dos Deputados, el cual tiene 513 asientos; los
diputados son elegidos por la representacin proporcional para servir por trminos
de cuatro aos.
Los asientos son asignados proporcionalmente a la poblacin de cada estado,
pero cada estado es elegible para mnimo de ocho asientos y un mximo de 70
asientos. El resultado es un sistema ponderado a favor de estados ms pequeos.
Quince partidos polticos son representados en el Congreso. Ya que es comn
para polticos cambiar de partidos, la proporcin de asientos del Congreso
sostenidos por cambios de partidos particulares vara con regularidad.
Estados
Brasil est dividido en dos tipos de unidades subnacionales: estados y
municipalidades.
Los estados brasileos son entidades autnomas semiautnomas organizadas
con ramas de administracin completas, independencia financiera relativa y su
propio juego de smbolos, similares a aquellos posedos por la nacin misma. A
pesar de su autonoma relativa, todos tienen el mismo modelo de administracin,
que es puesto por la Constitucin. Los estados sostienen elecciones cada cuatro
aos y ejercen una cantidad considerable de poder. La constitucin de 1988
permite que los estados mantengan sus propios impuestos, y encomienda la
asignacin regular de una parte de los impuestos recolectados localmente por el
gobierno federal.
El papel Ejecutivo es sostenido por el Governador (Gobernador) y
sus Secretrios designados (Secretarios); el papel Legislativo es sostenido por
la Assemblia Legislativa (Asamblea Legislativa); y el papel del Judicial, por
el Tribunal de Justia (Tribunal de Justicia). Los gobernadores y los miembros de
las asambleas son elegidos, pero los miembros de la Judicatura son designados
BRASIL
por el gobernador de una lista proporcionada por los miembros actuales del
Tribunal de Justicia Estatal que contiene slo jueces (stos son elegidos por el
mrito en exmenes abiertos a alguien con un grado de la Ley). El nombre elegido
por el gobernador debe ser aprobado por la Asamblea antes de la inauguracin.
La Constitucin de 1988 ha concedido a los estados la mayor cantidad de la
autonoma desde la Vieja Repblica.
CONCLUSIONES
1. Los objetivos de la poltica exterior de Brasil, son claramente, los de incrementar
su crecimiento poltico, econmico y comercial, a fin de encumbrarlo como una
potencia mundial en el futuro, y evitar cualquier apariencia de acatamiento sumiso
o alineamiento ante los Estados Unidos de Norteamrica u otro pas.
2. La utilizacin por parte de los ltimos gobiernos brasileros a partir del 2003, del
equilibrio blando (soft balancing), la diversificacin de las relaciones exteriores y
la unidad colectiva, como estrategias para intentar ganar mayores mrgenes de
maniobra en el escenario internacional.
BRASIL
3. La participacin activa de Brasil como parte del grupo de los BRICS, y su

proyeccin al 2040 como principal proveedor de materias primas (etanol, hierro,
alimentos, petrleo y gas natural) a nivel mundial.
4. La ptima utilizacin de los factores del poder han logrado en los ltimos aos
convertir a Brasil en la mxima potencia latinoamericana y reducir
considerablemente la pobreza extrema gracias al desarrollo econmico sostenido.
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www.santandertrade.com
www.cia. the world factbook 2015
www.the world almanac 2014
www.world.bank
www.bbc.com
INDICE
CAPITULO I: Historia de la Repblica Federativa de Brasil------------------------------------3
1.1 Origen----------------------------------------------------------------------------------------------------3
1.2 Evolucin Histrica-----------------------------------------------------------------------------------3
CAPITULO II: Poltica Exterior del Brasil------------------------------------------------------------6
2.1 Concepto-----------------------------------------------------------------------------------------------6
2.2 Caractersticas Generales-------------------------------------------------------------------------7
2.2.1 Profesionalismo------------------------------------------------------------------------------------7
2.2.2 Estabilidad-------------------------------------------------------------------------------------------7
BRASIL
2.2.3 Carcter Principista-------------------------------------------------------------------------------7
2.2.4 Pragmatismo----------------------------------------------------------------------------------------8
2.2.5 Autonoma de la Reflexin----------------------------------------------------------------------8
2.3 La vocacin integradora de Brasil---------------------------------------------------------------9
2.4 Objetivos de la Poltica Internacional de Brasil----------------------------------------------9
2.5 La lgica de la autonoma-----------------------------------------------------------------------10
2.6 Los tres ejes de la Poltica Ext6erior Autnoma de Brasil-------------------------------11
2.7 La Poltica Exterior de Brasil respecto a la Unin Europea(UE)-----------------------13
2.8 La Poltica Exterior de Brasil respecto del Asia y Medio Oriente----------------------15
2.9 La Poltica Exterior de Brasil respecto a los pases de frica--------------------------18
2.10 La Poltica Exterior de Brasil respecto a los pases de Amrica del Sur-----------20
2.11 Brasil y los Brics----------------------------------------------------------------------------------21
CAPITULO III: Factores del Poder-----------------------------------------------------------------26
3.1 Factor Demogrfico--------------------------------------------------------------------------------26
3.1.1 Cantidad de Habitantes-------------------------------------------------------------------------26
3.1.2 Tendencia al crecimiento, disminucin o estancamiento-------------------------------27
3.1.3 Estructura por edad y sexo---------------------------------------------------------------------27
3.2 Factor Geogrfico-----------------------------------------------------------------------------------28
3.3 Factor Militar------------------------------------------------------------------------------------------30
3.4 Factor Econmico ----------------------------------------------------------------------------------36
3.4.1 Coyuntura Econmica---------------------------------------------------------------------------36
3.4.2 Importaciones y Exportaciones----------------------------------------------------------------38
BRASIL
3.4.3 Sector Primario------------------------------------------------------------------------------------41
3.4.4 Sector Secundario--------------------------------------------------------------------------------42
3.4.5 Sector Terciario------------------------------------------------------------------------------------45
3.4.6 Biocombustibles-----------------------------------------------------------------------------------46
3.4.7 Pobreza----------------------------------------------------------------------------------------------47
3.5 Factor Cientfico--------------------------------------------------------------------------------------48
3.6 Factor Poltico-----------------------------------------------------------------------------------------49

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POLTICA INTERNACIONAL 1

POLITICA EXTERIOR DE LA REPBLICA FEDERATIVA DEL

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

TICA EXTERIOR DE LA REPBLICA FEDERATI

Torres Castillo, Carlos Alberto.

optimizacin de los medios y recursos que posee el estado actualmente, y que

FHC, el pas avanza en las privatizaciones, en el control de la inflacin y del gasto

beneficios, por lo que la cooperacin y la integracin han jugado un rol primordial

resto de la comunidad internacional. Un aspecto relacionado a lo

2.3. LA VOCACIN INTEGRADORA DEL BRASIL

Conforme a las caractersticas detalladas anteriormente se infiere que la poltica

2.5. LA LGICA DE LA AUTONOMA

AMRICA LATINA Y SU GRAN ESTRATEGIA: ENTRE LA AQUIESCENCIA Y LA AUTONOMA. Russell, Roberto y

A POLTICA EXTERNA DE LULA DA SILVA: A ESTRATGIA DA AUTONOMIA PELA DIVERSIFICAO. CONTEXTO

Ahora, si bien una de las caractersticas fundamentales de la lgica autonmica de

LOS TRES EJES DE LA POLTICA EXTERIOR AUTNOMA DE BRASIL

el equilibrio blando (soft balancing),

Brasil no se ajusta al repliegue, consta en el acuerdo de Cooperacin Militar entre

EL MUNDO DIPLOMTICO. Tursi, Mariano. Edicin Cono Sur. Brasil, ao 2013.

LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LA UNIN EUROPEA (UE)

DIPLOMACIA E DEMOCRATIZAO. Patriota, Antonio. Revista Poltica Externa. Madrid, ao 2013.

O BRASIL NA FRICA OU A FRICA NO BRASIL?: A CONSTRUO DA POLTICA AFRICANA PELO ITAMARATY.

importante precisar que, de estudios realizados la ltima dcada, se desprende

LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LOS PASES DEL ASIA Y

en ningn momento se consider que una asociacin estratgica entre ambos

AMRICA LATINA Y EL CARIBE CHINA. RELACIONES POLTICAS E INTERNACIONALES. Unin de

LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LOS PASES DEL FRICA.

gobierno, muestra de ello es que Lula y Rousseff se distinguieron de otros

BRASIL EN LA NUEVA ARQUITECTURA DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL: POLTICA EXTERIOR E

En ese sentido, si se considera el flujo comercial (exportacin-importacin) entre

LA POLTICA EXTERIOR DE BRASIL RESPECTO A LOS PAISES DE AMRICA

Asimismo, lo que en un principio se trataba de un simple concepto, pas a ser una

anual se realiza en Uf (Rusia). La incorporacin al grupo de Sudfrica se acord

en desarrollo, pudiendo prestar hasta 34.000 millones de dlares al ao. As,

manera de asegurarse un socio en un continente donde cada vez hay ms

3.1.1. CANTIDAD DE HABITANTES

3.1.2 TENDENCIA AL CRECIMIENTO, DISMINUCIN O ESTANCAMIENTO

24 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook ( CIA: THE WORLD

es tambin considerada como el centro financiero de Brasil, seguido de Rio de

DIVISION DE LA POBLACION POR ORIGEN ETNICO (RELIGIOSO E

En cuanto a la Religin el pueblo brasilero es mayormente catlico (65%),

DIVISIN DE POBLACIN (RURAL O URBANA)

mayores humedales del mundo, el Pantanal. En trminos generales Brasil puede

Estados brasileros fronterizos

Estados brasileros fronterizos

Acre, Mato Grosso, Mato

Mato Grosso del Sur, Paran

Paran, Ro Grande del Sur, Santa Catarina

Ro Grande del Sur

3.3. FACTOR MILITAR

Es una de las tres fuerzas armadas responsable por la defensa de la patria, el

El ejrcito cuenta en la actualidad con 190.000 efectivos. El arma tiene su cuartel

Comando Militar de Planalto, con cuartel general en Brasilia, responsable de las

Comando Militar del Amazonas, con cuartel general en Manaus, responsable de

1 brigada de Operaciones Especiales.

1 brigada aerotransportada de asalto.

3 batallones de infantera ligera.

1 regimiento de caballera mecanizada

1 Brigada de infantera para proteccin de fronteras con 3 batallones de infantera.

6 Brigadas de caballera mecanizada.

8 Brigadas de caballera mecanizada con vehculos sobre ruedas

6 Brigadas de infantera de jungla.

5 Brigadas de infantera ligera, motorizadas.