O Poder de Polcia do Estado se encontra concretizado atravs dos rgos Policiais. O artigo 144 da Constituio
Federal de 1988 enumera as Instituies Policiais que perfazem a Segurana Pblica em cada um de seus nveis. J
os pargrafos do referido artigo deixa expresso as atribuies e competncias de cada rgo policial. Diante da
simples anlise do artigo 144 resta clara a inteno do constituinte em estabelecer em nosso ordenamento jurdico a
Polcia Judiciria bem como a Polcia Administrativa.
Polcia Administrativa
A polcia administrativa tem carter preventivo, rege-se pelo Direito Administrativo, incidindo sobre bens, direitos ou
atividades. Reparte-se entre vrios rgos da Administrao, inclusive os diversos rgos de fiscalizao que atuam
nas reas da sade, educao, trabalho etc.
A polcia administrativa pode agir tanto preventiva quanto repressivamente. Em ambos os casos, ela visa impedir que o
comportamento individual sobrepuje, ou mesmo prejudique, a coletividade. Por exemplo, quando interfere numa
passeata.
i) economia popular.
Todas elas encontram-se no mesmo nvel de importncia para a Administrao.
Polcia judiciria
A Polcia Judiciria tem carter repressivo, tendo como funo precpua apurar as infraes penais e a sua autoria por
meio do inqurito policial, procedimento administrativo com caracterstica inquisitiva, que serve, em regra, de base
pretenso punitiva do Estado formulada pelo Ministrio Pblico, titular da ao penal pblica (art. 129, I, da CF).
No Brasil as atribuies de polcia judiciria so da competncia das Polcias Civis dos 27 entes federativos (Polcias
Civis dos Estados e do Distrito Federal) e da Polcia Federal, de acordo com os pargrafos 4 e 1, do artigo 144,
da Constituio Brasileira.
Nos termos do 4, do artigo 144, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, "s polcias civis,
dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio (Polcia Federal), as
funes de polcia judiciria e a apurao das infraes penais, exceto as militares. Esto subordinadas aos
governadores dos estados da federao, atravs das secretarias de segurana pblica.
As Polcias Civis e a Polcia Federal denominam-se "judicirias" porque, em sede de procedimento preparatrio ao
processo penal (inqurito policial), auxiliam o poder judicirio, atravs da coleta de provas e do esclarecimento da
autoria e da materialidade do crime. Embora alguns doutrinadores definam o inqurito policial como "mera pea
informativa", certo que as provas ali coletadas, mormente as provas tcnicas (percias), so aproveitadas no
processo judicial; alis, a imensa maioria das aes penais so baseadas, quase em sua totalidade, no respectivo
Inqurito Policial.
A Polcia Judiciria (Polcia Civil) no tem qualquer relao de subordinao com nenhum rgo ou instituio do
poder, nem mesmo com o Ministrio Pblico, a quem incumbe apenas o controle externo da atividade policial. que tal
controle faculta ao Ministrio Pblico a superviso do andamento do inqurito, sem poderes, porm, para ingerir na
presidncia do inqurito policial, que cabe somente ao Delegado de Polcia.
Mesmo as requisies do Ministrio Pblico, se entendidas impertinentes, inadequadas ou prejudiciais ao andamento
do inqurito policial, podem ser rejeitadas pelo Delegado, por despacho fundamentado, sem que haja o risco de
constituir crime de desobedincia, uma vez que, no h relao hierrquica entre Delegado e Promotor de Justia. [1]
Alm das organizaes militares da Unio, as foras policiais brasileiras dividem-se em Civil, Militar e Federal.
Polcia Federal
Trata-se de uma polcia subordinada ao Ministrio da Justia e que tem como objetivo apurar infraes penais
cometidas contra a Unio e suas empresas pblicas; reprimir o trfico de drogas e o contrabando no mbito nacional e
cumprir com o papel de agente oficial nos aeroportos e porto do Pas.
Criada durante o governo de Getlio Vargas, a Polcia Federal brasileira sediada em Braslia, mas se desdobra pelo
territrio nacional em trs unidades: postos avanados, delegacias e superintendncias, essas ltimas com uma
representao em cada estado da Unio.
Unidades
As unidades centrais ficam situadas em Braslia, tendo ainda trs tipos de unidades no Departamento de Polcia
Federal:
Superintendncia h uma na capital de cada Estado do Brasil e no Distrito Federal, e elas esto diretamente
subordinadas Direo Geral em Braslia;
Delegacia criadas em cidades de grande e mdio porte onde haja necessidade, esto subordinadas
superintendncia do estado;
Posto avanado unidades menores, sem efetivo policial prprio, recebem policiais de outras unidades em
regime de rotatividade
.
Atribuies
Ainda de acordo com o artigo 144, pargrafo 1, da CF, so funes adicionais da Polcia Federal:
1. Apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da
Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha
repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
2. Prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia;
3. Exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
4. Exercer, com exclusividade, as funes de Polcia Judiciria da Unio.
A maioria dos cidados tem contato com a Polcia Federal pelo fato de esta ser o rgo responsvel pela emisso
depassaportes e pelo controle dos postos de fronteira.
A sede da Polcia Federal situa-se na capital federal, havendo unidades (superintendncias) em todas as capitais dos
estados da federao, delegacias e postos avanados em vrias outras localidades do pas. Desde 14
de janeiro de 2011 a Direo-Geral do Departamento exercida pelo delegado gacho Leandro Daiello Coimbra, que
sucedeu o tambm gacho Lus Fernando Correia, que estava no cargo desde setembro de 2007.
Como se v, no se pode dizer exclusivamente que a Polcia Federal uma polcia judiciria, pois esta funo auxiliar
do Poder Judicirio, ainda que seja priorizada em relao s demais, apenas uma das atribuies constitucionais e
legais do rgo. Em razo disso, a Polcia Federal detm o ciclo completo de polcia, exercendo atividades de polcia
preventiva e repressiva[1], da mesma forma que as polcias legislativas brasileiras em mbito estadual [2] e federal.
No h critrio para escolha dos nomes que, geralmente, so escolhidos pelos responsveis pelas investigaes ,
a no ser fato de serem um termo relacionado ao contexto da operao de forma geral.
Polcia Civil
Subordinadas aos governadores dos respectivos Estados, a Polcia Civil brasileira tem a funo de polcia judiciria, ou
seja, compete a essa fora de segurana zelar pelo cumprimento da legislao e investigar os crimes cometidos contra
as pessoas e contra o patrimnio.
de responsabilidade das polcias civis estaduais, por exemplo, a realizao de exames periciais que sero anexados
ao julgamento de determinado crime.
A denominao civil tem sua origem na poca do Imprio e se faz valer para diferenciar as atribuies policiais
eminentemente investigativas.
Estrutura bsica
rgo de Direo
rgo Consultivo
rgos de Apoio
Corregedoria
Delegacias seccionais
As Delegacias Seccionais de Polcia so os rgos de controle direto das unidades de polcia territorial (aquelas que
atendem a populao e onde se registram e investigam as ocorrncias em geral, de acordo com o local onde as
mesmas se deram), estando vinculadas aos Departamentos de Polcia Territorial: DECAP, DEMACRO e DEINTERs.
Funes Institucionais
So funes institucionais das polcias civis dos estados brasileiros:
exercer, com exclusividade, as atividades de polcia judiciria e apurar as infraes penais (exceto militares) no
mbito do territrio estadual, na forma da legislao em vigor;
promover as percias criminais e mdico-legais necessrias, quando mantiver rgos periciais, ou requisit-las
aos rgos competentes, ou, na falta de peritos dos rgos citados, designar a autoridade policial peritos "ad hoc"
para realiz-las.
participar dos Sistemas Nacionais de Identificao Criminal, de Armas e Explosivos, de Roubos e Furtos de
Veculos Automotores, Informao e Inteligncia, e de outros, no mbito da segurana pblica;
promover a identificao civil e criminal quando mantiver rgo de identificao, ou requisit-la ao rgo
competente;
colaborar com o Poder Judicirio, com o Ministrio Pblico e demais autoridades constitudas;
estabelecer o controle estatstico das incidncias criminais no Estado, do desempenho de suas unidades
policiais e dos demais dados de suas atividades.
Organizao
Direo-Geral
As polcias civis so dirigidas por Delegado de Polcia de carreira, mas a denominao do cargo designativo da
direo-geral pode variar de um estado brasileiro para outro, como Chefe de Polcia, Delegado Geral de Polcia ou
Superintendente da Polcia Civil.
O Chefe de Polcia ou Delegado Geral preside o Conselho Superior da Polcia Civil, rgo colegiado de
assessoramento superior integrado pelos Diretores dos Departamentos de Polcia.
Departamentos de Polcia
Departamento de Polcia da Capital ou Metropolitana
Direo e coordenao das delegacias da capital do estado ou das grandes reas metropolitanas.
Departamento de Polcia do Interior
Delegacia Anti-sequestro
Delegacia de Homicdios
Polcia Militar
A criao da Polcia Militar no Brasil remonta visita da Famlia Real portuguesa ao Rio de Janeiro, em 1808. poca,
uma Guarda Real foi instituda para zelar pela segurana dos nobres, dando origem ao primeiro grupamento do tipo no
Pas. As constituies imperiais, posteriormente, j contemplavam a existncia desse tipo de fora de segurana nos
estados.
Cada estado brasileiro possui uma fora de segurana cuja funo realizar um policiamento ostensivo e preservar a
lei e a ordem pblica. Subordinam-se aos governadores estaduais e compem uma reserva automtica das Foras
Armadas nacionais.
A estrutura de organizao da Polcia Militar corresponde quela adotada pelo Exrcito, com a diviso em regimentos,
batalhes e companhias, bem como a hierarquia nos postos de comando. As principais divises da PM nos estados
brasileiros so o Comando de Policiamento de rea, o Batalho de Polcia Militar, a Companhia de Polcia Militar, o
Peloto de Polcia Militar, o Destacamento de Polcia Militar e o Posto de Policiamento Comunitrio.
Como ingressar na PM
Para ingressar na PM necessrio fazer concurso pblico e ser aprovado.
Homens ou mulheres devem ter de 18 a 23 anos, ser brasileiro e ter altura
10
Para o cargo de soldado, o candidato deve ter ensino mdio completo(antigo segundo grau) e far exame de
matemtica, portugus, histria, geografia. Tambm ter que passar por exames fsicos onde ser analisado, se ele
tem ou no capacidade fsica para suportar o trabalho do dia-a-dia. Se aprovado o candidato ainda ter que fazer um
curso dentro da PM, que em geral de 90 dias (h estados em que este perodo de 120 dias). O salrio de um
soldado vai de R$ 800 a R$ 1.500 em mdia, dependendo do Estado. O Distrito Federal tem o maior salrio mais de
R$ 3 mil.
Hierarquia da Polcia Militar
As polcias militares possuem, em regra, a mesma classificao hierrquica do Exrcito Brasileiro, com modelos
diferenciados de insgnias.[24] Porm, algumas corporaes promoveram a supresso legal de alguns graus
hierrquicos.
Estrutura Operacional
As polcias militares esto estruturadas operacionalmente de maneia similar ao Exrcito, organizadas em comandos
intermedirios, batalhes, companhias e pelotes. Os batalhes so baseados nos grandes centros urbanos, e suas
companhias e pelotes so distribudos de acordo com a densidade populacional nas cidades circunvizinhas.
Normalmente os pelotes so tambm subdivididos em destacamentos ou postos de policiamento. A polcia montada
est organizada em regimentos, divididos em esquadres e pelotes.
Em escala decrescente, a estrutura operacional se subordina da seguinte forma:
Existem ainda outras denominaes intermedirias, tais com: Grupamentos Especiais, Guarnies e tambm
Companhias Independentes de Polcia Militar (CIPM ou Cia PM Ind) que esto no mesmo nvel de autonomia
administrativa dos batalhes; tendo, entretanto, efetivo e reas de policiamento menores.
11
Conforme a populao aumenta e, principalmente, conforme a criminalidade aumenta a polcia vai acompanhando as
mudanas e se adaptando a elas, criando novas divises e, especialmente, as polcias especializadas. Assim nasceu,
em todo o Brasil, as polcias de Elite, como o Bope (Batalho de Operaes Especiais), COE (Comando de
Operaes Especiais), Gate (Grupo de Aes Tticas Especiais) e outras, que hoje existem em todos os comandos da
PM em todo pas.
O que difere um PM comum, aquele responsvel pelo patrulhamento ostensivo e estes policiais de batalhes especiais,
o tipo de treinamento e o limite de ao. Um PM de um batalho especializado, como o do Choque, por exemplo,
recebe mais treinamento do que um policial comum que trabalha no dia-a-dia, circulando pela cidade em sua viatura.
So treinamentos mais cansativos e especiais, alm disso os policiais militares comuns s podem atuar dentro de uma
determinada rea, numa regio determinada, circundada por onde fica seu batalho de trabalho. J os policiais de
batalhes especiais podem atuar em qualquer lugar do Estado ou da cidade, sem limites, bastando ser designado
pelas chefias.
Corpo de Bombeiros
A misso dos bombeiros sempre a de ajudar, auxiliar pessoas em perigo, seja em incndios, inundaes,
soterramentos e at trabalhos corriqueiros.
O Comandante do Corpo de Bombeiros tambm se subordina ao Comandante Geral da PM. Somente nos estados do
Rio de Janeiro, Alagoas e Braslia, o Corpo de Bombeiros uma instituio independente e separada da Polcia Militar.
Em todos os outros Estados so unidades especializadas que pertencem aos quadros das Polcias Militares.
Seus homens, recebem treinamento diferenciado daqueles PMs que iro para as ruas combater criminosos. Aprendem
como apagar incndios, nadar (para casos necessrios numa enchente ou algum que caiu num rio, lago ou represa) e
noes mdicas bsicas para salvar pessoas.
Os uniformes dos soldados do Corpo de Bombeiro diferenciado dos da PM comum, no s na cor, como no chapu,
que de ao para evitar que eles se machuquem caso caia alguma coisa em sua cabea.
Capelo, dentista, msico e PM
A Banda da PM composta de homens e mulheres com talento musical que nas solenidades sempre tocam o Hino
Nacional, da Bandeira e da prpria Polcia Militar. So soldados que continuam exercendo a funo de policial comum,
mas tambm so formados em msica.
A PM tambm tem policiais-dentistas, mdicos, farmacuticos ou veterinrios, que so os chamados oficiais de Sade.
Estes profissionais devem ter formao universitria superior e registro nos rgos correspondentes (por exemplo, no
Conselho Regional de Medicina (CRM) no caso de Oficial-Mdico) e tem que prestar concurso pblico na PM para
conquistar a vaga.
A mesma coisa acontece com o capelo, o padre da PM. Ele tem que fazer a faculdade especial para padre e tambm
ser policial militar. No s ser padre, ter o ministrio e ir rezar a missa na Capela da PM: ele tem que ter carreira
dentro da instituio, e s pode se candidatar a capelo da PM quando chegar ao posto de Major. A sim, assume a
Igreja da PM e reza as missas para os companheiros policiais.
http://www.pontojuridico.com
http://revistavisaojuridica.uol.com.br
http://pt.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADcia_Civil_do_Brasil
12