EL FENMENO DE LA GLOBALIZACIN COMO CONSECUENCIA

DEL NEOLIBERALISMO

Por el Dr. CARLOS DE VILLAMOR MAQUIEIRA

Catedrtico de Filosofa del Derecho

SUMARIO
1.

COMPLEJIDAD DEL GLOBALISMO

EXPLICACIN A LOS CAMBIOS
NATURALEZA DE LOS SNTOMAS
REFLEJO EN LA VIDA DEL HOMBRE
CONCEPTO DE GLOBALIZACIN

2.

SIGNIFICADO DEL FENMENO GLOBALIZADOR

IDEA Y REALIDAD DEL GLOBALISMO
CARACTERSTICAS DE LA GLOBALIZACIN
RESULTADO FRGIL
DIAGNSTICO DE LA GLOBALIZACIN
EXPLICACIN HISTRICO-FILOSFICA
FALTA DE SEGURIDAD COLECTIVA
TRES MOMENTOS HISTRICOS EN BUSCA DE SEGURIDAD
LA SEGURIDAD EN LOS DISTINTOS TIPOS DE RELACIN DEL HOMBRE
SEGURIDAD-CONTRACCIN, LIBERTAD-EXPANSIN
APLICACIN DE LOS CRITERIOS SEALADOS A LA GLOBALIZACIN Y CONCLUSIONES
LIBERTAD NATURAL
LIBERALISMO
ESTADO LIBERAL
CRISIS DEL ESTADO DEMCRATA-LIBERAL
ESTADO DEMCRATA-SOCIAL
CRTICA Y CRISIS DE LA DEMOCRACIA SOCIAL
CRTICA DE LAS INSTITUCIONES DEMOCRTICAS
TALANTE DEL NEOLIBERALISMO
TRES PROPUESTAS PARA LA GLOBALIZACIN

BIBLIOGRAFA

1.

COMPLEJIDAD DEL GLOBALISMO

En un conocido libro de Raymond Aron de los aos 60 titulado Vistazo al

futuro que tuvo un gran xito entre los universitarios y polticos de esos aos
se afirmaba que los avances tcnicos estaban transformando al mundo y que esta
transformacin cada vez sera ms rpida. Que el ciudadano de esa poca viva
en diez aos lo que el ciudadano del siglo XIX, en todo el siglo. Es la primera
afirmacin conocida que se haca en esos trminos.
Treinta aos despus en nuestros das la propuesta de Aron se verifica como
acertada. La rapidez inusitada con que se suceden los acontecimientos, hace que
el ciudadano de nuestros das viva en un solo ao, lo que el hombre del siglo
XIX tena que vivir en cien.
Lo que Aron no pudo decir en aquellos aos era que la transformacin iba a
ser tan profunda que iba a cambiar hasta la concepcin del hombre y del mundo.
Siempre los finales de las guerras han conmocionado al hombre, pero el fin
de la Segunda Guerra Mundial (1945), transform profundamente la sociedad
europea, en lo material y en lo moral.
Una serie de hechos importantes se suceden desde entonces hasta nuestros
das, ininterrumpida e inexorablemente, con velocidad de vrtigo.
La presencia de los U.S.A. en todos los rincones del planeta, desde Europa
al Japn y desde el Pacfico al Atlntico, imponiendo su mentalidad y su modus
operandi, inund Europa con miles de millones de dlares para su reconstruccin con el denominado Plan Marshall. Se crean las Naciones Unidas con el fin
de ser un verdadero gora mundial, donde se habla y se discute. El Tratado de
Roma sacude la conciencia de Europa e inicia su unin. La economa japonesa
invade el Pacfico. El proceso descolonizador en Asia y frica da origen a una
multitud de guerras de todo tipo. Europa se queda sin colonias. El mundo queda dividido en dos enormes bloques, el mundo libre y el mundo socialista. Las
relaciones internacionales se hacen cada vez ms intensas y perentorias. La amenaza de una 3. y ltima guerra mundial est presente todos los das, el hundimiento del comunismo, en fin, hace desaparecer la divisin del mundo y ste
queda abierto e intercomunicado, dando paso a la expansin de un capitalismo
sin concesiones. Todos estos hechos han afectado profundamente la tica mundial y a la moral individual.
Su resultado: cambio total de las creencias, nuevas ideas, actitudes, formas de
vida, del hombre y de la sociedad mundial.

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CARLOS DE VILLAMOR MAQUIEIRA

EXPLICACIN

A LOS CAMBIOS

El hombre siempre quiere encontrar una explicacin a lo que le sucede.

En unos casos se ha dicho que es natural que el mundo cambie, lo que ocurre se dice es que son cambios muy rpidos.
Otros dicen que el mundo est pasando una crisis.
Otros, dado que estamos acabando un siglo y un milenio, se aferran en querer dar una explicacin milenarista, recordando los acontecimientos que sucedieron en Europa (y Europa era prcticamente todo el mundo) con ocasin de
la finalizacin del primer milenio, en donde el espritu y la conciencia europea
se sintieron conmocionados por todo tipo de tensiones msticas y escatolgicas,
dando lugar a una verdadera explosin emotivista que se funda en la gran empresa cruzadstica de arrebatar a los infieles la Jerusaln terrenal, como medio seguro de llegar a la Jerusaln celestial, ya que el fin del mundo era un hecho inmediato.
En nuestros das, el cmulo de hechos aparentemente contradictorios que
estn sucediendo por todo el globo y que estn afectando a la sociedad mundial, hechos diversos y complejos, han llegado a formar un conjunto de factores
que da paso a una nueva realidad, descrita por un trmino no exento de polmica, como es el de la globalizacin.
Tambin a esta situacin se la ha llamado mundializacin. Sea uno u otro,
lo que se intenta describir es el connjunto de hechos, o mejor de sntomas ya
que se ha constituido toda una sintomatologa, comunes que afectan ya, a toda
la humanidad.
NATURALEZA

DE LOS SNTOMAS

Cul es la naturaleza de estos sntomas? Son de naturaleza contradictoria,

regidos por fuerzas centrfugas y centrpetas, la pluralidad de aspectos se hace
unidad y la unidad se hace plural, el tiempo y el espacio parecen contraerse, las
estructuras se descomponen, lo asentado se evapora, lo transitorio se estabiliza.
Todos ellos inciden en la Naturaleza, en el espritu, en las conciencias, en las
ideas, ciencias, tcnicas, artes.
A su vez, todo ello queda reflejado en los problemas y en las soluciones. Antes
el problema estaba enmarcado, tena sus confines, estaba particularizado, afectaba a un determinado campo en cuestin. Hoy, el problema se presenta complejo, abarca un conjunto de subproblemas hacindose una realidad problemtica general e interrelacionada.
Antes, las soluciones eran claras, concretas, verificables, cientficas. Hoy, las
soluciones son difusas, contradictorias, dada la naturaleza del problema. Consensuadas, dado el elevado grado de intercambio existente. No verificables, valorativas y meramente defendibles.

EL FENMENO DE LA GLOBALIZACIN COMO CONSECUENCIA

REFLEJO

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EN LA VIDA DEL HOMBRE

Todo ello implica la vida del hombre actual, pues ste, al no ser solamente
naturaleza, sino que es tambin historia, espritu segn Ortega se siente afectado en esta doble vertiente de su ser.
La naturaleza del hombre forma parte de la Naturaleza, de manera que los
problemas que sta padece hoy, lo padece tambin la naturaleza del hombre,
como puede apreciarse con un ejemplo, en la manipulacin gentica de los alimentos y en la misma posible manipulacin gentica del propio hombre
Desde el punto de vista del espritu, el decaimiento o la desaparicin de los
valores, que siempre han guiado la conducta del hombre, ha dejado a ste, vaco
de contenido. Las condiciones en que se desliza la vida actual, hacen a la mayora de los hombres opacos y sin inters.
CONCEPTO

DE GLOBALIZACIN

Lo que se va presintiendo es, que este complejo de sntomas, que va cambiando la vida del hombre y del mundo, est dando paso a una nueva poca
histrica, caracterizada por una revolucin global que transforma el planeta en
una aldea y al hombre en un ciudadano cosmopolita; de ah, que se hable de
la sociedad global, de la telpolis, de la globalizacin.
Lo ms caracterstico de este fenmeno est en la globalizacin de la economa, lo que conlleva una expansin de las relaciones capitalistas hasta el ltimo rincn del planeta, a un extensin planetaria del mercado de trabajo, a una
libre circulacin de capitales, lo que origina grandes desequilibrios sociales en
regiones sub o medio desarrolladas, grandes movimientos migratorios hacia donde va o reside el capital, crendose as nuevas sociedades pluritnicas y pluriculturales.
Por tanto, es un fenmeno multidimensional que abarca la economa, la poltica, lo social, la tecnologa, lo cultural, lo jurdico, lo medioambiental, la religin, los valores; toda la vida. No solamente todos estos factores, sino adems
todos ellos interaccionndose, con estilos e intensidades diferentes; integrndose todos estos aspectos, como dice Caro Figueroa, en una especie de geometra
variable, as, la globalizacin es un fenmeno que nace en el campo de las relaciones transnacionales, con una doble vertiente, como fuente de nuevas oportunidades o como fuente de desintegracin social y poltica, como una bendicin de finales del milenio con expansin de la riqueza, del conocimiento y de
las libertades por todo el mundo o como plaga bblica que amenaza con aniquilar identidades, uniformizar ideologas y otras consecuencias negativas.
Si se pudiese establecer en este conjunto de factores tan diversos una escala
jerrquica por la importancia de cada uno de ellos en su influencias sobre los
dems, parece ser, que el determinante sera el factor econmico y el menos

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determinante el factor tico o moral, ya que al derrumbarse la estructura tica

de los individuos, junto a las grandes amenazas del mundo contemporneo, los
ha inducido a replegarse sobre s mismos.
2.

SIGNIFICADO DEL FENMENO GLOBALIZADOR

No puede ser entendido de otra forma, que situarnos en el cambio de ideas

y su consiguiente cambio de la accin humana, lo que determina un cambio de
poca histrica.
Lo que se presenta como etapas histricas, coinciden con pocas crticas o
de crisis como la actual en donde las viejas creencias vienen a ser sustituidas
por nuevas ideas, que con el tiempo se instalarn como las nuevas creencias y
as sucesivamente.
Por esto, las pocas crticas, son pocas de transformacin de las diversos
aspectos de la vida social. Saint Simon en su Introduccin a los trabajos cientficos del siglo XIX, afirm que el progreso necesario de la historia, est dominado por una ley general, que determina la sucesin de pocas orgnicas y de
pocas crticas. La poca orgnica es la que reposa sobre un sistema de creencias bien establecido, se desarrolla de conformidad con tal sistema y progresa
dentro de los lmites por l establecidos. Pero, en cierto momento, este mismo
progreso hace cambiar la idea central sobre la cual giraba la poca y determina
as el comienzo de una poca crtica. De tal manera la edad orgnica de la Edad
Media, fue puesta en crisis por el Renacimiento (sustitucin del feudo por el
Estado absoluto), la edad orgnica del Renacimiento fue puesta en crisis por la
Revolucin Francesa (fin del absolutismo por las ideas de libertad y seguridad)
La edad orgnica que se inicia con la Revolucin francesa, edad contempornea, llega hasta nuestro tiempo en el que los sntomas de crisis son evidentes
(fin del contractualismo y de la seguridad, por la libertad en s). La poca presente est en crisis en el sentido de que an no ha logrado su organizacin definitiva en torno a la nueva idea de libertad, en torno a la nueva visin sobre la
libertad. De aqu la general inseguridad est presente en el Estado, en el Derecho, en el hombre actual. An no ha cuajado el principio nico, bajo el cual
gire la nueva poca; pero s se han abandonado ya los principios bajo los cuales giraba la poca anterior. De aqu el vaco de la poca presente, caracterizada por su falta de organicidad o sea su falta de uniformidad en los valores y en
los modos de vida.
En este contexto es preciso situar el fenmeno de la globalizacin.
IDEA

Y REALIDAD DEL GLOBALISMO

En lo que ha venido ser entendido la globalizacin como una realidad de

hecho por millones de personas, hace poco ms de dos siglos, en 1795, fue ya
una idea expuesta por Kant en su Proyecto de paz perpetua.

EL FENMENO DE LA GLOBALIZACIN COMO CONSECUENCIA

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La reflexin kantiana sobre la poltica y la historia adquiere su sentido y su

lugar dentro del conjunto del idealismo trascendental y moral de Kant. La naturaleza alberga como intencin suprema la constitucin de un Estado cosmopolita. Distinguiendo entre una federacin de Estados y un Estado de pueblos, en
el camino hacia el logro de una paz perpetua. Esa federacin tendra como objetivo acabar por siempre con todas las guerras y tendera a englobar a todos los
Estados en busca del ideal cosmopolita, as que se constituira un Estado de todos
los pueblos de la tierra.
Las ideas de Kant, en este sentido, desembocan en un Estado y una reglamentacin universal.
Los hechos de nuestros das confirman en ltimo trmino su propuesta idealista sobre el cosmopolitismo, pero no apoyndose ste en un Estado universal,
como fundamento de una seguridad global, sino que el resultado parece ser hoy
da un cosmopolitismo de base libertaria.
Como indica Garca Echevarra en su Cosmopolitas domsticos a finales del
siglo XX, desde un punto de vista cosmopolita ningn individuo ha de ser considerado como perteneciente a ningn Estado, sino inversamente, el Estado como
constructo social est al servicio de los ciudadanos, en lugar de stos al servicio
del Estado.
En la medida en que globalmente hablando, los Estados satisfagan satisfactoriamente su condicin de servicios pblicos fundados y sostenidos por las sociedades, en esa medida los Estados tendrn mayor o menor aceptacin y presencia pblica. Ms si los Estados, como constructos sociales que son, dejan de
prestar sus servicios adecuadamente a los individuos, entonces ha de prescindirse
de dichos servicios, organizando desde la propia sociedad servicios pblicos sustitutivos. As, el cosmopolitismo, dice Echevarra, ha de ser fundado en individuos cosmopolitas, que se asocian libremente entre s, trascendiendo las formas
territoriales de las que dependen la existencia y las constituticones de los Estados.
CARACTERSTICAS

DE LA GLOBALIZACIN

En efecto los hechos van demostrando, que se van organizando nuevos entes
que, a su vez van generando nuevas formas sociales. La aldea global de Mac
Luhan transforma el planeta en una nueva ciudad, la ciudad a distancia, TELPOLIS. Esta ciudad no tiene una organizacin poltica, aunque influye decisivamente sobre las formas de hacer poltica y sobre las dems formas de vida social.
Posee una estructura econmica diferenciada basada en la produccin, venta y
consumo a distancia de nuevas materias primas, completamente diferenciadas de
las formas surgidas de la Revolucin industrial e igualmente posee una estructura tecnolgica basada en los satlites artificiales y en las telecomunicaciones

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que posibilitan el flujo de la vida ciudadana, por encima de los territorios estatales, base de la existencia de los Estados.
Posee una organizacin capitalista, que se caracteriza por la movilidad del
capital, internacionalizacin de la produccin y unificacin macroeconmica. En
los aos 80 comenzaron los grandes intercambios comerciales y en los 90 es ya
una realidad el mercado global nico, como puede verse con la venta de rosas
de frica en Suramrica, tiendas que venden ropa hecha por trabajadores de
distintos pases. Desde Mlaga se compran diez mil ordenadores en Taiwan, para
ser entregados en el puerto ruso de Odessa. Los fabricantes de automviles o
compaas farmacuticas, las transacciones las realizan dentro de su propio sistema. Lo que se fabrica barato en pases pobres, se vende caro en los pases
ricos. El sistema bancario se universaliza a travs de grandes consorcios dominando en los campos de la energa y telecomunicaciones, empezando a interesarse por los servicios de informacin mundiales.
Posee una racionalidad genuina consistente en la competitividad, con objetivos de grandes beneficios y alta rentabilidad, creada por elites que no responden a los compromisos, ni a las responsabilidades institucionales ni a normas ticas. Ante los ciudadanos todo esto se presenta como sentido comn de alto
nivel. Todos los objetivos, conductas y resultados estn apoyados por un sistema sumamente jerarquizado e injusto.
Otra caracterstica de la globalizacin es la incertidumbre por el empeo de
las nuevas realidades en no aferrarse a los paradigmas conocidos. El sistema de
las relaciones internacionales muestra hacia el fin de siglo una gran complejidad que se refleja en todo tipo de guerras inclasificables, procesos de liberacin nacional, setenta aos de experimento comunista que ha sacrificado a varias
generaciones, cuatro dcadas de peligrosa estabilidad basada en la disuasin
nuclear, auge de nacionalismos excluyentes y extremismos religiosos, pobreza
extendida, violencia urbana, migraciones masivas, crimen internacional organizado, destruccin ambiental.
En los pases desarrollados ha surgido una violencia inusitada, choques raciales en U.S.A., ascenso de grupos racistas en Alemania, Francia, Austria, proliferacin de milicias patriticas en U.S.A.; en este pas existen 224 organizaciones
fuertemente armadas. Sectas destructoras como la Verdad Oculta en Japn, arrojando gas txico en el metro de Tokio. Se puede matar por azar, como en Madrid
con el juego de rol, radicalismos separatistas en Irlanda, Espaa, Francia.
En estos aspectos, la idea central es reconducir a los nuevos actores sociales
en confrontacin hacia acuerdos inusitados que faciliten la profundizacin o la
transicin a la democracia, consistente en:
Para los gobiernos, aceptar la legalidad de quienes han sido sus enemigos y
dejar de lado la penalizacin.

EL FENMENO DE LA GLOBALIZACIN COMO CONSECUENCIA

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Para los grupos terroristas u opositores, abandonar las armas y aceptar la lucha
poltica.
RESULTADO

FRGIL

Pero el resultado ha sido frgil. En Angola la guerrilla volvi a la guerra cuando perdi las elecciones; en El Salvador siguen actuando los escuadrones de la
muerte; en Camboya los jemeres rojos controlan parte del territorio; en Mozambique sigue actuando la guerrilla Renano, fuerza terrorista y genocida; el norte
de frica azotado por el fundamentalismo, etc.
Otra caracterstica es el torbellino de cambios. Estos se producen con gran
rapidez. Las finanzas mundiales van haciendo cada vez ms interdependientes a
los Estados, con la consiguiente minimalizacin de su ncleo decisivo: la soberana. Un crecimiento econmico desigual e injusto. Un crecimiento urbano desmesurado de masas ingentes que van a las ciudades a la bsqueda de mejores
condiciones de vida. La ciudad de Mxico D.F., en los prximos aos alcanzar
una poblacin de 25 millones de habitantes. Todo ello contribuye al deterioro
del medio ambiente, siendo frecuentes los casos de macrocontaminaciones.
De esta manera, las sociedades tradicionales van deteriorndose por el impacto de la globalizacin, con la consiguiente prdida de valores, el materialismo
consumista, un crecimiento econmico basado ms en la especulacin que en
la creacin real de riqueza, no equitativo y falto de humanismo, provocndose
una sensacin de desorden generalizado.
Finalmente, otra caracterstica est representada por los nuevos actores. Al
terminar la guerra fra y romperse el paradigma bipolar de poder mundial, mltiples actores han entrado en escena y conflicto.
Rosenau considera que hay tres parmetros que sostienen, en este sentido el
sistema global:
1.

La distribucin de poder a travs de los Estados, organizaciones internacionales relacionndose entre s.

2.

Las relaciones de autoridad a travs de las cuales los gobiernos, las compaas multinacionales, grupos tnicos y otras grandes colectividades se relacionan con los individuos.

3.

Los conocimientos analticos y emocionales que tienen los individuos para

responder a los sucesos.

Los tres parmetros se vinculan entre s de forma compleja y dinmica en

una relacin de integracin-desintegracin y en donde los Estados van perdiendo protagonismo al ser incapaces de actuar unilateralmente en cuestiones econmicas, ni en cuestiones medioambientales y en donde tiene que tener en cuenta a las compaas multinacionales, minoras tnicas, gobiernos subnacionales,

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sociedades profesionales, movimientos sociales, que de forma conjunta compiten entre s, cooperan, e interactan en los Estados territoriales.
Por todo ello, el Estado se encuentra asediado por dos fuerzas, la globalizacin y la regionalizacin. Ante una cultura global que, parece por el momento
incapaz de ofrecer cualidades de fe colectiva, dignidad y esperanza, el nacionalismo tnico lingstico emerge como una religin sustantiva, que ofrece la esperanza de una cultura comunitaria y territorial.
Ralph Dahrendorf califica esta situacin como sistema de dualidades.
DIAGNSTICO

DE LA GLOBALIZACIN

Si todo lo indicado puede ser un conjunto complicado de sntomas, el diagnstico del fenmeno global de tipo econmico para Kanter, consiste en la convergencia de dos factores, el relajamiento del control poltico a causa de un Estado debilitado, incapaz de establecer regulaciones y la coordinacin de los
gigantes industriales.
El diagnstico cultural lo da Ezinkota, al decir, mundo homogeneizado.
Para Samuel Huntington, la confrontacin tradicional entre Estados-naciones,
est dando paso a un choque entre civilizaciones y visiones religiosas y culturales del mundo.
Para Francis Fukuyama, el momento presente es el fin de la historia, una vez
que triunfa la ideologa liberal sobre el fascismo y el comunismo.
EXPLICACIN

HISTRICO-FILOSFICA

Cuando nos proponemos conocer un objeto, ste se nos presenta como un

problema o conjunto de problemas y ms en este caso del que nos ocupamos,
en donde estamos ante una realidad problemtica, que es preciso aprehender.
Karl Reinhart nos recuerda, en su conocido Parmnides y la historia de la
filosofa griega, cmo la historia de la filosofa es la historia de sus problemas.
Si queris explicar a Herclito, antes de nada, establecer cul es su problema.
Siguiendo la invitacin de Reinhart y dado que el hombre es la base existencial de toda sociedad, grupo o institucin, lo primero que tenemos que establecer cul es su problema. El problema de una nueva experiencia como la globalizacin, desde la perspectiva de la tensin que ha presidido siempre la vida
del hombre: la tensin seguridad-libertad.
La vida del hombre es historia, experiencia y la misma experiencia en su origen etimolgico significa haber pasado peligros, ya que experiencia, experimentacin, es lo que signific primero, el vocablo latino periculum, de donde viene por disimulacin el vocablo castellano peligro. El radical per de periculum
es el mismo que anima la palabra ex-per-iencia. Haber pasado un peligro.

EL FENMENO DE LA GLOBALIZACIN COMO CONSECUENCIA

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La existencia humana, ha tenido como constante histrica, la inseguridad, el

peligro, la inquietud, la intranquilidad, la ansiedad hacia algo que siempre est
en el horizonte de la vida. En ocasiones, la misma inseguridad, algo tan humano, ha sido ensalzada provocativa y cnicamente, como modelo de vida de una
colectividad, como fue la propuesta fascista de vivir en peligro, vivere in pericolo. Tambin, en esta direccin, la experimentacin de un nuevo sistema econmico-filosfico, gener la inseguridad de toda una generacin rusa.
El mismo existencialismo, con Sartre, afirma que el hombre verdaderamente slo vive en las situaciones lmite.
Los intentos de realizacin de distintos ideales que en s han surgido para
mejorar o eliminar la falta de seguridad han reforzado en ocasiones la inseguridad. La inseguridad es sobre todo, la ausencia de algo que se necesita. Desde
nuestra perspectiva, la inseguridad se manifiesta con la ausencia de proteccin,
ausencia de un protector (la inseguridad del nio, cuando su padre desaparece, la inseguridad del ciudadano de hoy cuando el Estado va desvanecindose,
dejndole indefenso ante otras fuerzas, o la inseguridad que puede provocar la
idea del deterioro del Estado de bienestar). De aqu que se presente la necesidad de encontrarla, a travs de una idea o un ideal que llene el vaco. Las ideas
o ideales en s, han significado siempre una esperanza: la epoy griega encontr
en la abstencin una posicin de seguridad, de no comprometimiento. La pax
romana, signific la propuesta ideal de la seguridad. El conseguir alcanzar la Jerusaln celestial apareci como solucin a la inseguridad medieval. La bondad
humana, representada en el Emilio, as como el Contrato Social de Rousseau,
en donde el abandono del estado natural de inseguridad, se present como
un ideal a alcanzar. As podra seguirse con el Estado-Dios de Hegel, el superhombre nitzscheano liberado de toda atadura, la democracia como el ms seguro sistema poltico. Junto a la inseguridad congnita de la vida, siempre aparece el ideal de Arcadia, el jardn de la inocencia y de la felicidad.
En nuestros das el hombre se pregunta qu est pasando? Solamente sabe
que ha dejado de creer en algo y este pensamiento transforma la vaciedad en
crisis.
Aparte del estancamiento del pensamiento actual, se produce un fenmeno
basado en el derrumbamiento de conceptos vacos y de todo tipo de dolos. En
este sentido Nietzsche, ya adelant la cada de los dolos con pies de barro, punto ste que ya haba sido contemplado por Schopenhauer, lo que induce a caracterizar nuestra poca como representativa de un estado de inseguridad. Es el ser
inseguro de nuestros tiempos lo que le lleva a exigir con mayor intensidad la
necesidad de seguridad; algo que afecta al hombre, a la familia, a la sociedad,
al Estado y al derecho.. Se demanda seguridad del trabajo, seguridad del futuro, seguridad del Estado, seguridad ciudadana, seguridad social, proteccin civil,
seguridad nacional, seguros privados de toda ndole, seguridad econmica. Este
apetito por la seguridad llega hasta los hechos cotidianos de la vida. Se dice de

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CARLOS DE VILLAMOR MAQUIEIRA

una persona que le falta seguridad, o ests seguro de lo que piensas, de lo que
dices o haces? Incluso una de las mayores cualidades de la democracia se ha asimilado con la seguridad, cuando se dice que representa la tranquilidad de saber,
que es el lechero, cuando llaman a la puerta de madrugada.
El citar estos ejemplos existenciales, pone en evidencia por ello, la falta de
seguridad que anida en el inconsciente del hombre de hoy.
FALTA

DE SEGURIDAD COLECTIVA

Estos fenmenos sociales persistentes, que denotan una falta de seguridad

colectiva o individual, se han producido en Europa en tres ocasiones conocidas.
TRES

MOMENTOS HISTRICOS EN BUSCA DE SEGURIDAD

1.

Con la decadencia del Imperio romano, gran parte de los habitantes de

Roma huyeron al campo, inicindose as y con la llegada de los pueblos nrdicos al centro y sur de Europa, la etapa medieval. En la primera ocasin
que tuvieron todos estos pueblos, encontraron su seguridad, unindose en
una empresa comn, con motivo de las cruzadas, pero esto fue una excepcin dentro de la regla general de la inseguridad medieval.

2.

No obstante, la inseguridad medieval finaliza con el Renacimiento con el

que se descubre la razn humana que abre paso a la idea del Estado absoluto aglutinador de la seguridad buscada.

3.

En el siglo XVIII se piensa que la seguridad est en la libertad, pues sta es

felicidad que en Montesquieu es equilibrio, accin til en Voltaire, ensueo
en Rousseau. As Montesquieu dir la libertad poltica del ciudadano es esa
tranquilidad de espritu que procede de la opinin que cada cual tiene de
su seguridad.

LA

SEGURIDAD EN LOS DISTINTOS TIPOS DE RELACIN DEL HOMBRE

Pero el fenmeno de la seguridad no puede explicarse enteramente sin tener

en cuenta la propensin natural del hombre a vida de relacin. Las posibilidades de esta vida de relacin son tres: la relacin del hombre con Dios, la relacin del hombre consigo mismo y la relacin del hombre con los dems hombres.
1.

La Edad Media est marcada por la relacin del hombre con Dios

2.

La Edad Moderna est marcada por la relacin del hombre consigo mismo,
es decir, la relacin del hombre con su conciencia-razn con nuestro otro
yo.

3.

La Edad contempornea est marcada por la relacin del hombre con los
otros hombres de una sociedad determinada, a travs del Contrato Social.

EL FENMENO DE LA GLOBALIZACIN COMO CONSECUENCIA

459

En la naturaleza de estos distintos tipos de relacin se produce el debate

entre seguridad y libertad.
1.

2.

3.

La relacin del hombre con Dios, est basada en la bsqueda de seguridad

a travs del deseo de agradar a la divinidad, cumpliendo sus mandatos. Sin
embargo Dios dota al hombre de un libre albedro, pero es una libertad
comprometida dada la responsabilidad que encierra su incumplimiento. De
aqu que la seguridad resida en la obediencia.
La relacin del hombre consigo mismo es de libertad. La conciencia o la
razn dirn al hombre lo que debe hacer, pero su voluntad tomar la decisin de seguir o no segn los dictados de aqullos.
La relacin del hombre con los otros hombres de una determinada sociedad, queda regulada por el Contrato Social, donde el hombre renuncia a
parte de su libertad, para obtener ms seguridad.

SEGURIDAD-CONTRACCIN,

LIBERTAD-EXPANSIN

Desde otro punto de vista, la seguridad podra corresponderse con la contraccin y la libertad con la expansin.
1.

2.

3.

De la seguridad-contraccin del Imperio romano, con la cada de ste se

pasa a la libertad-expansin de la Edad Media. Un largo perodo de inseguridad en libertad.
Con la Edad Moderna-Renacimiento, de nuevo se produce un movimiento
contractivo basado en la seguridad que proporciona el Estado absoluto. La
libertad-expansin queda sacrificada por las seguras reglas del absolutismo.
La Edad Contempornea que da comienzo con la Revolucin francesa se
abre nuevamente a la libertad-expansin, pero controlada por la seguridadcontraccin, establecida en el Contrato Social.

APLICACIN

DE LOS CRITERIOS SEALADOS A LA GLOBALIZACIN Y CONCLUSIONES

Como las ideas y los hechos parecen concordar en nuestros das que se est
iniciando una nueva poca histrica, basada en la globalizacin de esas ideas y
de esos hechos y analizado el tema de la seguridad-libertad en las tres etapas histricas precedentes y utilizando los mismos criterios, se podran obtener las
siguientes conclusiones respecto del comienzo de la poca global:
1.

2.

La edad global viene caracterizada por la inseguridad debido al alto grado

de libertad existente, al debilitarse las estructuras tradicionales. De aqu, la
demanda de la ciudadana por seguridad.
La edad global est marcada por la relacin del hombre con todos los hombres del planeta. Esta relacin global no est regulada por ningn contrato,
ni mantenida por ningn Estado y si lo est es en grado mnimo. El principio sustentador de esta relacin est en la razn financiera.

460

3.

CARLOS DE VILLAMOR MAQUIEIRA

La edad global se sita en la libertad-expansin. De aqu, que sea necesario

poner la atencin en el liberalismo, como doctrina o como talante de la
libertad.

LIBERTAD

NATURAL

La dignidad del hombre reside principalmente en su ser moral constituido

en reducto inaccesible de libertad. La libertad del hombre es esencia del ser del
hombre, en su conciencia. De aqu que la libertad no es un mero fenmeno o
accidente en la vida del hombre, sino la esencia constitutiva del hombre mismo.
Dios puso en el hombre la cualidad del libre albedro y as Adn y Eva aunque tenan asegurada una vida eterna en el Paraso terrenal, en un acto de libertad, que represent comer el fruto prohibido, signific la prdida de tal privilegio.
Igualmente, Dios dot al conocimiento humano de libertad, pero reservndose las leyes de la Naturaleza. As, las ciencias naturales estn dotadas de necesariedad, en donde el hombre no puede intervenir, pero dejando en libertad a
ste en el campo de las ciencias del espritu. Los criterios de estas ciencias, o
sus principios estn en la mano del hombre, pueden ser cambiados en cualquier
momento, segn las circunstancias, como ocurre con la economa, la poltica, el
derecho, etc. Hasta la misma teora del conocimiento puro, dice Popper, no es
tan pura u objetiva como crea Aristteles, sino que sus ideas en gran medida
estn motivadas e inconscientemente inspiradas por esperanzas polticas y sueos utpicos.
Parece demostrable que el Creador impuso en la naturaleza del hombre y en
su conocimiento y accin, el don de la libertad.
LIBERALISMO
Si Dios dot al hombre de libertad, ste intenta explicarse y desarrollar con
su esfuerzo esta cualidad innata, que dar paso al liberalismo y el Estado liberal.
El pensamiento liberal parte del siglo XVIII, aunque con el antecedente de
Locke, padre del liberalismo ingls o mejor dicho del individualismo liberal basado en que la libertad es inseparable de la felicidad. El ideal poltico de Locke
concuerda con el de la clase media en expansin que reivindica el poder, a travs de un gobierno representativo-parlamentario. El siglo XVIII es el crecimiento
de la burguesa, dado el desarrollo que se produce a partir del segundo tercio
de este siglo en lo agrcola, en las actividades manufactureras, el crecimiento de
las ciudades y puertos, etc. Todo esto har decir a Voltaire, despus de su viaje
a Inglaterra, que el comercio ha enriquecido a las ciudades de Inglaterra, ha
contribuido a hacerlos libres y esta libertad, a su vez, ha dilatado el comercio.
As los ideales burgueses son: comercio, riqueza y libertad. La burguesa no es
una clase homognea, sin embargo aparece una filosofa burguesa, que se apli-

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ca a todos los hombres, definida en el Hombre, el Progreso y la Libertad. La

burguesa europea confunde su causa con la de la Humanidad.
Libertad y propiedad es el grito de esta poca.
El liberalismo ingls es una doctrina coherente: todos sus aspectos proceden
de una misma filosofa, el utilitarismo. En Francia, adems del utilitarismo, son
los fisicratas quienes contribuyen al desarrollo del liberalismo.
Rasgo comn de todos ellos es, que al considerar defender la libertad, se
refieren esencialmente a la libertad econmica; la poltica viene por aadidura.
Para el liberalismo francs, la propiedad es la que proporciona la libertad: para
los liberales ingleses, el comercio dar la libertad. Bentham sita la libertad al
nivel de la felicidad. Tanto los fisicratas franceses como los utilitaristas ingleses,
son hostiles a toda reglamentacin, siendo su frmula el laissez faire, laissez passer
Como sntesis podra decirse que desde este liberalismo, la libertad es la libertad econmica, la libertad de comercio, la propiedad, la libertad poltica, libres
de toda reglamentacin. Todo ello conduce a la felicidad.
Dentro del discurso comn del liberalismo aparecen los siguientes rasgos:
Individualismo: la persona es anterior y mejor que el Estado.
Individualismo posesivo: basado en la apropiacin de las riquezas.
Optimismo antropolgico: la persona es superior al Estado.
Optimismo socioeconmico: basado en el mercado libre.
Es curioso observar, como todas estas ideas, son las que a finales del siglo
promueven al globalismo.
ESTADO

XX,

LIBERAL

De estas ideas surge el Estado liberal, en Inglaterra en este siglo XVIII, la Constitucin U.S.A. de 1787, la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789, cuyas caractersticas en lo econmico se basan en el No-dirigismo, ausencia de intervencionismo, librecambio, riqueza en manos privadas.
En lo poltico, el Estado liberal fundamenta el gobierno representativo y la democracia parlamentaria, sufragio universal, la ciudadana supone la afirmacin de
la igualdad y la justicia y por tanto de la libertad civil y poltica, liberalismo y
nacionalismo son contradictorios. En lo doctrinal, espritu de tolerancia y conciliacin.
Las vertientes negativas estn representadas por el radicalismo liberal, que
contradicen las esencias liberales, estando representados por el gran capitalismo
y el anarquismo, cuyas races son evidentes.

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CARLOS DE VILLAMOR MAQUIEIRA

El Estado liberal se mantiene a lo largo del siglo XIX en Inglaterra y U.S.A.;

en Francia en diversos perodos de ese siglo y en Espaa se presenta en lucha
secular con el conservadurismo.
CRISIS

DEL ESTADO DEMCRATA-LIBERAL

Al final de la Primera Guerra Mundial (1919), se marca el cenit de la organizacin poltica liberal.
Pero, al no existir en esas fechas un bienestar comn, aparecen las masas proletarias reivindicando sus derechos. Entra en crisis el principio laissez faire-laissez
passer. La acentuacin de lo democrtico sobre lo liberal, cristaliza en los nuevos textos constitucionales, y se introduce la poltica social.
El crack de la bolsa de Nueva York de 1929 recrudece esta situacin junto a
la convivencia forzada con los totalitarismos fascista y nazi desde 1920 hasta el
final de la Segunda Guerra Mundial.
ESTADO

DEMCRATA-SOCIAL

El antecedente de este Estado est en la agrupacin de diversas corrientes

del socialismo no leninista, que se presentan con el nombre de socialdemocracia. Ya Bernstein, a finales del siglo XIX en Alemania hace un pblico rechazo
de la revolucin y se interesa por el estudio de las estructuras del Estado democrtico-liberal. Posteriormente este movimiento socialista se mueve exclusivamente en el mbito de las instituciones asentadas de la democracia liberal, aceptando el mercado y la propiedad privada. Aspira al socialismo a travs de la
democracia introduciendo mecanismos correctores en la distribucin de la riqueza a travs del salario social y los impuestos y creando el Estado de bienestar, el
Welfare State.
Dos perodos marcan la vida del Estado demcrata-social: 1945-1973, 19731990, aproximadamente.
El primer perodo 1945-1973, se inaugura con el final de la 2. Guerra Mundial y el hundimiento de los regmenes totalitarios fascista y nazi.. La democracia social se impone de hecho.
Ian Cough indica que este perodo es la Edad de Oro del Estado de Bienestar, propiciado tambin por la enorme ayuda U.S.A. a Europa a travs del denominado Plan Marshall (excepto a Espaa).
1973-1990, la crisis econmica de 1973 fue la crisis material del Estado de
Bienestar, provocndose la ruptura de un consenso sobre la idoneidad de las
recetas keynesianas para conseguir crecimiento y estabilidad. Esta crisis provoca
un estancamiento econmico, inflacin, desempleo, reducindose notablemente la capacidad recaudatoria del Estado. Las crticas contra el Estado de Bienes-

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tar de la democracia-social, se recrudecen por parte de la izquierda y de la derecha.

Desde la izquierda, esencialmente marxista se dice que el fracaso del Estado
de Bienestar se debe a las profundas contradicciones del sistema capitalista.
Desde la derecha, se critica a las promesas del Estado de Bienestar, de controlar la inflacin y recuperar el crecimiento y el equilibrio presupuestario.
La poltica econmica de la democracia social, renuncia al pleno empleo y a
garantizar un nivel mnimo de vida para todos los ciudadanos, recortando los
programas sociales.
A finales de los 80, desaparece el muro de Berln y el hundimiento del comunismo, provocando el fin de la divisin del mundo en los dos grandes bloques
y el debilitamiento moral del socialismo.
La crisis del 73, el debilitamiento del Estado de Bienestar y la desaparicin
del comunismo, significan tres duros golpes a la democracia-social y al Estado
demcrata-social.
CRTICA

Y CRISIS DE LA DEMOCRACIA SOCIAL

A partir de 1990 y con los acontecimientos sealados, se prepara el terreno

para dos nuevos fenmenos caractersticos del momento presente:
1.
2.

La crtica a la democracia.
Aparicin de un nuevo liberalismo o Neoliberalismo-globalista.

Estos dos aspectos retomando de nuevo el tema de la globalizacin, vienen

a conformar la poca global. El ltimo significado que se puede extraer de ello
es la tendencia hacia la minimalizacin de todo tipo de instituciones, que signifiquen un peligro para la expansin de la libertad econmica, poltica y social.
CRTICA

DE LAS INSTITUCIONES DEMOCRTICAS

Existe un disgusto generalizado con la democracia, a travs de la crtica razonada que se hace de sus instituciones. Como indica Ignacio Sotelo, profesor de
la Universidad Libre de Berln, existe una falsa apariencia de las instituciones
democrticas en un triple aspecto:
1.

Los partidos polticos se debaten entre ser y parecer, la funcin prctica ms

importante de estos partidos es la seleccin de las personas, que formarn
parte de la clase poltica, hacindose con tales condicionamientos (no democrticos), que los elegidos intelectual o moralmente estn lejos de dar los
mnimos exigidos (un estudio sociolgico de la clase poltica seleccionada
por el PSOE, en los ltimos quince aos dara cuenta cabal de una buena
parte de la crisis actual de la democracia espaola). El rasgo decisivo para

464

CARLOS DE VILLAMOR MAQUIEIRA

poder hacer carrera poltica es la lealtad entendiendo que esa lealtad pasar por todo lo que tenga que pasar y siempre disciplinado a sus jefes.
No se puede profundizar en democracia, con listas electorales cerradas, no
dndose la posibilidad a los ciudadanos de elegir a los mejores. As parece que
los partidos optan ms por la lealtad que por la calidad de las personas.
Los cargos electos pueden prolongarse cuantas legislaturas deseen favoreciendo con ello la corrupcin.
2.

El parlamentarismo se relega cada vez ms por los partidos polticos, la Administracin del Estado y grupos sociales de presin. Las grandes decisiones
no se debaten, sino que se toman fuera del Parlamento, la elaboracin de
las leyes queda en mano de los expertos de la Administracin en legislar, o
los debates polticos no se hacen en el Parlamento, sino a travs de los medios
de comunicacin. Los grupos sociales de presin, no lo hacen a travs del
Parlamento, sino fuera, mediante acuerdos parciales directamente con los
ministerios.
As, la opinin pblica va alejndose de los representantes.

3.

La democracia representativa cada vez es menos aceptada. La ciudadana no

se siente representada. Si en alguna ocasin ven a sus representantes es cuando stos van a la bsqueda del voto.

Son los gobernantes incompetentes o estn mal elegidos? Son dudas de la

opinin pblica.
Los conflictos intersectoriales no pueden ser solucionados por la organizacin vertical de los gobiernos con la eficacia y rapidez necesarios.
Esta gestin eficaz y rpida se ve imposibilitada frecuentemente por los recelos y sospechas entre polticos y funcionarios burcratas. Estos ven a los primeros como injustamente privilegiados. Los polticos a los funcionarios como ejemplo de lo que han de conseguir: estabilidad y duracin ilimitada de los cargos.
De aqu, la resistencia al cambio por parte de los polticos y la cada vez ms
importante abstencin electoral.
La demanda de democracia directa es una fuerte tendencia, en la actualidad
favorecida por los medios masivos analgicos de difusin de informacin, as
como los modernos medios digitales de toma de decisiones interactivas. Seran
decisiones acertadas basadas en el control de la informacin, como fuente de
poder, lo que tcnicamente desempea la cyberocracia.
La lentitud en la creacin de leyes, mediante farragosos procedimientos
podra ser evitada.

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465

4.

Fracaso del Estado de Bienestar. Recortes de todo tipo en los programas

sociales. Incremento del sector pblico. Reduccin de los costes laborales y
sociales, etc.

5.

Globalizacin de la economa y debilitamiento de los Estados.

TALANTE

DEL NEOLIBERALISMO

La raz de estos aspectos est de nuevo en el liberalismo, pero este liberalismo actual y por el momento no es ms que un liberalismo de hecho, que ha
venido en llamrsele Neoliberalismo.
Recoge las propuestas clsicas del liberalismo, no como doctrina, sino como
realidades necesarias que se imponen de hecho en el momento presente, sin
pensar en la creacin de riqueza sino en la especulacin y el beneficio rpido y
fcil. Por esto concede poca importancia a la propiedad; la propiedad ha pasado a estar representada por el dinero contante y sonante.
No generaliza el bien de todos, sino el bien de la empresa. No concede importancia al hombre industrioso y responsable, origen de casi todo lo que tiene
valor, como propugnaba Locke, sino que quiere otro modelo de hombre, el hombre competidor sin moral alguna. La filosofa liberal burguesa era para todos los
hombres; el neoliberalismo slo va al negociante. La afirmacin de Voltaire libertad y propiedad! hoy es libertad y dinero.
Este neoliberalismo no es otra cosa que un capitalismo sin concesiones. De
aqu, las privatizaciones a travs de las cuales se realiza una transferencia de
poder econmico al mbito de las grandes empresas y negocios. De aqu, la desregulacin de los mercados, tradicionalmente regulados por los Estados territoriales. Al ocurrir esto, el papel del Estado como regulador de la economa, motor
de su crecimiento y redistribuidor de la riqueza, queda en una situacin secundaria, al no poder realizar estas primordiales funciones y al tener menor capacidad recaudatoria y menor poder decisorio. Esta expansin capitalista del neoliberalismo, globaliza el mercado y quiebra esas funciones principales del Estado,
por lo que se replantea su funcin y significado, ya que tambin queda afectado el concepto fundamental del Estado, su soberana. Bodino lo defini como
poder absoluto sobre personas y cosas, sin otro poder superior que lo limite.
De esta concepcin de la soberana, las relaciones internacionales no podan
basarse en ese concepto, por lo que surgi la teora de la autolimitacin de la
soberana estatal. A su vez, el concepto de autolimitacin queda desbordado
y la soberana pasa a ser soberana compartida entre todos los nuevos actores
de esta situacin. La gestin privada de los servicios pblicos, y la reduccin de
las prestaciones sociales. Esta ltima, causa del descrdito del Estado de Bienestar de la socialdemocracia, es precisamente uno de los motores del neoliberalismo.

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CARLOS DE VILLAMOR MAQUIEIRA

Todo lo sealado nos conduce a la globalizacin econmica sustentada por

el neoliberalismo, consistente en una ilimitada expansin de las relaciones capitalistas hasta el ltimo rincn del planeta, provocndose una disgregacin planetaria del mercado de trabajo, lo que a su vez provoca grandes movimientos
migratorios, que a su vez dan paso a la creacin de nuevas sociedades pluritnicas y pluriculturales. (En Espaa, podemos ver esto con las emigraciones extremeas y andaluzas al Pas Vasco y Catalua.) Por ltimo, el desarrollo de las fuerzas productivas, conlleva a una estructuracin social muy diferente de lo que se
produjo con el capitalismo del carbn y del acero.
TRES

PROPUESTAS PARA LA GLOBALIZACIN

Analizada la compleja trama del fenmeno de la globalizacin, en sus causas, en su estructura, en sus caractersticas y en sus hechos, que abarcan toda la
actividad humana, podemos ahora considerar a la globalizacin, como fuente
de nuevas oportunidades o como fuente de desintegracin social y poltica?,
como una bendicin o como un castigo?
Siguiendo las pautas del liberalismo doctrinario, en su afn por compatibilizar los opuestos, y aplicando su principio regulador del justo medio, puede
considerarse a la globalizacin como fuente de nuevas oportunidades, es decir,
como una bendicin, pero tratando de corregir sus mltiples aspectos negativos
de caracteres multidimensionales.
Dada la imposibilidad terica y prctica de hacer tales planteamientos, el objetivo para superar los inconvenientes, es decir, la solucin que puede vislumbrarse,
est como siempre situada en el hombre, en la naturaleza y en la ciencia.
Por ello, se podran proponer tres grandes actuaciones:
1.
2.
3.

Investigacin fundamental sobre el individuo humano, sobre su naturaleza,

sus motivaciones, sus limitaciones.
Investigacin sobre el funcionamiento del sistema natural del planeta y los
impactos de la actividad humana en la naturaleza.
Investigacin sobre innovaciones tecnolgicas, sobre todo en el campo de la
energa y las comunicaciones.

Respecto de lo primero, es necesario un nuevo hombre, pero no como producto de un laboratorio, sino extrayendo de su naturaleza, sus cualidades inexplotadas, la bsqueda del equilibrio entre seguridad y libertad, ya que los seres
humanos son educados para mantenerse firmes en sus certidumbres (valores,
profesin, fe). De aqu la necesidad de una educacin integral de tipo humanista en dos aspectos:
a)

Educacin que va mucho ms all de los sistemas escolares y que consistira en aprender a aprender. En este campo, la investigacin sobre la naturaleza del saber constituye una prioridad absoluta. La gran cantidad de datos

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que recibimos por la informacin, pueden quedar ocultos o perdidos en su

desorden. Es necesario tener en cuenta que hoy recibimos mayor informacin pero la sabidura humana no se desarrolla a la par. La informacin nos
facilita el conocimiento, pero no la comprensin, ya que sta, necesita del
tiempo de la experiencia.
b) Reforzamiento del sentido moral de los individuos y de la tica social, que
evite la sed insaciable de una libertad ilimitada, someta los instintos naturales del egoismo y sus apndices, vanidad, odio, sospechas, tanto a nivel
individual como social, como pueden ser la xenofobia y el racismo. Elimine o contrarreste la dinmica basada en la bsqueda incansable de distracciones, consumismo, derrotismo, hasto, desilusin, enriquecimiento fcil. Se
ha olvidado que la comunicacin es informacin, no formacin de la opinin pblica, que da paso al sensacionalismo y a ideas de desorden y caos.
Es necesario redefinir la tica periodstica.
c) Por ltimo, respecto de las investigaciones sobre la naturaleza y sobre las
innovaciones tecnolgicas, deben ir dirigidas a subsanar determinadas situaciones indeseables que se han ido creando por diversas razones.
1.
2.
3.

El mantenimiento durante largo tiempo del enfrentamiento Este-Oeste favoreci la industria armamentstica.
El calentamiento de la tierra y la progresiva disminucin de la capa de ozono, debido a la industria y a la polucin.
La deuda excesiva de los pases pobres, cuyo origen est en polticas capitalistas que inducen a estos pases a endeudarse creando grandes industrias,
que al final no han creado ms que desastres ecolgicos y sociales.

En el primer caso, la solucin que se propuso no ha cumplido su objetivo,

consistente en realizar una conversin de la economa de guerra en economa
civil, principalmente por dos motivos; uno por la dificultad del paso de una mentalidad de seguridad a una mentalidad de libertad econmica, en la que la industria de armamentos sigue produciendo toda clase de armas, cuya produccin va
dirigida al comercio internacional, con amplia demanda por parte de los movimientos de liberacin, terrorismo internacional y separatista y por las polticas
armamentsticas de los pases del tercer mundo; segundo, porque los problemas
de adaptacin a productos civiles, no ha dado resultado al estar ya los mercados
saturados. Solamente la conciencia tica de las democracias ricas, debe actuar
en evitar la exportacin de material militar a otros pases.
En cuanto a la destruccin de la capa de ozono y al endeudamiento invencible de los pases pobres, parece ser que existen algunas vas de solucin como
la reduccin de la emisin mundial de dixido de carbono, con un menor uso
de los combustibles fsiles, la reforestacin de los trpicos y la creacin propuesta por el Club de Roma, de un Consejo de Seguridad Medioambiental en
la O.N.U., as como acelerar la investigacin sobre la gran fuente de energa

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consistente en la fusin nuclear, que evita los peligros de la fisin actual, proporcionando una energa sin lmites y barata.
Respecto del endeudamiento de los pases pobres, no parece haber otra va
que la compensacin de la deuda. Recientemente el G-8, ha condonado una parte de sta, aunque tendr que irlo haciendo ms (importantemente).
Por otra parte, en cuanto al desarrollo de la investigacin y sus resultados en
el campo de la ciencia, tiene importancia capital. Sin embargo, aunque el sistema cientfico es abierto y su producto se difunde por el mundo, el sistema tecnolgico est presidido por motivaciones econmicas y sus productos son propiedad comercial, celosamente guardada.
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