Entenda a crise na Ucrânia e a disputa Rússia x UE

Tcnico Bancrio Novo
Atualidades
Prof. Cssio Albernaz
Atualidades
Professor Cssio Albernaz
www.acasadoconcurseiro.com.br
EDITAL
ATUALIDADES: 1 Tpicos relevantes e atuais de diversas reas, tais que desenvolvimento

sustentvel, ecologia, economia, educao, educao a distncia, energia, poltica, redes
sociais (Twitter, Facebook, Google+, Linkedin), relaes internacionais, responsabilidade
socioambiental, segurana, sociedade e tecnologia.
Banca: CESPE
Cargo: Tcnico Bancrio Novo
INTRODUO
O que uma prova de Atualidades?

Corriqueiramente, concurseiros dos mais diversos nveis se deparam com essa pergunta e a
resposta no to bvia quanto parece ser. A origem dessa confuso comea no contedo
dos prprios programas de provas das diferentes instituies organizadoras. As bancas
organizadoras possuem diferentes compreenses sobre o que vem a ser uma prova de
Atualidades. Portanto, a aprovao na prova de Atualidades comea por uma leitura atenta do
edital de prova e do seu contedo programtico.
Apesar das dificuldades e das desconfianas que se possa ter com relao a este contedo
existem alguns terrenos seguros nos quais podemos nos debruar. Para desvendar esses
ns devemos definir algumas prioridades. Inicialmente, possvel entender atualidades
como o domnio global de tpicos atuais e relevantes. Nesse sentido, domnio global significa
saber situar e se situar frente aos temas, algo diferente de colecionar e decorar fatos da
atualidade. A relevncia de tais tpicos se d em funo da agenda de debates do momento
e do contedo programtico do concurso que se vai realizar. Ou seja, nem tudo interessa para
uma prova de Atualidades.
Numa prova sria e bem feita de Atualidades (e pasmem elas existem!), o mundo das
celebridades, o vai e vem do mercado futebolstico, o cotidiano do noticirio policial, etc.,
tm pouco valor como contedo de prova. Assim, os fatos s passam a ser contedos de
prova quando possuem valor histrico, sociolgico, e poltico para compreenso da realidade
presente e dos seus principais desafios.
Dessa forma, o contedo de prova refere-se as atualidades e seus fatos atravs de um
desencadeamento global de conhecimentos e noes que se relacionam ao contexto nacional
e ao internacional. Portanto, tal contedo tem como caracterstica fundamental a interpretao
do fenmeno histrico poltico e social a partir de seus diferentes tpicos: poltica econmica;
poltica ambiental; poltica internacional; poltica educacional; poltica tecnolgica; polticas
pblicas; poltica energtica; poltica governamental; aspectos da sociedade; dentre outros;
bem como o desencadeamento de relaes entre esses contedos e os fatos da atualidade.
Desde j, chama-se a ateno para o fato de que o contedo de Atualidades muito diferente
de outros contedos. No existem frmulas, macetes, atalhos, musiquinhas, ou qualquer
outro estratagema capaz de preparar um aluno para tal empreitada. O que existe interesse
e leitura. O que esse material oferece ento o direcionamento para a prova. As chaves de
interpretao, modos de pensar e de relacionar os contedos sero fornecidos em aula. Assim,
colocamos disposio textos e comentrios para informao e reflexo prvia sobre os

principais tpicos de Atualidades.
Por que estudar Atualidades?
Para alm da resposta bvia: - para passar no concurso! O contedo de atualidades hoje um
diferencial em tempos de concursos to disputados, pois as mdias de acertos so elevadas
nas matrias mais tradicionais, como Portugus, Direitos, etc., os acertos no contedo de
Atualidades podem lanar o candidato posies frente. Esse argumento ganha maior peso
porque a maioria dos concurseiros no sabe o que estudar e nem como estudar.
Para alm desse fato, saber refletir sobre atualidades um ato de conscientizao poltica e
social, engajamento, e cidadania, por isso muitos concursos pblicos exigem esse conhecimento
de forma orientada.
Dessa forma, pergunto aos concursandos: Por que no estudar atualidades?
Bons estudos!
Cssio Albernaz
ATENO!
Esse material uma seleo de notcias e artigos retirados de jornais, revistas, sites e
demais veculos de imprensa, como forma de reunir um conjunto de notcias a respeito de
determinados assuntos. Essa seleo visa estabelecer uma lista de temas de interesse e seus
respectivos contedos que esto sendo publicados na imprensa. Portanto, esse material presta
um servio de pesquisa e organizao de tpicos de estudos para concursos pbicos relativos
ao contedo de Atualidades.
Atualidades
POLTICA INTERNACIONAL
Entenda a crise na Ucrnia

Presidente foi destitudo aps dezenas de mortes em protestos.
Movimento levou tomada da Crimeia pela Rssia e mais separatismos.
08/04/2014
A Ucrnia vive uma grave crise social e poltica desde novembro de 2013, quando o governo
do ento presidente Viktor Yanukovich desistiu de assinar, um acordo de livre-comrcio e
associao poltica com a Unio Europeia (UE), alegando que decidiu buscar relaes comerciais
mais prximas com a Rssia, seu principal aliado.
A oposio e parte da populao no aceitaram a deciso, e foram s ruas, realizando protestos
violentos que deixaram mortos e culminaram, em 22 de fevereiro de 2014, na destituio do
contestado presidente pelo Parlamento e no agendamento de eleies antecipadas para 25 de
maio.
Houve a criao de um novo governo pr-Unio Europeia e anti-Rssia, acirrou as tenses
separatistas na pennsula da Crimeia, de maioria russa, levando a uma escalada militar com
ao de Moscou na regio. A Crimeia realizou um referendo que aprovou sua adeso Rssia,
e o governo de Vladmir Putin procedeu com a incorporao do territrio, mesmo com a
reprovao do Ocidente.
Aps a adeso da Crimeia ao governo de Moscou, outras regies do leste da Ucrnia, de maioria
russa, tambm comearam a sofrer com tenses separatistas. Militantes pr-Rssia tomaram
prdios pblicos na cidade de Donetsk e a proclamaram como "repblica soberana", marcando
um referendo sobre a soberania nacional para 11 de maio. A medida no foi reconhecida por
Kiev nem pelo Ocidente. Outras cidades tambm tiveram atuao de milcias russas, como
Lugansk e Kharkiv.
O conflito reflete uma diviso interna do pas, que se tornou independente de Moscou com
o colapso da Unio Sovitica, em 1991. No leste e no sul do pas, o russo ainda o idioma
mais usado diariamente, e tambm h maior dependncia econmica da Rssia. No norte e no
oeste, o idioma mais falado o ucraniano, e essas regies servem como base para a oposio
e onde se concentraram os principais protestos, inclusive na capital, Kiev.
Disputa e incio da crise

Dias depois de anunciar a desistncia do acordo com a UE, o governo ucraniano admitiu que
tomou a deciso sob presso de Moscou. A interferncia dos russos, que teriam ameaado
cortar o fornecimento de gs e tomar medidas protecionistas contra acesso dos produtos

ucranianos ao seu mercado, foi criticada pelo bloco europeu.
Milhares de ucranianos favorveis adeso UE tomaram as ruas de Kiev para exigir que o
presidente voltasse atrs na deciso e retomasse negociaes com o bloco. Houve confrontos.
O presidente Yanukovich se recusou e disse que a deciso foi difcil, mas inevitvel, visto que
as regras europeias eram muito duras para a frgil economia ucraniana. Ele prometeu, porm,
criar "uma sociedade de padres europeus" e afirmou que polticas nesse caminho "tm sido e
continuaro a ser consistentes".
A partir da, os protestos se intensificaram e ficaram mais violentos. Os grupos oposicionistas
passaram a exigir a renncia do presidente e do primeiro-ministro. Tambm decidiram criar
um quartel-general da resistncia nacional e organizar uma greve em todo o pas. O primeiroministro Mykola Azarov renunciou em 28 de janeiro, mas isso no foi o suficiente para encerrar
a crise.
Em 21 de janeiro, aps uma escalada ainda mais forte da violncia, um acordo entre assinado
entre Yanukovich e os lderes da oposio determinou a realizao de eleies presidenciais
antecipadas no pas e a volta Constituio de 2004, que reduz os poderes presidenciais.
O acordo tambm previa a formao de um "governo de unidade", em uma tentativa de
solucionar a violenta crise poltica.
Queda do governo
No dia seguinte assinatura do acordo, o presidente deixou Kiev e foi para paradeiro
desconhecido. Com sua ausncia da capital, sua casa, escritrio e outros prdios do governo
foram tomados pela oposio.
De seu paradeiro desconhecido, Yanukovich disse ter sido vtima de um "golpe de Estado".
Aps a mudana na cmara, os deputados votaram pela destituio de Yanukovich por
abandono de seu cargo e marcaram eleies antecipadas para 25 de maio. O presidente recmeleito do Parlamento, o opositor Oleksander Turchynov, assumiu o governo temporariamente,
afirmando que o pas estava pronto para conversar com a liderana da Rssia para melhorar as
relaes bilaterais, mas que a integrao europeia era prioridade.
Yanukovich teve sua priso decretada pela morte de civis. Aps dias desaparecido, ele apareceu
na Rssia, acusou os mediadores ocidentais de traio, disse no reconhecer a legitimidade do
novo governo interino e prometeu continuar lutando pelo pas.
As autoridades ucranianas pediram sua extradio. Ao mesmo tempo, a Unio Europeia
congelou seus ativos e de outros 17 aliados por desvio de fundos pblicos.
Alguns dias depois, a imprensa local informou que ele foi internado em estado grave,
possivelmente por um infarto. Em 11 de maro, entretanto, ele apareceu publicamente,
reafirmou que ainda o presidente legtimo e lder oficial do pas, e afirmou ter certeza que as
Foras Armadas locais iro se recusar a obedecer ordens criminosas.
Em 27 de fevereiro, o Parlamento aprovou um governo de coalizo que vai governar at as
eleies de maio, com o pr-europeu Arseny Yatseniuk como premi interino.
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CEF 2015 Atualidades Prof. Cssio Albernaz
Lderes da oposio
Um dos principais nomes da oposio Vitali Klitschko, campeo de boxe que se transformou no
lder de um movimento chamado Udar (soco). Ele planeja concorrer presidncia da Ucrnia,
com o lema "um pas moderno com padres europeus". Aps a deposio de Yanukovich,
Klitschko assumiu sua candidatura para as eleies de maio de 2014.
Arseniy Yatsenyuk, lder do segundo maior partido ucraniano, chamado Batkivshchyna (Ptria),
apontado premi interino, tambm um grande opositor. Ele aliado de Yulia Tymoshenko,
ex-primeira-ministra-presa acusada de abuso de poder e principal rival poltica do presidente
Yanukovich.
Tymoshenko estava presa desde 2011, e acabou solta no mesmo dia da deposio do
presidente. Em discurso aos manifestantes, ela pediu que os protestos continuassem e disse
que ser candidata nas eleies de 25 de maio.
A libertao de Tymoshenko era pr-condio para a assinatura do acordo da Unio Europeia
com a Ucrnia. Principal adversria do atual presidente na eleio de 2010, foi presa em 2011,
condenada a sete anos por abuso de poder em um acordo sobre gs com a Rssia, em 2009.
Tambm compem a oposio grupos ultranacionalistas, como o Svoboda (liberdade), liderado
por Oleh Tyahnybok, o Bratstvo (Irmandade) e o Setor Direito este ltimo liderado, Dmitri
Yarosh, que tambm informou que ser candidato nas eleies.
Interesse russo
Para analistas, a deciso do governo de suspender a negociaes pela entrada na UE se deve
diretamente forte presso da Rssia. A Rssia adotou medidas como inspees demoradas
nas fronteiras e o banimento de doces ucranianos, alm de ter ameaado com vrias outras
medidas de impacto econmico.
A Ucrnia est em uma longa disputa com Moscou sobre o custo do gs russo. Em meio crise,
a companhia russa Gazprom decidiu acabar a partir de abril com a reduo do preo do gs
vendido Ucrnia, o que prejudicar a economia do pas. A empresa tambm ameaou cortar
o fornecimento de gs.
Alm disso, no leste do pas onde ainda se fala russo muitas empresas dependem das
vendas para a Rssia. Yanukovich ainda tem uma grande base de apoio no leste da Ucrnia,
onde ocorreram manifestaes promovidas por seus aliados.
Aps a deposio do presidente, a Rssia disse ter "graves dvidas" sobre a legitimidade do
novo governo na Ucrnia, e afirmou que o acordo de paz apoiado pelo Ocidente no pas foi
usado como fachada para um golpe.
Crimeia
A destituio de Yanukovich aumentou a tenso na Crimeia, uma regio autnoma, onde as
manifestaes pr-Rssia se intensificaram, com a invaso de prdios do governo e dois
aeroportos.
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Com o aumento das tenses separatistas, o Parlamento russo aprovou, a pedido do presidente
Vladimir Putin, o envio de tropas Crimeia para normalizar a situao.
A regio aprovou um referendo para debater sua autonomia e elegeu um premi pr-Rssia,
Sergei Aksyonov, no reconhecido pelo governo central ucraniano.
Dois dias depois, em 6 de maro, o Parlamento da Crimeia aprovou sua adeso Rssia e
marcou um referendo para definir o status da regio para 16 de maro. Posteriormente, o
Parlamento se declarou independente da Ucrnia sendo apoiado por russos e criticado por
ucranianos.
O referendo foi realizado em 16 de maro, e aprovou a adeso Rssia por imensa maioria. O
resultado no foi reconhecido pelo Ocidente.
Mesmo assim, Putin e o auto-proclamado governo da Crimeia assinaram um tratado de adeso,
e a incorporao foi ratificada. Em seguida, tropas que seriam russas passaram a cercar e invadir
postos militares na Ucrnia.
A Ucrnia convocou todas suas reservas militares para reagir a um possvel ataque russo e
afirmou que se trata de uma "declarao de guerra".
Posio internacional
O movimento russo levou o presidente dos EUA, Barack Obama, a pedir a Putin o recuo das
tropas na Crimeia. Para Obama, Putin violou a lei internacional com sua interveno.
Os EUA tambm anunciaram sanes contra indivduos envolvidos no processo, e suspenderam
as transaes comerciais com o pas, alm de um acordo de cooperao militar. A Rssia
respondeu afirmando que o estabelecimento de sanes tambm afetaria os EUA, e criou
impedimentos para cidados americanos.
A Unio Europeia tambm imps sanes contra russos.
Em meio crise, o Ocidente pressionou a Rssia por uma sada diplomtica. A escalada de
tenso tambm levou a uma ruptura entre as grandes potncias, com o G7 condenando a ao
e cancelando uma reunio com a Rssia.
J a Otan advertiu a Rssia contra as "graves consequncias" de uma interveno na Ucrnia,
que seria, segundo ele, um grave "erro histrico".
Leste da Ucrnia
um referendo sobre a soberania nacional para 11 de maio.
A medida no foi reconhecida por Kiev nem pelo Ocidente e o fato de Donetsk ser uma cidade,
e no uma regio autnoma, deve enfraquecer a fora para a realizao de um referendo.
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Outras cidades tambm tiveram atuao de milcias russas, como Lugansk e Kharkiv, onde
militantes invadiram prdios governamentais no que Kiev afirma ser um plano liderado pela
Rssia para desmembrar o pas.
Com a nova tenso na regio, a Rssia pediu que a Ucrnia desistisse de todo tipo de
preparativos militares para deter os protestos pr-russos nas regies do leste ucraniano, j que
os mesmos poderiam suscitar uma guerra civil.
Falta de verba da ONU ameaa direitos humanos

Chefe do setor nas Naes Unidas, recm-empossado, se diz chocado com situao e
conta com doaes de governos para aumentar oramento
17 de outubro de 2014
Estado Contedo /
So Paulo A Organizao das Naes Unidas (ONU) avisa que seu oramento para garantir
a proteo aos direitos humanos est prestes a terminar. At o fim de 2014 e para 2015, a
entidade conta com apenas US$ 87 milhes, equivalentes ao que se vende por dia em iPhones.
Com um oramento insuficiente, a ONU est sendo obrigada a viver de doaes voluntrias de
governos para conseguir operar. Dados obtidos pelo Estado revelam que o governo brasileiro
no contribuiu nem em 2013 e nem este ano, diferentemente de pases como Mxico,
Argentina, Uruguai, Peru e at a Nicargua.
"Estou chocado", admitiu o comissrio da ONU para Direitos Humanos, Zeid Ra'ad al-Hussein,
que acaba de assumir o cargo e encontrou uma entidade falida. "Estou tendo de fazer cortes",
contou, lembrando que a crise financeira ocorre justamente no momento que suas operaes
esto "em seu limite". Segundo ele, o dinheiro disponvel insuficiente. "Pedir que eu resolva
essas crises com o dinheiro que temos pedir que eu use um barco e um balde para lidar com
uma inundao", alertou.
A ONU fez questo de colocar em perspectiva o oramento de que dispe para lidar com
as violaes de direitos humanos. "As pessoas que vivem na Sua gastam dez vezes o meu
oramento por ano em chocolate", disse Hussein. Segundo ele, a construo de uma estrada
costuma estar orada em trs vezes o valor que a ONU tem para proteger os direitos humanos
no mundo por ano. "O que estamos pedindo menos que os americanos devem gastar em
fantasias para seus animais de estimao no dia de Halloween", alertou.
Nos ltimos 12 meses, o que se gastou na compra de iPhones seria o suficiente para financiar o
escritrio da ONU por 391 anos. "Nosso oramento anual o equivalente s vendas de um dia
de iPhone", constatou o jordaniano.
Por mais que a ONU insista que coloca os direitos humanos como prioridade, o setor recebe
apenas 3% do oramento global da entidade. Com a proliferao de crises, a realidade que o
ano vai terminar ainda com um buraco de US$ 25 milhes. "Qualquer magnata mundial cobriria
esse buraco com um piscar de olhos", disse.
O resultado que funcionrios esto sendo obrigados a lidar com sete ou oito pases e no h
gente nem mesmo para dedicar um funcionrio de forma exclusiva para lidar com os impactos
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de meio ambiente. "Nossos servios comeam a sofrer", declarou. Segundo o comissrio, a

ONU est rejeitando planos para ajudar pases, evitando abrir novos escritrios e nem mesmo
treinando policiais para que respeitem direitos humanos.
"No estamos pedindo muito. Alguns governos algumas das maiores economias do mundo,
na verdade esto dando pouco ao sistema internacional de direitos humanos, apesar de
falarem com orgulho sobre os direitos humanos", atacou.
"Os governos criaram o escritrio de Direitos Humanos da ONU, eles criaram o sistema
internacional e precisam garantir que tenhamos os recursos necessrios para faz-lo funcionar",
disse. Para o chefe de Direitos Humanos da organizao, o custo dessa falncia "pode ser muito
alto".
Cinco novos pases so eleitos para o Conselho de Segurana da ONU

Arbia Saudita, Chade, Nigria, Chile e Litunia faro parte dos membros
temporrios e no tero poder de veto
POR REUTERS
17/10/2013 19:09
Conselho de Segurana da ONU rene 15 pases dos quais cinco so membros permanentes
e tm poder de veto e os outros dez so membros temporrios
Conselho de Segurana da ONU rene 15 pases dos quais cinco so membros permanentes e
tm poder de veto e os outros dez so membros temporrios
A Arbia Saudita, o Chade e a Nigria foram eleitos pela Assembleia Geral da ONU (Organizao
das Naes Unidas) nesta quinta-feira para um mandato de dois anos no Conselho de Segurana
da entidade. Com isso, grupos de direitos humanos dos trs pases foram chamados para
aumentarem sua participao no rgo.
Chile e Litunia tambm ganharam assentos no conselho, que tem 15 membros. Cinco desses
pases so membros permanentes do Conselho de Segurana e tm poder de veto Estados
Unidos, Gr-Bretanha, Frana, Rssia e China e os outros dez so membros temporrios, sem
poder de veto.
O grupo eleito nesta quinta-feira ir substituir o Azerbaijo, a Guatemala, o Paquisto, o
Marrocos e o Togo no Conselho de Segurana a partir do dia 1 de janeiro de 2014. Eles estavam
sem oposio, mas precisaram obter a aprovao de pelo menos dois teros dos 193 membros
da Assembleia Geral. Dos 191 votos dos membros da ONU, a Litunia ganhou 187 votos, Chile e
Nigria ficaram com 186 cada um, o Chade teve 184 votos e a Arbia Saudita recebeu 176.
- Os membros do Conselho de Segurana so rotineiramente chamados para abordar os direitos
humanos fundamentais e as questes humanitrias disse Hillel Neuer, diretor-executivo da
UN Watch, escritrio de advocacia sediado em Genebra que monitora as Naes Unidas. A
Arbia Saudita e o Chade tm um histrico abismal sobre direitos humanos completou.
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Venezuela comemora ingresso temporrio no Conselho de Segurana da ONU

Maduro fez pronunciamento televisionado sobre o resultado; Naes Unidas ainda pede que
lder da oposio seja libertado
O DIA
Venezuela A Venezuela comemora nesta quinta-feira o assento que garantiu no rgo mais
poderoso das Naes Unidas como ratificao mundial da revoluo socialista do pas. Um
eufrico presidente Nicols Maduro apareceu na televiso logo aps a Assemblia Geral da
ONU aprovar o pas em um dos cinco assentos temporrios do Conselho de Segurana, o que
levou todo o seu gabinete a aplaudir o pronunciamento.
O falecido presidente venezuelano Hugo Chvez tentou obter uma das dez vagas nopermanentes no Conselho em 2006, mas os EUA conseguiram derrubar sua campanha. Maduro
disse que a vitria desta quinta mostra que "todo mundo" apoia a viso de Chvez.
A vitria foi obtida em meio a relatrio de outro rgo da ONU condenar a Venezuela pela
represso aos protestos de rua contra o governo, criticada amplamente por grupos de direitos
humanos.
O Grupo de Trabalho da ONU sobre Detenes Arbitrrias pediu que o pas libere imediatamente
o lder da oposio Leopoldo Lpez, preso desde fevereiro por seu papel nas manifestaes de
rua.
Na semana passada, o ministro das Relaes Exteriores, Rafael Ramirez, rejeitou as medidas da
ONU, definindo-as como uma tentativa de interferir na soberania venezuelana.
A Venezuela integrar o grupo junto a Espanha, Malsia, Angola e Nova Zelndia. Os pases
ocuparo as cadeiras pelos prximos dois anos a partir do dia 1 de janeiro de 2015.
Os 193 membros da Assembleia Geral da ONU escolheram a Venezuela com 181 votos a favor,
Malsia com 187, Angola com 190 e a Nova Zelndia com 145, enquanto a Espanha venceu a
Turquia numa votao de desempate.
Atualmente, o Conselho de Segurana tem cinco membros permanentes: Estados Unidos,
Frana, Gr-Bretanha, Rssia e China, uma composio que em grande parte reflete o equilbrio
de poder global logo aps a 2 Guerra Mundial. O Brasil tem cobrado reiteradas vezes a
necessidade de reforma do rgo para incluir mais pases.
Protestos em Hong Kong j causaram prejuzos de 38 mil milhes

16.10.2014 O movimento Occupy Central, em Hong Kong, j ter causado prejuzos
econmicos equivalentes a 38 mil milhes de euros, disse o deputado Zheng Anting,
na Assembleia Legislativa de Macau.
O movimento, ou referncias ao desenvolvimento democrtico quer em Hong Kong quer em
Macau, foi um tema abordado por trs deputados na Assembleia Legislativa de Macau. Zheng
Anting destacou que o ndice da bolsa da antiga colnica britnica "conheceu em menos de
15
um ms, uma descida superior a 10%" e causou "prejuzos econmicos na ordem dos 380 mil
milhes de dlares de Hong Kong (38 mil milhes de euros)".
Em causa nas manifestaes de Hong Kong est a deciso de Pequim de conceder populao
da antiga colnia britnica a possibilidade de, em 2017, eleger diretamente o seu lder de
Governo, num processo que, no entanto, estar limitado escolha prvia dos candidatos por
um comit eleitoral que Pequim acaba por controlar.
Os manifestantes no aceitam a posio poltica de Pequim e querem ser eles a escolher
livremente o seu lder sem entraves nem escolhas prvias dos candidatos.
Para Zheng Anting, deputado eleito no sufrgio indireto (pelas associaes), o movimento de
Hong Kong "fez com que Macau ficasse a perceber que no se pode precipitar no alcanar
da democracia" e que o modelo poltico "um pas, dois sistemas" aplicado s duas regies
Administrativas Especiais da China Macau e Hong Kong "foi necessariamente ponderado
numa perspetiva de estratgia nacional e corresponde aos interesse dos residentes das duas
Regies".
O deputado defendeu tambm que o movimento destapou as "divises" na sociedade de Hong
Kong e que deve servir de alerta a Macau.
"Os jovens sentem-se inseguros em relao ao futuro, sobretudo face aos preos elevados dos
imveis e carestia de vida" pelo que o "Governo deve analisar, a fundo, as motivaes por
detrs dos conflitos sociais, procurando atenu-los" porque se isso no acontecer, Macau pode
experimentar movimentos idnticos.
Por que Israel e Hamas esto em conflito na Faixa de Gaza?

Assassinato de jovens israelenses foi estopim para ataques.
Esse o 3 conflito desde que Hamas assumiu o controle de Gaza.
Do G1, em So Paulo
A escalada de violncia que comeou em junho deste ano entre Israel e Hamas na Faixa de Gaza
o terceiro conflito do tipo desde que o grupo islmico passou a controlar a regio, em 2007.
Desta vez, foi o sequestro e assassinato de trs adolescentes israelenses o estopim para os
novos confrontos. Eles desapareceram em 12 de junho, e seus corpos foram encontrados com
marcas de tiros no dia 30 do mesmo ms.
Israel afirma que o Hamas foi o responsvel pelas mortes e considera a organizao islmica
um grupo terrorista que no aceita se desarmar.
O grupo islmico no confirmou nem negou envolvimento nas mortes. Durante as buscas pelos
adolescentes na Cisjordnia, as foras israelenses prenderam centenas de militantes do Hamas.
No dia seguinte localizao dos corpos dos jovens israelenses, um adolescente palestino foi
encontrado morto em Jerusalm Oriental a autpsia indicou que ele havia sido queimado
vivo. Israel prendeu seis judeus extremistas, e trs deles confessaram o crime o que reforou
a tese de crime com motivao poltica, gerando revolta e protestos em Gaza.
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A essa altura, Israel j respondia aos foguetes disparados por ativistas palestinos da Faixa de
Gaza em direo ao pas. Em 8 de julho, aps intenso bombardeio contra o sul de Israel, o
Estado judeu passou para os ataques areos contra Gaza.
O Hamas respondeu com foguetes contra a capital Tel Aviv, e as foras israelenses decidiram
atacar tambm por terra.
Justificativas
Alm das mortes dos adolescentes, Israel justifica seus ataques como respostas aos foguetes
disparados pelo Hamas em direo Israel e uma forma defesa. O Estado israelense afirma
ainda que o grupo islmico esconde militantes e armas em residncias da Faixa de Gaza e,
por isso, precisa bombarde-las, mesmo que isso signifique a morte de civis. Essa atitude tem
refletivo de forma negativa na opinio pblica interna e internacional.
O primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, disse ainda que, com ou sem cessar-fogo na
regio, seu Exrcito ir completar a "misso" de destruir os tneis que os militantes palestinos
contruram sobre a fronteira com o Estado judeu.
Do lado palestino, somado morte do adolescente e s prises de integrantes do Hamas, est
a insatisfao da populao de Gaza, que considera abusivo o controle de Israel na regio.
Por causa dos bloqueios, os moradores dependem do Estado judeu para ter acesso a gua,
eletricidade, meios de comunicao e dinheiro.
Governo do Egito renuncia abrindo caminho para Sisi

Primeiro-ministro Hazem El-Beblawi fez o anncio na TV estatal
POR O GLOBO / COM AGNCIAS INTERNACIONAIS
24/02/2014
O governo egpcio apoiado pelo Exrcito renunciou nesta segunda-feira, abrindo caminho para
o general Abdel Fattah al-Sisi, que deps o ex-presidente Mohamed Mursi, no ano passado.
Aps uma reunio de 15 minutos com seu gabinete no incio desta segunda-feira, o primeiroministro Hazem El-Beblawi afirmou que a reforma no pode ser feita apenas atravs do
governo, acrescentando que todos os egpcios devem se esforar para conseguir a mudana
a que aspiram. Sisi, que deve concorrer Presidncia, participou do encontro por ser o atual
ministro da Defesa.
O governo fez todos os esforos para tirar o Egito deste tnel estreito em termos de segurana,
presses econmicas e confuso poltica, disse o premier em um curto discurso ao vivo.
hora de todos ns nos sacrificarmos para o bem do pas. Em vez de perguntar o que o Egito nos
deu, devemos questionar o que temos feito para o Egito.
O economista, que serviu como subsecretrio-geral da ONU entre 1995 e 2000, foi nomeado
primeiro-ministro em julho do ano passado, depois que Mursi foi deposto em meio a protestos
em massa. Mas Beblawi foi amplamente criticado internamente por ter demorado demais para
declarar a Irmandade Muulmana uma organizao terrorista.
Sisi, aliado estratgico dos Estados Unidos, o favorito para as eleies de abril. Mas ele precisa
renunciar ao seu cargo no ministrio e no Exrcito antes de anunciar oficialmente a candidatura
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Presidncia. H dez dias, o general se encontrou com o presidente da Rssia, Vladimir Putin,
para negociar um acordo de compra de armas russas.
A viagem para Moscou foi a primeira internacional do ministro da Defesa desde que ele deps
Mursi, com amplo apoio popular. poca, os meios de comunicao estatais e privados
noticiaram amplamente o encontro, que serviu para demonstrar a Washington a fora
do general em casa e no exterior alm de mandar uma mensagem a Washington sobre a
independncia do Egito.
General Abdel Fatah al-Sisi toma posse no Egito

Sisi foi eleito com 96,91% dos votos.
Irmandade Muulmana e aliados islamitas boicotaram a eleio
Do G1, em So Paulo
O ex-comandante do Exrcito e homem forte do Egito, marechal Abdel Fatah al-Sisi, tomou
posse neste domingo (8), em cerimnia realizada no Cairo. Ele governar o pas por um perodo
de quatro anos.
"Juro por Deus guardar lealdade ao regime da repblica, respeitar a Constituio e a lei,
proteger os interesses do povo em sua totalidade e preservar a independncia da ptria, sua
unidade e a integridade de seu territrio", disse em sua proclamao al-Sisi.
Vestido com terno e gravata azul, Sisi jurou seu cargo perante os magistrados do Constitucional
e um grupo de convidados, entre os quais estavam os membros do atual governo que
renunciar em bloco -, personalidades polticas e religiosas, e sua famlia.
A segurana no Cairo foi reforada, com tanques, caminhes e homens armados posicionados
em locais estratgicos enquanto Sisi se dirigia aos dignatrios estrangeiros depois de uma salva
de 21 tiros no principal palcio presidencial.
Ele exigiu muito trabalho e o desenvolvimento da liberdade "de forma responsvel, sem caos",
mas no falou em direitos humanos ou democracia.
"Chegou a hora de construir um futuro mais estvel", disse Sisi, o sexto lder egpcio com
passado militar. "Vamos trabalhar para estabelecer valores de justia e paz."
Sisi venceu a eleio presidencial com 96,91% dos votos, segundo dados oficiais da comisso
eleitoral egpcia. O pas dominado pelo Exrcito desde 1952.
De acordo com a comisso, cerca de 47% dos eleitores foram s urnas para a eleio, que
ocorreu entre 26 e 28 de maio.
Originalmente, o pleito seria realizado em apenas dois dias, mas foi prorrogado para que mais
pessoas participassem.
O nico adversrio de Sisi, o esquerdista Hamdeen Sabbahi, teve 3,09% dos votos.
A Irmandade Muulmana e seus aliados islamitas, que veem Sisi como o responsvel por
arquitetar o golpe que deps o presidente Mohammed Morsi, boicotaram a eleio.
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Embora Sisi desfrute de amplo apoio entre boa parte dos egpcios, que o veem como um
lder forte capaz de pr fim a trs anos de turbulncia no pas, alguns dizem no ter ido votar
porque nenhum dos dois candidatos preenchia as aspiraes manifestadas durante a revolta da
Primavera rabe, de 2011, contra dcadas de autocracia.
Estado Islmico avana na Sria e Iraque; coalizo busca estratgias

O EI j ocupa a metade de Kobane, cidade curda na Sria.
No Iraque, o grupo extremista sunita tambm ganha espao no oeste.
Da France Presse 14/10
Os jihadistas do grupo Estado Islmico (EI) seguem avanando na Sria, sobretudo no norte
do pas, apesar dos ataques areos da coalizo militar internacional, cujos comandantes se
renem nesta tera-feira (14) em Washington para discutir novas estratgias.
O EI j ocupa a metade de Kobane, a cidade curdo-sria na fronteira com a Turquia, palco h
dias de uma luta feroz entre jihadistas e combatentes curdos.
No Iraque, o grupo extremista sunita tambm ganha espao no oeste do pas, onde est
prximo de conquistar a provncia de Al-Anbar, aps uma srie de ofensivas que enfraqueceram
as posies do exrcito.
No aspecto humanitrio, a ONU comeou a reduzir em 40% sua ajuda alimentar para 4,2 milho
de pessoas na Sria por culpa de problemas oramentrios, indicou nesta segunda-feira AFP a
diretora-adjunta do Programa Alimentar Mundial (PAM).
Metade de Kobane em mos jihadistas
Os jihadistas se instalaram pela primeira vez no centro de Kobane desde o incio de sua ofensiva
contra os combatentes curdos, que tentam resistir frente a tropas mais numerosas e mais bem
armadas, segundo o Observatrio Srio de Direitos Humanos (OSDH).
"Antes vinham do leste, avanavam e retrocediam, mas desta vez esto bem instalados (no
centro). Controlam a metade da localidade", indicou Rami Abdel Rahman, diretor do OSDH.
"O EI j cerca a cidade de trs lados distintos", afirmou AFP Feyza Abdi, uma vereadora de
Kobane refugiada na Turquia.
Nesta tera-feira (14), os combates faziam estragos no norte da cidade, nos bairros que levam
ao posto fronteirio turco de Mursitpinar. A coalizo realizou trs ataques areos na zona,
segundo um jornalista da AFP situado no lado turco da fronteira.
No total, 5.400 srios procedentes de Kobane cruzaram a fronteira do Iraque, "3.600 dos quais o
fizeram nas ltimas 72 horas", indicou nesta tera-feira o Alto Comissariado das Naes Unidas
para os Refugiados (ACNUR).
So esperados entre 10 mil e 15 mil deslocados no Iraque nos prximos dias, segundo o ACNUR.
Na provncia de Deir Ezzor, no leste da Sria, pelo menos 10 soldados srios e trs civis, incluindo
uma criana, foram mortos nesta tera-feira em combates com o EI.
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De acordo com o Observatrio Srio dos Direitos Humanos (OSDH), os combates aconteceram
em Hawijat Sakr, no Eufrates, perto do aeroporto de Deir Ezzor, um reduto do regime nesta
provncia rica em petrleo.
O EI controla a maior parte da provncia e parte da capital de mesmo nome, enquanto a outra
parte est nas mos do governo, incluindo o aeroporto.
Al-Anbar pode cair

No Iraque, os jihadistas sunitas voltaram a se espalhar, principalmente na provncia de Al-Anbar
a maior do pas onde o exrcito no para de perder espao.
No domingo, 300 soldados abandonaram sua base perto da cidade de Hit para fugir do avano
dos jihadistas nesta regio do oeste do Iraque que faz fronteira com Sria, Jordnia e Arbia
Saudita.
Hit, que era um dos ltimos redutos do governo de Al-Anbar, est 100% controlada pelo EI,
afirmou um funcionrio da polcia provincial. Segundo a ONU, os combates para conquistar a
cidade provocaram a fuga de 180.000 pessoas.
"Podemos dizer que 85% de Al-Anbar est sob controle do EI", considera o nmero dois do
conselho provincial, Faleh al-Isawi, enquanto aperta o cerco sobre Ramadi, capital da regio
onde os jihadistas j controlam bairros inteiros.
'Se a situao seguir avanando na mesma direo, sem interveno das foras terrestres
estrangeiras nos prximos 10 dias, a prxima batalha ser travada s portas de Bagd', alertou.
Reunio da coalizo
Nesta tera, a situao ser estudada em uma reunio militar da coalizo internacional contra o
EI em Washington, que contar com a presena do presidente americano Barack Obama.
Obama disse estar ansioso para debater medidas adicionais com o objetivo de 'debilitar e
finalmente destruir o EI'.
No quis, no entanto, evocar os pontos de divergncia entre os membros da coalizo, como a
criao de uma zona desmilitarizada na fronteira entre Sria e Turquia, uma medida exigida pro
Ancara, que Paris apoia, mas que no est na ordem do dia para Washington.
O porta-voz do Estado-Maior do Exrcito francs, o coronel Gilles Jaron, disse que "Paris
buscava participar da elaborao de um plano de ao comum no mbito regional" e "acordar
os grandes aspectos estratgicos" contra o EI.
O presidente francs, Franois Hollande, considerou nesta tera-feira que a Turquia deveria
abrir sem falta sua fronteira com a Sria para ajudar os curdos de Kobane.
Hollande tambm fez "um apelo para que, para alm da coalizo, todos os pases que esto
envolvidos possam oferecer um apoio aos que lutam contra os jihadistas".
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Obama: EUA subestimaram surgimento do Estado Islmico

Presidente norte-americano disse que a Sria se tornou o "marco zero
para jihadistas de todo o mundo"
28/09/2014 |
Em entrevista transmitida neste domingo pelo canal de TV norte-americano CBS, o presidente

dos Estados Unidos, Barack Obama, reconheceu que as agncias de inteligncia do pas
subestimaram a possibilidade de o caos na Sria se constituir em um terreno frtil para o
surgimento de uma organizao como o Estado Islmico (EI).
Obama disse que a Sria se tornou o "marco zero para jihadistas de todo o mundo". O presidente
afirmou que o chefe dos servios secretos norte-americanos, Jum Clapper, reconheceu que
subestimou o que estava acontecendo na Sria. Alm disso, Obama tambm declarou que seu
governo superestimou a capacidade do Exrcito iraquiano em combater os extremistas do EI.
Segundo o presidente, que lidera a coligao com Frana e Reino Unido, entre outros pases,
para combater o grupo, os propagandistas do EI se tornaram muito experientes em utilizar
meios de comunicao social para atrair recrutas, tanto em pases islmicos quanto em
democracias ocidentais, "que acreditam no seu absurdo jihadista".
Obama afirmou que a soluo exige ao militar, com os ataques areos que buscam limitar
a expanso do EI e de seus recursos, como as refinarias de petrleo tomadas pelo grupo, um
dos principais alvos do bombardeio liderado pelos EUA. Ele disse, porm, que Sria e Iraque
tambm precisam resolver suas crises polticas. Enquanto a Sria enfrenta uma guerra civil que
matou centenas de milhares de pessoas desde 2011, o Iraque tem dificuldade em estabelecer
um governo de coalizo entre grupos xiitas e sunitas.
O que e o que quer o Estado Islmico

Grupo ganhou destaque no noticirio internacional aps executar dois jornalistas
americanos
04/09/2014
Os nomes Estado Islmico (EI) e Estado Islmico do Iraque e do Levante (EIIL) comearam a
aparecer com frequncia no noticirio em junho, aps o grupo iniciar uma ofensiva no Iraque
e tomar cidades importantes do norte do pas. Porm, o EI ganhou destaque e passou a ser
considerado uma das maiores ameaas da atualidade depois de divulgar dois vdeos com a
execuo de jornalistas americanos. Entenda o que este grupo e quais so os seus objetivos:
As origens e a brutalidade do grupo terrorista Estado Islmico

O que o Estado Islmico?
um grupo extremista islmico sunita que conquistou territrios na Sria e no Iraque, onde
estabeleceu um Califado Islmico. Paulo Visentini, professor de Relaes Internacionais da
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UFRGS, explica que o grupo, apesar de ser considerado terrorista, age mais como um exrcito
que combate abertamente do que como um grupo terrorista que comete atentados.
O que um Califado Islmico?

O Califado um modelo poltico criado no sculo 7, aps a morte do profeta Maom. Neste
modelo, o califa o sucessor do profeta, o chefe da nao e tem o poder de aplicar a sharia (a
lei islmica).
Como o grupo surgiu?

O Estado Islmico tem origem na Al-Qaeda do Iraque (AQI). O grupo ficou enfraquecido e sem
recursos depois que os Estados Unidos derrubaram o ditador Saddam Hussein e declararam
seu partido ilegal em 2003, marginalizando os sunitas como um todo. Em 2011, a AQI recebeu
apoio financeiro para entrar na guerra civil sria ao lado dos rebeldes apoiados pelo Ocidente.
No mesmo ano, os EUA retiraram suas tropas do Iraque, abrindo espao para a criao grupo,
que adotou o nome Estado Islmico do Iraque e Levante em 2013.
Qual o objetivo do EI?

O grupo quer construir um estado islmico sunita sob um regime radical. Em um primeiro
momento, o foco controlar territrios na Sria e no Iraque, mas lderes do EI j assinalaram a
possibilidade de avanar para outros pases como Jordnia e Arbia Saudita no futuro.
Qual a diferena do EI para outros grupos extremistas?

O Estado Islmico chama ateno por dois principais motivos: seu poder financeiro e sua
crueldade. O grupo j comanda um grande territrio e tem ricas fontes de recursos, como
petrleo. Em relao violncia, Visentini explica que uma maneira de mostrar fora e
desestimular respostas ao seu avano, alm de conquistar novos adeptos. O grupo conhecido
por executar as pessoas que se recusam a se converter ao islamismo sunita e divulga imagens
de suas crueldades, que incluem decapitao e crucificao.
Como financiado?
Ainda antes de se chamar Estado Islmico do Iraque do Levante, o grupo recebeu apoio
financeiro para entrar na guerra civil sria contra Bashar Al-assad. Atualmente, o grupo controla
um grande territrio entre o Iraque e a Sria e se tornou autossuficiente.
As principais fontes dos recursos do EI so a cobrana de impostos nas reas que domina, o
roubo de bancos quando toma uma cidade (o grupo roubou US$ 429 milhes do banco central
da cidade de Mossul), contrabando de petrleo e a cobrana de resgates por cidados de outros
pases.
Atualmente, o grupo recebe pouco financiamento externo. Segundo Romain Caillet, especialista
em movimentos islmicos, o financiamento externo, incluindo valores recebido de algumas
famlias do Golfo, representa apenas 5% dos seus recursos.
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Quantas pessoas fazem parte?

O Observatrio Srio dos Direitos Humanos (OSDH) avalia que h mais de 50 mil de combatentes
do grupo na Sria. No Iraque, segundo Ahmad al-Sharifi, professor de Cincia Poltica na
Universidade de Bagd, o EI possui entre 8 mil e 10 mil combatentes.
Quais territrios o EI controla?

O Estado Islmico est presente em cerca de 25% da Sria (45 mil km) e em aproximadamente
40% do Iraque (170 mil km), um total de 215 mil km, o que equivale ao Reino Unido (237 mil
km), de acordo com Fabrice Balanche, gegrafo especialista da Sria. No entanto, como pode
ser visto no mapa abaixo, o grupo controla apenas uma pequena parte desses territrios.
Quem so seus principais inimigos?

Segundo Visentini, os inimigos do grupo so os estados seculares da regio e quem os apoia.
Em primeiro lugar, o governo da Sria, que secular, e do Iraque, que xiita. Os Estados Unidos
se tornaram um alvo do grupo pois combatem o EI com ataques areos desde o comeo de
agosto. Nesta quinta-feira, 4 de setembro, o grupo ameaou destronar o presidente russo
Vladimir Putin por apoiar o regime srio. *Zero Hora com Agncias
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Quase 70 mil curdos srios fogem do Estado Islmico para a Turquia em 24

horas
Os moradores da cidade de Ain al-Arab deixaram a regio depois que ela foi cercada
por combatentes do EI
21/09/2014
Dezenas de milhares de curdos atravessaram a fronteira da Sria com a Turquia carregando seus
pertences
Quase 70 mil curdos da Sria buscaram refgio na Turquia nas ltimas 24 horas para fugir do
avano do grupo Estado Islmico (EI) no nordeste do pas, anunciou o Alto Comissariado para
os Refugiados das Naes Unidas (Acnur).
O Acnur refora sua ao para ajudar o governo da Turquia a socorrer os 70.000 srios que
fugiram para a Turquia nas ltimas 24 horas. O governo turco e o Acnur se preparam para a
possvel chegada de centenas de milhares de refugiados nos prximos dias afirma um
comunicado do organismo da ONU divulgado em Genebra.
A Turquia abriu, na sexta-feira, a fronteira aos refugiados srios que comearam a fugir, na
quinta-feira, da cidade e da regio de Ain al-Arab (Koban em curdo), cercada pelos combatentes
do EI.
Ain al-Arab, terceira maior cidade curda da Sria, estava relativamente segura at o momento
e havia recebido 200.000 deslocados srios. Porm, o avano do EI na regio obrigou muitos
habitantes, especialmente os curdos, a fugir do pas.
O fluxo em massa mostra a necessidade de mobilizar a ajuda internacional para apoiar os
pases vizinhos da Sria declarou o Alto Comissrio para os Refugiados, Antonio Guterres.
O Acnur enviou 20.000 cobertores, 10.000 colches entre outros materiais, regio.
*AFP
EUA e aliados bombardeiam refinarias do Estado Islmico na Sria

O objetivo cortar uma das principais fontes de renda dos terroristas
Atualizada em 26/09/2014 |
Os avies de combate dos Estados Unidos e dos aliados rabes bombardearam, pelo terceiro
dia consecutivo, as refinarias controladas pelo grupo Estado Islmico (EI) na Sria. Ao mesmo
tempo, as aviaes americana e francesa prosseguiram com a presso no Iraque, com ataques
areos contra as posies do grupo extremista sunita na quinta-feira.
Segundo o Observatrio Srio de Direitos Humanos (OSDH), Estados Unidos, Arbia Saudita e
Emirados rabes Unidos (EUA) lanaram, na noite de quinta-feira e na manh desta sexta-feira,
ataques contra as instalaes petrolferas controladas pelo EI na provncia de Deir Ezzor (leste),
perto da fronteira com o Iraque.
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O objetivo dos ataques contra as refinarias cortar uma das principais fontes de renda dos
jihadistas que, segundo os especialistas, podem estar obtendo de 1 a 3 milhes de euros por
dia com a venda de petrleo contrabandeado a intermedirios de pases vizinhos. Os ataques
da coalizo na Sria mataram 141 jihadistas desde tera-feira , dos quais 129 estrangeiros,
segundo o OSDH.
Carrasco identificado
A polcia federal americana (FBI) anunciou ter identificado o terrorista de sotaque britnico que
aparece nos vdeos de execuo de trs ocidentais. Porm, o FBI no revelou sua identidade.
O grupo jihadista Jund al-Khilafa (Soldados do Califado), vinculado ao EI, divulgou na quartafeira um novo vdeo no qual tambm decapitava o refm francs Herv Gourdel na Arglia, em
represlia pelos bombardeios franceses no Iraque.
Vrios pases europeus anunciaram um maior envolvimento na ofensiva contra os jihadistas.
Holanda e Blgica colocaram a disposio da coalizo avies de combate F-16, enquanto
Austrlia e Grcia anunciaram a entrega de material militar aos combatentes curdos no Iraque.
Segundo os servios secretos americanos, mais de 15 mil combatentes de mais de 80 pases
diferentes se uniram s fileiras dos grupos jihadistas no Iraque e na Sria.
Ucrnia alerta que est no limite de uma grande guerra com a Rssia
Ministro ucraniano disse que no se v um confronto dessas propores na Europa
desde a Segunda Guerra
01/09/2014
O ministro da Defesa ucraniano alertou, nesta segunda-feira, que seu pas est no limite de
uma grande guerra com a Rssia, o que poder causar milhares de vtimas.
Desde a Segunda Guerra Mundial, no se viu na Europa uma grande guerra como a que est
batendo em nossa porta. Infelizmente, as perdas em uma guerra assim no sero medidas em
centenas, em sim em milhares e dezenas de milhares de pessoas afirmou Valeriy Geletey.
Tambm nesta segunda-feira, o presidente alemo, Joachim Gauck, declarou que a Rssia
"terminou de fato com a sua parceria" com a Europa.
Queremos uma parceria e boas relaes com a nossa vizinhana no futuro, mas apenas se
Moscou mudar sua poltica e quando houver um retorno ao respeito aos direitos das pessoas
disse Gauck em um discurso por ocasio do 75 aniversrio do incio da Segunda Guerra
Mundial.
*AFP
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Kiev e separatistas assinam memorando de paz

Acordo foi anunciado pelo ex-presidente ucraniano Leonid Kuchma
20/09/2014
Negociadores ucranianos e separatistas pr-russos do leste da Ucrnia chegaram a um acordo

na madrugada deste sbado. A deciso foi por um cessar-fogo e pela criao de uma zona
desmilitarizada de 30 quilmetros, afirmaram os dois lados em Minsk.
O acordo foi anunciado pelo representante das autoridades ucranianas, o ex-presidente Leonid
Kuchma, ao trmino de sete horas de negociaes concludas na capital bielorrussa.
Segundo Kuchma, entre os nove pontos do documento se destacam o fim dos confrontos
armados e um recuo de 15 quilmetros da artilharia pesada a partir da "linha de contato".
Isto ser uma oportunidade para criar uma zona de segurana de pelo menos 30 quilmetros
de extenso, acrescentou o negociador.
As partes estabeleceram que os combatentes no utilizaro armamento pesado em regies
povoadas e que os avies militares e drones tero que respeitar uma zona de segurana. O
acordo ser monitorado pela Organizao para a Segurana e Cooperao na Europa (OSCE),
disse Kuchma.
O documento tambm prev que todos os grupos armados estrangeiros, equipamentos
militares, combatentes e mercenrios deixem as reas povoadas, acrescentou.
O objetivo que este acordo contribua para a criao de uma zona de "total segurana", disse o
lder separatista da auto-proclamada Repblica Popular de Lugansk, Igor Plotnitsky, ressaltando
que o delicado assunto do estatuto das regies separatistas de Lugansk e Donetsk no foi
discutido.
Temos a nossa opinio, assim como a Ucrnia tem a sua, disse Alexander Zakharchenko, o
lder separatista de Donetsk, ao ser perguntado se vai querer permanecer na Ucrnia.
Este acordo a ltima tentativa de fazer a paz voltar ao leste da Ucrnia, onde os separatistas
pr-russos favorveis independncia esto em guerra com o Exrcito ucraniano desde abril.
O chamado "grupo de contato", que inclui tambm representantes da Rssia e da Organizao
para a Segurana e a Cooperao na Europa, chegou a um pr-acordo de paz no incio do ms
que conseguiu reduzir a intensidade dos enfrentamentos e as mortes de civis.
No dia 5 de setembro passado, as partes firmaram um protocolo de cessar-fogo, que conseguiu
reduzir a intensidade dos confrontos e a morte de civis, mas os combates persistiram. Desde
ento, 32 pessoas, entre civis e militares, morreram, segundo levantamento da AFP.
Presso internacional
Enquanto isso, a Unio Europeia e os Estados Unidos, que acusam a Rssia de atacar a soberania
da Ucrnia ao ajudar os rebeldes com armas e tropas, aplicaram novas sanes contra a
economia russa, beira da recesso.
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O presidente Barack Obama foi enftico nesta condenao ao receber na quinta-feira o lder
ucraniano na Casa Branca.
Obama felicitou Poroshenko por sua difcil deciso de conceder mais autonomia regio
separatista do pas como parte do plano de paz estabelecido com a Rssia e destacou o papel
de liderana desempenhado pelo lder ucraniano. Segundo o presidente, fundamental em
um momento muito importante para a histria da Ucrnia.
A Otan afirma que cerca de 1.000 soldados russos permanecem no territrio ucraniano, e Kiev
acusa Moscou de concentrar 4.000 militares, com equipamentos e munies, na fronteira
administrativa com a Crimeia, a pennsula ucraniana que a Rssia anexou em maro passado.
Ucrnia anuncia que ir pedir adeso Unio Europeia em 2020

Nesta quinta-feira, Kiev autorizou o fechamento da fronteira com a Rssia
Atualizada em 25/09/2014
O presidente ucraniano, Petro Poroshenko, anunciou, nesta quinta-feira, que o pas ir pedir
oficialmente adeso Unio Europeia (UE) em 2020.
Vou apresentar um programa de reformas, cuja aplicao permitir Ucrnia fazer, em
seis anos, um pedido de adeso Unio Europeia disse Poroshenko, ao discursar em um
congresso de magistrados, segundo sua assessoria de imprensa.
O presidente ucraniano informou que o plano prev cerca de 60 reformas, alm de programas
especiais, e destacou a reforma do sistema judicial, destinada a restabelecer a confiana da
sociedade na Justia.
Poroshenko anunciou tambm que determinou ao governo renunciar oficialmente ao estatuto
de no alinhado, uma medida que abre caminho entrada da Ucrnia na Organizao do
Tratado do Atlntico Norte (Otan).
Em junho, a Ucrnia assinou um acordo de associao com a UE, que foi ratificado em 17 de
setembro pela Rada Suprema (Parlamento ucraniano) e pelo Parlamento europeu.
Ucrnia autoriza fechamento temporrio da fronteira com a Rssia
Tambm nesta quinta-feira, Poroshenko autorizou o governo a fechar temporariamente os
2.300 km de fronteira com a Rssia. O decreto, assinado depois de cinco meses de combates
no leste do pas entre o exrcito e os separatistas pr-Rssia, autoriza o governo a fechar as
fronteiras terrestres e martimas.
A deciso foi tomada "em consequncia da contnua interferncia da Federao da Rssa nos
assuntos internos da Ucrnia", afirma o texto do decreto. A Ucrnia e os pases ocidentais
acusam a Rssia de ter enviado tropas ao leste do pas para apoiar os rebeldes que exigem a
independncia das regies de lngua russa.
A crise na Ucrnia obrigou mais de 500 mil pessoas a abandonarem as casas, informou, no dia 2
de setembro, a agncia da Organizao das Naes Unidas para os refugiados, advertindo que
uma escalada da crise poderia "desestabilizar toda a regio". Pelo menos 260 mil pessoas esto
deslocadas na Ucrnia e, segundo Moscou, mais 260 mil procuraram asilo na Rssia.
*AFP
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Rssia abre investigao criminal por genocdio no leste da Ucrnia

Exrcito e separatistas ucranianos continuam utilizando armas pesadas, apesar da
trgua decretada no incio de setembro
29/09/2014
A Rssia anunciou nesta segunda-feira a abertura de uma investigao criminal por genocdio
das populaes de lngua russa no leste da Ucrnia, onde o uso de armas pesadas causou, de
acordo com a Comisso de Investigao russa, a morte de pelo menos 2,5 mil pessoas.
"O processo referente s populaes das repblicas autoproclamadas de Lugansk e Donetsk,
os dois principais redutos separatistas no leste da Ucrnia", indicou, em um comunicado, o
porta-voz da instituio, Vladimir Markin.
"Indivduos no identificados, a mando poltico e militar da Ucrnia, das Foras Armadas
da Ucrnia, da Guarda Nacional e do Pravy Sektor (formao paramilitar ultranacionalista
ucraniana) ordenaram a aniquilao dos cidados de lngua russa", acrescentou.
Homem detido, espancado e torturado por separatista em Donetsk
Ucrnia anuncia que ir pedir adeso Unio Europeia em 2020
Segundo Markin, o uso de armas pesadas e da aviao matou pelo menos 2,5 mil pessoas e
causou a destruio de mais de 500 edifcios civis nas regies de Donetsk e Lugansk durante os
mais de cinco meses de conflito entre as foras da Ucrnia e os separatistas pr-russos.
A Comisso de Investigao da Rssia a principal agncia de inquritos criminais do pas e no
tem jurisdio fora do territrio russo.
Segundo as Naes Unidas, o conflito no leste da Ucrnia matou mais de 3,2 mil pessoas e
provocou o xodo de mais de 600 mil civis. O exrcito e os separatistas ucranianos utilizam
armas pesadas, incluindo nos ltimos dias, apesar da trgua decretada no incio de setembro.
*AFP
China faz grandes manifestaes contra o Japo por disputa de ilhas

Autorizados pelo governo comunista, protestos ocorrem no aniversrio do "incidente
de Mukden"
18/09/2012
Milhares de chineses saram mais uma vez s ruas nesta tera-feira em vrias cidades do
pas para exigir que o Japo devolva a China as ilhas Diaoyu/Senkaku. A data da nova onda
de manifestaes, autorizada pelo governo comunista, foi escolhida para marcar o aniversrio
do "incidente de Mukden" que, em 18 de setembro de 1931, serviu de pretexto para o Japo
invadir a Manchria, um dos preldios da Segunda Guerra Mundial.
Centenas de empresas e restaurantes japoneses deram folga aos funcionrios como medida de
precauo.
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O governo da China afirmou que se o direito de adotar "novas medidas" de acordo com o
desenvolvimento da situao no Mar da China Oriental, afirmou o ministro da Defesa, o general
Liang Guanglie, em uma entrevista coletiva aps uma reunio com o colega americano, Leon
Panetta.
Com certeza, continuamos esperando uma soluo pacfica e negociada para o tema disse
Liang.
O ministro atribuiu ao Japo a responsabilidade pelo aumento da tenso, ao afirmar que o
arquiplago em disputa pertenceu a China durante sculos. Onze navios chineses 10 de
vigilncia e um de controle da pesca chegaram nesta tera-feira s imediaes de Diaoyu/
Senkaku.
Durante a manh, mais de mil manifestantes se aproximaram da embaixada do Japo, protegida
por policiais e barreira metlicas de dois metros de altura. Os manifestantes atiraram garrafas
de plstico e ovos contra a misso diplomtica. Pequenos distrbios foram registrados.
"Japoneses fora das Diaoyu!", "Boicote os produtos japoneses!", Afirmavam os cartazes dos
manifestantes, que tambm exibiam fotos de Mao Tse-tung, fundador da Repblica Popular da
China, que morreu em 1976.
Tambm aconteceram protestos em Xangai e Shenzhen (sul).
O conflito sobre a soberania das ilhas Diaoyu/Senkaku provoca na China exploses recorrentes
de nacionalismo.
Japo denuncia invaso de seu espao areo pela China

Um porta-voz do governo japons afirmou que foi enviado um protesto oficial
China por este incidente
13/12/2012
O voo de um avio chins sobre um grupo de ilhas em disputa entre Pequim e Tquio constituiu
a primeira invaso do espao areo japons por parte da China, denunciou nesta quinta-feira o
ministrio da Defesa do Japo.
Um porta-voz do ministrio confirmou informaes de que o voo de uma aeronave da Vigilncia
Martima da China foi o primeiro que as autoridades militares japoneses registraram como uma
invaso em seu espao areo.
O porta-voz do governo japons, Osamu Fujimura, afirmou imprensa que o avio chins
entrou pouco depois das 11H00 (0H00 de Braslia) no espao areo das ilhas, situadas no mar
da China Oriental e que so reivindicadas por Pequim.
A Fora Area de Autodefesa (a aviao militar nipnica) enviou imediatamente caas F-15
regio, segundo Fujimura.
O Japo enviou um protesto oficial China por este incidente.
O sobrevoo das ilhas Diaoyu por avies de vigilncia martima chineses perfeitamente
normal declarou o porta-voz do ministrio chins das Relaes Exteriores Hong Lei.
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O arquiplago desabitado do mar da China Meridional, que os japoneses chamam de Senkaku

e os chineses de Diaoyu, o centro de uma disputa entre o Japo, que controla as ilhas, e
China, que reivindica a rea, assim como Taiwan.
Estas ilhas pertencem a um proprietrio privado japons. O governo nipnico anunciou a
nacionalizao do arquiplago em setembro.
H poucos meses, manifestaes antijaponesas que duraram uma semana foram organizadas
em vrias cidades da China. Desde que o Japo assumiu o controle direto do arquiplago, navios
oficiais chineses permanecem nas guas territoriais ou na zona destas ilhas, que ficam 200 km
ao leste das costas de Taiwan e 400 km ao oeste da ilha de Okinawa (sul do Japo).
Esta a primeira vez desde o incio da crise que um avio militar chins sobrevoa a regio,
destacou o governo japons.
Japo vai comprar ilhas reivindicadas pela China

Pequim advertiu formalmente a Tquio que no ceder "nenhuma polegada"
10/09/2012 |
Ilhas Senkaku, para os japoneses, e Diaoyu, para os chineses, geram tenso crescente entre os
dois pases
O governo japons decidiu comprar as ilhas Senkaku, um arquiplago no Mar da China
reivindicado por Pequim, anunciou o porta-voz de Tquio, o que provocou uma resposta de
Pequim de que no ceder na questo.
Durante uma reunio ministerial, decidimos virar proprietrios das trs ilhas Senkaku o
mais rpido possvel declarou o porta-voz Osamu Fujimura, usando o nome japons deste
pequeno arquiplago que Pequim chama de Diaoyu.
Fujimura informou que o governo fechou na sexta-feira um acordo com os proprietrios, uma
famlia privada japonesa, mas no quis revelar o preo da aquisio.
Segundo a imprensa, o valor da transao seria de 2,05 bilhes de ienes (US$ 26,1 milhes).
A deciso de comprar as ilhas, que formalmente pertencem a integrantes da guarda costeira
japonesa, pretende garantir "a preservao da tranquilidade e estabilidade", afirmou o portavoz.
Este grupo de ilhas sem habitantes, 2 mil km ao sudoeste de Tquio e 200 km ao nordeste das
costas de Taiwan, que tambm reivindica o arquiplago, um dos principais fatores da tenso
entre Japo e China.
O primeiro-ministro chins, Wen Jiabao, afirmou que o pas jamais ceder uma polegada na
disputa territorial com o Japo.
As ilhas Diaoyu so parte inerente do territrio da China. Em termos de soberania e territrio,
o governo e o povo chineses no cedero nenhuma polegada afirmou, de acordo com a
agncia oficial Xinhua.
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No sbado, Pequim advertiu mais uma vez, formalmente, a Tquio que no desistir da
reivindicao.
Em agosto, ativistas chineses desembarcaram em uma das ilhas e foram rapidamente detidos.
Em seguida foram expulsos.
Poucos dias depois, nacionalistas japoneses chegaram ao mesmo local com uma bandeira do
pas.
A ao provocou manifestaes antijaponesas em mais de 20 cidades da China.
Tquio tambm tem um conflito territorial a respeito de outras ilhas com a Coreia do Sul. As
relaes passam por um momento de tenso entre os dois importantes aliados dos Estados
Unidos na regio desde uma visita em agosto do presidente sul-coreano, Lee Myung-Bak, s
ilhas Doko, reivindicadas pelo Japo com o nome de Takeshima.
Pelos conflitos, o primeiro-ministro japons, Yoshihiko Noda, no celebrou nenhum encontro
formal com os representantes chineses e sul-coreanos durante a reunio de cpula siaPacfico (Apec) do fim de semana passado em Vladivostok.
Uganda promulga lei antigay

Unio Europeia e Nobel Desmond Tutu criticaram deciso
24/02/2014 |
O presidente de Uganda, Yoweri Museveni, promulgou nesta segunda-feira uma lei que
transforma a homossexualidade em um crime que pode ser punido com priso perptua,
ignorando completamente as crticas e presses ocidentais.
O presidente Museveni assinou finalmente a lei antigay afirmou uma porta-voz da
presidncia em Entebbe, Sarah Kagingo.
O parlamento ugandense j havia aprovado em 20 de dezembro de 2013 por ampla maioria
uma lei que aumenta consideravelmente a represso contra os homossexuais e que prev a
priso perptua para reincidentes, considerados culpados de "homossexualidade agravada".
Segundos os termos da lei, passa a ser proibido qualquer "promoo" da homossexualidade e
obrigatrio a denncia de qualquer pessoa que se identifique como homossexual.
Os defensores dos direitos humanos e os governos ocidentais, em especial os Estados Unidos,
criticaram duramente a lei, apesar de os trechos mais polmicos da lei, que previam a pena de
morte em caso de reincidncia, relaes com menores ou para as pessoas com Aids, finalmente
serem abandonados.
O presidente americano Barack Obama chamou de "passo atrs" a lei, cuja aprovao
"complicaria" a relao entre Uganda e Washington.
Apesar das advertncias, o presidente ugands assegurou que no se deixar impressionar:
Os estrangeiros no podem nos dar ordens. o nosso pas (...) Eles devem nos apoiar, ou
seno guardar sua ajuda", declarou, acrescentando que "eu aconselho aos amigos ocidentais
que no faam deste assunto um problema, porque eles tm muito a perder.
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Impor valores sociais de um grupo a nossa sociedade um imperialismo social insistiu

Museveni, cujo governo j vem sofrendo crticas por sua corrupo endmica.
Ele acusou uma parte dos homossexuais de ter feito essa opo sexual "por razes mercenrias",
enquanto os outros se tornaram assim por uma "mistura inata de elementos genticos e
adquiridos".
O presidente de Uganda, no poder desde 1986, indicou em um primeiro momento que no
promulgaria a lei, mas finalmente mudou de opinio depois de consultar um grupo de cientistas
que, segundo ele, explicaram que a homossexualidade "no era uma conduta gentica".
Nesta segunda-feira ele tambm rejeitou o sexo oral, prtica que segundo ele encorajada
pelo mundo ocidental.
A boca serve para comer, ela no feita para o sexo. Quero proteger nossos filhos disse.
Os homossexuais so alvos frequentes de perseguies e agresses, e mesmo assassinato em
Uganda, pas homofbico e amplamente influenciado pela Igrejas evanglicas.
Museveni j havia aprovado no incio do ms uma lei antipornografia, proibindo as pessoas
de se vestirem de maneira "provocadora", os artistas de aparecerem com pouca roupa na
televiso e vigiando a internet.
O Prmio Nobel da Paz sul-africano Desmond Tutu pediu no domingo a Museveni que no
promulgasse a lei, por considera que legislar contra o amor entre adultos recorda o nazismo
e o apartheid, e a Anistia Internacional chamou de "uma horrvel extenso da homofobia de
Estado" em Uganda.
A chefe da diplomacia europeia, Catherine Ashton, declarou temer que esta lei "conduza
Uganda ao passado".
Em 2011, David Kato, smbolo da luta pelos direitos dos homossexuais em Uganda, foi morto
em sua casa, trs meses aps seu nome ser divulgado em uma revista junto a outros sob o
ttulo "Prendam-nos".
Rebeldes planejam ataque a reservas de petrleo do Sudo do Sul

Capital Malakal o foco principal dos rebeldes
por Jacey Fortin
16/04/2014
Existem somente quatro balas no rifle que Liep Wiyual pretende usar contra as tropas do
governo nas linhas de frente no Sudo do Sul.
Quando for lutar, receberei mais balas, ele disse. Para rebeldes como Wiyual, correr nos
campos de batalha para tomar armas e munio do inimigo uma prtica comum.
Wiyual, 22 anos, ex-recepcionista de hotel de Malakal, Estado do Alto Nilo. Dois de seus
irmos foram mortos depois que os conflitos irromperam em meados de janeiro. Ao seu redor,
militantes civis da fora rebelde conhecida como Exrcito Branco se preparam para uma nova
ofensiva para conquistar os campos petrolferos de Paloch, no Alto Nilo, estado ao norte.
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Porm, os motivos para Wiyual se juntar batalha tm pouco a ver com o petrleo ou com a
disputa poltica entre o ex-vice-presidente Riek Machar e o presidente, Salva Kiir, que explodiu
em violncia em 15 de dezembro e rapidamente mergulhou o jovem pas numa guerra civil.
Estamos combatendo o governo que mata pessoas. No estamos lutando pelo Dr. Riek, disse
Wiyual.
Machar planeja o ataque aos campos petrolferos em seu esconderijo no Alto Nilo. um posto
avanado tranquilo, exceo do gorjeio incessante dos pssaros. O ex-vice-presidente vive
acompanhado de uma pequena equipe de guarda-costas. Ele tem um telefone via satlite e um
tablet num estojo marrom surrado; nas horas de folga Machar l um exemplar de Por Que as
Naes Fracassam.
Segundo ele, o livro o inspira a refletir se est tomando as decises corretas, embora considere
Kiir responsvel pelo conflito sangrento no Sudo do Sul.
Acho que um governo que mata o prprio povo perdeu o crdito. A presena de foras leais
a Salva Kiir em Paloch, para comprar mais armas e matar nosso povo, para trazer estrangeiros
para interferir e matar nossa gente, no aceitvel para ns, ele disse.
O major-general Gathoth Gatkuoth, que comanda as tropas formais e civis para Machar no
Estado do Alto Nilo, estimou que os combatentes civis no Exrcito Branco somavam de 60 mil a
80 mil no Estado, mais 20 mil soldados rebeldes que desertaram do governo.
Ele afirmou que a captura dos campos petrolferos tiraria a receita do governo, devastando a
capacidade militar governista no Alto Nilo.
O governo controla vrias capitais de Estados, incluindo Bor e Bentiu. Porm, como o Alto Nilo
contm os campos de petrleo ainda funcionando no pas, sua capital, Malakal, agora o foco
principal dos rebeldes.
Os combatentes do Exrcito Branco raramente se encontram diretamente com Machar, cujo
esconderijo razoavelmente isolado. Em vez disso, os combatentes de Nasir se reportam ao
comandante Hokdor Chuol Diet, homem taciturno vestido com uniforme de campanha e boina
vermelha. O quartel-general fica perto do rio, numa estrutura de concreto em runas recoberta
com grafites pretos.
Os rebeldes enfrentam foras governamentais dez vezes maiores. Por isso, dois fatores so
fundamentais na incomum ttica adotada: velocidade e proximidade. Grupos geis entram no
campo de batalha, correm na direo do inimigo e o derrotam. Um comentarista sul sudans
comparou esse violento ataque a uma multido de formigas famintas.
Nosso lder o Dr. Riek Machar. Se o lder no nos d a ordem de parar, seguimos com os
planos, mas se a liderana afirmar que existe paz e o outro lado respeitar, ento paramos, disse
Diet.
Ele hesitou repetidas vezes quando questionado se Machar chegou a ordenar ao Exrcito
Branco o cumprimento do cessar-fogo assinado na capital etope, Adis Abeba, em 23 de janeiro,
que foi rapidamente ignorado.
Nhial Tuach Riek, comandante das tropas sentado esquerda de Diet, ofereceu uma avaliao
muito diferente.
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No podemos esperar ordens de outra pessoa porque ns sabemos que o governo matou
essa gente. O Dr. Riek no pode nos dar nenhuma ordem porque ns no estamos lutando por
ele.
Diet e seus oficiais se sentaram sombra de uma rvore, onde um grupo de combatentes
esperava para resolver uma disputa. Dois homens afirmavam ter direito a um rifle que foi tirado
de um soldado do governo morto, e os comandantes do Exrcito Branco ouviram atentamente
enquanto os dois lados apresentavam sua verso.
Uma civil que buscava a orientao dos lderes da milcia estava sentada do lado de fora do
quartel-general do Exrcito Branco. A me de cinco filhos queria resolver uma briga de casal. O
marido queria ir para a linha de frente, mas ela dizia que precisava dele em casa para ajudar a
alimentar a famlia.
Para os rebeldes, a participao civil indispensvel. Porm, para as comunidades dos
combatentes, ela complicada. A temporada de chuvas se aproxima e agora est na hora
de plantar sementes para a futura colheita ou levar o gado para pastagens mais verdes. Os
jovens deixam as mulheres e as crianas para trs para cuidar das propriedades rurais, e grupos
humanitrios temem que isso possa levar fome em questo de meses.
Estou com raiva porque no temos comida, disse a mulher, que se identificou como Nyadang.
Ela disse no se opor guerra em si; o irmo dela foi morto em Juba, capital da nao, onde as
tropas do governo estariam envolvidas na priso e assassinatos de civis. Seria melhor meu
marido e eu irmos juntos. Estou pronta para lutar por causa do que aconteceu em Juba.
Pessoas como Nyadang so essenciais para o Exrcito Branco, indo ou no para frente de
batalha. A fora diz estar carente de recursos; alimentos e apoio vm principalmente da
populao.
No temos nada. No temos dinheiro. Dependemos exclusivamente dos recursos locais
do nosso povo. o povo quem est nos ajudando agora, disse Gatkuoth. Apesar das amplas
negociaes que aconteceram entre os dois lados, Machar afirma no ter muita esperana
numa resoluo pacfica que deixe Kiir no poder.
No sei que tipo de acordo pode ser fechado se ele permanecer no poder. No vejo os
ingredientes para tal acordo. O que estaria envolvido?
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Opositores so presos aps protestos na Venezuela

Pelo menos 41 manifestantes, entre eles oito estrangeiros, foram detidos
01/03/2014
Pelo menos 41 manifestantes da oposio, entre eles oito estrangeiros, foram detidos nesta
sexta-feira, depois de enfrentarem com pedradas e coquetis molotov os militares da Guarda
Nacional que tentavam dispers-los com gs lacrimogneo em uma avenida do leste de Caracas,
informou a TV oficial.
"A operao especial da Guarda Nacional em Altamira permitiu a deteno de 41 manifestantes,
dos quais oito so estrangeiros e so procurados por terrorismo internacional", informou o
canal oficial VTV.
Segundo o Sindicato da Imprensa (SNTP, na sigla em espanhol), a fotgrafa italiana Francesca
Commi, do jornal local "El Nacional", est entre os detidos. O jornalista americano Andrew
Rosati, colaborador do "Miami Herald", foi preso e solto cerca de meia hora depois.
As autoridades no confirmaram as detenes, nem divulgaram detalhes sobre os estrangeiros
detidos na Praa Altamira.
As foras da ordem usaram jatos d'gua e gs lacrimogneo nos manifestantes, jovens em
sua maioria e muitos deles encapuzados. Os ativistas instalaram dezenas de barricadas nos
arredores da Praa Altarmira, principal palco dos protestos contra o governo em Caracas.
Opositores radicais convocaram, neste sbado, novos protestos "contra a tortura e a represso"
na Venezuela.
Nigria diz ter feito acordo para libertao de meninas sequestradas pelo
Boko Haram
17 de outubro de 2014
ABUJA (Reuters) O governo da Nigria chegou a um acordo com o grupo militante islmico
Boko Haram para um cessar-fogo e a libertao de cerca de 200 meninas sequestradas h seis
meses em uma escola na cidade de Chibok, no nordeste do pas, disse uma fonte da Presidncia
nesta sexta-feira.
"O governo nigeriano chegou a dois acordos com o grupo Boko Haram. Primeiramente, um
acordo de cessar-fogo e, em seguida, a liberao das meninas de Chibok sequestradas", disse a
fonte Reuters.
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Milhares fazem protesto em Madri contra cortes do governo da Espanha

Passeata denuncia a 'emergncia social' gerada pelo desemprego recorde.
Participantes da Marcha da Dignidade seguiro at o centro da capital.
Da France Presse
Milhares de manifestantes vindos de toda a Espanha, alguns a p, realizavam uma grande

passeata neste sbado (22) em Madri para denunciar a "emergncia social" gerada pelo
desemprego recorde de 26% e os cortes oramentrios do governo.
"A ideia unir todas as foras em um plano: ou nossas reivindicaes so atendidas, ou o
governo ter que arrumar as malas", ameaou Diego Caamero, porta-voz do Sindicato Andaluz
de Trabalhadores, uma das 300 organizaes participantes.
Organizados em oito colunas, os participantes da Marcha da Dignidade seguiro at o centro
da capital, aps viajarem por mais de um ms, alguns a p, a partir de Andaluzia, Catalunha,
Astrias e Extremadura.
Os lemas so "No ao pagamento da dvida", "Mais nenhum corte", "Fora governos do trio" e
"Po, trabalho e teto para todos e todas".
Os organizadores anunciaram a mobilizao de centenas de nibus e quatro trens. Autoridades
de Madri mobilizaram 1,7 mil policiais para evitar incidentes.
A austeridade sem precedentes do governo conservador desde a sua posse, no fim de 2011,
para reduzir o dficit e a dvida do pas motivou duas greves gerais em 2012, com centenas de
milhares de pessoas nas ruas.
A mobilizao perdeu fora em seguida, embora estivesse sustentada, principalmente, pelos
setores da educao e sade, atingidos severamente pelos cortes anunciados em 2012, de 150
bilhes de euros ao longo de trs anos.
Apesar de os espanhis j no sarem s ruas to maciamente quanto h dois anos, pesquisas
de opinio mostram que a austeridade impopular, e que a maior preocupao com o
desemprego, que atinge mais de um quarto da populao economicamente ativa.
"Em 2014, ns nos encontramos em uma situao limite de emergncia social, que nos convoca
a dar uma resposta coletiva e macia dos trabalhadores e da cidadania", dizem os organizadores
da passeata em seu manifesto.
O texto reclama que as polticas de austeridade beneficiaram apenas os privilegiados, enquanto
"centenas de milhares de famlias ficaram sem casa".
"Esta uma crise capitalista sem precedentes, para a qual os governos, que representam
banqueiros e empresrios, uns e outros corrompidos at a espinha, no tm proposta alguma
que no seja tirar de ns auxlios, penses e servios pblicos", denunciam.
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Alm da Esccia, outras regies europeias cultivam tendncias

separatistas
Catalunha, Pas Basco, Flandres: vrias regies desejam, em maior ou menor grau, obter
independncia ou ao menos mais autonomia. Votao na Esccia pode fortalecer essa chama
Por Deutsche Welle publicado 18/09/2014
Esccia
Tendncias separatistas jamais tiveram chances reais de se concretizarem. Situao pode
mudar com o referendo escocs
No Leste Europeu, a desintegrao da Unio Sovitica e da Iugoslvia resultou na criao de
muitos pases. No oeste, entretanto, as fronteiras sempre pareceram estar fixas. verdade que
houve tendncias separatistas, algumas delas violentas, mas essas iniciativas jamais tiveram
chances reais de atingir seus objetivos.
Essa situao poder mudar em breve, com o referendo sobre a independncia da Esccia
marcado para 18 de setembro. Londres j afirmou que respeitar a vontade dos escoceses
de sair do Reino Unido, se assim ficar decidido. Pesquisas indicam que uma vitria do "sim"
possvel. Caso acontea, ela poder desencadear uma srie de outros movimentos pela
independncia no continente.
Esccia: A unio entre a Esccia e o Reino Unido, que j dura mais de 300 anos, poder chegar
ao fim caso a maioria dos escoceses opte pela independncia no referendo marcado para 18
de setembro. A pergunta direta a ser respondida com "sim" ou "no" sobre a secesso poderia
nem ter sido necessria, caso o governo britnico tivesse permitido uma terceira opo,
oferecendo maior autonomia ao pas. bem provvel que a maioria dos escoceses optasse por
essa possibilidade.
No entanto, Londres no considerou essa terceira opo, presumindo que a possibilidade
de uma independncia total assustaria a maioria dos escoceses. Esse plano pode ir por gua
abaixo. Se a maioria optar pelo "sim", a Europa testemunhar o renascimento de um Estado
escocs j em 24 de maro de 2016.
Catalunha: Em nenhuma outra regio europeia o "vrus" escocs pela independncia poder
ser mais contagioso do que na Catalunha. Durante a ditadura do general Francisco Franco na
Espanha, de 1936 a 1975, o idioma catalo chegou a ser proibido. Atualmente, a regio possui
alto grau de autonomia cultural e poltica, alm de seu prprio parlamento regional.
Mas, para muitos catales, isso ainda no suficiente. Eles querem ter seu prprio Estado,
principalmente por razes econmicas. O argumento que a rica Catalunha estaria sendo
sugada pelo Estado espanhol.
Desde o incio da crise econmica, o nmero de apoiadores da independncia catal aumentou
significativamente. O governo regional em Barcelona almeja a realizao de um referendo, nos
mesmos moldes do escocs, em novembro. Mas, ao contrrio do governo britnico, Madri no
est disposta a aceitar, o que torna o confronto inevitvel.
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Pas Basco: O nacionalismo e o idioma basco tambm foram oprimidos durante o regime de
Franco. O Pas Basco se encontra em situao econmica pior do que a Catalunha. Por outro
lado, uma minoria dos nacionalistas bascos exerce militncia bem mais ativa. Em 50 anos de
tentativas de separar a regio da Espanha, a organizao clandestina ETA j causou mais de 800
mortes.
H trs anos, o grupo abdicou formalmente da violncia. No entanto, nem os ataques ou as
negociaes deixaram o Pas Basco prximo de realizar um referendo, menos ainda de obter a
independncia. Apenas o governo central da Espanha poderia realizar a consulta popular, o que
Madri rejeita, da mesma forma que faz com a Catalunha.
Flandres: Nas mais recentes eleies parlamentares na Blgica, a Nova Aliana Flamenga,
sob o comando de Bart De Wever, se tornou a maior fora poltica da regio de Flandres.
De Wever est convencido de que o Estado belga est, de um jeito ou de outro, fadado ao
desaparecimento e almeja iniciar negociaes para a independncia de Flandres.
O separatismo flamengo um caso parte. A Blgica composta por essa regio, cujo idioma
o holands; pela Valnia, que de idioma francs e inclui uma comunidade de lngua alem; e
por Bruxelas, oficialmente bilngue.
Com a secesso de Flandres, a Blgica perderia mais da metade de sua populao e de seu
poder econmico. No sobraria muito do pas. Um ponto controverso, nesse caso, o papel
de Bruxelas, sede da Unio Europeia e da Otan. Tambm incerto o que poderia acontecer
com a Valnia. J houve rumores de que a regio poderia aderir Frana, Luxemburgo ou at
Alemanha. Apesar de tudo, os belgas conseguiram at hoje manter sua unidade intacta.
"Padania": O movimento separatista do norte da Itlia tem apenas uma motivao. A regio,
que conta com as provncias da Lombardia, Aosta, Piemonte, Ligria, Veneza e Emlia Romana,
gera boa parte do PIB italiano com suas empresas, indstrias e bancos. Alguns afirmam que a
Itlia central e do sul desperdia o dinheiro que se ganha to arduamente no norte do pas.
Nos anos 1990, o partido Lega Nord chegou a clamar pela secesso total da regio que eles
prprios denominaram de "Padania", nome derivado da plance padana do vale do rio P. Nos
dias de hoje, a Lega Nord est mais moderada. No momento, o grupo pede apenas que o norte
possa reter trs quartos do dinheiro gerado, em vez de transferi-lo primeiramente a Roma.
Crsega: Por muito tempo, o governo francs tentou apagar o idioma corso da vida pblica
e das escolas da ilha. As tentativas de conquista da autonomia sempre foram combatidas.
Organizaes militantes, principalmente o FLNC, tentaram por anos se libertar da Frana atravs
da violncia, atacando smbolos do Estado francs e casas de veraneio de cidados franceses
continentais.
Neste ano, o FLNC anunciou que abriu mo da violncia. Ainda assim, o potencial explosivo
permanece. Em 2000, propostas de autonomia da ilha, durante o governo do socialista
Lionel Jospin, enfureceram a oposio conservadora. Esta argumenta que, se a autonomia
for concedida, outras regies, como a Bretanha e a Alscia, tambm poderiam exigir suas
independncias.
Tradicionalmente, Paris tem pouco respeito por idiomas regionais, uma vez que os polticos os
consideram perigosos para a unidade do pas.
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Tirol do Sul: No caso do Tirol do Sul, prevalecem os fatores culturais e econmicos. A

regio pertencia ao Imprio Austro-Hngaro at o fim da Primeira Guerra Mundial, sendo,
posteriormente, anexada Itlia. A lngua majoritria o alemo.
Aps um perodo de "italianizao" durante o regime de Benito Mussolini, o Tirol do Sul pde
conquistar maior autonomia poltica e lingustica somente aps a Segunda Guerra Mundial. A
regio, muito rica, tem permisso para reter grande parte de sua prpria renda.
Por muito tempo, os cidados locais pareciam satisfeitos. Mas a crise da dvida nacional acendeu
uma nova chama no movimento separatista. Aps a Grcia, a Itlia o pas mais endividado
da zona do euro. Muitos sul-tiroleses que gozam de boa situao financeira preferem no ter
nada que ver com os problemas italianos. Por esse motivo, cada vez mais pessoas almejam a
separao de Roma.
Baviera: Poucos na Baviera levam a srio a fundao de um Estado prprio. A regio, em seu
nome oficial, j chamada de "Freistaat Bayern", ou seja, Estado Livre da Baviera. O estado mais
ao sul da Alemanha poderia sobreviver por conta prpria, sendo o maior do pas, com mais de
13 milhes de habitantes. A populao bvara supera a de pases como Sucia e Portugal. Alm
disso, o estado tem o melhor desempenho econmico do pas.
Se o desejo por mais autonomia na Baviera emergir, ser em razo do acordo financeiro que
estipula que os estados mais ricos do pas devem ajudar os mais pobres. Os bvaros gostariam
de repassar menos dinheiro aos outros.
H, de fato, separatistas bvaros. O poltico conservador Wilfred Scharnagel, da Unio Social
Crist (CSU) partido que compe a coalizo de governo da chanceler federal Angela Merkel
pede a separao da regio do resto do pas em seu livro Bayern kann es auch allein ("A
Baviera tambm consegue sozinha", em traduo livre), de 2012. Mas, at o momento, no
surgiu nenhum movimento separatista relevante.
Espanha ameaa bloquear votao separatista da Catalunha

A Espanha disse que vai usar "toda a fora da lei" para bloquear um referendo sobre a
independncia da Catalunha, incluindo a suspenso da autoridade do governo regional se
necessrio.
O alerta do ministro de Relaes Exteriores espanhol, Jos Manuel Garca-Margallo, foi um
dos mais fortes emitidos pelo governo de Madri contra a proposta de votao no dia 9 de
novembro na rica regio industrial. O anncio foi feito enquanto os lderes catales debatiam
um plano alternativo, no caso de a votao ser proibida. A opo seria realizar uma eleio
antecipada para o parlamento regional que poderia testar o apoio dos partidos polticos prindependncia.
Garca-Margallo afirmou que a Catalunha no pode tomar uma deciso unilateralmente que
afetaria o pas como um todo. "Todo e qualquer espanhol dono de todo e qualquer centmetro
quadrado do pas", declarou.
O ministro falou dois dias antes do referendo de independncia na Esccia, cuja fora da
campanha pr-independncia est encorajando separatistas na Catalunha e incomodando o
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governo espanhol. Pesquisas indicam que a disputa escocesa est apertada, levando o governo
em Londres a oferecer aos separatistas concesses que permitam mais poder nas decises.
Para Garca-Margallo, um voto de independncia na Esccia seria pssimo e "um precedente
para balcanizao, o que vai contra o processo de unio". Ele acrescentou que "honestamente,
penso que (a independncia) ruim para a Esccia, para o Reino Unido e para a Unio Europeia".
Em discurso no parlamento da Catalunha, o presidente regional Artur Mas disse no estar
abalado com o comentrio do ministro. "Eles no devem pensar que com isso vo parar o curso
da histria", declarou.
Um porta-voz da coalizo de Convergncia e Unio de Mas questionou retoricamente se Madri
estava pronta para processar 1,8 milho de catales, em referncia ao nmero estimado de
pessoas favorveis ao referendo que participaram de uma manifestao em Barcelona na
ltima quinta-feira. Fonte: Dow Jones Newswires.
Entenda o legado histrico de Nelson Mandela

O mundo perdeu o mais importante lder da frica Negra e ganhador do Prmio Nobel da Paz,
Nelson Mandela. Relembre a sua vida e conquistas e entenda como o pai da ptria africana
influencia os dias atuais.
O mundo perdeu Nelson Mandela, mas o seu legado ultrapassa a fronteiras e as barreiras do
tempo. O legado de Mandela no se limita frica do Sul. O lder poltico foi uma importante
figura na luta contra o apartheid, regime de segregao racial na frica do Sul. A seguir, relembre
a vida e conquistas do vencedor do Prmio Nobel da Paz de 1993 e entenda como ele continua
a influenciar sociedades.
Nelson Mandela nasceu em 18 de julho de 1918 na cidade de Qunu, na frica do Sul. Cresceu
observando os costumes e rituais africanos. Em 1934, passou pela ritual de circunciso.
Segundo registros no seu dirio, em uma semana a ferida cicatrizou, mas sem anestesia a
inciso era como se chumbo derretido estivesse correndo nas minhas veias. Ainda sobre o
ritual, Mandela escreve que no gritou eu sou um homem com fora suficiente.
Formou-se em Direito pela Fort Hare, primeira universidade da frica do Sul a ministrar cursos
para negros. Fugiu para Joanesburgo quando seu tutor decidiu arranjar-lhe um casamento. Foi
ento que Mandela se conscientizou do abismo que separava os negros dos brancos e comeou
a sua luta contra o racismo.
Anos 40 A Liga Juvenil

Junto aos alguns amigos, criou em 1944 a Liga Juvenil do CNA (Congresso Nacional Africano),
que visava mudar a postura do partido quanto aos brancos. O manifesto Um homem, um voto
denunciava que dois milhes de brancos dominavam oito milhes de negros, detendo 87% do
territrio sul-africano. Apesar das lutas da Liga Juvenil, o Partido Nacional venceu as eleies. A
partir disso, comeou um regime segregacionista como nunca existiu.
40
Anos 50 A luta contra o apartheid

Durante a dcada de 1950, Mandela foi um dos principais membros do movimento antiapartheid. Ele divulgou a Carta da Liberdade, documento pelo qual promoviam um programa
para o fim do regime segregacionista. Abriu o escritrio advocatcio Mandela & Tambo com o
seu amigo em 1952, e essa sociedade durou at 1958. O objetivo da empresa era defender os
interesses dos clientes negros. Em 1953, proferiu um discurso que, pela primeira vez, dizia que
os tempos da resistncia passiva acabaram. Porm, outros lderes do movimento defendem
que a diretiva da no-violncia deve ser mantida. Sua casa foi invadida pela polcia no dia 5 de
dezembro de 1956. Seu lar foi revistado por 45 minutos e diversos papis foram apreendidos.
Mandela e mais 144 pessoas foram detidas nesse dia.
Anos 60 A Lana da Nao e a condenao de Mandela

Em 21 de maro de 1960, policiais sul-africanos atiraram contra manifestantes negros,
assassinando 69 pessoas. Esse evento ficou conhecido como O Massacre de Sharpeville e fez
com que Mandela comeasse a defender a luta armada contra o sistema. A Lana de uma Nao
foi criada em 1961 e era o brao armado do CNA, sendo que Nelson Mandela era o primeiro
comandante. Entendeu-se, com isso, que o apartheid no poderia mais ser combatido com a
no-violncia. O primeiro comandante aprendeu a atirar em alvos fixos e mveis e recebeu
treinamento militar dos etopes. Ficou impressionado com as estratgias das lutas dos argelinos
contra os franceses. Suas ideias passavam pela construo de um exrcito revolucionrio e
capaz de conquistar o apoio popular. Em 1962, foi detido por sair do pas sem passaporte. Foi
condenado a 5 anos de priso e, enquanto estava preso, a polcia invadiu o seu esconderijo em
1963. Por conta de documentos e papis comprometedores, foi julgado por acusaes ainda
mais srias. Em 11 de junho de 1964, foi condenado priso perptua.
1964 1990 Os anos de priso

Mandela permaneceu preso de 1964 a 1990. Tornou-se smbolo da luta antiapartheid na frica
do Sul e, mesmo preso, conseguiu enviar cartas para ajudar a organizar e incentivar a luta pelo
fim da segregao racial. Recebeu apoio de vrios segmentos sociais e governos mundiais.
Solto em 1990, o lder aclamado por uma multido. Ele ergue o punho no ar, em sinal de luta,
e recebe a resposta do conjunto de pessoas que se uniram para v-lo.
1993 1999 O Prmio Nobel e o governo de Mandela

Em 1993, dividiu o Prmio Nobel da Paz com Frederik de Klerk por seus esforos em acabar
com o regime de segregao racial na frica do Sul. Em 1994, Mandela tornou-se o primeiro
presidente negro da frica do Sul, governando at 1999. O seu governo foi muito criticado.
Segundo o professor de histria do Cursinho da Poli Fernando Rodrigues, Mandela cortou
gastos na rea de sade e educao tendo uma repercusso negativa. Foi uma surpresa ele ter
se tornado presidente e no ter implementado a poltica de insero social para os negros.
Isso significa que o lder africano estava mais preocupado com a reconciliao social do que
com reformas, o que acarretou na contnua pobreza do povo negro. Ainda assim, o seu governo
foi essencial para o fim da segregao e a igualdade de direitos entre brancos e negros. Ainda
de acordo com o professor, o recado do ex-presidente ecoa forte. A mensagem de Mandela
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motivou lderes como Martin Luther King, e o seu legado um exemplo que deve ser seguido
por governantes. Esse legado no se limita frica do Sul. Em homenagem ao lder, o dia 18
de julho considerado o Dia Internacional de Nelson Mandela, data definida pela Assembleia
Geral da ONU.
O ex-presidente da frica do Sul continua sendo smbolo de igualdade social. Apesar de sua
morte, o seu legado no ser esquecido e o mundo tem muito a agradecer ao homem que
passou 26 anos preso por acreditar em um mundo onde no existiria diferena social entre
negros e brancos.
PACTO COM IR D A OBAMA MAIOR TRIUNFO DIPLOMTICO

IR ACEITA LIMITAR PROGRAMA NUCLEAR E OBAMA CELEBRA VITRIA
DIPLOMTICA
Autor(es): Cludia Trevisan
O Estado de S. Paulo 25/11/2013
Aliados dos EUA na regio criticam pacto assinado em Genebra; acordo prev congelamento do
processamento de urnio a mais de 5%
WASHINGTON O presidente americano, Barack Obama, conseguiu neste domingo, 24, sua
mais expressiva vitria diplomtica no cargo ao alcanar um acordo para frear o avano do
programa nuclear iraniano. O pacto foi assinado em Genebra pelo secretrio de Estado
americano, John Kerry, e pelos representantes de Ir, China, Rssia, Gr-Bretanha, Alemanha
e Frana.
O Ir aceitou limitar durante seis meses o seu programa nuclear em troca da suspenso parcial
de sanes que estrangularam sua economia. Nesse prazo, os negociadores tentaro chegar a
pacto definitivo, que garanta o carter pacfico de suas atividades de enriquecimento de urnio
e permita o fim de todas as sanes aplicadas repblica islmica.
Teer se comprometeu a no enriquecer urnio a mais de 5% e a neutralizar todo seu estoque
de urnio enriquecido a quase 20%, patamar acima do qual o combustvel pode ser usado na
produo de armas. O pas tambm aceitou se submeter superviso da Agncia Internacional
de Energia Atmica (AIEA).
Principal elemento que levou a Frana a resistiu a um acordo no incio do ms, o reator de Arak
ter suas atividades suspensas o local poderia produzir plutnio.
Em troca, os EUA aceitaram suspender sanes no valor de US$ 6 bilhes a US$ 7 bilhes ao
longo dos prximos seis meses.
O governo americano apresentou o acordo fechado em Genebra como o mais importante
avano em torno do programa iraniano desde 2003, quando houve a primeira tentativa de
limitar sua expanso. As conversas foram concludas pouco depois das 3:00 h do domingo em
Genebra (meia-noite, no horrio de Braslia).
Em Washington, Obama fez um pronunciamento no qual atribuiu o sucesso das negociaes ao
impacto das sanes econmicas e abertura para diplomacia trazida pela eleio de Hassan
Rohani como novo presidente do Ir, em junho.
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A obteno de um sada pacfica para a questo nuclear iraniana uma prioridade de Obama
desde que ele chegou ao poder, em 2009.
O acordo representa uma rara vitria de sua poltica externa, abalada pelas revelaes de
espionagem da Agncia de Segurana Nacional (NSA, na sigla em ingls), a errtica atuao
em relao Sria e a insegurana que ela gerou entre aliados americanos no Oriente Mdio
e divergncias com o Afeganisto em torno de um pacto militar para permanncia de tropas
americanas no pas depois de 2014.
A diplomacia abriu um novo caminho na direo de um mundo que mais seguro um futuro
no qual ns podemos verificar que o programa nuclear iraniano pacfico e no pode construir
uma arma nuclear, declarou Obama.
A determinao dos EUA de negociar com o Ir afetou o relacionamento do pas com seu
principal aliado na regio, Israel, que se uniu a naes rabes na condenao do acordo. Para
eles, o pacto dar flego repblica islmica para continuar a avanar na construo da bomba
atmica Teer nega que esse seja o objetivo e sustenta que o programa tem fins pacficos.
Na tarde de domingo, Obama telefonou para Netanyahu e reafirmou o comprometimento
americano com Israel. O presidente reconheceu tambm em seu discurso a existncia de boas
razes para o ceticismo do pas em relao ao Ir. Como presidente e comandante em chefe,
farei o que for necessrio para impedir o Ir de obter armas nucleares, afirmou. Mas tenho
uma profunda responsabilidade de tentar resolver nossas diferenas pacificamente, em vez de
me precipitar na direo de um conflito, justificou.
O pacto apenas o primeiro passo na direo do desfecho desejado pelos EUA: congelar as
atividades das usinas do pas e dar tempo aos negociadores para buscarem uma soluo de
longo prazo.
O documento afirma que o eventual novo pacto dever entrar em vigor no prazo mximo de
um ano. O acordo poder ser prorrogado depois de seis meses se houver concordncia dos
sete pases envolvidos em sua negociao.
Acenos entre Ir e EUA

Rouhani pede que Obama no ceda "presso de mopes"
O Globo 25/09/2013
Presidente do Ir defende acordo nuclear; e americano acena com dilogo

Nova YORK- Logo pela manh, o presidente americano, Barack Obama, citou em seu
pronunciamento de 40 minutos a "humildade" aprendida com as guerras de Iraque e
Afeganisto para justificar a escolha pelas vias diplomticas no Ir. E num dos discursos
mais esperados desta Assembleia Geral da ONU, o novo chefe de Estado do Ir alimentou as
expectativas de negociao. Mesmo tendo rejeitado a oferta da Casa Branca de um encontro
com Obama, Hassan Rouhani fez sua estreia no plpito das Naes Unidas com promessas de
moderao, abertura e "cooperao responsvel" para uma nova diplomada intemadonal e
para resolver o impasse nuclear.
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Ele surpreendeu ao mencionar Obama nominalmente e disse esperar que o presidente

americano no ceda s presses contrrias para alavancar o dilogo entre os dois pases. Essa
refern-da parecia ser um recado velado a Israel, que promete manter sobre Obama o lobby
para uma poltica severa quanto a Teer.
Eu ouvi atentamente o discurso do presidente Obama hoje na Assembleia Geral. Espero
que eles se abstenham de seguir os interesses mopes de grupos de presso belicista para que
possamos chegar a um meio de gerir
nossas diferenas. Ns esperamos ouvir uma voz consistente de Washington afirmou.
A delegao israelense fora instruda pelo premier Benjamin Netanyahu a boicotar a apario
do iraniano, Rouhani conclamou os pases-membros da ONU a participarem de um esforo
coletivo intitulado "Mundo contra a violncia e o extremismo" Mas tambm no poupou
crticas duras, embora elegantes, aos EUA.
A ameaa iraniana serviu de desculpa para justificar crimes nas ltimas trs dcadas: Armar
Saddam Hussein com armas qumicas e estabelecer a al-Qaeda no Afeganisto... lembrou
ele, garantindo que "o Ir no representa ameaa ao mundo ou regio"
DRIBLE NO ALMOO DE BAN

Como de costume em seu pas, o presidente iraniano abriu o discurso com um pedido de
clemncia a Deus. Falou numa era de medo da guerra e esperana pela escolha do dilogo. E
no poupou crticas ao unilateralismo dos EUA, criticando, mais uma vez, uma "mentalidade
bipolar de Guerra Fria"
Os esforos de redesenhar as fronteiras polticas so extremamente perigosos e provocativos.
O centro do poder do mundo hegemnico. Relegar o Sul periferia provocou um monlogo
nas relaes internacionais criticou Rouhani.
Conforme vinha anunciando nas ltimas semanas, o presidente reafirmou estar pronto para
negociar sobre o programa nuclear que, assegurou, tem fins pacficos.
uma oportunidade nica. A Repblica Islmica do Ir acredita que todos os desafios podem
ser resolvidos com sucesso, inclusive a questo nuclear.
Mais cedo, Rouhani faltou ao almoo oferecido aos chefes de Estado pelo secretrio-geral da
ONU Ban Ki-moon. Seria essa a 1 maior chance de um encontro, ainda que casual, com Obama
seria o primeiro entre lderes americano e iraniano em 36 anos. Segundo a rede iraniana ,
Press TV a ausncia se justifica pelo fato de o anfitrio servir vi-! nho aos convidados bebida
alcolica cujo consumo proibido aos muulmanos.
UMA NOVA DOUTRINA OBAMA

A polmica sobre o cardpio no se confirmou. Mas, horas depois, fontes da Casa Branca
revelaram ter feito uma oferta de encontro com Obama delegao do Ir. Os iranianos
declinaram o convite, alegando que "questes polticas internas" tornavam "complicado" tal
encontro. Houve, porm, uma reunio do iraniano com o presidente francs, Franois Hoande.
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Por sua vez, o presidente americano tambm tentou usar a ONU para apresentar mudanas.
Segundo ele, os EUA no vo mais agir sozinhos para buscar seus interesses vitais, mas estaro
prontos para usar a forai incitar a comunidade intemacional a agir. Foi o que fez com a Sria e o
que pretende fazer no Oriente Mdio at o fim de seu govemo, garantiu Obama.
Sria e Ir dominaram o discurso. Sobre o primeiro, o presidente disse ser um "insulto"! duvidar
dos crimes de guerra cometidos pelo regime def Bashar al-Assad. E sobre o segundo, ressaltou
ter ordenado ao secretrio de Estado John-Kerry buscar um acordo.
O caminho diplomtico deve ser testado afirmou, antes de fazer a ressalva As palavras
conciliatrias tero; que estar em linha com aes! Transparentes e verificveis.
Apesar de frustrarem quem apostava num aperto de mo,! Obama e Rouhani ainda podem,
esperar avanos amanh. quando os chanceleres de EUA e Ir estaro frente a frente num
primeiro encontro sobre as negociaes nucleares com o grupo chamado P5+1, formado pelas
cinco potncias do Conselho de Segurana da ONU mais a Alemanha, sob o comando da chefe
da diplomacia europeia, Catherine Ashton.
"Temos uma oportunidade histrica de resolver a questo nuclear" escreveu no Twitter o
chanceler do Ir, Javad Zarif.
DILMA ATACA ESPIONAGEM E, NA ONU, PROPE REGRA PARA WEB

DILMA ATACA ESPIONAGEM E FAZ BALANO DE SEU GOVERNO NA ASSEMBLEIA DA
ONU
Autor(es): Tnia Monteiro Claudia Trevisan
Presidente apresentou seu protesto e tentou mobilizar os pases por uma governana da
internet
Em duro discurso na abertura da 68 Assembleia da ONU, a presidente Dilma Rousseff
expressou sua indignao e repdio espionagem norte-americana ao governo, a empresas
e a cidados do Pas e do mundo. Ela voltou a apresentar seu protesto e a exigir dos EUA
explicaes, desculpas e garantias de que tais procedimentos no se repetiro. Tambm
tentou mobilizar os demais pases no sentido de que sejam criadas regras para governana e
uso da internet. O objetivo da fala foi apresentar queixa ao mundo e despertar um sentimento
nacionalista no Brasil. O Palcio do Planalto avalia que a populao aprovou a forma como foi
repudiada a espionagem. Em rpida meno ao tema, Barack Obama disse que comeou a
rever os mecanismos de inteligncia.
A presidente Dilma Rousseff fez um contundente discurso na abertura da 68 Assembleia
da ONU no qual expressou "indignao" e "repdio" espionagem feita pela inteligncia
americana ao seu governo, a empresas e cidados do Brasil e do mundo* Ela voltou a apresentar
"seu protesto" e a "exigir" do governo dos EUA "explicaes, desculpas e garantias de que tais
procedimentos no se repetiro".
A fala de Dilma no teve apenas Barack Obama como alvo o presidente americano, inclusive,
nem estava presente na sede da Organizao das Naes Unidas em Nova York enquanto ela
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discursava. O Palcio do Planalto j identificou a boa aceitao, no Pas, de seu posicionamento

diante do tema, incluindo a deciso de cancelar a viagem que faria a Washington em outubro.
Portanto, a fala tambm se dirigia ao pblico brasileiro.
A presidente aproveitou a tribuna internacional para fazer um balano de seu governo.
Foi quando, mais uma vez, dirigiu- se ao pblico interno. Fez menes aos protestos que se
iniciaram em junho e derrubaram sua popularidade -, afirmando que o governo brasileiro no
s "no reprimiu" a voz das ruas, mas a ouviu e compreendeu.
"Ouvimos e compreendemos porque ns viemos das ruas", disse. "A rua o nosso cho, a
nossa base", completou.
A presidente lembrou que "passada a fase mais aguda da crise, a situao da economia
mundial continua frgil com nveis de desemprego inaceitveis", mas ressalvou que o Brasil
"est recuperando o crescimento, apesar do impacto da crise internacional nos ltimos anos".
Pouco antes, falou do combate pobreza, fome e desigualdade promovido por seu governo,
com a ampliao do Bolsa Famlia, que ajudou a proporcionar reduo drstica da mortalidade
infantil.
Marco civil A maior parte do discurso na ONU foi usada para falar da espionagem americana
e da tentativa de mobilizar os demais pases no sentido de que seja criado um "marco civil
multilateral para a governana e uso da internet e de medidas que garantam, a proteo dos
dados que por ela trafegam". Dilma pediu que "o espao ciberntico no seja usado como
arma de guerra, por meio da espionagem, da sabotagem, dos ataques contra sistemas e
infraestrutura de outros pases".
Por trs vezes, declarou que a espionagem feita pela inteligncia americana "um caso grave
de violao dos direitos humanos e das liberdades civis".
Defendeu tambm a necessidade de um marco civil multilateral para proteger a internet das
intromisses alheias.
Depois de declarar que "as tecnologias de telecomunicao e informao no podem ser o
novo campo de batalha entre os Estados", salientou que "este o momento de criarmos as
condies para evitar que o espao ciberntico seja instrumentalizado como arma de guerra,
por meio de espionagem, da sabotagem, dos ataques contra sistemas e infraestrutura de outros
pases".
Por isso, pediu que a ONU "desempenhasse papel de liderana no esforo de regular o
comportamento dos Estados frente a essas tecnologias".
Obama chegou no final do discurso de Dilma. Ele falou em seguida e dedicou uma pequena
parte de seu discurso espionagem.
Satisfeita Dilma deixou o plenrio da ONU satisfeita com o tom adotado. Tanto que dispensou
o comboio oficial que a aguardava e saiu a p pelas ruas de Nova York, em busca de um
restaurante para almoar com seus principais auxiliares e sua filha, Paula, que a acompanha na
viagem. O ministro da Educao, Aloizio Mercadante, resumiu o esprito da comitiva. "O Obama
falou assim, meio como o senhor da guerra, e ela falou mais de uma agenda mais social", disse.
Recado explcito
"Imiscuir-se dessa forma (espionagem) na vida de outros pases fere o direito internacional"
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"O aproveitamento do pleno potencial da internet passa por uma regulao responsvel, que
garanta liberdade de expresso, segurana e respeito a direitos humanos"
Dilma Rousseff
PRESIDENTE DA REPBLICA
NA MIRA DOS ESTADOS UNIDOS DILMA FOI ALVO DIRETO DA

ESPIONAGEM AMERICANA
EUA ESPIONAM DILMA
O Globo 02/09/2013
NSA monitorou telefone e e-mails da presidente A Agncia de Segurana Nacional dos Estados
Unidos (NSA) monitorou o contedo de telefonemas, e-mails e mensagens de celular da
presidente Dilma Rousseff e de um nmero ainda indefinido de assessores-chave do governo
brasileiro. Alm de Duma, tambm foram espionados pelos americanos nos ltimos meses o
presidente do Mxico, Enrique Pea Nieto, quando ele era apenas candidato ao cargo e
nove membros de sua equipe. As informaes foram reveladas ontem pelo Fantstico que
teve acesso a uma apresentao feita dentro da prpria NSA, em junho de 2012, em carter
confidencial. O documento mais um dos que foram repassados ao jornalista britnico Glenn
Greenwald por Edward Snowden, tcnico que trabalhou na agncia e que hoje est asilado na
Rssia. Ontem noite, ao tomar conhecimento da reportagem, o ministro da Justia, Eduardo
Cardozo, classificou a espionagem como um fato gravssimo e afirmou que, se confirmado o
monitoramento das comunicaes da presidente Dilma e de seus assessores, o episdio ter
sido uma clara violao soberania brasileira. Cardozo antecipou ainda que far um pedido
formal de explicaes aos Estados Unidos e que o tema ser levado Organizao das Naes
Unidas (ONU). Se forem confirmados os fatos da reportagem, eles devem ser considerados
gravssimos, caracterizaro uma clara violao soberania brasileira disse o ministro. Isso
foge completamente ao padro de confiana esperado de uma parceria estratgica, como
a dos Estados Unidos com o Brasil. Diante desses fatos, vamos exigir explicaes formais
ao governo americano, o Itamaraty convocar o embaixador dos Estados Unidos para dar
explicaes e vamos levar o assunto a todos os fruns competentes da ONU. A apresentao
em que a presidente Dilma Rousseff e o presidente Enrique Pea Nieto so citados e aparecem
at em fotos tem um total de 24 slides e no traz nenhum exemplo de e-mail ou ligao da
governante brasileira. O ttulo Intelligency filtering your data: Brazil and Mexico case
studies (inteligncia filtrando informao: os estudos de caso do Brasil e do Mxico numa
traduo livre), e sua classificao indica que o documento s pode ser lido pelos pases que
integram o grupo batizado pela NSA como five eyes So eles: Estados Unidos, Gr-Bretanha,
Austrlia, Canad e Nova Zelndia. Nesse mesmo documento, que data de junho de 2012, a
NSA explica com grande preciso de detalhes e desenhos como espiona os telefonemas, e-mails
e mensagens de celular dos dois lderes latino-americanos. Ao final, congratula-se de ter tido
sucesso na empreitada. Segundo o jornalista Glenn Greenwald, que recebeu os documentos
de Snowden e colaborou com a reportagem do Fantstico a apresentao de slides deixa claro
que o primeiro passo da NSA identificar seus alvos, seus nmeros de telefone e seus endereos
de e-mail. Depois, usando pelo menos trs programas de computador o Cimbri, Mainway e
Dishfire (este capaz de procurar uma palavra-chave numa imensido de dados) , a agncia
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filtra as comunicaes que devem merecer mais ateno. Para ilustrar esse processamento
de dados, a apresentao traz a imagem de duas mensagens de celular. A primeira delas,
capturada numa comunicao travada entre dois colaboradores do ento candidato Enrique
Pefla Nieto, ele aparece citado pela sigla EPN (as primeiras letras de seu nome). A segunda,
extrada do celular do prprio Pefia Nieto, traz uma revelao: o nome daquele que viria a ser
anunciado, dias mais tarde, como coordenador de comunicao social do governo. Nessa parte
do documento, l-se, no alto do slide, o nmero 85.489. Para Greenwald, o nmero poderia
significar o total de mensagens interceptadas pela NSA no entorno de Pea Nieto. O dado no
foi comprovado. Ao trazer tona o estudo de caso do Brasil, a apresentao da NSA clara.
Seu objetivo aumentar o entendimento dos mtodos de comunicao de Dilma Rousseff e
de seus assessores-chave No slide que vem logo em seguida, a agncia mostra, sem revelar
nomes, a teia de relacionamentos da presidente e como esses indivduos se relacionam entre
si, Segundo a interpretao de Greenwald, essa uma forma de os Estados Unidos identificarem os principais interlocutores do governo brasileiro E, segundo revela o documento obtido
pelo Fantstico o esforo tem dado resultado. Na concluso da apresentao sobre o
caso Brasil, a NSA destaca que foi possvel aplicar essas tcnicas com sucesso contra alvos
importantes inclusive contra os brasileiros e mexicanos que costumam proteger tecnicamente
suas comunicaes (os chamados OPSEC-savvy em ingls). o ministro Jos Eduardo Cardozo
preferiu no adiantar que providncias seriam tomadas caso as denncias reveladas ontem
sejam confirmadas, mas avanou na crtica: Isso (a espionagem) atinge no s o Brasil,
mas a soberania de vrios pases que pode ter sido violada de forma absolutamente contrria
ao que estabelece o direito internacional destacou ele. No pode haver uma coleta
indiscriminada de dados no Brasil sem a determinao do Poder Judicirio. Representei o Brasil
em Washington em reunies sobre o assunto, e propusemos um protocolo de entendimento
que visasse a assegurar a soberania internacional, apenas permitindo a interceptao de dados
com ordem judicial, mas os Estados Unidos no aceitaram o acordo, dizendo que no iam fazelo nem com o Brasil nem com outro pas. AMIGO, INIMIGO OU PROBLEMA? Mas o interesse
da NSA pelos brasileiros no se esgota a. Um segundo documento revelado ontem noite
indica que os Estados Unidos ainda tm dvidas quanto sua avaliao do Brasil. Em um dos
slides do powerpoint intitulado Identifying challenges for the future (Identificando desafios
para o futuro), que tambm foi repassado a Greenwald por Snowden, a Agncia de Segurana
Nacional se faz uma pergunta: Amigos, inimigos ou problemas? Logo abaixo faz uma lista de
pases que merecem observao. O Brasil encabea o ranking composto ainda por Egito, ndia,
Ir, Mxico, Arbia Saudita, Somlia, Sudo, Turquia e Lmen, Classificada pela sigla FOUO
(for official use only ou exclusivo para uso oficial), a apresentao tem 18 slides e pretende
levar a agncia a fazer uma reflexo sobre o perodo que vai de 2014 a 2019. O documento
tambm classificado como confidencial e disponibilizado apenas para os five eyes pases
com quem a NSA diz trocar informaes de forma frequente No terceiro e ltimo documento
repassado por Greenwald ao Fantstico a maior agncia de segurana do mundo revela que
mantm uma equipe responsvel por monitorar questes comerciais em treze pases da Europa
e em parceiros estratgicos mundo a fora. Na lista da 151 esto Brasil, Mxico, Japo, Blgica,
Frana, Alemanha, Itlia e Espanha. Segundo o documento, so naes que tm em comum
o fato de serem importantes para a economia americana e para as questes de defesa Essa
diviso especializada da NSA tambm daria ao rgo informaes sobre as atividades militares
e de inteligncia desses pases.
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ESPIONAGEM NA PETROBRAS TEM INTERESSE ECONMICO, DIZ DILMA

DILMA DIZ QUE ESPIONAGEM NA PETROBRAS EXPE MOTIVAES ECONMICAS
DOS EUA
Autor(es): Vera Rosa Tnia Monteiro
Para presidente, denncia de monitoramento da empresa "to grave" quanto violao de

seus e-mails
A presidente Dilma Rousseff disse que, "se confirmada" a espionagem na rede de computadores
da Petrobras pela Agncia Nacional de Segurana (NSA) dos EUA, os motivos teriam sido
"interesses econmicos e estratgicos". Dilma afirmou que o monitoramento da Petrobras "
to grave quanto" a violao de suas correspondncias. H quatro dias, ela ouviu de Barack
Obama que a tentativa de monitorar as comunicaes brasileiras "s traz custo". Desde que
foram divulgados documentos apontando que a NSA havia espionado e-mails de Dilma e de
assessores, o governo suspeitava que os alvos eram as reservas do pr-sal. O ministro Luiz
Alberto Figueiredo (Relaes Exteriores) e a conselheira de Segurana Nacional da Casa Branca,
Susan Rice, tero reunio esta semana para tratar do tema.
A presidente Dilma Rousseff classificou a suspeita de espionagem na rede de computadores
da Petrobras como uma prtica movida por "interesses econmicos e estratgicos". A violao
teria sido feita pela Agncia Nacional de Segurana (MSA) dos EUA. Dilma condenou a atitude
em nota divulgada ontem, quatro dias -aps ter ouvido do colega americano Barack Obama
que a tentativa de monitorar as comunicaes brasileiras "s traz custo".
Na nota oficial, a presidente afirmou que a Petrobras no representa ameaa segurana
de qualquer pais, mas, sim, um dos maiores ativos de petrleo do mundo e um patrimnio
brasileiro. Desde quando vieram tona documentos secretos apontando que a NSA havia
monitorado e-mails de Dilma e de seus principais assessores, no incio do ms, o governo j
desconfiava de que os alvos da espionagem eram as reservas do pr-sal.
"Se confirmados os fatos veiculados pela imprensa, fica evidenciado que o motivo das tentativas
de violao e de espionagem no a segurana ou o combate ao terrorismo, mas interesses
econmicos e estratgicos", escreveu a presidente na nota. "Tais tentativas de violao e
espionagem de dados e informaes so incompatveis com a convivncia democrtica
entre pases amigos, sendo manifestamente ilegtimas". A jornalistas, Dilma afirmou que
o monitoramento da Petrobras " to grave quanto" a violao de suas correspondncias. A
reportagem que apontou a Petrobras como alvo foi exibida no domingo pelo Fantstico, da TV
Globo.
Custo-benefcio. Antes de divulgar a nota oficial, Dilma relatou a ministros e parlamentares
com quem se reuniu ontem, no Palcio do Planalto, a conversa mantida com Obama, em So
Petersburgo (Rssia), na noite de quinta-feira. Os dois se encontraram na cpula do G-20.
Obama prometeu tomar providncias. Ele disse, conforme relatos de auxiliares de Dilma, no
haver qualquer benefcio que justificasse tal procedimento porque os EUA investem na boa
relao com o Brasil.
Foi nesse momento que americano mencionou que a violao das comunicaes brasileiros
s teria custos para os EUA. Dilma disse ao colega que abordar o assunto em seu discurso de
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abertura da Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU) , em Nova York, no
prximo dia 24.
Ao que tudo indica, a presidente ainda no tinha detalhes sobre a suspeita de espionagem na
rede da Petrobras quando conversou com Obama. Mesmo assim, j estava certa de que havia
interesses econmicos por trs do monitoramento. O governo brasileiro decidiu enviar misses
a pases da Europa para verificar como eles se protegem da bisbilhotagem.
Na conversa com Obama, Dilma disse que o rastreamento das comunicaes no Brasil no
se enquadraria em nenhum princpio de segurana. Afirmou que o combate ao terrorismo
no pode violar a soberania nacional. O americano concordou. "Para um pas parceiro, vocs
colocam a relao bilateral numa situao muito difcil", argumentou a presidente.
Por escrito. O mesmo tom foi adotado ontem na nota oficial "Inicialmente, as denncias
disseram respeito ao governo, s embaixadas e aos cidados inclusive a essa Presidncia.
Agora, o alvo das tentativas, segundo as denncias, a Petrobras, maior empresa brasileira",
diz a nota. "O governo brasileiro est empenhado em obter esclarecimentos do governo norteamericano sobre todas as violaes eventualmente praticadas, bem como em exigir medidas
concretas que afastem em definitivo a possibilidade de espionagem ofensiva aos direitos
humanos, nossa soberania e aos nossos interesses econmicos", completa a nota de Dilma.
Dilma cancela envio de equipe de assessores a Washington

Dilma cancela envio de equipe aos EUA
Autor(es): Lisandra Paraguassu Tnia Monteiro
A presidente Dilma Rousseff mandou cancelar a viagem da equipe precursora agentes de

segurana, diplomatas e cerimonial para Washington, onde seriam iniciados os preparativos
da sua visita aos EUA, em outubro. A suspenso mais um sinal de que Dilma est revendo o
convite de Barack Obama por causa da espionagem sofrida pelo governo brasileiro, apesar de
no ter havido nenhuma conversa formal sobre o assunto.
A presidente Dilma Rousseff mandou cancelar o envio da equipe que embarcaria no prximo
sbado para Washington para preparar sua visita de Estado em outubro. A suspenso ocorre
aps Dilma ameaar, nos bastidores, recusar o convite do presidente Barack Obama por causa
das suspeitas de espionagem sofrida pelo governo brasileiro.
A equipe precursora, formada por agentes de segurana, diplomatas e cerimonial da Presidncia,
faz o primeiro reconhecimento para a visita, analisando questes de logstica, hospedagem,
transporte, rotas e instalaes em geral e tambm a agenda prevista e os acordos que podem
ser assinados.
Normalmente, a antecedncia no to grande, mas a viagem era tratada como especial por
questes de segurana.
O suspenso da equipe precursora no significa que a viagem est j cancelada h tempo
suficiente para remarc-la, j que a visita acontece apenas em 23 de outubro -, mas uma
demonstrao, para o governo americano, do nvel de desagrado no Palcio do Planalto.
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A irritao da presidente com a revelao de que ela pode ter tido mensagens eletrnicas
monitoradas continua grande, a ponto dela estar, segundo assessores, sem disposio de
conversar com Obama em So Petersburgo, onde ambos participam da reunio do G20.
De acordo com um assessor, Dilma informou que, para que a presidente fosse convencida da
importncia de confirmar a viagem era preciso, por exemplo, que os EUA pedissem desculpas
pelas espionagens, se retratassem e assegurassem que no vo mais fazer isso o que
bastante improvvel que acontea, dado os sinais negativos do governo Obama at agora.
A deciso definitiva sobre o cancelamento dever aguardar que os americanos apresentem
suas novas justificativas dessa vez, exigidas por escrito. Setores do governo ainda defendem a
viagem, mas Dilma espera uma resposta bastante diferente da recebida at agora. "Frustrante"
e "decepcionante" foram os adjetivos usados pelo governo brasileiro para descrever o resultado
da recente misso poltica do ministro da Justia, Jos Eduardo Cardoso, que ouviu apenas
"nos" e vagas promessas de um grupo de trabalho entre os dois pases proposta no aceita
pelo Brasil.
DILMA COBRA EXPLICAES E AMEAA ADIAR VISITA AOS EUA

VIAGEM AOS EUA CORRE RISCO
Autor(es): CHIco DE Gois
O Globo 03/09/2013
Para decidir como agir, Dilma exige de americanos resposta por escrito sobre denncia de
espionagem BRASLIA- O governo brasileiro classificou como violao soberania a espionagem
que os Estados Unidos fizeram de telefonemas, e-mails e mensagens de celular da presidente
Dilma Rousseff e de seus auxiliares, conforme revelou no domingo o programa Fantstico da
TV Globo A presidente convocou ontem cedo uma reunio de emergncia com ministros, e
o Itamaraty cobrou do embaixador americano, Thomas Shannon, explicaes por escrito de
seu governo. Em resposta espionagem americana, Duma poder at mesmo suspender
o encontro oficial com o presidente Barack Obama marcado para outubro, em Washington,
mas isso depender das explicaes que o governo dos EUA der sobre o caso. Em entrevista o
ministro de Relaes Exteriores, Luiz Alberto Figueiredo, e o ministro da Justia, Jos Eduardo
Cardozo, disseram que o Brasil quer uma resposta do governo americano ainda esta semana
e que o pas est disposto a levar o assunto a debate em foros internacionais. Apesar da
indignao expressada pelo governo brasileiro, por enquanto nenhuma medida concreta foi
anunciada. Perguntado sobre a viagem a Washington, Figueiredo disse que no trataria do
assunto. Ele afirmou que a reao brasileira depender das respostas que sero enviadas pelos
Estados Unidos. o tipo de reao depender do tipo de resposta. Por isso queremos uma
resposta formal, por escrito, para que seja avaliada e, a partir da, vamos ver qual ser o tipo
de reao que adotaremos disse o chanceler. Dilma no falou publicamente sobre o assunto
mas, indignada com a situao, realmente cogita suspender a viagem aos Estados Unidos.
Mas os dois ministros ressaltaram vrias vezes que preciso esperar a manifestao dos EUA
antes de adotar alguma ao. Do nosso ponto de vista, isso (a espionagem) representa uma
violao inadmissvel e inaceitvel da soberania brasileira. Esse tipo de prtica incompatvel
com a confiana necessria para a parceria estratgica entre os dois pases. O governo brasileiro
quer prontas explicaes formais, por escrito, sobre fatos revelados na reportagem disse
Figueiredo. De acordo com o chanceler, a conversa com Shannon foi franca e direta. Ele disse ter
51
deixado claro que o governo brasileiro considera inadmissvel e inaceitvel o que v como uma
violao soberania nacional. Na conversa, ele (Shannon) entendeu o que foi dito, porque
foi dito em termos muito claros. Muitas vezes, pensa-se que diplomacia explicar as coisas de
formas sinuosas. No . Quando as coisas tm de ser ditas de forma muita claras, so ditas.
Ele tomou nota de tudo o que eu disse. Hoje (ontem) feriado nos Estados Unidos, mas ele se
comprometeu a entrar em contato com a Casa Branca ainda hoje (ontem) para narrar nossa
conversa, para que eles nos enviem por escrito as informaes formais que o caso requer
disse Figueiredo. Quero que o governo americano d as explicaes. No necessariamente
o embaixador. Ele transmitiu o que o Brasil quer dos Estados Unidos. Cardozo disse que, se
as informaes veiculadas anteontem pelo Fantstico forem verdadeiras, o Brasil vai levar
a questo a foros internacionais. Se confirmados os fatos, isso revelaria uma situao
inaceitvel e inadmissvel nossa soberania. Quando a interceptao de dados se d no para
investigar ilcitos, mas numa dimenso poltica e empresarial, a situao fica, sem sombra de
dvida, muito mais sria. Eles nos disseram, textualmente, que no faziam interceptaes
para finalidades polticas e econmicas para empresas americanas. No tivemos nenhuma
resposta conclusiva. Vamos aguardar as explicaes. Participaram da reunio com Dilma alem
de Cardozo e Figueiredo, os ministros da Defesa, Celso Amorin, e das Comunicaes, Paulo
Bernardo. O ministro da Justia lembrou que esteve nos Estados Unidos na semana passada e
se reuniu com o vice-presidente, Joe Biden. Na ocasio, Cardozo apresentou uma proposta de
compartilhamento de dados com os americanos para questes envolvendo suspeitas de ilcitos,
mas Biden disse que no faria um acordo dessa natureza nem com o Brasil nem com qualquer
outro pas. Na conversa, segundo Cardozo, o vice-presidente americano negou que seu governo
interceptasse telefonemas ou de mensagens de cidados brasileiros. TRS PROGRAMAS DE
RASTREAMENTO Em julho, O GLOBO informou que a Agncia de Segurana Nacional dos EUA
(NSA, sigla em ingls) espionou cidados brasileiros na ltima dcada. Segundo documentos
coletados pelo ex-tcnico da agncia Edward Snowden, telefonemas e e-mails foram rastreados
por meio de, pelo menos, trs programas. O Brasil aparece com destaque em mapas da NSA,
como alvo importante no trfego de telefonia e dados, ao lado de pases como China, Rssia, Ir
e Paquisto. O secretrio de Estado, John Kerry, quando esteve no pas no ms passado, em visita
oficial, negou que os EUA tenham acessado o contedo de dados de comunicaes brasileira
De acordo com Kerry, seu pas atua em aes preventivas para evitar ataques terroristas. Ele
disse que seu governo age como os dos demais pases, recolhendo informaes. Figueiredo
disse que o Brasil discutir o tema com outras naes. Apesar de, segundo o Fantstico o
Mxico tambm ter sido alvo da espionagem, o chanceler brasileiro no conversou ainda com
seu colega mexicano. Vamos conversar com parceiros tanto de pases desenvolvidos quanto
dos Brics (que inclui Rssia, ndia, China e frica do Sul) para avaliar como eles se protegem
desse tipo de situao e quais aes conjuntas podem ser tomadas para lidar com um tema
grave como este. ( Colaborou Catarina Alencastro).
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CRISE NO ITAMARATY APOIO DE DIPLOMATA A FUGA DE BOLIVIANO

DERRUBA PATRIOTA
FUGA DERRUBA PATRIOTA
O Globo 27/08/2013
Chanceler troca de cargo com o embaixador na ONU, Luiz Alberto Figueiredo, aps crise aberta
por operao que trouxe senador boliviano para o Brasil BRASLIA A operao que trouxe para
o Brasil o senador boliviano Roger Pinto Molina, sem que o governo da Bolvia concedesse
um salvo-conduto, custou o cargo do ministro das Relaes Exteriores, Antonio Patriota. A
demisso do chanceler foi anunciada ontem noite pelo Palcio do Planalto. No lugar dele,
assumir o atual embaixador brasileiro na ONU, Luiz Alberto Figueiredo. Oficialmente, Patriota
pediu demisso num encontro com a presidente Dilma Rousseff ontem noite. Mas foi a
presidente quem pediu para o diplomata deixar o posto depois de ficar irritada com o caso
Roger Molina. "A presidente Dilma Rousseff aceitou o pedido de demisso do ministro Antonio
de Aguiar Patriota, e indicou o representante do Brasil junto s Naes Unidas, em Nova
York, embaixador Luiz Alberto Figueiredo, para ser o novo ministro das Relaes Exteriores.
A presidente agradeceu a dedicao e o empenho do ministro Patriota nos mais de dois anos
que permaneceu no cargo e anunciou a sua indicao para a Misso do Brasil na ONU", diz a
nota divulgada pelo Palcio do Planalto. A operao foi vista pelo Palcio do Planalto como um
verdadeiro desastre, contaram pessoas prximas a Dilma. Patriota j vinha enfrentando uma
srie de desgastes com a presidente, e o episdio envolvendo o encarregado de negcios da
Embaixada do Brasil na Bolvia, Eduardo Saboia, foi considerado uma quebra de hierarquia,
de confiana e, principalmente, do princpio internacional do asilo. Um auxiliar da presidente
disse que isso era inaceitvel e no havia como o comandante no caso Patriota deixar de
responder pela operao. O Patriota um excelente diplomata, mas no foi um bom ministro
comentou um subordinado da presidente. Irritao no planalto Dilma s foi informada de
que o senador boliviano, de oposio ao presidente Evo Morales, havia fugido para o Brasil
com o auxlio de um diplomata brasileiro quando ele j havia cruzado a fronteira. Ao saber
que a alegao para a retirada do poltico era que sua sade corria graves riscos, a presidente
pediu para verificar que cuidados mdicos haviam sido providenciados quando ele chegou no
Brasil. A resposta foi a de que ele no fora levado a nenhum hospital ou mdico. A irritao
no Palcio ficou ainda maior com Pinto Molina dando entrevistas sem aparentar qualquer
fragilidade de sade. A operao de retirada do senador boliviano, condenado por corrupo
em seu pas, tambm foi considerada altamente temerria e arriscada. Como no aconteceu
nada mais grave no trajeto, afirmou um assessor da presidente, ficou parecendo que a fuga foi
muito bem calculada. Mas o risco foi imenso. Imagina o que aconteceria se o comboio fosse
atacado no meio da estrada e o senador fugisse ou fosse sequestrado acrescentou o assessor.
Outro ponto que deixou o Palcio do Planalto desconfiado foi o fato de a operao ter sido
realizada num perodo em que o posto de embaixador do Brasil na Bolvia est desocupado. O
ex-embaixador Marcel Biato est indo para Estocolmo, na Sucia, e seu substituto, Raymundo
Santos Rocha Magno, ainda aguarda formalidades burocrticas da Bolvia para assumir o posto.
A ordem da Presidncia para que todo o caso seja investigado. Um processo administrativo
disciplinar (PAD) ser aberto para apurar as responsabilidades. Sobre a situao de Patriota,
auxiliares de Dilma afirmam que a atuao do agora ex-chanceler deixou a presidente
insatisfeita em algumas ocasies. Mais recentemente, no episdio envolvendo a deteno
por policiais britnicos do brasileiro David Miranda companheiro do jornalista americano
Glenn Greenwald, autor de reportagens que divulgaram documentos secretos americanos
53
por quase nove horas no aeroporto de Heathrow, em Londres, a expectativa do Palcio era de
que o Ministrio das Relaes Exteriores reagisse de forma mais contundente. O tom utilizado
foi considerado diplomtico, mas exageradamente ameno. O governo esperava uma posio
mais afirmativa para o Brasil por parte do Itamaraty. O caso envolvendo a Bolvia neste fim
de semana trouxe novos constrangimentos internos, comprometendo a escala de comando do
ministrio e sua subordinao Presidncia, assim como a comunicao entre o Itamaraty e
o Palcio do Planalto; e externos, com a imagem do pas afetada por cobranas pblicas do
governo boliviano de descumprimento de acordos internacionais. Comisso ouve Pinto Molina.
Roger Pinto Molina est abrigado na casa do advogado Fernando Tibrcio em Braslia. Ontem,
ele apareceu por trs vezes na porta da residncia e posou para fotgrafos. O boliviano recusouse a responder perguntas sobre seus planos; limitou-se a dizer "amo o Brasil" ao ser abordado
por jornalistas. Segundo Tibrcio, no h risco de o senador ser deportado ou extraditado: S
(ser extraditado) se acontecer uma coisa heterodoxa, que acho que no tem o menor sentido
disse. Ele um asilado poltico. Foi concedido asilo a ele. A mesma situao que tem o (extcnico da CIA Edward) Snowden na Rssia e o (fundador do WikiLeaks, Julian) Assange no
Equador, a mesma dele. Pinto Molina pediu refgio poltico no Brasil ao chegar em Corumb
(MS), no domingo. Ele j tinha status de asilado poltico desde junho do ano passado, mas
decidiu melhorar as condies de permanncia no pas. O refugiado poltico tem direto a
trabalhar e a recorrer rede pblica de sade. O asilo concedido pela presidente da Repblica
ou pelo Itamaraty, e depende de aprovao do Comit Nacional para os Refugiados, vinculado
ao Ministrio da Justia. A Comisso de Relaes Exteriores (CRE) do Senado vai ouvir o senador
boliviano hoje. A ideia convidar todas as partes envolvidas no caso, incluindo representantes
do governo da Bolvia. Integrantes do colegiado defenderam o ato do diplomata Eduardo
Saboia, que tomou a deciso de retirar o poltico da embaixada brasileira. Apenas a senadora
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM)criticou a ao, alegando que houve quebra de hierarquia e que
Molina seria condenado se fosse "de esquerda". Os senadores que defenderam a atitude de
Saboia, que so maioria, alegam que ele tomou a deciso que o governo brasileiro deveria ter
tomado h tempos, j que Roger Molina estava h 455 dias em situao precria na embaixada.
Para esses parlamentares, o diplomata agiu com base em preceitos humanitrios e, por isso,
no deve ser retaliado pelo Itamaraty, que anunciou abertura de inqurito para apurar as
circunstncias da operao. Em nota, eles afirmaram que tomaro medidas administrativas e
disciplinares em relao ao caso. A presidente da Repblica devia saber da situao penosa
em que vivia o senador boliviano, porque tambm j foi perseguida, presa e at torturada. No
podemos aceitar esses desatinos que vm ocorrendo na Amrica Latina afirmou o senador
Jarbas Vasconcelos (PMDB-PE), vice-presidente da CRE. A senadora Ana Amlia (PP-RS), tambm
integrante da comisso, a atitude do diplomata se justificou por se tratar de "circunstncias
da extrema gravidade do risco de vida do senador boliviano". Ela defendeu tambm o apoio
dado pelo presidente da CRE, Ricardo Ferrao (PMDB-ES). Entre manchar com sangue de
um senador nas circunstncias que estavam se apresentando e uma atitude humanitria,
que foi deciso do diplomata, a atitude sensata tomada por ele, o presidente da CRE tomou
a deciso correta disse a senadora. O lder do PSDB no Senado, Aloysio Nunes (SP), sustenta
que Eduardo Saboia agiu de acordo com a Constituio, em defesa da dignidade da pessoa
humana. O senador afirmou que a CRE acompanhar de perto os desdobramentos do inqurito
no Itamaraty para evitar que o diplomata sofre retaliaes. Este diplomata brasileiro agiu de
acordo com a conscincia universal, no com regulamentos. Uma pessoa perseguida por suas
ideias, atuao poltica, merece asilo declarou o senador.
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Massacre e estado de emergncia: O fim da Primavera no Egito

Como na era Mubarak
O Globo 15/08/2013
Governo indicado por militares massacra quase 300 partidrios de presidente islamista deposto,
traz de volta estado de emergncia e retoma, na prtica, lei marcial vigente na ditadura
Desespero. No acampamento pr-Mursi montado na mesquita de Rabaa al-Adawiya , no Cairo,
uma mulher tenta impedir o avano de um trator e proteger um ferido: alm de bombas de gs,
munio viva causou mortos e feridos.
Fora. Com apoio do Exrcito, tropas da polcia de choque se preparam para invadir mesquita
em Rabaa Adawiya.
CAIRO
Ao fim de um dia de horror que terminou com pelo menos 278 mortos, dois mil feridos, baixas
no governo, um decreto de estado de emergncia pelo perodo de um ms e a imposio de
um toque de recolher nas ruas, foi uma declarao do ministro do Interior, Mohamed Ibrahim,
o alvo da maior preocupao dos egpcios. O primeiro-ministro interino, Hazem el-Beblawy,
defendeu a sangrenta ofensiva contra dois acampamentos de civis islamistas que defendiam a
restituio do presidente deposto Mohamed Mursi ao poder. Mas Ibrahim fez a nica promessa
que arrepia igualmente a laicos e religiosos no Egito: a volta da estabilidade da ditadura de
Hosni Mubarak.
- Eu prometo que assim que as condies se estabilizarem, que as ruas se estabilizarem, assim
que possvel, a segurana vai ser restaurada nesta nao como era antes de 25 de janeiro de
2011 afirmou o ministro do Interior, referindo-se data que deflagrou a revoluo contra a
virulenta ditadura do homem que governou o Egito por 29 anos.
A declarao foi vista como sinal da confiana renovada num aparato de segurana cuja
brutalidade foi um dos maiores combustveis da Primavera rabe no Egito. E, depois de seis
semanas de impasse poltico no pas, o ataque de ontem contra os acampamentos da Praa
Nahda e da mesquita Rabaa al-Adawiya com blindados, tanques, disparos de rifles automticos
e gs lacrimogneo parece ter enterrado de vez qualquer esperana de um acordo poltico de
reconciliao nacional, capaz de incorporar os islamistas partidrios de Mursi ao novo governo
interino apontado pelas Foras Armadas.
Ao contrrio. Trata-se do mais claro indcio de que o velho Estado policial do Egito est
ressurgindo com fora e desafiando manifestantes e polticos liberais no Gabinete como o
Nobel da Paz e vice-presidente Mohammed ElBaradei, que renunciou ontem em repdio
violncia. Alm de provocar uma grave crise de segurana e confiana, o ataque despertou
condenaes internacionais e ps o Egito mais prximo de uma guerra civil alimentada por
islamistas furiosos com o sequestro do poder que conquistaram nas urnas. Levou de volta
quase estaca zero a revoluo que se desenrolava desde 2011. E boa parte da culpa, alegam
alguns analistas, da liderana laica do pas.
- Esta a consequncia de apoiar um golpe militar. Eles foram ingnuos. Eles tm sido ativos na
adorao ao Exrcito, ento por que mudar de ideia e se mostrar surpresos quando o general
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Abdel Fattah al-Sissi (o chefe das Foras Armadas) conduz a situao a seu curso militar natural?
Questionou o analista poltico Shadi Hamid, do Centro Doha da Brookings Institution. Agora
no se pode mais falar de transio. O Egito assiste a uma nova era da revoluo.
OCIDENTE PRESSIONOU PARA EVITAR OFENSIVA

A confuso nas ruas e o ultraje pblico e internacional diante do banho de sangue promovido
ontem ainda no permitem avaliar com clareza o tamanho do retrocesso poltico no pas. Por
ora, dois fatores remetem, de fato, odiada era Mubarak: o estabelecimento de um toque
de recolher, previsto para vigorar at a manh de hoje em 11 das 27 provncias do Egito e a
volta do estado de emergncia, que, na prtica, equivale retomada da odiada lei marcial
da ditadura. Para milhares, o estado de exceo uma das lembranas mais contestadas da
era Mubarak por permitir prises sem mandado, autorizar a interceptao de comunicaes
e proibir manifestaes pblicas. Os militares, porm, garantem que a medida temporria,
tendo previso de durao de um ms.
- Ns achamos que as coisas chegaram a um ponto em que nenhum Estado com respeito
prprio pode aceitar. Fomos forados a intervir. Instrumos o Ministrio do Interior a tomar
todas as medidas para restabelecer a ordem, mas dentro da lei. As Foras Armadas observaram
os mais altos graus de conteno disse o premier Hazem el-Beblawy. Se Deus quiser, vamos
continuar. Vamos construir nosso Estado, civil e democrtico.
Uma ofensiva contra os acampamentos vinha rachando o Gabinete formado pelos militares.
Segundo fontes diplomticas, logo aps o fim do Ramad, na semana passada, tanto Estados
Unidos quanto Unio Europeia (UE) enviaram mensagens ao general Sissi e a ElBaradei
insistindo na necessidade de uma soluo negociada para a crise poltica no pas.
- Tnhamos um plano poltico sobre a mesa que tinha sido aceito pela Irmandade Muulmana.
Eles podiam ter estudado esta opo, por isso, tudo o que aconteceu ontem foi desnecessrio
lamentou o enviado da UE ao Egito, Bernardino Leon.
MILITARES FORAM ELEITOS GOVERNADORES

Os planos do general Sissi tambm so uma incgnita, embora ele j tenha dito no ter
interesse num cargo poltico. Apesar de ter nomeado um presidente, um primeiro-ministro, um
vice-presidente e todo um Gabinete, ele a cara do governo. ele o homem xingado nas ruas.
- Ele no s agiu (no golpe) ao ouvir as manifestaes nas ruas contra Mursi como conseguiu
recrutar o apoio de vrias figuras pblicas e polticos em manobras muito espertas notou o
professor de Cincia Poltica Mustapha Kamel Al-Sayyid, da Universidade do Cairo.
A Irmandade Muulmana promete manter a luta contra o atual governo, mas no se sabe
como. Tampouco est claro se as imagens da violncia brutal das foras de segurana contra os
islamistas sero capazes de sensibilizar os setores laicos da oposio, favorveis ao golpe que
destituiu Mursi em 3 de julho passado.
O que observadores apontam so indcios de intolerncia e a sombra do velho autoritarismo
caracterstico da era Mubarak. Um dia antes da ofensiva contra os dissidentes, o governo
interino fizera uma nomeao em massa de 25 governadores de provncias para substituir os
titulares islamistas indicados por Mursi. Entre os novos governadores h nada menos que
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19 generais, sendo 17 do Exrcito e dois da polcia. Entre os outros seis, civis, destacam-se dois
ex-juzes leais a Mubarak e, na provncia mais importante do pas, o Cairo, foi nomeado Galal
Mostafa Saed, um velho amigo pessoal do ditador deposto e figura proeminente do antigo
Partido Democrtico Nacional de Mubarak.
Guerra interna entre rebeldes e milicianos da al-Qaeda se espalha para o

Leste da Sria
O Globo 06/01/2014
Ativistas srios afirmaram nesta segunda-feira que os combates internos entre rebeldes e
milcias ligadas al-Qaeda se espalharam para uma cidade no Leste do pas, aps varrer reas
controladas pela oposio no Norte. Ambos os grupos lutam contra o regime do ditador Bashar
al-Assad.
De acordo com informaes do Observatrio Srio para os Direitos Humanos, os rebeldes
entraram em confronto nesta segunda-feira contra milicianos do Estado Islmico no Iraque e do
Levante (Isis, na sigla em ingls), ligado al-Qaeda, no municpio de Raqqa, um dos redutos do
grupo terrorista.
A luta interna comeou nas provncias do Norte de Aleppo e Idlib na sexta-feira e vem se
espalhando desde ento. O impulso para o Leste sugere que os rebeldes esto se preparando
para invadir todas as reas controladas pelo Isis.
Para conter o avano do grupo extremista, rebeldes opositores a Assad formaram uma aliana,
chamada Exrcito dos Combatentes para a Jihad.
Nas mais recentes demonstraes de expanso do extremismo islmico liderado pela al-Qaeda,
o Estado Islmico do Iraque e do Levante assumiu o controle da cidade de Falluja, no Iraque, e
cometeu um atentado que matou cinco pessoas entre elas uma brasileira em Beirute, no
Lbano, na semana passada.
Snowden diz que pode ajudar Pas a investigar espionagem

Snowden divulga carta agradecendo a brasileiros
O ex-agente americano Edward Snowden divulgou uma "carta aberta ao povo do Brasil",
agradecendo pela presso contra a NSA e se dispondo a ajudar nas investigaes sobre o roubo
de informaes no Pas. A interpretao de que a mensagem representasse um pedido de asilo
desencadeou intenso debate em Braslia. Mas o jornalista Glenn Greenwald disse que Snowden
no solicitou nenhum asilo.
O ex-espio americano Ed-ward Snowden divulgou ontem uma "carta aberta ao povo do Brasil",
na qual agradece ao Pas pela presso internacional contra a Agncia de Segurana Nacional
(NSA) e se dispe a ajudar nas investigaes sobre o roubo de informaes do governo e da
Pe-trobras. A interpretao de que a mensagem tivesse um pedido de asilo provocou intenso
debate em Braslia.
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No entanto, segundo o jornalista Glenn Greenwald, o ex-agente americano no solicitou nenhum

tipo de abrigo ao Brasil com a carta. "A informao (do pedido de asilo) totalmente errada",
afirmou ao Estado o reprter que revelou os segredos da NSA, com base nos documentos de
Snowden, e mantm estreitos contatos com sua fonte.
Em novembro, o ex-espio enviou uma carta semelhante Alemanha, na qual tambm se
dispunha a colaborar com investigaes sobre as aes da NSA. A carta ao Brasil foi antecipada
pelo j ornai Folha de S. Paulo, indicando que Snowden pedia um abrigo ao governo.
Greenwaldt tambm negou que o fugitivo americano tenha proposto algum tipo de "troca" de
informaes sobre a NSA pelo asilo. Snowden chegou a enviar, em junho, uma carta a 21 pases,
incluindo o Brasil, na qual pedia proteo poltica. O Pas manteve-se em silncio. O chanceler
brasileiro, Luiz Alberto Figueiredo, se reuniria ontem noite com a presidente Dilma Rousseff
para definir a posio brasileira.
"Expressei minha disposio de ajudar como puder (a investigao brasileira sobre a NSA),
mas infelizmente o governo dos EUA tem trabalhado duro para que eu no possa fazer isso",
escreveu Snowden, dizendo que a situao no mudar at que "algum pas" lhe garanta asilo
poltico permanente.
O ministro das Comunicaes, Paulo Bernardo, disse que Snowden prestou um "grande servio
ao mundo", mas evitou se pronunciar sobre a concesso de um asilo. Apresidente da CPI
que investiga a espionagem americana no Brasil, Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM), disse que
solicitar ao ministro da Justia, Jos Eduardo Gardozo, que conceda o abrigo a Snowden,
enquanto congressistas da oposio disseram temer que a deciso prejudique as relaes do
Brasil com os EUA.
Segundo Greenwald, o ex-espio americano quis dar uma resposta aos pedidos de autoridades
brasileiras para que ele colabore com as investigaes sobre a ao da NSA. Snowden tambm
quis agradecer a presso do governo Dilma Rousseff na ONU contra a espionagem.
"Nos ltimos dois ou trs meses, senadores e autoridades do Brasil tentaram falar com
Snowden, pedindo ajuda na investigao sobre espionagem. Ele quis escrever uma carta
explicando para os brasileiros que ele gostaria de ajudar e participar nessa investigao, mas,
infelizmente, sua situao no permite", disse Greenwald.
Pedido de asilo de Snowden deixaria Brasil desconfortvel

O Globo 18/12/2013
Para assessores de Dilma, seria difcil justificar rejeio a delator de espionagem

O Ministrio das Relaes Exteriores sustenta que, at agora, o ex-tcnico da CIA Edward
Snowden no pediu formalmente asilo ao governo brasileiro. Em julho, quando ele esteve
numa espcie de limbo migratrio por mais de um ms no aeroporto de Moscou, o Itamaraty
afirma ter recebido apenas um pedido feito pela Anistia Internacional a 21 naes, entre elas
o Brasil. Mas auxiliares da presidente Dilma Rousseff admitem que, se Snowden formalizar a
solicitao, o governo ter dificuldade em justificar uma negativa. Isso porque a presidente
tem se pronunciado fortemente, dentro e fora do pas, contra a espionagem o que poderia
favorecer um eventual pedido do americano. E ningum se arrisca a opinar qual seria a deciso
de Dilma.
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O episdio da vigilncia em massa do governo americano voltou tona ontem aps a publicao
de uma carta de Snowden, no jornal "Folha de S. Paulo" na qual o ex-tcnico da CIA afirma
que s poder colaborar com o Brasil ou qualquer outro pas quando receber asilo poltico
permanente. Ele vive na Rssia, onde obteve visto temporrio.
Em Braslia, o ministro das Comunicaes, Paulo Bernardo, negou que haja interesse do governo
brasileiro em oferecer asilo em troca de ajuda de Snowden, j que o Brasil j tem informaes
suficientes para considerar a espionagem "intolervel" O ministro tambm fez uma defesa do
americano:
Acho que ele prestou um grande servio para o mundo, ao revelar a espionagem.
O senador Ricardo Ferrao (PMDB-ES), presidente da Comisso de Relaes Exteriores do
Senado, defendeu que o governo brasileiro conceda asilo poltico a Edward Snowden, caso ele
pea oficialmente.
Autor de reportagens sobre a vigilncia da Agncia de Segurana Nacional dos EUA (NSA,
na sigla em ingls), o jornalista Glenn Greenwald descartou que Snowden estaria disposto a
colaborar nas investigaes em troca de asilo no Brasil.
Snowden procurado semanalmente pelas autoridades brasileiras, que pedem a cooperao
dele nas investigaes sobre a espionagem no pas, e ele quis apenas explicar por que no pode
ajudar na situao em que est. No est pedindo novo asilo disse Greenwald ao GLOBO.
Na carta publicada pela "Folha de S. Paulo" Snowden diz j ter expressado sua "disposio d
auxiliar quando isso for apropriado e legal" mas afirma que, infelizmente, "o governo dos EUA
vem trabalhando arduamente" para limitar sua capacidade de fazer isso, chegando ao ponto de
obrigar o avio presidencial de Evo Morales a pousar para impedi-lo de viajar Amrica Latina.
"At que um pas conceda asilo poltico permanente, o governo dos EUA vai continuar
interferindo na minha capacidade de falar" escreveu Snowden no texto.
A carta foi divulgada um dia depois de um juiz americano determinar que a coleta de dados
pelos EUA era ilegal. Greenwald, que diz ter conversado com Snowden na segunda-feira,
afirmou que ele se mostrou "muito feliz" com a deciso. Ontem, executivos de empresas de
tecnologia como Apple, Google, Yahoo! e Microsoft, pediram ao presidente americano, Barack
Obama, mais aes para conter a espionagem eletrnica do governo dos EUA.
IMPULSO A PETIO NA REDE

O texto de Snowden ajudou a alavancar uma campanha no Brasil para que o govemo conceda
residncia ao americano. Em novembro, o companheiro de Greenwald, o brasileiro David
Miranda, publicou no site da ONG Avaaz uma petio para que o Brasil oferea asilo a Snowden.
Nesta semana, ela contava com 2.500 assinaturas. Ontem, saltou para mais de onze mil.
Vamos apresentar essa petio (presidente) Dilma. Snowden um heri, ele nos ajudou
a entender como o governo dos EUA espiona o mundo inteiro. Nada mais justo que dar asilo a
ele defendeu Miranda.
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O acordo nuclear com o Ir

Existem poucos temas que recentemente tenham atrado tanta ateno quanto o acordo
nuclear dos pases da Unio Europeia, Estados Unidos e Rssia com o Ir, assinado em Genebra
aps anos de rduas negociaes.
A importncia desse acordo clara:
Por um lado, ele evita ou pelo menos adia uma interveno militar ds Estados Unidos
para impedir que o Ir desenvolva armas nucleares e abre caminho para a normalizao
das relaes entre os dois pases, que foi rompida h mais de 30 anos.
Por outro, d ao presidente Barack Obama a oportunidade de recuperar o seu prestgio
interno, seriamente abalado pela oposio republicana que domina a Cmara dos
Deputados, a qual tem bloqueado sistematicamente a ao do Poder Executivo nos Estados
Unidos.
Mais do que isso, porm, o acordo com o Ir vai fixar os procedimentos que sero usados daqui
para a frente pelas grandes potncias a fim de evitar a proliferao nuclear no restante do
mundo, alm dos pases que j possuem armas desse tipo Estados Unidos, Rssia, Frana,
Inglaterra, China, ndia, Paquisto, Coreia do Norte e Israel.
Os resultados imediatos do acordo so os seguintes: o Ir vai "congelar" por seis meses
seu programa de enriquecimento de urnio, que o levaria bem prximo da capacidade de
produzir armas nucleares, em troca de um abrandamento das sanes econmicas vigentes.
Especificamente, ser abandonado o "enriquecimento" de urnio ao nvel de 20% considerado
"perigoso", porque levaria facilmente a armas nucleares. Ser mantido o enriquecimento ao
nvel de 5%, que produz urnio para uso em reatores nucleares, como as instalaes brasileiras
em Resende (RJ).
Com isso o Ir que sempre defendeu seu direito "inalienvel" de enriquecer urnio como
smbolo de soberania e independncia nacional salvou a sua face, mantendo a sa capacidade
de "enriquecer". Em compensao, ficou demonstrado que sanes econmicas funcionam
para impedir a proliferao nuclear.
O significado maior do acordo que o programa nuclear do Ir passa a ser monitorado pelas
grandes potncias, por intermdio da Agncia Internacional de Energia Atmica, o que no
ocorreu at agora de maneira efetiva. As inspees que a Agncia Internacional de Energia
Atmica fazia eram muito limitadas e os iranianos tm sido acusados de comportamento
evasivo, tendo mesmo instalado um grande complexo de enriquecimento, alm dos
reconhecidos oficialmente.
Em outras palavras, o programa nuclear iraniano passou a ser muito parecido com o do Brasil,
que tambm domina a tecnologia de enriquecimento de urnio, mas no objeto de suspeitas
internacionais nem de sanes econmicas.
A razo pela qual isso ocorreu que em 1992 o presidente Fernando Collor de Mello e o
presidente Carlos Menem, da Argentina, decidiram que no era de interesse comum dos
dois pases (Brasil e Argentina) alimentar uma corrida armamentista no Cone Sul da Amrica
Latina, estimulada por grupos militares e que inclua o desenvolvimento | de armas nucleares e
foguetes de longo alcance para lan-las.
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A deciso foi tomada no s para economizar vultosos recursos, mas tambm em razo
do reconhecimento, pelos dois presidentes-democraticamente eleitos aps anos de
governos ditatoriais , de que a prioridade de seus governos era resolver os problemas de
subdesenvolvimento dos seus pases, e no o envolvimento em programas controvertidos
como a produo de armas nucleares.
Essas ideias ressurgiram em 2002, mas o ento recm-eleito presidente Lula da Silva, como
anteriormente o presidente Collor, teve o bom senso de perceber que no seria a posse de
armas nucleares que daria prestgio ao Pas, e sim a soluo dos seus problemas sociais por s !
meio de programas menos onerosos, como o Bolsa Famlia, que Ruth Cardoso havia iniciado
no governo de Fernando Henrique.
Por motivos que no so fceis de entender, o governo iraniano, h mais de 20 anos, decidiu
no seguir o mesmo caminho e se envolveu em programas que poderiam levar posse de armas
nucleares. O argumento usado pelo Ir era o de que o programa nuclear tinha a finalidade de
produzir energia eltrica, o qual no tem muita credibilidade. Do ponto de vista energtico,
essa justificativa no fazia muito sentido porqu o Ir tem amplos recursos de petrleo e gs
natural, e energia nuclear para gerao de eletricidade no era indispensvel.
A deciso do Ir baseou-se provavelmente na percepo de que a posse de armas nucleares
seria uma forma de assegurar sua soberania nacional, ameaada pela posio hostil dos Estados
Unidos. H muitas outras formas de defender a soberania nacional, mas no Ir enriquecimento
de urnio tornou-se uma obsesso.
Aparentemente, o governo iraniano acreditava que essa estratgia uniria o pas em tomo de
um objetivo comum que lhe permitiria enfrentar melhor eventuais ameaas externas. Ideias
desse tipo circularam tambm no Brasil em 1985, na fase final do governo militar. Certos
grupos acreditavam que uma exploso nuclear uniria a populao em torno do governo militar
e garantiria sua sobrevida. Foi esse tipo de ideia que levou a Argentina desastrada Guerra das
Malvinas e, obviamente, no teve sucesso.
A aplicao de sanes econmicas internacionais demonstrou que o custo da estratgia
adotada pelo Ir era alto demais no s em termos econmicos, mas tambm porque afetou o
fornecimento de peas de reposio de inmeros equipamentos, em particular para a aviao
comercial.
O acordo nuclear firmado agora pelo Ir, se implementado, faz sentido e, ao que tudo indica, o
bom senso imperou, como ocorreu com o Brasil e a Argentina no passado.
ONU ataca lei da maconha do Uruguai

O Globo 12/12/2013
rgos internacionais criticam regulamentao; embaixadas do pas recebem consultas sobre

residncia
Montevidu- No bastasse o debate acalorado no Uruguai, a nova legislao que regulamenta
o cultivo, a distribuio e o uso da maconha criou polmica bem alm das fronteiras do pas.
Um dia depois de aprovada pelo Senado, a lei reverberou em Viena. E l, o rgo da ONU que
vigia o cumprimento dos convnios internacionais sobre drogas advertiu que a iniciativa viola
tratados internacionais. A junta Internacional de Fiscalizao de Entorpecentes (Jife) lamentou
61
a proposta uruguaia e alegou que o governo do presidente Jos Mujica no levou em conta o
"impacto negativo" da legalizao da cannabis sobre a sade da sociedade.
A condenao baseada na Conveno nica de Entorpecentes. O tratado de 1961 foi adotado
por 186 pases incluindo o Uruguai e contempla o uso da maconha apenas para fins
mdicos ou cientficos devido ao potencial de causar dependncia e prejuzos ao crebro.
"Causa surpresa saber que um governo que um parceiro ativo na cooperao internacional e
na manuteno do Estado de direito internacional tenha decidido conscientemente romper as
disposies legais universalmente estipuladas. O uso e abuso da cannabis, principalmente entre
os jovens, pode afetar gravemente seu desenvolvimento"," criticou, em nota, o presidente da
Jife, Raymond Yans.
As crticas ecoaram em outro rgo internacional preocupado com o impacto sobre o
narcotrfico o Escritrio da ONU para Crimes e Drogas (Undoc).
infeliz que numa era em que o mundo est envolvido numa discusso permanente sobre o
problema das drogas, o Uruguai tenha agido antes da Assemblia Geral da ONU planejada para
2016 queixou-se o porta-voz do Undoc, David Dadge.
Mas a ousadia do projeto despertou interesse tambm em outros lugares. Aps a aprovao da
lei, embaixadas uruguaias esto recebendo uma enxurrada de consultas de interessados em
obter residncia por l: apesar de permitir o plantio da erva para consumo pessoal e a compra
de at 40 gramas por ms em farmcias autorizadas pelo Estado, a nova legislao se aplica
somente a residentes.
Os embaixadores receberam consultas sobre como obter residncia no Uruguai, que direitos
essa residncia confere diante da nova lei, as condies para o turismo... afirmou o chanceler
Luis Almagro, ao jornal local "El Pas".
A legislao dever ser sancionada nos prximos dez dias pelo presidente Jos Mujica. Somente
a partir da, as novas regras podero ser adotadas aps um prazo de 120 dias, necessrio para
que o governo conclua as regras do mercado de maconha no pas, da plantao ao cigarro,
passando pelo preo e pelo registro de todos os envolvidos no processo incluindo os
consumidores. A Junta Nacional de Drogas do Uruguai prev a comercializao de quatro ou
cinco tipos de cannabis ao preo de US$ 1 o grama.
A expectativa pela implementao da lei grande. Principalmente do artigo que permite o
acesso maconha atravs de clubes de cultura associaes com entre 15 e 45 membros,
e at 99 ps de maconha. Para a Associao dos Estudos de Cannabis do Uruguai (Aecu), uma
ONG com 600 integrantes, as limitaes desses clubes podem inviabiliz-los. Dois deles j
existem, antes mesmo de aprovada a nova lei.
As experincias que fizemos at agora tm muitos problemas financeiros. Vai ser muito difcil
ter clubes de cultivo com apenas 45 scios, porque h muitos custos com as plantas disse o
porta-voz da Aecu, Juan Andrs Vaz.
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Caminhos fechados no Mercosul

O Globo 06/12/2013
Livre circulao de mercadorias entre os pases-membros era o principal objetivo do Mercosul

quando Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai assinaram o Tratado de Assuno, em 1991. No
entanto, o cenrio atual enfrentado pelos pases do bloco composto por entraves econmicos,
polticos e cambiais. Tal situao diminui a atividade setorial, refletindo especificamente em
logstica e transporte internacional.
Pela ideia inicial, o livre comrcio deveria simplificar o transporte, gerando oportunidades,
ampliando o campo de trabalho e dando mais perspectivas desenvolvimento para as empresas.
Mas os controles nos diferentes setores das economias dos membros com a finalidade de
proteg-las do prprio bloco uma situao que contradiz a origem desta criao.
Antes da vigncia total haveria um perodo de ajuste buscando uma reduo gradual de tarifas
alfandegrias, permitindo uma adaptao competitiva. Esta etapa deveria ter-se encerrado
em 1995, mas foi prorrogada, j que comeou a surgir na Argentina presso contra a entrada
em massa de produtos brasileiros. E esse protecionismo perdura at hoje de maneira mais
agressiva, inclusive causando impacto direto nos volumes comercializados e, claro, no um
bom negcio para o setor de logstica.
Outro importante desafio a ser superado est nos controles alfandegrios, hoje um dos maiores
se no o maior empecilhos produtividade das transportadoras atuantes na regio. A
demora nas autorizaes de importao II (Licena de Importao) e Dajai (Declarao Jurada
Antecipada de Importao) tm afetado diretamente o custo.
O tempo de operao do transporte, que era de sete dias, leva agora 14. Ou seja, a unidade
que fazia duas viagens completas no ms agora faz uma. E nesse mercado a eficincia um
diferencial e o timing um fator de impacto imediato.
Outro obstculo enfrentado quando as cargas chegam aos portos, em situao precria devido
falta de investimento, em toda a regio. importante ressaltar que, para que um acordo de
livre comrcio funcione, alm das questes econmicas, polticas e cambiais, preciso haver
infraestrutura.
A sada para que o Mercosul cumpra seu papel superar as diferenas comerciais e tambm
polticas, visto que os prprios governos geram travas gradativamente. Sua concepo original
servir de soluo para potencializar a regio, fortalecer o comrcio entre os pases-membros
e defender nosso produto para ascender a outros mercados.
O Mercosul, em seu atual modelo, til para o pas, mas no nos basta. necessrio estarmos
atentos reorganizao das foras produtivas que est acontecendo pelo mundo. Sem novos
acordos comerciais, o Brasil corre o risco de ficar de fora das cadeias internacionais. Agora,
alm de resolver os problemas que j existem, est mais que na hora de pensar na integrao
da indstria nacional s cadeias produtivas globais.
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Entenda a crise na Ucrnia

Presidente foi destitudo aps dezenas de mortes em protestos.
Movimento levou tomada da Crimeia pela Rssia e mais separatismos.
08/04/2014
A Ucrnia vive uma grave crise social e poltica desde novembro de 2013, quando o governo
do ento presidente Viktor Yanukovich desistiu de assinar, um acordo de livre-comrcio e
associao poltica com a Unio Europeia (UE), alegando que decidiu buscar relaes comerciais
mais prximas com a Rssia, seu principal aliado.
A oposio e parte da populao no aceitaram a deciso, e foram s ruas, realizando protestos
violentos que deixaram mortos e culminaram, em 22 de fevereiro de 2014, na destituio do
contestado presidente pelo Parlamento e no agendamento de eleies antecipadas para 25 de
maio.
Houve a criao de um novo governo pr-Unio Europeia e anti-Rssia, acirrou as tenses
separatistas na pennsula da Crimeia, de maioria russa, levando a uma escalada militar com
ao de Moscou na regio. A Crimeia realizou um referendo que aprovou sua adeso Rssia,
e o governo de Vladmir Putin procedeu com a incorporao do territrio, mesmo com a
reprovao do Ocidente.
um referendo sobre a soberania nacional para 11 de maio. A medida no foi reconhecida por
Kiev nem pelo Ocidente. Outras cidades tambm tiveram atuao de milcias russas, como
Lugansk e Kharkiv.
O conflito reflete uma diviso interna do pas, que se tornou independente de Moscou com
o colapso da Unio Sovitica, em 1991. No leste e no sul do pas, o russo ainda o idioma
mais usado diariamente, e tambm h maior dependncia econmica da Rssia. No norte e no
oeste, o idioma mais falado o ucraniano, e essas regies servem como base para a oposio
e onde se concentraram os principais protestos, inclusive na capital, Kiev.
Disputa e incio da crise

Dias depois de anunciar a desistncia do acordo com a UE, o governo ucraniano admitiu que
tomou a deciso sob presso de Moscou. A interferncia dos russos, que teriam ameaado
cortar o fornecimento de gs e tomar medidas protecionistas contra acesso dos produtos
ucranianos ao seu mercado, foi criticada pelo bloco europeu.
Milhares de ucranianos favorveis adeso UE tomaram as ruas de Kiev para exigir que o
presidente voltasse atrs na deciso e retomasse negociaes com o bloco. Houve confrontos.
O presidente Yanukovich se recusou e disse que a deciso foi difcil, mas inevitvel, visto que
as regras europeias eram muito duras para a frgil economia ucraniana. Ele prometeu, porm,
criar "uma sociedade de padres europeus" e afirmou que polticas nesse caminho "tm sido e
continuaro a ser consistentes".
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A partir da, os protestos se intensificaram e ficaram mais violentos. Os grupos oposicionistas

passaram a exigir a renncia do presidente e do primeiro-ministro. Tambm decidiram criar
um quartel-general da resistncia nacional e organizar uma greve em todo o pas. O primeiroministro Mykola Azarov renunciou em 28 de janeiro, mas isso no foi o suficiente para encerrar
a crise.
Em 21 de janeiro, aps uma escalada ainda mais forte da violncia, um acordo entre assinado
entre Yanukovich e os lderes da oposio determinou a realizao de eleies presidenciais
antecipadas no pas e a volta Constituio de 2004, que reduz os poderes presidenciais.
O acordo tambm previa a formao de um "governo de unidade", em uma tentativa de
solucionar a violenta crise poltica.
Queda do governo
No dia seguinte assinatura do acordo, o presidente deixou Kiev e foi para paradeiro
desconhecido. Com sua ausncia da capital, sua casa, escritrio e outros prdios do governo
foram tomados pela oposio.
De seu paradeiro desconhecido, Yanukovich disse ter sido vtima de um "golpe de Estado".
Aps a mudana na cmara, os deputados votaram pela destituio de Yanukovich por
abandono de seu cargo e marcaram eleies antecipadas para 25 de maio. O presidente recmeleito do Parlamento, o opositor Oleksander Turchynov, assumiu o governo temporariamente,
afirmando que o pas estava pronto para conversar com a liderana da Rssia para melhorar as
relaes bilaterais, mas que a integrao europeia era prioridade.
Yanukovich teve sua priso decretada pela morte de civis. Aps dias desaparecido, ele apareceu
na Rssia, acusou os mediadores ocidentais de traio, disse no reconhecer a legitimidade do
novo governo interino e prometeu continuar lutando pelo pas.
As autoridades ucranianas pediram sua extradio. Ao mesmo tempo, a Unio Europeia
congelou seus ativos e de outros 17 aliados por desvio de fundos pblicos.
Alguns dias depois, a imprensa local informou que ele foi internado em estado grave,
possivelmente por um infarto. Em 11 de maro, entretanto, ele apareceu publicamente,
reafirmou que ainda o presidente legtimo e lder oficial do pas, e afirmou ter certeza que as
Foras Armadas locais iro se recusar a obedecer ordens criminosas.
Em 27 de fevereiro, o Parlamento aprovou um governo de coalizo que vai governar at as
eleies de maio, com o pr-europeu Arseny Yatseniuk como premi interino.
Lderes da oposio
Um dos principais nomes da oposio Vitali Klitschko, campeo de boxe que se transformou no
lder de um movimento chamado Udar (soco). Ele planeja concorrer presidncia da Ucrnia,
com o lema "um pas moderno com padres europeus". Aps a deposio de Yanukovich,
Klitschko assumiu sua candidatura para as eleies de maio de 2014.
Arseniy Yatsenyuk, lder do segundo maior partido ucraniano, chamado Batkivshchyna (Ptria),
apontado premi interino, tambm um grande opositor. Ele aliado de Yulia Tymoshenko,
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ex-primeira-ministra-presa acusada de abuso de poder e principal rival poltica do presidente

Yanukovich.
Tymoshenko estava presa desde 2011, e acabou solta no mesmo dia da deposio do
presidente. Em discurso aos manifestantes, ela pediu que os protestos continuassem e disse
que ser candidata nas eleies de 25 de maio.
A libertao de Tymoshenko era pr-condio para a assinatura do acordo da Unio Europeia
com a Ucrnia. Principal adversria do atual presidente na eleio de 2010, foi presa em 2011,
condenada a sete anos por abuso de poder em um acordo sobre gs com a Rssia, em 2009.
Tambm compem a oposio grupos ultranacionalistas, como o Svoboda (liberdade), liderado
por Oleh Tyahnybok, o Bratstvo (Irmandade) e o Setor Direito este ltimo liderado, Dmitri
Yarosh, que tambm informou que ser candidato nas eleies.
Interesse russo
Para analistas, a deciso do governo de suspender a negociaes pela entrada na UE se deve
diretamente forte presso da Rssia. A Rssia adotou medidas como inspees demoradas
nas fronteiras e o banimento de doces ucranianos, alm de ter ameaado com vrias outras
medidas de impacto econmico.
A Ucrnia est em uma longa disputa com Moscou sobre o custo do gs russo. Em meio crise,
a companhia russa Gazprom decidiu acabar a partir de abril com a reduo do preo do gs
vendido Ucrnia, o que prejudicar a economia do pas. A empresa tambm ameaou cortar
o fornecimento de gs.
Alm disso, no leste do pas onde ainda se fala russo muitas empresas dependem das
vendas para a Rssia. Yanukovich ainda tem uma grande base de apoio no leste da Ucrnia,
onde ocorreram manifestaes promovidas por seus aliados.
Aps a deposio do presidente, a Rssia disse ter "graves dvidas" sobre a legitimidade do
novo governo na Ucrnia, e afirmou que o acordo de paz apoiado pelo Ocidente no pas foi
usado como fachada para um golpe.
Crimeia
A destituio de Yanukovich aumentou a tenso na Crimeia, uma regio autnoma, onde as
manifestaes pr-Rssia se intensificaram, com a invaso de prdios do governo e dois
aeroportos.
Com o aumento das tenses separatistas, o Parlamento russo aprovou, a pedido do presidente
Vladimir Putin, o envio de tropas Crimeia para normalizar a situao.
A regio aprovou um referendo para debater sua autonomia e elegeu um premi pr-Rssia,
Sergei Aksyonov, no reconhecido pelo governo central ucraniano.
Dois dias depois, em 6 de maro, o Parlamento da Crimeia aprovou sua adeso Rssia e
marcou um referendo para definir o status da regio para 16 de maro. Posteriormente, o
Parlamento se declarou independente da Ucrnia sendo apoiado por russos e criticado por
ucranianos.
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O referendo foi realizado em 16 de maro, e aprovou a adeso Rssia por imensa maioria. O
resultado no foi reconhecido pelo Ocidente.
Mesmo assim, Putin e o auto-proclamado governo da Crimeia assinaram um tratado de adeso,
e a incorporao foi ratificada. Em seguida, tropas que seriam russas passaram a cercar e invadir
postos militares na Ucrnia.
A Ucrnia convocou todas suas reservas militares para reagir a um possvel ataque russo e
afirmou que se trata de uma "declarao de guerra".
Posio internacional
O movimento russo levou o presidente dos EUA, Barack Obama, a pedir a Putin o recuo das
tropas na Crimeia. Para Obama, Putin violou a lei internacional com sua interveno.
Os EUA tambm anunciaram sanes contra indivduos envolvidos no processo, e suspenderam
as transaes comerciais com o pas, alm de um acordo de cooperao militar. A Rssia
respondeu afirmando que o estabelecimento de sanes tambm afetaria os EUA, e criou
impedimentos para cidados americanos.
A Unio Europeia tambm imps sanes contra russos.
Em meio crise, o Ocidente pressionou a Rssia por uma sada diplomtica. A escalada de
tenso tambm levou a uma ruptura entre as grandes potncias, com o G7 condenando a ao
e cancelando uma reunio com a Rssia.
J a Otan advertiu a Rssia contra as "graves consequncias" de uma interveno na Ucrnia,
que seria, segundo ele, um grave "erro histrico".
Leste da Ucrnia
um referendo sobre a soberania nacional para 11 de maio.
A medida no foi reconhecida por Kiev nem pelo Ocidente e o fato de Donetsk ser uma cidade,
e no uma regio autnoma, deve enfraquecer a fora para a realizao de um referendo.
Outras cidades tambm tiveram atuao de milcias russas, como Lugansk e Kharkiv, onde
militantes invadiram prdios governamentais no que Kiev afirma ser um plano liderado pela
Rssia para desmembrar o pas.
Com a nova tenso na regio, a Rssia pediu que a Ucrnia desistisse de todo tipo de
preparativos militares para deter os protestos pr-russos nas regies do leste ucraniano, j que
os mesmos poderiam suscitar uma guerra civil.
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Maduro espera normalizao das relaes diplomticas com os EUA

Fonte: Agncia Brasil
O presidente da Venezuela, Nicols Maduro, disse hoje (16) que o seu governo espera
"normalizar" em breve as relaes diplomticas com os Estados Unidos e que Caracas acredita
"na diplomacia de paz, do respeito e no intervencionismo".
Segundo Maduro foi "aberto um canal diplomtico muito importante" com a reunio que ocorreu no ltimo sbado (13), em Porto Prncipe, no Haiti, entre o presidente do Parlamento venezuelano, Diosdado Cabello, e um conselheiro do Departamento de Estado norte-americano, em
um encontro de "aproximao bilateral".
"No sbado passado houve uma reunio oficial entre enviados especiais. Como vocs sabem, h
mais de um ano que designei o companheiro Diosdado Cabello como chefe de uma delegao
diplomtica especial para liderar a normalizao das relaes com os Estados Unidos na base
do respeito", disse.
Nicols Maduro falou no Palcio Presidencial de Miraflores, em Caracas. Ele destacou o trabalho
do embaixador da China na Venezuela, Zhao Rongxiang, que cumpriu cinco anos de misso
pelo desenvolvimento das relaes entre os dois pases.
Durante o encontro "conversaram sobre assuntos que tm a ver com o Haiti e o apoio ao
pas. Depois, houve uma reunio especial para tratar de assuntos bilaterais, para continuar a
canalizar, pelas vias diplomticas () a normalizao das relaes com os EUA, com o presidente
[Barack] Obama".
No domingo (14), Diosdado Cabello informou que se reuniu no dia anterior com um conselheiro
do Departamento de Estado norte-americano, em um encontro de "aproximao bilateral". O
encontro com Thomas Shannon ocorreu no Haiti, com o patrocnio do presidente daquele pas,
afirmou Cabello em mensagem na rede social Twitter.
"A reunio foi realizada dentro do processo de aproximao, que leva os governos dos EUA e da
Venezuela a normalizar as relaes diplomticas dentro do respeito legislao internacional,
soberania e autodeterminao dos povos", diz comunicado da Assembleia Nacional
venezuelana.
As relaes entre Caracas e Washington caracterizam-se por serem tensas e difceis. Desde
2010, que os dois pases carecem de embaixadores, tendo o governo venezuelano acusado
repetidamente vrios funcionrios norte-americanos de estarem por trs de atos para derrubar
o presidente Nicols Maduro.
Alm de Diosdado Cabello (considerado o nmero 2 do chavismo), estiveram ainda presentes
a ministra venezuelana de Relaes Exteriores, Delcy Rodrguez, e a embaixadora dos EUA no
Haiti, Pamela White.
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Maduro diz que canal diplomtico aberto com os EUA funciona muito
bem
Presidente da Venezuela afirmou que Obama abriu caminho para melhor comunicao
POR O GLOBO / COM AGNCIAS INTERNACIONAIS
CARACAS - O presidente de Venezuela, Nicols Maduro, disse nesta segunda-feira que um canal
diplomtico criado recentemente com os Estados Unidos para melhorar a comunicao entre
ambos pases est trabalhando muito bem, depois de mais de uma dcada de tenses.
Maduro disse que seu homlogo americano, Barack Obama, abriu o caminho para conseguir
uma melhor comunicao em abril, depois que se distanciou de uma ordem executiva que
descreve o pas sul-americano como uma ameaa para a segurana de Washington.
O prprio presidente dos Estados Unidos desconhecia o decreto que tinha assinado, e
permitiu canais diplomticos para a busca de respeito e entendimento disse Maduro
durante discurso no Parlamento. Tem que reconhec-lo, a valentia tambm do presidente
Obama de dar o passo de aproximar-se, dar-nos a mo, conversar e partir dali instalar um canal
diplomtico que est funcionando muito bem acrescentou.
Washington e Caracas iniciaram um dos dilogos mais amplos em anos em uma tentativa para
melhorar sua speras relaes, disse na semana passada Reuters um funcionrio de alto grau
dos Estados Unidos com conhecimento do assunto.
Os esforos diplomticos buscam separar as reas de desacordo, como as duras medidas
adotadas contra a oposio poltica, dos interesses comuns, como os dilogos de paz na
Colmbia e as eleies no Haiti, em um sinal de que a aproximao dos Estados Unidos e Cuba
poderia ajudar a reformular outra difcil relao com um pas latino-americano.
Mas Maduro ainda acusa Washington de tentar desestabilizar seu governo e debilitar a
economia do pas sul-americano.
As tenses alcanaram seu auge em maro, quando Obama assinou uma ordem executiva
que sancionou sete funcionrios venezuelanos associados com a represso dos protestos
antigovernamentais de 2014.
Os dois presidentes falaram brevemente em uma cpula no Panam este ano, abrindo o
caminho para iniciar reunies entre funcionrios de alto nvel dos dois governos nos ltimos
meses.
Os desacordos entre Caracas e Washington tem sido uma constante desde que o falecido lder
socialista Hugo Chvez assumiu o poder h quase 16 anos.
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Qunia bombardeia campos do Al-Shebab na Somlia

Esta a primeira grande resposta militar aps ataque a universidade. Grupo alinhado AlQaeda matou 148 pessoas em campus.
Da Reuters
A Fora Area do Qunia bombardeou dois campos do Al-Shebab na Somlia no domingo (5),
informou uma fonte das Foras de Defesa do Qunia, na primeira grande resposta militar ao
ataque da semana passada do grupo militante a uma universidade queniana.
Grupos armados do grupo alinhado com a Al-Qaeda mataram 148 pessoas na quinta-feira, ao
invadirem o campus da Universidade Garissa, a cerca de 200 quilmetros da fronteira com a
Somlia.
Caas atacaram os campos em Gondodowe e Ismail, ambos na regio fronteiria de Qunia,
disse a fonte militar nesta segunda-feira.
O bombardeio aconteceu depois que o presidente do Qunia, Uhuru Kenyatta, anunciou
que responderia "com o maior rigor" aos shebab por seu ataque na quinta-feira em uma
universidade de Garissa, leste do Qunia.
As autoridades no divulgaram um balano de vtimas nos ataques contra os campos dos
insurgentes.
Homens armados do grupo shebab atacaram a universidade de Garissa na quinta-feira noite,
no momento que os estudantes dormiam, antes de separar os alunos no muulmanos, que
foram executados, o que Kenyatta chamou de "brbara matana medieval".
O massacre terminou com as mortes de 142 estudantes, trs policiais e trs soldados.
Desde que o Qunia decidiu entrar na Somlia em 2011 para lutar contra os insurgentes
islamitas, o pas executou vrios bombardeios contra as bases dos shebab. Mais tarde, as tropas
de Nairbi se integraram s foras da Unio Africana para lutar contra os islamitas.
"Os bombardeios integram um processo e um compromisso contnuos contra o Al-Shebab, que
vai continuar", disse Obonyo.
Os shebab fugiram de suas bases, em Mogadscio, capital da Somlia, em 2011, na luta contra as
foras da Unio Africana, integradas por tropas de Burundi, Djibuti, Etipia, Qunia e Uganda.
No sbado, os shebab advertiram para uma "guerra longa e espantosa" caso o Qunia no
retire as tropas da Somlia. Eles ameaaram com "outro banho de sangue".
Grupo armado deixa mortos e faz refns em universidade no Qunia

Ao menos 147 pessoas morreram; ataque deixou dezenas de feridos. Nmero de mortos
pode aumentar, pois h vtimas em estado grave.
Do G1
O governo do Qunia atualizou para 147 o nmero de pessoas que morreram nesta quintafeira (2) quando um grupo de homens armados atacou a Universidade de Garissa, no leste do
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Qunia e na fronteira com a Somlia, informou uma fonte policial agncia Reuters. O ataque
deixou dezenas de feridos.
Ao menos dois suspeitos foram mortos pela polcia. Segundo o Ministrio do Interior, a
operao de resgate se intensificou para libertar os estudantes sequestrados e 90% da ameaa
foi neutralizada. Ainda de acordo com o ministrio, 500 dos 815 estudantes foram resgatados.
O grupo radical islmico Al-Shabaab reivindicou o ataque e afirmou que a ao uma vingana
contra a interveno de tropas do Qunia na Somlia. Sheikh Abdiasis Abu Musab, porta-voz
do grupo, disse que os muulmanos que estavam no local foram soltos, enquanto os cristos
ainda eram feitos refns. De acordo com ele, havia diversos corpos de cristos mortos dentro
do prdio.
O governo est tentando localizar os estudantes da universidade para estimar o nmero de
mortos e refns. O ministro do Interior do Qunia, Joseph Nkaissery, afirmou que 280 dos 815
estudantes da universidade foram encontrados. Esforos esto em andamento para localizar
os outros, disse o Centro de Operao de Desastres do governo queniano.
O incidente comeou por volta das 5h30 (horrio local, 23h30 de quarta, 1, em Braslia), quando
os atiradores entraram no centro universitrio, comearam a disparar indiscriminadamente e
detonaram vrios artefatos explosivos, segundo o Centro de Operao de Desastres.
O inspetor geral da polcia, Joseph Boinnet, explicou em comunicado que tambm houve um
tiroteio entre os atiradores e os policiais que protegiam as residncias dos estudantes. "Os
atiradores conseguiram entrar nas residncias", afirmou Boinnet, acrescentando que neste
momento as Foras de Defesa do Qunia e a polcia efetuam uma operao conjunta para pr
fim ao ataque.
Refns e feridos
Segundo o Ministrio do Interior, o grupo armado conseguiu entrar em uma residncia e
mantm um nmero ainda no conhecido de refns. "Dos quatro prdios, trs foram esvaziados.
Mas os agressores esto cercados", disse um tute do Ministrio do Interior.
As primeiras informaes de que havia quatro feridos mudaram para 30. "Pelo menos 30
feridos foram transferidos ao hospital, quatro deles em estado muito grave. A maioria das
vtimas tem ferimentos de bala", informou a Cruz Vermelha do Qunia atravs de sua conta
oficial no Twitter.
Desde outubro de 2011, quando o exrcito queniano entrou na Somlia para combater o AlShabaab, o pas foi alvo de constantes atentados terroristas, o mais grave deles no shopping
Westgate, ocorrido em 2013 e no qual morreram pelo menos 67 pessoas.
ONU e governo brasileiro condenam o ataque

O secretrio-geral da ONU Ban Ki-moon condenou o "ataque terrorista" perpetrado por
islamitas shebab contra uma universidade no Qunia e exigiu que os responsveis sejam
levados justia.
71
"Ban espera que a situao esteja logo sob controle sem que haja mais danos queles que
esto detidos (refns) e pede que os responsveis pelo ataque sejam rapidamente levados
justia", afirmou seu porta-voz.
Em nota, o governo brasileiro afirmou que "condena veementemnete o atentado terrorista
contra a Universidade de Garissa".
"Ao manifestar sua solidariedade aos familiares das vtimas, bem como ao povo e ao Governo
quenianos, o Brasil reafirma seu firme repdio a todos os atos de terrorismo, praticados sob
quaisquer pretextos", diz a nota divulgada pelo Ministrio das Relaes Exteriores.
Extremistas do al-Shabaab matam 14 no Qunia a poucas semanas de

visita de Obama
Ao menos 11 pessoas ficaram feridas, quatro delas foram hospitalizadas
POR O GLOBO / COM AGNCIAS INTERNACIONAIS - 07/07/2015
NAIRBI - Uma autoridade queniana disse que ao menos 14 pessoas foram mortas em um
ataque realizado nesta segunda-feira pelo grupo extremista al-Shabab, no Norte do pais. A
violncia eclode a poucas semanas da visita do presidente dos EUA, Barack Obama, no Qunia,
prevista para o fim do ms.
O comissrio do condado de Mandera, Alex Nkoyo, disse que o ataque aconteceu s 2h da
manh (20h de segunda-feira no horrio de Braslia) na aldeia de Soko Mbuzi no condado de
Mandera perto do fronteira do Qunia com a Somlia e 11 pessoas ficaram feridas.
O chefe da Cruz Vermelha do Qunia, Abbas Gullet, disse que quatro dos feridos foram levados
para a capital Nairbi para tratamento mdico.
Os militantes baseados na Somlia mataram ao menos 85 pessoas, todas elas no muulmanas,
nos ltimos oito meses no condado de Mandera.
O al-Shabab prometeu realizar ataques no Qunia como retribuio pelo pas ter enviado tropas
para a Somlia para lutar com os militantes. O Qunia mandou suas tropas para a Somlia
em outubro de 2011 depois de uma srie de ataques na fronteira incluindo sequestros que o
governo atribui ao al-Shabab.
Embaixada de Cuba reaberta em Washington, nos EUA

EUA e Cuba retomaram relaes diplomticas nesta segunda-feira (20). John Kerry deve viajar
a Havana para cerimnia em embaixada dos EUA.
Do G1
A embaixada de Cuba foi reaberta oficialmente nesta segunda-feira (20) em cerimnia em

Washington, nos Estados Unidos, aps 54 anos do rompimento das relaes entre os dois
pases. O prdio, que desde o incio do sculo XX representa os interesses cubanos, est
localizado na avenida que d acesso Casa Branca.
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Na cerimnia, realizada s 11h30 (horrio de Braslia), a bandeira cubana foi hasteada em

frente ao prdio da embaixada por militares da guarda de honra de Cuba, sob os acordes do
hino cubano.
O ato foi acompanhado por aplausos de espectadores na rua em frente sede diplomtica, que
tambm gritavam "Viva Cuba" e "Fidel, Fidel", em meio a um frenesi de cinegrafistas, fotgrafos
e jornalistas de vrios pases. Gritos pelo fim do embargo econmico ilha ('Cuba sim, embargo
no') foram ouvidos durante a cerimnia.
Barack Obama e Ral Castro anunciaram o descongelamento das relaes diplomticas entre
os dois pases em dezembro. O embargo econmico, no entanto, continua em vigor. As relaes
diplomticas entre os Estados Unidos e Cuba foram retomadas formalmente mais cedo nesta
segunda, com o hasteamento da bandeira cubana no departamento de Estado americano.
Depois do hasteamento da bandeira, um membro da guarda de honra de Cuba mostrou uma
placa com o novo estatuto da representao.
Ento, o ministro das Relaes Exteriores de Cuba, Bruno Rodriguez, discursou para cerca de
500 pessoas no antigo edifcio.
Chegamos aqui graas a Fidel Castro, afirmou o ministro, que disse que a histrica restaurao
de relaes s far sentido se os EUA acabarem com o embargo contra Cuba e devolverem a
rea da priso de Guantnamo.
Ele tambm afirmou que Cuba est disposta a avanar na normalizao das relaes, mas sem
abrir mo se sua independncia e soberania.
Rodrguez viajou a Washington acompanhado por uma comitiva de pelo menos 30 pessoas
e que incluiu a vice-presidente da Assembleia Nacional, Ana Mara Mari. Uma delegao de
autoridades norte-americanas, que no se pronunciaram, liderada pela subsecretria de Estado
para a Amrica Latina, Roberta Jacobson.
Em seguida, Rodriguez, o primeiro chanceler cubano em Washington desde 1959, se reuniu
com o seu colega americano, John Kerry, na sede do Departamento de Estado.
A seo de interesses dos Estados Unidos em Havana tambm assumiu oficialmente a condio
de embaixada nesta segunda, apesar da cerimnia formal estar programada para as prximas
semanas, quando o secretrio de Estado americano John Kerry visitar o lugar e hastear a
bandeira.
"Chegamos nesta manh bem emocionados de ser uma embaixada de novo. Teremos um bom
dia de trabalho aqui em Havana!", postou o perfil da embaixada no Twitter. O prdio, construdo
em 1953 na famosa orla Malecon, foi fechado entre 1961 e 1977, quando reabriu como Seo
de interesses.
Segundo a subsecretria de Estado para a Amrica Latina, Roberta Jacobson, a embaixada dos
EUA em Havana funcionar em um ambiente restritivo, mas a situao um progresso em
relao ao status quo.
A monitorizao rigorosa da polcia na frente do enorme edifcio, ser reduzida, enquanto
a revista dos visitantes passar para as mos dos americanos. Alm disso, passar a valer a
inviolabilidade da mala diplomtica, segundo Jacobson.
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Algo impensvel h 10 meses, diplomatas americanos, assim como os seus homlogos cubanos
em Washington, tero liberdade para circular em toda a ilha e se reunir com diversos setores da
sociedade, sem a necessidade de autorizao do governo.
Normalizao
O presidente cubano, Ral Castro, definiu esta semana como a concluso da "primeira fase" do
processo de "normalizao", cujo principal objetivo acabar com o embargo econmico contra
Cuba, em vigor desde 1962.
Em 20 de julho "comear uma nova etapa, longa e complexa, no caminho para a normalizao
das relaes, e que necessitar de vontade para encontrar solues para os problemas que se
acumularam ao longo de cinco dcadas e que afetaram os laos entre nossos pases e povos",
acrescentou.
A agenda bilateral ampla: aviao civil, meio ambiente, luta contra o trfico de droga, bem
como o interesse dos educadores e empresrios para aumentar o intercmbio.
A aproximao representa o abandono da poltica de sanes praticada h dcadas por
Washington, e o reconhecimento de Havana das realidades econmicas do sculo XXI.
Repercusso
O presidente da Venezuela, Nicols Maduro, celebrou nesta segunda a retomada das relaes
diplomticas entre Estados Unidos e Cuba depois e disse que espera que este passo sirva "para
superar o intervencionismo" dos Estados Unidos na Amrica Latina.
"Felicitaes, Ral, felicidades aos Povos de Cuba e Estados Unidos (...) Viva Cuba!", escreveu
no Twitter Maduro, um aliado prximo do governo de Ral Castro.
"Agora lutar para levantar o bloqueio criminoso contra Cuba e a superao do intervencionismo
em nossa regio, que ama sua Independncia", acrescentou o presidente, que em outra
mensagem disse que "o mundo espera que este passo permita avanar em novas relaes de
respeito em termos de igualdade com Cuba e Nossa Amrica".
As relaes entre Estados Unidos e Venezuela, que carecem de embaixadores desde 2010,
esto tensas desde maro, quando o presidente Barack Obama assinou sanes contra sete
funcionrios do governo venezuelano em um decreto que classificava a situao do pas
caribenho de ameaa aos Estados Unidos.
Seis resultados da visita de Dilma aos EUA

BBC Brasil
A visita que a presidente Dilma Rousseff encerra nesta quarta-feira aos Estados Unidos foi
saudada por ambos os pases como uma retomada nas relaes bilaterais.
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Depois de um perodo de esfriamento, provocado pelas revelaes, em 2013, de que Dilma era
alvo de espionagem americana, a viagem marcou um novo captulo no relacionamento entre as
duas naes.
"Nosso foco est no futuro", disse o presidente Barack Obama, em entrevista ao lado de Dilma,
aps reunio na Casa Branca. "Acredito que esta visita marca mais um passo em um novo e
mais ambicioso captulo na relao entre nossos pases."
A viagem ocorre em um momento delicado no Brasil, em meio a uma crise econmica e
poltica, e, se a retomada das relaes foi o tema principal, outras questes tambm ganharam
destaque. Confira os principais resultados da visita em diferentes reas.
1) Meio ambiente
Brasil e Estados Unidos se comprometeram a ampliar a participao de fontes renovveis em
suas matrizes eltricas. O objetivo este ndice, sem contar a gerao hidrulica, chegue a mais
de 20% at 2030.
Segundo os dados mais recentes disponveis, de 2012, atualmente essa participao de 12,9%
nos Estados Unidos e de 7,8% no Brasil, sem incluir hidreltricas.
Na declarao conjunta, o Brasil tambm se comprometeu a atingir, at 2030, participao de
28% a 33% de fontes renovveis em sua matriz energtica, incluindo biocombustveis e sem
contar a gerao hidrulica, alm da eliminao do desmatamento illegal, com a restaurao e
reflorestamento de 12 milhes de hectares.
2) Comrcio
Ambos os governos anunciaram a inteno de assinar um memorando para harmonizar normas
tcnicas, o que deve facilitar a entrada de produtos brasileiros no mercado americano.
No setor pecurio, o Departamento de Agricultura dos Estados Unidos publicou a chamado
"deciso final", um comunicado que reconhece o estatus sanitrio do rebanho bovino brasileiro.
Isso potencialmente abre as portas do mercado do pas carne in naturado Brasil, encerrando
uma negociao de mais de 15 anos.
3) Concesso de vistos
A to desejada iseno de visto para turistas brasileiros ainda no foi alcanada.
Mas ambos os governos se comprometeram a tomar as medidas necessrias para que o Brasil
entre no programa "Global Entry" at a primeira metade de 2016.
Este programa dispensa viajantes frequentes de entrar em filas ao passar pelos postos de
imigrao na chegada aos Estados Unidos.
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4) Defesa
Dois acordos foram destaque nesta rea, um de Cooperao em Defesa e outro de Segurana
de Informaes Militares, com foco no fluxo de informaes, bens, servios e tecnologias entre
ambos os pases.
5) Previdncia Social
A assinatura de um acordo de previdncia social vai permitir que cidados brasileiros que trabalham nos Estados Unidos (e vice-versa) tenham suas contribuies previdncia reconhecidas em ambos os pases, evitando dupla contribuio.
A expectativa de que empresas dos dois pases economizem mais US$ 900 milhes nos
primeiros seis anos em que o acordo estiver em vigor.
6) Educao
Brasil e Estados Unidos assinaram um memorando de entendimento para cooperar em educao
tcnica e profissionalizante, com aumento da colaborao entre instituies educacionais dos
dois pases.
Cinco momentos: os altos e baixos da relao Dilma-Obama

BBC Brasil
Ao visitar nesta segunda-feira o presidente americano, Barack Obama, na Casa Branca, Dilma
Rousseff espera superar o esfriamento da relao que acompanhou as denncias de que havia
sido espionada pelo governo americano, em 2013.
O maior objetivo de Dilma na visita estimular a economia brasileira, que est em recesso.
Ela tentar convencer empresas americanas a participar dos leiles que o governo est
organizando na rea de infraestrutura e discutir com o governo americano formas de facilitar
as exportaes de produtos brasileiros para os Estados Unidos.
Em sua viagem, Dilma tambm visitar o Vale do Silcio, o mais famoso polo tecnolgico do
mundo, na Califrnia. Ela tem dito que outro objetivo importante de sua visita ampliar a
cooperao com os Estados Unidos no campo da inovao.
No poder desde 2011, a brasileira j teve outras prioridades em seus contatos com Obama,
como pode ser visto abaixo, na lista que a BBC Brasil preparou com cinco dos principais
momentos na relao dos dois lderes:
Visita de Obama ao Brasil (maro de 2011)

Dois anos aps tomar posse, Obama visitou o Brasil em meio a um giro pela Amrica Latina.
Um dos principais interesses dele na visita era aumentar as compras de petrleo brasileiro e
diminuir a dependncia americana de produtores do Oriente Mdio.
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Na poca, o setor petrolfero brasileiro vivia uma onda de euforia. Acreditava-se que a
descoberta das reservas no pr-sal tornaria o pas um dos maiores produtores de petrleo do
mundo.
Obama tambm estava interessado em discutir com o Brasil parcerias no setor de
biocombustveis, o que casava com o interesse de Dilma em eliminar as tarifas nos Estados
Unidos compra de etanol brasileiro.
A visita no gerou, porm, os efeitos desejados nesses campos.
Dificuldades tcnicas para explorar o pr-sal impediram uma rpida expanso da produo
brasileira. E, nos anos seguintes, os Estados Unidos protagonizaram uma revoluo energtica
ao desenvolver tecnologias para extrair gs de xisto, reduzindo sua dependncia de petrleo e
diminuindo o apelo dos biocombustveis no pas.
Visita de Dilma aos EUA (abril de 2012)

Energia e bicombustveis tambm foram temas da primeira visita de Dilma aos EUA, mas outras
reas receberam ateno equivalente, entre as quais educao e defesa.
Poucos meses antes, Dilma tinha lanado o programa Cincia Sem Fronteiras, que pretendia
financiar a ida de 100 mil alunos brasileiros a universidades estrangeiras e se tornaria uma das
vitrines do governo.
Naquela visita, a presidente estava empenhada em abrir universidades americanas de ponta
a estudantes brasileiros e visitou duas delas: Harvard e o MIT (Massachussets Institute of
Technology), ambas em Boston.
As negociaes tiveram bons resultados: os Estados Unidos se tornaram o maior destino de
alunos brasileiros no Cincia Sem Fronteiras. Das 78 mil bolsas j concedidas pelo programa, 22
mil foram em universidades nos Estados Unidos.
Um dos momentos mais delicados do encontro ocorreu quando Dilma defendeu que Cuba
fosse convidada para a Cpula das Amricas, que ocorreria dentro de poucos dias na Colmbia.
Os Estados Unidos haviam vetado a participao de Havana e mantiveram a posio.
Cancelamento da visita (setembro de 2013)

A relao entre os dois lderes chegou ao ponto mais baixo quando Dilma decidiu cancelar a
visita de Estado que faria a Washington em outubro de 2013.
Ela reagiu s denncias de que havia sido espionada pela agncia de segurana nacional
americana, a NSA. As denncias se embasavam em documentos divulgados por Edward
Snowden, um ex-analista da agncia.
Dilma condicionou o reatamento das relaes com os Estados Unidos a um pedido de desculpas.
E, junto com a Alemanha, cuja premi tambm fora alvo da NSA, articulou na ONU a aprovao
de uma resoluo contra a espionagem.
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O episdio congelou o dilogo entre os governos de Brasil e Estados Unidos em vrias reas.
Caso a visita ocorresse, esperava-se que Dilma anunciasse a compra de jatos da americana
Boeing para a Fora Area Brasileira (FAB), num negcio de mais de US$ 4 bilhes. O governo
acabou optando por jatos suecos Gripen.
Funeral de Nelson Mandela (dezembro de 2013)

O gelo entre os dois pases comeou a ser quebrado no funeral de Nelson Mandela, na frica
do Sul. Dilma e Obama conversaram, sorriram e se abraaram na missa do lder sul-africano.
O clima do encontro foi favorecido por um acontecimento histrico ocorrido momentos antes,
quando Obama apertou a mo do presidente cubano, Ral Castro. O gesto sinalizaria o incio da
reaproximao entre as duas naes.
Dilma e Obama j haviam se encontrado aps o escndalo da espionagem numa cpula na
Rssia, mas na ocasio apenas trocaram um aperto de mo, sem sorrir.
Cpula das Amricas no Panam (abril 2015)

Em encontro com Obama s margens da cpula na Cidade do Panam, Dilma finalmente
remarcou sua visita aos Estados Unidos. A presidente estava bem humorada e disse que o
episdio da espionagem havia sido superado.
Outra vez, o encontro foi favorecido por um acontecimento histrico. Era a primeira vez que
Cuba participava da reunio, estreia saudada por todos os lderes da reunio.
Obama ofereceu a Dilma a possibilidade de visitar os Estados Unidos numa visita de Estado,
mais formal, em 2016, mas a presidente preferiu realizar uma visita de trabalho mais cedo.
Segundo assessores, o clima econmico no Brasil a influenciou a viajar antes.
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ECONOMIA INTERNACIONAL
Crise na Argentina: um pas contra os "abutres"

Rejeio dvida histrica, que remete a um passado que os argentinos repudiam,
coloca o pas ao lado de Cristina Kirchner
28/06/2014
Basta voc ter dado uma volta por Buenos Aires ou visitado os argentinos em Porto Alegre
na semana passada. Ao compartilhar um mate e assuntar sobre poltica, sobressaem amargas
convices. Os dois episdios da Histria que eles mais abominam so, nesta ordem: 1) o regime
militar (1976-1983), que deixou 30 mil mortos desde antes do golpe em si, com o advento da
Triple A sob os auspcios do "brujo" Lpez Rega em 1974; 2) a dcada em que o presidente
Carlos Menem (1989-1999) lanou o Plano de Conversibilidade, pelo qual a lei impunha que
um peso valia um dlar custa da dvida projetada geometricamente ressalve-se que h
quem se empanturrou com pizza e champanhe e sinta saudade disso.
Pois o kirchnerismo, que assumiu o pas em 2003 com Nstor Kirchner e que segue no poder
com sua mulher, Cristina, tem, entre notrios equvocos, mritos que o mais empedernido
opositor reconhece. No deu trgua a repressores e negociou a dvida com os credores para
livrar o pas do calote, em 2005 e 2010, ensaiando a volta ao cenrio internacional. Dvida,
alis, que muitos consideram turbinada j na ditadura.
Contexto dificulta uma ajuda externa

Da se entende por que os argentinos, mesmo vociferando que dvidas devem ser pagas, fazem
coro pela negociao. Sem isso, acreditam, o destino do pas o calote. Mas, como no existe
falncia de uma nao, a primeira ideia a de que a ajuda chegar. A, pensam: de onde?
O Brasil, com a presidente envolvida numa eleio renhida, aplicaria dinheiro em outro pas?
Difcil. A Venezuela, dependente do petrleo em baixa e em meio ao desabastecimento de um
tero da cesta bsica? Invivel. Os Estados Unidos, preocupados com o Iraque? Improvvel.
Pesquisa do instituto Ibarmetro mostra: 55% dos argentinos esto irados com a deciso
da Justia americana que deu razo aos "abutres" e ao chamado "capitalismo de rapina".
evidente que os 93% dos credores que aceitaram um acordo com o governo em 2005 e 2010
no o fizeram por caridade. Divisavam ganhos polpudos. Alis, esses fundos especulativos
compram ttulos com desconto porque sabem do risco. Certamente, com ou sem acordo, saem
ganhando.
Quem so os 7% que no abrem mo de receber 100% da dvida, situao com potencial
para inviabilizar a Argentina? So os chamados "fundos abutres", que compraram dvidas no
honradas por preos baixos, para depois cobrar o valor integral. No dia 16, um grupo venceu
disputa com o governo na Suprema Corte dos EUA. Pela deciso, a Argentina tem de pagar o
valor integral, juros e multas. Estrago de US$ 1,3 bilho. Mas pode ser pior. Na negociao com
os credores que aderiram renegociao, ficou estabelecido, contratualmente: se fosse pago
valor maior a algum at o final do ano, seria estendido aos que negociaram. E a deciso da
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Justia americana pode se estender a quem topou receber em valores menores, l em 2005 e
2010. Isso elevaria o desembolso a ser feito pela Argentina a US$ 15 bilhes, algo que esvazia o
cofre das reservas em moeda estrangeira, de US$ 28 bilhes.
Prazo vence nesta segunda-feira

A armadilha tem de ser desativada at esta segunda-feira. quando vence parcela das dvidas
reestruturadas com 93% dos credores e tambm o prazo para pagar os "abutres". Na quintafeira, a Argentina depositou cerca de
US$ 1 bilho para honrar o pagamento aos credores que aceitaram a renegociao. No dia
seguinte, estava criado o impasse: o juiz Thomas Griesa declarou o pagamento "ilegal" e exigiu
quitao da pendncia com os "holdouts" (que no aderiram, os "abutres").
A reao governamental manteve a estratgia tradicional: rejeita negociar com os "abutres"
e desqualifica a Justia americana. O discurso busca inflamar paixes nacionalistas, ptria ou
abutres. Muitos j comparam com a Guerra das Malvinas diz o historiador argentino Carlos
Malamud.
A oposio, seja a direita de Mauricio Macri (prefeito de Buenos Aires) ou a esquerda do
cineasta Fernando Solanas, d respaldo ao governo. Os motivos so de lgica, uma vez que
a dvida no nasceu agora. E de ordem prtica: em 2015, haver eleies presidenciais, com
favoritismo da oposio. Cristina no conseguiu aprovar a segunda reeleio e, centralizadora,
tolheu outros lderes. Caber a um opositor segurar a onda do pas depenado. a voz do povo
e do dinheiro. A opo que surge para empurrar a situao at dezembro uma triangulao
com os "holdouts". Bancos comprariam novos bnus argentino. Os "benfeitores" escalados
para a tarefa altamente rentvel (o percentual sobre a operao seria altssimo). Dois deles so
o Goldman Sachs e o Bank of America Merril Lynch.
Davos pe Brics no div: grupo perdeu brilho

O Globo 23/01/2014
O Brics nomeao que abrange Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul, pases que
marcaram o sucesso do mundo emergente perdeu o brilho no Frum Econmico Mundial de
Davos. Por causa da desacelerao destes pases, alguns empresrios j duvidam do futuro de
seus integrantes. o fim do Brics? Economistas e um ministro ouvidos pelo GLOBO relativizaram
as crticas e avaliaram que cada nao ter de lidar com os prprios desafios. Jeffrey Sachs, da
Universidade de Columbia, em Nova York, reagiu assim: Com certeza no so mais o que
eram, e o entusiasmo menor. Mas tudo exagerado aqui. Falam neste ano que o Brics acabou.
Mas claro que no! Afirma, classificando a ideia como viso de curto prazo e apostando
que Brasil e os parceiros de Brics tero uma dcada de crescimento acelerado.
Ex-economista-chefe do Fundo Monetrio Internacional (FMI), o americano John Lipsky diz
que o declnio do Brics e a retrao dos investidores so fatos consumados. Se estes pases se
levantam ou no no longo prazo, afirma, depender das polticas que adotarem:
Os mercados do Brics j tiveram declnio. Mas, no longo prazo, a questo ser o desempenho
destes pases, que enfrentam desafios diferentes diz. Ningum chegou a uma concluso
sobre todos os pases emergentes.
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Para ele, os investidores deixaram de ver o Brics como um bloco de oportunidades e esto
diferenciando os pases.
Isso no est acontecendo somente com o Brics, mas tambm com outros grandes mercados
emergentes.
Por sua vez, P. Chidambaram, ministro das Finanas da ndia que teve o menor crescimento
em uma dcada (5%) e enfrenta problemas nas finanas pblicas , reagiu lembrando o avano
das iniciativas capitaneadas pelo bloco.
Por que isso tem que levar concluso de que pases do Brics atingiram o seu limite?
Estamos avanando no trabalho para um criao de um banco do bloco. Acho que h bastante
compromisso no Brics (para avanar).
Corrupo no brasil preocupa

Chidambaram reconhece que seu pas tem problemas estruturais, mas diz que muito da
desacelerao veio de fatores externos. Num debate ontem, ele previu que a ndia vai crescer
6% em 2014 e 2015 at atingir, passo-a-passo, o seu potencial de 8% ao ano.
A expectativa est afinada com a de Jeffrey Sachs, para quem o crescimento de Brasil, Rssia,
ndia e China vai ultrapassar a expanso dos pases ricos em vrios pontos percentuais nos
prximos dez anos. Em relao ao Brasil, ele se diz otimista, mas chama a ateno para os
problemas do pas:
O Brasil tem uma economia diversificada e cada vez mais sofisticada, que exporta avies.
Tem alta tecnologia, pessoas inteligentes e uma economia muito grande com produtividade
alimentar e recursos naturais lembrou. Mas crescimento de 2% , sim, baixo. As pessoas
esto insatisfeitas com a governana no Brasil. Foram s ruas (protestar), e o colapso de Eike
Batista foi uma grande coisa. Houve muito entusiasmo em relao economia brasileira, que
no est se materializando.
Chocado com os escndalos de corrupo, ele afirmou esperar ouvir da presidente Dilma
Rousseff, que neste ano ir ao Frum de Davos pela primeira vez, a mensagem de que o Brasil
vai ser governado de forma correta e que em dez anos no haver tantos ministros renunciando
por conta de corrupo.
Lipsky tambm destacou o potencial do pas e os desafios que tem de enfrentar.
O crescimento uma questo nos anos que viro. Depende tambm da economia global
ponderou, frisando que o Brasil precisa elevar a qualidade da educao para melhorar a
produtividade.
Na Argentina, 75% consideram situao econmica preocupante

O Globo 20/01/2014
Os argentinos esto vivendo um ms de janeiro atpico. Longe da relativa tranquilidade dos

ltimos veres, este ano o pas est em estado de alerta por sinais cada vez mais preocupantes
de sua economia. Na semana passada, o dlar paralelo, que o governo Cristina Kirchner insiste
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em ignorar, subiu 1,15 peso e fechou em 11,95, a cotao mais alta desde 1991. A nova equipe
econmica, chefiada pelo jovem ministro Axel Kicillof minimiza um problema que economistas
locais consideram grave e diretamente relacionado ao principal drama que assola o pas: uma
inflao que no ano passado, de acordo com as principais empresas de consultoria privadas,
alcanou 28,3% e este ano poderia chegar a 40%. Pelo ndice oficial, a alta foi de meros 10,9%.
Sem saber como conter a demanda de dlares, o Banco Central da Repblica Argentina (BCRA)
continua perdendo reservas na sexta-feira passada, o montante caiu para US$ 29,7 bilhes, o
mais baixo desde 2006 -, e o clima de intranquilidade cada vez maior. De acordo com pesquisa
divulgada neste domingo pelo jornal Clarn, 75% dos argentinos acreditam que a economia
vai mal.
- preciso mudana. Este modelo no est funcionando e est empobrecendo a Argentina
disse o ex-ministro da Economia Roberto Lavagna, que comandou a pasta nos primeiros anos
de gesto de Nestor Kirchner (2003-2007) e hoje um importante membro do peronismo
dissidente.
Cenrio mudou em dois anos

A sensao de que o modelo kirchnerista esgotou-se cada vez maior entre os argentinos.
Segundo a mesma pesquisa do Clarn, hoje o aumento de preos e a insegurana so as
principais preocupaes da sociedade. Cerca de 55% dos argentinos acham que a situao
pessoal vai piorar em 2014 e apenas 12% esperam melhora. Em 2011, quando Cristina foi
reeleita com 54% dos votos, apenas 12% dos apontavam a inflao como um problema central
da economia do pas. Nesse perodo, o BCRA perdeu US$ 21,5 bilhes.
Em pouco mais de dois anos, o cenrio econmico e poltico do pas modificou-se de forma
expressiva. A Argentina passou de ter uma presidente onipresente, que falava por rede nacional
de rdio e TV todas as semanas, a uma Cristina em silncio, ainda s voltas com problemas de
sade. A chefe de Estado no fala ao pas h mais de 40 dias e neste perodo foram divulgadas
pouqussimas imagens de Cristina, em meio a fortes rumores sobre sua sade.
Apesar da onda de apages que deixou vrios bairros de Buenos Aires s escuras por at
trs semanas, a disparada do dlar paralelo, a presso dos sindicatos por reajustes salariais
de at 35%, a sangria de reservas do BCRA, a expectativa de uma inflao de 3,5% este ms
e a crescente falta de alguns produtos nos supermercados, a presidente passa seus dias na
residncia oficial de Olivos, vai cada vez menos Casa Rosada e permanece calada.
No domingo, Kicillof embarcou para Paris, onde espera-se que tente avanar nas negociaes
com o Clube de Paris para saldar uma dvida estimada em US$ 10 bilhes. No est claro,
porm, qual ser sua proposta, mas segundo informaes extraoficiais a ordem de Cristina foi
conseguir melhorar as relaes do pas com a comunidade internacional.
Tudo aumenta na Argentina, dos alimentos, ao pedgio, os planos de sade privados e as
tarifas de transporte. Em muitos casos, os reajustes so superiores a inflao calculada pelos
economistas e chegam a 50% de um ms para o outro. Nos ltimos dias, algumas redes de
supermercados, como o Carrefour, ampliaram as limitaes na venda de alimentos como
biscoitos e macarro. Uma legenda avisa: "Produto para consumo familiar: mximo duas
unidades por pessoa". Ainda no se fala em desabastecimento, mas na economia argentina
82
tudo tem mudado e se deteriorado muito rpido, e o temor entre economistas e a populao
grande.
Brasil quer reforar laos comerciais com pases ricos

O Globo 10/01/2014
O governo brasileiro quer reforar as relaes comerciais com os pases desenvolvidos,

aproveitando a recuperao de algumas economias, notadamente a americana. Segundo
disse ao GLOBO o assessor para Assuntos Internacionais da Presidncia da Repblica, Marco
Aurlio Garcia, esta reaproximao no significa, porm, retomar a ideia de uma rea de Livre
Comrcio das Amricas (Alca), projeto sepultado pelo ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva.
Tampouco abandonar a poltica de integrao Sul-Sul, entre o Brasil e as demais naes em
desenvolvimento.
Ele ressaltou que, por outro lado, a Europa ainda est bastante fragilizada e talvez por isso esteja
reagindo timidamente proposta do Mercosul de abrir uma ampla negociao comercial. As
ofertas entre os dois blocos, para a criao de uma zona de livre comrcio, estavam previstas
para ocorrer em meados do ms passado. No entanto, de acordo com fontes do governo
brasileiro, isso s dever acontecer no ms que vem, porque os negociadores europeus
alegaram dificuldades para obter aval de todos os pases membros da Unio Europeia.
- Ns queremos reforar laos comerciais com os pases desenvolvidos. Mas enfrentamos
problemas gravssimos, sobretudo o do protecionismo, que marca as grandes potncias e que
dificulta uma relao equilibrada. Que fique claro, no entanto, que o Brasil no est disposto a
reanimar o cadver da Alca, como alguns analistas vm propondo em forma disfarada quando
fazem a apologia da Aliana do Pacfico e da TPP (Transpacific Partnership). Como essa TPP
traz embutida uma poltica anti-China, ela comea a enfrentar resistncias em pases latinoamericanos, como o caso do Chile afirmou Garcia que, junto com o ministro das Relaes
Exteriores, Luiz Alberto Figueiredo, um dos principais articulares da poltica externa da
presidente Dilma Rousseff.
Ao fazer essa declarao, o assessor presidencial se referia a dois grandes blocos comerciais:
a Aliana do Pacfico, criada ano passado e composta por Chile, Mxico, Peru e Colmbia,
em contraposio ao Mercosul; e a TPP, parceria que est sendo negociada por EUA, Japo,
Austrlia, Peru, Malsia, Vietn, Nova Zelndia, Chile, Cingapura, Canad, Mxico e Brunei.
EUA so 2 maior parceiro

Garcia disse que a poltica Sul-Sul, desenhada ainda no governo Lula, chegou a ser subestimada
anteriormente, mas acabou representando uma aguda e premonitria" percepo da evoluo
da situao mundial na primeira dcada deste sculo. Um novo grupo de pases, entre os quais
Brasil, China e ndia, emergia a passava a ter um papel decisivo, no apenas na economia
mundial, como na prpria configurao global.
Os Estados Unidos so os segundos principais compradores de produtos brasileiros. Em 2013,
compraram US$ 24,9 bilhes do Brasil. A China ficou em primeiro lugar como pas de destino de
nossas exportaes, com US$ 46 bilhes no ano passado.
83
Entenda o que e saiba quais so os pases do G20

Grupo se rene anualmente para debater economias mundiais e crescimento
sustentvel
Do R7
O G20 um grupo que rene 19 pases de pases desenvolvidos e emergentes mais a Unio
Europeia. Criado em 1999, aps a crise financeira que atingiu a sia em 1997, o grupo tem o
objetivo de aproximar economias desenvolvidas como a dos Estados Unidos, da Inglaterra e
da Frana e em desenvolvimento como a do Brasil, ndia e Mxico e estabilizar o mercado
financeiro mundial.
Os pases que compem o G20 so Argentina, Austrlia, Brasil, Canad, China, Frana,
Alemanha, ndia, Indonsia, Itlia, Japo, Mxico, Rssia, Arbia Saudita, frica do Sul, Coreia
do Sul, Turquia, Reino Unido e Estados Unidos, alm da Unio Europeia.
Desde seu incio, o G20 realiza reunies anuais entre ministros das finanas ou da Fazenda,
no caso do Brasil e presidentes de Bancos Centrais dessas naes. Os encontros visam
discutir medidas para estabilizar o mercado financeiro e atingir o desenvolvimento econmico
sustentvel.
Para superar a crise econmica e financeira mundial iniciada em 2008 e que atingiu todo o
mundo, os membros do G20 foram convocados pelos governantes para estreitar a cooperao
internacional. As aes do G20 foram decisivas para ajudar a economia mundial a superar a
crise mundial.
Cpula do G20 comea neste sbado; entenda a importncia do evento

Reunio dos principais lderes mundiais tem o objetivo de discutir a crise econmica,
mas debate poltico pode ganhar a pauta
Alguns dos principais lderes mundiais j esto em Brisbane, na Austrlia, onde participam neste
sbado (15) e domingo (16) da cpula do G20, o grupo das principais potncias econmicas
mundiais. Entenda como funciona o G20 e qual a importncia desse encontro:
O que o G20?O Grupo dos 20 (G20) foi criado em 1999, reunindo os ministros de finanas
e presidentes de bancos centrais daquelas consideradas as principais economias mundiais. O
objetivo era discutir em conjunto questes-chave da economia global.
Quem faz parte? frica do Sul, Alemanha, Arbia Saudita, Argentina, Austrlia, Brasil, Canad,
China, Coreia do Sul, Estados Unidos, Frana, ndia, Indonsia, Itlia, Japo, Mxico, Reino
Unido, Rssia e Turquia. A cadeira remanescente da Unio Europeia, representada pelo
presidente do Banco Central europeu. Com que frequncia ocorrem as cpulas? As reunies
acontecem uma vez ao ano, mas em 2009 e 2010 foram realizados dois encontros, devido
crise global da economia.
Como so definidas as sedes das reunies? A cada ano a reunio realizada em um pas
diferente, escolhido em comum acordo pelos integrantes do G20. Este ano ela acontece em
84
Brisbane, na Austrlia. Sediar a cpula uma oportunidade de propor uma agenda e liderar
as discusses. O que est em discusso na cpula 2014? De acordo com os organizadores,
o objetivo maior discutir a crise financeira mundial e definir acordos para promover o
crescimento econmico e a gerao de empregos. Porm, outros assuntos em voga podem
ganhar a pauta, como o conflito na Ucrnia, mudanas climticas e a epidemia de ebola.
ENTENDA O QUE O FMI

Fonte: http://academico.direito-rio.fgv.br/ccmw/FMI
Origem
Durante a dcada de 40, que comportou por quase 6 anos a Segunda Guerra Mundial, a
atividade econmica decaiu nas principais naes industriais. Os pases tornaram-se mais
protecionistas, restringindo as importaes, o que resultou em uma queda no comrcio, na
produo, no padro de vida e no aumento do desemprego pelo mundo.
O FMI foi fundado em julho de 1944 em uma conferncia das Naes Unidas ocorrida na cidade
de Bretton Woods, em New Hampshire, Estados Unidos. Nessa conferencia, representantes de
45 pases concordaram em estabelecer um sistema de cooperao econmica, desenvolvido
para evitar a repetio das desastrosas polticas econmicas que contriburam para a ocorrncia
da Grande Depresso na dcada de 30.
medida que a Segunda Grande Guerra chegava ao fim, os lderes aliados decidiram tomar
medidas para estabilizar as relaes financeiras internacionais. Na conferncia de Bretton
Woods, criaram o FMI.Portanto, criado em 1944, em Bretton Woods, EUA, o FMI entra em vigor
somente no ano de 1945 com a assinatura de 29 pases dos Articles of Agreement.
A reunio inaugural da Board of Governors teve lugar em Savannah, Georgia, em maro de
1946, e o primeiro encontro do Executive Board em maio do mesmo ano, na Sede do Fundo,
em Washington, DC, EUA.
OBS: O FMI foi criado por John Maynard Keynes, entre outros
Objetivos e Princpios
Para elucidao do tpico, cabe analisar o artigo 1 do Articles of Agreement of The Internacional
Monetary Fund, que trata dos seus propsitos:
Promover a cooperao monetria internacional atravs de uma instituio permanente que
fornea a maquinaria para o consulta e a colaborao em problemas monetrios internacionais.
Facilitar a expanso e o crescimento equilibrado do comrcio internacional, e para contribuir
desse modo a promoo e manuteno de nveis de emprego elevados e da renda e ao
desenvolvimento dos recursos produtivos de todos os membros como objetivos preliminares
da poltica econmica.
Promover a estabilidade de troca, para manter arranjos de troca em ordem entre membros, e
para evitar a depreciao do competidor na troca.
85
Ajudar no estabelecimento de um sistema multilateral de pagamentos em respeito as

transaes atuais entre membros e na eliminao das limitaes de troca estrangeira que
impossibilitam o crescimento do comrcio de mundo.
Dar a confiana aos membros fazendo os recursos gerais do fundo temporariamente disponvel
a eles sob protees adequadas, assim fornecendo-as com a oportunidade de corrigir
desajustamentos em seu contrapeso de pagamentos sem recorrer s medidas destrutivas da
prosperidade nacional ou internacional.
De acordo com o acima, para encurtar a durao e para diminuir o grau de desequilbrio nos
contrapesos de pagamentos internacionais dos membros.
Portanto, o FMI nasce para atuar como uma agncia supranacional de carter permanente,
para regular e fiscalizar o sistema financeiro internacional.
As principais metas a serem seguidas so: promover a cooperao monetria internacional,
a estabilidade cambial, o crescimento do comrcio internacional, a eliminao das restries
cambiais impostas pelos pases, a distribuio de recursos a fim de equilibrar as balanas de
pagamentos dos membros, alm de evitar problemas de ordem interna, tais como a inflao e
o desemprego.
Quadro de Membros
Como dito acima, o FMI foi originariamente criado com 29 membros, em 1945. Hoje o fundo
conta com a participao de 185 membros. O ltimo pas aderir ao FMI foi Montenegro, em
2007. Com exceo de Cuba, Coreia do Norte, Andorra, Mnaco, Liechtenstein, Tuvalu e Nauru,
todos os Estados-membro da ONU participam do FMI.
Estrutura Institucional
A estrutura institucional do FMI inclui o Conselho de Governadores, o Conselho Provisrio,
o Comit para o Desenvolvimento, o Diretrio Executivo, o Director-Gerente e o corpo de
funcionrios.
O Conselho de Governadores o rgo mximo de deciso do Fundo. constitudo por um
Governador e um Governador Alterno, apontados por cada membro do Fundo (normalmente
Ministros das Finanas ou Governadores dos Bancos Centrais nacionais). No possuem
mandato fixo, mantendo suas posies at quando houver apontamento dos seus sucessores.
Possui poderes especficos como a deciso sobre admisso de novo membro, a determinao
das cotas, e a alocao de SDRs. Todos os outros poderes foram delegados ao Conselho
Executivo. Renem-se, geralmente, uma vez por ano, mas podem se encontrar sempre que
necessrio, precisando de um quorum de no mnimo 15 membros, ou a presena de membros
que possuem ao menos um quarto do poder de voto.
O Conselho Provisrio constitudo por 24 Governadores e rene-se duas vezes por ano.
um rgo representativo do Conselho de Governadores no acompanhamento da atividade
corrente do Fundo. Aconselha e se reporta ao Conselho de Governadores em funes relativas
superviso da gerncia e adaptao do sistema financeiro internacional; considerao de
86
propostas do Diretrio-Executivo para emendas aos Articles of Agreement; e a segurana e

bom funcionamento(livre de distrbios) do sistema financeiro internacional.
O Comit para o Desenvolvimento constitudo por Governadores do Fundo ou do Banco
Mundial ou Ministros de Estado enquanto que o Conselho Provisrio integra apenas
elementos do Conselho de Governadores do Fundo e acompanha os trabalhos do FMI que
mais se relacionam com os pases em desenvolvimento. Foi estabelecido com a finalidade de
estudar e recomendar medidas para promover a transferncia de recursos para pases em
desenvolvimento, prestando especial ateno aos problemas dos menos desenvolvidos. Os
encontros do comit so geralmente feitos simultaneamente e no mesmo lugar do encontro do
Comit Provisrio.
O Diretrio-Executivo, que rene normalmente trs vezes por semana na sede, em Washington,
o rgo coletivo de acompanhamento da atividade cotidiana do Fundo. composto por 24
diretores executivos nomeados pelos pases com maior quota na instituio (nove) ou eleito
por grupos de pases associados por proximidade geogrfica ou lingustica (quinze diretores).
So funes fundamentais deste Diretrio, entre outras relativas vida interna do Fundo,
as relacionadas com a superviso da poltica cambial dos pases membros, a prestao de
assistncia financeira (incluindo a aprovao dos acordos de financiamento aos pases) e a
anlise da evoluo da economia internacional.
O Diretor-Gerente, nomeado pelo Diretrio Executivo, o responsvel hierrquico mximo da
instituio. Ele o presidente do Diretrio Executivo e participa em reunies com o Conselho
de Governadores, o Comit Provisrio e o Comit para o desenvolvimento. A posio
tradicionalmente ocupada por um europeu, ao contrario do Banco Mundial, em que a mesma
regra determina que seja um norte-americano.
O corpo de funcionrios do FMI inclui cerca de 2200 pessoas, da maior parte dos pases
membros, escolhidos sobre a maior base geogrfica possvel, dentre profissionais altamente
especializados.
Tomada de Deciso
O mtodo de tomada de deciso no FMI est claramente disposto em seu estatuto, no artigo
VII, seo 5. Cada membro desta instituio ter direito a 250 votos, acrescidos de 1 voto
adicional para cada frao de suas quotas equivalente a 100000 direitos de saque especiais.
Conforme a alnea b desta seo, existem outros ajustes no nmero de votos:
I) Pela adio de 1 voto por cada parcela equivalente a 400000 direitos de saque especial das
vendas lquidas da sua moeda, proveniente dos recursos gerais do Fundo, efetuadas at data
da votao; ou
II) Pela deduo de 1 voto por cada parcela equivalente a 400000 direitos de saque especiais
das suas compras lquidas, nos termos do artigo V, seco 3-b) e f), efetuadas at data da
votao, entendendo-se que a importncia lquida quer das compras, quer das vendas no ser
nunca considerada como excedendo uma importncia igual quota do membro interessado.
Salvo disposio em contrrio, as decises sero tomadas por maioria simples.
87
O Brasil, por exemplo, possui 3.036,1 quotas (1,40% do total), o que se traduz em 30.611 votos,
o que representa 1,38% do capital votante.
Soluo de Controvrsias
O sistema de soluo de controvrsias do FMI est claramente descrito no Artigo XXIX do
Estatuto: [observao: traduo feita em portugus de Portugal.]
ARTIGO XXIX
Interpretao
a) Qualquer questo de interpretao das disposies do presente Acordo que surja entre
qualquer membro e o Fundo, ou entre quaisquer membros do Fundo, ser submetida
deciso do Directrio Executivo. Se a questo afectar especialmente um membro que no
possua o direito de nomear um director executivo, ele ter o direito de se fazer representar
de harmonia com o artigo XII seco 3, j).
b) Em qualquer caso em que o Directrio Executivo tenha tomado uma deciso ao abrigo do
pargrafo a) acima, qualquer membro poder solicitar, no prazo de trs meses a contar
da data da deciso, que a questo seja submetida Assembleia de Governadores, de cuja
deciso no haver recurso. Qualquer questo submetida Assembleia de Governadores
ser considerada pela Comisso de Interpretao da Assembleia de Governadores. Cada
membro da Comisso ter direito a um voto. A Assembleia de Governadores estabelecer
a composio, o regulamento e as maiorias de voto da Comisso. Qualquer deciso da
Comisso ser considerada como uma deciso da Assembleia de Governadores, salvo
se esta, por uma maioria de 85% do total dos votos, decidir em contrrio. Enquanto a
Assembleia se no tiver pronunciado, o Fundo poder, se o julgar necessrio, agir segundo
a deciso do Directrio Executivo.
c) Sempre que surja desacordo entre o Fundo e um membro que se retirou ou entre o Fundo
e qualquer membro durante a liquidao do Fundo, esse desacordo ser submetido
arbitragem de um tribunal constitudo por trs rbitros, um nomeado pelo Fundo, outro
pelo membro ou pelo membro demissionrio e um rbitro de desempate nomeado, salvo
acordo em contrrio, entre as partes, pelo presidente do Tribunal de Justia Internacional
ou qualquer outra entidade indicada por regulamento adoptado pelo Fundo. O rbitro de
desempate ter plenos poderes para resolver todas as questes de processo em qualquer
caso em que as partes estejam em desacordo a esse respeito.
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FMI X BANCO MUNDIAL

FMI
Tem em vista o sistema monetrio internacional;
Promove estabilidade de troca e relaes em ordem da troca entre seu membro pases;
Presta assistncia a todos os membrospases industriais e em desenvolvimento que se
encontram em dificuldades financeiras provendo crditos a curto e mdio termo;
Suplementa as reservas de moeda corrente de seus membros com o alocamento dos SDRs
(direitas extraindo especiais);
Extrai seus recursos financeiros principalmente das subscries de quota do seu pases de
membro;
Tem em sua disposio cotas totalmente pagas que totalizam agora o SDR 145 bilhes
(sobre $215 bilhes);
Tem uma equipe de funcionrios de 2.300 pessoas de 182 pases de membro.
Banco Mundial
Busca promover o desenvolvimento econmico dos pases mais pobres do mundo;
Presta assistncia a pases em desenvolvimento com o financiamento a longo prazo de
programas desenvolvimento e projetos;
Fornece aos pases mais pobres cujo PIB per capita menos de $865, um auxlio financeiro
especial anual, atravs da International Development Association (IDA);
Incentiva empresas privadas em pases em desenvolvimento, atravs de sua filial, a
Corporao de finanas internacionais (IFC);
Adquire a maioria de seus recursos financeiros pegando emprestado no mercado de aes
internacional;
Tem um capital autorizado de $184 bilhes, do qual os membros pagam aproximadamente
10 por cento;
Tem uma equipe de funcionrios de 7000 pessoas de 180 pases de membro.
Principais Tratados
Acordo Constitutivo do Fundo Monetrio Internacional, de 22 de Julho de 1944, assinado
em Bretton Woods, no estado de New Hampshire, nos EUA. (Que, ao longo dos anos, sofreu
emendas, como a de 1992, 1978 e a de 1968 por exemplo).
By-Laws Rules and Regulations of the International Monetary Fund (Estatutos e Regulamentos
do FMI)
Selected Decisions and Selected Documents of the IMF, Thirtieth Issue (conjunto de Resolues,
interpretaes, decises, entre outros do FMI)
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Dissemination Standards Bulletin Board (DSBB): estabelecido para guiar os pases para
provisionar suas economias e informaes financeiras para o pblico.
General Data Dissemination System (GDDS): Traz recomendaes sobre boas prticas de
disseminao e produo de estatsticas.
Special Data Dissemination Standard (SDDS) : Norteia os membros do FMI que pretendem ou
tem acesso ao Mercado internacional de capitais, explicando como fornecer informaes.
O FMI NA ATUALIDADE
Novas potncias econmicas obrigam o FMI a se comportar de maneira mais justa e
eficaz
Texto extraido de:http://wharton.universia.net/index.cfm?fa=viewArticle&id=1220&language=portuguese&speci
alId=
Os Estados Unidos e a Europa constituam os dois ncleos da economia mundial em meados do

sculo 20. Nesse contexto, nasceu no ano de 1945 o Fundo Monetrio Internacional (FMI), que
refletiu fielmente em sua estrutura e em seu modo de operar essa realidade.
A situao econmica do mundo evoluiu com o passar das dcadas at o ponto em que, nos
primeiros anos do sculo 21, o mapa da riqueza tomou uma forma jamais imaginada pelos
criadores da instituio. O rpido crescimento de alguns pases asiticos e latino-americanos
tornou obsoletas as normas de um jogo do qual a China, ndia, Mxico ou Turquia desejam
participar de forma mais ativa.
A direo do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e os 184 pases associados chegaram
concluso que, depois de cinco anos sem crises econmicas para debelar e com os cofres da
instituio cheios por falta de atividade, tem-se agora a oportunidade nica e sem paralelo
de se levar a cabo uma reforma em profundidade na instituio.
Diviso de poder
Cada pas membro do FMI tem direito a uma cota que reflete seu poder de voto na tomada de
decises da instituio, especifica o montante de recursos financeiros com que est obrigado a
contribuir com o FMI e o montante que pode tomar emprestado em caso de crise.
Atualmente, a cota de cada pas determinada de tal forma que reflita basicamente sua situao
econmica em relao aos demais membros. Para alter-la, so levados em considerao vrios
fatores econmicos, entre eles o Produto Interno Bruto (PIB), as transaes em conta corrente
e as reservas oficiais.
Atualmente, o FMI dominado pelos EUA, Europa e Japo. Washington tem poder de veto,
com uma cota de 17,4%, seguido do Japo, com 6,2%, Alemanha, Frana e Reino Unido.
A economia chinesa, duas vezes maior do que a belga e a holandesa, tem um poder de veto de
2,98%, semelhante ao que tm individualmente os dois pases europeus, com 2,13% e 2,38%,
respectivamente. Contudo, esse problema de sub-representao no se limita China; ele se
estende pela maior parte das regies que cresceram significativamente nos ltimos anos, como
90
a sia, o Oriente Mdio, a Amrica Latina e at mesmo a Espanha, cujo poder de veto de 1,41%
do total est muito longe do que faria jus hoje o seu peso econmico. A Sua, por exemplo,
cuja economia praticamente a metade da espanhola, tem um poder de veto de 1,6%.
Para os especialistas, o problema bvio: a estrutura do FMI reflete um mundo econmico
que hoje no existe mais. A distribuio de votos tem de mudar para refletir o salto gigantesco
dado por pases como Brasil, ndia, China e outras economias nas ltimas dcadas. Se a voz
daqueles pases sub-representados, e cujas economias esto se desenvolvendo de forma muito
rpida, no for ouvida de modo adequado, o FMI no ter com manter sua credibilidade e
legitimidade, advertiu recentemente o ministro das Finanas japons, Sadakazu Tanigaki.
Na opinio de Mauro Guilln, professor da Wharton, os EUA e a Europa precisam abrir mo
de parte do poder atual, j que a economia desses pases no tem mais a posio dominante
que tinha h 50 anos. A Espanha deveria ter sua cota ampliada, principalmente por seu papel
destacado de investidor.
Legitimidade
Hugo Macas Cardona, da Universidade de Medelln, na Colmbia, e integrante da Red
Ecolatn, concorda com Guilln e acha que a cesso de poder por parte das grandes potncias
imprescindvel, caso queria se manter viva a instituio. necessrio compartilhar um
pouco do poder que os europeus tm no Fundo, basicamente porque vrios pases tornamse independentes saldando suas dvidas, provocando com isso no s a deslegitimizao do
rgo, mas tambm seu enfraquecimento financeiro.
Macas cr que para resgatar a instituio, basta ceder um pouco do poder transferindo-o para
os que se distanciaram da instituio por sua falta de credibilidade. E adverte: Se os EUA e a
Europa no conseguirem atrair os pases afastados, o futuro da instituio ficar seriamente
ameaado.
O diretor-gerente do Fundo Monetrio Internacional (FMI), Rodrigo Rato, tem conscincia da
situao, e em recente entrevista ao Financial Times, garantiu que h um acordo entre os 184
membros do organismo para fazer frente a dois problemas: refletir sobre as mudanas do peso
dos pases e manter a representao das economias pobres.
Rato explicou que espera receber um mandato claro do organismo para pr em funcionamento
um plano de reformas em duas fases, que espera concluir em dois anos. Os detalhes do plano,
que so confidenciais, foram apresentados ao Conselho executivo do rgo. O acordo para
a primeira fase da reforma j foi divulgado. Trata-se de um incremento modesto da cota ou
peso do voto dos seguintes pases: China, Coreia do Sul, Turquia e Mxico, que so pases com
representao inadequada dada sua condio de potncia econmica.
Existe no FMI o consenso de que a atual frmula de diviso de poder no satisfatria e deve
ser simplificada; contudo, no h acordo com respeito ao sistema no qual dever se basear o
peso de cada pas. A maioria dos membros quer que a nova metodologia tome por base o PIB e
a abertura de cada economia, talvez com a soma de outros fatores.
91
Frmulas
Os EUA pressionam para que a nova frmula responsvel pela determinao da cota de cada
pas leve em conta principalmente o tamanho de cada economia. Assim, o peso relativo dos
pases asiticos aumentaria em detrimento de vrios pequenos pases europeus. Estes, por sua
vez, argumentam que a cota no deve se basear exclusivamente no tamanho do PIB, e criticam
os EUA por querer manter um peso significativo o suficiente na instituio que lhe permita
vetar as principais decises do rgo.
O Banco Central da Alemanha (Bundesbank) no favorvel cesso precipitada de capital
e direito de voto no FMI a pases em desenvolvimento. Precisamos encontrar uma soluo
que seja transparente e coincida com uma representao justa para todos os pases membros
do FMI, disse Axel Weber, presidente do Bundesbank. Por isso, os scios da UE no devem
colocar disposio dos demais as pretenses de outros pases de forma antecipada, disse
Weber ao jornal Handelsblatt.
Berlim quer que sejam o PIB e o grau de abertura de uma economia as variveis decisivas para
o clculo da cota de cada pas em detrimento das reservas de divisas. Dessa forma, pases como
a Alemanha, Espanha e Irlanda estariam sub-representados no organismo internacional.
Guillm partidrio da idia de que a varivel escolhida para avaliar o peso dos pases seja uma
ponderao de vrios fatores: tamanho da economia, volume de exportao, investimentos
externos e solidez do sistema financeiro.
Alheio aos indicadores de riqueza, Macas aposta na criao de uma organizao de pases em
desenvolvimento que representar os interesses desses membros e que ter um poder real
de negociao dentro do Fundo. Poderiam participar tanto pases latino-americanos quanto
africanos e tambm alguns da sia.
Para o professor da Universidade de Medelln, o mais importante que os pases assumam
posies regionais, em bloco. Assim, a Amrica Latina deve se esforar para participar unida,
evitando com isso os erros cometidos sistematicamente pelo Fundo.
Comisso executiva
Os postos da comisso executiva da instituio sero igualmente motivo de discusso da
reforma. Os pases da UE ocupam oito dos 24 assentos disponveis, mas esse nmero poderia
chegar at nove com os assentos consignados Alemanha, Reino Unido e Frana e mais os
de representantes permanentes: Blgica, Itlia, Holanda, pases nrdicos e Sua. A essas oito
naes se uniria a Espanha, em novembro, ao assumir um posto na comisso executiva que
compartilha em turno com o Mxico e Venezuela.
Nesse aspecto, Washington defende que os estados europeus renunciem a algum assento, ou
que a zona do euro seja representada em conjunto no FMI, algo que parece pouco provvel,
porque exigiria que a Frana, a Alemanha e a Itlia abrissem mo do poder. Algumas vozes j
se levantam contra essas medidas com o argumento de que, para isso, a Europa teria de contar
com uma integrao poltica muito mais slida.
Contudo, alm das discusses sobre a diviso do poder de deciso e da organizao dos rgos
que do forma sua estrutura, o FMI enfrenta tambm uma necessidade de reforma que diz
92
respeito sua essncia. O rgo deve analisar qual o seu papel hoje no sistema financeiro
internacional.
Guilln ressalta que os principais objetivos de reforma do FMI devem ser corrigir o
desequilbrio relativo ao peso dos pases, mas tambm fazer com que a instituio se concentre
em sua misso fundamental, que consiste em facilitar os pagamentos internacionais e ajudar a
solucionar os desequilbrios da balana de pagamentos.
Hoje, a concesso de emprstimos aos mercados emergentes passou para segundo plano em
razo do aumento dos fluxos privados de capital e do crescimento das reservas dos bancos
centrais, sobretudo na sia. Rato salientou que a principal tarefa do Fundo consiste em
supervisionar, e no em conceder emprstimos.
O objetivo principal da reforma do FMI deve ser o de recuperar sua legitimidade, que se
acha seriamente abalada principalmente nos pases em desenvolvimento. A instituio, criada
durante as negociaes para pr fim Segunda Guerra Mundial, passa por um momento crtico
em que deve se reestruturar, se redefinir, porque mudou muito desde sua criao, observa
Macas.
Funes
As propostas apresentadas sugerem que o rgo faa uma avaliao multilateral dos
problemas sistmicos com impacto regional ou mundial. Ao mesmo tempo, deve-se avaliar
tambm o impacto das polticas econmicas nacionais dos grandes pases sobre a economia
mundial, com nfase especial sobre as polticas de taxas de cmbio, de modo que se comprove
sua compatibilidade com a estabilidade econmica mundial.
O professor da Universidade de Medelln explica que hoje, o problema principal do mundo a
enorme concentrao de receitas. Isto sim deveria ocupar a ateno dos principais programas
do Fundo Monetrio Internacional. A instituio, acrescenta Macas, deve atentar mais para
as realidades locais dos pases onde implanta seus programas, de modo que as possibilidades
de xito sejam maiores. So muitos os exemplos de programas do FMI que no s no deram
certo como at mesmo pioraram seriamente a situao de alguns subsistemas das economias
locais. Alm disso, o FMI precisa assegurar um ambiente externo previsvel para as economias
em desenvolvimento.
No se deve esperar que isso ocorra depois da reunio de cpula de Cingapura nos dias
19 e 20 de setembro quando comearo os trabalhos que fixaro os contornos do novo
FMI, bem como uma frmula mais equitativa de diviso de cotas. Rato advertiu que no se
esperar que a reunio de Cingapura proponha algum avano significativo para a resoluo
dos desequilbrios econmicos como resultado do novo processo de consultas multilaterais
introduzido pelo FMI em maro.
O processo de consultas, de acordo com Rato, encontra-se ainda em fase inicial. O FMI concluiu
recentemente uma primeira rodada de contatos bilaterais com os EUA, China, zona do euro
e Arbia Saudita, e comear em breve as consultas em grupo. Espera-se que as discusses
multilaterais terminem no final do ano. Falaremos sobre isso na reunio do FMI de 20 de
maro de 2007, disse o ex-ministro da Economia da Espanha.
93
FMI quer liderar ampla reforma do sistema financeiro

JAMIL CHADE Agencia Estado
GENEBRA Depois de um silncio que deixou muitos analistas perplexos, o Fundo Monetrio
Internacional (FMI) afirma que quer liderar uma ampla reforma do sistema financeiro e
estima que o pacote que os Estados Unidos espera aprovar deve ser apenas o primeiro passo
para dar uma soluo crise. Para a entidade, que busca um novo papel diante de um mundo
em plena crise, uma ao coordenada internacional ainda precisa ser estabelecida e alerta: o
mercado no ir curar o mercado.
Nos ltimos dias, a cpula do Fundo vem mantendo contatos com governos e BCs dos demais
pases ricos para tentar convenc-los de que est na hora de seguir os passos adotados pelos
Estados Unidos e at ir adiante: dar um mandato para que o FMI possa comear a pensar em
uma reforma completa do sistema. Nos contatos, a entidade estaria reinvindicando que esse
mandato lhe seja dado, praticamente redefinindo os prprios objetivos originais do FMI.
O Fundo estaria disposto a negociar e estabelecer um novo marco regulatrio para o sistema
financeiro para evitar que crises como a que hoje afeta o mundo voltem a ocorrer. At l,
uma ao internacional ainda ser necessria para garantir a tranqilidade dos mercados. Na
Europa, os governos j deixaram claro que no esto dispostos a seguir esses passos.
Em entrevista publicada neste fim de semana no Journal de Dimanche, da Frana, o diretorgerente do FMI, Dominique Strauss-Kahn, estima que a crise pede que controles mais
rgidos sejam criados sobre o mercado e deixa claro que isso seria um papel ideal para sua
entidade. Por enquanto, estamos apagando o incndio, e isso o que os americanos fizeram.
Mas depois precisamos tirar as conseqncias do que ocorreu e, portanto, criar regras para
as instituies e os mercados financeiros, afirmou. Precisamos reformar o sistema, disse.
Um plano americano necessrio, mas ele precisa ser apenas o primeiro ato de ao poltica
internacional, afirmou.
Entenda a crise econmica mundial

Conhea os cinco pontos que ajudam a explicar a turbulncia nos mercados
financeiros
O problema da dvida em pases na zona do euro est assustando o mundo, nas palavras
do presidente dos Estados Unidos, Barack Obama. Embora esteja no foco das atenes dos
investidores, a turbulncia na Europa apenas parte da crise econmica mundial .
Entenda como a crise pode atingir seu bolso
Entenda como a crise pode afetar sua empresa
Permanecem no radar o elevado nvel de endividamento pblico americano, a fragilidade das
instituies financeiras em diversos pases e os claros sinais de desacelerao da economia
mundial.
94
1 Mais do mesmo
Na verdade, no estamos vivendo uma nova crise mundial. A crise a mesma que teve incio
em 2008, estamos s em uma nova fase, afirma Antonio Zoratto Sanvicente, professor do
Insper.
Naquele ano foi deflagrada a crise das hipotecas imobilirias nos Estados Unidos, com a quebra
do banco Lehman Brothers.
Basicamente, os problemas comearam porque as instituies financeiras emprestaram
dinheiro demais para quem no podia pagar. Isso levou falncia de bancos e interveno
governamental para evitar o colapso do sistema financeiro e uma recesso mais aguda.
Ao injetar recursos em bancos e at em empresas, no entanto, os governos aumentaram seus
gastos, em um momento em que a economia mundial seguia encolhendo. O resultado no
poderia ser outro: aprofundamento do dficit pblico, que em muitos pases j era bastante
elevado.
Na Grcia, por exemplo, a crise de 2008 ajudou a exacerbar os desequilbrios fiscais que o pas
j apresentava desde sua entrada na zona do euro, diz o economista Raphael Martello, da
Tendncias Consultoria.
2 Europa endividada
Faz quase dois anos que a crise da dvida soberana em pases da Unio Europeia tem sido
discutida nos mercados financeiros. Mas foi nos ltimos meses que o problema veio tona com
mais intensidade e se tornou um dos maiores desafios que o bloco j enfrentou desde a adoo
do euro em 2002.
Alm da Grcia, pases como Portugal, Irlanda, Itlia e Espanha sofrem os efeitos do
endividamento descontrolado e buscam apoio financeiro da zona do euro e do Fundo
Monetrio Internacional.
Para receber ajuda, no entanto, precisam adotar medidas de austeridade fiscal que, na prtica,
significam enxugar os gastos pblicos, por meio do corte de benefcios sociais e empregos, por
exemplo, e elevar a arrecadao por meio de impostos.
O problema que essas medidas deprimem ainda mais a economia e geram descontentamento,
greves e manifestaes. Nas ltimas semanas, os movimentos populares tm se intensificado
especialmente na Grcia.
Em meio ao clima de instabilidade e discusso at mesmo sobre a manuteno desses pases
na zona do euro, o parlamento alemo aprovou a ampliao do fundo de socorro europeu para
um total de 440 bilhes de euros.
3 Enquanto isso, nos Estados Unidos

O dficit pblico americano j vinha crescendo vertiginosamente nos anos 2000, respondendo
em parte aos gastos exorbitantes com a guerra do Iraque, em 2003, e s perdas causadas pelo
furaco Katrina, em 2005. J existia um problema estrutural, mas com a crise em 2008 o
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governo injetou muito recurso nos bancos e empresas e isso levou a um srio aprofundamento
do dficit, afirma Martello.
O resultado que a dvida saiu de controle. Nos ltimos meses, essa situao criou a necessidade
de elevar o limite de endividamento pblico do pas, para evitar que fosse decretado um calote.
Isso levou a um prolongado embate poltico entre democratas e republicanos, que gerou
enorme estresse nos mercados financeiros e levou a agncia de classificao de risco S&P a
rebaixar a nota de crdito americana no comeo de agosto.
Para piorar o cenrio, os nmeros revisados do PIB americano no primeiro e segundo trimestre
apontam para desacelerao da economia, que tambm enfrenta altos ndices de desemprego.
Enquanto isso, a disputa poltica segue firme nos Estados Unidos, desta vez em torno da
aprovao de um pacote proposto por Obama para estimular a gerao de empregos no pas.
Na avaliao do professor Jos Mrcio Camargo, da PUC-RJ, a proposta do presidente Barack
Obama de desonerao de impostos deve passar no Congresso americano, mas o aumento de
gastos em infraestrutura para estimular a economia no deve ter aprovao da maioria. A briga
entre polticos, que reprovam os programas de incentivo financeiro, e o Fed, o Banco Central
dos Estados Unidos, pode comprometer a independncia da instituio.
4 Bancos em risco
A fragilidade do sistema financeiro na Europa e Estados Unidos continua a tirar o sono dos
investidores. Se em 2008 os bancos, principalmente americanos, sofreram com a exposio a
hipotecas de alto risco, desta vez, instituies de ambos os lados do Atlntico sentem os efeitos
da exposio a ttulos da dvida soberana de pases europeus.
City, o centro financeiro de Londres; bancos sofrem com exposio a ttulos da dvida europeia
o caso dos bancos franceses, bastante expostos a ttulos pblicos da Grcia pas que busca
com urgncia nova parcela de resgate para evitar o calote.
Alguns estudos tentam estimar o volume total de recursos que seria necessrio para
recapitalizar os bancos europeus em caso de um default da Grcia ou mesmo de outros pases,
como Portugal.
Mas economistas afirmam que no possvel saber exatamente o tamanho do rombo, pois
alm dos ttulos pblicos, os bancos tambm esto expostos a seguros contra a dvida.
Por no ser negociado em mercado formal, ningum sabe ao certo quanto os bancos perderiam
com esses seguros.
5 Mundo em desacelerao
Se h alguns meses a inflao mundial era a principal preocupao de lderes e analistas de
mercado, hoje o tema que domina as conversas a desacelerao da economia global.
Mundo mostra sinais claros de desacelerao no ritmo de atividade econmica.
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Em um relatrio recente, a Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico

(OCDE) alertou para evidente desacelerao da atividade econmica em praticamente todos os
pases.
E o Brasil no est imune. Pelo contrrio, a nao que mostra os sinais mais claros de
esfriamento da atividade, segundo a OCDE.
Na avaliao do Banco Central brasileiro, observa-se moderao do ritmo de atividade do
Pas, mas a economia ainda continuar sendo favorecida pela demanda interna".
No cenrio internacional, a autoridade monetria v "possibilidade elevada de recesso" em
alguns pases devido crise global, "em especial nas economias maduras".
Entenda a crise econmica mundial em 15 etapas:

1. A partir de 2001, o mercado imobilirio dos Estados Unidos passou por uma fase de
expanso acelerada.
2. Com a ajuda do Federal Reserve (o Banco Central norte-americano), que passou a reduzir a
taxa de juros, a demanda por imveis cresceu, atraindo compradores.
3. Ao mesmo tempo, com os juros baixos, cresceu o nmero de pessoas que hipotecavam
seus imveis, a fim de usar o dinheiro da hipoteca para pagar dvidas ou consumir.
4. Em meio febre de comprar imveis ou hipotec-los, as companhias hipotecrias
passaram a atender clientes do segmento subprime (de baixa renda, s vezes com histrico
de inadimplncia). Contudo, como o risco de inadimplncia desse setor maior, os juros
cobrados tambm eram maiores.
5. Diante da promessa de retornos altos aos emprstimos, os bancos compravam esses ttulos
subprime das companhias hipotecrias e liberavam novas quantias de dinheiro, antes de o
primeiro emprstimo ser pago.
6. Ao mesmo tempo, esses ttulos lastreados em hipotecas eram vendidos a outros
investidores, que, por sua vez, tambm emitiam seus prprios ttulos, igualmente
lastreados nos subprime, passando-os, a seguir, para frente.
7. Todos se esqueceram, no entanto, de que se o primeiro tomador do emprstimo no
consegue pagar sua dvida inicial, ele d incio a um ciclo de no-recebimento, de tal
maneira que todo o mercado passa a ter medo de continuar emprestando dinheiro ou
comprando novos ttulos subprime.
8. A partir de 2006, os juros, que vinham subindo desde 2004, encareceram o crdito e
afastaram os compradores de imveis. Como a oferta comeou a superar a demanda, o
valor dos imveis passou a cair.
9. Com a subida dos juros, as dvidas ficaram mais caras (e tambm as prestaes das
hipotecas), o que aumentou a inadimplncia, fazendo com que a oferta de crdito tambm
diminusse.
10. Sem oferta de crdito, a economia dos EUA se desaqueceu, pois, se h menos dinheiro
disponvel, compra-se menos, o lucro das empresas diminui e empregos no so gerados.
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11. Preocupado com os pagamentos de crditos subprime nos EUA, o banco BNP Paribas
congelou cerca de 2 bilhes de euros de alguns fundos.
12. O mercado imobilirio, ento, entrou em pnico, pois o ciclo de emprstimos sobre
emprstimos havia sido congelado. Comearam a surgir os pedidos de concordata.
13. A crise passou a afetar todo o sistema bancrio, afinal, as instituies financeiras apostavam
nos ttulos subprime. Vrias instituies se viram beira da falncia. E se descobriu que,
com a globalizao, o sistema financeiro internacional estava contaminado e sofreria graves
consequncias.
14. Instalou-se, assim, uma crise de confiana e os bancos pararam de emprestar, congelando a
economia, reduzindo o lucro das empresas e provocando desemprego.
15. Muitos pases entraram em recesso, e seus respectivos governos tm, desde ento,
tomado diferentes medidas para aquecer a economia e, ao mesmo tempo, garantir que o
sistema financeiro volte a emprestar.
FMI se rene para discutir baixo crescimento mundial

O relatrio World Economic Outlook aponta que o crescimento mundial est projetado em
apenas 3,3% neste ano
O Fundo Monetrio Internacional (FMI), inicia nesta sexta-feira, em Washington, reunio para
tentar desatar o n da crise econmica global, iniciada em 2008. O encontro deve buscar
solues para que os pases superem o baixo crescimento da economia global, disse, em
entrevista por telefone Agncia Brasil, o secretrio de Assuntos Internacionais do Ministrio
da Fazenda, Carlos Comzendey.
Acho que a discusso vai girar em torno [da busca de respostas para a crise]. O que [se
deve fazer] para reagir. Acredito que a discusso estar centrada na conjuntura. Ou seja, na
verificao de que a expectativa que havia no incio do ano de um crescimento mais forte de
uma economia global, que no se realizou, [exige ao]".
Conforme o FMI, no relatrio World Economic Outlook, divulgado esta semana, o ano de
2014 praticamente est se encerrando com crescimento mundial projetado em apenas 3,3%.
A reviso das previses ocorre em razo de o crescimento na primeira metade de 2014 ter
sido inferior ao projetado, refletindo srie de "surpresas negativas", incluindo o desempenho
relativamente fraco dos Estados Unidos, o crescimento modesto na zona euro e a progresso
da economia nipnica abaixo do previsto.
Comzendey lembrou que, durante toda a semana, os economistas do FMI e a prpria diretoragerente do fundo, Christine Lagarde, alertaram sobre a necessidade de os pases adotarem
medidas para retomar o crescimento. Claramente [o FMI] est demonstrando que h uma
frustrao da expectativa de crescimento da economia mundial. Mesmo os Estados Unidos,
[que vm se recuperando], em maro, tinha uma previso de crescimento de 2,9%, agora j so
2,2%, destacou.
No caso do Brasil, o FMI reduziu para 0,3% estimativa de crescimento em 2014, abaixo da
estimativa do governo de 1,8, defendida pelo governo at setembro, e revisada, desde ento,
para 0,9%.
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A economia cresceu pouco no primeiro semestre, como a gente sabe, mas est se recuperando
agora. Comparativamente a outros pases, a gente v que h uma queda das expectativas,
quase todos os pases foram revisados para baixo. [Houve] muito pouca anlise para cima,
como o caso da ndia. A maioria das previses mostram a expectativa de crescimento para
baixo e o Brasil est nesta mesma direo, avaliou Comzendey.
Alm do encontro do FMI e do Banco Mundial, o grupo G20 [que rene as maiores economias
do planeta] agendou reunies em Washington. Segundo Comzendey, hoje haver encontro dos
pases que lideram a economia mundial para preparar o encontro de cpula que acontece na
Austrlia, em novembro. O secretrio observou que devem ser feitos ajustes finais sobre os
termos da proposta para a iniciativa global de infraestrutura. O G20 aprofundou neste ano
esta discusso com o objetivo de encontrar caminhos para melhorar a infraestrutura, com a
melhora dos investimentos pblicos e atrao de investimentos privados para a infraestrutura,
disse.
Ele admitiu que so importantes, sim, os investimentos em infraestrutura, por ser um dos
ns do crescimento do pas. E acrescentou: O governo vem fazendo o que qualquer governo
[faria], disse.
A diminuio nas previses de crescimento do Fundo Monetrio Internacional (FMI) tornouse um ritual repetido a cada trs meses de forma inquietante desde o incio da grande crise
econmica. Quando a economia do Japo, da China e da zona do euro no apresentam
nenhuma surpresa positiva, o mundo s pode confiar sua expanso quela que ainda a
principal potncia mundial, os Estados Unidos, mas esse impulso no suficiente. A instituio
dirigida por Christine Lagarde confirma o que todos os analistas esperavam: o mundo vai
crescer menos do que havia sido calculado em outubro. E as expectativas daquele momento j
tinham sido reduzidas em relao s anteriores.
O PIB dos EUA vai aumentar 3,6% este ano e 3,3% em 2016, o que representa um aumento
de 0,5% e 0,3%, respectivamente, em comparao com os prognsticos de trs meses atrs.
A nica outra grande economia cujo horizonte est melhor a espanhola, que em 2015
avanaria 2%, de acordo com o FMI, 0,3% a mais que o estimado at agora, enquanto em 2016
a estimativa de 1,8% mantida. Mas essa boa notcia contrasta com uma nova reduo para
toda a zona do euro, a economia japonesa, chinesa, os emergentes da Amrica Latina e, em
ltima instncia, o resto do mundo.
Os novos fatores que respaldam o crescimento, tais como o baixo preo do petrleo e a
depreciao do euro e do iene, so compensados por outras foras negativas persistentes,
incluindo o pesado legado da crise e um potencial de crescimento menor em muitos pases, de
acordo com o economista-chefe do FMI, Olivier Blanchard. O rgo apresentou na madrugada
desta tera-feira as novas estimativas em Pequim, a capital de um gigante que, h alguns anos,
era capaz de empurrar as economias desenvolvidas, mas que tambm, como o resto das novas
potncias em desenvolvimento, teve que pisar no freio.
A economia chinesa vai avanar este ano 0,3% menos que o previsto em outubro e 0,5% menos
em 2016, chegando a 6,8% e 6,3%, enquanto que no seu auge superou os 7% at 2014. A zona
do euro, enquanto isso, vai crescer 1,2% em 2015 e 1,4% em 2016, o que representa uma
reduo de 0,2% e 0,3% em comparao com a ltima estimativa, que tambm foi rebaixada.
O FMI espera um impulso das novas medidas monetrias que sero adotadas pelo Banco
Central Europeu (BCE), o que dar luz verde compra de ttulos da dvida pblica. O Fundo
insiste nesta linha sem se referir zona do euro: Se uma nova queda da inflao, ainda que
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temporria, reduzir ainda mais as expectativas inflacionrias nas grandes economias, a poltica
monetria deve manter a orientao de acomodamento atravs de outros meios para impedir
um aumento das taxas de juros reais, afirma.
No Japo, que entrou em recesso no terceiro trimestre de 2014, nem sequer a grande expanso
monetria realizada at agora evitou a reduo do consumo. A equipe de Blanchard reduziu em
0,2% a expectativa em relao aos japoneses para este ano, chegando a um crescimento do PIB
de 0,6%.
No geral, a expanso econmica mundial para este ano e o prximo de 3,5% e 3,7%, 0,3% a
menos do que o estimado h trs meses. A recuperao vai perdendo flego a cada relatrio.
O prprio FMI reconheceu no final do ano que suas previses, feitas h um ano, para o perodo
2011-2014 eram muito otimistas, em geral cerca de 0,6% superiores aos resultados.
O problema no apenas que a economia mundial vai crescer menos, mas que
tambm est retrocedendo sua capacidade de crescer
Agora, nem sequer a queda do preo do petrleo anima os economistas do Fundo a acrescentar
alguns dcimos a suas previses de outubro, j bem baixas. A queda do preo do petrleo,
que chegou a 55% desde setembro, um estmulo para a atividade econmica, mas o FMI
conclui que esse estmulo ser muito superado por fatores negativos, como a debilidade do
investimento medida que muitas economias avanadas e mercados emergentes continuam
a se adaptar a um crescimento a mdio prazo que oferece expectativas menos encorajadoras.
No mdio prazo, isso o que mais preocupa o Fundo, existe o risco de uma estagnao secular,
que foi o centro da anlise do antigo secretrio do Tesouro norte-americano Larry Summers. O
problema no apenas que a economia mundial vai crescer menos, mas que tambm est
retrocedendo sua capacidade de crescer, mesmo se todos os seus recursos fossem colocados
em marcha: nas economias avanadas, por exemplo, o potencial output foi em mdia de 2,5%
no perodo 1996-2003 enquanto que, entre 2004 e 2011, este caiu para 1,6%.
O impulso que pode significar o petrleo mais barato vai ser diludo ao longo do tempo e, alm
disso, ter efeitos assimtricos. No s significa dificuldades para os exportadores, tambm
serve como impulso para os importadores, mas entre estes ltimos, as simulaes realizadas
pelo Fundo calculam o crescimento do PIB entre 0,4% e 0,7% em 2015 no caso da China e
entre 0,2% e 0,5% nos EUA. Nas palavras de Blanchard, a reduo do custo do petrleo e a
depreciao do euro e do iene criam um mosaico complicado que implica boas notcias para
os importadores e ruins para os exportadores, assim como boas notcias para as economias
ligadas ao euro e ao iene, e ruins para as atreladas ao dlar.
A diminuio mais profunda do FMI foi para a Rssia, muito penalizada pela queda do preo do
petrleo nos ltimos meses, mas, sobretudo, pelos efeitos do conflito na Ucrnia, das sanes
econmicas e pela perda de confiana. As previses para este ano caram 3,5%, calculando
uma recesso de 3% e de 2,5% em 2016, chegando a -1%. Tambm sofrem os exportadores da
Amrica Latina.
O pior que, de acordo com o Fundo, em muitas economias de mercados emergentes a
poltica macroeconmica continua tendo uma margem limitada para apoiar o crescimento. No
entanto, h uma janela aberta, j que o preo mais baixo do petrleo vai suavizar a presso
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inflacionria e as vulnerabilidades externas, o que dar aos bancos centrais a oportunidade de

manter sem aumento os juros da poltica monetria ou de aument-los de forma mais gradual.
Blanchard deixa um vislumbre de esperana: Quando nos reunirmos de novo no primeiro
semestre de 2016, espero que nossas previses tenham sido muito pessimistas.
Economia da China
Economia da China atual, o desenvolvimento econmico, o crescimento do PIB
da China, entrada na economia de mercado, globalizao, mo-de-obra chinesa,
exportaes
Indstrias chinesas: crescimento e poluio
Introduo
A China possui atualmente uma das economias que mais crescem no mundo. A mdia de
crescimento econmico deste pas, nos ltimos anos de quase 9%. Uma taxa superior a das
maiores economias mundiais, inclusive a do Brasil. O Produto Interno Bruto (PIB) da China
atingiu US$ 10,4 trilhes ou 63,35 trilhes de iuanes em 2014 (com crescimento de 7,4%),
fazendo deste pas a segunda maior economia do mundo (fica apenas atrs dos Estados
Unidos). Estas cifras apontam que a economia chinesa representa atualmente cerca de 15% da
economia mundial.
Vejamos os principais dados e caractersticas da economia chinesa:
Entrada da China, principalmente a partir da dcada de 1990, na economia de mercado,
ajustando-se ao mundo globalizado;
A China o maior produtor mundial de alimentos: 500 milhes de sunos, 450 milhes de
toneladas de gros;
o maior produtor mundial de milho e arroz;
Agricultura mecanizada, gerando excelentes resultados de produtividade;
Aumento nos investimentos na rea de educao, principalmente tcnica;
Investimentos em infra-estrutura com a construo de rodovias, ferrovias, aeroportos e
prdios pblicos. Construo da hidreltrica de Trs Gargantas, a maior do mundo, gerando
energia para as indstrias e habitantes;
Investimentos nas reas de minerao, principalmente de minrio de ferro, carvo mineral
e petrleo;
Controle governamental dos salrios e regras trabalhistas. Com estas medidas as empresas
chinesas tem um custo reduzido com mo-de-obra (os salrios so baixos), fazendo dos
produtos chineses os mais baratos do mundo. Este fator explica, em parte, os altos ndices
de exportao deste pas.
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Abertura da economia para a entrada do capital internacional. Muitas empresas

multinacionais, tambm conhecidas como transnacionais, instalaram e continuam
instalando filiais neste pas, buscando baixos custos de produo, mo-de-obra abundante
e mercado consumidor amplo.
Incentivos governamentais e investimentos na produo de tecnologia.
Participao no bloco econmico APEC (Asian Pacific Economic Cooperation), junto com
Japo, Austrlia, Rssia, Estados Unidos, Canad, Chile e outros pases;
A China um dos maiores importadores mundiais de matria-prima.
No ano de 2014, com o crescimento do PIB em 7,4%, a economia da China demonstrou
que sofreu abalo da crise econmica mundial (iniciada em 2008), porm conseguiu manter
seu crescimento num patamar elevado em comparao as outras grandes economias do
mundo.
O forte crescimento econmico dos ltimos anos gera emprego, renda e crescimento das
empresas chinesas. Porm, apresenta um problema para a economia chinesa que o
crescimento da inflao.
Em 2011 a balana comercial chinesa foi positiva em US$ 240 bilhes com exportaes de
US$ 1,90 trilho e importaes de US$ 1,66 trilho.
Problemas:
Embora apresente todos estes dados de crescimento econmico, a China enfrenta algumas
dificuldades. Grande parte da populao ainda vive em situao de pobreza, principalmente
no campo. A utilizao em larga escala de combustveis fsseis (carvo mineral e petrleo) tem
gerado um grande nvel de poluio do ar. Os rios tambm tm sido vtimas deste crescimento
econmico, apresentando altos ndices de poluio. Os salrios, controlados pelo governo,
coloca os operrios chineses entre os que recebem uma das menores remuneraes do mundo.
Mesmo assim, o crescimento chins apresenta um ritmo alucinante, podendo transformar este
pas, nas prximas dcadas, na maior economia do mundo.
EUA registram a maior taxa de crescimento em 11 anos

Expanso anualizada da maior economia mundial foi de 5% no terceiro trimestre
Se o desempenho da economia norte-americana surpreendeu no segundo trimestre por sua
solidez, o terceiro foi ainda muito melhor do que o esperado. O produto interno bruto (PIB)
da maior potncia mundial se expandiu 5% com relao ao mesmo perodo do ano anterior, o
que significa 1,1 ponto percentual a mais do que estimativa de um ms atrs. a maior taxa de
crescimento em 11 anos.
Com esse dado nas mos dos investidores, o ndice Dow Jones abriu a sesso acima dos 18.000
pontos pela primeira vez na sua histria. Os analistas esperavam uma reviso para cima, em
torno de 0,7 ponto percentual, ficando prximo dos 4,6% mensurados no segundo trimestre.
Mas o consumo privado permitiu um resultado ainda melhor, com um crescimento de 3,2%,
frente a 2,2% da previso.
102
O setor de servios tambm foi fortemente reavaliado para cima, de 1,2% para 2,5%, enquanto
o investimento empresarial cresceu 7,7%. Finalmente, o gasto em defesa e o aumento das
exportaes explicam o restante da recuperao em meados deste ano. Todos os detalhes
confirmam que a economia dos EUA est agora na direo de um crescimento robusto.
O perfil do crescimento nos ltimos dois trimestres, que resulta numa taxa anualizada mdia
de 4,8%, parece mais com o de uma economia em desenvolvimento, contrastando com o
estancamento da Europa e do Japo. O dado, alm disso, mostra uma forte recuperao quando
se toma como referncia a contrao que a economia norte-americana sofreu no comeo de
2014.
Analistas do IHS Global dizem que o novo dado uma boa base para entrar em 2015, mas
admitem que ser difcil manter esse ritmo. As atenes voltam-se agora para o quarto
trimestre, quando o crescimento dever ficar mais perto do potencial de longo prazo, em 3%.
Ento ser possvel avaliar os efeitos pelo lado do consumo da queda no preo da energia.
Os dados de habitao j mostram uma desacelerao, e a temporada de compras natalinas
no est sendo to boa como se esperava. A projeo de que o ano termine com uma taxa de
crescimento mdio de 2,4%, podendo chegar a 3% em 2015, se o atual inverno for mais brando
que o do ano passado. A evoluo da economia global tambm ser determinante.
O Federal Reserve (banco central) decidiu h uma semana manter intacta sua estratgia de
retomada da normalidade monetria. No se espera uma alta dos juros antes de meados
do ano que vem. A presidenta da Fed, Janet Yellen, j excluiu uma deciso nesse sentido em
janeiro ou maro, apesar de os dados de crescimento, aliados inflao baixa, indicarem que j
h margem para a normalizao.
Estados Unidos obtm a maior gerao de emprego em 15 anos

Principal economia mundial fecha o ano com quase trs milhes de novos postos
A economia dos Estados Unidos, a maior do mundo, se empenha em adoar os dois ltimos
anos de Barack Obama na Casa Branca e em premiar as polticas de estmulo que o presidente e
o Federal Reserve mantiveram, apesar do ceticismo de muitos, entre eles os europeus. Alheios
s turbulncias que castigam a Europa, a sia e os pases emergentes, os dados de emprego
divulgados nesta sexta-feira confirmam um crescimento robusto. Obama, que assumiu um pas
deprimido, em pleno colapso financeiro, encontrou na economia um inesperado aliado para
marcar alguns tentos na ltima etapa do seu mandato, contrapondo-se onda republicana que
acaba de assumir o controle do Congresso.
Ao longo de 2014, a economia dos EUA gerou 2,95 milhes de empregos, dos quais 252.000
em dezembro, o que permitiu que a taxa de desemprego fechasse o ano em 5,6%. Trata-se da
maior gerao de postos de trabalho em 15 anos (em 1999 houve 3,1 milhes) e o quinto ano
consecutivo em que os Estados Unidos se mostram capazes de contratar mais do que demitir
sendo quatro anos consecutivos acima de dois milhes de empregos por ano.
Em dezembro, o nmero de desempregados era de 8,7 milhes de pessoas. Ao longo do ano,
o nmero de desempregados diminuiu 1,1 ponto percentual (1,7 milho de trabalhadores).
Entre os jovens, no entanto, a desocupao chega a 16,8%. Os desempregados crnicos (pelo
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menos seis meses) so 2,8 milhes, ou 31,9% do total de inativos. Ao longo do ano houve
um decrscimo de 1,1 milho de trabalhadores na categoria dos desempregados crnicos.
Os servios, o comrcio, a construo, a sade e a indstria foram os setores que melhor se
comportaram no ltimo ms do ano.
A populao ativa se mantm em 62,7% da populao total, a menor cifra em 30 anos. Quase
no se alterou ao longo do ano, apesar de uma oscilao de 0,2 ponto percentual em dezembro
com relao a novembro. O nmero de empregados forados a trabalhar em tempo parcial se
mantm em 6,9 milhes. Em dezembro, o nmero de pessoas que no procuravam trabalho de
forma ativa (as ltimas quatro semanas) era de 2,3 milhes.
Thomas Perez, secretrio de Trabalho da Administrao Obama, comemorou os dados, mas
recordou que ainda h muito por fazer. A tarefa pendente que a prosperidade chegue a
todos. Para isso necessrio que haja um aumento dos salrios. Mas vamos em boa direo,
observou. O estancamento salarial um dos motivos de frustrao popular, apesar do bom
andamento da economia. Em dezembro, o salrio mdio por hora trabalhada caiu 0,2%. Em
novembro cresceu 0,4%.
A economia dos EUA foi capaz de gerar uma mdia de 250.000 empregos por ms, o que
na velha Europa seria um sonho. um dos trunfos de Obama nestes dois ltimos anos de
seu mandato, que se prenunciam tormentosos. E um feito do Fed (banco central), que tem
entre as suas atribuies a de estimular a gerao de emprego. Para isso, no hesitou em
regar a economia com um programa de compra macia de ativos financeiros e emprstimos
hipotecrios, que se prolongou durante 37 meses, at outubro de 2014. A taxa de desemprego,
entretanto, recupera-se a um ritmo mais lento.
O desafio de Obama
Obama chegou Casa Branca em janeiro de 2009 com a economia dos Estados Unidos em
baixa. Depois de anos de pleno emprego, a situao comea a ficar ruim em 2008, o ano da
quebra da Lehman Brothers e do colapso financeiro. Em apenas dois anos, entre janeiro de
2008 e fevereiro de 2010, foram perdidos 8,7 milhes de postos de trabalho, momento em que
a crise tocou fundo, com o pas tendo apenas 129,6 milhes de assalariados.
No era o fim do desastre. Oito meses depois, e apesar dos estmulos monetrios e fiscais, o
desemprego alcanou o nvel mximo, com 10%, e ainda se manteria acima dos 9% por mais um
ano. Foram necessrios quatro anos e quatro meses, at maio do ano passado, para recuperar
todas as vagas eliminadas durante a ltima Grande Recesso. A taxa de ocupao est ainda a
um ano, segundo as previses da Reserva Federal, do pleno emprego.
Algumas nuvens continuam jogando sombra no mercado de trabalho, razo pela qual os norteamericanos no comungam do entusiasmo dos dados: a populao ativa se reduziu por causa
das pessoas que deixaram de procurar trabalho, o desemprego entre os jovens se mantm alto
(mais do dobro da taxa geral), os empregos de meio perodo continuam prejudicando muitos
cidados e os salrios permanecem estancados quando cruzados com a alta dos preos.
A bonana do emprego a continuidade dos excelentes dados de crescimento no terceiro
trimestre, divulgados recentemente. O PIB refletiu um inesperado 5%, uma melhora de 1,1
ponto em relao estimativa anterior. Todos os analistas consideram que esse um ritmo
muito difcil de se manter. A previso para o quarto trimestre muito mais conservadora. O
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setor de construo se desacelerou e as compras natalinas foram piores do que o esperado. A

avaliao que o ano se encerre com uma taxa anual de crescimento de 2,4% (3% em 2015).
O Fed no prev elevar as taxas de juros at meados de 2015. A baixa taxa de inflao (1,3%)
continua dando margem para que o preo do dinheiro siga em 0% durante um perodo
considervel. A queda do preo do petrleo, que coincide com a apreciao do dlar, est tendo
um efeito decisivo. A ata da ltima reunio, publicada esta semana, descara a possibilidade
de aumento antes de abril e expressa preocupao com o ritmo da economia no restante do
mundo.
O Fed teme que o preocupante panorama mundial afete o crescimento dos EUA. A nova queda
no Japo, a desacelerao dos emergentes, a tormenta financeira na Rssia e o estancamento,
quando no, retrocesso, na Europa, agravado pela nova crise grega, ameaam com novas
turbulncias mundiais. Na quarta-feira foi divulgado que a taxa de inflao interanual na zona
do euro ficou em -0,2%, ou seja, entrou no campo negativo pela primeira vez em cinco anos,
um dado terrvel para o consumo e para os pases endividados. O Banco Central Europeu
ter de suportar novas presses. Com um desemprego teimosamente alto e o euro frgil, a
instabilidade volta a castigar os 19 pases da moeda comum.
Mercosul reconhece o impacto da queda do preo do petrleo

Cristina, Maduro e Morales apontam interesses polticos por trs do barateamento
do petrleo; crticas s possveis sanes dos Estados Unidos contra a Venezuela
A alegria pela normalizao das relaes entre Cuba e Estados Unidos depois de 53 anos de
embargo norte-americano contra o pas caribenho dominou a cpula do Mercosul, realizada
nesta quarta-feira no Paran, na Argentina. Mas nessa cidade a 372 km ao norte de Buenos
Aires, outros assuntos graves tambm tiveram lugar nos discursos dos presidentes dos pases,
em reunio em que foram tomadas poucas decises de transcendncia poltica ou econmica.
Por um lado, quase todos externaram sua preocupao com o impacto na regio da queda do
preo do petrleo e de outras matrias-primas. Por outro, alguns deles criticaram o Congresso
dos EUA pelo projeto de sanes contra funcionrios da Venezuela em razo de sua suposta
responsabilidade na represso a dirigentes opositores.
A presidenta do Brasil, Dilma Rousseff, disse que em plena cpula via como caa a 54 dlares o
preo do petrleo WTI. Rousseff, que recebeu de Cristina Fernndez de Kirchner, a presidncia
semestral do Mercosul, alertou sobre o baixo crescimento do comrcio mundial, uma
recuperao dos EUA que no alcana ainda os nveis anteriores crise de 2008/2009 e uma
China desacelerada que "tem provocado uma reduo dos preos das 'commodities' (produtos
bsicos), e isso afeta a regio". As principais exportaes do Brasil so minrio de ferro (13% do
total), petrleo (8,3%) e soja (7%). "Em especial, o petrleo vai afetar toda a regio, de formas
diferentes", afirmou Rousseff.
Nesse contexto, a lder da principal economia latino-americana defendeu "reforar a integrao
regional", mas tambm as "alternativas". O Mercosul, integrado tambm por Paraguai, Uruguai
e Venezuela, e ao qual a Bolvia espera aderir, conseguiu terminar neste semestre a redao
de uma oferta de abertura comercial Unio Europeia, embora Rousseff tenha esclarecido
que ser preciso esperar pela proposta de Bruxelas. A chefe de Estado argentina tambm se
105
referiu UE, ainda que sem mencion-la, pelas altas tarifas sobre a importao de produtos
agrcolas, que atingem 140%, contra a taxa mxima de 35%, vigente no Mercosul. "Isso revela o
protecionismo que todos criticam nos encontros multilaterais, mas depois o exercem", criticou
Fernndez.
Brasil pede menos obstculos ao comrcio no Mercosul e anuncia uma oferta de abertura
Unio Europeia
S que vrios parceiros da Argentina no Mercosul se queixam do protecionismo de Buenos
Aires em relao a eles. "Temos que recuperar a fluidez comercial intrabloco, buscar solues
conjuntas para retomar trajetria ascendente do comrcio em um ambiente de regras claras",
pediu uma vez mais Rousseff, sem culpar explicitamente a Argentina. A presidenta brasileira no
deixou de destacar que o Mercosul aumentou mais de 12 vezes o comrcio desde sua fundao,
em 1991, mais que o crescimento do intercmbio no mundo, no que pareceu uma resposta
s crticas ao bloco, reforadas a partir do nascimento, em 2012, da Aliana do Pacfico. De
qualquer modo Rousseff defendeu incrementar tambm o comrcio com esse bloco, integrado
por Mxico, Colmbia, Peru e Chile.
" impossvel se integrar ao mundo se previamente no nos integramos na regio", disse
Fernndez. Tambm afirmou que o colapso do preo do petrleo "exemplifica que o mercado
um maravilhoso eufemismo" e que por trs dele h "razes polticas, geopolticas e interesses
dos pases". Acrescentou que tampouco o mercado atua quando so feitas sanes contra
pases, em aluso implcita Venezuela e Rssia, cuja crise tambm pode prejudicar a compra
de alimentos sul-americanos e o financiamento de projetos de infraestrutura de empresas
russas na regio. A Argentina economizaria 2,7 bilhes de dlares (cerca de 7,3 bilhes de reais)
por ano na importao de gs e combustveis, mas o petrleo barato tambm pode desacelerar
a chegada de investimentos na rica jazida de hidrocarbonetos de xisto de Vaca Muerta.
Na ltima cpula do Mercosul com Jos Mujica como presidente do Uruguai e na qual se decidiu
que todos os automveis do bloco usem o mesmo padro de placa a partir de 2016, o chefe de
Estado venezuelano, Nicols Maduro, lamentou que os EUA, enquanto reatam relaes com
Cuba, pretendam aplicar "armas de sabotagem econmica" contra a Venezuela. Frente ao
colapso do preo do petrleo, pediu apoio ao Mercosul para que seu pas passe de um modelo
de "rentismo petrolfero" para uma "economia produtiva".
O presidente da Bolvia, Evo Morales, opinou que "esta baixa do petrleo no por acaso,
outra agresso econmica, em especial contra a Venezuela". Tambm considerou que o
projeto de lei de sanes de Washington contra Caracas constitui "outra agresso". Enquanto
isso, continua esperando que o Parlamento paraguaio, que atrasou o ingresso da Venezuela no
Mercosul, acabe aprovando a entrada da Bolvia.
Quem ganha e quem perde com a queda do preo do petrleo?

Pases importadores, como a Espanha, so os mais beneficiados pelo menor custo
O preo do petrleo est em queda livre. O barril de Brent, o leo cru de referncia na Europa,
passou de 115 dlares (295,88 reais) em junho para aproximadamente 84 dlares (216,12
reais) em outubro, ou seja, mais de 26% de baixa. O West Texas, a variedade de referncia para
os Estados Unidos, estava em 82 dlares (210,98 reais). A cotao de preos dos dois produtos
106
j era a mais baixa desde 2010. E, nesta quinta-feira, o preo baixou mais ainda: para 79,84
dlares. Os motivos da derrubada so vrios, e vo desde as novas tcnicas de extrao que
elevam a produo (como a perfurao hidrulica), s recentes exportaes dos EUA ou a maior
oferta vinda de pases como a Lbia e o Iraque. Para alm das causas, quem ganha e quem
perde com a baixa dos preos? A Espanha est no lado ganhador. Mas preciso ter cuidado:
uma queda de 26% do leo cru no significa que amanh a gasolina v custar 26% a menos
para os espanhis ou os brasileiros.
mais barato que em junho. E que nos ltimos quatro anos: o preo mdio do leo cru em
2011 era de 107 dlares (275,30 reais), em 2012 de 111 dlares (285,59 reais) e em 2012, de
110 dlares (283,02 reais). Mas seu custo no pode ser considerado barato se a evoluo for
olhada com mais perspectiva: em 2008, o preo mdio do barril era de 45 dlares (115,78 reais)
e chegou naquele ano a cair para 36 dlares (92,62 reais).
Quem mais ganha: os pases importadores

Os pases com grande dependncia energtica sero, em princpio, os principais beneficiados
com contas entre 20% e 30% mais baratas. No questo de quais pases consomem mais, mas
quais so obrigados a importar mais barris e, portanto, a pag-lo com preos mais caros.
Europa, a grande beneficiada. Por regies, a Europa a que realizou as maiores importaes de
petrleo do exterior em 2013: comprou 9,3 milhes de barris de leo cru por dia e outros 3,3
milhes de barris de produtos petrolferos, segundo o relatrio anual World Energy 2014. Ainda
que seja necessrio levar em considerao que os preos variam de acordo com os produtos,
a procedncia e os seguros sobre os preos de combustvel, uma queda de preos de 30% (de
110 dlares [283,02 reais] para 80 dlares [205,83 reais] por barril), possvel verificar uma
economia conjunta mdia de 370 milhes de dlares (951, 97 milhes de reais) por dia em
matria prima.
A Espanha, no grupo ganhador. A Espanha consome em mdia 1,2 milhes de barris de petrleo
por dia. E no produz praticamente nada. Comprar esses barris dos pases produtores por 80
dlares (205,83 reais) no lugar de 110 (283,02 reais), se o consumo se mantiver esse ano,
significaria gastar 36 milhes de dlares (92,66 milhes de reais) a menos por dia na matria
prima do combustvel. Haver economia se os preos continuarem baixos, ainda que seja muito
difcil quantificar seu valor real, j que o preo do leo cru varia a cada dia, da mesma forma
que o consumo.
Impulso para a China e a ndia. A conta energtica de duas das economias mais pujantes do
mundo muito alta. Os dois pases importam mais petrleo do que toda a Europa junta. A
China compra no exterior 5,6 milhes de barris de leo cru por dia e 1,2 milhes de outros
produtos petrolferos. Suas exportaes so mnimas. A ndia, por seu lado, no exporta nada e
se v obrigada a importar 3,8 milhes de barris de leo cru por dia.
Os motoristas? Talvez no futuro. Se o barril vale 26% a menos, significa que uma pessoa que
abastea seu carro com gasolina pagar 26% a menos? No. Os brasileiros no vero sua conta
nos postos de gasolina reduzida a esse ponto pelo contrrio, o preo da gasolina subiu neste
ano. No momento, bem pouco da queda nos preos mundiais foi notado nos postos. A primeira
explicao est relacionada com a composio do preo do combustvel: o preo do leo cru
somente uma parte do que pagam por cada litro de gasolina, j que, alm da matria-prima
107
do petrleo, a gasolina tem incluso no preo o custo do refino e transformao, assim como
uma elevada porcentagem de impostos. Em tudo isso, preciso adicionar tambm o peso da
moeda: o petrleo pago em dlares. Se o euro se desvaloriza (como aconteceu, passou de
1,36 [3,50 reais] para 1,28 dlares [3,29 reais] desde junho), a compra de barris para pases
do euro sai mais cara, e isso pode amortizar a queda do preo da matria prima. Esta baixa
ser mais intensa nos prximos dias? Depende em parte das empresas donas dos postos de
gasolina. Por enquanto, desde junho, ficou trs centavos mais barata na Espanha, por exemplo.
Talvez seja questo de tempo, ainda que as autoridades da rea h anos denunciem o efeito
foguete-pena: significa que os postos colocam os aumentos de preo como um foguete, mas as
diminuies refletem-se com a velocidade da queda de uma pena.
Empresas industriais, companhias areas, transporte por rodovia... A conta energtica uma
parte essencial das empresas e, na indstria, um elemento bsico de competitividade frente
outros pases. Alm disso, o petrleo usado como matria-prima de uma grande variedade
de produtos qumicos. Para as companhias areas, o custo do combustvel implica cerca de
30% de seus custos fixos, o que deveria fazer com que se beneficiassem com descontos. Do
mesmo modo, todas as companhias que trabalham com transporte por rodovias poderiam se
beneficiar pelo menor preo do combustvel, ainda que nesse caso dependa se o transporte for
feito com mais frequncia para os fornecedores, algo que, por enquanto, ainda no aconteceu.
Algumas companhias de cobertura de riscos por combustvel. Nas indstrias nas quais o preo
do petrleo vital, como na indstria area, comum a existncia de seguros ou coberturas,
que as empresas contratam para que, se o preo disparar, tenham ao menos uma porcentagem
desse aumento coberto. Os preos esto baixando e, portanto, as empresas que pagaram esses
contratos no ativaro os seguros, os que beneficia as firmas que os emitiram.
Os que perdem: exportadores e petroleiras

O mercado de petrleo funciona, em princpio, marcado pela oferta e pela demanda. Mas
tambm marcado pela previso de oferta e demanda, por conta do elevado peso no setor dos
contratos futuros e seguros de cobertura. Para os pases exportadores de petrleo, uma queda
de preos se traduz em uma reduo da renda. A questo se finalmente alguns grandes
produtores agiro contra a queda, reduzindo sua produo para manter os preos.
Os grandes exportadores. Os 11 pases da Organizao de Pases Exportadores de Petrleo
(OPEP) produzem cerca de 40% do leo cru do mundo. A Arbia Saudita produz 11,5 milhes de
barris por dia. O Ir, 3,5 milhes. A Nigria, 2,3 milhes... A imensa maioria vai para a exportao
e agora ser menos rentvel. Alm da OPEP, a Rssia outro dos grandes operadores do mundo:
produz mais de 10 milhes de barris por dia. Apesar da reduo de preos, no momento, os
exportadores tradicionais no fizeram cortes na produo para aumentar os preos e parecem
apostar em manter as cotas do mercado.
Os novos produtores. Existem pases, como o Brasil, que entraram nos ltimos anos na lista
de exportadores ou reas como Vaca Muerta (Argentina) onde se multiplicaram os trabalhos
de extrao, apesar dos trabalhos poderem ficar mais caros, pois o elevado preo de venda
compensa. Se a queda de preos ficar muito acelerada, poderia desincentivar as tcnicas
extrativas mais caras.
108
As empresas petrolferas. As contas das companhias petrolferas esto ligadas ao preo

internacional do leo cru, do refino e dos achados feitos durante o ano. A queda do preo do
leo cru, se continuar, pode impactar nos resultados da Rapsol, Cepsa e BP. No momento, os
investidores j se movimentam diante do possvel efeito: as aes da Repsol caram 16% desde
junho. As da BP, mais de 20%.
Uma beliscada nos cofres pblicos? Os fundos pblicos dos pases produtores de petrleo so
alimentados pelas rendas da exportao do leo cru. Entretanto, at nos pases importadores,
o preo do combustvel est ligado aos impostos. Dos 1,4 euros (4,50 reais) que o litro de diesel
custa na Espanha, 0,7 euros (2,25 reais) so de impostos. E, se o preo baixar, a arrecadao
diminuir. O Governo estima uma arrecadao de 9,94 bilhes de euros (31,93 bilhes de reais)
em hidrocarbonetos esse ano, e de 10,69 bilhes de euros (34,34 bilhes de reais) em 2015.
Segundo as estimativas dos Oramentos Gerais do Estado, o preo mdio do leo cru ser de
106,2 dlares (273,36 reais) por barril este ano e de 104,1 dlares (267,95 reais) no prximo
ano. Sendo inferiores, podem reduzir a arrecadao tributria, ainda que os benefcios pelo
custo inferior compensem
FMI recomenda ao Brasil contas austeras e reformas econmicas

Diante de um cenrio mais negativo para a economia mundial, Fundo aponta
necessidade de melhorar o ambiente de negcios e de avano nos investimentos em
infraestrutura
A recuperao econmica global ficou aqum do esperado, e para cobrir essa lacuna cada pas
ter que fazer sua lio de casa especfica. A recomendao do Fundo Monetrio Internacional
(FMI) para o Brasil, por exemplo, em relatrio divulgado nesta quinta-feira para o Grupo das 20
naes mais ricas (G-20), trabalhar por uma situao fiscal mais consistente leia-se controle
das contas pblicas, e ao mesmo tempo uma poltica monetria mais justa leia-se calibragem
da taxa de juros caso as expectativas de inflao piorem.
O Fundo sugere reformas na rea trabalhista e de educao, com vistas a melhorar os

nveis de produtividade
O Fundo tambm sugere reformas na rea trabalhista e de educao, com vistas a melhorar
os nveis de produtividade, e aperfeioar o ambiente de negcios e para o investimento em
pases emergentes, como o Brasil. A necessidade de um projeto para corrigir gargalos na
infraestrutura se tornam fundamentais diante de um cenrio em que alguns obstculos
se mostram persistentes, especialmente na Amrica Latina. O crescimento previsto para o
continente este ano de 1,3%, e de 2,2% em 2015, projees de 1 ponto porcentual e 0,8
ponto porcentual menores, respectivamente, do que a projeo anterior, feita pela instituio.
O baixo desempenho do comrcio exterior, e as idiossincrasias domsticas de cada nao
explicam essa reviso.
O Brasil, por exemplo, est hoje s voltas com um imbrglio no que diz respeito ao controle das
contas pblicas. Com gastos maiores do que a receita arrecadada, o Governo brasileiro tenta
refazer os clculos para fechar o ano, e garantir um resultado fiscal diferena entre receitas e
109
despesas, para pagamento de dvida abaixo do que havia sido planejado no incio deste ano.
Para isso, quer alterar o compromisso estabelecido no incio do ano de 1,9% do PIB dentro
da Lei de Diretrizes Oramentrias. Se mudar o limite, o resultado fiscal pode ficar prximo ou
abaixo de zero.
O relatrio aponta para um 2015 arrastado, com a China mantendo seu projeto de desacelerao
de um PIB de 7,4% este ano, para 7,1% no ano que vem -, um novo patamar de preos do
petrleo, (queda de 20% desde setembro) e uma crescimento lento, perto da estagnao, tanto
na zona do euro como no Japo, terceira maior economia do mundo. A baixa demanda e a
produo industrial fraca em pases como Alemanha e Frana revelam que o mundo est s
voltas com o pessimismo com uma retomada econmica.
Apenas os Estados Unidos parecem responder expectativa de crescimento, com uma alta de
3% do PIB no ano que vem. Trata-se de uma perspectiva importante para o Brasil, que deve
retomar as negociaes com o Governo de Barack Obama, que estavam paralisadas desde o
ano passado, quando vieram tona as denncias sobre espionagem que partiriam do pas
norte-americano.
Entenda a crise que levou a Argentina ao calote tcnico

Da AGNCIA BRASIL
Braslia O default (calote) tcnico na dvida externa da Argentina reflete a herana de polticas
do fim dos anos 90. Embora o pas vizinho atravesse uma crise cambial desde o incio do ano,
o impasse no pagamento aos credores internacionais pouco tem a ver com a gesto atual da
economia.
Diferentemente de outros pases que deram calote na dvida pblica, a Argentina, desta vez,
tem dinheiro para pagar os ttulos reestruturados. O problema, na verdade, decorre de disputa
com uma pequena parte dos credores que contestou a renegociao na Justia norte-americana
e no quer receber com desconto.
Origem do calote: cmbio sobrevalorizado

Na dcada de 90, a Argentina manteve o regime de cmbio fixo, pelo qual um peso equivalia
a um dlar com garantia na Constituio do pas. Para financiar a moeda sobrevalorizada, a
economia argentina tornou-se cada vez mais dependente do capital especulativo. Aps a crise
da Rssia, em 1998, e do Brasil, em 1999, a Argentina ainda resistiu por dois anos fuga de
divisas. No entanto, em dezembro de 2001, o governo do ex-presidente Fernando de la Ra
liberou o cmbio.
Dvida impagvel
A desvalorizao abrupta do peso tornou impagvel a dvida pblica (externa e interna) do
pas, que era em boa parte corrigida pelo dlar. Sem reservas internacionais para honrar os
compromissos, a Argentina viu-se obrigada a deixar de pagar os juros e a dvida principal
dos papis que havia emitido. Com a moratria, o pas foi excludo do sistema financeiro
internacional e ficou sem acesso a crdito externo.
110
Renegociao: descontos de at 65%

Em 2005 e 2010, a Argentina renegociou a dvida e apresentou diversos planos de
reestruturao. Dos credores internacionais, 93% aceitaram a proposta do governo argentino
para quitar os dbitos de forma parcelada com desconto de 60% a 65% no valor da dvida. No
entanto, 7% no aceitaram o plano e decidiram contestar o acordo na Justia norte-americana,
que tem jurisdio sobre os ttulos emitidos na Bolsa de Nova York.
Fundos abutres e contestao na Justia

Em novembro de 2012, o juiz de primeira instncia Thomas Griesa, do Tribunal Federal de
Nova York, aceitou a alegao de um grupo que representa 1% do total de credores e obrigou
o pagamento do valor integral dos papis, mais os juros. Esse grupo formado pelos fundos
abutres, que compram ttulos podres e depois cobram o valor dos papis na Justia.
Precedente perigoso
Segundo o governo argentino, a deciso do juiz Griesa abre precedente para que os demais
6% que no aceitaram o acordo de reestruturao tambm cobrem o valor integral da dvida.
Alguns entraram com processo em outros tribunais dos Estados Unidos. Se esses grupos
fossem cobrar hoje, a Argentina teria de desembolsar cerca de US$ 15,4 bilhes, mais juros, o
que ficaria em torno de US$ 17 bilhes. O montante equivale a mais da metade das reservas
internacionais do pas, em torno de US$ 30 bilhes.
Derrotas na Justia
Em agosto do ano passado, a Corte de Apelaes do Segundo Circuito de Nova York manteve
a sentena de Griesa e ordenou a Argentina a pagar a totalidade do US$ 1,3 bilho devido aos
fundos abutres. A batalha judicial arrastou-se at junho deste ano, quando a Suprema Corte dos
Estados Unidos rejeitou os recursos do governo argentino e manteve as sentenas de primeira
e segunda instncias.
Confisco
Desde ento, a Argentina entrou numa corrida contra o tempo para evitar o calote. No fim de
junho, o pas depositou mais de US$ 1 bilho em um banco de Nova York para pagar a parcela
devida aos 93% de credores que aceitaram a renegociao. O juiz Griesa, no entanto, sustou
o pagamento, alegando que o Banco de Nova York ajudaria a Argentina a violar a sentena
judicial se permitisse ao pas pagar os credores da dvida reestruturada, antes dos fundos
abutres, ganhadores do processo.
Calote tcnico
Em 30 de julho, venceu o prazo para que o governo argentino pagasse uma nova parcela da
dvida renegociada. Sem ter como pagar aos credores que aceitaram a reestruturao, o pas
entrou em default tcnico.
111
Entenda a crise econmica mundial

Conhea os cinco pontos que ajudam a explicar a turbulncia nos mercados
financeiros
Danielle Assalve, iG So Paulo
O problema da dvida em pases na zona do euro est assustando o mundo, nas palavras
do presidente dos Estados Unidos, Barack Obama. Embora esteja no foco das atenes dos
investidores, a turbulncia na Europa apenas parte da crise econmica mundial .
Permanecem no radar o elevado nvel de endividamento pblico americano, a fragilidade das
instituies financeiras em diversos pases e os claros sinais de desacelerao da economia
mundial.
O iG conversou com especialistas em economia internacional e selecionou cinco pontos
fundamentais para entender a crise. Veja a seguir:
1 Mais do mesmo
Na verdade, no estamos vivendo uma nova crise mundial. A crise a mesma que teve incio
em 2008, estamos s em uma nova fase, afirma Antonio Zoratto Sanvicente, professor do
Insper.
Naquele ano foi deflagrada a crise das hipotecas imobilirias nos Estados Unidos, com a quebra
do banco Lehman Brothers.
Basicamente, os problemas comearam porque as instituies financeiras emprestaram
dinheiro demais para quem no podia pagar. Isso levou falncia de bancos e interveno
governamental para evitar o colapso do sistema financeiro e uma recesso mais aguda.
Ao injetar recursos em bancos e at em empresas, no entanto, os governos aumentaram seus
gastos, em um momento em que a economia mundial seguia encolhendo. O resultado no
poderia ser outro: aprofundamento do dficit pblico, que em muitos pases j era bastante
elevado.
Na Grcia, por exemplo, a crise de 2008 ajudou a exacerbar os desequilbrios fiscais que o pas
j apresentava desde sua entrada na zona do euro, diz o economista Raphael Martello, da
Tendncias Consultoria.
2 Europa endividada
Faz quase dois anos que a crise da dvida soberana em pases da Unio Europeia tem sido
discutida nos mercados financeiros. Mas foi nos ltimos meses que o problema veio tona com
mais intensidade e se tornou um dos maiores desafios que o bloco j enfrentou desde a adoo
do euro em 2002.
Alm da Grcia, pases como Portugal, Irlanda, Itlia e Espanha sofrem os efeitos do
endividamento descontrolado e buscam apoio financeiro da zona do euro e do Fundo
Monetrio Internacional.
112
Para receber ajuda, no entanto, precisam adotar medidas de austeridade fiscal que, na prtica,
significam enxugar os gastos pblicos, por meio do corte de benefcios sociais e empregos, por
exemplo, e elevar a arrecadao por meio de impostos.
O problema que essas medidas deprimem ainda mais a economia e geram descontentamento,
greves e manifestaes. Nas ltimas semanas, os movimentos populares tm se intensificado
especialmente na Grcia.
Em meio ao clima de instabilidade e discusso at mesmo sobre a manuteno desses pases
na zona do euro, o parlamento alemo aprovou a ampliao do fundo de socorro europeu para
um total de 440 bilhes de euros.
3 Enquanto isso, nos Estados Unidos

O dficit pblico americano j vinha crescendo vertiginosamente nos anos 2000, respondendo
em parte aos gastos exorbitantes com a guerra do Iraque, em 2003, e s perdas causadas pelo
furaco Katrina, em 2005. J existia um problema estrutural, mas com a crise em 2008 o
governo injetou muito recurso nos bancos e empresas e isso levou a um srio aprofundamento
do dficit, afirma Martello.
O resultado que a dvida saiu de controle. Nos ltimos meses, essa situao criou a necessidade
de elevar o limite de endividamento pblico do pas, para evitar que fosse decretado um calote.
Isso levou a um prolongado embate poltico entre democratas e republicanos, que gerou
enorme estresse nos mercados financeiros e levou a agncia de classificao de risco S&P a
rebaixar a nota de crdito americana no comeo de agosto.
Para piorar o cenrio, os nmeros revisados do PIB americano no primeiro e segundo trimestre
apontam para desacelerao da economia, que tambm enfrenta altos ndices de desemprego.
Enquanto isso, a disputa poltica segue firme nos Estados Unidos, desta vez em torno da
aprovao de um pacote proposto por Obama para estimular a gerao de empregos no pas.
Na avaliao do professor Jos Mrcio Camargo, da PUC-RJ, a proposta do presidente Barack
Obama de desonerao de impostos deve passar no Congresso americano, mas o aumento de
gastos em infraestrutura para estimular a economia no deve ter aprovao da maioria. A briga
entre polticos, que reprovam os programas de incentivo financeiro, e o Fed, o Banco Central
dos Estados Unidos, pode comprometer a independncia da instituio.
4 Bancos em risco
A fragilidade do sistema financeiro na Europa e Estados Unidos continua a tirar o sono dos
investidores. Se em 2008 os bancos, principalmente americanos, sofreram com a exposio a
hipotecas de alto risco, desta vez, instituies de ambos os lados do Atlntico sentem os efeitos
da exposio a ttulos da dvida soberana de pases europeus.
o caso dos bancos franceses, bastante expostos a ttulos pblicos da Grcia pas que busca
com urgncia nova parcela de resgate para evitar o calote.
113
Alguns estudos tentam estimar o volume total de recursos que seria necessrio para
recapitalizar os bancos europeus em caso de um default da Grcia ou mesmo de outros pases,
como Portugal.
Mas economistas afirmam que no possvel saber exatamente o tamanho do rombo, pois
alm dos ttulos pblicos, os bancos tambm esto expostos a seguros contra a dvida.
Por no ser negociado em mercado formal, ningum sabe ao certo quanto os bancos perderiam
com esses seguros.
5 Mundo em desacelerao
Se h alguns meses a inflao mundial era a principal preocupao de lderes e analistas de
mercado, hoje o tema que domina as conversas a desacelerao da economia global.
Em um relatrio recente, a Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico
(OCDE) alertou para evidente desacelerao da atividade econmica em praticamente todos os
pases.
E o Brasil no est imune. Pelo contrrio, a nao que mostra os sinais mais claros de
esfriamento da atividade, segundo a OCDE.
Na avaliao do Banco Central brasileiro, observa-se moderao do ritmo de atividade do
Pas, mas a economia ainda continuar sendo favorecida pela demanda interna".
No cenrio internacional, a autoridade monetria v "possibilidade elevada de recesso" em
alguns pases devido crise global, "em especial nas economias maduras".
Saiba mais sobre a crise na Europa e entenda quem so os Piigs

Cinco pases altamente endividados esto no centro da maior turbulncia econmica
na regio desde a Segunda Guerra
Ilton Caldeira, iG So Paulo
A crise da dvida que afeta a Europa tem reflexos no s no continente, mas em vrias outras
partes do mundo, inclusive no Brasil , em um cenrio internacional onde as relaes econmicas
e financeiras esto cada vez mais interligadas.
Mas as fragilidades causadas pelos altos dficits , que ocorrem quando um pas gasta mais do
que arrecada, so mais latentes e concentradas em cinco pases da regio que adotou o euro
como moeda nica: Portugal , Irlanda , Itlia , Grcia e Espanha , batizados de Piigs, uma sigla
depreciativa criada com a juno das letras iniciais do nome de cada nao, em ingls, e cuja
sonoridade se assemelha com a palavra porcos, no mesmo idioma.
O alto risco de um calote nesses pases considerado pelos especialistas como a maior ameaa
economia da Unio Europeia desde a Segunda Guerra Mundial. Esse cenrio de medo e
incertezas tem levado a indagaes sobre a real viabilidade futura da unio monetria , com
reflexos nas principais bolsas de valores do mundo , que sofrem com as constantes quedas e
fortes oscilaes ao sabor dos acontecimentos de curto prazo.
114
O motivo de tanta tenso a dificuldade que alguns pases vm enfrentando para conseguir
emprstimos e refinanciar suas dvidas pblicas. Essa capacidade de se refinanciar acontece
porque existe um grande desequilbrio fiscal, com a arrecadao dos governos em queda e os
gastos em alta.
A Unio Europeia , sob a liderana da Alemanha , a maior economia do bloco, tem buscado
sadas para a crise, mas a falta de medidas concretas e de grande impacto tem contribudo
ainda mais com clima de incerteza.
O resultado dessa falta de ao na vida das pessoas comuns pode ser percebida com a queda de
vrios governos na Europa. A crise econmica j derrubou dez chefes de governo desde 2009,
sendo que o ltimo a cair foi o do primeiro-ministro espanhol Jos Luis Zapatero derrotado nas
eleies parlamentares de 20 de novembro.
Eleitores insatisfeitos com as respostas dadas pelos governos para a crise foram s urnas e
mudaram o comando de pases como Irlanda, Portugal e Espanha. Na Grcia e na Itlia, os
premis, tambm sob forte presso, renunciaram a seus mandatos.
O sentimento de reprovao s solues propostas para debelar a crise tambm pode
ser notado nas manifestaes de movimentos como o "Indignados" , que tem protestado
em diversas cidades da Europa contra as distores geradas por um mundo financeiro com
instrumentos de fiscalizao comprovadamente falhos em muitos casos.
Veja a seguir alguns pontos para entender a crise que afeta a Europa e os
Piigs
Portugal
Portugal enfrenta uma taxa de desemprego superior a 12% e uma economia em contrao . O
recm empossado primeiro-ministro Pedro Passos Coelho ter que implantar reformas fiscais e
sociais amplas e urgentes, incluindo mais medidas de austeridade para restaurar a sade fiscal
do pas e encorajar o crescimento econmico.
Os termos do acordo de ajuda financeira acertado com a Unio Europeia e credores incluem
aumento dos impostos, congelamento de aposentadorias e cortes nos benefcios dos
funcionrios. O novo governo ter que implementar o pacote econmico que prev uma ajuda
financeira de 78 bilhes de euros ao pas.
Diferentemente de outros pases, no houve qualquer estouro de bolha em Portugal. O que
houve foi um processo gradual de perda de competitividade, com o aumento dos salrios e
reduo das tarifas de exportaes de baixo valor da sia para a Europa.
Com o baixo crescimento econmico, o governo tem tido dificuldade para obter a arrecadao
necessria para arcar com os gastos pblicos crescentes, em parte por causa de uma sucesso
de projetos, incluindo melhorias no setor de transportes, com o objetivo de aumentar a
competitividade portuguesa.
Quando estourou a crise financeira global, em setembro de 2008, Portugal passou a enfrentar
problemas com sua dvida pblica, que ficou cada vez mais difcil de ser financiada.
115
Irlanda
A Repblica da Irlanda foi uma das maiores casos de sucesso recente na Europa, nos anos prcrise. Tanto que devido a esse fato o pas foi apelidado de "Tigre Celta". Mas esse crescimento
econmico era dependente de uma frgil bolha imobiliria que ruiu em 2008. O pas foi do
"boom" ao desastre financeiro em um perodo de apenas trs anos.
O preo dos imveis caiu rapidamente cerca de 60% e os emprstimos de risco, concedidos
principalmente para as construtoras, se acumularam nas carteiras dos principais bancos. Para
ajudar as principais instituies financeiras e evitar um colapso em todo o sistema foi necessrio
um aporte emergencial de 45 bilhes de euros, mais de R$ 100 bilhes, o que aprofundou
ainda mais o j elevado dficit no oramento do governo irlands.
As finanas do pas tambm esto sendo afetadas pela queda na arrecadao de impostos.
medida que a economia se retrai, cresce o desemprego e aumentam os temores de que o pas
esteja beira de uma volta recesso.
O pas j adotou uma srie de programas de austeridade desde o incio da crise da dvida,
mas o governo ter de fazer muito mais nos prximos anos para cumprir as difceis metas
estabelecidas pela Unio Europeia (UE), pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco
Central Europeu (BCE), que so credores do pas.
Em 7 de novembro, a Unio Europeia fez uma emisso de bnus dez anos no valor de 3 bilhes
de euros destinados ao programa de assistncia financeira Irlanda. A operao foi realizada
por meio do Fundo Europeu de Estabilidade Financeira (FEEF), com vencimento dos ttulos em
4 de fevereiro de 2022 e rentabilidade de 3,6%.
Itlia
O agravamento da situao da economia italiana tem colocado em dvida as solues propostas
at agora pela Unio Europeia para a crise. A Itlia possui uma dvida de 1,9 trilho de euros,
muito maior que a de Grcia, Irlanda e Portugal juntos.
A quebra da Itlia , terceira maior economia do bloco, que representa cerca de 20% da Unio
Europeia, poderia abalar seriamente a estrutura do euro. Para blindar a Itlia, os lderes
europeus decidiram em outubro ampliar o Fundo de Estabilidade Financeira (FEEF) para 1
trilho de euros, mediante um mecanismo que estimule a compra da dvida dos pases mais
frgeis, oferecendo uma garantia de 20% sobre perdas eventuais.
Diante da gravidade da situao, o presidente da Itlia, Giorgio Napolitano, nomeou em 13
de novembro o economista e ex-comissrio da Unio Europeia Mario Monti como primeiroministro do pas, em substituio a Silvio Berlusconi , que ocupou o cargo por cerca de dez
anos, e passava por uma crise de credibilidade aps se envolver em sucessivos escndalos,
alm de ter seu nome associado em denncias de corrupo.
Monti te como funo principal implementar o plano de austeridade aprovado em 12 de
novembro pelo parlamento italiano. O pacote contm medidas duras para cortar 59,8 bilhes
de euros e equilibrar o oramento do pas at 2014.
Entre as medidas esto o aumento do Imposto sobre Valor Agregado (IVA), de 20% para 21%,
congelamento dos salrios de servidores at 2014, aumento da idade mnima de aposentadoria
116
para as trabalhadoras do setor privado, de 60 anos em 2014 para 65 em 2026, maior rigidez na
aplicao das leis contra evaso fiscal, alm de um imposto especial para o setor de energia.
Grcia
A Grcia foi uma das maiores beneficiadas com a de adeso ao euro em 2001. Mas o governo
grego foi incapaz de gerir a expanso dos gastos pblicos que dispararam de forma desordenada.
Nesse perodo, os salrios do funcionalismo praticamente dobraram. Agora, a Grcia o pas
de maior evidncia no grupo de devedores da Unio Europeia.
O pas tem hoje uma dvida equivalente a cerca de 142% do Produto Interno Bruto (PIB), a
maior relao entre os pases da zona do euro. O volume de dvida est muito acima do limite
de 60% do PIB estabelecido pelo pacto de estabilidade do bloco assinado pelo pas para fazer
parte do euro.
A Grcia gastou bem mais do que podia na ltima dcada, pedindo emprstimos pesados e
deixando a economia cada vez mais exposta aos riscos da crescente dvida. Enquanto os cofres
pblicos eram esvaziados pelos gastos, a receita era afetada pela evaso de impostos, deixando
o pas totalmente vulnervel quando o mundo foi afetado pela crise de crdito que veio tona
em setembro de 2008.
Apesar da ajuda da Unio Europeia, a Grcia segue em dificuldades. Em meados de 2011, foi
aprovado um segundo pacote de ajuda, de cerca de 109 bilhes de euros, em recursos da Unio
Europeia, do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e de bancos do setor privado. Um programa
de recompra de dvidas deve somar outros 12,6 bilhes de euros vindos de instituies
financeiras no estatais, chegando a cerca de 50 bilhes de euros apenas a contribuio dos
credores privados.
Diante das presses, tanto internas como da comunidade financeira internacional, no incio
de novembro o primeiro-ministro grego George Papandreou aceitou renunciar ao cargo para
que fosse montado um governo de coalizo no pas. Aps uma longa negociao entre os
partidos governistas e de oposio, o ex-vice-presidente do Banco Central Europeu (BCE) Lucas
Papademos foi nomeado em 10 de novembro o novo primeiro-ministro do governo de unio
nacional na Grcia, com a misso de restaurar a confiana do mercado financeiro e estabilizar
a situao econmica do pas.
Espanha
Com a taxa de desemprego mais alta entre os pases industrializadas (22% da populao ativa),
ameaa de resgate financeiro e risco crescente de recesso, a Espanha vive sua pior crise em
mais de quatro dcadas.
A fragilidade econmica vem causando uma rpida mudana social na Espanha, empurrando
de volta para a pobreza pessoas que vinham ascendendo economicamente. Segundo o Instituto
Nacional de Estatstica (INE), mais de um em cada cinco espanhis, (21% da populao), ou
cerca de 10 milhes de pessoas, era classificado como pobre em julho, e analistas estimam que
este ndice chegue a 22% at o fim do ano. Em 1991, o ndice era de 14%. Uma em cada quatro
famlias no pas no tem dinheiro suficiente para saldar as dvidas no fim de cada ms.
117
Essas estatsticas recentes contrastam com o perfil de um pas que at seis anos atrs criava
cerca de 500 mil empregos por ano e que em uma dcada de crescimento contnuo importou 5
milhes de imigrantes.
Algumas medidas para tentar ajustar o pas ao momento de baixo crescimento como
congelamento de penses, aumento na idade de aposentadoria, que passou dos 65 para
67 anos, corte de 5% nos salrios do funcionalismo, aumento de impostos, entre outras,
foram decretadas nos ltimos meses. Mas essas decises acabaram com a popularidade dos
polticos socialistas, que chegaram ao poder em 2004, num momento de expanso econmica
impulsionada pelo que, no futuro, se transformaria em uma bolha imobiliria. A forte expanso
do setor da construo na Espanha fez com que o PIB do pas crescesse mais de 60% nos ltimos
15 anos. Entre 1994 e 2007, os imveis tiveram uma valorizao de mais 170%.
Aps a realizao de eleies parlamentares em 20 de novembro e sob o comando do novo
primeiro-ministro Mariano Rajoy , de perfil conservador, a Espanha deve ter pela frente
perodos de mais ajustes fiscais, com cortes de gastos do governo e crescimento mais lento.
Sucesso dos Brics gerou proliferao de acrnimos econmicos

Nos ltimos tempos, noticirio econmico e internacional v cada vez mais novas
siglas como Pigs, Civets, Carbs, Cement ou Cassh.
BBC
Os Brics podem salvar os Pigs? Talvez com a ajuda dos Cement. Com isso, Civets, Mints, Mist,
Carbs e Cassh podero continuar crescendo.
No rastro do sucesso do acrnimo Bric, cunhado h dez anos pelo economista-chefe do banco
Goldman Sachs, uma srie de novos acrnimos vem aparecendo para denominar grupos de
pases com algo em comum, seja para a felicidade da mdia, que pode us-los para simplificar
conceitos e economizar espao, seja para simplesmente 'vender' os pases aos investidores
internacionais.
Novos acrnimos e siglas vm sendo apresentados com cada vez mais frequncia no noticirio
econmico ou internacional. Alm dos "filhotes" dos Brics, h a proliferao dos j tradicionais
agrupamentos G (G2, G4, G5, G7, G8, G20, G77 etc...).
Quando Jim O'Neill, do Goldman Sachs, criou os Bric, sua inteno era identificar o grupo dos
quatro pases de grandes dimenses com crescimento econmico acelerado (Brasil, Rssia,
ndia e China) nos quais seus clientes poderiam investir com perspectivas de grandes ganhos
futuros.
O sucesso do acrnimo, que se utiliza tambm do trocadilho em ingls com brick (tijolo), numa
referncia aos blocos de construo do crescimento global, gerou no s uma ateno global
maior sobre os pases como levou-os a institucionaliz-lo, com reunies de cpula peridicas
e mecanismos de consultas diplomticas para a discusso de posies comuns. No rastro,
tambm popularizou o nome de O'Neill.
118
Siglas fceis
Uma pesquisa acadmica citada recentemente pelo dirio "The Wall Street Journal" mostra que
siglas fceis de serem lembradas podem ajudar a vender investimentos. O estudo, publicado
em 2006, mostrou que as aes cujas siglas formavam sons de palavras comuns reconhecveis
se valorizaram 8,5% a mais em comparao com as demais.
Isso explica em grande parte a proliferao das siglas. O prprio acrnimo Bric j ganhou
variaes, com Brics (com a incluso recente da frica do Sul ao grupo institucionalizado) ou
Brick (com a incluso da Coreia do Sul, como defendem alguns analistas).
Desde o ano passado, com o agravamento da crise da dvida nos pases da Europa, parte da
mdia passou a se referir aos pases em dificuldades como Pigs (porcos, em ingls). Fazem parte
do grupo Portugal, Irlanda, Grcia e Espanha. Com a contaminao da Itlia pela crise, a sigla
ganhou um novo I e gerou os Piigs.
Compreensivelmente e diferentemente dos Brics, porm, nem os Pigs ou os Piigs se assumem
como tal nem h um "pai" declarado do acrnimo.
A maioria dos acrnimos que apareceram nos ltimos tempos tem sentido positivo. Os Civets
(nome em ingls dos cervos almiscareiros) renem Colmbia, Indonsia, Vietn, Egito, Turquia e
frica do Sul. O acrnimo foi criado pela Economist Intelligence Unit (EIU), o brao de pesquisas
da revista "The Economist", para agrupar pases emergentes com economias dinmicas e
diversificadas e com populaes jovens.
Os Civets so de alguma maneira complementares aos Brics, da mesma maneira que o grupo
Cement (cimento em ingls, num trocadilho que envolve tambm os tijolos Brics). O Cement
(Countries in Emerging Markets Excluded by New Terminology, ou Pases nos Mercados
Emergentes Excludos pela Nova Terminologia) foi criado pelos crticos dos Brics que afirmam
que o crescimento do grupo depende diretamente do crescimento dos demais pases
emergentes. Para eles, sem cimento os tijolos no servem para nada.
Outra adio recente ao rol dos acrnimos econmicos o Carbs (abreviao em ingls para
carboidratos), que rene Canad, Austrlia, Rssia, Brasil e frica do Sul. O acrnimo foi
cunhado pelo Citigroup, que em um relatrio publicado neste ms chamado Carbs make you
strong (Carbos deixam voc forte) argumentou que os cinco pases tm economias e moedas
particularmente sensveis s variaes nos preos das commodities.
Outros acrnimos criados nos ltimos anos incluem, entre outros, Eagles (Emerging and
Growth Leading Economies), Mints (Malsia, Indonsia, Nova Zelndia, Tailndia e Cingapura),
Mist (Mxico, Indonsia, Coreia do Sul e Turquia) e Cassh (Canad, Austrlia, Cingapura, Sua e
Hong Kong).
A lista no para de crescer. Em alguns casos, porm, quando a lgica do agrupamento dos
pases no combina com a cunhagem de um acrnimo, outras solues so necessrias, como
no caso dos Next-11 (Prximos 11).
O grupo, criado tambm pelo pai dos Bric, Jim O'Neill, inclui os pases em que ele v potencial
para se juntar s maiores economias do sculo 21 Bangladesh, Egito, Indonsia, Ir, Mxico,
Nigria, Paquisto, Filipinas, Coreia do Sul, Turquia e Vietn. Ganha um prmio quem conseguir
criar um acrnimo simples com as iniciais desses pases.
119
Entenda a crise financeira que atinge a economia dos EUA

da Folha Online
A crise no mercado hipotecrio dos EUA uma decorrncia da crise imobiliria pela qual passa o
pas, e deu origem, por sua vez, a uma crise mais ampla, no mercado de crdito de modo geral.
O principal segmento afetado, que deu origem ao atual estado de coisas, foi o de hipotecas
chamadas de "subprime", que embutem um risco maior de inadimplncia.
O mercado imobilirio americano passou por uma fase de expanso acelerada logo depois da
crise das empresas "pontocom", em 2001. Os juros do Federal Reserve (Fed, o BC americano)
vieram caindo para que a economia se recuperasse, e o setor imobilirio se aproveitou desse
momento de juros baixos. A demanda por imveis cresceu, devido s taxas baixas de juros nos
financiamentos imobilirios e nas hipotecas. Em 2003, por exemplo, os juros do Fed chegaram
a cair para 1% ao ano.
Em 2005, o "boom" no mercado imobilirio j estava avanado; comprar uma casa (ou mais de
uma) tornou-se um bom negcio, na expectativa de que a valorizao dos imveis fizesse da
nova compra um investimento. Tambm cresceu a procura por novas hipotecas, a fim de usar o
dinheiro do financiamento para quitar dvidas e, tambm, gastar (mais).
As empresas financeiras especializadas no mercado imobilirio, para aproveitar o bom
momento do mercado, passaram a atender o segmento "subprime". O cliente "subprime" um
cliente de renda muito baixa, por vezes com histrico de inadimplncia e com dificuldade de
comprovar renda. Esse emprstimo tem, assim, uma qualidade mais baixa --ou seja, cujo risco
de no ser pago maior, mas oferece uma taxa de retorno mais alta, a fim de compensar esse
risco.
Em busca de rendimentos maiores, gestores de fundos e bancos compram esses ttulos
"subprime" das instituies que fizeram o primeiro emprstimo e permitem que uma nova
quantia em dinheiro seja emprestada, antes mesmo do primeiro emprstimo ser pago. Tambm
interessado em lucrar, um segundo gestor pode comprar o ttulo adquirido pelo primeiro, e
assim por diante, gerando uma cadeia de venda de ttulos.
Porm, se a ponta (o tomador) no consegue pagar sua dvida inicial, ele d incio a um ciclo de
no-recebimento por parte dos compradores dos ttulos. O resultado: todo o mercado passa a
ter medo de emprestar e comprar os "subprime", o que termina por gerar uma crise de liquidez
(retrao de crdito).
Aps atingir um pico em 2006, os preos dos imveis, no entanto, passaram a cair: os juros
do Fed, que vinham subindo desde 2004, encareceram o crdito e afastaram compradores;
com isso, a oferta comea a superar a demanda e desde ento o que se viu foi uma espiral
descendente no valor dos imveis.
Com os juros altos, o que se temia veio a acontecer: a inadimplncia aumentou e o temor
de novos calotes fez o crdito sofrer uma desacelerao expressiva no pas como um todo,
desaquecendo a maior economia do planeta com menos liquidez (dinheiro disponvel),
menos se compra, menos as empresas lucram e menos pessoas so contratadas.
No mundo da globalizao financeira, crditos gerados nos EUA podem ser convertidos em
ativos que vo render juros para investidores na Europa e outras partes do mundo, por isso o
pessimismo influencia os mercados globais.
120
Financiadoras
Em setembro do ano passado, o BNP Paribas Investment Partners diviso do banco francs
BNP Paribas congelou cerca de 2 bilhes de euros dos fundos Parvest Dynamic ABS, o BNP
Paribas ABS Euribor e o BNP Paribas ABS Eonia, citando preocupaes sobre o setor de crdito
'subprime' (de maior risco) nos EUA. Segundo o banco, os trs fundos tiveram suas negociaes
suspensas por no ser possvel avali-los com preciso, devido aos problemas no mercado
"subprime" americano.
Depois dessa medida, o mercado imobilirio passou a reagir em pnico e algumas das
principais empresas de financiamento imobilirio passaram a sofrer os efeitos da retrao; a
American Home Mortgage (AHM), uma das 10 maiores empresa do setor de crdito imobilirio
e hipotecas dos EUA, pediu concordata. Outra das principais empresas do setor, a Countrywide
Financial, registrou prejuzos decorrentes da crise e foi comprada pelo Bank of America.
Bancos como Citigroup, UBS e Bear Stearns tm anunciado perdas bilionrios e prejuzos
decorrentes da crise. Entre as vtimas mais recentes da crise esto as duas maiores empresas
hipotecrias americanas, a Fannie Mae e a Freddie Mac. Consideradas pelo secretrio do
Tesouro dos EUA, Henry Paulson, "to grandes e to importantes em nosso sistema financeiro
que a falncia de qualquer uma delas provocaria uma enorme turbulncia no sistema financeiro
de nosso pas e no restante do globo", no dia 7 deste ms foi anunciada uma ajuda de at US$
200 bilhes.
As duas empresas possuem quase a metade dos US$ 12 trilhes em emprstimos para a
habitao nos EUA; no segundo trimestre, registraram prejuzos de US$ 2,3 bilhes (Fannie
Mae) e de US$ 821 milhes (Freddie Mac).
Menos sorte teve o Lehman Brothers: o governo no disponibilizou ajuda como a que
foi destinada s duas hipotecrias. O banco previu na semana passada um prejuzo de US$
3,9 bilhes e chegou a anunciar uma reestruturao. Antes disso, o banco j havia mantido
conversas com o KDB (Banco de Desenvolvimento da Coreia do Sul, na sigla em ingls) em
busca de vender uma parte sua, mas a negociao terminou sem acordo.
O Bank of America e o Barclays tambm recuaram, depois que ficou claro que o governo no
iria dar suporte compra do Lehman. Restou ao banco entregar Corte de Falncias do Distrito
Sul de Nova York um pedido de proteo sob o "Captulo 11", captulo da legislao americana
que regulamenta falncias e concordatas.
Combate
Como medida emergencial para evitar uma desacelerao ainda maior da economia o que
faz crescer o medo que o EUA caiam em recesso, j que 70% do PIB americano movido
pelo consumo -, o presidente americano, George W. Bush, sancionou em fevereiro um pacote
de estmulo que incluiu o envio de cheques de restituio de impostos a milhes de norteamericanos.
O pacote estipulou uma restituio de US$ 600 para cada contribuinte com renda anual de at
US$ 75 mil; e US$ 1.200 para casais com renda at US$ 150 mil, alm de US$ 300 adicionais por
filho. Quem no paga imposto de renda, mas recebe o teto de US$ 3 mil anuais, teve direito a
cheques de US$ 300.
121
HSBC anuncia que vai encerrar atividades no Brasil e na Turquia e cortar

50 mil empregos no mundo
Bradesco, Ita e Santander negociam compra de operao brasileira. Unidade avaliada
entre US$ 3,2 bilhes e US$ 4,6 bilhes
O HSBC Holdings, o maior banco da Europa, anunciou nesta tera-feira um plano estratgico
para restaurar os lucros e o crescimento at 2017. Para isso, vai encerrar suas atividades
no Brasil e na Turquia, o que reduzir seus custos entre US$ 4,5 bilhes e US$ 5 bilhes, e
eliminar quase 50 mil postos de trabalho em todo o mundo. Fontes afirmam que o banco est
negociando a venda de suas operaes no Brasil com Bradesco, Santander e Ita.
De acordo com a instituio, 25 mil empregos sero cortados na venda de suas operaes no
Brasil e na Turquia. No est claro ainda o prazo de encerramento de atividades nos dois pases
tampouco as datas das demisses. No caso do Brasil, o HSBC s continuar funcionando para
grandes corporaes. De 20 mil a 25 mil vagas em tempo integral, ou 10% da fora de trabalho,
sero cortadas no restante do mundo. S no Reino Unido, 8 mil postos sero fechados.
Reconhecemos que o mundo mudou e precisamos mudar com ele disse o diretorpresidente Stuart Gulliver. Estou confiante que nossas aes vo permitir atingir nossas
previses de crescimento e aumentar o valor para os nossos acionistas.
O plano de corte ter um custo de US$ 4 bilhes a US$ 4,5 bilhes at 2017, segundo o
comunicado do HSBC.
BRADESCO FARIA PAGAMENTO VISTA

Fontes prximas negociao afirmaram agncia Bloomberg que o Bradesco deve
desembolsar entre US$ 3,2 bilhes e US$ 4 bilhes pela unidade brasileira do HSBC, que no
rentvel em 2014, teve um prejuzo de R$ 441 milhes e tem 853 agncias no pas. De
acordo com o analista do Deutesche Bank Tito Labarta, a unidade brasileira est avaliada em
entre US$ 3,2 bilhes e US$ 4,6 bilhes.
O Bradesco estaria disposto a pagar em dinheiro, segundo as fontes. Alm disso, o Bradesco
teria mais facilidade de integrar os ativos e de obter aprovao do governo do que um banco
estrangeiro como o Santander, que tambm fez uma oferta. O espanhol Santander o segundo
banco com maior probabilidade de comprar o HSBC.
A compra, no entanto, no seria suficiente para o Bradesco passar o Ita Unibanco em ativos.
O HSBC o stimo maior banco do pas em ativos, segundo dados dos balanos dos bancos.
O Bradesco passaria a ter R$ 1,18 trilho em ativos comparado com R$ 1,3 trilho do Ita. O
Banco do Brasil maior do pas, com R$ 1,54 trilho.
O Ita tambm fez uma oferta, mas teria menos interesse por j ter o maior valor de mercado no
Brasil. O Goldman Sachs Group coordena a venda. O Banco Central afirmou que no comentar
o assunto.
Procurados pelo agncia Bloomberg News, Bradesco, HSBC e Santander no comentaram o
assunto. J o Ita disse que sempre avalia oportunidades focadas no crescimento do banco no
Brasil e na Amrica Latina e na gerao de valor aos acionistas.
122
EM NOTA, BANCO AFIRMA QUE OPERA NORMALMENTE NO BRASIL

Em nota, o HSBC Brasil esclareceu que est em um processo de venda e no de encerramento
de suas operaes no pas. O banco segue operando normalmente e, mesmo aps a venda,
seguir prestando servios aos seus clientes, afirmou.
O HSBC est empenhado em garantir a continuidade do negcio e uma transio suave e
coordenada para um potencial comprador. HSBC Brasil parte da HSBC Holdings, uma das
maiores instituies financeiras mundiais, com US$ 2,6 trilhes em ativos e mais de 51 milhes
de clientes em 73 pases, informou o HSBC Brasil.
O diretor-presidente quer restaurar a confiana dos investidores no banco aps uma srie de
escndalos que atingiram a empresa e aumentaram seus custos. Na semana passada, o HSBC
anunciou que pagar US$ 43 milhes como parte de um acordo para encerrar a investigao do
Ministrio Pblico de Genebra sobre lavagem de dinheiro na filial sua do banco, no caso que
ficou conhecido como SwissLeaks. O HSBC tambm foi pressionado a reduzir seus custos e a
reverter a reduo do lucro aps envolvimento em um escndalo de manipulao de taxas no
mercado cambial.
Desde que assumiu, em 2011, o diretor-presidente anunciou o corte de mais de 87 mil
empregos, a sada de 78 negcios e reduziu o nmero de pases com operaes do HSBC de 88
para 73. O banco foi fundado 150 anos atrs em Hong Kong, quando o territrio ainda estava
sob domnio britnico.
Alguns meses aps assumir a chefia do banco, Gulliver anunciou o corte de 30 mil vagas, com
o objetivo de reduzir os custos em cerca de US$ 2,5 bilhes. Nas demisses anunciadas nesta
tera-feira, 21 mil postos sero encerrados de olho no aumento das operaes digitais, do
processo de automao e do fechamento de agncias, de acordo com o diretor-presidente.
MAIS INVESTIMENTOS NA SIA

Por outra parte, o HSBC pretende acelerar seus investimentos na sia, em particular no Sul da
China e no Sudeste asitico, anunciou o banco em uma nota Bolsa de Hong Kong.
O HSBC um grande banco e est se movendo na direo certa afirmou Chris White, do
Premier Fund Managers. E boa parte disso j era amplamente esperado.
Com o plano estratgico, o banco vai se livrar de ativos de risco avaliados em cerca de US$ 290
bilhes. J a rentabilidade do banco (ROE, retorno sobre o patrimnio lquido) ficou em mais de
10%. O banco cortara esta meta de 15% para 10% em fevereiro. Em 2014, a meta era de 7,3%.
No banco de investimento, o HSBC planeja cortar os ativos ponderados pelo risco (RWA) em
US$ 130 bilhes lquidos, ou 31%, mantendo os custos baixos. O banco global e a diviso de
mercados tiveram um ganho de 6% no primeiro trimestre, com o aumento receita cambial.
Em fevereiro, Gulliver prometeu que as unidades de baixo desempenho enfrentariam solues
extremas aps os ganhos no ano terem cado 17% e as metas de rentabilidade no terem sido
atingidas por quatro anos, em um ambiente regulatrio mais duro.
O HSBC est entre os bancos mais duramente atingidos pelas autoridades regulatrias, com o
banco central da Inglaterra obrigando as maiores instituies a separa suas unidades de varejo
123
das de investimento de risco at 2019. O banco tambm foi afetado pela elevao das imposto
bancrio, que custar cerca de 5,3 bilhes de libras aos bancos nos prximos cinco anos.
Alm disso, o banco est revendo a localizao de sua sede, que pode deixar Londres devido ao
aumento dos custos tributrios e do ambiente regulatrio mais rgido. A deciso sobre o futuro
de sua sede ser tomada at o fim deste ano, segundo o comunicado do banco.
Seria um erro o HSBC deixar o Reino Unido afirmou o estrategista Jonathan Ferro, da Mint
Partrners. Londres ainda um lugar muito bom para os bancos estarem.
8 perguntas bsicas para entender a crise na Grcia e suas consequncias

Da BBC Mundo
Depois de cinco anos, a crise grega chega a um momento de definio

Neste domingo, os gregos votam em um plebiscito visto por muitos como um captulo-chave
para o futuro do pas, do euro e at da Unio Europeia.
Mas a votao de domingo exatamente sobre o qu? E por que esta votao to importante
para o resto do continente? E, talvez, o mais importante: como a Grcia chegou a este ponto?
Veja abaixo oito pontos fundamentais para responder entender esta e outras questes da crise
grega.
1. Qual a causa da crise grega?

Na raiz da crise grega est uma dvida de aproximadamente 320 bilhes de euros (mais de R$ 1
trilho), que o pas simplesmente no tem condies de pagar.
A explicao mais simples para esta crise que, durante muitos anos, o pas gastou bem mais
do que arrecadava, e financiava os gastos atravs de emprstimos.
A Grcia j fazia isso antes de adotar o euro. E o governo continuou gastando mais do que
podia, mesmo aps a chegada do euro, em 2001.
O gasto pblico, por exemplo, aumentou cerca de 50% entre 1999 e 2007, muito mais do que
em outros pases da zona do euro.
E, somado aos problemas de corrupo e evaso fiscal, esse gasto provocou um dficit muito
acima de 3% do PIB, limite imposto a todos os pases da zona do euro.
Emprstimos que no foram declarados para a zona do euro tambm fizeram com que a dvida
do pas ultrapassasse significativamente os 60% do PIB estabelecidos como limite de dvida
para os pases da zona do euro.
Mas o problema s ganhou contornos graves quando a crise financeira global limitou o acesso
do pas ao crdito, o que motivou a interveno de outros pases da zona do euro, que temiam
o impacto da suspenso dos pagamentos ou default.
124
Para muitos economistas, essa interveno, ou seja, novos emprstimos concedidos sob a
condio de que o pas impusesse vrias medidas de austeridade, acabou piorando a situao
da Grcia.
2. O que est sendo feito para a Grcia sair da crise?

O primeiro pacote de ajuda financeira Grcia foi aprovado pela Unio Europeia e o FMI em
maio de 2010.
Naquele momento, o governo grego recebeu 110 bilhes de euros (cerca de R$ 380 bilhes)
para honrar seus compromissos com os credores que, naquele momento, em sua maioria,
eram bancos privados europeus.
Logo ficou claro que esta quantia no seria suficiente e um segundo resgate elevou a cifra total
para 240 bilhes de euros (R$ 832 bilhes).
E, nos dois casos, como condio para facilitar a liberao do dinheiro, o pas teria que
implementar uma srie de medidas de austeridade.
Entre estas, estavam drsticos cortes nos gastos pblicos, aumento de impostos e reforma no
sistema de previdncia e no mercado de trabalho.
Mas o atual governo grego, que chegou ao poder no comeo do ano com uma plataforma
contra a austeridade, vem tentando renegociar algumas destas condies para conseguir um
novo pacote de resgate estimado em mais 29,1 bilhes de euros.
3. Qual foi o impacto das medidas contra a crise? Elas funcionaram?

Para saber se as medidas associadas ao resgate financeiro funcionaram, primeiro preciso
lembrar os seus principais objetivos.
Se o objetivo era proteger o euro, ento as medidas parecem estar funcionando, pelo menos
por enquanto.
Efetivamente, os emprstimos coordenados pelo FMI, Comisso Europeia e Banco Central
Europeu ajudaram a reduzir o impacto da crise grega sobre a moeda do bloco.
Mas economistas como Paul Krugman e Joseph Stiglitz, ganhadores do prmio Nobel de
economia em 2008 e 2001, respectivamente, afirmam que as medidas no fizeram nada para
melhorar a situao ou as perspectivas da Grcia.
A estimativa que a economia do pas tenha encolhido em 25% desde o incio dos programas
de austeridade, o que acentuou sua dependncia de crditos externos.
Muitos sentem que as medidas impostas Grcia no visam o futuro dos gregos, mas apenas
do euro
O impacto das medidas foi brutal para o povo grego: a taxa de desemprego est em 26%, a mais
alta de toda a Unio Europeia. Entre os jovens, esta taxa supera os 60%.
Milhes de gregos vivem abaixo da linha da pobreza.
125
Esta situao acabou levando ao poder o Syriza, coalizo de partidos de esquerda que melhor
soube reconhecer a insatisfao gerada pelas medidas de austeridade.
E as tentativas do governo atual de renegociar as condies de pagamento da dvida acabaram
levando a crise ao seu momento mais delicado.
Ou, pelo menos, a um momento de definio que poderia ter consequncias importantes para
o futuro da moeda comum.
4. Qual a situao atual?

O cenrio mais temido no comeo da crise, o calote, comeou a se tornar realidade na noite de
tera-feira, quando a Grcia no conseguiu pagar 1,5 bilho de euros ao FMI.
A Grcia se transformou no primeiro pas desenvolvido a no pagar o FMI e seu calote o maior
da histria da instituio, apesar de no ter sido declarado tecnicamente como tal.
Naquela tera-feira, tambm venceu o ltimo programa de ajuda financeira, assim que o
governo grego declarou que no aceitava a ltima srie de condies impostas pelas instituies
internacionais, pois via estas como "humilhantes".
O governo de Alexis Tsipras j tinha anunciado antes que deixaria a deciso final sobre a
aceitao ou no das medidas impostas pelos credores para novos emprstimos nas mos dos
cidados gregos e, por isso, convocou um plebiscito.
De acordo com as ltimas pesquisas de opinio, a maior parte dos gregos esto inclinados a
rejeitar as medidas de austeridade.
Mas a vantagem do "no", favorecida por Tsipras, tem diminudo depois que o governo grego
fechou os bancos por uma semana e limitou a retirada de dinheiro dos bancos do pas.
O governo grego diz que est aberto a acordos de ltima hora. Mas, at o momento, suas
contrapropostas foram consideradas insuficientes.
E a chanceler alem, Angela Merkel, j disse que vai esperar o resultado do referendo antes de
pensar em retomar a negociao com a Grcia.
5. Quais os pontos mais polmicos?

Em sua ltima contraproposta, o governo grego aparentemente teria aceitado a maior parte
das exigncias do FMI, Comisso Europeia e Banco Central Europeu.
Mas ele pediu um tempo maior para implementar a reforma do sistema de Previdncia, uma
das principais exigncias de seus credores. O governo grego tambm resiste em implementar
a cobrana, em vrias de suas ilhas mais tursticas, do IVA, uma espcie de imposto sobre
circulao de mercadorias.
Os lderes da zona do euro, no entanto, no se mostraram dispostos a abrir novas negociaes.
126
Para muitos, as principais diferenas agora no so mais tcnicas, mas polticas; alguns analistas
acham que os principais lderes da zona do euro podem estar querendo derrubar o governo de
Tsipras para evitar que sua postura antiausteridade contamine outros pases da regio.
6. E ento, os gregos decidiro sobre o qu?

A pergunta do plebiscito muito especfica e foi redigida em uma linguagem muito tcnica.
No muito fcil entender.
O texto que se l na cdula do plebiscito: "Deve ser aceito o acordo proposto, que foi apresentado
pela Comisso Europeia, o Banco Central Europeu e o Fundo Monetrio Internacional no
Eurogrupo de 25.06.2015 e consiste de duas partes, que constituem sua proposta unificada?".
E a o eleitor pode votar sim ou no.
Os pontos centrais da proposta so uma ampliao da base do imposto IVA e uma reduo
drstica no nmero de pessoas que podem optar por uma aposentadoria antecipada.
E os credores tambm exigem mais aes para reduzir a evaso fiscal e acabar com a corrupo.
O governo grego afirma que as exigncias especficas da Comisso Europeia, Banco Central
Europeu e FMI alm de serem pouco eficazes tambm so humilhantes e, por isso, inaceitveis.
E, para o governo grego, a questo muito mais simples: os gregos devem continuar padecendo
por causa de mais medidas de austeridade ou no?
Esta deciso poderia determinar a continuidade do governo de Tsipras. Ele j disse que, em
caso da vitria do "sim", respeitar a deciso do pblico mas no ficar no governo para
implementar a proposta do Eurogrupo.
Outros lderes europeus, comeando por Merkel, afirmam que a pergunta do plebiscito outra.
Eles dizem que o que os gregos vo decidir no domingo se querem que seu pas continue zona
do euro ou no.
7. inevitvel a sada da Grcia da zona do euro no caso de vitria do "no"?

A verdade que ningum sabe ao certo.
No existe nenhum precedente e at o vice-presidente do Banco Central Europeu, Vitor
Constancio, disse em abril que no havia nenhuma lei que determina a expulso da zona do
euro em caso de calote.
O governo grego insiste que no est tentando abandonar a moeda e at insinuou que poderia
iniciar processos legais caso os outros pases da zona do euro tentem expulsar a Grcia do
grupo.
Os principais lderes europeus j falaram claramente: a votao de domingo sobre se a Grcia
deve ou no conservar o euro.
E se no existe vontade poltica de manter a Grcia na zona do euro, importa pouco o que
dizem as leis e regulamentos da Unio Europeia.
127
Se o Banco Central Europeu decidir bloquear completamente o crdito para Atenas, as

autoridades gregas no teriam mais opo a no ser comear a imprimir sua prpria moeda
para tentar manter a economia funcionando.
8. Quais seriam as consequncias de uma sada da Grcia do euro?

difcil prever o comportamento dos mercados nesse caso.
Uma possibilidade que investidores comecem a exigir juros mais interessantes para compensar
os riscos de comprar ttulos de dvidas das economias mais fragilizadas da zona do euro.
Isto afetaria de forma negativa a moeda europeia e aumentaria a instabilidade em pases com
peso maior na economia global.
E uma Grcia inadimplente implicaria em grandes perdas financeiras para vrios pases
europeus.
Alm disso, tambm h o risco de um contgio poltico.
Efetivamente, se a sada da zona do euro se mostra como opo vivel, at trazendo benefcios
para a Grcia, outros pases poderiam seguir o exemplo.
E isto poderia colocar a prpria Unio Europeia em risco, pois o bloco colocou a moeda comum
no centro de seu projeto de integrao.
A sada do euro poderia tambm forar a sada da Grcia da Unio Europeia.
Mas, como acontece com muitos outros possveis cenrios, tudo vai depender da vontade
poltica e criatividade dos lderes europeus.
Bolsas da China tm forte queda e 'arrastam' mercados; entenda

Aes vm perdendo valor desde junho e j acumulam baixa de 30%.
Economia no tem mostrado dados positivos, e mercado est receoso.
Do G1,
As bolsas de valores chinesas tm protagonizado uma queda livre nas ltimas sesses, com
empresas correndo para escapar do desastre, tendo suas aes suspensas e os principais
ndices acionrios despencando.
A Bolsa de Xangai fechou em baixa de 5,90% nesta quarta-feira (8), gerando um clima de pnico
nos mercados. O ndice de referncia perdeu 219,93 pontos, a 3.507,19 unidades, depois de
operar em queda de 8% durante a sesso. A Bolsa de Shenzhen fechou em baixa de 2,5%.
Tambm foram suspensas as negociaes das aes de 1,3 mil empresas em Xangai. Ou seja:
o preo delas no pode cair mais porque seus papis no podem ser comprados ou vendidos.
Entenda o que est derrubando o mercado chins:
128
O que est acontecendo com a bolsa chinesa?

As aes chinesas vm perdendo valor desde o ms passado. De junho at agora, a queda
chega a 30%. Os dados da economia chinesa no tm sido muito positivos ultimamente, e isso
vem gerando temor entre os investidores sobre a "sade" do pas. O PIB do primeiro trimestre,
por exemplo, apesar de ter crescido 7%, mostrou o pior ritmo em seis anos.
"Nunca vi esse tipo de queda antes. No acho que algum tenha visto. A liquidez est totalmente
esgotada", disse o analista da Northeast Securities Du Changchun.
No se sabe, no entanto, o que provocou a forte onda de venda de aes que acentuou a queda
das cotaes nos ltimos dias.
Quem so os investidores que esto fugindo da bolsa?

Na China, diferentemente dos mercados europeus ou dos Estados Unidos, 80% dos investidores
so cidados, pessoas fsicas. Muitos deles so inexperientes e seguem rumores ao tomar
decises. Assim, o mercado mais vulnervel a reviravoltas repentinas, como num rebanho.
Outro lado da questo que investidores de longo prazo esto investindo menos em aes
porque muitos acumularam bons ganhos no ltimo ano. O ndice de Xangai, por exemplo, havia
acumulado alta de 150% at junho.
Por que o pblico investidor diferente?

O governo de Pequim tinha visto nos mercados acionrios uma pea importante na estratgia
de transformar o pas numa sociedade de consumo. A popularizao das bolsas serviria para
recapitalizar as endividadas empresas do pas e, ao mesmo tempo, fazer com que o pequeno
investidor se sentisse rico. No entanto, o efeito tem sido oposto.
Como fica a situao das empresas que tm aes nas bolsas?

Com essa forte queda, as empresas tiveram que suspender a negociao de suas aes para
que o "prejuzo" no fosse ainda maior ou seja, esses 1.300 papis no puderam ser nem
comprados nem vendidos.
O governo chins tomou alguma providncia diante dessa queda?

A agncia que supervisiona as maiores estatais do pas disse t-las aconselhado a no vender
aes e a comprar mais "para garantir a estabilidade do mercado". Mas as medidas no surtiram
efeito e o risco de interveno do governo poder s piorar as coisas, j que investidores
podem se assustar ainda mais.
Outras medidas foram tomadas incluem emisses de bnus financeiros ou refinanciamento
de emprstimos e o aumento das compras de aes de pequenas e mdias empresas pela
Comisso Reguladora da Bolsa de Valores da China para aumentar a liquidez do mercado.
129
As autoridades chinesas j tinham tomado durante o fim de semana uma ampla bateria de
medidas para acalmar o mercado, mas no adiantou.
O que os analistas pensam sobre isso?

Alguns analistas no acreditam que o medo de que uma queda ainda maior das bolsas possa
causar um choque mais srio na economia.
"O mercado acionrio to pequeno, completamente irrelevante", disse Chen Long,
economista da Gavekal Dragonomics para a China. "Responde por apenas 5% da riqueza das
famlias chinesas e, de qualquer maneira, o mercado est no mesmo lugar onde estava no ano
passado."
Alm do risco econmico, h o potencial de revolta popular com as perdas. Em meio a uma
desacelerao do PIB, a ltima coisa que o governo quer so dezenas de pequenos investidores
protestando nas ruas.
H reflexos no Brasil?
O principal ndice da Bovespa fechou em baixa. O mercado est cauteloso quanto a eventuais
efeitos de nova queda nos mercados acionrios na China.
"A forte correo nos mercados acionrios da China pode ser indcio de uma desacelerao
mais ampla do gigante asitico e quem deve sofrer com isso so aqueles pases exportadores
de commodities, como o Brasil", escreveu em nota a clientes o operador Jefferson Luiz Rugik,
da corretora Correparti.
Como fecharam os mercados asiticos em geral?

A Bolsa de Xangai fechou em baixa de 5,90%, em um clima de pnico, apesar das novas medidas
das autoridades e da suspenso da cotao de quase 1.300 ttulos do mercado chins.
O ndice de referncia perdeu 219,93 pontos, a 3.507,19 unidades, depois de operar em queda
de 8% durante a sesso. A Bolsa de Shenzhen fechou em baixa de 2,50%.
Na Bolsa de Hong Kong, a queda foi de 5,84%. O ndice Hang Seng perdeu 1.458,75 pontos e
fechou o dia a 23.516,56 unidades, o menor resultado desde janeiro. Durante a sesso, a baixa
chegou a 8,43%.
Em Tquio, o ndice Nikkei perdeu 3,14% (638,95 pontos), a 19.737,64 pontos, ficando abaixo
da marca de 20.000 pontos pela primeira vez desde 18 de junho.
Outros mercados tambm foram afetados: Seul perdeu 1,18% e Sydney registrou queda de
2,01%.
130
ECONOMIA NACIONAL
Crise na Rssia aumenta presso sobre a economia brasileira

A derrocada do rublo e a consequente alta de juros na Rssia nesta tera-feira coloca mais um
ponto de interrogao para o mercado financeiro, num momento em que o Brasil j fornece
dvidas em excesso sobre o futuro econmico dos pases emergentes.
A alta significativa de juros pelo BC russo, de 10,5% para 17%, est sendo vista como uma
sinalizao de que a hora da verdade dos pases em desenvolvimento chegou. O fim do ciclo de
comodities em alta, a melhora da economia dos Estados Unidos e a recuperao letrgica do
mundo se soma aos problemas especficos de cada pas.
Os russos, em particular, esto pagando a fatura da queda do preo do barril de petrleo abaixo
dos 80 dlares, e dos conflitos geopolticos de Vladimir Putin. O Brasil, porm, tambm tem um
arsenal bombstico do porte da crise da Crimeia de Putin, acredita Alex Agustini, da agncia de
risco Austin Rating. No estamos em conflito com vizinhos, mas a Petrobras a nossa guerra
particular, que tem afetado muito o risco pas, afirma Agustini. A Petrobras tambm ser
afetada pela queda de preos do petrleo, o que vai dificultar o seu desempenho, para alm
das denncias de corrupo.
Se at ontem o Brasil j tinha preocupaes demais para gerenciar, a crise da moeda da
Rssia aumenta o nvel de incerteza. Se at ontem o Brasil j tinha preocupaes demais para
gerenciar, a crise da moeda da Rssia aumenta o nvel de incerteza. O dlar atingiu uma das
maiores altas da dcada, fechando o dia a 2,736 reais. O quadro pressiona o Governo de Dilma
Rousseff a tomar medidas mais concretas que garantam, ao menos, manter as condies de
temperatura e presso na economia. No existe nenhum pas do mundo que esteja s fazendo
poltica macroeconmica [mexendo nos juros, cmbio, etc.]. preciso um mix de tudo, avalia
Marcos Troyjo, diretor do BRICS Lab da Universidade Columbia.
Troyjo acredita que o atual panorama tende a empurrar o Brasil para uma poltica mais ousada
do ponto de vista comercial. Vai ser preciso negociar algo mais concreto entre Mercosul e
Unio Europeia, com a Aliana do Pacfico, e melhorar as conversaes com os Estados Unidos,
avisa. Seria a sada ideal para no ficar refm do humor dos mercados, que j esto desconfiados
do Governo Dilma h muito tempo.
"Sou voc amanh"

O repique dos juros russos acontece um dia antes do incio da reunio do BC dos Estados
Unidos, que pode aumentar a vulnerabilidade dos emergentes. Essa alta tambm vista como
uma espcie de efeito Orloff para o Brasil (eu sou voc amanh), que ter de seguir receita
semelhante para baixar a febre inflacionria interna e eventualmente proteger o real, com a
natural fuga de capitais de curto prazo para mercados mais seguros, como os Estados Unidos.
Se o efeito dessa nova crise russa no for passageiro, teremos de aumentar nossos juros
tambm, prev Sidney Nehme, diretor executivo da NGO Corretora. A calibragem, porm,
deve ser mais moderada no Brasil.
131
O BC brasileiro j havia subido a Selic duas vezes desde a vitria de Dilma, no dia 26 de outubro.
Mas, a inflao se mantm persistente, e no deve ceder at o final do primeiro trimestre,
pelas previses do presidente do Banco Central, Alexandre Tombini.
Marcos Troyjo aposta, ainda, que outras mudanas significativas devem ocorrer em funo da
crise na Petrobras, como a flexibilizao da poltica de contedo local, que exigia fabricantes
instalados no Brasil para se tornarem fornecedores da estatal. No mundo ideal dos investidores,
um choque de gesto na petroleira, com a mudana de toda a cpula atual, seria um sinal
de coragem da mesma proporo que foi a indicao de Joaquim Levy para substituir Guido
Mantega no Ministrio da Fazenda. Tudo, porm, est no campo das especulaes, algo que o
mercado financeiro detesta. Para piorar, este perodo de transio, em que no se sabe quem
sero os prximos ministros e suas aes, aumenta a inquietao, afirma Sidney Nehme.
Apesar dos pesares, a Bolsa de Valores de So Paulo ainda logrou uma pequena recuperao
ao longo do dia. As aes da Petrobras, por exemplo, tiveram leve alta de 2,07%, fechando a
9,37. O valor, no entanto, continua abaixo dos 10 reais, e muito distante dos ureos tempos da
companhia, quando seus papeis eram negociados a 27 reais.
Receiturio de Dilma para retomar economia inclui medidas impopulares

Reajuste de preos, aumento dos juros e ajuste fiscal so algumas das escolhas
difceis
Retomar a confiana dos investidores e da populao na economia brasileira deve ser a
prioridade zero da presidenta Dilma Rousseff, reeleita com 51% dos votos para governar o
pas por mais quatro anos. A tarefa, entretanto, promete impor um alto custo poltico para a
petista, j que algumas opes previstas para o menu de 2015 so, para muitos, indigestas:
cortar gastos pblicos, elevar a taxa de juros e aumentar impostos.
Em entrevista um dia aps a vitria de Dilma, o ministro da Fazenda, Guido Mantega, disse que
a prioridade da prxima gesto da qual ele no far parte ser controlar as contas pblicas
e afastar o fantasma da inflao, que est acima do teto da meta (de 6,5%) e uma das maiores
reclamaes dos brasileiros. A prioridade fortalecer os fundamentos fiscais da economia.
Manter um bom resultado fiscal para que a dvida pblica fique sob controle. (...) A prioridade
manter a inflao sob controle, reiterou o ministro.
Para controlar o aumento dos preos dos produtos, um dos caminhos manter elevada a
taxa bsica de juros, atualmente em 11% ao ano. O caminho para 2015 ser o ajuste fiscal.
Aumentar os impostos e controlar os gastos pblicos. A Dilma tambm deve considerar subir
ou manter elevados os juros, para controlar a inflao, avalia o economista Roberto Padovani,
do banco Votorantim.
Contudo, eis a saia justa da presidenta: manter os juros elevados provoca um crescimento mais
lento, embora implique na retrao da inflao ao desestimular o consumo. Por outro lado,
juros baixos estimulam o crescimento, mas jogam a inflao s alturas. O primeiro mandato
de Dilma foi marcado por um vai e vem da taxa de juros. A presidenta conseguiu fazer com
que o Banco Central levasse a taxa Selic mnima histrica, de 7,25% ao ano (mantida por seis
meses), em um ciclo de queda que durou cerca de um ano. Mas ela foi obrigada a dar incio a
um novo ciclo de alta em abril de 2013, justamente para conter a escalada inflacionria.
132
Por outro lado, um aumento dos juros tambm pode representar um agravamento do
desequilbrio das contas pblicas, uma vez que encarece a dvida do prprio Governo, o que
tambm deixa os investidores desconfiados. J para acertar as contas do Tesouro e a dvida
pblica, uma opo aumentar os impostos, outra medida cujo efeito colateral pode ser a
desacelerao do crescimento e uma enxurrada de crticas dos consumidores e empresrios.
Qualquer que seja o caminho escolhido, dificilmente o Brasil conseguir cumprir a meta de
levar a inflao, atualmente em cerca de 6,5% ao ano, a 4,5% e crescer mais que 1% em 2015,
avaliam os especialistas. A inflao brasileira resistente. E isso no vai mudar em 2015. Tentar
baixar essa inflao implica em um custo econmico muito grande. Acho que difcil o Governo
mexer nisso, afirma Antonio Corra de Lacerda, economista e professor da PUC-SP.
Outra dificuldade que o Governo ter estimular o crescimento do pas mantendo o
desemprego baixo, que atualmente de cerca de 5%, e justamente um dos principais
pilares da reeleio de Dilma. uma gesto macroeconmica que implicar no aumento do
desemprego, em esfriar o mercado de trabalho para aumentar produtividade. Mas a Dilma no
pode se contaminar pelo discurso de campanha. O Brasil pragmtico e faz o que precisa ser
feito, com racionalidade, completa Padovani.
J o ajuste fiscal esperado implica em cortes dos gastos pblicos, cujas consequncias
impopulares podem representar desde o crescimento baixo at o corte de investimentos
pblicos em setores estratgicos. Para os economistas, pouco provvel que o Governo mexa
nos programas sociais, como o Bolsa Famlia, j que so esses programas a principal vitrine da
gesto petista.
Os caminhos so duros e a presso sobre Dilma forte. O Brasil, que j teve sua nota de
crdito reduzida neste ano pela agncia de classificao de risco Standard&Poors (S&P), devido
ao temor de uma recesso, corre o risco de ver reduzida novamente sua nota do grau de
investimento, entre outras razes, pela dificuldade em cumprir as metas do supervit primrio.
Da a importncia de Dilma no errar nas escolhas que tomar. Para Lacerda, porm, 2015 ser
um ano de observao.
A avaliao dos analistas de risco que 2015 ser um ano de observao, ento a reclassificao
(da nota de crdito) deve ocorrer em 2016. Mas como o nus muito grande politicamente (de
ter a nota reduzida), o Brasil vai optar por fazer esses ajustes o quanto antes, pondera.
Petrobras: o melhor e o pior do Brasil

Empresa cobiada pela experincia da produo de 2,2 milhes de barris dirios
A histria contempornea brasileira registrar no futuro que a campanha eleitoral de 2014 teve
um alvo preciso de ataques: a Petrobras. A maior estatal brasileira e da Amrica Latina est no
olho de um furaco, e nele deve continuar por algum tempo, com as denncias de corrupo
da empresa para beneficiar partidos brasileiros. Entre eles, o PT e o PMDB, aliado do Governo.
medida que a campanha avanava, as denncias do ex-diretor da companhia, Paulo Roberto
Costa, e do doleiro que atuava com ele, Alberto Yousef, se multiplicaram. A mais recente,
divulgada pela revista semanal Veja, cuja linha editorial anti-PT, insinua que a presidenta Dilma
Rousseff e o ex-presidente Lula da Silva seriam conhecedores de todo o esquema de desvios,
a partir de relatos, que ainda esto em segredo de Justia, do doleiro corrupto. O assunto
133
controverso, e j foi desmentido pelo prprio advogado de Yousef. A presidenta reagiu em

seguida. A Veja passou de todos os limites, reagiu a presidenta em seu programa eleitoral
desta sexta. terrorismo eleitoral, completou. No se sabe o impacto que as insinuaes
tero a esta altura da campanha. Certamente, ser um farto prato para o ltimo debate desta
sexta noite, na Rede Globo.
O rival Acio Neves teve, com a Petrobras, um alvo preciso para atacar o PT desde o incio
do processo eleitoral. Neves criticou a m gesto da companhia e a necessidade de tir-la da
ingerncia do partido em todas as oportunidades que teve. Dilma j admitiu publicamente, h
alguns dias, que houve desvios e que os recursos subtrados seriam ressarcidos quando toda a
extenso do escndalo for confirmada. H um problema srio na empresa, e seja quem for o
presidente eleito, precisar dar uma resposta sociedade brasileira e aos investidores globais
que possuem aes da Petrobras, para estancar a sangria.
A estatal, fundada nos anos 50, tem revelado o pior do Brasil neste perodo, com a mescla
do pblico e privado, e a corrupo desmedida. A empresa, porm, rene tambm o melhor
do Brasil. A companhia, que emprega 86.000 pessoas, tem sistemas de extrao, produo,
refinarias, oleodutos e rede de abastecimento no pas inteiro. A Petrobras est sentada sobre
um tesouro negro que faz diferena. Trata-se de uma reserva de 16,5 bilhes de barris de
petrleo. O que fazer com as receitas desse petrleo tambm tem sido assunto para debate
eleitoral. Mais ou menos ingerncia do Estado? Fornecedores nacionais ou estrangeiros?
Royalties para educao e sade?
Alheia ao momento eleitoral, a empresa vive um momento importante, devido ao know how
para explorar guas profundas. do fundo do mar, sob a chamada camada do pr-sal que a
empresa vem extraindo cerca de 25% da sua produo diria de mais de 2 milhes de barris
de petrleo. Todos os anos, especialistas do mundo desembarcam no Rio de Janeiro para
conhecer a eficcia da sua tecnologia. A empresa muito maior do que todas essas denncias,
defende Stephen Segen, professor de estruturas ocenica da Instituto Alberto Luiz Coimbra, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Alheia ao momento eleitoral, a empresa vive um momento importante, devido ao know how
para explorar guas profundas
Segen recebe todos os anos alunos noruegueses, chineses, franceses e iranianos que se
matriculam em seu curso para aprender mais sobre a tecnologia da empresa brasileira. Um
diretor que se envolveu em atos ilcitos no pode afundar uma empresa como a Petrobras,
afirma o professor. Afund-la, no. Mas sua caixa de Pandora faz estragos grandes na imagem
e na valorizao da petroleira. As aes da companhia oscilam ao sabor de cada novo fato que
vem tona, ainda que no estejam confirmadas todas as denncias.
Somada baixa do mercado internacional, a empresa vem perdendo valor de mercado. Do
final de dezembro de 2010 at o final de setembro deste ano a companhia teve perda de
58%, segundo levantamento do jornal O Estado de So Paulo. Valia 228,2 bilhes e caiu para
96 bilhes. Nas ltimas semanas at recuperou parte dos ganhos, mas nada retumbante. O
ajuste era esperado, ainda que no nessa magnitude, diz o expert Jean Paul Prates. De fato, os
problemas de gesto, que incluem o represamento do reajuste da gasolina para no afetar a
inflao, prejudicaram a empresa. Mas, ela foi vtima tambm de um excesso de otimismo com
o seu desempenho entre 2009 e 2010, garante Prates.
134
Ao fim e ao cabo, diz ele, a Petrobras a cara do Brasil. Ela apanha, falam mal, mas sempre
tem investimento.
Entenda quais so os entraves ao crescimento da economia brasileira

Brasil cresceu, desde 2009, abaixo de grande parte dos pases emergentes.
Especialistas explicam quais so as 'amarras' e apontam solues.
Se o ritmo de crescimento da economia registrado nos ltimos anos fosse um campeonato de
futebol, o Brasil estaria no meio da tabela, bem longe do G4, o grupo dos melhores colocados,
e da possibilidade de se classificar para qualquer torneio internacional.
Entre 2009 e 2013, aps a piora da crise financeira internacional, a economia brasileira registrou
um crescimento mdio de 2,68%. Foi superada pela maior parte dos emergentes e dos pases
da Amrica Latina, mas ficou, em geral, acima da mdia de crescimento dos pases da Europa e
das economias mais desenvolvidas.
Nesta sexta (29), o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) anunciou que a economia
brasileira encolheu 0,6% no segundo trimestre deste ano, na comparao com os trs meses
imediatamente anteriores. Dos trs setores analisados pelo IBGE para o clculo do PIB, apenas
um mostrou variao positiva, o de agropecuria, que teve ligeira alta, de 0,2% no segundo
trimestre ante o trimestre anterior. O setor de servios teve queda de 0,5% e o da indstria, de
1,5%.
Os nmeros recentes do Produto Interno Bruto (PIB) mostram que o Brasil no tem conseguido
superar o estigma do "voo de galinha", aquele que faz muito barulho, mas tem pouco alcance.
O pas tem registrado crescimento irregular: um pouco maior em um ano, seguido por expanso
menor no seguinte. O PIB a soma de todos os bens e servios feitos no pas, e serve para
medir a evoluo da economia.
O G1 procurou economistas para saber quais so as principais "amarras" ao crescimento da
economia brasileira e buscar sugestes para reverter a situao nos prximos anos.
ENTRAVES AO CRESCIMENTO BRASILEIRO

Alta de preos gira ao redor de 6% por cinco anos seguidos, acima da meta central de 4,5%, o
que diminui o poder de compra e reduz o nvel de confiana das empresas e famlias
Juros altos
Em termos reais (descontada a inflao), so os juros reais mais altos do mundo, o que limita o
crescimento do crdito e tambm do investimento na economia
Gastos pblicos altos

Economistas avaliam que o governo gasta muito e gasta mal. Recomendam controle de gastos,
o que contribuiria para baixar a inflao e os juros.
135
Carga tributria elevada

Em quase 36% do PIB em 2012, a carga tributria brasileira supera a dos demais pases dos
Brics (emergentes), alm de EUA, Turquia, Sua e Coreia do Sul, entre outros.
Investimento baixo
Taxa de 18% do PIB do Brasil considerada baixa por economistas, que pedem reduo dos
custos.
Estrutura tributria complexa

Sistema brasileiro tem mais de 60 tributos. Somente no ICMS, h 27 legislaes diferentes. Isso
considerado por estrangeiros como um dos principais entraves ao investimento no pas.
Infraestrutura deficiente
Com poucas e ruins estradas, ferrovias, portos, aeroportos e infraestrutura urbana, transporte
representa um custo maior no Brasil do que em outros pases.
Burocracia
Alto nvel de burocracia existente na economia brasileira dificulta e atrasa negcios, impondo
um custo a mais para os empresrios.
Educao
Nveis ruins de educao bsica, alm da baixa oferta de educao profissional, geram baixa
produtividade na economia brasileira.
Corrupo
Problema apontado como um limitador do crescimento da economia, pois recursos desviados
poderiam ser aplicados nos servios pblicos.
Leis trabalhistas
Empresrios apontam que a terceirizao j uma realidade na economia brasileira e
recomendam sua regulamentao, com fiscalizao pelo governo.
Comrcio exterior
Analistas recomendam uma agenda de maior integrao com o exterior para aumentar os
negcios.
136
Licenciamento ambiental
Investidores pedem transparncia no licenciamento, clareza, padronizao de conceitos e
normas e desburocratizao.
Ranking
De 29 economias pesquisadas, entre elas pases emergentes, da Amrica Latina e tambm
desenvolvidos, somente 12 registraram, na mdia dos ltimos cinco anos, desempenho pior que
o brasileiro: Rssia (+1,14%), Mxico (+1,9%), frica do Sul (+1,92%), Estados Unidos (+1,24%),
Alemanha (+0,66%), Itlia (-1,54%), Japo (+0,32%), Portugal (-1,38%) e Espanha (-1,34%).
Por outro lado, foi superado por 16 pases, entre eles Argentina (+4,34%), Chile (+4,02%),
China (+8,86%), Colmbia (+4,12%), ndia (+7,02%), Paraguai (+5,16%), Uruguai (+5,24%),
Bolvia (+4,94%) e Costa Rica (+3,42%). Os dados foram compilados pelo Banco Mundial (Bird),
considerando as divulgaes oficiais de cada pas, e esto disponveis para consulta em sua
pgina na internet.
Previso do mercado para o Brasil

Segundo economistas dos bancos, a situao por aqui no deve melhorar to cedo: at 2018, a
expectativa do mercado financeiro que o PIB cresa no mximo 3%, segundo o boletim Focus,
que aponta a expectativa do mercado.
A ltima vez que a economia brasileira avanou mais de 3% foi em 2010, quando a expanso
atingiu a marca de 7,5%, comparvel ao ritmo chins de crescimento. Desde ento, a maior
taxa foi a de 2013 (2,5%). Para este ano e o prximo, as previses so de altas de 0,7% e 1,2%.
Em 2016, 2017 e 2018, por sua vez, as previses dos economistas do mercado financeiro so de
altas de 2,3%, de 3% e de 3%, respectivamente. Se as expectativas se concretizarem, o Brasil vai
completar 8 anos de crescimento mximo de 3%: de 2011 a 2018.
O que fazer?
Uma das principais medidas para estimular o crescimento, segundo especialistas, a reduo de
impostos. Mas ela deve ser bem feita e acompanhada de outras aes para o desenvolvimento
do pas.
"Com menores tributos, as famlias teriam mais renda disponvel para consumir e para poupar, o
que aumentaria nossa capacidade de investimento. Para reduzir a carga tributria, necessrio
melhorar a qualidade dos gastos pblicos por meio da melhoria na gesto", avalia Eduardo
Bassin, economista da Bassin Consultoria. Ele acrescenta que preciso qualificar o cidado
para que ele seja um trabalhador com maior produtividade, alm de resolver problemas de
infraestrura.
No tem pas que se desenvolveu sem dar um grande salto na educao. Desde o ensino bsico
at a universidade".
137
Para o professor Gilberto Braga, do Instituto Brasileiro de Mercado de Capitais (Ibmec), a

reforma tributria "urgente" no Brasil, com menor cobrana de impostos (desonerao) sobre
o consumo e a produo, e aumento da taxao sobre a "acumulao de capital". " impossvel
um ambiente empresarial com mais de 60 tributos."
Ele recomenda ainda o controle a inflao, por meio da Lei de Responsabilidade Fiscal (controle
de gastos dos estados e municpios), do sistema de metas de inflao e da eficincia na gesto
pblica. Para a educao, ele sugere melhores escolas, professores e reforma de currculos,
estimulando o conhecimento prtico.
Emerson Maral, coordenador do centro de macroeconomia aplicada da Fundao Getlio
Vargas de So Paulo, diz que seria importante no s reduzir a carga tributria do Brasil, mas
tambm simplificar a estrutura dos tributos. " um coisa complicadssima fazer negcio com
a estrutura tributria que a gente tem". Ele tambm sugere aumentar a integrao comercial,
pois avalia que o Brasil "est isolado do mundo".
"Tambm tm uma agenda de concesses de infraestrutura, que avanou, mas no na
velocidade necessria. No s portos, aeroportos, mas tambm infraestrutura urbana, como
mobilidade", avalia Maral. O pesquisador sugere ainda olhar com mais ateno educao
bsica no Brasil. "Precisa formar gente de melhor qualidade para o pas dar um salto. No tem
pas que se desenvolveu sem dar um grande salto na educao. Desde o ensino bsico at a
universidade."
Para a Confederao Nacional da Indstria (CNI), que representa o empresariado brasileiro,
seria importante melhorar a gesto fiscal (controle de gastos pblicos) para reduzir o papel da
taxa de juros no controle da inflao no Brasil. A entidade tambm pede reduo dos custos do
investimento no Brasil.
Sobre a educao, a entidade diz que preciso facilitar o acesso da populao escola, alm
de melhorar a qualidade do ensino bsico e aumentar a oferta do profissional. "So necessrios
cinco trabalhadores brasileiros para fazer o que um norte-americano faz no mesmo setor, ou
quatro para fazer o que um alemo faz ou ento trs para igualar a produtividade de um sulcoreano, afirma Rafael Lucchesi, diretor de Educao e Tecnologia da CNI.
A entidade tambm defende a modernizao da regulao das relaes do trabalho
combinando proteo ao trabalhador com foco na competitividade, alm de um marco legal
para regulamentar o processo de terceirizao na economia brasileira. "No se pode coibir a
terceirizao ou estabelecer condies que, de to difcil cumprimento, a inviabilizem e deixem
o ambiente de negcios desfavorvel gerao de empregos e competitividade empresarial",
avalia.
Para a indstria brasileira, tambm preciso aumentar a eficincia do processo de licenciamento
ambiental. "Para isso, a indstria precisa de agilidade e transparncia no licenciamento,
clareza e padronizao de conceitos e normas, alm de procedimentos menos onerosos e
burocratizados", afirma Rafael Lucchesi.
O presidente da Cmara Brasileira da Indstria da Construo (CBIC), Jos Carlos Martins,
reclama da taxa de investimento da economia brasileira, atualmente em cerca de 18% do PIB.
Para ele, ela deveria ser, pelo menos, de 24% do PIB. "Estamos muito longe de quem deseja
crescer. preciso aumentar a eficincia do Estado e fazer mais com menos recursos."
138
Martins tambm defende a modernizao da lei trabalhista. "A legislao atual ultrapassada.
preciso regulamentar a terceirizao, mas sem precarizar as relaes de trabalho. Que o
Ministrio do Trabalho fiscalize quem est errado. Tambm precisamos melhorar a capacitao
dos trabalhadores", afirma. Em sua viso, tambm preciso fazer uma legislao ambiental
especfica para as reas urbanas.
D pra crescer no curto prazo?

Com tantas dificuldades, o G1 questionou os economistas sobre uma possvel expanso no
curto prazo. O Brasil estaria condenado a ter, nos prximos anos, baixo crescimento do PIB,
conforme estimam os economistas consultados pelo Banco Central?
S crescemos um tero do podemos".
Para o professor Gilberto Braga, do Ibmec, com a estrutura jurdica, tributria e a abordagem
social, o Brasil est fadado a ter crescimento baixo nos prximos anos. "S crescemos um tero
do que podemos."
J o economista Eduardo Bassin avalia que talvez no seja adequado afirmar que o Brasil est
fadado a ter vrios anos de crescimento baixo. "Entendo que imprescindvel diminuir a crise
de confiana que assola os agentes econmicos h alguns meses. Ao alterar as expectativas
dos agentes, j teramos um ambiente mais adequado ao crescimento, independente de quem
seja o prximo presidente. Obviamente necessrio que implementemos medidas e reformas
estruturais de forma a aumentar o dinamismo de nossa economia", conclui.
Emerson Maral, da FGV-SP, recomenda enfrentar os "gargalos" que impedem um crescimento
maior da economia. "Tem que fazer a lio de casa direitinho. Se fizer uma poltica econmica
mais prxima do trip [metas fiscais, de inflao e cmbio flutuante], voc no vai ter
dvida sobre o primrio [meta fiscal], a taxa de inflao. E isso pode facilitar o ambiente de
negcios. Com contas certas e nvel de preos [controlados], h mais previsibilidade", diz ele,
acrescentando que isso pode melhorar a confiana e ajudar a estimular a economia no curto
prazo.
Segundo Maral, com a economia "patinando" e crescendo por trs anos ao redor de 1% a
2%, isso no contribui para o aumento do chamado "PIB potencial", ou seja, possibilidade de
o Brasil crescer sem gerar desequilbrios, como, por exemplo, presses inflacionrias. "Deve
estar por a o PIB potencial [em torno de 2% de alta]. Quando os economistas veem que o
crescimento do PIB est prximo do PIB per capita, a economia est estagnada, ou muito
prxima da estagnao. Tem de retomar uma agenda pr-produtividade, com uma agenda de
curto e longo prazo."
Copa e crise na indstria puxaram a queda do PIB, dizem especialistas

Dado do 1 tri foi revisado para recuo de 0,2%, configurando recesso tcnica.
Apesar disso, economistas acreditam em crescimento no 2 semestre.
Do G1, em So Paulo
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Variao PIB 2012-2014 matria (Foto: G1)
As quedas consecutivas na produo industrial e a Copa do Mundo so as causas apontadas

pelos especialistas ouvidos pelo G1 para a reduo de 0,6% do Produto Interno Bruto (PIB) do
2 trimestre, com relao aos trs meses anteriores. Com a reviso feita no resultado do 1
trimestre, esta a segunda queda consecutiva neste ano e, apesar de configurar um quadro de
recesso tcnica, os economistas minimizam a situao e apontam para um crescimento sutil
no segundo semestre.
Na contramo, o professor de economia da Universidade de So Paulo (USP) Simo Silber
acredita que o pas est sim em recesso, e que um evento esportivo no pode ser apontado
como causa para trs meses de desacelerao na economia.
A taxa de investimento teve um resultado preocupante, na viso dos especialistas: 16,5% do
PIB, quando o ideal para um pas como o Brasil 20%.
Os dados da economia brasileira foram divulgados nesta sexta-feira (29) pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE). O PIB a soma de todos os bens e servios feitos em territrio
brasileiro e serve para medir o crescimento da economia.
Dos trs setores analisados pelo IBGE para o clculo do PIB, apenas um mostrou variao
positiva, o de agropecuria, que teve ligeira alta, de 0,2% no segundo trimestre ante o trimestre
anterior. O setor de servios teve queda de 0,5%, e a indstria registrou queda de 1,5% no
perodo.
Veja o que dizem especialistas sobre o resultado do 2 trimestre:
Carlos Stempniewski, professor de economia e poltica das Faculdades Rio Branco
A queda do PIB no segundo trimestre reflete bem a questo da Copa. A economia j no vinha
em um bom momento desde outubro que a indstria est tecnicamente em recesso ,
mas a Copa piorou o resultado. Tivemos um perodo em que o pas praticamente parou, e os
setores envolvidos no evento no lucraram o esperado. Falar em recesso tcnica um pouco
de palavrrio. Historicamente, o perodo eleitoral levanta o crescimento da economia, porque
movimenta muito dinheiro. sempre um reforo positivo no quadro. Se no tivesse a eleio,
os resultados do segundo semestre poderiam ser piores. Acredito que haver um crescimento
tnue para os prximos trimestres, e o governo deve dar uma 'maquiada' nos dados, para
terminar o ano com o PIB entre 0,45% e 0,60%.
Claudemir Galvani, professor do departamento de economia da PUC-SP
140
Na minha avaliao, o fator que teve o pior desempenho foi a taxa de investimento, que
reflete especificamente no setor onde o efeito multiplicador na economia muito grande: a
indstria. Neste trimestre ela ficou em 16,5% do PIB, quando o aceitvel para um pas como o
Brasil 20%. Tambm foi muito baixa com relao ao primeiro trimestre, o que coerente com
a reduo da indstria. O grande perigo desse quadro a desindustrializao, o que est sendo
mostrado pelo nmero negativo do PIB industrial deste o comeo deste ano. Mas h um ponto
positivo: continuamos recebendo investimento estrangeiro, que no olha a curto prazo, e que
est enxergando condies no mercado brasileiro. Apesar do indicador tcnico de recesso, a
tendncia de crescimento no segundo semestre, quando haver menos feriados.
Simo Silber, professor do departamento de economia da Universidade de So Paulo (USP)
"Com a queda do PIB, considero que estamos sim em recesso. H parmetros internacionais
que consideram dois trimestres de queda no PIB como recesso. Alm disso, o pas vem de uma
desacelerao muito grande. O desempenho da economia est desmanchando. A indstria est
desmoronando. Os dados divulgados hoje cobrem at junho, e temos dados para julho que
mostram que a situao continua ruim. Como o segundo semestre tende a ser um pouquinho
melhor que o primeiro, estamos caminhando para um crescimento prximo a zero neste ano.
Para mim no seria surpresa uma estagnao econmica em 2014. No acredito que a Copa
teve muita influncia, pois explicar trs meses de desacelerao da economia por causa de um
evento esportivo forado. Quando se erra na poltica de juros, de cmbio e fiscal, no adianta
culpar o mundo [dos problemas da economia], que no est nesta situao."
Robson Braga de Andrade, presidente da Confederao Nacional da Indstria (CNI)
"O segundo trimestre de 2014 para a indstria um fracasso devido reduo das vendas da
indstria automobilstica, que est caindo 30%, a reduo do ao, e do setor eltrico eletrnico.
E as ltimas notcias do certo a reduo tambm do consumo tanto no varejo quanto no
atacado. E isso, na indstria, significa no reposio de estoques, ento, significa no produo
de novos produtos para colocar no mercado.
Fabio Bentes, economista da Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo
(CNC), em nota
Ao nvel baixo de confiana [na economia], soma-se atualmente o encarecimento dos recursos
para consumo e investimentos obtidos no mercado de crdito. As taxas de juros cobradas nas
operaes com recursos livres [sem contar crdito habitacional e rural] para as pessoas fsicas
passaram de 36,2% para 43,2% nos ltimos 12 meses. No crdito para pessoas jurdicas, houve
avano de 20% para 23,1%.
Paulo Francini, diretor do Departamento de Pesquisas e Estudos Econmicos da Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), em nota
Infelizmente, acreditamos que no h perspectiva de reverso desse quadro recessivo do setor
num horizonte de curto prazo. Que o ano em curso ser um desastre para a nossa economia, j
sabemos. Queremos ter viso sobre urgncia de medidas capazes de, a partir do prximo ano,
alterar este cenrio de queda.
Miguel Torres, presidente da Fora Sindical, em nota
"A retrao do PIB neste 2 semestre resultado da poltica econmica equivocada adotada
pelo governo. Este dado nefasto para as campanhas salariais das categorias com datas-base
141
no segundo semestre, pois ir dificultar e prejudicar as negociaes e os ndices de reajustes.

Esta a segunda vez consecutiva que o PIB encolheu, e, com isto, fica clara a incompetncia da
equipe econmica do governo. (...) O Brasil no vai alavancar economicamente sendo campeo
mundial em taxa de juros e praticando uma nefasta poltica de incentivo s importaes e
desindustrializao. Os nmeros apresentados devem servir de alerta para o governo, visto que
nossa economia est em franca recesso."
Desemprego aumentar no Brasil at 2016, diz OIT

Janeiro 2015
A taxa de desemprego no Brasil deve continuar crescendo nos prximos dois anos e atingir
7,1% em 2015 e 7,3% em 2016, prev a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) em estudo
divulgado nesta segunda-feira.
No ano passado, o ndice de desemprego no Brasil atingiu 6,8%, nos clculos da organizao.
Segundo o relatrio "Perspectivas para o emprego e o social no mundo Tendncias para
2015", o desemprego no Brasil tambm dever ser de 7,3% em 2017, o mesmo ndice do ano
anterior.
As taxas de desemprego previstas em relao ao Brasil em 2015 e nos dois prximos anos se
situam acima da mdia mundial e tambm dos ndices mdios na Amrica Latina e Caribe e dos
pases do G20, grupo que rene as principais economias do planeta, entre elas o Brasil.
"Pela primeira vez desde 2002, o crescimento do PIB na Amrica Latina em 2014 (e 2015) dever
ser inferior ao das economias avanadas. O desemprego voltou a crescer em toda a regio, em
particular nos pases mais dependentes das exportaes de matrias-primas", diz a OIT.
"O ritmo do crescimento econmico na regio desacelerou claramente, afetando os mercados
de trabalho", ressalta a organizao.
De acordo com o estudo, o desemprego na Amrica Latina dever ser de 6,8% neste ano e de
6,9% em 2016. Em 2017, a previso de leve recuo na regio, que deve voltar a registrar uma
taxa de 6,8%.
H grandes diferenas entre os pases da Amrica Latina. Impulsionado pela recuperao da
economia americana, o Mxico deve ter uma taxa de 4,8% neste ano.
J para a Argentina, o ndice de desemprego previsto de 9,5%, segundo a OIT. Na Colmbia,
dever atingir quase 10% e, na Bolvia, apenas 2,7%.
O relatrio aponta que as perspectivas mundiais de emprego vo se deteriorar nos prximos
cinco anos.
Em 2014, mais de 201 milhes de pessoas estavam sem emprego, o que representa 31 milhes
a mais do que antes do incio da crise financeira mundial, em 2008.
Segundo a OIT, dever haver cerca de 3 milhes de novos desempregados no mundo em 2015 e
8 milhes nos quatro anos seguintes.
O "dficit de empregos" no mundo, que contabiliza o nmero de postos de trabalho perdidos
desde o incio da crise mundial, de 61 milhes, nos clculos da organizao.
142
"Se levarmos em conta as pessoas que vo entrar no mercado de trabalho nos prximos cinco
anos, sero necessrios 280 milhes de empregos suplementares at 2019 para absorver esse
dficit", afirma a OIT.
A organizao destaca que a economia mundial continua crescendo a taxas bem inferiores
s registradas antes da crise de 2008 e que ela parece "incapaz" de reabsorver o dficit de
empregos e reduzir as desigualdades sociais que surgiram nesse perodo.
"O desafio de fazer com que o desemprego e o subemprego voltem aos nveis antes da crise
parece ter se tornado uma tarefa insupervel", ressalta a organizao, que tambm alerta para
os "srios riscos sociais e econmicos" da situao.
De acordo com o relatrio, o desemprego est caindo em algumas economias avanadas, como
Estados Unidos, Japo e Gr-Bretanha, mas permanece "preocupante" na maior parte dos
pases europeus.
Nos Estados Unidos, o desemprego deve atingir 5,9% neste ano e 5,5% em 2016, depois de ter
atingido 6,2% no ano passado.
Apesar da melhoria em algumas economias desenvolvidas, a situao de emprego se deteriora
nos pases emergentes e em desenvolvimento, diz o estudo.
Na China, o desemprego, que deve ser de 4,7% em 2014, segundo estimativas, dever aumentar
para 4,8% neste ano e 4,9% em 2016.
Para a OIT, o subemprego e o emprego informal "devero permanecer irredutivelmente
elevados" nos prximos cinco anos na maior parte de pases emergentes e em desenvolvimento.
FMI reduz drasticamente projeo de crescimento do Brasil para 2015

Relatrio baixou estimativa em 1,1 ponto percentual, para 0,3%.
Economia global tambm foi revisada para baixo, com avano de 3,5%,
Do G1, em So Paulo
FMI
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) reduziu drasticamente a projeo de crescimento do
Brasil para 2015. O Produto Interno Bruto (PIB) deve crescer 0,3%, de acordo com o World
Economic Outlook (WEO), divulgado nesta tera-feira (20). Esta a quarta reviso negativa para
o pas publicada no relatrio.
A estimativa 1,1 ponto percentual menor que a divulgada no ltimo relatrio do fundo, em
outubro do ano passado, quando a previso de crescimento havia sido rebaixada de 2,0% para
1,4%. Em abril de 2014, o Fundo havia estimado alta de 2,7% para 2015 e, em janeiro do ano
passado, de 2,8%.
O FMI tambm reduziu a projeo de crescimento para a economia mundial em 0,3 ponto
percentual. Segundo o rgo, o PIB global deve avanar 3,5% em 2015. Os Estados Unidos
143
foram a nica economia em que as projees subiram ante outubro, com avano de 0,5 ponto
percentual.
A queda [nos preos do petrleo] pode tornar-se um 'tiro no p' ainda maior do que est
implcito nas nossas previses".
Olivier Blanchard, conselheiro do FMI
Para o rgo, o desempenho das economias emergentes, por sua vez, deve ser melhor que o
das avanadas, com aumento de 4,3% contra 2,4% nos pases ricos. As duas previses tambm
foram revisadas para baixo.
Petrleo e dlar pesaram na anlise
O rgo enumerou quatro fatores que moldaram a nova perspectiva para o mundo. Um deles
a baixa cotao do petrleo, que acumula perdas recordes desde 2009. O crescimento desigual
entre os pases, com Estados Unidos em modesta recuperao, ao passo que economias como
o Japo ainda tm desempenho abaixo da expectativa, pesaram na anlise.
Outro fator foi a valorizao do dlar, frente queda de moedas importantes como euro e
iene. Por fim, pesaram a elevao das taxas de juros em pases emergentes especialmente os
exportadores de matrias-primas , e a elevao do risco em ttulos e produtos atrelados aos
preos da energia.
De acordo com o relatrio, essas revises refletem uma reavaliao das estimativas na China,
Rssia, zona do euro e Japo, assim como a atividade econmica mais fraca em alguns pases
exportadores, devido acentuada queda nos preos do petrleo.
O principal risco [ao crescimento] uma reviravolta nos baixos preos do petrleo, embora
haja incertezas sobre a persistncia do choque de oferta dessa matria-prima, concluiu o FMI.
"A queda [nos preos do petrleo] pode tornar-se um 'tiro no p' ainda maior do que est
implcito nas nossas previses. Em outras palavras, quando nos encontrarmos novamente na
primavera, nossas projees podem ter se tornado um pouco mais pessimistas", afirmou o
conselheiro econmico e diretor do departamento de pesquisa do FMI, Olivier Blanchard.
Saiba mais
FMI corta pela quinta vez previso para crescimento do PIB brasileiro.
Economistas veem 'grandes desafios' para o Brasil voltar a crescer.
Ainda segundo o documento, h risco de deteriorao causados por mudanas de humor e
volatilidade nos mercados financeiros globais, especialmente em economias emergentes, onde
os baixos preos do petrleo levaram vulnerabilidades aos exportadores de petrleo.
O rgo acredita, ainda, que a queda nos preos do mineral ocasionada por problemas de
demanda que segundo o rgo devem ser revertidos apenas gradualmente ou parcialmente,
vai impulsionar o crescimento global nos prximos dois anos, aumentando o poder de compra
e a demanda privada de importadores de petrleo.
144
Mercado prev crescimento zero do PIB e inflao de 7,15% em 2015

Expectativa de crescimento deste ano passou de 0,03% para zero.
Para inflao, estimativa de analistas avanou para 7,15% em 2015.
Do G1, em Braslia
As estimativas do mercado financeiro para este ano continuam piorando. Segundo pesquisa
conduzida pelo Banco Central na semana passada com mais de 100 economistas de instituies
financeiras, o crescimento da economia deve ser zero em 2015; e a inflao deve atingir a
marca de 7,15% a maior em 11 anos.
A expectativa do mercado para o ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) deste ano, que
estava em 7,01% na semana retrasada, subiu para 7,15% na ltima semana. Foi a sexta alta
seguida na estimativa para a inflao de 2015. Se confirmada, a taxa de 7,15% ser a maior
desde 2004, quando ficou em 7,6%. Para 2016, a previso do mercado ficou estvel em 5,60%.
Com isso, a estimativa do mercado para o IPCA de 2015 segue acima do teto do sistema de
metas. A meta central de inflao para este ano e para 2016 de 4,5%, com tolerncia de dois
pontos para mais ou para menos. O teto do sistema de metas, portanto, de 6,5%. Em 2014, a
inflao somou 6,41%, o maior valor desde 2011.
Na semana passada, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) informou que a
inflao oficial do pas, medida pelo IPCA, ficou em 1,24% em janeiro, depois de avanar 0,78%
em dezembro do ano passado. Essa foi a taxa mensal mais alta desde fevereiro de 2003, quando
ficou em 1,57%. Em 12 meses, o indicador acumula alta de 7,14% a maior desde setembro de
2011, quando o ndice atingiu 7,31%.
Cenrio para a inflao em 2015

Segundo analistas, a alta do dlar e dos preos administrados (como telefonia, gua, energia,
combustveis e tarifas de nibus, entre outros) pressionam os preos em 2015. Alm disso, a
inflao de servios, impulsionada pelos ganhos reais de salrios, segue elevada.
O governo, para reorganizar as contas pblicas, informou que no far mais repasses para a
Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE) neste ano, antes estimados em R$ 9 bilhes. Com
isso, a alta da energia eltrica neste ano pode chegar a at 40% em 2015.
Ao mesmo tempo, tambm anunciou o aumento da tributao sobre os combustveis, o que
pode gerar um aumento de mais de 8% na gasolina e de 6,5% no diesel nas prximas semanas.
Com isso, os chamados "preos administrados", segundo o prprio Banco Central, devem subir
pelo menos 9,3% em 2015, o maior aumento desde 2004 quando avanaram 9,77%. O peso
dos preos administrados no IPCA de cerca de 25%.
PIB zero
Ao mesmo tempo em que elevaram sua estimativa de inflao para mais de 7% neste ano,
os economistas do mercado financeiro tambm reduziram novamente sua previso para o
crescimento da economia brasileira em 2015.
145
Para o Produto Interno Bruto (PIB) de 2015, os economistas baixaram a estimativa de alta de
0,03% para zero na ltima semana na sexta queda consecutiva. Para 2016, a estimativa de
expanso da economia permaneceu em 1,50% de alta na semana passada.
O PIB a soma de todos os bens e servios feitos em territrio brasileiro, independentemente
da nacionalidade de quem os produz, e serve para medir o crescimento da economia.
No fim de outubro, o IBGE informou que a economia brasileira saiu por pouco da recesso
tcnica no terceiro trimestre de 2014 quando o PIB cresceu 0,1% na comparao com o
trimestre anterior. De janeiro a setembro, a economia teve expanso de 0,2% frente ao mesmo
perodo do ano passado. J no acumulado em quatro trimestres at setembro, a alta foi de
0,7%.
Em janeiro, durante encontro reunio do Frum Econmico Mundial em Davos, na Sua, o
ministro da Fazenda, Joaquim Levy, disse que espera um PIB "flat" (prximo de zero) neste
ano. Ele anunciou, nas ltimas semanas, aumentos de tributos e medidas para conter gastos
pblicos com o objetivo de resgatar a confiana na economia brasileira.
Juros devem ficar em 12,5% (Foto: G1)
Taxa de juros
Para a taxa bsica de juros da economia brasileira, a Selic, que avanou recentemente para
12,25% ao ano, a expectativa do mercado de 12,5% ao ano no fim de 2015 o que pressupe
um novo aumento na taxa Selic. Para o trmino de 2016, a previso do mercado de que juros
somem 11,5% ao ano.
A taxa bsica de juros o principal instrumento do BC para tentar conter presses inflacionrias.
Pelo sistema de metas de inflao brasileiro, o BC tem de calibrar os juros para atingir objetivos
pr-determinados. Em 2015 e 2016, a meta central de 4,5% e o teto de 6,5%.
Cmbio, balana comercial e investimentos estrangeiros
Nesta edio do relatrio Focus, a projeo do mercado financeiro para a taxa de cmbio no fim
de 2015 permaneceu em R$ 2,80 por dlar. Para o trmino de 2016, a previso dos analistas
para a taxa de cmbio ficou estvel em R$ 2,90 por dlar.
146
A projeo para o resultado da balana comercial (resultado do total de exportaes menos

as importaes) em 2015 ficou estvel em US$ 5 bilhes. Para 2016, a previso de supervit
comercial avanou de US$ 10,5 bilhes para US$ 12 bilhes.
Para este ano, a projeo de entrada de investimentos estrangeiros diretos no Brasil avanou
de US$ 59,2 bilhes para US$ 60 bilhes. Para 2016, a estimativa dos analistas para o aporte
ficou caiu de US$ 60 bilhes para US$ 59,5 bilhes
FMI prev Brasil com crescimento de apenas 0,3% em 2015

Previso estimada anteriormente era de 1,4%. A mudana acontece graas uma
possvel fuga de capitais do Pas e ao impacto gerado pela desacelerao na China
Por Agncia Brasil publicado 20/01/2015
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) reduziu drasticamente nesta segunda-feira 19 sua

expectativa de crescimento para o Brasil em 2015, cujo PIB avanar apenas 0,3% diante da
possibilidade de uma fuga de capitais e do impacto pela desacelerao na China.
No relatrio divulgado em outubro passado, o FMI havia informado uma expectativa de
crescimento do Brasil de 1,4%, de forma que a nova previso reduz fortemente o avano do PIB
brasileiro, estimado em 0,1% no ano de 2014.
O Fundo reduziu sua expectativa de crescimento para toda a Amrica Latina, que no conjunto
deve crescer 1,3% em 2015 e 2,3% em 2016. Em outubro, a previso de crescimento do PIB
regional era de 2,2% para 2015 e 2,8% em 2016.
De acordo com o Fundo, as economias emergentes sofrero o impacto de trs fatores
simultneos: a desacelerao na China, as perspectivas desalentadoras para a Rssia e as
revises para baixo do crescimento nas exportaes de matrias-primas.
Este ltimo fator est ligado ao "impacto da queda nos preos do petrleo e de outras matriasprimas em termos de intercmbio e de ingressos reais", que por sua vez "causaro um dano
maior no crescimento a mdio prazo", assinala o relatrio.
Do ponto de vista dos mercados financeiros, as economias latino-americanas estaro expostas
a "surpresas na trajetria da nacionalizao da poltica monetria americana no contexto de
uma expanso mundial sem equilbrio".
Neste cenrio, "as economias emergentes esto particularmente expostas, j que podero
sofrer uma reverso dos fluxos de capital", adverte o FMI.
Em relao China, cujo crescimento est diretamente ligado ao avano no Brasil, o Fundo
prev um PIB de apenas 6,8% em 2015, o mais baixo registrado no pas nos ltimos 25 anos.
Em outubro passado, o FMI havia antecipado um crescimento de 7,1% para 2015, o menor
nvel desde 1990 na China, mas que se mantinha acima dos 7%. Para 2016, o FMI prev um PIB
ainda mais moderado para os padres chineses, de 6,3%.
147
De acordo com o ltimo relatrio do Fundo, a segunda maior economia do planeta manter
em 2015 sua trajetria de desacelerao, fundamentalmente devido a uma reduo dos
investimentos, uma tendncia que permanecer at 2016.
O Fundo tambm revisou para baixo suas previses de crescimento global, apesar do impulso
proporcionado pela queda dos preos do petrleo nos pases importadores.
O PIB mundial avanar 3,5% este ano e 3,7% em 2016, com uma reduo de 0,3 ponto em
relao aos percentuais anunciados em outubro passado para os dois anos.
"A queda dos preos do petrleo produzida em grande parte pelo aumento da oferta
estimular o crescimento mundial, mas este estmulo se ver amplamente superado por fatores
negativos", afirma o relatrio.
De acordo com o FMI, a queda nos preos do petrleo superior a 55% desde setembro
passado favorecer em geral os pases importadores, mas "oculta profundas diferenas de
crescimento entre as grandes economias".
Neste cenrio, o FMI elevou em 0,5 ponto sua previso de crescimento para os Estados Unidos.
O Fundo prev ainda que a zona do Euro seguir ameaada pelo risco de deflao.
BC est sozinho contra a inflao, diz economista
O Globo 16/01/2014
Silvia Matos avalia que, ao elevar gastos, o governo pressiona os preos de servios, num
cenrio de expanso do crdito, ainda que em ritmo menor. Para ela, o Banco Central ter de
recorrer a novas altas de juros, um remdio amargo para a economia.
Qual a situao da inflao hoje?
Houve acelerao da inflao nos ltimos dois meses, principalmente de servios. Sem
considerar passagens areas, ela acelerou de 8,45% em 2012 para 8,75% em 2013. Isso
preocupa. Quase 70% dos itens da cesta do IPCA subiram acima de 4,5%, que o centro da
meta, e mais de 50% subiram mais de 50%. Que loucura essa? A inflao est muito alta,
persistente e generalizada. Mesmo que se possa ter algum alvio de preos de alimentos, a
gente est muito fragilizado. Nosso cenrio de inflao pelo IPCA em 6% este ano, mas h
risco de ficar mais perto do teto da meta.
Por que a inflao no pas est resistente?

Quando ela comea a rodar em nvel elevado, os agentes se preparam para isso, e as pessoas
repassam preos. Apesar de a economia no estar grande coisa, a presso de demanda existe.
Temos uma combinao muito ruim, de inflao alta com atividade fraca. Infelizmente, os
salrios esto crescendo acima da capacidade da economia. preciso dar uma esfriada nisso.
Quando aumentam os gastos, o governo pressiona os preos de servios. E o crdito continua
crescendo. E o Banco Central fica sozinho (para combater a inflao).
148
O BC o nico no governo trabalhando para combater a inflao?

O BC faz o papel dele, mas, infelizmente, teria que subir mais os juros. O nico remdio
amargo e mais taxa de juros. A atividade cresceu pouco, mas a renda continuou em expanso.
S que a poltica fiscal mais eficiente para combater a inflao. O governo est sinalizando
o controle de gasto pblico, mas muito pouco. E a poltica fiscal no tem muita margem de
manobra. O governo s vai se mexer se a situao ficar dramtica. A Fazenda teria que fazer
mudanas radicais, mas difcil em ano eleitoral.
Qual ser o efeito do cmbio?

Teremos na inflao o componente do cmbio mais valorizado. E nem todo esse repasse
do cmbio vem, como o caso do combustvel. Alguns preos esto desalinhados, como de
combustveis e de energia. Ento, corremos o risco de um repique inflacionrio mais frente, o
que exigiria uma dose cavalar de juros.
O que impede o crescimento da economia brasileira?

O baixo investimento um problema estrutural. Os desembolsos em infraestrutura so
fundamentais. H tambm menos gente entrando no mercado de trabalho e com baixa
qualidade. H uma terceira questo: a ineficincia da economia como um todo. A poltica
econmica est confusa, h uma instabilidade de regras. O Brasil tem problemas estruturais de
baixo crescimento que devem ser perenes.
Alta da Selic gera custo extra de ao menos R$ 14 bilhes aos cofres

pblicos
O Globo 16/01/2014
O combate inflao por meio da elevao da taxa bsica de juros, a Selic, vai custar pelo menos
R$ 14,2 bilhes a mais aos cofres pblicos neste ano. o que mostra clculo do economista
Felipe Salto, da Tendncias Consultoria. Segundo ele, as despesas com juros devem crescer de
R$ 56,5 bilhes no ano passado para R$ 70,7 bilhes neste ano, efeito do ciclo de aumento da
Selic, que estava em 7,25% em abril de 2013 e chegou a 10,5% nesta quarta-feira.
Salto diz que sua estimativa conservadora, pois considera apenas as operaes
compromissadas instrumento do Banco Central (BC) para enxugar excesso de liquidez na
economia pela venda de ttulos pblicos. No est incluso o impacto dos juros sobre os ttulos
ps-fixados vendidos pelo Tesouro.
Esses R$ 70 bilhes j representam trs oramentos do Bolsa Famlia. E o governo no vai
conseguir mudar isso por decreto. preciso mudar a base desta poltica fiscal expansionista, o
que abriria espao para uma poltica monetria mais decente diz.
Pelos clculos de Jos Roberto Afonso, pesquisador do Instituto Brasileiro de Economia da
Fundao Getulio Vargas (Ibre/FGV), o aumento de gastos com o ciclo da Selic um pouco
maior, de R$ 15,3 bilhes. O nmero, tambm considerado conservador, tem como base a
149
estimativa informada na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) da Unio. Segundo o texto, o

aumento de um ponto percentual da Selic provoca despesa extra com pagamento de juros de
0,09% do Produto Interno Bruto (PIB, soma de produtos e servios produzidos no pas).
A taxa de juros o instrumento predominante de poltica monetria tambm em outros
pases, mas parece que existe monoplio disso aqui no Brasil disse Afonso, lembrando
que o governo tambm tem adotado outros caminhos para conter preos. O governo est
intervindo diretamente nos preos dos combustveis, da energia eltrica. Os chamados preos
administrados esto sendo mais administrados do que nunca.
Segundo Margarida Gutierrez, professora da UFRJ, o crescimento do custo de pagamento de
juros pode ser maior este ano por causa das incertezas em torno do corte da nota de classificao
de risco do Brasil pela agncia Standard & Poors (S&P) e do ano eleitoral. Ela explica que, neste
cenrio, os investidores tendem a exigir maior rendimento nos ttulos do pas.
Se o BC no elevasse a Selic, aumentaria ainda mais a incerteza e cresceria ainda mais a conta
de juros.
Adeus, consumo: BC quer incentivar a poupana

BC prepara plano de incentivo poupana
O Globo 16/12/2013
Aps anos de estmulo ao consumo, o governo planeja agora incentivos poupana, com o
intuito de elevar a taxa de investimento do pas, hoje em nveis baixos. Com a mira na nova
classe mdia, o Banco Central prepara uma estratgia de educao financeira, que inclui o uso
de tablets em reas pobres, para que 50 milhes de brasileiros comecem a economizar.
Aps anos de foco no consumo, governo quer estimular classe C a economizar para elevar taxa
de investimento
Em vez de esconder dinheiro embaixo do colcho, o armador de ferragens Rubens Mariano
deixa suas economias em uma conta corrente. quase a mesma coisa, j que no recebe
rendimento algum. Todo ms, ele separa R$ 200 ou R$ 300 para emergncias. No gosta de
deixar na poupana porque acredita erradamente que no poder sacar quando precisar.
Com a mira em pessoas como ele, o Banco Central prepara uma estratgia para incentivar
a poupana e aumentar a taxa de investimento no pas, principalmente, entre a nova classe
mdia. A medida vem aps anos de incentivos do governo ao consumo.
Para fazer com que 50 milhes de brasileiros comecem a economizai; o Banco Central investir
em educao financeira. Uma das iniciativas fazer softwares de jogos e distribuir tabets em
reas pobres e favelas das grandes cidades para ensinar pessoas como Rubens. Se ele soubesse
que pode usar os recursos da caderneta de poupana a qualquer momento, mas que s recebe
os rendimentos a partir de 30 dias do depsito, ficaria mais tranquilo. E poderia entrar para as
estatsticas de investidores brasileiros.
No banco, eles falam que tem de deixar o dinheiro por trs ou seis meses para render alguma
coisa. Da, deixo na conta mesmo, porque posso precisar diz o trabalhador.
Formao de multiplicadores
150
Com isso, continua fora do grupo de poupadores do pas, mas j faz parte da populao
bancarizada, que teve um incremento substancial com a ascenso da nova classe mdia. Em
outubro, o Brasil ultrapassou a marca de 100 milhes de contas correntes: crescimento de 27%
nos ltimos cinco anos. Muitos brasileiros que utilizam o sistema financeiro nem abrem conta
corrente. Crianas e adolescentes principalmente das classes mais altas tm instrumentos
de poupana como a caderneta e at previdncia privada. Por isso, 132,4 milhes de CPFs
mantm relacionamento ativo com o sistema. Para incentivar esse tipo de comportamento
entre a populao de menor renda, o BC encomendou uma pesquisa sobre os hbitos bancrios
da classe C. Essa parcela da populao teve um papel importante na retomada do crescimento
via consumo, aps a crise global de 2009. Antes mesmo dos resultados do estudo, a autarquia
j traa projetos para incentivar a poupana em 2014 o ltimo ano do programa de incluso
financeira da autarquia. O foco sempre formar "multiplicadores" ou seja, pessoas da prpria
comunidade que possam repassar os conhecimentos. A, entram os joguinhos nos tablets.
Os dispositivos sero entregues s mulheres. Com ajuda de cooperativas de crdito e do
Ministrio de Desenvolvimento Social, o BC comea a identificar grupos que j se renem para
alguma atividade como, por exemplo, costurar. O equipamento passar de mo em mo.
E elas podero aprender a melhor forma de poupar num jogo j educativo e ensinar familiares.
Esse o maior desafio: como sensibilizar a populao a fazer aplicaes de mais longo prazo
afirmou o diretor de Relacionamento Institucional e Cidadania do BC, Luiz Edson Feltrim.
A autoridade monetria, entretanto, quer mostrar que a caderneta de poupana no a nica
forma de guardar dinheiro. O BC sabe que a modalidade o mecanismo predileto das famlias
com menor renda, mas quer ensinar que de acordo com o objetivo das famlias h
instrumentos mais apropriados e eficazes.
Nunca pensei em deixar em outro lugar que no fosse a poupana afirma a estagiria em
enfermagem Talita Lobato. Acho que por falta de informao nunca pensei nisso.
J a cozinheira Janana Ribeiro no consegue guardar nem uma pequena parcela do que ganha
por ms. Mesmo assim, tem uma caderneta de poupana, onde depositou todo o dinheiro da
resciso do ltimo emprego. Aos 25 anos, a me solteira conta que colocar na aplicao foi uma
deciso imediata ao trocar de trabalho.
Quando a gente poupa em caderneta de poupana, no? pergunta Janana.
Outros instrumentos Alm de estimular a nova classe mdia a guardar dinheiro, o BC pretende
ainda incentivar os bancos a criarem novos produtos para atrair esses potenciais poupadores.
uma determinao do presidente Alexandre Tombini, que tem falado cada vez mais sobre o
tema. O assunto uma das vedetes da diretoria comandada por Feltrim.
Vamos construir essa agenda: aumentar a poupana, alongar os instrumentos de aplicao
financeira, mas no temos a frmula ainda afirmou Feltrim. Vamos lanar o desafio para o
pessoal de baixssima renda para ensinar esse pessoal a poupar. Independentemente do valor
do seu ingresso, voc pode poupar e no apenas com caderneta de poupana, mas com vrios
instrumentos.
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FMI: gargalos em infraestrutura afetam expanso do Brasil

Agncia Estado
Publicao: 05/10/2014
A infraestrutura deficiente no Brasil no apenas uma preocupao de mdio prazo e tem

afetado a atividade econmica do Pas mesmo no curto prazo, destaca um estudo do Fundo
Monetrio Internacional (FMI) divulgado na semana passada e que pede que os governos
de diversos mercados invistam mais em infraestrutura. Em meio ao crescimento econmico
decepcionante de vrios pases, o aumento do investimento pblico em energia, estradas,
abastecimento de gua e portos seria uma forma de estimular a atividade e gerar emprego.
"Em vrios mercados emergentes, incluindo Brasil, ndia, Rssia e frica do Sul, gargalos em
infraestrutura no so apenas uma preocupao de mdio prazo, mas tm sido apontados
como uma restrio ao crescimento mesmo no curto prazo", afirma o documento do FMI,
que faz parte do relatrio "Perspectiva Econmica Global". Um aumento do investimento em
infraestrutura crucial para a transio da economia mundial para um nvel maior de expanso,
ressalta o relatrio.
"Cinco anos aps a crise financeira global, a recuperao das economias mundiais continua,
mas permanece fraca", diz o FMI, que pode rebaixar novamente as previses de crescimento
para diversos pases, incluindo o Brasil, em um novo relatrio com projees que ser divulgado
na semana que vem, dia 7.
Os pases emergentes, aps um forte crescimento econmico depois da crise de 2008, vm
registrando taxas decepcionantes de expanso do Produto Interno Bruto (PIB), afirma o FMI.
As taxas tm sido inferiores no apenas aos nveis do ps-crise, mas tambm aos nmeros da
dcada anterior a 2008. "A natureza persistente da desacelerao sugere que fatores estruturais
podem estar contribuindo", ressalta o relatrio. Embora os economistas da instituio
reconheam que outros itens tenham peso no esfriamento da atividade, as deficincias na
infraestrutura so alvo de preocupao crescente, escrevem no documento.
"Em pases com necessidade de infraestrutura, o momento certo para um empurro (nos
investimentos)", afirma o relatrio do FMI logo em seu incio. As taxas de juros esto baixas nos
mercados desenvolvidos e ainda devem continuar por algum tempo prximas de zero, o que
reduz os custos de financiamento dos projetos. Alm disso, os fracos nveis de expanso do PIB
de vrios pases sinalizam que a atividade pode precisar desse tipo de estmulo. O aumento do
investimento pblico em infraestrutura contribui para expanso maior do PIB no curto e longo
prazo, diz o texto.
Em muitos pases desenvolvidos o aumento do gasto em investimento pblico em infraestrutura
uma dos ltimos recursos que restam para estimular a atividade, principalmente porque a
poltica monetria j vem sendo usada desde 2008, destaca o FMI.
Apesar de incentivar o aumento dos gastos do governo em infraestrutura, o relatrio do FMI
faz a ressalva de que os projetos precisam ser eficientes e dar retorno. "O investimento pblico
em infraestrutura pode se pagar se feito corretamente", aponta o texto, ressaltando que esse
tipo de gasto pode ter maior efeito na economia se for feito de forma eficiente, ou seja, sem
aumentar a relao dvida/PIB. O impacto na economia maior quando o investimento pblico
financiado por dvida (emisso de papis do governo ou tomada de financiamento em bancos
152
ou organismos multilaterais) do que por corte de gastos do governo em outros setores ou

aumento de impostos.
" difcil imaginar qualquer processo de produo em qualquer setor da economia que no
dependa da infraestrutura. Ao mesmo tempo, uma infraestrutura inadequada pode ser sentida
rapidamente", afirma o FMI. Em pases desenvolvidos, o aumento de um ponto porcentual no
gasto pblico com investimento aumenta o nvel do produto em 0,4 ponto no mesmo ano e em
1,5 ponto quatro anos depois.
Brasil afunda no crescimento negativo, diz Banco Mundial

Economistas da instituio estimam reduo de 1,3% do PIB brasileiro este ano
Com um escndalo de corrupo de grandes propores dominando as atenes sobre o pas,
o Brasil tem tido pouca sorte, afundando no crescimento negativo, afirmou o economistachefe do Banco Mundial, Kaushik Basu, no lanamento da nova edio do relatrio "Perspectiva
Econmica Global", esta tarde em Washington. O time de economistas da instituio multilateral
projeta uma contrao do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro de 1,3% em 2015.
O nmero mais pessimista do que a avaliao do Fundo Monetrio Internacional (FMI) feita
em abril de queda de 1% e est em linha com o mercado financeiro, que projetou retrao
de 1,3% no ltimo boletim Focus do Banco Central (BC), que circulou segunda-feira.
recesso contribuem ainda os reajustes de preos administrados, que fizeram a inflao dar
um salto para mais de 8% no acumulado em 12 meses, forando aperto de juros; os baixos
preos das commodities, que afetam as receitas com exportaes; uma seca mais forte do que
antecipada; e gargalos do lado da oferta (infraestrutura, mercado de trabalho, carga tributria
etc). O Banco Mundial acrescenta ainda incertezas no fornecimento de energia como uma trava
produo industrial.
A forte depreciao do real frente ao dlar trouxe a taxa de cmbio para um patamar mais
favorvel s exportaes, mas, salienta a instituio, o Brasil vai tirar proveito limitado do
cenrio.
A competitividade das exportaes continua a ser detida por gargalos estruturais, incluindo
uma infraestrutura deficiente, abertura comercial limitada e um pequeno nmero de firmas
exportadoras, explica o relatrio.
Segundo o time de economistas da instituio, o Brasil , ao lado dos pases em desenvolvimento
exportadores de petrleo, uma das "decepes" da economia global, que cresce mais
lentamente do que anteriormente estimado.
O Brasil, com o seu escndalo de corrupo no topo das atenes, tem tido pouca sorte,
afundando no crescimento negativo afirmou Kaushik Basu, economista-chefe do Banco
Mundial e vice-presidente snior do organismo multilateral.
Com o resultado projetado para o seu PIB, o Brasil est contribuindo tambm, avalia o Banco
Mundial, para a desacelerao da Amrica Latina e as trajetrias "crescentemente divergentes"
entre os Brics _ grupo das maiores naes emergentes (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do
Sul).
153
A Rssia ter recesso acentuada este ano (queda de 2,7% do PIB) e a frica do Sul patina, de
acordo com as projees. J a ndia pela primeira vez lidera o ranking de crescimento do Banco
(7,5%) e a China, mesmo desacelerando, mantm ritmo forte, a 7,1% este ano.
Para a equipe de Kaushik Basu, a recuperao da economia brasileira, se consolidada, ser
"modesta" nos prximos dois anos. Em 2016, o crescimento do PIB seria de 1,1%, passando a
2% em 2017.
Juros do crdito sobem pela oitava vez consecutiva e chegam ao maior

patamar desde 2010
Taxa mdia em seis linhas de emprstimos est em 6,87% ao ms, o equivalente a 121,96%
ao ano
O consumidor voltou a pagar juros mais altos nas operaes de crdito no ms de maio. A taxa
de juros mdia para pessoa fsica apresentou uma elevao de 0,10 ponto percentual no ms
passado, passando de 6,77% ao ms em abril (o equivalente a 119,48% ao ano) para 6,87%
(121,96% ao ano). a maior taxa de juros desde junho de 2010 e a oitava elevao consecutiva,
acompanhando o movimento de alta da taxa bsica de juros (Selic) que o Banco Central vem
promovendo para tentar conter a alta da inflao.
O levantamento foi feito pela Associao Nacional dos Executivos de Finanas (Anefac).
Segundo a pesquisa, entre seis linhas de crdito analisadas, todas tiveram suas taxas de juros
elevadas no ms, entre elas juros do comrcio, carto de crdito rotativo, cheque especial,
CDC-bancos-financiamento de veculos, emprstimo pessoal nos bancos e emprstimo pessoal
nas financeiras.
Os juros do comrcio subiram de 5,16% para 5,21% ao ms, enquanto os do carto de crdito,
os mais altos da praa, passaram de 12,14% para 12,34%. A taxa do cheque especial saltou
de 9,74% para 9,90% e o CDC nos bancos para a compra de veculos foi de 2,03% para 2,08%.
Os juros do emprstimo pessoal nos bancos foi de 4% para 4,06% e nas financeiras saltou de
7,54% para 7,60%.
Para o diretor da Anefac responsvel pela pesquisa, Miguel Ribeiro de Oliveira, vrios fatores
explicam a escalada dos juros no comrcio nos ltimos meses. Ele lembra que o crdito
apertado, o endividamento das famlias e os juros altos aumentam o risco de crescimento da
inadimplncia.
A inflao mais elevada, o aumento de impostos e juros maiores reduzem a renda das
famlias. E o cenrio de baixo crescimento econmico se reflete no aumento dos ndices de
desemprego. Assim, as instituies financeiras aumentam suas taxas de juros para compensar
provveis perdas com a alta da inadimplncia diz Ribeiro de Oliveira.
Ele cita tambm que a elevao da carga tributria para o sistema financeiro que aumentou a
CSLL (Contribuio Social sobre o lucro lquido) de 15% para 20% inevitavelmente ser repasse
para as taxas de juros das operaes de crdito.
Para o diretor da Anefac, como a expectativa que o Banco Central continue elevando a Selic,
novos aumentos dos juros ao comrcio devem ser registrados nos prximos meses.
154
Economistas elevam previso de inflao neste ano pela oitava vez

seguida
Mas os analistas mantiveram estimativa para os juros bsicos em 14%
Economistas de instituies financeiras mantiveram a expectativa para a Selic no fim deste ano
aps o Banco Central elevar a taxa de juros a 13,75% na semana passada. Ao mesmo tempo,
pioraram a perspectiva para a inflao pela oitava semana seguida: agora os analistas preveem
que o IPCA acumule 8,46% ao fim deste ano, contra 8,39% estimados na semana anterior.
A pesquisa Focus do Banco Central divulgada nesta segunda-feira mostrou que os especialistas
deixaram inalterada a projeo de que a Selic encerrar 2015 a 14% ao ano.
Na quarta-feira passada, o Comit de Poltica Monetria (Copom) manteve o ritmo de aperto
monetrio e elevou a taxa bsica de juros em 0,50 ponto percentual, para 13,75% ao ano,
levando a Selic ao mesmo patamar de dezembro de 2008.
Banco Mundial prev queda de 1,3% no PIB brasileiro este ano

O Banco Mundial divulgou relatrio nesta quarta-feira revisando de 1% para -1,3% a projeo
de crescimento do PIB brasileiro este ano. Uma alterao de 2,3 pontos em relao estimativa
feita em janeiro. Entre todos os pases da Amrica Latina, o Brasil s crescer mais que
a Venezuela, que tem projeo de -5,1%, segundo o Banco Mundial. Para o ano que vem, a
estimativa para o Brasil caiu de 2,5% para 1,1%.
Em relatrio, o Banco citou os escndalos da Petrobras, que abalaram a confiana dos
empresrios, e a inflao elevada no pas.
Os pases em desenvolvimento, como o Brasil, tm previso mdia de crescimento de 4,4%
este ano, uma taxa menor do que os 4,8% previstos em janeiro. A queda das commodities afeta
esses pases, assim como a ameaa de alta dos juros nos EUA.
Para o mundo, a previso de alta de 2,8%, ou seja, no h como o governo culpar o mundo.
Estamos tendo contrao, enquanto a mdia de crescimento.
OCDE pe Brasil e Rssia na lanterna de ranking de crescimento para

2015
Somente o Brasil e a Rssia, em uma lista de mais de 40 pases, devero ter queda do PIB em
2015, nas previses da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE)
divulgadas nesta tera-feira.
Segundo o relatrio Perspectivas Econmicas da OCDE, o PIB brasileiro deve sofrer retrao de
0,8% neste ano. Em 2016, a estimativa de retorno ao crescimento, com alta de 1,1%.
No documento, a OCDE piora novamente suas perspectivas para o Brasil. No relatrio anterior,
divulgado em maro, a organizao havia projetado queda de 0,5% do PIB brasileiro em 2015, e
j havia revisado para baixo as perspectivas de crescimento de 1,5% neste ano, que constavam
no estudo de novembro passado.
155
Apenas a Rssia, em uma lista que inclui 42 pases mais a zona do euro, dever ter desempenho
abaixo do Brasil. O PIB russo deve cair 3,1% neste ano e ter crescimento de 0,8% em 2016,
segundo o relatrio.
A estimativa da OCDE em relao queda de 0,8% do PIB brasileiro em 2015 , no entanto,
mais otimista do que a de analistas no Brasil, cujas previses indicam que a economia contrair
1,27%, segundo o Boletim Focus, do Banco Central, que recolhe pesquisas com 100 economistas
de entidades financeiras.
"Ventos contrrios da poltica de aperto econmico" foi um dos fatores que afetou o
pas, diz OCDE
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) prev queda de 1% da economia brasileira em 2015.
"A economia brasileira ser afetada negativamente em 2015 pelo baixo nvel de confiana,
menores investimentos no setor de petrleo e pelos ventos contrrios da poltica econmica de
aperto", diz o estudo da OCDE.
"A performance fiscal do Brasil se deteriorou e a inflao subiu consideravelmente. Por
consequncia, restaurar a confiana nas polticas macroeconmicas continua uma prioridade",
afirma o relatrio.
A OCDE destaca tambm o baixo nvel de investimentos no Brasil, inferior a 20% do PIB,
"tradicionalmente baixo se comparado a padres internacionais e latino-americanos".
Denncias de corrupo na Petrobras tiveram impacto na economia do pas, afirma

OCDE
"Nos ltimos quatro anos, a tendncia de baixa nos investimentos no Brasil em razo das
incertezas das polticas e da falta de confiana", diz o documento.
"Esses fatores foram recentemente agravados pelas alegaes de corrupo na Petrobras",
afirma a OCDE, que prev que os investimentos privados devem ser retomados no pas em
2016, quando a atividade econmica voltar a acelerar.
Economia mundial
A OCDE prev que a economia mundial ir crescer 3,1% neste ano e 3,8% em 2016.
"A retomada econmica aps a crise financeira e econmica global que estourou em 2008 tem
sido extraordinariamente fraca", diz a OCDE.
"O crescimento global tem sido consistentemente mais baixo do que a mdia dos 12 anos
anteriores crise financeira."
A organizao aponta que o primeiro trimestre de 2015 registrou o crescimento global mais
fraco desde a crise.
156
Desacelerao do PIB da China deve se intensificar

"Os Estados Unidos tiveram uma reduo acentuada (no ritmo de crescimento), mas outras
economias avanadas tambm encolheram durante esse primeiro trimestre e o crescimento na
China desacelerou mais do que o previsto", segundo o documento.
A OCDE prev que a economia americana ir crescer 2% neste ano (aps 2,4% em 2014) e 2,8%
em 2016.
O PIB da China, estima a organizao, dever ter expanso de 6,8% em 2015 e continuar
desacelerando em 2016, com alta de 6,7%.
A zona do euro mantm sua retomada econmica: a OCDE estima aumento de 1,4% neste ano
e de 2,1% em 2016 no bloco dos pases da moeda nica europeia.
PIB em queda: saiba o que esperar de um ano de recesso

Os dados do PIB do primeiro trimestre, divulgados pelo IBGE nesta sexta-feira, confirmam o
que consultorias econmicas vinham prevendo h algum tempo: 2015 ser um ano de aperto.
Entre janeiro e maro, a economia retraiu 0,2% em relao ao trimestre anterior e 1,6% na
comparao com o mesmo perodo do ano passado. "Houve queda tanto no consumo das
famlias, quanto no investimento e gastos do governo", analisa o economista e professor do
Insper Joo Luiz Mascolo.
Especialistas esperam que o segundo trimestre seja ainda mais difcil, em parte em funo
do anncio, feito na semana passada, de que o governo pretende cortar R$ 69,9 bilhes do
oramento de 2015.
"No h dvida de que ainda vai piorar antes de melhorar", diz Mascolo.
"Pelas estimativas mais otimistas, uma recuperao s ganhar flego em 2016", concorda
Mrcio Salvato, coordenador do Curso de Economia do Ibmec-MG.
At o governo j admite que o PIB deve cair 1,2% neste ano, o que seria a maior contrao
econmica vivida pelo pas desde 1990, quando o governo Collor confiscou a poupana de
milhares de pessoas desatando uma onda de demisses e falncia de empresas.
Nos ltimos anos, os brasileiros se acostumaram a um cenrio de relativa bonana. Os salrios
vinham subindo, o ndices de desemprego batiam recordes histricos de baixa e o acesso ao
crdito estava cada vez mais fcil.
O que esperar, ento, de um ano de recesso? E como se preparar para as incertezas e o aperto
econmico dos prximos meses? A BBC Brasil consultou analistas financeiros e economistas
para responder a essa questo. Confira:
Emprego em risco?
Se as previses dos analistas estiverem corretas, centenas de milhares de brasileiros perdero
seu ganha-po este ano.
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Em abril, a Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do IBGE registrou uma taxa de desemprego
de 6,4%, a maior desde maro de 2011. O ndice ainda baixo se comparado aos do incio da
dcada passada (que costumavam ter dois dgitos). Mas h um ano, era de 4,9%.
J h setores que enfrentam demisses coletivas, como as montadoras, a construo civil e
petrleo e gs (cuja crise foi acentuada pelas repercusses da Operao Lava Jato).
Um levantamento feito pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp) mostrou
que s a indstria paulista no ano passado teve uma perda de 128 mil postos de trabalho. E
para este ano as perspectivas no so muito melhores.
"O desemprego est aumentando e infelizmente isso s o comeo, porque o mercado de
trabalho reage ao cenrio econmico com defasagem", diz Alessandra Ribeiro, analista da
consultoria Tendncias. "Pelos nossos clculos teremos uma mdia de 370 mil desempregados
a mais que no ano passado."
Para Samy Dana, professor de Finanas da FGV-SP, diante de um cenrio como este importante
que as famlias mais vulnerveis revisem seus gastos e acumulem reservas.
Mrcio Salvato, do Ibmec-MG, concorda e recomenda que essas economias para emergncias
sejam colocadas em uma aplicao de baixo risco, como um fundo de renda fixa ou ttulos do
tesouro.
"Um trabalhador que perde o emprego hoje provavelmente demorar mais para achar outra
coisa - e possivelmente ter de aceitar um salrio menor", diz Dana.
"Se algum da famlia corre o risco de ficar desempregado, o ideal que seus integrantes
enxuguem seus gastos fixos para fazer uma reserva de precauo o quanto antes. Talvez seja
hora de cortar a TV a cabo ou contratar um plano mais barato de celular. Eles tambm devem
evitar fazer grandes compras ou comprometer o oramento com a prestao de um carro ou
imvel."
Para Salvato, para alguns profissionais tambm pode valer a pena investir em formao e
reciclagem.
"Em um ambiente de mais competio pelos postos de trabalho disponveis, uma boa formao
ou um treinamento especfico podem fazer a diferena. s vezes, pode at valer a pena pensar
em mudar de rea, se voc trabalha em um setor que teve uma freada brusca", diz ele.
"Alm disso, essa hora de se empenhar para garantir a produtividade de seu trabalho,
porque profissionais vistos como pouco produtivos no geral esto entre os primeiros a serem
demitidos."
Bolsos mais vazios

At o ano passado, era comum ouvir histrias de profissionais que pulavam de uma empresa
para outra atrados por salrios mais altos. A partir deste ano, o grande diferencial de um bom
emprego parece ser estabilidade.
A PME, do IBGE, j vem registrando quedas sucessivas na renda dos trabalhadores. Em abril, o
rendimento real mdio registrou a terceira queda consecutiva, ficando em R$ 2.138. O recuo
foi de 0,5% frente a maro e de 2,9% frente ao mesmo perodo de 2014.
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"Em um cenrio como esse, quem demitido pode ter de aceitar um salrio menor para voltar
ao mercado", diz Dana. "Alm disso, deve ficar cada vez mais difcil negociar aumentos para
repor a inflao."
"Mesmo os sindicatos que esto saindo na rua hoje esto reivindicando estabilidade. No h
ambiente por uma briga por salrios mais altos", concorda Salvato, do Ibmec.
A inflao, que segundo as previses do mercado deve ficar em 8,2%, tambm ajuda a apertar
o oramento das famlias brasileiras.
E ainda preciso pr na conta um possvel aumento de impostos.
"J tivemos um aumento da carga com as altas da Cide, sobre os combustveis, e do IPI dos
carros, por exemplo. Mas bem possvel que venham mais aumentos por a" , diz Ribeiro.
Ela explica, que, pelas contas de analistas da Tendncias, sem esses aumentos vai ser muito
difcil para o governo entregar o superavit de 1,2% do PIB, prometido pelo ministro da Fazenda,
Joaquim Levy. Ainda mais considerando o impacto do desaquecimento da economia na
arrecadao.
"Por isso, o momento mesmo de revisar gastos e cortar o que no for essencial", aconselha
Dana.
Casa prpria ou aluguel?

Os preos mdios de imveis em 20 cidades brasileiras j registraram uma queda real de 3,47%
neste ano de acordo com o ndice FipeZap.
Os mercados imobilirio de cada regio e cidade brasileira tm dinmicas prprias, mas
Eduardo Zylberstajn, coordenador do ndice, diz que no geral, os preos tendem a continuar
caindo este ano em funo de dois fatores.
Primeiro, o aumento do desemprego e a queda nos salrios, que reduz a demanda do setor.
"Esse um mercado que depende muito da renda e confiana dos consumidores", diz
Zylberstajn.
De outro, as mudanas nas regras da Caixa Econmica Federal para o crdito imobilirio, que
reduzem o teto de financiamento com recursos da poupana para a compra de imveis usados.
"Mas no vejo o risco de nada que se assemelhe a um 'estouro de bolha' no mercado imobilirio.
O que devemos ter um perodo de correo moderada de preos", diz ele.
Para quem quer comprar um imvel, vale a pena esperar uma queda maior?
Ribeiro, da Tendncias acredita que sim. J para Zylbertajn vale a pena ficar de olho no mercado
para tentar uma barganha desde j.
"Ao encontrar um imvel de seu interesse voc pode fazer uma oferta 20%, 15% mais baixa
que o preo oferecido. Quem precisa vender sabe que no atual cenrio provvel que tenha de
aceitar um desconto", diz.
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No caso do aluguel, a recomendao de muitos economistas e analistas financeiros que se

tente uma renegociao de contratos. "Mesmo antes do vencimento voc pode tentar pagar
menos se notar que o aluguel de outros imveis em sua regio est caindo", diz Dana.
Ribeiro, porm, acredita que, embora os preos do aluguel j tenham mostrado uma boa
desacelerao este ano, "as novas dificuldades para o acesso ao crdito para a compra de um
imvel podem bloquear essa queda."
Cmbio voltil
Segundo as previses do mercado, registradas no relatrio Focus, do Banco Central, o dlar
deve fechar o ano em R$ 3,20, mantendo uma mdia de R$ 3,07 ao longo de 2015.
Mas em funo do cenrio domstico complicado e de uma srie de incertezas relacionadas a
recuperao da economia internacional tambm podem haver surpresas sobre esse indicador.
"Devemos ter muita volatilidade no cmbio. Ao que tudo indica, o Fed (Banco Central
americano) deve comear a aumentar os juros no segundo semestre deste ano, o que tende a
provocar uma valorizao do dlar. Mas as variveis que influenciam esse mercado so muitas tambm temos as expectativas sobre a implementao do ajuste fiscal no Brasil - ento difcil
fazer previses de mdio prazo", diz Ribeiro, da Tendncias.
Dana diz que planos de viagens e estudos no exterior precisam ser repensados diante do novo
patamar do dlar e dessa esperada volatilidade. A queda de 16% nos gastos de brasileiros no
exterior nos primeiros meses deste ano mostra que muitos j esto refazendo as contas.
"Ao menos esse novo patamar do dlar faz com que tenhamos uma boa notcia no que diz
respeito aos dados do PIB: as exportaes esto comeando a se recuperar", opina Ribeiro.
Mascolo, do Insper, concorda. Ele nota que o setor externo foi o que evitou uma queda mais
acentuada no PIB do primeiro trimestre. "As exportaes cresceram 5,7% em relao ao
trimestre anterior", diz. "E o novo patamar do dlar tambm ajuda a indstria, ao dar mais
competitividade a produtos brasileiros frente a concorrncia externa."
Em 2014, a balana comercial brasileira teve deficit de US$ 3,93 bilhes. Para este ano, o
mercado espera um superavit de US$ 4 bilhes.
Por que to difcil para o governo cortar gastos?

Aps semanas de negociaes e embates, o governo anunciou um corte de R$ 69,9 bilhes no
Oramento Federal, com objetivo de garantir recursos suficientes para o pagamento da dvida
da Unio e manter as contas pblicas equilibradas.
Com um oramento amarrado, o governo teve que sacrificar reas consideradas prioritrias.
O Ministrio da Sade perder R$ 11,8 bilhes e o da Educao, R$ 9,4 bilhes. O corte no
oramento do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) ser de R$ 25,7 bilhes.
Emendas apresentadas por parlamentares, que em geral destinam recursos para gastos e
investimentos em seus Estados de origem, sofrero um corte de R$ 21,4 bilhes.
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Os cortes so uma consequncia do baixo crescimento da economia, o que tem impacto

direto na arrecadao de impostos. Em sua apresentao, o ministro do Planejamento, Nelson
Barbosa, anunciou que o governo agora trabalha com uma queda de 1,2% do PIB (Produto
Interno Bruto) neste ano.
O valor total anunciado ficou no meio do intervalo debatido pela equipe de Dilma Rousseff.
De um lado, o ministro da Fazenda, Joaquim Levy, recomendou um contingenciamento de R$
80 bilhes. De outro, os ministrios da Casa Civil e do Planejamento, defendiam uma reduo
menor, de R$ 60 bilhes.
A previso para as receitas primrias (essencialmente com impostos e tributos) do governo foi
reduzida de R$ 1,45 trilho para R$ 1,37 trilho. Os valores anunciados no contingenciamento
podem parecer, ento, uma parcela pequena desses ganhos vindos da arrecadao. Mas, na
prtica, representam um esforo expressivo de economia.
Diante disso, afinal, por que to difcil para o governo cortar gastos?
Gastos
O que acontece que boa parte do Oramento do governo formada por despesas obrigatrias,
ou cujas alteraes so impopulares e dependem de aprovao do Congresso Nacional
(Previdncia Social, por exemplo) ou ainda por gastos fixados em contratos, como o pagamento
dos salrios dos servidores.
Aposentadorias compem um gasto crescente devido ao envelhecimento da populao e aos
reajustes do salrio mnimo, que hoje servem de referncia para esses benefcios. Dessa forma,
a Previdncia Social deve consumir R$ 437 bilhes neste ano.
J os gastos com pessoal, que subiram devido aos reajustes salariais e aos novos concursos
realizados principalmente no governo Lula, devem somar R$ 235 bilhes. Alm disso, o governo
obrigado a repassar parte do que arrecada para Estados e municpios, o que deve representar
R$ 213 bilhes em 2015.
As chamadas despesas discricionrias, aquelas que de fato podem ser cortadas imediatamente
pelo governo esto previstas em R$ 312 bilhes neste ano e a maior parte desse valor
corresponde a gastos em reas sociais, como Educao, Sade e os benefcios do Programa
Bolsa Famlia, ou investimentos do PAC.
"O governo est apagando fogo. No d tempo de fazer uma reforma da Previdncia e ele
precisa cortar agora. Inevitavelmente ter que sacrificar investimentos", observa Carlos Thadeu
de Freitas, ex-diretor do Banco Central e hoje economista-chefe da Confederao Nacional do
Comrcio.
Cortes impopulares
O economista da PUC-Rio Jos Mrcio Camargo nota que essas despesas previdencirias
representam 13% do PIB brasileiro, o que, segundo ele, alto em relao idade mdia da
populao.
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A realizao de uma reforma da Previdncia, porm, algo impopular, que enfrenta grande
resistncia na sociedade, pois representa cortes de benefcios sociais.
A tentativa do governo de mudar, por exemplo, as regras de seguro-desemprego, abono salarial
e penses est sofrendo forte resistncia dentro do Congresso, at mesmo de parlamentares
do PT, devido a grande impopularidade das medidas junto aos trabalhadores.
Nesse contexto, o governo tem sido pressionado por parcelas da sociedade e pelo PMDB, em
particular, a enxugar a mquina federal. No entanto, o custeio administrativo passagem area,
luz, equipamentos, etc no tem um peso to expressivo nos gastos que permitam que o ajuste
fiscal seja viabilizado simplesmente com a reduo dos nmeros de ministrios (atualmente
39), por exemplo.
Ainda assim, Camargo considera que a reduo do nmero de ministrios, assim como
a de cargos comissionados (postos preenchidos por indicao), seria muito importante
simbolicamente, para convencer a populao e o Congresso da necessidade de ajuste fiscal.
"Voc no consegue fazer um ajuste s cortando esses gastos, mas voc pode conseguir mudar
a atitude da sociedade em relao aos gastos. As pessoas vo entender muito melhor porque
o seguro-desemprego, o abono salarial, as penses esto sendo cortados", acredita Camargo.
"Eu acho que o ajuste est tendo dificuldade de ser aprovado no Congresso exatamente por
isso, porque ningum percebe que o governo est efetivamente interessado em diminuir os
seus prprios gastos", frisa.
Com oramento amarrado, governo teve de sacrificar reas consideradas prioritrias, como
educao, sade e infraestrutura
Corte insuficiente
Apesar do contingenciamento anunciado ser expressivo, Camargo diz que ele ser insuficiente
para garantir o cumprimento da meta de supervit primrio deste ano, de 1,1% do PIB.
O objetivo dessa economia pagar juros da dvida pblica, evitando que ela cresa em
proporo ao PIB. A estabilidade da dvida considerada importante para manter a oferta
de crdito para o governo, a juros menores. Seu crescimento descontrolado, pode afastar
investidores dos ttulos pblicos, elevando as taxas pagas pelo Tesouro Nacional.
Diante das dificuldade de aprovar no Congresso as medidas de ajuste fiscal alm das mudanas
nos benefcios, o governo tambm busca reduzir a desonerao da folha de pagamento das
empresas o Ministrio da Fazenda vem promovendo aumento de impostos.
Hoje foi anunciado tambm o aumento da alquota da CSLL (Contribuio Social sobre o Lucro
Lquido) paga pelos bancos de 15% para 20%, o que vai gerar uma receita de R$ 3,8 bilhes por
ano. Em 2015, porm, o ganho de apenas R$ 747 milhes.
Para Camargo, o governo deve evitar ao mximo esses recursos, porque a carga tributria do
pas j elevada.
O economista da FGV Jos Roberto Afonso, referncia nos estudos de contas pblicas, considera
que o governo pode fazer mais na conteno de gastos. Ele defende, por exemplo, que a Unio
seja mais dura na relao com seus fornecedores, procurando renegociar contratos.
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" possvel cortar gastos tidos como fixos fazendo recenseamento de servidores e de
aposentados, renegociando e reduzindo fora os contratos de compra de servios, de
bens e sobretudo de obras, cancelando restos a pagar (valores autorizados mas ainda no
efetivamente gastos) ainda no efetivamente gastos e propondo descontos no pagamento dos
que so inevitveis", enumera.
"Imagina o poder de negociao do maior comprador de uma economia em recesso? Essas
medidas esto sendo adotadas por alguns Estados e algumas prefeituras, mas eu nunca ouvi
que tenham sido adotadas em Braslia", afirma.
Negcios com China reduzem influncia dos EUA na Amrica Latina

Os acordos fechados durante a visita do premi chins, Li Keqiang, Amrica Latina nesta
semana elevam a um novo patamar a presena da China na regio e reduzem o poder dos
Estados Unidos para influenciar polticas em pases latino-americanos, segundo analistas
ouvidos pela BBC Brasil.
Li iniciou na segunda-feira um giro de oito dias pelo Brasil, Colmbia, Peru e Chile. Nesta tera,
aps reunio com a presidente Dilma Rousseff em Braslia, os dois lderes fecharam 37 acordos
em vrias reas, entre as quais infraestrutura, energia e minerao. Segundo o governo
brasileiro, os acertos envolvem gastos de mais de US$ 53 bilhes (R$ 160 bilhes).
O principal investimento anunciado uma ferrovia que ligar a regio Centro-Oeste ao Pacfico,
atravessando o Peru. A obra facilitaria a venda de produtos brasileiros para a China, hoje feita
a partir de portos no Atlntico, mas deve enfrentar a resistncia de ambientalistas e grupos
indgenas por cruzar um longo trecho da Floresta Amaznica.
Outro acordo firmado entre a Caixa Econmica e o Banco Industrial e Comercial da China criar
um fundo de US$ 50 bilhes (R$ 152 bilhes) para financiar projetos de infraestrutura no Brasil,
cerca de cinco vezes o valor da hidreltrica de Belo Monte, no Par.
Espera-se que Li anuncie novos investimentos at o fim de sua viagem, no dia 26. Em janeiro, o
presidente chins, Xi Jinping, autoridade mxima do pas, disse que Pequim investiria US$ 250
bilhes (R$ 759 bilhes) na Amrica Latina na prxima dcada.
Alm de ampliar a influncia de Pequim na regio, analistas avaliam que as aes tambm
buscam amortecer os efeitos da desacelerao da economia chinesa, que fora suas empresas
a buscar lucros no exterior.
Ofensiva de imagem
Para Oliver Stuenkel, professor de relaes internacionais da Fundao Getlio Vargas (FGV)
em So Paulo, a China tenta com a visita "desfazer o argumento de que vem para explorar o
continente e criar uma relao de dependncia" com pases latino-americanos.
Uma das principais crticas China na Amrica Latina a assimetria em suas trocas comerciais
com a regio. Os chineses compram principalmente matrias-primas de pases latinoamericanas, mas lhes vendem produtos industrializados, com maior valor agregado.
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Ao diversificar seus laos com pases latino-americanos para alm do comrcio e investir em
reas como infraestrutura, diz Stuenkel, a China refora o discurso de que no busca apenas o
benefcio prprio na relao, mas integrar a Amrica Latina economia global.
"So aes que vo tornar a China um ator poltico e econmico na regio por muitas dcadas,
e depois disso ser impossvel cort-la da equao".
Para Stephan Mothe, analista da Euromonitor International baseado no Rio de Janeiro, a
crescente participao chinesa na Amrica Latina reduz a influncia dos Estados Unidos na
regio. Ele diz que, ao passar a contar com financiamentos de bancos estatais chineses, os
pases latino-americanos se tornam menos dependentes de organizaes mundiais que operam
na rbita de Washington, como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional (FMI).
"Os Estados Unidos passam a ter menos alavancagem para pressionar esses pases a adotar as
polticas que eles queiram", afirma Mothe, que morou na China por quatro anos.
Margaret Myers, diretora do programa de China e Amrica Latina do Inter-American Dialogue,
em Washington, diz que os chineses oferecem Amrica Latina e outras regies um modelo
alternativo aos financiamentos dos Estados Unidos e de rgos mundiais tradicionais.
Nos ltimos anos, muitos pases emergentes tm recorrido a emprstimos chineses em vez de
se engajar em lentas e complexas negociaes com bancos multilaterais e pases desenvolvidos,
que costumam fazer uma srie de exigncias para liberar seus recursos.
J crticos ao modelo chins dizem que os emprstimos de Pequim so mais sujeitos a desvios e
ignoram boas prticas ambientais e trabalhistas.
A oferta global de crdito chins dever aumentar ainda mais nos prximos anos, quando
comearem a operar o Novo Banco de Desenvolvimento (NBD), que a China gerenciar com
seus parceiros nos Brics (Brasil, ndia, Rssia e frica do Sul), e o Banco Asitico de Infraestrutura
e Investimento (BAII), capitaneado por Pequim.
Flexibilidade ideolgica
Analistas destacam outro aspecto da visita do premi chins. Em seu giro, ele deixar de lado
aliados mais prximos de Pequim, como Venezuela, Argentina, Cuba e Nicargua, e viajar a
pases com governos considerados mais moderados e identificados com os Estados Unidos.
Para Stuenkel, da FGV, a deciso busca mostrar que a China "consegue trabalhar com todos os
lados" no continente.
Jaseon Marczak, vice-diretor do Adrienne Arsht Latin America Center do Atlantic Council,
em Washington, lembra que trs dos quatro pases visitados por Li (Chile, Colmbia e Peru)
integram a Aliana do Pacfico, bloco econmico lanado em 2012 e focado no comrcio com a
sia.
Os trs pases tambm integram as discusses para a criao da Parceria Trans-Pacfica (PTT),
inciativa econmica liderada pelos Estados Unidos e que exclui a China. Para Marczak, ao visitar
Colmbia, Chile e Peru, o premi chins fortalece a posio de Pequim nesses pases e no
Pacfico latino-americano, contrapondo-se a eventuais riscos da PTT aos interesses chineses.
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Mothe, da Euromonitor International, diz que os movimentos de Pequim na Amrica Latina

tambm so uma resposta s aes americanas na vizinhana chinesa. " como se eles
dissessem: se vocs no respeitarem o nosso quintal, no respeitaremos o seu".
J Stuenkel, da FGV, avalia que a China por ora no tem interesse em desafiar os Estados Unidos
e far de tudo para evitar confrontos com Washington, j que teria muito a perder com um
conflito.
E como os Estados Unidos tm reagido s aes mais recentes de Pequim na Amrica Latina?
Para Myers, do Inter-American Dialogue, a expanso do modelo chins de financiamentos
e o possvel enfraquecimento das organizaes multilaterais arquitetadas por Washington
preocupam autoridades americanas.
Por ora, no entanto, ela considera que a reao do governo americano s aes chinesas na
Amrica Latina tem sido discreta.
Um dos poucos pontos de atrito a construo do Canal da Nicargua, maior obra de engenharia
do mundo, financiada por um empresrio chins. A obra est em fase inicial e pretende
ligar o Atlntico ao Pacfico, tornando-se uma alternativa ao Canal do Panam. Autoridades
americanas afirmaram que falta transparncia obra e cobraram o governo nicaraguense a
sanar preocupaes com questes ambientais e fundirias.
Mas de maneira geral, diz Myers, "o que ouvimos do Departamento de Estado (americano)
que o que bom para a Amrica Latina bom para todo o hemisfrio".
Para Marczak, do Atlantic Council, as aes chinesas na Amrica Latina no ameaam os
interesses dos Estados Unidos diretamente. " importante que a Amrica Latina diversifique
sua economia e se desenvolva, e os investimentos chineses podem ajud-la a chegar l".
O problema, diz ele, " como esses investimentos sero feitos, o quo transparentes sero e se
sero bons para as pessoas que deles precisam".
"Nos ltimos anos a Amrica Latina teve importantes avanos em transparncia e democracia
em resposta a demandas populares, e seria preocupante se os acordos com os chineses
fizessem a regio retroceder nesses campos."
FMI prev queda de 1,5% do PIB do Brasil

Fundo reduziu sua previso para o crescimento econmico global em 2015 para considerar o
impacto da fraqueza recente nos Estados Unidos
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) reduziu nesta quinta-feira sua previso para o
crescimento econmico global em 2015 para considerar o impacto da fraqueza recente nos
Estados Unidos, enquanto piorou sua projeo para o Brasil, passando a ver uma contrao na
economia de 1,5 por cento este ano.
Mas a instituio financeira global disse que as perspectivas de crescimento para o mundo no
prximo ano permanecem intactas, apesar da crise da dvida da Grcia e recente volatilidade
nos mercados financeiros chineses.
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Para o Brasil, em particular, o FMI ajustou sua estimativa para o recuo na economia a 1,5 por
cento em 2015, ante 1,0 por cento antes. Para o ano que vem, a entidade tambm passou a ver
um crescimento mais modesto para o pas, de 0,7 por cento contra projeo anterior de 1,0 por
cento.
J para a economia global, o FMI disse em uma atualizao do seu relatrio World Economic
Outlook que a expanso este ano dever ser de 3,3 por cento este ano, 0,2 ponto percentual
abaixo do previsto em abril. O crescimento deve acelerar para 3,8 por cento no prximo ano,
disse a entidade, percentual inalterado em relao previso anterior.
Em nota, a entidade assinalou que o crescimento nos mercados emergentes deve desacelerar
de 4,6 por cento em 2014 para 4,2 por cento este ano, fundamentalmente impactado pela
queda no preo de commodities e condies mais apertadas de financiamento externo,
particularmente na Amrica Latina, citando nominalmente o Brasil.
Para justificar a projeo reduzida para o crescimento global neste ano, o FMI atribuiu boa parte
da culpa projeo para os Estados Unidos. A economia norte-americana sofreu contrao no
primeiro trimestre, impactada por nevascas excepcionalmente pesadas, um dlar ressurgente
e paradas nos portos da Costa Oeste.
O FMI disse que espera que a economia dos EUA cresa 2,5 por cento este ano. O FMI havia
reduzido a estimativa para os EUA no ms passado ante 3,1 por cento em abril. O FMI tambm
disse que a lentido econmica nos EUA ir afetar Canad e Mxico.
"(Mas) a fraqueza inesperada na Amrica do Norte ... deve se provar um revs temporrio",
assinalou o FMI no relatrio.
O FMI tambm manteve suas previses para uma retomada no crescimento na zona do euro,
apesar de a Grcia se mover cada vez mais perto de um calote e para uma sada do bloco de
moeda nica.
"Os desenvolvimentos na Grcia no resultaram, at agora, em qualquer contgio significativo",
disse o FMI. "Uma ao de poltica oportuna deve ajudar a gerenciar tais riscos se forem se
materializar", disse o FMI.
O que mudou na previdncia?

A presidente Dilma Rousseff vetou ontem a mudana na previdncia aprovada pelo Congresso
e props uma outra mudana no lugar. A proposta da presidente foi publicada como Medida
Provisria nesta quinta-feira e j est valendo. O texto cria alternativas para o famigerado fator
previdencirio, e tem consequncias diretas na aposentadoria dos brasileiros.
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Veja a seguir seis respostas para entender de vez o que muda na sua aposentadoria:
1. O que o fator previdencirio?
O fator previdencirio foi criado no governo FHC para desestimular aposentadorias precoces
e tenta mitigar um problema srio: o aumento nos gastos da Previdncia Social. O dispositivo
leva em conta a expectativa de vida do contribuinte, sua idade e tempo de servio.
2. Qual o problema com ele?
O fim do fator previdencirio uma reivindicao histria do movimento sindical. Isso porque
esse dispositivo tem reflexo direto no valor do benefcio pago a quem se aposenta por tempo de
servio, antes de completar a idade mnima de 65 anos para homens e 60 anos para mulheres.
Isso prejudica quem comeou a contribuir cedo com a previdncia.
3. Qual era a proposta do Congresso?
A proposta aprovada no Congresso modificava esse sistema e o substitua pelo sistema chamado
de 85/95. Por esta frmula, o trabalhador teria direito aposentadoria integral, caso a soma de
sua idade e seu tempo de contribuio fosse igual a 85 para as mulheres e 95 para os homens.
Com isso, a conta ficaria mais justa para quem tem mais tempo de contribuio.
4. Por que Dilma vetou esse projeto?
Dilma vetou o projeto porque o governo acredita que, do jeito que estava, a frmula iria quebrar
a Previdncia Social no futuro, j que a expectativa de vida da populao vem crescendo.
5. O que a presidente props no lugar?
Dilma aproveitou a ideia proposta pelo Congresso, mas fez algumas alteraes. A frmula 85/95
passa a valer a partir de agora, mas a soma ser elevada gradativamente at chegar a 90/100.
O primeiro aumento ocorrer em 1 de janeiro de 2017. Nesta data a pessoa que quiser
se aposentar e receber o benefcio integral precisar atingir 86/96 na soma de tempo de
contribuio e idade. A frmula ganhar um ponto a mais, de dois em dois anos, at chegar a
90/100 em 2022.
6. Como fica isso num exemplo prtico?
Hoje, com a nova regra que j est valendo, um homem que queira receber aposentadoria
integral dever ter a soma de tempo de contribuio e idade igual a 95. Ele pode ter 65 anos de
idade e 30 de contribuio, por exemplo. Em 2017, a soma precisar ser igual a 96. Ou seja, ele
precisar ter 66 anos de idade, ou 31 anos de contribuio para fechar a conta.
Em cinco pontos: Por que a reviso da meta fiscal enfureceu o mercado?

A reviso da meta fiscal anunciada na quarta-feira pelos ministros da Fazenda, Joaquim Levy,
e do Planejamento, Nelson Barbosa, caiu como uma bomba nos mercados. Nos ltimos dias o
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dlar disparou, a bolsa caiu e aumentaram as apostas de que os juros devem continuar subindo
e o Brasil perder seu grau de investimento.
A meta, que diz respeito ao montante que o governo promete economizar para pagar os juros
da dvida pblica, passou de 1,1% para 0,15% do PIB.
Na viso de parte dos economistas e analistas do mercado, a mudana representou um
afrouxamento do compromisso com o ajuste fiscal e a recuperao das contas pblicas.
A equipe econmica nega o afrouxamento e diz que o objetivo era ampliar a "transparncia"
e lidar com a questo fiscal com "realismo", tendo em vista a queda na arrecadao do setor
pblico do primeiro semestre deste ano.
"Acho que pode at haver algum exagero nas reaes do mercado. Mas podemos ver isso
como uma forma de pressionar o governo para que ele d provas claras de que ainda est
comprometido com o ajuste e que Levy no perdeu apoio", opina o economista Antnio Carlos
dos Santos, professor da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP).
Economistas e analistas consultados pela BBC explicaram, em cinco pontos, porque esse 'ajuste
do ajuste' provocou a fria dos mercados. Confira:
1) Escala da mudana
At quarta-feira, o governo estava prometendo economizar em 2015 para o pagamento dos
juros da dvida pblica 1,1% do PIB, ou R$ 66,3 bilhes.
Muitos j consideravam a meta invivel tendo em vista a queda na arrecadao de quase 3% no
primeiro semestre e as estimativas de que o PIB deve ter uma contrao de 1,5% a 2% este ano.
Mas a expectativa dos analistas era que a nova meta fosse de 0,4% ou 0,5% do PIB.
Levy e Barbosa revelaram que no s o governo reduziu sua promessa para uma economia de
apenas 0,15% do PIB, ou R$ 8,7 bilhes, este ano mas que ainda h a possibilidade de que isso
acabe sendo revertido em um deficit de R$ 17,7 bilhes (-0,3% do PIB) se iniciativas como o
projeto para a repatriao de recursos de brasileiros no exterior no renderem o esperado.
"A reviso das metas de 2016 e 2017 tambm foi vista como muito radical e abrupta", explica
Marcos Mollica, scio-responsvel pela gesto de recursos da Rosenberg Partners. A meta dos
dois anos era de 2%. Agora, ficou em 0,7% e 1,3%.
O governo at anunciou um corte adicional de R$ 8,6 bilhes do oramento para compensar
a queda na arrecadao, provocada, em grande medida, pelo desaquecimento da economia.
O mercado, porm, esperava mais cortes e um plano mais ambicioso para sanear as contas
pblicas.
"Talvez um corte no nmero de ministrios ou algo do tipo fosse interessante. O importante
que esse plano sinalizasse um compromisso com o ajuste", diz Wilber Colmerauer, diretor do
Emerging Markets Funding, em Londres.
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2) Fator surpresa
Analistas interpretaram mudana no ajuste fiscal como enfraquecimento da posio de Levy no
governo
Semanas e at dias antes da mudana ser anunciada, o ministro Levy ainda se dizia
comprometido com a meta de 1,1%, apesar de os dados da arrecadao j mostrarem que uma
alterao seria necessria.
Para os analistas, a equipe econmica deveria ter comeado a dar sinalizaes de que haveria
uma virada na meta no momento em que percebeu que esta poderia ser necessria.
"O modo como o anncio foi feito, sem indicaes prvias, acabou afetando a confiana na
equipe econmica", diz Mollica. "Pareceu uma demonstrao de fraqueza."
Para Santos, da PUC, "Levy errou na comunicao com os mercados."
Colmerauer concorda: "Eles tinham um plano anunciado h quatro meses e, de repente,
trocaram de plano como quem troca de camisa. A imagem que isso passou para investidores
estrangeiros que o Brasil no est preparado para cortar gastos, que no h um consenso em
torno do ajuste no governo e na sociedade."
3) Dvidas sobre Levy

Levy sempre foi visto como o garante de um ajuste fiscal duro, enquanto Barbosa seria o
defensor de uma abordagem mais gradualista.
A tese do ministro da Fazenda, avalizada por economistas ortodoxos, que um ajuste
contundente poderia gerar um "choque de credibilidade" na economia brasileira, criando as
condies para uma retomada do investimento.
Mas Levy nunca foi visto como uma unanimidade dentro do governo. Seus crticos argumentam
que um corte muito drstico nas contas pblicas poderia lanar a economia em uma espiral
recessiva em que esses cortes ampliam a recesso e a recesso derruba a arrecadao, levando
necessidade de mais cortes.
"O PT tambm um grande crtico do ministro e por isso sempre houve dvidas sobre em que
medida ele tinha o apoio da presidente", diz Santos.
Com a reviso da meta, a percepo dos analistas de que o ministro Joaquim Levy perdeu "a
briga" dentro do governo, ou seja, que a tese "gradualista" ganhou terreno com a economia s
portas de uma recesso.
O ministro nega que haja uma queda de brao no governo. "Mas acho difcil no ver essa
mudana como um enfraquecimento de Levy", opina Santos.
169
4) Expectativa sobre grau de investimento

A reviso da meta fiscal deu fora s apostas de que as agncias de classificao de risco devem
tirar do pas o grau de investimento nos prximos meses, o que complicaria ainda mais a
retomada do crescimento.
Sem o selo de bom pagador, paga-se mais para se financiar no mercado. Tambm fica mais
difcil atrair investidores - h fundos de penso que no podem colocar recursos em pases que
no so grau de investimento, por exemplo.
Mollica diz que na realidade o mercado j vem precificando a queda do grau de investimento
h algum tempo: o crdito ao pas j estaria mais caro que o de outros pases com a mesma
nota de risco.
"Mas claro que quando a deciso for tomada haver algum ajuste de posio", diz ele.
5) Contexto externo
Para Colmerauer, o timing da mudana da meta tambm "no poderia ter sido pior" em funo
do contexto externo.
"Uma srie de incertezas sobre a economia chinesa est afetando o preo das commodities e
faz com que os investidores estrangeiros h cerca de trs semanas estejam muito sensveis a
qualquer instabilidade em pases emergentes", diz Colmerauer.
"A sensao de que uma tempestade pode estar a caminho na economia internacional e o
que os ministros mostraram na quarta-feira que o teto do Brasil est cheio de furos. No
estamos preparados."
170
POLTICA NACIONAL
Cinco pontos para entender o caso de corrupo na Petrobras

Como funcionava o esquema suspeito de desviar 10 bilhes da petroleira brasileira
Em maro deste ano, os policiais fizeram uma srie de prises contra suspeitos de atuar no
mercado clandestino de cmbio com origem em corrupo e desvios de recursos pblicos.
Entre os 12 detidos na operao Lava Jato, estavam o ex-diretor de abastecimento da Petrobras,
o engenheiro Paulo Roberto Costa, e o doleiro Alberto Youssef.
Como funcionava o esquema?

PT, PP e PMDB, partidos aliados ao Governo de Lula e de Dilma Rousseff indicavam os diretores
da Petrobras. Entre eles, estavam Paulo Roberto Costa (Abastecimento), Nestor Cerver
(Internacional), Renato Duque (Servios) e outros que passaram pelas diretorias de Explorao
e Gs. Segundo as investigaes, Costa, Cerver e Duque recebiam propinas de 1% a 3% do
valor de cada contrato de novas obras firmado com a Petrobras. Parte desse dinheiro ilegal era
repassado aos partidos envolvidos no esquema. Havia alguns intermediadores, como Youssef.
Exemplo da propina.
De acordo com as apuraes baseadas no depoimento de Youssef, a refinaria de Abreu e Lima,
no Pernambuco, custou 3,48 bilhes de reais. Foram pagos 68 milhes de reais em propinas,
metade para o PT e metade para o PP. 14 empresas so suspeitas de participarem do esquema.
A suspeita que tenha sido desviado at 10 bilhes de reais.
Por que Costa e Youssef resolveram colaborar com a Justia?

Ambos se valeram do instrumento da delao premiada, quando ao passar informaes
relevantes aos investigadores, podem ter a pena reduzida. Os advogados de Costa disseram
que ele decidiu colaborar depois que notou que sua pena poderia ser superior ao do operador
do mensalo, Marcos Valrio, que pegou 40 anos de priso.
O que os envolvidos alegam?

A Petrobras diz que est colaborando com as investigaes. O PT disse que todas as doaes
ao partido foram legais e que vai acionar os advogados do partido para tomarem as medidas
judiciais cabveis. As empresas suspeitas disseram que desconhecem as irregularidades, assim
como o PMDB e o PP.
171
LEI DA FICHA LIMPA PASSA NO SUPREMO

FICHA LIMPA CONSTITUCIONAL E J VALE PARA ELEIES, DIZ SUPREMO
O Estado de S. Paulo - 17/02/2012
Depois de quase dois anos e 11 sesses de julgamento, a Lei da Ficha Limpa foi considerada
constitucional pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e ser aplicada integralmente j nas eleies
deste ano. Pela deciso, a lei de iniciativa popular atingir tambm atos e crimes praticados
antes da sano da norma, em 2010.
A partir das eleies de 2012, no podero se candidatar polticos condenados por rgos
judiciais colegiados por crimes como lavagem de dinheiro, formao de quadrilha e contra o
patrimnio pblico, improbidade administrativa, corrupo eleitoral ou compra de voto, entre
outros, mesmo que ainda possam recorrer da condenao.
Tambm estaro impedidos de disputar as eleies aqueles que renunciaram aos mandatos
para fugir de processos de cassao por quebra de decoro, como fizeram, por exemplo, Joaquim
Roriz (PSC-DF), Paulo Rocha (PT-PA), Jader Barbalho (PMDB-PA) e Valdemar Costa Neto (PR-SP).
Detentores de cargos na administrao pblica condenados por rgo colegiado em processos
de abuso de poder poltico ou econmico, ou que tiverem suas contas rejeitadas, tambm
sero barrados.
Pelo texto da lei aprovado pelo Congresso e mantido pelo STF, aqueles que forem condenados
por rgos colegiados permanecem inelegveis a partir dessa condenao at oito anos depois
do cumprimento da pena. Esse prazo, conforme os ministros, pode superar em vrios anos o
que est previsto na lei.
Se um poltico for condenado a cinco anos de priso por rgo colegiado, por exemplo, j estar
imediatamente inelegvel e continuar assim mesmo se recorrer da sentena em liberdade, at
a deciso em ltima instncia. Se o Superior Tribunal de Justia (STJ) confirmar a pena de cinco
anos, o poltico ficar inelegvel durante o perodo de recluso. Quando deixar a cadeia, ter
incio o prazo de oito anos de inelegibilidade previsto pela Ficha Limpa.
Depurado. "Uma pessoa que desfila pela passarela quase inteira do Cdigo Penal, ou da Lei de
Improbidade Administrativa, pode se apresentar como candidato?", indagou o ministro Carlos
Ayres Britto. Ele explicou que a palavra candidato significa depurado, limpo. O ministro disse
que a Constituio tinha de ser dura no combate improbidade porque o Brasil no tem uma
histria boa nesse campo.
"A nossa tradio pssima em matria de respeito ao errio", disse Ayres Britto. "Essa lei
fruto do cansao, da saturao do povo com os maus tratos infligidos coisa pblica."
Por terem de analisar todos os artigos da lei, o julgamento teve diversos placares. Por 6 votos a
5, os ministros julgaram que a Ficha Limpa vale para fatos ocorridos antes da sano da lei, em
2010. De acordo com Gilmar Mendes, julgar constitucional a lei para atingir casos j ocorridos
seria abrir uma porta para que o Congresso aprove legislaes casusticas para atingir pessoas
determinadas com base no que fizeram no passado. "No h limites para esse modelo. Isso
um convite para mais aes arbitrrias", afirmou. Alm dele, votaram contra a retroatividade
os ministros Celso de Mello, Marco Aurlio Mello e Cezar Peluso.
172
Por 7 votos a 4, o Supremo julgou constitucional barrar candidatos condenados por rgos
colegiados. Gilmar Mendes, Celso de Mello, Dias Toffoli e Cezar Peluso consideram que, nesses
pontos, a Ficha Limpa viola o princpio da presuno da inocncia, segundo o qual ningum
ser considerado culpado antes de condenao definitiva.
Por 6 votos a 5, os ministros julgaram no ser exagerado o prazo fixado na lei para que
permanea inelegvel o poltico condenado por rgo colegiado - oito anos a contar do fim
do cumprimento da pena. Cinco ministros defendiam que o prazo comeasse a contar da
condenao pelo rgo colegiado. Assim, quando a pena fosse cumprida, o poltico poderia se
candidatar.
Desde 2010, o STF tentava concluir o julgamento da aplicao e da constitucionalidade da Lei
da Ficha Limpa. Em 2011, com a posse de Luiz Fux, foi decidido que a norma s valeria a partir
das eleies de 2012. A chegada de Rosa Weber no fim do ano passado deixou o STF novamente
com 11 ministros e, assim, permitiu a concluso do julgamento de constitucionalidade da lei.
Sob polmica, Congresso promulga PEC que acaba com voto secreto para
cassao
O Congresso promulgou no comeo da tarde desta quinta-feira (28) a PEC (Proposta de Emenda
Constituio) que acaba com o voto secreto nos processos de cassaes de mandatos e em
votao de vetos presidenciais, mas a falta de clareza no texto da proposta pode evitar que
a medida seja de fato colocada em prtica. Por se tratar de uma PEC, o texto no precisa ser
sancionado pela presidente da Repblica e, aps promulgado, j est em vigor.
Os presidentes da Cmara, Henrique Alves (PMDB-RN), e do Senado, Renan Calheiros (PMDBAL), assinaram a emenda constitucional 76/2013 que "abole a votao secreta nos casos de
perda de mandato e de apreciao de veto presidencial", mas no prev de forma expressa que
o voto ter de ser aberto.
Caso Donadon
Em 28 de outubro de 2013, em votao secreta, a Cmara manteve o mandato de Natan
Donadon (ex-PMDB-RO), condenado pelo Supremo. Com qurum de menos de 410 deputados,
233 votaram a favor de sua cassao, 131 contra e houve 41 abstenes. Para cass-lo, eram
necessrios 257 votos, o que representa a metade do total de deputados mais um voto.
O deputado foi acusado de participao em desvio de cerca de R$ 8 milhes da Assembleia
Legislativa de Rondnia em simulao de contratos de publicidade.
O caso Donadon foi o que inspirou a Cmara a votar a PEC do Voto Aberto, projeto que foi ao
Senado, que a aprovou em segundo turno.
Henrique Alves lembrou que a PEC uma resposta s reivindicaes da populao que foi
s ruas nos protestos do ms de junho deste ano. "Ao aprovar o voto aberto, o Congresso
caminha ao encontro dos legtimos anseios na nossa gente. No h mais espao na poltica para
o obscurantismo. Que cada um assuma suas posies legtimas e busque em cada eleio a
aprovao popular", declarou.
173
"O Brasil est mudando, e as instituies precisam acompanhar as mudanas sobre pena de
verem afetada a sua credibilidade", afirmou Renan Calheiros.
Ele explicou que a Constituio determina, como regra geral, o voto aberto no Legislativo, mas
prev algumas excees. "A inteno garantir, em questes especficas, que ele [o parlamentar]
decida de acordo com sua conscincia a salvo de presses polticas e de governos", disse.
"Alguns votos secretos esto intrinsecamente associados s garantias de liberdade e da
democracia", acrescentou.
A PEC que havia sido aprovada por unanimidade na Cmara tambm previa a abertura do
voto para indicaes de autoridades (como embaixadores e diretores de agncias pblicas) e
eleies das mesas diretoras das duas Casas, mas a maioria dos senadores rejeitou essa parte
do texto.
"No houve vencedores ou derrotados na longa sesso de tera-feira. Gnahou o Brasil como
um todo. Avalio que o Parlamento passa por um histrico processo de amadurecimento, de
aproximao com a sociedade", disse Calheiros.
Conflito com regimentos internos

Parlamentares temem que, na falta de uma determinao clara na Constituio, seja adotada a
regra dos regimentos internos da Cmara e do Senado, que estabelece que a votao deve ser
secreta em casos de cassao de mandato.
"Se no remetermos ou no promulgarmos um texto que no provoque nenhuma dvida de
interpretao, vamos nos sujeitar, primeiro de tudo, a questionamentos da opinio pblica e,
depois, quilo que o Senado votou. A conscincia do voto do Senado poder estar sub judice de
interpretaes", afirmou ontem o senador Jos Agripino (DEM-RN).
Segundo os senadores Wellington Dias (PT-PI) e Paulo Paim (PT-SP), a regra geral que o voto
seja aberto e de que casos de voto secreto devem estar expressos. O senador Ricardo Ferrao
(PMDB-ES) sugeriu que o regimento interno do Senado seja modificado, o que evitaria qualquer
dvida quanto ao assunto.
PEC do voto aberto promulgada

Constituio supera regimento, diz Renan sobre voto aberto
Renan defende manuteno de voto secreto em alguns casos no Legislativo
Antes da sesso de promulgao, o presidente do Congresso, senador Renan Calheiros (PMDBAL), minimizou a polmica. "A Constituio prepondera sobre qualquer regimento, no h
dvida sobre isso. Ela a lei maior do pas. Fundamental que tenhamos voto aberto para
cassao e para apreciao de vetos. So conquistas que temos que comemorar. O regimento
no vai revogar a Constituio."
Ele lembrou que uma reforma nas regras internas do Senado est sendo discutida na CCJ
(Comisso de Constituio, Justia e Cidadania).
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Aprovao da PEC no Senado

Em uma sesso tumultada, o plenrio do Senado aprovou com mudanas em segundo turno na
tera-feira a PEC que acaba com o voto secreto no Legislativo.
O texto-base da PEC, de autoria do ex-deputado Luiz Antnio Fleury (PTB-SP), que a props em
2001, foi aprovado por 58 votos a favor, quatro votos contra e nenhuma absteno. A matria
estabelece que sero abertas as votaes de cassaes de mandatos parlamentares e de vetos
presidenciais.
A proposta de por fim ao voto secreto ganhou fora no Congresso aps a sesso em que a
Cmara, no final do ms de agosto deste ano, manteve o mandato do deputado Natan Donadon
(sem partido-RO), condenado pelo STF (Supremo Tribunal Federal) a 13 anos de priso por
peculato e formao de quadrilha. Na opinio de especialistas, o voto aberto poderia ter
evitado esse resultado.
Cassao de mensaleiros
Com a promulgao da PEC, quatro deputados condenados no julgamento do mensalo devem
ter os seus processos de cassao examinados em sesses abertas.
Foram condenados os deputados Jos Genoino (PT-SP), que ainda pode ser beneficiado por
um pedido de aposentadoria, Valdemar Costa Neto (PR-SP), Pedro Henry (PP-MT) e Joo Paulo
Cunha (PT-SP).
Na quarta-feira (27), o presidente da Cmara, deputado Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN),
afirmou que, com a promulgao da PEC, o caminho para a abertura de processos de cassao
fica aberto e que a Mesa da Cmara vai discutir "caso a caso" o que ocorrer com os quatro
deputados.
(Com informaes da Agncia Senado)
A funo do Bolsa Famlia

Autor(es): ANDR VARGAS
O Globo - 13/01/2014
Em dez anos de existncia, o Bolsa Famlia tornou-se o maior programa de distribuio de

renda do mundo. Tem resultados reconhecidos mundialmente, ao atender quase 50 milhes
de brasileiros. Os benefcios imediatos transferncia direta de renda a 13,8 milhes de
famlias permitiram ao pas reduzir a extrema pobreza e garantir cidadania populao mais
vulnervel, com ganhos inclusive na economia, por estimular o mercado interno.
O programa conseguiu, entre outras conquistas, varrer polticas clientelistas seculares.
Curiosamente, quem criticava antes e agora tenta defender o programa, como integrantes do
PSDB, impe condies que significam a perda dos benefcios. O senador Acio Neves (PSDBMG), por exemplo, prope integrar o programa Lei Orgnica de Assistncia Social (Loas),
enfraquecendo-o ao restringi-lo rea da assistncia social.
175
O Bolsa Famlia muito mais que assistncia social. Estimula o exerccio dos direitos tambm
em educao e sade. Ficam ntidas, assim, no s as diferenas entre PT e PSDB, mas entre
neoliberais e progressistas, sobre o que um programa de transferncia de renda.
No d para voltar ao passado. O Bolsa Famlia j um programa de Estado, que beneficia
famlias em situao de pobreza ou extrema pobreza, e est integrado a um projeto maior, o
Plano Brasil Sem Misria. Esse programa tem foco numa faixa da populao composta por cerca
de 16 milhes de brasileiros com renda per capita inferior a R$ 70 mensais. O Bolsa Famlia
amplia, sobretudo, o acesso educao, a melhor ferramenta para enfrentar a pobreza.
um programa elogiado por rgos como a ONU, Banco Mundial e FMI, e replicado em vrias
partes do mundo. Mesmo assim, h os especialistas em pessimismo que insistem em detonar
a iniciativa revolucionria do governo do PT e aliados, tachando-a de bolsa esmola.
Nada mais distante da realidade. Dados oficiais mostram que 70% dos beneficirios adultos so
trabalhadores, e os estudantes que participam do programa tm mdia de aprovao quase
5% maior que a mdia nacional, que de 75%, alm de ter um ndice menor de abandono dos
estudos: 7,2% entre os alunos do Bolsa Famlia, contra 10,8% da mdia nacional. E h portas
de sada: 1,6 milho de famlias beneficiadas pelo Bolsa Famlia deixaram espontaneamente o
programa. Uma das sadas o Pronatec Brasil sem Misria. Dos 8 milhes de matrculas, foram
reservadas 1 milho aos mais pobres, do Bolsa Famlia.
So vrias as contrapartidas que os beneficirios apresentam. Essas condicionalidades
reforam o acesso a direitos sociais bsicos nas reas de educao, sade e assistncia social;
e as aes e programas complementares objetivam o desenvolvimento das famlias, de modo
que os beneficirios consigam superar a situao em que se encontram. O Bolsa Famlia um
programa vitorioso, que ningum nos tira mais.
Realismo diante da Copa do Mundo

O Globo - 08/01/2014
Os estdios devero estar prontos para receber os jogos, enquanto os problemas ocorrero
pela falta de investimentos em infraestrutura, como em aeroportos
O relacionamento entre autoridades brasileiras e a cpula da Fifa nunca chegou a ser risonho
em torno do projeto da Copa. Escolhido o pas, h sete anos, para sediar pela segunda vez o
torneio a primeira, em 1950 , certo que houve uma demora para o inicio dos trabalhos.
Apenas em 2010 instalou-se o comit de organizao do evento.
No seria um problema se o poder pblico, em todos os nveis, fosse um exemplar gerenciador
de obras. muito o contrrio, sabe-se. Portanto, cartolas da Fifa o suo Joseph Blatter, o
primeiro deles, e o francs Jerome Valcker tm motivos para reclamar de atrasos, embora
no contribua em nada para a boa convivncia entre a entidade e pases-anfitries a conhecida
arrogncia com que a federao internacional de futebol conduz seus interesses pelo mundo
afora.
Nos ltimos dias, Blatter se chocou com a prpria Dilma, ao afirmar que a Copa brasileira seria
a mais atrasada, esta altura do calendrio, desde sua chegada Fifa, em 1975. Logo recebeu
uma resposta presidencial via twitter, com a garantia de que a deste ano ser a Copa das
Copas.
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Exagero de ambos os lados. Desconte-se, ainda, que o relacionamento pessoal entre os dois
seria acidentado, a ponto de Blatter ter reclamado da presidente ao tcnico Lus Felipe Scolari,
segundo o jornal O Estado de S.Paulo.
A seis meses do efetivo pontap inicial, configura-se um quadro previsto j h muito tempo:
estdios prontos, ou pelo menos em condies de receber jogos; o entorno de infraestrutura
com precariedades e, num plano mais amplo, legados para as cidades-sede parcos ou
inexistentes, a depender do caso.
Dos 12 estdios, faltam concluir seis, que no cumpriram a data-limite da Fifa, 31 de dezembro:
So Paulo, Manaus, Natal, Cuiab, Curitiba e Porto Alegre. Mas a previso que eles sejam
entregues, paulatinamente, at abril. Nada desastroso, portanto. No h mais soluo possvel
e definitiva para as dificuldades que existiro, por exemplo, nos aeroportos, cujas obras so
vtima dos atrasos nas licitaes provocados pela resistncia ideolgica dentro da mquina
pblica cesso de terminais ao setor privado. O resultado est no Portal da Transparncia,
do governo, em que o balano dos investimentos em aeroportos o seguinte: do total previsto
de R$ 6,7 bilhes a serem investidos, apenas R$ 1,7 bilho (25,3%) havia sido contratado e s
R$ 900 milhes (13,4%), gastos. O retrato no muda at piora, em certas cidades , ao se
verificar o andamento de projetos de mobilidade relacionados ao torneio.
Ento, no h por que temer um retumbante fracasso, mas, infelizmente, alm de estdios,
pouco ficar para a populao, quando o circo da Fifa for desarmado com a exceo do Rio,
em que h projetos em curso para as Olimpadas de 2016. exigir demais da capacidade de o
Estado executar projetos. Ele bom em pagar salrios, aposentadorias, etc. E na cobrana de
impostos e similares.
Entenda as denncias envolvendo a Petrobras

Empresa investigada por suspeitas de superfaturamento e propina.
Parlamentares tambm tentam instalar CPI para investigar empresa.
Negcios da Petrobras so alvos de investigaes do Tribunal de Contas da Unio (TCU), Polcia
Federal e Ministrio Pblico, e parlamentares disputam a instalao de uma CPI (Comisso
Parlamentar de Inqurito) para investigar a estatal.
So 3 as principais denncias envolvendo a Petrobras:
Suspeitas de superfaturamento e evaso de divisas na compra da refinaria de Pasadena, no
Texas, em 2006;
Indcios de superfaturamento na construo da refinaria Abreu e Lima, em Pernambuco;
Indcios de pagamento de propina a funcionrios da petroleira pela companhia holandesa
SBM Offshore.
Veja abaixo detalhes das principais denncias:
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REFINARIA DE PASADENA
A Petrobras pagou, ao todo, mais de US$ 1,3 bilho pela refinaria, localizada no Texas, nos
Estados Unidos valor muito superior ao pago, um ano antes, pela belga Astra Oil, de US$ 42,5
milhes.
A Petrobras, em princpio, pagou US$ 360 milhes por 50% da refinaria, em 2006. Dois anos
depois, a estatal e a Astra Oil se desentenderam e uma clusula contratual obrigou a estatal a
comprar a parte que pertencia empresa belga, levando a conta a US$ 1,18 bilho.
Documentos indicam, porm, que o valor total passou de US$ 1,3 bilho. Memorando mostra
que US$ 85 milhes foram pagos em 2007 para compensar uma queda na receita da ento
scia.
Empresa recebeu alerta sobre riscos
Na poca da compra, a Petrobras justificou a transao alegando que a empresa precisava
expandir as atividades de refino e comercializao, no pas e no exterior, para acompanhar
o crescimento dos mercados. O negcio foi aprovado por unanimidade pelo Conselho de
Administrao da estatal, que era comandado pela ento ministra da Casa Civil, Dilma Rousseff.
Documentos obtidos pelo "Jornal Nacional" (veja vdeo abaixo) revelaram, porm, que as
empresas contratadas para avaliar o negcio antes que ele fosse concretizado deixaram claro
para a Petrobras que no tiveram tempo e informaes suficientes para fazer avaliao. As
consultorias tambm alertaram para riscos. Mesmo assim a Petrobras concretizou a compra.
Segundo explicao dada pela presidente Dilma, foi somente em 2008 quando a diretoria
executiva da Petrobras apresentou a proposta de compra das aes da scia, que o Conselho de
Administrao tomou conhecimento de clusulas contratuais que, se conhecidas, seguramente
no seriam aprovadas. Uma dessas clusulas era a que obrigava a Petrobras a adquirir a outra
metade da refinaria da Astra Oil.
No dia 21 de fevereiro, o executivo da estatal Nestor Cuat Cerver, que comandava a rea
internacional da Petrobras em 2006 e que liderou o negcio da compra da refinaria, foi
exonerado do cargo de diretor da BR Distribuidora.
O negcio comeou a ser investigado em 2013 pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU). Como
o procedimento ainda est aberto, o TCU no descarta ouvir os integrantes do Conselho de
Administrao e da Diretoria da Petrobras poca, incluindo a presidente Dilma Rousseff. O
Ministrio Pblico Federal (MPF) e a Polcia Federal tambm investigam o caso.
No final de maro, a presidente da Petrobras anunciou a criao de uma comisso interna da
Petrobras para tambm apurar as denncias. Em entrevista ao jornal "O Globo", Graa disse
que determinou a abertura das investigaes aps descobrir a existncia de um "comit de
proprietrios" da refinaria.
A companhia diz estar colaborando com todos os rgos Pblicos (Controladoria-Geral
da Unio, Tribunal de Contas da Unio, Ministrio Pblico etc.), fornecendo informaes
sobre o processo de compra da refinaria de Pasadena, a fim de contribuir com as respectivas
apuraes".
178
REFINARIA ABREU E LIMA

O Tribunal de Contas da Unio tambm est investigando a obra da refinaria Abreu e Lima da
Petrobras, em Ipojuca (PE). O custo inicial da obra saltou de mais US$ 2 bilhes para cerca de
US$ 18 bilhes.
A estatal est arcando sozinha com todos os custos da construo do projeto que era para ser
uma parceria com a PDVSA a estatal de petrleo da Venezuela. O acordo firmado entre os
ento presidentes Lula e Hugo Chvez, porm, nunca teve a situao jurdica formalizada.
Desde 2008, o TCU faz auditorias na refinaria e j concluiu que houve superfaturamento em
alguns contratos. A presidente da Petrobras, Graa Foster, j classificou publicamente os gastos
com a refinaria como uma histria a no ser repetida.
Como a PDVSA nunca assinou um contrato definitivo para o projeto, a Petrobras teve de abrir
mo de cobrar o calote da Venezuela. O que existe hoje apenas um contrato de associao,
um documento provisrio. Por ele, se o contrato definitivo tivesse sido assinado, caso a PDVSA
no cumprisse a parte dela, o Brasil poderia cobrar a dvida, com juros, ou receber aes da
empresa venezuelana.
Segundo a Petrobras, a refinaria deveria ter comeado a produzir, principalmente leo diesel,
em 2010 e operar a plena carga em 2011. Agora, a Petrobras diz que a Abreu e Lima vai comear
a operar ainda em 2014, com trs anos de atraso.
A Polcia Federal investiga o envolvimento do ex-diretor da Petrobras, Paulo Roberto Costa,
preso pela Polcia Federal em maro, na construo da refinaria. A PF investiga se o Costa
recebeu propina do doleiro Alberto Youssef para favorecer empresas em contratos para a obra.
O ex-diretor tambm investigado pela compra supostamente superfaturada da refinaria de
Pasadena.
SUSPEITA DE PROPINA
A Controladoria-Geral da Unio instaurou uma sindicncia para apurar a denncia de supostos
pagamentos de suborno a funcionrios da Petrobras pela companhia holandesa SBM Offshore.
O suposto esquema foi revelado na internet em outubro do ano passado por um ex-funcionrio
da SBM e publicado pelo jornal "Valor Econmico". Segundo a empresa, ele pediu dinheiro para
no divulgar os documentos.
Segundo a denncia, a SBM, uma das maiores empresas de aluguel e operao de plataformas,
teria corrompido autoridades de governos de vrios pases e representantes de empresas
privadas para conseguir contratos.
O ex-funcionrio disse ainda que, entre 2005 e 2011, o valor pago teria chegado a US$ 250
milhes. No Brasil, o principal intermedirio do esquema seria o empresrio Julio Faerman. Ele
foi um dos representantes da SBM no pas at 2012 e citado na investigao criminal aberta
pelo Ministrio Pblico Federal neste ms. Faerman nega as acusaes.
Comisso interna da Petrobras concluiu no haver provas de suborno (assista, no vdeo acima,
reportagem do Jornal Nacional). A denncia, porm, est sendo investigada pela Polcia
Federal. Os contratos entre a empresa holandesa e a Petrobras passam ainda por uma anlise
do Tribunal de Contas da Unio.
179
A companhia holandesa negou que tenha feito pagamentos indevidos a servidores ou a

trabalhadores da estatal. A empresa informou ter pago US$ 139,1 milhes em comisses para
seu agente no Brasil, mas reiterou no ter comprovado pagamento de propina a funcionrios
da Petrobras.
As empresas Faercom e Oildrive, apontadas nas denncias como intermedirias dos pagamentos
de propina no Brasil, tambm negam envolvimento.
Segundo o "Valor Econmico", a SBM investigada na Holanda, na Inglaterra e nos Estados
Unidos por pagamento de suborno a empresas de outros seis pases, alm do Brasil. Conforme
o jornal, a empresa informou em seu ltimo balano que tem portflio de encomendas de US$
23 bilhes com a estatal brasileira, incluindo as plataformas Cidade de Paraty, Cidade de Maric
e Cidade de Saquarema, em construo.
Terceirizao: entenda ponto a ponto projeto que foi aprovado pela

Cmara
Por * Com informaes da Agncia Cmara
A proposta de regulamentao da lei de terceirizao, aprovada na ltima quarta-feira (dia

22) na Cmara dos Deputados e que segue agora para o Senado, alterou itens considerados
polmicos do texto-base. Entre as mudanas, o projeto permite, na prtica, a terceirizao
de qualquer setor de uma empresa, incluindo a atividade-fim, j que no houve qualquer
diferenciao com "atividade-meio". Essa emenda foi aprovada por 230 votos a 203. Confira
ponto a ponto como ficou o texto aprovado pela Cmara dos Deputados.
Quais empresas podem atuar como terceirizadas

A emenda aumentou os tipos de empresas que podem atuar como terceirizadas, abrindo a
oferta s associaes, s fundaes e s empresas individuais. O produtor rural pessoa fsica e o
profissional liberal podero aparecer como contratante.
Quarentena
Uma mudana em relao ao texto-base a diminuio, de dois anos para um ano, do perodo
de quarentena que ex-empregados da contratante tm de cumprir para firmar contrato se
forem donos ou scios de empresa de terceirizao. Os aposentados no precisaro cumprir
prazo. A quarentena procura evitar a contratao de ex-empregados por empresas individuais.
J a subcontratao por parte da contratada (quarteirizao) poder ocorrer quando se tratar
de servios tcnicos especializados.
Quem responsvel pelo recolhimento

Antes, o texto previa que a empresa contratada poderia ser solidria apenas se a contratante
no fiscalizasse o recolhimento e o pagamento dessas obrigaes. O texto da emenda aprovada
180
muda o tipo de responsabilidade da empresa contratante do servio, determinando que ela ser
solidria em relao s obrigaes trabalhistas e previdencirias devidas pela contratada. Com
a responsabilidade solidria, a contratante poder ser acionada na Justia pelo recebimento
dos direitos ao mesmo tempo em que a contratada.
O que deve ser fiscalizado

A empresa contratante deve acompanhar a fiscalizao do pagamento da remunerao; das
frias; do vale-transporte; do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS); e das obrigaes
trabalhistas e previdencirias dos empregados da contratada. O texto prev ainda que, no
caso de subcontratao, permitida para servios tcnicos especializados, as regras sobre a
responsabilidade vo se aplicar tanto contratante no contrato principal quanto quela que
subcontratou os servios.
Sindicalizao de terceirizados
O texto aprovado prev que, quando a terceirizao for entre empresas que pertenam
mesma categoria, os empregados da contratada sero representados pelo mesmo sindicato
dos empregados da contratante. No entanto, emenda aprovada retirou do texto a necessidade
de se observar os respectivos acordos e convenes coletivas de trabalho.
Recolhimento de impostos
Foi includa no texto a obrigao de a empresa contratante fazer o recolhimento antecipado
de parte dos tributos devidos pela contratada. Devero ser recolhidos 1,5% de Imposto de
Renda na fonte ou alquota menor prevista na legislao tributria; 1% da Contribuio Social
sobre o Lucro Lquido (CSLL); 0,65% do PIS/Pasep; e 3% da Cofins. Outra mudana aprovada
diminui o recolhimento antecipado do Imposto de Renda na fonte de 1,5% para 1% para
empresas de terceirizao dos servios de limpeza, conservao, segurana e vigilncia. O
projeto aprovado exige ainda que a empresa contratante de determinados servios faa
o recolhimento antecipado, ao INSS, de 11% da fatura em nome da contratada, que poder
compens-lo quando do recolhimento das contribuies devidas sobre a folha de pagamentos
de seus segurados.
Troca de empresa
Quando ocorrer a troca de empresa prestadora de servios terceirizados com a manuteno
dos mesmos empregados da empresa anterior, o texto prev a manuteno do salrio e demais
direitos previstos no primeiro contrato. Se o fim do contrato coincidir com o fim do perodo
anual de aquisio de frias, os trabalhadores tero de tir-las nos ltimos seis meses desse
perodo. A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) no permite isso normalmente, e o projeto
cria essa exceo. Caso a resciso ocorrer antes de completado o perodo aquisitivo de frias,
elas devero ser compensadas quando da quitao das verbas rescisrias.
181
Garantia
Os contratos de terceirizao devero prever o fornecimento de garantia, por parte da
contratada, de 4% do valor do contrato. Para contratos nos quais o valor de mo de obra seja
igual ou superior a 50% do total, o limite da garantia ser 1,3 vezes o valor equivalente a um
ms de faturamento.
Alimentao, transporte e salubridade

O texto do projeto da terceirizao assegura aos empregados da empresa contratada o acesso
s mesmas condies oferecidas aos empregados da contratante quanto alimentao
oferecida em refeitrios; aos servios de transporte; ao atendimento mdico ou ambulatorial
nas dependncias; e ao treinamento adequado se a atividade exigir. A contratante ter ainda
de garantir as condies de segurana, higiene e salubridade dos empregados da contratada
enquanto estes estiverem a seu servio em suas dependncias ou em local por ela designado.
Pessoas com deficincia

Os deputados aprovaram ainda emenda que obriga as empresas sujeitas ao cumprimento de
cota de contratao de trabalhadores com deficincia a seguirem essa cota segundo o total de
empregados prprios e terceirizados.
182
Entenda a Operao Lava Jato

Investigao apura esquema de lavagem de dinheiro e evaso de divisas. Alm da Petrobras,
ao apura contratos da Caixa e do Ministrio da Sade.
Do G1,
Deflagrada em 17 de maro de 2014 pela Polcia Federal (PF), a Operao Lava Jato investiga
um esquema bilionrio de desvio e lavagem de dinheiro envolvendo a Petrobras. A PF estima
em R$ 19 bilhes o prejuzo na estatal. Em balano divulgado em abril de 2015, a empresa
admitiu perdas de R$ 6,2 bilhes com a corrupo no ano passado.
OPERAO LAVA JATO

Segundo a PF e o Ministrio Pblico Federal (MPF), grandes empreiteiras organizadas em cartel
pagavam propina a diretores e gerentes da Petrobras e outros agentes pblicos. Delatores que
fizeram acordo com o MPF disseram que a propina chegava a 3% dos contratos fechados com a
estatal, mas investigadores dizem que o percentual pode ser maior.
Mais recentemente, as investigaes descobriram irregularidades tambm em contratos do
Ministrio da Sade e da Caixa Econmica Federal.
Em 15 fases, a PF j cumpriu centenas de mandados judiciais, que incluem prises preventivas,
temporrias, busca e apreenso e conduo coercitiva (quando o suspeito levado a depor).
At o incio de julho de 2015, o Ministrio Pblico j havia feito 24 denncias envolvendo 117
pessoas.
As investigaes policiais e do MPF podem resultar ou no na abertura de aes na Justia.
O juiz federal Srgio Moro, responsvel pelos processos da Lava Jato na primeira instncia do
Judicirio, aceitou denncia contra 114 suspeitos. Ao todo, 24 aes penais e 5 aes civis
pblicas foram instauradas na Justia Federal do Paran.
So alvos de aes penais as empreiteiras Camargo Corra, UTC, Mendes Jnior, Engevix,
OAS e Galvo Engenharia. Respondem a aes civis pblicas a Galvo Engenharia, Galvo
Participaes, Sanko Sider, Coesa Engenharia, Jackson Empreendimentos, Mendes Jnior
Participaes, Mendes Jnior Trading e Engenharia e OAS.
Outras empresas, como Andrade Gutierrez e Odebrecht, so investigadas pela PF e pelo
Ministrio Pblico.
Operao Politeia
Em um desdobramento da Lava Jato, a PF cumpriu 53 mandados de busca e apreenso. Agentes
entraram nas casas de seis polticos suspeitos de envolvimento com o esquema de corrupo na
Petrobras: senador e ex-presidente Fernando Collor de Mello (PTB-AL), senador Ciro Nogueira
(PP-PI), deputado Eduardo da Fonte (PP-PE), ex-ministro e ex-deputado Mrio Negromonte (PPBA), ex-ministro e senador Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE) e ex-deputado Joo Pizzolati (PP).
183
Na casa de Collor, foram apreendidos trs carros de luxo: uma Ferrari, um Porsche e uma
Lamborghini. O senador disse que a ao foi truculenta e "extrapolou" todos os limites do
estado democrtico de direito e da legalidade. Ele se disse "humilhado". J o Senado, em
reao entrada de policiais em apartamentos funcionais de senadores, disse que a medida
"beira intimidao".
15 fase
A PF deflagrou a 15 fase da Operao Lava Jato em 2 de julho, no Rio de Janeiro e em Niteri.
Nela, foi preso o ex-diretor da rea Internacional da Petrobras Jorge Luiz Zelada.
Segundo o MPF, ele suspeito de ter recebido propina e enviado o dinheiro para contas no
exterior.
De acordo com as investigaes, um saldo milionrio em contas em Mnaco e na China, alm
de auditorias internas na estatal e depoimentos de outros suspeitos que firmaram acordo de
delao premiada so provas do envolvimento de Zelada no esquema criminoso.
14 fase
As empresas Odebrecht e Andrade Gutierrez foram alvos da 14 fase, chamada de "Erga
Omnes", expresso em direito que significa que a lei deve atingir a todos por igual.
Marcelo Odebrecht, presidente da Odebrecht, e Otvio Marques de Azevedo, presidente da
Andrade Gutierrez, foram presos preventivamente. Segundo o Ministrio Pblico Federal, as
empresas tinham um esquema 'sofisticado' de corrupo, envolvendo pagamento de propina a
diretores da estatal por meio de contas bancrias no exterior.
Em nota, a Odebrecht informou que os mandados so "desnecessrios", j que a empresa tem
colaborado com as investigaes. A Andrade Gutierrez tambm disse que colabora com a PF.
No inqurito relacionado construtora Andrade Gutierrez, nove pessoas foram indiciadas por
crimes contra a ordem econmica, corrupo ativa, lavagem de dinheiro e fraude licitao.
Entre elas, est o presidente da empreiteira.
13 fase
Apontado como um dos operadores do esquema de propinas da Petrobras, Milton Pascowitch
foi preso e levado sede da PF em Curitiba. Ele j havia prestado depoimento PF em So
Paulo na 9 fase da operao.
Segundo a PF, Milton presta servios Ecovix, empresa do ramo de construo naval e offshore
(explorao petrolfera que operam com plataformas no mar).
De acordo com o Ministrio Pblico Federal (MPF), a empresa JD Consultoria, de propriedade
do ex-ministro da Casa Civil, Jos Dirceu, recebeu mais de R$ 1,4 milho em pagamentos da
Jamp Engenheiros Associados LTDA, que pertence a Milton Pascowitch.
184
12 fase
Com a priso preventiva do tesoureiro do PT, Joo Vaccari Neto, nesta quarta-feira (15),
comeou a 12 fase da Lava Jato. Ele investigado por suspeita de receber propina no esquema
de corrupo na Petrobras.
A esposa do petista, Giselda Rousie de Lima, teve um mandado de conduo coercitiva e foi
ouvida em casa. Para a polcia, a fala dela no acrescentou nada investigao. H ainda um
mandado de priso temporria contra a cunhada de Vaccari, Marice Correa de Lima.
Desde que surgiram as denncias, no ano passado, Vaccari tem negado participao no
esquema.
11 fase
A PF deflagrou em 10 de abril a 11 fase da Operao Lava Jato com sete mandados de priso.
Foram presos os ex-deputados Andr Vargas (sem partido), Luiz Arglo (SDD-BA) e Pedro Corra
(PP-PE).
A polcia encontrou indcios de irregularidades em contratos publicitrios da Caixa e do
Ministrio da Sade.
Segundo a PF, a agncia dirigida por Ricardo Hoffmann, um dos presos desta fase, subcontratava
empresas fornecedoras de materiais publicitrios para campanhas da Caixa e do Ministrio
da Sade. No entanto, essas empresas eram de fachada e tinham como scios o ex-deputado
Andr Vargas e seu irmo, Leon Vargas.
Polticos investigados
At o ano passado, o foco das apuraes estava em empreiteiras e funcionrios da Petrobras.
Em maro deste ano, o ministro Teori Zavascki, do Supremo Tribunal Federal (STF), decidiu
autorizar a abertura de inquritos para investigar 50 pessoas, entre elas 48 polticos.
Foram citados 22 deputados federais, 13 senadores, 12 ex-deputados e uma ex-governadora,
pertencentes a cinco partidos, alm de dois dos chamados "operadores" do esquema o
tesoureiro do PT, Joo Vaccari Neto, e lobista Fernando Soares, o "Fernando Baiano".
Veja todos os nomes, os indcios contra cada um e o que diz a defesa.
Em 12 de maro, o Superior Tribunal de Justia (STJ) abriu inquritos para investigar os
governadores do Rio de Janeiro, Luiz Fernando Pezo (PMDB), e do Acre, Tio Viana (PT).
Os dois foram citados por delatores da Operao Lava Jato como beneficirios do esquema
de corrupo na Petrobras. Eles negam as acusaes. No inqurito de Pezo, tambm sero
investigados o ex-governador do Rio Srgio Cabral e o ex-chefe da Casa Civil Regis Fichtner.
185
Pedidos arquivados
A presidente Dilma Rousseff e o senador Acio Neves (MG), presidente nacional do PSDB, foram
citados em depoimentos de delatores, mas tanto a Procuradoria Geral da Repblica quanto o
ministro Zavascki, do STF, entenderam que a investigao em relao a ambos no se justificava.
O esquema na Petrobras
As investigaes da PF revelaram uma suposta ligao entre o ex-diretor da Petrobras Paulo
Roberto Costa com o esquema de lavagem de dinheiro comandado pelo doleiro Alberto Youssef.
Costa admitiu polcia que recebeu um carro de luxo avaliado em R$ 250 mil do doleiro, mas
alegou que o veculo foi dado em pagamento por um servio de consultoria. Costa disse que j
estava aposentado da Petrobras poca do recebimento do carro. No entanto, ele reconheceu
que conhecia Youssef do perodo em que ainda estava na estatal brasileira. O ex-diretor foi
preso em 20 de maro de 2014 enquanto destrua documentos que podem servir como provas
no inqurito.
Em outubro, ao prestar depoimentos Justia Federal, Costa revelou o esquema de pagamento
de propina na Petrobras que, segundo ele, era cobrada de fornecedores da estatal e direcionada
para atender a PT, PMDB e PP. Os recursos teriam sido usados na campanha eleitoral de 2010.
Os partidos negam. Segundo Costa, as diretorias comandadas pelos trs partidos recolhiam
propinas de 3% de todos os contratos.
Segundo o ex-diretor, a operao teve incio em 2006, quando se formou um cartel entre
grandes empreiteiras para prestao de servios Petrobras e para obras de infraestrutura,
como a construo de hidreltricas e aeroportos.
Poltico cassado
A apurao da PF tambm trouxe tona indcios de ligao entre Alberto Youssef e o deputado
federal Andr Vargas (sem partido-PR). Os dois teriam atuado para fechar um contrato
milionrio entre uma empresa de fachada e o Ministrio da Sade. Alm disso, o parlamentar
do Paran reconheceu que, em janeiro, viajou para Joo Pessoa (PB) em um jatinho emprestado
pelo doleiro.
Vargas alegou que no h irregularidades na sua relao com o doleiro preso pela operao
Lava Jato. Pressionado pelo prprio partido em razo das denncias, Vargas renunciou ao cargo
de vice-presidente da Cmara e se desfiliou do PT. Ele tambm se tornou alvo de processo
por quebra de decoro no Conselho de tica da Cmara, que aprovou parecer que pede sua
cassao. Em dezembro de 2014, o plenrio votou pela cassao.
O deputado Luiz Arglo (SD-BA) tambm se tornou alvo das investigaes da PF devido relao
com Alberto Youssef. Em relatrio, a PF disse que"os indcios apontam que o deputado tratavase de um cliente dos servios prestados por Youssef, por vezes repassando dinheiro de origem
aparentemente ilcita, intermediando contatos em empresas, recebendo pagamentos, inclusive
tendo suas atividades operacionais financiadas pelo doleiro". Arglo nega as acusaes.
186
Em outubro do ano passado, o Conselho de tica da Cmara aprovou parecer pedindo a

cassao do mandato de Arglo por considerar ter havido trfico de influncia, prtica de
negcios e pagamentos ilcitos. Mas ele conseguiu terminar o mandato sem que o relatrio
fosse votado.
Entenda a proposta que reduz a maioridade penal para 16 anos

Cmara criou comisso para analisar projeto apresentado h 22 anos. Texto permite que
pena em priso comum possa valer a partir de 16 anos.
Do G1,
A comisso especial criada nesta tera-feira (31) na Cmara dos Deputados para discutir a
reduo da maioridade penal para 16 anos vai analisar uma proposta de emenda Constituio
(PEC 171/1993) apresentada h 22 anos. Junto a esse texto, foram agrupadas outras 37
proposies com o mesmo teor, que sero analisadas em conjunto.
O texto original de autoria do ex-deputado Benedito Domingos (PP-DF), e altera a redao
do artigo 228 da Constituio Federal, com o objetivo de reduzir de 18 para 16 anos a idade
mnima para a responsabilizao penal.
O que determina a Constituio

Pelo artigo 228 da Constituio Federal, "so penalmente inimputveis os menores de dezoito
anos, sujeitos s normas da legislao especial". A redao proposta pela PEC sugere que o
artigo seja substitudo por: So penalmente inimputveis os menores de dezesseis anos,
sujeitos s normas da legislao especial.
O que diz o ECA

A legislao especial ao qual a Constituio se refere trata-se, atualmente, do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA). Segundo o estatuto, o adolescente menor de 18 anos que
pratica ato infracional pode ter, como medida socioeducativa, desde advertncia e prestao
de servios comunidade at a internao em estabelecimento educacional, uma medida
privativa da liberdade.
A internao, segundo o ECA, s deve ocorrer em casos de ato infracional considerado violento
ou com grave ameaa, quando h reincidncia de infraes consideradas graves ou quando h
descumprimento de medida socioeducativa anterior. A legislao determina que a internao
no pode durar mais de trs anos e a liberao obrigatria aos 21 anos de idade.
A PEC no altera o ECA, mas, conforme a proposta, as punies estabelecidas no estatuto que
so vlidas para adolescentes que praticam atos infracionais s valeriam para quem tem at 15
anos.
187
Justificativa da proposta
Na justificativa da PEC, o ex-deputado Domingos alega que a maioridade penal foi fixada em
1940, quando os jovens, segundo ele, tinham "um desenvolvimento mental inferior aos jovens
de hoje da mesma idade".
De acordo com Domingos, "o acesso informao, a liberdade de imprensa, a ausncia de
censura prvia, a liberao sexual, dentre outros fatores", aumentaram a capacidade de
discernimento dos jovens para "entender o carter delituoso" e, por isso, capazes de serem
responsabilizados criminalmente.
"Se h algum tempo atrs se entendia que a capacidade de discernimento tomava vulto a partir
dos 18 anos, hoje, de maneira lmpida e cristalina, o mesmo ocorre quando nos deparamos
com os adolescentes com mais de 16", afirma o texto.
'Clusula Ptrea'
Entre os argumentos de quem contra reduo da maioridade penal est o de que o artigo
228 da Constituio Federal seria uma clusula ptrea, ou seja, no poderia ser objeto de uma
proposta de emenda.
O parecer do deputado Marcos Rogrio (PDT-RO) aprovado na Comisso de Constituio e
Justia da Cmara nesta tera-feira (31), no entanto, argumenta que a proposta do ex-deputado
Benedito Domingos no visa abolir a maioridade penal, mas modific-la.
Tramitao
A comisso especial da Cmara destinada a analisar a PEC 171/1993 ser instalada em 8 de
abril e ter at 40 sesses para emitir um parecer sobre a proposta. Depois, o projeto segue
para apreciao no plenrio da Cmara, onde precisar de 308 votos, dos 513 deputados em
dois turnos de votao para ser aprovado.
Com a aprovao da Cmara, a PEC segue para o Senado, onde tambm ser analisada pela CCJ
da Casa e passar por mais duas votaes em plenrio, onde so exigidos 49 votos entre os 81
senadores.
Entenda as diferenas entre o projeto de reduo da maioridade penal

aprovado e o rejeitado
Nova verso da proposta valeria nos casos de crimes hediondos, homicdio doloso e leso
corporal com morte
01/07/2015
Depois de rejeitar, na quarta-feira, o texto da comisso especial para a proposta de emenda

Constituio que reduz a maioridade penal (PEC 171/93), a Cmara dos Deputados voltou atrs.
Em sesso que se estendeu at a madrugada desta quinta-feira, os parlamentares aprovaram,
em primeiro turno, um texto mais brando sobre a polmica medida.
188
O avano da reduo da idade mnima de 18 para 16 anos para a imputao penal para crimes
hediondos, homicdio doloso e leso corporal seguida de morte ocorreu graas a uma emenda
aglutinativa acordada entre lderes partidrios. A proposta excluiu outros crimes rejeitados
anteriormente, como roubo qualificado, tortura, trfico de drogas e leso corporal grave.
A reduo da maioridade penal ainda precisa ser votada em segundo turno pela Cmara e,
depois, passar por apreciao do Senado.
Entenda as diferenas entre a proposta rejeitada na quarta-feira e a aprovada na madrugada
desta quinta:
O que previa a proposta rejeitada na quarta-feira?

A proposta rejeitada foram 303 votos a favor, quando o mnimo necessrio era de 308
reduziria de 18 para 16 anos a maioridade penal para crimes cometidos com uso de violncia ou
grave ameaa, crimes hediondos (como estupro, latrocnio e homicdio qualificado), homicdio
doloso, leso corporal grave ou leso corporal seguida de morte, trfico de drogas e roubo.
O que prev o texto aprovado nesta quinta-feira?

A reduo da maioridade penal, de 18 a 16 anos, ser nos casos de crimes hediondos (estupro,
sequestro, latrocnio, homicdio qualificado e outros), homicdio doloso e leso corporal. Ou
seja: foi retirado do texto crimes como roubo qualificado, tortura, trfico de drogas e leso
corporal grave. Foram 323 votos a favor, 155 contra e duas abstenes.
O que previa a PEC original?

O projeto original, de 1993, reduz a maioridade penal para 16 anos em qualquer tipo de delito.
Que outras propostas podem ser apresentadas caso a PEC no seja aprovada?
Parlamentares contrrios reduo da maioridade penal apontam a mudana no Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA) como uma alternativa medida, prevendo a ampliao
do perodo de internao de menores infratores. Um projeto do senador Jos Serra (PSDBSP) estende dos atuais trs para 10 anos o tempo mximo de internao em casos de crimes
hediondos, alm de prever escolarizao, profissionalizao e trabalho externo mediante
autorizao da Justia. No Congresso, a mudana no ECA abordada em mais de 30 propostas.
O presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), pretende criar uma comisso na Casa
para analisar todas as propostas sobre o tema.
189
SOCIEDADE
Imigrao africana no Brasil aumenta 30 vezes entre 2000 e 2012

Entidades assistencialistas criticam demora e burocracia na obteno de documentos
Palco dos maiores eventos esportivos do mundo nesta dcada, o Brasil no s concentrou a
ateno de rgos internacionais e de grandes investidores, mas tambm se fortaleceu como
destino das tradicionais rotas de emigrao do continente africano.
Dados da PF (Polcia Federal) aos quais a agncia EFE teve acesso apontam que, entre 2000 e
2012, o nmero de residentes e refugiados africanos no Brasil cresceu mais de 30 vezes mas
os nmeros podem ser ainda maiores, se forem levados em conta os imigrantes ilegais, sobre
os quais no se tm registros oficiais.
O relatrio da PF diz que, em 2000, viviam no Brasil 1.054 africanos regularizados de 38
nacionalidades, mas o nmero saltou em 12 anos para 31.866 cidados legalizados provenientes
de 48 das 54 naes do continente.
Navio sem rumo

A maioria das rotas de imigrao por via area. Outras so pelo mar e, em alguns casos, h
quem v primeiro a pases da fronteira norte para depois fazer a travessia para o territrio
brasileiro por terra.
"Conheo alguns casos raros de pessoas que fugiram do Congo escondidas em navios e sem
saber seu destino, que muitas vezes era o porto de Santos", no litoral paulista, afirmou o
padre Paolo Parise, diretor da Casa do Imigrante de So Paulo, principal centro de amparo dos
africanos.
O abrigo da pastoral recebe imigrantes desde 1978, em 90% dos casos estrangeiros e com
status de refugiados. De acordo com Parise, antes havia predominncia de latino-americanos e,
agora, de africanos e haitianos.
A maioria dos africanos, segundo a PF, de pases lusfonos, como Angola e Cabo Verde,
com 11.027 e 4.257 cidados respectivamente at 2012 ano dos dados consolidados mais
recentes seguidos pela Nigria, com 3.072 imigrantes que regularizaram sua situao.
Segundo o coordenador de Polticas para Imigrantes da Secretaria de Direitos Humanos da
Prefeitura de So Paulo, Paulo Illes, o aumento da corrente imigratria africana "mais visvel"
aps 2010, quando o fluxo passou a ser "contnuo".
Illes, que trabalha com o tema da imigrao h 15 anos, afirmou que a crise financeira de 2008
foi um dos fatores que fez muitos africanos optarem pelo Brasil e no por pases da Europa, que
por sua vez ficaram mais estritos com as normas migratrias.
190
A imagem de nao emergente no cenrio internacional levou o Brasil a ser visto pelos africanos
de lugares mais pobres como "o pas do futuro e dos sonhos" e um destino "mais atraente" em
termos de fcil receita e direitos trabalhistas em comparao Europa, ressaltou Illes.
Guerras
A congolesa Cathy, por exemplo, deixou sua terra natal devido guerra civil entre o governo e
foras rebeldes no norte do pas e depois de seu marido, membro de um partido de oposio,
ser preso.
"Sa por questes de segurana, e como na frica difcil conseguir vistos, me disseram que
para o Brasil seria fcil e que, como pas emergente, precisava de mo de obra para o trabalho",
contou ela, que chegou a So Paulo em dezembro do ano passado com os filhos e espera
regularizar seus documentos para conseguir trabalho.
Parise lamentou que, apesar de a PF outorgar um documento provisrio para acesso ao Pas
nas fronteiras, o status de refugiado e as autorizaes para trabalhar podem demorar meses.
Pessoas que chegaram em maro tm entrevista marcada para dezembro. Isso quer dizer
que a vida delas fica parada at essa data, com uma srie de consequncias e problemas.
Cathy questionou a burocracia para obter os documentos e rotulou como "mito" a fama de
receptividade dos brasileiros.
Mudei de ideia, pois aqui se pedem documentos para tudo, at para comprar alguma coisa.
A xenofobia e as demonstraes de racismo, como o preconceito contra os africanos no
transporte pblico e por parte dos rgos de segurana, tambm so relatados por alguns
imigrantes que chegam ao abrigo da pastoral.
Apesar de o Brasil ser mais "acolhedor" do que a Europa com os imigrantes, Parise explicou que
a taxa de imigrao comparada com a dos pases europeus "baixa".
"Se os imigrantes representassem 10% da populao, gostaria de ver como a sociedade
brasileira reagiria", concluiu o sacerdote, que lembrou que os imigrantes representam apenas
1% do total de habitantes do Brasil.
Ministrio do Trabalho resgatou mais de 2 mil em situao de escravido

em 2013
Maioria foi encontrada no meio urbano e 41% trabalhavam na construo civil
O MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego) divulgou nesta semana os dados das operaes
realizadas para fiscalizar a situao do trabalho escravo no Brasil. Foram realizadas 179
operaes no ltimo ano, que resultaram no resgate de 2.063 pessoas.
Mais da metade dos trabalhadores resgatados estavam no meio urbano 1.068. Esta foi a
primeira vez que o nmero ultrapassa o de encontrados em pssimas condies em reas
rurais.
191
Do total de resgatados, 41% trabalhavam na construo civil. As operaes aconteceram em

todo o Pas, mas em cinco estados os resgates foram maiores: MG (446), SP (419), PA (141), BA
(135) e GO (133).
Alm das ms condies de trabalho fiscalizadas na construo civil, os setores da agricultura e
da pecuria tambm apresentam nmeros significativos de funcionrios em situao anloga a
de escravo. Respectivamente, 16% e 13% dos resgatados estavam nessas reas.
O aumento da fiscalizao resultou no crescimento dos resgates nas cidades. Em Minas Gerais,
por exemplo, todos os trabalhadores resgatados no meio urbano realizavam atividades na rea
da construo civil. J em So Paulo, os nmeros se dividem entre as indstrias da construo
e confeco.
Governo cria diretrizes para tentar controlar imigrao de haitianos

Plano incentivar que interessados em trabalhar no Brasil j cheguem com vistos em
mos
Haitianos esto ficando num abrigo do governo de So Paulo Sebastio Moreira/EFE
Aps a confuso e troca de acusaes entre os governo de So Paulo e do Acre, o governo
brasileiro criou trs diretrizes para tentar controlar a imigrao de haitianos no Pas.
A primeira delas incentivar que todos os interessados em viver e trabalhar no Brasil j venham
com visto para evitar a ao de coiotes e do crime organizado. A segunda a inserir os haitianos
no mercado de trabalho e em programas sociais do governo.
Na prxima semana, o ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo, dever se reunir com os
governadores do Acre, Tio Viana, e de So Paulo, Geraldo Alckmin, para discutir meios de
insero dos haitianos nas polticas pblicas do Pas, como trabalho e educao.
Por ltimo, o MRE (Ministrio das Relaes Exteriores) entrar em contato com os pases de
trnsito para que auxiliem na entrada regular no Brasil.
De acordo com o ministro das Relaes Exteriores, Luiz Alberto Figueiredo, cerca de trinta
haitianos entram por dia no Brasil ilegalmente e a Embaixada brasileira no Haiti tem emitido
mil vistos por ms.
O ministro disse ainda que a inteno no restringir a entrada de haitianos, mas legalizar a
entrada no Pas. Em 2010, haitianos comearam a entrar no Brasil pelas fronteiras no Norte do
pas, principalmente, pelo Acre.
Em 2012, o governo daquele Estado passou a abrig-los num alojamento na cidade de Basileia,
na fronteira com a Bolvia. Como chegavam sem visto, os imigrantes permaneciam ali at
retiraren os documentos para trabalhar legalmente no Pas.
No incio deste ms, por conta das enchentes que atingiram o Estado, o governo do Acre
resolveu fechar o abrigo e transferir parte dos imigrantes capital Rio Branco. Foram enviados
a So Paulo outros quatrocentos estrangeiros.
192
O rolezinho como revelador do racismo e de estigmas eufemizados no

cotidiano
A resposta dada pelos empresrios dos shoppings no racional, cultural. Eles se
expressaram com a nica conveno social que possuem em mente: a da excluso
histrica de pobres e pretos
Por Le Monde Diplomatique Brasil
Ao som de muito funk, acessrios e roupas de marcas, adolescentes e pr-adolescentes se

identificam como ns somos as rolezeiras. Rolezeira? Eu sou rolezeira, responde a jovem
reprter do UOL. Rol? Rol, para mim, curtio, sair, beijar na boca. Na mirade de
significados atribudos ao rolezinho que encontramos na mdia, evocamos uma cena clssica
a ttulo de reflexo: a praa central das cidades natais de nossos pais e avs, pelo interior do
pas. A praa era dividida: em uma parte, as pessoas do morro; na outra, geralmente diante
dos casares que a circundam, os jovens filhos dos proprietrios desses imveis. A princpio,
flertavam em convivncia harmoniosa em torno do footing uma espcie de rolezinho de
antigamente.
O frisson causado pela atualizao desses eventos em shoppings no deixa de evidenciar o que
as antroplogas Rosana Pinheiro-Machado e Milene Mizrahy destacaram sobre eles. A primeira
se concentrou nos elementos estruturais dessa transformao, realando as assimetrias sociais
e, novamente, a falcia da democracia brasileira, muitas vezes tendo como consequncia o
prprio racismo. J Milene Mizrahy destacou a atuao dos atores e dessa velha prtica a
partir do consumo, em um novo uso social do shopping, chamando a ateno para o fato de
que, ao contrrio do que alguns defendem, o uso de marcas e a presena no shopping so feitos
de modo ostensivo pelos participantes. Estes agiriam assim para se fazerem diferentes dos
outros que cerceiam sua presena em espaos destinados s elites, mas que so cobiados e
igualmente desprezados. Trata-se de outro mundo, que no , e no pretende ser, decalque do
mundo dos frequentadores ordinrios dos shoppings.
Muitos j presenciaram os aglomerados de adolescentes em corredores de shoppings,
concentrados nas entradas auxiliares, geralmente perto dos pontos de transporte coletivo que
do acesso ao centro comercial. Tal fenmeno nunca ganhou a dimenso que teve nos ltimos
tempos, diante da reao proibio de tal prtica por parte de alguns administradores que
logo se reuniram em peso para tentar coibi-la. Com a retaliao, os efeitos, segundo alguns,
tiveram relao com os protestos de junho contra as tarifas, que mobilizaram parte da sociedade
brasileira. Ainda que pela teoria oficial precisassem ser identificados, enquadrados, foi a partir
das manifestaes de crtica proibio dos rolezinhos que se desencadeou a retaliao por
parte da sociedade contra a criminalizao da prtica. Esta assumiu uma dimenso poltica,
talvez um pouco distante das prticas das prprias rolezeiras, incrementadas, em relao ao
footing, por novas relaes criadas com usos especficos de aparelhos celulares, de aplicativos
como o WhatsApp e do prprio shopping.
Sobre os eventos, seria importante destacar a multiplicidade de significados reatualizados,
buscando no o monoplio de um ponto de vista, que se d sempre a posteriori, e sim a
complexidade dos fenmenos, dos agentes envolvidos e de suas transformaes, a objetificao
de pessoas, coisas e lugares, como as praas, os shoppings, os celulares, os produtos de marca,
por exemplo, que constroem novas relaes sem deixar de expressar, contudo, atualizaes de
variantes estruturais da sociedade brasileira, como o preconceito de classe e o racismo.
193
A herana racial no Brasil como variante estrutural

Nesse sentido, o rolezinho nos shoppings do Brasil um fenmeno social que consegue
desmascarar nossa pretensa democracia racial e as disputas de classe. Alm disso, podemos
desvendar os mecanismos ocultos no processo da chamada distino social brasileira, que se
coloca bem mais complexa do que a dita distino social la franaise.
Podemos exemplificar esse processo quando caracterizamos alguns grupos sociais e seus
estilos de vida, a saber, um executivo superior na Frana teria como disposies ou em um
agir cotidiano num final de semana as seguintes atividades: ir ao teatro clssico, tipos de
comportamento como o ato diferenciado de como pegar na taa de vinho, a escolha do tipo
de vinho a ser degustado (Romane-Conti) e compras nas lojas mais elegantes da Galeries
Lafayette. exatamente a desenvoltura irnica, a elegncia preciosa e a segurana
estatutria dos dominantes que permitem classific-los como elite e desclassificar os demais
como outsiders. As classes populares substituem alguns produtos consumidos pelas classes
dominantes como caviar, usque, champanhe, cruzeiros por espumante, corino em vez de
couro, reprodues no lugar dos quadros etc.
H, portanto, uma vida que reconhece o desapossamento, e este ltimo no somente
econmico, mas duplica-se no desapossamento cultural, que por sua vez fornece a melhor
justificativa para o desapossamento econmico. Desprovidos de cultura oficial (aquela
transmitida via escola), que a condio da apropriao conformista do capital cultural
objetivado nos objetos tcnicos.
Os dominados tendem a se atribuir o que a distribuio lhes atribui, recusando o que lhes
recusado, contentando-se com o que lhes concedido, avaliando suas expectativas segundo
suas oportunidades, definindo-se como a ordem estabelecida os define e reproduzindo o
veredicto da economia sobre eles. Existe um conformismo lgico, como diria mile Durkheim,
ou seja, a orquestrao de categorias do mundo social que, por estarem ajustadas a divises
da ordem estabelecida (e aos interesses dos que dominam), se impe com aparncia de
necessidade objetiva.
No caso do Brasil, vemos a raa acompanhada de elementos de posio de classe como
componente fundamental de privao (daquele que no o tem), e este fato percebido como
uma mutilao que atinge a pessoa em sua identidade e dignidade humanas, condenando-a
ao silncio em todas as situaes oficiais em que precisa aparecer em pblico, mostrar-se
diante dos outros com seu corpo, sua maneira de ser e sua linguagem. No caso do fenmeno
dos rolezinhos, esse silncio quebrado por meio do desejo de comprar, de ser visto e de
compartilhar um espao destinado simbolicamente aos membros da elite, em geral constituda
por pessoas brancas.
Inserimos, portanto, uma questo que torna esse jogo mais complexo, pois as classificaes
ditas sociais e raciais se travestem de classificaes espaciais. Os shoppings sempre foram um
espao de elite, dos grandes agentes endinheirados (como cita Jess Souza em suas entrevistas),
que tm como objetivo agregar a um ambiente de consumo elementos de socializao de um
grupo que se distingue pelo dinheiro, por condies fenotpicas e pela dimenso simblica de
como portar-se nesses espaos, de como vestir-se e de como socializar-se com outras pessoas.
Para alm da questo do preconceito fenotpico pois fica muito evidente que a maioria dos
jovens que aderem ao movimento do rolezinho negra e para alm de uma discriminao de
classe pois tambm evidente que esses indivduos no possuem a marca de distino social
194
das elites frequentadoras dos shoppings, como o estilo das roupas, o modo de socializar entre
si e de se comportar socialmente , devemos levar em conta o trao da distino que se d pela
segregao espacial.
Esses acontecimentos tornam explcito o fato de: (1) habitarmos um pas que no vive uma
verdadeira democracia racial, como assinalava Gilberto Freyre em Casa-grande & senzala o que
o senso comum replica, perpetuando essa ideia desde os anos 1930 ; (2) a questo de classe
ter se tornado muito mais complexa em razo da abertura proporcionada pela gesto petista
para reverter o quadro social por meio do empoderamento econmico dos ditos batalhadores
do Brasil; e (3) a questo espacial transcender a da criao de espaos livres para o lazer (como
acentua o socilogo Joo Clemente Neto, da Universidade Presbiteriana Mackenzie), mas tocar
na questo da segregao espacial e da criao de verdadeiras trincheiras simblicas, diante
das quais aqueles que fogem ao padro heteronormativo da famlia burguesa, branca, elegante
e distinta (modelo do perodo da Revoluo Francesa) se encontram completamente fora.
Abrindo possibilidades para a reflexo

Em termos analticos, o fenmeno rolezinho mostra que os empresrios brasileiros no
esto preparados para o novo grupo social que ascende socialmente e que por sua vez passa
a frequentar os espaos ditos de classe mdia, como os shoppings. Esse grupo, em grande
parte desempregados estruturais na dcada de 1990 ou herdeiros destes, ascenderam
economicamente nos ltimos dez anos por meio de polticas de distribuio de renda e gerao
de empregos, sobretudo na base da pirmide social.
O episdio nos faz lembrar depoimentos de gerentes da Caixa Econmica Federal por ocasio
de uma pesquisa sobre o Bolsa Famlia realizada por autores deste texto que afirmaram
que, com a introduo do programa, tiveram de preparar seus funcionrios para que estes
atendessem os beneficirios do programa, afinal, o pblico atingido pelo Bolsa Famlia no
costumeiramente o cliente que frequenta bancos, possui conta bancria e domnio cultural das
ferramentas das finanas. Com o Bolsa Famlia, os funcionrios foram preparados para falar
com o grupo. No somente tecnicamente preparados, mas emocionalmente. Eles tiveram de
se acostumar com outros hbitos lingusticos, outras vestimentas, outros odores, distintos do
pblico que tradicionalmente frequenta o banco.
Portanto, a chegada dos beneficirios do Bolsa Famlia ao banco (os quais chamamos
provocativamente de miserveis) exigiu uma alterao cognitiva dos funcionrios da Caixa.
Alterao essa que no acontece em curto prazo, pois exige convencimento, mudana real no
plano das ideias. Logo, uma alterao que est em processo.
Mas quais so as relaes entre os beneficirios do programa Bolsa Famlia e o fenmeno do
rolezinho?
Como j dito, esse grupo de jovens faz parte de uma gerao resultante de diversos programas
sociais, inclusive o Bolsa Famlia. Como mostra Marcelo Neri, o Brasil criou nos ltimos dez
anos uma nova classe mdia. Independentemente das classificaes (nova classe mdia?
Batalhadores? Ascenso dos miserveis?), fato que nos ltimos anos um grupo historicamente
excludo do acesso ao banco e ao consumo passou a fazer parte desses espaos. No plano
macro, tivemos diversas polticas pblicas que possibilitaram essa recomposio dos grupos
sociais: Bolsa Famlia, microcrdito, Prouni, Enem...
195
Essa mudana macro, via polticas pblicas e projetos sociais, obviamente repercute no nvel
micro, nos indivduos de carne e osso, os quais jamais foram apreendidos com exatido pelas
Cincias Sociais. E so esses indivduos que passam a circular em outros espaos sociais,
fazendo-se notar. Trata-se de uma guerra simblica muito mais do que uma guerra material.
E, como toda guerra, essa tambm poltica. Trata-se de uma disputa poltica e simblica por
smbolos e representaes, que por sua vez reflete as lutas entre as classes e os grupos sociais
no Brasil contemporneo.
No caso especfico do rolezinho, de um lado da trincheira esto os grupos de classe popular,
com seus hbitos e habitus particulares, seus ritmos, seus hbitos alimentares, lingusticos
e de vestimenta. Do outro esto os empresrios dos shoppings (e seus funcionrios, assim
como os clientes ditos oficiais desse espao e alguns segmentos da imprensa), que assim
como os funcionrios da Caixa no esto preparados para falar e dialogar com esse grupo de
transgressores sociais, que querem entrar no templo do consumo e da ostentao.
A resposta dada pelos empresrios dos shoppings no racional, cultural. Eles se expressaram
com a nica conveno social que possuem em mente: a da excluso histrica de pobres e
pretos; os funcionrios, idem; assim como determinados segmentos da imprensa. Essa
conveno social de excluso no mais uma prtica individual, e sim uma prtica incorporada
nos corpos e nas mentes, um habitus coletivo do grupo dominante. Quando fazemos um
retrocesso e olhamos historicamente para os programas sociais e as polticas pblicas de
incluso dos pobres no Brasil, encontramos uma conveno social que pressupe direitos
sociais como favor, assistencialismo. O que oferecido ao pobre no visto como direito no
Brasil. Portanto, uma anlise aprofundada dos direitos sociais no pas nos mostra a cristalizao
do habitus de excluso do pobre e preto.
Contudo, o fenmeno do rolezinho nos sinaliza questionamentos desse habitus, dessas
convenes sociais. Remetendo a Erving Goffman, diramos que esses adolescentes e jovens
esto quebrando o sense of ones place, ou seja, o lugar predefinido para eles. Claro que
mudanas provocam conflitos no plano das ideias, sobretudo as mudanas culturais. Assim,
poderamos dizer que, agindo fora do lugar de origem, fora do esperado, esses jovens
incomodam diversos segmentos. Tanto o empresariado do setor de shopping como os
funcionrios e clientes tradicionais frequentadores desse espao de distino sentem-se
fortemente ameaados pelos miserveis em ascenso.
Nesse sentido, so interessantes as propostas que esto emergindo dos empresrios e como
essas disputas esto circunscritas no plano poltico. Em So Paulo, o presidente da Associao
dos Lojistas de Shopping (Alshop), Nabil Sahyon, reuniu-se com o governador Geraldo Alckmin,
que prometeu disponibilizar para os jovens espaos, chamados rolezdromos, os quais
poderiam abrigar shows com patrocnios das lojas. O prefeito Fernando Haddad diz haver um
exagero na represso, pois se trata de jovens com menos de 18 anos, que querem namorar e se
encontrar para conversar, e que estava sendo estabelecida uma gesto compartilhada nos CEUs
e clubes comunitrios para disponibilizar esses espaos.
Finalmente, a forma como a imprensa, os empresrios e a poltica reagiram ao rolezinho foi
apenas uma indicao cultural de que as coisas esto fora do lugar. Isso seria resultado da
recomposio dos grupos sociais no Brasil, que por sua vez resultante das polticas pblicas
de redistribuio de renda. O fenmeno revelador de que mudanas econmicas acontecem,
mas as transformaes culturais ainda esto por vir. E, para ns, so estas ltimas que tm
realmente a capacidade de uma revoluo simblica, como diria o socilogo Pierre Bourdieu.
196
Transformao econmica sem transformao cultural deixa um grande impasse para os grupos
menos favorecidos economicamente, e o rolezinho exemplo disso.
As cotas raciais chegam aos concursos pblicos

Por ANDRE FIORAVANTI em 17/jun/2014
Foi publicada na semana passada a Lei n 12.990/14, que reserva 20% das vagas dos concursos
do Poder Executivo federal e de sua respectiva Administrao Indireta (autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e fundaes) para candidatos negros, sempre que
o nmero de cargos oferecidos for igual ou superior a trs. Vale destacar que, por ora, a lei
no alcana os concursos do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e os certames estaduais
e municipais. A tendncia, todavia, a expanso dessa poltica para as demais esferas da
Federao.
No de hoje que o governo lana mo de aes afirmativas para tentar reduzir desigualdades
histricas no mercado de trabalho (j conversamos sobre algumas delas aqui no blog). Depois
das universidades federais, a hora e a vez dos concursos pblicos.
Naturalmente, as mesmas polmicas surgiro, mormente por se tratar de medida que reduz
as vagas destinadas ampla concorrncia: a cota racial se soma reserva para portadores de
necessidades especiais, totalizando 25% de cargos restritos a esses grupos. No se pode negar,
por outro lado, que, na mesma toada da necessidade de garantir o acesso a universidades,
as barreiras do racismo realmente dificultam a insero dos negros no mercado de trabalho
formal e principalmente em postos de maior estatura.
Contudo, no porque a nova lei tem boas intenes que no passvel de crticas. O governo
insiste em adotar o critrio da auto declarao: para concorrer s vagas reservadas aos negros,
basta que o candidato se declare preto ou pardo (termos utilizados no censo do IBGE). A norma
diz ainda que, em caso de declarao falsa, ser anulada a nomeao e instaurado processo
administrativo para a punio do candidato.
Ora, mas o que seria uma declarao falsa? Qual o requisito para ser pardo? Se, de um lado,
temos pessoas que, apesar da obviedade, afirmam que no so negros (como Neymar), de
outro, pessoas de pele clara que possuem qualquer ancestralidade negra (como um bisav,
por exemplo) e comprovem isso sero consideradas pardas, como na one-drop rule norteamericana?
Ademais, penso que hora de comearmos a cobrar a mesma poltica inclusiva do Governo
Federal em relao a seus cargos de confiana. Claro que as universidade e cargos pblicos
merecem ateno, mas o que dizer do alto escalo da Administrao Pblica? Com a
aposentadoria de Joaquim Barbosa, ser um juiz negro a ocupar sua cadeira no STF? E por que
s h uma ministra negra dentro dos 39 Ministrios e Secretarias com status de Ministrio,
justamente a Ministra da Igualdade Racial? Ser que o racismo est to imbricado em nossa
sociedade que nem mesmo aqueles que lutam pelo seu fim percebem-no em suas aes?
197
E no que teve Copa?

por HENRIQUE SUBI em 13/jul/2014
No fim das contas, teve Copa. Que bom!

No sei dizer se foi a Copa das Copas, como querem os marketeiros do Governo Federal. Vi
poucas delas e somente nas ltimas podia entender minimamente o que se passava. Mas,
sem dvidas, foi uma boa Copa, como reconheceram, inclusive, diversos veculos de imprensa
internacionais.
No podemos negar que foi uma Copa la Brasil: tudo mais ou menos pronto de ltima
hora, na correria, estdios padro Fifa circundados por canteiros de obra; melhorias de
mobilidade urbana que ficaram s na promessa; arquibancadas provisrias para garantir que
todos que compraram ingresso teriam onde sentar. Ficou um pouco aquela sensao de teatro
mambembe (no melhor sentido do termo), mas que funcionou, funcionou.
O povo, por seu turno, deu exemplo de receptividade. Continuou a fazer o que sabe fazer de
melhor: festa! Garantiu uma vez mais uma legio de estrangeiros apaixonados por nossa terra.
Americanos, alemes, colombianos, coreanos certamente no esquecero o bom humor e a
alegria do brasileiro.
As manifestaes anticopa foram perdendo sua fora a partir da abertura. Segundo algumas
estatsticas, o nmero de manifestantes nas ruas caiu 40% na primeira semana do Mundial.
Parece que o #novaitercopa cedeu paixo que o futebol desperta em nossos coraes, ainda
que para muitos seja somente a cada 4 anos.
At os aeroportos funcionaram! O esperado caos areo no veio. No vieram tambm os
aeroportos prometidos, as melhorias em nossa infraestrutura, ficaram os puxadinhos do
Ministro espalhados por a e alguns estdios que sero transformados em arenas de evento
multiuso, porque nem todo Estado brasileiro movimenta milhes com o futebol.
A imprensa, definitivamente, acompanhou o sentimento do povo. Do pessimismo derrotista
da vspera, afirmando que as manifestaes atrapalhariam o Mundial, que os estdios
no estariam prontos etc., s se falou de futebol. Os poucos incidentes foram mostrados
rapidamente e voltamos Granja Comary para falar da seleo. O mesmo se deu nas rodinhas
de conversa, nas mesas de bar e nos encontros familiares.
A corrupo? Bem, a corrupo continua sendo nosso maior mal. Ao menos a Fifa est a
para mostrar que ela no o monstro que assola somente o lado de baixo do Equador. Uma
instituio europeia, formada majoritariamente por europeus, prova que o dinheiro compra
sedes de Copa (Catar-2022) e ingresso a preo de ouro (cambistas oficiais).
Pena que a seleo brasileira no correspondeu a tudo isso (quer dizer, talvez tenha se
espelhado nas obras inacabadas). Fico com duas frases que me marcaram na acachapante
derrota para a Alemanha: Eu preferia que fosse 1 a 0 para a Alemanha por uma falha minha
do que 7 a 1 (Jlio Csar); e Eu s queria dar uma alegria ao povo brasileiro que sofre tanto
(David Luiz).
Sim, amigos, dentre tantas mazelas, contamos com o futebol para fazer festa. Sempre foi assim
e sempre ser. Que venha 2018!
198
s vsperas da Copa, grupos retomam protestos e buscam apoio

internacional
Manifestaes simultneas contra o evento ocorrem em todo o Pas
Grupos contrrios aos gastos com a Copa dizem que tero apoio de ativistas internacionais
A menos de 30 dias da Copa do Mundo, uma srie de aes marcadas para esta quinta-feira (15)
buscam dar impulso a um eventual retorno dos grandes protestos s vsperas do megaevento.
E alm de sarem s ruas das capitais brasileiras, os manifestantes contam agora com apoio
internacional - em ao menos oito pases foram confirmados atos de solidariedade aos
manifestantes no momento em que o mundo est de olho no Brasil.
Organizados por dezenas de movimentos sociais, grupos de estudantes, sindicatos e diferentes
entidades, os protestos esto sendo coordenados pelo Comit Popular da Copa de So Paulo
e de outros locais. Eles contariam com apoio do Movimento Passe Livre (que iniciou a onda de
protestos no ano passado), MTST (Movimento dos Trabalhadores Sem Teto), e ao menos no Rio
de Janeiro teriam apoio dos adeptos da ttica Black Bloc.
Seus idealizadores prometeram aes em 15 cidades, entre elas a capital paulista, Rio de
Janeiro, Braslia e Belo Horizonte.
A expectativa de que em So Paulo ocorram aes simblicas e paralisaes no trnsito desde
o incio da manh, alm do protesto marcado para o final da tarde.
J no exterior, os organizadores dizem que haver atos em Santiago do Chile, Buenos Aires,
Londres, Paris, Berlim, Barcelona, San Francisco, Nova York e Bogot outras cidades
aguardavam confirmao at a noite de quarta-feira.
Para Juliana Machado, do Comit Popular da Copa de So Paulo, o apoio internacional ao '15M',
como est sendo chamado o dia de mobilizaes, resultado de um esforo de divulgao.
Est acontecendo um tour de ativistas brasileiros por algumas capitais do mundo, alertando
para as nossas lutas. Alm disso, traduzimos o manifesto para ingls, alemo, francs, italiano,
espanhol, dentre outros idiomas, e disseminamos por nossas redes de contatos e articulaes
de movimentos.
Ela diz que houve a sugesto de que os protestos ocorressem diante das embaixadas brasileiras,
mas que h total autonomia local quanto ao formato, lugar e horrio das manifestaes.
A ativista diz que a mobilizao internacional conta tanto com ativistas brasileiros vivendo
no exterior como estrangeiros que integram movimentos sociais em seus pases e que se
solidarizam com as demandas.
Dentre os 11 itens constantes do manifesto defendido pelo grupo e assinado por dezenas de
organizaes constam o passe livre, o direito livre manifestao, a realocao das famlias
removidas pelas obras da Copa, a indenizao s famlias dos nove mortos durante as obras,
dentre outras.
199
Impacto internacional
O gegrafo americano Christopher Gaffney, professor-visitante de ps-graduao na UFF
(Universidade Federal Fluminense) que vem analisando as mudanas em curso no Brasil devido
aos grandes eventos, diz que o embate dos diferentes atores sociais ter impactos diretos em
como o mundo vai ver o Brasil nas prximas semanas.
O que ocorrer aqui ter impacto direto l fora. Se a polcia for violenta no Brasil, voc ter
reaes no exterior. Mais ou menos protestos vai depender do que acontecer daqui para frente.
Quanto aos reflexos para a imagem do pas no exterior, Gaffney diz que depende de quem se
est tentando convencer.
Para os executivos e grandes corporaes internacionais, agrada ver que o Estado brasileiro
est disposto a usar a fora para defender seus interesses. Para o turismo e para mostrar
que aqui se vive um estado democrtico de direito, no entanto, ser pssimo se as cenas de
violncia de junho do ano passado se repetirem agora.
Movimentao e outro lado

Aps meses de especulao de especialistas, socilogos e da imprensa, que buscaram prever a
intensidade das mobilizaes populares durante a Copa, o '15M' pode ser um primeiro teste de
como as ruas vo, de fato, reagir ao megaevento.
'Eu tendo a achar que a linha essa mesmo, do recomeo dos protestos de grande impacto.
Acredito que deve haver um fluxo regular agora de manifestaes, aes emblemticas, e de
grandes protestos', diz Gustavo Mehl, do Comit Popular da Copa e das Olimpadas, no Rio de
Janeiro.
Ele diz que deve haver a confluncia entre as demandas dos movimentos sociais e dos
trabalhadores que devem intensificar as greves que j esto ocorrendo.
Muitos trabalhadores tiveram o custo de vida aumentado, os aluguis subiram. H o
sentimento de revolta de que os eventos trazem oportunidades de negcios para os grandes
empresrios, e agora as pessoas querem sua parte. O trabalhador est cobrando a conta da
Copa.
Na viso dos organizadores, os protestos, embora legtimos, devem ser adiados para depois do
Mundial. Tanto a Fifa quanto o Ministrio do Esporte apostam no clima de festa e comemorao
e pedem que as manifestaes sejam 'adiadas'.
Em entrevista reportagem, em Londres, o ministro do Esporte, Aldo Rebelo, disse em maro
deste ano que a Copa do Mundo "no um momento de ns fazermos protestos, porque
teremos todo o tempo para reivindicar e para melhorar as coisas no nosso pas [depois do
Mundial]".
Pouco antes, o secretrio-geral da Fifa, o francs Jerme Valcke, disse que a Copa " a hora errada
de protestar, porque a hora que o Brasil deveria curtir esse momento nico, um momento
que eles no puderam ter desde 1950. um direito protestar. Para eles (os manifestantes), o
melhor momento. Para mim, a hora errada".
200
Polcia e segurana pblica

Consultadas pela reportagem, as corporaes de polcia das duas maiores cidades do pas
dizem estar preparadas para os protestos desta quinta-feira, mas se recusaram a comentar o
assunto em maiores detalhes.
"A Polcia Militar se preparou especialmente para atuar nesses eventos, porm o esquema
de policiamento, por questes estratgicas, no ser comentado neste momento. Aps as
operaes, deveremos fazer um balano e comentar os resultados", disse, em nota, a Polcia
Militar do Estado de So Paulo.
No Rio, a nota cita vandalismo e detenes.
A Polcia Militar estar presente em toda e qualquer manifestao garantindo o direito
constitucional. Se houver atos de vandalismo e dano ao patrimnio pblico, as pessoas sero
detidas e conduzidas para as delegacias.
E a Secretaria de Estado de Segurana diz reconhecer "a importncia de manifestaes
democrticas e que dever e papel das polcias prover a segurana e preservar o direito de ir e
vir de todos".
Censo 2010: Sntese dos principais resultados e acesso publicao

completa
17 de novembro de 2011 Sem categoria
Segundo os resultados do Censo Demogrfico, os emigrantes brasileiros residiam em 193

pases do mundo, sendo a maioria mulheres (53,8%). O principal destino dos emigrantes foi os
Estados Unidos, especialmente daqueles oriundos de Minas Gerais. So Paulo era a principal
origem dos emigrantes(aproximadamente 106 mil pessoas ou 21,6%). a primeira vez que o
IBGE investiga essa informao, que permite detectar a origem, o destino e o perfil etrio e por
sexo dos emigrantes.
O Censo 2010 detectou, ainda, que, embora muitos indicadores tenham melhorado em dez
anos, as maiores desigualdades permanecem entre as reas urbanas e rurais. O rendimento
mdio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade, com rendimento1, ficou em R$ 1.202.
Na rea rural, o valor representou menos da metade (R$ 596) daquele da zona urbana (R$
1.294). O rendimento das mulheres (R$ 983) alcanou cerca de 71% do valor dos homens (R$
1.392), percentual que variou entre as regies.
A taxa de analfabetismo, que foi de 9,6% para as pessoas de 15 anos ou mais de idade, caiu em
relao a 2000 (13,6%). A maior reduo ocorreu na faixa de 10 a 14 anos, mas ainda havia,
em 2010, 671 mil crianas desse grupo no alfabetizadas (3,9% contra 7,3% em 2000). Entre as
pessoas de 10 anos ou mais de idade sem rendimento ou com rendimento mensal domiciliar
per capita de at do salrio mnimo, a taxa de analfabetismo atingiu 17,5%, ao passo que na
classe que vivia com 5 ou mais salrios mnimos foi de apenas 0,3%.
Apesar de a infraestrutura de saneamento bsico ter apresentado melhorias entre 2000 e
2010, mesmo nas regies menos desenvolvidas, estas no foram suficientes para diminuir as
desigualdades regionais no acesso s condies adequadas. A regio Sudeste se destacou na
cobertura dos trs servios (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta de lixo), ao
passo que o Norte e o Nordeste, apesar dos avanos, esto distantes dos patamares da primeira.
201
Um exemplo o abastecimento de gua por rede geral, que atingiu 90,3% dos domiclios do
Sudeste, bem acima dos 54,5% na regio Norte.O Censo 2010 detectou tambm mudanas na
composio por cor ou raa declarada. Dos 191 milhes de brasileiros em 2010, 91 milhes se
classificaram como brancos, 15 milhes como pretos, 82 milhes como pardos, 2 milhes como
amarelos e 817 mil indgenas. Registrou-se uma reduo da proporo brancos, de 53,7% em
2000 para 47,7% em 2010, e um crescimento de pretos pardos e amarelos. Foi a primeira vez
que um Censo Demogrfico registrou uma populao branca inferior a 50%.
Ao investigar a possibilidade de haver mais de uma pessoa considerada responsvel pelo
domiclio, observou-se que cerca de 1/3 deles tinha mais de um responsvel. Nos demais, o
homem foi apontado como nico responsvel em 61,3% das unidades domsticas. A mulher
mostrou-se mais representativa como cnjuge ou companheira (29,7%), enquanto apenas 9,2%
dos homens aparecem nessa condio.
Alm destes, os resultados do Universo do Censo Demogrfico 2010 apresentam dados sobre
crescimento e composio da populao, unidades domsticas, bitos, registro de nascimento,
entre outros. As informaes, coletadas em todos os 57.324.167 domiclios, esto disponveis
para todos os nveis territoriais, inclusive os bairros de todos os municpios do pas. A exceo
fica por conta das informaes sobre rendimento que, por serem ainda preliminares, no esto
sendo divulgadas para nveis geogrficos mais desagregados. A publicao completa pode ser
acessada AQUI.
Brasileiros residem em 193 pases estrangeiros

O nmero estimado de brasileiros residentes no exterior chegou a 491.645 mil em 193 pases
do mundo em 2010, sendo 264.743 mulheres (53,8%) e 226.743 homens (46,1%); 60% dos
emigrantes tinham entre 20 e 34 anos de idade em 2010. Este resultado no inclui os domiclios
em que todas as pessoas podem ter emigrado e aqueles em que os familiares residentes no
Brasil podem ter falecido. O principal destino era os Estados Unidos (23,8%), seguido de Portugal
(13,4%), Espanha (9,4%), Japo (7,4%), Itlia (7,0%) e Inglaterra (6,2%), que, juntos, receberam
70,0% dos emigrantes brasileiros. A origem de 49% deles a regio Sudeste, especialmente So
Paulo (21,6%) e Minas Gerais (16,8%), respectivamente primeiro e segundo estados do pas de
onde saram mais pessoas (106.099 e 82.749, respectivamente).
Os EUA foram o principal destino da populao oriunda de todos os estados, especialmente
de Minas Gerais (43,2%), Rio de Janeiro (30,6%), Gois (22,6%), So Paulo (20,1%) e Paran
(16,6%). O Japo o segundo pas que mais recebe os emigrantes de So Paulo e Paran,
respectivamente 20,1% e 15,3%. Portugal surge como segunda opo da emigrao originada
no Rio de Janeiro (9,1%) e em Minas Gerais (20,9%). As pessoas que partiram de Gois
elegeram a Espanha como o segundo lugar preferencial de destino, o que representou 19,9% da
emigrao. Esse pas aparece como segunda ou terceira opo de uma srie de outras unidades
da federao, o que permite inferir que a proximidade do idioma estaria entre as motivaes
da escolha.
Gois foi o estado de origem da maior proporo de emigrantes (5,92 pessoas para cada mil
habitantes), seguido de Rondnia (4,98 por mil), Esprito Santo (4,71 por mil) e Paran (4,39
por mil). Sobrlia, So Geraldo da Piedade e Fernandes Tourinho, todas em Minas Gerais,
foram as cidades brasileiras com maiores propores de emigrantes (88,85 emigrantes por mil
habitantes; 67,67 por mil; e 64,69 por mil, respectivamente). Entre as capitais, Rio Branco (AC)
202
destaca-se com uma proporo de 12,82 emigrantes por mil habitantes, estando em 42 lugar
no ranking nacional. Em seguida, Macap (AP), com 4,30 por mil (37 posio), Boa Vista, com
3,42 por mil (38 posio), e Braslia, com 2,89 por mil (41 posio).
Censo contabiliza 133,4 mortes de homens para cada 100 bitos de mulheres
Em 2010, o Censo tambm introduziu a investigao sobre a ocorrncia de bitos de pessoas
que haviam residido como moradores do domiclio. Entre agosto de 2009 e julho de 2010 foram
contabilizados 1.034.418 bitos, sendo 591.252 homens (57,2%) e 443.166 mulheres (42,8%).
O maior nmero de bitos masculinos resultou numa razo de sexo de 133,4 mortes de homens
para cada grupo de 100 bitos do sexo feminino.
A maior sobremortalidade masculina foi em Rondnia, 165,7 bitos de homens para 100 mortes
de mulheres, fruto de dois fatores: uma maior participao masculina na populao total (razo
de sexo para a populao total de 103,4 homens para cada grupo de 100 mulheres, a segunda
mais elevada do pas) e uma maior mortalidade da populao masculina em relao feminina.
J a menor razo de bitos pertenceu ao Rio de Janeiro, 116,7 falecimentos masculinos para
cada grupo de 100 femininos. Esse fato pode ser explicado por ser o estado com a menor
participao de homens na populao total, 47,7%.
A sobremortalidade masculina ocorre em quase todos os grupos de idade, principalmente entre
20 a 24 anos de idade, 420 bitos de homens para cada 100 de mulheres. Neste grupo, 80,8%
do total de bitos (32.008) pertenceram populao masculina. A partir desta faixa etria,
este indicador comea a declinar at atingir no grupo de 100 anos ou mais, o valor mais baixo,
43,3 bitos de homens para cada 100 bitos de mulheres. Aos 81 anos o nmero de bitos da
populao feminina j comea a superar o da masculina, em funo de um maior contingente
de mulheres.
Valores elevados tambm foram encontrados nos grupos de 15 a 19 anos (350 homens para
cada 100 mulheres) e de 25 a 29 anos (348 homens para cada 100 mulheres). Isso se deve
ao alto nmero de bitos por causas externas ou violentas, como homicdios e acidentes de
trnsito, que atingem mais a populao masculina.
Na faixa de 20 a 24 anos, o menor valor pertence ao Amap, 260 bitos masculinos para cada
grupo de 100 mortes da populao feminina. No outro extremo, Alagoas apresenta a relao
de 798 bitos de homens para cada 100 mulheres mortas. Com exceo de Maranho (397,7
homens para cada 100 mulheres) e Piau (391,7 homens para cada 100 mulheres), todos os
demais estados da regio Nordeste estavam acima da mdia nacional (419,6 homens para
cada 100 mulheres). Na regio Centro-Oeste, somente Gois (421,7 homens para cada 100
mulheres) se encontrava acima dessa mdia. Na Sudeste, os estados do Rio de Janeiro (476,7
homens para cada 100 mulheres) e Esprito Santo (466,9 homens para cada 100 mulheres)
apresentaram razes acima da encontrada para o Brasil.
3,4% dos bitos so de crianas menores de um ano e 43,9% so de idosos

No Brasil, 3,4% dos bitos ocorreram antes do primeiro ano de vida. Esse valor, segundo as
Estatsticas do Registro Civil de 1980, era de 23,3%, um declnio de 85,4% em 30 anos. A menor
participao foi encontrada no Rio Grande do Sul (2,1%), seguido do Rio de Janeiro (2,3%),
203
Minas Gerais (2,7%), So Paulo (2,7%) e Santa Catarina (2,8%). No outro extremo, Amazonas
(8,5%), Amap (7,9%), Maranho (7,1%) e Acre (7,0%). Todos os estados das regies Sudeste
e Sul esto abaixo da mdia nacional, alm de Paraba (3,2%), Rio Grande do Norte (3,3%),
Pernambuco (3,3%) e Gois (3,4%).
O grupo de 70 anos ou mais de idade, que representava 2,3% da populao em 1980, passou em
2010 para 4,8% do total. A consequncia desse processo de envelhecimento populacional o
aumento da participao dos bitos desse grupo no total de mortes. Para o Brasil, a participao
dos bitos da populao de 70 anos ou mais de idade foi de 43,9%. Roraima possui a mais baixa
participao, 30,4%, seguido do Amap (31,9%) e Par (34,3%). As maiores participaes foram
encontradas no Rio Grande do Norte (50,2%), Paraba (48,8%) e Rio Grande do Sul (48,4%).
Participao nos bitos na faixa de 1 a 4 anos 118,9% maior na rea rural

Os padres de mortalidade das reas urbana e rural so prximos. As maiores diferenas so
observadas at os 15 anos. Enquanto na rea urbana o grupo de menores de 1 ano concentra
3,1% do total de bitos, na rea rural este percentual de 5,4%. A maior diferena foi encontrada
no grupo de 1 a 4 anos, onde o percentual da rea rural (1,6%) foi mais que o dobro do da
rea urbana (0,7%). Em contraste com a rea urbana, a participao dos bitos de menores
de 1 ano em relao populao total, na rea rural, assume valores bem significativos no
Amazonas (16,0%), Amap (15,0%), Acre (12,6%), Par (11,1%) e Maranho (10,2), os nicos
que apresentaram percentuais acima de 10%.
Idade mdia de 31,3 anos para homens e 32,9 para mulheres

Em 2010, a idade mdia da populao foi de 32,1 anos, sendo 31,3 anos para os homens e 32,9
para as mulheres. A maior diferena foi no Rio de Janeiro, 2,5 anos em favor das mulheres. As
idades mdias mais altas estavam nas regies Sul (33,7 anos) e Sudeste (33,6), seguidas do
Centro-Oeste (31,0), Nordeste (30,7) e Norte (27,5). Sete estados possuam idade mdia acima
da nacional: Rio Grande do Sul (34,9 anos), Rio de Janeiro (34,5), So Paulo (33,6), Minas Gerais
(33,3), Santa Catarina (33,0), Paran (32,9) e Esprito Santo (32,4). A menor encontrava-se no
Amap, 25,9 anos.
A idade mdia da populao urbana era de 27,1 anos em 1991, atingindo 32,3 anos em 2010, um
acrscimo de 5,2 anos. Na rea rural, este valor, que era de 24,8 anos em 1991, alcanou 30,6
anos em 2010. Os diferenciais das idades mdias segundo a situao do domiclio diminuram
de 2,3 anos em favor da rea urbana para 1,7 ano em 2010. O maior aumento entre 1991 e
2010 se deu na rea rural da regio Sul: 7,5 anos, onde a idade mdia passou de 27,4 para 34,9
anos. O Rio Grande do Sul apresentou a maior idade mdia da populao rural, 37,2 anos, o
Amazonas teve a menor, 24,0 anos. Gois apresentou o maior incremento na idade mdia na
rea rural entre 1991 e 2010, passando de 25,7 anos para 33,6 anos (7,8 anos).
Diminui pela primeira vez o nmero de pessoas que se declararam brancas

Dos cerca de 191 milhes de brasileiros em 2010, 91 milhes se classificaram como brancos, 15
milhes como pretos, 82 milhes como pardos, 2 milhes como amarelos e 817 mil indgenas.
204
Registrou-se uma reduo da proporo brancos de 53,7% em 2000 para 47,7% em 2010, e um
crescimento de pretos (de 6,2% para 7,6%) e pardos (de 38,5% para 43,1%).
Cerca de 30% da populao indgena de at 10 anos no tem registro de nascimento

O Censo 2010 mostra que 98,1% das crianas com at 10 anos eram registradas em cartrio.
Dentre os menores de 1 ano de idade, a cobertura do registro civil de nascimento foi de 93,8%,
elevando-se para 97,1% para as pessoas com 1 ano completo e aumentando, consecutivamente,
para as demais idades. A pesquisa considerou a existncia de registro pblico feito em cartrio,
a Declarao de Nascido Vivo (DNV) ou o Registro Administrativo de Nascimento Indgena
(RANI).
A regio Norte foi a que teve as menores propores de pessoas com o registro de nascimento
por grupo etrio. Entre os menores de 1 ano, 82,4% tinham registro civil de nascimento, nmero
inferior ao da regio Nordeste (91,2%). Em ambas, o percentual ficou abaixo do observado em
todo o pas (93,8%). A regio Sul teve o melhor resultado, com 98,1%. Nessa faixa etria, as
menores propores foram no Acre (83,1%), Maranho (83,0%), Par (80,6%), Roraima (80,2%)
e Amazonas (79,0%). No Amazonas (87,9%) e em Roraima (85,5%), mesmo entre as crianas
com 1 ano completo, o percentual das que tinham registro civil foi significativamente inferior
mdia do pas (97,1%).
Era menor a proporo de registro civil de nascimento para a populao indgena em relao
s demais categorias de cor ou raa. Enquanto brancos, pretos, amarelos e pardos tiveram
percentuais iguais ou superiores a 98,0%, a proporo entre os indgenas foi de 67,8%. Para
os menores de 1 ano, as propores nas regies Centro-Oeste (41,5%) e Norte (50,4%) so
inferiores aos demais grupos, todos acima de 80%.
Taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais cai de 13,6% para 9,6% entre
2000 e 2010
A taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais de idade foi de 9,6% em 2010, uma
reduo de 4 pontos percentuais em relao a 2000 (13,6%). O indicador diminuiu de 10,2%
para 7,3%, na rea urbana, e de 29,8% para 23,2%, na rural. Entre os homens, declinou de
13,8% para 9,9%, e de 13,5% para 9,3%, entre as mulheres.
Regionalmente, as maiores quedas em pontos percentuais se deram no Norte (de 16,3%
em 2000 para 11,2% em 2010) e Nordeste (de 26,2% para 19,1%), mas tambm ocorreram
redues nas regies Sul (de 7,7% para 5,1%), Sudeste (de 8,1% para 5,4%) e Centro-Oeste
(de 10,8% para 7,2%). A menor taxa encontrada foi no Distrito Federal (3,5%), e a maior foi de
24,3%, em Alagoas.
No contingente de pessoas de 10 anos ou mais de idade com rendimento mensal domiciliar
per capita de at do salrio mnimo, a taxa de analfabetismo atingiu 17,5%. Nas classes de
mais de a e de a 1 salrio mnimo domiciliar per capita, a taxa caa de patamar, atingindo
12,2% e 10,0%, respectivamente, mas ainda bastante acima daquela da classe de 1 a 2 salrios
mnimos (3,5%). Nas faixas seguintes, a taxa de analfabetismo prosseguiu em queda, passando
de 1,2%, na classe de 2 a 3 salrios mnimos, a 0,3%, na de 5 salrios mnimos ou mais.
205
3,9% das crianas de 10 a 14 anos ainda no estavam alfabetizadas em 2010

Na faixa de 10 a 14 anos, havia, em 2010, 671 mil crianas no alfabetizadas (3,9%). Em
2000, este contingente atingia 1,258 milho, o que representava 7,3% do total. No perodo
intercensitrio, a proporo diminuiu de 9,1% para 5,0%, no segmento masculino, e de 5,3%
para 2,7%, no feminino. A proporo baixou de 4,6% para 2,9%, na rea urbana, e de 16,6%
para 8,4%, na rural.
Na faixa entre 15 e 19 anos, a taxa de analfabetismo atingiu 2,2% em 2010, mostrando uma
reduo significativa em relao a 2000, quando era de 5%. Por outro lado, no contingente de
pessoas de 65 anos ou mais, este indicador ainda elevado, alcanando 29,4% em 2010.
Distribuio de rendimento permanece desigual

Em 2010, o rendimento mdio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade com rendimento
foi R$ 1.202. Na rea rural, representou 46,1% (R$ 596) daquele da zona urbana (R$ 1.294). O
rendimento mdio mensal das mulheres (R$ 983) representou 70,6% dos homens (R$ 1.392),
sendo que esse percentual variou de 70,3% na regio Sul (R$ 1.045 para as mulheres e R$ 1.486
para os homens) a 75,5% na regio Norte (R$ 809 das mulheres contra R$ 1.072 dos homens).
Em termos regionais, Centro-Oeste (R$ 1.422) e Sudeste (R$ 1.396) tiveram os rendimentos
mais elevados, vindo em seguida o Sul (R$ 1.282). A regio Nordeste teve o menor rendimento
(R$ 806), 56,7% do verificado no Centro-Oeste, enquanto o segundo mais baixo foi o da Norte
(R$ 957,00), que representou 67,3% do valor do Centro-Oeste.
A parcela dos 10% com os maiores rendimentos ganhava 44,5% do total e a dos 10% com os mais
baixos, 1,1%. J o contingente formado pelos 50% com os menores rendimentos concentrava
17,7% do total.
O ndice de Gini, que mede o grau de concentrao dos rendimentos, ficou em 0,526. Ele varia
de zero, a igualdade perfeita, a um, o grau mximo de desigualdade. Nas regies, o mais baixo
foi o da Sul (0,481) e o mais alto, da Centro-Oeste (0,544). O ndice de Gini da rea urbana
(0,521) foi mais elevado que o da rural (0,453).
A distribuio das pessoas de 10 anos ou mais por classes de rendimento mostrou que, na rea
rural, os percentuais de pessoas nas classes sem rendimento (45,4%) e at um salrio mnimo
(15,2%) foram maiores que os da urbana (35,6% e 4,8%, respectivamente). J a parcela que
ganhava mais de cinco salrios mnimos mensais ficou em 1,0% na rea rural e 6,0% na urbana.
Os percentuais da parcela feminina foram maiores que os da masculina nas classes sem
rendimento (43,1% e 30,8%), at salrio mnimo (8,0% e 4,6%) e at 1 salrio mnimo (21,5%
e 20,8%).
O percentual de pessoas sem rendimento na populao de 10 anos ou mais de idade foi mais
elevado nas regies Norte (45,4%) e Nordeste (42,3%) e mais baixo na Sul (29,9%), ficando
prximos os da Sudeste (35,1%) e Centro-Oeste (34,8%). Quanto ao contingente que recebia
mais de cinco salrios mnimos mensais, os percentuais das regies Nordeste (2,6%) e Norte
(3,1%) ficaram em patamar nitidamente inferior ao das demais. O indicador alcanou 6,1%, na
regio Sul; 6,7%, na Sudeste; e 7,3%, na Centro-Oeste.
206
Mdia de moradores por domiclio diminui conforme a renda aumenta

O rendimento nominal mdio mensal dos domiclios particulares permanentes com rendimento
foi de R$ 2.222, alcanando R$ 2.407, na rea urbana, e R$ 1.051 na rural. Entre as regies,
os mais altos foram os do Centro-Oeste (R$ 2.616) e Sudeste (R$ 2.592), seguidos da Sul (R$
2.441). Em patamares mais baixos ficaram as regies Nordeste (R$ 1.452) e Norte (R$ 1.765). O
maior distanciamento entre os rendimentos mdios domiciliares das reas urbana e rural foi o
da regio Nordeste (R$ 2.018 contra R$ 910) e o menor, da Sul (R$ 2.577 contra R$ 1.622).
Entre as unidades da federao, o rendimento mdio mensal dos domiclios com rendimento
do Distrito Federal foi destacadamente o mais elevado (R$ 4.635), seguido pelo de So Paulo
(R$ 2.853). No outro extremo, ficaram Maranho (R$ 1.274) e Piau (R$ 1.354).
Do conjunto dos domiclios particulares permanentes com rendimento domiciliar, os 10%
com os rendimentos mais altos detiveram 42,8% do total, e os 10% com os menores, 1,3%. Os
50% com os menores rendimentos ficaram com 16,0% do total. O rendimento mdio mensal
domiciliar dos 10% com os maiores rendimentos foi R$ 9.501 e dos 10% com os menores, R$
295.
O ndice de Gini da distribuio do rendimento mensal dos domiclios com rendimento
domiciliar foi de 0,536. Ele foi mais baixo na regio Sul (0,480) e mais alto no Nordeste (0,555).
Em todas as regies, o ndice de Gini da rea urbana foi sensivelmente mais alto que o da rural.
A comparao das distribuies dos domiclios por classes de rendimento mensal domiciliar per
capita mostrou que a concentrao dos domiclios rurais nas classes sem rendimento (7,2%), at
1/8 do salrio mnimo (13,1%), at do salrio mnimo (14,5%) e at salrio mnimo (24,0%)
foi substancialmente maior que a dos urbanos (3,8%, 2,1%, 5,5% e 16,1%, respectivamente).
No agregado destas classes, encontravam-se 27,6% dos domiclios urbanos e 58,8% dos rurais.
Por outro lado, 11,8% dos domiclios urbanos tinham rendimento domiciliar per capita de mais
de trs salrios mnimos, enquanto que para os rurais esse percentual ficou em 1,7%.
O nmero mdio de moradores em domiclios particulares permanentes ficou em 3,3. Nos
domiclios com rendimento, esta mdia mostrou declnio com o aumento do rendimento
domiciliar per capita. Na classe de at 1/8 do salrio mnimo, o nmero mdio de moradores
foi de 4,9 e na de mais de 10 salrios mnimos atingiu 2,1. Este comportamento foi observado
em todas as regies, tanto nas reas urbanas como nas rurais.
38,7% dos responsveis pelas unidades domsticas so mulheres

Segundo o Censo 2010, havia no Brasil cerca de 57 milhes de unidades domsticas, com um
nmero mdio de 3,3 moradores cada uma. Do total de indivduos investigados, 30,2% eram
responsveis pela unidade domstica. Desses, 61,3% eram homens (35 milhes) e 38,7%,
mulheres (22 milhes). A maioria dos responsveis (62,4%) tinha acima de 40 anos de idade.
A distribuio do total de unidades domsticas pelos diferentes tipos de constituio mostra
que, em 2010, 65,3% eram formadas por responsvel e cnjuge ou companheiro(a) de sexo
diferente (37,5 milhes de unidades). O Censo 2010 abriu a possibilidade de registro de cnjuge
ou companheiro de mesmo sexo do responsvel, o que se verificou em algo em torno de 60.000
unidades domsticas no pas, 0,1% do total.
207
Entre as unidades domsticas compostas por responsvel e cnjuge, em 68,3% havia pelo
menos um filho do responsvel e do cnjuge (44,6% do total de unidades domsticas). J os
tipos constitudos por pelo menos um filho somente do responsvel ou ao menos um filho
somente do cnjuge (enteado do responsvel) corresponderam, respectivamente, a 4,8%
e 3,6% do total de unidades domsticas. Na distribuio das pessoas residentes, destaca-se
a importncia dos netos (4,7%), um contingente mais expressivo que o de outros parentes
ou conviventes, revelando a existncia de uma convivncia inter-geracional no interior das
unidades domsticas.
O Censo 2010 tambm investigou a possibilidade de haver mais de uma pessoa responsvel
pela unidade domstica. Em caso afirmativo, foi solicitado que se elegesse uma delas para
o preenchimento dos dados de relao de parentesco dos demais membros da unidade
domstica. No Brasil, cerca de 1/3 das unidades domsticas tinha mais de um responsvel. Ao
se segmentar por sexo, o homem aparece de forma mais recorrente como a pessoa responsvel
pela unidade domstica (37,7%). A mulher, por sua vez, mais representativa como cnjuge ou
companheira (29,7%), enquanto apenas 9,2% dos homens aparecem nessa condio.
Domiclios prprios predominam nas reas urbana e rural

O Censo 2010 mostra um Brasil com predomnio de domiclios particulares permanentes
(99,8%) do tipo casa (86,9%) e apartamento (10,7%). Dependendo da localizao, h distines
marcantes na sua forma de ocupao. Entre os urbanos, predominam os prprios (72,6%) e os
alugados (20,9%). Nas reas rurais, apesar de a maioria dos domiclios serem prprios (77,6%),
h um percentual significativo de cedidos (18,7%).
Rede geral de abastecimento de gua avana mais na zona rural

No Brasil, 82,9% dos domiclios eram atendidos por rede geral de abastecimento de gua
em 2010, um incremento de 5,1 pontos percentuais em relao a 2000. Na rea urbana, o
percentual passou de 89,8% para 91,9%, ao passo que na rural, subiu de 18,1% para 27,8%.
Este avano ocorreu em todas as regies, embora de forma desigual. Sudeste e Sul continuaram
sendo, em 2010, as regies que tinham os maiores percentuais de domiclios ligados rede
geral de abastecimento de gua (90,3% e 85,5%, respectivamente), em contraste com o Norte
(54,5%) e Nordeste (76,6%) que, apesar dos avanos, continuaram com os percentuais mais
baixos.
A expanso da rede geral de abastecimento de gua se deu de forma significativa em direo
s reas rurais. No Sul, a proporo de domiclios rurais com abastecimento por rede passou
de 18,2% em 2000 para 30,4% em 2010. No Nordeste, o crescimento foi ainda maior (18,7% e
34,9%, respectivamente). A regio Norte, com a menor proporo (54,5%), teve um aumento
proporcional mais acelerado na rea rural do que na urbana: no rural foi um aumento de 7,9
pontos percentuais e de 3,7 pontos percentuais no urbano.
208
Esgotamento sanitrio adequado cai na regio Norte

Entre 2000 e 2010, a proporo de domiclios cobertos por rede geral de esgoto ou fossa sptica
(consideradas alternativas adequadas e esgotamento sanitrio) passou de 62,2% para 67,1%
em todo o pas. O mesmo se deu em quatro das cinco regies, com exceo da Norte, onde o
aumento de 2,0 pontos percentuais na rea rural (de 6,4% em 2000 para 8,4% em 2010) no foi
suficiente para compensar a queda de 6,1 pontos percentuais ocorrida nas reas urbanas (de
46,7% para 40,6%). O Sudeste continuou sendo a regio com as melhores condies, passando
de uma cobertura de 82,3% dos domiclios, em 2000, para 86,5%, em 2010. Segue-se a regio
Sul, que passou de 63,8% para 71,5%. A regio Centro-Oeste apresentou o maior crescimento
de domiclios com rede geral ou fossa sptica no perodo, acima de 10%. A despeito da
melhoria das condies de esgotamento sanitrio, o Centro-Oeste tinha pouco mais da metade
de seus domiclios com saneamento adequado (51,5%) e o Norte (32,8%) e Nordeste (45,2%)
apresentaram patamares ainda mais baixos. Nessas regies, as fossas rudimentares eram a
soluo de esgotamento tanto para domiclios urbanos quanto rurais.
Lixo queimado em 58% dos domiclios rurais

Como os demais servios de saneamento, a coleta de lixo aumentou no perodo entre os Censos,
passando de 79,0% em 2000 para 87,4% em 2010, em todo o pas. A cobertura mais abrangente
se encontrava no Sudeste (95%), seguida do Sul (91,6%) e do Centro-Oeste (89,7%). Norte
(74,3%) e Nordeste (75,0%%), que tinham menores coberturas (57,7% e 60,6%), apresentaram
os maiores crescimentos em dez anos, de 16,6 e 14,4 pontos percentuais respectivamente.
Nas reas urbanas o servio de coleta de lixo dos domiclios estava acima de 90%, variando
de 93,6% no Norte a 99,3% no Sul. Nas reas rurais, o servio se ampliou na comparao com
2000, passando de 13,3% para 26,0%, em mdia.
Em relao s demais formas de destino do lixo, h melhoras em 2010, principalmente nas
reas rurais, porm, a dificuldade e o alto custo da coleta do lixo rural tornam a opo de
queim-lo a mais adotada pelos moradores dessas regies. Essa alternativa cresceu em torno
de 10 pontos percentuais, passando de 48,2% em 2000 para 58,1% em 2010. A soluo de jogar
o lixo em terreno baldio, que em 2000 era adotada por moradores de 20,8% dos domiclios
rurais, reduziu para 9,1% em 2010.
Energia eltrica chega a 97,8% dos domiclios

Em 2010, dos servios prestados aos domiclios, a energia eltrica foi a que apresentou a maior
cobertura (97,8%), principalmente nas reas urbanas (99,1%), mas tambm com forte presena
no Brasil rural (89,7%). Com exceo das reas rurais da regio Norte, onde apenas 61,5% dos
domiclios tinham energia eltrica fornecida por companhias de distribuio, as demais regies
apresentaram uma cobertura acima de 90%, variando de 90,5% no Centro-Oeste rural a 99,5%
nas reas urbanas da regio Sul.
Em 2010 havia 1,3% de domiclios sem energia eltrica, com maior incidncia nas reas rurais
do pas (7,4%). A situao extrema era a da regio Norte, onde 24,1% dos domiclios rurais
no possuam energia eltrica, seguida das reas rurais do Nordeste (7,4%) e do Centro-Oeste
(6,8%).
209
Cresce ndice de jovens de 25 a 34 anos que vivem com os pais, diz IBGE
Proporo aumentou de 20% para 24% entre 2002 e 2012, aponta IBGE.
"Gerao canguru" est mais presente em famlias com rendas maiores.
A proporo de brasileiros entre 25 e 34 anos de idade que ainda vivem na casa dos pais
aumentou de 20% para 24% entre 2002 e 2012, aponta uma anlise feita pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE) com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
(Pnad) de 2012, divulgada nesta sexta-feira (29). Cerca de 60% dos jovens nesta condio eram
homens e 40%, mulheres.
A gerao canguru (como conhecida esta parcela de pessoas entre 25 e 34 anos que
moram com os pais) apresenta altas taxas de ocupao, embora um pouco inferiores quelas
observadas para os demais jovens.
saiba mais
Quatro estados concentram metade dos internautas do Brasil, diz Pnad
Apenas 10% das brasileiras jovens com filhos estudam, aponta IBGE
Diferena de renda entre homens e mulheres maior em cargos de chefia
Sade no Brasil evolui, mas ainda precisa melhorar qualidade, diz IBGE
37,4% de jovens pretos e pardos esto no ensino superior, diz IBGE
70,3% dos domiclios do pas tm saneamento adequado, aponta IBGE
Em contrapartida, o estudo aponta que a gerao tem uma maior escolaridade mdia. Em 2012,
14% das pessoas desta faixa etria que no deixaram o lar materno e paterno continuavam
estudando, contra 9% para as que saram de casa.
possvel ainda perceber uma diferena na presena de jovens que moram com os pais por
classes de rendimento.
A pesquisa feita no ano passado aponta que cerca de 11,5% das famlias com relaes de
parentesco possuam integrantes de 25 a 34 anos de idade na condio de filhos. Para os
arranjos familiares com renda familiar per capita de at meio salrio mnimo, esta proporo
foi de 6,6%. A proporo maior para as famlias com renda mais elevada, chegando a 15,3%
naquelas com renda de 2 a 5 salrios mnimos per capita.
Apesar do aumento da "gerao canguru", a proporo de pessoas de todas as idade morando
sozinhas no Brasil aumentou de 9,3% em 2002 para 13,2% em 2012.
Jovens nem-nem
Alm da gerao canguru, a anlise do IBGE tambm destacou a presena dos jovens "nemnem" (que nem trabalham, nem estudam) no pas. Na semana em que a pesquisa foi feita em
2012, 19,6% das pessoas de 15 a 29 anos se enquadravam neste perfil. Para aqueles entre 15
a 17 anos, a proporo menor (9,4%). O ndice aumenta quando so considerados apenas
jovens entre 18 e 24 anos (23,4%).
210
A presena das mulheres entre os brasileiros que nem trabalham, nem estudam, elevada e
cresce com a idade. No grupo entre 15 e 17 anos, 59,6% so do sexo feminino. O ndice aumenta
para 76,9% entre as pessoas de 25 a 29 anos.
Entre as mulheres nem-nem, destaca-se ainda a proporo daquelas que tinham pelo menos
um filho: 30% entre as jovens de 15 a 17 anos, 51,6% entre 18 e 24 anos, e 74,1% entre 25 a 29
anos
A anlise tambm destaca o nvel de escolaridade dos adolescentes de 15 a 17 anos de
ambos os sexos que no frequentavam escola e no trabalhavam. 56,7% no tinham o ensino
fundamental completo, sendo que, com essa idade, normalmente j deveriam estar cursando o
ensino mdio. Entre as pessoas de 18 e 24 anos, somente 47,4% completaram o ensino mdio.
O ndice ainda mais baixo para a faixa etria de 25 a 29 anos de idade (39,2%). Quanto ao
ensino superior, somente 9,3% de "nem-nem" nessas idades tinha este nvel incompleto ou
completo.
Baixa remunerao
O IBGE tambm destaca a baixa remunerao dos jovens brasileiros no geral. Entre aqueles de
15 a 29 anos que trabalham, 39,6% tinham rendimento de at um salrio mnimo em 2012.
Somente 18,2% tinham rendimento superior a dois salrios mnimos.
211
SEGURANA
Brasil lidera ranking de medo de tortura policial

Questionados se estariam seguros ao ser detidos, 80% dos brasileiros discordaram
fortemente
Levantamento da ONG ouviu 21 mil pessoas em todo o mundo
Trinta anos depois da assinatura da Conveno Internacional Contra Tortura da ONU por 155
pases, entre eles o Brasil, a grande maioria dos brasileiros ainda teme por sua segurana ao ser
detida por autoridades, revela um relatrio divulgado nesta segunda-feira(12) pela ONG Anistia
Internacional, que trabalha com defesa de direitos humanos.
Quando questionados se estariam seguros ao ser detidos, 80% dos brasileiros ouvidos pela
ONG no levantamento discordaram fortemente.
Trata-se do maior ndice dentre os 21 pases analisados no estudo e quase o dobro da mdia
mundial, de 44%.
' um ndice chocante que revela a percepo social em torno da tortura', diz Erika Rosas,
diretora para Amricas da Anistia Internacional, BBC Brasil.
'No podemos dizer que a tortura uma prtica sistemtica no Brasil como em outros pases,
mas temos documentado diversos casos preocupantes'.
Impunidade
No levantamento, que ouviu 21 mil pessoas em todo o mundo, o Mxico ficou num distante
segundo lugar, com 64% dos participantes respondendo temer a tortura por autoridades.
Turquia e Paquisto empataram na terceira posio, com 58%.
O Reino Unido (15%), a Austrlia (16%) e o Canad (21%) foram os pases onde este medo
menor.
O presidente da Comisso de Direitos Humanos da OAB, Wadih Damous, diz no se surpreender
com a posio do Brasil no ranking.
'A tortura persiste porque houve a impunidade com a anistia dos agentes da ditadura que a
praticaram. Isso gera um salvo-conduto para as autoridades atuais', afirma Damous.
'A violncia policial perceptvel e est enraizada nas polticas de segurana pblica do pas'.
Nos ltimos trs anos, o nmero de denncias dos atos cometidos por agentes do governo no
pas cresceu 129%.
Entre 2011 e 2013, foram relatados 816 casos por meio do Disque 100, da Secretaria Nacional
de Direitos Humanos, envolvendo 1.162 agentes do Estado.
Avano
212
Damous aponta como avano nesta questo a aprovao no Congresso Nacional do Sistema
Nacional de Preveno e Combate Tortura, que prev, entre outras medidas, a permisso
para que peritos independentes tenham acesso a prises e hospitais psiquitricos para avaliar
o tratamento dado a detentos e pacientes.
'Hoje, os peritos policiais se sentem coagidos por colegas a mudarem seus laudos', afirma
Damous.
Rosas, da Anistia Internacional, diz que o sistema aprovado no pas louvvel, mas que agora
preciso colocar essa poltica em prtica.
Atualmente, o comit de peritos ainda precisa ser nomeado pela presidente Dilma Rousseff.
' preciso treinar as foras de segurana e criar leis secundrias para dar apoio a este sistema',
afirma Rosas.
'Isso deve ser feito especialmente em relao s manifestaes que ocorreram e ainda esto
por vir com a Copa do Mundo, para garantir que os protestos no sejam criminalizados e no
colocar os manifestantes numa posio em que possibilite que eles sejam detidos e talvez
torturados. O mundo estar de olho no Brasil neste perodo e a forma como o pas lidar com
isso servir de exemplo'.
Ao mesmo tempo, de acordo com a pesquisa da Anistia Internacional, a maioria dos brasileiros
condena a tortura: 83% concordam que preciso haver regras claras contra esta prtica e que
elas violam leis internacionais e 80% discordam que ela pode ser necessria em alguns casos
para obter informaes para proteger a populao.
'Isso como o racismo: ningum declara abertamente apoio tortura. Mas percebemos que,
em segmentos importantes da sociedade, bate-se palmas tortura ou ela ignorada porque
foi praticada contra criminosos. Isso ocorre principalmente nas redes sociais, onde as pessoas
costumam ser mais honestas', afirma Damous.
'A sociedade precisa fazer sua parte e colaborar, porque os policiais sentem-se legitimados por
esta parte da populao'.
Campanha
Juntamente com a pesquisa, a Anistia Internacional lanou uma campanha contra a tortura.
Em seu relatrio, a ONG afirma que, apesar de muitos pases terem aceito a proibio universal
da tortura e vm combatendo-a com sucesso, diversos governos ainda usam tortura para
extrair informao, obter confisses foradas, silenciar dissidentes ou simplesmente como uma
punio cruel.
Segundo Rosas, da Anistia Internacional, preciso dar fim noo de que a tortura necessria
para controlar os nveis de criminalidade.
'Falta vontade poltica dos governos para punir quem pratica a tortura porque ela vista como
uma prtica aceitvel para combater o crime', afirma Rosas.
Entre janeiro de 2009 e maio de 2013, a Anistia Internacional teve conhecimento de torturas e
maus-tratos em 141 pases.
Amarildo
213
Apesar de no fazer parte oficialmente desta estatstica, o caso do pedreiro Amarildo de Souza
citado nominalmente no lanamento da nova campanha contra tortura.
Em 14 de julho de 2013, ele foi detido ilegalmente pela polcia militar na favela da Rocinha, no
Rio de Janeiro. Uma investigao concluiu que ele foi morto por meio de tortura dentro de UPP
(Unidade de Polcia Pacificadora) instalada pela polcia na favela.
'Assim como outros pases do continente, o Brasil tem um legado de violncia gerado pelas
ditaduras, que usava a tortura como ferramenta de opresso. muito preocupante que, em
2014, autoridades sigam torturando', afirma Rosas.
Vinte e cinco policiais acusados de terem envolvimento com sua tortura e morte esto
atualmente em julgamento.
'O caso de Amarildo foi exatamente como ocorria na ditadura e mostra que a tortura no
coisa do passado', afirma Damous.
'Talvez por causa da repercusso na internet e internacionalmente, ele tenha virado uma
exceo, porque houve punio. A regra ainda a impunidade'.
Aps acordo, presos decidem acabar com rebelies no RN

Natal - Aps negociao, os detentos amotinados em presdios do Rio Grande do Norte se
comprometeram, na noite desta quarta-feira, 18, a acabar com as rebelies que comearam h
uma semana.
O acordo envolveu lderes dos motins, o juiz da Vara de Execues Penais, Henrique Baltazar, e
representantes da Comisso de Direitos Humanos.
As conversas ocorreram na Penitenciria de Alcauz, no municpio de Nsia Floresta, principal
unidade prisional do Estado. De l partiam as "ordens" dos motins nos demais presdios. Pela
manh, detentos haviam iniciado uma rebelio no local.
Durante a negociao, o juiz prometeu enviar ao governo do Estado reivindicaes dos presos,
como mudanas nos mtodos de revistas ntimas de visitantes e reviso de processos, para
possibilitar progresses de penas.
Nesta quinta-feira, 19, agentes penitencirios devem realizar uma revista em trs pavilhes de
Alcauz, que foram tomados pelos detentos na semana passada.
Balano
Ainda nesta quarta, um tnel foi encontrado no Presdio Provisrio Professor Raimundo Nonato
Fernandes, na zona norte de Natal. O local j havia sido alvo de uma rebelio na ltima semana
Pouco antes da descoberta, 215 homens da Fora Nacional tinham assumido o trabalho de
conter os presos amotinados.
Segundo balano da crise no sistema penitencirio do Estado, desde o ltimo dia 11, foram
registradas rebelies em 14 das 33 unidades prisionais do Rio Grande do Norte.
214
A secretria Nacional de Segurana Pblica, Regina Miki, que est na capital potiguar, afirmou
que os "homens (da Fora Nacional) permanecero o tempo necessrio e s sairo quando o
governador Robinson Faria (PSD) e a secretria de Segurana, Kalina Leite, liberarem".
Na manh desta quarta, Regina ressaltou que o trabalho da Fora Nacional no era dentro dos
presdios. No entanto, ela admitiu que, "se preciso fosse", os homens entrariam nas unidades
prisionais, o que acabou ocorrendo tarde.
A crise no sistema penitencirio tambm traz problemas na gesto.
O diretor de pavilho da Penitenciria de Alcauz, Osvaldo Jnior Rossato, entregou o cargo na
quarta-feira, acusando uma comisso de advogados da Ordem dos Advogados do Brasil no Rio
Grande do Norte de incitar os presos rebelio. A OAB nega.
Aumento de homicdios e rebelies agravam crise de segurana pblica

no Brasil
A crise na segurana pblica do Brasil foi agravada em 2014 com o aumento do nmero de
homicdios no pas, alta letalidade nas operaes policiais, uso excessivo de fora para reprimir
protestos, rebelies com mortes violentas em presdios superlotados e casos de tortura.
As informaes so parte do captulo brasileiro do Relatrio 2014/15 O Estado dos Direitos
Humanos no Mundo, que ser lanado mundialmente amanh (25) pela Anistia Internacional.
Devido s diferenas de fuso horrio, o relatrio foi liberado na noite de hoje (24) para o Brasil.
O diretor executivo da organizao no Brasil, Atila Roque, informou que o pas est entre as
localidades onde mais se mata no mundo, superando territrios com conflitos armados e
guerras. Um pas que perde todo ano quase 60 mil pessoas claramente no est conseguindo
dar uma resposta adequada ao princpio fundamental do estado, que proteger a vida. Garantir
a vida com qualidade, mas, antes de tudo, garantir a vida. A avaliao mais dramtica se
pensarmos que cerca de 30 mil [assassinados] so jovens, entre 15 e 29 anos. Desses, 77% so
negros, explicou.
Outro problema grave apontado pela Anistia a impunidade. Conforme os dados do
levantamento, menos de 8% dos homicdios viram inqurito na Justia brasileira. Existe quase
uma licena para matar, porque praticamente s vira inqurito o crime cometido luz do dia, na
frente de todo mundo, entre conhecidos, aquele que todo mundo viu quem foi, acrescentou
Roque.
Ele lembra que o Brasil tem a quarta maior populao prisional do mundo. "So mais de 500
mil pessoas presas, o que no significa punio para os crimes. Estamos prendendo muito e
mal, porque prendemos quem no comete crimes violentos. Est na cadeia quem comete
crimes contra a propriedade, contra o patrimnio e crime de trfico de drogas, que tambm
bastante controverso.
De acordo com o relatrio, a militarizao da segurana pblica, com uso excessivo de fora e a
lgica do confronto com o inimigo, principalmente em territrios perifricos e favelas, contribui
para manter alto o ndice de violncia letal no pas. Em um perodo de cinco anos, a polcia
brasileira matou o que a dos Estados Unidos matou em 30 anos. E a polcia americana no das
215
mais pacficas do mundo. Entre os pases desenvolvidos, uma das que mais matam, ressaltou
o diretor.
Ele destacou que o relatrio final da Comisso Nacional da Verdade estabelece uma relao
da violncia policial como legado da ditadura militar. Por outro lado, lembrou que o policial
tambm vtima, sendo alto o nmero de assassinatos de agentes das foras de segurana.
Entre os casos citados pela Anistia, os destaques so o assassinato do pedreiro Amarildo de
Souza em 2013; a priso de Rafael Braga Vieira, nico condenado nas manifestaes de junho
de 2013; a chacina de novembro, que deixou dez mortos em Belm; a rebelio no Presdio de
Pedrinhas (MA); o perigo de retrocesso nas legislaes que envolvem a demarcao de terras
e criminalizao do aborto; a represso violenta s manifestaes antes e durante a Copa do
Mundo, alm da demora do Congresso em ratificar o Tratado Internacional de Armas.
Nas recomendaes, a entidade sugere a elaborao de um plano nacional de metas para a
reduo dos homicdios, desmilitarizao e reforma da polcia, com mecanismos de controle
externo, valorizao dos agentes e aprimoramento da formao, condies de trabalho e
inteligncia para investigao. A Anistia Internacional tambm pede a implementao de um
plano de proteo de defensores de direitos humanos.
preciso que enfrentemos o tema da reforma e reestruturao das polcias. Temos de pensar
a segurana pblica como rea de afirmao de direitos e no de violao de direitos. preciso
que pensemos a segurana como parte das polticas pblicas e, portanto, como problema do
Estado. Segurana pblica no uma questo apenas da polcia. Essa concincia precisa ser
incorporada no Brasil de forma que possamos sair desse ciclo de horror, ressaltou Roque.
Como pontos positivos, ainda que incompletos, a entidade cita a condenao, em 1992, de 75
policiais pela morte de 111 presos na rebelio do Carandiru; a instituio do Sistema Nacional
de Preveno e Combate Tortura; o relatrio final da Comisso Nacional da Verdade e avanos
na legislao em benefcio da populao LGBT (sigla para lsbicas, gays, bissexuais, transexuais
e transgneros).
Procurados, representantes do Ministrio da Justia informaram que ainda no tiveram acesso
ao relatrio. A Secretaria de Estado de Segurana do Rio (Seseg) afirmou que, desde 2009,
adota o Sistema de Metas e Acompanhamento de Resultados (SIM) e j pagou R$ 282 milhes
em premiao a policiais civis e militares pela diminuio dos ndices de criminalidade.
Por meio de nota, a secretaria informou que, na comparao entre 2007 e 2014, junto com
as unidades de Polcia Pacificadora, o SIM contribuiu para reduo de 25,8% dos crimes de
letalidade violenta (homicdio doloso, latrocnio, leso corporal seguida de morte e homicdio
decorrente de interveno policial). Comparado entre o primeiro semestre de 2014 e o ano de
2008, o percentual sobe para 80,7% nas reas pacificadas.
De acordo com a secretaria, a formao dos policiais foi reformulada com o programa Novo
Tempo para a Segurana, que promoveu duas revises curriculares e a renovao do corpo
docente das academias de polcia, incluindo a disciplina de direitos humanos no contedo.
Alm disso, a Seseg informou que mais de 1,6 mil policiais foram expulsos por desvios de
conduta ou abusos desde o incio da atual gesto.
216
Relatrio da Anistia Internacional alerta sobre agravamento da crise na

segurana pblica no Brasil
Documento aborda homicdios, violncia policial, tortura, precariedade do sistema
prisional e agresses contra jornalistas
O relatrio anual da Anistia Internacional, divulgado na noite nesta tera-feira, alerta sobre a
crise na segurana pblica brasileira. Segundo o documento O Estado dos Direitos Humanos
no mundo, que ser lanado oficialmente nesta quarta-feira, os altos ndices de homicdios no
pas, a violncia policial, a tortura, a precariedade do sistema prisional e as agresses contra
jornalistas foram os principais fatores que contriburam para agravar a avaliao realizada pela
organizao.
Nas 10 pginas do captulo referente ao Brasil, o relatrio faz uma retrospectiva dos
acontecimentos de 2014 e alguns destaques de 2013, como os protestos que antecederam a
Copa do Mundo. Para a Anistia Internacional, centenas de pessoas foram cercadas e detidas
de modo arbitrrio, algumas com base em leis de combate ao crime organizado, mesmo sem
qualquer indicao de que estivessem envolvidas em atividades criminosas.
A organizao cita as 424 pessoas mortas pela polcia durante operaes de segurana no Rio
de Janeiro em 2013. Entre os casos lembrados esto o do danarino Douglas Rafael da Silva
Pereira, morto em abril do ano passado na favela Pavo-Pavozinho, e do pedreiro Amarildo
de Souza, na Rocinha, torturado at a morte por policiais, alm de uma chacina ocorrida em
Belm do Par.
- O Mapa da Violncia contabiliza 56 mil homicdios por ano Brasil. Estamos caminhando para
os 60 mil. Pelo menos 30 mil so assassinatos de jovens, entre 15 e 29 anos, a maioria negros.
como se, a cada dois dias, derrubassem um avio lotado de jovens - afirmou tila Roque,
diretor executivo da Anistia Internacional no Brasil.
Segundo Roque, o objetivo do relatrio apontar os principais desafios dos direitos humanos:
- Queremos chamar a ateno dos estados e da sociedade.
O documento O Estado dos Direitos Humanos no mundo, que ser enviado a presidente Dilma
Rousseff, lembra das condies das prises no pas, como o da penitenciria de Pedrinhas, no
Maranho, onde 78 detentos foram assassinados entre 2013 e outubro do ano passado.
Superlotao extrema, condies degradantes, tortura e violncia continuaram sendo
problemas endmicos nas prises brasileiras. Nos ltimos anos, vrios casos relativos s
condies prisionais foram encaminhados Comisso Interamericana de Direitos Humanos e
Corte Interamericana de Direitos Humanos, enquanto a situao nos presdios continuava
preocupante, diz o texto.
Os ataques liberdade de expresso mereceram destaque. A Anistia lembrou dos 18 jornalistas
agredidos no exerccio da profisso no perodo da Copa do Mundo em cidades como Rio, So
Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte e Fortaleza. A organizao citou a morte do cinegrafista
Santiago Andrade, atingido por um explosivo durante uma manifestao.
Os conflitos por disputas de terras e direitos dos povos indgenas tambm esto no documento
da Anistia Internacional, assim como a violncia contra homossexuais.
217
"Em maio de 2013, o Conselho Nacional de Justia aprovou uma resoluo autorizando o
casamento entre pessoas do mesmo sexo, aps uma deciso similar do Supremo Tribunal
Federal em 2011. No entanto, lideranas polticas e religiosas continuaram a fazer frequentes
declaraes homofbicas. Polticos conservadores vetaram as iniciativas do governo federal
de distribuir materiais de educao em direitos humanos nas escolas com o fim de conter a
discriminao motivada pela orientao sexual. Crimes de dio homofbicos ocorreram com
frequncia. Segundo a ONG Grupo Gay da Bahia, 312 pessoas foram mortas em crimes de dio
homofbicos ou transfbicos em 2013", ressalta a Anistia.
O documento faz recomendaes para tentar minimizar o problema. Entre elas, esto
a elaborao de um pano nacional de metas para a reduo imediata dos homicdios; a
desmilitarizao e a reforma da polcia, estabelecendo mecanismos efetivos de controle
externo da atividade policial, e a implementao de um programa de defensores de direitos
humanos, que proteja lideranas nos campos e nas cidades e promova ampla discusso sobre a
origem das violaes.
Procurado pelo GLOBO nesta tera-feira, o Ministrio da Justia no quis comentar o relatrio
divulgado pela Anistia Internacional. O ministrio alegou que, por enquanto, no teve acesso
ao contedo.
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COMISSO NACIONAL DA VERDADE
A Anistia Internacional, por sua vez, lembrou da importncia do papel da Comisso Nacional
da Verdade (CNV), criado pelo governo Dilma. Na concluso dos trabalhos, aps dois anos e
meio de investigao, a CNV listou 434 nomes de vtimas da ditadura militar, sendo 191 mortos,
208 desaparecidos e 35 desaparecidos cujos corpos tiveram seu paradeiro posteriormente
identificado.
O estabelecimento da Comisso Nacional da Verdade suscitou grande interesse pblico
pelas violaes de direitos humanos cometidas no perodo da ditadura de 1964-1985. Sua
criao levou ao estabelecimento de mais de 100 comisses da verdade em estados, cidades,
universidades e sindicatos. Essas comisses se ocuparam da investigao de casos como o
desaparecimento forado do ento deputado Rubens Paiva em 1971, diz o documento.
A verso internacional do relatrio aborda ainda um diagnstico sobre a situao dos direitos
humanos em 160 pases, com destaque para os conflitos entre grupos do Estado Islmico
e o Boko Haram, desencadeando, segundo o documento da Anistia Internacional, crises
humanitrias e o crescimento do extremismo religioso, entre outros fatores.
Presos comandam destruio dentro e fora de presdios rebelados no RN

Dezesseis unidades prisionais ficaram em poder dos presos por uma semana no
estado. O Fantstico mostrou como ficou a situao dos presdios.
Uma semana de caos no Rio Grande do Norte! Os reprteres do Fantstico entraram e mostram
como ficou a situao dos presdios depois das rebelies que atingiram quase todo o estado. E
revelam tambm como, l de dentro, os presos ordenavam ataques nas ruas.
218
Uma sequncia de rebelies no Rio Grande do Norte. Dezesseis unidades prisionais ficaram em
poder dos presos por uma semana. De l de dentro, eles provocavam pnico tambm nas ruas.
As reivindicaes vinham por vdeos gravados pelos prprios presos.
Contra os maus tratos constantes, contra internos e familiares, estamos revindicando contra a
direo do presdio de Alcauz, diz um preso em um vdeo.
Trocar a diretora de Alcauz ou trocar o juiz de execuo penal, no que eles pensavam, era
mostrar que eles mandavam, explica Henrique Baltazar, juiz da Vara de Execuo Penal.
Depois de sete dias rebelados, na quarta-feira (18), a Tropa de Choque e a Fora Nacional
comearam a retomar os presdios.
Ns fomos pedidos aqui pelo estado para atuarmos na polcia ostensiva, fora dos presdios, na
conteno de uma possvel fuga, conta Regina Miki, secretria Nacional de Segurana Pblica.
O Fantstico entrou no presdio de Parnamirim, um dos principais presdios do Rio Grande do
Norte, na Grande Natal, onde 522 presos se rebelaram e destruram todas as celas. So dois
pavilhes.
No Pavilho 2, ficam os lderes das organizaes criminosas. Geralmente, os presos abrem
buracos debaixo dos colches onde eles guardam os aparelhos de celular e as facas. Nos
corredores, muito lixo. Com tudo destrudo. So 36 celas e as 36 tiveram as grades arrancadas.
Depois de colocar os presos no ptio, os agentes penitencirios olham tudo. E no refeitrio,
um detalhe debaixo da mesa chama a ateno: durante a revista, os policiais encontraram um
tnel de aproximadamente sete metros, um tnel bem grande. Eles estavam guardando a terra
debaixo da mesa.
O principal presdio do estado, Alcauz, em Nsia Floresta, na Grande Natal, tambm ficou
destrudo. No local, alm das grades arrancadas, os detentos abriram buracos nas paredes e
atearam fogo nos pavilhes.
No Presdio de Alcauz, esto os presos que fazem parte da quadrilha que age dentro e fora
das cadeias do Estado de So Paulo. E foi justamente de l que saiu a ordem para queimar os
nibus nas ruas de Natal, como mostra uma conversa obtida com exclusividade pelo Fantstico:
Preso: A voc bota em um banco e tambm em cima dos pneus, sabe?
Comparsa: Sei.
Preso: Voc pega o nibus e manda o nibus parar, entendeu? Bota nos pneus e j era. Nos
pneus e no nibus.
Em outra gravao, o crimoso que recebeu a ordem de dentro da priso pede ajuda para
cometer o atentado.
Comparsa: Eles falaram para mim que para pegar nibus, passar em frente delegacia e dar
uma onda de tiro. Ou seno parar dois nibus desses da linha e mandar todo mundo descer e
botar fogo.
As ordens foram cumpridas: quatro nibus queimados.
219
Em dezembro de 2014, o Fantstico j tinha mostrado que a quadrilha que age dentro e fora
dos presdios paulistas estava dominando algumas cadeias do Rio Grande do Norte e planejava
ataques na ruas de Natal.
Outros irmos que tiver (sic) na rua, se vim (sic) ligao da cadeia para fazer qualquer coisa,
ele tem que fazer. Se tiver que matar gente, tem que morrer. J vem de So Paulo (a ordem para
fazer), relatou um preso em depoimento.
Em um trecho indito do depoimento ao Ministrio Pblico, o preso antecipava os ataques que
aconteceram na semana:
Preso: Esto querendo j se juntar para dar ataque no meio da rua. Fechar uma BR dessa, tocar
fogo em nibus. Prximo passo ataque no meio da rua.
A ideia exatamente essa: a de causar terror na populao. E eles viram que isso deu certo l
em So Paulo e agora eles esto realmente trazendo isso pra c, avalia o procurador-geral de
Justia do RN Rinaldo Reis de Lima.
Para os agentes penitencirios, os presos se organizam porque faltam equipamentos de
segurana e mais gente. Em Parnamirim, so quatro agentes penitencirios para 522 detentos.
Em Alcauz, o maior presdio do estado, a situao ainda pior: Ns temos hoje 1,1 mil
presos e seis agentes de planto, afirma Vilma Batista, presidente do Sindicato dos Agentes
Penitencirios/RN.
Fantstico: Tem muitos presos com celulares. Por que esses aparelhos continuam entrando nos
presdios?
Vilma: Pela insuficincia, inclusive, da revista. Ns temos cerca de 600 mulheres para cada dia
de visita.
Fantstico: Quer dizer, possvel fazer uma revista bem feita?
Vilma: Jamais. No tem como. Aqui no tem inclusive um garfo, imagina um detector de metal.
um absoluto abandono. Os servidores se sentindo abandonados, a superpopulao
carcerria contribuiu sobremaneira, avalia Kalina Leite, secretria interina de Estado da Justia
e Cidadania do RN.
Hoje, o estado tem 4.231 vagas. Mas o nmero de presos passa de 7,6 mil quase o dobro da
capacidade. A secretria de Segurana, que assumiu esta semana provisoriamente o sistema
prisional, diz que as reformas nos presdios j vo comear e reconhece a gravidade do
problema.
Tem que ser tratado como uma questo prioritria e com tcnica, porque o crime organizado
no pode ser mais organizado que o estado, diz Kalina.
Neste sbado (21), 16 suspeitos de liderar os ataques foram transferidos para um presdio
federal de segurana mxima. Os outros no ficaro atrs das grades. At o presdio passar por
uma reforma, os presos vo ficar soltos, nos corredores, no ptio. Realmente no tem o que
fazer, todas as celas esto sem grades.
As rebelies foram controladas. Mas, segundo o juiz, o problema continua: E agora pior,
porque os presos esto soltos dentro dos pavilhes. Vo repor as grades, vo reconstruir os
presdios que foram destrudos. S reconstruir s vai voltar o problema que j tnhamos. O
220
Estado precisa ser organiza, precisa fazer alguma coisa, precisa melhorar o sistema. Dessa vez,
tivemos sorte, no morreu ningum. Na prxima..., avalia Henrique Baltazar, juiz da Vara de
Execuo Penal.
Brasil vive tragdia na segurana pblica, diz especialista.

O Brasil vive uma tragdia na rea da segurana pblica, afirmou hoje (8) o especialista Ricardo
Balestreri, durante seminrio na Feira Internacional de Segurana Pblica e Corporativa (Laad
Security 2014), que rene at quinta-feira (10) no Riocentro, zona oeste da capital fluminense,
empresas fabricantes e fornecedores nacionais e internacionais de tecnologia, equipamentos e
servios. Segundo ele, a falta de recursos, de polticas pblicas para o setor e de investimento
nas carreiras policiais contribuem para que anualmente o pas perca em torno de 53 mil vidas
desnecessariamente.
Estamos matando por ano, no pas, quase uma cidade de mdio porte. So quase 100 mil
pessoas entre homicdios e mortes no trnsito. So 53 mil homicdios por ano, comentou ele.
" uma desgraa constante e crnica na rea da segurana. No qualquer tipo de morte,
estamos eliminando anualmente toda uma gerao de jovens: em geral, negros, pobres, na
faixa dos 14 aos 24 anos, ressaltou.
Comprar mais armas, viaturas, rdios e coletes apenas, sem tecnologia de ponta, como sistemas
de comando e controle, vdeo e monitoramento, aparelhamento e treinamento dos policiais
fazer mais do mesmo, segundo ele. No teremos a menor chance de reduzir o nmero de
mortes, nem dos demais crimes que assolam hoje a sociedade brasileira, se no tivermos mais
seriedade na gesto pblica. Comprar apenas apetrechos manter a poltica do espetculo,
que a do tiroteio, do chute na porta, da quantidade de prises, e ao final o resultado pfio,
comentou.
O oramento para segurana pblica, nas trs reas de governo gira em torno de R$ 40
bilhes a R$ 60 bilhes por ano, e so insuficientes para o setor, de acordo com o especialista.
Balestreri, que j foi secretrio nacional de Segurana Pblica, entre 2008 e 2010, defende leis
que garantam padres oramentrios. Temos vinculao percentual oramentria na sade
e na educao, e por que no terceiro elemento do trip do desenvolvimento no temos? Por
que a segurana pblica continua sendo tratada de madeira amadorista, emprica, conforme o
drama do momento, o clamor popular do momento? - questionou.
Outro problema tambm relatado no seminrio foi a ineficincia dos inquritos policiais.
Menos de 8% em mdia dos crimes so apurados e menos de 2% so punies de homicdios.
Cerca de 98% das mortes dolosas no Brasil no so punidas. A impunidade quase absoluta,
lamentou ao se referir s polcias brasileiras como "meias polcias", que fazem trabalhos
incompletos e se atrapalham entre si. "No defendo a unificao das polcias, mas do ciclo de
trabalhos das polcias, declarou.
O palestrante disse que a Polcia Civil transformou-se em mero cartrio de registros e de
procedimentos, j que os delegados hoje so juzes de instruo sem poder, segundo ele. As
polcias precisam ser divorciadas, fazendo trabalhos especializados e completos, cada um
na sua rea e cada um com seu cartrio prprio, argumentou. Para ele, a Polcia Civil, que
numericamente menor, deveria se superespecializar nos crimes mais sofisticados, como crimes
contra a pessoa, colaborar com a Polcia Federal contra lavagem de dinheiro e crime organizado,
221
entre outros. J a Polcia Militar ficaria responsvel pelos crimes ordinrios, fazendo inclusive o
trabalho cartorial e investigativo que hoje feito pela Polcia Civil.
Em sua segunda edio, a feira um dos maiores evento globais sobre tecnologia de inteligncia
e defesa, que acontece no Brasil. Alm de expositores nacionais e internacionais, a LAAD
conta com a participao de representantes do Exrcito, das polcia, das reas de inteligncia
e autoridades judicirias de diferentes pases. No encontro tambm est prevista a primeira
reunio extraordinria de 2014, da Liga Nacional dos Corpos de Bombeiros Militares do Brasil
(Ligabom), que far encaminhamentos sobre a Cmara Tcnica da Poltica Nacional dos Corpos
de Bombeiros Militares na Segurana Pblica.
222
EDUCAO
Inep aponta gastos com inadimplentes

Mariana Tokarnia Reprter da Agncia Brasil
Dos cerca de 7,1 milhes de candidatos que se inscreveram no Exame Nacional do Ensino
Mdio (Enem) de 2013, 5,05 milhes fizeram a prova nesse final de semana. O gasto com os
cerca de 2 milhes que no compareceram prova aproximadamente R$ 58 milhes. O
nmero corresponde a 58% do custo de R$ 49,86 por candidato. A porcentagem estimada
pelo presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep), Luiz Claudio Costa.
Costa explica que custos com a correo da redao ou com o transporte so mantidos
independentemente do nmero de candidatos que fazem o exame. H desperdcio com a
impresso das provas e a contratao de pessoas para trabalhar no Enem. A taxa de absteno
tem se mantido ao longo dos ltimos anos. No ano passado, o percentual dos alunos que no
fizeram a prova foi 27,9% dos 5,6 milhes inscritos, 4,17 milhes compareceram. No entanto,
com o aumento do nmero de candidatos a cada ano, o nmero total de faltosos tambm
aumenta, levando a mais gastos.
"Isso representa um custo para o pas e estamos trabalhando para reduzi-lo", diz. Costa explica
que possveis medidas punitivas aos candidatos que no comparecerem prova esbarram na
lei. Se o candidato for de baixa renda no possvel cobrar a taxa de inscrio. No caso, do
Enem, egressos do ensino mdio em escola pblica tambm no pagam. "Se o estudante no
comparece a um exame e est dentro desse perfil, eu no posso cobrar dele a taxa no exame
seguinte. Est na nossa pauta, estamos analisando para ter uma medida estruturante, mas essa
medida exige alteraes legais".
Independente do nmero de pessoas que no compareceu ao local de prova, o que
arrecadado com o exame no o suficiente para pag-lo. Neste ano, mais de 65% foram isentos
da taxa de R$ 35. O ministro Aloizio Mercadante disse em diversas ocasies que, ainda assim, o
Enem mais barato que vestibulares convencionais. Alm disso, ele estima, que o exame leve
a uma economia de R$ 5 milhes por instituio que adere ao Enem como forma de seleo.
Para Costa, o Enem consolidou-se no pas como um exame de acesso ao ensino superior e
polticas pblicas, como intercmbio acadmico pelo Cincia sem Fronteiras, financiamento
estudantil e acesso ao ensino tcnico. "O Brasil decidiu que o Enem importante. Vemos isso
pelo nmero de inscries maior a cada ano", diz. No ano passado e neste ano, no houve
vazamentos de questes ou de gabaritos. Com mais segurana, o Inep volta-se para outras
questes. "Temos que ter mais dilogo com o ensino mdio, mais discusses pedaggicas, isso
tem que ser feito para o Brasil caminhar cada vez mais".
O gabarito do Enem ser publicado at o dia 30 no site do Inep. O resultado final dever ser
divulgado na primeira semana de janeiro. Somente no ano que vem, as escolas de ensino mdio
recebero os resultados do desempenho dos alunos. Segundo o presidente, at dezembro
deste ano, os centros de ensino recebero os resultados de 2012.
223
"Isso fundamental e faz parte do dilogo com as escolas. Elas vo ter todo o mapa dos
estudantes em cada uma das reas de conhecimento e na redao. Com o mapa, a escola vai
ver as potencialidades e planejar uma interveno pedaggica para melhorar o terceiro ano e
fazer uma reflexo do ensino mdio", diz Costa.
Fonte: http://agenciabrasil.ebc.com.br Publicado em: 29/10/2013
Enem reproduz desigualdades brasileiras

ENEM reflete desigualdades comuns no pas
Autor(es): Fabio Vasconcelos
O Globo 21/10/2013
Anlise de dados mostra que a nota da redao est diretamente ligada renda familiar dos
candidatos
Criado para democratizar o acesso ao ensino superior no pas, o Exame Nacional do Ensino
Mdio (Enem) no conseguiu se esquivar das desigualdades do Brasil. Uma anlise do banco
de dados do Ministrio da Educao (MEC), realizada pelo GLOBO, mostra que a prova vem
refletindo as conhecidas diferenas socioeconmicas do pas. O levantamento deixa evidente
que o desempenho dos participantes est ligado a sua renda. Quanto melhor a situao
financeira e de escolaridade familiar, maior a nota do candidato na redao, principal prova
do disputado processo de seleo do MEC.
Para chegar a essa concluso, o jornal analisou informaes de 3,87 milhes de candidatos
do Enem 2011 que responderam ao questionrio socioeconmico no ato da inscrio e que
fizeram a prova de redao naquele ano. Esses dados so os mais recentes disponveis em
relao ao exame que se tornou a principal porta de entrada para o ensino superior no Brasil.
Neste fim de semana, acontece a prxima edio do exame, que tem 7,1 milhes de inscritos.
Ao comparar renda familiar e desempenho na redao, prova que tem o maior peso no exame,
percebeu-se um aumento contnuo da nota junto com a situao financeira e a escolaridade
dos pais. Enquanto a nota mdia entre aqueles com renda de at um salrio mnimo foi de 460
pontos, o grupo com renda acima de 15 salrios chegou a 642 pontos. Diferena de 40%.
Na comparao entre as unidades da federao, essa disparidade mais ampla no Piau, onde
a diferena entre a menor e a maior mdias de 50%. Santa Catarina e Amap so os que
apresentam menor discrepncia: 27%.
O Enem reproduz brutalmente as nossas desigualdades, e outros estudos que consideraram
outras variveis sociais chegaram s mesmas concluses. O pobre no burro, mas ele participa
de um concurso com jovens que tm acesso a experincias educacionais muito mais ricas.
Nesse Nmeros sentido, a sociedade no se d conta de que vivemos uma situao de maior
concurso pblico avaliadas segundo a rede do pas de ensino, as diferenas persistem. Em 2011,
cerca de 1,4 milho de alunos que fizeram a redao do Enem estavam no ensino mdio. A nota
mdia entre os candidatos de escolas estaduais (78% desse universo) foi de 486 pontos. A rede
municipal alcanou 498. J a mdia entre os colgios privados chegou a 612, pouco abaixo do
ensino federal, com 623. A porcentagem de alunos de escolas federais no Enem, porm, est
em 1,8%.
224
O baixo desempenho nas redes estadual e municipal explicado tambm pela renda das
famlias. Cerca de 80% dos estudantes das escolas estaduais e municipais que fizeram o Enem
2011 afirmaram ter renda de at dois salrios mnimos. Na rede federal, esse percentual cai
para 55%, e na privada de apenas 30%.
Tambm h muita discrepncia quando se comparam notas entre alunos de baixa e alta renda
dentro da mesma rede de ensino. Nas escolas municipais, a mdia entre alunos com renda de
at um salrio de 433 pontos, enquanto entre os de renda de mais de 15 salrios de 553
(diferena de 28%). Na rede estadual, as notas vo de 443 a 562 (27%). Na federal, de 550 a 689
(25%). E na particular, de 539 a 652 (21%).
DESISTNCIA MAIOR NA REDE ESTADUAL

O coordenador de projetos da Fundao Le-mann, Ernesto Martins Faria, explica que jovens
de famlias com poucos recursos vivem em condies desfavorveis que afetam o aprendizado,
como, por exemplo, espao inadequado em casa para se dedicar aos estudos, baixo acesso a
livros e at mesmo um vocabulrio pouco diversificado utilizado pelos pais. Para Faria, a relao
entre desempenho na redao e renda familiar, contudo, deve ser vista com cautela quando se
trata de alunos da rede federal.
O patamar das notas dos alunos de baixa renda bem mais baixo nas redes pblicas estadual
e municipal. Esses alunos tm um background extraescolar mais desfavorvel. Alunos da rede
particular provavelmente tm pais mais engajados, e o gasto Com educao privada, apesar da
baixa renda familiar, ilustra isso. J entre os alunos da rede federal, alguns devem ter passado
por processos seletivos que so feitos em certas escolas. Para alunos que passam por processos
seletivos a renda no uma boa ilustrao do background ou das oportunidades educacionais
afirma Faria.
Com poucos recursos e enfrentando situaes por vezes desfavorveis, boa parte dos alunos da
rede pblica desiste no meio do concurso. Pelos dados analisados pelo jornal, quanto menor
a renda familiar, menor a probabilidade de os alunos participarem da redao, aplicada no
segundo dia de provas. A desistncia entre os alunos na rede municipal chegou a 24%, seguida
da estadual, com 19,7%. Nas escolas federais, a desistncia foi de apenas 6%, patamar muito
prximo da rede privada (5%).
Esses dados revelam algo que merece uma maior ateno do poder pblico. O Enem gera um
incentivo participao dos alunos, porque eles querem o ensino superior. Quem faz a redao
est envolvido com essa perspectiva. A desistncia maior entre alunos da rede pblica indica,
a meu ver, uma falta de perspectiva dos alunos. Eles pensam que no podero ser aprovados
ou, caso sejam, pensam em como podero se manter financeiramente no ensino superior.
Isso tudo tem a ver com as polticas que podem ser criadas para permitir que esses jovens se
dediquem aos estudos ou possam se manter durante a faculdade observa Faria.
FALTA DE PROFESSORES PREJUDICA ESTUDANTE

Aluna do Colgio Estadual Joo Alfredo, Rayane Florncio, de 17 anos, vai fazer o Enem este
ano. A moradora do bairro de Jacar, na Zona Norte, ficou sem professor de qumica durante
meses, e est sem professor de geografia devido greve de profissionais da categoria nas redes
estadual e municipal do Rio. Para correr atrs, entrou num cursinho pr-vestibular comunitrio.
225
Gostaria de estar num colgio particular para no ter esses problemas, mas no teria como
pagar conta a aluna, filha de um caminhoneiro e uma dona de casa, cujo sonho estudar
Letras na UFF. Tenho um pouco de medo. Sei que a prova vai cobrar coisas que no aprendi.
At agosto, Rayane trabalhava numa pizzaria noite, para ter seu prprio dinheiro, mas isso
atrapalhava demais sua preparao.
Tinha a escola pela manh e, depois, o cursinho das 13h s 18h. Saa correndo para o
trabalho, onde ficava at meia-noite. Era cansativo. Abri mo do trabalho para focar no Enem
desabafa.
No estudo feito pelo GLOBO, tambm foram comparadas as mdias por estados. Como a
participao no Enem voluntria, os dados servem apenas para ilustrar o desempenho dos
alunos que fizeram as provas, e no para explicar disparidades socieconmicas nos estados
como um todo. No Piau, onde a discrepncia entre as notas de alunos com baixa e alta renda
chega a 50%, os estudantes de famlias que vivem com at um salrio mnimo tiveram mdia da
redao de 450 pontos, enquanto os com renda acima de 15 salrios alcanaram 676. Em Mato
Grosso do Sul, a disparidade foi de 46%. As menores diferenas foram no Amap e em Santa
Catarina (ambos com 27%), seguido de So Paulo (33%).
O impacto da situao socioeconmica no rendimento dos alunos foi analisado pelo doutor
em Educao pela Universidade de So Paulo (USP) Rodrigo Travitzki. Na pesquisa, feita para
defesa da sua tese este ano, ele comparou a mdia das escolas no Enem e concluiu que mais
de 80% das variaes so explicadas por fatores que no podem ser controlados pelas escolas,
como renda e escolaridade familiar.
Esse dado revela que a educao de um pas no pode ser muito melhor que o pas. As
escolas sozinhas no resolvem. Precisamos melhorar as escolas, mas precisamos tambm
reduzir nossas desigualdades. Minha tese procurou discutir esse tema, porque no adianta
focar no ranking das melhores escolas do Enem. Acaba virando marketing das escolas, quando
sabemos que elas, sozinhas, pouco podem fazer.
Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep),
rgo do MEC responsvel pela aplicao do Enem, Luiz Cludio Costa reconhece que o exame,
por si s, no vai melhorar os rumos da educao. Ele sabe das discrepncias entre as notas de
alunos de baixa e alta renda familiar.
Educao maratona. preciso transformar toda uma realidade. Nossa historia de
excluso, e o Brasil vem mudando isso, colocando jovens nas escolas. O Enem, assim como as
cotas, uma ferramenta no processo. Antigamente, dois ou trs vestibulares influenciavam
muito no ensino, e s dialogavam com escolas particulares. O Enem promove dilogo com a
escola pblica. Mas no uma mudana rpida
Enade: 30% dos cursos reprovados

Reprovao de 30%
O Globo 08/10/2013
Instituies privadas de ensino superior respondem por 92% das piores notas
226
-Braslia- Quase um em cada trs cursos de graduao que participaram do Exame Nacional de
Desempenho de Estudantes (Enade) no ano passado recebeu conceito 1 ou 2, o que equivale
reprovao, na escala que vai at 5. Balano divul-j gado ontem pelo Ministrio da Educao
(MEC) mostra que 30% dos cursos em todo o pas obtiveram conceitos 1 ou 2. Esse percentual
chegou a 36% nas faculdades de Administrao e 33%, nas de Direito. Ao todo, fizeram a prova
536 mil for-mandos em 17 reas do conhecimento.
O Enade avaliou estudantes de 6.306 cursos, atribuindo o conceito insuficiente a 1.887 deles,
dos quais 149 no Rio de Janeiro. O resultado do exame por si s, porm, no basta para que
o MEC tome providncias em relao a essas faculdades. Elas s sofrero sanes, como
suspenso de vestibulares, se forem reprovadas no chamado Conceito Preliminar de Cursos
(CPC), no qual a nota do Enade tem peso de 55%.
O CPC, que considera tambm a infraestrutura das faculdades e o corpo docente, ser divulgado
em novembro. Nesse caso, cursos que tiraram conceito 1 ou 2 sero considerados reprovados
pelo MEC. No Enade, porm, o ministrio classifica as notas 1 e 2 como insuficientes.
As instituies particulares de ensino, que respondem por 73% das matrculas no pas, foram
responsveis por 91,7% das piores notas no Enade. De 1.887 conceitos 1 e 2, nada menos do que
1.731 foram obtidos por cursos privados. As pblicas ficaram com 156 conceitos insuficientes.
No ensino superior, em geral, o ensino pblico continua bem melhor do que o privado
disse o ministro Aloizio Mercadante.
PARTICULARES ATACAM FRMULA DE AVALIAO

J o integrante do Frum das Entidades Representativas do Ensino Superior Particular, Paulo
Cardim, atacou o governo, criticando o uso do Enade como instrumento de avaliao, j que as
notas individuais dos estudantes no so divulgadas. Para Cardim, os alunos no tm motivao
na hora de fazer a prova. Ele criticou o sistema de avaliao do ensino superior, afirmando que
o CPC no tem amparo legal e serve para o ministrio executar uma tarefa para a qual no
tem flego, que seria enviar comisses de avaliao in loco para avaliar todas as instituies de
ensino do pas.
Governo nenhum, do PT nem do PSDB, prioriza a Educao. na base da improvisao.
0 Enade e o Provo tm 18 anos e h 18 anos o setor de ensino superior particular pede que a
lei seja cumprida disse Cardim.
O Enade foi criado em 2004 para substituir o antigo Provo. O exame sofreu modificaes e
atualmente feito pelos estudantes que esto concluindo o curso de graduao. A nota de
cada curso corresponde mdia dos alunos.
No estado do Rio, os 149 cursos que tiraram as notas mais baixas correspondem a 36% de
conceitos nas instituies fluminenses submetidas ao teste. O Rio foi o segundo estado com
maior nmero absoluto de "reprovaes" no Enade, atrs de So Paulo, onde 542 cursos
receberam notas 1 ou 2. O Paran ficou em terceiro, com 142 cursos nessa situao, seguido
por Minas Gerais (140) e Bahia (99). Considerando-se apenas as piores notas (conceito 1), So
Paulo teve 46, o maior nmero do pas, e o Rio, 11, o segundo pior resultado, igual a Mato
Grosso do Sul.
227
No outro extremo, 24% dos cursos avaliados no pais tiraram conceitos 4 e 5. A maior parte
ficou com 3 (44%), que considerado suficiente pelo MEC. Para Mercadante, "houve melhora
significativa" No caso da nota mxima 5, apenas 5% das faculdades atingiram esse patamar, o
equivalente a 339 cursos. A exemplo do que ocorreu no total de faculdades com desempenho
insuficiente, o estado de So Paulo tambm lidera o ranking de maior nmero absoluto de
cursos com nota 5: 84, seguido por Minas (45), Rio Grande do Sul (44), Paran (27) e Rio de
Janeiro (15), que aparece na quinta posio empatado com Santa Catarina.
N0 NORDESTE, S PUBLICIDADE LIDERA RANKING

Em 2012, o Enade avaliou estudantes de 17 reas do conhecimento. Uma anlise dos dez cursos
com notas mais altas em cada rea portanto, 170 faculdades revela que somente oito so
do Rio. E nenhuma delas lidera o respectivo ranking nacional.
Das 17 reas do conhecimento submetidas ao Enade no ano passado, s seis tinham cursos
do Rio entre os dez melhores do pas: administrao, economia, relaes internacionais,
tecnologia em gesto de recursos humanos, tecnologia em processos gerenciais e turismo.
No caso de relaes internacionais, porm, os dois cursos do Rio classificados entre os dez
melhores tiraram nota 4 e no 5 no Enade, uma vez que nem todos os dez melhores do pas
nessa rea alcanaram o conceito mximo.
Entre as 17 reas avaliadas, publicidade e propaganda foi a nica em que um curso do Nordeste,
da Universidade Estadual do Piau, lidera
o ranking nacional. Nenhum curso do Rio aparece na primeira posio em nenhuma das reas.
O Rio Grande do Sul lidera com cinco primeiros lugares, seguido por So Paulo (4), Minas (3),
Paran (3) e Santa Catarina (1).
Majoritrias entre os cursos com piores notas, as faculdades particulares so maioria tambm
entre as que tiraram nota mxima. Dos 339 cursos com conceito 5,191 (56%) so privadas e
148 (44%), pblicas. As 17 reas avaliadas pelo Enade em 2012 foram: Administrao, Cincias
Contbeis, Economia, Design, Direito, Jornalismo, Psicologia, Publicidade e Propaganda,
Relaes Internacionais, Secretariado-Executivo, alm de Tecnologia em gesto de recursos
humanos, Tecnologia em gesto financeira, entre outros.
ANLISE DOS CURSOS A CADA TRS ANOS

As diferentes reas do conhecimento so avaliadas a cada trs anos. Para um curso participar
do Enade, preciso que j tenha uma turma prestes a se formar. Dos 6.306 cursos inscritos,
efetivamente 6.195 receberam notas. Os demais 111 ficaram na categoria sem conceito.
Pela metodologia adotada pelo MEC, sempre haver cursos com notas de 1 a 5 no Enade, j que
as notas so atribudas mediante comparao do desempenho dos alunos que acertam mais
e menos questes no teste. De acordo com o presidente do Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais (nep), Luiz Cludio Costa, isso ocorreria mesmo que todas as faculdades
do pas tivessem o nvel de aprendizagem da Universidade Harvard, smbolo de excelncia nos
Estados Unidos.
Mas, no Brasil, na fase em que estamos, (os conceitos) 1 e 2 so deficientes explicou Luiz
Cludio.
228
IDH municipal avana em 20 anos; educao ainda desafio

IDHM avana 47%, mas freia na Educao
Em 20 anos, o ndice de Desenvolvimento Humano dos Municpios brasileiros (IDHM) avanou

47,8%. De um pas dominado por municpios que no chegavam a alcanar um desenvolvimento
mdio mais de 80% eram classificados, em 1991, como de ndice muito baixo o Brasil hoje
chegou a 1/3 altamente desenvolvido. No entanto, apesar de um avano de 128%, o ndice de
educao continua sendo apenas mdio.
Em 20 anos, o ndice de Desenvolvimento Humano dos Municpios brasileiros (IDHM) avanou
47,8%. De um Pas dominado por municpios que no conseguiam nem mesmo alcanar um
desenvolvimento mdio mais de 80% eram classificados, em 1991, como muito baixo o
Brasil hoje chegou a 1/3 altamente desenvolvido. As boas notcias, no entanto, poderiam
ter sido ainda melhores se o Pas tivesse comeado a resolver antes o seu maior gargalo, a
Educao. Dos trs ndices que compe o IDHM, esse que puxa a maior parte dos municpios
para baixo.
Apesar de um avano de 128%, o IDHM de Educao continua sendo apenas mdio. O avano
inegvel. O mapa da evoluo dos IDHMs mostra que, em 1991, quando o ndice foi publicado
pela primeira vez, o Brasil no apenas tinha um perfil muito ruim, era tambm extremamente
desigual, com as poucas cidades mais desenvolvidas concentradas totalmente no Sul e Sudeste.
Os dados deste ano mostram que os mais pobres conseguiram avanar mais. Esto nas Regies
Norte e Nordeste as cidades que tiveram o maior crescimento do IDH- como Mateiros (TO), que
alcanou 0,607, um IDH mdio, mas 0,326 pontos maior do que h 20 anos.
na Educao que as disparidades mostram sua fora. Apenas cinco cidades alcanaram um
IDHM acima de 0,800, muito alto, em Educao. Nenhum dos Estados chegou l. Os melhores,
Distrito Federal e So Paulo, foram classificados como Alto IDHM. Mais de 90% dos municpios
do Norte e Nordeste tm ndices baixos ou muito baixos, enquanto no Sul e Sudeste mais da
metade das cidades tm nmeros nas faixas mdia e alta.
A comparao entre guas de So Pedro (SP), a cidade com melhor IDHM de Educao do Pas,
e Melgao (PA), com o pior IDHM, tanto geral quanto em Educao, um exemplo dos extremos
do Pas. Em Melgao, a 290 quilmetros de Belm, chega-se apenas de helicptero ou barco,
em uma viagem que pode durar 8 horas. Dos seus 24 mil habitantes, apenas 12,3% dos adultos
tm o ensino fundamental completo. Entre crianas de 5 e 6 anos, 59% esto na escola, mas s
5% dos jovens de 18 a 20 anos completaram o ensino mdio.
guas de So Pedro, a 187 quilmetros da capital paulista, tem 100% das crianas na escola
e 75% dos jovens terminaram o ensino mdio. Em 1991, mesmo considerando os critrios
educacionais mais rgidos do IDHM atuais, o municpio j era o 12.0 melhor do Pas. Melgao,
era o 97. pior, o que mostra que melhorou menos do que poderia.
A Educao onde os municpios brasileiros esto mais longe de alcanar o IDH absoluto, 1. Os
nmeros mostram que o Pas melhorou mais no fluxo escolar mais crianas esto na escola
e na idade correta -, mas mantm um estoque alto de adultos com escolaridade baixa e, mais
grave, parece ainda estar criando jovens sem estudo.
229
A populao de crianas de 5 e 6 anos que frequentam a escola atinge mais de 90%. Entre os
jovens de 15 a 17 anos, apenas 57% completaram o ensino fundamental. Entre 18 e 20,41%
concluram o ensino mdio. Em 15% das cidades brasileiras menos de 20% da populao
terminou o ensino fundamental.
Anlises. "O que pesa mais o estoque de pessoas com pouca formao na populao adulta.
Se voc olhar com ateno, ver que nas pontas, acima dos 15 anos, os indicadores j no
so to bons quanto nos anos iniciais", disse Maria Luiza Marques, coordenadora do Atlas
do Desenvolvimento Humano no Brasil pela Fundao Joo Pinheiro, uma das entidades
organizadoras.
O presidente do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (Ipea),Marcelo Nri, considera
o avano na Educao "muito interessante". "A Educao a me de todas as polticas, mas
difcil de mudar, porque tem uma herana muito grande para resolver. A Educao a base de
tudo e hoje est no topo das prioridades. Mudou a cabea dos brasileiros."
Educao: Nem a elite se salva

Elite brasileira tambm fica entre as piores no PISA
O Globo 09/12/2013
Estudantes brasileiros de 15 anos que esto entre os 25% mais ricos do pas tiveram mdia
inferior aos 25% mais pobres de naes com maior nvel de desenvolvimento. O desempenho
foi medido pelo Programa Internacional de Avaliao de Alunos, que compara o aprendizado
em 65 pases.
Mdia dos alunos mais ricos do pas pior que a dos jovens de menor renda em naes
desenvolvidas
Os maus resultados do Brasil na Educao no se devem apenas m qualidade da escola
pblica ou ao baixo desempenho dos alunos mais pobres.
A elite brasileira, quando comparada com a de outros pases, tambm se sai muito mal no
Programa Internacional de Avaliao de Alunos (Pisa), exame divulgado na semana passada
pela Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e que compara o
aprendizado de jovens de 15 anos de idade em 65 pases em testes de Matemtica, leitura e
Cincias. Este ano, o Pisa avaliou a capacidade matemtica dos estudantes.
Considerando apenas os alunos que, pelos critrios da OCDE, estariam entre os 25% de maior
nvel socioeconmico em cada nao, a elite brasileira figuraria apenas na 57 posio entre
os 65 pases. O resultado deixa a desejar mesmo quando esse grupo comparado com os
mais pobres da mdia da OCDE, grupo que congrega principalmente naes desenvolvidas.
Enquanto os brasileiros no topo da pirmide social registraram uma mdia de 437 pontos, os
25% mais pobres da OCDE tiveram mdia de 452 pontos.
Na prtica, com essa pontuao, a OCDE entende que os brasileiros de condies econmicas
mais favorveis j dominam operaes matemticas como fraes, porcentagens e nmeros
relativos, sendo capazes de resolver problemas simples cerca de 65% dos alunos brasileiros
230
no atingiram esse nvel no Pisa. No entanto, eles no conseguem formular e comunicar

explicaes e argumentos com base em suas interpretaes e aes.
Outra maneira de comparar seria considerar um nmero ainda menor de alunos de elite,
considerando que o percentual de 25%, para um pas ainda em desenvolvimento como o Brasil,
pode no ser um retrato fiel do topo da pirmide social. Mesmo assim, se considerada s a
mdia dos 5% de alunos com melhor desempenho nos 65 pases, a posio do Brasil no ranking
seguiria praticamente inalterada: 58.
O diagnstico o mesmo tambm quando se consideram apenas alunos cujos pais tm nvel
superior. Nessa comparao, o Brasil ficaria na 56 posio. No topo desse ranking, aparece
novamente a provncia chinesa de Xangai, cuja mdia dos alunos 219 pontos superior dos
brasileiros. Pela escala do Pisa, isso equivale a dizer que essa elite brasileira com pais de alta
escolaridade precisaria estudar mais cinco anos letivos para chegar ao nvel de conhecimento
dos chineses de Xangai em Matemtica.
Os dados do Pisa foram divulgados uma semana depois de o resultado do Enem 2012 mostrar
que as escolas com as melhores mdias no exame do MEC so particulares. De acordo com
um levantamento feito pelo GLOBO, nove dos dez colgios cariocas com as notas mais altas no
Enem tm mensalidades acima de R$ 2 mil.
Na opinio do coordenador da Campanha Nacional pelo Direito Educao, Daniel Cara, os
dados mostram que as escolas particulares no Brasil cobram muito por um servio que no
assim to melhor do que o oferecido pela rede pblica. Segundo ele, o ensino privado no Brasil
desregulamentado e conserva margens de lucro superiores aos seus pares no exterior:
um comportamento parecido com um mercado de luxo: no presta um servio to bom
assim, mas consegue fazer com que a elite se diferencie em termos de consumo. Para um
determinado estrato da sociedade, colocar os filhos em escolas muito caras, independentemente
da qualidade do servio, um carter de diferenciao. E voc tem chances tambm de
construir um capital social: o filho de um grande empresrio pode conviver com filhos de outro
grande empresrio explica Cara.
Para o presidente do Sindicato dos Estabelecimentos de Ensino no Estado do Rio de Janeiro
(Sinepe), Vitor Notrica, o mau desempenho brasileiro dos 25% mais ricos no Pisa no se deve
necessariamente s escolas, mas a questes culturais. Ele acha que esse rendimento abaixo da
mdia pode estar ligado relao entre alunos e professores no Brasil.
A mensalidade da escola est ligada sua proposta pedaggica. Tem escolas bilngues,
aplicadas em tecnologia, horrio integral... Mas a qualidade do ensino depende, principalmente,
do pulmo do professor. fato que em pases como a Frana e a Alemanha os alunos respeitam
muito mais o professor, e por isso so cobrados com vigor. Isso pode tambm ser uma explicao
para o resultado afirma Notrica.
Membro do Conselho Nacional de Educao e professor da UFMG, Francisco Soares alerta que,
mesmo no grupo de 25% mais ricos do Brasil, ainda h alta heterogeneidade:
Separar em quatro grupos de mesmo tamanho no razovel para um pas to desigual
como o Brasil. Ns temos uma elite, sim, mas no de 25%. Se formos l na nata das nossas
escolas, talvez elas no deixem a desejarem relao ao resto do mundo. H escolas, sim, que
esto cobrando caro, mas esto colocando os alunos na elite mundial.
231
O diretor executivo da Fundao Lemann, Denis Mizne, segue a mesma linha de anlise de
Francisco Soares, mas ressalta que apenas 1% dos estudantes brasileiros atingiu os nveis mais
elevados na prova de Matemtica do Pisa:
Os 25% no so uma comparao ideal num pas com renda to concentrada como o Brasil.
Nossa elite se aproxima dos 10% ou 5%, em mdia. Mas a grande questo que ningum est
indo muito bem em Educao aqui. Mesmo nessa amostra, somente 1% dos nossos alunos
conseguiu alcanar notas boas. Esse o dado mais assustador. Temos pouqussimos alunos que
sabem bem.
Eliane Porto gerente-geral no Rio da agncia de intercmbios Cl, que envia jovens brasileiros
para cursar parte do ensino mdio no exterior. Segundo ela, os alunos voltam empolgados com
o ensino l fora:
Eles elogiam muito a infinidade de matrias eletivas, que vo da prtica de esportes a aulas
de marcenaria. Tudo isso os deixa mais envolvidos e motivados com a escola.
DIFERENA NO RESPEITO AO PROFESSOR

Cursando o 2 ano do ensino mdio num colgio particular do Rio, o aluno Decio Greenwood,
de 16 anos, conhece pelo menos duas realidades distintas. Devido ao trabalho de seus pais,
o adolescente j passou por escolas inglesas duas vezes: a primeira aos 12 anos; a segunda,
no comeo deste ano. Segundo ele, as diferenas j comeam pelo tratamento dado rede
pblica.
Estudei l fora em escolas pblicas, que so to boas ou melhores que as particulares daqui.
Este ano, frequentei por um ms um colgio que fica perto de Oxford e notei como o ensino
de l mais preocupado em proporcionar uma vivncia ampla ao aluno. Os estudantes tm
laboratrios de tecnologia, aulas de culinria e muitas opes esportivas. Enquanto no Brasil
as escolas se preocupam em mostrar que um mais um so dois, os professores de l esto mais
interessados em mostrar por que um mais um so dois compara.
A valorizao dos professores nas escolas inglesas tambm chamou a ateno de Dcio.
Os professores na Inglaterra so muito respeitados. Independentemente da idade deles, os
alunos os tratam com muito respeito. Esses profissionais so elevados a um nvel muito acima
do que esse que notamos aqui, onde nem mesmo o governo os respeita diz.
Ruim at entre emergentes

O Globo 05/12/2013
Brasil tem s quatro universidades entre as 100 melhores dos Brics e de pases em
desenvolvimento.
Um dos pases que formam os Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul) e dono da 6.
maior economia do mundo, o Brasil no tem nenhuma universidade entre as dez melhores de
22 pases emergentes, segundo um ranking internacional feito pela consultoria britnica de
educao superior Times Higher Education (THE).
A indita pesquisa Brics & Economias Emergentes gerou uma lista das cem instituies mais
fortes das naes em desenvolvimento. Para o estudo, a THE levou em conta no s os cinco
232
membros dos Brics, mas tambm 17 outras economias emergentes. Das cem instituies de
ensino da lista, apenas quatro so brasileiras.
A melhor posicionada no ranking entre as nacionais a USP, em 11 lugar, seguida pela Unicamp,
em 24. Bem mais abaixo na tabela esto as outras duas universidades brasileiras: UFRJ, em
60, e Universidade Estadual Paulista (Unesp), em 87. No topo da lista, nenhuma surpresa.
Alm de ostentar as duas primeiras colocaes, com a Universidade de Pequim e a Universidade
de Tsinghua, respectivamente, a China o pas com maior nmero de instituies da lista, com
23. Sua vizinha Taiwan vem em seguida, acumulando 21 universidades dentre as cem.
Numa comparao entre as naes que compem os Brics, depois dos chineses, os indianos
aparecem com dez instituies, seguidos pela frica do Sul, com cinco universidades, pelo
Brasil, com quatro nomes, e pela Rssia, com duas instituies.
DESEMPENHO DECEPCIONANTE DO BRASIL

Para o editor da THE, Phil Baty, o desempenho do Brasil no condiz com o tamanho de sua
economia. Mesmo elogiando o programa federal Cincia sem Fronteiras que d bolsas de
intercmbios para brasileiros estudarem no exterior, e dizendo que o programa pode gerar
indicadores positivos em longo prazo, Baty definiu o resultado nacional como decepcionante.
Segundo ele, os pontos fracos das universidades brasileiras esto na pesquisa e na publicao de
artigos em ingls, fatos que estariam entrelaados: As pesquisas do Brasil no tm o mesmo
impacto que alguns concorrentes dos Brics. No so to amplamente lidas e compartilhadas, o
que sugere que sejam de qualidade inferior.
E parte do problema pode ser a falta do ingls: muitos pases adotaram a publicao em lngua
inglesa para garantir que a investigao seja compartilhada e compreendida em todo o mundo,
e que suas universidades recebam o devido reconhecimento pelo seu trabalho inovador
ressalta o editor da THE.
A pr-reitora de Ps-graduao e Pesquisa da UFRJ, Debora Foguel, comemorou a presena
da instituio no ranking, mas no deixou de salientar como o ensino no Brasil precisa evoluir:
o pas ainda no tem uma poltica destinada a colocar suas universidades entre as seletas
instituies de classe mundial. H gargalos que precisamos encarar. E um dos principais deles
est justamente relacionado pesquisa. A disponibilizao de recursos voltados diretamente a
essa rea ainda no uma realidade nas universidades federais.
Precisamos investir maciamente nisso comentou. O reitor da USP, Joo Grandino Rodas
destacou que o fato de se tratar de uma universidade onde se fala um idioma que no
internacional dificulta o alcance das primeiras posies em rankings. Entretanto, medidas
adotadas recentemente devem mudar esse quadro.
Criamos o programa USP Internacional, para fortalecer a presena da universidade no exterior.
Tambm foi estabelecido um programa de bolsas de intercmbio para alunos de graduao, no
qual mais de dois mil estudantes tiveram oportunidade de desenvolver atividades acadmicas
em instituies estrangeiras.
Esse projeto abrange as no contempladas pelo Cincia sem Fronteiras mencionou. Entre os
Brics, o Brasil tem a segunda maior economia do grupo, somente atrs dos chineses. Entretanto,
233
essa realidade segue em descompasso com os indicadores educacionais. Segundo o professor

de Relaes Internacionais da PUCRio Joo Nogueira, que membro do Brics Policy Center,
isso acontece porque os resultados na Educao dependem de polticas pblicas consistentes e
de longo prazo.
Os chineses h muito tm priorizado o crescimento rpido do ensino superior como caminho
para estimular a inovao e enfrentar os problemas futuros de oferta de mo de obra. Dezenas
de milhares de estudantes de pases como a Coreia do Sul vo estudar nas universidades
chinesas atualmente.
Ao lado da ampliao do sistema, a China investiu na qualificao de seus pesquisadores
em centros de excelncia no exterior, com os resultados que vemos nas pesquisas. No caso
brasileiro, o dinamismo econmico no foi suficiente para vencer a complacncia de seus
governantes quando se trata de Educao, tratada mais como poltica social do que como
estratgia associada ao desenvolvimento do pas concluiu.
Por continente, frica e Amricas aparecem com nove universidades cada. Para a consultoria,
o grande destaque do ranking ficou com a Turquia, que no s tem sete instituies na lista
como tambm trs delas aparecem dentre as dez primeiras: Universidade de Boazii (5),
Universidade Tcnica de Istambul (7) e Universidade Tcnica do Oriente Mdio (9).
PESQUISA CONSIDERA 13 INDICADORES

Assim como em outros rankings elaborados pela Times Higher Education, a metodologia da
pesquisa foi baseada em 13 indicadores divididos entre as seguintes reas: ensino (30% da
pontuao geral do ranking) leva em considerao qualidade e reputao do ensino praticado;
pesquisa (30%) mede a relevncia das pesquisas desenvolvidas; citaes (30%) a
frequncia com que trabalhos da universidade so apresentados em pesquisas ao redor do
mundo; presena na indstria (2,5%) mede a utilizao de tecnologias e ideias desenvolvidas
pelas universidades nas indstrias; e perspectiva internacional (7,5%) leva em considerao a
diversidade de alunos de diferentes origens dentro da universidade.
Educao: Pas avana, mas ainda est entre os piores

O Globo 04/12/2013
O Brasil foi o pas que registrou, entre 65 naes, o maior avano no desempenho de alunos de
15 anos em matemtica de 2003 a 2012. E isso aconteceu ao mesmo tempo em que mais jovens
pobres foram includos na escola, j que as taxas de matrcula nessa faixa etria cresceram de
65% parar 78%.
Toda essa melhoria, no entanto, no foi suficiente para tirar o pas das ltimas colocaes do
ranking do Pisa, exame elaborado pela Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE) e que compara o desempenho de alunos (em Matemtica, o pas ficou em
58). Outro dado preocupante que, em relao a 2009, a nota de Matemtica do Brasil subiu
apenas cinco pontos, a avaliao de leitura piorou dois pontos e, na de cincias, permaneceu
no patamar idntico.
234
Isso deixa o pas mais distante da meta governamental de alcanar, at 2022, o nvel de
qualidade mdio da OCDE. Neste ano, o foco do Pisa foi o ensino de matemtica. Entre 2000
e 2013, a mdia dos alunos brasileiros nessa disciplina aumentou de 334 para 391 pontos. A
mdia da OCDE de 494. E a distncia para os deres ainda maior.
Na provncia de Xangai, na China, o desempenho mdio dos alunos foi de 610 pontos. A distncia
em pontos ente alunos de Xangai e os brasileiros de 15 anos equivale a dizer, pela escala do Pisa,
que os brasileiros precisariam de mais cinco anos letivos para alcanar os chineses. O ministro
da Educao, Aloizio Mercadante, criticou essas comparaes, uma vez que os estudantes
submetidos ao exame em Xangai representam s 1,2% da populao chinesa.
O ministro tambm ponderou que, se for considerado o desempenho isolado da rede federal, a
mdia dos alunos brasileiros no Pisa aumentaria de 391 para 485. Na rede particular brasileira,
a mdia de 462 e, na estadual, que atende a mais de 80% da populao, fica em 380.
o topo da escola pblica, que so as federais, igual Frana, Inglaterra e aos EUA diz
Mercadante.
MAIS JOVENS ESTUDANDO

De acordo com a OCDE, a melhora em matemtica no Brasil se deve uma reduo na
proporo de estudantes de desempenho baixo (nveis 1 e 2 na escala do exame). Isso quer
dizer esses alunos so capazes apenas de extrair informaes relevantes de uma nica fonte
e usar algoritmos, frmulas, procedimentos e convenes bsicas para resolver problemas
envolvendo nmeros inteiros.
Em 2012, 67% dos alunos no pas estavam nesse nvel. Em 2003, eram 75%. Apenas 1,1% dos
brasileiros tem rendimento de alto nvel. De acordo com a diretora-executiva do Todos pela
Educao, Priscila Cruz, por trs deste quadro est o fato de o pas ainda estar incluindo jovens
em sua rede de ensino, diferentemente de naes que j superaram este processo.
Segundo ela, chegou a hora de o Brasil colocar em prtica polticas restruturantes. Nos
ltimos dez anos, houve a entrada de 425 mil jovens de 15 anos no sistema educacional. So
pessoas provenientes da parcela da populao de menor renda no Brasil e que no tiveram
acesso educao infantil.
Eles tendem a puxar a mdia para baixo, porque esto engrossando a parcela de pessoas com
baixo nvel escolar nessa faixa etria. como se a gente tivesse jovens na mdia 500 e colocasse
vrios com a mdia 300. Para se ter uma ideia, se no houvesse essa incluso, o pas teria
crescido mais 44 pontos nesses dez anos e subiria sete posies no ranking diz.
Para o economista Andr Portela, da Fundao Getlio Vargas, apesar da estagnao, o pas
melhorou significativamente o desempenho se a base de comparao for a primeira prova, em
2000. Segundo ele, os ganhos de renda da populao como um todo a partir de programas
sociais como Bolsa Famlia esto por trs da melhora do desempenho na ltima dcada.
J o presidente do Instituto Alfa e Beto, Joo Batista Oliveira, tem leitura mais pessimista dos
resultados. Para ele, os avanos foram poucos e no haveria razo para crer em melhoras
no futuro, muito menos na ambio de o Brasil alcanar em 2022 os padres de qualidade
educacional dos pases da OCDE de hoje: No temos uma reforma educacional ampla. No
se faz educao com lei, mas com polticas educacionais.
235
Brasil se distancia da mdia mundial em ranking de educao

O Brasil aparece na 38 posio entre as 40 naes consideradas no relatrio
britnico
A Indonsia aparece em ltimo lugar no ranking, precedida por Mxico e Brasil
O Brasil se distanciou da mdia de 40 pases em um ranking que compara resultados de provas
de matemtica, cincia e leitura, e tambm ndices como taxas de alfabetizao e aprovao
escolar.
No entanto, apesar de ter o seu ndice piorado, subiu uma posio no ranking de penltimo
para antepenltimo pois o Mxico apresentou queda maior do que o Brasil no ndice.
Esta a segunda edio do relatrio produzido pela empresa de sistemas de aprendizado
Pearson (ligado ao jornal britnico Financial Times) e pela consultoria britnica Economist
Intelligence Unit (EIU).
O Brasil aparece na 38 posio do ranking, na frente de Mxico e Indonsia um avano de
um lugar, na comparao com a edio de 2012.
O indicador do ranking composto a partir duas variveis: capacidade cognitiva (medida por
resultados de alunos nos testes internacionais PISA, TIMSS e PIRLS) e sucesso escolar (ndices
de alfabetizao e aprovao escolar).
O nmero usado para comparar os pases ('escore z') indica o quo longe cada nao est da
mdia dos 40 pases (que zero, nesta escala). Foram analisadas naes da sia, da Europa e
das Amricas nenhum pas africano participa do ranking.
Em 2012, o Brasil havia obtido um escore de 1.65; neste ano o indicador foi de 1,73, o que
mostra que o pas est mais distante da mdia dos 40 pases. J o Mxico viu seu escore cair
de 1,6 para 1,76. O sinal negativo indica que ambos os pases esto abaixo da mdia dos 40
pases.
O Brasil piorou nas duas variveis, tanto na capacidade cognitiva (de 2,01 para 2,06) quanto
no sucesso escolar (de 0,94 para 1,08).
Os escores so sempre comparados com a mdia das 40 naes. Ento no possvel
determinar ao certo se a piora do indicador do Brasil se deve a uma queda no desempenho dos
alunos brasileiros, ou se houve uma melhora na mdia mundial.
Mais professores de cincia e matemtica

'Pases em desenvolvimento ocupam a metade inferior do ranking, com a Indonsia novamente
aparecendo em ltimo lugar entre as 40 naes analisadas, precedida por Mxico e Brasil', diz o
relatrio produzido junto com o ranking ('A Curva de Aprendizagem').
' preciso questionar a habilidade dos sistemas educacionais destes pases de suportar ndices
altos de crescimento econmico no longo prazo.'
236
Um dos captulos do relatrio discute 'lies a serem aprendidas por pases em desenvolvimento'
e conta com contribuies de Maria Helena Guimares de Castro, diretora da Fundao Seade
(Sistema Estadual de Anlise de Dados), um centro de pesquisas do governo do Estado de So
Paulo.
Castro citada no relatrio dizendo que o Brasil precisa de um aumento de 30% no nmero de
professores de cincia e matemtica para aliviar as presses sob o contingente atual que est
sobrecarregado e carece de treinamento.
'Ns no temos professores porque essa carreira no atraente. Isso um problema que no
ser resolvido a no se que o governo e os governantes decidam mudar isso', diz a diretora do
Seade, no documento da Pearson e EIU.
sia em alta
No topo do ranking, a novidade desta edio a queda dos pases escandinavos e a ascenso
de asiticos.
A Finlndia, que liderava a edio de 2012, viu seu escore piorar de 1,26 para 0,92 caindo
quatro posies e sendo ultrapassada por Coreia do Sul, Japo, Cingapura e Hong Kong. O
relatrio afirma que pases escandinavos, como Sucia e Finlndia, tem visto nos ltimos anos
as notas de seus alunos piorarem nos testes internacionais.
A Coreia do Sul o pas com a melhor mdia em relao s 40 naes. Um dos destaques
positivos do ranking foi a Rssia, cujos alunos melhoraram suas notas nas avaliaes. Com isso,
a Rssia subiu sete posies, de 20 para 13.
O ajuste fiscal ameaa a 'ptria educadora'?

A presidente Dilma Rousseff prometeu que o lema de seu governo ser "Brasil: ptria
educadora", mas a educao um dos setores mais atingidos pelos cortes que tm como
objetivo promover um ajuste fiscal no pas.
Anncios feitos nos ltimos meses comeam a elucidar como o Ministrio da Educao (MEC)
pretende enxugar R$ 9,43 bilhes de seu oramento. Segundo o ministro da Educao, Renato
Janine Ribeiro, as mudanas nos atuais projetos para o setor teriam como objetivo "aprimorlos". "Nenhuma (dessas mudanas) visa quebrar o galho pela falta de dinheiro", disse ao El Pas.
Mas, afinal, possvel melhorar a qualidade da educao em um cenrio de oramento mais
enxuto? E h indcios de que o governo caminha nessa direo?
A BBC Brasil fez essas perguntas a especialistas, autoridades e entidades ligadas ao setor.
Um ponto interessante que parece haver certo grau de consenso de que, em termos
oramentrios, o Brasil de fato poderia fazer mais com menos, ou ao menos mais com o
mesmo. Dos entrevistados, apenas os representantes das entidades estudantis se dizem contra
os cortes a priori.
237
A questo sobre se o governo estaria de fato estaria caminhando nessa direo - ou seja, se
estaria aproveitando a crise para "aprimorar" programas e estratgias para o setor, como
promete o ministro Janine mais controversa.
Entre os programas e instituies afetados pelos cortes esto os seguintes:
Pronatec: Em 2015, a oferta de vagas no Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego deve cair 60% - dos 2,5 milhes de 2014 para 1 milho. O programa, que oferece
cursos gratuitos em instituies de ensino pblicas e privadas, foi uma das bandeiras de
Dilma na campanha (a presidente prometeu 12 milhes de vagas at 2018).
FIES: Haver regras mais rgidas para concesso de crdito do Fundo de Financiamento
Estudantil (Fies), concedido a alunos de faculdades particulares. Segundo o MEC, os mais
de 1,9 milhes estudantes j financiados podero renovar seus contratos. Mas o nmero de
contratos novos cair dos 731 mil de 2014 para 314 mil. Entre as novas exigncias est uma
nota mnima no Enem. Tero prioridade cursos bem avaliados nas reas de Engenharia,
Sade e formao de professores, e nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Alm
disso, os juros devem subir e o teto da renda familiar dos beneficiados deve cair (dos atuais
20 salrios mnimos).
Creches: Devem ser cortados mais de R$3 bilhes que seriam destinados a construo de
creches e pr-escolas, escolas e quadras esportivas, como prometido por Dilma durante a
campanha.
Universidades Federais: Funcionrios de dezenas de universidades j participaram de
greves neste ano em repdio aos cortes. Segundo o MEC, o custeio das federais est
garantido, mas haver redues nos investimentos - ento obras que deveriam ser
iniciadas este ano tero de ser adiadas. As instituies tambm reclamam de uma reduo
de 75% no Programa de Apoio Ps-Graduao (PROAP), que financia seminrios, viagens
de acadmicos, compra de equipamentos e etc. O MEC ressalta porm que, no geral, a
verba para os programas de ps-graduao s caiu 10% e as bolsas de estudo no sero
interrompidas.
Cincias sem Fronteira: O nmero de bolsas para estudantes brasileiros no exterior
tambm deve ser reduzido. Segundo Janine, os contemplados na edio atual tm suas
bolsas garantidas mas um novo processo de inscrio s deve ser aberto no final do ano,
quando o MEC tiver clareza sobre como financiar o programa.
Os argumentos usados para defender que possvel melhorar a qualidade da educao com
um oramento mais apertado costumam apontar para o fato de, na ltima dcada, o Brasil j
ter experimentado uma expanso significativa nos gastos no setor.
Um estudo feito pelo economista Marcos Mendes, consultor do Senado, mostra que, desde
2004, os desembolsos para a educao passaram de 4% a 9,3% da receita lquida do Tesouro.
Em termos reais, eles quase quadruplicaram, passando de R$ 26,3 bilhes para R$ 102 bilhes.
Crticas
De modo geral, a expanso vista como positiva, mas h crticas ao que alguns consideram
"exageros" ou na forma como esses recursos foram distribudos.
238
"O pas est precisando fazer um ajuste em parte porque nos ltimos anos esses gastos foram
ampliados de maneira insustentvel", opina Mendes.
Para alguns especialistas, h desequilbrio entre investimentos em educao bsica e ensino
superior
Para o consultor, o problema que "da mesma forma que a expanso foi pouco racional,
sem uma estratgia definida para melhorar a qualidade da educao no pas, tudo indica que
tambm os cortes esto sendo feitos sem a racionalizao que seria necessria".
"Corta-se de forma linear, ou onde mais fcil e h menos resistncia poltica. No parece haver
qualquer indcio que o governo esteja repensando seus projetos nem buscando uma avaliao
independente dos atuais programas para entender o que funciona e o que no funciona", diz.
O ministro Janine insiste que h uma "reavaliao" dos projetos do setor.
O ajuste fiscal se baseia numa realidade. Tem-se menos dinheiro, ento o que estamos
fazendo procurar preservar ao mximo possvel a qualidade dos programas, a essencialidade
dos programas, e escalonar o que no possa ser feito neste ano para fazer no futuro. E tambm
reavaliar projetos e programas em andamento para ver onde podem ser aprimorados, explicou
recentemente BBC Brasil.
O secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio, Marcelo Feres, menciona,
como exemplo, iniciativas para avaliar a qualidade do Pronatec em parceria com o Ministrio
do Desenvolvimento Social e com o Ipea (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas).
"No programa como um todo est havendo uma reviso, o que um processo natural de
aperfeioamento de uma poltica pblica. No d para fazer poltica pblica achando que o
primeiro modelo proposto o melhor", diz ele.
Entre especialistas, porm, parece haver uma percepo de que os aprimoramentos citados
por Janine dizem respeito mais a mudanas nos atuais programas que a um redirecionamento
estratgico.
No geral, as polticas para o setor continuam a ser de curto prazo. Mas para avanar precisamos
de polticas de longo prazo e, principalmente, de mais avaliaes independentes sobre os
resultados de cada um dos programas. Qual o efeito do Pronatec sobre a produtividade dos
trabalhadores, por exemplo?, opina o professor do Insper Otto Nogami.
Para Nogami, entre os indcios que a expanso dos gastos no veio acompanhada de um avano
na qualidade do ensino estariam o baixo desempenho de alunos brasileiros em avaliaes
internacionais e a estagnao dos ndices da produtividade do trabalhador do pas.
Prioridades
Outra crtica frequente ao perfil dos gastos em educao que o pas nos ltimos anos teria
priorizado o Ensino Superior, estratgia que, segundo Mendes, seria menos eficiente na
reduo das desigualdades sociais e aumento da produtividade.
Mariza Abreu, que por mais de 20 anos foi consultora da Cmara dos Deputados para a rea,
por exemplo, nota que os custos de programas como o Pronatec, o Fies e o Cincias sem
239
Fronteiras se expandiram em um ritmo fora da curva, mais acelerado que os aportes para a
educao bsica.
Segundo o estudo de Mendes, desde 2004 a participao nas despesas do MEC dos programas
voltados para os primeiros anos de ensino caram de 45% para 37%.
Enquanto isso, os gastos com o FIES cresceram de R$1,1 bilho para R$13,7 bilhes,
representando, no ano passado, 15% do oramento do ministrio. Tambm foram criadas 18
universidades federais na ultima dcada.
As contribuies do governo federal para o Fundeb (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao) at cresceram bastante,
mas preciso mais, opina Abreu.
Em geral o governo se protege de qualquer crtica nessa rea dizendo que a educao bsica
atribuio dos Estados e municpios. Mas a Unio tambm tem uma funo supletiva e
distributiva importante e sem seu empenho no ser possvel avanar.
O MEC diz que no h mudanas nos repasses para o Ensino Mdio e Fundamental (Fundeb
e ajuda para merenda e transportes). Brbara Melo, presidente da Unio Brasileira dos
Estudantes Secundaristas, UBES, concorda.
Abreu, porm, cita o cancelamento recente da Avaliao Nacional de Alfabetizao (ANA),
prova que mede o desempenho das crianas do 3 ano do Ensino Fundamental de escolas
pblicas, como indcio de que o Ensino Bsico ainda no prioridade.
Os cortes de recursos que iriam para a construo de creches e pr-escolas tambm so, para
especialistas, indcios de que o atendimento primeira infncia ainda est fora da agenda
prioritria do ministrio, apesar das promessas feitas por Dilma durante a campanha.
Estudantes
Para Carina Vitral, presidente da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), a expanso dos
investimentos no Ensino Superior foi adequada e qualquer corte pode implicar em perda de
qualidade. No existe sobra na universidade. Nossa demanda que o Ensino Superior continue
se expandindo, diz ela.
Greve de professores (Agbr)

Carina admite, porm, que houve algum exagero na expanso do FIES e se diz a favor de
uma maior regulamentao das universidades privadas, que se beneficiam do programa. Se
o governo financia 40% das vagas no sistema privado natural que cobre contrapartidas, diz
Vitral.
J para Tamara Naiz, presidente da Associao Nacional de Ps-Graduandos (ANPG), um dos
problemas da forma como os cortes esto sendo implementados que o dilogo dos rgos
ligados ao governo com os estudantes tem sido truncado.
240
A Capes (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior), por exemplo, no

responde a nossos ofcios, reclama. Mas acho que, mais alm disso, um governo que tem
como lema ptria educadora no pode colocar o MEC na linha de frente do ajuste.
Entre os que defendem a forma como o governo est enxugando seu oramento est Rafael
Lucchesi, economista e diretor-geral do SENAI.
No havia como fugir de um ajuste fiscal, por isso compreensvel que haja uma retrao em
alguns programas. Mas o governo no cortou nenhum projeto essencial e tem sinalizado que a
educao como um todo e a educao profissional, em especial, ainda so prioridade. Ou seja,
ainda estamos no caminho certo.
Lucchesi tambm diz que, no caso de programas como Pronatec, razovel esperar que volte a
haver um aumento do nmero de vagas em 2016.
Carlos Lazar, do grupo Kroton, o maior grupo educacional brasileiro, e um dos grandes parceiros
do governo em programas como o Pronatec e FIES tambm adota um tom moderado ao falar
sobre o ajuste.
Acho que estamos caminhando em direo a nos tornarmos uma ptria educadora, basta
olharmos quanto avanamos em termos de acesso s escolas, faculdades e universidades, diz
ele.
Eu diria que a importncia da educao j observada em todas as reas do governo, a
questo que isso no algo que se resolva em quatro anos. preciso continuar avanando,
mesmo em tempos de oramento mais apertado.
241
POLTICAS PBLICAS
SADE
Sade pblica: Problema tem raz histrica e poltica no Brasil

Praticamente toda semana so oferecidas pela mdia notcias de descaso com a sade,
problema gerado pelo sucateamento do sistema pblico.
Mais grave e doloroso do que ver as notcias que tanto nos incomodam viver esta realidade
de quem no tem outra alternativa e depende desse servio.
A questo que se coloca : onde se encontra a raiz do problema?
histrica e poltica. Se historicamente o problema sanitrio foi alvo de um tratamento
elitizante desde o incio da colonizao, o advento da Repblica fez com que houvesse uma
busca na melhoria das condies de vida em funo da urbanizao e industrializao. O Brasil
moderno pedia novas medidas.
A cidade do Rio de Janeiro, principal porta do pas no incio do sculo, foi alvo das novas polticas
sanitrias.
No governo do presidente Rodrigues Alves (1902-1906), o Rio de Janeiro passou por uma
repaginao, quando foram construdas novas avenidas, os cortios foram derrubados, e a
populao pobre, deslocada das reas situadas na orla martima.
Com a inteno de erradicar a peste bubnica, equipes invadiam as casas, removendo objetos
quebrados e tudo que pudesse abrigar ratos. Parte desse programa incluiu a vacinao em
massa contra a varola, comandada por Oswaldo Cruz, diretor do Departamento Nacional de
Sade Pblica.
A vacinao era obrigatria e fora, nos casos de resistncia. Esses mtodos geraram tenso
social e levaram Revolta da Vacina, movimento popular contra o poder institudo, que se
manifestou pelas ruas da cidade.
A priso de lderes populares e o desgaste do governo frente opinio pblica levaram
revogao de sua obrigatoriedade, tornando a vacina opcional.
Ao final do sculo 20, apesar dos progressos da medicina, fica claro que a sade ainda est
distante de uma soluo que priorize o bem-estar de toda a populao.
rgos sociais defendem engajamento estudantil nas polticas pblicas

de sade
Agncia Brasil
A participao dos estudantes na formulao e implementao de polticas pblicas de sade

foi defendida hoje (3), pelo Conselho Nacional de Sade e pela Associao Brasileira de Sade
242
Coletiva (Abrasco), na Nona Bienal da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), que promoveu
um painel sobre Educao, Sade e Desenvolvimento: a Juventude por Mudanas na Sade do
Brasil para Cuidar Bem das Pessoas.
A presidenta do Conselho Nacional de Sade, Maria do Socorro de Souza, pediu que os jovens se
interessem pelos conselhos de sade e ajudem a fortalec-los, de modo a torn-los ambientes
legtimos para o atendimento das necessidades da sociedade. Caso contrrio, disse ela, "outras
instituies vo decidir por ns".
Ela destacou ainda que os jovens tm se engajado em bandeiras libertrias, como liberdade
de expresso e respeito s diferentes orientaes sexuais, mas preciso maior participao na
defesa de direitos sociais. "Queremos que o jovem tambm defenda o Sistema nico de Sade
(SUS), os direitos e polticas sociais. O Estado tem que assumir essas funes, se no, vamos
cada vez mais depender do mercado", acrescentou.
Maria do Socorro disse que o jovem precisa participar da "batalha simblica para estabelecer
uma agenda positiva de discusso do SUS". Segmento que, na viso dela, vem sofrendo ataques
de setores interessados em desmoraliz-lo, em favor da sade privada. "H um interesse muito
grande de atacar o SUS. O interesse no atacar para fazer a defesa da qualidade, e sim, atacar
para que o mercado abarque mais espao", enfatizou.
A pesquisadora Lgia Bahia, que representou a Associao Brasileira de Sade Coletiva (Abrasco)
no debate, argumentou que a participao do jovem pode ser fundamental na discusso da
poltica de drogas, na luta antimanicomial e na defesa do parto normal. "Os jovens so muito
crticos, e acompanham os seus parentes nos servios de sade. Eles poderiam participar mais
desse processo de controle e de fiscalizao da qualidade", comentou.
Lgia lembrou que parte dos jovens est se formando em reas de sade, e precisam trabalhar
tambm a solidariedade com usurios da sade pblica. "Esses jovens, que sero futuros
profissionais, precisam muito lutar pela possibilidade de ter uma carreira pblica e um sistema
mais justo".
Coordenadora da bienal, a diretora Cultural da UNE, Patrcia de Matos, disse que o evento
mais um espao para que os jovens reflitam e defendam direitos adquiridos, mas ressaltou que
preciso ir alm dos espaos institucionalizados. "Institucional ou no, todo espao pode ser
de reflexo. A bienal um espao para que a gente reflita e lute. A universidade um espao, e
a praa tambm ", disse ela, e adiantou que defende o engajamento dos movimentos sociais
na discusso e formulao de polticas pblicas.
Epidemia da dengue: poltica de "enxugar gelo" assusta o Brasil s

vsperas da Copa do Mundo
Com mais de 215 mil casos registrados at o ms de abril em todo o Brasil, a dengue voltou a
preocupar a populao, mais precisamente nas regies Sudeste e Centro-Oeste. S essas duas
reas do Pas concentram 74% do total de ocorrncia (215.169), segundo dados do Ministrio da
Sade. A situao inferior registrada em 2013, mas preocupa, sobretudo pela aproximao
da Copa do Mundo, que comea no prximo ms.
A recorrncia do problema, de acordo com a Organizao Mundial de Sade (OMS), tem
como carro-chefe a falta de continuidade das polticas pblicas no combate ao principal vetor
243
da doena, a fmea do mosquito Aedes aegypti. De acordo com o secretrio de Vigilncia

do Ministrio da Sade, Jarbas Barbosa, a forte transmisso da dengue no Brasil nesta mais
recente epidemia teve incio a partir do final de 2012, aps as eleies o que explica os mais
de 921 mil casos registrados no ano passado. Barbosa admite que a falta de aes de combate
ao mosquito em alguns municpios, alm da circulao de um novo subtipo do vrus - o DENV
4 contriburam para o cenrio atual.
No podemos relaxar no combate ao mosquito. A preveno precisa ser mantida durante todo
o ano, completou Barbosa. Especialistas ouvidos pelo Brasil Post alegaram no terem dados
concretos para sugerir, pelo menos oficialmente, outras possveis causas que expliquem a atual
epidemia de dengue, ainda mais em um ano de forte estiagem em Estados como So Paulo
que j registrou mais de 54 mil casos, conforme dados divulgados pela Secretaria Estadual de
Sade (com outros 50 mil sob investigao).
Dentre os municpios paulistas, a pior condio se d em Campinas, onde 22 mil casos j foram
confirmados pelas autoridades locais, com uma morte tendo sido registrada at o momento, de
uma mulher de 69 anos. A cidade do interior paulista vem batendo recordes desde o incio do
ano e, diante do alto nmero de doentes, deixou de realizar os exames de sorologia, passando
a tratar imediatamente todos os pacientes com os principais sintomas da dengue febre, dor
de cabea, dores nas articulaes e no fundo dos olhos. J a capital j conta com quatro mortes,
todas ocorridas em abril, e mais de 5 mil casos, de acordo com a Secretaria Municipal de Sade.
De janeiro at o incio de maio, o nmero quase o triplo do registrado no mesmo perodo
de 2013, e atinge um patamar similar ao registrado em 2010, ltimo ano com alto registro
da doena na capital paulista. Os bairros do Jaguar, da Lapa e do Rio Pequeno lideram os
registros, com uma incidncia considerada acima do normal, ou seja, quando so registrados
mais de 100 casos por 100 mil habitantes. Na cidade como um todo, a taxa de incidncia de
45,3 est na faixa considerada de baixa incidncia, segundo normativa adotada pelo Ministrio
da Sade.
Sintomas
A presena de dois sinais, combinada com febre alta, indicao para procurar o servio
mdico, principalmente, quem est chegando de viagem de regio contaminada. Os sintomas
da Dengue Clssica como chamada, acrescida de dor abdominal contnua, suor intenso e
queda de presso caracterizam a Dengue Hemorrgica.
Febre alta (acima de 38C)
Fraqueza e prostrao ou fraqueza
Dor no corpo e nas juntas
Dor de cabea
J os nmeros do governo federal so divergentes. O Ministrio da Sade informou na segunda
quinzena de abril que as cidades com maior nmero de casos eram Goinia (GO), 7.878; So
Paulo (SP), 7.550; Campinas (SP), 6.611; Luzinia (GO), 5.504; Belo Horizonte (MG), 4.849;
Maring (PR), 4.838; Braslia (DF), 4.532; Aparecida de Goinia (GO), 3.454; Americana (SP),
3.430 e Taubat (SP), 2.821. O ministro da Sade, Arthur Chioro, ainda enfatizou o trabalho que
244
est sendo realizado em conjunto com Estados e municpios, que receberam R$ 363,4 milhes
em repasses para o combate doena.
nus da epidemia dividido entre governos e populao

O mosquito Aedes aegypti demanda locais com acmulo de gua para se desenvolver, o que
torna abrangente os espaos nos quais a fmea do inseto pode depositar os ovos, que daro
origem s larvas e aos mosquitos adultos. Para se alastrar, porm, o vrus da dengue precisa
que existam pessoas com a doena em uma determinada rea, para que elas, ao serem picadas
pelo mosquito, faam dele um portador do vrus que ser levado a outras pessoas.
A facilidade de reproduo do mosquito o que faz quase 50% da populao mundial
estimada em 2,5 bilhes de pessoas viverem sob o risco de adquirir a doena, conforme
informe divulgado no ms passado pela OMS. Ns, como planeta, estamos de certa forma
mais vulnerveis do que nunca. Isso significa que, como planeta, temos que colaborar
mais efetivamente para descobrir novas doenas, surtos e ameaas quando elas surgirem
prontamente, e responder a elas efetivamente, completou o diretor do Centro de Controle de
Doenas e Preveno, Tom Frieden.
Entretanto, engana-se quem pensa que o trabalho de preveno e combate ao mosquito e
dengue se restringe aos governantes. Segundo Jarbas Barbosa, importante que a populao
continue verificando o adequado armazenamento de gua, o acondicionamento do lixo e a
eliminao de todos os recipientes sem uso que possam acumular gua e virar criadouros
do mosquito. A sociedade civil tambm deve cobrar o mesmo cuidado nos municpios,
responsveis pelos ambientes pblicos e por servios bsicos, como o recolhimento regular de
lixo nas vias, a limpeza de terrenos baldios, praas, cemitrios e borracharias.
Atualmente, as medidas de controle adotadas para o combate dengue vo de encontro
justamente ao que poderia evitar a doena e os posteriores gastos pblicos , com aumento
de agentes de sade e nebulizaes nas reas mais crticas das cidades do Pas com maior
nmero de casos. aqui que entra o velho ditado popular que pe o Brasil como um eterno
enxugador de gelo, correndo atrs do prejuzo apenas depois do problema estar posto, ao
invs de uma poltica consistente e constante de preveno.
Como prevenir
Pratos de vasos de plantas devem ser preenchidos com areia;
Tampinhas, latinhas e embalagens plsticas devem ser jogadas no lixo e as reciclveis
guardadas fora da chuva;
Latas, baldes, potes e outros frascos devem ser guardados com a boca para baixo;
Caixas dgua devem ser mantidas fechadas com tampas ntegras sem rachaduras ou
cobertas com tela tipo mosquiteiro;
Piscinas devem ser tratadas com cloro ou cobertas;
Pneus devem ser furados ou guardados em locais cobertos;
245
Lonas, aqurios, bacias, brinquedos devem ficar longe da chuva;

Entulhos ou sobras de obras devem ser cobertos, destinados ao lixo;
Cuidados especiais para as plantas que acumulam gua, como bromlias e espadas de So
Jorge; ponha gua s na terra.
Tem que haver ao na ponta. A articulao entre os entes federal, estaduais e municipais
muito importante, analisou a pesquisadora da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), Tnia
Arajo Jorge. Todos possuem um papel [no combate dengue], complementou a diretora da
Organizao Pan-americana da NOS, Carissa Etienne.
Copa do Mundo e vacina em teste no Brasil

A vinda de 3,7 milhes de turistas segundo dados do Ministrio do Turismo para a Copa do
Mundo, que comea em junho em 12 cidades do Brasil, coloca a dengue como um problema
tambm para outros pases. Uma vez picada por um mosquito infectado, o estrangeiro pode,
eventualmente, levar e desenvolver os sintomas apenas no seu pas de origem. A existncia de
um segundo vetor na sia, na Amrica do Norte e na Europa o mosquito Aedes albopictus
fez com que especialistas respeitados no exterior j tenham se posicionado sobre o tema.
A febre da dengue pode ser um problema significativo em algumas cidades da Copa, e medidas
preventivas so necessrias. A Fifa, as autoridades do Brasil e os patrocinadores do Mundial
devem usar a sua influncia para comunicar o risco, disse o professor de epidemiologia da
universidade inglesa de Oxford, Simon Hay, em declaraes reproduzidas pelo jornal The
Telegraph. Ao jornal The Independent, Hay disse acreditar que preciso que o Brasil informe
aos estrangeiros o que eles vo encontrar incluindo a dengue.
Em meio s crticas, as autoridades brasileiras esperam, a mdio e longo prazo, dar uma resposta
definitiva dengue em todo o mundo. A razo a autorizao dada ao Instituto Butantan, em
So Paulo, para teste em seres humanos de uma vacina contra a doena. O Ministrio da Sade
est investindo R$ 200 milhes na pesquisa, que deve durar pelo menos at 2018.
At l e sem uma vacina garantida, o combate a dengue segue demandando uma nica medida:
a preveno.
Outros detalhes da dengue

A dengue transmitida pela picada de um mosquito infectado por um dos quatro tipos de
vrus da doena. uma molstia cujos sintomas aparecem de trs a 14 dias aps a picada
do mosquito. Ela no transmitida diretamente de uma pessoa para a outra. Como no
h vacina para a dengue, pessoas com a doena devem descansar, beber muito lquido e
reduzir o uso de analgsicos que podem mascarar os sintomas , alm de procurar um
mdico. O diagnstico precoce da dengue diminui a chance de morte para nvel abaixo de
1%, de acordo com a OMS.
A doena tem maior incidncia na Amrica do Sul e na sia, em regies com climas tropicais
e subtropicais, mais precisamente em reas urbanas e semiurbanas. Ao contrrio de outros
mosquitos, o Aedes aegypti costuma se alimentar durante o dia, com picos ocorrendo no
246
incio da manh e no fim da tarde, sendo que a fmea pica vrias pessoas durante cada
perodo de alimentao.
(Com Estado Contedo e Agncia Brasil)
Governo quer antecipar teste de vacina da dengue em 13 mil pessoas

Doena j atinge 80 mil no estado de So Paulo; 70 morreram.
Testes feitos em 180 pessoas nas primeiras fases foram 'promissores'.
O governo de So Paulo quer antecipar os testes da vacina da dengue, doena que j atinge 80
mil pessoas e matou 70 no estado neste ano. A fase de testes estava prevista para 2016, mas a
administrao estadual vai pedir autorizao Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa)
nesta quarta-feira (25) para iniciar o teste em 13 mil pessoas.
Se os testes forem aprovados, a vacina pode ficar disponvel em 2016 ou no mximo at 2017.
A vacina, que comeou a ser elaborada pelo Instituto Butantan h dois anos, deu bons
resultados em fases anteriores. Os pesquisadores do instituto e da Faculdade de Medicina da
USP fizeram a vacina com o vrus da dengue enfraquecido. Ela foi fabricada para combater os
quatro tipos de vrus que existem no pas em uma nica dose.
Na primeira fase, 50 voluntrios foram vacinados e, na segunda fase, 130 pessoas. Os cientistas
dizem que os resultados so promissores.
Fiscais aplicam quase 600 multas a proprietrios de terrenos sujos

Nova lei de limpeza de terrenos comeou a valer h uma semana.
Fiscais vistoriaram mais de 1 mil propriedades em Sorocaba.
O constante avano da dengue em Sorocaba (SP) fez com que a prefeitura tomasse uma srie
de medidas para tentar combater a proliferao do mosquito transmissor. Entre elas, est a
aprovao de uma nova lei para a limpeza de terrenos baldios. At esta segunda-feira (23), a
regra, que comeou a valer na semana passada, j multou 571 propriedades, das 1.010 visitadas
pela equipe de fiscalizao.
Durante as vistorias, o que o grupo de fiscais da prefeitura encontrou retrata a falta de
conscientizao, tanto dos donos quanto da populao em geral, em relao a uma das piores
epidemias j enfrentadas pelo municpio. No bairro Nova Sorocaba, um dos mais afetados
pela dengue, o dono de um terreno que estava com mato alto foi multado e mandou fazer a
roagem recentemente. Porm, o lugar continua sendo ponto de descarte de lixo e materiais
sem serventia.
"O lixo foi lanado dentro do terreno, trazendo o risco do mosquito mais uma vez, por pessoas
que no esto conscientes do risco que essa doena", alerta o chefe de fiscalizao, Jos
Antnio de Souza.
247
Outra rea, ao lado da casa do aposentado Sinval de Alcntara, igualmente preocupante. O

local tem mato alto e, apesar do muro de quase dois metros de altura, tambm recebe lixo
e entulho - incluindo um sof velho. Sinval conta que denunciou a situao prefeitura pelo
disque-denncia."A tem mveis, tem colcho, pea de carro velho, peas de plstico, tem
entulho de construo, tem tudo", diz o aposentado.
Aqueles que forem multados tm at cinco dias para recorrer. Se o dono apresentar a foto do
terreno roado, a multa suspensa, mas pode ser revalidada a qualquer momento, caso haja
denncia de falta de limpeza no local. O valor da autuao de R$ 4,87 por metro quadrado,
para terrenos de at 500 m. Para reas maiores, o valor sobe para R$ 6,96 por metro quadrado.
Em caso de reincidncia, o valor dobra.
Para o chefe de fiscalizao da prefeitura, o combate dengue dever de todos. "Ns temos
que estar juntos e lutar contra o mosquito. Temos que entender que, juntos, ns somos mais
fortes", explica Jos Antnio.
Casos de dengue sobem 57,2% no Brasil em um ano

De acordo com levantamento do Ministrio da Sade, foram registrados 40.916
pacientes com a doena em janeiro, contra 26.017 no mesmo perodo do ano
passado
07/02/2015
Mosquito 'Aedes aegypti', transmissor da dengue visto na regio da Lapa, zona oeste de So
Paulo(Andr Lucas Almeida/Futura Press/VEJA)
O nmero de casos de dengue subiu 57,2% neste ano no Brasil. Em janeiro, foram identificados
40.916 pacientes com a doena. No mesmo perodo do ano anterior, haviam sido contabilizados
26.017 casos. O aumento, considerado anormal para a poca do ano, atribudo em parte
crise da gua. Tradicionalmente, o pico ocorre em abril e maio. Um sinal, para autoridades
sanitrias, de que o pior ainda est por vir.
So Paulo o campeo em nmero de casos. O Estado tem 17.612 notificaes da doena,
o equivalente a 43% do total no Pas. Seis cidades paulistas esto entre as 20 com maior
incidncia. Trabiju, cidade no interior de So Paulo com 1.650 moradores, registrou em janeiro
111 casos. a maior relao de casos por habitantes no Brasil.
Embora So Paulo apresente o maior nmero total de casos, o Estado do Acre que tem a maior
incidncia. A relao de 338,3 casos por 100 000 habitantes, um indicador que permite dizer
que o Estado enfrenta epidemia da doena.
Em So Paulo, a incidncia explodiu. Era de 4,8 no ano passado e passou para 40 neste ano. a
quarta maior do pas, perdendo para Acre, Gois e Mato Grosso do Sul.
Mesmo com as estatsticas elevadas, o nmero de casos graves e de mortes teve uma reduo
de 83,7% em relao a 2014. Neste ano, foram seis mortes confirmadas at agora.
Crise hdrica - O aumento atpico para esta poca do ano atribudo, em parte, crise hdrica.
" um dos pontos relevantes, da a necessidade de se redobrar as aes de preveno nos
reservatrios domsticos de gua", disse o ministro da Sade, Arthur Chioro. Neste sbado
248
uma segunda edio do Dia D ser realizada no pas, para alertar sobre a necessidade de se
adotar medidas para prevenir criadouros do mosquito Aedes aegypti.
Chioro disse que foi identificado aumento significativo de casos em cidades onde o
abastecimento de gua ocorre de forma intermitente. Para driblar as dificuldades no acesso
gua, a populao passa a armazen-la em locais improvisados. "No estamos dizendo para que
as pessoas deixem de adotar essa medida. Nem as culpando pelo aumento de casos. Apenas
queremos enfatizar a necessidade de cobrir os reservatrios", disse o ministro.
Alm de providenciar cobertura para os reservatrios domsticos improvisados, a equipe do
ministrio recomenda - no caso de recipientes que estejam h tempos com gua - a limpeza
da borda, com uma esponja. Quando criadouros so identificados, agentes de sade devem
aplicar larvicidas.
(Com Estado Contedo)
Dengue j atinge 90% das cidades de SP e se aproxima de nvel epidmico

Das 645 cidades do Estado, 604 j registraram ao menos um caso.
Em 2015, j houve 281 casos para cada 100.000 habitantes acima de 300, configura-se
epidemia
15/03/2015
A dengue j atinge mais de 90% das cidades paulistas e est prxima de se tornar uma epidemia,
apontam dados divulgados pelo Ministrio da Sade neste domingo. Dos 645 municpios do
Estado, 604 j registraram ao menos um caso com diagnstico da doena pelo Sistema nico
de Sade (SUS) neste ano. Foram 123.738 notificaes, ou 281 para cada 100.000 habitantes acima de 300, configura-se epidemia.
Marlia, Catanduva, Rio Claro, Sorocaba e Guararapes esto entre as cidades com as maiores
ocorrncias da doena. De acordo com o governo federal, o Estado j registrou 35 mortes
entre 1 de janeiro e o dia 7 deste ms, 26 a mais que o ocorrido no mesmo perodo de 2014.
A Secretaria Estadual da Sade, por sua vez, informou que, em janeiro e fevereiro, foram
confirmados 38.714 casos e 32 mortes. A pasta s considera as ocorrncias confirmadas por
exames.
Sorocaba, cidade de 630.000 habitantes, tem o maior nmero de casos confirmados. Foram
12.780 infectados, com doze bitos - cinco j detectados pelo Instituto Adolfo Lutz. De
acordo com o secretrio Francisco Fernandes, os nmeros na cidade vo aumentar at junho,
podendo chegar a 45.000 ocorrncias. A mdia tem sido de 700 casos por dia. "Estamos
vivendo estabilidade no nmero de casos, mas no h queda." Depois de instalar um centro
de monitoramento - uma unidade improvisada em um galpo - para acelerar o atendimento, a
prefeitura destinou mais quinze leitos na Santa Casa de Sorocaba para casos graves. Na quinta,
25 pessoas estavam internadas com suspeita de dengue hemorrgica.
Em Catanduva, o nmero de mortes confirmadas subiu de seis para quinze. H ainda outros
dezenove bitos em investigao e 7.649 casos confirmados - a cidade tem 118.200 habitantes.
A cidade de Marlia, no centro-oeste, registrou 7.240 casos, com seis mortes confirmadas
e oito sob investigao. A prefeitura da cidade montou mais uma tenda para atender os
pacientes. Depois de advertidos, os moradores que mantm criadouros do mosquito esto
249
sendo multados. Limeira, na regio de Campinas, contabilizava na quinta-feira 11.153 casos

notificados. Seis mortes esto sob investigao, alm de duas j confirmadas.
Itapira, com 72.500 habitantes, tambm na regio de Campinas, teve mais uma morte suspeita,
elevando para dez o nmero total de casos (oito confirmados). A cidade tem 3.125 casos
positivos de dengue, mas a prefeitura informa que o nmero vem caindo. Na capital do Estado,
foram registrados 2.438 casos confirmados de 4 de janeiro a 28 de fevereiro, quase trs vezes
mais que o nmero registrado no mesmo perodo do ano passado. Uma morte foi confirmada e
dois bitos esto sendo investigados.
Alckmin quer liberar vacina da dengue em fase de teste

Inteno motivada pela alta incidncia da doena no Estado de So Paulo. Em menos de trs
meses, j so 67 mortes. Em todo o ano passado, foram 90
21/03/2015
Dengue
De janeiro at 12 de maro, apenas a cidade de So Paulo contabilizou 2.339 casos confirmados
de dengue, de acordo com a Secretaria Estadual da Sade(Nacho Doce/Reuters)
O governador de So Paulo, Geraldo Alckmin (PSDB), quer que o Instituto Butant antecipe a
produo em escala da vacina contra a dengue. Alckmin afirmou nesta semana que pedir
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) autorizao especial para usar a vacina que
ainda est em fase de testes, levando em conta a alta incidncia da doena no Estado.
Em menos de trs meses, so 67 mortes por complicaes da doena neste ano no Estado. Em
todo o ano passado, foram 90. Nesta sexta-feira, o Instituto Adolfo Lutz confirmou a terceira
morte por dengue na capital paulista. A vtima um homem de 35 anos, morador do bairro
Pedreira, na zona sul.
De janeiro at 12 de maro, a cidade de So Paulo contabilizou 2.339 casos confirmados de
dengue, de acordo com dados da Secretaria Estadual da Sade. O orgo informou ainda que
66% dos mais de 56.000 casos confirmados no Estado neste ano esto concentrados em apenas
trinta dos 645 municpios paulistas.
Trmite - Em condies normais, seguindo todos os protocolos de biossegurana, a vacina s
estaria pronta para ser usada na populao no incio de 2018. De acordo com o instituto, os
testes em voluntrios foram iniciados em 2013, com autorizao da Anvisa.
Atualmente, realizada a segunda fase dos testes, envolvendo 300 voluntrios que so
atendidos pelo Hospital das Clnicas de So Paulo. Cerca de 160 j receberam a vacina e outros
140 esto sendo recrutados. Essa fase deve terminar em 60 dias. Nela, avaliada a segurana e
a imunogenicidade da vacina.
Falta ainda a terceira etapa, com voluntrios de todas as regies do Brasil e de diferentes faixas
etrias. Nessa fase, os testes, que foram iniciados em 2013 e, em condies normais, deveriam
se estender at 2018, avaliam a eficcia da vacina. O Butant informou que o perodo de cinco
anos necessrio para verificar anualmente a resposta imunolgica dos participantes.
250
Fabricantes - O imunizante desenvolvido em parceria com o National Institutes of Health,

dos Estados Unidos. A vacina americana, similar brasileira, foi testada naquele pas e ficou
demonstrado que segura, apresentando "poucos eventos adversos", segundo o instituto.
Existe outra vacina no mercado, da francesa Sanofi. A empresa divulgou, em novembro de 2014,
resultados de testes realizados com mais de 20 mil crianas e adolescentes da Amrica Latina,
inclusive do Brasil, segundo os quais foi capaz de prevenir, em mdia, 61% dos casos comuns
de dengue e 95,5% dos casos graves. A empresa deve enviar os documentos para registro na
Anvisa ainda neste semestre. A previso de que essa vacina possa ser usada na populao no
incio de 2016.
A direo do Butant no se pronunciou sobre a antecipao do uso da vacina. Em nota, a
Anvisa informou que no recebeu pedido de registro at a ltima sexta-feira.
Em um tero do estado, dengue supera total de 2014

So Paulo j responde por 55% dos casos suspeitos registrados no pas
18/03/2015
Dengue: 118 cidades paulistas j vivem uma epidemia(Andr Lucas Almeida/Futura Press/VEJA)
Um tero das 645 cidades paulistas registrou em apenas dois meses de 2015 mais casos de
dengue do que em todo o ano passado, revelou um levantamento feito pelo jornal O Estado
de S. Paulo com base em dados da Secretaria Estadual da Sade. A lista dos 218 municpios
nessa condio composta principalmente por cidades do noroeste do Estado e do entorno de
Campinas e de Sorocaba, reas mais afetadas pela doena.
As estatsticas mostram ainda que 118 cidades paulistas j vivem uma epidemia, com taxa de
incidncia superior a 300 casos por 100 000 habitantes. E em dezenas desses municpios o
ndice de crescimento do nmero de casos e da taxa de incidncia entre o ano passado e o
primeiro bimestre deste ano maior que 1.000%.
Desde janeiro, o Estado registrou a contaminao de 56 959 pessoas. Contando os casos
que ainda esto em investigao, o nmero chega a 123 738 registros, 692% a mais do que o
notificado no mesmo perodo de 2014. Com a alta, So Paulo j responde por 55% dos casos
suspeitos de dengue registrados no pas.
O maior aumento porcentual tanto no nmero de casos quanto na taxa de incidncia
observado no municpio de Salto de Pirapora, na regio de Sorocaba. Em todo o ano passado,
a cidade teve apenas dois casos de dengue. Entre janeiro e fevereiro deste ano, os registros
saltaram para 559. A taxa de incidncia passou de 4,8 para 1 322 casos por 100 000 habitantes,
alta equivalente a 27.555%.
Caos - Considerando as cidades mais populosas, a pior situao a de Sorocaba, onde a taxa
de incidncia cresceu 1.703%. Em unidades de sade pblicas do municpio, a demanda tanta
que pacientes esto esperando atendimento deitados no cho. Entre as mais de 200 pessoas
que esperavam pela triagem na unidade, na tarde de tera-feira, muitas passavam mal.
251
Em todo o Estado, j so pelo menos 35 mortes por dengue confirmadas. Na segunda-feira, a

Secretaria da Sade de Campinas confirmou o primeiro bito pela doena no ano.
Para o infectologista Jean Gorinchtey, do Instituto Emlio Ribas, o longo perodo de estiagem
vivido pelo Estado desde o ano passado colabora para o quadro epidmico. "Os ovos do
mosquito Aedes aegypti sobrevivem em ambiente seco por mais de um ano. Eles foram sendo
colocados pela fmea durante o ano passado e, quando a chuva finalmente chegou, comeou a
aparecer uma quantidade enorme de mosquitos."
A Secretaria Estadual da Sade disse que tem 500 tcnicos atuando em parceria com os
municpios no combate ao Aedes. A pasta afirma estar dando prioridade a cidades com alta
incidncia de casos com o envio de equipes e mquinas para combater o vetor da dengue.
Para Ministrio da Sade, cedo para atestar eficcia da vacina contra a

dengue
Giovanini Coelho, do Programa Nacional de Controle de Dengue do Ministrio da Sade, diz que
imunizante est em fase de testes; na semana passada, governador Geraldo Alckmin declarou
que pretende antecipar a produo da vacina
23/03/2015
O coordenador do Programa Nacional de Controle de Dengue do Ministrio da Sade, Giovanini

Coelho, diz no ser possvel fazer no momento qualquer avaliao sobre o uso da vacina
desenvolvida pelo Instituto Butant contra dengue. Semana passada, em meio epidemia
que afeta o Estado, o governador de So Paulo Geraldo Alckmin afirmou que encaminharia
um pedido de autorizao especial Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) para
antecipar a produo do imunizante.
Para Coelho, pesquisas realizadas at agora com o produto tiveram resultados promissores.
Foram realizados ensaios de fase II, que analisam, principalmente, a segurana e a capacidade
de a vacina produzir anticorpos. No entanto, estudos que avaliam a eficcia ainda esto sendo
planejados. "Enquanto no tivermos os resultados, no possvel emitir qualquer opinio
sobre seu uso", avalia. Pelo cronograma inicial, a vacina, que prev aplicao de uma dose,
deveria entrar no mercado a partir de 2018.
Outra vacina - A vacina em desenvolvimento no Instituto Butant, em parceria com os Institutos
Nacionais de Sade dos Estados Unidos, no a nica em fase de pesquisa. A farmacutica
francesa Sanofi tambm realiza testes de um imunizante contra a dengue. A previso a de
que o produto, que est em fase mais avanada de desenvolvimento, entre no mercado no
prximo ano.
Giovanini, porm, avalia que este imunizante, embora possa ser uma arma importante, no
resolver sozinho o problema de epidemias provocadas pela doena. "A proteo oferecida no
ultrapassa 60%. Para um dos subtipos do vrus da dengue, de 40%", observou o coordenador.
O fato de a vacina ser aplicada em trs doses, por sua vez, impede que ela tenha uma eficcia
para conter uma epidemia em curso, como a que vivemos no Brasil. "Ela deve ser usada
como alternativa a mdio e longo prazo", completa. O coordenador avalia que o controle da
252
dengue somente pode ser feito de forma efetiva com o uso simultneo de diversos recursos.
"A capacidade de transmisso do vrus explosiva. A experincia mostra que, para resolver um
problema complexo como esse, preciso usar estratgias variadas."
Criadouros do mosquito - Dados do Levantamento de Infestao por Aedes aegypti mostram
que a maior parte de criadouros do mosquito transmissor da dengue nas regies Norte,
Nordeste, Centro-Oeste e Sul foi encontrada em lixo e recipientes usados para abastecimento de
gua. Somente no Sudeste, a maior parte dos focos do mosquito foi encontrada em depsitos
domiciliares, como vasos de plantas e calhas.
O coordenador reconhece que os nmeros indicam que a presena dos focos, em parte,
est associada tambm a deficincias de servios pblicos, como a coleta regular de lixo e o
abastecimento de gua. Mas ele completa que, mesmo se esses problemas fossem rapidamente
solucionados, a doena estaria presente. Ele cita como exemplo Cingapura. "A cidade tem
alto ndice de desenvolvimento humano, um sistema de abastecimento e de lixo adequado
e, mesmo assim, conviveu com altos ndices da infeco", disse. "Outros fatores tambm so
relevantes: hbitos da populao, condies climticas."
O colapso do sistema de sade no Brasil

Pblico ou privado, o atendimento em sade no pas vira um suplcio para pacientes que
dependem do SUS ou que tenham plano particular
Pblico ou privado, o sistema de sade do pas est doente. O suplcio de no encontrar um
mdico ou leito para internao deixou de ser uma lamria restrita populao carente,
usuria dos SUS. Com o avano da renda na dcada, quase 16 milhes de brasileiros passaram a
contar com um plano de sade.
A garantia de atendimento clere, entretanto, virou iluso. Enquanto o nmero de clientes das
operadoras aumentou 45%, a oferta de mdicos pelas empresas no acompanhou a expanso e
a estrutura de sade. Na contramo, minguou. Pelo lado das entidades da categoria, h relatos
at de descredenciamentos de mdicos devido a queixas na remunerao dos planos que
seguem reajustados para os segurados, enquanto a qualidade do servio cai.
Em 10 anos, as mensalidades aumentaram 160% e os honorrios, 50%. H uma grande
defasagem reclama Mrcio Bichara, secretrio de sade suplementar da Federao Nacional
dos Mdicos (Fenam).
Na sade pblica, repete-se o clamor por mdicos e estrutura. Mas a raiz do problema no
est na falta de profissionais, diagnstico comum tanto das corporaes mdicas quanto de
governos. Sustentam que apenas esto mal distribudos, concentrados em grandes centros e
ausentes no Interior e nas periferias assim como a estrutura que permitiria um atendimento
mais digno e rpido. Tambm admitem que h falta de vagas hospitalares e que o nmero
tende a diminuir. Mas discordam em quase tudo no que se refere a solues.
Os mdicos tendem a defender melhores salrios e a obrigao dos jovens concursados de
irem ao Interior. J o governo quer importar profissionais.
253
Vrios pases importam mdicos, qual o problema? uma questo de oferta e procura. Mas
as entidades de classe mdicas so corporativas, querem apenas valorizar os ganhos dos seus
representados, esquecendo que a sade um bem de todos alfineta o diretor de Assistncia
Hospitalar e Ambulatorial da Secretaria Estadual de Sade, Marcos Lobato, tambm mdico.
Os governos entendem que a sade bsica deve ser reforada, ao mesmo tempo em que os
hospitais deveriam se especializar. J a maioria das entidades de classe propugna aumento dos
valores para internaes, como forma de garantir a sustentao dos hospitais. E compra de
aparelhos.
Caneta e estetoscpio no significam atendimento. Qual mdico gosta de trabalhar sem
aparelhos, sem condies, tendo de fazer o paciente esperar meses? diz Lobato.
SERVIO PRIVADO
PROFISSIONAIS
DIAGNSTICO
Apesar de o usurio pagar pelo servio, faltam mdicos, segundo o Conselho Federal de
Medicina (CFM). A entidade calcula que existem 170 mil mdicos no pas que atendem planos.
O nmero considerado insuficiente para suportar o crescimento de clientes. De dezembro
de 2003 a dezembro passado, o nmero de usurios, segundo a Agncia Nacional de Sade
Suplementar (ANS), passou de 33 milhes para 47,9 milhes. Uma alta de 45%, fruto da
melhoria da renda e da tentativa de parte da populao de fugir do SUS. Segundo Isaias Levy,
do conselho nacional de sade suplementar do CFM, no mesmo perodo o nmero de mdicos
que atendem por planos de sade "no cresceu a metade disso". E h ainda uma busca por
descredenciamento devido aos valores pagos pelas operadoras, que os mdicos consideram
baixos. Conforme o CFM, em mdia os planos pagam para os mdicos at R$ 50, a tabela
considerada referncia pelos mdicos indica R$ 81.
RECEITA
Na avaliao do CFM, as operadoras deveriam elevar o nmero de mdicos credenciados.
Para a entidade, deveriam ser acrescidos no mnimo mais 30 mil profissionais ao quadro para
chegar marca de 200 mil. Para isso, no entanto, a entidade entende que deveria haver melhor
remunerao, chegando aos valores estabelecidos pela Classificao Brasileira Hierarquizada
de Procedimentos Mdicos (CBHPM), considerado um parmetro de honorrios condizente
com uma remunerao equilibrada ante o ofcio e o custo de manuteno dos consultrios.
Segundo o CFM, mais de 90% das operadoras no seguem a CBHPM. Outro ponto que traz
contrariedade aos profissionais seria a tentativa de interferncia das operadoras na autonomia
dos mdicos. Conforme as entidades de classe, os planos teriam de parar de pressionar para
limitar o nmero de pedidos de exames, procedimentos e internaes.
ESTRUTURA
DIAGNSTICO
Enquanto o nmero de mdicos no cresceu no mesmo ritmo da quantidade de usurios, na
questo da estrutura o quadro ainda pior devido ao fechamento de hospitais e diminuio
254
de leitos. Citando dados da ANS, o Conselho de Medicina demonstra que, em setembro de

2009, existiam no Brasil cerca de 144 mil leitos para planos de sade. Em setembro de 2012,
o nmero caiu para 127 mil. Ou seja, em trs anos, 14 mil leitos deixaram de ser oferecidos, o
equivalente a uma queda de 12%.
Enquanto isso, o nmero de usurios que adquiriam o seu plano de sade aumentou em 5,5
milhes de pessoas, chegando a 47,9 milhes de usurios quase um quinto da populao
brasileira.
Com maior demanda e menos estrutura para atendimento, as queixas da populao
aumentaram na ANS. Ano passado, foram 75,9 mil reclamaes, quase quatro vezes mais do
que uma dcada atrs.
RECEITA
No caso da rede conveniada, a sada seria remunerar melhor por servios e procedimentos.
Com isso, seria possvel aumentar o nmero de locais de atendimento e voltar a elevar o
nmero de leitos disponveis aos clientes dos planos de sade.
Outra medida que comeou a ser adotada e poderia ser ampliada a construo, pelas
operadoras, de hospitais, clnicas, laboratrios e centros de diagnstico. Dinheiro parece no
faltar para as empresas. Desde 2001 a receita dos planos de sade cresceu, em mdia, 14% ao
ano.
O faturamento pulou de R$ 22 bilhes para R$ 92 bilhes, em 2012. De 2000 at o ano passado,
as mensalidades foram aumentadas em 170%.
O percentual supera com folga a inflao oficial do perodo 126%, conforme o ndice de
Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), indicador utilizado pelo governo federal.
GESTO
DIAGNSTICO
Parte da causa do problema que j chega ao atendimento por planos de sade pode ser
creditada estrutura das empresas, incapaz de atender demanda crescente dos usurios,
avalia Libnia alvarenga Paes, coordenadora do Curso de Administrao Hospitalar e Sistemas
de Sade. Conforme a especialista, os processos internos de autorizao de procedimentos e
gerenciamento e monitoramento de pagamentos, por exemplo, so muito lentos. Atenta s
demoras no atendimento, a ANS suspendeu a comercializao de mais de 500 planos no Brasil.
A oferta de recursos humanos qualificados dos mais variveis nveis para atuar nas companhias
do setor tambm deficiente, diz Libnia. A aparente folga financeira das empresas nem sempre
verdadeira, afirma. A incorporao de tecnologia no setor, com exames e procedimentos
cada vez mais modernos e caros em nmero maior estaria afetando as margens de lucros
das empresas. O envelhecimento da populao seria outro fator a pressionar os balanos das
empresas.
RECEITA
Para a especialista da FGV, uma melhor qualificao dos recursos humanos ajudaria a melhorar
os processos internos das empresas e a celeridade no atendimento dos usurios. Libnia, no
entanto, acredita que tambm passa por mdicos e usurios a soluo.
255
Os profissionais, diz, muitas vezes pediriam exames nem sempre necessrios ou ento mais
complexos do que o caso precisaria.
"H casos em que um ultrassom poderia resolver o problemas, mas o mdico pede uma
ressonncia, que mais rpida e muito mais cara", diz Libnia.
Para as entidades mdicas, a soluo tambm passa por uma fiscalizao mais rigorosa da ANS
para que as empresas cumpram as clusulas dos contratos.
SERVIO PBLICO
PROFISSIONAIS
DIAGNSTICO
l A populao acha que faltam mdicos. o que mostra levantamento divulgado em 2011 pelo
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), no qual 58,1% dos entrevistados apontam a
falta de mdicos como o maior problema do SUS.
Mas a realidade que o Brasil tem at mais mdicos que o mnimo recomendado pela
Organizao Mundial de Sade (OMS). Ela estabelece que o padro mnimo satisfatrio de
um mdico para cada mil habitantes. Um estudo publicado pelo Conselho Federal de Medicina
(CFM) mostra que existem dois mdicos por mil habitantes no pas, 55% deles no SUS. O
problema que esto mal distribudos. Levantamento do Conselho Regional de Medicina
(Cremers) mostra que 82 dos 496 municpios gachos esto na mdia preconizada pela OMS. E
157 no tm sequer um mdico residente na cidade. J Porto Alegre tem 8,73 mdicos por mil
habitantes.
RECEITA
l O presidente do Sindicato Mdico-RS (Simers), Paulo de Argollo Mendes, diz que todas as
entidades mdicas defendem que o mdico recm-concursado seja obrigado a trabalhar nos
rinces, antes de escolher seu posto de trabalho. Teria um plano de carreira, como juzes e
policiais, e direito a mudar de cidade com o tempo. Ele contra a importao de mdicos e a
favor de pagarem mais aos nacionais. J o diretor de Assistncia Hospitalar e Ambulatorial da
Secretaria Estadual de Sade, Marcos Lobato, diz que o Brasil deveria ter at mais mdicos,
superando o critrio da OMS. "Padro europeu, at porque nossa populao est durando
mais, precisa de mais ateno sade". E, para isso, ele defende importar mdicos e aumentar
o nmero de faculdades de Medicina, especialmente no Interior.
ESTRUTURA
DIAGNSTICO
O nmero de leitos hospitalares no Brasil sofreu uma reduo de 10,5% entre 2005 e 2012,
segundo o Conselho Federal de Medicina (CFM). Em levantamento divulgado quinta-feira, o
rgo aponta que, em sete anos, houve uma reduo de 41.713 leitos hospitalares no SUS.
Hoje so 323.157 leitos pblicos, alm dos 130.082 privados.
256
Cerca de 2,5 mil leitos do SUS foram fechados no Rio Grande do Sul no perodo, o que representa
10% dos 25 mil que existiam em 2005. Parte da explicao se deve aos baixos valores das
Autorizaes de Internao Hospitalar (AIHs) pagas pelo governo, bem menores que os das
operadoras de sade privadas.
Na maioria dos hospitais, especialmente no Interior, h tambm falta de equipamentos de
ltima gerao. Tomgrafos em condies so incomuns, por exemplo. E exames caros no so
autorizados.
RECEITA
O presidente do Sindicato Mdico-RS (Simers), Paulo de Argollo Mendes, diz que s com
remunerao melhor aos hospitais o brasileiro ter direito a mais internaes. Ele lembra que
por muito tempo o governo deixou que fechassem leitos, na ideia de que prevenir com sade
melhor do que tratar doena.
"O problema que a rede de preveno no boa, faltam mdicos e equipamentos".
Argollo ressalta que o oramento federal destina 4,4% para a Sade e uma emenda, j aprovada
pelo Congresso, prev aumentar para 10% os gastos na rea.
O diretor de Assistncia Hospitalar e Ambulatorial da Secretaria Estadual de Sade, Marcos
Lobato, concorda que o fechamento de vagas tem de parar. E vem parando, informa. Ele diz que,
aps queda acentuada, o Estado teve reabertos mais de 500 leitos desde 2012, voltando a nveis
de 2009. Ele defende que hospitais regionais sejam referncia e concentrem especialidades,
poupando recursos e atendimentos genricos.
GESTO
DIAGNSTICO
Nem a mais enfezada das entidades mdicas critica a legitimidade do SUS. So raros os pases
que oferecem servio universal de sade, gratuito e de boa qualidade, como o Brasil esta
ltima, sim, questionada por alguns especialistas. O problema o quanto se investe nisso. A
prpria presidente Dilma Rousseff admite que o Brasil investe menos per capita do que pases
vizinhos.
"Se voc olhar, a Argentina investe 42% per capita em sade mais do que ns, o Chile, 27%
mais, e se voc olhar o setor privado versus o setor pblico, o setor privado per capita est
investindo duas vezes e meia mais", disse Dilma, no ano passado, ao falar que o setor enfrenta
um "problema srio de gesto".
Criado em 1988, o SUS pretendia universalizar o atendimento. O dilema a lentido. Usurios
enfrentam filas e esperam meses e at anos para conseguir realizar cirurgias no emergenciais.
At por isso, mais de 30% da populao paga um valor extra por planos privados de sade. Sem
falar que um sumidouro de dinheiro.
257
RECEITA
Em matria de dinheiro pblico, preciso enrijecer a fiscalizao dos gastos. preciso fortalecer
os conselhos de sade, que exercem tal controle, afirma em um estudo Maria Ftima de Souza,
coordenadora do Ncleo de Estudos em Sade Pblica da Universidade de Braslia (UnB).
Num outro flanco, o da preveno, ZH ouviu especialistas e uma unanimidade na questo
de gesto a necessidade de cortar custos de internao. Isso seria possvel com ampliao
do programa Sade da Famlia. Hoje apenas 60% das famlias brasileiras fazem parte do
programa o ideal seriam 80%. E apenas 5% das equipes tm mdico especializado em Sade
Comunitria.
Pesquisa diz que 93% esto insatisfeitos com SUS e sade privada
Conselho Federal de Medicina encomendou pesquisa ao instituto Datafolha.
Governo v 'desafios', mas diz que levantamento tambm 'aponta avanos'.
Pesquisa realizada pelo instituto Datafolha a pedido do Conselho Federal de Medicina (CFM)
aponta que 93% dos eleitores brasileiros avaliam os servios pblico e privado de sade como
pssimos, ruins ou regulares. Entre os usurios do Sistema nico de Sade (SUS), 87% dos
entrevistados declararam insatisfao com os servios oferecidos.
O Ministrio da Sade divulgou nota na qual afirma que o levantamento "reitera desafios
importantes", mas tambm "aponta avanos" do sistema pblico de sade (leia a ntegra ao
final deste texto).
Na pesquisa, foi pedido aos entrevistados que dessem notas de zero a dez para a sade no
Brasil e para o SUS. O estudo considera ruins ou pssimas as notas de zero a quatro. De cinco a
sete, a avaliao considerada regular.
O Datafolha ouviu 2.418 pessoas com mais de 16 anos entre os dias 3 e 10 de junho deste ano.
A pesquisa foi realizada em todas as cinco regies do pas.
O levantamento apontou que nos ltimos dois anos, 92% da populao brasileira buscou
atendimento no SUS e 89% da populao conseguiu ser atendida pelo sistema pblico.
saiba mais
CFM diz que s 11% das aes de sade do PAC 2 foram concludas
De acordo com o levantamento, 57% dos eleitores brasileiros consideram que a sade deveria
ser tema prioritrio para o governo federal. Em seguida esto a educao (18%) e o combate
corrupo (8%).
Para o presidente do CFM, Roberto D'vila, a pesquisa mostra a "insatisfao da populao".
D'vila disse ainda que no se pode tratar a sade como "bem de consumo".
"A situao extremamente grave. Mas toda vez que ns falamos, sempre levantada a
possibilidade de um vis corporativo. A pesquisa mostra a insatisfao da populao", afirmou
o presidente do CFM.
258
"Sade um dever do Estado e um direito da populao. A sade no um bem de consumo.

um bem pblico", concluiu.
Tempo de espera no SUS
Outro ponto destacado pelos entrevistados foi o tempo de espera para o atendimento no SUS.
Das pessoas ouvidas, 725 (30%) disseram estar esperando a marcao ou realizao de algum
servio no Sistema nico de Sade ou disseram que t algum da famlia nessa situao.
Destes 725, 24% disseram que esto na fila de espera h at um ms; 47% disseram aguardar
o atendimento h entre um e seis meses; e 29% dizem que aguardam na fila do SUS h mais de
seis meses - algo em torno de 210 pessoas.
Segundo a pesquisa, as maiores taxas de pessoas que aguardam na fila do SUS esto entre as
mulheres de 25 a 55 anos, de classes sociais mais baixas, residentes em regies metropolitanas
e no Sudeste do Brasil.
Servios do SUS
Entre os servios oferecidos pelo SUS e considerados de difcil acesso, 33% dos entrevistados
consideram o acesso s cirurgias "muito difcil". Em seguida, esto procedimentos especficos
como quimioterapia e hemodilise (23%), o servio de atendimento em casa - conhecido como
"home care" (21%) e internaes hospitalares (20%).
J os servios considerados de mais fcil acesso so a distribuio de remdios gratuitos pela
rede pblica - 53% consideram fcil - e o atendimento em postos de sade (47%).
Para os entrevistados que disseram ter utilizado algum servio do SUS, 26% consideram a
qualidade do atendimento como ruim ou pssimo; 44% avaliam como regular; e 30% considera
a qualidade boa ou excelente
Ministrio da Sade aponta avanos
Leia abaixo nota divulgada pelo Ministrio da Sade:
Esclarecimentos do Ministrio da Sade sobre pesquisa Datafolha
A pesquisa Datafolha, divulgada nesta tera-feira (19/8) pelo Conselho Federal de Medicina,
reitera desafios importantes para o sistema de sade e aponta avanos como acesso superior a
84% na maioria dos tipos de servios avaliados. Das pessoas que procuram os postos de sade,
91,3% conseguiram atendimento, o que demonstra os bons resultados de estratgias como o
Mais Mdicos. Dos que utilizaram o SUS, 74% avaliam a qualidade do atendimento com notas
superior a 5, sendo que um tero dos entrevistados deram notas entre 8 e 10. Lamentamos a
interpretao tendenciosa e parcial dos dados e o esforo do CFM na tentativa de desconstruo
do SUS.
Ministrio da Sade, Conselho Nacional dos Secretrios de Sade e Conselho Nacional de
Secretarias Municipais de Sade
259
Sade no Brasil evolui, mas ainda precisa melhorar qualidade, diz IBGE
Relatrio aponta menor mortalidade infantil e malria.
IBGE prope maiores investimentos em pesquisa e novas tecnologias.
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) divulgou nesta sexta-feira (29) relatrio
em que avalia indicadores sociais brasileiros de 2013. No que diz respeito sade, afirma que
o setor apresentou relevantes evolues nos ltimos anos, com crescente (mesmo se ainda
insuficiente) investimento pblico.
70,3% dos domiclios do pas tm saneamento adequado, aponta IBGE
No entanto, pondera que esforos adicionais so necessrios para melhorar a qualidade dos
servios, tornar a sade pblica mais equnime, homognea no territrio e capaz de enfrentar
os crescentes desafios ligados dinmica demogrfica.
O IBGE faz a anlise dos indicadores brasileiros e os compara com os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio, estabelecidos internacionalmente sob liderana da ONU para
serem cumpridos at 2015.
As reas que obtiveram melhoria, segundo destaque dado pelo IBGE, foram a reduo da
mortalidade infantil e materna, o tratamento da AIDS e capilaridade da ateno bsica.
Mortalidade
Em 1990, a mortalidade infantil era de 53,7 bitos para cada mil nascidos vivos. Em 2010, o
nmero diminuiu para 18,6 bitos por mil nascidos vivos. A tendncia de reduo chega
perto do Objetivo do Milnio da ONU de reduzir a mortalidade na infncia para 17,9 bitos
por nascidos vivos at 2015. O IBGE coloca como destaque a Regio Nordeste, que conseguiu
passar de 87,3 bitos/mil nascidos vivos em 1990 para 22,1 bitos/mil nascidos vivos em 2010.
J em relao mortalidade materna, o objetivo internacional reduzi-la 75% at 2015, em
comparao com 1990. O relatrio do IBGE o inclui no contexto sade da mulher.
A mortalidade por cncer de mama entre as mulheres de 30 a 69 anos, no perodo de 1990
a 2010, subiu 16,7% de 17,4 para 20,3 bitos por 100 mil habitantes. Segundo o instituto, o
aumento estaria relacionado a diversos fatores, como diagnstico tardio devido dificuldade
de acesso a consulta ou desinformao sobre exames preventivos peridicos; reduo da
taxa de natalidade, que faz com que o organismo receba estrognio (hormnio que propicia o
desenvolvimento do cncer de mama) por mais tempo; e envelhecimento da populao devido
ao aumento na expectativa de vida.
A mortalidade por cncer de colo de tero, entre mulheres de mesma faixa etria e para o
mesmo perodo, manteve-se estvel, com variao entre 8,7 e 8,5 bitos por 100 mil habitantes.
Combate a doenas
O combate a doenas como a AIDS e malria tambm objetivo internacional. O IBGE aponta
que os casos de infeco pelo vrus HIV mantiveram-se estveis na populao geral brasileira. A
incidncia entre 1997 e 2010 variou apenas de 17,1 para 17,9 casos a cada 100 mil habitantes.
No entanto, segundo o IBGE, o patamar mascara diferenas regionais, j que a taxa diminuiu
260
apenas na regio Sudeste, enquanto cresceu no Norte, Nordeste e Sul. A taxa de mortalidade
por AIDS diminuiu de 7,6 bitos por 100 mil habitantes em 1997 para 6,4 em 2010.
Tambm caiu a taxa brasileira de mortalidade por malria, doena infecciosa transmitida pelo
mosquito Anopheles. A reduo foi de 1,1 por 100 mil habitantes em 2000 para 0,2 em 2010,
sendo que 99,9% dos casos ocorreram na Regio Amaznica.
Investimentos nas condies sanitrias e ambientais, alm da sua inegvel funo social,
tm um papel importante para a preveno de doenas. Ao mesmo tempo, permanece a
necessidade de maiores investimentos em pesquisa para tratar doenas ainda relevantes (como
a malria) e busca de novas tecnologias e tratamentos mais eficientes, mas que costumam ter
custo elevado, afirma o IBGE no relatrio.
Gastos com sade
O instituto tambm considera que o objetivo de chegar a um sistema de cobertura universal e
atendimento integral um desafio para o Brasil, j que mais da metade (56,3%) das despesas
em sade vm das famlias, com o consumo final de bens e servios, enquanto 43,7% vm
de gastos pblicos. Nos pases da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE) a parte de gastos pblicos de 70%. A ampliao dos gastos pblicos em sade se
mostra um elemento chave para o financiamento atual e futuro do sistema de sade brasileiro,
diz o documento.
O IBGE tambm divulga que os gastos com sade representaram 7,2% do total das famlias,
segundo Pesquisa de Oramentos Familiares 2008/2009. Desta parcela, 48,6% foram destinados
a compra de medicamentos, seguido por plano de sade (29,8%) e consulta e tratamento
dentrio (4,7%).
As famlias de menor renda gastam mais com exames (5,1%) e consultas mdicas (4,4%) do que
as de maior renda. Tambm tm menor acesso a planos de sade, o que na avaliao do IBGE,
"pode refletir em carncias de cobertura do SUS nesses servios".
Cobertura de planos de sude
O relatrio do IBGE tambm analisa dados da Agncia Nacional de Sade Suplementar e estima
que a cobertura de plano de sade no Brasil de 24,7%. Esta cobertura est concentrada
regionalmente, com 64% dos planos no Sudeste, em 2012.
Os estados com maior cobertura de plano de sade so So Paulo, com 43,6%, Rio de Janeiro,
com 36,6% e Esprito Santo, com 32,6%. Em contrapartida, apresentam a menor cobertura os
estados das regies Norte e Nordeste, como Piau (7,4%), Tocantins (7,0%), Maranho (6,6%),
Roraima (6,6%) e Acre (5,6%).
Brasileiros apontam sade como principal problema do pas

Levantamento foi feita pela CNI em parceria com o Ibope no fim de 2013.
Segurana pblica e a violncia aparecem em segundo lugar, diz entidade.
A sade o principal problema do Brasil, de acordo com a pesquisa "Retratos da Sociedade
Brasileira Problemas e Prioridades para 2014", feita pela Confederao Nacional da Indstria
(CNI) em parceria com o Ibope. O item foi assinalado por 58% dos entrevistados.
261
Educao e corrupo aparecem com mais fora entre entrevistados com maior grau de
escolaridade
O levantamento foi realizado entre 23 de novembro a 2 de dezembro de 2013, sendo que foram
conduzidas 15.414 entrevistas em 727 municpios das quais 2.002 entrevistas foram utilizadas
para a amostra nacional.
"A segurana pblica e a violncia aparecem em segundo lugar, citadas por 39%. Em seguida
so listadas as drogas (33%), a educao (31%) e a corrupo (27%). Em seguida vem um grupo
de itens econmicos, cada um com 10% de assinalaes: custo de vida/inflao, gerao de
empregos, impostos e salrios", informou a CNI.
Preocupaes por gnero e escolaridade
Os homens, de acordo com o levantamento, mostraram-se mais preocupados com a corrupo
do que as mulheres. Entre eles, 31% escolheram essa opo. Entre as mulheres, o percentual se
reduz para 24%. Quanto maior a idade do entrevistado, maior a preocupao com a segurana
pblica. Entre os entrevistados com 16 a 24 anos, esse problema foi escolhido por 32% dos
entrevistados. Entre os com idade de 55 anos ou mais, o percentual subiu para 46%.
A educao e a corrupo aparecem com mais fora entre os entrevistados com maior grau
de escolaridade, acrescentou a entidade. "No caso da educao, o percentual de assinalaes
sobe de 25% entre os que tm at a quarta srie da educao fundamental para 37% entre os
com educao superior. A corrupo foi escolhida como um dos trs principais problemas do
pas por 22% dos entrevistados com at a quarta srie da educao profissional e por 34% dos
com educao superior", informou.
A preocupao com a gerao de emprego mais significativa, ainda segundo a CNI, entre os
entrevistados com menor grau de escolaridade. A opo foi escolhida por 12% dos com at a
quarta srie da educao fundamental, mas por apenas 6% dos com educao superior. No
caso dos impostos, o resultado praticamente se inverte: a opo foi escolhida por 13% dos com
educao superior e por apenas 7% dos com at a quarta srie da educao fundamental.
Prioridades em 2014
Segundo a pesquisa, quase metade da populao brasileira (49%) diz que melhorar os servios
de sade deve ser prioridade para o governo federal em 2014, ano de eleio do novo
presidente da Repblica. Em seguida, aparece o combate violncia e criminalidade e a
melhora da qualidade da educao. As duas questes devem ser priorizadas na opinio de 31%
e 28% dos 15.414 entrevistados a soma maior que 100% porque era permitido escolher at
trs opes. Em seguida, ganham destaque na lista de prioridades o aumento do combate s
drogas (23%), o reajuste do salrio mnimo (23%) e o combate corrupo (20%).
"Os resultados da pesquisa mostram quais so as insatisfaes do brasileiro. Esses problemas
no so novos e devem ser priorizados no s por esse governo, como tambm pelos prximos.
No so questes de soluo fcil e que possam ser resolvidas no curto prazo", avaliou o
gerente de Pesquisa e Competitividade da CNI, Renato da Fonseca.
262
Entenda a polmica sobre o Programa Mais Mdicos

Fonte:Portal EBC
J so 4.657 mdicos cadastrados no Programa Mais Mdicos, que tem por objetivo ampliar
e melhorar o atendimento aos usurios do Sistema nico de Sade (SUS) em todo o territrio
nacional. O dado faz parte de um balano divulgado nesta segunda (29), pelo Ministrio da
Sade. Enquanto a iniciativa segue seu cronograma, a populao assiste s manifestaes
contrrias de entidades mdicas. Mas afinal, o que especificamente prev o Programa Mais
Mdicos e quais as motivaes daqueles que o criticam?
Segundo o Ministrio da Sade, o Programa Mais Mdicos inclui o investimento de
aproximadamente R$15 bilhes na infraestrutura dos hospitais e unidades de sade e novas
contrataes direcionadas para regies que sofrem com a escassez de profissionais da sade.
A meta do governo aumentar a proporo de mdicos por habitante. Segundo pesquisa
do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), o Brasil possui hoje 1,8 mdicos por mil
habitantes, atrs de pases da Amrica Latina e tambm da Europa. A meta do governo elevar
essa proporo para 2,5.
Os mdicos contratados iro trabalhar na periferia das grandes cidades e nos municpios do
interior do pas. A inteno superar a m distribuio de profissionais pelo territrio nacional.
Apesar da mdia nacional ser de 1,8 mdicos por mil habitantes, h 22 estados abaixo deste
ndice. Como os profissionais precisaro se deslocar, o programa prev auxlio-moradia e
auxlio-alimentao, alm de uma bolsa mensal de R$10 mil para cada contratado.
Proporo de mdico por mil habitantes
ndices estaduais de quantos mdico por mil habitantes. (fonte: Portal da Sade / dados de 2012)
Mdicos estrangeiros
O governo federal desenvolve tambm uma campanha para estimular mdicos estrangeiros a se
inscreverem no programa. Dos 4.657 inscritos at o momento, 766 possuem diploma registrado
263
no exterior. No entanto, os brasileiros tero prioridade na escolha das vagas disponveis e os

profissionais estrangeiros s podero optar entre as possibilidades remanescentes.
Os mdicos que vierem de outros pases no precisaro passar pelo atual processo de
revalidao do diploma, feito por meio de um exame chamado Revalida. Eles tero uma
avaliao distinta e, se forem aprovados, recebero um registro provisrio que ter validade
apenas para atuao dentro do Programa Mais Mdicos.
A iniciativa prev ainda uma reformulao da formao mdica no Brasil. Os cursos de medicina
teriam mais dois anos totalmente voltados para a atuao no SUS. Alm disso, seriam criadas,
at 2017, 11.447 novas vagas na graduao e 12.372 na residncia mdica.
CONTRATAO DE MDICOS
Quantos? 10 mil profissionais sero contratados
De onde? Brasileiros tero preferncia e estrangeiros podem se candidatar para vagas
remanescentes, recebendo um registro com validade apenas dentro do Programa
Qual a remunerao? Recebero bolsa mensal de R$10 mil, alm de ajuda de custo para
instalao, auxlio-moradia e auxlio-alimentao
INVESTIMENTOS: R$15 bilhes
R$ 2,8 bilhes
Reforma de 16 mil Unidades Bsicas de Sade (UBS)
R$ 3,2 bilhes
Reforma de 818 hospitais e aquisio de equipamentos para 2,5 mil
R$ 1,4 bilho
Reforma de 877 Unidades de Pronto Atendimento (UPA)
R$ 5,5 bilhes
Construo de 6 mil UBS e 225 UPAs
R$ 2 bilhes
Reestruturao de 14 hospitais universitrios
OUTRAS MEDIDAS
- Ampliao do curso de Medicina com os 2 ltimos anos voltados para atuar no SUS
- Criao de 11.447 novas vagas nos cursos de Medicina at 2017
- Criao de 12.372 novas vagas de residncia mdica at 2017
Crticas
Representantes do Conselho Federal de Medicina (CFM), da Associao Mdica Brasileira
(AMB), da Federao Nacional dos Mdicos (Fenam) e de organizaes estudantis tm realizado
constantes manifestaes contra o Programa Mais Mdicos. Eles acusam o governo de tentar
transferir a responsabilidade pelos problemas do SUS para os profissionais da rea.
O CFM considera um equvoco que os mdicos estrangeiros sejam liberados do processo de
revalidao do diploma e argumentam que tal medida facilitar a contratao de profissionais
de qualidade questionvel. Alm disso, h crticas criao das novas vagas na graduao. Para
o CFM, mais mdicos no so necessrios e sim uma poltica de redistribuio dos profissionais
ao longo do territrio nacional.
264
A Fenam tambm publicou nota em que acusa o programa de ir contra as leis trabalhistas,
uma vez que os mdicos no teriam carteira assinada e nem seriam considerados servidores
pblicos. J o presidente do Conselho Regional de Medicina de So Paulo (CRM-SP), Renato
Azevedo Jnior, escreveu um artigo onde diz que a ampliao da durao do curso de medicina
configura um servio civil compulsrio para mdicos, o que seria inconstitucional.
Renato tambm ressalta que os profissionais no vo para o interior porque o governo no
garante condies adequadas de trabalho. "No d para fazer medicina sem ter infraestrutura,
sem ter outros profissionais da rea da sade, sem ter acesso a um hemograma, a raio-X,
medicamentos, maca, etc.", completa.
Entenda as medidas do programa 'Mais Mdicos' para a rede pblica de sade
265
ECOLOGIA E RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
DESMATAMENTO MAIOR EM 'REAS DE PROTEO

GOVERNO ADMITE FALTA DE FISCALIZAO
Derrubada mais que dobrou; ministrio admite falha de fiscalizao
Criadas para preservar e conter a destruio de florestas, as reas de proteo e de conservao
declaradas pelo governo so alvo de grande devastao, assim como as terras indgenas. Em
132 Unidades de Conservao observadas pelos satlites do Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (Inpe), o desmatamento mais do que dobrou entre 2000 e 2010, passando de 5.036
para 11.463 quilmetros quadrados - aumento de 127,6%. Nessas regies, a maior parte na
Amaznia Legal, o desmate feito aos poucos, e o estrago s detectado quando alcana
grandes propores. O Brasil tem hoje 310 Unidades de Conservao, que ocupam 75 milhes
de hectares - ou 8,5% de todo o territrio nacional. O Instituto Chico Mendes, vinculado ao
Ministrio do Meio Ambiente, admite que a fiscalizao deficiente.
Unidades de Conservao so ameaadas por grileiros, fazendeiros e ocupaes

O Brasil tem atualmente 310 Unidades de Conservao (UC), que ocupam hoje 75 milhes de
hectares, o equivalente a 8,5% do territrio nacional. S nos ltimos trs anos, 6,168 milhes
de hectares foram declarados como UC, dos quais 5,8 milhes esto na rea da Amaznia
Legal. Rmulo Mello, presidente do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
(ICMBio), vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente, admite que o controle dessas reas,
criadas para preservar a biodiversidade, difcil e requer tempo de implementao.
- O tempo de assinar um decreto e o tempo de implementar uma Unidade de Conservao
so muito diferentes - diz Mello, acrescentando que o ICMBio foi criado apenas em 2007
justamente com o objetivo de implantar efetivamente os diferentes modelos de conservao.
H dois tipos de unidades. As protegidas no podem ser exploradas e devem ser usadas para
ecoturismo, pesquisa e educao ambiental. Nas demais, possvel explorar a natureza, mas
de forma controlada, em pequena quantidade. esse controle que ainda incipiente no pas,
conforme demonstram os nmeros do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe).
- Precisamos de fiscalizao mais intensa, implementar planos de manejo e promover a
regularizao fundiria - afirma Mello.
Nos ltimos trs anos, o Instituto Chico Mendes elaborou 60 planos de manejo, e outros cem
esto sendo construdos, afirma ele.
De acordo com Mello, justamente por serem criadas por decreto, quando o instituto chega
ao local das Unidades de Conservao constata que j h ali uma ocupao, seja por grileiros,
grandes fazendeiros ou simplesmente comunidades que moram no local h anos.
266
A sada, acrescenta, promover a regularizao fundiria dessas reas, o que nem sempre
ocorre. Um dos exemplos de rea de conflito a Reserva Biolgica do Gurupi, no Maranho,
onde uma fora-tarefa de 170 pessoas, incluindo Ibama e Fora Nacional, est agindo para
impedir o trabalho de madeireiras ilegais.
- A reserva se sobrepe rea indgena, e ainda h de posseiros a grandes fazendeiros. Em
reas como essa, o nvel de implementao muito difcil - diz Mello.
Ele admite problemas tambm na Reserva Extrativista Chico Mendes. Segundo Mello, parte
da reserva foi ocupada por criadores de gado. Por isso, foi criado um grupo de trabalho,
envolvendo os seringueiros, para discutir a nova ocupao.
- No vai ser num estalar de dedos que vamos sair de um passivo ambiental elevado. Mas
garanto que, para preservar, mesmo com todos os problemas, melhor criar uma Unidade de
Conservao do que no criar. Sem elas, a situao seria muito pior - afirma.
Meio Ambiente
Entenda a polmica envolvendo o novo Cdigo Florestal
O Congresso chegou a um impasse na votao do projeto de lei que altera o Cdigo Florestal
brasileiro. Os ruralistas defendem as alteraes propostas pelo governo, que iro beneficiar
os pequenos agricultores, enquanto os ambientalistas temem o risco de prejuzos ao meio
ambiente.
O Projeto de Lei no 1.876/99, elaborado pelo deputado federal Aldo Rebelo (PCdoB), tramita
h 12 anos na Cmara dos Deputados, em Braslia. Ele foi aprovado em julho do ano passado
por uma comisso especial e colocado em pauta para ser votado no ltimo dia 12 de maio.
Porm, prevendo uma derrota, a bancada governista retirou o projeto de pauta, que agora no
tem prazo definido para voltar ao plenrio.
O Cdigo Florestal rene um conjunto de leis que visam preservao de florestas, como
limites para explorao da vegetao nativa e a definio da chamada Amaznia Legal (rea
que compreende nove Estados brasileiros). O primeiro cdigo data de 1934 e o atual (Lei no
4.771), de 1965.
O documento adquiriu maior importncia nos ltimos anos por conta das questes ambientais.
Ao mesmo tempo, precisa ser atualizado para se adequar realidade socioeconmica do Brasil.
Estima-se que 90% dos produtores rurais estejam em situao irregular no pas, pois no
seguiram as especificaes do cdigo de 1965. Eles plantam e desmatam em locais proibidos
pela legislao. o caso, por exemplo, de plantaes de uvas e caf nas encostas de morros e
de arroz em vrzeas, em diversas regies do pas.
Para regularizar a condio dessas famlias, o novo Cdigo Florestal prope, entre outras
mudanas, a flexibilizao das regras de plantio margem de rios e de reflorestamento.
Os ambientalistas, no entanto, contestam o projeto. Segundo eles, haver incentivo ao
desmatamento e impactos no ecossistema.
267
O desafio ser equacionar a necessidade de aumentar a produtividade agrcola no pas e, ao

mesmo tempo, garantir a preservao ambiental.
Pontos de discrdia
Entre os principais pontos polmicos do novo Cdigo Florestal esto os referentes s APPs
(reas de Preservao Permanente), Reserva Legal (RL) e "anistia" para produtores rurais.
reas de Preservao Permanente so aquelas de vegetao nativa que protege rios da eroso,
como matas ciliares e a encosta de morros. O Cdigo Florestal de 1965 determina duas faixas
mnimas de 30 metros de vegetao margem de rios e crregos de at 10 metros de largura. A
reforma estabelece uma faixa menor, de 15 metros, para cursos d'gua de 5 metros de largura,
e exclui as APPs de morros para alguns cultivos.
Entidades ambientalistas reclamam que a mudana, caso aprovada, aumentar o perigo de
assoreamento e afetar a fauna local (peixes e anfbios), alm de incentivar a ocupao irregular
dos morros, inclusive em reas urbanas. J os ruralistas acreditam que a alterao vai ajudar
pequenos produtores, que tero mais espao para a lavoura.
Um segundo ponto diz respeito Reserva Legal, que so trechos de mata situados dentro de
propriedades rurais que no podem ser desmatados. Cerca de 83 milhes de hectares esto
irregulares no Brasil, segundo a SBPC (Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia).
A lei determina que todo dono de terreno na zona rural deve manter a vegetao nativa em
propores que variam de acordo com o bioma de cada regio. Na Amaznia de 80%, no
cerrado, 35%, e nas demais regies, 20%.
Anistia
O projeto exclui a obrigatoriedade para pequenos proprietrios (donos de terras com at
quatro mdulos fiscais, ou, aproximadamente, de 20 a 400 hectares) de recuperarem reas
que foram desmatadas para plantio ou criao de gado. Para os mdios e grandes proprietrios
so mantidos os porcentuais, com a diferena de que eles podero escolher a rea da RL a ser
preservada. O dono de uma fazenda em Mato Grosso, por exemplo, poderia comprar terras
com vegetao natural em Minas para atender aos requisitos da lei.
Para a oposio, h pelo menos dois problemas. Fazendeiros podem dividir suas propriedades
em lotes menores, registrados em nome de familiares, para ficarem isentos da obrigao
de reflorestamento. E, caso possam comprar reservas em terrenos sem interesse para a
agricultura, podero criar "bolses" de terras ridas. A bancada ruralista, ao contrrio, acredita
que a medida vai favorecer produtores que no tm condies de fazer reflorestamento.
O terceiro ponto de discrdia diz respeito anistia para quem desmatou, tanto em reas
de Preservao Permanente quanto em Reserva Legal. O Cdigo Florestal prev que sero
multados proprietrios que desmataram em qualquer poca. O texto em debate isenta os
produtores de multas aplicadas at 22 de julho de 2008 - data em que entrou em vigor o
decreto regulamentando a Lei de Crimes Ambientais. Os contrrios proposta acham que a
anistia criar precedente que ir estimular a explorao predatria das florestas.
268
Desmatamento na Amaznia aumenta

Da Agncia Brasil
Fonte: Agncia Brasil (EBC) Publicado em: 18/11/2013
O desmatamento na Amaznia subiu 28% segundo nmeros do Projeto de Monitoramento

da Floresta Amaznica por Satlites (Prodes) e do Instituto Nacional de Pesquisa Espaciais
(Inpe). Os dados apresentados hoje (14), pela ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, so
equivalentes ao perodo de agosto de 2012 a julho de 2013 e mostram que a rea desmatada
foi 5.843 quilmetros quadrados.
Apesar do aumento, a ministra assegurou que essa a segunda menor taxa de desmatamento
j registrada em toda a histria desde que o monitoramento comeou a ser feito pelo Inpe.
Entre os estados que mais desmataram esto Mato Grosso (52%) e Roraima (49%). Quando o
clculo feito em quilmetros os estados que lideram o ranking de desmatamento so o Par,
com 2.379 quilmetros quadrados, e Mato Grosso, com 1.149 quilmetros quadrados.
Izabella tambm confirmou que retornar mais cedo da Conferncia Mundial do Clima, em
Varsvia, na Polnia, para participar de uma reunio com todos secretrios estaduais de meio
ambiente da Regio Amaznica, onde cobrar explicaes sobre os desmatamentos em cada
estado.
Devastao da Amaznia deve crescer 20% este ano

Desmatamento em alta
Autor(es): Danilo Fariello
O Globo - 12/11/2013
Governo prev que devastao na Amaznia Legal, em um ano, tenha aumentado

at 20%
BRASLIA - Aps quatro anos em queda, o desmatamento na Amaznia Legal dever voltar a
crescer este ano, principalmente puxado pela derrubada da floresta em grandes reas do Par
e do sul do Amazonas, onde havia uma trajetria de reduo da devastao h anos. A rea
ambiental do governo ainda no possui os clculos fechados sobre o perodo de agosto de 2012
a julho deste ano quando se encerra o ano-base para o clculo , mas prev um aumento
de at 20% da rea devastada em relao ao perodo anterior, quando se chegou a uma mnima
histrica desde 1988, com supresso de apenas 4,57 mil quilmetros quadrados da floresta.
O nmero oficial dever ser anunciado at o fim deste ms. Apesar da provvel alta, o volume
de rea devastada no dever superar a marca de 2011, quando foram desmatados 6,41 mil
quilmetros quadrados, e ficar certamente abaixo da mdia dos anos anteriores a 2008.
essa reduo estrutural na rea desmatada por ano que dever ser divulgada pelo governo
Dilma Rousseff durante a campanha eleitoral do prximo ano, em que o tema ambiental dever
voltar pauta com a participao de Marina Silva, ex-ministra do Meio Ambiente, ao lado do
governador Eduardo Campos (PSB-PE).
269
A previso de aumento do desmatamento tem base, principalmente, na apurao feita por

satlite (do sistema Deter) que indicou um aumento de 35% nas reas com problemas, de 2012
para 2013. O nmero oficial a ser divulgado (com base no sistema Prodes, do Instituto Nacional
de Pesquisas Espaciais), porm, mais abrangente.
ONG FALA EM AVANO DE 92% NA DEVASTAO

A ONG Imazon, que tambm analisa dados de satlites, denuncia que, de um ano-base para o
outro, a rea devastada avanou 92% muito acima das estimativas oficiais, portanto. Mas
esse percentual de aumento descartado pelo governo federal. Como forma de mostrar que a
ao contra o desmatamento permanece na ordem do dia, o governo federal dever mostrar em
breve os esforos que tm sido feitos por Ibama, Polcia Federal e Fora Nacional de Segurana
Pblica para identificar as motivaes para a ampliao da devastao em grandes reas.
No ano passado, os autos de infrao do Ibama somaram R$ 1,6 bilho em aes contra
desmatamento, valor que subiu ainda mais este ano. O governo tambm tem usado a
inteligncia policial e da fiscalizao para conter mfias que acabam reduzindo o impacto das
aes de conteno do avano do desmatamento. Neste ano, por exemplo, a superintendncia
regional do Ibama em Barra do Gara, em Mato Grosso, teve afastados todos os seus servidores
aps denncias de envolvimento em irregularidades que colaboravam para o avano do
desmatamento.
GOVERNO DIZ QUE H SERVIDORES ENVOLVIDOS

Segundo fontes do prprio governo federal, outros servidores do governo estariam vendendo
o desembargo de reas que j haviam sido em- bargadas pelo rgo ambiental federal, e por
is- 50 esto sob investigao. Esperamos que possa haver algum tipo de oscilao natural. O
que meu pessoal no campo me diz que voltaram a ocorrer no Par grandes desmatamentos,
em reas acima de mil hectares, onde no havia mais admitiu a ministra do Meio Ambiente,
Izabella Teixeira.
Segundo ela, por isso tambm as aes do governo federal tm sido mais ostensivas,
principalmente nos eixos que envolvem o trajeto da rodovia BR-163 (Cuiab-Santarm) e
tambm no eixo da rodovia Transgarimpeira, no Par. Apesar da indicao ruim dos nmeros
desse ltimo ano, as primeiras impresses do prprio Deter j so positivas para o novo
perodo de anlise que se iniciou em agosto, segundo Francisco Oliveira, diretor de Polticas
para Combate ao Desmatamento do Ministrio do Meio Ambiente.
No trimestre, o volume de rea sob risco caiu 24%, segundo ele. Com esse indicativo de
reduo, j estamos voltando para o patamar de antes, em sinal positivo para se chegar
meta de 2020, que pode at ser antecipada disse Oliveira. A meta do governo exibida na
apresentao do balano do ano passado era de uma reduo mdia de 4% ao ano at 2020,
quando se pretende reduzir a rea de desmatamento a menos de 4 mil quilmetros quadrados
por ano.
Segundo Beto Verssimo, pesquisador do Imazon, aumentou em 2013 o chamado desmatamento
especulativo, que ocorre nessas reas de fronteiras novas no oeste do Par e no sudeste do
Amazonas, onde o governo est melhorando a infraestrutura de estradas.
270
DEVASTAO MAIOR EM REAS DE CONSERVAO

Alm disso, segundo Verssimo, tambm h maior devastao em unidades de conservao
ambiental, como Floresta Nacional do Jamanxim (PA). Ele aponta ainda um outro possvel
motivo para o aumento da devastao: as mudanas no Cdigo Florestal aprovadas pelo
Congresso.
- O Cdigo Florestal sinalizou para alguns agentes que a lei se acomoda realidade, que
depois de um tempo eles podem ser anistiados, embora o texto em si no aponte, nem o
governo tenha indicado isso. Em 2004, o governo lanou plano de combate ao desmatamento;
depois, um segundo plano entre fim de 2007 e incio de 2008, quando houve um repique do
desmatamento, que assustou o governo, lembra Verssimo.
- De l para c, o escopo do combate tem sido mantido, mas, se o desmatamento, defato subir,
est claro que o governo vai ter que fechar todas as torneiras para evitar especulao com
reas de fronteira agrcola.
Leilo de Libra pe Petrobras diante de seu maior desafio

Petrobras ser testada at o limite com Libra
Correio Braziliense - 23/10/2013
Especialistas vo monitorar, com lupa, nmeros da estatal, que vem sofrendo diante do
congelamento dos preos dos combustveis e do elevado endividamento. Ontem, depois da
euforia, as aes caram. Dilma diz que manter o sistema de partilha.
SLVIO RIBAS
Um dia depois do leilo do Campo de Libra, o primeiro do pr-sal dentro das regras da partilha,
os olhos de analistas e investidores se voltaram para a capacidade de a Petrobras responder ao
seu maior desafio. Como operadora legal da rea e scia majoritria do consrcio vencedor,
com 40%, a estatal ter de redobrar os esforos para conciliar as atuais dificuldades de caixa
e o seu elevado endividamento com o atual plano de investimentos e a participao no novo
projeto, que custar US$ 80 bilhes at 2024.
O sintoma da emergente preocupao veio da Bolsa de Valores de So Paulo (BM&FBovespa).
Aps a euforia da vspera, com o anncio da parceria entre a Petrobras e as europeias Shell e
Total, quando as aes da estatal subiram mais de 5%, ontem, os papis preferenciais recuaram
1,6% e os ordinrios (com direito a votos), 1%. As indefinies em torno da poltica de reajuste
de combustveis, que tm minado os cofres da empresa, e os compromissos mais urgentes da
empreitada na maior reserva petrolfera do pas comearam a ser colocadas na mesa.
At ento, valia o otimismo com a composio do grupo vencedor no leilo de Libra, que revela
apoio liderana tcnica da petroleira brasileira, e alvio com a reduo da presena chinesa,
representada pelas estatais CNPC e CNOOC. Apesar do gio zero resultante da ausncia de
competio, especialistas consideraram favorvel Petrobras a vitria com o lance mnimo de
41,65% em leo excedente que ter de ser entregue Unio.
271
Para a presidente da Petrobras, Graa Foster, houve uma soluo bastante razovel para o
leilo de Libra. Ficamos muito satisfeitos, assinalou. Em relao ao grupo do qual a estatal
faz parte, disse que as estratgias vo se afinando, grupos entram, grupos saem. O que mais
incrvel a complementaridade das competncias. Foi fantstico, algo de que eu no abriria
mo, enfatizou
Superavit primrio
A primeira presso direcionada contra a estratgia da empresa, depois da ressaca com as
notcias de segunda-feira, veio da dvida sobre a sua engenharia financeira para depositar, at
o fim de novembro, os R$ 6 bilhes equivalentes a sua parcela dos R$ 15 bilhes do bnus de
assinatura do contrato de partilha.
Esses recursos so esperados, desesperadamente, pelo governo federal para engordar o
minguado superavit primrio (economia para o pagamento de juros da dvida pblica) deste
ano.
A companhia no ter dificuldade em cumprir a sua parte, tendo feito o lance que analisou
estar condizente com as suas possibilidades. O governo tambm no est cogitando fazer aporte
do Tesouro na empresa. Se for o caso, o mercado est aberto para fazer novos emprstimos a
ela, afirmou o ministro de Minas e Energia, Edison Lobo. Para ele, a Petrobras ter condies
de suportar o peso das despesas no desenvolvimento de Libra at 2019, quando a extrao
comear a ressarcir os investimentos.
Em reforo, o diretor de Gs da Petrobras, Alcides Santoro, declarou que o desembolso para
a aquisio da jazida recorde na Bacia de Santos (RJ) no vai reduzir o apetite da estatal pela
prxima rodada da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), envolvendo a explorao de gs
em terra firme e tambm a programada para o ms que vem. O interesse no certame est
mantido, no diminuiu em nada. Avaliamos o custo e o uso de gs e isso faz parte da nossa
estratgia para a 12 rodada, resumiu.
Em menor grau de receio, o mercado tambm acompanha os desdobramentos jurdicos do
leilo de Libra. A Advocacia-Geral da Unio (AGU) informou que a Justia ainda precisa analisar
quatro aes, de um total de 27 que questionam a privatizao do pr-sal. Na avaliao de
advogados, apesar de no terem sido concedidas liminares para suspender a disputa, ainda h
risco de anulao.
O diretor da ANP Helder Queiroz avisou que o prximo leilo do pr-sal deve ter mais de uma
rea em oferta e os blocos sero de porte menor que o de Libra. A recomendao da agncia
de que no haja nenhum outro leilo na rea onde se acredita existir grandes reservas de
petrleo, no prazo de dois anos, dada a demanda de investimentos em Libra. No h nenhum
outro Libra conhecido. Mas, com o estado de informao que temos hoje, a tendncia de
que num prximo leilo surjam maior nmero de oportunidades de menor porte e de risco
variado, avaliou.
272
Gigante, usina de Belo Monte enfrenta polmica e guerra de liminares no

Par
O Globo - 24/12/2013
Maior obra do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), com custo estimado em R$ 29

bilhes e capacidade para gerar energia barata (R$ 78 o megawatt) para 60 milhes de pessoas,
a usina de Belo Monte, no Par, est sendo construda em meio a uma guerra de aes e
liminares na Justia na tentativa de interromper as obras. Belo Monte ser a terceira maior
hidreltrica do mundo, depois de Trs Gargantas (China) e a binacional Itaipu.
O presidente da Norte Energia, consrcio que comanda a usina, Duilio Diniz Figueiredo, garante
que as condicionantes socioambientais esto sendo implementadas e, muitas delas, a exemplo
da qualidade da gua, so perenes, tem que ser monitoradas a vida inteira. O prximo
relatrio do Ibama sai no fim de janeiro.
- A licena de instalao est pautando nossas aes - diz.
O procurador Felcio Pontes Jnior, do Ministrio Pblico Federal no Par aponta vrias
condicionantes da licena prvia (LP) ambiental emitida pelo Ibama que esto sendo
descumpridas. Na lista, aparecem problemas envolvendo moradias e o atraso nas obras de
saneamento e sade, por exemplo. Segundo ele, o maior impacto ainda no aconteceu: tratase do desvio da Volta Grande do Xingu (desvio do Rio Xingu, que reduzir a vazo), que vai
atingir povos indgenas e a populao ribeirinha.
Sem embargo obra

J o procurador geral federal substituto da Advogacia Geral da Unio, Renato Vieira, destacou
que atualmente no h qualquer deciso da Justia contrria construo de Belo Monte. Ele
explicou que algumas condicionantes socioambientais s podem ser executadas depois que a
usina estiver funcionando. Citou como exemplo o hidrograma de consenso, que depois de
seis anos vai medir a quantidade de vazo da gua e a navegabilidade do rio.
Vieira lembra que foram ajuizadas 27 aes contra Belo Monte: nove j foram julgadas no
mrito a favor do governo.
- A Justia sempre concordou com os argumentos do governo federal - disse Vieira.
Os atrasos nos projetos socioambientais no devem ser encarados como um problema, j que
o mais importante que essas obras esto previstas em contrato, que tero de ser cumpridos
pelo consrcio. Esta a opinio do professor Nivalde de Castro, coordenador do Grupo de
Estudos do Setor Eltrico (Gesel, do Instituto de Economia da UFRJ:
- Ter obras atrasadas no um problema, porque implica previamente no comprometimento
do consrcio em fazer tudo o que foi comprometido. Do ponto de vista legal, eles (a empresa)
vo ter que fazer tudo o que foi acordado.
Para o coordenador do Gesel, quanto mais os movimentos sociais puserem empecilhos nas
obras, com liminares, mais prejudicados ficaro os projetos socioambientais. Segundo Nivalde
de Castro, claro que uma obra do porte de Belo Monte tem impacto na cidade. Mas ele
ressalta que, a partir de agora, o nmero de pessoas nos canteiros vai comear a diminuir. Para
273
ele, o importante sero as obras de infraestrutura, saneamento e sade que vo ficar para a
cidade:
- preciso ter uma viso mais pragmtica e no ideolgica. H uma posio ideolgica contra
a usina. Ento, tudo motivo para suspender a obra. Saneamento, escolas e hospitais no
desaparecem quando a obra termina.
Por outro lado, organizaes ambientais como o Instituto Socioambiental (ISA) e o Movimento
Xingu Vivo fazem duras crticas ao projeto. O secretrio executivo do ISA, Andr Villas-Bas,
disse que o maior problema que o projeto - no qual a Eletrobras dona de 50% e conta com
financiamento do BNDES - fiscalizado pelo prprio governo:
- Nada foi feito em questes como das terras indgenas, de sade e saneamento. As obras da
usina esto a todo vapor com 60% executadas, enquanto as obras socioambientais esto aos
trancos e barrancos, com apenas 20% de sua execuo.
Ibama avalia condies

Antonia Melo, coordenadora do Movimento Xingu Vivo para Sempre, lembra que as obras de
saneamento bsico deveriam ter comeado em 2011, mas, diz, comearam h quatro meses.
- J encaminhamos denncia ao Ministrio Pblico, pois as obras esto sendo feitas com
material de baixa qualidade. Em janeiro, um tcnico do Ministrio Pblico far uma fiscalizao.
A falta de saneamento ser agravada, pois estamos entrando no perodo de chuvas. Altamira
tem 140 mil pessoas.
Em nota, o Ibama disse que avalia se o empreendedor est cumprindo as condicionantes
exigidas atravs de um parecer tcnico que avalia os relatrios semestrais consolidados.
O presidente da Norte Energia classifica como incompreenso, falta de conhecimento e at
maldade as crticas de que no so cumpridas exigncias ambientais. Ele diz que a relao
com os ndios melhorou muito, sobretudo nos ltimos sete a oito meses, porque a empresa
mudou o local de trabalho.
Doha deve ser retomada, mas com metas mais modestas

Atual cenrio econmico dificulta debate sobre derrubada de subsdios e abertura de mercados,
dizem especialistas
A Rodada Doha ser revista e as metas estabelecidas em 2001 devero passar por uma sria
mudana. No sbado, em Bali (Indonsia), a Organizao Mundial do Comrcio (OMG) fechou
seu primeiro acordo, reduzindo a burocracia nas exportaes e simplificando procedimentos
aduaneiros, em consenso costurado pelo diretor-geral do rgo, o brasileiro Roberto Azevdo.
No entanto, a entidade adiou todas as decises importantes.
Agora, diplomatas decidiram que voltaro para Genebra e comearo um debate direto:
politicamente realista manter os objetivos da Rodada Doha?
274
O processo foi lanado em 2001 e, naquele momento, o principal objetivo era conseguir que
os pases reformulassem suas regras para a agricultura, reduzindo as distores nos mercados.
Negociadores que participaram daquela reunio relatam que o acordo apenas saiu porque
governos queriam dar um sinal positivo para a economia mundial, ainda sob o choque do
atentado de 11 de setembro.
Agora, os mesmos governos admitem que aquela ambio j no poderia ser atingida. "O que
existe no papel irrealista. Por isso nunca houve um acordo", admitiu ao Estado um negociador
americano. Um dos principais obstculos a resistncia de governos europeus e dos Estados
Unidos em abrir mo de ajuda ao setor privado, justamente num momento que mal conseguem
dar uma resposta crise econmica.
De outro lado, pases emergentes passaram a ser cobrados por tambm contribuir com o
sistema e americanos e europeus deixam claro que no faro qualquer tipo de concesso
enquanto Brasil. ndia e Ghina no abrirem seus mercados para os produtos industrializados
lo mundo rico, algo que no estava previsto explicitamente em 2001. O problema ainda
que os pases emergentes insistem que precisam de espao para implementar suas polticas
industriais.
Avaliao. Azevdo, diretor da OMC, conseguiu um compromisso dos governos de que, nos
prximos 12 meses, um estudo ser realizado com todos os 159 pases da entidade para
tentar identificar o que ainda pode ser feito com Doha. Ele e seus assistentes admitem que as
metas estabelecidas h mais de uma dcada podem ter ficado fora de alcance dentro da nova
realidade econmica mundial e reconhece que "no h prazo" para fechar Doha.
Ele tambm declarou agover-nos que "grandes barganhas" podem no ser realistas. Ou seja, a
ideia de que os pases emergentes conseguiro um corte nos subsdios agrcolas americanos ao
oferecer acesso a seus mercados para bens industriais pode no se concretizar.
Pequenos passos. Uma das opes que ser colocada sobre a mesa ser a possibilidade de
se fechar acordos menores e, gradualmente, chegar a um entendimento completo sobre o
comrcio. Outra alternativa seria incluir novos temas, como um acordo sobre investimentos.
"Doha est desatualizada", escreveu Robert Lighthizer, representante de Comrcio dos EUA na
administrao de Ronald Reagan, nos anos 1980.
O chanceler brasileiro, Luiz Alberto Figueiredo, indicou em Bali que o Pas est disposto a
repensar a estratgia para a OMC. Mas rejeitou a ideia de novos acordos limitados e alertou
que o Brasil no aceitaria temas novos sem que as distores na agricultura sejam solucionadas.
"Esse tambm um tema do sculo 21", disse. Para ele, Bali teria de ser "o ltimo" acordo
limitado da OMC. "Temos de recuperar a ambio", defendeu.
Entre os americanos, a percepo de que no existe mais espao realista para abrir mo de
subsdios agrcolas. Ontem, o presidente Barack Obama elogiou Azevdo e a OMC pelo acordo.
Mas no fez a mnima referncia a concesses em agricultura.
"As pequenas empresas americanas estaro entre os grandes ganhadores, j que so as que
mais encontram dificuldades para navegar no atual sistema", disse Obama.
Na Europa, a avaliao semelhante. "Fechamos um acordo e politicamente ele foi
fundamental. Mas sabemos que deixamos tudo que era complicado sem uma soluo", admitiu
um diplomata europeu.
275
COP-19: poucos resultados prticos

O Globo - 06/12/2013
Entre 11 e 23 de novembro, foi realizada em Varsvia, na Polnia, a 19 Conferncia das

Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, a COP-19. O maior
evento mundial de discusses sobre as alteraes no clima era notadamente, nesta edio,
uma conferncia intermediria, sem grandes expectativas quanto ao alcance de resultados
prticos relevantes. Apesar do contexto pouco promissor, a COP-19 tinha a importante misso
de construir as bases para um novo acordo global de clima, o qual dever substituir o Protocolo
de Kyoto, sendo assinado na COP-21, em dezembro de 2015, em Paris.
A importante misso no foi cumprida. A COP-19 terminou um dia aps o previsto e longe de
chegar ao resultado necessrio. Em vez do estabelecimento de compromissos obrigatrios de
reduo de emisses de Gases de Efeito Estufa (GEEs), como era esperado, os pases esto
querendo apresentar apenas contribuies (que no so obrigatrias), atitude no mnimo
temerria.
Apesar desse ponto de alerta, pode-se dizer que foi surpreendente o modo como foram
tratadas as questes relativas Reduo de Emisses Provenientes de Desmatamento e
Degradao Florestal (REDD+). Essa estratgia estava travada h anos nas edies anteriores
das Conferncias das Partes e neste ano teve grande avano. A REDD+ uma estratgia que
visa a oferecer incentivos para que pases em desenvolvimento reduzam emisses de GEEs
provenientes de desmatamento, investindo em prticas de baixo carbono para o uso da terra.
Em Varsvia, o mundo compreendeu a importncia da REDD+, estabelecendo regras para sua
aplicao e mecanismos de compensao pela conservao florestal, incluindo definies sobre
a origem dos recursos que sero repassados aos detentores das reas naturais. Ganham os
pases em desenvolvimento que ainda possuem grandes reas naturais nativas, caso do Brasil.
Embora a estruturao do REDD+ seja um ponto positivo, o alerta de insucesso permanece.
Com a falta de avano oficial dos negociadores em relao s metas e estratgias para reduo
de emisses de GEEs, a opinio pblica ser de grande importncia para que se aprove um
novo acordo com a magnitude de que o mundo precisa. Esse novo acordo deve contribuir para
que a temperatura mdia do planeta no suba mais que 2C at o fim do sculo, com base na
temperatura mdia do perodo pr-industrial. arriscado apenas estimular projetos de REDD+
para conservao de florestas, se a comunidade internacional no promover rapidamente a
reduo das emisses de GEEs.
O mecanismo de REDD+ bom, precisa ser comemorado e bem utilizado para promover
desenvolvimento e conservao para as regies ainda bem conservadas, mas no suficiente
para garantir a conservao da biodiversidade dessas reas, muito menos a mitigao das
mudanas climticas globais.
Como demonstrado pelo Sistema de Estimativa de Emisses de Gases de Efeito Estufa (Seeg),
lanado pelo Observatrio do Clima no incio de novembro, o Brasil s reduziu emisses no
setor de mudana de uso do solo (supresso ou converso de reas naturais em pastos e
lavouras). Em todos os demais, o pas aumentou mais de 40% suas emisses desde 1990, com
destaque para o setor de energia, com 126% de aumento at 2012. Porm, com o anncio,
na COP-19, do aumento de 28% do desmatamento na Amaznia no ltimo ano, nossa mais
importante conquista no caminho de um desenvolvimento mais limpo est em risco.
276
O tempo est passando, a cada ano temos mais prejuzos socioeconmicos e ambientais
causados pelas mudanas climticas. Crescem os alertas dos cientistas e as certezas de que a
influncia humana sobre o clima causou mais da metade do aumento da temperatura observado
desde 1950. Com vontade poltica possvel mudar para melhor e resolver um problema que
causamos, na histria recente do mundo, e que ainda temos tempo de solucionar.
ONU lana rascunho de objetivos de desenvolvimento sustentvel

Proposta foi desenhada por especialistas de diversas reas e ficar aberta para consulta pblica
at o dia 22
Quase um ano aps a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel, a Rio+20, comea a se desenrolar uma de suas principais promessas o
estabelecimento dos chamados Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel (ODS), que devem
substituir os Objetivos do Milnio da ONU a partir de 2015.
A Organizao das Naes Unidas divulgou na tera-feira um rascunho com a sugesto de dez
objetivos que o mundo poderia adotar. A proposta foi desenhada por um grupo internacional
de especialistas de diversas reas e ficar aberta para consulta pblica at o dia 22 no site www.
unsdsn.org/resources/draft-report-public-consultation . As sugestes podero ser incorporadas
em um texto que ser analisado pela Assembleia Geral da ONU, em setembro deste ano.
A definio dessas metas era esperada como resultado da conferncia do Rio no ano passado.
Mas, sem acordo entre os pases, o documento final no chegou nem sequer a listar os temas
que deveriam ser contemplados nos ODSs.
Aflito com a vagarosidade do processo diplomtico, o secretrio-geral da ONU, Ban Ki-Moon
lanou logo aps a Rio+20 a Rede de Solues para o Desenvolvimento Sustentvel, com o
objetivo de reunir o conhecimento global cientfico e tecnolgico em torno dos desafios do
desenvolvimento sustentvel. Como primeira misso, os especialistas teriam de propor uma
base para as negociaes diplomticas que vo por fim estabelecer os ODSs.
O documento parte das diretrizes do texto da Rio+20 e, assim como ele, traz objetivos bem
genricos. Ainda no aparecem, por exemplo, metas concretas com prazos de cumprimento. E
os temas so os mais diversos:
1. Erradicar a pobreza extrema, inclusive a fome.
2. Alcanar o desenvolvimento dentro dos limites planetrios.
3. Assegurar o aprendizado efetivo de todas crianas e jovens para a vida e a subsistncia.
4. Alcanar a igualdade de gneros, a incluso social e os direitos humanos.
5. Alcanar a sade e o bem-estar para todas as idades.
6. Melhorar os sistemas agrcolas e aumentar a prosperidade rural.
7. Tornar as cidades mais inclusivas, produtivas e resilientes.
8. Refrear as mudanas climticas e garantir energia limpa para todos.
277
9. Proteger os servios ecossistmicos, a biodiversidade e a boa gesto dos recursos naturais.

10. Ter uma governana voltada para o desenvolvimento sustentvel.
Coordenador do tema florestas da Rede, o brasileiro Virglio Viana, superintendente da
Fundao Amazonas Sustentvel, afirma que esse tom mais genrico era de se esperar nessa
etapa do processo. Os pases ainda precisam concordar com os temas. Com o amadurecimento
desse processo, esperamos que sejam estabelecidas metas, prazos.
Ele ressalta como vantagem a maior nfase em questes ambientais ao contrrio dos
objetivos do milnio, que eram quase exclusivamente sociais. A no-valorizao dos servios
ambientais uma falha do mercado, afirma se referindo proposta, contida no objetivo 9, de
pagamento por servios ambientais. S vamos mudar radicalmente os padres de uso da terra
e de consumo tendo estmulos econmicos para manter a floresta em p, afirma.
A concordncia sobre os temas, porm, pode ser uma das coisas mais difceis de alcanar.
Durante a Rio+20, um dos impasses foi justamente em torno dos ODSs e da chamada economia
verde. Alguns pases mais militantes na causa do desenvolvimento no querem ver suas metas
diludas pela causa ambiental, comenta o ex-embaixador Rubens Ricupero, que esteve frente
das negociaes brasileiras na Rio 92, e acompanhou de perto o desenrolar da Rio+20. No
todo mundo que v com clareza que o desenvolvimento s pode ser sustentvel, diz. Ele
acredita que para entrar em vigor em 2015, os ODSs tm de ser impulsionados j na prxima
Assembleia Geral.
Desenvolvimento Sustentvel
desenvolvimento sustentvel Durante muito tempo, meio ambiente e desenvolvimento
econmico foram consideradas questes opostas. Porm, com a percepo da finitude dos
recursos naturais e de que sua m utilizao provocaria, alm dos problemas vigentes, o
comprometimento da existncia de geraes futuras, a sociedade ou parte dela, passou a
conceituar uma nova forma de desenvolvimento que levava em conta o meio ambiente; pois
afinal, est intimamente relacionado sade humana atravs do ar que se respira, da gua
necessria vida, do solo etc.
O Planeta Terra abriga cerca de 6,6 bilhes de habitantes, com produo mdia de US$ 8 mil
per capita. Acontece que, por volta do ano 2050, estima-se que este nmero atinja a marca dos
9 bilhes de pessoas com produo mdia de US$ 20 mil per capita. Os especialistas afirmam
que, visto o desequilbrio e a m conservao do meio ambiente, se com o avanar dos anos
os pases ricos, principalmente, no reduzirem consideravelmente a velocidade de consumo,
um desastre ecolgico ser inevitvel. Entretanto, acredita-se tambm na possibilidade de que
Polticas Pblicas globais possam, atravs da tecnologia, elevar o padro de vida da populao
e, ao mesmo tempo, reduzir o impacto humano sobre a diversidade biolgica.
A ideia de sustentabilidade como sendo um desenvolvimento consciente capaz de suprir as
necessidades da populao atual, sem que as geraes futuras sejam prejudicadas, surgiu
na Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Naes Unidas.
Posteriormente, a onda verde do desenvolvimento sustentvel foi crescendo mundialmente
com velocidade proporcional necessidade do ser humano em relao preservao do
planeta. A Conferncia de Estocolmo e a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
e o Desenvolvimento ECO 92, representam um marco histrico no estabelecimento mundial
278
de programas governamentais de desenvolvimento sustentvel e, a partir disso, o assunto

passou a ser visto no apenas como uma projeo futura, mas sim como uma atual necessidade,
sendo ento constitudas diversas leis para regulamentar o tema. Segundo o artigo 02, da Lei
do SNUC, o uso sustentvel consiste na:
(...) explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais
renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos
ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel;
Por muitas vezes, desenvolvimento confundido com crescimento econmico. Este ltimo
dependente do consumo de energia e dos recursos naturais, sendo assim insustentvel, pois
leva carncia de tais recursos dos quais o ser humano necessita. Portanto, o desenvolvimento
sustentvel sugere que: a qualidade substitua a quantidade e haja a reduo do uso de matriaprima, bem como a eliminao do desperdcio com a reutilizao e a reciclagem.
Rio +20
Cidade do Rio de Janeiro.O Rio +20 a Conferncia das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento
Sustentvel, que ocorreu entre os dias 13 e 22 de junho de 2012 no Rio de Janeiro. O evento
recebeu esse nome como comemorao do aniversrio de 20 anos da Rio 92, a Conferncia das
Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. A ideia era propor decises para o
desenvolvimento sustentvel nas prximas dcadas.
A conferncia tinha o objetivo de estabelecer o comprometimento poltico com o
desenvolvimento sustentvel, implementar processos e avaliar resultados pertinentes ao tema.
Os principais temas so:
A economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza;
A estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel.
Dos dias 13 a 15 de junho ocorreu a III Reunio do Comit Preparatrio com a presena de
governantes para negociar os documentos usados na Conferncia. Entre os dias 16 e 19 de
junho foram realizados eventos com a sociedade civil.
Entre 20 e 22 de junho, foi realizado o Segmento de Alto Nvel da Conferncia, com a presena
de diversos membros e chefes de estado de todo o mundo. Foram aproximadamente 193
estados-membros que compareceram ao local com diversos participantes de variadas reas da
sociedade civil.
Fatos Ocorridos durante a Conferncia do Rio +20

O presidente Mahmoud Ahmadinejad tentou se aproximar dos Brics com um encontro com a
presente Dilma Rousseff, mas a reunio no aconteceu.
O presidente Barack Obama no compareceu. Assim como Angela Merkel e David Cameron,
respectivamente chanceler da Alemanha e o primeiro-ministro do Reino Unido.
279
O Rio de Janeiro decretou 3 dias de feriado durante o evento para evitar trnsito e muitos
transtornos. No entanto, a cidade precisa se preparar, pois nos prximos anos o Rio de Janeiro
ir sediar Os Jogos Olmpicos e a Copa do Mundo.
As 59 maiores cidades do mundo acordaram a deciso de reduzir mais de 1 bilho de toneladas
das emisses de carbono at 2030.
ONU cria frum para monitorar desenvolvimento sustentvel

Novo rgo foi reivindicao da Rio+20; criao teve apoio do Brasil e da Itlia.
Da BBC
A ONU atendeu nesta tera-feira (24) a uma reivindicao da Rio+20 ao criar, com o apoio do
Brasil e da Itlia, um frum de chefes de Estado e governo destinado a acompanhar, orientar e
monitorar iniciativas de desenvolvimento sustentado.
O chamado Frum de Alto Nvel das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentado se
reunir a cada quatro anos na Assembleia Geral da ONU, com reunies em nvel ministerial
uma vez por ano.
Suas deliberaes se traduziro em declaraes governamentais acordadas pelas partes.
A partir de 2016, a instncia acompanhar a implementao de metas de desenvolvimento
sustentvel pelos pases da ONU, com comentrios para cada pas.
A Rio+20 discutiu o modelo de desenvolvimento sustentvel que os governos devem buscar
a partir de 2015, em substituio s metas bsicas de reduo da pobreza e elevao de
indicadores sociais contidas nos Objetivos do Milnio - oito metas estabelecidas pela ONU para
serem alcanadas por 191 pases membros at 2015.
"Chegamos a uma sntese entre desenvolvimento, erradicao da pobreza e preservao do
meio-ambiente. Nossa tarefa agora efetivar os compromissos assumidos", disse a presidente,
durante a inaugurao. "O frum oferece comunidade internacional uma nova arquitetura,
uma nova governana capaz de responder aos desafios do desenvolvimento sustentvel."
Dilma afirmou que "depois da Rio+20, a palavra desenvolvimento nunca mais deixar de estar
associada ao qualificativo de sustentvel". "Alcanamos consenso em torno do objetivo de
construir um modelo de desenvolvimento que contemple de forma equilibrada as dimenses
econmica, social e ambiental."
Benefcios econmicos
A diretora-gerente do Fundo Monetrio Internacional (FMI), Christine Lagarde - que esteve no
lanamento do Frum - disse que a economia global precisa retomar o crescimento, "mas nos
trilhos corretos".
"Sabemos que o tipo equivocado de crescimento econmico pode prejudicar o meio ambiente,
e a degradao ambiental pode prejudicar a economia", disse Lagarde. "No se enganem: so
os pases mais pobres que sero afetados antes e mais fortemente."
280
Mesmo sem ser uma organizao para fins ambientais, disse Lagarde, o FMI pode ajudar na
tarefa de combinar crescimento e desenvolvimento com seus estudos: por exemplo, trazendo
tona subsdios trilionrios ao setor de energia que "ajudam os que menos precisam". "Estes
subsdios, incluindo subsdios fiscais, consumiram US$ 2 trilhes em 2011 -impressionantes
2,5% do PIB global que podiam ter sido usado de melhor maneira."
Estudos do FMI indicam que uma distribuio mais equilibrada da renda leva a mais crescimento
sustentvel e maior estabilidade econmica, citou a diretora-gerente do Fundo. " crucial
alcanar maior incluso da vida econmica, para que todos possamos dividir a prosperidade e
realizar seu potencial."
PIB sustentvel' do Brasil cresceu apenas 2% em 20 anos, diz estudo

Da BBC Brasil
Se toda a riqueza produzida pelo Brasil fosse dividida pelo total de habitantes do pas em 1990,
cada brasileiro levaria para casa R$ 3.999. Vinte anos depois, em 2010, a diviso desse bolo
conhecido pelos economistas como o PIB per capita - seria de R$ 5.604, uma alta de 40%.
No entanto, segundo um novo indicador divulgado nesta quarta-feira (10), a economia brasileira
teria crescido na verdade apenas uma frao disso: 2% em duas dcadas.
A explicao: se por um lado, mais bens e servios foram produzidos, por outro, mais recursos
renovveis e no renovveis tambm foram gastos para alimentar esse crescimento. Alm
disso, por causa de flutuaes de mercado, parte dessas matrias-primas tambm perdeu valor
ao longo do tempo.
Ou seja, conclui o relatrio, o Brasil ficou mais rico, mas a um ritmo inferior do que supe a
mtrica tradicional.
Em sua segunda edio, o ndice de Riqueza Inclusiva (ou IRW, de Inclusive Wealth Index) mediu
o desempenho econmico de 140 pases entre 1990 e 2010 de forma a refletir a evoluo do
desenvolvimento sustentvel nesse perodo.
Publicado a cada dois anos desde 2012, o levantamento no se restringe a analisar o quanto
aumentou o PIB per capita no perodo - calcula o impacto na economia das mudanas em
capital humano (mo de obra), capital natural (recursos naturais) e capital produzido (produo
de bens e servios) de cada pas.
De forma geral, segundo aponta o relatrio, os pases apresentaram um crescimento bem mais
expressivo quando analisado apenas seu desempenho econmico pelos critrios de PIB per
capita. Entre 1990 e 2010, esse indicador registrou alta de 50%.
No entanto, quando as mudanas no capital humano, natural e produzido so consideradas, a
economia mundial cresceu muito menos: apenas 6%.
De acordo com a pesquisa, o baixo nvel de crescimento do capital humano (em termos de
educao, aptido e habilidades), combinado com vastas perdas no capital natural (terras
agrcolas, florestas, reservas fsseis e minerais), explicam o mau desempenho do crescimento
da economia global apesar dos enormes ganhos no capital produzido.
281
"O relatrio desafia a perspectiva limitadora do PIB. E tambm destaca a necessidade de

integrar a sustentabilidade na evoluo econmica e no planejamento de polticas pblicas",
afirmou Partha Dasgupta, professor emrito de Economia da Universidade de Cambridge e um
dos responsveis pelo estudo.
"Olhar alm do PIB e adotar um ndice de Riqueza Inclusiva internacionalmente fundamental
para que a agenda de desenvolvimento sustentvel ps-2015 se adeque aos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentvel da ONU", acrescentou Dasgupta.
Perda de recursos
O Brasil no foi exceo entre os pases que apresentaram desequilbrios entre os critrios
convencionais de medio do crescimento da economia e a alternativa proposta pelo IWI.
Entre 1990 e 2010, os economias per capita de Estados Unidos, ndia e China, por exemplo,
cresceram respectivamente 33%, 155% e 523%. J quando o desenvolvimento sustentvel
analisado, a riqueza inclusiva desses pases teria crescido 13%, 16% e 47% em duas dcadas.
Outros pases inclusive tiveram desempenho negativo quando avaliada a variao do IWI, como
o Equador, onde o PIB per capita aumentou 37% e a riqueza inclusiva caiu 17%. A economia
do Catar quase dobrou de tamanho (alta de 85%) segundo a medio tradicional, mas o IWI
apresentou queda de 53%.
De acordo com o relatrio, o crescimento populacional e a depreciao do capital natural so
os dois principais fatores por trs da queda da gerao de riqueza sustentvel per capita na
maioria dos pases analisados.
O estudo acrescenta que a populao aumentou em 127 dos 140 pases analisados, enquanto
o capital natural registrou trajetria inversa, caindo tambm em 127 das 140 naes avaliadas.
"Embora ambos os fatores tenham influenciado negativamente o crescimento da riqueza, as
mudanas populacionais foram responsveis pelas maiores redues", destaca a pesquisa.
Fonte finita
No caso do capital natural, a situao do Brasil curiosa. Apesar de ter a segunda maior
cobertura florestal do mundo, com 56% do territrio dominado por florestas, o pas foi um dos
que mais perdeu capital florestal nos ltimos anos, ao lado de Nigria, Indonsia, Mianmar e
Zimbbue, e acabou ultrapassado pela China.
O pas asitico, por sua vez, lidera o ranking global, mas s tem 18% de seu territrio coberto
por florestas, segundo o estudo, devido s diferenas de preo da madeira. A China tem mais
reas onde a matria-prima pode ser extrada e vendida legalmente.
Alm disso, acrescenta o relatrio, o Brasil perdeu capital florestal entre 1990 e 2000 devido ao
desmatamento e s comeou a recuper-lo na ltima dcada, quando medidas para conter a
derrubada de rvores, como leis mais duras, foram tomadas pelo governo.
Por outro lado, o pas ganhou capital natural ao aumentar o nmero de terras destinadas
agricultura.
282
O estudo alerta, no entanto, sobre o consumo desenfreado das matrias-primas que alimentou
o crescimento econmico na dcada anterior, medido pelos critrios convencionais.
"Por mais de meio sculo, avaliamos o progresso das naes com base em quanto produzido,
consumido e investido; ns o medimos em dlares americanos e agregamos os dados em uma
mtrica fcil de ser comparada: o Produto Interno Bruto (PIB)", afirmou Anantha Duraiappah,
diretor da Unesco / Instituto Mahatma Gandhi de Educao para Paz e Desenvolvimento
Sustentvel.
"A suposio implcita, no entanto, de que a fonte da qual depende esse crescimento infinita
claramente no verdadeira. Menos de 50% dos 140 pases analisados esto uma trajetria
sustentvel; mais da metade deles est consumindo alm do que podem", acrescentou ele.
Com 12% da gua doce mundial, o Brasil cuida bem dela? Entenda por
que no
O Brasil o pas do mundo que possui maior quantidade de gua doce, com 12% do total
existente no planeta. mais que todo o continente europeu ou africano, por exemplo, que
detm 7% e 10%, respectivamente. Mas ser que o pas mais rico em recursos hdricas faz bom
uso dessa ddiva da natureza?
Para responder a questo, o UOL ouviu cinco especialistas e representantes do setor, que no
tm dvidas: o pas no gere bem, planeja mal e desperdia muita gua.
O gelogo Claudionor Arajo, presidente do Conselho Estratgico do Instituto Hidroambiental
guas do Brasil, no tem dvidas de que a gesto ruim, mas divide a culpa entre governos e
populao.
"Nenhum dos segmentos cuida bem. Esse sistema como um casamento, em que marido e
mulher tm de cuidar bem da casa. Os governos, em regra, s correm atrs de tomar remdio
quando a dor chega, visto essa crise atual", afirma. "Mas gua temos. Sabendo usar, no vai
faltar."
Falta de planejamento
Para o meteorologista aposentado do Inpe (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais) e da
Universidade Federal de Alagoas, Luiz Carlos Molion, o Brasil ainda no aprendeu lies para
cuidar bem de seu recurso hdrico. Ele acredita que faltam sistemas de armazenamento de
gua --que basicamente se perde indo para o oceano--, e uma legislao mais flexvel para
investimentos.
"Ns temos muito recurso hdrico que no utilizado, e no h um plano para a utilizao.
H tambm certas concepes erradas com relao ao uso. Existe outro conceito errado, de
que a agricultura consome gua", comenta. "O produtor usa muita gua na irrigao, mas a
maior parte retorna pra atmosfera. Alm disso, existe uma grande resistncia da interligao
das bacias."
O professor recusa o argumento usado por muitos gestores de que a falta de chuvas o
problema. "A mdia global de chuva em torno de 800 mm no ano, e so raras as regies aqui
283
que chovem menos que isso. Falta planejamento estratgico a longo prazo. E a tendncia
que at 2025, 2030, as chuvas reduzam de 10 a 20%", disse. "Isso relativamente pouco e pode
ser compensado com tcnicas de armazenamento e educando a populao ao uso racional."
Para o professor Itabaraci Nazareno, integrante do Grupo de Pesquisa em Recursos Hdricos
da UFC (Universidade Federal do Cear), a gesto das guas subterrneas no pas ainda pior
que a gua superficial. "Apesar dos avanos, o pas precisa investir mais em pesquisa a fim de
fundamentar e saber como usar essas guas subterrneas. Falta muito conhecimento atualizado
para que possa proporcionar ao gestor modo de fazer um bom gerenciamento", afirmou.
Nazareno deixa claro que, se houvesse um melhor planejamento e investimentos direcionados,
as cidades no sofreriam os impactos da seca de forma como vm sofrendo nos ltimos
trs anos. "De que adianta destinar milhes e milhes de reais, entregar maquinrios s
prefeituras, mandar o Exrcito fazer poo, se necessitamos de conhecimento? No se faz
esses investimentos de uma hora para outra. As crises que temos de gua como a de So Paulo
refletem bem que o homem pode ter todo conhecimento, mas se no tiver os dados para
empregar, no far nada. No Nordeste, a poltica emergencial nem deveria existir", diz.
Perdas levam 37% da gua

O presidente do Instituto Trata Brasil, Edson Carlos, acredita que um ponto deixa claro o mau
uso dos recursos hdricos: o alto ndice de perdas de gua tratada, que chega a 37%. "Hoje,
temos uma visibilidade do problema pela falta de gua, mas essas perdas so histricas. H
dcadas no tomamos cuidado com a gua potvel. Em dez anos de histria, a reduo dessas
perdas foi pfia, e isso mostra que o pas trata a gua j tratada", afirma.
Para Carlos, os municpios deveriam se envolver mais na questo, assim como os governos
estaduais e federal. "O governo deve atrelar o desembolso de recursos a ndices mais
decrescentes de perdas. Normalmente, no h essa obrigatoriedade, e as empresas no se
sentem pressionadas. As empresas tambm precisam melhorar a gesto interna", disse. "A
perda de volume perda financeira tambm. como uma padaria: como sobreviveria perdendo
37 a cada cem pes? Esse recurso faz muito falta."
Desvalorizao e burocracia
O presidente da Associao Brasileira de Empresas de Saneamento Bsico Estaduais, Roberto
Tavares, acredita que o brasileiro d pouco valor gua. "Aqui no Brasil se d mais valor
telefonia celular, por exemplo", lamenta.
Tavares aponta que existe uma hierarquia "equivocada", que nem sempre coloca como
primeiro ponto de prioridade o abastecimento humano. Alm disso, existiria uma redundncia
de regulao, que dificulta investimento das empresas de saneamento.
"No Brasil, h um arranjo institucional complexo para que o investimento acontea. Temos
mltiplas regulaes, tanto ambientais, quanto de desordem urbana. Essa multiplicidade de
agentes reguladores dificulta a segurana jurdica de ter retorno do investimento", afirmou.
Para Tavares, apesar de ter muita gua doce, ela est concentrada onde mora a menor parte
da populao. "O balano hdrico no bom pra o pas", completa, defendendo que o sistema
284
de abastecimento hdrico brasileiro copie o modelo integrado do pas no qual regies mais
favorecidas socorrem locais com menos potencial.
"No seria completamente igual, porque no precisa transportar gua por tantas distncias,
mas a gente poderia ter mais sistemas integrando bacias regionais para que no se passe o que
o Nordeste e So Paulo passam hoje. Ns defendemos uma proposta de integrao de bacias.
Essa discusso ocorre de forma muito mais atuante em outros pases", explica.
Pas deve usar crise para debater e aprimorar gesto hdrica, diz ANA
O presidente da ANA (Agncia Nacional de guas), Vicente Andreu Guillo, afirmou que a crise
de abastecimento deste ano, sobretudo em So Paulo, tem de ser usada como oportunidade
para debater e aprimorar as regras de uso de recursos hdricos. "Quando chove um pouco,
h uma desmobilizao em torno do assunto. Vivemos a cultura da abundncia, como se
pudssemos usar tudo, sempre, o tempo todo. A crise mostra que isso precisa ser alterado",
disse Andreu, durante o lanamento do Encarte Especial sobre Crise Hdrica nesta sexta-feira
(20), em Braslia.
Para Andreu, a primeira oportunidade para aprimoramento surge em abril, com o incio das
discusses da outorga do Sistema Cantareira. A outorga, de 2004, deveria ter sido renovada em
2014, mas foi adiada para este ano. Participam das discusses a ANA, governo de So Paulo e
de Minas, alm de comits. Entre os pontos que precisam ser discutidos, afirmou, esto novas
regras para operao, as estratgias que devem ser adotadas diante de sobras ou ameaas de
reduo dos nveis de gua. "Hoje o que temos : entre o mnimo e o mximo, tudo pode. No
h marcaes intermedirias e estratgias para serem adotadas nestas fases", observou.
O relatrio lanado nesta sexta-feira pela ANA dedica um espao significativo ao Sistema
Cantareira, que registrou vazo mdia anual equivalente a 8,7 metros cbicos por segundo, o
menor valor desde 1930. O documento tambm destaca a grande quantidade de municpios do
Nordeste com baixa garantia hdrica. Entre 2012 e 2014, registrou-se uma situao crtica no
semirido. Os nveis dos reservatrios da regio caram de 61,7% em maio de 2012 para 25,3%
em maro deste ano.
Puxada pelos Brics, demanda por gua crescer 55% at 2050, diz Unesco
Morador do campo migra para a cidade, melhora de vida e aumenta o consumo de gua.
Trata-se de um fenmeno planetrio e preocupante identificado pela Unesco (Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura) no Relatrio Mundial das Naes Unidas
sobre o Desenvolvimento de Recursos Hdricos 2015. Nesse cenrio, a demanda por gua no
mundo crescer 55% at 2050.
O crescimento da demanda puxado pelos pases em desenvolvimento, com um grande peso
das economias emergentes dos Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul).
"A rpida urbanizao, o aumento da industrializao e a melhora do nvel de vida em geral
combinam-se para aumentar a procura global por gua nas cidades", aponta o relatrio
divulgado nesta sexta-feira (20), antevspera do Dia Mundial da gua.
285
O impacto vem apoiado em nmeros: a populao mundial deve subir de 7,2 bilhes para 9,1
bilhes em 2050, sendo que 6,3 bilhes vivero em reas urbanas.
O documento alerta para o risco de agravamento do deficit de gua e das disputas por recursos
hdricos. Os mais ameaados, diz a Unesco, so os pobres, as mulheres e as crianas.
Como est, o recurso j escasso. Atualmente, afirma o relatrio, 748 milhes de pessoas no
tm acesso gua potvel.
"Percursos de desenvolvimento insustentvel e falhas de governana tm afetado a qualidade
e disponibilidade dos recursos hdricos (...). A no ser que o equilbrio entre demanda e oferta
seja restaurado, o mundo dever enfrentar um deficit global de gua cada vez mais grave".
Energia, agricultura e mudanas climticas

Outro alerta feito pelo relatrio da Unesco sobre o peso da gerao de energia termeltrica
no aumento da demanda por gua no mundo. O documento prope limites para o uso desse
sistema devido ao consumo de recursos hdricos. Em contraponto, os autores defendem
investimentos em sistemas de energia elica e solar.
A agricultura tambm motivo de preocupao. Estima-se que ser necessrio produzir 60%
a mais de alimentos em 2050; a alta necessria nos pases em desenvolvimento pode chegar a
100%. Para evitar desperdcios e tentar combater o aumento de consumo de gua, o relatrio
prope subsdios a agricultores que utilizam sistemas eficientes de irrigao.
Os efeitos das mudanas climticas pesam ainda mais sobre o cenrio. Em locais como Calcut
(ndia), Xangai (China) e Dacca (Bangladesh), os aquferos j tm sido invadidos pela gua
salgada em funo do aumento do nvel do mar, o que afeta o abastecimento.
Amrica Latina
O documento traz recomendaes regionais a respeito das polticas relacionadas gua. Para
a regio da Amrica Latina e Caribe, que inclui o Brasil, as grandes prioridades, diz o relatrio,
so "construir a capacidade institucional" para "gerenciar os recursos hdricos" e "promover a
integrao sustentvel da gesto desses recursos para o desenvolvimento socioeconmico e a
reduo da pobreza". "Outra prioridade garantir o pleno cumprimento do direito humano
gua e ao saneamento".
286
ENERGIA E TECNOLOGIA
O efeito Fukushima
As avaliaes de que o desastre de Fukushima decretaria uma forte queda da produo de
energia termonuclear tm sido rapidamente confirmadas.
Desde meados de maio o governo japons anunciou a desativao de 34 reatores, o que deixar
apenas 20 em funcionamento. Na segunda-feira, o governo da Alemanha avisou que at 2022
dever desativar todas as suas 17 usinas nucleares. Foi o primeiro governo de pas altamente
industrializado que decidiu dispensar completamente a utilizao desse tipo de energia. Outros
governos da Europa, como os da Sua, Itlia, Blgica e Polnia, tambm vo pelo mesmo
caminho. E o governo dos Estados Unidos tambm adiou a construo de dois reatores.
So trs tipos diferentes de presses pelo abandono dos programas de energia de fonte nuclear.
O primeiro deles o seu alto nvel de risco, associado a questes tcnicas no equacionadas.
Ainda que a probabilidade de um acidente srio seja relativamente baixa, uma vez acontecido,
de controle muito difcil. As indenizaes populao que vive prxima de um sinistro grave
so to altas que podem quebrar uma companhia energtica, como acontece com a Tepco, a
concessionria do complexo de Fukushima. Alm disso, no est adequadamente resolvido o
problema do armazenamento do lixo nuclear.
O segundo tipo de presso a questo econmica propriamente dita. Os trs maiores acidentes
nucleares (Three Mile Island, nos Estados Unidos, em 1979; Chernobyl, na Ucrnia, em 1986;
e Fukushima, no Japo, em maro deste ano) mostraram que o funcionamento das usinas
atmicas com nvel satisfatrio de segurana s pode ser obtido com enormes investimentos
e altos custos de produo que, na prtica, o tornam proibitivo. A desativao de reatores e o
287
abandono (ou o adiamento) de novos projetos so, por si s, fatores de aumento de custos, na
medida em que reduzem a escala de produo de equipamentos para usinas nucleares.
H, tambm, a questo poltica relacionada com a nova tendncia de desvalorizao das reas
e das propriedades adjacentes a qualquer usina nuclear.
Essa nova atitude crtica global em relao energia atmica ter duas importantes
consequncias: o aumento da utilizao de fontes fsseis (petrleo, gs e carvo mineral), o
que, por sua vez, concorrer para o aumento da demanda e dos preos; e o concurso cada vez
maior da energia renovvel, hoje considerada alternativa (energias elica e solar e bioenergia).
A energia no Brasil segue excessivamente tributada. E isso parte de uma poltica vacilante,
dbia e destituda de marcos regulatrios que incentivem investimentos. No h sinal do
j anunciado reexame das condies de segurana dos reatores nucleares do Pas nem
da reduo dos altssimos subsdios (perto de R$ 6 bilhes por ano). O grande potencial de
obteno de energia do bagao de cana, por exemplo, no tem regras mnimas que assegurem
investimentos. E os novos projetos hidreltricos caminham a esmo, por falta de poder de
deciso e de gerenciamento.
O desastre de Fukushima apontou uma direo. Falta saber at que ponto o governo brasileiro
ir aprender com ele.
"Controle em Fukushima insuficiente", diz fsico do Greenpeace

Cerca de 300 toneladas de gua altamente radioativa vazaram de um tanque de armazenamento
na usina nuclear. Segundo Heinz Smital, falta de monitoramento adequado na rea de risco
complica situao.
A operadora Tepco, responsvel pela usina de Fukushima, encontrou nesta quinta-feira (22/08)
novos focos de radiao perto dos tanques de armazenamento de gua contaminada. A
descoberta elevou os temores de novos vazamentos, j elevados desde a vspera, quando foi
anunciado que 300 toneladas de gua radioativa haviam vazado nos ltimos dias.
Para Heinz Smital, fsico nuclear e especialista do Greenpeace da Alemanha, h uma falha
sistemtica de vigilncia na usina. Em entrevista DW, ele diz que a queda no nvel de gua
radioativa nos tanques deveria ter sido detectada bem mais cedo.
" necessrio um maior monitoramento dessas centenas de tanques, cada um com mil
toneladas de lquido altamente radioativo. O controle ainda insuficiente", afirma.
DW: O vazamento radioativo das ltimas semanas foi considerado o maior desde a catstrofe
com os reatores de Fukushima, em maro de 2011. Qual a real seriedade do incidente?
Heinz Smital: um incidente grave e que poderia ter sido evitado. Em princpio, o importante
era manter a gua em tanques de ao. O vazamento s foi descoberto depois que o nvel da
gua diminuiu em metros dentro do tanque. Isso mostra que o monitoramento foi totalmente
inadequado.
288
O que deveria ser feito?

Seria preciso aumentar a vigilncia. O lquido altamente radioativo, e uma queda no nvel
de gua deveria ter sido detectada bem mais cedo, e no depois de uma grande quantidade
ter desaparecido. Pelas contas, foram cerca de 300 toneladas, e a radiao de 80 milhes de
becquerel por litro um nvel muito elevado.
O que significa esse valor para uma pessoa?

Essa uma dose direta que foi medida em 100 millisieverts por hora perto da gua vazada. Uma
pessoa aguentaria por pouco tempo essas condies. O limite normal para a populao de 1
milisievert por ano no caso de trabalhadores de usinas, 20 millisieverts. Isto significa que uma
pessoa receberia uma dose muito elevada em uma hora, mas que s suportaria cerca de cinco
minutos no local. Segundo a autoridade reguladora nuclear japonesa, os nveis de radiao fora
da usina em Fukushima esto inalterados.
Qual a credibilidade desta declarao?

A gua provavelmente se infiltrou no solo, mas provavelmente h tambm fluxos de guas
subterrneas. Isso significa que a radiao fora da usina aumentar cada vez mais com o tempo.
O que no se pode esquecer que, mesmo que tenha vazado muita radiao, a maior parte
ainda continua nos reatores. Apenas uma pequena porcentagem foi libertada. E caso aumente
a quantidade de gua subterrnea, pode ser que estas fontes alcancem distncias mais longas.
Qual a probabilidade de a gua contaminada chegar ao Pacfico?

Sempre houve sinais de que radioatividade descarregada no mar. A Tepco ainda tentou negar
o fato, embora existam evidncias. H algumas semanas, a Tepco acabou admitindo que, h
dois anos, cerca de 300 toneladas de lquido altamente radioativo so descarregadas no mar
todos os dias. A partir do momento em que a substncia foi depositada no mar, ela se espalhou.
No entanto, o efeito de distribuio no foi to grande como esperado. Nos anos 50 e 70 havia
a esperana de que resduos nucleares se diluiriam de tal maneira que no haveria mais perigo
de contaminao. Mas isso no verdade. Por meio de correntes ocenicas e pela absoro
feita por plantas e pelo plncton, a radioatividade pode aumentar.
Ainda de acordo com a Tepco, o contedo do tanque danificado ser bombeado para tanques
intactos. Alm disso, o solo radioativo e gua vazada devem ser removidos.
Isso o suficiente?
Esta a medida a ser tomada, se no se sabe a origem do vazamento. Mas, no geral,
necessrio um maior monitoramento dessas centenas de tanques, cada um com mil toneladas
de lquido altamente radioativo. O controle ainda insuficiente. Desde o incio, a gesto da
crise financeira e a poltica de informao da Tepco e do governo japons receberam crticas
pesadas.
O acidente pode servir como lio para o Japo?

Enquanto o foco for ativar novos reatores, a experincia nuclear, que est em atividade no
momento no Japo, continuar a ser utilizada incorretamente. O governo vai continuar tentado
289
minimizar a gravidade da situao em Fukushima. Mas os fatos vo voltar a aparecer. uma

situao muito difcil, que deve ser encarada de outra forma.
Banco Mundial e ONU descartam investir em energia nuclear

O Banco Mundial e as Naes Unidas fizeram um chamado nesta quarta-feira para arrecadar
bilhes de dlares para fornecer eletricidade aos pases mais pobres, mas descartaram investir
em energia nuclear.
"Ns no trabalhamos com energia nuclear", disse o presidente do BM, Jim Yong Kim que, junto
com o secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, delineou os esforos para garantir que todas as
pessoas tenham acesso eletricidade at 2030.
Kim disse a jornalistas que faltam entre US$ 600 bilhes e US$ 800 bilhes ao ano para alcanar
o objetivo da campanha de fornecer acesso universal eletricidade, dobrar a eficincia
energtica e a proporo das energias renovveis na matriz energtica at 2030.
Em alguns pases, apenas 10% da populao tem eletricidade. At agora, a campanha conseguiu
a promessa de US$ 1 bilho de um fundo de desenvolvimento da OPEP, US$ 500 milhes do
americano Bank of America e US$ 325 milhes da Noruega.
Kim disse que a entidade que chefia prepara planos energticos para 42 pases, que estaro
prontos em junho, mas no incluem a energia atmica. "A energia nuclear um tema
extremamente polmico em alguns pases", disse Kim.
"O grupo do Banco Mundial no d apoio energia nuclear. Pensamos que um tema muito
complicado que cada pas continua debatendo", acrescentou.
Transio energtica custar Europa centenas de bilhes de euros

A transio energtica demandar investimentos da ordem de centenas de bilhes de euros
de Alemanha, Reino Unido e Espanha nas prximas dcadas, estimou um estudo publicado
nesta segunda-feira pela escola francesa de altos estudos HEC Paris e a consultoria global Kurt
Salmon.
"A constatao implacvel: nossos pases vo precisar de centenas de bilhes de euros de
financiamento ao curso das duas prximas dcadas para atender a seus objetivos de reduo
de emisses de gases causadores do efeito estufa", destacou o estudo.
Os trs pases analisados responderam, sozinhos, por 40% do consumo de petrleo na Unio
Europeia em 2012. Cada um adotou trajetrias diferentes para reduzir a dependncia de suas
economias em energias fsseis emissoras de CO2.
A conta dever ser mais alta na Alemanha, que comeou a abandonar a energia nuclear e
estuda "um novo modelo de crescimento econmico", favorecendo as energias renovveis.
Sero necessrios at 400 bilhes de euros para financiar a transio, sem que o impacto sobre
o emprego possa ser quantificado com preciso, afirmaram os autores do estudo.
290
"Isto corresponde a um tero dos esforos feitos para a reunificao da Alemanha (com
custo de 1,3 trilho de euros)", destacaram, evocando particularmente como caminhos de
financiamento o aumento do preo no atacado da eletricidade e da tonelada de CO2.
Em 2050, a conta poderia, inclusive, chegar a 580 bilhes de euros.
O Reino Unido fez a escolha inversa: sua estratgia de descarbonizao se traduz pelo
relanamento de seu programa nuclear, como demonstra o acordo concludo no fim de outubro
com a gigante francesa EDF para a construo de dois reatores EPR. O objetivo , sobretudo,
melhorar a produtividade do setor eltrico no pas para reforar sua competitividade, destacou
o estudo.
As necessidades de investimento so estimadas em 200 bilhes de euros at 2050, dos quais
130 bilhes de euros para a reestruturao do setor eltrico at 2030.
Por fim, na Espanha, constatou-se o fracasso da transio energtica iniciada nos anos 2000
em razo de um dficit tarifrio induzido por um forte nvel de suporte pblico s energias
renovveis e no ao seu financiamento inicial pelo consumidor privado.
Sendo assim, o pas faz frente a uma dvida acumulada de 26 bilhes de euros de seu setor
eltrico entre 2005 e 2013. "Segundo os indcios, no deve haver ali o relanamento da
transio energtica na Espanha sem uma verdadeira reforma estrutural do setor eltrico e o
saneamento das finanas pblicas", escreveram os autores do estudo.
Entenda a matriz energtica brasileira

Quase metade da energia consumida aqui renovvel, ou seja, proveniente de recursos
capazes de se refazer em um curto perodo de tempo. Isso significa que, quando consideramos
o conjunto de fontes de energia ofertadas ao cidado, nossa produo uma das mais limpas
do planeta
MENOS PETRLEO Somos autossuficientes na produo do recurso, mas o uso ded erivados
dele no pas deve diminuir coma substituio parcial pelo etanol. Alm de menos poluente, o
produto derivado da cana -de-acar tem potencial de exportao.
Quase todos os dias, os jornais estampam notcias sobre a necessidade de mudar a matriz
energtica mundial, combater o uso indiscriminado de combustveis fsseis e utilizar fontes
de energia renovveis e menos poluentes. As mudanas climticas, tambm causadas pela
emisso dos gases poluentes oriundos da produo de energia, e a necessidade econmica e
estratgica de depender menos do petrleo e de outros combustveis fsseis so razes para
isso. No toa que entre essas notcias h tantas sobre o Brasil. Nesse assunto, o pas possui
trunfos importantes e muitos desafios.
A matriz energtica brasileira, um conjunto de fontes de energia ofertados no pas, das
mais limpas do planeta. Quase metade da energia (47%) consumida aqui renovvel, ou seja,
proveniente de recursos capazes de se refazer em um curto prazo. O nmero ganha destaque
quando comparado matriz energtica mundial, que, em 2007, era constituda de 82% de
combustveis fsseis - fontes no renovveis.
Para Jos Goldemberg, fsico, ex-secretrio do Meio Ambiente de So Paulo e um dos
responsveis pela criao do Prolcool na dcada de 1970, as vantagens no param por a.
291
"Ao utilizarmos fontes de energia produzidas aqui, no dependemos de importao nem

ficamos suscetveis a crises mundiais. Tambm estamos adiante na discusso ambiental, j
que a hidroeletricidade e o etanol so renovveis e poluem pouco", diz (leia o artigo na ltima
pgina). No entanto, ele alerta, a falta de investimentos em tecnologia e pesquisa est mudando
o conjunto das fontes utilizadas e pode "sujar" a matriz energtica gradativamente.
A complexidade da energia
As matrizes energticas costumam ser tratadas, muitas vezes, de forma fragmentada no
currculo do Ensino Fundamental. Veja abaixo os principais erros no ensino do contedo e
como evit-los.
Errado: Deixar o assunto de lado por achar que as especificidades dele dificultam o
entendimento pela turma.
Certo: Ao estimular os alunos a pensar de onde vem a energia que alimenta lmpadas ou faz o
chuveiro esquentar, o professor estimula a busca de informaes mais complexas.
Errado: Abordar o tema de forma superficial.
Certo: Matriz energtica um assunto que pede dedicao. necessrio pesquisar e estar
seguro para tratar dele em sala.
Errado: Falar de energia sem vincular com outras questes ambientais.
Certo: O abuso de fontes de energia poluidoras ajudou a provocar o aquecimento global.
essencial discutir a questo.
Errado: Trabalhar o tema somente relacionando-o a aes do cotidiano.
Certo: No basta pedir que a turma use menos a eletricidade. preciso falar de energia em
termos nacional e global.
O que Matriz Energtica

Matriz Energtica o conjunto de todos os tipos de energia que um pas produz e consome.
A Matriz Energtica do Brasil (dados de 2010)
Lenha - 9,5%
uso em termeltricas
Biomassa (exceto lenha) - 21,2%
biocombustveis como, por exemplo, o etanol.
Hidrulica - 14,1%
maior fonte de produo de energia eltrica no Brasil (cerca de 75%).
Petrleo - 37,7%
292
principal fonte de energia para motores de veculos. Alm de no ser renovvel altamente
poluente.
Carvo Mineral - 5,2%
usado principalmente em termeltricas.
Gs Natural 10,3%
uso principalmente em automveis e residncias.
Nuclear - 1,4%
energia limpa produzida nas usinas de Angra 1 e Angra 2 no estado do Rio de Janeiro.
Elica - 0,5%
energia limpa e renovvel gerada pelo vento. O Brasil tem grande potencial, porm pouca
explorada.
Outras - 0,1%
entre outras fontes podemos destacar a solar.
Anlise
Embora seja dependente do petrleo como fonte de energia, o Brasil possui uma das matrizes
energticas mais renovveis do mundo (entre os pases industrializados). Como podemos
verificar nos dados acima, cerca de 36% da energia brasileira tem como origem fontes
renovveis (hidrulica, biomassa, elica e solar).
Porm, o grande desafio diminuir nos prximos anos o uso de fontes poluidoras como, por
exemplo, petrleo e carvo mineral. Desta forma, garantiramos menos poluio do ar (srio
problemas nas grandes cidades) e melhorias para o meio ambiente (diminuio do aquecimento
global).
Voc sabia?
Na dcada de 1940, cerca de 80% da energia gerada no Brasil era proveniente da queima
de lenha.
Biomassa j responde por quase 10% de toda a matriz energtica do

Brasil
Biomassa a matria de origem vegetal ou animal que pode virar energia.
Entre os resduos usados, est o bagao de cana e os resduos florestais.
A biomassa j responde por quase 10% da matriz energtica brasileira e hoje uma das
principais linhas de pesquisa no pas. Inclusive, j tem empresa produzindo a prpria energia a
partir da casca de arroz e de aveia.
293
A maioria dos brasileiros pode at no saber o que biomassa, mas ela est pertinho da gente,
todo santo dia.
"Biomassa toda matria de origem vegetal ou animal que inclui resduos, inclui plantaes
energticas, inclui plantaes de rvores, que podem ser tambm aproveitadas energeticamente
e, at mesmo, resduos slidos urbanos, como, por exemplo, o lixo das cidades, resduos rurais
e resduos de animais", explica Suani Coelho, coordenadora do Centro Nacional de Referncia
em Biomassa da USP (Universidade de So Paulo).
difcil imaginar um pas com mais biomassa que o Brasil e com tanto potencial. A biomassa
responde por 9,53% da matriz energtica brasileira.
Destaque para o bagao de cana, resduos florestais, lichivia, que um subproduto da indstria
papeleira, biogs do lixo e de resduos agropecurios, casca de arroz, entre outras fontes.
Mas, segundo os cientistas, o potencial de explorao energtica da biomassa do nosso pas
equivaleria em uma conta conservadora a pelo menos quatro hidreltricas de Itaipu.
Apenas a queima do bagao de cana gera 10 mil megawatts. "Metade disso para consumo
prprio das usinas, mais ou menos metade usada para ser exportada para a rede. Mas ns
temos um potencial para dobrar essa exportao para a rede, portanto podemos ter mais de
uma Itaipu sendo produzida e sendo injetada na rede", aponta Suani Coelho.
recente no pas a explorao do gs do lixo, como j existe nos dois principais aterros de
So Paulo. O Bandeirantes e o So Joo j foram desativados, mas continuam gerando
aproximadamente 3% de toda a energia eltrica consumida na maior cidade do pas. Mas se
lixo urbano gera energia, o que dizer do lixo agrcola?
Uma fbrica de aveia no Rio Grande do Sul descobriu h trs anos que a casca do cereal,
descartada como resduo, poderia substituir o gs natural. Desde ento, 2.500 kg de casca so
queimados por hora, uma economia de 30% no consumo de energia.
"Essa economia, alm das mais de mil toneladas de gs efeito estufa que ns deixamos de pr
no ambiente, acaba tendo tambm uma economia real monetria e este um bom exemplo
em que ns produzimos de uma forma mais limpa e temos tambm o beneficio econmico",
afirma Manuel Ribeiro, vice-presidente de operaes da PepsiCo Brasil.
A matriz da multinacional festeja o feito da filial brasileira. a primeira unidade deles no mundo
que apostou na casca de aveia e se deu bem. E o que vale para a casca de aveia, vale tambm
para a casca de arroz.
Uma fbrica na cidade gacha de Alegrete recebe todo o arroz produzido emum raio de 200
km.
A montanha de gros que chega l tem dois destinos. O miolo do arroz vira alimento. A casca
se transforma em 5 megawatts de energia, o suficiente para abastecer a fbrica inteira e ainda
cerca de 14 mil residncias.
E do processo, patenteado pela empresa, saiu ainda um novo produto: a slica ecolgica, usada
para engrossar a mistura de concreto e argamassa.
"Hoje essa slica uma realidade da empresa e ns j estamos comercializando em todos os
estados da Regio Sul e, inclusive, no estado de So Paulo", informa Lucas Matel, engenheiro
qumico da empresa.
294
O poder energtico da biomassa to importante que se tornou uma das principais linhas de
pesquisa da Embrapa Bioenergia, em Braslia.
Em uma parte do laboratrio so guardadas amostras de biomassa que esto sendo investigadas
pelos pesquisadores da Embrapa. O cavaco de madeira um resduo muito comum na indstria
de papel e celulose no Brasil. Tem ainda o capim elefante, que j fonte de energia na Bahia.
Os gachos conhecem a casca de arroz queimada que vira energia renovvel e a estrela de
todas as biomassas de origem vegetal: o bagao de cana. O objetivo das pesquisas abrir novos
caminhos no mercado para essas e outras fontes de energia vegetais.
Todas as amostras do laboratrio so trituradas em mquinas especiais. Depois, esses
equipamentos medem o quanto de energia cada uma capaz de gerar. Os resultados so
animadores.
"A grosso modo, falando, a gente poderia, com as tecnologias que temos hoje, talvez ter
mais duas ou trs ou mesmo quatro Itaipus de biomassa. Em uma poca em que a energia
est to cara e to escassa, isso faz diferena", diz Jos Dilce Rocha, pesquisador da Embrapa
Agroenergia em Braslia.
No pas do pr-sal, no preciso buscar nem muito fundo, nem muito longe, energia limpa e
renovvel barata e farta. Basta prestar ateno no que est por a.
Fontes renovveis respondem por 88,8% da matriz energtica brasileira, diz estudo
A participao de fontes renovveis de produo de eletricidade na matriz eltrica do Brasil
chegou a 88,8% em 2011, um aumento de 2,5% em relao a 2010, segundo dados do Balano
Energtico Nacional 2012. O estudo foi elaborado pela Empresa de Pesquisa Energtica (EPE),
divulgados na tera-feira, 12 de junho.
O governo brasileiro destacou que a mdia mundial de 19,5%. J entre os pases membros da
Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), ela chega a 18,3%.
Segundo o levantamento, houve alta de 6,3% na produo hidreltrica, devido a condies
hidrolgicas favorveis. Por outro lado, teve reduo na produo de bioeletricidade a partir da
biomassa da cana-de-acar.
A fonte elica totalizou gerao de cerca de 2,7 mil gigawatts-hora (GWh) em 2011, nmero
24,2% maior na comparao com 2010.
O elevado percentual de crescimento prenuncia o que deve ocorrer de forma ainda mais
expressiva nos prximos quatro anos, quando novos parques, j em construo, entraro em
operao, aponta o estudo.
Produo de energia no pas
Alm da energia eltrica, a matriz energtica brasileira inclui outras fontes disponveis, como
gs natural, gasolina e lenha, por exemplo. Nesse segmento, que inclui todos os recursos de
energia disponveis no pas, a participao de fontes renovveis permaneceu praticamente
estvel, alcanando 44,1% das fontes utilizadas no Brasil, no ano passado. Mesmo assim, ainda
maior que a mdia mundial, de 13,3%, de acordo com a Agncia Internacional de Energia
(AIE).
295
A oferta interna de energia, que o total da energia demandada no pas, cresceu no ano
passado 1,3% em relao a 2010. O consumo final de energia (pelas pessoas e pelas empresas)
cresceu 2,6%.
Repartio da oferta interna de energia
Renovveis (44,1%):
Biomassa da cana: 15,7%;
Hidrulica e eletricidade: 14,7%;
Lenha e carvo vegetal: 9,7%;
Lixvia (gua de lavagem das cinzas da queima de madeira) e outras renovveis: 4,1%).
No renovveis (55,9%):
Petrleo e derivados: 38,6%;
Gs natural: 10,1%;
Carvo mineral: 5,6%;
Urnio: 1,5%.
Fonte: EPE.
Matriz energtica brasileira uma das mais limpas do mundo.

A matriz energtica brasileira energia ofertada sociedade para produzir bens e servios
uma das mais limpas do mundo, com forte presena de fontes renovveis de energia. Enquanto
no Brasil as renovveis tm mais de 45% de participao, no mundo esse percentual no passa
de 13%. Nos pases ricos, no passa de 8%.
Os benefcios de uma matriz energtica limpa se traduzem em reduzidas emisses de partculas
pelo uso de energia e sustentabilidade da economia. Enquanto o Brasil emite 1,4 tonelada
de dixido de carbono (tCO2) por tonelada equivalente de petrleo (tep), no mundo, esse
indicador de 2,4 tCO2/tep. Em alguns pases com forte presena de fontes fsseis (leo, gs e
carvo mineral) em suas matrizes energticas esse indicador passa de 3 tCO2/tep.
Alm disso, o Brasil conta com mais de 86% de fontes renovveis (80% de hidrulica e 6% de
biomassa e elica). No mundo, a participao mdia da energia hidrulica atinge 16%.
De acordo com os estudos de expanso do suprimento de energia realizados pelo Ministrio de
Minas e Energia, estima-se que a economia brasileira cresa a 5% ao ano, entre 2010 e 2020, o
que vai exigir investimentos significativos na infraestrutura energtica.
Esto previstos investimentos de R$ 1,080 bilhes na expanso energtica, sendo 63% na
rea de petrleo e gs, 22% na rea de energia eltrica e 15% na rea de bioenergia. Tais
investimentos representam 2,6% do PIB acumulado no perodo, ou 12,1% dos investimentos
acumulados.
296
Desenvolvimento Sustentvel e a Matriz Energtica Brasileira, artigo de

Alarico Jcomo
As fontes renovveis e hidreltricas j so menos representativas e investimentos em

pesquisa no beneficiam conservao ou reduo de impactos ambientais
As mudanas da matriz energtica brasileira com as privatizaes e a introduo do gs
natural, em grande escala alteram os investimentos em pesquisa e os impactos ambientais
decorrentes da produo de energia eltrica e do consumo de combustveis, no transporte.
Com isso, o Brasil pode turvar sua imagem internacional de pas limpo, fama adquirida com a
opo prioritria, no passado, pela hidroeletricidade, cuja capacidade de expanso encontra-se
atualmente limitada.
De acordo com o Plano Prioritrio de Termeltricas (PPT), anunciado pelo Governo Federal no
incio de 2000, 49 unidades trmicas de gerao de energia sero instaladas at 2003. Devem
gerar 16,2 mil megawatts. Das 49, 42 seriam movidas a gs natural, sendo 17 somente no
Estado de So Paulo.
Apesar de o gs natural ser um combustvel bem mais limpo do que o petrleo, seu uso aumenta
as emisses brasileiras de gases do efeito estufa e de alguns poluentes hoje pouco importantes,
como os xidos de nitrognio e o dixido de enxofre.
Os xidos de nitrognio contribuem para a formao do oznio de baixa altitude, o chamado
oznio ruim, associado a doena respiratrias. O dixido de enxofre o causador da chuva
cida
Matriz Limpa: Ideia Falsa
A utilizao do gs natural para gerar eletricidade aumenta nossa dependncia de energia no
renovvel, que j representa quase 60% da matriz. Existe uma falsa ideia no pas de que nossa
matriz energtica limpa, devido a uma participao superestimada do peso das hidreltricas
no balano energtico.
297
Provavelmente essa uma distoro poltica, j que o Balano Energtico Nacional, do

Ministrio de Minas e Energia, comeou a ser publicado nos anos 70, quando o governo fazia
esforo para construir grandes hidreltricas, acredita Santos.
A referncia ento escolhida para converter as diversas fontes em uma nica unidade foi a
Tonelada Equivalente de Petrleo (TEP), pela qual, no Balano de 2000, a energia no renovvel
responde por 42,3% da oferta interna de energia, sendo 33,8% referente a petrleo e derivados.
Nesse caso, a energia renovvel fica com 57,7% do total, dos quais 38,1% correspondem a
hidreltricas.
Segundo o professor do IEE, no entanto, essa equivalncia superestima a participao de
hidreltricas. Se fizermos os clculos pelos princpios da termodinmica, que sustentvel
fisicamente e aceito internacionalmente, esses nmeros se invertem, diz Santos. O prprio
governo, desde 1999, vem utilizando os dois clculos na divulgao do balano anual. Pela nova
tabela, a participao da energia no renovvel vai a 58,4% da oferta (46,7% de petrleo e
derivados) e a renovvel fica com 41,6%, sendo apenas 14,5% proveniente de hidreltricas. A
ideia de uma matriz limpa no real.
Quase metade da energia no Brasil vem do petrleo e derivados e o governo superdimensiona
o papel da hidroeletricidade, que mais limpa que a tradicional. Isso faz com que se admita
a expanso das matrizes fsseis, mas preciso que a sociedade discuta se manter 50% de
matrizes fsseis adequado para o pas, diz Clio Bermann, professor do IEE/USP.
Dependncia Maior
Alm da poluio, os combustveis fsseis aumentam a dependncia externa do pas. O maior
problema em relao aos derivados de petrleo o diesel. O Brasil importa 100 mil barris/dia
de leo diesel, pois a capacidade de refino no d conta do consumo. So 2 bilhes de dlares
gastos anualmente nessa demanda, que ainda ressalta o dficit do gs liqefeito de petrleo
(GLP). Em 2007, eram importados 11,6 mil m3/dia de GLP ou 83 mil barris equivalentes de
petrleo.
A substituio do diesel em curto prazo muito difcil, j que o transporte rodovirio corresponde
a 65% da circulao de carga no Brasil. Uma alternativa pesquisada o biodiesel, leo de
origem vegetal com as mesmas caractersticas do diesel, para ser usado sem necessidade de
adaptaes nos motores. A matria-prima utilizada a soja e, apesar de sua queima tambm
emitir gs carbnico, a planta absorve o mesmo tanto de carbono enquanto cresce, tornando
nula a contribuio para as emisses globais.
Alm da pesquisa do IEE, mais voltada para o transporte, h experincias de uso de leo
de dend ou de andiroba no lugar do diesel, nos geradores de eletricidade, que atendem
comunidades isoladas.
Os primeiros testes com o dend esto sendo realizados em Igrapina, na Bahia e com
andiroba na Reserva Extrativista do Mdio Juru, no Amazonas. O dinheiro pblico previsto
para a construo de termeltricas seria mais bem gasto se fosse aplicado para substituir a
importao de diesel.
Utilizar o gs natural em termeltricas, como o previsto pelo governo, tambm um desperdcio,
na opinio dos especialistas da USP. Se pega energia qumica, transforma em eltrica, leva
atravs de linhas para o consumidor, que usar em equipamentos como ar condicionado
298
e chuveiro, com perdas em todas as fases do processo. Se trouxermos o gs direto para os

equipamentos, pularemos etapas e evita-se perdas.
Deveria haver uma poltica de ampliao da rede de gs domiciliar muito mais vigorosa do que
os contratos de gesto com as empresas concessionrias, que tm metas tmidas em relao s
possibilidades de resolver o problema do GLP. O gs natural usado diretamente em chuveiros
e sistemas de ar condicionado, ajudaria a desafogar o sistema eltrico nos momentos de pico.
Gs Natural
A opo pelo gs natural diretamente nas indstrias altamente consumidoras de energia como
siderrgicas, qumicas, petroqumicas, cermicas e de cimento, papel e celulose tambm seria
prefervel s trmicas. Algumas dessas indstrias cermicas e siderrgicas entre elas ainda
dependem de lenha, carvo vegetal ou coque e a mudana para caldeiras movidas a gs natural
reduziria significativamente seus impactos ambientais, A eletricidade uma energia nobre,
utiliz-la em chuveiro ou para esquentar caldeiras de indstrias, como tambm acontece no
pas, como comer marmelada com talher de prata e porcelana importada.
Concluso
A nova ordem mundial est sendo construda por esses diferentes atores sociais, na transio
de um mundo de estados territoriais e soberanos, para uma sociedade planetria.
No podemos perder de vista o objetivo estratgico de longo prazo a construo de uma
sociedade sustentvel amparada em um sistema de governana global.
Reafirmamos, todavia, nossa premissa que percebe a realidade como construo social, e
acreditamos que, como nunca antes na Histria da Humanidade, os povos do mundo tm seu
destino e o das geraes futuras em suas prprias mos. Assim, urgente a Avaliao Ambiental
Estratgica da matriz energtica brasileira que dever ser revista perante a nova premissa da
sociedade.
Energia: Explorao de gs e petrleo de xisto deve mudar cenrio global

O xisto betuminoso uma rocha sedimentar e porosa, rica em material orgnico. Em suas
camadas, possvel encontrar gs natural semelhante ao derivado do petrleo, que pode ser
destinado para o uso como combustvel de carros, gerao de eletricidade, aquecimento de
casas e para a atividade industrial. Por se encontrar comprimido, o processo de extrao do gs
complexo e requer alta tecnologia para a perfurao de zonas profundas, geralmente a mais
de mil metros de profundidade. Mas nos ltimos anos, os Estados Unidos, o maior consumidor
de energia do mundo, tm investido na melhoria da tecnologia de extrao, o que promete
provocar uma revoluo na matriz energtica do pas e no mundo.
O movimento dos EUA em busca de outra fonte de energia no futuro caminha na direo de
estudos que apontam uma queda aguda na produo mundial projetada de petrleo e um
aumento na dependncia das fontes de combustveis considerados fsseis no convencionais
(areias oleosas, petrleo de guas ultra-profundas, leo de xisto) e no convencionais
renovveis, como os bicombustveis.
Em 2000, a produo norte-americana de gs de xisto era praticamente zero. Desde 2006 as
empresas comearam a usar a tcnica da fratura hdrica, ou fracking, que consiste na injeo
299
de toneladas de gua, sob altssima presso, misturada com areia e produtos qumicos, com
o objetivo de quebrar a rocha e liberar o gs nela aprisionado. Com a nova tecnologia e
investimentos, o gs hoje representa 16% da demanda de gs natural. Somente em 2008, os
EUA ampliou a oferta em 50% e est investindo em novos poos e na produo em larga escala.
Em 2035, o pas pode tornar-se autossuficiente com ajuda do xisto.
A reserva americana de gs de xisto foi estimada em 2,7 trilhes de metros cbicos pela agncia
de Informao Energtica dos EUA. Essa quantidade suficiente para abastecer o mercado por
mais de 100 anos. Os EUA tambm pretendem aumentar a produo de petrleo no fundo
do mar. Isso graas ao avano na tcnica de extrao a partir do xisto betuminoso, o chamado
shale oil hoje, a Rssia o pas que mais possui reserva desse xisto, com 75 bilhes e barris.
A extrao tambm deve mudar o cenrio global de energia. H mais de 50 anos, o maior
fornecedor de recursos petrolferos do mundo o Oriente Mdio, fato que determinou
em grande parte as relaes polticas entre os pases membros da Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo (Opep) e outros pases rabes com alta produo de petrleo com os
EUA e Europa.
Essa nova realidade est barateando o preo dos combustveis nos EUA e j causa impacto nos
mercados econmicos. A produo norte-americana de petrleo de xisto far com que o Brasil
reduza em 60% as exportaes da Petrobras para o pas em dois anos. Em 2013, a empresa
vendeu mais para a China do que para os EUA, que durante anos foi seu maior comprador.
Riscos ambientais so altos
O xisto considerado o combustvel fssil que menos emite dixido de carbono. Mas, assim
como o petrleo, a explorao do xisto tambm oferece riscos ambientais e seus problemas
ainda no so totalmente conhecidos. Embora parea ser o caminho da autossuficincia
energtica para os EUA, por exemplo, sua tcnica de extrao est proibida em pases como
Frana, Bulgria e Irlanda.
A tcnica de extrao por fratura hdrica utiliza uma grande quantidade de gua e gera resduos
poluentes. A atividade envolve uma frmula contendo mais de 600 componentes qumicos e
emite gs metano (um dos causadores do efeito estufa e aquecimento global). Um dos riscos
mais graves a contaminao do solo e da gua subterrnea.
Neste processo, pode ocorrer vazamento e as toneladas de gua utilizadas podem retornar para
a superfcie contaminadas por metais e compostos qumicos usados para facilitar a extrao. A
ingesto de metano diludo em gua, por exemplo, pode causar srios problemas de sade.
Outros riscos so a possibilidade de abalos ssmicos, exploses e incndios. A controvrsia
ambiental levou diversos pases a proibir por lei o uso do mtodo, como a Frana, Bulgria,
Irlanda, Irlanda do Norte e alguns estados norte-americanos.
Brasil avana na explorao de xisto
No pas, a tcnica mais comum de extrao de combustveis fsseis a perfurao de poos
tradicionais em terra ou em alto-mar. A grande aposta brasileira para aumentar a oferta da
matriz energtica a explorao da camada de pr-sal no litoral, o que promete levar o pas a
autossuficincia de petrleo e gs.
No Brasil, a explorao do gs xisto j existe em pequena escala, pela tcnica de fraturao.
O pas detm grandes reservas da camada de rocha e, segundo a agncia de Informao
Energtica dos EUA, temos a 10 maior reserva de gs xisto do mundo, com 6,9 trilhes de
metros cbicos, atrs da China, que tem as maiores jazidas globais, Argentina, Arglia, Estados
300
Unidos, Canad, Mxico, Austrlia, frica do Sul e Rssia. J a Agncia Nacional de Petrleo,
Gs Natural e Biocombustveis (ANP) estima que o pas tenha 14,6 trilhes de metros cbicos
de reserva de shale oil.
Em novembro de 2013, a ANP leiloou blocos destinados ao mapeamento e extrao em 12
Estados (Amazonas, Acre, Tocantins, Alagoas, Sergipe, Piau, Mato Grosso, Gois, Bahia,
Maranho, Paran e So Paulo). A arrecadao total foi de R$ 165 milhes, e as atividades de
explorao devem comear em 2014. O Governo Federal est avaliando o impacto ambiental
da tecnologia de fraturao.
Uma das reservas brasileiras de maior potencial situa-se no Paran, prxima ao Aqufero
Guarani, um dos maiores reservatrios subterrneos de gua potvel do mundo. Enquanto
a explorao de xisto no Brasil ainda est no comeo, no curto prazo, especialistas no setor
avaliam que a explorao do pr-sal poderia ser afetada pela queda de preos produzida pelo
gs.
DIRETO AO PONTO
O xisto betuminoso uma rocha sedimentar e porosa, rica em material orgnico. Em suas
camadas, possvel encontrar gs natural semelhante ao derivado do petrleo, que pode ser
destinado para o uso como combustvel de carros, gerao de eletricidade, aquecimento de
casas e para a atividade industrial. O investimento dos EUA nesse tipo de energia promete
provocar uma mudana no cenrio, com o pas caminhando para uma autossuficincia
energtica em 2035, reduzindo a dependncia de pases exportadores.
Com relao ao impacto ambiental, o xisto considerado o combustvel fssil que menos emite
dixido de carbono. No entanto, assim como o petrleo, a explorao do xisto tambm oferece
riscos ambientais e seus problemas ainda no so totalmente conhecidos. Isso faz com que
alguns pases probam a explorao do gs e gera receio por parte de ambientalistas onde a
explorao j est em andamento.
No Brasil, a explorao do gs xisto j existe em pequena escala pela tcnica de fraturao.
O pas detm grandes reservas da camada de rocha e, segundo a agncia de Informao
Energtica dos EUA, temos a 10 maior reserva de gs xisto do mundo, com 6,9 trilhes de
metros cbicos. J a estimativa Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
(ANP), o pas possui 14,6 trilhes de metros cbicos de reserva de shale oil.
Mas a explorao pequena, j que a aposta brasileira para aumentar a oferta da matriz
energtica a explorao da camada de pr-sal no litoral, o que promete levar o pas a
autossuficincia de petrleo e gs.
A questo energtica na atualidade

Energia no renovvel ainda a mais usada no mundo. De olho no desenvolvimento sustentvel,
Brasil apresenta base energtica diversificada.
Os recursos energticos so o foco dos interesses estatais, gerando disputas geopolticas desde
a primeira Revoluo Industrial. Na segunda metade do sculo XX, com a expanso do meio
urbano-industrial, principalmente, na Amrica Latina e Sudeste Asitico e, consequentemente,
o crescimento populacional, houve o aumento exponencial da demanda energtica. Nos
ltimos anos, a questo energtica traz novas discusses: agncias internacionais, estados
301
e a sociedade, geram debate sobre consumo, recursos naturais, mudanas climticas e,

principalmente, a segurana energtica dos pases mais ricos.
Antes de tudo, importante conhecer os diferentes tipos de fontes de energia. Podemos
classific-las em renovveis e no renovveis; primrias e secundrias; convencionais e
alternativas.
Renovveis Tm capacidade de se regenerar em um tempo curto, tornando-a inesgotvel.
Ex.: Biomassa (leos/biodiesel a partir de cana-de-acar, mamona, girassol, entre outros).
No Renovveis Oriundas de matria orgnica decomposta por milhes de anos, no
havendo tempo hbil para serem formados para uso humano. Ex.: Petrleo, gs natural e
carvo.
Primrias Quando utilizamos diretamente para gerao de calor/energia. Ex.: Lenha
queimada para uso domstico.
Secundrias Utiliza-se um meio de energia para obter outro. Ex.: Usina Nuclear enriquece o
Urnio para aquecer a gua e mover as turbinas, gerando energia eltrica.
Convencionais So as energias base da sociedade contempornea. Ex.: Petrleo, gs natural,
carvo e hidroeltricas.
Alternativas Constituem uma alternativa ao modelo energtico decorrente dos ltimos dois
sculos, sua introduo diversifica a matriz de energia dos pases, aumentando sua segurana e
seu desenvolvimento econmico e ambiental. Ex.: Solar, Elica, Geotrmica e Maremotriz.
Apesar dos avanos tecnolgicos das ltimas quatro dcadas, proporcionados pela Revoluo
Tcnico-Cientfico Informacional, o principal recurso da matriz energtica o mesmo desde
a Segunda Revoluo Industrial (1850) o petrleo tendo o carvo como segundo maior
demanda e o gs natural em terceiro. Neste caso, apesar dos investimentos em fontes
alternativas solar, elica, geotrmica, mantm-se os combustveis fsseis como a principal
forma de obteno de energia em nvel mundial.
Esquema com matriz energtica mundial
302
Combustveis fsseis so originados a partir da decomposio de restos de seres vivos,

depositados em partes mais baixas da crosta terrestre. Neste caso, podemos perceber que
cerca de 85% da matriz energtica mundial baseada em recursos finitos, emitindo cada vez
mais CO2na atmosfera, alterando as condies climticas do planeta.
importante frisar que h esforos em investir e aumentar o consumo de energia proveniente
de fontes renovveis como a solar e a elica. Pases como Estados Unidos, China e Alemanha
investem cada vez mais em pesquisas para tornar mais eficiente a captao e a distribuio de
energia originada pelo vento e sol.
J no Brasil, diferente da mundial, observamos que a matriz energtica nacional diversificada,
tendo quase metade dela proporcionada por fontes renovveis, como a hidreltrica e biomassa
(conhecida como biodiesel).
Grfico com matriz energtica brasileira
A diversificao demonstra que o Brasil est inserido neste novo cenrio de mudanas
e discusses sobre o clima e o desenvolvimento sustentvel, j que busca alternativas
importao, extrao e uso em larga escala de energias no-renovveis, como o petrleo, gs
natural e carvo. Investimentos em produo de biocombustveis a partir da cana-de-acar e
na construo de usinas hidreltricas, principalmente, na regio Norte, trazem o Brasil para um
patamar de um dos pases com matriz energtica mais limpa do mundo.
Quase tudo que fazemos e usamos hoje passa por algum gasto de energia. Ir escola ou ao
trabalho, assistir televiso, cozinhar, tomar banho, em tudo h gasto energtico. Todavia,
existem diferentes formas de sua produo, distribuio e consumo, tanto de combustveis,
como de energia eltrica.
303
A maioria dos transportes so movidos a partir de leos refinados do petrleo (gasolina,

diesel e querosene) sendo, ento, o maior consumidor da indstria petrolfera. , por isso que,
uma entre diversas dificuldades em implementar sistemas eficientes de transporte pblico
como metrs, trens, ciclovias etc alm da introduo e barateamento de carros hbridos,
que tambm so movidos eletricidade, so originados pelas indstrias petroqumicas, que
influenciam as aes governamentais na rea energtica. Dessa maneira, das 25 maiores
empresas do mundo em 2013, mais da metade vinculada ao setor de energia.
Podemos adquirir de diversas maneiras a energia eltrica que abastece nossas residncias,
parques industriais e prdios pblicos. Pode-se obter pelas hidreltricas, com o represamento
dgua, gerando quedas para fluir entre as turbinas. Tambm temos as termoeltricas usinas
que geram energia a partir do aquecimento de grande quantidade de gua pela queima de gs
natural, biomassa e Urnio enriquecido. Alm, obviamente, das novas fontes limpas solar,
elica, geotrmica, maremotriz, etc.
Educao: conhea as etapas do processo de tratamento da gua

Vale lembrar que a demanda energtica vai crescer nos prximos anos, principalmente, nos
chamados pases emergentes, como China, ndia, Brasil, frica do Sul, entre outros. O avano
do meio urbano, do potencial industrial e da populao vai incrementar essas reas como
novas grandes consumidoras, principalmente de petrleo e energia eltrica. Contudo, os EUA
ainda tero grande parcela na produo e no consumo da energia do mundo. Estes, inclusive,
vm investindo maciamente em novas fontes de energia para se tornarem independentes,
principalmente, dos exportadores de petrleo do Oriente Mdio, Rssia e Venezuela.
Grfico informativo sobre o futuro da energia.
304
Assim, o tabuleiro geopoltico vai se movimentando, conforme os interesses em investir,

importar e exportar energia a partir de diversas fontes existentes. O mundo vem passando por
transformaes, sobretudo, no meio ambiental, tornando os novos meios de energia essenciais
para todos os pases, o que possibilita a segurana econmica e social em todo planeta.
Usina de Belo Monte: Gigante da Engenharia Eltrica no Corao da Amaznia
Usina de Belo Monte, Gigante de Concreto Rasgando o Corao da Amaznia
J foi dada a largada para a construo da Usina Hidreltrica de Belo Monte, a maior hidreltrica
100% Brasileira.
Maravilha da Engenharia Eltrica, Belo Monte vai ser uma obra gigantesca como a muito tempo
no se via no Brasil.
Apesar de Itaip ser maior, Belo Monte vai ser a maior hidreltrica do Brasil segundo dados
de Engenharia Eltrica, porque Itaip tambm pertence ao Paraguai ( da vem o nome Itaip
Binacional ).
A Usina de Belo Monte vai ser um passo muito importante para a evoluo do Brasil, em especia
a Regio Norte, pois vai disponibilizar uma grande quantidade de Energia para a esta regio.
Construida de acordo com as mais modernas tcnicas de Engenharia Eltrica a capacidade
de gerao da Usina vai ser de 11.223 MW, energia suficiente para abastecer as casas de
aproximadamente 26.000.000 de pessoas.
Com esta capacidade, alm de ser a maior usina do Brasil, ela tambm ser a terceira maior
do mundo, perdendo apenas para a prpria Itaip e tambm para a Usina de 3 Gargantas
localizada na China.
Turbina Francis: Tecnologia de Ponta na Hidreltrica de Belo Monte
Do ponto de vista tcnico da Engenharia Eltrica, a usina de Belo Monte usar turbinas da
classe Francis que tem um rendimento muito maior que turbinas da classe Kaplan ( usadas em
muitas hidreltricas mais antigas no Brasil ).
Voc pode ver o exemplo de uma Turbina Francis na foto ao lado, elas so famosas no meio da
Engenharia Eltrica pelo seu formato de caracol.
Belo Monte e o Norte do Brasil: Energia para uma Regio Pulsante
O Norte do Brasil vem apresetando timos ndices de crescimento desde a dcada de 90,
crescimento que com certeza demanda investimentos na rea de energia e Engenharia Eltrica.
A Zona Franca de Manaus, com mais de 500 indstrias e aproximadamente 750.000 de
empregos, conta com vrias indstrias de alta tecnologia tais como Televisores e Computadores.
A produo das novas TVs de LCD ( tela fina ), com vendas rcorde na Classe Mdia e tambm
Motos so os principais destaques atuais da Zona Franca.
Alm da Zona Franca de Manaus, Belm conhecida como A Metrpole da Floresta tambm
tem evoluido bastante, principalmente na questo de servios, trazendo para a regio Norte
vrios eventos e servios inditos, como por exemplo a Amaznia Fashion Week.
305
Para se ter uma idia do desenvolvimento atual de Belm muita gente no sabe, mas o
Aeroporto Internacional de Belm considerado atualmente o melhor do Brasil, servindo pela
Infraero como modelo para a reforma de outros Aeroportos.
Manaus, cidade das indstrias e Belm cidade dos servios, vo precisar de toda a Energia de
Belo Monte para continuar sua trajetria de sucesso.
Confira um mapa abaixo da localizao mostrando como vai ficar a regio Usina Hidreltrica de
Belo Monte:
Mapa da Hidreltrica de Belo Monte
ndios: eles tero vantagens e desvantagens na construo da usina de Belo Monte

O projeto da usina de Belo Monte bem peculiar, porque pela primeira vez no Brasil, uma usina
teve que levar em conta tambm a questo dos ndios.
Atualmente na regio do Rio Xingu, considerado o rio mais Indgena do Brasil, h vrias tribos
entre elas os Paquiamba, Juruna, Arara, Xypaia, Kuruaya e Kayap.
Embora muitos destes ndios j estejam civilizados, contando com energia eltrica e televises
em suas tribos, muitos deles ainda esto em um estgio selvagem e vo ser diretamente
afetados.
306
Entre as vantagens que a usina de Belo Monte trar aos ndios est o fato de no precisar mais
comprar combustvel caro ( em geral leo Diesel ) para movimentar seus geradores de energia,
j que agora a energia poder chegar com linhas de transmisso.
Vrios projetos de Engenharia Eltrica para novas linhas de transmisso esto sendo planejados
para a regio.
Entre as desvantagens est o fato do percurso do Rio Xing ser alterado, criando um enorme
lago onde antes havia somente um rio.
Algumas tribos provavelmente tero que construir suas ocas em outros lugares.
Alguns peixes tambm sero afetados j que algumas quedas dgua sero inundadas, isso far
com que os peixes se reproduzam em outro lugar forando os ndios a ir buscar comida mais
longe.
Desvantagens da Usina Hidreltrica de Belo Monte
A Usina Hidreltrica de Belo Monte vai trazer as seguintes desvantagens:
A criao do enorme lago da usina de Belo Monte vai inundar vrias cachoeiras e trechos onde
os peixes se reproduzem, obrigando estes animais a procurar outros lugares afastados.
O lago tambm influenciar pssaros e animais tais como macacos que vivem nas rvores da
regio.
A diminuio da oferta de peixes e grandes animais terrestres vai reduzir a oferta de carne na
dieta dos ndios, como alternativa tero de ir caar mais longe.
O lago poder inundar algumas aldeias indgenas, algumas das quais existem a centenas de
anos.
Patrimnios histricos tais como Pinturas Rupestres e ossos de dinossauros ficaro perdidos
para sempre embaixo das guas.
Trechos onde antes os ndios navegavam agora podero ficar inacessveis por causa das
represas.
Centenas de Quilmetros da Floresta Amaznica vo ter que ser cortados para que o lago da
Hidreltrica de Belo Monte possa ser enchido.
Haver muito Impacto Ambiental no curto prazo.
Vantagens da Usina Hidreltrica de Belo Monte
A Usina Hidreltrica de Belo Monte vai trazer as seguintes vantagens:
Produo de mais de 11.000 MW de Energia Eltrica essencial do ponto de vista de Engenharia
Eltrica para evitar futuros apages e garantir o crescimento da Economia.
A energia gerada suficiente para abastecer as casas de 26 milhes de pessoas, uma populao
equivalente a rea Metropolitana de So Paulo.
A Energia Hidreltrica abundante, barata e limpa, uma excelente opo se comparada as
Usinas Nucleares ( que so caras e perigosas ) ou ento as Usinas a Carvo, Petrleo e Gs ( que
so poluentes ).
307
Os ndios da regio vo ter uma fonte de energia mais barata e mais ecolgica.
Novas Linhas de Transmisso vo tornar o Sistema Energtico Brasileiro mais eficiente segundo
profissionais de Engenharia Eltrica.
O lago da Hidreltrica de Belo Monte pode servir para criao de Fazendas de Peixes.
A usina de Belo Monte vai gerar muitos empregos na regio, entre eles Engenheiros Eltricos e
Tcnicos de todo tipo.
O impacto ambiental das rvores cortadas para o lago ser compensado a longo prazo pela
gerao de energia mais limpa que emite menos carbono.
Haver muita Compensao Ambiental no longo prazo.
Racionamento de gua e energia no Brasil em 2014: risco real?

Diante da seca incomum em todo o pas e de problemas estruturais, o Brasil vive um novo risco
de crise energtica e hdrica em 2014.
O ano de 2014 iniciou-se de modo preocupante no que diz respeito infraestrutura no Brasil:
o risco de apages e de uma eventual necessidade de racionamento de gua e energia em boa
parte do pas. Os principais fatores ligados a essa questo so a estiagem atpica para o comeo
do ano, a ocorrncia de um apago que afetou cidades de vrias regies brasileiras e o fato de
os reservatrios operarem muito abaixo de suas capacidades mximas.
O sistema de fornecimento de energia no Brasil essencialmente constitudo por hidreltricas.
O principal problema dessa estratgia a vulnerabilidade do sistema em perodos de estiagens
atpicas, podendo provocar apages e forar medidas pblicas de economia de energia. Em
2001, o pas viveu a maior crise da histria nesse setor, quando o risco de apago foi combatido
atravs de um intenso racionamento de energia, com o objetivo de reduzir em 20% os gastos
domiciliares.
Aps esse perodo, planos de ampliao da rede de eletricidade e de fornecimento de gua
foram instaurados, permitindo alguns avanos nesse setor. No entanto, algumas deficincias
em termos de investimentos e aplicao de projetos colocaram novamente em xeque a
poltica energtica e hdrica no pas. Segundo dados da Abiape (Associao Brasileira dos
Investidores em Autoproduo de Energia), em 2013, 40% do volume de energia planejado no
entrou em circulao por atrasos em projetos de transmisso e em processos de licitao. Em
contrapartida, a demanda por energia cresceu em 11%.
No incio de fevereiro de 2014 houve um apago que afetou o fornecimento de energia para
cidades de quatro regies diferentes, afetando um nmero estimado de seis milhes de
pessoas. Porm, apesar do alarde que se criou em torno desse episdio, a queda de eletricidade
ocorreu por uma pane no sistema de fornecimento, provavelmente causada por um raio ou por
uma falha tcnica.
Os reservatrios de gua no pas passaram tambm por notveis decrscimos no volume
total de gua, atingindo nveis considerados preocupantes. Essas quedas esto ligadas,
principalmente, falta de chuvas (com os piores ndices desde 1954) e ao aumento recorde do
consumo de energia.
308
No estado de So Paulo, o reservatrio do Sistema Cantareira responsvel pelo fornecimento

de gua em toda a Regio Metropolitana de So Paulo atingiu um dos seus menores nveis
da histria, comparveis apenas aos da poca do racionamento de 2001. O ONS (Operador
Nacional do Sistema) chegou a recomendar a reduo de 5% do consumo de energia em
toda a regio. No entanto, apesar de alguns bairros de cidades menores terem apresentado
dificuldades no fornecimento de gua, os governos estadual e federal descartaram totalmente
um racionamento intensivo.
No restante do pas incluindo na regio Nordeste, que tambm sofreu bastante com as secas
e com a diminuio das reservas hdricas , a situao tambm parece ser a mesma: problemas
no fornecimento de gua e risco de crise energtica, mas com as possibilidades de apago e
racionamento descartadas pelo poder pblico. Isso porque alm das hidroeltricas, existem
planos emergenciais relacionados com a ativao de usinas termoeltricas, que so acionadas
apenas em perodos de emergncia e extrema necessidade, haja vista que o ndice de poluio
proporcionado por elas maior.
De toda forma, essa situao exige um reordenamento da questo da produo de energia e de
distribuio de gua no Brasil, com medidas para agilizar a execuo de projetos no setor e para
ampliar a oferta, como a construo de novos reservatrios e a ampliao de hidroeltricas ou
at de outras fontes de energia, como os parques elicos.
Por que o Brasil est correndo risco de racionamento de energia eltrica?

Como de conhecimento pblico, corremos o risco de ter problemas no abastecimento de
energia eltrica. A palavra racionamento, empregada no ttulo, bom que se diga, cumpre
apenas a funo de buscar aderncia ao nome que vem sendo dado pela imprensa ao
fenmeno.
Tecnicamente, racionamento de energia eltrica o desligamento regular e temporrio
de parte da carga, o que no precisa ocorrer e nem ocorreu, a bem da verdade, na crise de
2001. No ocorreu porque medidas adequadas foram tomadas pelo Governo, e a populao
reduziu o consumo, adequando-o capacidade de gerao disponvel na poca. Houve, sim,
o que se chama de racionalizao do consumo, providncia que caberia ao Governo tomar,
neste momento, segundo numerosos especialistas, para evitar consequncias mais danosas no
futuro.
Embora se possa comparar de forma genrica a situao de 2001 com a atual, h muitas
diferenas nas condicionantes do suprimento de energia eltrica, hoje e ento. As de 2001
parecem ter sido suficientemente bem descritas no Relatrio da Comisso Mista do Congresso,
que estudou pormenorizadamente o problema1. Parece oportuno, quanto ao agora, entender
por que chegamos situao em que estamos.
Se eximirmos So Pedro de culpa, porque esse problema , sem dvida, terreno, h pelo
menos quatro causas principais pelas quais temos dificuldades de abastecimento, dificuldades
essas que podem resultar na necessidade de economia forada de energia eltrica. A primeira
delas est na construo de usinas hidreltricas sem reservatrios onde isso possvel, em
descumprimento, inclusive, da legislao vigente, que determina o chamado aproveitamento
timo2 dos potenciais hdricos nacionais (acerca desse ponto ver, neste site, o texto O que so
usinas hidreltricas a fio dgua e quais os custos inerentes a sua construo?).
309
Para que se tenha ideia dos efeitos dessa poltica pblica de fato, que vem sendo posta
em prtica h anos, em razo das presses contra as usinas hidreltricas, dados da Agncia
Nacional de Energia Eltrica (Aneel) mostram que de 42 empreendimentos leiloados de 2000 a
2012, que somam 28.834,74 MW de potncia, apenas dez constituem usinas com reservatrios.
Essas dez usinas agregam somente 1.940,6 MW de potncia instalada ao sistema eltrico. Os
outros 32 empreendimentos, num total de 26.894,14 MW, so de usinas a fio dgua, ou seja,
sem qualquer capacidade de guardar gua para gerao de eletricidade nos perodos secos.
Apenas 6,73% da capacidade de gerao desses empreendimentos so, portanto, provenientes
de usinas com reservatrio.
O resultado que a capacidade de reservao de gua para o perodo seco nas usinas
hidreltricas brasileiras vem caindo em face do aumento da demanda. Essa capacidade, que j
foi plurianual, no passado, e era de 5,6 meses, em 2012, cair para cinco meses, em 20163, e
para 3,24 meses, em 2022, de acordo com o Plano Decenal do Ministrio de Minas e Energia.
Alm de diminuir a segurana energtica do Pas, a construo de usinas sem reservatrios,
segundo a tcnica recomendvel, tem preo alto para o consumidor. Os reservatrios no
construdos so necessariamente substitudos por trmicas, mais caras e poluentes, visto
ser esta a nica modalidade de gerao em nossa matriz que compensa a falta de gerao
hidreltrica de maneira segura. As demais elica e solar so apenas complementares, por
dependerem da natureza. A gerao nuclear, apesar de bastante segura, sofre as restries
conhecidas, inclusive as que servem apenas a fins demaggicos.
Mas voltemos ao preo pago pelo consumidor. Tomemos o exemplo da usina de Belo Monte,
para entender o custo financeiro da renncia aos reservatrios. Na bacia do Xingu foram
abandonados cerca de 5 mil MW de energia firme e eliminou-se o reservatrio de Belo Monte,
com a finalidade de reduzir a rea de alagamento. Embora isso tenha viabilizado politicamente
a usina, a diferena entre os custos de gerao desses 5 mil MW mdios (gerados nos projetos
a montante, a estimados R$ 77,97/MWh, preo de Belo Monte, num valor total de R$ 3,37
bilhes/ano), e os mesmos 5 mil MW mdios, gerados por trmicas a gs (a R$ 426,24/MWh,
num total de R$ 18,6 bilhes/ano), montaria a R$ 15,3 bilhes/ano, isso sem computar os
prejuzos ambientais das emisses de CO2 decorrentes da gerao trmica.
Alm disso, a Usina Belo Monte ficou mais cara por esse novo projeto. que a soluo escolhida,
para proporcionar um ganho de energia firme da ordem de 20% (de 3.970 MW mdios para
4.796 MW mdios), elevou a potncia instalada em quase 40% (de 8.009 MW para 11.181
MW), com consequente piora da relao custo/benefcio do empreendimento. Esse assunto foi
discutido recentemente, em detalhes, por Tancredi e Abbud (2013)4, em Por que o Brasil est
trocando as hidreltricas e seus reservatrios por energia mais cara e poluente?.
Outro fator que contribui fortemente para a insegurana energtica que vivemos o atraso
na construo de novas usinas e linhas de transmisso. H duas causas conhecidas para
esses atrasos, ambas de responsabilidade do Governo Federal. A primeira a nsia com
que as empresas estatais (Eletrobras e suas subsidirias) se atiraram conquista dos novos
empreendimentos de gerao e transmisso nos leiles promovidos aps a reforma da
legislao do setor, em 2003, incentivadas que foram nessa direo pelo Governo Federal, seu
acionista majoritrio. A segunda a forma pela qual o Governo Federal tratou e vem tratando
a questo do licenciamento ambiental, o que tambm ajudou a atrasar as obras de gerao e
transmisso.
310
Levantamento do jornal O Estado de S. Paulo, publicado em 13 de abril passado5, mostra que

nesse perodo, quase trs mil MW, relativos a cerca de 70 usinas, previstos para entrar em
operao no primeiro trimestre deste ano, mesmo aps inmeras revises de prazo, tiveram
as suas datas de operao adiadas para os prximos meses. Isso representa quase 90% do total
previsto. Essa gerao nova seria suficiente, por exemplo, para abastecer uma cidade de cerca
de oito milhes de habitantes, ou todo o Estado do Cear, segundo o jornal.
Ainda de acordo com O Estado, o Ministrio de Minas e Energia informou que hoje so
monitorados cerca de 520 empreendimentos de gerao. Destes, mais da metade esto com
o cronograma em dia.. Essa afirmao permite inferir que metade desses empreendimentos,
ou na verdade, um pouco menos, esto atrasados. Grande parte deles tem estatais sua frente
ou na condio de associados minoritrios, mas com participaes grandes, da ordem de 40%,
como na Hidreltrica de Jirau, no Rio Madeira, ou ainda superiores.
Na construo de linhas de transmisso, dados da Aneel, de 2013, mostram que 96 obras de
transmisso da Chesf sofreram atrasos e chegaram a apresentar atraso mdio de 495 dias.
Havia, entre as obras, linhas com atrasos de at 2.294 dias. No total, a Chesf j havia sido
multada pela Aneel com 26 penalidades irrecorrveis em mbito administrativo em mais de
R$ 25 milhes.
Furnas, por sua vez, chegou a ter, segundo a Aneel, 39 obras atrasadas, com um atraso mdio
de at 710 dias. Entre as obras no concludas, havia atrasos de at 2.525 dias. Furnas tinha, at
ento, cinco infraes administrativas irrecorrveis, num total de mais de R$ 4,5 milhes.
A Eletronorte tinha cinco multas irrecorrveis. Chegou a ter 49 atrasos em obras, tendo
alcanado a mdia de 344 dias de atraso. Houve obra com atraso de 1.736 dias em sua
carteira. A estatal federal em melhor situao era a Eletrosul, que tinha apenas trs infraes
irrecorrveis, relativas a um atraso mdio de apenas 51 dias.
Quais as causas desses atrasos? Problemas de gesto e de dificuldades de licenciamento
ambiental. Empresas estatais no Brasil no conseguem apresentar a mesma agilidade e
eficincia de operao que empresas privadas, o que largamente sabido. Somem-se a
isso as dificuldades de licenciamento ambiental e est pronta a receita para os atrasos dos
empreendimentos.
Em breve, um novo e explosivo ingrediente ser agregado a esses outros dois: a falta de
recursos financeiros para as estatais do setor. No podemos nos esquecer de que a Medida
Provisria n 579, de 2012, retirou dessas estatais grande parte da sua renda, descapitalizandoas, quando se apropriou dos seus lucros com a gerao de energia eltrica para promover, de
forma artificial, a reduo tarifria para os consumidores. Elas s no enfrentam ainda o efeito
pleno dessas dificuldades em virtude das indenizaes que esto recebendo, em decorrncia
das regras estabelecidas na MP. Mas essa no uma fonte inesgotvel, e a Eletrobras ter que
conseguir recursos para dar prosseguimento s muitas obras que contratou.
Examinemos agora o tema do licenciamento ambiental, que de longa data dificulta o
cumprimento de prazos de obras de hidreltricas e de linhas de transmisso. Inicialmente,
preciso mencionar que as usinas termeltricas a combustvel fssil so facilmente licenciadas.
No h presses, nem campanhas contra essa modalidade de gerao, de caracterstica
notoriamente poluente. A restrio mais relevante concesso de licenas ambientais para
termeltricas foi a edio, em 2009, da Instruo Normativa n 7, do IBAMA, que criou
contrapartidas mitigatrias, mas foi embargada por determinao da Justia.
311
O Comit de Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico, criado pela Cmara de Gesto

da Crise de Energia (GCE), em 2001, promoveu um amplo debate com todos os agentes do
setor eltrico e com a sociedade, com o objetivo de encaminhar propostas para corrigir as
disfuncionalidades correntes e propor aperfeioamentos para o modelo de gesto do setor. Ao
final de seus trabalhos, dentre as vrias medidas propostas estava a de agilizao do processo
de licenciamento ambiental.
A recomendao era no sentido de que todos os empreendimentos j fossem licitados com
a Licena Ambiental Prvia obtida. A MP n 145, um dos instrumentos da reformulao da
legislao feita em 2003, acatou apenas parcialmente essa recomendao, dando EPE a
possibilidade de escolher para quais empreendimentos ela buscaria obter as licenas ambientais.
Os licenciamentos dos demais empreendimentos ficariam a cargo dos concessionrios.
Seja como for, segue muito lento o processo de licenciamento ambiental de hidreltricas e de
linhas de transmisso. Exemplo disso que h, atualmente, na Aneel, algo entre seis e sete
mil MW de outorgas de Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs) que no podem ser expedidas
pela Agncia sem a emisso da Licena Ambiental Prvia. PCHs, por definio legal, no podem
alagar mais que trs quilmetros quadrados. Ainda assim, demoram, s vezes, nove anos
para obter sua Licena de Instalao, como aconteceu com uma PCH de Mato Grosso, que s
recentemente foi licenciada.
De qualquer modo, com o licenciamento a cargo de rgos governamentais ou de
empreendedores privados, a questo no est suficientemente bem solucionada. Demora
muito para que as licenas sejam concedidas. Ademais, a legislao sobre o assunto
insuficiente e faltam critrios claros a serem seguidos por empreendedores e licenciadores.
Sobre esse assunto, Ivan Dutra Faria escreveu mais detalhadamente, aqui mesmo no Brasil,
Economia e Governo, uma srie de trs artigos intitulados Por que o licenciamento ambiental
no Brasil to complicado?.
Por ltimo, mas no menos importante, a presena recente de empreendedores sem
experincia no setor causou problemas ainda no inteiramente solucionados e que resultaram
na frustrao de obras de gerao, que hoje tanta falta fazem ao Pas.
O setor eltrico complexo e seus investidores so operadores tradicionais, em geral com larga
experincia. Com exigncia de grandes aportes de capital e empreendimentos com longos
prazos de maturao, o setor prprio, sem dvida, para investidores experientes.
O exemplo mais conhecido de frustrao de obras o do Grupo Bertin. Tradicional no ramo de
frigorficos, o Grupo desembarcou do ramo de carnes para adentrar o setor eltrico, sem ter
conhecimento especfico prvio, e no conseguiu cumprir as obrigaes que contratou. Chegou
at a participar do consrcio vencedor de Belo Monte, do qual foi excludo por no apresentar
as garantias necessrias. O fracasso do Bertin levou, inclusive, a mudanas na avaliao da
capacidade financeira dos candidatos nos leiles de gerao.
Para se ter ideia do preo desse equvoco, na avaliao do presidente da CMU Comercializadora,
Walter Froes, citado na mencionada edio dO Estado de S. Paulo, se as trmicas do Grupo
Bertin, com capacidade de 5.000 MW, tivessem entrado em operao, o nvel dos reservatrios
estaria hoje 25 pontos porcentuais acima do atualmente verificado.
Finalmente, cabe lembrar que uma das acusaes dirigidas poltica adotada para o setor
eltrico, a partir de 1995, era de que o planejamento havia sido abolido. Assim, na reforma
312
da legislao empreendida em 2003, foi criada a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), com a
finalidade de suprir essa lacuna. Cabe EPE prestar servios na rea de estudos e pesquisas
destinadas a subsidiar o planejamento do setor energtico, tais como energia eltrica, petrleo
e gs natural e seus derivados, carvo mineral, fontes energticas renovveis e eficincia
energtica, dentre outras.
Parece que agora, mais que nunca, faltou planejamento e acompanhamento governamental
firme dos empreendimentos do setor, notadamente daqueles a cargo de suas empresas. Pode
haver e certamente h outras causas, mas as aqui apontadas so, sem dvida, as principais
razes das dificuldades de abastecimento de energia eltrica que o Brasil ter pela frente. Se
elas forem devidamente equacionadas e resolvidas, e, principalmente, se a EPE cumprir as suas
funes de planejadora e a Aneel as suas de fiscalizadora, So Pedro poder, no futuro, ser
poupado de responsabilidades que, com certeza, no so dele.
Brasil tem condies de suprir demandas por gua e energia, diz agncia
Agncia Brasil
A Agncia Nacional de guas (ANA), responsvel pela regulao e gesto das guas do Brasil,
considera o pas capaz de suprir suas demandas por gua.
Baseada em dados da Agncia Internacional de Energia, segundo os quais um aumento nominal
de 5% do transporte rodovirio do mundo at 2030 poder aumentar em at 20% a demanda
por recursos hdricos atualmente usados na agricultura, devido ao uso de biocombustveis, a
Organizao das Naes Unidas (ONU) definiu o tema gua e Energia para comemorar, hoje
(22), o Dia Mundial da gua.
A ANA tem vocao para contemplar as atividades que precisam de gua, como a produo
agrcola. Mais especfica, a cana-de-acar tradicionalmente irrigada no pas e uma cultura
que tem vocao para a energia, diz o especialista em recursos hdricos da agncia, Marco
Neves, explicando que as questes regionais devem ser levadas em conta e que a instituio
busca construir uma rede que no ponha em risco a segurana hdrica dos brasileiros.
A disponibilidade de gua no pas no homognea. Segundo a ANA, o Brasil tem 13% da gua
doce superficial disponvel no planeta e cerca de 80% esto concentradas na regio amaznica.
Determinamos a vazo mxima de gua que pode ser usada por um certo perodo. No
possvel pensar em uma ampla rea irrigada, de arroz inundado, por exemplo, no Semirido
do Nordeste, onde a disponibilidade hdrica muito baixa, explica Neves, dizendo que o
abastecimento humano a prioridade da ANA. a demanda mais nobre, que precede todas
as outras questes.
Para Neves, a questo energtica muito importante para a humanidade, inclusive para o
aquecimento em alguns pases. E a gua est muito relacionada com a produo de energia,
de uma forma explicita na gerao hidreltrica, nas prprias termeltricas, que precisam de
gua para o resfriamento ou, nos agroenergticos, culturas que tm vocao para produo de
energia. O prprio bombeamento de gua para atender ao sistema de saneamento precisa de
energia.
Dados da ONU indicam que cerca de 8% da energia gerada no planeta so usados para
bombear, tratar e levar gua para o consumo humano e 75% de todo o consumo industrial
de gua direcionam-se produo de energia eltrica. No Brasil, o grande destaque na matriz
313
energtica fica a cargo da gerao hidreltrica, que representa 70% de toda capacidade
instalada, informa a ANA.
Para o coordenador do Programa gua para a Vida da organizao no governamental (ONG)
WWF-Brasil, Glauco Kimura de Freitas, o Brasil j deveria ter comeado um programa de
diversificao da produo para a segurana energtica do pas. O Brasil tem uma rica rede de
drenagem de rios e uma aptido natural para o sistema hidreltrico, porm, temos visto como
o desmatamento, a urbanizao e as mudanas climticas tm tornado vulnervel nossa matriz
energtica, disse ele.
Kimura ainda explica que a capacidade de gerao hidreltrica est quase esgotada em alguns
estados e que a regio amaznica seria, portanto, a rea de expanso. Isso tem gerado srios
desgastes ambientais, como vemos em Belo Monte e no Rio Madeira, ressalta o especialista,
explicando que a opo pela energia nuclear gera outros riscos, muito mais srios, como
ocorreu no Japo. No caso das termeltricas, Kimura lembra que usam combustveis fsseis e
poluem muito mais.
Para ele, as fontes de energia no convencionais, como a solar, a elica e a maremotriz, so uma
boa opo. No estou dizendo que sejam a soluo, mas que podemos diversificar a matriz,
explorando as diversidades regionais. Em tempo de crise, os economistas podem confirmar:
no se coloca dinheiro em uma aplicao s. A mesma coisa acontece com o meio ambiente, s
precisa de fora de vontade.
Segundo a ONU, desde 1990, mais de 2 bilhes de pessoas ganharam acesso gua potvel,
mas ainda h, atualmente, 768 milhes de pessoas sem acesso gua tratada, 2,5 bilhes no
melhoraram suas condies sanitrias e 1,3 bilho no tm acesso eletricidade.
314
TECNOLOGIA
Frum Mundial de Cincia e o desenvolvimento sustentvel global

Autor(es): Helena Nader
"A complexidade crescente de grandes desafios para a humanidade requer que a comunidade
cientfica internacional assuma novos papis, pois cada vez mais o mundo moldado pela
cincia e tecnologia, que devem ser considerados e assumidos como legado comum da
humanidade." A assertiva aparentemente utpica em um mundo desigual, consta da Declarao
de Budapeste do Frum Mundial de Cincia (FMC) de 2011 sobre o tema nova era para a cincia
global. O evento bienal que rene academias e sociedades cientficas de todo o planeta tem vez
neste ano no Rio de Janeiro, entre os dias 24 e 27 de novembro, e carrega o ineditismo de ser
realizado pela primeira vez fora da cidade de Budapeste.
O tema deste 6 frum, Cincia para o Desenvolvimento Sustentvel Global, resulta de extensa
agenda de debates, trabalhos e propostas apresentados durante os encontros anteriores, que
tiveram origem na Conferncia Mundial de Cincia, organizada pela Unesco em Budapeste
em 1999. No ltimo frum, em 2011, os participantes debateram e deliberaram sobre temas
cruciais para determinar o futuro da humanidade e o papel da cincia.
Entre eles destacamos a questo da tica na pesquisa e na inovao, a necessidade de ampliar
e fortalecer o dilogo com a sociedade sobre as implicaes morais e ticas da cincia e da
tecnologia, a implantao de polticas cientficas colaborativas entre os pases, o fortalecimento
e a ampliao das capacidades cientficas, sobretudo de mulheres (bandeira atual da Unesco),
e a elaborao de polticas nacionais e internacionais que facilitem a equidade e a participao
nos avanos da cincia e da tecnologia.
No pouca coisa. Tanto que o tema central do evento prope um foco de todas essas questes,
amalgamadas no problema especfico do desenvolvimento sustentvel global, presente hoje,
ainda que em graus dspares, nas agendas de empreendimentos sociais, econmicos e polticos
de todos os pases. Como ramificaes, os participantes se dedicaro a debates sobre as
desigualdades como barreiras para o desenvolvimento global, a aplicao do conhecimento
cientfico e tecnolgico na preservao dos recursos naturais, as polticas pblicas dedicadas
rea, a educao em engenharia. Muitos dos tpicos sero debatidos com a participao de
cientistas vencedores do Prmio Nobel, convidados para o evento.
Estamos nos preparando h mais de um ano. O Ministrio da Cincia Tecnologia e Inovao
(MCTI), coordenador local do frum, em parceria com as principais organizaes brasileiras
representativas de cincia e tecnologia, realizou sete encontros preparatrios nas principais
cidades do pas o primeiro deles em agosto do ano passado, em So Paulo para promover
ampla discusso nacional sobre o tema central do FMC. O resultado foi consolidado em um
documento a ser apresentado durante o frum.
O fato de o Brasil ser escolhido para realizar pela primeira vez o FMC fora da Hungria significa
que nossa cincia atingiu maturidade, significa credibilidade dos cientistas brasileiros. O evento
ser tambm oportunidade para mostrar o avano da cincia feita no Brasil. Nossa produo
315
cientfica cresceu muito nas ltimas dcadas e hoje somos responsveis por 2,7% do total
mundial, o que nos coloca na 14 posio. Contudo, apesar da colocao entre as oito maiores
economias do mundo, o Brasil o quarto pas com maior desigualdade da Amrica Latina.
O Frum Mundial de Cincia do Rio de Janeiro no ficar alheio aos problemas causados pelas
desigualdades. Nossa expectativa que o encontro notvel de cientistas, representantes de
organizaes internacionais, academias, legisladores e meios de comunicao apresentem
propostas de solues concretas para os desafios urgentes que a humanidade enfrenta em
todo o planeta.
HELENA B. NADER Biomdica, professora titular da Escola Paulista de Medicina, presidente da
SBPC
INTERNET MVEL PODE FALHA NA COPA

COM CONSUMO DE DADOS RECORDE, INTERNET MVEL PODE FALHAR DURANTE A
COPA
O Globo - 21/01/2014
A internet mvel pode falhar durante a Copa do Mundo, o principal evento esportivo deste ano.
Com o avano de tablets e smartphones 3G e 4G entre os brasileiros, esperada uma avalanche
de trfego de dados no pas. A projeo que sejam consumidos em 2014 inditos 19,2 bilhes
de gigabytes (GB), de acordo com previses das operadoras com base em levantamento da
Frost & Sullivans e Cisco. Ser um crescimento de 65,09% em relao ao ano passado. Se as
teles correm para fazer seus investimentos na tentativa de dar conta da demanda, as prprias
companhias, a Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) e especialistas alertam: na hora
do gol, a rede vai ficar lenta e deve apresentar falhas.
O primeiro passo foi a formao de um consrcio entre as cinco operadoras mveis Oi, Vivo,
TIM, Claro e Nextel para montar a infraestrutura nos estdios que vo receber os jogos
da Copa do Mundo. Juntos, os investimentos somam R$ 200 milhes em antenas, cabos e
roteadores nos estdios e s vo terminar em abril, quase s vsperas do torneio, que comea
em junho. Assim, cada uma das 12 arenas, como o Maracan, contaro com capacidade
equivalente a uma cidade de 100 mil habitantes, de acordo com clculos feitos pela Vivo, maior
empresa do pas, com 77,6 milhes de clientes.
Todos vo querer tirar fotos e fazer vdeos e envi-los ao mesmo tempo. Por isso, em momentos
de pico, como o de um gol da seleo brasileira, a tendncia a rede ficar ocupada e, assim,
lenta. H uma limitao de espao. No h como fugir desse cenrio admite o diretor de
uma das teles, que no quis se identificar.
Alm dos investimentos dentro dos estdios, as teles tambm vo montar uma operao de
guerra ao redor das arenas. Estima-se que cada uma das operadoras utilize, pelo menos, quatro
caminhes com antenas mveis em ruas prximas de onde vo ocorrer os jogos. O objetivo
nesse caso aumentar a capacidade de conexo das empresas de telefonia mvel. A tcnica
j muito utilizada em eventos com grande concentrao de pessoas, como o Rock in Rio e o
rveillon de Copacabana.
316
Anatel: pode haver dificuldades

O analista Virglio Freire, ex-presidente da Lucent e da Vsper, diz que a demanda elevada na
Copa vai criar um congestionamento natural na rede de dados, mesmo com os investimentos
para reforar a rede em dias de jogos.
A rede vai ficar lenta. Em eventos onde h grande aglomerao, mesmo com os esforos
das empresas, a conexo ser falha. preciso mais investimentos. Eles tm de ser constantes e
no emergenciais, com o uso de caminhes. O problema que o brasileiro tem uma demanda
reprimida por dados. Ento, tudo ele quer postar na internet e rever os lances pelo celular
diz Freire.
O prprio governo admite que a demanda pode no ser completamente atendida. A Anatel diz
que em todo o mundo, e no apenas no Brasil, possvel a ocorrncia de picos de demanda,
de modo que provavelmente no sejam atendidas 100% das tentativas de chamadas de voz
e conexes de dados. A Anatel lembra ainda que as teles tm realizado projetos conjuntos
nos estdios, alm de instalaes mveis ao redor das arenas. Mas, lembrou, em nota, que a
ocorrncia de concentrao sbita de usurios da telefonia celular em um mesmo local pode
ocasionar uma demanda anormal de uso dos recursos da rede das prestadoras e pode resultar
em dificuldades momentneas na fruio do servio.
Do outro lado, as empresas do setor continuam investindo em rede. A Oi j vem reforando
sua rede h trs anos de olho no Mundial, com a criao de vias alternativas para o trfego
de dados. A tele, por ser patrocinadora da Copa do Mundo, responsvel pela infraestrutura
exigida pela Fifa, organizadora do torneio. Somente no sorteio final dos jogos, em novembro
do ano passado, o consumo de dados entre o Comit Organizador e os jornalistas foi de trs
terabytes o que equivale 822 mil fotos em alta resoluo (HD, na sigla em ingls). Na Copa
das Confederaes, em meados do ano passado, o trfego total, somente na sala de imprensa,
somou 145 terabytes volume que equivale a 39 milhes de fotos ou 2.900 filmes em formato
HD.
Se levar em conta que o tamanho da Copa ser pelo menos o dobro do que foi a Copa das
Confederaes, possvel ter uma dimenso do que esperar ressaltou o executivo de uma
das empresas de telefonia.
Teles investem em equipamentos

Para dar conta da demanda, a Oi, segundo uma fonte, teve de importar equipamentos
especiais, como roteadores de alta capacidade, que sero usados nos estdios. Quem tambm
vem investindo em novas solues a TIM. Com investimentos de R$ 20 milhes, a tele vai
armazenar, em data centers prprios, os contedos mais acessados da internet para reduzir
em at 70% o tempo de espera para assistir a vdeos e ver fotografias. Em 2014, a empresa vai
destinar mais R$ 10 milhes na compra de small cells (antenas portteis instaladas em postes
de luz) entre Rio e So Paulo.
O ano de 2014 deve imprimir um novo marco no trfego de dados em mobilidade. O
aumento da venda de smartphones, que tiveram seus preos reduzidos drasticamente
no ltimo ano, favorecero o uso da internet e redes sociais durante os jogos da Copa do
Mundo e tambm a comunicao na campanha eleitoral. Estimamos aumento de 120% do
317
trfego de dados com o consumo, chegando a um crescimento de cerca de 11 petabytes

por ms afirma Carlo Filangieri, diretor de rede da TIM.
Leonardo Capdeville, diretor de redes da Vivo, lembra que a Copa ser o maior evento do
mundo no ano de 2014. Ele ressalta que o aumento no consumo de dados ser potencializado,
j que mais pessoas esto usando a rede 3G em seus celulares.
Haver uma exploso de dados. Alm da migrao de 2G para 3G, ainda h a expanso
da rede 4G, que cresce em ritmo mais elevado em relao ao incio do 3G. Hoje, os
smartphones j somam 35% de todos os celulares em uso no pas e os nmeros so de
mais altas nos prximos anos. Por isso, temos ampliado os investimentos, levando a fibra
at as antenas, para permitir maior velocidade afirma Capdeville.
Na avaliao de Gabriela Derenne, diretora da Claro para o Rio e Esprito Santo, o nome do
jogo para 2014 dados. Segundo ela, cerca de 60% dos celulares vendidos j so smartphones.
Agora, a companhia, est ampliando sua rede de fibra ptica. Gabriela destaca que hoje 75% da
rede j trafegam em fibra. O projeto total prev fibra em 120 mil quilmetros e um investimento
de R$ 800 milhes. A tele ainda destinou quase R$ 1 bilho para a construo de uma rede de
cabos submarinos, que sai do Rio e passa por Salvador e Fortaleza at chegar nos EUA:
Agora, estamos na terceira etapa, que a rede 4G. Por isso, estamos reforando essa rede
de infraestrutura.
E demanda no vai faltar. O designer Guilherme Pecegueiro, que trabalha em uma empresa de
e-commerce chamada Lab 77, sabe bem a importncia de uma rede bem estruturada para uma
conexo rpida:
Em dias normais, j so muitos os desafios para uma internet veloz. Imagina com um
grande evento, onde a demanda vai ser maior. claro que todos vo querer fazer fotos e
postar vdeos. natural.
Satlite brasileiro cai na Terra aps lanamento falhar

Uma falha no foguete de lanamento resultou ontem na perda do satlite CBERS-3,

desenvolvido em parceria entre Brasil e China. O satlite chegou a entrar em rbita e funcionou
durante 30 minutos, mas no atingiu a velocidade necessria para permanecer em rbita e
acabou caindo de volta na Terra.
O lanamento ocorreu no horrio previsto (11h26 em Pequim, 1h26 em Braslia), do Centro de
Lanamento de Satlites de Taiyuan, na China, e foi inicialmente considerado um sucesso por
ambos os lados. Cerca de uma hora depois, porm, os chineses perceberam que algo estava
errado.
Segundo as anlises preliminares, houve um problema no tempo de funcionamento do motor
do ltimo estgio do foguete - aquele que leva o satlite dentro de uma coifa, para coloc-lo
efetivamente em rbita. O foguete parou de funcionar 11 segundos antes do previsto, de forma
que o satlite foi liberado no espao a uma altitude menor (720 km, em vez de 778 km) e com
uma velocidade horizontal abaixo da mnima necessria (de 8 km/segundo) para permanecer
em rbita.
318
Sem velocidade suficiente para se contrapor atrao gravitacional da Terra, o CBERS-3

comeou a perder altitude rapidamente, at reentrar na atmosfera e ser pulverizado pelo calor
gerado durante a queda. Acredita-se que ele tenha cado sobre a regio da Antrtida.
"Tudo correu bem at 11 segundos antes do fim do lanamento", lamentou o vice-diretor do
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), Oswaldo Miranda. "Esses 11 segundos (de
impulso) que faltaram foram fatais para o CBERS. como num estilingue: se voc no puxar
bem o elstico, a pedra cai bem na sua frente."
A diferena de altitude na rbita, segundo Miranda, poderia ter sido corrigida por meio do
acionamento de propulsores internos do satlite. A perda de velocidade horizontal, porm, era
incorrigvel. No se sabe qual foi a velocidade exata de liberao, "mas certamente ficou bem
abaixo de 8 km/s", segundo Miranda.
Ele ressaltou que, uma vez liberado pelo foguete, o CBERS-3 entrou automaticamente em
operao e funcionou perfeitamente durante 30 minutos, antes de desaparecer. "No houve
nenhuma falha do satlite. O problema foi no lanador", afirmou.
O CBERS-3 era o quarto de uma srie de satlites de observao da Terra desenvolvidos por
Brasil e China.
Experincia. O foguete usado no lanamento era um Longa Marcha 4B, um modelo bem
conhecido e de alta confiabilidade. A falha de ontem foi a primeira registrada no programa
espacial chins com esse tipo de foguete, aps 34 lanamentos consecutivos de sucesso.
Fronteiras da biotecnologia
Plantas transgnicas vieram para ficar. E prevalecer. Suas variedades passaram a dominar
a safra de gros no Brasil. Na corrida tecnolgica, ningum segura a engenharia gentica. A
cincia vence o medo obscurantista.
Lavouras geneticamente modificadas de soja, milho e algodo, nessa ordem, lideram, com
dois teros, a semeadura da rea nacional. Produtividade, facilidade no trato, economia
de defensivos: aqui as razes principais que explicam seu notvel desempenho. Problemas
agronmicos, como resistncia de ervas invasoras. Herbicidas ou ressurgncia de pragas,
existem, mas se assemelham aos das lavouras convencionais. No se comprovou alguma
tragdia ambiental, tampouco dano sade humana, decorrente do uso especfico de
transgnicos.
H sculos o melhoramento gentico tradicional tem modificado os organismos. As variedades
atualmente plantadas ou criadas pouco se parecem com suas ancestrais: o frango deixou de ser
caipira, o milho tomou-se ereto, as frutas perdem suas sementes. Nenhum alimento continua
"natural".
O patamar da evoluo mudou, porm, quando os cientistas descobriram a possibilidade de
modificar artificialmente o DNA das espcies. Sem cruzamento sexual.
Tudo comeou em 1972. Pesquisadores perceberam que parasitas do gnero Agrobacterium
transferiam partes de seu germoplasma para as plantas hospedeiras, estimulando nestas a
produo de acar, do qual se alimentavam. Quer dizer, ocorria na natureza um mecanismo
de transgenia. Dez anos depois, em Gent (Blgica),cientistas conseguiram pioneiramente
319
efetuar a transgnese em laboratrio. Em seguida, certas bactrias foram geneticamente

modificadas visando produo de insulina humana. Os diabticos comemoraram. A cincia
havia dado um tremendo salto no conhecimento. Desde ento as equipes de ponta, em oficinas
pblicas e privadas, passaram a investir na engenharia gentica, turbinando mundialmente a
biotecnologia. Esta se destacou, inicialmente, na manipulao de microrganismos. Depois, em
1996, chegou ao campo, com o lanamento de uma variedade de soja resistente aplicao
de herbicida. Comeou a grande polmica. Ativistas ambientais denunciaram a "comida
Frankenstein". Religiosos condenaram os cientistas por manipularem a vida. A opinio pblica
ficou confusa.
Tal temor, compreensvel, resultou na proposta de uma "moratria" de cinco anos, precauo
adotada pela Unio Europeia em 1999. Esse perodo se considerava suficiente para buscar o
esclarecimento das dvidas sobre a nova tecnologia. O tempo passou, a engenharia gentica
evoluiu, os preconceitos religiosos e ideolgicos cederam lugar s evidncias cientficas. Novas
transgenias surgiram, barreiras foram caindo. Hoje, na agricultura, as variedades modernas,
geneticamente alteradas, se fazem presentes em 50 pases, plantadas por 17,3 milhes de
agricultores, ocupando 10% da terra arvel do mundo. No mais uma experincia.
Novidades biotecnolgicas continuam surgindo. Entre animais, desenvolvem-se cabras
transgnicas que produzem em seu leite uma protena tpica da teia de aranha, capaz de gerar
polmeros altamente resistentes. Nos vegetais, entusiasma a possibilidade da gerao de
plantas que suportam "stress hdrico". Na Embrapa, um gene de cafeeiros resistentes seca
foi introduzido em plantas de fumo, fazendo-as suportar a falta de gua no solo. Em Israel,
cientistas do Instituto de Tecnologia alteraram os genes de alface, impedindo que suas folhas
murchem aps a colheita. Sensacional.
Tcnicas chamadas "DNA recombinante" invadem a medicina. Utilizando-as, o Instituto Butant
(So Paulo) desenvolveu recente vacina contra a hepatite B; tambm pela interveno no
genoma viral surgem vacinas contra influenza,dengue, coqueluche e tuberculose. Na Faculdade
de Medicina da USP em Ribeiro "Preto estuda-se uma vacina transgnica para combater
cncer. Porcos geneticamente modificados em Munique (Alemanha) provocaram fraca reao
do sistema imunolgico humano, abrindo caminho para os xenotransplantes.
Bactrias, leveduras e fungos geneticamente modificados tm sido utilizados na fabricao de
alimentos h tempos. Esses microrganismos atuam diretamente nos processos de fermentao,
gerando queijos, massas, cerveja; ajudam at na definio do aroma em bebidas e comidas.
Etanol celulsico, a partir do bagao da cana ou de capim, vir de leveduras geneticamente
modificadas. Na indstria, o sabo em p contm enzimas, oriundas de bactrias transgnicas,
que facilitam a degradao de gordura nos tecidos.
Na fronteira da biotecnologia desenvolve-se aqui, na Embrapa, uma incrvel tcnica -dos
promotores constitutivos - capaz de restringir a manifestao de certas protenas transgnicas
em folhas e frutos das plantas modificadas. Ou seja, a planta ser transgnica, mas seus frutos,
ou gros, escapam do DNA alterado. O avano da engenharia gentica, base da biotecnologia,
extraordinrio em todos os ramos, dando a impresso de que o melhor ainda est por vir.
Por que, ento, diante de tanto sucesso ainda h restries contra os transgnicos, taxandoos de produtos do mal? Boa pergunta. A resposta encontra-se no preconceito criado l atrs.
A rigor, hoje em dia os produtos transgnicos, submetidos a legislao super rigorosa, so
bastante seguros para o consumo. J outros alimentos, embora "convencionais", mais parecem
uma bomba qumica: salgadinhos, latarias, maioneses, doces insossos, essas gororobas, sim,
impunemente destroem nossa sade.
320
Concluso: transgnico ou convencional, pouco importa. Vale o alimento ser saudvel.

A impresso de que o melhor dos avanos da engenharia gentica ainda est por vir.
Satlite brasileiro vira p no espao

Foguete chins falha, e satlite se desintegra
Equipamento de observao desenvolvido pela China e pelo Brasil ao custo de R$ 300 milhes
se desintegra antes de entrarem rbita. Falha no foguete chins causou o fracasso do projeto
Segundo informaes obtidas pelo Inpe, o equipamento de observao sino-brasileiro CBERS-3
no se posicionou corretamente na rbita terrestre porque motores do veculo lanador foram
desligados 11 segundos antes do previsto. Apesar do fracasso, a parceria ser mantida
Uma falha de funcionamento no foguete chins Longa Marcha 4B a causa apontada pelo
fracasso do lanamento do Satlite Sino-Brasileiro de Recursos Terrestres 3 (CBERS-3), que no
conseguiu chegar orbita da Terra como planejado. O equipamento foi enviado s 11h26 (1h26
em Braslia) do Centro de Lanamentos de Satlites de Taiyhuan. De acordo com informaes
do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), o satlite se desintegrou durante a queda.
O acidente atrasa os planos do Brasil de contar com imagens prprias geradas do espao, mas
o projeto ter continuidade, e um novo mecanismo ser desenvolvido para substituir o que foi
perdido.
De acordo com o Inpe, os dados obtidos pelos pesquisadores mostram que os subsistemas
do CBERS-3 funcionaram como esperado. Tcnicos brasileiros que acompanhavam o processo
por meio de teleconferncia, no Centro de Controle de Satlites, em So Jos dos Campos
(SP), chegaram a comemorar quando o painel solar do satlite foi aberto, dando a impresso
de que a misso havia sido bem-sucedida. No entanto, o equipamento no alcanou a rbita
pretendida devido ao desligamento precoce do motor de propulso do foguete lanador, que
aconteceu 11 segundos antes do planejado. Essa seria a terceira e ltima etapa para que o
observatrio entrasse em rbita.
O CBERS-3 seria o quarto satlite do programa de cooperao a orbitar o planeta. Os trs
enviados anteriormente operaram normalmente, conseguindo alcanar seus objetivos. O
custo do projeto para o Brasil foi de aproximadamente R$ 150 milhes, 50% do total. A outra
metade do investimento coube ao governo da China, que era tambm responsvel por enviar
a mquina ao espao. O desastre, contudo, no deve interromper a parceria, e ambos os lados
j manifestaram o interesse em iniciar imediatamente discusses tcnicas que antecipem a
montagem e o lanamento do CBERS-4.
Independncia
A inteno da iniciativa que os dois pases contem com imagens da superfcie de seus
territrios, graas a cmeras de alta resoluo. Isso no ocorre desde 2010, quando o CBERS-2
encerrou suas atividades. Com um satlite prprio, o Brasil deixa de depender totalmente de
informaes vindas de outras naes. O monitoramento auxilia, por exemplo, o zoneamento
321
agrcola, a preveno de desastres naturais e tambm o acompanhamento de alteraes da

cobertura vegetal, fundamental para conter o desmatamento na Amaznia e outras florestas
nacionais.
Para Renato Las Casas, coordenador do Grupo de Astronomia e professor do Departamento
de Fsica do Instituto de Cincias Exatas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), o
percalo do projeto CBERS dever ser superado, e, futuramente, a parceria brasileira com os
chineses ter mais sucesso. Esse foi o primeiro problema enfrentado por essa empreitada,
mas os satlites lanados anteriormente obtiveram bastante sucesso. Acredito que essa falha
poder atrasar, mas no ir inviabilizar todo o programa, declara.
O professor tambm acredita que a continuidade da iniciativa importante para o pas. As
cmeras utilizadas nesse satlite podem auxiliar no monitoramento das florestas e, dessa
forma, evitar desmatamento e invases irregulares, alm de ajudar no socorro a vtimas de
tragdias como a de Petrpolis (RJ), onde as fortes chuvas e alagamentos deixaram pessoas
em perigo. Esses recursos auxiliariam nos resgates de sobreviventes ilhados, por exemplo,
pois o alcance visual notvel, complementa. Sou a favor de um maior investimento na rea
espacial, pois ela contribui para que a economia cresa. Todos os pases desenvolvidos possuem
sucesso nessa rea, e precisamos seguir esse mesmo caminho.
Amazon e Twitter juntam foras em compras

Fonte: Barney Jopson e Tim Bradshaw Financial Times 05/05/14
Amazon uniu foras com o Twitter para permitir que consumidores tutem produtos que eles
gostarem diretamente para seu carrinho de compras no site, no movimento das empresas de
tecnologia para encontrar caminhos para fundir mdia social e comrcio eletrnico.
A medida mira em transformar o Twitter em uma nova vitrine de compras da Amazon, que
apenas flertou com as mdias sociais at o momento, parcialmente por culpa de Jeff Bezos, seu
diretor executivo, que no quer compartilhar seus clientes com outras companhias, segundo
ex-funcionrios.
Atravs da parceria, consumidores no Twitter que virem um tweet com um link do produto
da Amazon ser capaz de coloc-lo diretamente em sua cesta de compras na Amazon.com,
respondendo com a hashtag #amazoncart nos EUA ou #amazonbasket no Reino Unido.
Apesar do potencial para os consumidores de obter ideias de compras de amigos e especialistas
em Twitter, Facebook e Pinterest, a mdia social teve at agora um sucesso limitado na gerao
de transaes de comrcio eletrnico .
Embora o Twitter no v receber nenhum dinheiro das vendas da Amazon, o grupo espera que
encorajar sites de comrcio eletrnico e outras empresas a gastar mais dinheiro em publicidade
atravs do site.
Os cards do Twitter widgets dentro de um tweet individual que so mais comumente
usados para mostrar fotos ou vdeos j so utilizados por varejistas online como o eBay para
mostrar mais informaes quando o usurio tuta um link para um produto. No entanto , os
consumidores ainda tem que clicar no site para fazer uma compra.
322
A parceria pode contribuir para o objetivo da Amazon de retirar o atrito do processo de

compras. Em um vdeo sobre a parceria, a empresa exalta: No h mais troca de aplicativos,
digitao de senhas ou tentar se lembrar de itens que voc viu no Twitter .
Sucharita Mulpuru, analista da Forrester Research, disse:
Eu realmente no acho que seja necessrio [para a Amazon], porque as redes sociais so
melhores para conscientizao e eles certamente no tm um problema de renome.
Ela observou que, quando muitas pessoas estavam interessadas em um produto, elas tinham a
mesma probabilidade tanto de procur-lo na Amazon como no Google, independentemente de
onde o tenham visto pela primeira vez.
Disse Mulpuru:
O problema que o Twitter realmente um fluxo de notcias e informaes, no de comrcio.
Os experimentos com compras que aconteceram at agora no Twitter no tm sido de grande
sucesso.
A parceria tambm toca em questes mais amplas sobre o quanto de suas vidas as pessoas
querem revelar em mdias sociais e se a vontade de partilhar interesses e hbitos estende-se a
compras.
O vdeo mostra consumidores da Amazon tuitando seu desejo de comprar produtos de higiene
pessoal fraldas e uma escova de dentes eltrica bem como um jogo de videogame.
Estima-se que o nmero de americanos que acessam Twitter a cada ms aumentar 11,6%,
chegando em 48,2 milhes em 2014, de acordo com a eMarketer, um grupo de pesquisa. Para o
Reino Unido, est previsto um aumento no nmero de usurios do Twitter de 13,4%, atingindo
para 13.6m.
A Amazon tem cerca de 1,1 milho de seguidores no Twitter.
Embora a Amazon no tenha sido totalmente abraada pela ltima rodada de mdias sociais,
analistas apontam que o registro de opinies dos clientes que foi pioneiro em seu site foi o
embrio dessa proposta.
Senado aprova Marco Civil da Internet

Projeto j foi aprovado pela Cmara e seguir para sano presidencial.
Governo barrou todas as mudanas propostas para acelerar a aprovao.
Do G1, em Braslia
O plenrio do Senado Federal aprovou nesta tera-feira (22) o projeto de lei que institui o
Marco Civil da Internet, considerado uma espcie de Constituio para uso da rede no pas. O
texto, que foi aprovado no ms passado pela Cmara dos Deputados, no sofreu alterao de
contedo pelos senadores e seguir agora para sano da presidente da Repblica.
O projeto, que estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para internautas e
provedores, tramitou por menos de um ms no Senado. A pedido do Palcio do Planalto, os
323
senadores aliados barraram as propostas de alterao sugeridas. Se isso ocorresse, o texto teria
que retornar para anlise dos deputados, o que adiaria a aprovao.
O governo tinha pressa em aprovar a matria devido conferncia internacional sobre
governana na internet, que ser realizada em So Paulo nesta semana. A presidente Dilma
Rousseff vai participar do evento nesta quarta e quer levar o Marco Civil como uma das
respostas do seu governo s denncias de que autoridades e empresas brasileiras teriam sido
espionadas pela NSA, agncia de inteligncia dos Estados Unidos.
O projeto, porm, no recente. Foi enviado em 2011 pelo Executivo Cmara dos Deputados
e s aprovado em 25 de maro deste ano aps intensa negociao entre parlamentares e
Planalto. A chamada neutralidade de rede, princpio considerado um dos pilares do projeto, foi
aprovada e passar a vigorar com a sano da nova lei.
O armazenamento de dados no Brasil, que era considerado uma prioridade para o governo com
objetivo de coibir atos de espionagem, no foi aprovado. Essa obrigao j havia sido derrubada
pelos deputados para viabilizar a aprovao na Cmara (veja regras abaixo).
No plenrio do Senado, a aprovao s foi possvel porque os senadores aprovaram um
requerimento de inverso de pauta, o que levou o projeto ao primeiro item a ser votado nesta
noite. Governistas tentaram acordo com a oposio para dar urgncia ao projeto, mas no
conseguiram consenso com PSDB e DEM.
A oposio no foi contrria ao Marco Civil da forma como est, mas alegou que o Senado
poderia "aperfeioar" o texto, segundo afirmou o lder do DEM, Jos Agripino (RN). "Eu quero
s um ms para desatar alguns ns desse Marco Civil da Internet", apelou.
O lder do PSDB, Aloysio Nunes (SP), disse que os senadores tm "um papel a cumprir" na
elaborao do projeto e criticou a pressa do governo. "Existe uma disposio do governo de
no aceitar nenhuma emenda, estamos proibidos de fazer emenda e, se fizermos, ser apenas
para constar. Essa uma atitude autoritria da presidente da Repblica", criticou.
Por outro lado, a ex-ministra da Casa Civil senadora Gleisi Hoffmann (PT-PR) negou
"encaminhamento autoritrio". "H to somente uma matria importantssima em pauta",
rebateu. "Temos um grande evento acontecendo no Brasil, e importante que tenhamos uma
resposta concreta para regular a internet", afirmou a petista.
Neutralidade
Aprovada junto no projeto, a neutralidade de rede pressupe que os provedores no podem
ofertar conexes diferenciadas, por exemplo, para acesso somente a emails, vdeos ou redes
sociais. O texto estabelece que esse princpio ser ainda regulamentado pelo Poder Executivo,
para detalhar como ser aplicado e quais sero as excees.
Isso ser feito aps consulta Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) e o Comit Gestor
da Internet (CGI). As excees serviro para garantir prioridade a "servios de emergncia".
Crticos da neutralidade dizem que o princpio restringe a liberdade dos provedores para
oferecer conexes diferenciadas conforme demandas especficas de clientes e que sua
aplicao obrigatria pode encarecer o servio para todos indistintamente. A proposta no
impede a oferta de pacotes com velocidade diferenciada.
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Retirada de contedo
De acordo com o projeto, provedores de conexo web e aplicaes na internet no sero
responsabilizados pelo uso que os internautas fizerem da rede e por publicaes feitas por
terceiros.
Atualmente no h regras especficas sobre o caso e as decises judiciais variam - alguns juzes
punem sites como o Facebook e Google por pginas ofensivas criadas por usurios, enquanto
outros magistrados optam por penalizar apenas o responsvel pelo contedo.
De acordo com a nova legislao, as entidades que oferecem contedo e aplicaes s sero
responsabilizadas por danos gerados por terceiros se no acatarem ordem judicial exigindo
a retirada dessas publicaes. O objetivo da norma, segundo o deputado Alessandro Molon,
relator do projeto, fortalecer a liberdade de expresso na web e acabar com o que chama de
"censura privada".
Fim do marketing dirigido

Pelo texto aprovado, as empresas de acesso no podero "espiar" o contedo das informaes
trocadas pelos usurios na rede. H interesse em fazer isso com fins comerciais, como para
publicidade, nos moldes do que Facebook e Google fazem para enviar anncios aos seus
usurios de acordo com as mensagens que trocam.
Essas normas no permitiro, por exemplo, a formao de bases de clientes para marketing
dirigido, segundo Molon. Ser proibido monitorar, filtrar, analisar ou fiscalizar o contedo dos
pacotes, salvo em hipteses previstas por lei.
Sigilo e privacidade
O sigilo das comunicaes dos usurios da internet no pode ser violado. Provedores de acesso
internet sero obrigados a guardar os registros das horas de acesso e do fim da conexo dos
usurios pelo prazo de seis meses, mas isso deve ser feito em ambiente controlado.
A responsabilidade por esse controle no dever ser delegada a outras empresas.
No fica autorizado o registro das pginas e do contedo acessado pelo internauta. A coleta,
o uso e o armazenamento de dados pessoais pelas empresas s podero ocorrer desde que
especificados nos contratos e caso no sejam vedados pela legislao.
Entenda o que est em jogo na proposta de Marco Civil da Internet

Voltado a fixar normas na web, projeto agora traz prticas antiespionagem.
Proposta cria no pas uma espcie de Constituio para a rede mundial.
Do G1, em So Paulo e em Braslia
Alado pela presidente Dilma Rousseff condio de principal ferramenta legal para livrar o
Brasil da ciberespionagem estrangeira, o projeto do Marco Civil da Internet foi criado para
325
estabelecer direitos dos internautas brasileiros e obrigaes de prestadores de servios na web

(provedores de acesso e ferramentas on-line).
Pronto para ser votado na Cmara, o texto tambm deve passar pelo Senado antes de ser
submetido sano presidencial. Nesta quarta (6), o marco civil ser tema de um debate entre
parlamentares e especialistas de diferentes setores no plenrio da Cmara.
O G1 ouviu especialistas em direito digital e o relator do Marco Civil da Internet, o deputado
Alessandro Molon (PT-RJ), sobre os principais pontos do projeto:
1. Privacidade
2. Dados pessoais
3. Armazenamento de dados
4. Vigilncia na web
5. Internet livre
6. Fim do marketing dirigido
7. Liberdade de expresso
8. Contedo ilegal
"A principal mudana ter uma legislao mais especifica sobre privacidade de internautas
brasileiros relacionada questo de como se faz o uso de dados de navegao cadastrais e
mesmo de conexo", afirma Patrcia Peck Pinheiro, advogada especialista em direito digital do
escritrio Patrcia Peck Pinheiro.
"[O projeto] estabelece princpios, garantias, direitos dos usurios de internet no pas, mas
estabelece deveres tambm", enfatiza o deputado Alessandro Molon. Veja, item a item, o que
est em jogo:
1. Privacidade
O Marco Civil determina que o sigilo das comunicaes dos usurios da internet no pode ser
violado. Provedores de acesso internet sero obrigados a guardar os registros das horas de
acesso e do fim da conexo dos usurios pelo prazo de um ano, mas isso deve ser feito em
ambiente controlado. A responsabilidade por esse controle no dever ser delegada a outras
empresas.
No fica autorizado o registro das pginas e do contedo acessado pelo internauta. A coleta,
o uso e o armazenamento de dados pessoais pelas empresas s podero ocorrer desde que
especificados nos contratos e caso no sejam vedados pela legislao.
"A nossa Constituio e o nosso Cdigo de Defesa do Consumidor defendem de forma genrica
a privacidade, mas no tratam de formas especficas os limites de uso de uma informao e
tambm de prazo de uso", afirma a advogada Patrcia Peck Pinheiro.
326
2. Dados pessoais
Segundo Alessandro Molon, o Marco Civil "traz regras sobre quais dados podem ser coletados,
quem pode coletar, qual a finalidade dessa coleta de dados, como esses dados podem ser
compartilhados, com quem podem e com quem no podem ser compartilhados, como devem
ser guardados, como devem ser protegidos".
"Passou a ser muito comum na internet a oferta de um servio gratuito para, em contrapartida,
aquele prestador ficar com a informao do cliente. O que o Marco Civil pretende fazer que
isso no seja um cheque em branco", explica Peck Pinheiro.
3. Armazenamento de dados
O relatrio de Alessandro Molon estabelece que o Executivo poder, por meio de decreto,
obrigar tanto empresas que oferecem conexo quanto sites (como Google e Facebook) a
armazenar e gerenciar dados no Brasil. Pelo texto, preciso que as empresas tenham finalidade
econmica e que se considere o seu "porte". De acordo com o relator, isso exclui da exigncia,
por exemplo, blogs.
O trecho sobre o armazenamento de dados no pas era uma das principais demandas da
Presidncia da Repblica. "O governo conhece o texto da primeira ltima letra e o apoia tal
qual ele est . E isso fruto de uma construo que maior do que o governo", disse Molon.
Ainda que a empresa no faa coleta ou armazenamento de dados no pas, se a companhia
tiver uma subsidiria no Brasil dever respeitar a legislao brasileira, com direito privacidade
e sigilo de dados pessoais.
4. Vigilncia na web
A determinao de quem poder lidar com os dados pessoais de brasileiros e do que poder
ser feito com eles o cerne da estratgia contra espionagem virtual. "Provedores de acesso e
aplicaes no podero ceder dados a terceiros sem que os usurios permitam, o que inviabiliza
uma srie de prticas", explica o deputado, referindo-se ao monitoramento dos Estados Unidos.
Alm disso, devido a essas regras, atividades corriqueiras devem ser inviabilizadas, segundo
Molon. Por exemplo, se houver solicitao do usurio, as redes sociais no podero mais
manter informaes pessoais aps ele excluir seu perfil. Caso infrinjam as determinaes,
provedores e aplicaes estaro sujeitos a sanes cveis, criminais e administrativas. A retirada
da informao no obrigatria se o usurio no solicitar.
5. Internet livre
As provedoras de internet no podero oferecer planos de acesso que permitam aos usurios
utilizar s e-mail, redes sociais ou vdeos. Isso porque a transmisso de informao pela internet
dever tratar todos os dados da mesma forma, sem distino de contedo, origem e destino ou
servio. Esta a chamada neutralidade de rede, tema que tem contrariado as empresas de
telecomunicaes.
327
Segundo o relator da proposta, essas regras no inviabilizam a oferta de pacotes com diferentes
velocidades. Segundo Molon, regras sobre pacotes no entraram em sua proposta por se tratar
de modelo de negcios. "No entramos em detalhes que envolvem modelos de negcio,
porque fazer isso significa tornar a discusso do marco regulatrio uma discusso sem fim",
disse o relator.,
Renato pice Blum, advogado especialista em direito digital, defende a neutralidade, mas cr que
o Marco Civil no deveria abordar o assunto, pois "j tratado na Lei Geral das Telecomunicaes
e a competncia para isso da Anatel [Agncia Nacional de Telecomunicaes]".
6. Fim do marketing dirigido

As empresas de acesso no podero espiar o contedo das informaes trocadas pelos usurios
na rede. H interesse em fazer isso com fins comerciais, como para publicidade, nos moldes
do que Facebook e Google fazem para enviar anncios aos seus usurios de acordo com as
mensagens que trocam. Essas normas no permitiro, por exemplo, a formao de bases de
clientes para marketing dirigido, diz Molon.
Ser proibido monitorar, filtrar, analisar ou fiscalizar o contedo dos pacotes, salvo em hipteses
previstas por lei.
7. Liberdade de expresso
Provedores de conexo web e aplicaes na internet no sero responsabilizados pelo uso
que os internautas fizerem da rede. Contedos publicados pelos usurios s sero retirados,
obrigatoriamente, aps ordem judicial. As entidades que oferecem contedo e aplicaes sero
responsabilizadas por danos gerados por terceiros apenas se no acatarem a ordem judicial.
Por isso, Molon acredita que a liberdade de expresso ser fortalecida na web, pois vai acabar
com o que chama de "censura privada".
"As aplicaes na internet acabam sendo obrigadas elas mesmas a julgarem se determinadas
opinies devem permanecer no ar ou no, mediante notificaes que recebem dos ofendidos",
diz. "Isso acaba ferindo gravemente a liberdade de expresso, porque a regra passa a ser a da
retirada."
8. Contedo ilegal
Para o advogado pice Blum, a prerrogativa de retirar contedos obrigatoriamente apenas
depois de receber determinao da Justia ajuda os provedores de acesso, mas prejudica
pessoas que se sentirem constrangidas por algum contedo publicado que seja evidentemente
ilegal. "Vai haver dificuldade de remoo de contedo ilegal. A vtima vai ter que contratar um
advogado."
"Apenas aquele que tiver recursos financeiros e acesso ao Judicirio quem vai poder se
defender?", questiona Peck Pinheiro, para quem "preocupa o excesso de juridiscionalizao".
"Nesse caso, vamos dar mais voz e mais peso liberdade de expresso e, sim, vamos dificultar
mais as situaes em que a vtima possa ter razo."
328
Projeto prioridade aps espionagem americana

H quase um ano e trs meses emperrado na Cmara, o texto j foi incorporado a outros 37
projetos de lei similares. O principal ponto de discrdia a neutralidade de rede.
O princpio do Marco Civil da Internet estabelece que dados transferidos pela web (vdeo,
texto, udio etc.) no podem ser privilegiados em detrimento de outros, seja l quem forem
os usurios ou o tipo de plano que tenham adquirido. As operadoras discordam e argumentam
que isso atrapalharia o negcio, pois impossibilitaria os diferentes tipos de pacotes.
Apesar de no haver consenso sobre o tema, o projeto passou a ter prioridade para ser votado
por presso da presidente Dilma Rousseff. O programa "Fantstico" mostrou que a chefe do
Executivo e seus assistentes foram espionados pelos EUA, alm da Petrobras. A revelao veio
tona aps a denncia de que brasileiros eram monitoradas na web por agncias de espionagem
norte-americanas.
"Desde que estourou o escndalo de espionagem, inclumos uma srie de medidas que
limitam o uso de dados pessoais coletados atravs da internet ou mesmo vetam a coleta de
determinados dados por alguns provedores", diz Molon.
Verses do projeto anteriores ao escndalo proibiam provedoras de acesso rede de captar,
analisar e transferir dados pessoais sem autorizao, mas algumas dessas restries foram
extendidas s chamadas aplicaes na internet, como Facebook e os servios do Google.
Servios on-line como os do Google e do Facebook esto no centro das revelaes sobre a
espionagem dos EUA, pois so obrigados a ceder dados de usurios Justia norte-americana.
Brasil sedia evento para discutir quem 'manda' na internet

NETMundial reunir representantes de mais de 90 pases em So Paulo.
Debates giraro em torno de como tornar a rede mais aberta e transparente.
Do G1, em So Paulo
O Brasil sediar nesta quarta-feira (23) e quinta (24) um encontro entre pases, empresas,
grupos tcnicos e acadmicos para discutir quem "manda" na internet e qual deve ser a
extenso desse poder. Representantes de mais de 90 naes, entre eles 27 ministros, debatero
no NETMundial a chamada "governana de rede", para propor uma carta de princpios sobre
questes tcnicas como domnios de rede (".com" e ".br"), e socioculturais, como privacidade
e liberdade de expresso.
329
Realizado em So Paulo, o evento ter a participao da presidente Dilma Rousseff, que deve
abordar a aprovao do Marco Civil da Internet, feita no Senado Federal na noite de tera-feira
(22). O documento considerado uma espcie de Constituio para o uso da web no pas.
O encontro tambm vai destacar o carter "libertrio" da rede. "Grande parte da infraestrutura
da internet foi construda por softwares que, em algum momento, poderiam ser considerados
intrusos ou indesejados", afirmou Marcos Mazoni, diretor-presidente do Servio Federal de
Processamento de Dados (Serpro), em referncia a servios de software livre como Mozilla e
Apache.
Atualmente, as especificaes tcnicas da web so discutidas e desenhadas por grupos dentro
do corpo de influncia do governo dos Estados Unidos. A principal delas a Corporao de
Atribuio de Nomes e Nmeros na Internet (Icann, na sigla em ingls), uma entidade privada
sem fins lucrativos que decide sobre nomes e domnios na rede, mas supervisionada pelo
Departamento de Comrcio americano e no tem representantes de outros pases em seu
conselho.
Essa falta de diversidade para gerir os destinos da internet o tema que permear os quatro
painis do NETMundial, para os quais foram atradas personalidades da rede como o "pai" da
World Wide Web; Tim Berners-Lee; o presidente da Icann, Fadi Chehad; e o vice-presidente do
Google e criador do protocolo TCP/IP (fundamental para a web funcionar), Vint Cerf.
330
Para o presidente do NETMundial, Virglio Almeida, a saga do Brasil e de outros pases latinos,
como o Peru, para barrar o domnio ".amazon" pedido pela empresa de comrcio eletrnico
Amazon um exemplo da concentrao de poder. A Icann permitiu, em 2011, que companhias
pedissem domnios diferentes dos comuns ".com" e ".org" e pudessem ser ".qualquer coisa".
331
Para impedir que uma empresa registre um domnio com o nome de uma regio geogrfica, os
pases que no tm assento no conselho devem recorrer e esperar que o pedido seja aceito.
"Isso mostra que essa entidade privada dos EUA tem um papel muito grande, o que sempre
incomodou o Brasil", afirmou Almeida, que tambm secretrio de poltica de informtica do
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao.
Os EUA j deram o primeiro passo e informaram que, em 2015, deixaro o controle da Icann,
cuja sede ser transferida da Califrnia para a Sua. O pas, no entanto, s aceita passar o
basto para uma entidade multissetorial, composta pela sociedade civil e por grupos tcnicos,
sem a sobressalncia de uma nao sobre as demais.
Aps as revelaes de que o governo americano mantinha um programa macio de
monitoramento ciberntico, temas como liberdade de expresso e de associao e privacidade
na rede foram includos na questo da governana.
Para Almeida, um dos pontos crticos dos debates no NETMundial ser justamente se, alm das
especificaes tcnicas, essas discusses devem ser realizadas. Outra questo importante a
manuteno do carter multissetorial da governana da rede em todos os campos. A questo
da segurana, por exemplo, pode ser uma das reas em que seja necessria a presena dos
pases.
Segundo o presidente do evento, o encontro propor ao final uma carta de princpios que
dever servir como base para outras naes e discusses futuras, mas sem fora de lei.
Almeida explica que temas como liberdade de expresso, j assegurados por lei no Brasil,
podem ser importantes para outros pases. "Se voc olhar de forma comparativa, os acordos
sobre meio ambiente ocorrem dessa forma, mas paulatinamente. A velocidade da internet
mais rpida."
Uma dcada de Facebook

4/fev/2014 Em 04 de fevereiro de 2004 surgir a rede social que, 10 anos depois, seria conhecida
no mundo inteiro, teria auxiliado a organizar manifestaes polticas que mudaram o rumo de
diversos pases (como a Primavera rabe) e seria utilizada por mais de 1 bilho de usurios. O
Facebook, sem dvida, revolucionou o prprio conceito de rede social.
At porque, esse tipo de aplicativo, que tem por base a ideia de que podemos nos conectar
mais facilmente e, por meio deles, conhecer pessoas novas, mais antigo do que se imagina.
O SixDegrees.com j fazia isso em 1997, obviamente de uma forma mais simples, e em pouco
tempo foi substitudo pelo Orkut. Esse ltimo tambm viu seus dias de glria virtual at ser
paulatinamente abandonado pelos usurios, que viram na plataforma de Mark Zuckerberg
inmeras vantagens em relao aos seus antecessores.
Um primeiro questionamento inarredvel: a volatilidade dos usurios levar tambm o
Facebook ao ostracismo? At 2005, talvez 2006, o Orkut reinava absoluto entre as redes sociais
e ningum imaginava que seria substitudo to rapidamente e, ao mesmo tempo, passaria a
ser to criticado e escrachado pelas mesmas pessoas que o utilizavam compulsivamente nos
anos anteriores. Ser que Zuckerberg precisa comear a se preocupar com sua aposentadoria?
Pessoalmente, acredito que sim (se bem que preocupar-se talvez no seja o melhor termo).
O fato de existir h 10 anos , nesses tempos, um feito admirvel, porm cedo ou tarde uma
332
nova ideia brilhante surgir e tomar seu lugar na preferncia dos internautas. Sempre foi assim.
Ou algum ainda usa o ICQ? Para os mais jovens, a mesma pergunta pode ser feita substituindo
as letras: ou algum ainda usa MSN?
O desafio para o futuro esbarra tambm na mudana nas formas de acesso internet. Uma
parcela cada vez maior dos acessos feita por equipamentos portteis, como celulares e
tablets, que no permitem as mesmas funcionalidades que os computadores tradicionais. Qual
o espao para o Facebook na internet mvel, se ele vive da publicidade?
Outra reflexo que merece destaque na comemorao desse aniversrio a funo que
o Facebook exerce na internet. Ele , essencialmente, um espao para a colocao de
informaes e fotos pessoais cujos titulares querem dividir com seus amigos (explico as aspas
mais adiante). Nos ltimos anos, passou a ser tambm um espao de intensa publicidade (eu
tambm o exploraria como empresrio, tem mais de 1 bilho de pessoas reunidas l!), o que
desnaturou um pouco a ideia original. Hoje sabemos que essa publicidade sugerida conforme
nossas curtidas e dos nossos amigos, o que determina que nossas preferncias e fatos
pessoais esto sendo utilizados com fins comerciais.
Ser que estamos nos expondo demais? As pessoas que esto em nossa lista de amigos
no Facebook so realmente amigas? Por isso as aspas. No seria melhor cham-las de
contatos? Ou por que o prprio sistema perguntaria a voc, ao aceitar uma amizade, se
voc conhece a pessoa fora do Facebook? Talvez tenha sido essa a grande sacada da rede
social. Meros conhecidos se tornam amigos e esse nmero se tornou uma espcie de ndice
de popularidade.
At outro dia, prezava-se muito pela privacidade e intimidade. fcil perceber que esses
conceitos se estreitaram e atualmente significam um espao muito menor de nossas vidas do
que antes. Isso no necessariamente ruim. algo como a globalizao das relaes humanas.
O ruim que apenas uma parte das relaes so globalizadas: a parte boa, feliz, saudvel que
habita cada um de ns. Sinto que no Facebook somos todos um pouco menos humanos e ao
mesmo tempo um pouco mais competitivos. Temos que ter felicidades para mostrar.
Duro ver que esses amigos, ou contatos, tomam mais a nossa ateno do que aqueles outros
amigos, fisicamente presentes. Rola na internet um cartaz que ficou clebre em um bar nos
EUA: no, no temos wi-fi. Conversem entre vocs!. bom ter notcias de quem no vemos
com frequncia, mas outra frase famosa cada vez mais verdadeira: rede social: aproxima as
pessoas que esto distantes e afasta as que esto prximas.
IBGE: uso de Internet nas regies Norte e Nordeste avana

O nmero de usurios de Internet no Brasil cresceu em cerca de 12 milhes entre 2008 e 2009,
ou 21,5 por cento, revelam dados da Pesquisa Nacional de Amostras por Domiclio (PNAD).
O levantamento feito pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) mostrou que no
ano passado o Brasil tinha 67,9 milhes de usurios de Internet, contra 55,9 milhes em 2008.
Segundo o IBGE, 41,7 por cento da populao estava conectada em 2009, acima dos 34,8 por
cento no ano anterior.
De 2005 a 2009, o salto no nmero de usurios de Internet no pas foi de 112,9 por cento, de
acordo com o IBGE. Em 2005, eram 31,9 milhes de pessoas com 10 anos ou mais acessando
rede mundial de computadores.
333
As regies mais pobres do Brasil --Norte e Nordeste-- apresentaram os maiores aumentos de

usurios nos ltimos anos. O salto no total de internautas na regio Nordeste foi de 213,9 por
cento e na Norte de 171,2 por cento.
"O percentual nas regies mais pobres subiu em funo do barateamento do servio e do seu
acesso, bem como o barateamento do prprio computador no Brasil", disse a pesquisadora do
IBGE Maria Lcia Vieira. "O aumento do rendimento tem impacto em todos os acessos a bens
tambm."
Ainda assim, enquanto no Sudeste 48,1 por cento da populao possui acesso rede, no
Nordeste o patamar de 30,2 por cento e no Norte estava em 34,3 por cento no ano passado.
DADOS, ESTATSTICAS E PROJEES SOBRE A INTERNET NO BRASIL

Impressionantes nmeros da Internet no Brasil, atualizados regularmente e separados por
tpicos. ltima atualizao: 26/11/2014.
Nmero de usurios
Segundo o Ibope Media, somos 105 milhes de internautas tupiniquins (10/2013)[ref], sendo
o Brasil o 5 pas mais conectado[ref]. At 2015, o Brasil deve ser o 4 pas mais conectado,
ultrapassando o Japo[ref]. De acordo com a Fecomrcio-RJ/Ipsos, o percentual de brasileiros
conectados internet aumentou de 27% para 48%, entre 2007 e 2011[ref]. O principal local de
acesso a lan house (31%), seguido da prpria casa (27%) e da casa de parente de amigos, com
25%. O Brasil o 5 pas com o maior nmero de conexes Internet[ref].
Internautas ativos
57,2 milhes de usurios acessam regularmente a Internet[ref]. 38% das pessoas acessam
web diariamente; 10% de quatro a seis vezes por semana; 21% de duas a trs vezes por semana;
18% uma vez por semana. Assim, 87% dos internautas brasileiros entram na internet pelo
menos uma vez por semana [ref].
Segundo Alexandre Sanches Magalhes, gerente de anlise do Ibope/NetRatings, o ritmo de
crescimento da internet brasileira intenso. A entrada da classe C para o clube dos internautas
deve continuar a manter esse mesmo compasso forte de aumento no nmero de usurios
residenciais[ref].
Tempo mdio de navegao

Desde que esta mtrica foi criada, o Brasil sempre obteve excelentes marcas, estando
constantemente na liderana mundial. Em julho de 2009, o tempo foi de 48 horas e 26 minutos,
considerando apenas a navegao em sites. O tempo sobe para 71h30m se considerar o uso de
aplicativos on-line (MSN, Emule, Torrent, Skype etc)[ref]. A ltima marca aferida foi de 69 horas
por pessoa em julho de 2011[ref].
334
Comrcio eletrnico
Em 2008 foram gastos R$ 8,2 bilhes em compras on-line [ref]. Em 2009, mesmo com crise,
foram gastos R$ 10,6 bilhes[ref]. 2010 fechou com R$ 14,8 bilhes, atingindo 1/3 de todas
as vendas de varejo feitas no Brasil[ref]. O ltimo dado de 2012, quando foram gastos 22,5
bilhes[ref]. Ainda assim, apenas 20% dos internautas brasileiros fazem compras na internet;
aqueles que ainda no compram, no o fazem por no considerar a operao segura (69%) ou
porque no confiam na qualidade do produto (26%)[ref].
Publicidade on-line
A internet se tornou o terceiro veculo de maior alcance no Brasil, atrs apenas de rdio e
TV[ref]. 87% dos internautas utilizam a rede para pesquisar produtos e servios[ref]. Antes
de comprar, 90% dos consumidores ouvem sugestes de pessoas conhecidas, enquanto 70%
confiam em opinies expressas online[ref].
Venda de Computadores
So 60 milhes de computadores em uso, segundo a FGV, devendo chegar a 100 milhes em
2012[ref]. 95% das empresas brasileiras possuem computador[ref]. A difuso da Internet est
diretamente associada ao crescimento do nmero de computadores, que tm suas vendas
impulsionadas pelos seguintes fatores: aumento do poder aquisitivo, crescimento do emprego
formal e do acesso ao crdito, avano da tecnologia, baixa do dlar e iseno de PIS e Cofins
sobre a venda de computadores e seus componentes[ref].
Banda larga
Em 2008, o Brasil atingiu a meta de 10 milhes de conexes um ano e meio antes do
previsto[ref]. Em 2013, 27 milhes de usurios j tinham banda larga[ref]. A cada 2 segundos, 3
novas conexes so ativadas[ref]. Quanto ao volume de dados, o incremento foi de 56 vezes de
2002 at 2007. Por tecnologia, 57,88% DSL e 30,17% cable modem[ref].
335
O nmero de conexes mveis cresceu de 233 mil (em 2007[ref]) para 7,2 milhes em 2013. A
projeo de 9,3 milhes em 2014, superando os 15 milhes depois dos Jogos Olmpicos[ref].
Sistemas gratuitos de banda larga sem fio (Wi-Fi) funcionam nas orlas de Copacabana, Leme,
Ipanema e Leblon, nos Morros Santa Marta[ref] e Cidade de Deus[ref] e em Duque de Caxias[ref].
Esto nos planos: So Joo de Meriti, Belford Roxo, Mesquita, Nova Iguau, Nilpolis, Rocinha,
Pavo-Pavozinho, Cantagalo e 58km da Avenida Brasil[ref], todos no Rio de Janeiro.
13% dos internautas brasileiros tem uma velocidade de banda larga de 128 a 512 Kbps; 45%
tem 512 Kbps a 2 Mbps; 27% usa 2 Mbps a 8 Mbps[ref] Se compararmos com os nmeros de
outubro de 2011, perceberemos a migrao dos usurios para velocidades superiores. No 3
trimestre de 2013, a velocidade mdia da conexo
Navegadores e Resolues de Tela

Importante para os desenvolvedores nacionais, a rpida ascenso do Google Chrome em
detrimento do Microsoft Internet Explorer (grfico ao lado) impressionante. Hoje, o Chrome
est presente em 65% dos computadores. O IE, que antes tinha 75% do mercado, hoje tem
apenas 15%[ref].
Quanto resoluo de tela, a antes dominante 1024768 caiu de 57% para 17%. Hoje, nota-se
que as resolues esto cada vez mais pulverizadas, tornando-se o design adaptvel cada vez
mais importante[ref].
Desigualdade Social
A desigualdade social, infelizmente, tambm tem vez no mundo digital: entre os 10% mais
pobres, apenas 0,6% tem acesso Internet; entre os 10% mais ricos esse nmero de 56,3%.
Somente 13,3% dos negros usam a Internet, mais de duas vezes menos que os de raa branca
336
(28,3%). Os ndices de acesso Internet das Regies Sul (25,6%) e Sudeste (26,6%) contrastam
com os das Regies Norte (12%) e Nordeste (11,9%)[ref].
No Mundo
O nmero de usurios de computador vai dobrar at 2012, chegando a 2 bilhes. A cada dia,
500 mil pessoas entram pela primeira vez na Internet [ref] e so publicados 200 milhes de
tutes [ref]; a cada minuto so disponibilizadas 48 horas de vdeo no YouTube [ref]; e cada
segundo um novo blog criado[ref]. 70% das pessoas consideram a Internet indispensvel
[ref]. Em 1982 havia 315 sites na Internet[ref]. Hoje existem 174 milhes[ref].
IPv6 no Brasil: Anatel anuncia implantao do novo protocolo de Internet

Uma bomba-relgio da rede mundial de computadores finalmente comea a ser desmontada,
pelo menos no Brasil: a sobrecarga de endereos IPs (Internet Protocol). o que afirma a
agncia que regula o setor, a Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel), nesta sexta-feira
(20), aps anunciar uma ao coordenada para adotar no pas o IPv6, o mais recente protocolo
de comunicao de Internet.
A quantidade de dispositivos conectados Internet no mundo j ultrapassou h muito tempo
o nmero de endereos de protocolo, que funcionam como nmeros de telefone para cada
gadget. Chamado de IPv4, o padro anterior no segura mais a demanda, fazendo com que
usurios lidem com diversos problemas, entre eles a incompatibilidade de equipamentos e
problemas na configurao de modens.
J com o padro IPv6, possvel obter 340 undecilhes de novas possibilidades de endereo.
Este nmero significa 340 seguido de 36 zeros na frente. Com a adoo destes novos cdigos,
por exemplo, as autoridades conseguem investigar e identificar melhor os responsveis por
crimes cometidos na web. Alm disso, a Internet poder suportar o fluxo de novos dispositivos
por um perodo ainda bastante longo no futuro.
A ideia que os servidores funcionem paralelamente em iPv4 e iPv6, numa fase de transio
que pode durar muitos anos. Assim, usurios tero suporte garantido at que seja concluda a
migrao natural para o novo modelo. "Isso totalmente gradual, no do dia para a noite,
explica o Superintendente de Planejamento e Regulamentao da Anatel, Jos Alexandre
Bicalho. "O usurio final no precisa fazer nada, nem se preocupar. No precisa trocar
equipamento, nem reconfigurar Internet, disse.
O usurio final no precisa fazer nada, nem se preocupar. No precisa trocar equipamento,
reconfigurar Internet, etc
Jos Alexandre Bicalho, Anatel
Para passar por esse perodo de transio evitando a sobrecarga atual do IPv4, a Anatel
autorizou no Brasil o compartilhamento de um mesmo protocolo pblico para diferentes
usurios, o que em tese sustentaria a demanda at a completa adoo do novo modelo.
Mas, como isso traria uma srie de dificuldades tcnicas, a agncia j havia definido que todas
as prestadoras de servio de Internet (conexo) disponibilizassem suporte ao novo padro IPv6
para as redes corporativas at dezembro do ano passado, pare quem quisesse us-lo.
Novos prazos para redes e eletrnicos
337
Agora, as prestadoras tambm precisam se adequar a novos prazos: at julho de 2015, todos
os novos usurios devero ter um endereo em IPv6, disponibilizado obrigatoriamente pela
operadora. A partir da, usurios antigos com dispositivos ainda em IPv4 tambm tero direito
de solicitar um IP pblico no compartilhado com outros usurios.
Outra medida adotada pela agncia a de exigir o endereamento em IPv6 para novos
dispositivos fabricados e vendidos no Brasil a partir de 2016, o que facilitar o trmino previsto
da transio entre o antigo e o novo modelo. Para obter a certificao tcnica do rgo,
compulsria para esse tipo de produto com conexo online no Brasil, as empresas precisaro
se adequar.
66% do acesso internet no Brasil realizado atravs de smartphones

Internet o passatempo preferido dos brasileiros. O novo meio de comunicao j ocupa
5hsem mdia dos usurios, enquanto a TV caiu para o segundo lugar em 2014 ocupando em
mdia 4h30 nos finais de semana de usurios do Brasil. Em terceiro temos o rdio que ainda
mantm mdia de 3h40. Isso mostra uma pequena mudana que vem ocorrendo a cada ano,
e com o aumento nas vendas de smartphones, a internet estar ainda mais presente no nosso
dia a dia.
Os dados foram coletados pela Pesquisa Brasileira de Mdia (PMB) 2015. De acordo com o
levantamento, mais da metade da populao brasileira tem acesso internet, com aumento
dirio graas a difuso de smartphones e tablets no pas. Onde, atualmente, 66% dos acessos
feitos internet so realizados via smartphones, contra 40% no ano anterior. Alm disso, o
nmero de acessos dirios aumentou para 76% em 2014, contra 56% em 2013.
338
Se formos analisar o tempo de acesso nos fins de semana, houve um aumento de 1h comparado
ao mesmo perodo do ano anterior. Mostrando um maior crescimento comparado a outros
meios de comunicao bem populares entre os brasileiros, como a TV. Neste cenrio fica clara
a importncia da presena virtual para o sucesso das empresas, conta Gabriel Motta, scio da
Ingage, agncia especializada em marketing digital e responsvel pela divulgao do estudo.
Esse maior acesso internet est chamando a ateno das empresas que esto preferindo
investir em propagadas em sites, blogs e vdeos ao invs de comerciais na TV. Essa tendncia
mostra a mudana do mercado, ainda mais que este novo meio de comunicao permite que a
empresa possa direcionar o seu produto ao consumidor certo. Dados como idade de usurios,
localizao, escolaridade e condies socioeconmicas, entre outros, tambm ajudam a
segmentar o pblico-alvo das empresas e otimizar a atuao do marketing digital.
Brasil: 86% passam mais de 3h por dia na Internet no trabalho, diz

pesquisa
A maioria dos brasileiros que participaram de uma pesquisa da Intel revelou que passa mais de
trs horas por dia na Internet. Entretanto, segundo declararam, sempre por razes relacionadas
sua funo na empresa. Esse percentual chega a 86%, segundo levantamento da Intel Security,
com o objetivo de explorar as atitudes dos trabalhadores em relao privacidade e proteo
de dados. O estudo tambm revelou vrios outros comportamentos dos brasileiros sobre
Internet e vida profissional.
Brasil oitavo em acesso de crianas a contedo imprprio, diz pesquisa
O estudo foi conduzido pela empresa MSI Research com 2.500 entrevistados entre eles, 200
eram brasileiros. A pesquisa ainda concluiu que 39% afirmam que tambm passam mais de
trs horas por dia na Internet e trabalhando mesmo quando esto em casa. Do total, 49% se
conectam redes Wi-Fi com os dispositivos da empresa (notebooks ou celulares e tablets),
mesmo sem saber se seguro.
Entre os que usam os dispositivos pessoais para atividades profissionais, 65% usam seus prprios
smartphones, enquanto 35% usam laptops. Apesar disso, 70% se mostram preocupados com
a segurana da informao quando esto trabalhando fora do escritrio, mas 66% acreditam
que a empresa a responsvel por proteger os dados em seus dispositivos, mesmo quando
so pessoais. Esses dados, por sua vez, so considerados confidenciais ou privados por 72% dos
entrevistados.
Dispositivos cedidos pela empresa e usados para atividades pessoais tambm entraram na
conta. Cerca de 84% das pessoas consultadas checam e-mails, 52% realizam atividades bancrias
e 34% fazem compras online com equipamentos da empresa onde trabalham, colocando suas
credenciais de senha, login, dados financeiros e outros como redes sociais.
Atitude essa condenada pelo gerente de engenharia de sistemas da McAfee Brasil, Bruno Zani.
Isso porque, segundo o executivo, qualquer comportamento de risco ao qual os funcionrios
estejam expostos durante essa navegao pode, sim, afetar a empresa. "Do ponto de vista da
segurana essas atitudes so bastante arriscadas", alerta Zani, em relatrio.
Apesar de usarem os dispositivos da empresa para atividades no relacionadas ao trabalho,
50% dos entrevistados acreditam que tm seus dados rastreados e 78% se dizem confiantes
339
de que o empregador toma as medidas necessrias para proteger os dados importantes.

Ainda, 71% dos entrevistados brasileiros acreditam que, no futuro, as empresas iro permitir
a utilizao de dispositivos vestveis e mais aparelhos pessoais no trabalho, complicando ainda
mais o cenrio de proteo.
O estudo mostra que a tecnologia que os funcionrios utilizam em suas vidas pessoais tem
uma influncia significativa em sua vida profissional. Dessa forma, importante que os
empregadores invistam em uma abordagem centrada na experincia do usurio, incluindo
noes bsicas e nveis de segurana para dispositivos no usados no ambiente de trabalho
como tambm fora dele.
A pesquisa da Intel foi conduzida pela empresa MSI Research, com 2.500 entrevistados, com
idades entre 18 a 65 anos. Os pases foram: Estados Unidos, Canad, Espanha, Reino Unido,
Alemanha, Itlia, Frana, Holanda, Japo, ndia, Brasil e Mxico. No Brasil, foram entrevistadas
200 pessoas.
Brasil: Acessos internet banda larga chegam a 197,3 milhes

Crescimento foi de 48% frente a janeiro de 2014. Tecnologias 3G e 4G impulsionaram ativao
A concorrncia entre as empresas de telefonia tem tornado cada vez maior o nmero de
brasileiros conectados internet banda larga (fixa e mvel), principalmente pelo preo. O
Brasil terminou em janeiro deste ano com 197,3 milhes de acessos, de acordo com dados
divulgados neste ms pela Associao Brasileira de Telecomunicaes (Telebrasil). Em relao
a janeiro de 2014, representou um aumento de 48%. Alm disso, a pesquisa informa que no
perodo de doze meses, entre fevereiro de 2014 e janeiro deste ano, 60 milhes de novos
acessos foram ativados, de quase duas (1,9) novas ativaes de conexes por segundo. O que
bom sobretudo para lojas fornecedoras de peas e acessrios de informtica e eletrnicos, que
veem suas vendas aumentarem.
Est sendo timo para a gente. As sadas de tablets e smartphones tem batido recordes. Em
relao ao mesmo perodo do ano passado vendemos 30% mais. Nosso estoque tem tido
alta rotatividade. Sem esquecer que modems e roteadores tem boa procura tambm, disse
Luciano Scarabelli, gerente comercial da Scarcom.
O crescimento da venda de produtos de informtica na nossa loja gira em torno de 20% a
30%, bem maior que as outras categorias de eletrnicos eletrodomsticos. O interesse por
esses produtos em algumas regies como norte e nordeste impulsionam esses nmeros, disse
Wesley Alves, gestor de marketing e e-commerce da Gazin.
Os aparelhos mveis foram o principal canal de acesso banda larga mvel. Deles, tivemos
173 milhes de conexes pelas redes 3G e 4G. Um crescimento de 55% em relao a janeiro de
2014. Com a tecnologia, quanto maior a rede, menor o preo por mega. A banda larga 4G, que
permite velocidade de conexo internet at dez vezes mais rpida que a 3G, fechou janeiro
com 7,8 milhes de acessos. Com a tecnologia, quanto maior a rede, menor o preo por mega.
Hoje os consumidores encontram opes de compra dos celulares smartphones em todas as
faixas de preo de acordo com a disposio de investimento disponvel. Com toda essa gama de
opes permitem uma maior incluso digital principalmente para populao das classes C e D
, afirma Wesley.
340
J na banda larga fixa, os acessos somaram 24,3 milhes em janeiro. Desse total, 2 milhes de
conexes foram ativadas no perodo de doze meses, com crescimento de 9%.
A infraestrutura de banda larga fixa j est presente quase todos os municpios brasileiros.
Um estudo divulgado recentemente pela Alliance for Affordable Internet, revelou que o Brasil
tem a 6 internet mais acessvel entre pases em desenvolvimento. Moradora de Niteri (RJ), a
estudante de jornalismo Mariana Monteiro, decidiu adquirir um combo (celular, banda larga e
televiso) de uma operadora por gostar de assistir filmes.
Decidi adquirir um pacote com uma velocidade superior, pois os filmes pela internet ficam
mais rpidos e no travam. O plano hoje mais caro, mas vale a pena quando se precisa de
conexo rpida., afirma Mariana.
A expanso tambm se deu na cobertura das redes de banda larga mvel, ativada em 411
novos municpios, no perodo de doze meses. Ao todo, as redes de terceira gerao esto
instaladas em 3.909 municpios, onde moram 92% dos brasileiros. O 4G j chega a 147 cidades,
que concentram 42% da populao brasileira. Essa cobertura supera em muito a meta prevista,
de atendimento de 45 cidades com mais de 500 mil habitantes.
Brasil aparece em stimo no ranking mundial de uso da internet

Uma pesquisa realizada pelo Pew Research Center (PRC), um think tank localizado nos
Estados Unidos, analisou o comportamento dos internautas de 32 pases emergentes ou em
desenvolvimento. Um dos resultados do levantamento definiu que socializar o principal
motivo para o uso da internet para a maioria das pessoas. Em seguida aparecem notcias,
informaes de sade, servios pblicos e empregos.
As preferncias em cada pas podem variam um pouco, assim como a utilizao de
determinadas ferramentas ou aplicativos. Isso deve-se ao acesso muito desigual presente nos
pases analisados. O Chile aparece como o que possui maior proporo de adultos que usam
a rede mundial diariamente, com 83%. Nessa relao especfica, o Brasil aparece na stima
posio, com 75%. Os ltimos da lista so Nicargua e Uganda, ambos com 32% de uso dirio
pelos adultos.
341
Entre os internautas pesquisados, 86% dizem utilizar a rede para manter contato com familiares
e amigos, sendo que 82% fazem isso atravs de algum aplicativo como Twitter, Facebook ou
outra rede social local. Neste respeito, o Brasil apresenta o mesmo nmero da mdia mundial.
Com uma mdia de 54%, a procura por notcias aparece como segundo uso. O Brasil aparece
com 58%, mesmo percentual dos que costumam utilizar a rede para obter informaes
relacionadas sade. No geral, o quesito sade aparece com 46% das respostas. Em relao
aos servios pblicos, a busca por essa informao mencionada por 42% dos entrevistados,
enquanto no Brasil este nmero de 47%.
Assim como era de se esperar, nas redes sociais, o entretenimento dita o ritmo. Entre todos
os pases pesquisados, msica e filmes so os lderes nas redes sociais, com 72%, seguidos por
342
esportes (56%) e comentrios sobre produtos comprados (37%). Poltica aparece na lanterna
geral com 34%. No Brasil, msicas e filmes representam 80%; esportes, 61%; comentrios sobre
produtos, 58%, e poltica, 33%.
Ainda nos principais usos da rede mundial, a busca por emprego aparece com 35%. Dos
entrevistados, apenas 22% dizem utilizar a internet para realizar transaes bancrias. Somente
16% fazem compras online. No Brasil os nmeros so um pouco diferentes: 31% dizem adquirir
produtos pela internet, enquanto que 26% fizeram ou receberam pagamentos. Polnia (58%) e
China (52%) se destacam em compras online.
De acordo com o Pew Research Center, a atividade online menos comum o estudo. Em geral,
somente 13% dos usurios de internet nos pases analisados assistiram a uma aula pela rede ou
fizeram algum curso que emite certificado. O ndice maior no Brasil, que chega a 21%. Neste
quesito, a Colmbia se destaca com 30%.
Fonte: Pew Research Center
No Brasil, smartphone e banda larga avanam, e telefone fixo perde

espao
Quantidade de casas com telefone fixo caiu para 34,8% do total, diz Kantar.
Domiclios com banda larga chegaram a 50,2%, diz pesquisa.
Os telefones fixos perderem espao nos lares brasileiros, enquanto outros servios de
telecomunicaes ganharam espao, aponta um estudo da empresa de pesquisas de consumo
Kantar Wordpanel.
Em 2013, de acordo com dados da Comtech Kantar Wordpanel, a quantidade de casas que
tinham um telefone fixo caiu para 34,8%, o que significa uma queda de 23,3% em relao ao
volume de domiclios que possuam o aparelho, de 47,5%, em 2010.
saiba mais
Brasil tem o minuto de celular mais caro do mundo, diz relatrio da ONU
Pela 1 vez, maioria das casas do Brasil usa apenas celular, diz Pnad
Venda de smartphone supera a de celular tradicional pela 1 vez no Brasil
No perodo, o volume de pessoas que passou a usar smartphones cresceu de 4,5% de um
universo de 140 milhes de pessoas analisados para 12,6%. Neste ano, as vendas dos telefones
mveis inteligentes superaram a de celulares normais.
Segundo uma pesquisa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 2012 foi o ano
que marcou a virada na supremacia nos servios de telefonia. Os celulares bateram o telefone
fixo e se chegaram pela primeira vez metade das casas brasileiras.
O minuto das ligaes de celular no Brasil, porm, so os mais caros do mundo, de acordo com
a Organizao das Naes Unidas (ONU).
Outros servios que avanaram, ainda de acordo com a pesquisa da Kantar, foram o de TV paga
e a internet banda larga.
Em 2010 e 2013, a TV por assinatura avanou de 22% para 36,8% dos domiclios. J a internet
de alta velocidade saiu de 37,1% para 50,2% das casas nesse perodo.
343
INFRAESTRUTURA
INFRAESTRUTURA BRASILEIRA
Infraestrutura
Definio (conceito)
Infraestrutura o conjunto de atividades e estruturas da economia de um pas que servem de
base para o desenvolvimento de outras atividades. Por exemplo, para que as empresas de um
pas possam exportar so necessrios portos e aeroportos (elementos da Infraestrutura de um
pas).
Exemplos
Fazem parte da Infraestrutura de um pas: rodovias, usinas hidreltricas, portos, aeroportos,
rodovirias, sistemas de telecomunicaes, ferrovias, rede de distribuio de gua e tratamento
de esgoto, sistemas de transmisso de energia, etc.
Importncia da infraestrutura
A Infraestrutura fundamental para o desenvolvimento econmico de um pas. Sem ela, as
empresas no conseguem desenvolver adequadamente seus negcios. Quando um pas
apresenta uma Infraestrutura pouco desenvolvida, os produtos podem encarecer no mercado
interno (prejudicando os consumidores) e tambm no mercado externo (dificultando as
exportaes em funo da concorrncia internacional).
O Brasil conta gotas: entenda as causas e desafios da falta de gua que se

espalha pelo pas
Escassez hdrica tem epicentro no Sudeste com efeitos como desabastecimento permanente,
risco de apago e alimentos mais caros.
O Brasil conta gotas: entenda as causas e desafios da falta de gua que se espalha pelo pas
Diego Vara/Agencia RBS.
Em So Paulo, garagens de condomnios agora recebem um visitante incomum, mas vital: o
caminho-pipa.
344
Na virada do sculo, em 2001, o especialista em recursos hdricos Marcos Freitas, ento diretor
da Agncia Nacional das guas (ANA), foi convidado por uma revista a fazer projees sobre
o futuro do Brasil e como seria a vida dos brasileiros em 2015. poca, a resposta de Freitas
pareceu um tanto esdrxula: o pas, mesmo tendo o maior volume de gua doce do planeta,
viveria uma grave crise hdrica.
Efeitos da falta de gua: resultados em queda e risco de demisses preocupam

indstria
Em So Paulo, a populao j sofre com a presso reduzida na rede, o que muitas vezes significa
conviver com torneira seca por at 18 horas. E pior: pode ser obrigada em breve a enfrentar um
rigoroso racionamento e ficar quatro ou at cinco dias por semana sem gua.
A medida drstica tem uma razo. Se a chuva no vier e o consumo no for reduzido, os
reservatrios podem ficar sem gua ainda no primeiro semestre. A previso mais pessimista
fala em desabastecimento completo em maro. O cenrio faz serem cogitadas possibilidades
como antecipao das frias escolares de julho para maio, uma maneira de incentivar que
muitas famlias deixem o Estado e, assim, diminuam o uso de gua.
Escassez hdrica deixa preo da luz e de alimentos ainda mais caros

Mas se o problema era conhecido h tantos anos, por que no foi evitado? A resposta
complexa. O fato que a previso de Freitas mais de uma dcada atrs no tinha nada de
sobrenatural. Estava baseada em nmeros:
Entre 1998 e 2000, trabalhei na Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), onde nos
preocupvamos muito com a quantidade de gua disponvel. Quando fui transferido para a
ANA, em 2001, e comecei a prestar ateno na qualidade. Fiquei estarrecido com a poluio de
rios e a falta de tratamento. Era questo de tempo.
Mesmo comunicados, governos no tomaram providncias

Hoje professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), o tcnico conta que a situao
observada quase 15 anos atrs foi comunicada aos governos paulista e federal, mas no teve
efeito. E atribui isso surdez pluripartidria, j que obra de saneamento no aparece e, por
isso, no d voto.
impressionante que, at hoje, a ANA no consegue exercer poder de polcia e cuidar dos
mananciais observa Freitas.
O alerta da agncia em 2001 no foi o nico. Em 2009, o prprio governo paulista, com base
na anlise de mais de 200 especialistas, apontava risco de desabastecimento em 2015. E pior:
a estiagem que afeta o Sudeste h pelo menos trs veres foi apenas um dos fatores que
intensificaram o problema. No o gerou sozinho. preciso incluir na conta o descuido com
as fontes de gua, a falta de investimento das empresas para evitar desperdcio e a gesto
inadequada, que tratou a gua como fonte inesgotvel quando era cada vez mais escassa.
345
Em So Paulo, desperdcio encontra o desespero na Rua Augusta

Menor quantidade e pior qualidade elevam preo de hortalias e verduras em So Paulo 70%
em um ms
Soma-se a isso outro ingrediente: a falta de dilogo com a populao. Em ano eleitoral, como foi
2014, candidatos tucanos e petistas fizeram malabarismos retricos para amenizar a dimenso
do colapso e evitar a palavra racionamento. O resultado a pior crise hdrica da histria de So
Paulo.
Veja quanta gua necessria para fazer as coisas que voc consome.
Racionamento e guerra vista

Mesmo que a falta de chuva se concentre no Sudeste, consenso que o impacto se espraiar
pelo pas. Se no por dificuldades no abastecimento, na alta do preo da luz e da comida e no
enfraquecimento da economia. Analistas projetam que o Brasil crescer 0,1% em 2015, s que
o ajuste fiscal do governo e a falta de gua podem levar a taxa para baixo de zero.
Veja 12 solues para a crise da gua que desafia o Brasil

Em Minas Gerais, aps sobretaxar o consumo, o governo sinalizou que pretende adotar
racionamento para diminuir o uso em pelo menos 30%. Eventos tradicionais, como o Carnaval
em Ouro Preto, tero de ser adaptados. At as repblicas de estudantes, que costumam receber
milhares de turistas durante o feriado, limitaro o tempo de banho.
No vizinho Rio de Janeiro, pelo menos dois reservatrios que abastecem o Rio Paraba do Sul,
principal fonte de gua do Estado, j atingiram o volume morto. Incapaz de evitar a escassez, o
governo aventa a possibilidade de racionamento nos prximos meses.
Saiba como funciona a usina hidreltrica de Furnas

At onde a crise hdrica capaz de chegar? Difcil dizer. Mas especialistas indicam que o cenrio
atual s o incio de uma guerra hdrica entre os Estados por rios que cortam o Sudeste do
pas.
Saiba como funciona o Sistema Cantareira em So Paulo

A primeira trincheira j foi, inclusive, definida: o Paraba do Sul, que nasce em So Paulo, mas
tambm corta Minas e o Rio, ao longo de 1.137 quilmetros de extenso.
Aos cariocas, o rio vital por abastecer 11 milhes de habitantes. Na sexta-feira, foi revelado
o projeto da obra que interligar a Bacia do Paraba do Sul ao Sistema Cantareira, que s deve
ficar pronta em 2016. O uso dessa gua gera divergncias desde novembro e parou no Supremo
Tribunal Federal, que fixou prazo at 28 de fevereiro pouco antes do previsto para o colapso
hdrico paulista para cada governo apresentar propostas para resolver a crise.
346
uma escassez que se arrasta. E mesmo que chova muito acima da mdia durante cinco
anos, e os reservatrios voltem a ficar totalmente cheios, nada vai ser como antes sentencia
Roberto Kirchheim, gelogo especializado em recursos hdricos.
A falta de gua em So Paulo

Educar as pessoas para que mudem seus hbitos em relao ao consumo de gua salutar, mas
existe uma grande diferena entre conscientizar e responsabilizar, mesmo subliminarmente, o
cidado pela ameaa de racionamento.
Por Le Monde Diplimatique Brasil
O risco iminente de racionamento no fornecimento de gua que se vive hoje na Regio

Metropolitana de So Paulo (RMSP) est relacionado aos baixos nveis de armazenamento de
gua nas represas do sistema Cantareira, que estavam com apenas 16,9% de sua capacidade
em 25 de fevereiro, o mais baixo desde sua instalao. O fenmeno decorre do regime de
chuvas atpico neste vero, muito abaixo das mdias histricas, e das altas temperaturas que
provocaram o aumento do consumo. A possibilidade de racionamento, porm, consequncia
tambm de problemas estruturais no conjunto do sistema de abastecimento, que opera sem
nenhuma margem de segurana para fazer frente a eventos climticos adversos.
O sistema Cantareira o mais importante da RMSP, fornecendo 33 mil litros de gua por
segundo (33 m/s), que abastecem cerca 8,1 milhes de pessoas da zona norte, central, partes
das zonas leste e oeste da capital, bem como os municpios de Franco da Rocha, Francisco
Morato, Caieiras, Osasco, Carapicuba e So Caetano do Sul, alm de parte dos municpios de
Guarulhos, Barueri, Santana do Parnaba e Santo Andr, o que corresponde a 44% da populao
da regio metropolitana.
As guas que formam o sistema Cantareira so, na maioria, provenientes das bacias hidrogrficas
dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ). Algumas nascentes esto localizadas no estado de
Minas Gerais, o que resulta na necessidade de autorizao (outorga) federal para derivao
dessa gua das bacias de origem para a bacia do Alto Tiet, que equivale, aproximadamente,
RMSP. A outorga, que vence em agosto de 2014, quando precisar ser revista, prev a reverso
de 33 m/s, restando 5 m/s na bacia do PCJ.
A Sabesp a responsvel pelo fornecimento da quase totalidade de gua para a RMSP, faz a
distribuio no varejo em 32 municpios, inclusive a capital, e seis cidades compram gua no
atacado (Santo Andr, Diadema, So Caetano do Sul, Guarulhos, Mogi das Cruzes e Mau).
Santa Isabel tem sistema prprio.
A empresa, conforme informa em seu site, fornece 67 m/s provenientes de oito sistemas de
produo, que consistem na reservao, captao, transporte e tratamento, e atendem cerca
de 20 milhes de pessoas. Essa produo de gua, porm, insuficiente. Para ampliar a oferta
est sendo instalado, por meio de parceria pblico-privada (PPP), o sistema So Loureno. Com
captao em Ibina, a gua percorrer a distncia de 83 quilmetros, e a produo, daqui a trs
anos, ser de 4,7 m/s.
Segundo o Relatrio de Impacto Ambiental desse projeto, o Sistema Integrado de
Abastecimento de gua da RMSP operou em 2010 com disponibilidade de 68,1 m/s, inferior
demanda mdia estimada de 69,6 m/s, ou seja, garantia de 95%. S no faltou gua porque
347
a situao hidrolgica era favorvel e os sistemas produziam alm de sua capacidade nominal.
Ainda segundo o estudo, a diferena entre disponibilidade e demanda pode chegar em 2015 a
um dficit estimado entre 3,4 m/s e 5,8 m/s.
Isso explica a crnica falta de gua ou a intermitncia no seu fornecimento, em quase todos os
veres, nos bairros da RMSP situados em altitudes mais elevadas, naqueles que tiveram maior
adensamento populacional e nas regies de expanso e ocupao mais recente.
Os atuais problemas relacionados ao abastecimento de gua da RMSP no se restringem alta
do consumo em razo das elevadas temperaturas e falta de chuvas. H graves problemas
estruturais que no foram e no esto sendo enfrentados por omisso da Sabesp e do governo
do estado.
A forma como a regio se desenvolveu outra grande causa dessa situao. A falta de
planejamento metropolitano integrado, as ocupaes de reas de mananciais e de vrzeas
por ausncia de poltica habitacional adequada, os baixos ndices de coleta e tratamento dos
esgotos que so despejados in natura nos crregos e rios, a carncia de investimentos na busca
de novas fontes de abastecimento e a ausncia de planos de contingncia para atendimento
da demanda em situao de crise interferem de forma significativa nos problemas de
abastecimento de gua.
Nesse cenrio, toda e qualquer ocorrncia fora dos padres normais gera crises, previsveis,
que poderiam ser mais bem enfrentadas ou at mesmo evitadas por medidas preventivas. Em
razo da baixa disponibilidade hdrica na bacia do Alto Tiet, a gesto da gua deve ir alm da
RMSP e abranger toda a macrometrpole paulista, que inclui, entre outras reas, o Vale do
Paraba, Sorocaba, a Baixada Santista e Campinas.
Campanhas para a reduo do consumo de gua so positivas e deveriam ser permanentes,
isto , ser veiculadas no apenas em momentos de crise, independentemente se a diminuio
do faturamento, por causa da economia de gua, possa afetar a rentabilidade da Sabesp, que
uma empresa de economia mista, controlada pelo Estado, porm, com metade das aes
negociadas no mercado, inclusive na Bolsa de Nova York. A companhia obteve lucro lquido de
R$ 1,9 bilho em 2012 e receita lquida de R$ 10,7 bilhes.
Trata-se de medida tardia lanar uma campanha publicitria quando j estamos beira do
colapso. Alm disso, o desconto oferecido aos usurios abastecidos pelo sistema Cantareira
deveria ser estendido a toda a regio metropolitana, j que a economia nos demais sistemas
pode possibilitar o envio da gua poupada para parte da rea abastecida pelo Cantareira. A
explicao para essa medida no ter sido estendida para toda a RMSP , novamente, a mesma:
reduzir consumo e tarifa significa cortar receita e, consequentemente, lucro.
Educar as pessoas para que mudem seus hbitos em relao ao consumo de gua salutar, mas
existe uma grande diferena entre conscientizar e responsabilizar, mesmo subliminarmente, o
cidado pela ameaa de racionamento. Ainda mais por parte de uma empresa que opera com
elevadas perdas de gua.
A primeira condio para a Sabesp pedir que a populao economize gua ela prpria evitar
o desperdcio. Infelizmente no isso que acontece. A Agncia Reguladora de Saneamento
e Energia de So Paulo (Arsesp), que tem a atribuio de fiscalizar a Sabesp, apurou que no
caminho entre os reservatrios e os domiclios as perdas de gua foram de 31,2% em 2013. Para
cada 100 litros retirados das represas, menos de 70 chegam ao seu destino. To grave quanto
348
essa perda de gua, suficiente para abastecer a populao da cidade do Rio de Janeiro, segunda
maior cidade do pas, a manipulao de nmeros praticada pela Sabesp, que divulga 24%
como o ndice de perdas na regio metropolitana, ou seja, sete pontos percentuais a menos.
A grande mdia, com seu poder de insero, tambm cria um sentimento de culpa e
responsabilidade sobre a dona de casa e o cidado comum pelos problemas no abastecimento.
Desempenharia papel mais relevante se trouxesse para o debate questes que abordassem, por
exemplo, a questo das perdas e os problemas estruturais do sistema para criar um sentimento
na opinio pblica que obrigasse os verdadeiros responsveis a tomar providncias de mais
longo prazo.
H males que vm para bem, diz o ditado. Esperamos que essa crise no abastecimento de
gua que afeta a RMSP, a principal do pas, as demais regies do seu entorno que integram a
macrometrpole paulista e parte do interior sirva para fazer que o Estado e a sociedade deem
a devida importncia ao tema.
A crise maior do que a chuva

Ainda que pouco eficiente a esta altura, a tentativa do governo de So Paulo de circunscrever
as causas da falta de gua a fatores meteorolgicos busca evitar o questionamento das polticas
produtoras dessa crise, que vm sendo concretizadas h dcadas.
Por Le Monde Diplomatique Brasil
A atual situao extremamente crtica de escassez de gua nas regies metropolitanas de

So Paulo e de Campinas foi prevista h pelo menos uma dcada por tcnicos da rea e nos
planos elaborados para os recursos hdricos regionais, visto que o consumo superaria a gua
disponvel. Na prtica, suas consequncias na reduo do suprimento j eram sentidas h muito
tempo, em vrios municpios e reas perifricas dessas regies, condio que agora se estende
para outros locais, com a persistncia da estiagem. Era evidente a impossibilidade de manter
o suprimento para quase a metade da metrpole de So Paulo, com a gua retirada da regio
de Campinas, via transposio pelo Sistema Cantareira, considerando o aumento da demanda
populacional, industrial e agrcola de todas essas regies.
Agora, o agravamento da estiagem torna inevitvel a adoo de medidas mais drsticas, que
devem alcanar os segmentos de maior renda, tradicionalmente isentos de sacrifcios e mais
influentes na mdia. Ainda que pouco eficiente a esta altura, a tentativa do governo de So
Paulo de circunscrever as causas a fatores meteorolgicos busca evitar o questionamento das
polticas produtoras dessa crise, que vm sendo concretizadas h dcadas.
Importantes estudos, em todo o mundo, apontam como maiores ameaas gua a expanso
urbana, industrial e agrcola, as intervenes nos cursos de gua (canalizaes, transposio
de bacias, barragens e desvios), a perda de reas midas e o desmatamento, alm do aumento
do consumo de gua e da poluio hdrica. Trazendo esses fatores para as regies analisadas,
inevitvel reconhecer que no apenas eles se aplicam completamente, como so considerados
sinnimo de desenvolvimento.
A Macrometrpole Paulista1 frequentemente saudada nos documentos oficiais e na
imprensa como um fenmeno urbano cujo nvel de desenvolvimento se equipara ao dos pases
europeus. Isso seria bom, no fosse este um pas posicionado na periferia do capitalismo, cujos
349
desequilbrios e passivos sociais e ambientais aqui produzidos no podem ser transferidos para
colnias distantes. Contudo, verifica-se uma contnua transferncia da pobreza, dos resduos e
dos esgotos para regies e municpios perifricos, concentrando renda fundiria e imobiliria
nas reas centrais. No entanto, a gua consumida nesses centros provm dos mesmos locais
desvalorizados e degradados por receberem os rejeitos metropolitanos. Assim, muitos recursos
so mobilizados na tentativa de adequar essa gua ao consumo, alm daqueles empregados
na sucessiva busca de novas fontes, invariavelmente distantes e j utilizadas para importantes
finalidades econmicas, sociais e ambientais.
Esses elementos ameaadores da gua, como a expanso industrial, agrcola e urbana, superam
os nveis de crescimento populacional e suas demandas essenciais e dependem de expressivos
investimentos pblicos e privados. Os interesses em seus resultados vo alm das ambies
polticas de determinados grupos e se originam nos maiores beneficirios das grandes obras,
da especulao imobiliria, financeira e da produo de veculos, entre outros protagonistas da
formao desse espao cada vez mais amplo, vulnervel e degradado.
Os desafios a serem enfrentados no resgate da gua limpa, nesse contexto, podem ser
comentados em dois grupos de problemas interligados. O primeiro o intenso desperdcio de
gua nesta sociedade de consumo, alm das alteraes do clima provocadas pela formao das
chamadas ilhas de calor nas reas intensamente urbanizadas, agora potencializadas com os
efeitos das mudanas climticas globais nos recursos hdricos. O segundo aglutina as polticas
de recursos hdricos e de gesto das guas aplicadas na regio afetada pela crise e no restante
do estado de So Paulo, compreendendo: a degradao dos mananciais que deveriam garantir
a produo e qualidade de gua; a mercantilizao da gua e a privatizao da empresa de
saneamento; a inexistncia de aes para reduo de demanda; e, por ltimo, o abandono da
gesto integrada e participativa dessas guas.
Consumo e desperdcio nas atividades produtivas

O modelo econmico vigente apoia-se na produo, consumo e descarte crescentes de
mercadorias e recursos, como gua, enquanto forma de viabilizar permanentemente o acmulo
de capital. Assim, ele inclui mercadorias suprfluas e descartveis, em detrimento do que
bsico e essencial para a populao, numa dinmica que estimulada pela oferta de crdito e
intensa publicidade.
A imposio de crescentes necessidades de consumo para aumentar as vendas acelera a
exausto das reservas hdricas, principalmente quando sua disponibilidade est no limite, como
o caso das regies metropolitanas de So Paulo e Campinas. A suposio de que esse modelo
deve continuar se expandindo apoia as projees realizadas para a Macrometrpole Paulista,
que concentra as regies de quase 80% da populao do estado, estimando-se que o consumo
de gua proveniente apenas de captaes diretas em rios e mananciais, por parte do setor
industrial, dever crescer ainda 24% at 2035.2
Mudanas climticas globais e locais

O aquecimento global e, principalmente, a formao de ilhas de calor nas reas intensamente urbanizadas vm sendo apontados como responsveis por desestabilizaes climticas registradas nos ltimos anos. Dados apresentados pelo Painel Intergovernamental de Mudanas
350
Climticas (IPCC) e pelo Painel Brasileiro de Mudanas Climticas (PBMC) concluem que essas
transformaes tendem a provocar um agravamento dos extremos, desencadeando precipitaes e estiagens acentuadas.
Essa nova realidade exige o controle da expanso urbana, a introduo de polticas adaptativas
e o fortalecimento da resilincia dos sistemas naturais, por meio da ampliao de programas
que os protejam, garantindo a prestao de servios ambientais.
Mananciais, qualidade e quantidade das guas

A Lei de Proteo de Mananciais criada na dcada de 1970 no foi efetivamente aplicada pelo
estado ou pelos municpios, exceto em alguns curtos perodos, quando operaram programas
integrados de fiscalizao. Na Bacia do Alto Tiet, os mananciais legalmente protegidos se situam
em reas elevadas do extremo norte, sul e leste da Grande So Paulo, poca caracterizadas
pela abundncia de chuvas. Nesses locais, as ocupaes clandestinas foram organizadas por
loteadores para atender populao de baixa renda que buscava alternativas de moradia, fora
dos espaos valorizados pelo mercado. Iniciativas de rever a legislao partiram do governo na
dcada de 1980, para torn-la mais eficiente e adequada, e, em 1997, ela foi efetivamente
alterada e passou a valer para todo o estado de So Paulo (Lei n 9.866/1997).
A despeito de avanos como a possibilidade de participao dos municpios e da sociedade
civil em sua gesto, essa lei foi menos restritiva aos usos urbanos, no alterou a precariedade
na fiscalizao nem impediu a instalao de projetos governamentais de grande porte,
como o Rodoanel, que atraem mais ocupantes e atividades econmicas incompatveis com
os mananciais. Como resultado, essas reas protegidas continuam a se deteriorar com o
desmatamento, os esgotos domsticos e industriais, o lixo e os processos erosivos, que resultam
do avano da urbanizao.
Mesmo investimentos elevados para recuperar essas reas, como os efetuados para as bacias
do Guarapiranga e Billings, tm mostrado resultados inexpressivos por se concentrarem no
saneamento de algumas favelas, sem ampliar reas protegidas ou prevenir a expanso urbana.
Em vez de serem considerados reas livres para a realizao de negcios imobilirios, esses
territrios necessitam do reconhecimento prtico de sua importncia estratgica na depurao
e reservao das guas para suprir a populao, com regularidade e segurana.
Mercantilizao da gua e privatizaes

O saneamento da regio submetida escassez promovido principalmente pela Sabesp, uma
empresa de economia mista controlada pelo governo de So Paulo, que tem 51% das aes.
A partir de 2002, suas demais aes passaram a ser negociadas na Bovespa e, em seguida, na
Bolsa de Nova York. Em 2008, a Sabesp passou a se dedicar tambm a outros servios, como
os de guas pluviais, limpeza urbana, resduos slidos, alm daqueles ligados energia, em
outras regies do pas e no exterior. A descaracterizao de sua funo pblica prosseguiu com
a criao 3 da Agncia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de So Paulo (Arsesp),
quando pde assumir participao e controle de capital com outras empresas, formando
subsidirias, nacionais ou internacionais.
A lucratividade da Sabesp obtida com o fornecimento de gua e a prestao de servios de
esgotos, o que a impele a vender quantidades cada vez maiores de gua, cobrando tarifas
351
vantajosas, mesmo dos servios de esgotamento, que no so prestados para boa parte dos
usurios. Alm disso, ela no paga os encargos pelo uso de patrimnios pblicos, como os
reservatrios Guarapiranga e parte das represas do Alto Tiet. Esse conjunto de procedimentos
expressa uma poltica privatizante, que se ope considerao da gua como um bem pblico
e recurso vital para a populao. Essa a bandeira de luta internacional dos movimentos sociais
que querem assegurar a universalizao do acesso gua.
Polticas de gesto da demanda

A gesto da demanda tem como objetivo ajustar o consumo da gua sua disponibilidade, e
nas condies de escassez, como as atuais, sua importncia e prioridade devem crescer, ao
contrrio do que ocorreu. importante lembrar que as iniciativas para reduzir o consumo
de gua fazem parte de um programa da Organizao Mundial da Sade (OMS) destinado
a contribuir para a sade pblica, avanando no tratamento de esgotos, na manuteno da
integridade de ecossistemas e no uso sustentvel da gua.
Entre as medidas recomendveis para ajustar a demanda destacam-se as de reduo de perdas
na rede; a diminuio do consumo domstico nos condomnios, incentivada pela instalao de
hidrmetros individualizados e pela substituio dos equipamentos sanitrios que consomem
muita gua; e o reso da gua em domiclios, indstrias, estabelecimentos comerciais etc.
Alternativas de suprimento
Embora as guas subterrneas no constituam a principal fonte de abastecimento, elas podem
complementar as captaes em guas superficiais. Sua qualidade, em geral, satisfatria e
vem sendo explorada como fonte principal em grande nmero de condomnios, indstrias e
outros empreendimentos. Apesar de sua explorao necessitar de uma autorizao (outorga),
o grau de clandestinidade elevado, o que ameaa essas guas de duas formas: com a
contaminao, pelo reduzido cuidado na manuteno dos poos, e com o rebaixamento do
nvel dos poos, pela explorao acima da capacidade de recarga, em especial considerando a
impermeabilizao do solo nas reas urbanas, onde essa gua mais demandada.
No atual quadro de escassez necessrio que essas guas sejam destinadas, prioritariamente,
para o abastecimento pblico, revertendo a situao de descontrole em sua explorao privada.
Gesto de recursos hdricos

O atual sistema de gesto, que resulta de intensa mobilizao de setores tcnicos e organizaes
sociais, constitui um modelo democrtico, descentralizado e participativo que permite
equacionar conflitos pelo uso da gua e todos os projetos que interferem nela, permitindo
tomar decises embasadas em planos de bacia. No entanto, na Bacia do Alto Tiet, onde os
problemas de gua so os mais graves do estado, o respectivo comit foi paulatinamente
esvaziado, reduzindo as possibilidades de controle social das polticas do setor e da indicao
das aes e investimentos que garantam o uso prioritrio do abastecimento diante dos demais.
Paradoxalmente, os acionistas da empresa de saneamento, situados em pases distantes, detm
um poder de deciso sobre o destino das guas onde ela opera maior que o dos participantes
do comit e o dos consumidores submetidos a racionamento por falta de investimentos. Isso
352
ocorre porque os recursos desses investimentos, gerados no pagamento das tarifas (indevidas
no caso dos esgotos), so utilizados para pagar dividendos a esses acionistas.
Como se v, a democracia do capital vem superando todas as demais, com a ajuda de
governos voltados a clientes preferenciais. Isso aponta a necessidade de evitar a perda do
espao minimamente democrtico de gesto de recursos hdricos, buscando ampli-lo para um
verdadeiro frum das guas, capaz de promover solues criativas e agregar parcelas maiores
da sociedade nas decises.
Evitando-se pressionar demasiadamente nossos governantes, ou as modernas e agora globais
empresas de saneamento, h duas aes prioritrias para recuperar a gua que nos falta. Elas
dependem apenas da aplicao de dois artigos do Cdigo Sanitrio Estadual de 1894, o 173 e o
313, que estabelecem, respectivamente, que, na falta de canalizao de esgotos, os resduos
podero ser lanados nos rios, mas depois de purificados e que as matas existentes nas
cabeceiras [dos mananciais] devero ser conservadas do melhor modo possvel.
Infraestrutura logstica brasileira sinais ainda tmidos de melhora

Os famosos gargalos da logstica brasileira, ano vai ano vem, seguem firmes. medida que
novos investimentos so anunciados ou concludos, a demanda no segmento aumenta e
um ponto de equilbrio parece estar longe de ser alcanado. Ferrovias ainda cortam apenas
pontualmente algumas regies do pas; concesses de estradas e privatizaes de trechos de
rodovias prometem melhoras, mas trechos anteriormente concedidos j operam em seu limite;
quanto aos portos, so insuficientes em nmero e, principalmente, em capacidade para lidar
com as mercadorias que recebem e embarcam.
Mais do que somente reclamar, o setor logstico discute arduamente opes e possibilidades
concretas para melhorar a infraestrutura logstica brasileira no mdio prazo.
Rodovias muito asfalto por vir

O Brasil conta com uma malha rodoviria considervel, mesmo em comparao com pases
desenvolvidos: so no total 1,71 milho de quilmetros de estradas. O problema que, desse
total, 1,36 milho de quilmetros envolvem estradas e rodovias no pavimentadas, alm de
mais 152 mil quilmetros de rodovias planejadas.
Assim sendo, no contexto logstico, restam apenas 202,5 mil quilmetros de rodovias com
pavimentao, das quais pouco mais de metade em condies ao menos razoveis de trnsito.
Os dados so da pesquisa de rodovias realizada anualmente pela Confederao Nacional dos
Transportes (CNT).
A nova rodada de concesses rodovirias promete melhorar alguns milhares de quilmetros
dessas rodovias pavimentadas no mdio prazo, principalmente na Regio Centro-Oeste, Minas
Gerais e Bahia, dentro da rodada atual. Contudo, algumas rodovias importantes para o trfego
de mercadorias nas Regies Norte e Nordeste ainda carecem de investimentos e, em relao a
possveis concesses, so trechos que no interessam muito a investidores, que necessitam de
retorno de seus aportes por meio da cobrana de pedgios.
353
Ainda que o governo esteja discutindo nveis de subsdio a concessionrias, em relao

aos pedgios, muito improvvel que no horizonte desta dcada ainda o volume de novas
concesses exceda os 10 mil quilmetros de rodovias, alm daquelas que acabaram de ser
leiloadas.
Ferrovias apenas nos primeiros passos

A malha ferroviria brasileira passou, nos ltimos vinte anos, por uma gradativa melhoria
decorrente de investimentos de concessionrias privadas como ALL, MRS e Vale. Os trechos hoje
operados por essas empresas realizam ligaes importantes de regies produtivas distantes no
Centro-Oeste, Norte, interior de Minas Gerais e So Paulo, e outras regies de vasta produo
agrcola ou mineral com portos e terminais martimos diversos.
Determinadas indstrias, como a minerao, siderrgicas e o segmento agroindustrial como
um todo simplesmente no tm hoje como operar sem acesso a essa malha de escoamento.
O Brasil conta, no total, com cerca de 29 mil quilmetros de estradas frreas diversas. Alm da
pequena extenso (em comparao, os EUA tm uma malha de 225 mil quilmetros, em um pas
com dimenses semelhantes), h o problema das bitolas. No h uma uniformidade na largura
dos trilhos e rodas ferrovirias utilizadas nos vrios trechos ou por diferentes concessionrias.
A tendncia de uniformizao, no entanto, e quase a totalidade da malha hoje encontra-se
administrada por operadores privados e concessionrias. Entretanto, a implantao de novos
trechos ainda um processo de licenciamento demorado e construo penosa o pas, por
exemplo, no produz trilhos desde a poca dos militares, e a chegada de trilhos importados
uma operao inexata, que possui internao difcil e transporte complicado para as distantes
regies onde ferrovias so abertas.
Aeroportos
A Infraero anunciou pesados investimentos aeroporturios em terminais de menor porte
so mais de 200 no Brasil, a maioria em cidade de at 200 mil habitantes. O problema
que praticamente a totalidade desses investimento ser dirigida a expanses e melhorias na
estrutura de terminais para passageiros.
claro que, de modo indireto, o maior trfego nesses terminais areos hoje subutilizados
dever gerar mais disposio e fluxo de cargas tambm, mas o aumento ainda assim dever ser
marginal.
Outras barreiras para o crescimento do frete areo so o alto custo desse transporte e tambm
a dificuldade na concretizao e liberao de atividades de comrcio exterior, principalmente
no caso de importaes.
Portos e terminais
Finalmente, a capacidade e estrutura porturia brasileira. Os portos do Sul e Sudeste,
principalmente no caso de Santos e Paranagu, j operam beira de um colapso h alguns
anos. Com melhorias aqui e ali, organizao maior no escoamento e nos embarques, obras no
354
entorno porturio, nossos terminais vo sobrevivendo. Contudo, a grande aposta agora est no
Norte.
A super safra de gros, especialmente no estado do Mato Grosso, mostrou que as obras
de ligao com os portos do Norte, no Maranho e Par, alm de uma maior eficincia nas
hidrovias e portos fluviais das bacias locais, so prioritrias e precisam realmente sair do papel
nos prximos anos.
A quebra nas empresas X do empresrio Eike Batista frustraram planos de um superporto
no estado do Rio de Janeiro nos prximos dez anos, e os poucos terminais que vm sendo
planejados j devem entrar em operao totalmente ocupados pelas empresas que esto por
detrs de seus investimentos.
A resposta imediata para os problemas de gargalos nos terminais porturios nacionais est
ou no melhor uso da infraestrutura existente, ou no investimento em expanses e terminais
especializados, que possam dar conta da demanda enquanto um porto de verdade no surge
no horizonte da logstica brasileira.
China investe em infraestrutura por desconfiar de logstica brasileira

H muito tenho comentado sobre os efeitos da crise iniciada nos EUA em 2008, que teve claros
efeitos sobre o consumo daquele pas. De uma forma simplista, podemos dizer que China e
EUA viviam em uma perfeita simbiose econmica at o final de 2007.
Enquanto um pas consumia alm de sua capacidade de produo - evidenciada por um deficit
em conta corrente de 6% do PIB naquele ano -, do outro lado do mundo havia um outro pas
vido por suprir esse excesso de consumo norte-americano.
Produzindo mais do que sua capacidade de consumo domstico, a China lograva escoar esse
excedente, principalmente para os EUA. At que a crise estourou e a China viu seu principal
mercado importador cortar suas compras, colocando em xeque o modelo de crescimento
econmico chins, mais voltado para investimento e exportao.
O Brasil beneficiou-se triplamente do acelerado ritmo de crescimento chins, especialmente
na ltima dcada: pelo lado da abundncia de liquidez mundial gerada pela reciclagem dos
superavit comerciais asiticos e as baixas taxas de inflao no mundo; pelo lado do aumento
dos termos de troca relacionados demanda chinesa por matrias-primas; e pelo lado da
prpria demanda chinesa pelas exportaes brasileiras, sobretudo de recursos naturais.
A China passou de destino de menos de 2% das exportaes brasileiras, em 2000, para se
tornar o maior parceiro comercial do Brasil, em 2009. Embora a alta concentrao da pauta de
exportaes brasileiras notadamente minrio de ferro, soja e petrleo seja um desafio para
a poltica comercial, no h dvida de que para o Brasil seria interessante continuar ver a China
crescendo a altas taxas.
hora de fazermos parcerias srias com pases que no nos coloquem em um cenrio atrasado
ideologicamente
Roberto Dumas Damas, professor de economia do Insper, sobre a importncia do comrcio
Brasil-China
355
Mas isso implica pelo menos quatro pontos de observao que podem ser interpretados como
risco ou oportunidade - dependendo do segmento afetado - dado um cenrio provvel de soft
landing na China:
Tenses Comerciais
No curto prazo, enquanto a China no rebalancear sua economia mais para o consumo
domstico, a procura de mercados para escoar os excedentes chineses - principalmente
Brasil e pases da Amrica Latina e frica - tende a gerar tenses comerciais crescentes e a
afetar negativamente alguns segmentos industriais intensivos de mo de obra, tais como os
segmentos txtil, brinquedos, vesturio e caladista.
Exportaes brasileiras
No curto e mdio prazos, a poltica de rebalanceamento do modelo econmico chins e a
expectativa de menor crescimento j mostram sinais claros de impactos contracionistas nos
preos das hard commodities (minrio de ferro, cobre etc.) e tende a afetar menos ou at
positivamente o segmento de soft commodities e alimentos.
Quanto maior a renda da populao chinesa, maior o consumo de comida. Nesse cenrio, o
Brasil tenderia a se beneficiar como exportador de soja e alimentos, mesmo com menores
preos do minrio de ferro.
Recursos Naturais
A China ainda continua vida por matrias-primas. Mesmo antes de ficar evidente que a
recuperao econmica dos EUA e da Europa no se daria atravs de mais consumo, a China
procurou garantir maior acesso a recursos naturais. De 2010 a 2014 pelo menos US$ 25
bilhes de investimentos chineses no Brasil j foram anunciados e efetivados nos setores de
agronegcio, minerao e petrleo.
Investimentos em infraestrutura
Alm desses investimentos para garantir acesso a recursos naturais, os chineses tm se
interessado em investimentos em infraestrutura. No porque o governo brasileiro tem tentado
"vender" o pas aos chineses. Alis essa uma falcia antiga: "O Brasil no vende para a China,
a China quem compra do Brasil".
Esses investimentos em infraestrutura, necessrios para atenuar um pouco o nosso gargalo
neste segmento, tm sido feitos devido total desconfiana dos chineses quanto logstica
brasileira.
Investimentos chineses em infraestrutura so conduzidos como forma de baratear e garantir o
escoamento dos produtos brasileiros para a China. No existe nenhum mal nisso, desde que a
concesso seja bem feita e a agncias competentes supervisionem os servios prestados.
356
Claro que sempre existir um onda xenofbica e atrasada dizendo que os chineses s vm
ao Brasil para comprar matrias-primas e liderar projetos de infraestrutura apenas para os
interesses deles. Ledo engano.
Temos recursos para explorar o pr-sal sozinhos? Temos recursos pblicos para fazer obras
de infraestrutura que o pas tanto precisa? Se investimentos no segmento do agronegcio
propiciarem o chamado transfer price, que alis vrias empresas brasileiras fazem no exterior,
isso seria culpa de quem? Dos chineses ou da falta de regulamentao e fiscalizao das
autoridades competentes?
J passou da hora de abandonarmos essa viso ultrapassada que deveria estar enterrada
nas catacumbas do pensamento econmico da dcada de 1970 na Amrica Latina. hora de
fazermos parcerias srias com pases que nos agregam, e no com os que nos colocam em
um cenrio atrasado ideologicamente, ou que apenas nos enrubesam frente diplomacia
internacional ou comunidade financeira global.
IBGE lana mapa com a infraestrutura brasileira de transportes

26 de Novembro de 2014
Um mapa elaborado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) mostra as

principais estruturas de transporte do pas e outros equipamentos associados logstica do
transporte de carga e pessoas, revelando tambm a densidade dessa rede pelas diversas
regies brasileiras.
O mapa Logstica dos Transportes no Brasil evidencia a distribuio de rodovias, ferrovias,
hidrovias, aeroportos e portos pelo pas, bem como armazns, estaes aduaneiras de interior
(chamados portos secos), pontos de fronteira, aerdromos pblicos e terminais hidrovirios.
357
O estudo auxilia a observao do potencial de intermodalidade dos transportes brasileiros, o

que contribui para dinamizar os fluxos de cargas e de mercadorias no pas. Para facilitar a leitura
e o entendimento do tema Logstica dos Transportes, tambm so mapeados os principais
centros urbanos segundo a classificao da publicao Regio de Influncia das Cidades.
Entre outras coisas, o mapa apresenta predominncia de rodovias, concentradas principalmente
no Centro-Sul do pas, em especial em So Paulo. O estado o nico com uma infraestrutura
de transportes na qual as cidades do interior esto conectadas capital por uma vasta rede,
incluindo rodovias duplicadas, ferrovias e a hidrovia do Tiet, alm de comportar o maior
aeroporto (Guarulhos) e o porto com maior movimentao de carga (Santos) do pas.
J a malha ferroviria brasileira usada basicamente para o transporte de produtos,
principalmente minrio de ferro e gros, com destaque para as ferrovias Norte-Sul, Estrada de
Ferro Carajs e a Estrada de Ferro Vitria-Minas.
As hidrovias esto mais concetradas na regio Norte, onde o transporte por pequenas
embarcaes de passageiros e cargas de histrica importncia.
Infraestrutura precria dificulta estrutura logstica brasileira

Reajuste do diesel revelou a extenso de um problema que j estrangula o pas: a
dependncia do transporte rodovirio e o baixo investimento em rodovias
O recente aumento do preo do combustvel foi apenas o estopim para um problema estrutural
que j se arrasta h anos e atrasa a estrutura logstica do pas. Do alimento que chega mesa do
brasileiro at a commodity exportada ou usada como rao para produo local de carnes, mais
de 60% da mercadoria que transita no Brasil passa por 1,2 milho de quilmetros de rodovias.
No entanto, com apenas 200 mil quilmetros de estradas pavimentadas, a infraestrutura se
torna em um dos maiores viles do custo do transporte de carga do pas.
De acordo com relatrio publicado pela Agncia Nacional de Transporte de Carga (ANTC),
os ltimos reajustes, principalmente o do diesel, provocaram uma defasagem de 14,11% do
custo do frete de carga. Para Ramon Alcaraz, diretor de uma transportadora com mais de 850
veculos e conselheiro da Associao Brasileira de Logstica (Abralog), alm dos problemas
tributrios, transportadoras e caminhoneiros autnomos deveriam focar na produtividade,
tradicionalmente baixa no pas:
H questes que o governo no tem como resolver do dia pra noite, ento preciso procurar
solues, e uma delas est na eficincia. Um caminho no Brasil chega a ficar parado at trs
dias para ser carregado.
Alcaraz destaca tambm que, apesar do baixo investimento em outros modais de transporte de
carga, as rodovias no podem ser descartadas.
O caminho o nico meio de transporte que pode chegar at a porta do consumidor final,
mas isso no significa que o governo no deve investir em ferrovias e portos. O problema que
no Brasil s se investe 0,5% do PIB em infraestrutura de transporte por ano, um valor 48 vezes
menor do que na China diz Alcaraz.
358
Apesar de reclamarem do alto custo, grandes transportadoras no encabeam os protestos.

Caminhoneiros autnomos so as principais personagens dessa histria, e o motivo bem
simples: eles so os mais prejudicados.
O custo mdio do caminho para um autnomo representa 90% do frete, e esse nmero
75% para uma transportadora diz Carlos Augusto Silveira, professor de Logstica da Univali e
especialista em engenharia econmica.
Empreendimentos Fundamentais para Infraestrutura Brasileira
Daniel Carmona (Revista Exame, 09/10/14) reporta um levantamento exclusivo da consultoria

KPMG que aponta 15 Obras Prioritrias para a Infraestrutura Brasileira.
No so poucos os desafios que o Brasil tem pela frente na rea de infraestrutura. At 2023,
o pas tem a meta de dobrar sua produo de petrleo e atingir um volume de 5 milhes de
barris por dia, dois teros deles extrados dos novos campos do pr-sal, de acordo com o Plano
Decenal de Energia, divulgado em setembro de 2014 pela Empresa de Pesquisa Energtica. O
359
plano prev tambm que, em uma dcada, o Brasil deva aumentar a oferta de energia eltrica
em mais de 63 000 megawatts, quase seis vezes a produo de uma usina hidreltrica do porte
de Belo Monte, no Par.
No setor de saneamento, o governo tem a meta de oferecer gua tratada e coleta e tratamento
de esgoto a 100% da populao at 2033. Em transportes, o Programa de Investimentos em
Logstica, lanado em 2012, pretende reformar ou construir 11 000 quilmetros de ferrovias e
reestruturar 270 aeroportos regionais nos prximos anos.
O que no faltam no Brasil so planos e metas o problema coloc-los em prtica. O Programa
de Acelerao do Crescimento, lanado h sete anos, tem atualmente uma carteira de quase
50 000 obras. At abril de 2014, segundo levantamento do site Contas Abertas, apenas 12%
dos empreendimentos haviam sido concludos. Outros 35% estavam em execuo e 53% nem
sequer tinham sado do papel.
Tudo isso realista e esperado, pois investimentos potenciais para se efetivar dependem de
iniciativas particulares e parcerias pblico-privadas em economa de mercado. Diante desse
quadro, fica claro que o governo brasileiro precisa estabelecer uma ordem de prioridade dos
investimentos definir quais obras so, de fato, imprescindveis para o pas nos prximos anos.
Para identificar quais so as obras prioritrias, a consultoria KPMG, a pedido de EXAME,
analisou os principais empreendimentos em projeto ou em execuo no pas. O ponto de
partida foi a lista das maiores obras da ltima edio do Anurio EXAME de Infraestrutura.
De um total de mais de 1 500 obras, a KPMG chegou s 15 (1% do total) que podem fazer
mais diferena para destravar a infraestrutura. No significa, claro, que essas 15 obras vo
acabar com todos os problemas, mas sero um bom comeo para um salto de qualidade na
infraestrutura brasileira.
Para chegar ao reduzido grupo das obras fundamentais, a KPMG levou em conta:
1. os gargalos atuais,
2. as mudanas socioeconmicas que devem impactar o pas e
3. os aspectos inovadores da gesto dos empreendimentos.
O pano de fundo para a anlise foram as nove megatendncias globais que devem delinear a
atividade produtiva nos prximos anos, segundo o estudo denominado O Estado Futuro em
2030 (click no link), realizado pela KPMG em parceria com o Mowat Centre, centro de estudos
de polticas pblicas da Universidade do Canad. A acelerada urbanizao, a integrao do
comrcio global e a crescente presso sobre os recursos naturais so algumas tendncias que,
segundo o estudo, devero nortear as polticas governamentais dos pases que quiserem ser
mais competitivos.
No se trata de construir infraestrutura s por construir, diz James Stewart, chefe global de
infraestrutura da KPMG. E preciso estabelecer modelos que atendam efetivamente demanda
e aos anseios da populao.
Historicamente, boa parte da infraestrutura brasileira comeou a ser construda nos anos
50 a 70, poca de acelerado crescimento econmico do pas nesse perodo, a extenso de
estradas asfaltadas cresceu quase 40 vezes, e a gerao de energia foi multiplicada por 20 com
a instalao de usinas hidreltricas, como Furnas, em Minas Gerais, e Sobradinho, na Bahia.
360
Mas, a partir dos anos 80, quando houve o desmanche neoliberal do Estado Desenvolvimentista,
a estagnao econmica freou os investimentos, o desenvolvimento da infraestrutura ficou
em segundo plano. O Plano Real, em 1994, estabilizou a economia, mas exps as graves
deficincias estruturais do pas. O descompasso entre o ritmo de crescimento da produo
e o da infraestrutura, somado ao acelerado processo de urbanizao, que fez a populao
nas cidades quase triplicar em duas dcadas, levou o pas a crises como o apago de energia
em 2001. O governo tucano (FHC: 1995-2002) no preparou o Brasil para um novo ciclo de
crescimento.
O poder pblico ficou muitos anos sem executar grandes obras no Brasil. Quando resolveu
voltar a investir, no estava aparelhado para gerenciar tantos projetos de uma s vez, diz
Maurcio Endo, lder da rea de infraestrutura e governo da KPMG no Brasil. Para recuperar o
atraso, o papel da iniciativa privada fundamental.
O reconhecimento da importncia do setor privado aparece na lista dos empreendimentos
escolhidos como prioritrios. Das 15 obras, dez so operadas como concesso comum ou em
parceria pblico-privada, e outras trs preveem gesto privada.
Uma das obras a concesso do aeroporto de Viracopos, em Campinas, no interior de
So Paulo, apontado como o projeto de infraestrutura mais relevante do pas. O modelo de
desenvolvimento do complexo aeroporturio estabelece que 80% dos investimentos em
expanso at 2042, quando terminar o contrato de concesso, sero feitos pelo consrcio
Aeroportos Brasil, formado pelas empresas Triunfo, HTC e Egis.
At agora, em dois anos de concesso, foram investidos quase 3 bilhes de reais na construo
de um novo terminal de passageiros, que deve ser inaugurado em dezembro. Hoje, Viracopos
recebe apenas trs voos internacionais por semana, mas, ainda neste ano, passar a operar 38
voos internacionais por meio de companhias como American Airlines, TAP, Gol e Azul.
Teremos aqui uma indita integrao entre as aviaes internacional e regional, diz Luiz
Alberto Kster, presidente do Aeroportos Brasil. Principal porta de entrada e sada de
mercadorias internacionais, movimentando 70% da carga area do pas, Viracopos comear
a operar com entregas nacionais em at dois anos. A meta se tornar o principal hub areo do
pas, tanto de passageiros como de cargas.
As 15 obras escolhidas como prioritrias exigiro um esforo considervel para sua realizao.
Ao todo, esses empreendimentos demandaro algo entre 550 bilhes e 600 bilhes de reais
nos prximos anos. So valores expressivos, levando-se em conta que o Brasil tem aplicado
pouco mais de 100 bilhes de reais por ano em infraestrutura, somando os aportes pblicos e
os privados.
O patamar dos investimentos subiu um pouco nos ltimos anos, mas ainda no chega
metade dos 5% ou 6% do PIB que o pas deveria dedicar s obras anualmente, afirma Stewart,
da KPMG. A China h muito tempo investe em torno de 10% de seu PIB em infraestrutura. A
ndia est se aproximando de 5%.
Vale ressaltar que o tamanho dos investimentos foi um critrio importante, mas no decisivo
para a escolha dos empreendimentos prioritrios. Entre as 15 obras selecionadas, a mais cara
a explorao do campo petrolfero de Libra, uma empreitada que deve consumir cerca de 400
bilhes de reais ao longo de 35 anos.
361
Esse projeto fundamental para a autossuficincia energtica do Brasil no mdio prazo, pois
suas reservas de petrleo, estimadas em 8 bilhes a 12 bilhes de barris, so as maiores do
pas, diz Adriano Pires, diretor do Centro Brasileiro de Infraestrutura e um dos especialistas
que ajudaram na escolha das obras prioritrias.
Na outra ponta, a obra que demandar menos recursos a implantao de redes eltricas
inteligentes pela concessionria Light no Rio de Janeiro, um projeto estimado em 35 milhes
de reais. Esse um exemplo de empreendimento escolhido como fundamental no por seu
impacto localizado, mas por ser uma inovao com potencial de ser disseminada em mbito
nacional.
Esse projeto prioritrio por aplicar novas tecnologias nos servios de distribuio de energia,
com estmulos para seu uso eficiente, alm de promover significativa reduo de perdas, diz
Cludio Sales, presidente do Instituto Acende Brasil, outro jurado que participou da escolha das
obras.
A maioria das obras selecionadas pelos especialistas j foi iniciada, o que um alento num pas
onde muitos projetos grandiosos ficam anos s na fase de estudos. Algumas obras prioritrias,
porm, enfrentam dificuldades para se tornar realidade. E o caso da pavimentao e duplicao
da BR-163, importante via de escoamento da produo de gros e carne do Centro-Oeste.
Essa uma das obras do PAC que mais sofreram mudanas durante a execuo. O custo da
obra quase triplicou, e seu prazo de concluso est atrasado mais de cinco anos em relao ao
previsto inicialmente.
As ms condies de rodovias como a BR-163 e a extenso insignificante da malha ferroviria
explicam por que o custo de logstica representa at 50% do preo das commodities agrcolas,
segundo Paulo Fleury, presidente do Instituto de Logstica e Supply Chain. Nos Estados Unidos,
esse custo no passa de 15% do valor dos produtos. Se o Brasil tivesse uma infraestrutura
similar dos Estados Unidos, teramos uma economia da ordem de 100 bilhes de reais por
ano, diz Fleury.
Chegar ao nvel dos norte-americanos, que investiram em sua infraestrutura sob coordenao
de governos locais (municipais e estaduais) desde o incio do sculo XIX, um sonho ainda
distante. Mas, se o Brasil terminar pelo menos as 15 obras prioritrias, certamente estar em
outro patamar daqui a alguns anos.
Queda no preo do frete e altas do diesel e pedgio originaram protestos

Entenda os principais pontos da greve e reivindicaes dos caminhoneiros.
Ao todo, 14 estados j foram atingidos por paralisaes.
Os protestos de caminhoneiros contra o aumento do diesel e o preo do frete, considerado
baixo pela categoria, j atingiram mais de 14 estados.
362
RODOVIAS FECHADAS
Bloqueios ocorrem em diversas estradas pelo pas, mesmo aps decises judiciais que
determinaram a liberao de rodovias federais em 11 estados e aps negociao entre o
governo e sindicatos e associaes de caminhoneiros.
Um dos itens do acordo foi a sano sem vetos da Lei dos Caminhoneiros, que estabelece
regras para o exerccio da profisso. O texto foi publicado nesta tera-feira (3); veja os principais
pontos.
A liderana do movimento no centralizada. O acordo no contou com o apoio, entre outros,
de Ivar Luiz Schmidt, que se diz representante do Comando Nacional do Transporte. Segundo
ele, o CNT foi responsvel por cerca de 100 pontos de bloqueio nas estradas.
Veja abaixo os principais pontos da greve:
O que pedem os caminhoneiros?
No h uma pauta unificada de reivindicaes. Os manifestantes reclamam, principalmente, da
alta do preo do diesel, da reduo do preo do frete e do valor dos pedgios.
Selo - preo do diesel (Foto: G1)

Segundo a Federao dos Transportadores Rodovirios Autnomos do Estado de So Paulo
(Fecamsp), a alta do diesel, em janeiro, de R$ 0,15 por litro serviu como gatilho para os
protestos.
O combustvel ficou mais caro depois que o governo elevou as alquotas do PIS/Cofins e da Cide.
A expectativa da equipe econmica arrecadar R$ 20,6 bilhes neste ano com as alteraes.
Selo - preo do frete (Foto: G1)

Ainda segundo a Fecamsp, o preo do frete teve uma queda de 37% em todo o pas nos ltimos
cinco meses. A federao alega que, ao mesmo tempo em que aconteceu essa diminuio,
houve alta nos custos de manuteno dos caminhes e das safras de produtos agrcolas,
resultando em mais carga a transportar, com o mesmo nmero de caminhes.
A Abcam explica que a queda de 37% acontece porque a remunerao paga aos caminhoneiros
no acompanhou esse aumento de custos, reduzindo o valor final que "resta na mo do
motorista".
As entidades do setor apontam a existncia de um cartel informal do preo do frete, pedindo
o estabelecimento de uma planilha nacional de referncia.
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) informou ao G1 que o preo do frete
livre, negociado entre contratante e contratado. O que se regulamenta apenas a forma de
pagamento, para fins fiscais.
Haroldo Christensen, diretor de projetos e comunicao da Associao Brasileira de
Caminhoneiros (Abcam), afirma que o valor do frete, hoje, definido por uma tabela de
363
referncia feita pelas transportadoras. "Ns entendemos como ilegal, porque pode gerar uma
cartelizao do frete", diz.
"O frete deveria ser o maior motivo da paralisao. Porque a variao do diesel, dos insumos,
devia estar ligada a isso. O que no existe uma planilha nacional de custos, em que fossem
colocados todos os insumos assumidos, como combustvel, pneu, manuteno. E junto com
isso o valor das commodities. E sairia um valor de tonelada/km rodado, que seria varivel
conforme esses elementos", defende Christensen.
Custo do pedgio (Foto: G1)

Outro motivo apontado para os protestos o preo do pedgio nas rodovias, alm de casos
em que o valor embutido no frete. Desde 2001, pela lei 10.209, foi estabelecido o ValePedgio Obrigatrio, o qual determina que o valor do pedgio tem que ser pago, integralmente,
pelo embarcador, e no pelo caminhoneiro, argumenta a federao, que pede maior rigor na
fiscalizao pela ANTT.
Quem comanda o protesto?
A manifestao no centralizada. Os primeiros protestos comearam em 13 de fevereiro, no
Paran, em um ato que inclua os professores do estado reclamando de medidas de corte de
gastos e do que classificam de "abandono" da educao. Nos dias seguintes, a manifestao se
espalhou por outros estados.
"Estamos acompanhando, no estamos participando", diz Christensen, da Abcam. " um
movimento que tem acontecido e no tem comando central. No existe uma direo. Em cada
lugar esto agindo de uma maneira diferente", explica.
O governo pode voltar atrs no preo do diesel?
Em meio paralisao, o ministro da Secretaria-Geral, Miguel Rossetto, afirmou que no
faz parte da pauta do governo reduzir preo do litro do leo diesel. No est na pauta do
governo a reduo do preo do diesel neste momento, disse. A definio dos preos dos
combustveis no Brasil parte da Petrobras. Porm, a variao do preo nas bombas para o
consumidor depende de deciso dos postos de gasolina.
Que atitudes foram tomadas para desbloquear as estradas at agora?
A Advocacia-Geral da Unio protocolou aes na Justia Federal dos estados onde houve o
bloqueio de rodovias. A AGU pediu que a Justia conceda liminar (deciso provisria) para que
as estradas sejam desbloqueadas e para que seja imposta uma multa de R$ 100 mil por cada
hora em que a deciso for descumprida. Em 11 estados, o pedido da AGU foi atendido.
Divulgadas na ltima semana de fevereiro, as decises judiciais impedem os motoristas de
fecharem todas as rodovias federais de Minas Gerais, Bahia, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso,
So Paulo e Cear, e em 14 municpios de outros cinco estados Paran, Gois, Tocantins, Rio
Grande do Sul e Santa Catarina.
Os juzes fixaram multas que variam de R$ 1 mil a R$ 50 mil para cada hora que os manifestantes
se recusarem a liberar as pistas.
Como o governo est agindo?
364
O governo recebeu representantes dos caminhoneiros para um encontro em Braslia. Segundo

o dirigente da Abcam, foram convidadas algumas lideranas locais. "Ns, como associao,
fomos convidados como ouvintes. Ns entendemos que no o correto. Mas vamos como
ouvintes e l reivindicamos", afirmou Christensen antes do encontro.
Aps a reunio, o governo se comprometeu a sancionar sem vetos a Lei dos Caminhoneiros.
A matria foi aprovada na Cmara no ltimo dia 11 e estabelece regras para o exerccio da
profisso de motorista. O texto foi publicado em 3 de maro no "Dirio Oficial da Unio"; veja
os principais pontos.
Ainda segundo o acordo, a Petrobras se comprometeu a no reajustar o preo do diesel pelos
prximos seis meses.
Como a categoria reagiu ao anncio de acordo?
Sindicatos e associaes aceitaram a proposta do governo para acabar com os bloqueios.
Mas lideranas como Ivar Luiz Schmidt, que se diz representante do Comando Nacional do
Transporte, rejeitaram o acordo. Segundo ele, o CNT responsvel por cerca de 100 pontos
de bloqueio nas estradas. A entidade foi criada recentemente e no vinculada a nenhum
sindicato ou confederao de trabalhadores.
Manifestantes que continuavam protestando ao longo da semana disseram que no tinham
sido notificados das decises judiciais ou que o grupo que negociou o fim das interdies no
tem legitimidade.
Quantos caminhes registrados existem no Brasil?
Segundo a ANTT, so 1 milho de registros de transportadores, com 2,2 milhes de veculos.
A maioria dos registros (857 mil) de para autnomos, 1 milho de veculos. J os registros de
empresas so 171 mil, com 1,2 milhes de veculos. Os registros para cooperativas so 410,
com 17 mil veculos.
365
366
Ningum quer pagar a conta do reajuste

O aumento de combustvel gerou um conta que ningum quer pagar. Os caminhoneiros
afirmam que o preo do diesel inviabiliza a atividade sem o aumento do frete e prometem ir
a Braslia na prxima semana. O motorista Vilmar Bonora, que iniciou o movimento em So
Miguel do Oeste, disse que a remunerao ficou inferior a um real por quilmetro e tem uma
prestao de mil reais por ms para pagar do caminho.
O presidente da Cooperativa Catarinense dos Transportes de Cargas (Coocatrans), Maurcio
Vendrame, afirmou que seu pai tem 36 anos de estrada e pela primeira vez teve que pegar um
emprstimo para pagar as prestaes do caminho.
Ns financiamos os caminhos num cenrio e agora totalmente diferente afirmou.
Em alguns setores, o reajuste teria que ser de 50%. Vendrame projetou que, com esses custos,
o consumidor quem vai pagar a conta. Alm disso, o aumento do Custo Brasil, pode atingir
um dos principais produtos de exportao, a soja.
Com esse reajuste, a soja vai chegar com um custo muito alto nos portos e o Brasil vai perder
competitividade avalia Vendrame.
O presidente da Cooperativa de Comercializao do Extremo Oeste Catarinense (Cooperoeste),
Celestino Persch, afirmou que o aumento dos custos com o transporte, aliado queda no preo
do leite, causa prejuzo para atender alguns mercados. A companhia movimenta cerca de R$ 18
milhes por ms e gasta R$ 2,4 milhes s com o transporte.
Numa carga de 12,9 mil litros para Curitiba, temo um prejuzo de R$ 2 mil disse Persch.
Apenas com combustvel, o quilmetro rodado de um caminho grande chega a custar R$ 1,40.
Se ele for refrigerado, o gasto ainda maior, pois o sistema de controle de temperatura tambm
movido a diesel. Para driblar esses contratempos, o gerente de logstica da distribuidora
joinvilense Sardagna, Anderson Cardoso, afirma que a opo aumentar o valor agregado da
carga:
Dificuldade de carregamento e descarregamento todos tm, ento preferimos transportar
apenas quando o caminho est completamente cheio. Isso aumenta a produtividade diz.
A empresa que transporta 4 mil toneladas de carga por ms. Pelo menos 100 toneladas de
alimentos, que deveriam ser entregues no Extremo-Oeste, esto parados por causa dos
recentes bloqueios nas estradas do Estado.
Greve de caminhoneiros afeta abastecimento e litro da gasolina sai a R$ 5

no PR
No quarto dia de paralisao, manifestantes protestam contra o aumento do preo do diesel e
o baixo valor dos fretes em viagens
Protesto de caminhoneiros em So Miguel do Oeste
Protesto de caminhoneiros ocupa duas faixas da pista expressa da Marginal Pinheiros, sentido
Castello Branco, em So Paulo (SP), no comeo da tarde deste domingo (1)
367
A greve dos caminhoneiros chega ao quarto dia e afeta a produo e o abastecimento,

especialmente de combustveis, de algumas regies do pas. Os manifestantes protestam
contra o aumento do preo do diesel e o baixo valor dos fretes nas viagens. No Paran, um
dos Estados mais afetados, houve o bloqueio de 37 pontos no interior, afetando os municpios
de Pato Branco, Dois Vizinhos, Francisco Beltro e em Foz do Iguau (PR). Nessas reas, h
informaes de que alguns locais esto vendendo o litro da gasolina a 5 reais.
Em entrevista Rdio CBN, o diretor do Sindicato do Comrcio Varejista de Combustveis do
Paran (Sindicombustveis-PR), Valter Venson, disse que "a preocupao que a falta de lcool,
diesel e gasolina, alm de prejudicar os usurios, possa interferir na segurana pblica, uma vez
que ambulncias e viaturas policiais podem ficar paradas".
Por causa da greve, os produtores tambm esto alertas com o risco de cargas perecveis,
congelados e hortifrutigranjeiros tambm serem perdidos. Em Santo Antnio do Sudoeste (PR)
as aulas foram suspensas por causa da falta de combustvel. Ainda no h um clculo sobre o
total dos prejuzos.
O Porto de Paranagu um reflexo da paralisao. De um total de 900 caminhes que deveriam
chegar at o local para descarregar, apenas 45 chegaram e a previso para os prximos dias
seria de 1.600 caminhes, o que no deve ocorrer. Em Foz do Iguau, as autoridades colocaram
em prtica um plano de emergncia para evitar a falta de combustveis, no caso do aeroporto, a
Infraero colocou em execuo um plano de contingncia.
Representantes da Associao Brasileira dos Caminhoneiros, devem se reunir nesta tera-feira,
em Braslia, para negociar com o Ministrio dos Transportes e a Casa Civil. Segundo o diretor
da associao, Aroldo Arajo, uma das possibilidades em discusso a reduo da alquota
do ICMS sobre o leo diesel cobrada nos Estados, que pode aliviar o preo dos combstiveis.
"Esta alternativa daria fim greve atual, mas no resolve o problema. Temos que pensar em
uma tabela nacional de custos, no apenas do frete, mas de tudo que envolve o transporte",
afirmou.
Setor automotivo - A paralisao tambm causa prejuzos ao setor automotivo. Com a greve,
a Fiat dispensou, pelo segundo dia consecutivo, cerca de 6 mil trabalhadores do primeiro e
segundo turnos da fbrica de Betim, regio metropolitana de Belo Horizonte (MG), nesta
tera-feira. Considerando que a planta produz aproximadamente 3 mil carros diariamente, a
paralisao dos dois turnos faz com que pelo menos 2 mil veculos deixem de ser produzidos
por dia. Na segunda-feira, cerca de 6 mil trabalhadores do segundo e do terceiro turnos j
tinham sido liberados.
Segundo a Fiat, eles esto sendo dispensados porque o protesto impediu que as autopeas e
componentes utilizados na fabricao de veculos chegue no horrio programado. A fbrica
de Betim est localizada na BR-381 (rodovia Ferno Dias), principal ligao entre So Paulo e
Belo Horizonte. A Fiat ainda disse que est monitorando o protesto, "na expectativa de que a
situao se normalize", para decidir quando os trabalhadores devem voltar.
Agronegcio - Os protestos tambm comprometem a circulao de produtos do campo e de
remessas de insumo no oeste de Santa Catarina. De acordo com a Federao da Agricultura
do Estado (Faesc), pelo menos cinco frigorficos devem paralisar atividades nesta tera-feira.
De acordo com o presidente da Faesc, Jos Zeferino Pedrozo, os motoristas esto impedindo a
circulao de caminhes com insumos para a agroindstria. A entidade estima que os bloqueios
368
em rodovias na regio afetem o transporte dirio de 3 milhes de frangos, 6 milhes de litros

de leite e de 20 mil sunos, prejudicando a economia local.
No Mato Grosso, os bloqueios em rodovias prejudicam o transporte de diesel, ameaando os
trabalhos nas lavouras, j que o insumo usado no maquinrio usado na colheita. Segundo
a Polcia Rodoviria Federal (PRF), as interdies acontecem em trechos das duas principais
rodovias federais no estado, a 163 e a 364 que cortam o estado e do acesso ao terminal
ferrovirio da Amrica Latina Logstica (ALL) em Rondonpolis e aos portos de Santos (SP) e
Santarm no Par.
O Sindicato dos Postos de Combustveis e Distribuidoras de Mato Grosso informou hoje que
alguns postos no interior j sentem efeito dos bloqueios e que j comea faltar diesel em alguns
estabelecimentos da Regio Norte.
Entenda os principais pontos da greve dos caminhoneiros

A manifestao dos caminhoneiros entrou nesta quarta-feira (25) em seu stimo dia de protesto
contra o aumento do diesel e o preo do frete, considerado baixo pela categoria. At a noite
de tera, pelo menos 13 estados haviam tido registro de atos, com interdio de rodovias e
acessos a portos.
O que pedem os caminhoneiros?
No h uma pauta unificada de reivindicaes. Os manifestantes reclamam, principalmente, da
alta do preo do diesel, da reduo do preo do frete e do valor dos pedgios.
Diesel: segundo a Federao dos Transportadores Rodovirios Autnomos do Estado de So
Paulo (Fecamsp), a alta do diesel que ficou mais caro depois que o governo elevou as alquotas
do PIS/Cofins e da Cide, em janeiro, e resultou em uma alta de R$ 0,15 por litro do combustvel
serviu como gatilho para os protestos.
Preo do frete: ainda segundo a Fecamsp, o preo do frete teve uma queda de 37% em todo
o pas. A federao alega que, ao mesmo tempo em que aconteceu essa diminuio, houve
alta nos custos de manuteno dos caminhes e das safras de produtos agrcolas, resultando
em mais carga a transportar, com o mesmo nmero de caminhes. As entidades do setor
apontam a existncia de um cartel informal do preo do frete, pedindo o estabelecimento de
uma planilha nacional de referncia.
Pedgios:outro motivo apontado para os protestos o preo do pedgio nas rodovias, alm de
casos em que o valor embutido no frete. Desde 2001, pela lei 10.209, foi estabelecido o ValePedgio Obrigatrio, o qual determina que o valor do pedgio tem que ser pago, integralmente,
pelo embarcador, e no pelo caminhoneiro, argumenta a federao, que pede maior rigor na
fiscalizao pela ANTT.
O ministro da Secretaria-Geral, Miguel Rossetto, disse nesta tera que o governo passou a
analisar o pedido dos caminhoneiros para prorrogar o prazo de carncia das dvidas contradas
por meio do programa Pr-caminhoneiro, do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social (BNDES). O programa prev, entre outros pontos, o financiamento para a aquisio de
itens como caminhes, chassis, reboques, carretas e cavalos-mecnicos.
Como funciona o preo do frete?
369
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) informou ao G1 que o preo do frete

livre, negociado entre contratante e contratado. O que se regulamenta apenas a forma de
pagamento, para fins fiscais.
Haroldo Christensen, diretor de projetos e comunicao da Associao Brasileira de
Caminhoneiros (Abcam), afirma que o valor do frete, hoje, definido por uma tabela de
referncia feita pelas transportadoras. Ns entendemos como ilegal, porque pode gerar uma
cartelizao do frete, diz.
O frete deveria ser o maior motivo da paralisao. Porque a variao do diesel, dos insumos,
devia estar ligada a isso. O que no existe uma planilha nacional de custos, em que fossem
colocados todos os insumos assumidos, como combustvel, pneu, manuteno. E junto com
isso o valor das commodities. E sairia um valor de tonelada/km rodado, que seria varivel
conforme esses elementos, defende Christensen.
Quem comanda o protesto?
A manifestao no centralizada. Os primeiros protestos comearam em 13 de fevereiro, no
Paran, em um ato que inclua os professores do estado reclamando de medidas de corte de
gastos e do que classificam de abandono da educao. Nos dias seguintes, a manifestao se
espalhou por outros estados.
Estamos acompanhando, no estamos participando, diz Christensen, da Abcam. um
movimento que tem acontecido e no tem comando central. No existe uma direo. Em cada
lugar esto agindo de uma maneira diferente, explica.
O governo pode voltar atrs no preo do diesel?
Em meio paralisao, o ministro da Secretaria-Geral, Miguel Rossetto, afirmou nesta tera
queno faz parte da pauta do governo reduzir preo do litro do leo diesel. No est na
pauta do governo a reduo do preo do diesel neste momento, disse. A definio dos preos
dos combustveis no Brasil parte da Petrobras. Porm, a variao do preo nas bombas para o
consumidor depende de deciso dos postos de gasolina.
Que atitudes foram tomadas para desbloquear as estradas at agora?
A Advocacia-Geral da Unio protocolou aes na Justia Federal dos estados onde houve o
bloqueio de rodovias. A AGU pediu que a Justia conceda liminar (deciso provisria) para que
as estradas sejam desbloqueadas e para que seja imposta uma multa de R$ 100 mil por cada
hora em que a deciso for descumprida.
Como o governo est agindo?
O governo vai receber, nesta quarta-feira, representantes dos caminhoneiros para um encontro
em Braslia. Segundo o dirigente da Abcam, foram convidadas algumas lideranas locais. Ns,
como associao, fomos convidados como ouvintes. Ns entendemos que no o correto. Mas
vamos como ouvintes e l reivindicamos, afirmou Christensen.
Fonte: G1 Noticias
370
ASPECTOS CULTURAIS
CULTURA BRASILEIRA RECENTE
Interesse por cultura brasileira cria chance de fortalecer economia via

'soft power'
Da BBC Brasil em Londres
Soft Power brasileiro requer mais organizao, dizem produtores e especialistas

O Brasil pode estar desperdiando uma oportunidade nica de fortalecer o chamado "soft
power" no cenrio internacional, com impacto positivo na sua economia, aproveitando o
corrente interesse por sua produo cultural.
Essa a opinio de especialistas ouvidos pela BBC Brasil, que dizem que esse interesse tem
aumentado nos ltimos anos, em parte pela projeo do pas como nova potncia econmica,
mas tambm turbinado por aes isoladas de setores ligados ao governo e de grupos privados.
Enquanto o governo instala bibliotecas de fronteira e incentiva o lanamento de escritores
brasileiros em outras lnguas, agentes privados levam ao exterior eventos antes s disponveis
no Brasil, caso do festival Back2Black, uma das mais de dez grandes atraes brasileiras a
desembarcar em Londres at os Jogos Olmpicos (veja quadro abaixo).
Mas especialistas alertam: se estas iniciativas no forem coordenadas e representarem uma
estratgia deliberada, os benefcios que a crescente economia brasileira teria por meio da
exportao e poder de seduo de seus valores - o chamado soft power - podem ser limitados.
"Soft Power" um conceito elaborado pelo professor americano Joseph Nye para definir a
capacidade de pases influenciarem relaes internacionais e intensificarem trocas comerciais
atravs da seduo de produtos como filmes, msica, moda, mdia e turismo. A economia dos
Estados Unidos, por exemplo, se beneficia da ampla exposio de seus produtos por meio dos
filmes de Hollywood.
O termo se contrape ao chamado "hard power", que define aes militares e bloqueios
comerciais, por exemplo.
"O Brasil exerce naturalmente o soft power", diz Nye em entrevista BBC Brasil. "Se voc
observar a cultura brasileira e seu impacto, ver que a imagem do pas originalmente positiva,
mesmo antes do avano econmico recente. Pode ser que isso tenha a ver com o futebol, mas
o fato que h uma percepo de que o Brasil lidou bem com questes caras a outros pases,
como a racial. Ou seja, portador de valores como tolerncia. E isso importante", resume.
371
Mais artistas brasileiros

Nye e outros especialistas alertam para o fato de que, para funcionar, o soft power requer
capacidade de articulao entre agentes pblicos e privados, o que muitas vezes pode exigir a
criao e uma entidade especfica.
"No essencial, mas ajudaria muito. O British Council (rgo de promoo da cultura britnica
no exterior), por exemplo, muito bem sucedido e prova que no preciso gastar muito, mas
apenas coordenar aes, para se obter grande impacto", exemplifica Nye, antes de lembrar que
os setores cultural, de mdia e de entretenimento tendem a ser os primeiros a se beneficiar.
"Mas isso depois se espalha por toda a economia."
Alm da Gr Bretanha, pases como Frana, com a Aliana Francesa, Alemanha, com o Instituto
Goethe, e a emergente China, com o Instituto Confcio, optaram por este tipo de organizao.
Foto: Kieron McCarron - Southbank Centre
Jude Kelly diz que 'h mais artistas (brasileiros) do que nunca' na Gr-Bretanha
" preciso notar, porm, uma diferena histrica. Os poderes coloniais montaram estas
instituies quando estavam em declnio e precisavam aumentar trocas comerciais. O caso do
Brasil diferente, porque o pas est em ascenso", pondera o professor de Histria Econmica
da Amrica Latina Colin Lews, da London School of Economics.
"Como o pas est mais afluente e confiante, h uma presso natural por institucionalizar a
ao de soft power. E, de fato, preciso haver um espao institucional. O Itamaraty sempre
teve uma postura independente - at mesmo dos governos, civis ou militares - e sabia onde
queria ver o pas. Mas agora a ao brasileira se tornou mais extracontinental", diz o Colin.
O crescimento da procura por produtos brasileiros no mercado internacional de arte e
entretenimento claro. "H mais artistas vindo do que nunca. Neste ano, h eventos com
brasileiros em todos os grandes centros culturais britnicos", sublinha Jude Kelly, diretora
artstica do gigante Southbank Centre, beira do rio Tmisa, em Londres.
Com nove viagens ao Brasil carimbadas no passaporte, Kelly promoveu h dois anos um festival
de um ms integralmente dedicado a mostrar "como a cultura brasileira est sendo usada para
transformar comunidades". Neste ano, o Southbank sedia o espetculo "Hotel Medea", que
Kelly assistiu no Festival Internacional de Edimburgo do ano passado, e a instalao "aMAZEme".
'Nova Bossa Nova'
Envolvido h quase duas dcadas com produes teatrais no Brasil e na Gr-Bretanha, o
produtor ingls Paul Heritage diz que, no passado, levava mais ingleses ao Brasil do que o
contrrio. Hoje, diz, h interesse e movimentao semelhante - e crescente - nos dois lados.
Brasil na Gr Bretanha
London Book Fair
16/04 a 18/04 - A 41a edio da feira ter pela primeira vez um estande dedicado produo
brasileira.
World Shakespeare Festival 2012
372
07/05 - Companhia BufoMecnica encena Two Roses for Richard III, inspirada no clssico
Ricardo III
Globe to Globe
19/05 - Grupo Galpo encena seu aclamado Romeu e Julieta no Globe Theatre.
Salisbury International Arts Festival
25/05 a 09/06 - Ter a sua edio 2012 inspirada nos temas da cultura brasileira, com o filme
5 Vezes Favela, a Oficina de Percusso do Affro Reggae e a pianista Cristina Ortiz, entre outros
British Library e King's College
08/06 - Ciclo de debates sobre a obra de Jorge Amado e mestiagem, com o socilogo Roberto
DaMatta e os escritores Mia Couto (moambicano) e Ana Maria Machado, entre outros.
Festival Back2Black
29/06 a 01/07 - Luiz Melodia, Marcelo D2, Criolo, Mart'nalia, Emicida, Arnaldo Antunes, Virginia
Rodrigues, Femi Kuti, Roots Manuva e Fatoumata Diawara se apresentam na Old Billingsgate.
One Hackney Festival
21/07 - Integrantes de grupos carnavalescos do Rio e de Londres desfilam nas ruas de Hackney
para celebrar a passagem da tocha olmpica.
Rio Occupation London
06/07 a 04/08 - Trinta artistas ocupam Londres por 30 dias e trabalham em colaborao com
britnicos. Os artistas ficaro instalados no Battersea Arts Centre (BAC).
Casa Brasil
12/07 a 12/09 - Na Somerset House, uma srie de eventos divulga a cultura brasileira, com
destaque para mostra de design com curadoria de Rafael Cardoso e Daniela Thomas. O local
tambm servir de base ao Comit Olmpico Brasileiro durante os Jogos de Londres.
Victoria and Albert Museum
Sem data ainda - Exposio reune 83 peas de Arthur Bispo do Rosrio no tradicional museu
em South Kensington.
Boomba Down the Tyne
01/09 a 9/09 - Msica e dana do Brasil, em performance que mistura Bumba Meu Boi com
o Blaydon Races, do Nordeste do Brasil e do Nordeste da Inglaterra, respectivamente. No
Southbank Centre.
"O Brasil tem que aproveitar este momento. O pas tem usado com sucesso uma tecnologia
social das artes muito particular. O Ministrio da Cultura investiu muito nas redes e criou um
mercado alternativo ao capitalismo que vem ajudando as comunidades. E esta tecnologia,
nica, pode ser exportada. A Inglaterra, por exemplo, no tem", diz Heritage. "Esta tecnologia
social das artes a nova Bossa Nova", compara o produtor, responsvel pela vinda de grupos
como o Afro Reggae, Galpo e Ns do Morro Gr-Bretanha.
373
Para Heritage, a rea cultural do Itamaraty no est afinada com o crescimento da demanda
por produtos artsticos do pas. " preciso mais coordenao, porque em um mundo de poucos
recursos, necessrio haver mais dilogo. Est na hora de criar um novo rgo. O British
Council, por exemplo, une foras", exemplifica Heritage.
Organizadora do festival Back2Black, que h duas edies vem estabelecendo a ponte entre a
msica brasileira e seus semelhantes na frica e nos Estados Unidos, Connie Lopes concorda
com o colega britnico.
" a hora de o Brasil ter seu instituto cultural permanente para representar interesses e divulgar
valores que so comungados por artistas, produtores e empresas que apoiam estes eventos.
Ns, de forma geral, nos articulamos, mas seria bom uma ao coordenada", pontua ela,
frente do segundo festival brasileiro a chegar ao exterior - o primeiro foi o Rock in Rio, com
verses em Portugal e na Espanha. "A partir da gesto do Gilberto Gil no Ministrio da Cultura,
o setor se profissionalizou muito e requer nos nveis de organizao", defende.
O Itamaraty no nega que a conjuntura mudou. "H espao para interao (entre agentes
econmicos e poder pblico) mais lgica, sim. No h uma unidade", reconhece o porta-voz do
Ministrio das Relaes Exteriores, Tovar Nunes da Silva. "Mas no necessariamente haver um
novo organismo, especificamente destinado a cuidar das aes de soft power", adianta.
Nunes da Silva afirma que o Brasil o nico pas emergente que "s tem soft power". "Optamos
conscientemente pela no militarizao. Basta ver que somos um dos poucos pases do mundo
em que o heri nacional um diplomata (Baro do Rio Branco) e no um general. No temos
escolha, nossa histria de soft power".
'Ocidental plus'
O porta-voz cita organismos como os Centros de Estudos Brasileiros e a Agncia Brasileira
de Cooperao como exemplos de institucionalizao do soft power. No entanto, defende
diversidade na conduo das aes pblicas e privadas. "Somos um pas 'ocidental plus'.
Ocidental no suficiente para classificar o Brasil. Os modelos dos pases desenvolvidos talvez
no satisfaam esta alma meio solta, que parte do que somos. H um processo de sofisticao
que talvez demande que este pas seja representado de mais de uma forma. No h um kit
Brasil", diz.
"Optamos conscientemente pela no militarizao. Basta ver que somos um dos poucos pases
do mundo em que o heri nacional um diplomata e no um general. No temos escolha,
nossa histria de soft power"
Tovar Nunes da Silva, porta-voz do Itamaraty

Em meio ao crescimento constante da procura por produtos (muitos dos quais culturais)
brasileiros na Gr-Bretanha, o embaixador Roberto Jaguaribe concorda com Nunes da Silva.
O diplomata diz que a imagem brasileira est mudando "do alegrico, festivo, para o da
potncia econmica, ambiental, democrtica e capaz de incluir socialmente". "No entanto,
pessoalmente acho que uma organizao especfica no a melhor forma de articular esforos.
Buscar homogeneidade em tudo limita um universo mais amplo de representao", refora.
374
"Sem uma instituio, de fato h mais diversidade", concorda o professor Colin Lewis, da
London Schoool of Economics. "Mas corre-se o risco de se perder o foco."
Alm da Gr-Bretanha, onde, segundo Jaguaribe, h crescimento do interesse pela produo
brasileira nos ltimos 20 anos, as artes brasileiras so destaque na Alemanha, na Colmbia e
em Nova York, onde o Sesc acaba de assinar um acordo com o selo Nublu e o festival Globalfest
para garantir destaque permanente a artistas brasileiros no evento, que acontece todo ms de
janeiro. Acordos tambm esto sendo fechados no Leste Europeu e na sia, sempre com ao
pblica e privada.
Em pouco menos de um ms, o Brasil perdeu quatro grandes escritores

Colegas e especialistas tentam contabilizar as perdas para o pas
O ciclo trgico que abalou a literatura brasileira neste julho friorento comeou na primeira
quinta-feira do ms, quando a morte levou o poeta Ivan Junqueira. Surpreendeu a todos no
ltimo dia 18, tirando a vida de Joo Ubaldo Ribeiro. E entristeceu os leitores apaixonados pelo
Brasil popular no incio desta semana, ao colocar a Caetana no caminho de Ariano Suassuna.
No satisfeita, a dona morte passou por Campinas (SP) e levou Rubem Alves, cronista habilidoso
e grande pensador da educao no pas.
um vazio literrio que no ser preenchido. Eles fazem parte de uma era na qual escritores
eram celebridades seguidas na rua e personalidades capazes de lotar auditrios. Viveram o
suficiente para deixar uma obra acabada e bem lapidada, mas no o bastante para saciar uma
legio de leitores fiis e fascinados.
Se essas mortes tm seu aspecto triste, elas carregam tambm uma tragicidade na leitura
do crtico e escritor Silviano Santiago. Porque eles so escritores complementares, explica.
Nenhum ter um correspondente perfeito na situao atual. Ivan Junqueira supriu uma
lacuna relegada a segundo plano pelo modernismo ao investir no dilogo com a poesia lusitana.
Era um poeta de formao clssica que reata esse dilogo de maneira brilhante. Alm disso,
era um grande tradutor, diz Santiago, ao lembrar tradues memorveis de T. S. Eliot e Charles
Baudelaire.
Joo Ubaldo resgatou, segundo o crtico, uma tradio esquecida nos anos ps-ditadura,
quando surgiu com uma literatura mais regional, e Suassuna trouxe a experincia portuguesa
popular para o Brasil. O pas no chegou a viver o medievo, mas o paraibano mostrou que havia
uma raiz medieval na cultura popular nacional.
Igncio de Loyola Brando ficou desolado com as perdas. Foi um tusnami. Ariano um
buraco enorme na camada de oznio da literatura brasileira. Um grande homem, de uma
cultura imensa que ia de Shakespeare ao cordel com a mesma desenvoltura, no tinha nada de
acadmico, no alardeava erudio e falava a lngua do povo brasileiro, descreve.
O poeta maranhense Ferreira Gullar revelou que, h poucos dias, havia recebido carta de Ariano
Suassuna em apoio a sua candidatura Academia Brasileira de Letras e se disse chocado com
as mortes to prximas dos companheiros. So perdas incalculveis. Estou to perplexo como
qualquer outra pessoa. Mas a vida continua e a literatura continua. uma perda porque essas
375
pessoas continuavam produzindo. Infelizmente no se sabe o por que em to pouco tempo. Eu

pessoalmente acho que um mistrio. Vamos esperar que surjam outros.
O poeta amazonense Tiago de Mello lembrou que a obra dos grandes escritores permanece
viva, no entanto. A literatura do Brasil no perdeu nada com a morte deles. A obra deles
continua viva, porque eram obras grandiosas que vo durar para sempre. Na ltima vez em que
estive com Ariano, em um evento em Ribeiro Preto (SP), ele me disse que logo morreria, mas
que seus personagens continuariam vivos. A obra dele engrandeceu o Brasil, a literatura oral e
a poesia do Nordeste.
Eco na Academia
Escritor, ensasta, jornalista e membro da ABL, o pernambucano Marcos Vilaa foi trs vezes
presidente da academia e lembrou que as perdas vo deixar um espao insubstituvel na ABL.
O inusitado foi essa sequncia de perdas muito fortes que caiu sobre a academia: um poeta,
um romancista, e um dramaturgo. Isso desorientou a todos ns. Quando comevamos a
pensar na perda de um, veio o outro e mais outro, constata.
Amigo pessoal de Ariano Suassuna, Vilaa lembra que foi escolhido pelo escritor para ser
recebido na ABL e destaca a importncia da obra e pensamento de Ariano para o Brasil. Eu
admiro muito em Ariano o fato dele ter reunido o erudito e o popular e ter reunido o sangue da
tragdia com o riso da comdia. Ariano insubstituvel. singular. Por isso, vai ficar sempre a
sensao de falta. Ele conseguiu o admirvel de fazer a gente escutar o silncio no Serto. Deu
som ao silncio que a gente tem nas terras sertanejas.
A acadmica Nlida Pion mal havia pensado nas palavras a serem ditas na Sesso da Saudade
que homenagearia Joo Ubaldo na ABL quando recebeu a notcia da morte de Suassuna. Os
buracos que eles deixam so aqueles de trs grandes escritores, disse. Cada qual tem uma voz
narrativa e cada um deles d incio ao Brasil com a sua verso sobre o pas. O Brasil perde um
retrato precioso de si mesmo. O pas, aponta a escritora, est presente na obra de todos eles.
A unio entre a cultura popular e a erudita marca as peas de Suassuna, enquanto o talento
narrativo de Joo Ubaldo permite a apario de personagens totalmente afinados com a cultura
nacional. Nos versos de Junqueira, vida e morte so duas pontas do destino humano e ganham
uma leitura particular no contexto literrio nacional e no dilogo com a poesia portuguesa.
Trs perdas recentes na literatura

O ano de 2014 vem somando perdas irreparveis no mundo literrio. Em poucos meses,
tivemos de nos despedir de Joo Ubaldo Ribeiro, Rubem Alves e, ontem, de Ariano Suassuna.
Joo Ubaldo, baiano, irreverente e muitas vezes irnico nas crticas que inseriu em suas obras,
era membro da Academia Brasileira de Letras e vencedor de dois prmios Jabuti, com Sargento
Getlio, em 1972, e Viva o povo brasileiro, em 1985. Uma de suas obras mais recentes, A
casa dos budas ditosos, teve amplo destaque por conta da polmica que gerou: fala de uma
senhora na casa dos 70 anos que divide com o leitor suas memrias de experincias sexuais
sem qualquer pudor. Foi adaptada para o teatro em forma de monlogo interpretado por
Fernanda Torres at 2013.
376
Rubem Alves, mineiro, telogo, filsofo, educador; sua formao multidisciplinar lhe permitiu
transitar em suas obras pelos mais profundos conhecimentos humanos. Sempre em linguagem
direta, investigou a natureza humana em suas diversas formas e peculiaridades. Sua vasta
bibliografia inclui contos e crnicas, livros infantis, teologia, reflexes filosficas sobre educao
e cincia, monografias e teses acadmicas. Radicou-se em Campinas, onde se tornou cidado
honorrio, professor emrito da UNICAMP e criador de diversos grupos de pesquisa e discusso
literria.
Ariano Suassuna, paraibano, alm de escritor e poeta, era advogado e, por que no? Comediante
(apesar de longa, vale assistir cada segundo da palestra divertidssima no ltimo link desse
post). vido defensor da cultura brasileira, principalmente do Nordeste, fez desse o cenrio da
maioria de suas obras. A mais famosa delas, O auto da Compadecida, virou filme e srie de TV
e foi traduzida para o ingls, espanhol, holands, francs e alemo. Teve, tambm, participao
poltica no estado que o acolheu na adolescncia: foi Secretrio de Cultura de Pernambuco nos
governos de Miguel Arraes e Eduardo Campos. As Academias Literrias todas o queriam: era
membro da ABL, da Academia Pernambucana de Letras e Academia Paraibana de Letras.
Vo-se embora, em pouco tempo, trs referncias literrias de vrias geraes. Mas essa a
vantagem do artista, inclusive das letras: mesmo quando morre, deixa o legado incomensurvel
de sua obra, a qual poder continuar a ser lida, explorada e ensinada para todas as geraes
que ainda viro.
Aspectos culturais do Brasil

Com influncia de muitos povos diferentes, a cultura brasileira bem diversa. Conhea os
aspectos culturais do Brasil do passado e atual.
Aspectos culturais do BrasilCom 8.515.767 km, divididos em cinco regies brasileiras que so
Centro-Oeste, Nordeste, Norte, Sul e Sudeste, o Brasil ocupa a quarta posio de pas com
maior extenso territorial do mundo, quilmetros estes que favorecem a heterogeneidade dos
povos e da cultura, sem falar do fato de que cada estado possui suas caractersticas geogrficas
como clima, vegetao, relevo e fauna que tambm so favorveis aos aspectos culturais de
cada regio brasileira.
Mas, alm disso, o Brasil sofreu grande influncia de diferentes pases e etnias desde sua
colonizao, o que fez com que a cultura se diferenciasse em cada regio brasileira, formando
ento uma cultura brasileira totalmente heterognea de diferentes vertentes que juntas
formam os aspectos culturais do Brasil.
E, alm dos diferentes povos, o Brasil recebeu e ainda recebe influncia dos perodos passados,
entre eles, o perodo colonial e o ditatorial, sem falar no perodo atual, os quais contribuem
para a formao dos aspectos culturais do pas, confiram:
Aspectos culturais do Brasil colonial

Aspectos culturais do Brasil colonial. Os aspectos culturais do Brasil comeou sua formao
no perodo colonial, caracterizado pelo povoamento e colonizao do pas, ocasionando ento
uma fuso entre as culturas dos indgenas que aqui viviam e dos portugueses e tambm dos
377
escravos africanos, cada qual com seus costumes, hbitos, arte e cultura que influenciaram e
muito a formao da cultura brasileira.
Entre os aspectos culturais de maior evidncia no perodo colonial est a herana dos
portugueses que foi a lngua portuguesa, falada por todos os habitantes do pas, o catolicismo
e o calendrio religioso que a praticado e seguido pela maioria dos brasileiros, as festas como
o carnaval, festa junina, cavalhadas e bumba meu boi, as cantigas de roda e o folclore e os
personagens brasileiros.
Outros povos de grande influncia foram os indgenas que influenciaram na culinria e nos
costumes do povo brasileiro, os africanos com grande influncia na religio, na culinria,
na dana e na msica e outros povos, entre eles, os espanhis, alemes, italianos, rabes e
japoneses.
Aspectos culturais do Brasil ditatorial

Aspectos culturais do Brasil ditatorial. O perodo militar ou ditatorial foi marcado por um
regime autoritrio que durou de 1964 a 1985 e foi implantando no Brasil pelo Golpe de 1964,
quando os militares do Brasil tiraram o ento atual presidente do governo e iniciaram uma
revolta militar que posteriormente levou a Proclamao da Repblica.
Mas, mesmo com um perodo totalmente autoritrio, a cultura brasileira no deixou de existir
e o perodo acabou por influenciar os aspectos culturais do Brasil a partir da arte que era usada
como instrumento de denncia da situao do pas.
Os aspectos culturais da ditadura foram criao dos festivais de msica, entre eles, os cantores
e compositores Chico Buarque e Elis Regina e no cinema vrios cineastas retratavam um povo
sem direitos.
Aspectos culturais do Brasil atual

Desde seu descobrimento e at os dias atuais o Brasil sofre com influncia dos povos antigos, e
desde esta poca os aspectos culturais brasileiros sofreram poucas modificaes, pois o Brasil
ainda apresenta uma cultura passada de gerao em gerao, cultivando e preservando os
costumes, hbitos e, em especial, a cultura.
Mesmo com a modernizao, os aspectos culturais do Brasil formados no passado so presentes
na atualidade.
Culturalmente falando, o Brasil um dos pases mais vastos. Com sua face plural, a cultura
brasileira possui em si mesma, todos os traos sociais do desenvolvimento do prprio pas,
criando uma fauna cultural complexa, com quadros contrastantes e sobrepostos cujo resultado
final uma profuso de cores, ritmos, histria, mitos, pulsando em uma cadeia cultural viva,
que dia a dia est em movimento e transformao.
Ou seja, so tantas etnias, tantos povos, classes sociais diferentes, espaos geogrficos
totalmente opostos, que nossa cultura seria por si s muito difcil de mapear, no fosse pelo
fato de estarmos todos unidos pela condio universal de brasileiros. Conhea um pouco mais
sobre essa bela e gigantesca constelao cultural.
378
Aspectos culturais do Brasil colonial

Dizem que a cultura brasileira comeou com a colnia, mas a verdade que ela antecede
esse perodo, j com os ndios, em tempos imemoriais, j existia uma produo cultural aqui.
Tratava-se de uma produo voltada para ritos religiosos e de passagem, que demarcavam a
entrada da infncia para a vida adulta e desta para a velhice.
Muito j era produzido em termos de literatura oral, e muito se perdeu. Com o advento dos
colonos, a cultura assumiu duas posturas: a de importao e a de catequizao.
A primeira postura era recorrente quela cultura que os colonos traziam consigo, desde a
msica, livros, religio, at seus hbitos de vida. A segunda postura era aquela praticada pela
igreja, e tinha por objetivo doutrinar os selvagens, ao mesmo tempo em que cuidava da vida
espiritual dos colonos.
Tratava, portanto, de uma cultura de cunho religioso e bastante politico. Houve tambm aquilo
que seria o incio da nossa literatura, com as cartas e crnicas que visavam relatar a corte
como eram nossas terras, e com os sermes dos padres. Com a chegada dos escravos, esse
movimento cultural se tornou ainda mais rico.
J havia nessa poca as primeiras produes culturais realizadas pelos colonos para os colonos,
dando incio a uma vida cultural nossa prpria. Os escravos trouxeram consigo, por sua vez, a
cultura que tinham na frica, como a msica, a dana e a religio.
Sua situao de escravos, ao mesmo tempo, tambm serviu para fazer nascer novas formas de
cultura, como a culinria, sendo a feijoada por exemplo, um de nossos pratos tpicos, nascida
na senzala.
Aspectos culturais do Brasil atual

Atualmente, o Brasil um caldeiro em plena efervescncia cultural. Impulsionada pela
indstria da mdia, a cultura tem ganhado cada vez dimenses maiores. Existe uma cultura de
consumo muito forte, e em contra partida uma cultura moral em transio.
Isso significa que atualmente a cultura brasileira sofre mutaes nos costumes e nos hbitos,
fazendo com que muito dos elementos folclricos clssicos desapaream.
o caso de muitas danas de roda, por exemplo, e de certos hbitos religiosos. Da mesma
forma, a cultura agora tida como indstria produz toneladas de mercadoria. Isso explica as
prateleiras lotadas nas lojas de CDs, com todo o tipo de gnero musical, ou o cinema brasileiro
que ganha cada vez mais espao.
Mas, nessas reas, o que mais tem se desenvolvido o dito sertanejo universitrio, uma espcie
de msica romntica que tenta combinar os elementos do sertanejo clssico com as demais
modalidades musicais.
Enquanto o cinema segue uma tendncia realista, buscando explorar o cotidiano da classe
mdia brasileira e dos nveis mais baixos, fazendo com que favelas, por exemplo, ganhem
tambm as telonas.
379
O carnaval ainda o acontecimento cultural mais forte do pas, embora hoje seja tido como um
mega show de trs dias, ainda acontece em menor escala atravs dos carnavais de rua por todo
Brasil.
Aspectos culturais do Brasil na era vargas

A cultura nos tempos de Getlio Vargas teve muito em comum com a cultura dos tempos da
ditadura militar, pois tratou de uma cultura de resistncia, que buscava sobreviver represso.
Muitos artistas tiveram seus trabalhos caados e censurados. Foi o caso de muitos livros de
Jorge Amado, incluindo o seu famoso Capites da Areia.
Os movimentos culturais das dcadas de 20, 50 e 80, passaram por grandes evolues e
mudanas claramente notrias, tanto na msica, na literatura, no teatro, e em outras expresses
culturais. O objetivo sempre o mesmo: expressar opinies, manifestar ideias censuradas,
demonstrar tambm paixes, amores e ideologias. Antigamente a cultura era algo somente
para a burguesia, quem era pobre no tinha acesso a livros, teatro e bem pouco msica. Nos
sculos passados a arte era feita para os ricos, pois somente eles entendiam o que se passava
em eventos culturais.
At hoje, apesar de muitas coisas terem mudado, essa viso ainda existe, repare, as cadeiras dos
teatros pelo Brasil esto ocupadas por pessoas de melhor poder aquisitivo, a cultura pobre
o funk, o pagode, e o churrasco na laje. Preconceito? Em parte sim, em parte no, muitas
pessoas da classe C, D e E se conformam com este pensamento e no buscam avanar seu
conhecimento cultural, por outro lado tem muito rico nas rodas danando ax em micaretas.
Esta viso que faz separao entre ricos e pobres em relao cultura ignorante, afinal hoje
existem centenas de projetos voltados para a incluso cultural para todas as pessoas.
Movimentos culturais da dcada de 20

Louis Armstrong, na dcada de 20 os cabars, night clubs e casinos eram frequentados pelos
ricos at altas horas da madrugada, nesta mesma dcada comeou aparecer a cultura de massa,
com o intuito de que a cultura fosse acessvel para todos, o telefone e o telgrafo facilitava a
comunicao entre as pessoas, o rdio e o cinema foram abertos para a grande populao,
j nesta poca o futebol e outros esportes j conquistavam o pblico. O estilo musical que se
destacou na poca foi Jazz, nos Estados Unidos, foi a poca que destacou Louis Armstrong e
outros cantores que se apresentavam no Cotton Club.

Tom Jobim e Vincius de Moraes, na dcada de 50 foram os anos dourados, no Brasil esta
dcada foi marcante, pois neste perodo acontecia a inaugurao da TV brasileira com a TV
Tupi, a primeira emissora a exibir as imagens televisivas, a primeira a exibir desenhos animados
e novelas, no dia 20 de Outubro de 1951 a cidade de So Paulo foi contemplada com a I Bienal
Internacional de Arte de So Paulo que reuniu vrios artistas. Na msica, considerado o rei do
Rock, Elvis Presley encantava as pessoas com suas letras de amor e ritmos danantes, a Bossa
380
Nova tambm entrava no cenrio fazendo o maior sucesso com Tom Jobim, Vincius de Moraes
e Joo Gilberto, e no final da dcada, surge a banda lendria do rock The Beatles.

Oscar Niemeyer, no primeiro ano da dcada de 80, o arquiteto modernista Oscar Niemeyer cria
o Memorial JK, em 1982 foi fundado o Museus Afro-brasileiro em Salvador-BA, no cinema, foi o
lanamento de Star Wars e E. T, o Extra Terrestre que so carinhosamente lembrados at hoje.
Na msica o rei do Pop Michael Jackson lana o lbum Thriller, no Brasil era a vez de explodirem,
Ney Matogrosso, Paralamas do Sucesso, Blitz, Cazuza, RPM, Ultraje a Rigor, Engenheiros do
Hava entre outras bandas que so lembradas com carinho at os dias de hoje
O samba era o gnero musical do momento, e fazia muito sucesso nas rdios, que eram as
principais formas de comunicao na poca. Na literatura, um movimento muito importante
que surgiu foi o regionalismo, que buscava dar ao Brasil uma cultura prpria, sem nada
importado.
Dela surgiram nomes como Graciliano Ramos, Jos Lins do Rego e rico Verssimo. Assim, houve
de fato uma cultura e ela foi um movimento muito forte, apesar de toda represso da ditadura.
Uma das caractersticas mais fortes de nosso pas sua efervescncia cultural. A miscigenao
de povos de vrias etnias que esteve acontecendo desde sua colonizao resultou em uma
enorme coxa de tradies, crenas, histria, que, olhando mais perto, formam a vasta
constelao cultural brasileira, mais diretamente a dita cultura popular, que aquela que nasce
no povo, entre o imaginrio coletivo das pessoas comuns, quase sempre na tradio oral ou
sem a preocupao consciente com a esttica, legado de pais para filhos, e que se concentram
em espaos especficos.
Entretanto, foi justamente a cultura popular que em determinado momento serviu como
catalisador para uma identidade cultural cem por cento brasileira.
Diferentes costumes e hbitos so adotados por diferentes regies em todo o mundo, fazendo
com que, principalmente de acordo com os pases, seja possvel identificar tradies que so
cultivadas pelos moradores do local, fazendo com que tais aes, prticas e at mesmo gostos
pessoais sejam repassados para outras geraes.
No Brasil possvel constatar uma srie de costumes que so adotados pela populao,
podendo identificar a cultura popular brasileira e suas tradies, alm de msicas, danas e
comidas que originaram-se no pas e, at hoje, so cultivadas para que permaneam nas razes
de nossa nao.
Dana da cultura popular brasileira

H uma srie de danas que fazem parte da cultura popular brasileira, podendo destacar uma
srie de tradies que at hoje so cultivadas neste quesito.
O samba uma das principais danas do Brasil, sendo que esta tradio surgiu com a chegada
dos negros ao Brasil, principalmente como costume dos escravos, fixando-se no Rio de Janeiro,
Bahia e Maranho, normalmente com uma roda de samba com vrias pessoas danando com
381
movimentos variados, tambm derivando outra dana que conhecida como samba de roda,
esta que rene, alm de movimentos, palmas e cantos.
O maracatu tambm uma dana comum, com os danarinos vestidos de personagens
histricos, com o acompanhamento de instrumentos musicais que ditam as batidas. O frevo
muito popular em algumas regies do Brasil, sendo danado com guarda-chuvas coloridos para
ditar os movimentos que so coreografados, com vrios passos tradicionais, rodopios e saltos,
semelhante ao malabarismo.
Baio tambm uma dana tpica do Brasil, semelhante ao forr, sendo danado em casais que
devem ficar com seus corpos colados.
Ainda h vrias outras danas que podem ser constatadas como parte da cultura popular
brasileira, assim como as conhecidas: catira, quadrilha, reisado, caninha verde, pau da bandeira,
maneiro-pau, bumba meu boi, fandango, carimb, congada, cabaais do Cariri, torm, cco,
xaxado, ax, pagode, gafieira, forr, zouk, xote, vaneiro e chorinho.
Comidas da cultura popular brasileira

As comidas da cultura popular brasileira tambm recebem grande destaque, com os pratos tpicos
divididos de acordo com a regio. Na regio sul, por exemplo, possvel constatar a presena de
pratos famosos e ingredientes muito utilizados, podendo destacar o prato que conhecido como
barreado, tambm conhecido como carne de panela com mistura de mandioca e banana. Peixes,
torta de ma, salame de porco, chimarro e arroz-de-carreteiro tambm so especiarias do local.
Na regio sudeste possvel constar a presena de pratos como linguia, feijoada, carne de posto,
peixes, piro, moqueca capixaba, galinha ao molho, arroz carreteiro, feijo tropeiro, tutu, couve,
torresmo, farofa, bolo de fub, romeu e julieta, doces em calda, doce de leite, pizza, massas,
pastis, entre outros.
Na regio centro-oeste pratos como arroz carreteiro, escaldado, pacu, peixe com mandioca, frango
com guariroba, espeto, quiabo frito, piro, caldo de piranha e dourado recheado so comuns.
No nordeste possvel destacar: peixes, carne-de-sol, manteiga de garrafa, rapadura, acaraj,
caruru, abar, bob de camaro, vatap, sarapatel, xinxim de galinha, moqueca de peixe, azeite de
dend, cocada, quindim, baba de moa, bolinho do estudante, buchada de bode, ensopados de
camaro, sorvetes de frutas tropicais, entre outros. No norte destacam-se pratos como: tucunar,
tacac, tapioca, pato no tucupi, castanha-do-par, aa, cupuau, graviola, bolo de macaxeira e
baio-de-dois.
Msicas da cultura popular brasileira

As msicas pertencentes cultura popular brasileira so, basicamente, os ritmos que foram
expostos nas danas citadas acima, podendo constatar uma srie de batidas e melodias que so
tradicionais.
O pagode, samba, ax, gafieira, zouk, frevo, forr e xote fazem parte dos ritmos de msicas
da cultura popular brasileira mais conhecidos e em destaque, at os dias atuais, em nossa
sociedade.
382
STF decide liberar publicao de biografias sem autorizao prvia

Deciso unnime libera biografias publicadas em livros, filmes e novelas. Ministros
destacaram que abusos podero levar a medidas de reparao.
Do G1
Por unanimidade, os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) decidiram nesta quarta-feira
(10) derrubar a necessidade de autorizao prvia de uma pessoa biografada para a publicao
de obras sobre sua vida. A deciso libera biografias no autorizadas pela pessoa retratada (ou
por seus familiares) publicadas em livros ou veiculadas em filmes, novelas e sries.
Todos os nove ministros que participaram do julgamento acompanharam a relatora da ao,
ministra Crmen Lcia, que condenou em seu voto a censura prvia sobre biografias. "Pela
biografia, no se escreve apenas a vida de uma pessoa, mas o relato de um povo, os caminhos
de uma sociedade", afirmou, em defesa da liberdade de expresso e do direito informao.
Durante as discusses, os ministros do Supremo deixaram claro que eventuais abusos por parte
dos bigrafos, como relato de fatos inverdicos ou ofensas honra ou imagem das pessoas
biografadas, podero levar a medidas de reparao, como indenizaes, que tero de ser
definidas pelo Judicirio.
Em seu voto, o ministro Gilmar Mendes disse que alm do pagamento, outros meios podero
ser buscados para reparar danos, como publicao de uma verso com correo ou com
direito de resposta. Ele tambm falou da possibilidade de uma deciso judicial que "suste uma
publicao".
"A proteo que se possa obter poder ser outra que no eventualmente a indenizao. Haver
casos em que certamente poder haver justificativa at mesmo de deciso judicial que suste
uma publicao. Isso se houver justificativa. Mas no nos cabe aqui tomar essa deciso a
priori", afirmou.
Aps a manifestao, Crmen Lcia decidiu tirar de seu voto uma parte que limitava a reparao
indenizao financeira. Com isso, ser possvel, por exemplo, a apreenso de um livro j
publicado, mas somente em situaes extremas.
Aps o julgamento, o representante da Associao Nacional de Editores de Livros (Anel), Roberto
Feith, que apresentou a ao em 2012, disse ver a deciso com muita alegria. " a concluso de
trs anos de luta dos editores. Acho que no s os editores, mas todos os brasileiros, com essa
deciso, reconquistaram o direito plena liberdade de expresso e o direito ao livre acesso ao
conhecimento sobre nossa histria", afirmou ao G1.
Advogado da Anel, Gustavo Binenbojm disse que houve uma "vitria retumbante" da liberdade
de expresso no pas. "O que tem que ser celebrado esse passo largo dado no caminho da
plena liberdade de expresso. E uma vitria no s dos editores, no s dos autores, uma
vitria de todos aqueles que amam a literatura, a cultura e acreditam que as palavras e as
ideias podem mudar o mundo".
Autor de uma biografia no autorizada sobre Roberto Carlos, recolhida das livrarias, o escritor
Paulo Csar de Arajo tambm comemorou a deciso. "Eliminou talvez o ltimo entulho
autoritrio da nossa legislao. No tinha cabimento viver no Estado democrtico de direito
com censura prvia e livros apreendidos", afirmou ao G1.
383
Anlise
A anlise no STF se deu sobre dois artigos do Cdigo Civil. Um deles permite pessoa proibir
publicaes com fins comerciais ou que atinjam sua "honra, boa fama ou respeitabilidade". O
outro diz que a vida privada "inviolvel" e que cabe ao juiz, a pedido da pessoa interessada,
adotar medidas para impedir algum ato que contrarie esse preceito.
A deciso no anulou essas regras, mas afastou a possibilidade de interpret-las de modo a
proibir publicaes no autorizadas.
Primeira a votar, Cmen Lcia afimou que a liberdade de expresso e o direito privacidade so
princpios da Constituio a serem compatibilizados. Em vrios trechos de seu voto, afirmou
que a indenizao, feita aps a publicao, a maneira de contornar abusos.
"H risco de abusos, no somente no dizer e no escrever. Mas a vida uma experincia de
riscos. A vida pede de cada um de ns coragem. E para os riscos h soluo, o direito d formas
de fazer, com indenizao a ser fixada segundo se tenha apurado dano. Censura forma de
cala-boca. Isso amordaa a liberdade para se viver num faz de conta. Abusos, repito, podem
ocorrer e ocorrem. Mas acontece em relao a qualquer direito", afirmou.
"O que no admite a Constituio do Brasil que sob o argumento de ter direito a ter trancada
a sua porta, abolir-se a liberdade do outro de se expressar de pensar, de criar obras literrias
especialmente, no caso, obras biogrficas, que dizem respeito no apenas ao biografado, mas
que diz respeito toda a coletividade", completou depois.
No voto, ela tambm enfatizou o direito da pessoa afetada por uma biografia buscar o Judicirio
para obter reparao por danos morais.
"A busca pelo Judicirio um direito, o jurisdicionado h de ser respeitado. Ele pode vencer
ou perder a demanda, mas sua ao judicial sinal de respeito ao Estado e sociedade, muito
maior que a intolerncia daqueles que sequer aceitam que algum por pensar contrrio, no
h de lutar pelo seu direito", afirmou.
Outros votos
Com algumas variaes de argumentos, os demais ministros da Corte seguiram o voto da
relatora para proibir necessidade de consentimento. Em sua manifestao, Lus Roberto
Barroso disse que alm da liberdade de expresso do bigrafo, a sociedade tem "direito de
preservar a memria nacional". "Liberdade de expresso no garantia de verdade nem de
Justia. garantia da democracia", afirmou.
Em seu voto, Luiz Fux condenou a censura e argumentou que quanto maior a notoriedade de
uma pessoa, menor sua privacidade. "Por que uma pessoa que participa de um reality show
pode alegar em termos de privacidade, se ela permite inclusive que seja filmada dormindo?",
questionou.
Ministro mais antigo da Corte, Celso de Mello afirmou que "intolervel qualquer ensaio de
censura" pelo Estado, ainda que a pedido das pessoas. "A Constituio, ao subtrair do processo
de criao literria, a interferncia sempre to nociva do poder pblico, mostrou-se que Estado
384
no pode dispor de poder algum sobre palavras, idias e sobre os modos da divulgao",
afirmou.
Ao final, o presidente do STF, Ricardo Lewandowski, declarou que "no existirem direitos ou
liberdades abolsutos" e destacou a possibilidade de pessoas afetadas recorrerem Justia. "
impossvel que se censure ou exija autorizao prvia de biografias. A Corte hoje reafirma a
mais plena liberdade de expresso artstica, cientfica e literria desde que no se ofendam
outros direitos constitucionais dos biografados", disse.
Entidades
Antes dos ministros, se manifestaram sobre a ao vrias entidades interessadas no tema. Uma
delas, o Instituto Amigo, criado por Roberto Carlos, foi representada pelo advogado Antonio
Carlos de Almeida Castro, o Kakay.
Em sua manifestao, ele disse que o Instituto no favorvel necessidade de consentimento
prvio para a publicao, mas que o biografado possa recorrer ao Judicirio caso se sinta lesado.
"Eu acho que a nica censura que existe nesse processo a censura de impedir que o cidado
que v sua dignidade afetada, no poder procurar o Judicirio", disse, em referncia proposta
feita na ao da Anel.
"Se voc probe esse cidado de ter acesso ao Judicirio para questionar o que ele julga ser
ultrajante, voc torna o biografado um pria social. O pior dos criminosos tem acesso ao poder
Judicirio, com direito de ampla defesa, todos os direitos inerentes ao cidado", disse.
O primeiro a falar no julgamento foi o advogado da Anel, Gustavo Binenbojm, que relatou a
ocorrncia de ordens judiciais e apreenses de livros a partir de interpretao das regras do
Cdigo Civil. Ele disse que o Judicirio tem sido usado assim para uma espcie de "censura
privada" e que as biografias no servem para atender "curiosidade mrbida ou a mera
bisbilhotice".
"A biografia simultaneamente um gnero literrio e uma fonte de histria, vista pela tica
dos personagens mais ou menos conhecidos que a protagonizaram", afirmou. Ao defender
defender ampla liberdade para a pesquisa e a publicao de biografias, disse que no pode
haver somente verses autorizadas da histria.
"Como s acontece em qualquer biografia, a verdade histrica no um dado, imposto pelo
Estado ou pela verso dos protagonistas da histria, mas um processo constante de construo e
reconstruo que pressupe a pluralidade de verses, a diversidade de fontes e interpretaes,
cabendo a formao das convices e opinies sua excelncia, o leitor", afirmou.
Na sustentao, ele defendeu que as pesquisas devem ser feitas "no limite da legalidade".
"No h direito de se vetar eventuais obras. Isso, no entanto, no significa que a liberao de
biografias possa ser feita sem anlise. No se cogita evidentemente a subtrao de documentos
reservados, violao de computadores, de sigilos", disse.
Tambm se manifestaram no julgamento o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB) e
a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), que defenderam a no necessidade de autorizao, e
tambm o Instituto dos Advogados de So Paulo, para quem no precisa haver autorizao em
caso de pessoas pblicas e notrias, sobre fatos de interesse pblico.
385
Presidente da OAB, Marcus Vincius Colho disse a manifestao do pensamento "totalmente

livre" na maioria das democracias. Em sua sustentao, ele disse que fatos inverdicos, ofensas
honra e calnias podero ser resolvidas no Judicirio com a indenizao.
"Quando somente a opinio oficial pode ser divulgada ou defendida e se privam dessa liberdade
as opinies discordantes ou minoritrias, enclausura-se a sociedade em uma redoma que retira
oxignio da democracia e por consequncia aumenta-se o risco de ter um povo dirigido, escravo
dos governantes e da mdia, uma massa de manobra sem liberdade, afirmou.
386

Entenda a crise na Ucrânia e a disputa Rússia x UE

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Tcnico Bancrio Novo

Professor Cssio Albernaz

ATUALIDADES: 1 Tpicos relevantes e atuais de diversas reas, tais que desenvolvimento

O que uma prova de Atualidades?

colocamos disposio textos e comentrios para informao e reflexo prvia sobre os

Entenda a crise na Ucrnia

Disputa e incio da crise

cortar o fornecimento de gs e tomar medidas protecionistas contra acesso dos produtos

CEF 2015 Atualidades Prof. Cssio Albernaz

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Falta de verba da ONU ameaa direitos humanos

de meio ambiente. "Nossos servios comeam a sofrer", declarou. Segundo o comissrio, a

Cinco novos pases so eleitos para o Conselho de Segurana da ONU

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Venezuela comemora ingresso temporrio no Conselho de Segurana da ONU

Protestos em Hong Kong j causaram prejuzos de 38 mil milhes

Por que Israel e Hamas esto em conflito na Faixa de Gaza?

CEF 2015 Atualidades Prof. Cssio Albernaz

Governo do Egito renuncia abrindo caminho para Sisi

General Abdel Fatah al-Sisi toma posse no Egito

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Estado Islmico avana na Sria e Iraque; coalizo busca estratgias

Al-Anbar pode cair

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Obama: EUA subestimaram surgimento do Estado Islmico

Em entrevista transmitida neste domingo pelo canal de TV norte-americano CBS, o presidente

O que e o que quer o Estado Islmico

As origens e a brutalidade do grupo terrorista Estado Islmico

O que um Califado Islmico?

Como o grupo surgiu?

Qual o objetivo do EI?

Qual a diferena do EI para outros grupos extremistas?

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Quantas pessoas fazem parte?

Quais territrios o EI controla?

Quem so seus principais inimigos?

Quase 70 mil curdos srios fogem do Estado Islmico para a Turquia em 24

EUA e aliados bombardeiam refinarias do Estado Islmico na Sria

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Kiev e separatistas assinam memorando de paz

Negociadores ucranianos e separatistas pr-russos do leste da Ucrnia chegaram a um acordo

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Ucrnia anuncia que ir pedir adeso Unio Europeia em 2020

Rssia abre investigao criminal por genocdio no leste da Ucrnia

China faz grandes manifestaes contra o Japo por disputa de ilhas

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Japo denuncia invaso de seu espao areo pela China

O arquiplago desabitado do mar da China Meridional, que os japoneses chamam de Senkaku

Japo vai comprar ilhas reivindicadas pela China

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Uganda promulga lei antigay

Impor valores sociais de um grupo a nossa sociedade um imperialismo social insistiu

Rebeldes planejam ataque a reservas de petrleo do Sudo do Sul

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Opositores so presos aps protestos na Venezuela

Milhares fazem protesto em Madri contra cortes do governo da Espanha

Milhares de manifestantes vindos de toda a Espanha, alguns a p, realizavam uma grande

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Alm da Esccia, outras regies europeias cultivam tendncias

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Tirol do Sul: No caso do Tirol do Sul, prevalecem os fatores culturais e econmicos. A

Espanha ameaa bloquear votao separatista da Catalunha