Mdulo 1:

Definicin del problema

Diagnstico Social y Urbano

Contenidos

Aspectos a considerar

Paradigma de investigacin

Proceso de identificacin del problema

Diagnstico Social y Urbano

Objetivos del diagnstico

Informacin y temticas del diagnstico

Orientaciones metodolgicas

Fases del Diagnstico

Aspectos a considerar
1. Nociones de la Sociologa Comunitaria
2. Perspectivas Tericas la realidad que importa es lo que las personas conciben
como importante (Taylor, S.J. y Bogdan, R.)
3. Importancia de la participacin de los actores locales en la definicin del
problema
4. Importancia de la claridad de qu parte del problema podemos trabajar y

priorizar/ planificacin sobre cules de los problemas identificados se puede actuar

para transformarlo?
5. Con la comunidad y para la comunidad. Vnculo, devolucin.

Paradigma de investigacin: Crtico

La necesidad de investigar est vinculada a la necesidad de dar respuesta a un

problema concreto.

Toda investigacin es una forma de accin sobre el mundo

Preocupacin por la transformacin social

Bsqueda del cambio social liberador

Conexin con partidos polticos en pocas pasadas, con movimientos sociales ms

actualmente y con la comunidad.

Diseos metodolgicos de investigacin accin

(Fuente: C. Ramos. Cmo investigan los socilogos chilenos en los albores del siglo XXI en Persona y
Sociedad, vol XIX n3)

Proceso de Identificacin del problema

El Diagnstico constituye la primera etapa de un proceso de

planificacin para dar respuesta a un problema concreto, a una
necesidad, a una realidad que interesa transformar.
todos podemos saber y conocer una realidad social, sin embargo,
este conocimiento puede ser parcial, insuficiente o equivocado
(Segpres, Serie Participacin Ciudadana para una mejor democracia)

Proceso de Identificacin del problema

un diagnstico busca, en primera instancia, compartir visiones

sobre la realidad cotidiana entre los distintos actores de una
comunidad local y producir consensos desde la reflexin
colectiva Diagnsticos comunitarios y participacin local, Joel Mart.

Proceso de Identificacin del problema

En una modalidad de diagnstico que busca generar consensos
entre

lderes,

actores

locales,

instituciones

pblicas

organizaciones privadas y los miembros de la comunidad, no se

parte de un problema, sino que se asume como desafo buscar
en conjunto los problemas que subyacen al campo de sus

intereses comunes.
(Gua para la prevencin local. Hacia polticas de cohesin social y seguridad ciudadana. ONUHABITAT-UAH
2011. Disponible en sitio web http://www.onuhabitat.org)

Diagnstico Social y urbano

Recapitulando:
Necesidad de un diagnstico: para qu?
Necesidad de un diagnstico para obtener informacin til sobre qu?
Nuevamente para qu?

Diagnstico social y urbano

el diagnstico desempea bsicamente dos papeles en un
proceso comunitario: por una parte, pone encima de la mesa los

temas que hay que debatir para poder transformar lo que se

pretende transformar; por otra, pone a los actores en
condiciones de hacerlo, puesto que las prcticas transformadoras

tienen que desarrollarse desde la propia comunidad

comunitarios y participacin local, Joel Mart

Diagnsticos

Diagnstico social y urbano

Proceso participativo del diagnstico. Para qu no valerse de
esta metodologa?
Para legitimar decisiones ya tomadas
Para nicamente seguir la moda de la participacin
Para denunciar nicamente la realidad, sin la intencin de transformar
nada.

Rol dentro de la planificacin y diseo de la accin:

El conocer el problema y lo que se ha hecho antes para enfrentar
el problema permite acercarse mejor a las soluciones, bajo una
estrategia definida y fundamentada.

Objetivos del diagnstico

EJEMPLOS
Objetivos de producto:
Identificar las caractersticas sociales y econmicas de la poblacin, con nfasis en
las vulnerabilidades,
Identificar las caractersticas espaciales, geogrficas del territorio, con nfasis en
los riesgos o segregacin.
Identificar los programas pblicos y servicios presentes en el territorio.
Identificar los proyectos realizados, en curso, o por realizar en el territorio
Identificar las visiones del barrio, sus necesidades y potencialidades, a partir de los
discursos de la comunidad (identificando las problemticas a las cuales se intentar
dar solucin en la prctica)
Identificar percepciones acerca de la convivencia dentro del barrio
Identificar temas y reas prioritarias a trabajar
Identificar y caracterizar las organizaciones sociales presentes en el territorio
Consensuar posibles lneas de trabajo futuro entre los actores implicados.

Objetivos del diagnstico

EJEMPLOS
Objetivos de proceso:
Iniciar y fortalecer un proceso de vnculo con la comunidad
Consolidar el papel del Equipo Comunitario como recurso que trabaja para
desarrollar el proceso en conjunto con la comunidad
Promover el debate y el liderazgo de los habitantes de la comunidad
Promover la participacin de diversos actores locales

Informacin y Temticas del Diagnstico

Qu informacin existe acerca de la comunidad o territorio?

Uso de diversas fuentes de informacin, incluyendo las tradicionales y los
nuevos canales oficiales de solicitudes de informacin pblica por ejemplo.
Comenzar identificando la informacin existente junto con las instituciones /
organizaciones sociales / lderes presentes en el sector

Informacin y Temticas del Diagnstico

Levantamiento Urbano

Informacin y Temticas del Diagnstico

Identificacin:
Proyectos Pblicos
Concursos Pblicos
Proyectos Privados
Investigacin Acadmica
Localizacin del Sector en el mbito Comunal:
Identificacin de lmites del sector
Localizacin del Sector respecto al Centro Comunal, Hitos
Geogrficos y Urbanos y Unidades Vecinales, barrios
colindantes
Ferias Libres
Equipamientos y servicios

Informacin y Temticas del Diagnstico

Movilidad Urbana:
Recorridos y mobiliario transporte pblico
Jerarqua Vial
Flujos peatonales y vehiculares
Dotacin y Estado:
Pavimentos y Veredas y Barreras de Accesibilidad
Luminarias
reas Verdes
Zonas de Riesgo:
Ambientales (microbasurales)

Lmites del Territorio

Localizacin de Ferias Libres

Jerarqua Vial

Conectividad Comunal

Estado Luminarias

Informacin y Temticas del Diagnstico

En resumen:
Exploracin en el territorio mismo acerca del soporte fsico:
situacin espacial, habitacional, morfolgica, medioambiental,
equipamientos urbanos, etc
en qu condiciones fsicas se encuentra el territorio?
a qu distancia o tiempo se encuentran los servicios?

Informacin y Temticas del Diagnstico

Levantamiento Social

Informacin y Temticas del Diagnstico

Caracterizacin general de la poblacin, habitantes, jefatura de hogar, tramos etreos, nivel
educativo, alfabetizacin, Hacinamiento
Sexo miembros de las viviendas
encuestadas

% de Mayores de 10 aos que saben leer y

Tramos de edadescribir
de los miembros de las
viviendas encuestadas
25,8

21,4

21,2
No17,7
4%

Mujer
54%

Hombre
46%

9,1
S
96%

4,8

Nios Nios en Jvenes Adultos Adultos Adultos

menores edad
(18-29) Jvenes (46-65) mayores
de 6 aos escolar
(30-45)
(66
(6-17)
ms)

Informacin y Temticas del Diagnstico

La vulnerabilidad del barrio desde la experiencia de sus habitantes:

Percepciones respecto al acceso al mercado del trabajo, servicios de

educacin, de salud, etc.
Visin del barrio riquezas / oportunidades / riesgos / problemticas
recurrentes / estigmatizacin / qu barrio suean sus habitantes.
Caracterizacin de Actores locales, recursos y capital social
Instituciones presentes en el barrio
Organizaciones sociales
Lderes

Espacios de socializacin
Historia local
Percepciones de los mayores de 18 aos, jefes de hogar y/o sus parejas
sobre Vida Familiar, Convivencia con vecinos, confianza en
instituciones, etc.

Orientaciones metodolgicas
Diagnstico participativo
Del conocimiento a la accin => intervencin fundamentada
Uso de Tcnicas mixtas y complementarias
Entrevistas a informantes claves
Observaciones
Conversatorios
Marchas exploratorias
Mapas comunitarios
Encuestas

Orientaciones metodolgicas
Ejemplo:
Se capacit a un equipo de investigadores para que aplicara el
cuestionario de la encuesta muestral y reuniera datos sobre
desarrollo en el mbito de la comunidad. Aunque inicialmente
fue necesario implementar un control de calidad
adicional, pronto se hizo evidente el beneficio inmediato de usar
a personas del lugar para recoger informacin, ya que accedan a
ella mas fcilmente y conseguan ms detalles. La ventaja a largo
plazo de haber invertido en la creacin de un equipo local de
investigacin se hizo evidente en 2004. Tras un curso de repaso
sobre la importancia de la calidad y exactitud de la
informacin, me fue posible usar el mismo equipo Caroline O. N.
Moser, Gente del Barrio, Ediciones SUR, 2009.

Fases del Diagnstico

Organizacin, diseo y planificacin

Desarrollo de actividades de diagnstico
Anlisis de la informacin

Devolucin de los resultados

Fase 1: organizacin, diseo y planificacin

Con los antecedentes recopilados y el acercamiento a la
comunidad:
Establecimiento de Equipo Local para el diagnstico
Capacitaciones a equipos locales
Diseo del diagnstico: alcances temticos (sobre qu), lmites a
abarcar
(identificacin
de
lmites
administrativos, histricos, identitarios, espaciales o geogrficos)
Definicin de Objetivos
Definicin de los instrumentos
Elaboracin de indicadores
Planificacin de las actividades, recursos y compromisos

Fase 1: organizacin, diseo y planificacin

Conformacin de Equipos

Delimitacin territorio

Fase 1: organizacin, diseo y planificacin

Fuente: Diagnsticos comunitarios y participacin local, Joel Mart

Fase 2: Desarrollo de Actividades

Diagnsticos Participativos

Conversatorios Barriales

Fase 2: Desarrollo de Actividades

Encuestas representativas

Fase 2: Desarrollo de Actividades

Qu es un mapa comunitario?
Un mapa comunitario es la representacin que la comunidad
tiene de su territorio (entorno). Se lo construye a partir de las
percepciones de los diferentes grupos de la comunidad
mujeres, hombres, adultos mayores, jvenes, entre
otros, provenientes de los distintos sectores o barrios que la
conforman. Ellos son quienes conocen su territorio, su historia, y
pueden dar cuenta de sus caractersticas fsicas y sociales.
Fuente: Tania Macuer. Vania Reyes y Elvira Valdivieso, 2012. Mujeres frente a las violencias y riesgos
urbanos, Construyendo mapas comunitarios para la incidencia poltica en la regin del Maule, Cuadernos Sur 3.

Fase 2: Desarrollo de Actividades

Cules son los beneficios de
utilizar esta herramienta?

Mapas comunitarios Regin

del Maule

La comunidad conoce y aprende el

uso de una nueva herramienta.
Puede ser utilizada para trabajar
distintas temticas, y con distintos
grupos de poblacin.
Es una herramienta de fcil acceso
(no requiere grandes recursos
econmicos para su utilizacin).
Es una herramienta de fcil
aplicacin (simple, ldica y posible
de compartir con otras y otros).

Fuente: Mujeres frente a las violencias y riesgos urbanos.

Fase 2: Desarrollo de Actividades

Instrumentos de Observacin
Pauta elaborada por el equipo
local donde se especifique los
puntos a observar y un croquis
del territorio. Por ejemplo:
- Estado de Luminarias
- Muros ciegos
- Focos de riesgo para la
salud (microbasurales)
- Estado del pavimento
Caminando nuestros barrios, construyendo ciudades
sin violencia, 2008

Fase 2: Desarrollo de Actividades

Conversatorios Barriales: Metodologa en el Pasaje

Fase 3: anlisis
El equipo local ordena la informacin a partir de todos los
registros, datos reunidos, etc
Qu temticas surgieron durante el diagnstico (distintas a los
alcances temticos definidos en la fase 1 por ejemplo)
Cules son las causas y las consecuencias del problema?
Cules son los factores de riesgo y los factores de proteccin presentes
en la comunidad?
Con qu recursos cuenta la comunidad para enfrentar el problema?
(nivel de organizacin por ej)
Qu nuevos compromisos surgen?
A quin se le presentar esta informacin? (devolucin a la comunidad
+ autoridades locales, etc)

Redaccin de informes claros, simples y grficos

Fase 3: anlisis

Plazas y lugares con

reas verdes para la
recreacin y el deporte
en el barrio

Realizar una limpieza en

el barrio y
complementarlo con
educacin ambiental

Mejorar la convivencia
entre vecinos

Fase 3: anlisis

Informes

Fase 3: anlisis

Fase 4: Devolucin
Priorizacin de problemas y de propuestas
de solucin y accin

Fuente: Tania Macuer. Vania Reyes y Elvira Valdivieso, 2012. Mujeres frente a las
violencias y riesgos urbanos, Construyendo mapas comunitarios para la incidencia
poltica en la regin del Maule, Cuadernos Sur 3.