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A cidade (rebelde) da modernidade tardia contra a cidade fordista-industrial.

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Entrevistas

Quarta, 04 de novembro de 2015

A cidade (rebelde) da modernidade tardia contra a cidade


fordista-industrial. Entrevista especial com Milton Cruz
A valorizao do Centro Histrico com o uso social que se pode fazer do Cais Mau no
pode ser reduzida a ganhos econmicos, diz o socilogo.
Para o professor e pesquisador Milton Cruz, a
cidade moderna aquela que pensa
humanisticamente, valorizando os espaos
pblicos para convvio social, e conectada com
questes ambientais e no s econmicas. Assim,
entende que a proposta de revitalizao do Cais
Mau, em Porto Alegre, uma bela
oportunidade de pensar a cidade com vistas ao
futuro. Entretanto, destaca que muitos desses
princpios no parecem estar sendo levados em
conta. No apresenta estudos e pesquisas que
mostrem qual a dinmica atual do Centro
Foto: Wikipedia
Histrico em termos econmicos, sociais e
culturais, quais as tendncias esperadas para o
futuro e como o empreendimento ir promover a
qualificao do desenvolvimento da regio, destaca. Penso que o debate em torno da
revitalizao do Cais Mau revela dois projetos de cidade: a cidade (rebelde) da modernidade
tardia contra a cidade fordista-industrial. E que o futuro da cidade depende da capacidade da
sociedade civil em apresentar um Projeto Alternativo de Modernizao capaz de articular as
propostas fragmentadas, completa.

Alm disso, na entrevista concedida por e-mail IHU On-Line, Cruz critica a ideia de apoiar
toda a reforma num modelo econmico/comercial que visa transformar o Cais em apenas mais
um grande centro de compras. A localizao de um empreendimento comercial existente em
todas as partes do mundo na Orla do Guaba (uma regio peculiar da cidade) diminuiria o
diferencial de Porto Alegre na rede de cidades globais e aumentaria a sua homogeneizao.
Queremos nos tornar iguais s demais cidades que apostaram tudo no automvel e nos
shoppings?, questiona. E ainda h outro detalhe: o empreendimento apoiado na dependncia de
um modal rodovirio j saturado. Como um shopping com 4.800 vagas de estacionamento para
automvel na orla do Guaba no agravar os problemas criados pela circulao dos atuais 30.000
veculos/dia? E qual a garantia de que no estamos construindo um shopping fantasma, como os
existentes em muitas cidades norte-americanas, que logo precisar passar por uma reconverso em
seu uso?, acrescenta.

Milton Cruz (foto abaixo) doutor e mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Rio
Grande do Sul - UFRGS. Atua como pesquisador do Observatrio das Metrpoles/Ncleo Porto

http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/548581-a-cidade-rebelde-da-modernidade-tard 04/11/2015

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Alegre. Participou como pesquisador do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA e da
Fundao de Economia e Estatstica - FEE/RS. Ainda graduado em Cincias Sociais e em
Engenharia Eletrnica. No ltimo dia 22-10, ele proferiu a conferncia Cais Mau: duas vises
em disputa sobre qual o projeto de cidade, no Instituto Humanitas Unisinos - IHU.
Confira a entrevista.

IHU On-Line - Como o senhor avalia o projeto de


revitalizao do Cais Mau? Quais os avanos e
limitaes do projeto?

Milton Cruz - O Consrcio Cais Mau afirma, no


relatrio de impacto social, econmico e ambiental
(EIA/RIMA) apresentado para a Secretaria do Meio
Ambiente de Porto Alegre, que o projeto para a Orla
do Guaba, localizado entre a Rodoviria e a Usina do
Gasmetro, ir revitalizar a regio. Mas o
EIA/RIMA no apresenta estudos e pesquisas que
Foto: Joo Vitor Santos/IHU
mostrem qual a dinmica atual do Centro Histrico
(bairro que se desenvolveu com as atividades do porto
Cais Mau) em termos econmicos, sociais e culturais, quais as tendncias esperadas para o futuro
e como o empreendimento (formado por um Shopping, trs edifcios corporativos torres e
garagens) ir promover a qualificao do desenvolvimento da regio.
O Centro Histrico j tem uma dinmica prpria que o torna um dos bairros com maior poder de
atrao da cidade. Ali esto localizadas a sede do Governo Estadual e Municipal, a Assembleia
Legislativa e a Cmara Municipal. Tambm conta com a maioria dos bancos presentes no estado,
o Mercado Pblico, o Museu de Artes do Rio Grande do Sul - MARGS, o Santander Cultural, a
Casa de Cultura Mrio Quintana, a Usina do Gasmetro, o Anfiteatro Pr do Sol, comrcio de rua
bastante diversificado. Alm disso, conta com a infraestrutura de transporte que contempla o
Aeroporto Internacional Salgado Filho, o trem metropolitano (Trensurb), o transporte hidrovirio
de turismo e de passageiros (Catamar, Cisne Branco), a estao rodoviria (que recebe nibus de
todo pas, do Mercosul e interior do estado) por onde passam as linhas municipais de quase todos
os bairros da cidade, alm da paisagem natural que permite aos porto-alegrenses contemplar a
beleza do pr do sol sobre as guas do Guaba.
Exemplos de outras cidades

O EIA/RIMA tambm no fala das alternativas de revitalizao implementadas nas reas


porturias de outras cidades e o seu resultado econmico e social, o que ajudaria a buscar ideias
para a elaborao de um projeto que mais se ajusta realidade de Porto Alegre. Vrias cidades no
mundo sofreram com a perda de funo de seus portos e tiveram de buscar novas alternativas para
eles, como ocorreu com Boston nos anos 1950, Nova York em 1960, Baltimore em 1970,
Roterd em 1980, Buenos Aires e Barcelona em 1990, e Belm em 2000.
Dependncia do modal rodovirio

Queremos nos tornar


iguais s demais cidades
que apostaram tudo no

A modernizao tecnolgica dos meios de transporte


e das comunicaes mudou a relao da cidade com o
porto assim como com as ferrovias. Mas esta
modernizao no um processo natural, depende de
decises tomadas principalmente pelos governos,
como foi o caso brasileiro de assumir o transporte
rodovirio (as rodovias pavimentadas, o automvel e

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automvel e nos
shoppings?

o caminho) como o smbolo do desenvolvimento [1].


Esta escolha produziu uma infraestrutura de
transporte e um comportamento social que promove
o uso exacerbado do automvel para o transporte de
passageiros e dos caminhes para o transporte de
cargas em detrimento de um modelo de transporte mais equilibrado, mais eficiente em termos de
gasto de energia e menos poluente, pois despreza o transporte ferrovirio e hidrovirio.

Fazendo uma reflexo sobre os impactos negativos do uso que se faz do automvel nas cidades do
Brasil de hoje (e destacando que estes problemas so criados por apenas 19% da populao que
utiliza o carro para ir ao trabalho), constatamos que ele causa mais de 45 mil mortes no trnsito
por ano no pas, contribui significativamente na poluio do ar, para a perda de tempo no trnsito
e o estresse urbano. Neste contexto, pode-se perguntar ao Consrcio Cais Mau e, inclusive, aos
governos estadual e municipal que esto aprovando o projeto: como um Shopping com 4.800
vagas de estacionamento para automvel na orla do Guaba no agravar os problemas criados
pela circulao dos atuais 30.000 veculos/dia? E qual a garantia de que no estamos construindo
um shopping fantasma, como os existentes em muitas cidades norte-americanas, que logo
precisar passar por uma reconverso em seu uso?
O projeto do Shopping inviabiliza a ideia de uma praa contnua (Praa Brigadeiro Sampaio) e
arborizada que ligaria a Rua dos Andradas, Sete de Setembro e Siqueira Campos com a Usina do
Gasmetro, criando um espao de convivncia contguo e aberto ao pblico atravs do
rebaixamento da Av. Joo Goulart. Esta proposta, de movimentos como o Cais Mau de
Todos [2], reduziria o rudo provocado pelos automveis e melhoraria a sensao trmica do
entorno que tem prdios residenciais.
Pensando no futuro

Na perspectiva de um planejamento estratgico da cidade, preciso considerar: em primeiro


lugar, a perda de atratividade dos Shoppings, pois os dados mostram que em 1990, nos Estados
Unidos, se construram 140 por ano e em 2007 nenhum foi construdo; em segundo lugar, que a
localizao de um empreendimento comercial existente em todas as partes do mundo na Orla do
Guaba (uma regio peculiar da cidade) diminuiria o diferencial de Porto Alegre na rede de
cidades globais e aumentaria a sua homogeneizao. Queremos nos tornar iguais s demais
cidades que apostaram tudo no automvel e nos Shoppings? O exemplo de Detroit, cidade norteamericana sede da General Motors que j foi a quinta maior cidade do pas e hoje a dcima
oitava, que em 2013 decretou falncia, deve nos servir de alerta para os riscos que a cidade corre
ao ficar dependente de apenas um setor econmico para o seu desenvolvimento. A concorrncia
das montadoras japonesas e de outros pases fez desmoronar o sonho de vida dos norte-americanos
daquela cidade hoje abandonada. Este exemplo recomenda que devemos analisar com cautela a
justificativa da gerao de empregos, pois o projeto de revitalizao do Cais Mau no se
articula (no dialoga) com a tendncia atual da economia mundial (tambm chamada de sociedade
do conhecimento), que est mais dependente de servios de alta especializao que suportam
setores inovadores como os da tecnologia da informao.
No foram realizados estudos sobre a evoluo dos servios e o comrcio de Porto Alegre e da
Regio Metropolitana que hoje funcionam como uma conurbao onde se estabelecem intensas
trocas e deslocamentos. Tampouco se leva em considerao os Relatrios Climticos, como o do
IPCC/AR de nmero 6 (Ministrio da Cincia e Tecnologia/INPE), que mostra a tendncia de
aumento da temperatura superficial de 2 a 4 graus centgrados. Qual o impacto das mudanas
climticas no Centro Histrico e no Guaba? Que tipo de medida mitigatria poderia ser tomada
para aumentar o grau de segurana dos moradores e o bem-estar de uma regio altamente
densificada e com temperaturas superiores aos demais bairros? O regime de chuvas que vm se

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apresentando na Regio Metropolitana e no Rio Grande do Sul revela a vulnerabilidade de
nossas cidades, hoje muito mais construdas (com construes que no foram projetadas para o
aproveitamento da gua da chuva e da energia do sol, e tampouco para o uso da arborizao como
reguladora microclimtica e para o embelezamento da paisagem) que nos anos 1990. As chuvas
deste ms fizeram o nvel das guas do Guaba igualar as marcas dos anos 1960 e mostraram que o
Muro da Mau apresenta problemas na sua conteno com o vazamento de uma das comportas,
assim como as bombas instaladas para levar as guas da cidade para o Guaba (que apresentaram
problemas) e o sistema de drenagem natural.
Diagnstico de carncias do centro

O empreendimento apresenta como aspectos positivos a recuperao e utilizao do Setor


Armazns, previsto para operar em meados de 2018 (que poderia ser a ancoragem inicial do
empreendimento), a criao de uma rea de convvio para populao no Setor Docas, onde se
situa o Frigorfico e uma Praa hoje no utilizada pela populao. O diagnstico do Centro
Histrico indicou a carncia de equipamentos e espaos para crianas, idosos, jovens, e famlias.
O diagnstico das carncias e potencialidades do Centro recomenda que a prioridade seja dada
para a revitalizao e o uso imediato das Praas e dos Armazns, com a instalao de atividades
que alavanquem a atual dinmica cultural e social j existente do outro lado do Muro da Mau,
como so as Bienais do Mercosul, a Feira do Livro, as atividades culturais do Margs e da
Casa de Cultura Mrio Quintana, e as visitas de turistas ao patrimnio histrico e cultural.
O cronograma fsico-financeiro proposto pelo Consrcio Cais Mau precisa ser alterado segundo
estas prioridades, que poderiam ser monitoradas e avaliadas na sua funo de revitalizao do
Centro Histrico da capital gacha, e que devem dar um retorno mais rpido a um menor custo e
com menos riscos para a cidade. Outra potencialidade no explorada pelo empreendimento, que
apenas reserva 347 vagas para bicicletas, a instalao de uma ciclovia de 8,7 Km entre o muro e
o Guaba interligando toda a extenso do Cais Mau com o norte e o sul da cidade, ajustando-se
ao Plano Ciclovirio da Prefeitura Municipal de Porto Alegre.
Cidade fordista-industrial

As questes problemticas aqui apresentadas fazem


parte do mundo contemporneo em rpida
transformao, mas que o EIA/RIMA no leva em
considerao, pois o seu enfoque o do planejamento
e da construo da cidade fordista-industrial, hoje em
declnio. A velocidade com que os governos locais
conseguem tomar (boas) decises para o planejamento
que prepara as cidades para as mudanas sociais,
econmicas e ambientais ainda mais lenta que a dos
problemas criados pela modernizao urbana e as
mudanas climticas.

O Poder Pblico deve


atuar como mediador e
regulador dos
empreendimentos que
impactam na vida da
cidade

IHU On-Line - Em que medida a recuperao do Cais Mau pela iniciativa privada,
tornando-o tambm um empreendimento imobilirio, ressignifica o debate acerca dos
espaos pblicos e de uso comum da cidade? Como deve ser o papel do poder pblico nesse
processo?
Milton Cruz O projeto, que se vislumbra no EIA/RIMA apresentado ao rgo municipal
encarregado de aprovar o andamento do empreendimento, segue a lgica das grandes obras que
buscam ganhar com a infraestrutura urbana instalada e a dinmica social e econmica de uma
regio com capacidade de atrao de consumidores de toda cidade e da Regio Metropolitana.

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Uma regio que agregar ao seu patrimnio histrico e cultural a paisagem do Guaba e do Pr do
Sol, que hoje no pode ser desfrutada, com todo o valor simblico e afetivo que a populao
porto-alegrense lhe atribui [3]. A valorizao do Centro Histrico com o uso social que se pode
fazer do Cais Mau no pode ser reduzida a ganhos econmicos a serem garantidos por
consumidores. O espao , em primeiro lugar, um patrimnio de uma cidade que pode e deve ter
garantida a sua funo social criando lugares de convivncia aos diferentes estratos sociais e
espaos de educao urbana para a cidadania.

Para que a cidade cumpra sua funo de educadora da cidadania e garanta o bem-estar coletivo, o
Poder Pblico deve atuar como mediador e regulador dos empreendimentos que impactam na vida
da cidade, equilibrando o interesse econmico privado com as demandas da populao e as
recomendaes de especialistas como os estudiosos das mudanas climticas. Continuar
acreditando que mais construes (edifcios, viadutos etc.) sinnimo de desenvolvimento no
aprender com o passado recente que nos apresenta muitos exemplos de obras que no cumprem
papel algum no desenvolvimento e ainda deixam problemas para o Poder Pblico resolver, mas
que garantiram o lucro de empresas da construo civil.
Exemplo da Copa e Operao Urbana Consorciada

De acordo com um levantamento feito pela BBC Brasil, o prejuzo de apenas trs "elefantes
brancos" da Copa os estdios Man Garrincha (Braslia), Arena da Amaznia (Manaus) e
Arena Pantanal (Cuiab) atingiu pelo menos R$ 10 milhes desde o fim do Mundial. O
exemplo da Copa indica que ainda domina a prtica da implantao de grandes empreendimentos
na cidade sem consulta populao, como recomenda o Estatuto da Cidade de 2001, sem anlise
do papel do empreendimento na dinmica real da cidade e da regio e sem o acompanhamento da
sociedade nas fases de planejamento, implantao e funcionamento das obras.
Este aprendizado sugere que o melhor seria a participao da sociedade na definio de qual o
melhor projeto para o Cais Mau. O instrumento da Operao Urbana Consorciada permite a
participao da sociedade, dos moradores, do empreendedor e do governo em obras que impactam
significativamente na cidade. A Lomba do Pinheiro, um bairro da zona leste de Porto Alegre,
vem implementando um projeto-piloto de Operao Urbana Consorciada. Esta Lei Complementar
n 627/2009 permite, por meio de uma parceria entre o poder pblico e o setor privado,
alternativas de financiamento para a organizao do transporte coletivo, ampliao dos espaos
pblicos, implantao de programas habitacionais de interesse social ou mesmo a melhoria da
infraestrutura e do sistema virio da regio onde realizada [4]. Esta experincia compreende um
conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Executivo Municipal, por intermdio
da Secretaria do Planejamento Municipal SPM, com a participao de proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados. O objetivo alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental na rea.
Poderia ser proposta criao de um Comit de Desenvolvimento do Centro Histrico para
formular e acompanhar os planos e os projetos urbansticos com 1/3 (um tero) de representantes
do Municpio, 1/3 (um tero) de representantes da comunidade local, e 1/3 (um tero) de
representantes da sociedade civil organizada; e a criao de uma Operao Urbana Consorciada
do Centro Histrico; alm da criao de um Sistema de Acompanhamento das Aes do Cais
Mau, que se relaciona com mais de 15 programas e projetos do municpio.
Relao entre as pessoas e o cais

Levando em considerao os usos que a populao faz da Orla do Guaba, onde ela tem acesso
livre para caminhar, namorar, andar de bicicleta e skate, passear com o cachorro, tomar um
chimarro, passear de barco ou sentar para contemplar o momento em que o sol se pe no
horizonte e sobre o espelho dgua que o Guaba cria, de se perguntar se as pessoas podero
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fazer o mesmo no Cais Mau. O convvio da populao com esta paisagem desperta emoes
que se expressam em palavras como: minha cidade amada, maravilhoso, saudades, amo
tudo isso e rio mais lindo do mundo, o que mostra o valor afetivo dos porto-alegrenses com a
Orla do Guaba e que deveria ser preservado e at estimulado pelo projeto. Valorizao que se
agregaria ao patrimnio cultural, afetivo e identidade da cidade, que ainda no aparece na
proposta de revitalizao do Cais Mau, mas que poderia tornar o empreendedor um exemplo de
agente econmico inovador na realizao de uma iniciativa orientada pela responsabilidade tica,
social e ambiental.

O espao , em
primeiro lugar, um
patrimnio de uma
cidade

IHU On-Line - O muro da Avenida Mau visto


por muitos como entrave para integrar a cidade
orla do Guaba. Como o senhor v esse debate
acerca do muro e das barreiras fsicas que
impedem essa integrao? E que outras barreiras
no fsicas esto em jogo nessa ideia de revitalizar o
espao?

Milton Cruz - Acredito que o muro da Mau tornouse um smbolo emblemtico das barreiras que
impedem o acesso ao patrimnio cultural e afetivo da
cidade que a populao porto-alegrense valoriza
muito, como a Orla do Guaba, o Parque da Redeno e a Feira do Livro. Desde 1941 o muro
nunca foi acionado para proteger a cidade como foi projetado e, talvez, viesse a falhar em muitos
pontos como sugere o vazamento de uma das comportas neste ano de 2015 e os alagamentos na
Rodoviria, Voluntrios e outras regies ao norte do Centro Histrico. Passaram-se 74 anos sem
que a populao, principalmente a do Centro, pudesse ter acesso ao Cais e suas praas. Vrias
geraes perderam a oportunidade de criar seus filhos em contato com o Guaba, o que no pode
ser mensurado economicamente, mas deve ser avaliado na perspectiva da educao urbana que a
cidade propicia, ou no, aos seus moradores, principalmente para aqueles que no tm acesso aos
bens culturais e econmicos fundamentais para a formao da conscincia cidad moderna.
Na perspectiva da (boa) cidade do futuro, aquela que promove valores como o respeito ao outro e
ao dilogo, se fazem necessrios projetos que promovam a interao entre indivduos diferentes
em termos de renda, culturais, crena religiosa e etnia, de forma a que as crianas aprendam, desde
pequenas, a conviver com pessoas que partilham valores distintos daqueles da sua famlia.
Condomnios fechados, prdios e casas gradeados, parques e praas cercados constroem uma
percepo social da cidade que est em perigo e que precisa se proteger, e desconstri a imagem
da cidade acolhedora e amiga que permite que as crianas brinquem na rua.

Felizmente temos projetos que fecham por alguns dias no ano as ruas, dominadas pelo automvel,
para as crianas brincarem com seus pais (como no dia da Criana), para o aniversrio da
Associao de Moradores ou para os ciclistas realizarem oficinas aos que querem aprender a
andar. Ver crianas brincando com seus pais ou ciclistas andando na rua desenvolve uma
percepo de bairro muito mais amigvel e afetiva que aquela imagem produzida pelos carros
andando velozmente pela mesma via. A mudana de uso do espao urbano produz percepes e
sentimentos diferentes sobre as possibilidades que a cidade moderna oferece. Os projetos devem
qualificar esta percepo e as sensaes que o indivduo urbano elabora ao interagir com seu
bairro e a cidade.
A cidade e a sociedade ps-moderna

Para muitos pesquisadores, as mudanas radicais pelas quais estamos passando caracterizariam um
novo perodo do capitalismo que vem sendo denominado como a sociedade ps-moderna

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(Harvey) [5] ou sociedade da modernidade tardia (Giddens) [6]. Para Giddens, este perodo
cria instabilidades que ameaam a segurana do indivduo, isto , podem desorganizar a sua
capacidade de dar um sentido de ordem e continuidade ao seu projeto de vida. Esta habilidade
do indivduo em dar sentido a sua vida fundamental para a experimentao de emoes estveis
positivas, para se evitar a ansiedade e o adoecimento, e para se construir uma sociedade
emancipada das relaes que geram subjetividades alienadas e dependentes.
Para Boaventura de Sousa Santos [7], a sociedade que caminha para a emancipao no pode
reproduzir as relaes de poder e alienao que caracterizam a ao instrumental que hoje
domina a economia e a poltica. O projeto da sociedade emancipada deve ser conduzido por uma
subjetividade que orienta sua ao a partir do mapa emancipatrio que busca o reconhecimento
(identidade) e a redistribuio (igualdade) e tem como princpios norteadores a solidariedade
(tica), a participao (poltica), e a expresso esttica (prazer, autoria, artefactualidade). Para
Habermas [8], os espaos sociais devem garantir interaes comunicativas que se baseiem na
consistncia dos argumentos e no reconhecimento do outro como portador de opinies que devem
ser valorizadas e levadas em considerao na tomada de deciso. As experimentaes
participativas como o Oramento e o Planejamento Participativo seriam criaes locais que
privilegiam este tipo de interao, as trocas comunicativas.

O muro da Mau tornou-se um smbolo emblemtico das barreiras que impedem


o acesso ao patrimnio cultural e afetivo da cidade

A partir destas abordagens, necessrio analisar o projeto e a prtica dos atores, que se destacam
no planejamento e na construo da cidade da modernidade tardia, buscando por elementos que
caracterizam os espaos, os equipamentos, as tecnologias e os modos de gesto que favorecem a
convivncia urbana e do estabilidade e segurana para o indivduo interagir comunicativamente
e viver a cidade como criao e construo (social) organizada para o bem-estar coletivo.
Lugares como a praa pblica em que pais e filhos podem brincar aps o trabalho e aos fins de
semana, equipamentos e tecnologias modernas como o transporte pblico que permite deslocarse pela cidade em busca de servios de sade e atividades culturais e de lazer, e governana e
gesto inovadoras que introduzem novos instrumentos de participao e novas modalidades de
deslocamento com as ciclovias e as pedovias (que incentivam andar de bicicleta e a p).
IHU On-Line - Como se integrar a debates como esse do Cais, que tratam de recuperao de
reas pblicas, evitando que se tornem apenas mercadoria do capital especulativo e mercado
imobilirio? Qual o papel da sociedade civil nesse contexto?

Milton Cruz - A sociedade civil cumpriu um papel muito importante na luta contra o modelo de
cidade construdo pelo regime poltico-econmico ditatorial, um modelo elitista, excludente e que
dispensava a participao ativa e organizada da sociedade na elaborao de polticas pblicas. A
sociedade civil conseguiu introduzir na Constituio de 1988 e nas Leis Orgnicas Municipais o
direito do indivduo de participar do planejamento da cidade, e com a criao do Ministrio das
Cidades e a aprovao do Estatuto da Cidade, de 2001, definiu diretrizes para a organizao da
Cidade de modo que ela cumpra a sua funo social, isto , para que ela no se torne uma
mercadoria acessvel apenas queles que podem pagar, mas que acolha a todos que contribuem
para a sua construo e aos jovens que herdaro suas virtudes e seus problemas.

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Entretanto, acredito que este perodo de muita atividade e criatividade se esgotou. A euforia com a
participao social desapareceu e a crena no seu poder transformador hoje desestabilizada pelo
poder fragmentador e desorganizador das relaes polticas e econmicas clientelistas. Estamos
vivenciando um perodo em que o Oramento Participativo (que ainda hoje inspirao para
mais de mil cidades de todo mundo que o experimentam em diferentes modalidades) enfrenta
grandes dificuldades para realizar a promessa de passarmos, segundo Abers (2000), Do
clientelismo cooperao e consolidarmos uma nova arquitetura de gesto pblica capaz de fazer
interagir o governo local com a organizao da sociedade civil na produo de polticas pblicas
que respondam, de modo participativo e inovador, aos desafios da sociedade da complexidade e da
transformao acelerada e s expectativas da sociedade que busca o bem-estar individual e
coletivo.
Experincias e mobilizaes

Mas a sociedade civil ainda cumpre um papel fundamental na desnaturalizao da atual


modalidade de modernizao e no esclarecimento e na formao de uma opinio pblica que seja
capaz de intervir em favor da construo de uma cidade culturalmente rica e diversificada que se
mostre capaz de se rebelar contra a homogeneizao e ao fenmeno que vem tornando as
instituies e os negcios cada vez mais permeveis prtica da corrupo e da troca de favores.
A cidade de Porto Alegre j deu mostras desta capacidade ao criar o Oramento e o
Planejamento Participativo, o Frum Social Mundial, ao organizar o Movimento do No
contra o projeto do Pontal do Estaleiro e, agora, o Movimento Cais Mau Para Todos.
Entretanto, este um perodo de grande fragmentao da ao poltica e governamental (de
emperramento das instituies democrticas) em que a cidade e a cidadania reclamam por novas
modalidades de participao nos benefcios criados pela produo urbano-industrial que , hoje, a
maior da histria da humanidade, mas ainda extremamente mal distribuda. A rede de cidades
brasileira cresceu muito nos ltimos anos acrescentando aos polos tradicionais de
desenvolvimento, como as metrpoles de So Paulo e Rio de Janeiro, muitas outras regies que
esto demandando polticas pblicas eficazes na mobilidade urbana, na segurana, na sade, e,
principalmente, na incluso de muitos na categoria de cidados e projetos de bairros e territrios
que garantam o bem-estar individual e coletivo.
IHU On-Line - A partir do debate em torno da
revitalizao do Cais Mau, como pensar um
projeto de cidade do futuro que preconize no s
desenvolvimento econmico, mas tambm bemestar social em ambientes urbanos?

O futuro da cidade
depende da capacidade
da sociedade civil
apresentar um Projeto
Alternativo de
Modernizao

Milton Cruz - Penso que o debate em torno da


revitalizao do Cais Mau revela dois projetos de
cidade: a cidade (rebelde) da modernidade tardia
contra a cidade fordista-industrial. E que o futuro da
cidade depende da capacidade da sociedade civil em
apresentar um Projeto Alternativo de Modernizao
capaz de articular as propostas fragmentadas (ainda
muito influenciadas pelo modelo fordista-industrial de
cidade) e convencer a opinio pblica da sua consistncia e sustentabilidade. Os instrumentos de
regulao, controle e planejamento devem orientar-se a partir do objetivo da modernizao
includente que promove os valores da cidadania e a construo da subjetividade comprometida
com o futuro da humanidade. Faz urgente regular o apetite voraz de setores do mercado em
lucrar com o patrimnio histrico e cultural e a infraestrutura urbana construda pelas geraes
anteriores.

http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/548581-a-cidade-rebelde-da-modernidade-tard 04/11/2015

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Por Joo Vitor Santos
Notas:
[1] O Plano de Metas de Juscelino Kubitschek destinou 93% dos recursos para os setores dos transportes, energia, e indstrias de base, enquanto os outros
dois
setores
includos
no
plano,
alimentao
e
educao,
ficaram
com
o
restante.
Fonte:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/JK/artigos/Economia/PlanodeMetas. Acesso em 27/10/2015. (Nota do entrevistado)
[2] Cais Mau de Todos: movimento coletivo de resistncia ao modelo empregado no projeto de revitalizao do Cais Mau e que luta pelo uso comum da
rea pblica. Saiba mais sobre o grupo em http://on.fb.me/1SlJVyC. (Nota da IHU On-Line)
[3] As pginas do Facebook intituladas Pr do Sol na Orla do Guaba e Orla do Guaba apresentam, respectivamente, 2.248 e 52.576 curtidas e
visitas, fotos do sol no horizonte, do espelho dgua e comentrios sobre o que os usurios sentem ao caminhar, namorar, andar de bicicleta e skate,
passear com o cachorro, tomar um chimarro, passear de barco ou sentar para contemplar o momento em que o sol se pe. A paisagem desperta emoes
que se expressam em palavras como: minha cidade amada, maravilhoso, saudades, amo tudo isso, e rio mais lindo do mundo. Fontes:
https://www.facebook.com/P%C3%B4r-do-Sol-na-Orla-do-Gua%C3%ADba-196859143678334/;
e
https://www.facebook.com/pages/Orla-doGua%C3%ADba/185301931541340. Acesso em 27/10/2015. (Nota do entrevistado)
[4] Fonte: SMURB, Secretaria da Prefeitura de Porto Alegre. (Nota do entrevistado)
[5] David Harvey (1935): um gegrafo marxista britnico, formado na Universidade de Cambridge. professor da City University of New York e trabalha
com diversas questes ligadas geografia urbana. (Nota da IHU On-Line)
[6] Anthony Giddens: socilogo ingls, foi diretor da "London School of Economics and Political Science" (LSE). autor de 34 obras, publicadas em 29
lnguas, e de inmeros artigos. Em 1985 foi co-fundador da "Academic Publishing House Polity Press". tambm conhecido como o mentor da idia da
Terceira Via. Entre suas obras publicadas em portugus citamos As Conseqncias da Modernidade (Oeiras: Celta, 1992); Capitalismo e moderna teoria
social: uma anlise das obras de Marx, Durkheim e Max Weber (Lisboa: Editorial Presena, 1994); Transformaes da Intimidade Sexualidade, Amor, e
Erotismo nas Sociedades Modernas (Oeiras: Celta Editora, 1996). (Nota da IHU On-Line)
[7] Boaventura de Sousa Santos (1940-): doutor em Sociologia do Direito pela Universidade de Yale, Estados Unidos, e professor catedrtico da Faculdade
de Economia da Universidade de Coimbra, Portugal. um dos principais intelectuais da rea de cincias sociais, com mrito internacionalmente
reconhecido, tendo ganho especial popularidade no Brasil, principalmente depois de ter participado nas trs edies do Frum Social Mundial, em Porto
Alegre. Confira a entrevista O Frum Social Mundial desafiado por novas perspectivas, concedida por Boaventura ao stio do Instituto Humanitas Unisinos
IHU em 30-01-2010, disponvel em http://bit.ly/BoaventuraIHU. (Nota da IHU On-Line)
[8] Jrgen Habermas (1929): filsofo alemo, principal estudioso da segunda gerao da Escola de Frankfurt. Herdando as discusses da Escola de
Frankfurt, Habermas aponta a ao comunicativa como superao da razo iluminista transformada num novo mito, o qual encobre a dominao burguesa
(razo instrumental). Para ele, o logos deve contruir-se pela troca de idias, opinies e informaes entre os sujeitos histricos, estabelecendo-se o dilogo.
Seus estudos voltam-se para o conhecimento e a tica. (Nota da IHU On-Line)
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Para ler mais:

24/10/2006 - Para onde vai o mundo? Entrevista com Anthony Giddens


27/05/2007 - Contra a "sociologia das ausncias" a "sociologia das emergncias" prope
Boaventura de Sousa Santos

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