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ASOCIACION DE

MUNICIPALIDADES DE LA
PROVINCIA DE QUISPICANCHI
SECRETARIA TECNICA

PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO


2008 -2018

PLAN DE DESARROLLO
COMISION TECNICA - AMPROQ
Facilitador:
Econ. Anbal Alencastre Beltrn.

Urcos Junio del 2008

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

CONTENIDO
INTRODUCCIN...................................................................................................................................... 3
1. MARCO REFERENCIAL - GENERALIDADES. ................................................................................... 8
1.1. MUNICIPALIDADES, Asociatividad AMPROQ ............................................................................... 8
1.1.1. Identificacin de las reas de actuacin de la AMPROQ-Asociatividad Municipal ....................... 10
1.2. LAS MUNICIPALIDADES Y SUS DESAFOS.- AMPROQ............................................................... 11
1.2.1. Municipalidades efectivas ....................................................................................................... 11
1.2.2. Participacin comunitaria ........................................................................................................ 12
1.2.3. Desarrollo local sostenible ................................................................................................... 14
2. DIAGNSTICO ESTRATGICO ........................................................................................................ 14
2.1. ANLISIS DEL ENTORNO.............................................................................................................. 14
2.2. PROCESOS EN CURSO................................................................................................................. 16
2.3. PROBLEMAS QUE AFECTAN LOS FACTORES CLAVES DEL DESARROLLO ........................... 18
3. SNTESIS DE LA PROBLEMTICA REGIONAL................................................................................ 19
3.1. LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI EN EL CONTEXTO REGIONAL Y ............................. 19
3.1.1. QUISPICANCHI EN LA REGION.................................................................................................. 20
3.1.2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO Y MIGRACIONES ................................................................... 20
3.2. POBREZA EN EL PERU Y EN QUISPICANCHI ............................................................................. 21
3.2.1. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS ............................................................................. 23
3.2.2. NIVELES DE EMPLEO E INGRESOS.......................................................................................... 24
3.3. SECTORES DINAMICOS Y POTENCIALIDADES .......................................................................... 25
3.3.1. ATRACTIVOS Y CIRCUITOS TURSTICOS ................................................................................ 27
3.4. Aspectos Ambientales que Limitan la Actividad Econmica ............................................................ 29
3.5. DESARROLLO ECONOMICO Y REACTIVACION PRODUCTIVA.................................................. 31
3.6. CONEXIONES VIALES ................................................................................................................... 33
3.6.1. Flujos Econmicos........................................................................................................................ 34
3.6.2. POTENCIALIDADES ENDOGENAS ........................................................................................... 36
4. VISION DE FUTURO QUISPICANCHI AL 2018................................................................................. 45
4.1. Significado y contenido de la Visin de Futuro. ........................................................................... 45
4.2. EJES DE ACCION ESTRATEGICA................................................................................................. 47
Educacin ............................................................................................................................................... 47
Salud....................................................................................................................................................... 48
Servicios bsicos .................................................................................................................................... 48
Turismo................................................................................................................................................... 48
Agricultura y Ganadera .......................................................................................................................... 49
Desarrollo de capacidades tecnolgicas................................................................................................. 49
Seguridad ciudadana y democracia........................................................................................................ 50
4.3.1. POLITICA SECTORIAL ................................................................................................................ 51
4.4. ANALISIS ESTRATEGICO .............................................................................................................. 55
5. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS DE DESARROLLO PROVINCIAL................. 68
5.1. PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO: VISION Y EJES ESTRATEGICOS.................. 69
6. OBJETIVOS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS ................................................................................ 74
7. PROGRAMAS / PROYECTOS EMBLEMATICOS.............................................................................. 85
7.1. ALGUNAS ACCIONES DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS EMBLEMATICOS IDENTIFICADOS
EN LOS TALLERES POR CUENCAS Y POR EJE TEMATICO ........................................................... 129

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INTRODUCCIN
La mancomunidad ha venido surgiendo en nuestro pas como una respuesta a
la reiterada evidencia de inviabilidad de los procesos de gestin pblica y de
desarrollo de numerosas municipalidades
muy pequeas, que han sido
creadas por dos vas: primero, bajo la presin de la poblacin de que
separndose de otras municipalidades mayores, y contando con autoridades
propias y supuestamente con ms recursos tendran mayores opciones para
avanzar hacia los objetivos de su desarrollo; y, segundo, por la va no poco
frecuente de la multiplicacin de distritos promovida por los partidos polticos
encargados del Gobierno Nacional, especialmente en etapas preelectorales, es
decir con fines clientelistas.
La combinacin de la demanda de distritalizacin y la oferta desde la cspide
del poder, ha condicionado una realidad municipal en el Pas que muestra la
existencia de 195 municipalidades provinciales, 1636 distritales y de 1980
municipalidades de centros poblados menores que aspiran a convertirse en
gobiernos locales.
El 70% de estas municipalidades no tienen limites definidos lo que no pocas
veces ha entorpecido el trabajo en comn y posiblemente ese mismo o un
mayor % son municipalidades rurales, tradicionalmente descuidadas por los
Gobiernos Nacionales, y que tienen en la posibilidad una significativa palanca
de desarrollo, como ya lo vienen intentando. 1
En este contexto, el esfuerzo de las municipalidades de asociarse bajo formas
mancomunadas viene realizndose desde hace ms de dos dcadas en tanto el
marco normativo ha sido tmidamente desarrollado por nuestra legislacin,
hecho que, sin embargo, no ha sido obstculo para el desarrollo de
interesantes experiencias de asociatividad municipal en diversos lugares del
pas y que la Ley de Mancomunidades viene a aportar el marco normativo e
institucional que esta asociacin voluntaria intermunicipal requiere para
consolidarse.
Es cierto tambin que en el proceso de Reforma de Estado, la
descentralizacin y regionalizacin, necesitan de nuevos instrumentos, nuevas
capacidades, nuevos valores, una nueva tica desde la gestin publica, que
pueden y seguramente sern aportados en alguna medida por la
mancomunidad municipal, como se afirma si logramos asociarnos,
mancomunarnos tras proyectos comunes y hacemos que estos acuerdos sean
pblicos y transparentes, obtendremos como resultado la construccin de
confianza de nuestros pueblos, crearemos firmes alianzas entre provincias y
distritos que se asocien y, adems, mejoraremos la calidad el gasto publico,
Preocupante es que 66 municipalidades tienen menos de 500 habitantes, 290 entre 500 y 1500, 390 entre 1500 y 3,500, 215 entre
3,500 y 5000 habitantes. Resumiendo 961 municipalidades, es decir el 52 % del total, tienen menos de 5000 habitantes, lo que
sumado a una enorme precariedad institucional, tcnica y financiera, aleja a estas municipalidades de la posibilidad de ejercer un
liderazgo razonable en la promocin del desarrollo de sus territorios y sociedades, pues hablando de manera figurada los
problemas son mas grandes que las municipalidades.

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hacindolo ms eficiente y compartido, todo


mancomunidades sean fundamentales para la
descentralizacin del Estado.

lo cual har que las


marcha y proceso de

Es pertinente destacar que la Ley de Mancomunidades No 29029 se


aprueba cuando en el Per est en curso un complejo proceso poltico y
social, con luces y sombras, en el que por un lado frente al viejo centralismo
del Estado se apuesta por la descentralizacin, y en el que por otro lado frente
a la atomizacin y dispersin de las circunscripciones territoriales se
comprende la necesidad de promover la integracin frente a las intervenciones
municipales individualizadas se prioriza la actuacin asociada o compartida de
carcter intermunicipal.
Esta Ley tiene como gran marco de referencia, por un lado, la cuarta poltica
de Estado del Acuerdo Nacional que fomenta la cultura e institucionalizacin
del dialogo y concertacin, en respuesta a las an vigentes y en muchos
aspectos prcticas de confrontacin poltica y social; y, por otro, la octava
poltica de Estado sobre descentralizacin del mismo Acuerdo Nacional, que ha
contribuido a poner en marcha una vez ms esta antigua y recurrente
reivindicacin de los pueblos del interior del pas.
Pero tambin, obviamente, la Ley se sustenta tambin en las seales que nos
da la primaca de la realidad, que pone en evidencia que experiencias con
visiones compartidas, la gestin de proyectos que reflejan intereses comunes,
la construccin de alianzas, que es una va para la construccin de capital
social, son conocidos factores de viabilidad y de xitos de los proyectos de
inversin y de mayores impactos de estas iniciativas en los procesos de
desarrollo local.
Otro aspecto a destacar es que una vez ms estamos ante el hecho de que
antes que la promulgacin de la Ley de Mancomunidad fueron las prcticas
puntuales de las autoridades municipales las que dieron lugar a una
experiencia que se pretende institucionalizar ahora con la vigencia y aplicacin
de la Ley se ampliarn en cantidad y calidad. Se ha seguido as la misma ruta
aplicada en el caso de los planeamientos concertados y los presupuestos
participativos, que primero fueron experiencias concretas expresin de
voluntad de actores pblicos y sociales locales y que luego al apreciarse sus
efectos positivos y potencialidades se han convertido en parte de las polticas
de Estado de carcter vinculante, institucionalizadas en todo el territorio
nacional.
Esta es una leccin de la experiencia que no se deben descuidar: los nuevos
marcos normativos fundamentalmente deben proceder de la prctica
social y no necesariamente deben ser fruto de nuestra imaginacin.
En otros trminos los contenidos fundamentales de las polticas pblicas, de las
normas y de los instrumentos de gestin
deben ser experimentados o
ensayados antes de convertirse en elementos obligatorios para todos. No
olvidemos que el desarrollo no es sino el fruto de procesos de construccin
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poltica y social, en el fondo es el fruto de la creacin colectiva y esta requiere


de aproximaciones, de ensayos, de aciertos y tambin de la necesidad de
aprender de los errores.
Conviene no perder de vista el hecho de que aparentemente la importancia
que se le otorga a la Mancomunidad Municipal como instrumento de gestin
quienes en estos momentos compartimos esta posicin en la AMPROQ, no es
necesariamente la misma que le otorgan quienes conducen hoy el Gobierno
Nacional y/o Regional. Esta sera una de las explicaciones a la ninguna
referencia a la Mancomunidad Municipal en los discursos del Presidente de la
Republica y menos del Presidente regional.
Los incentivos aprobados para promover la Mancomunidad Municipal son
simples y comprenden su priorizacin por el SNIP, por el Plan Nacional de
Capacitacin y Asistencia Tcnica en Gestin Publica con fines de acreditacin,
su priorizacin para el financiamiento de maquinarias y equipos por el
PREBAM; el co financiamiento con recursos diversos de proyectos de inversin
pblica y otros, no significan grandes compromisos del Gobierno Nacional. La
experiencia frente a este escenario aconseja no adoptar el rol de espectadores
sino de actores que vigilen y gestionen el cumplimiento
de las
responsabilidades de los involucrados.
Es necesario confiar en tal sentido que estos incentivos resulten eficaces en
promover intensivamente la mancomunidad como modelo en nuestro pas y
como una realidad en la provincia en tanto se la colige como una herramienta
con propsitos mltiples y multiplicadores, entre ellos mejorar la prestacin de
servicios pblicos municipales, impulsar proyectos de desarrollo conjunto,
optimizar una gestin publica moderna, eficiente y eficaz; como instrumento
fundamental de integracin territorial y tambin de promocin y afirmacin de
las identidades locales; todo lo cual es indispensable para una gestin pblica
innovadora basada en el desarrollo y fortalecimiento de una institucionalidad
pblico- privada que permita por un lado crear Estado y por otro forjar una
sociedad civil debidamente compenetrada con el sentido de corresponsabilidad
en la lucha por el desarrollo.
Como en tantos otros campos del desarrollo, la Ley es necesaria pero
insuficiente, pues su simple promulgacin, hecho de por si importante, no
produce el cambio inmediato y mgico de la realidad que muchos esperan. Se
hace indispensable el seguimiento de su aplicacin, introduciendo los ajustes
que fuesen necesarios, y la promocin de acciones y procesos que signifiquen
dar vida, y mayor prestigio y legitimidad a la mancomunidad, convirtindola en
un actor importante para promover el desarrollo local en realidades locales tan
diversas como la Quispicanchina en particular. Para esto, la voluntad de
asociatividad, la creatividad y capacidad de gestin de las autoridades y
funcionarios municipales, y la articulacin con la sociedad civil, son
necesariamente los elementos que tienen que verse fortalecidos en el proceso
de construccin de la Mancomunidad.

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En esta perspectiva, saludamos a los pioneros y promotores de la


Mancomunidad en Quispicanchi quienes sobre la base de su liderazgo
promovern un nuevo tipo de asociatividad municipal, abriendo as la
posibilidad de nuevas opciones de gestin a municipalidades que por si solas
constituyen serios problemas y no garanta de gestiones publicas aceptables ni
menos de conduccin de procesos integrales y armnicos de desarrollo
humano. En este sentido y de cara a la institucionalidad regional la
Mancomunidad Municipal - AMPROQ ser cada vez un mayor aporte a los
objetivos de la descentralizacin en tanto reforma poltica que se orienta a
crear condiciones para una gestin pblica ms eficiente, eficaz y
transparente,
crear mejores condiciones para el desarrollo,
y facilitar
escenarios para la afirmacin de la democracia, la gobernabilidad y la
ciudadana.
Pero para que la Mancomunidad Municipal aporte los resultados que se esperan
nos permitimos invitar a sus pioneros y promotores, especialmente a las
autoridades y funcionarios municipales, a trabajar juntos para crear los
escenarios necesarios impulsando una estrategia que recoja la atencin a las
municipalidades ms pequeas y dbiles como son las rurales, redistribuyendo
mejor los recursos presupuestarios de modo que se frene la creacin poco
responsable de ms municipios distritales.
Una estrategia como la anotada debera tener en cuenta:

gestionar el reconocimiento oficial definitivo por parte de la PCM del


listado de municipalidades rurales como lo viene reclamando REMURPE,
a fin de que estas se acojan a un Programa de Fortalecimiento y
Desarrollo Institucional, lo que es perfectamente posible si, superando
el clsico uniformismo, se comienza a gobernar con cierta selectividad
en las respuestas adecuadas que exige la heterogeneidad de las
municipalidades.

fomentar la promocin de una distribucin ms equitativa de los recursos


econmicos del presupuesto publico, pues de mantenerse la inequidad
que hoy se aprecia entre municipios y regiones debido al canon
procedente del impuesto a la renta por el aprovechamiento e los
recursos naturales, se est institucionalizando
la desigualdad en las
oportunidades respecto al desarrollo, cuestin totalmente contraria al
espritu del proceso de descentralizacin en curso. El establecimiento de
fondos compensatorios es una de las opciones para enfrentar este
problema, cuanto antes mejor.

definir un pacto como parte de la agenda de prioridades sobre


descentralizacin y reforma del Estado, para limitar la creacin de
nuevas circunscripciones distritales a aquellos casos excepcionales,
slidamente justificados y no en funcin de ofertas electorales al paso,
carentes de una racionalidad tcnica y poltica serias. Impedir el inicio

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de un nuevo ciclo de atomizacin municipal es parte de una estrategia


preventiva para asegurar los aportes de las mancomunidades.

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1. MARCO REFERENCIAL - GENERALIDADES.


1.1. MUNICIPALIDADES, Asociatividad AMPROQ 2
El municipio, es la unidad poltica administrativa primaria del Estado, y la
municipalidad es el nivel de gobierno en el mbito local que recoge las
demandas de carcter pblico de la poblacin para mejorar su calidad de vida
y, adems, las conjuga con las polticas nacionales destinadas a satisfacerlas.
En los procesos de descentralizacin, su rol es fundamental, porque
desempea un papel protagnico al asumir nuevas funciones y competencias
que le son transferidas por el nivel nacional del gobierno.
Sin embargo, al revisar la situacin de las municipalidades de la provincia de
Quispicanchi como en general del pas, un alto nmero se caracteriza por una
serie de situaciones que obstaculizan el cumplimiento de su funcin: la
situacin de pobreza por la que atraviesan la mayora de los habitantes en los
municipios, la limitada capacidad administrativa, tcnica y financiera de la
municipalidad para cubrir las demandas de la poblacin y, en general, las
desfavorables condiciones de infraestructura econmica y social y de servicios
con que cuentan. Se agravan estos obstculos cuando los municipios son
pequeos y marginados. Estas situaciones, por su complejidad, superan la
La asociacin de municipalidades se puede caracterizar como entidad local con personalidad jurdica creada por
varias municipalidades de manera voluntaria a partir del principio de asociacin contemplado en la Constitucin de
la Repblica, con especialidad de fines, variables y flexibles y sobre todo con un carcter abierto que permite su
evolucin.

La asociacin no est por encima de las municipalidades. En la asociacin se conserva la municipalidad con todos
sus atributos, pero stas, por propia voluntad, aplican el principio de la descentralizacin de la administracin del
municipio (al igual que en los casos de las dems modalidades) mediante la prestacin de los servicios de inters
comn, por el ente que mejor pueda hacerlo.
Para constituir la asociacin de municipalidades, bastar el acuerdo previo de cada una de ellas aprobando el objeto de la
asociacin, la decisin de asociarse y los estatutos correspondientes. El acto constitutivo puede ser un acta suscrita por los
Alcaldes, en su carcter de representantes legales de sus municipios o en su defecto, por alguno de los Regidores
debidamente autorizado. Tambin puede otorgarse en escritura pblica. Ser necesario publicar la certificacin del acta o
el testimonio de la escritura en el Diario Oficial para efectos de formalizar su existencia.
Para darle vida a una asociacin de municipalidades, cada una de las integrantes deber cumplir con la aportacin
a que se haya comprometido. Los aportes de las municipalidades pueden consistir en dinero, personal propio
destacado para la administracin de la asociacin, locales para instalacin de oficinas, muebles, vehculos, etc. En
el caso que la aportacin sea en dinero, deber consignarse en su respectivo presupuesto anual la partida
correspondiente en cada una de las municipalidades. Si la magnitud del trabajo de la asociacin as lo exige, se
podr nombrar un gerente, para que administre, elabore proyectos, oriente y apoye a los Concejos Municipales en la
gestin de su asociacin y en sus relaciones recprocas y con otras instituciones. La asociacin rinde cuentas
directamente a la Corte de Cuentas de la Repblica.
Asociaciones de municipalidades se convierten en la base para la operacin de los proyectos que los Gobiernos
Locales hayan convenido realizar. Se plantean objetivos generalmente amplios y de largo alcance. Se basan ms en
procesos sostenidos de cooperacin, asumen retos de mayor inversin, tiempo y esfuerzo. Las asociaciones podran
realizar acciones muy variadas como: prestar servicios, construir obras de inters comn, proteger cuencas
hidrogrficas, proteccin de corredores biolgicos, desarrollo del turismo, as como programas o proyectos de tipo
regional. Esta modalidad de asociatividad es ms recomendable para que la accin conjunta se proyecte en el
desarrollo integral de una regin. Una asociacin de municipalidades debe dotarse de una estructura organizativa y
de direccin que debe contemplarse en el documento de constitucin.

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capacidad de solucin que de una manera individual y aislada podran tener


una gran parte de las municipalidades del pas.
Ante este panorama, las municipalidades, obligadas a procurar la bsqueda
constante del progreso de la comunidad y de la institucin municipal, tienen
que crear y experimentar nuevas modalidades de gestin que apoyen el
esfuerzo por superar las deficiencias actuales. Una de ellas es el trabajo
asociado entre los Gobiernos Locales: las Mancomunidades.
El Plan de desarrollo Concertado Provincial pretende apoyar la tarea de hacer
realidad la ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL, proporcionando no slo orientaciones
a los Gobiernos Locales para que integren esfuerzos y den mejores respuestas
a los desafos que se les presentan; sino a ms de aquello presentando una
agenda de actuacin conjunta para la gestin concertada del desarrollo
territorial.
El tema de la Asociatividad municipal puede regirse bajo diversos conceptos y
definiciones, por lo que es necesario aclarar el entendimiento bsico del mismo
en el marco legal del Pas. Sobre esta base comn ser posible justificar el
empleo de tan importante instrumento de trabajo integrado y destacar las
mayores ventajas globales que ofrece la Asociatividad municipal como sustento
de la Mancomunidad, en este caso de Quispicanchi.
La Asociatividad Municipal consiste en la integracin de dos o ms
municipalidades que con objetivos comunes y la disposicin de recursos
humanos, tcnicos y financieros, tienen la intencin de trabajar de manera
conjunta para aprovechar sus potencialidades y aumentar sus capacidades. A
travs de la asociatividad, las municipalidades pueden alcanzar objetivos que
por su complejidad, magnitud y demanda de recursos, difcilmente podran
hacerlo individualmente.
La Asociatividad depende de los objetivos y de la voluntad de las
municipalidades involucradas; no puede ser ordenada, ni mucho menos
impuesta, por ninguna otra instancia. No est restringida a la proximidad
geogrfica de los municipios y tampoco a que todos pertenezcan al mismo
territorio. La Asociatividad es una posibilidad que tienen todas las
municipalidades que estn enfrentando problemas en la prestacin de servicios
u otras tareas municipales.
Las limitaciones de la gran mayora de las municipalidades en el mbito, se
traducen en obstculos para realizar obras y prestar servicios, as como para
emprender procesos de desarrollo integral en beneficio de sus poblaciones. Por
esto, es posible asegurar que las municipalidades se enfrentan a necesidades,
intereses y problemas que superan su capacidad econmica, administrativa y
tcnica.
La posibilidad de superar esas situaciones desfavorables de manera individual,
no es suficiente para responder con prontitud a las exigencias de las
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poblaciones. Una gestin asociada para la construccin de obras y la prestacin


de servicios, abre una nueva posibilidad para que los gobiernos locales
apliquen soluciones a estas demandas.
Las experiencias que los gobiernos locales tienen en realizar trabajos conjuntos
con visin modernizadora, les ofrece la posibilidad de realizar una mejor y
mayor gestin en el orden nacional e internacional, en la bsqueda de los
recursos necesarios para impulsar procesos de desarrollo.
Existen ms y mejores posibilidades de alcanzar xitos en la gestin conjunta.
Es bueno recordar que la unin hace la fuerza, y tambin que si solos no
pueden, integrados pueden llegar ms lejos. En conclusin, la suma de
esfuerzos individuales multiplica las posibilidades de desarrollo.
Con el trabajo asociado se pretende unificar esfuerzos que conlleven al
fortalecimiento en la accin de las municipalidades, es decir: compartir
recursos, sean estos humanos, financieros, tcnicos, etc., con los que puedan
alcanzar, la solucin de sus problemas. Se trata, adems, de potenciar y
optimizar los recursos concertados entre las municipalidades intervinientes, as
como generar con la accin asociada, un impacto socio-econmico y ecolgico
mayor, en contraposicin al que se lograra desarrollando proyectos aislados.
En la medida que varias municipalidades emprenden la tarea de trabajar
conjuntamente en la solucin de sus problemas, el desarrollo local ser ms
factible y duradero y contribuir a encausar el desarrollo territorial con una
visin ms equilibrada y sostenida.
Un propsito adicional, ante la abundancia de municipios, es que mediante el
trabajo asociado y la bsqueda de soluciones a los problemas comunes, los
mismos gobiernos locales contrarresten su historia de dispersin geogrfica y
poltica administrativa; superando la misma. Los problemas no respetan
fronteras geogrficas ni polticas, por lo tanto, stas no deben ser obstculos
para la integracin de esfuerzos por medio de la asociatividad de
municipalidades.
1.1.1. Identificacin de las reas de actuacin de la AMPROQAsociatividad Municipal
La asociatividad municipal, puede ser aplicada por los Gobiernos Locales para
resolver problemas comunes a dos o ms municipios ubicados ne una de las
cuencas o en diferentes, as como para aprovechar economas de escala que
les permita reducir costos en la dotacin de infraestructura o la prestacin de
servicios bsicos a sus comunidades.
El Plan de Desarrollo Estratgico Concertado Provincial de Quispicanchi
presenta ejemplos de reas tcnicas, financieras y/o administrativas de
carcter general, que se pueden tener en consideracin para desarrollarlas a
travs del trabajo conjunto.
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Prevencin de: catstrofes, incendios, inundaciones, plagas y


enfermedades contagiosas
Proteccin civil
Reforestacin
Mantenimiento de las bordas y los ros pequeos
Campaas de limpieza urbanas y rurales
Recoleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos
Construccin, mantenimiento y operacin de: plantas de purificacin,
suministros de agua potable, escuelas, unidades de salud, centros de
salud, hospitales, plantas de tratamiento para aguas residuales, rellenos
sanitarios, caminos vecinales y puentes
Planificacin del desarrollo local: territorial y usos del suelo
Manejo de recursos naturales y ambientales
Propuestas tursticas intermunicipales

Vale la pena aclarar que algunas de las reas de actuacin, como es el


caso de mantenimiento y operacin de escuelas, hospitales y centros o
unidades de salud, actualmente estn bajo el control de entidades
nacionales y por lo tanto debern tenerse en consideracin las decisiones
que se tomen en el marco del proceso de descentralizacin del Estado.
1.2. LAS MUNICIPALIDADES Y SUS DESAFOS.- AMPROQ
Alcanzar el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes en cada
uno de los municipios, plantea el reconocimiento de situaciones a las que los
Gobiernos Locales, debern ponerles especial atencin.
Bsicamente las municipalidades enfrentan cuatro desafos: crear una
institucin municipal efectiva, contar con la corresponsabilidad de la
ciudadana, modernizar la gestin municipal para poder ser receptoras de
nuevas competencias y recursos a ser descentralizadas y promover
estratgicamente el desarrollo local sostenible.
A continuacin se trata de dar algunas respuestas a las principales
interrogantes en este contexto Cul deber ser el trabajo municipal futuro?,
Qu deben hacer los Gobiernos Locales para mejorar su gestin? Cules son
las condiciones bsicas para un desarrollo local sostenible?
1.2.1. Municipalidades efectivas
Garantizar la eficiencia de la institucin municipal es un enorme desafo que se
les presenta a los Gobiernos Locales, puesto que las responsabilidades y
compromisos para los mismos, cada vez son mayores y ms complejos. Una
mayor capacidad de estas instancias generar mejores alternativas y
posibilidades para solucionar las necesidades de la poblacin, en consecuencia,
es cada vez ms importante cualificar su capacidad administrativa, financiera,
organizativa y operativa, para que les permita tener una mejor y mayor visin
en la planificacin del desarrollo municipal.
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Superar las limitaciones sealadas, requiere significativos esfuerzos.


Por un lado, es necesaria la voluntad poltica de los Concejos Municipales, para
realizar esfuerzos e invertir recursos para modernizar la administracin
municipal: proveyndola de modalidades de gestin adecuadas con su funcin,
fortalecindola financieramente e implementando acciones para elevar la
calidad de los servicios que presta para ofrecerlos de manera eficiente y eficaz.
DESAFO N1
Convertir la Institucin Municipal en una
instancia efectiva, capaz de dar respuesta a
las demandas de la poblacin

Para alcanzar resultados satisfactorios en el fortalecimiento municipal,


adicionalmente, se requiere del involucramiento responsable de las
comunidades y de la apertura y disposicin del personal de la municipalidad.
Es imprescindible contar con la incorporacin de las dependencias del Gobierno
Nacional que de una u otra forma se relacionan con el nivel local, para
garantizar un espacio adecuado de coordinacin y el aprovechamiento de los
recursos y potencialidades institucionales.
Varias municipalidades ya realizaron esfuerzos de diverso orden y magnitud,
para dar respuesta a este desafo: han instituido procesos de planificacin, han
computarizado el manejo administrativo de los servicios y hacen esfuerzos por
actualizar y mejorar la gestin financiera. Al mismo tiempo, se estn
estableciendo mejores parmetros en las relaciones de trabajo entre el
Concejo y los empleados municipales y ambos participan en procesos de
capacitacin, a travs de los cuales elevan sus destrezas, habilidades y
amplan sus conocimientos. Sin embargo, mejorar la eficiencia en las alcaldas
es un proceso continuo que nunca termina. As que los esfuerzos tambin
deben continuar.
1.2.2. Participacin comunitaria
Asumir como imprescindible la participacin de los habitantes del municipio, en
el proceso de identificacin de problemas y planteamiento e implementacin de
soluciones, es otro desafo. Se trata de abrir espacios para que la poblacin
sea partcipe de los acontecimientos que ocurren en la gestin municipal, que:
sea parte, tenga parte y tome parte en las decisiones. La comunidad participa
en identificar y priorizar la problemtica municipal, contribuye a realizar una
gestin ms transparente y apoya para que las inversiones respondan a
necesidades reales, asegurando la sostenibilidad de las soluciones. Estas
acciones sientan las bases para que la poblacin se considere corresponsable
de la gestin municipal y de la solucin de sus propias necesidades.
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DESAFO N2
Convertir
la
participacin
comunitaria
en
una
prctica
permanente
para
la
toma
de
decisiones en el municipio
La participacin comunitaria demanda el ejercicio de un Gobierno Local
transparente, de puertas abiertas y suficientemente amplio para intercambiar
opiniones y estimular el involucramiento de la poblacin.
Existen experiencias valiosas en este tema, la mayora de las municipalidades
han impulsado procesos de Planificacin Participativa Municipal (PPM) que
proporcionan insumos importantes para orientar la gestin municipal. Otros
han instalado una diversidad de comits, juntas y comisiones que se organizan
comunalmente para apoyar la accin de los Gobiernos Municipales.
Tambin la participacin ciudadana es un proceso continuo as que los
esfuerzos una vez iniciados, deben repetirse con la debida frecuencia.
La conjugacin de una gestin en la cual se incluye la corresponsabilidad de la
poblacin con un buen nivel de eficiencia de la instancia municipal, establece
un soporte bsico para enfrentar un nuevo desafo: la descentralizacin.
La descentralizacin constituye una opcin alternativa frente a la prctica de
tomar las decisiones de manera concentrada y verticalista por parte del
Gobierno Nacional. Es una nueva visin de dar respuesta a las deficiencias y
carencias en el mbito local, as como de aprovechar las potencialidades
existentes. La descentralizacin impulsara transformaciones en todos los
mbitos de la vida nacional. Es trascendental, porque la transferencia de
facultades y competencias del Gobierno Nacional, as como de los recursos del
estado a los Gobiernos Locales, puede incidir en la expansin del desarrollo a
escala nacional y local, as como en la creacin de espacios ms amplios de
participacin de la poblacin.
DESAFO N3
Modernizar la gestin municipal para
que la descentralizacin del Estado
tenga el xito esperado.
Debe ser un proceso progresivo, gradual y flexible, que se concretar en la
medida que los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional vayan
garantizando: en el mbito municipal, una capacidad gerencial adecuada
para responder con eficiencia y eficacia a los nuevos compromisos, y en el
mbito nacional, la voluntad para decidir y proveer los recursos financieros,

13

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

humanos y tcnicos para ejecutar las polticas pertinentes y desarrollar el


proceso.
1.2.3. Desarrollo local sostenible
Asumir el desafo de construir una institucin municipal eficiente, as como,
el de alcanzar la corresponsabilidad comunitaria real, y convertirse en parte
activa del proceso de descentralizacin del Estado, implica cruzar el umbral
del desafo mayor, el Desarrollo Local, el cual se define de la siguiente
manera:
Un proceso participativo que genera y fortalece las capacidades y
ampla las oportunidades socio-econmicas en espacios determinados
dentro del territorio, para mejorar la calidad de vida de las presentes y
futuras generaciones. Implica una dinmica de concertacin entre
agentes que interactan dentro de los lmites de un territorio
determinado, con el propsito de asegurar la gobernabilidad local.
Requiere de una articulacin de polticas y programas de desarrollo a
nivel nacional, regional y municipal, as como la conservacin del
patrimonio cultural y ecolgico (Talleres participativos Quispicanchi
Diciembre 2007 Abril 2008)
El desarrollo local exige, en consecuencia, municipalidades democrticas,
involucradas con visin integral en las demandas y aspiraciones de la
poblacin, y comprometidas en estructurar una gestin institucional
efectiva, participativa y transparente.
DESAFO N4
Ser promotor estratgico
Desarrollo Local sostenible.

en

el

La promocin del desarrollo local, integra los esfuerzos de actores y


entidades capaces de apoyar la generacin de transformaciones en la
vida local.
Transformaciones de esta magnitud, no siempre se podrn alcanzar tan
solo con esfuerzos individuales y aislados de municipalidades. Existen
otras maneras de lograrlo? Una respuesta a esta pregunta puede
encontrarse en la Asociatividad de municipalidades.
2. DIAGNSTICO ESTRATGICO
2.1. ANLISIS DEL ENTORNO
La Provincia de Quispicanchi se beneficia de su ubicacin geopoltica al sur este
del departamento de la ciudad del Cusco en la sierra Sur del Per. Su mbito
esta constituido por una franja oriental que abarca la mayor parte de su
14

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

territorio y donde se desarrolla una economa agraria extractiva poco


desarrollada, ligada al Mercado del Cusco y al del macro sur respecto a la
comercializacin de madera; y por la parte Andina, que representa alrededor
del 40% de su territorio, que presenta una situacin de marginalidad de los
circuitos mercantiles y difcil articulacin provincial.
La economa es de base agrcola, mercantil, forestal turstica minera y de
servicios, se concentra principalmente en las localidades asentadas en la
cuenca media alta del Vilcanota, con sus valles y puertos; y donde se ha
desarrollado una dinmica agroindustrial y servicios modernos. En la zona Alto
Andina perteneciente a la cuenca del Mapacho se desarrolla una actividad
econmica agropecuaria de carcter tradicional y cuyo destino es
principalmente el mercado interno local y el auto consumo.
Urcos, es tambin un centro comercial y de servicios que se proyecta como eje
articulador de la economa en el rea, en base a su peso demogrfico, la
articulacin vial transversal y longitudinal a travs de las vias Cusco Puno y
de la Inter Ocenica Sur y el desarrollo de sus actividades agroindustriales y
de servicios.
El desarrollo de Quispicanchi est asociado a las potencialidades de su
acumulacin de factores de desarrollo, las perspectivas de la inversin directa
extranjera, la inversin estatal y de los sectores de la empresa privada.
Un aspecto importante desarrollado en la provincia es el capital social.
Especialmente en los distritos que integran la cuenca media alta del Vilcanota,
Quispicanchi presenta una posicin media en el Desarrollo Humano relativo a
nivel regional. Su poblacin tiene, relativamente, buen acceso a niveles de
educacin, salud y servicios bsicos, an cuando sea necesario realizar
esfuerzos para superara los dficit subsistentes. Pero al mismo tiempo la
poblacin es muy joven, la mayora es menor de 30 aos y, la poblacin en
edad escolar que asiste a servicios educativos es alta. Mejorar la calidad de la
educacin dara a Quispicanchi la posibilidad de enfrentar el desafo de la era
de las redes de conocimiento con xito.
En el mismo sentido, Quispicanchi ha logrado articular vialmente sus
principales centros productivos a travs de la las vas nacionales que
atraviesan longitudinal y transversalmente su territorio adems de un creciente
numero de vas provinciales y de articulacin territorial. Igualmente tiene una
regular articulacin a travs de servicios de comunicacin, telefona, radio y
acceso a servicios de Internet.
Los importantes recursos naturales de la provincia han configurado una
estructura productiva relativamente especializada y diversificada. En trminos
de desarrollo relativo, la agricultura y la agroindustria, la minera y el turismo
han logrado un mediano desarrollo.

15

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Tanto el sector agropecuario como el sector artesanal son generadores de


puestos de trabajo. La produccin de consumo humano directo destinado al
mercado interno se comercializa localmente (80%), el mercado Cusco (15%) y
el mercado de la sierra (5%). La consolidacin de un mercado regional
ampliara las potencialidades de este sector.
La agricultura de la sierra en los valles interandinos es especializada en Maiz,
papa, trigo, y haba. Tiene un carcter de autoconsumo y comercial. Muestra
un lento crecimiento y en la ltima poca se presentan problemas de
rentabilidad originado en las polticas de apertura del mercado interno y la
poltica monetaria. En realidad est poco articulada a la agroindustria local.
ltimamente el tratamiento de la alcachofa para la exportacin ha logrado
consolidar una estructura productiva interesante.
El turismo viene consolidando una importante presencia en la preferencia del
pblico nacional. Se recibe cerca de 33 mil turistas al ao, de los cuales el 73%
es nacional, especialmente del sector medio, profesionales y estudiantes. Se
ha consolidado en las cuatro ciudades ms importantes una oferta de servicios
al Turismo que ha mejorado la calidad en los ltimos aos. La posibilidad de
conformar Corredores Tursticos con la oferta del Apu Ausangate, la Reserva de
Biosfera del Manu, La Reserva Cultural y el desarrollo del turismo vivencial,
dota de posibilidades de ampliar la captacin de turistas nacionales y
extranjeros. La inversin en servicios y hoteles en los aos recientes dinamiza
el Sector.
La actividad minera se encuentra estancada. Los precios en el mercado
internacional y el incumplimiento de determinados contratos de inversin
influencian en la recesin de la actividad minera en la provincia. Esto genera
retraccin de la oferta de puestos de trabajo y de la dinmica del comercio y
servicios en el rea de influencia de la minera.
En la zona alto andina y de valle, la actividad pecuaria, presenta doble
propsito, destinada al mercado local, da muestras de reactivacin. Se
mejoran los ndices de productividad en base al manejo ms eficiente del hato
ganadero, sanidad animal, alimentacin y mejoramiento de vientres. La
presencia de poblacin migrante en las ciudades principales abre mercado para
la produccin tradicional de queso; requiriendo a futuro mejoras tecnolgicas.
2.2. PROCESOS EN CURSO
A nivel de Quispicanchi, existen una serie de acciones que se vienen realizando
actualmente y que sera muy importante su continuacin. Una de las ms
relevantes la constituye el desarrollo el Proyecto de la carretera interocenica.
Este Proyecto de envergadura nacional, contribuir a mejorar la economa
provincial especialmente altoandina, impulsar el cambio de patrn energtico
en las industrias, pudiendo contribuir tambin al desarrollo de Apurmac.

16

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

En Quispicanchi se dar enorme impulso al desarrollo urbano, especialmente


de los distritos asentados en la cuenca del Vilcanota y Mapacho lo cual
demandar mejorar la infraestructura portuaria y vial de la provincia, as como
la infraestructura urbana y de servicios. Pero en funcin de las posibilidades
abiertas, las demandas de profesionales, tcnicos, investigadores y sistemas
de comunicacin y redes de informacin tienen perspectivas importantes.
El Proyecto Hidroenergtico Sivinacocha comprende la construccin de 2
represas en embalses colindantes en la Vertiente oriental de la Cordillera de los
andes, parte colindante de Quispicanchi y Canchis (Pitumarca) el transvase de
60 m3/seg, la construccin de 01 centrales Hidroelctricas con una capacidad
instalada de 1660 MW y el aprovechamiento de las aguas para la incorporar
grandes extensiones de tierras en la produccin de pastos.
La produccin de frutales y potencialmente de forestales de valle tropical se
enlazan con la transformacin de frutales, el potencial maderero de la zona
tropical de la provincia tiene un nuevo punto de referencia. La ampliacin de
servicios portuarios y de conectividad significar una ampliacin de los
mercados internacionales y la posibilidad de consolidar la industria maderera y
del mueble. Esta va abre la posibilidad de articular un eje turstico que oferte
una variedad amplia de servicios. Pero tambin dinamiza los intercambios
comerciales de cultivos andinos, ganado y productos industriales.
Por la Ruta Nasca Puquio Chalhuanca Abancay - Cuzco,- Urcos- Ocongate
Madre Dios - Brasil se consolida la demanda de equipamiento urbano y
acondicionamiento territorial de la zona. En el largo plazo esta carretera
incorpora a Quispicanchi a la dinmica que abrir la Ruta Biocenica con Brasil.
Un proyecto de represamiento de aguas en la cuenca del Mapacho podra
incrementar la oferta de agua en 100 millones de metros cbicos, mejorar la
conduccin del agua para reducir las perdidas por escorrenta, mejorar los
sistemas de riego y drenaje, controlar la erosin, organizar las Juntas de
Usuarios para darles sostenibilidad al desarrollo hdrico de la provincia;
representa la incorporacin de nuevas tierras a la agricultura, regularizar el
riego y al mismo tiempo reducir la vulnerabilidad de la agricultura al reducir la
exposicin a la erosin y colmatacin de los cauces. Es un planteamiento de
cambios sustantivos en la agricultura para hacerla ms competitiva y
productiva.
La actividad turstica, promovida por el incremento de la inversin privada
radica en ampliar y mejorar los servicios, el esfuerzo estatal en posesionar la
oferta turstica nacional en el mercado internacional, debe merecer especial
atencin para incrementar la modernizacin de la economa y la generacin de
puestos de trabajo.
En el contexto de los impactos de la va interocenica Quispicanchi tiene
grandes posibilidades futuras de consolidarse como un Polo de Desarrollo,
plataforma de servicios y de exportacin, con Puertos complementarios, centro
17

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

de transformacin y distribucin de hidrocarburos, potencia agropecuaria y


agroindustrial para la exportacin y el mercado interno, articulador de un
importante corredor turstico y proveedor de servicios.
2.3. PROBLEMAS
DESARROLLO

QUE

AFECTAN

LOS

FACTORES

CLAVES

DEL

La economa de la Provincia de Quispicanchi atraviesa una de las etapas ms


crticas de los ltimos decenios. Las estadsticas oficiales, por ser
excesivamente globales y desfasadas en el tiempo, ocultan la verdadera
situacin econmica provincial. Su desarrollo, ha estado condicionado al
crecimiento y expansin de la ciudad del Cusco, sustentada en la irracional
explotacin de sus recursos, la desarticulacin y desequilibrio en el aparato
productivo, postergando sus posibilidades potenciales de desarrollo,
determinando una rgida estructura social, como consecuencia del excesivo
centralismo en la toma de decisiones, polticas, de inversin (gestin,
financiamiento, ejecucin y operacin) y de administracin, que ha trado como
consecuencia la organizacin del territorio como un espacio no planificado,
productivamente hablando.
Los factores restrictivos del desarrollo provincial se explican por la conjugacin
de una serie de factores, tales como:
Factores Nacionales:

El Ajuste Estructural de la Economa.- Con la finalidad de alcanzar


patrones de eficacia en la asignacin de los recursos presupuestarios del
Estado y orientar la inversin privada.
Hipercentralismo.- Tendencia a concentrar las actividades econmicas,
polticas, administrativas y culturales en la capital de la Repblica y por
defecto en la capital regional.
Cada del Gasto Interno.- Poltica econmica inducida para hacer caer el
gasto domstico y para evitar los desequilibrios econmicos, generados
por factores exgenos

Factores Regionales:

Reduccin de los Mercados Regionales.- Como consecuencia de la cada


de la capacidad adquisitiva de la poblacin.
Deficiente Infraestructura Vial.- La que no guarda relacin con las
necesidades de desarrollo de la Regin.
Sobre - Costos Regionales.- Originados por el Centralismo, con efectos
directos en las empresas ubicadas fuera de Lima.
Orientacin de la Inversin Pblica.- Dirigida al fortalecimiento de los
Centros Urbanos en desmedro del rea rural, generando problemas de
concentracin de la poblacin en las ciudades, con rpido crecimiento de
la poblacin marginal, las cuales ejercen presin sobre la dotacin de
servicios de los principales centros urbanos.
18

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

La Irracional Explotacin de los Recursos.- Que conlleva a la subsistencia


de una incipiente capacidad productiva y con escasos efectos de
propagacin.
Escasa Reinversin de los Excedentes.- Originando la falta de
diversificacin de la estructura productiva provincial.
Deterioro de los Servicios de Educacin, Salud y de Saneamiento Bsico,
as como en su implementacin, concentrndose mayormente en las
capitales de provincia y distritos en detrimento de las reas rurales y alto
andinas.
Escaso financiamiento y capitales de inversin privada y pblica, nacional
y extranjera, que promuevan el desarrollo.
Limitada participacin de las autoridades, organizaciones y poblacin
regional y local en el proceso de toma de decisiones y en el proceso de
planificacin.

3. SNTESIS DE LA PROBLEMTICA REGIONAL


3.1. LA PROVINCIA DE
REGIONAL Y NACIONAL

QUISPICANCHI

EN

EL

CONTEXTO

El mundo est inscrito en una Era Global en la cual se han transformado, de


raz, muchos aspectos de la vida y la economa. En este proceso unos ganan y
otros pierden; la globalizacin constituye un proceso irreversible de carcter
social, econmico y cultural donde una economa como la nuestra pequea y
vulnerable no puede remar contra la corriente y salirse del contexto global; de
hecho hace tiempo que participamos de la globalizacin, con nuestras
potencialidades y con nuestras limitaciones.
Sin embargo, adems de las razones externas que nos muestra la
globalizacin, hay razones endgenas propias e internas que hacen
imprescindible ubicar a Quispicanchi en el contexto internacional; conocedores
de la centralizacin del pas lo que limita severamente el potencial de
desarrollo que existe fuera de Lima actualmente; por ello la importancia de
la descentralizacin real basada en las regiones, que cuentan con las
condiciones sociales y econmicas ventajosas, lo que permitir expandir la
economa regional para convertirnos en una zona importante para la atraccin
de capitales.
Desde hace muchos aos la regin Cusco en general y Quispicanchi en
particular, han ingresado a un proceso de decrecimiento econmico por la
debilidad de su mercado, lo que hace impostergable reestructurar este
proceso 3.

En el Per solo se percibe el eje econmico, Lima y Callao, el cual concentra: el 80% de la industria, 83% de los tributos, 88% de
los depsitos bancarios, siendo necesario que exista un eje alternativo en la Macro Regin Sur, que permitir generar procesos
de capitalizacin y oportunidades de trabajo a partir de las potencialidades productivas que se requiere dinamizar y eslabonar
para que la MacroRegin tenga una oferta de productos diversificada en la economa internacional.

19

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

De all la necesidad estratgica para un desarrollo concertado provincial de


lograr el posicionamiento econmico de Quispicanchi en la regin, donde
requerimos definir una nueva visin territorial, que mentalice nuevos
corredores econmicos en coordinacin con grupos
empresariales
que
permitan mejorar la economa y engarzarnos a la dinmica econmica de los
siguientes territorios
3.1.1. QUISPICANCHI EN LA REGION
Quispicanchi est ubicada en la regin del Cusco, su territorio, tiene una
superficie de 7,862.60 km2, integra dos regiones naturales Sierra y Selva, por
lo que se tiene un variado aspecto fsico, con irregular topografa determinada
por la Cordillera Oriental, majestuosos nevados que se elevan aisladamente;
permitiendo que el origen de los sectores competitivos de la provincia, se
encuentren precisamente en: su ubicacin, su excelente clima y sus frtiles
tierras.
3.1.2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO Y MIGRACIONES
Nuestra
provincia
presenta
una
demografa
concentrada,
ubicada
prioritariamente en: los distritos de Ccatcca, Ocongate, Urcos y Quiquijana
CC.PP./CENSOS
QUISPICANCHI
OROPESA
LUCRE
ANDAHUAYLILLAS
HUARO
URCOS
QUIQUIJANA
CUSIPATA
CCATCA
CARHUAYO
OCONGATE
MARCAPATA
QUINCEMIL

1876
8602
834
1391
821
984
1035
1643
447
462
263
406
316

1940
11856
1553
1425
1119
968
2096
1618
1131
627
412
513
385
9

tasa
0,50%
0,98%
0,04%
0,49%
-0,03%
1,11%
-0,02%
1,46%
0,48%
0,70%
0,37%
0,31%

1961
14447
1748
1600
1211
1213
2761
1422
1187
715
405
807
334
1044

tasa
0,95%
0,56%
0,55%
0,38%
1,08%
1,32%
-0,61%
0,23%
0,63%
-0,08%
2,18%
-0,67%
25,40%

1972
16242
1874
1510
1265
1215
3074
1378
1022
381
440
755
361
915

tasa
1,07%
0,63%
-0,52%
0,40%
0,01%
0,98%
-0,29%
-1,35%
-5,56%
0,76%
-0,60%
0,71%
-1,19%

1981
14489
2081
1583
1264
1278
3698
1335
856
337
388
684
360
625

tasa
-1,26%
1,17%
0,53%
-0,01%
0,56%
2,07%
-0,35%
-1,95%
-1,35%
-1,39%
-1,09%
-0,03%
-4,15%

1993
16904
2458
1498
1681
1661
4084
1323
1092
432
456
903
394
922

tasa 2005 tasa


1,29% 26596 4.78%
1,40% 3431 3.30%
-0,46% 2091 3.30%
2,40% 2346 3.30%
2,21% 2319 3.30%
0,83% 5701 3.30%
-0,08% 1847 3.30%
2,05% 1524 3.30%
2,09% 1430 19.25%
1,35% 1510 19.25%
2,34% 2989 19.25%
0,75%
422 0.58%
3,29%
986 0.58%

La estructura demogrfica de la provincia de Quispicanchi, muestra el peso que


tiene el sector juvenil, comprendido entre 15 a 24 aos, el cual es el ms
representativo de nuestra poblacin, sector en el que la relacin de sexos se
da de manera simtrica, adems se puede observar que la poblacin adulta
mayor de 50 aos continua representando un importante 15 % del total.
Edades
Quinquenales
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39

Hombre
4,656
5,859
5,925
4,441
3,386
2,763
2,591
2,495

%
0.11
0.14
0.14
0.11
0.08
0.07
0.06
0.06

Sexo
Mujer
4,684
5,723
5,355
4,116
3,204
2,763
2,450
2,461

%
0.11
0.14
0.13
0.10
0.08
0.07
0.06
0.06

Total
9,340
11,582
11,280
8,557
6,590
5,526
5,041
4,956

20

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
Total

2,190
1,883
1,377
1,126
940
786
610
447
275
151
55
36
41,992

0.05
0.04
0.03
0.03
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01
0.00
0.00
0.00
1.00

2,001
1,744
1,438
1,038
1,023
849
725
503
376
196
83
78
40,810

0.05
0.04
0.04
0.03
0.03
0.02
0.02
0.01
0.01
0.00
0.00
0.00
1.00

4,191
3,627
2,815
2,164
1,963
1,635
1,335
950
651
347
138
114
82,802

Cultural y socialmente Quispicanchi comienza a transformarse radicalmente en


el siglo pasado, ello se percibe mejor desde la dcada del 40 y 60, como
consecuencia de un crecimiento poblacional por las oleadas de migracin de las
provincias vecinas respecto a la cercana de los distritos a la ciudad del Cusco.
A pesar de esta nueva configuracin que de hecho altera la estructura fsica,
social y cultural de la provincia, de races indgenas dio paso a una nueva con
identidad ms provinciana de races mestizas
3.2. POBREZA EN EL PERU Y EN QUISPICANCHI
Los niveles de pobreza se han incrementado de acuerdo con los resultados de
la ultima encuesta de la ENAHO 2006, encontrndose los siguientes resultados:
En nuestra provincia, segn la misma fuente, el 39.05% de la poblacin vive
en condicin de pobreza; mientras que el 60,95% de la poblacin del
departamento se encuentra en condicin de pobreza extrema.

21

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Nivel de Vida
Regin
Distritos
%
Poblacin
%

Total
12
100
82,802
100

Pobres
Extremos
06
60.95
50,465

Muy Pobres
06
39.05
32,337
100.00

Pobres
0
0

Regular
0
0
0

Aceptable
0
0
0

Al interior de la provincia, se considera que distritos como Ccarhuayo,


Quiquijana, Ocongate, Marcapata y Ccatcca principalmente, presentan aun
preocupantes indicadores de pobreza que ocasiona su atraso econmico y
social muy fuerte

22

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Indice de
Desarrollo
Humano

Poblacin
DEPARTAMENTO
habitantes ranking
PER

26,207,970 a/

IDH

Esperanza de
vida al nacer

ranking aos ranking

ranking

ranking

ranking

Ingreso familiar
per cpita
N.S.
ranking
mes
285.7

85.4

89.7

65.1

1,311

81.4

1,231

91.3

301 84.7

957 199.7

1,319

5,399

787 0.5310

1,178

63.5

1,508

84.3

1,060

93.1

118 87.2

742 196.8

1,356

1,700

1,402 0.5308

1,182

64.4

1,408

84.4

1,051

88.8

627 85.9

856 194.0

1,382

2,943

1,144 0.4309

1,827

60.1

1,764

66.0

1,764

61.0

1,796 64.3

1,807 170.1

1,600

13,841

347 0.4428

1,819

57.7

1,820

64.8

1,781

83.7

1,140 71.1

1,745 184.4

1,476

902 0.4852

1,678

61.8

1,670

72.1

1,631

85.3

1,004 76.5

1,557 195.3

1,372

882 0.5179

1,343

63.3

1,542

80.2

1,295

90.8

359 83.7

1,054 197.0

1,354

956 0.5367

1,115

64.0

1,461

85.8

971

88.3

689 86.6

783 229.4

982

10,402

Andahuaylillas

Camanti

Ccarhuayo

Ccatca

Cusipata

4,444

Huaro

4,587

Lucre

4,040

Marcapata

91.9

Logro
educativo

1,166

Urcos

71.5

Escolaridad

454 0.5320

0.5976

Alfabetismo

5,141

817 0.4765

1,728

60.9

1,715

76.9

1,451

72.4

1,661 75.4

1,608 192.9

1,399

10 Ocongate

13,872

346 0.4580

1,794

60.2

1,756

70.7

1,670

74.9

1,579 72.1

1,706 172.4

1,587

11 Oropesa

6,209

704 0.5494

954

64.6

1,375

88.0

799

91.8

236 89.3

561 230.8

957

10,224

461 0.4681

1,764

60.8

1,726

66.7

1,753

85.3

1,000 72.9

1,692 198.0

1,335

12 Quiquijana

3.2.1. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Acceso a la Educacin


Quispicanchi ha diversificado sus servicios educativos existiendo una oferta de
servicios educativos en todos los niveles, sin embargo en lo que se refiere
al acceso a la educacin, aun muestra brechas como las que se muestra en
los siguientes indicadores referentes a la poblacin de 15 aos a ms.
DESCRIPCION
Tasa de analfabetismo
Tasa de analfabetismo masculino
Tasa de analfabetismo femenino
Tasa de analfabetismo urbano
Tasa de analfabetismo rural
Aos promedio de estudios aprobados

INDICADOR MEDIDA
27.6
23.5
41.6
16.2
37.4
5.9

%
%
%
%
%
Aos

De acuerdo a ello observamos que el problema de accesibilidad educativa se


localiza en el analfabetismo de la mujer y en el rea rural, asimismo los aos
promedio de estudio estn an lejos del umbral adecuado de 10 aos
promedio al comparrsele con otros pases.
Acceso a la Salud
El acceso a la salud medido por los indicadores de desnutricin y tasas de
mortalidad nos indican que en los ltimos aos hemos tenido avances
moderados an, considerando que hace diez aos la mortalidad infantil
estaba en 112 por mil, a ello contribuy la red de servicios del Ministerio
de Salud que estn atendiendo y realizando seguimiento pos- natal en el 89
% de los nacimientos, sin embargo estos indicadores aun son crticos segn
estndares internacionales, ms aun considerando que Quispicanchi se sita
23

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

como una de las provincias ms pobres de la regin y del Pas (ver


caracterizacin).
La tasa de mortalidad materna es de 175/100 000 n.v.
La tasa de mortalidad infantil 52/1 000 n.v.
La tasa de Mortalidad infantil en menores de 5 aos es de 93/1
000 n.v.
Tasa de desnutricin crnica en menores de 5 aos: 43 %.
Esperanza de vida: 63.7 Aos.
Calidad y acceso a la Vivienda
Segn datos del Censo 2005 la provincia tiene un dficit de viviendas de
5,000 casas habitacin. De acuerdo al ndice de habitabilidad, ello representa
que ms de 15,000 ciudadanos tienen urgentes problemas de vivienda, sin
embargo se notan avances en servicios bsicos, aunque una gran parte de las
viviendas, especialmente en los sectores rurales aun carece de servicios de
Agua y redes de desage.

DESCRIPCIN
INDICADOR MEDIDA
Viviendas con red domiciliaria de agua
30.72
%
Viviendas con red publica de desage
10.76
%
Hogares
en
viviendas
con
61.3
%
hacinamiento
Hogares
sin
artefactos
72.5
%
electrodomsticos

La modernidad exige la conexin y comunicacin inmediata: conexin


telefnica y multimedia, el anlisis respectivo nos muestra que en la
provincia aun debemos avanzar mucho en servicio telefnico y de
comunicaciones
3.2.2. NIVELES DE EMPLEO E INGRESOS
Respecto a la accesibilidad econmica, Quispicanchi da la posibilidad de auto
mantenerse, indicador importante que permite ejercer su derecho a
disponer de recursos e ingresos econmicos de acuerdo a las prioridades
personales. Al respecto observamos los siguientes indicadores.

24

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

DESCRIPCIN

INDICADOR MEDIDA

Poblacin Econmicamente No Activa


(PENA)
Tasa de Dependencia Econmica
Trabajadores Familiares No Asalariados

48

2.3
7.6

Personas
%

Del total de la poblacin de 15 aos a ms, 52 % es econmicamente


activa y 48 % es econmicamente no activa, es decir no estn trabajando, no
trabajaron nunca, pero tampoco buscaban trabajo, gran parte de ellas son
estudiantes, ciudadanos del hogar, jubilados etc.
La carga econmica en la familia, nos indica que por cada uno que trabaja en
la familia hay 2.3 personas dependientes de ella, esta situacin refleja que
aun en condiciones de trabajo difciles, el poblador Quispicanchino realiza
diversas actividades y hace posible su mantenimiento diario. Sin embargo
observamos que hay un 7.6% de trabajadores que no es asalariado por estar
ocupado en negocios y empresas de familiares.
La informacin estadstica da cuenta que la PEA, de Quispicanchi es
aproximadamente 36,800 personas los cuales se distribuyen as:
DESCRIPCIN
PEA Quispicanchi
PEA Varones
PEA Mujeres
PEA Adulta ( 25 44 aos )
PEA Joven ( 14 24 aos )
PEA Ocupada
PEA desocupada

INDICADOR
36.800
53.7
46.3
49.0
23.6
86.7
13.2

MEDIDA
Personas
%
%
%
%
%
%

Este nivel de desempleo que en algunas estadsticas llega al 15%, pone en


evidencia que Quispicanchi es u n a d e l a s p r o v i n c i a s con mayor
desempleo en el Per, 6 a 7 puntos arriba del promedio nacional (7.4%), por
tanto con dificultades graves para acceder al empleo, aun ms se estima que
gran parte de la PEA ocupada est en condicin de sub ocupada (55 a 60%)
principalmente en el comercio informal.
3.3. SECTORES DINAMICOS Y POTENCIALIDADES
Para alcanzar el objetivo de expandir mercados Quispicanchi cuenta con
infraestructura de rodamiento que en lo inmediato debe modernizar y ampliar
sus servicios con solvencia y capacidad de acuerdo a estimados de demanda
internacional

25

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

VIA MULTIMODAL
Va interocenica
Quispicanchi, Puno, Madre
de Dios, Iapari
Va Panamericana Puno
Cusco - Abancay Nazca
Va Frrea
Matarani, Arequipa, Puno
Cusco

PROYECTOS
INTERCONEXIN
Asfaltado Madre de Dios Urcos Matarani, Quispicanchi, Puno, Madre de Dios,
Iapari , Rio Branco
Asfaltado va JuliacaCombapata
Ampliacin de almacenaje,
carga y descarga

Arequipa, Moquegua, Tacna, Arica,


Iquique, Antofagasta)
Matarani, Arequipa, Juliaca, Puno

La demanda de productos de los mercados internos en la Macroregin Sur, as


como de mercados externos en Brasil, Bolivia y Chile es la siguiente:
ACTIVIDAD
AGROINDUSTRIA

PESQUEROS
METALICOS Y
DERIVADOS

NO METALICOS
MINERO QUIMICO
MANUFACTURA
ARTESANIA
TURISMO

PRODUCTOS
Cebolla,
Papa, Maiz blanco, Organo,
Ajo,
Tarhui, Kiwicha, Quinua.
Zanahoria, Frejol, Pprika, Madera, Cerveza,
Tomate, Esprragos, Leche, Aceitunas
Trucha y Pejerrey,Trucha ahumanda, Pejerrey
seco, pejerrey salado, Camarones procesados
Cobre (ctodos, concentrado, alambre, planchas)
Zinc (planchas), Plomo (barras y alambre)
Hierro (fierro, clavos, alambres, planchas ),
Tubos, Laminados de acero
Cemento, Piedra chancada, Piedra volcnica
Arena, Cal, Sal mineral, Talco mineral, Diatomita
Oro, Plata, Carbn, Azufre, Oxido de calcio,
Nitrato de Amonio
Alimentos balanceados, Cebolla procesada, Ajo,
Aj, Tomate, Jojova procesada, Achiote procesado
Textilera de fibras naturales, Prendas de vestir,
Cuero, Peletera,
Infraestructura fsica, Servicios modernos, paisaje
(cadena montaosa) turismo vivencial, cultural,
arqueolgico,
biodiversidad,
Circuitos
monumentales

Pero existen retos importantes que superar como la exportacin de productos


primarios con reducido valor agregado, la inseguridad alimentaria, la reduccin
de los recursos hdricos, los bajos niveles de acumulacin de capital y renta
generada en la provincia.
Se prev que el comercio de productos de pases vecinos como Bolivia,
Brasil (Regiones de Acre y Mato Grosso) hacia Per, ya sea como destino o
como paso comercial ser en volmenes considerables de: Gas, artefactos
electrodomsticos y diversidad de bebidas, de Bolivia, de Brasil soya, carne
de ceb, maz, tecnologa agrcola, frutas diversas, de Chile frutas en
general, vinos, prendas de vestir, artefactos elctricos, relojes, conservas,
tendr a Quispicanchi como ubicacin preferente en trminos de su ubicacin
estratgica en los nodos de las vas panamericana y va interocenica como
centro de referencia para la provisin de servicios mltiples.
26

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

3.3.1. ATRACTIVOS Y CIRCUITOS TURSTICOS


La actividad turstica de Quispicanchi en diferentes aspectos: comerciales,
transportes y hospedaje; se encuentra en proceso de desarrollo aislado y
carente de organizacin empresarial, escasamente capacitados para una mayor
y mas eficiente explotacin del recurso turstico, con una desarticulacin fsica
dentro de los circuitos que se operan y tambin de aquellos que se planifican.
Quispicanchi se encuentra en una situacin privilegiada; ya que cuenta con
los recursos y atractivos para operar volmenes de turismo significativos,
segn el detalle expuesto en el documento de caracterizacin:
Oferta de Servicios Tursticos
Los servicios tursticos en Quispicanchi en las ltimas dcadas representan una
fuente de ingresos y de empleo significativo, gracias a la mayor difusin y
posicionamiento que se ha realizado principalmente del circuito Apu Ausangate
operado por Pitumarca. Ello ha permitido la instalacin y el mantenimiento de
servicios tursticos como agencias de viajes, restaurantes, entretenimiento,
hotelera, etc.
Para AMPROQ, dentro de un nuevo posicionamiento institucional con
participacin de la sociedad civil en su conjunto, se considera prioritario la
promocin, gestin y ejecucin de proyectos de la industria sin chimenea, que
permita adecuar los corredores econmicos hacia polos tursticos desde Cusco
hacia las provincias, y desde los valles interandinos hacia la capital regional
Equipamiento y Capacidades para el Servicios para el Turismo
Alojamiento.-El servicio de alojamiento es principalmente dirigido a la
poblacin local, transportistas. Mencin aparte merece el caso del concejo
menor de Tinki, donde desde ya hace varios aos se viene desarrollando la
actividad de servicios al turismo en su modalidad de aventura Trekking, y se
cuenta con el servicio de hospedaje dirigido a esta actividad. En general estos
ofrecen solo servicios bsicos. En el eje Oropesa, Urcos, igualmente se vienen
implementando hospedajes dirigidos al turismo interno.
el siguiente cuadro presenta los principales atractivos identificados, su
ubicacin, su categorizacin y el tipo de turismo a desarrollar en funcin de las
caractersticas de estos atractivos.
Ubicacin
Camanti
Marcapata

Atractivos
Cabecera del ro Jujununta
Cabecera del ri Azul Mayo
Cabecera del ro Yana Orco
Baos Termales de Marcapata

Categora

Tipo de Turismo a
Desarrollar

Sitios Naturales

Ecoturismo, Turismo Rural

Sitios Naturales

Termalismo

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Templo de San Francisco de Ass


Ruta Marcapata Tinki
Baos Termales de Pacchanta
Baos Termales de Pampacocha
Baos Termales de Upis
Rutas de Treking
Ocongate

Oropesa

Lucre

Andahuaylillas

Huaro

Manifestaciones
Culturales
Sitios Naturales

Turismo de Aventura
Termalismo

Sitios Naturales

Cordillera Vilcanota
C.C. Colpa
C.C. Yanama
C.C. Lauramarca
Festividad del Sr. de Coyllur Ritti, C.C.
Campesina de Mahuayani
Tipn
Obras
de
ingeniera
hidrulica
realizadas durante el incanato,
representan un instrumento del manejo
de una microcuenca andina.
Pikillacta, la ciudad Wari, la segunda
ciudad de importancia dentro del
imperio, fue uno de los centros urbanos
ms importantes de su poca cuyo
dominio sobre el valle del Huatanay fue
continuado por los incas.
La iglesia cuenta con valiosas piezas de
plata y pedrera preciosa, el altar mayor
esta decorado con oro de 24 kilates
procedente de los lavaderos de
Camanti.
Templo de Huaro, el cual se empez a
construir a fines del siglo XVI, al igual
que el de Andahuaylillas, atesoran un
incalculable patrimonio, en el que
destaca el techo, pintura hermosa de
Tadeo Escalante (1770-1840).
Batan Orcco, museo de Petroglifos,
Waca de los Sapos de Piedra, etc

Turismo Cultural

Turismo de Aventura
Termalismo, Turismo Rural,
Turismo de Aventura, Turismo
Cultural

Folklore

Turismo Rural

Folklore

Turismo Cultural

Arqueolgico

Turismo Cultural

Arqueolgico

Arqueolgico

Folklore

Turismo Cultural

Folklore

Turismo Cultural

Especialmente en el eje Urcos - Quincemil, no se han desarrollado tampoco


capacidades en el servicio de alimentacin; en conjunto la oferta de
alimentacin no cumple con los estndares que exige la actividad turstica, el
equipamiento e infraestructura que ofrecen es aun deficiente, las condiciones
de higiene requieren cumplir con las exigencias mnimas, carecen de
organizacin en gremios o asociaciones.
En todos los casos los negocios son administrados por el entorno familiar. No
existen procesos de capacitacin por medio, los servicios no cuentan con
clasificacin ni categorizacin, ningn ente estatal supervisa el funcionamiento
de estos establecimientos, esta situacin hace que los servicio se brinden de
manera emprica registrndose reclamos y descontento de los turistas, ello se
suaba a la ausencia de niveles de organizacin suficiente para responder a una
demanda mayor; se evidencia escasa capacidad en la gestin local de la
actividad, notndose que el manejo esta a cargo de operadores externos.

28

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

A pesar de lo anterior en la ruta Oropesa a Urcos, se viene desarrollando un


importante corredor destinado al turismo interno, en el que destacan los
distritos de Oropesa, Lucre, Andahuaylillas, seguidos de Huaro y Urcos, los que
se articulan a la propuesta denominada valle Sur como circuito de turismo
gastronmico, el que se refuerza con los monumentos incas, preincas, iglesias,
paisaje y riqueza cultural diseminados a lo largo de este eje. Este pionero
esfuerzo debe ser reforzado por AMPROQ toda vez que resulta una interesante
propuesta de desarrollo territorial en trminos de competitividad y desarrollo
econmico local
Baos Termales. En la ruta Urcos Quincemil encontramos cuatro instalaciones
que aprovechan fuentes de aguas termales. En el distrito de Marcapata se
ubican tres instalaciones que cuentan con pequeas pozas techadas, cuentan
vestidores, en regular estado de conservacin; solo los Baos Municipales
cumplen medianamente con objetivos de servicio al turismo, encontrndose en
psimo estado de conservacin.
En el distrito Ocongate se ubican tres instalaciones destacando por ser visitado
por turistas extranjeros Pacchanta y ubicarse al pie del nevado Ausangate
otorgando satisfaccin extra al turista.
Arrieraje.- Se encuentra bien desarrollado en el concejo menor de Tinki (distrito Ocongate), los
arrieros que son habitantes de las comunidades de la zona, poseen capacidades desarrolladas para el
servicio al turismo; existiendo dos asociaciones, ambas compiten en el mercado turstico, con
resultados negativos ya que se orientan a bajar los costos de servicio, situacin que genera
conflictos. Actualmente no se respeta ninguna tarifa referencial por el alquiler de acmilas o el pago
por jornal diario de los arrieros, cada arriero maneja sus tarifas de manera independiente, la
sensacin que los involucrados en esta actividad tienen es la explotacin de los turistas en contra de
los arrieros, y de una mala valoracin del trabajo de arrieraje.3.4. Aspectos Ambientales que
Limitan la Actividad Econmica
ACTIVIDAD ECONMICA
a) Produccin Agropecuaria

LIMITACIONES
a. Los factores sidricos como la tierra, el sol, la luna,
cometas y las estrellas, as como los factores geogrficos
como la altitud, latitud, las estaciones, presin atmosfrica,
horas luz, y los factores edficos (caractersticas fsico
qumicas de los suelos) influyen sobre la produccin
agropecuaria.
b. Los factores orogrficos con la presencia de la cadena de
montaas muy altas, planicies y las barreras naturales
limitan la superficie agrcola.
c. Los climticos como la energa solar, la temperatura, las
precipitaciones (lluvias, granizo, nieve, gara, roco)
limitan el periodo vegetativo.
d. La escasez del recurso hdrico y la contaminacin ambiental
limitan la expansin y la produccin agropecuaria.

b) Produccin Pesquera

a. Los factores de contaminacin de los ros y lagunas y otras


fuentes de agua la temperatura, la salinidad alteran la
produccin primaria ( fitoplancton)
29

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

b. La pesca indiscriminada y sin manejo tcnico impide el


desarrollo de una actividad sostenible
c) Produccin Minera

a. Los diversos factores orogrficos, geogrficos, topogrficos


y climticos; asimismo, la contaminacin ambiental limita la
produccin minera.

d) Produccin Turstica

a. -Los fenmenos naturales inundaciones, sequas, y la


degradacin de los paisajes naturales, culturales e
histricos, por actividades antrpicas limitan la afluencia
turstica.

Deterioro Ambiental
En Quispicanchi, se producen aproximadamente 40 toneladas diarias de
basura, que se depositan indiscriminadamente en cualquier lugar. La mejor de
las veces en botaderos de basura artesanales y sin mayor manejo tcnico
Residuos slidos y tambin lquidos que no reciben ningn tratamiento,
provocando que estos lugares se conviertan en focos infecciosos, que el
viento disperse los residuos y otras condiciones de clima y medio ambiente
consoliden una situacin de emergencia permanente frente a la salud de la
poblacin
Se producen malos olores, generando en pocas de lluvia la percolacin
de elementos txicos hacia la capa acufera. Adems, este sistema de
recoleccin ocasiona la existencia de numerosos espacios de acumulacin de
basura en las ciudades que cuentan con los servicios de recoleccin
municipales.
RECURSOS

DETERIORO AMBIENTAL

Contaminacin de
Aire

Contaminacin del
Agua

Contaminacin del
Suelo

Causan efectos nocivos en el aire, contaminando la


atmsfera con sustancias txicas como el
monxido de carbono, dixido de carbono, plomo y
otras partculas finas. Esto debido a la combustin
incompleta de combustibles fsiles (parque
automotor) quema de basuras, lea, carbn.
Contaminacin del recurso hdrico, a causa del
arrojo de residuos lquidos tanto urbanos
industriales como agropecuarios, llegando stos
a descomponerse u oxidarse contaminando los
recursos lquidos
La disposicin de los residuos slidos, ya sea
domsticos o industriales y al uso
indiscriminado de fertilizantes y pesticidas,
provocando el deterioro ambiental en los suelos
cultivables que podran incluir productos
alimenticios contaminados difusin de plagas,
30

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

enfermedades, desertificacin, prdida de


capacidad arable, disminucin de la capacidad
productiva y baja produccin y productividad.
3.5. DESARROLLO ECONOMICO Y REACTIVACION PRODUCTIVA
Es menester reconocer que actualmente la economa Quispicanchina
evidencia crisis, ello como consecuencia de factores propios de La Estructura
productiva provincial como la reduccin de mercados, los sobrecostos
regionales, la insuficiente reinversin y el traslado de las empresas hacia la
capital, sin embargo por la insercin que tiene Quispicanchi en el escenario
nacional, factores como el hiper centralismo, las medidas de ajuste
estructural y el trato marginal que el gobierno le dio a la inversin pblica en
Quispicanchi, no han permitido salir de la crisis.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA REGIONAL (1985 2005)
La evolucin del PBI. Provincial en los aos considerados, es la que se muestra
en el cuadro a continuacin
El sector construccin en 20 aos mantuvo un 8% de contribucin al PBI,
incluso registra tendencias decrecientes a partir de 1998.
Las actividades de comercio y servicios como restaurantes, hotelera,
alquileres, servicios gubernamentales y otros servicios muestran una
tendencia decreciente el 41.5% en 1985, 40.0% en 1995 y 37.2% en el ao
2005.

31

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

1985
%
%
Agricultura
41.4
Pesca
1.5
58.5
Explotacin Minera
7.0
Indus. Manufacturera
8.6
8.0
Construccin
Comercio Rest. Y Hoteles 8.3
Alquiler de vivienda
2.4
41.5
Produc y servicios guberna 5.9
Otros servicios
16.9
100.0
100.0
Sectores

1995
%
%
45.1
60.0
0.8
8.7
5.4
8.0
7.2
2.7
40.0
6.1
16.0
100.0
100.0

2005
%
%
47.7
2.3
62.8
9.6
3.2
7.5
7.1
1.9
37.2
4.4
16.3
100.0
100.0

Esta estructura Regional no es la ms adecuada debido a que la tendencia


ms notoria es la reprimarizacion de la estructura productiva manteniendo una
fuerte participacin de los sectores terciarios de la economa. Es evidente que
la agricultura y ganadera se han constituido en los sectores que mayor empleo
han generado aunque la mayor parte de este slo permita niveles de vida de
sobrevivencia.
Cambios en la Estructura Productiva en los ltimos 20 aos
La estadstica que se ha analizado de los diferentes estudios proporcionados
como base para la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado nos permite
observar cambios que se han operado en los ltimos veinte aos en la
estructura productiva provincial, siendo importante destacar la participacin
que desempean y mantienen los sectores servicios, comercio, agricultura,
minera, pesca, no obstante es tambin notorio el deterioro que sufri el
sector industria, el mismo que en el ao 1970 representa el 21.7 % del
PBI, luego en 1980 el 18.6 %, en 1990 vuelve a decrecer su participacin lo
cual sugiere un anlisis profundo de este sector, por el contrario el
sector agropecuario s registr variaciones positivas de participacin en el
PBI. Otro sector que tambin registr aumentos es el minero. Por el
contrario el resto de sectores registra tasas negativas en el periodo analizado.
Sin embargo notamos que los agentes econmicos habrn utilizado dos
estrategias de desarrollo: la primera basada en ventajas como el clima, la
ubicacin geogrfica, el aprovechamiento de recursos naturales y productos
como cebolla, maz, fibra, leche entre otros; una segunda basada en las
ventajas comparativas como la ubicacin cerca de los recursos, cerca del
mercado, la mano de obra barata, oferta orientada a mercados locales y
nacional, estas estrategias y formas de desarrollo en el mundo de hoy son
insuficientes, por lo que urge un cambio en las formas de producir, en
el uso de tecnologa y posicionamiento de mercados para competir.

32

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Urge en consecuencia que a travs de la intervencin de la mancomunidad


se apliquen polticas provinciales para revertir el proceso y estructura
econmica antes comentados.
En trminos de la insuficiente informacin del sector financiero especficamente
para Quispicanchi los depsitos ms importantes son los de plazo fijo y
ahorros, aunque a partir del ao 2004 bajaron su participacin sobre el
total captado, y por consiguiente subieron los depsitos a la vista .
Los sectores que recibieron mayor apoyo financiero durante los cuatro
ltimos aos fueron, el rubro de diversos donde bsicamente destaca
el sector servicios, que en promedio absorbieron el 45.8 % del total de
colocaciones del sistema financiero, luego sigue el sector comercio e
industrial con
16.5 % y 19.1 % respectivamente. Los otros sectores no
tienen relevancia en cuanto al apoyo financiero que brindan los bancos, en
especial los sectores productivos como agricultura, ganadera, pesca y minera
3.6. CONEXIONES VIALES
La provincia de Quispicanchi cuenta con un sistema vial, que esta constituido
por redes: carreteras, ferroviarias, area y en menor medi da fluvi al,
siendo la primera la ms importante por su extensin y articulacin con los
centros poblados y reas productivas.
Como resultado de una infraestructura vial insuficiente e inadecuada an,
es que existe una dbil integracin del espacio provincial, mantenindose el
esquema carretero tradicional, el mismo que se ha desarrollado en funcin de
las necesidades del comercio y extraccin de las reas productivas no slo
del interior de la provincia, sino de los departamento vecinos, Puno y
Cusco, para satisfacer la demanda de la ciudad de Lima y del mercado
Internacional.
La red carretera esta constituida por la red nacional, regional y vecinal, la
Va Panamericana, que recorre el territorio provincial (Puno-CuscoAbancay), interconectando los principales centros poblados y productivos
de los distritos asentados en la cuenca media alta del Vilcanota asfaltada en
su totalidad, adems del tramo longitudinal, la red vial presenta tramos
transversales que permiten la comunicacin con los centros poblados
importantes del interior de la provincia con tramos, afirmados y sin afirmar.
La red provincial permite una integracin espacial de tipo transversal,
destacando la contribucin de la va interocenica que se ha superpuesto en
varios tramos importantes:
La red vecinal, logra una integracin parcial del territorio regional
existiendo 0 5 capitales distritales, que carecen de acceso vial ubicados en
el rea alto andina.

33

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

3.6.1. Flujos Econmicos


En trminos generales los flujos de bienes y servicios a nivel
interprovincial y regional (principalmente) se irradian y confluyen al rea de la
cuenca del Vilcanota metropolitana en razn de que las principales ciudades se
concentran en este espacio adems de mantener una relacin de proveedura
con la demanda industrial enclavada en la ciudad del Cusco la mayor
infraestructura industrial y comercial de la Regin, constituyndose as mismo
en el centro intermediador
Al interior de la provincia la organizacin del espacio econmico, es
resultado de la base productiva, infraestructura de transporte y distribucin de
la poblacin que permiten esquematizar los siguientes flujos econmicos:

Producto Agroindustriales
Productos Agrcolas
Comercializacin y Trueque
Flujo Lechero
Flujo Minero
Flujo Combustible e Insumos
Flujo de Productos Terminados

34

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

CONFIGURACIN DE LOS FLUJOS ECONMICOS


ACTIVIDAD Y/O PRODUCTO

CENTRO DE PRODUCCION

CENTRO DE ACOPIO
Y/O DISTRIBUCION

CENTRO DE
CONSUMO

Agropecuaria y pan llevar.


Ganado Vacuno

Area Cuenca Vilcanota


Area Cuenca Mapacho
Area Colonizadora (Camanti)

Quispicanchi - Urcos
Combapata

Ganado Ovino y Camlidos


Fibra Textil

Area alto Andina (Ccatcca,


Ocongate, Marcapata)
Area Andina

Quispicanchi Ocongate Quispicanchi,


Arequipa

Pan llevar

Area Andina

Quispicanchi

Quispicanchi Cusco

Area Cuenca Vilcanota


Area Cuenca Mapacho
Area Valles interandinos

Quispicanchi
Quiquijana,
Andahuaylillas,
Huaro, Oropesa

Quispicanchi
Cusco

Produccin Lechera
Leche Fresca

Derivados Lcteos
Produccin Agroindustrial
Madera

Produccin Servicios
Especializados

Quispicanchi, Cusco
Lima

Quispicanchi - Cusco

rea Andina (Valle interandino de la


cuenca del Vilcanota)
Area Colonizacin.
Cuenca del Araza

Camanti, Quincemil,
Urcos

Quispicanchi
Mercado Nacional
Cusco

Lima
Arequipa
Cusco

Cusco

Provincia en General

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

3.6.2. POTENCIALIDADES ENDOGENAS


AREAS
POTENCIAL
LIMITACION
TEMATICAS
Se tiene escasez de
Recursos
Se cuenta con medianas y pequeas obras
Espaciales
de Irrigacin, con posibilidades de ampliacin. Infraestructura de
almacenamiento de agua.
Actualmente, se encuentran en uso 262,
929.65 Hs., superficie agrcola 32.161,26
bajo riego 6,289.88 has y en secano
25,871.36 Hs.) y en pastos naturales
179,868.48 Hs.
Avances en la planificacin para la
gestin de cuencas.

Insuficiente e inadecuado
manejo de cuencas.
Grupo de apoyo Tcnico a la mancomunidad Creciente proceso de
sensible y conocedor de los proplemas sobre Desertificacin.
Desertificacin y sus implicancias

PROBLEMA
Insuficiente disposicin
del
Recurso hdrico y
manejo inadecuado del
agua.
Desaprovechamiento del
recurso hdrico en
poca de lluvias por su
prdida .
Sobreexplotacin de
tierras

Se cuenta con recursos hdricos en lagunas y


ros que constituyen un potencial para el
riego, consumo humano, industrial, electricidad,
pesca y turismo.
Los ros que cuentan con mayor volumen de
agua son Vilcanota, Mapacho y Araza; luego los
ros que confluyen son de volmenes de agua
menores y la mayor parte estacionales.
Recursos
Naturales
y
Ambientales

Los lineamientos de
Creciente deterioro de la
poltica gubernamental no calidad del aire debido
principalmente a
priorizan el tema
emisiones del parque
ambiental.
automotor que interviene
en la construccin de la
Presencia creciente del tema ambiental en la Legislacin ambiental,
via.
legislacin vigente.
contradictoria y poco
eficaz, con funciones
Se cuenta con una innumerable variedad de
ambientales centralizadas La irracional y excesiva
explotacin de especies
especies en fauna, flora y de diversidad
en Ministerios.
de flora y fauna como
gentica (germoplasma).
tambin la caza furtiva,
han ocasionado proceso
de extincin de
algunos de ellos, por
ejemplo el guanaco,
Creciente legislacin sobre biodiversidad.
Escasa coordinacin
y cndor, queuua, tola,
concertacin entre los
tara, chachacoma y
sectores pblicos y
otras.
privados.
Limitado presupuesto.
Se ha implementado diversos grupos
tcnicos ambientales como la Comisin
Ambiental Provincial.

Creciente articulacin institucional (CAP


Quispicanchi). Contamos con 18 micro
climas, de acuerdo con la Holdringge-

Insuficientes inventarios
de la biodiversidad.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

diagrama bioclimtico, ello posibilita el


desarrollo de variada actividad productiva.

Escasa sensibilizacin de
la poblacin en la
conservacin y manejo de
la biodiversidad.
Insuficiente difusin de
los reportes e inventarios
realizados.
Promocin rural e
incentivos escasos para
la investigacin cientfica y
tecnolgica.
Cambios climticos
adversos por la excesiva
contaminacin
atmosfrica mundial.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

AREAS
TEMATICAS
Recursos
Econmico
Productivos

POTENCIAL

LIMITACION

PROBLEMA

Ubicacin geopoltica favorable en el sur Profundizacin de la


Quispicanchi atraviesa un
recesin econmica
del departamento, conexin con los
proceso de involucin
departamentos y pases vecinos.
econmica, caracterizada
Incapacidad
parapor prdida de
Grandes posibilidades de conectarse
insertarse en el nuevo dinamismo de las
econmicamente con Brasil.
proceso econmico global,actividades motoras,
los
como resultado de no haberestancamiento de
productivos;
Diversidad de pisos ecolgicos y climas definido su rol dentro desectores
que permiten el cultivo de variedad de
este proceso y por tantodes industrializacin y
productos.
nuevas
capacidades,deterioro de calidad de
destrezas y requisitos avida de los ciudadanos.
Disponibilidad de suelos para convertirlos enconsiderar.
Nivel de reinversin
suelos agrcolas inexplotados.
Variedad de suelos aptos para la produccinNo se ha elaborado unprcticamente nulo.
agropecuaria.
proyecto
econmico
concertado y
asumidoLa mayor parte de las
Recurso hdrico suficiente para el desarrollo por todos los sectores niactividades productivas y
se cuenta con perspectivasde servicios carecen de
de las actividades productivas.
valor agregado y no
de desarrollo regional.
son competitivas
Mano de obra disponible y suficiente
Las
actividades
(calificada y no calificada).
productivas no cuentan conLa actividad agrcola, se
procesos de planificacin,encuentra en un estado
Infraestructura hidrulica con capacidad
no hay articulacin sede no competitividad por
ociosa.
encuentran desarticuladaslo que resulta no rentable
no
cuentan conni dinmica.
Variedad
de
recursos
naturales,y
entre
culturales, tnicos e histricos para elencadenamientos
desarrollo
turstico (Abundante recursoellas ni con los sectoresProduccin agro industrial
de servicios.
orientada principalmente
termo-minero-medicinal).
al mercado interno y
Las
relaciones
entrepoco competitiva
Recurso hdrico (lagunas y ros) suficienteactores econmicos son
Sector
agropecuario
para el desarrollo de la actividad pesqueraescasas y dbiles
con
UEPs
de
en zonas altoandinas
como
Sectores
productivossubsistencia
dependientes de insumosrespuesta al desempleo.
principalmente
Existencia
de
ingentes
recursosexternos,
El turismo no es un
mineros metlicos y no metlicos para elindustria.
sector dinmico por la
desarrollo de la actividad minera
falta de inversin y
No se cuenta con unapoyo de los sectores
anlisis previo
depblico y privado y la
mercados
para iniciarescasa participacin de la
Escasa promocin de la innovacin
poblacin
procesos productivos.
tecnolgica, productiva y cultural.
El sector minero no
procesos
de
larealiza
Desconocimiento de
globalidad
de
lastransformacin y no est
potencialidades
desiendo explotado en su
magnitud,
atractivos tursticos deverdadera
todas las provincias porprincipalmente la minera
poblacin
y
lasno metlica.
instituciones promotoras de
turismo.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Las
polticas
gubernamentales
no
favorables durante ms
de dos dcadas.
Excesivo centralismo a
nivel nacional y regional.
Falta de investigacin
e
insuficiente
desarrollo
tecnolgico.
Escasas opciones
financieras accesibles.
La falta de vas de
accesibilidad integral en
toda la regin

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

AREAS
POTENCIAL
LIMITACION
TEMATICAS
Demografa y
Mayor organizacin y participacin de Defectuosa demarcacin
territorial y desequilibrio
la mujer en acciones de desarrollo
Mercado de
poblacional
trabajo
Capacidad emprendedora de migrantes
Tradicionalismo productivo
en el agro, comercio y finanzas
Laboriosidad reconocida del poblador
quispicanchino
Demasiadas cargas tributarias
para nuevas empresas
Bajos niveles remunerativos
Generalizacin de prcticas de
corrupcin

Infraestructura Quispicanchi presenta una ubicacin


en
el
Econmica
y geogrfica estratgica
Social
contexto de la Regin es punto de
inicio de penetracin de otros pases
como Brasil, Bolivia y Argentina).
El territorio presenta una diversidad de
pisos ecolgicos con potencialidades
diversas, que conforman Unidades
Geo econmicas diferenciadas.
Existencia de informacin
cartogrfica del territorio y planes
ambientales actualizados.
Existencia de una gran diversidad
de recursos naturales.
Disponibilidad de recursos para
generacin de energa solar y elica.
Cuenta con una capacidad instalada
de infraestructura y
equipamiento
para el desarrollo productivo, turstico y
del comercio exterior.
Patrimonio colonial e inca en
arquitectura, msica, tradiciones,
riqueza culinaria

PROBLEMA
Excesiva
concentracin de la
poblacin en la cuenca
del Vilcanota se
localiza ms del 50
% de la poblacin
Extensas
reas
despobladas
con
poca habitabilidad
Ausencia de los
planes
directores
de
crecimiento
urbanstico

La edad es un limitante fuerte


para el acceso al empleo, Actitudes machistas
en zonas rurales y
principalmente para el varn.
altoandinas de la
Provincia
Altos niveles de
Centralismo en la
asignacin de recursos y toma pobreza en el rea
rural y urbano
de decisiones.
marginal y rural.
Predominancia Metropolitana
de la capital departamental.
Ocupacin
desequilibrada del
Inexistencia de zonificacin
territorio
econmica y ecolgica de la
provincia con carcter de
Inadecuado
referente de un POT.
aprovechamiento
de los recursos
Desconocimiento
de
las naturales tiende al
potencialidades
en
la deterioro y
desequilibrio
Organizacin Territorial.
ambiental
Desarticulacin de la Inversin
Desigual
regional y local.
distribucin de los
Inexistencia de un plan de
equipamientos
Acondicionamiento Territorial.
(educacin, salud,
Falta de instrumentos de turistico) y servicios
(agua desage, luz)
gestin con criterios de
existentes en la
zonificacin ecoproductiva.
provincia
Ineficiente aplicacin de la
legislacin existente que evite
el deterioro y el desequilibrio
ambiental.
No se toma en cuenta la
identificacin de Unidades
geoeconmicas.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Falta de implementacin de
sistemas de equipamiento y
servicios
regionales
que
integren todos los espacios
econmicos y sociales del
departamento.
Insuficiente
mercados
Cuzco,

integracin
regionales

con
de

Insuficiente capacidad de
carga instalada para
recepcionar el turismo.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

AREAS
TEMATICAS
Recursos Socio
Culturales

POTENCIAL

LIMITACION

PROBLEMA

Falta de informacin y
Limitado ejercicio de
conocimiento de derechos ciudadana (derechos y
Obligaciones) dificulta el
ciudadanos.
desarrollo
de
las
sociales,
Existencia de medios de comunicacin
Bajo nivel cultural, descuido instituciones
del enfoque de desarrollo econmicas, polticas.
Existen experiencias asociativas positivashumano
Bajo nivel de asociatividad
en
cooperativas
agropecuarias,
en diversos aspectos de
asociaciones de comerciantes
yDiscriminacin por
fabricantes, asociaciones de servicios
gnero, econmica, tnica, la sociedad (econmico,
productivo,
social,
educativa
poltico) dificulta construir
Diversidad cultural
Cultura de pobreza ycapacidad de accin para
baja autoestima de losel desarrollo.
estratos sociales pobres
Poblacin fuertemente
Egosmo, desconfianza ymarcada por rasgos de
desconfianza,
falta de organizacin.
discriminacin, anomia,
Prevalencia de culturapor ser una sociedad
combi
(facilismo,muy fragmentada y
inmediatismo, arribismo yjerarquizada cultural, social
y espacialmente con
serruchismo)
intensos flujos migratorios.
Cultura consumista que
distorsiona la cultura y
los valores sociales
Se realizan talleres participativos,
consultas populares y foros
descentralizados

Cultura
de
la
desconfianza;
individualismo creciente y
discriminacin
Falta de espacios de
informacin y concertacin
para la toma de decisiones
Capacidad local dbil para
la toma de decisiones
Prdida de memoria
histrica e identidad
provincial -regional
Deterioro
educativo
formacin
bajo nivel

del
sistema
universitario,
tcnica
de

Escasez de recursos
humanos calificados
Falta
de
autonoma
legislativa para
un

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

desarrollo sostenido
Insuficiente acceso a la
cultura
universal
por
debilidad de canales y
crisis econmica.
Precariedad de las
organizaciones polticas

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

AREAS
TEMATICAS
Aspectos
organizativo
Institucionales

POTENCIAL
Existen organizaciones de base y
partidos polticos
Existen instituciones tradicionales fuertes
(comunidades campesinas)
Se han dado alianzas exitosas entre
organizaciones de base y ONGs
Hay experiencias de concertacin
importantes
Voluntad descentralista y autonomista,
liderazgo regional

LIMITACION

PROBLEMA

Ausencia de mecanismos Gestin Pblica con


para hacer seguimiento a capacidades de autonoma
las autoridades
recortadas que genera
ineficiencia para el
Los espacios de
desarrollo y la
participacin son limitados, concertacin provincial .
predominan grupos de
poder
La baja calidad e
inequidad en la prestacin
Sistema burocrtico y
de los servicios pblicos
centralista.
atenta contra la
conservacin y elevacin
Marco institucional no
de la calidad de vida de
favorece iniciativas
la poblacin.
descentralizadas y de la
sociedad civil

Existe gente capaz en la administracin


pblica, a pesar de sus remuneraciones e
Exagerado afn de
inestabilidad
protagonismo, politizacin
La administracin pblica se adapta a del tema
las nuevas exigencias
Insuficiente difusin de lo
Instituciones pblicas tienen informacin que significa la
concertacin.
sobre los problemas de Quispicanchi
Hay desconfianza de la
poblacin

Las leyes que determinan


atribuciones y competencias
no responden a las
necesidades reales.
Hay superposicin y
conflicto de competencias
entre las municipalidades y
las dems instituciones
del sector pblico
Dependencia de recursos
econmicos. Presupuesto
regresivo para la regin
No hay mecanismos de
control sobre los
Representantes elegidos,
as como fiscalizacin de
los gastos
No hay conciencia de
servicio pblico. Falta de
capacitacin y dependencia
excesiva del medio

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Ausencia de un marco
estratgico del desarrollo
provincial
Falta de transparencia en
el uso de los recursos y
en el nombramiento de
funcionarios

4. VISION DE FUTURO QUISPICANCHI AL 2018


Para alcanzar el desarrollo econmico y social de la Provincia, se ha podido
identificar y construir participativamente la Visin de Futuro, basada en
programas que comprenden:

Educacin moderna e integral,


Salud y seguridad social de calidad,
Participacin activa, responsable e inteligente de la sociedad con valores
fortalecidos,
Adecuados servicios bsicos, tursticos y de comunicacin,
Produccin Agropecuaria tecnificada
Agroindustria rural con creciente presencia en el mercado
Produccin y explotacin minera tecnificada,
Medio Ambiente saludable y gestin adecuada de los recursos naturales
en particular los recursos hdricos.
Desarrollo Institucional

VISION DE FUTURO. QUISPICANCHI AL 2018


Quispicanchi, provincia moderna y segura, con una poblacin educada, saludable, que participa activamente en la gestin del
desarrollo local y provincial y ha consolidado la recuperacin de su identidad cultural; con adecuados servicios bsicos,
tursticos y de comunicacin. En Quispicanchi el avance en la reduccin de la pobreza rural y erradicacin de la desnutricin
infantil como acciones destacadas de la Mancomunidad la hace referente de la poltica pblica regional y de la cooperacin
internacional.
En las tres cuencas que comprende el territorio provincial las actividades agrcola y pecuaria se vienen desarrollando con un
alto nivel de tecnificacin que genera beneficios para los productores preservando la calidad del medio ambiente. Como
resultado del incremento de la produccin y productividad y adicionalmente de la identificacin de productos clave, la actividad
de transformacin agroindustrial cuenta con un proceso de consolidacin y se posiciona crecientemente en los mercados
terminales generando empleo para jvenes.
La actividad turstica se ha constituido en uno de los principales rubros del PBI Provincial articulando la produccin artesanal a
mercados internacionales. Con inversiones de la Mancomunidad se han consolidado 5 productos tursticos que dinamizan las
economas de las comunidades y sus familias producto de su participacin en la prestacin de servicios, paralelamente los
actores del mercado han formado una red empresarial que contribuye con el posicionamiento de la Provincia como destino
turstico sentando las bases para el desarrollo del Cluster Turismo Artesana.
En Quispicanchi el funcionamiento de la Mancomunidad como modelo de gestin del desarrollo local con base territorial ha
probado ser eficiente, convocando a los diferentes actores a participar de un proceso de concertacin que identifica las
prioridades del desarrollo y asume las responsabilidades frente a ello.

4.1. Significado y contenido de la Visin de Futuro.


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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

La visin de futuro de la provincia de Quispicanchi tiene como potencial para


alcanzar el progreso econmico y social, la realizacin efectiva de programas
que fomenten el desarrollo integral de sus fortalezas.
En lo educativo, tenemos una educacin moderna e integral que ha sabido
incorporar y revalorar la cultura local para formar alumnos con valores
cientficos, tcnicos, morales y cvicos. Prepararlo para vivir, pensar, hacer
frente a la adversidad, que debe traducirse en la aceptacin de
responsabilidades, hacer del alumno un ciudadano til e inteligente, para ello
contamos con maestros titulados y capacitados en educacin bilinge
intercultural de acuerdo a las exigencias cientficas y tecnolgicas, para dar
nfasis a la facultad creadora, al pensamiento analtico y a la investigacin.
En salud y seguridad social, se ejecuta un programa que consolida una
posicin preventiva de la poblacin y los actores del sector en el control de la
salud, que implica una constante capacitacin a la poblacin con una visin
poltica - econmica y hondo sentido de bienestar social con el fin de elevar el
nivel de salud, seguridad social y la capacidad de produccin de la poblacin.
La provincia es una de las tres primeras a nivel regional en la reduccin
sostenida de la desnutricin crnica infantil y en la atencin adecuada a la
mujer gestante.
La participacin activa e inteligente de la sociedad Quispicanchina, en la vida
pblica en forma democrtica y en condiciones de equidad, valores cvicos,
instituciones fortalecidas y slidas y con lderes reconocidos que practican la
concertacin interinstitucional, para permitir un desarrollo significativo del
bienestar social y econmico.
En los centros urbanos tanto como en las Comunidades Campesinas asentadas
en el sector rural se cuenta con servicios bsicos apropiados que garantizan
servicios de calidad a la poblacin, mayores oportunidades de empleo,
aumento salarial construccin de ms casas, centros educativos, centros de
recreo, mayores ingresos por concepto de impuestos, descongestionamiento
de las ciudades asentadas en los distritos e impulso al turismo en la zona
desarrollndose paralelamente buenas vas de comunicacin, terrestre (por
medio de circuitos alternos integrales), puentes, desarrollo de medios de
comunicacin que mejoran la telefona e Internet.
Cuenta con una economa agroindustrial moderna que procesa y exporta su
produccin agrcola (maz, alcachofa, papa, rocoto, ctricos, palta, granadilla,
lcuma, chirimoya) cuya alta productividad descansa en la habilitacin de
infraestructura de riego y manejo tcnico de sus caractersticas agro ecolgicas
que le han ganado el reconocimiento regional; su produccin pecuaria (fibra de
alpaca, carne de camlidos sudamericanos, leche, cuyes y carne de vacuno)
cuya alta productividad descansa en la habilitacin de infraestructura de
soporte y en el funcionamiento de un sistema de asistencia tcnica local que
permite un adecuado manejo tcnico. Los productos de bandera de
Quispicanchi son el maz, la alcachofa, la fibra de alpaca y la leche.
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

La minera en la provincia es una actividad que es desarrollada


responsablemente con eficiencia tcnica y una racionalidad que respetando las
normas ambientales y protege los recursos naturales, el medio ambiente y la
ecologa local.
El desarrollo de un programa de Gestin del Medio Ambiente, orientado a un
crecimiento ambientalmente sano (ciudades saludables, control de la basura a
travs de rellenos sanitarios debidamente acondicionados, minera con bajos
niveles de contaminacin, uso de fertilizantes orgnicos, insecticidas y
fertilizantes biodegradables, crianza adecuada de animales), que logra
involucrar masivamente a la poblacin en la ejecucin de actividades que
desde las prcticas mecnicas para la conservacin de los suelos y de
agroforestera se vinculan con el adecuado cuidado de los recursos hdricos
especializando su atencin segn los pisos ecolgicos involucrados en las
cuencas del Vilcanota, Mapacho, y Araza, respectivamente.
El desarrollo y fortalecimiento de una institucionalidad que expresa la
participacin democrtica con equidad y el respeto de los valores cvicos y
morales, la solidez, reconocimiento y el grado de insercin y compromiso de
sus autoridades y lderes con su problemtica local.
4.2. EJES DE ACCION ESTRATEGICA
Coherente con los grandes programas instrumentales para la implementacin
del plan en perspectiva de lograr los sueos propuestos en la visin, se definen
ejes de accin, y no precisamente ejes estratgicos de desarrollo,
considerando que algunos de ellos al ser transversales tambin se constituyen
en ejes complementarios para el desarrollo provincial.
Educacin
Imaginar a nuestro Quispicanchi del maana con alto nivel cultural, humanista,
cientfico y tecnolgico implicar necesariamente la tarea de reimpulsar la
educacin de hoy que pueda satisfacer las necesidades de aprendizaje
especialmente de los nios y jvenes en un contexto de aprovechamiento
racional de los recursos y de recuperacin de su identidad cultural. En este
sentido se propone segn las particularidades de cada cuenca y localidad
generar, fomentar e institucionalizar un ambiente colectivo, que estimule la
formacin de hombres y mujeres con valores, que puedan acceder a un bagaje
cultural audiovisual informtico y electrnico, con personal docente
especializado e identificado con la educacin de la niez y la juventud. Para lo
cual a los centros educativos urbanos y rurales de educacin bsica, superior y
especial se les deber dotar de la infraestructura e implementacin adecuadas
que nos permita acceder a las oportunidades y uso de medios adecuados de
acuerdo a las exigencias cientficas y tecnolgicas modernas.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Salud
Debido a la importancia que tiene el ser humano como persona, la salud es un
eje de desarrollo, ya que en todo caso es una condicin para el desarrollo de
cualquier otra actividad (habiendo salud hay produccin). En este sentido
pensamos que aunado al esfuerzo de involucrar a la poblacin organizada en la
gestin y cuidado de la salud se debe tambin contar con adecuada
infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud, con personal
adecuadamente capacitados para prestar una atencin de calidad con calidez;
as como para desarrollar programas que disminuyan y/o erradiquen
enfermedades endmicas que se presenten en la zona. La prioridad esta
definida alrededor de la proteccin de la infancia como capital bsico de la
sociedad en el futuro y en ese sentido se trabaja intensamente en la reduccin
de la desnutricin crnica infantil
Servicios bsicos
Considerando que estos servicios son importantes para el desarrollo de la
poblacin, es necesario ampliar la cobertura de atencin procurando el mayor
acceso de la poblacin rural y urbana, buscando minimizar los costo de
operacin, mantenimiento y construccin (energa elctrica, agua potable,
desage y/o letrinas), involucrando positivamente a la poblacin organizada en
la gestin de los servicios de saneamiento y agua potable.
Es necesaria la complementacin de abastecimiento de agua, alcantarillado y
energa elctrica en las zonas del Cercado de las ciudades capitales de los
distritos especialmente en los nodos definidos por las ciudades de Cusipata,
Quiquijana Urcos, Huaro, Lucre y Oropesa, adems de Ccatcca, Ocongate y
Carhuayo, y los Asentamiento Humanos de la sub cuenca del Araza como son
Marcapata y Quincemil.
Turismo
La Provincia de Quispicanchi es una de las zonas privilegiadas de la sierra sur
este del departamento del Cusco. Su estratgica ubicacin le permite revivir un
atractivo edn en un abrupto territorio montano, as como diversas
manifestaciones sociales y culturales, condiciones importantes para el
desarrollo del turismo.
La Provincia cuenta con una zona arqueolgica, asentamiento de varias
culturas Pre - incas: Wari, y Tiahuanaco. El nombre de Quispicanchi procede de
una de las etimologas de origen Quechua (). La presencia de centros
arqueolgicos, tumbas, ruinas, caminos y abundantes petroglifos se registran
en cada una de las cuencas de la provincia. La Colonia ha dejado
infraestructuras: iglesias y otras relacionadas con los complejos productivos
para la elaboracin de productos de reconocida calidad.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Quispicanchi luce una amplia gastronoma, con platos tpicos, postres y


excelente pastelera, diferente a la oferta de otras ciudades: En trminos de
oferta diferenciada se distinguen el Picante de Cuy, Cuy Chactado, Cuy Frito y
Atomatado, Chicharrones, Adobo de Chancho, Caldos de cabeza y de Gallina,
Rocoto Relleno, Revuelto de Habas, Sancochado, Picante de Quesillo y de trigo,
Trigo Pelado, mazamorras de trigo y de lacayote, dulces de membrillo, durazno
y perilla.
La artesana muestra su desarrollo alrededor de la textilera plana y de punto
lograda sobre la base del aprovechamiento de la fibra de alpaca que ha logrado
posicionamiento en los mercados internacionales de mayor prestigio, para ello
se ha encaminado un programa de promocin y desarrollo que tambin integra
otros rubros de la actividad artesanal.
Transporte y comunicaciones.
Tomando en cuenta que la comunicacin es base fundamental para el
desarrollo de un pueblo, es prioritario contar con la asignacin de recursos que
garantice el cumplimiento del Plan vial participativo ya que este instrumento
de gestin prev lograr la articulacin eficaz de la provincia programa que ha
sido considerado como una obra estratgica para el desarrollo de nuestro
pueblo y que forma parte de un circuito de articulacin socio econmica y
potencial turstico integrado a la macro regin del sur del pas.
Agricultura y Ganadera
La agricultura para nuestro Provincia es de vital importancia, ya que desde
pocas pre - incas, nuestros ancestros tuvieron como ocupacin principal las
labores agrcolas y pecuarias, que hasta la fecha se practican. Esta rica
herencia dejada por nuestros antepasados, sumada a su excelente clima, suelo
y agua, no es aprovechada adecuadamente por prcticas y tecnologas
inapropiadas, constituyendo un freno para el desarrollo socio econmico de la
provincia.
La agricultura es uno de los ejes de desarrollo primario, base y sostn principal
de la economa de Quispicanchi, provee insumos y productos para la industria
alimentaria, preserva la ecologa y la biodiversidad. Mejorar esta actividad
considera en cada una de las cuencas (Vilcanota, Mapacho y Araza) ampliar y
potenciar el uso de las infraestructuras de riego, aplicar tecnologas adecuadas
para los cultivos de pan llevar e industrializar nuestros productos, que
generara la primera fuente de desarrollo de nuestra provincia.
Desarrollo de capacidades tecnolgicas
Medio ambiente.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

El desarrollo de cualquier actividad social y/o econmica debe considerar el


cuidado del medio ambiente y fomentar con los diversos actores locales una
actitud conservacionista.
A pesar del deterioro ambiental ocasionado por la intervencin antropica
(formal e informal), la depredacin del bosque natural por la tala
indiscriminada de especies nativas y exticas y la contaminacin urbana; el
medio ambiente Quispicanchino, constituye de por s un eje fundamental de
desarrollo que puede hacer factible nuestra visin de futuro, distrital y
provincial a nivel de la mancomunidad.
El particular posicionamiento geogrfico de nuestra Provincia ha permitido, -en
trminos de la mayora de su territorio-, hasta el momento niveles mnimos de
contaminacin ambiental que deben ser reducidos, para que de manera
conjunta con los diversos sectores se potencialice nuestro desarrollo,
generando una cultura de adecuado manejo ambiental y preservacin,
mediante la aplicacin de un sistema educacional en todos los niveles de
desarrollo.
Desarrollo Institucional.
Es importante el desarrollo de slidas organizaciones con lderes que
garanticen una participacin activa y democrtica de la poblacin en la vida
pblica y social de la provincia y de sus instituciones.
Igualmente, es urgente contar con instituciones pblicas y privadas
comprometidas a brindar una eficiente labor con polticas de coordinacin
interinstitucional que contribuyan realmente al desarrollo y fortalecimiento de
las capacidades locales.
Seguridad ciudadana y democracia
Este eje nos permitir desarrollar acciones que tengan por objeto, proteger el
libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, garantizando su
seguridad, paz y tranquilidad; para contar con una poblacin con valores
morales definidos, que asuma el compromiso de erradicar la violencia,
asegurar la convivencia pacfica en nuestra localidad; con una administracin
de justicia eficaz, servicio policial eficiente con la participacin directa de la
comunidad (Juntas Vecinales y Comits de Defensa rondas vecinales) en la
proteccin de los derechos ciudadanos.
Asimismo, la participacin democrtica y organizada de la poblacin, en las
diversas instancias de la vida poltica de la Provincia, con capacidad de
negociacin (planes y presupuestos participativos), acceso a la informacin y
transparencia de la gestin local y de opinin sobre los servicios pblicos.
4.3.
POLITICAS
QUISPICANCHI

DE

DESARROLLO

DE

LA

MANCOMUNIDAD

50

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Impulso del desarrollo territorial provincial sostenible promoviendo la


inversin pblica y privada, nacional e internacional; as mismo,
articulando y fortaleciendo los espacios geoeconmicos; con nfasis en el
desarrollo productivo; fomentando la generacin de empleo y de la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, en concordancia con los
planes regionales y locales de desarrollo.
Promocin del acceso de la poblacin a la salud integral, la nutricin,
servicios bsicos, oportunidades econmicas, la educacin y la cultura;
orientado a la disminucin de la pobreza, la desigualdad y la iniquidad
social.
Fortalecimiento del proceso de descentralizacin y desconcentracin
administrativa e impulso al proceso de consolidacin de la
mancomunidad mediante la participacin ciudadana en la formulacin,
debate y concertacin de los planes de desarrollo, presupuestos y en la
gestin pblica.
Desarrollo de una cultura de transparencia, eficiencia y eficacia en las
acciones de los Gobiernos Municipales, basado en los valores ticos y la
equidad de gnero.

4.3.1. POLITICA SECTORIAL


AGROPECUARIO

Implementacin de un Sistema de servicios Agropecuarios, referente a


redes de informacin, innovacin y transferencia tecnolgica, seguridad
jurdica en la propiedad de las tierras, sanidad agropecuaria, entre otros.
Diseo de un Marco orientador para la planificacin de cultivos,
incluyendo los temas de Mercado y alternativas de cultivo en base a los
planes de cultivo y riego.
Apoyo en la constitucin de organizacin de productores, principalmente
en Cadenas Productivas para los cultivos y crianzas con orientacin agroexportadora y de Mercado interno.
Apoyo en la tecnificacin agropecuaria para elevar la productividad,
rentabilidad y competitividad de productos ejes de sistemas productivos.
Apoyo a la Regularizacin y titulacin de Tierras agrcolas
particularmente de las Comunidades Campesinas.
Promocin de la inversin privada y de la Cooperacin Tcnica en la
gestin y prestacin de servicios, as como en el financiamiento,
asistencia tcnica, para el aprovechamiento ptimo de los recursos
hdricos para fines de ampliacin de frontera agrcola.
Promocin de la conservacin y preservacin del medio ambiente y los
recursos naturales.
Implementacin de mecanismos de apoyo y descentralizacin de la
investigacin agropecuaria y aplicacin de tecnologas modernas de
riego tecnificado.

ELECTRICIDAD
51

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Promocin del desarrollo y uso de los recursos energticos de manera


racional, eficiente y competitiva, garantizando la seguridad de la
poblacin y preservando el medio ambiente.
Desarrollo de una cultura energtica y orientacin al uso de nuevas
opciones energticas.
Promocin de la investigacin y uso de energas renovables.
Ampliacin de la frontera elctrica en zonas rurales y urbanas del interior
de la provincia.
Planificacin articulada, concertada y participativa de los entes
involucrados y modernizacin de la Gestin pblica sectorial para
mejorar la prestacin de los servicios a la poblacin.

MINERIA

Fomento y/o desarrollo del mapa y catastro minero y de recursos


minerales de la provincia.
Acciones de desarrollo dirigidas a mejorar las condiciones ambientales, la
seguridad en el trabajo y las relaciones con las comunidades
involucradas.
Fomento de una mayor conciencia ambiental.

INDUSTRIA Y COMERCIO

Fortalecimiento del sistema de informacin empresarial que permita por


un lado promover inversiones y oportunidades de mercados y, por otro
facilitar el diseo de instrumentos y polticas sobre la base de indicadores
de competitividad.
Promocin de la elevacin de la calidad de los productos provinciales, a
travs de instrumentos de normalizacin, certificaciones de calidad,
registros de marcas y patentes, entre otros.
Promocin del comercio, en corredores econmicos donde existen
potencialidades de incorporacin rpida a la dinmica productiva
regional.
Fortalecimiento de la Cuenca del Mapacho para el desarrollo sostenido
industrial con la implementacin de industria textil.

TURISMO

Promocin de inversiones en infraestructura turstica para que las


empresas privadas inviertan y puedan construir ventajas competitivas, a
travs de un marco legal apropiado, estable y transparente.
Promocin, fomento y desarrollo de nuevos Circuitos Tursticos
provinciales, como es el caso del Circuito Turstico Apu Ausangate y otros
vinculados con el desarrollo del turismo vivencial, comunitario,
agroturismo y de aventura

52

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Fomento de las acciones de proteccin y preservacin de los recursos y


atractivos tursticos, reas protegidas y de las Zonas Eco-Tursticas de la
Provincia. Creacin de la reserva cultural.
Sensibilizacin y formacin de conciencia turstica en la poblacin,
orientada a reforzar el compromiso de todos los prestadores de los
servicios involucrados en la actividad.

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Implementacin de Programas de construccin y mejoramiento de la red


vial a nivel provincial, dando prioridad al mantenimiento vial de la red
provincial, rural.
Desarrollo de acciones de promocin e incentivos para la formacin de
pequeas empresas en las actividades de mantenimiento de carreteras
provinciales y caminos rurales del mbito, promocionando los corredores
econmicos.
Implementacin de mecanismos adecuados relacionados con el
mejoramiento del sistema de Comunicaciones, a nivel de telefona,
radio, televisin, entre otros.

VIVIENDA Y CONSTRUCCION

Promocin de la ejecucin de programas de organizacin poblacional y


de vivienda en forma concertada y planificada con los entes de desarrollo
del Sector, aprovechando los programas Habitacionales Techo Propio y
M vivienda.
Impulso de hbitat productivo en los sectores marginales
Apoyo a los Gobiernos Locales en la elaboracin de los Planes Directores.
Calificacin de terrenos con fines urbanos.

SANEAMIENTO

Ejecucin inversiones en proyectos de instalacin, rehabilitacin y


ampliacin de los servicios de agua potable y alcantarillado, a fin de
lograr que los servicios bsicos de saneamiento lleguen a la poblacin.
Proteccin del medio ambiente y la incorporacin de programas de
reforestacin y proteccin de las fuentes de agua.
Vigilancia de la calidad del agua potable para consumo humano con
participacin comunitaria.
Aplicacin y desarrollo de modernos mtodos de gestin empresarial en
las organizaciones prestadoras de servicio de saneamiento que
garanticen un adecuado servicio a la poblacin, desmunicipalizando la
gestin.

EDUCACION

Modernizacin tecnolgica de Centros Educativos en todos los Niveles.


53

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Mejoramiento de la calidad del desempeo pedaggico dando mayor


cobertura a la capacitacin y actualizacin del personal Directivo y
Docente.
Mejoramiento de la capacidad de gestin y de la calidad de los servicios
educativos en todos los Niveles.
Atencin prioritaria a los educandos de nivel inicial, primaria, especial,
adultos y analfabetos en sus diferentes programas y modalidades.
Articulaciones de competencias educativas de Docentes, Padres de
Familia, Estudiantes y Comunidad.
Construccin, mejoramiento y equipamiento de Centros Educativos,
priorizando aquellos ubicados en zonas de pobreza y/o en situacin de
riesgo.

SALUD

Construccin de salud integral de la poblacin mediante el desarrollo de


programas y acciones adecuadamente articuladas con Instituciones
pblicas y privadas
Atencin integral prioritaria de la niez en la disminucin de la
desnutricin crnica infantil mediante la incorporacin de estrategias que
fomenten la participacin comunitaria en el aseguramiento en salud.
Organizacin y/o recuperacin la capacidad instalada en infraestructura y
equipamiento de los establecimientos de salud y aplicacin de una
adecuada poltica de suministro y uso racional de los medicamentos.
Prevencin y control de los problemas prioritarios de salud en el mbito
provincial.
Fortalecimiento del servicio de salud orientado a los sectores ms pobres
de la sociedad, gestionando y desarrollando Programas con
financiamiento interno y externo.
Atencin integral de Mujeres que presentan Violencia Familiar, Sexual y
de Nios que presentan maltrato, mediante Programas especficos.

54

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

4.4. ANALISIS ESTRATEGICO


Sector econmico productivo

Fortalezas
Clima ptimo para la
actividad
agropecuaria,
(todas las cuencas)
Suelo de mediana a
excelente calidad agro
ecolgica
(cuenca
Vilcanota)
Agua
de
calidad
permanente.
Variedad de cultivos papa
y maiz adaptada a la zona
y con alta productividad.
Suelos y clima aptos para
el desarrollo de la actividad
frutcola:
manzana,
melocotn, peras, ciruelos,
tuna .
Topografa apropiada para
riego tecnificado.
Panadera y derivados de
leche
de
reconocida
calidad.
Semilla de papa y maz
certificadas.
Agricultores
con
experiencia y tcnicas
productivas.
Existencia de bosques con
especies nativas: Qeua,
guarango, molle y tara
Forraje y pastos naturales
para las producciones
pecuarias y lcteas.
Recurso hdrico y zona
adecuada
para
el
desarrollo de acuicultura.
Yacimientos no metlicos.
Flora con especies nativas
de potencial: plantas
medicinales y aromticas.
Potencial
para
el
ecoturismo y turismo de
aventura.

Debilidades
Dbil organizacin de los
productores,
Conformismo y prcticas
tradicionales productivas,
Existencia del minifundio.
Sistemas
de
riego
deficiente,
Defensa
riberea
insuficiente.
Descapitalizacin de los
productores
agropecuarios.
Desconocimiento de las
tcnicas
productivas
modernas en el sector
agropecuario.
Bajo
volumen
de
produccin
Mal manejo de la
temporalidad (estaciones)
productiva.
Bajo potencial gentico
de la ganadera y por
consiguiente,
bajos
ndices productivos.
Crianza de animales en
zona
urbana
en
condiciones inadecuadas.
Falta de control sanitario
en la venta de productos.
Irracionalidad
en
el
manejo del recurso
minero
(formales
e
informales)
Desconocimiento
del
potencial turstico de la
zona.
Desconocimiento
de
oportunidades
comerciales para los
productos de la zona.
Falta
entidades
crediticias y financieras.

Oportunidades
Incremento del consumo
de piscos y vinos en el
mercado regional, nacional
e internacional.
Fcil acceso al mercado
regional y nacional.
Aumento de la demanda
de productos por la
construccin
de
la
carretera transocenica.
Demanda creciente de
productos nativos agro
ecolgicos
Accesibilidad
de
los
avances
cientficos,
tecnolgicos
y
oportunidades comerciales
(radio, televisin, telfono,
Internet)
Incremento de la demanda
de productos artesanales
de fibra de alpaca, textiles
planos y de punto.
Incremento de la demanda
turstica, en especial del
turismo vivencial, cultural,
ecolgico y de aventura.
Demanda insatisfecha de
productos hidrobiolgicos.
ONGs
que
brindan
capacitacin y tecnificacin
productiva.Existencia
de
organizaciones
e
instituciones interesadas
en los problemas de
desertificacin
y
contaminacin ambiental.

Amenazas
Presencia
de
alteraciones
climticas
y
desastres
naturales.
Poltica negativa y
carencia
de
planificacin para
la
produccin
agropecuaria.
Recesin
econmica
del
pas.
Poltica tributaria
del Estado.
Polticas
contrarias a los
intereses de los
pequeos
y
medianos
productores.
Restricciones del
mercado
internacional que
no permite la
exportacin
de
nuestros
productos.
Tecnologa
avanzada de los
productores
competidores en
los
pases
desarrollados.

55

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

ANALISIS INTERNO.- Las fuerzas ms relevantes en aspectos econmicos, que


nos permitirn lograr el desarrollo del valle Vilcanota y el reconocimiento de
las debilidades ms relevantes son:
Las fortalezas4 ms relevantes del eje econmico son. Ubicacin estratgica del circuito turstico del sur (corredor Cusco
Arequipa Puerto Maldonado).
Disponibilidad de recursos hdricos para desarrollar los sistemas de
riego.
Disponibilidad de un considerable porcentaje de terrenos
cultivables.
Las debilidades ms relevantes del eje econmico. Limitado conocimiento en el manejo tecnificado en produccin
agropecuaria.
Escasa e inadecuada infraestructura de riego e Inadecuado uso y
manejo de los sistemas de riego
Dbil funcionamiento de las asociaciones de productores
(produccin, comercializacin).
Del anlisis interno realizado en taller, es que tenemos mas debilidades que
fortalezas, lo que nos refiere que estamos en condiciones de defensiva para el
desarrollo econmico y debemos primeramente superar nuestras debilidades
para hacer uso de nuestras fuerzas, para el proceso del desarrollo, por lo que
se debe invertir los recursos en incrementar las capacidades para el manejo de
la produccin agropecuaria, el desarrollo y acondicionamiento de
infraestructura productiva y el fortalecimiento organizacional de los
productores.
ANALISIS EXTERNO.- El anlisis externo esta comprendido por las
oportunidades que estn presentes temporalmente y que son posibles de ser
aprovechados, para el horizonte de 2008 y el 2018, al mismo tiempo las
amenazas que se constituyen en factores externos negativos que pueden hacer
fracasar las aspiraciones de desarrollo econmico en esta zona del Valle del
Vilcanota.
Las oportunidades y amenazas ms relevantes que se han presentando en el
eje de desarrollo econmico son:
Oportunidades que conciernen al eje econmico. Incremento del turismo que dinamiza la economa local.
Existencia de instituciones privadas que promueven el desarrollo
pecuario.
incremento del turismo.
existencia del marco normativo favorable.
Desarrollo del la carretera interocenica.
Las amenazas ms relevantes en el eje econmico.4

En anexos alcanzamos la matriz FODA trabajada en taller.

56

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Inestabilidad de precios de los productos en el mercado.


Presencia de plagas y enfermedades.
Contaminacin ambiental del vilcanota, por ciudades ajenas a
nuestra jurisdiccin.
Poca institucionalidad poltica.

Del anlisis externo, realizado de manera participativa en el taller de


planeamiento estratgico, nos permite manifestar que la oportunidad mas
relevantes, estn en torno a la presencia de instituciones, incremento del
turismo, existencia del marco normativo favorable y el desarrollo del la
carretera interocenica. Mientras que las amenazas mas relevantes
consideradas para este mbito son la inestabilidad de precios, presencia de
plagas y enfermedades, contaminacin ambiental del vilcanota, Poca
institucionalidad poltica.
En trminos generales, el eje de desarrollo econmico, tiene que ver con el
desarrollo econmico local; dentro de ello es importante, la produccin
agropecuaria, el desarrollo del turismo y artesana cuya estrategia analizada,
est orientado a:
Desarrollar las capacidades y competencias de los pobladores de los Distritos
de Cusipata, Quiquijana, Urcos, Huaro, Lucre y Oropesa mediante cursos y
talleres de capacitacin, intercambios de experiencia, considerando la
interculturalidad, la capacitacin de campesino a campesino. Adems, va a
depender del trabajo interinstitucional con los productores organizados para
implementar exitosamente las estrategias diseadas y del soporte tcnico y
financiero del mercado y de las entidades tutelares. En este sentido, las
capacidades de los productores determinaran la eficiencia, competitividad y
rentabilidad en el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales.
Por otro lado, el turismo en el eje Oropesa, Cusipata se hace evidente, para el
que es necesario desarrollar un circuito debidamente acondicionado con sus
respectivo soporte de infraestructura de servicios, y de otro lado con un
programa de fortalecimiento de capacidades del poblador Quispicanchino, con
fines de aprovechar las oportunidades de turismo que se esta dando en este
mbito.
De igual manera el eje turstico y artesanal, est orientado a desarrollar, la
produccin de artesana de tejidos de calidad con estndares competitivos en
el mercado regional y nacional; para lo cual, resulta fundamental, fortalecer las
organizaciones de artesanas, as como brindar asistencia tcnica y
capacitacin.

57

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Infraestructura de soporte y apoyo a la produccin

Fortalezas
Carreteras
de
articulacin a la
costa y sierra y
caminos
de
herradura.
Mini
central
hidroelctrica para la
generacin
de
energa.
Capacidad instalada
para la produccin
de
leche
y
panadera.
Infraestructura
de
riego parcialmente
desarrollada.
Servicios
de
transporte
permanente.
Aeropuerto
en
Camanti
Camales municipales
Programas
de
promocin y fomento
para la generacin
de empleo promovido
por cada una de las
Municipalidades de
Quispicanchi

Debilidades
Carencia de asfaltado y
mantenimiento
de
las
carreteras provinciales y de
los caminos vecinales.
Infraestructura menor de
riego inconclusa y uso
inadecuado
por
los
agricultores y poblacin.
Mini central hidroelctrica de
poca capacidad y falta de
mantenimiento de la planta y
redes.
Desorganizacin de servicios
de transportes.
Mineros informales que
contaminan
el
medio
ambiente.
Falta de equipamiento e
implementacin
de
aeropuerto.
Poca promocin y desinters
de la juventud en las carreras
que se brindan a nivel de
institutos tecnolgicos y
CEOs.
Ausencia de carreras acorde
con la realidad local.
Inexistencia de centros de
acopio para los productos
agropecuarios y otros.
Falta de inventario de los
recursos tursticos de la zona
y de la infraestructura
necesaria para su desarrollo.
Dbil infraestructura para la
produccin de lcteos y
frutales.

Oportunidades
Amenazas
Articulacin
vial
y Exposicin de desastres
comercio
con
las
naturales:
huaycos,
provincias
del
sismos, fenmenos del
departamento y con otros
Nio.
departamentos Puno y Existencia de rutas de
Madre de Dios.
salida alterna de las
provincias.
Posibilidades
de
articulacin vial con las
provincias de Canchis y
Acomayo.
Demanda creciente de
productos derivados de
las frutas que posibilita el
desarrollo de plantas
agroindustriales.
Programas de lucha
contra
la
pobreza
(FONCODES y otros).
Interconexin
de
la
Provincia al sistema
nacional de energa
elctrica.
Demanda de agua de
mesa a nivel nacional e
internacional.
Ubicacin estratgica de
la Provincia para el
desarrollo de alternativas
tursticas en el sur
(interconexin a los
circuitos ms importantes
del Cusco)

58

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Servicios Bsicos.
Fortalezas
Agua entubada en
principales
centros
poblados rurales y
urbanos.
Infraestructura
de
servicios de desage
Energa elctrica las
24 horas
Existencia de medios
de
comunicacin
modernos (telfono,
internet,
radio,
televisin)
Servicios
de
transporte areo y
terrestre.
Presencia del Banco
de la Nacin.
Servicios
de
recoleccin de basura.

Debilidades
Deficiente servicio de
abastecimiento
del
agua potable.
La Provincia no cuenta
con relleno sanitario.
Mal tratamiento en las
lagunas de oxidacin.
Falta
de
mantenimiento de las
redes .de conduccin
elctrica
Alto costo de los
servicios bsicos.
Desorden
en
el
servicio pblico de
transporte (ausencia
de
horarios
y
desorganizacin del
servicio).
Servicio de alumbrado
pblico deficiente e
inoperativo en un 60%
Falta de servicios de
alcantarillado y drenaje
a nivel distrital.

Oportunidades
Posibilidad
de
articulacin a la red del
sistema nacional de
interconectado.
Existencia de polticas
estatales
para
cobertura
de
necesidades bsicas
insatisfechas.
Implementacin de la
regionalizacin.

Amenazas
Competencia
desorganizada de las
empresas que brindan
el
servicio
de
transporte.
Centralizacin
administrativa
en
Urcos y principales
ciudades
de
los
servicios
que
se
brindan en la Provincia
(Energa
Elctrica,
Agua y desage) y
oficina de a Ca.
Telefnica,
Alto costo de las
seales televisivas y
radiales que limitan el
acceso a los servicios
de informacin.

59

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Educacin
Fortalezas
Ms del 50% de
profesores titulados y
capacitados en la nueva
propuesta pedaggica.
Centros de educacin
ocupacional (CEO) con
especialidades para la
produccin.
Centros
educativos
nacionales, privados y
parroquiales de nivel
inicial,
primario
y
secundario.
Programas de PRONOEI
y PET para nios de cero
a tres aos.
Existencia de profesores
titulados (nombrados y
contratados)
Centros de computo en
los CE y CEO
Biblioteca municipal.
Presencia de muchos
profesionales
con
experiencia de diferente
calificacin psiclogos,
asistentas
sociales,
mdicos) que ayudan a la
comunidad educativa.
Existencia de campos
deportivos
y
reas
recreativas al servicio de
la comunidad educativa.
Existencia
de
infraestructura educativa
de nivel primario rural en
las 3 cuencas

Debilidades
Poca participacin de los
padres de familia en la
educacin de sus hijos.
Escasos valores cvicos,
tanto en los nios, jvenes y
poblacin en general.
Incremento significativo de
conformismo y apata en el
alumnado.
Juventud
carente
de
voluntad de superacin.
Inadecuada
orientacin
vocacional
de
los
estudiantes.
Falta de equipamiento
adecuado
en
las
instituciones educativas de
nivel primario, secundario y
superior.
Poca difusin y desarrollo
de la Escuela para Padres.
Desinters de algunas
autoridades locales en
apoyar
el
desarrollo
educativo.
Existencia de analfabetos en
el distrito.
Baja remuneracin de los
docentes
y
poca
capacitacin
profesional
pedaggica por parte del
Ministerio de Educacin y
los rganos intermedios.
Inexistencia de un centro de
formacin profesional y
tcnica superior en los
distritos.

Oportunidades
Programas y cursos de
capacitacin en EBI y
actualizacin a docentes
a nivel regional.
Polticas de apoyo al
mejoramiento
de
infraestructura
y
equipamiento escolar a
travs de: FONCODES,
INFES,
Gobiernos
Locales y Regional.
Material didctico que
otorga el Ministerio de
Educacin.
Apoyo de la empresa
privada
para
la
implementacin
de
centros educativos.
Implementacin
y
actualizacin
de
la
biblioteca municipal por
parte de ONGs y otras
instituciones.
Apoyo
de
ONGs
mediante capacitacin e
intercambio
de
experiencias
entre
actores del sistema.
Capacitacin tcnica en
iniciativa de gestin
empresarial.

Amenazas
Poca atencin a
las necesidades
educativas de la
Provincia por parte
del las autoridades
regionales
y
nacionales.
Seguro de salud
integral restringido.
Material didctico
del Ministerio de
Educacin limitado
Elevados costos
de los servicios
bsicos para los
centros educativos.
Baja calidad de los
cursos
y
capacitacin
docente por los
funcionarios de la
UGEL y DREA
Limitaciones de la
UGEL y DREA
para
la
capacitacin de los
docentes de la
localidad .

60

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Salud
Fortalezas
Existencia de dos
instituciones
que
brindan servicios de
salud en la Provincia
(MINSA y ESSALUD)
Equipamiento bsico
en los centros de
salud de MINSA
Personal de salud
medianamente
capacitado.
Equipo rodante para el
traslado de pacientes
y movilidad para
atencin del medio
rural.
Horarios de atencin
adecuados en los
centros de Salud
MINSA.
Personal de mdicos y
asistenciales
con
animo de superacin
profesional.
Aceptacin de la
poblacin asegurada,
Equipo relativamente
adecuado de los
centros de salud y
capacidad
de
convocatoria
para
brindar capacitacin a
la poblacin en temas
de salud.
Apoyo de los niveles
superiores para el
desarrollo de los
centros de salud.
Capacitad de personal
de salud para el
manejo de metas y
tendencias de perfil
epidemiolgico
del
distrito.
Poblacin dispuesta a
involucrarse en el
cuidado de la salud
desde un enfoque
preventivo
y
promocional.
Existencia de variado

Debilidades
Presencia de altas tasas
de desnutricin crnica
infantil y enfermedades
endmicas en la provincia.
Crianza de animales
domsticos y pecuario
dentro de caso urbano.
Frecuente rotacin de
personal e inestabilidad
de los trabajadores de
salud.
Recursos
humanos
insuficientes para alcanzar
buenas coberturas.
ESSALUD no cuenta con
los
equipamientos
necesarios y local propio
para la prestacin de sus
servicios., adems de
contar con un solo
mdico.
Deciente infraestructura
en instalaciones de los
centros de salud del
MINSA,
El centro y puestos de
salud de MINSA no
cuentan con profesionales
de asistencia social y
psicolgica suficientes.
Excesiva
carga
administrativa y falta de
personal de salud.
Dficit
de
insumos
mdicos en ESSALUD.
ESSALUD
presta
servicios solo a los
asegurados y no atiende
los sbados y domingos.
Alto costo del servicio del
equipo rodante.
Alto
porcentaje
de
alcoholismo
en
la
poblacin distrital.
Orientacin curativa en los
centros de salud y poltica
de atencin del MINSA

Oportunidades
Posibilidades
de
implementar
en
Quispicanchi
un
laboratorio para el
control de agua sana y
segura.
Financiamiento para el
desarrollo de un modelo
de atencin de la salud
con enfoque preventivo
promocional y con
participacin de la
poblacin.
Campaas de atencin
mdica del MINSA,
Campaas de atencin
dental y obsttrica en
ESSALUD
con
especialistas del hospital
nacional del Cusco.
Posibilidades
de
SERUMS en la zona.
Falta de inters de la
Regin de Salud para
optimizar las acciones
de control en la
desnutricin infantil y en
la
erradicacin
de
enfermedades
prevalentes.
Existencia
de
instituciones interesadas
en
apoyar
casos
especiales para el
mejoramiento de la
salud poblacional.
Programas nacionales
de vacunacin para la
poblacin.
Sector
privado
interesado en mejorar la
calidad y ampliacin de
la cobertura de los
servicios de salud.
Existencia
de
instituciones y ONGs
interesadas en apoyar
con equipamiento e
infraestructura de salud,
en poblaciones de
pobreza.

Amenazas
Mal
sistema
de
acreditacin
en
el
padrn asegurado por
parte de ESSALUD
Falta de atencin al
anciano.
Falta
de
atencin
integral al nio y a la
mujer gestante
Centralismo verticalidad
de las autoridades
regionales y nacionales
de MINSA y ESSALUD.
Poltica paternalista del
gobierno.
Existencia de mitos,
creencias y prcticas
culturales
de
la
poblacin que atentan
contra la salud.

61

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

stock de plantas
medicinales en los
distritos
de
la
mancomunidad. Y de
un acervo cultural que
da cuenta de su
utilizacin
en
el
cuidado de la salud

Demanda de sector
educacin
para
desarrollar programas
informativos en temas
de salud.

Las fortalezas ms importantes con las que cuenta el Eje de desarrollo


Social.- Las fortalezas mas relevantes en el eje desarrollo social son:

Existencia del consejo provincial de salud, seguimiento y monitoreo a las


JASS, Municipio y salud.
Existencia del espacio concertado de salud provincial.
Decisin de Gobierno Local para apoyar ala educacin desde el PPL.
Presencia de redes educativas distrital y provincial.

Las debilidades mas importantes reconocidas para el Eje Desarrollo


Social son. Personal de salud poco comprometido.
Poco inters de proponer proyectos de salud y nutricin de parte de la
poblacin en los presupuestos participativos.
Elevado porcentaje de desnutricin infantil y crecimiento del ndice de
gestantes adolescentes.
Dbil sistema integral en saneamiento bsico.
poco compromiso y responsabilidad de los padres de familia para el
desarrollo de la educacin.
Del anlisis del interno realizado en taller, es en el eje desarrollo
social, en el que se manifiestan una mayor cantidad de debilidades
que fortalezas, lo que nos refiere un estado de madurez de la
poblacin respecto a que se deben proponer estrategias para superar
las debilidades entendiendo que las mayores fuerzas estn referidas a
la capacidad de la poblacin organizada para hacer frente a las
contingencias y acometer un proceso de desarrollo sostenido; si bien
es verdad que en la actualidad esta sociedad se encuentra en una
condicin de defensiva, por lo que se debe invertir los recursos en
incrementar las capacidades de los participantes involucrados en este
eje.
ANALISIS EXTERNO.- Las oportunidades y amenazas ms relevantes que se
han presentando en el eje de desarrollo social son:
Oportunidades que conciernen al eje desarrollo social. Programas y proyectos en saneamiento bsico
Transferencia de programas sociales a los gobiernos locales
Apoyo de ONG en salud
Existencia de planes y programas desde MIMDES
62

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Globalizacin y TLC aprendizaje de nuevas capacidades

Las amenazas ms relevantes en el eje desarrollo social.

Enfermedades contemporneas VIH, ETS, Vrus.


Propagacin del alcoholismo que causan enfermedades y violencia
familiar
Cambios constantes de la curricula educativa.
Resistencia al cambio.
Desnutricin

Para el anlisis externo se ha trabajado las oportunidades que estn presentes


para el desarrollo social, y que son posibles de ser aprovechados para lograr
desarrollo en el horizonte de 2008 y el 2018, al mismo tiempo las amenazas
que se constituyen en factores externos negativos que pueden hacer fracasar
las aspiraciones de desarrollo social en esta zona del Valle del Vilcanota.

63

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Medio ambiente

Fortalezas
Clima del apropiado
para el tratamiento
de
enfermedades
bronquiales,
con
microclimas y aguas
termales
medicinales.
Paisaje natural con
presencia
de
bosques naturales
(Qeua, guarango,
retamas, molle, tara,
tuna, etc.) y con
riqueza de flora
medicinal.
Condiciones
favorables para el
desarrollo de la
fauna silvestre.
Agua natural de
calidad para la vida
humana, animal y
vegetal.
Abundancia
de
rboles frutales.
Bosques naturales
con calidad para la
confeccin
de
muebles.
Existencia de restos
arqueolgicos.
Recursos minerales
metlicos
y
no
metlicos.
Zonas
ecolgicas
con
mnima
contaminacin
ambiental.

Debilidades
Contaminacin ambiental
por la produccin minera
formal e informal (utilizacin
artesanal del mercurio,
cianuro, quimbaletes en el
casco urbano, etc.).
Tala indiscriminada de
rboles
y
bosques
naturales.
Circulacin de vehculos en
mal estado y contaminante.
Existencia de zonas de alto
riesgo por huaycos y fallas
geotectnicas.
Crianza
pecuaria
en
corrales ubicados en las
zonas cntricas de las
ciudades.
Limpieza deficiente de las
calles y recoleccin de
basura, ausencia de un
relleno sanitario.
Presencia de grifos dentro
del permetro urbano.
Crianza de hatos caprinos
en los bosques naturales
que depredan la flora
nativa.
Sistemas de agua y
desages insuficientes y en
mal estado, agravados por
la ausencia de sistemas
autogestionarios
Desorden urbano, y rural
malos hbitos de higiene de
la poblacin ausencia de
servicios pblicos.
Dbil conciencia ambiental
y ecolgica en la poblacin
y falta de programas de
educacin
y
concientizacin.
Contaminacin sonora.

Oportunidades
Tendencia creciente de
una
conciencia
ambientalista en la
poblacin e instituciones
ecologistas dispuestas a
defender y preservar un
medio
ambiente
saludable en el planeta.
Existencia de ONGs, en
el mbito nacional y
regional que ejecutan
proyectos relacionados
a la conservacin y
preservacin del medio
ambiente y ecologa.
Poltica favorable del
Estado (Ley del Medio
Ambiente y programas
del MINAG, INRENA y
CONAM, CONACS que
apoyan la reforestacin,
defensa de las praderas
naturales y la defensa
de la flora y fauna
nativa.
Demanda creciente de
productos ecolgicos y
lugares
medio
ambientales sanos a
nivel
nacional
e
internacional.

Amenazas
Explotacin irracional y
contaminante de los
recursos mineros.
Presencia de carboneros
que
talan
indiscriminadamente los
bosques naturales.
Ros
que
al
ser
mayoritariamente
temporales y no ser
debidamente encausados
afectan a las localidades
urbanas y rurales en
tiempo de lluvia.
Ubicacin
geogrfica
expuesta a los desastres
naturales.
Caza indiscriminada de
fauna silvestre
Radiacin
ultravioleta
elevada que afecta la
piel.

ANALISIS INTERNO.- Para el desarrollo Fsico ambiental en el mbito


Cusipata, Quiquijana, Urcos, Huaro, Lucre y Oropesa, para el que se han
priorizado los elementos de FODA y son los siguientes:
Fuerzas del Eje Fsico Ambiental. Gobiernos Locales del eje Cusipata Oropesa, son concientes y asumen
La Responsabilidad Ambiental.
64

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Presencia de espejos de Agua (Laguna Urcos, Huacarpay) y Humedal


Huacarpay Sitio Ramsar.
Ubicacin estratgica en el eje de panamericana sur nazca Cusco
desaguadero e interocenica.

Debilidades del Eje Fsico Ambiental. Contaminacin ro Vilcanota y Huatanay y lagunas Urcos y Huacarpay.
Dbil manejo y gestin de residuos slidos y conciencia en educacin
ambiental y manejo de RRNN..
Desconocimiento de normatividad ambiental por parte de la poblacin.
Insuficiente integracin vial nter comunal.
Dbil acondicionamiento de vas, sealizaciones, paraderos y Terminal en
el eje Cusipata Oropesa.

ANALISIS EXTERNO.- Las oportunidades y amenazas ms relevantes que se


han presentando en el eje de desarrollo econmico son:
Oportunidades que conciernen al eje Fsico Ambiental.
Presencia de las instituciones dedicadas a temas medio ambientales.

Creacin de la comisin ambiental municipal en la Provincia de


Quispicanchi..

Mitigacin de impactos negativos por presencia de Interocenica.

Incremento progresivo de flujo vehicular.

Incremento de recursos econmicos en gobiernos locales


Las

amenazas ms relevantes en el eje Fsico Ambiental.Mayor contaminacin ambiental por presencia de carretera interocenica.
Incremento de tala de especies forestales.
Extincin de la biodiversidad.
Presencia de centros mineros.

Del anlisis externo, del eje fsico ambiental para el marco del desarrollo
humano sostenible, este eje estratgico busca contribuir al fortalecimiento de
la conciencia sobre el estado de los recursos naturales y el Medio ambiente de
los lderes, autoridades y poblacin en general.
En este sentido, es prioritario el cuidado y preservacin del medio ambiente y
el mejoramiento del aprovechamiento de los recursos naturales agua, suelo,
cobertura vegetal en el mbito de la provincia de Quispicanchi, ms all del
cumplimiento de su rol de responsabilidad social a travs de sus recursos
provenientes. Asimismo, se busca consolidar la conciencia ciudadana en el uso
y manejo sostenido de los recursos hdricos.
Seguridad ciudadana
Fortalezas

Debilidades

Oportunidades

Amenazas
65

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Presencia institucional
de la PNP, Fiscala,
Juzgado
y
Gobernaturas en los
distritos.
La PNP tiene la
jefatura provincial en
el Provincia y cuenta
con la infraestructura,
personal
y
equipamiento
para
garantizar el orden
pblico.
Existencia
de
la
DEMUNA en los
distritos.
Tranquilidad
ciudadana y bajo
ndice delincuencial.
Existencia de medios
de comunicacin y
transporte accesibles.

La PNP no desarrolla
rondas nocturnas y no
se involucra en la
solucin
de
los
problemas sociales.
Existencia de bares
dentro del permetro
urbano que atienden a
menores de edad y
algunos
estn
ubicados cerca de los
centros educativos.
Deficiente
atencin
judicial debido a la
itinerancia de los
jueces y fiscales.
Desarrollo
urbano
desordenado y falta de
nomenclatura
y
numeracin en las
calles.
Existencia de centros
nocturnos
que
favorecen
la
promiscuidad sexual y
transmisin
de
enfermedades
venreas.
Dbil promocin de los
derechos humanos y
familiares.
Inexistencia de rondas
vecinales.

Desarrollo
de
experiencias provincial
y distritales de y juntas
vecinales para la
preservacin de la
seguridad ciudadana.
Existencia
de
instituciones locales,
regional
que
promueven
capacitacin para la
defensa
de
los
derechos humanos,
valores
sociales,
autoestima y conducta
social adecuada.
Rotacin
de
los
efectivos de PNP

Programas televisivos
que incentivan la
violencia y malos
hbitos sociales.
Crisis de valores
cvicos y morales en la
sociedad peruana.
Presencia de mujeres
de dudosa moral y de
personas
con
conductas de mal vivir
y sin identificacin
personal.
Desarrollo
de
espectculos artsticos
y fiestas que alteran el
orden
pblico
y
tranquilidad
ciudadana.
Expendio y consumo
de alcohol y drogas.

66

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Desarrollo Institucional
Fortalezas
Presencia
de
la
Municipalidad,
Gobernaturas,
PNP,
OR, RENIEC, Poder
Judicial, Liga Distrital y
Provincial de Ftbol y
otras dependencias en
la provincia y los
distritos.
Existencia de ONGs
comedores populares,
clubes de madres,
parroquia, conventos (),
clubes deportivos y
dems organizaciones
de bases en la provincia
y distritos.
Existencia de empresas
mineras en la zona.
Existencia
de
organizaciones de los
productores agrcolas y
pecuarios.
Existencia de Comit
Local salud y Desarrollo
Presencia de ONGs con
programas para el
desarrollo agropecuario
y del Nio.

Debilidades
Inadecuada
relacin
intersectorial, con la
consiguiente
descoordinacin
de
funciones
que
perjudican la prestacin
eficiente de los servicios
que deben brindar las
instituciones del Estado.
Escasa participacin de
la poblacin en sus
organizaciones y en la
vida pblica y social del
distrito.
Ausencia del servicio
social.
Escasos lderes locales
que
fomenten
y
promuevan el progreso
del Provincia y el
bienestar
de
la
poblacin.
Falta de recursos y
apoyo
para las
actividades de sana
recreacin
en
los
distritos.
Dbil infraestructura de
promocin del deporte..
Dbil organizacin de
los sectores productivos.

Oportunidades
Programas y partidas de
gobierno
regional
PRONAA, bando de
Materiales
para
la
promocin y desarrollo
del distrito.
Apoyo de las ONGs y
otras instituciones a
favor de los agricultores,
mineros informarles y
centros educativos del
distrito.
Programa de RUOS que
la
Municipalidad
Provincial debe fomentar
para la participacin
ciudadana.

Amenazas
Centralismo
y
verticalidad en la toma
de decisiones por parte
de los organismos
regionales y nacionales
que se agravan con el
burocratismo y lentitud
en la prestacin d e los
servicios
de
su
competencia.
Deficiente
asignacin
presupuestaria a las
instituciones locales.

Las Fuerzas del Eje de Desarrollo Institucional. Existencia de Organizaciones de la Sociedad Civil (Rondas, Org.
Comunales y OSB).
Existencia de Herramientas de gestin Planes de Gestin Elaborados por
sectores.
Las Debilidades del Eje de Gobernabilidad. Limitado conocimiento de funciones y atribuciones de parte de los
alcaldes y funcionarios.
Limitada funcionalidad de los COVIC (se eligen para cumplir con la norma
y no funcionan).
Escaso conocimiento sobre sus derechos ante las entidades publicas.
ANALISIS EXTERNO.Oportunidades que conciernen al eje de Gobernabilidad.-

67

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Marco Normativo Legal e Instituciones Pblicas y Privadas que tienen


inters en apoyar el desarrollo local.
Incentivos para la formacin de Mancomunidades

Las amenazas ms relevantes en el eje Gobernabilidad.

Corrupcin generalizada.
Poca estabilidad institucional poltica.

5. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS DE DESARROLLO


PROVINCIAL
OBJETIVO GENERAL
Fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno
de los derechos de hombres y mujeres y la igualdad de oportunidades
de sus habitantes, de acuerdo con los planes, programas y proyectos
regionales y locales de Desarrollo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.

2.

3.

4.
5.
6.

Promover alianzas productivas entre todos los agentes que


componen las cadenas de valor (Pequeos y Micro productores,
procesadores, comerciantes, proveedores de servicios tcnicos y
financieros), incluyendo el Gobierno Regional y los Gobiernos
Locales.
Impulsar el desarrollo sustentado en la concepcin moderna de la
explotacin agrcola otorgndole valor agregado es decir propiciar la
agroindustria rural y pecuaria orientada a la transformacin y
exportacin de sus principales productos, incentivando a que la
inversin privada apueste por el incremento del rea agrcola
aprovechando la disponibilidad del potencial hdrico tanto superficial
como subterrneo.
Promover el turismo (agroturismo, ecoturismo y cultural) de la
provincia, a travs de inversiones directas e incentivos que viabilicen
la inversin y, a la vez, concertar el diseo de circuitos tursticos que
integren los atractivos
de la mancomunidad con otras
circunscripciones.
Incrementar la produccin y productividad basada en la
modernizacin tecnolgica y administrativa, as como en el manejo
racional y sostenible de los recursos naturales.
Ampliar la cobertura y el acceso de la poblacin a servicios bsicos,
salud, educacin, cultura, nutricin y una mejora sustantiva en la
calidad de vida.
Desarrollar capacidades humanas, sociales e institucionales que
sustenten el desarrollo econmico y social sostenible y su

68

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7.
8.
9.

participacin activa en el desarrollo y organizacin de sus


comunidades.
Reforzar las capacidades de la poblacin para su participacin en la
gestin del desarrollo local y provincial.
Institucionalizar los espacios de participacin y concertacin
ciudadana, garantizando el acceso de la poblacin a la informacin
de gestin pblica.
Promover, impulsar el ordenamiento y acondicionamiento territorial
y del entorno ambiental con nfasis en la creacin de corredores
econmicos, ciudades intermedias y estrategias de distribucin
espacial de la poblacin.

5.1. PERSPECTIVAS A
ESTRATEGICOS
DENOMINACION

MEDIANO Y LARGO PLAZO: VISION Y EJES


DESCRIPCION

EJE ESTRATEGICO 1.
Desarrollo
Institucional

Gestin Pblica, Democracia y


Descentralizacin.

EJE ESTRATEGICO 2.
Desarrollo Social

Condiciones de vida de la
poblacin.

EJE ESTRATEGICO 3.
Desarrollo
Econmico
Productivo

Desarrollo de las Actividades


Econmicas.

EJE ESTRATEGIO 4
Medio Ambiente y
articulacin del
territorio

Gestin Ambiental y del uso


del suelo

LINEAS ESTRATEGICAS
Alianzas estratgicas entre la,
Mancomunidad (Gobiernos Locales) e
Instituciones, Organizaciones de Base
y Regin.
Participacin Ciudadana.
Lucha contra la Pobreza.
Mejora del Acceso de la poblacin a
los bienes pblicos
Promocin del desarrollo de
capacidades tcnicas y de
organizacin para la gestin del
territorio
Generacin de Empleo.
Creacin de Corredores Econmicos y
Polos de Desarrollo.
Fomento de las Vocaciones
productivas de las cuencas y distritos
de la Provincias.
Potenciacin y/o construccin de la
Infraestructura de Soporte para el
Desarrollo.
Atraccin y Retencin de Inversiones
privadas y Extranjeras en el marco de
una real Regionalizacin y
Descentralizacin.
Integracin de la economa provincial.
Lucha contra la desertificacin
Desarrollo de capacidades para la
gestin social del agua y recursos
hdricos
Proteccin de recursos y uso
sostenible de la biodiversidad

69

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

PRIORIDADES ESTRATEGICAS AL 2018


EJES
ESTRATEGICOS

PROPOSITOS
ESTRATEGICOS

1. Desarrollo
Institucional

Fortalecer la
institucionalidad y
organizacin, la
democracia
participativa en la
gestin concertada del
desarrollo territorial
provincial .

Gestin Pblica,
Democracia y
Descentralizacin.

FUNCIONES

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

Administracin 1. Fortalecer el
y Planeamiento proceso de
Asociatividad
Municipal
Descentralizacin y
Regionalizacin.

ACCIONES
ESTRATEGICAS
PRIORITARIAS
1. Diseo del Plan
Concertado de
Desarrollo Provincial
Descentralizacin y
Regionalizacin.
2. Diseo,
concertacin y
Difusin de Polticas
de Desarrollo.

2. Fortalecimiento de 1. Integracin,
la organizacin y la concertacin y
participacin social. alianzas estratgicas
con instituciones,
organizaciones y
regin.
2. Institucionalizar
espacios de
concertacin y
participacin social.
3. Formacin integral
de lderes.

70

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

EJES
ESTRATEGICOS
2. Desarrollo
social
Condiciones de
vida de la
poblacin.

PRIORIDADES ESTRATEGICAS AL 2018


PROPOSITOS
FUNCIONES OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESTRATEGICOS
Desarrollar y mejorar la
calidad de vida de la
poblacin,
disminuyendo la
pobreza, las
desigualdades y la
iniquidad social.

Educacin y
Cultura.

1. Fortalecer y
Desarrollar las
capacidades de la
poblacin.

ACCIONES
ESTRATEGICAS
PRIORITARIAS
1. Adecuacin curricular
educativa, en todos sus
niveles, de acuerdo a las
necesidades y realidades
locales y culturales.
2. Mejoramiento de la
calidad educativa de la
regin.
3. Modernizacin de la
infraestructura y el
equipamiento educativo,
en todos sus niveles.
4. Fomento e insercin
del deporte dentro del
plan educativo
recuperando su valor
curricular.
5. Capacitacin de
docentes en educacin
intercultural bilinge
6. Impulsar y fortalecer
las actividades culturales
y recreativas en el
sistema educativo, en
todos sus niveles y en la
poblacin en general.
7. Fortalecimiento de la
PEA por actividad que
realiza.

71

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

EJES
ESTRATEGICOS
2. Desarrollo
social
Condiciones de
vida de la
poblacin

PRIORIDADES ESTRATEGICAS AL 2018


PROPOSITOS
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS FUNCIONES
ESTRATEGICOS
Salud y
Saneamiento

1. Promover la
mejora de la salud
integral de la
poblacin.

Trabajo

1. Mejorar el ingreso
y empleo de la
poblacin.

ACCIONES
ESTRATEGICAS
PRIORITARIAS
1. Reorientar la
prestacin de los
servicios de salud,
priorizando la
preventiva.
2. Recuperar y
repotenciar la capacidad
instalada en
infraestructura y
equipamiento de los
establecimientos de
salud, orientndolos a la
atencin de las
enfermedades
producidas por las
actividades econmicas
y enfermedades
endmicas de la zona.
3. Instalar y/o mejorar el
saneamiento bsico de
la provincia y
capacitacin en
saneamiento ambiental.
4. Promover la
participacin de la
poblacin en la gestin
de la salud y
saneamiento bsico
1. Desarrollo de las
capacidades locales
para la produccin
competitiva.
2. Fortalecimiento de
gremios y asociaciones
de productores en
gestin empresarial,
asistencia tcnica y
servicios.
3. Fortalecer el sistema
jurdico para la
generacin de empleo.

72

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

PRIORIDADES ESTRATEGICAS AL 2018


EJES
ESTRATEGICOS
3. Desarrollo
Econmico
Productivo

PROPOSITOS
ESTRATEGICOS

Promover la
inversin y el
desarrollo
sostenible con
Desarrollo de
nfasis en el
Actividades
desarrollo
Econmicas
productivo, as
como la produccin
competitiva de la
pequea y mediana
empresa;
fomentando la
generacin de
empleo adecuado
en el sector
privado.
4. Medio ambiente Promover el
Articulacin del
desarrollo de una
Territorio
cultura de
aprovechamiento
racional de los
recursos naturales
y de proteccin de
los recursos
hdricos

FUNCIONES

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

Agropecuario
Turismo
Pesca
Industria
Transportes
Comunicaciones
Vivienda y
construccin
Energa y
Recursos
Minerales.

1. Incrementar la
produccin y la
productividad
basada en la
modernizacin
tecnolgica y
administrativa; as
como en el manejo
racional y sostenible
de los recursos
naturales.

Agropecuario
Turismo
Pesca
Industria
Transportes
Comunicaciones
Vivienda y
construccin
Energa y
Recursos
Minerales

1. Mejorar las
actitudes de la
poblacin frente
al uso y la
conservacin de
los recursos
naturales
2. Incrementar la
conectividad del
territorio con una
red de vias en
buen estado

ACCIONES
ESTRATEGICAS
PRIORITARIAS
1. Fortalecimiento de
las principales
actividades de
desarrollo.
2, Potenciacin de la
infraestructura de
desarrollo de las zonas
geoeconmicas.

3. Recuperacin de
praderas y pasturas
andinas
4. Proteccin de
fuentes de agua
5. Manejo integrado
de la produccin
agropecuaria
6. articulacin vial del
territorio y
desarrollo de las
zonas
geoeconmicas
(cuencas)

73

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

6. OBJETIVOS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS


Agricultura
Objetivos
1. Produccin
agrcola
tecnificada
productividad es ecolgica.

con

alta

produccin

Programas / Proyectos
1. Programa de fomento a la expansin de la frontera Agrcola
o Proyecto integral de desarrollo de infraestructura de riego
o Proyecto integral de acondicionamiento agrcola.
o Programa de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura
mayor y menor de riego (bocatomas y canales).
o Proyecto integral de riego tecnificado para la produccin agrcola.
2. Programa de Promocin y desarrollo de la competitividad agrcola
Proyecto integral de desarrollo de la fruticultura
Proyecto integral de desarrollo de la cadena del Maz
Proyecto integral de desarrollo de plantas medicinales y aromticas
Proyecto integral de desarrollo de la cadena de la papa nativa
Programa de promocin y expansin del cultivo de palta, vid,
lcumo, pltano y chirimoya.
o Proyecto integral de desarrollo de productos clave con potencial de
mercado.
o Proyecto de apoyo al desarrollo de la agricultura tropical en
condiciones eficientes, rentables y competitivos
o
o
o
o
o

3. Programa de Implementacin y funcionamiento del Sistema local de


Asistencia Tcnica, transferencia tecnolgica y servicios empresariales.

74

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Ganadera
Objetivos
1. Produccin pecuaria tecnificada con altos ndices de produccin y
productividad
2. Ganadera bovina y de ovinos mejorada con niveles de produccin
adecuados para el consumo interno y el mercado terminal.
3. Ganadera de camlidos sudamericanos tecnificada recupera
condiciones de calidad y finura y se constituye en reserva
gentica de la regin
Programas / Proyectos
1. Programa de fomento al desarrollo de la oferta forrajera
a. Proyecto integral de desarrollo de infraestructura de riego
b. Proyecto integral de acondicionamiento pecuario.
c. Programa de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura
mayor y menor de riego (bocatomas y canales).
d. Proyecto integral de riego tecnificado para la produccin de
forrajes, pastos y pasturas.
2. Programa de Promocin y desarrollo de la competitividad pecuaria
a. Proyecto integral de reconversin de la ganadera bovina
(mejoramiento gentico, inseminacin artificial)
b. Proyecto integral de reconversin de la ganadera de auqunidos.
c. Proyecto integral de desarrollo de la crianza del Cuy.
d. Proyecto integral de mejoramiento de la ganadera de ovinos
e. Proyecto integral de mejoramiento de las crianzas de animales
menores.
f. Proyecto de aprovechamiento de la biodiversidad, manejo de flora
y fauna silvestres
3. Programa integral de recuperacin de praderas naturales en zonas alto
andinas de la provincia.
a. Proyecto de micro presas para abrevaderos
b. Introduccin de nuevas variedades de pastos naturales y alfalfa.
4. Programa de Implementacin y funcionamiento del Sistema local de
Sanidad Animal y Asistencia Tcnica, transferencia tecnolgica y
servicios empresariales.

75

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Transformacin
Objetivos
1. Produccin agroindustrial (harinas, snacks, derivados lcteos,
derivados de fibra y carne de camlidos sudamericanos, plantas
medicinales y aromticas y frutales) de calidad para la
exportacin.
Programas / Proyectos
1. Programa integral de fomento al desarrollo de la Agroindustria Rural con
potencial de mercado.
a. Proyecto de Implementacin de planta piloto de procesamiento de
frutas (jugos, mermeladas, nctares u deshidratados).
b. Proyecto de Implementacin de planta piloto para el procesamiento
de las plantas medicinales y aromticas
c. Proyecto de Implementacin de una planta piloto de procesamiento
de la leche y fabricacin de derivados lcteos.
d. Proyecto de Implementacin de planta piloto de fabricacin de
concentrados y otros alimentos para la nutricin animal
e. Proyecto de Implementacin de planta piloto para la fabricacin de
tintes naturales y colorantes para alimentos.
f. Proyecto de aprovechamiento racional y transformacin de
especies forestales maderables.
2. Programa integral de fomento a la transformacin de la produccin de
camlidos y sus derivados.
a. Proyecto de Implementacin de planta piloto para el procesamiento
de la fibra de alpaca (lavado, hilado)
b. Proyecto de Implementacin de planta piloto para el procesamiento
de la carne de camlidos y sus derivados
3. Programa de fomento a la Asociatividad Empresarial y al desarrollo de
Productos emblemticos
a. Proyecto de apoyo a la innovacin y el desarrollo de la industria del
pan y afines.
4. Programa de Implementacin y funcionamiento del Sistema local de
Asistencia Tcnica, transferencia tecnolgica y servicios empresariales.

76

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Educacin
Objetivos
1. Poblacin escolar rural y urbana de los niveles inicial y primario
atendida en el 100% con servicios educativos de calidad
2. Profesorado capacitado y entrenado en educacin intercultural
bilinge contribuye a la formacin integral del educando
3. Centros Educativos rurales y urbanos con infraestructura y
equipamiento (medios informticos, laboratorios y otros)
adecuados en los tres niveles. (Inicial, Primario, Secundario)
4. Centros de educacin de formacin profesional tecnolgica
concordantes a las necesidades locales.
Programa / Proyectos
1. Programa de Mejoramiento de la infraestructura educativa en los
sectores urbanos y rurales de la Provincia
a. Proyecto de Construccin de nuevos centros educativos
b. Proyecto de mantenimiento y refaccin de centros educativos
2. Programa de apoyo a la implementacin de centros educativos en los
sectores urbanos y rurales de la Provincia
a. Proyecto de Construccin de campos deportivos en los centros
educativos
b. Proyecto de Equipamiento de Centros Educativos (implementacin
con medios informticos y materiales educativos)
c. Proyecto de habilitacin de bibliotecas virtuales en centros
educativos secundarios de la provincia.
d. Apoyo a la alimentacin escolar .
3. Programa de apoyo a la formacin continua de los profesionales de la
educacin
a. Proyecto de formacin de capacidades en Educacin Intercultural
bilinge
b. Proyecto de apoyo a la especializacin docente
c. Construccin de infraestructura de servicios y viviendas para
profesores en centros educativos rurales.
4. Programa de apoyo a la formacin profesional de los jvenes
a. Proyecto de gestin y funcionamiento de un centro de educacin
superior.
b. Proyecto de fomento a la especializacin profesional de jvenes

77

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Salud
Objetivos
1. Disminuir los niveles de desnutricin crnica infantil
2. Ampliar la cobertura de atencin y cuidado de la salud.
3. Disminuir la incidencia de enfermedades prevalentes
Programas / Proyectos
1. Programa de capacitacin permanente a docentes y comunidad.
a. Proyecto de Organizacin de la Poblacin para la gestin de la
salud preventiva promocional
b. Proyecto de Promocin y apoyo a la constitucin de comits de
vigilancia comunales para la disminucin de la desnutricin infantil.
c. Proyecto de apoyo a la institucionalizacin de la estrategia Buen
inicio para la atencin integral de la primera infancia.
d. Proyecto de Comunicacin y educacin de la poblacin para la
participacin comunitaria en los servicios de salud
2. Programa de mejoramiento del hbitat rural.
a. Proyecto de apoyo al mejoramiento de la vivienda rural
b. Proyecto de promocin y fortalecimiento de las organizaciones de
la poblacin en la gestin de los servicios bsicos y de agua
potable
c. Proyecto de Promocin y apoyo a la organizacin de comits de
vigilancia comunales de la calidad de agua
d. Proyecto de apoyo a la proteccin de las fuentes de agua para el
consumo humano.
3. Programa de vigilancia epidemiolgica
4. Programa de ampliacin de la infraestructura de los centros de salud y
equipamiento moderno.
5. Programa de capacitacin al personal de salud.
6. Programa de capacitacin de promotores de salud.

78

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Seguridad Ciudadana
Objetivos
1. Reducir la violencia familiar y ciudadana
2. Instalar Juntas Vecinales de seguridad ciudadana y fortalecer las
instituciones en concordancia con la Ley.
Programas / Proyectos
1. Programa de prevencin del alcoholismo y drogadiccin con participacin
de las instituciones y apoyo de rondas vecinales.
a. Proyecto de constitucin, implementacin y funcionamiento de una
red radial para la mancomunidad
b. Proyecto de capacitacin y formacin de comunicadores radiales,
corresponsales populares
c. Proyecto de apoyo a la produccin de programas de comunicacin
popular.
d. Proyecto para implementacin de centros de psicologa familiar.
2. Programa de difusin de campaas de valores de deberes y derechos.
a. Proyecto de sistemas de concursos para la difusin de valores y
derechos
b. Proyecto de Apoyo a la formacin de lideres juveniles
c. Proyecto de Apoyo a la constitucin y funcionamiento de
organizaciones de vigilancia comunitarias
3. Programa de seguridad ciudadana (erradicacin de bares cercanos a
centros educativos y otras instituciones)
4. Programa de difusin de leyes y reglamentos de funcionamiento de
Juntas vecinales.
5. Construccin de un Asilo.

79

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Servicios Bsicos
Objetivos
1. Mejoramiento del acceso de la poblacin rural y urbana a bienes
pblicos: agua, desage y energa elctrica.
2. Instalar modelo de gestin de los servicios bsicos con
participacin comunitaria.
Programas / Proyectos
1. Programa de ampliacin del acceso de la poblacin a bienes pblicos:
agua, desage, saneamiento bsico energa elctrica
a. Proyecto de Construccin y habilitacin de Sistemas de Agua
potable
b. Proyecto de Construccin y habilitacin de sistemas de eliminacin
de aguas servidas
c. Proyecto de apoyo a la electrificacin rural
d. Proyecto de ampliacin de redes de agua y desage y
alcantarillado en las ciudades (nodos de desarrollo)
2. Programa de desarrollo del equipamiento urbano patrimonizacin
territorial
a. Proyecto de construccin de rellenos sanitarios en los nodos de
desarrollo urbano por cuenca
b. Proyecto de construccin de terminales terrestres
c. Proyecto de ampliacin de la red elctrica de las ciudades nodos de
desarrollo
3. Programa de Promocin y Organizacin del modelo de gestin
comunitario
a. Proyecto de planificacin y ordenamiento del desarrollo urbano,
b. Proyecto de Administracin local de los servicios de agua y
desage.
c. Proyecto de Apoyo a la constitucin de comits de vigilancia de los
servicios bsicos

80

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Turismo
Objetivos
1. Promover una cultura turstica para el desarrollo de la Provincia
2. Incrementar y mejorar la infraestructura turstica
Programas / Proyectos
1. Programa de restauracin y puesta en valor del patrimonio arqueolgico
a. Proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito
turstico Cuenca Vilcanota
b. Proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito
turstico Cuenca Mapacho
c. Proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito
turstico Cuenca Araza
d. Proyecto de elaboracin de una propuesta de circuito gastronmico
(ruta del cuye)
e. Proyecto de Construccin de museos de sitio
f. Proyecto de Construccin y promocin de mercados artesanales.
g. Proyecto de rehabilitacin y equipamiento del Campo de Aterrizaje
Quincemil.
2. Programa de Apoyo al desarrollo de capacidades de la poblacin en la
prestacin de servicio tursticos
a. Proyecto de apoyo al acondicionamiento de viviendas para
prestacin de servicios de hospedaje y alimentacin del turismo
comunitario provincial
b. Proyecto de promocin de redes intercomunales de servicios de
turismo vivencial
c. Proyecto de fomento a la Asociatividad Empresarial
d. Proyecto de capacitacin de jvenes en la prestacin de servicios:
guiado, transporte, seguridad, cocina, etc.
3. Programa de apoyo a la creacin de la Reserva Cultural del Apu
Ausangate.
4. Programa de embellecimiento urbano de las ciudades nodo para el
desarrollo del Turismo
5. Programa de difusin y promocin turstica

81

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Transportes y comunicaciones
Objetivos
1. Infraestructura vial en ptimas condiciones de uso
2. Articulacin Provincial y desarrollo del territorio
3. Niveles de comunicacin con participacin democrtica
Programas / Proyectos
1. Programa de mantenimiento y rehabilitacin de vas internas establecido
en el PVPP.- Quispicanchi
a. Proyecto de fortalecimiento del Instituto Vial Provincial
b. Proyecto de Mantenimiento y rehabilitacin de vas Inter. distritales
c. Proyecto de Mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de
caminos vecinales utilizados en el turismo
d. Proyecto de construccin de nuevas vas para la integracin
territorial
2. Programa de fomento a la participacin de la poblacin escolar en la
construccin de la opinin pblica local
a. Proyecto de capacitacin y formacin de clubes de periodismo
escolares con participacin en la red radial de la mancomunidad
b. Proyecto de apoyo a la implementacin de red de radios
comunitarias y a la integracin de las poblaciones en el territorio
c. Proyecto de capacitacin de lideres campesinos para la utilizacin
de medios de comunicacin masivos y promocin del desarrollo
comunitario
3. Programa de facilitacin de accesos de la poblacin juvenil al uso del
Internet como instrumento generador de informacin para el desarrollo
4. Programa de reordenamiento del transporte pblico y de la seguridad en
las carreteras.

82

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Minera
Objetivos
1. Explotacin racional de la minera con valor agregado local y
cumplimiento de normas de seguridad y ambiental.
Proyectos
1.
2.
3.
4.

Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
mineros

de reubicacin de los quimbaletes del casco urbano,


de formalizacin de la micro minera artesanal
de capacitacin y organizacin de la poblacin minera
de Ordenamiento territorial y establecimiento de enclaves

83

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Medio Ambiente
Objetivos
1. Establecer polticas de proteccin de la flora y fauna
2. Desarrollar iniciativas locales para la proteccin de los recursos
hdricos y gestin social del agua en las cuencas de la provincia
Programas / Proyectos
1. Programa de ordenamiento forestal y reforestacin Provincial
a. Proyecto de de control de la tala de bosques y rboles en la Cuenca
del Vilcanota.
b. Proyecto de desarrollo de la Agroforestera en la Cuenca del
Vilcanota
2. Programa de recuperacin de pastos y praderas naturales alto andinas
a. Proyecto de construccin de zanjas de infiltracin
b. Proyecto de apoyo al sistema de concursos para la recuperacin de
la cobertura vegetal.
3. Programa de manejo integral de los recursos naturales de Quispicanchi.
a. Proyecto de Fortalecimiento de las Comisiones Ambientales
Municipales.
b. Proyecto de disminucin de centros de contaminacin ambiental.
c. Proyecto de proteccin de humedales y fuentes de agua en las
cuencas de la provincia.

84

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7. PROGRAMAS / PROYECTOS EMBLEMATICOS


IDENTIFICADOS A NIVEL DE IDEA

85

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de fomento a la expansin de la frontera agrcola
Provincial
2. Ubicacin Sectorial
1. Agricultura
2. Infraestructura
3. Capacitacin - Educacin
4. Servicios
3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Oropesa
Lucre
Andahuaylillas
Huaro
Urcos
Cusipata
Quiquijana

Cuenca del Mapacho


8.
9.
10.

Ocongate
Ccatcca
Ccarhuayo

Cuenca del Araza


11.
12.

Marcapata
Camanti

4. Objetivos:
Mejorar los niveles de abastecimiento de agua para la produccin
agrcola construyendo la infraestructura de acopio, almacenamiento y
distribucin necesarias
Mejorar la capacidad de los productores en la utilizacin de los recursos
agua y suelo optimizando la eficiencia del riego en la produccin de
alimentos
Mejorar la utilizacin del recurso suelo para la produccin de alimentos
Mejorar el acceso de los productores al agua para riego incrementando la
utilizacin del recurso suelo para la produccin de alimentos y
generacin de ingresos
Generar fuentes de trabajo local.
4. Metas / medios
:
03 Proyectos integrales de desarrollo de infraestructura de riego por
distrito / cuenca que incrementan en 30% la superficie agrcola con riego
de la unidad territorial de referencia
02 Proyectos integrales de acondicionamiento agrcola por distrito /
cuenca que incrementan en 20% la superficie de suelos con vocacin
agrcola de la CUMS.
86

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

01 Proyecto de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura mayor y


menor de riego por distrito / cuenca / ao que mantienen un nivel de
eficiencia de los sistemas en un 80%
01 proyecto de apoyo al desarrollo de riego tecnificado por distrito /
cuenca / ao que contribuye a que anualmente un promedio de 30 % de
usuarios adopte la tecnologa y ocasionalmente participe en procesos de
innovacin y desarrollo.

6. Beneficiarios
a. Asociaciones distritales de productores
b. Asociaciones interdistritales de productores
c. Asociaciones de Productores de las cuencas
d. Juntas de riego
e. Pobladores con capacitacin en desarrollo
infraestructura

de

obras

de

7. Financiamiento

APORTE INTERNO
APORTE LOCAL
CODIGO

TOTAL DOLARES MUNICIPIOS


72,060,000.00

33,574,500.00

POBLACION
10,433,500.00

APORTE GOBIERNO
TOTAL

REGION

44,008,000.00 15,846,000.00

G.NACIONAL
5,900,000.00
0.00

TOTAL APORTE COOPERACION


65,754,000.00
7,809,000.00

6,306,000.00

PFEFAP

8,480,000.00

5,088,000.00

1,025,000.00

6,113,000.00

1,696,000.00

671,000.00

PFEFAP-001

1,800,000.00

1,080,000.00

180,000.00

1,260,000.00

360,000.00

1,620,000.00

180,000.00

PFEFAP-002

2,400,000.00

1,440,000.00

360,000.00

1,800,000.00

480,000.00

2,280,000.00

120,000.00

PFEFAP-003

2,880,000.00

1,728,000.00

345,000.00

2,073,000.00

576,000.00

2,649,000.00

231,000.00

PFEFAP-004

1,400,000.00

840,000.00

140,000.00

980,000.00

280,000.00

1,260,000.00

140,000.00

87

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Promocin de la competitividad agrcola
2. Ubicacin Sectorial
a. Agricultura
b. Infraestructura
c. Multisectorial
3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:

Oropesa
Lucre
Andahuaylillas
Huaro
Urcos
Cusipata
Quiquijana

Cuenca del Mapacho

Ocongate
Ccatcca
Ccarhuayo

Cuenca del Araza

Marcapata
Camanti

4. Objetivos:

Promover desarrollar la actividad de produccin frutcola de climas


templados y tropical en las cuencas del Vilcanota y del Araza
Promover el desarrollo competitivo de la cadena productiva del
maz en las micro cuencas del Vilcanota
Promover y apoyar la produccin y explotacin de plantas
medicinales y aromticas provenientes de la biodiversidad en la
Provincia
Promover el desarrollo competitivo de la cadena productiva de la
papa nativa en las partes altas de la Cuenca del Vilcanota y en la
Cuenca del Mapacho
Promover el desarrollo de la produccin de productos clave con
potencial de mercado de exportacin (Alcachofa, alpiste, linaza,
palta, lcumo, chirimoya, rocoto, granadilla)

5. Metas / medios

07 Proyectos integrales de desarrollo de fruticultura templada en


tres microcuencas de la cuenca media alta del Vilcanota
03 Proyectos integrales de desarrollo de fruticultura templada y
tropical en dos micro cuencas de la cuenca del Araza

88

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

01 proyecto integral de apoyo al desarrollo de la cadena del maz


en la cuenca media alta del Vilcanota integra la produccin y
transformacin del producto en 7 distritos de la provincia
05 proyectos de promocin y desarrollo de la produccin y
explotacin de plantas medicinales y aromticas en igual nmero
de micro cuencas de la provincia integran la incorporacin de
mujeres en la generacin de ingresos familiares y en la
diversificacin de la produccin y cuidado del medio ambiente.
03 proyectos de promocin y desarrollo de la produccin de papa
nativa en la cuenca media alta del Vilcanota, Mapacho y Araza
integran la incorporacin de la produccin campesina al mercado
gourmet del Macro Sur generando ingresos diferenciales para las
familias, otros beneficios en la diversificacin de la produccin y
cuidado del medio ambiente.
01 Proyecto de promocin a la incorporacin de productos clave
con potencial de mercado.

6. Beneficiarios
Asociaciones distritales de productores
Asociaciones interdistritales de productores ecolgicos
Mujeres productoras y sus organizaciones
Asociaciones de Productores de las cuencas
Juntas de riego
Pobladores con capacitacin en desarrollo de
infraestructura

obras

de

7. Financiamiento

CODIGO
PPCA
PPCA-001
PPCA-002
PPCA-003
PPCA-004
PPCA-005
PPCA-006

TOTAL DOLARES
2,150,000.00
700,000.00
300,000.00
500,000.00
250,000.00
250,000.00
150,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
1,040,000.00
300,000.00
315,000.00
105,000.00
135,000.00
45,000.00
225,000.00
75,000.00
162,500.00
37,500.00
112,500.00
37,500.00
90,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,340,000.00 810,000.00
0.00
420,000.00 280,000.00
180,000.00 120,000.00
300,000.00 200,000.00
200,000.00
50,000.00
150,000.00 100,000.00
90,000.00
60,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


2,150,000.00
0.00
700,000.00
300,000.00
500,000.00
250,000.00
250,000.00
150,000.00

89

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Implementacin y Funcionamiento Del
Sistema Local de Asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y servicios de desarrollo empresarial
2. Ubicacin Sectorial

Agricultura
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:

Promover y apoyar el desarrollo del mercado rural de servicios de


asistencia tcnica y servicios empresariales
Fomentar el funcionamiento de sistemas de informacin de precios,
mercados y servicios empresariales que integran la produccin
local a las demandas particulares y oportunidades de negocios
Apoyar la institucionalizacin de alianzas estratgicas y otras
formas de cooperacin horizontal y/o vertical para el desarrollo
competitivo de la produccin agropecuaria

5. Metas / medios

01 Proyecto integral de Apoyo al desarrollo del mercado rural de


servicios de asistencia tcnica y desarrollo empresarial en la
mancomunidad de Quispicanchi
01 Proyecto de Apoyo al funcionamiento de un sistema de
informacin de precios, mercados y servicios de Asistencia tcnica
03 Proyectos Fomento de la asociatividad rural

6. Beneficiarios
Productores Agrarios
Asociaciones distritales de productores
Asociaciones interdistritales de productores ecolgicos
Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica
Empresas agroindustriales
Mujeres productoras y sus organizaciones

90

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7. Financiamiento

CODIGO
PISATEL
PISATEL-001
PISATEL-002
PISATEL-003

TOTAL DOLARES
3,000,000.00
2,400,000.00
300,000.00
300,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
1,200,000.00
720,000.00
1,000,000.00
720,000.00
100,000.00
100,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,920,000.00 700,000.00
0.00
1,720,000.00 500,000.00
100,000.00 100,000.00
100,000.00 100,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


2,620,000.00
380,000.00
2,220,000.00
180,000.00
200,000.00
100,000.00
200,000.00
100,000.00

91

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Fomento al desarrollo de la oferta forrajera
2. Ubicacin Sectorial
a. Pecuario
b. Agricultura
c. Servicios
d. infraestructura
3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:

Fomentar, promover el mejoramiento continuo en la produccin de


forrajes para la alimentacin animal procurando la especializacin de
zonas homogneas de produccin
Fomentar el desarrollo de infraestructura de riego en las cuencas del
Mapacho y Vilcanota para ampliar la produccin de forrajes: pastos
naturales y cultivados destinados a la alimentacin animal
Promover la adopcin de buenas practicas de manejo forrajero
Apoyar el mejoramiento de la infraestructura menor y mayor de riego
existentes
Fomentar la adopcin de sistemas de riego tecnificado que optimicen
el uso de recursos para la produccin de forrajes

5. Metas / medios

02 Proyectos de construccin de infraestructura de riego por distrito /


cuenca amplan la produccin de forrajes en 30%.
01 Proyecto de desarrollo de capacidades para mejorar el manejo y
produccin de forrajes
05 proyectos de mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura de
riego mayor y menor
01 Proyecto de apoyo a la implementacin de sistemas de riego
tecnificado en la produccin de forrajes para la alimentacin animal

6. Beneficiarios
Productores Pecuarios
Asociaciones distritales de productores
Asociaciones interdistritales de productores
Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica
92

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7. Financiamiento

CODIGO
PFDOF
PFDOF-001
PFDOF-002
PFDOF-003
PFDOF-004

TOTAL DOLARES
1,950,000.00
700,000.00
500,000.00
250,000.00
500,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
1,050,000.00
340,000.00
400,000.00
140,000.00
300,000.00
75,000.00
150,000.00
75,000.00
200,000.00
50,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,390,000.00 445,000.00
0.00
540,000.00 160,000.00
375,000.00
60,000.00
225,000.00
25,000.00
250,000.00 200,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


1,835,000.00
115,000.00
700,000.00
435,000.00
65,000.00
250,000.00
450,000.00
50,000.00

93

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de promocin y desarrollo de la competitividad pecuaria
2. Ubicacin Sectorial
a. Pecuario
b. Agricultura
c. Servicios
d. infraestructura
3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:

Fomentar, promover la reconversin de la ganadera bovina mediante


el mejoramiento gentico, inseminacin artificial, la capacitacin para
la adopcin de buenas prcticas y la especializacin de productores.
Fomentar, promover la reconversin de la ganadera de camlidos
sudamericanos mediante el mejoramiento gentico, reingeniera de
hatos ganaderos, la produccin de genes, la capacitacin para la
adopcin de buenas prcticas y la especializacin de productores.
Apoyar y Promover el desarrollo de la crianza del Cuy procurando la
especializacin de zonas y la integracin en cadena de produccin.
Apoyar el mejoramiento de la ganadera de ovinos de doble propsito
especializando zonas homogneas alrededor de la explotacin de lana.
Promover a nivel de economas domesticas el mejoramiento de las
criazas de animales menores

5. Metas / medios

02 Proyectos de desarrollo de la ganadera de vacunos de leche en la


Cuenca media alta del Vilcanota logran incrementos en la produccin
de leche de 60%
01 Proyecto de Apoyo al desarrollo de la ganadera de vacunos criollos
y de carne en la Cuenca del Mapacho
01 proyecto de apoyo al engorde de ganado en las tres cuencas de la
provincia
01 Proyecto de desarrollo integral de los camlidos sudamericanos en
la cuenca del mapacho y partes altas de la cuenca del Vilcanota y
Araza logra la recuperacin de estandares de finura en la fibra y
carnes constituyendo a Quispicanchi como centro proveedor de genes
para la reconversin del sector camelicultor del macro sur.

94

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

02 Proyectos de apoyo a la crianza de Cuyes integran la produccin de


las cuencas de Mapacho y Vilcanota.
01 proyecto de aprovechamiento y manejo de la fauna silvestre en la
cuenca del araza
01 Proyecto de apoyo a la crianza de animales menores en cada
distrito de la mancomunidad.

6. Beneficiarios
a. Productores Pecuarios
b. Asociaciones distritales de productores
c. Asociaciones interdistritales de productores
d. Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica
7. Financiamiento

CODIGO
PPCP
PPCP-001
PPCP-002
PPCP-003
PPCP-004
PPCP-005
PPCP-006
PPCP-007

TOTAL DOLARES
3,000,000.00
1,200,000.00
300,000.00
360,000.00
800,000.00
150,000.00
70,000.00
120,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
1,851,000.00
509,000.00
700,000.00
180,000.00
225,000.00
75,000.00
290,000.00
70,000.00
350,000.00
150,000.00
135,000.00
15,000.00
43,000.00
7,000.00
108,000.00
12,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
2,360,000.00 425,000.00
0.00
880,000.00 200,000.00
300,000.00
360,000.00
500,000.00 225,000.00
150,000.00
50,000.00
120,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


2,785,000.00
215,000.00
1,080,000.00
120,000.00
300,000.00
360,000.00
725,000.00
75,000.00
150,000.00
50,000.00
20,000.00
120,000.00

95

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa integral de recuperacin y ampliacin de praderas
naturales en zonas alto andinas de la provincia
2. Ubicacin Sectorial
b. Pecuario
c. Agricultura
d. Servicios
e. infraestructura
3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Urcos,
Huaro,
Quiquijana , Cusipata

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Marcapata

4. Objetivos:

Fomentar, promover la formacin, construccin de micro presas para


abrevaderos.
Promover la recuperacin y ampliacin de la pradera natural
mejorando el manejo de los recursos nativos y la introduccin de
nuevas variedades de pastos
Desarrollar capacidades de la poblacin para el manejo de la pradera
natural involucrando su participacin activa y organizacin a partir de
la institucionalizacin de sistemas de concursos

5. Metas / medios

02 Proyectos de recuperacin y ampliacin de la pradera natural


instalados y en funcionamiento logran su cometido ampliando en 25%
la superficie de pradera natural con cobertura vegetal palatable para
el desarrollo de la actividad ganadera
01 Sistema de concurso institucionalizado, convoca a la participacin
de la poblacin en actividades de recuperacin de la pradera y
ampliacin de la cobertura vegetal.

6. Beneficiarios
f. Productores Pecuarios
g. Asociaciones distritales de productores
h. Asociaciones interdistritales de productores
i. Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica

96

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7. Financiamiento

CODIGO
PIRPNPA
PIRPNPA-001
PIRPNPA-002

TOTAL DOLARES
1,700,000.00
1,200,000.00
500,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
900,000.00
300,000.00
600,000.00
300,000.00
300,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,200,000.00 400,000.00
0.00
900,000.00 200,000.00
300,000.00 200,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


1,600,000.00
200,000.00
1,100,000.00
100,000.00
500,000.00
100,000.00

97

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Implementacin y Funcionamiento Del Sistema
Local de Asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y
servicios de desarrollo empresarial
2. Ubicacin Sectorial
a. Agricultura
b. Servicios
c. Multisectorial
3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover y apoyar el desarrollo del mercado rural de servicios de
asistencia tcnica y servicios empresariales para la actividad
pecuaria
b. Fomentar el funcionamiento de sistemas de informacin de precios,
mercados y servicios empresariales que integran la produccin
local a las demandas particulares y oportunidades de negocios
c. Apoyar la institucionalizacin de alianzas estratgicas y otras
formas de cooperacin horizontal y/o vertical para el desarrollo
competitivo de la produccin agropecuaria
5. Metas / medios
a. 01 Proyecto integral de Apoyo al desarrollo del mercado rural de
servicios de asistencia tcnica y desarrollo empresarial en la
mancomunidad de Quispicanchi
b. 01 Proyecto de Apoyo al funcionamiento de un sistema de
informacin de precios, mercados y servicios de Asistencia tcnica
c. 03 Proyectos Fomento de la asociatividad rural
6. Beneficiarios
a. Productores Agrarios
b. Asociaciones distritales de productores
c. Asociaciones interdistritales de productores ecolgicos
d. Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica
e. Empresas agroindustriales
f. Mujeres productoras y sus organizaciones

98

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa integral de fomento al
agroindustria con potencial de mercado

desarrollo

de

la

2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Agricultura
Transformacin
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover y apoyar el desarrollo de actividades de transformacin
rural de productos de la biodiversidad y producidos localmente
b. Promover el desarrollo de las actividades de transformacin
industrial y procesamiento de la leche y derivados lcteos
c. Promover el desarrollo de una industria de transformacin y
sistema de abastecimiento de alimentos para animales de calidad y
de bajo costo
d. Promover servicios de asistencia tcnica y servicios empresariales
para el desarrollo de la actividad de agroindustria rural
5. Metas / medios
a. 02 Proyectos de implementacin y funcionamiento de planta piloto
de procesamiento de frutas en la cuenca del araza para la
transformacin de productos de la biodiversidad, y en la cuenca
del Vilcanota para la transformacin de productos de la fruticultura
templada
b. 05 proyectos de implementacin de pequeas plantas industriales
para el procesamiento de las plantas medicinales y aromticas en
las cuencas del Vilcanota (3), Mapacho (1) y Araza (1)
c. 01 Proyecto de implementacin y funcionamiento de una planta de
procesamiento e industrializacin de la leche y derivados lcteos en
la Cuenca media Alta del Vilcanota consolida el posicionamiento de
la cuenca lechera de Quispicanchi
d. 01 proyecto de apoyo a la implementacin de una planta de
procesamiento de alimentos para animales y al establecimiento de
un sistema de distribucin de bajo costo.
99

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

e. 02 Proyectos de implementacin de plantas de procesamiento de


recursos de la biodiversidad para la fabricacin de tintes naturales
y colorantes para alimentos (cuencas del Vilcanota y Arza)
6. Beneficiarios
a. Productores Pecuarios
b. Asociaciones distritales de productores
c. Asociaciones interdistritales de productores ecolgicos
d. Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica
e. Empresas agroindustriales
f. Mujeres productoras y sus organizaciones
7. Financiamiento

CODIGO
PIFAIR
PIFAIR-001
PIFAIR-002
PIFAIR-003
PIFAIR-004
PIFAIR-005

TOTAL DOLARES
730,000.00
350,000.00
100,000.00
150,000.00
80,000.00
50,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
505,500.00
104,500.00
250,000.00
50,000.00
85,000.00
15,000.00
60,000.00
20,000.00
68,000.00
12,000.00
42,500.00
7,500.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
610,000.00 120,000.00
0.00
300,000.00
50,000.00
100,000.00
80,000.00
70,000.00
80,000.00
50,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


730,000.00
0.00
350,000.00
100,000.00
150,000.00
80,000.00
50,000.00

100

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa integral de fomento a la transformacin de la
produccin de los camlidos sudamericanos
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Agricultura
Transformacin
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Marcapata

4. Objetivos:
a. Promover y apoyar la implementacin y desarrollo del
procesamiento y transformacin de la fibra de Alpaca y llama
(lavado, hilado, teido)
b. Promover, apoyar el desarrollo de la actividad peletera y de
curtiembre de camlidos en la provincia
c. Promover y apoyar la implementacin y desarrollo del
procesamiento de la carne de camlidos sudamericanos y
derivados (acabados, cortes, chacinera, etc)
d. Apoyar la institucionalizacin de alianzas estratgicas y otras
formas de cooperacin horizontal y/o vertical para el desarrollo de
la actividad agroindustrial de la produccin pecuaria
5. Metas / medios
a. 01 Proyecto de Apoyo a la implementacin de una planta de
procesamiento de fibra de camlidos sudamericanos
b. 01 Proyecto de Apoyo a la implementacin de una planta de
procesamiento de pieles de camlidos sudamericanos
c. 01 Proyecto de Apoyo a la implementacin de una planta de
procesamiento de carne de camlidos sudamericanos
d. desarrollo del mercado rural de servicios de asistencia tcnica y
desarrollo empresarial en la mancomunidad de Quispicanchi
6. Beneficiarios
a. Productores de camlidos
b. Asociaciones distritales de productores
101

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

c.
d.
e.
f.

Asociaciones interdistritales de productores ecolgicos


Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica
Empresas agroindustriales
Mujeres productoras y sus organizaciones

7. Financiamiento

CODIGO
TOTAL DOLARES
PITRACAS
380,000.00
PITRACAS-001
100,000.00
PITRACAS-002
100,000.00
PITRACAS-003
100,000.00
PITRACAS-004
80,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
236,000.00
54,000.00
60,000.00
10,000.00
60,000.00
10,000.00
60,000.00
10,000.00
56,000.00
24,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
290,000.00 90,000.00
0.00
70,000.00 30,000.00
70,000.00 30,000.00
70,000.00 30,000.00
80,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


380,000.00
0.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
80,000.00

102

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de fomento a la Asociatividad empresarial y al
desarrollo de productos emblemticos
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Agricultura
Transformacin
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Urcos,
Huaro,
Andahuaylillas,
Oropesa

Cuenca del Mapacho

Cuenca del Araza

4. Objetivos:
a. Promover y apoyar la Asociatividad empresarial de las UEP, con
especializacin productiva en la panadera mejorando las
capacidades de gestin y consolidando el cluster productivo
b. Promover, incentivar la innovacin y el desarrollo de la industria
del plan propiciando la integracin de mas actores a la cadena
productiva
5. Metas:
a. 01 Proyecto de Apoyo a la Asociatividad Empresarial y desarrollo
del cluster productivo
b. 01 proyecto de fomento a la innovacin y articulacin de la cadena
productiva
c. 01 Proyecto de desarrollo del mercado rural de servicios de
asistencia tcnica y desarrollo empresarial en la mancomunidad de
Quispicanchi
6. Beneficiarios
a. Productores Agrarios
b. Asociaciones distritales de productores
c. Asociaciones interdistritales de productores ecolgicos
d. Profesionales proveedores de servicios de asistencia tcnica
e. Empresas agroindustriales
f. Mujeres productoras y sus organizaciones

103

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7. Financiamiento

CODIGO
PFAE-001
PFAE-002
PFAE-003

TOTAL DOLARES
200,000.00
200,000.00
1,200,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
100,000.00
100,000.00
400,000.00
360,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
100,000.00
50,000.00
100,000.00
50,000.00
760,000.00 400,000.00

TOTAL APORTE
150,000.00
150,000.00
1,160,000.00

COOPERACION
50,000.00
50,000.00
40,000.00

104

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa
en los sectores urbano y rural de la provincia
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Educacin
Infraestructura
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Marcapata

4. Objetivos:
a. Promover la construccin de nuevos centros educativos en las
localidades con dficit segn la modalidad, priorizando
edificaciones que sean consistentes con las tasas de crecimiento de
la poblacin escolar y de la poblacin del rea de influencia
b. Apoyar el mantenimiento y refaccin de la red de los centros
educativos de la provincia
c. Promover la organizacin de la poblacin incorporndola en la
gestin del mantenimiento y nuevas construcciones
5. Metas:
a. 01 Proyecto de Construccin de centros escolares por distrito / ao
b. 01 Proyecto de apoyo al mantenimiento y rehabilitacin de centros
escolares por distrito / ao.
c. 01 de apoyo a la organizacin de la poblacin en la gestin de la
infraestructura educativa provincial.
6. Beneficiarios
a. Poblacin escolar segn nivel
b. Padres de familia
c. Asociaciones de Padres de familia
d. Profesores
e. Mujeres

105

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7. Financiamiento

CODIGO
PMIE
PMIE-001
PMIE-002
PMIE-003

TOTAL DOLARES
4,950,000.00
2,400,000.00
2,400,000.00
150,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
850,000.00
720,000.00
400,000.00
360,000.00
400,000.00
360,000.00
50,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,570,000.00 930,000.00
2,400,000.00
760,000.00 440,000.00
1,200,000.00
760,000.00 440,000.00
1,200,000.00
50,000.00
50,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


4,900,000.00
50,000.00
2,400,000.00
2,400,000.00
100,000.00
50,000.00

106

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Apoyo a la implementacin de centros
educativos en sectores urbanos y rurales de la provincia
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Educacin
Infraestructura
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Marcapata

4. Objetivos:
a. Promover la construccin y/o acondicionamiento de infraestructura
deportiva en los centros educativos con dficit segn la modalidad
b. Apoyar el equipamiento de los centros educativos con la dotacin
de medios informticos y materiales educativos
c. Apoyar la habilitacin de bibliotecas escolares en centros
educativos de la provincia mantenimiento y refaccin de la red de
los centros educativos de la provincia
d. Promover la organizacin de la poblacin incorporndola en la
gestin del mantenimiento del equipamiento escolar
5. Metas:
a. 01 Proyecto de Construccin de infraestructura deportiva en
centros escolares por distrito / ao
b. 01 Proyecto de apoyo al equipamiento de centros escolares por
distrito / ao.
c. 01 de apoyo a la habilitacin de bibliotecas escolares en centros
educativos secundarios
d. organizacin de la poblacin en la gestin de la infraestructura
educativa provincial.
6. Beneficiarios
a.
b.
c.
d.

Poblacin escolar segn nivel


Padres de familia
Asociaciones de Padres de familia
Profesores
107

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

e. Mujeres
7. Financiamiento

CODIGO
PAICE
PAICE-001
PAICE-002
PAICE-003
PAICE-004

TOTAL DOLARES
2,250,000.00
1,200,000.00
600,000.00
300,000.00
150,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
600,000.00
180,000.00
200,000.00
180,000.00
200,000.00
150,000.00
50,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
780,000.00 420,000.00
800,000.00
380,000.00 220,000.00
600,000.00
200,000.00 200,000.00
200,000.00
150,000.00
50,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


2,000,000.00
250,000.00
1,200,000.00
600,000.00
150,000.00
150,000.00
50,000.00
100,000.00

108

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
g. Programa de Apoyo a la formacin
profesionales de la educacin

continua

de

los

2. Ubicacin Sectorial
a.
h.
i.
j.

Educacin
Infraestructura
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Marcapata

4. Objetivos:
a. Promover la capacitacin del profesorado en educacin intercultural
bilinge especialmente de aquellos vinculados con el nivel inicial y
primario rural y del profesor de la localidad
b. Promover el apoyo a la especializacin docente capitalizando los
intangibles en capacidades socializadas del profesorado local y
provincial
c. Apoyar la habilitacin de infraestructura de vivienda adecuada para
profesores en los centros educativos rurales de la provincia
5. Metas:
a. 01 Proyecto de Apoyo al desarrollo de capacidades del profesorado
en aspectos vinculados con educacin intercultural bilinge
b. 01 proyecto de fomento a la especializacin docente permite
palanquear el financiamiento de la capacitacin docente e
incorporar a programas de especializacin al 30% de los docentes
de educacin primaria, 50 % de docentes de educacin secundara
y 70% de docentes de educacin superior
c. 01 proyecto por distrito de construccin y/o habilitacin de
infraestructura de vivienda adecuada para profesores deportiva en
centros escolares por distrito / ao
d. organizacin de la poblacin en la gestin del Programa
6. Beneficiarios
a. Poblacin escolar segn nivel
b. Padres de familia
c. Asociaciones de Padres de familia
109

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

d. Profesores
e. Mujeres
7. Financiamiento

CODIGO
PAFCPE
PAFCPE-001
PAFCPE-002
PAFCPE-003
PAFCPE-004

TOTAL DOLARES
1,350,000.00
600,000.00
200,000.00
400,000.00
150,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
610,000.00
40,000.00
300,000.00
100,000.00
160,000.00
40,000.00
50,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
650,000.00 200,000.00
0.00
300,000.00
100,000.00
200,000.00 200,000.00
50,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


850,000.00
500,000.00
300,000.00
300,000.00
100,000.00
100,000.00
400,000.00
50,000.00
100,000.00

110

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Apoyo a la formacin profesional de los
jvenes
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Educacin
Infraestructura
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Urcos Quiquijana

Cuenca del Mapacho


Ocongate

Cuenca del Araza


Marcapata

4. Objetivos:
a. Promover, gestionar el funcionamiento de centros de educacin
superior tecnolgicos para la formacin de profesionales
proveedores de servicios de asistencia tcnica y transferencia
tecnolgica
b. Promover el apoyo a la especializacin profesional de jvenes
capitalizando los intangibles en la institucionalizacin de un servicio
profesional voluntario capaz de socializar el conocimiento adquirido
c. Establecer un fondo concursable que garantice la promocin de
espacios para el desarrollo de la creatividad. La innovacin y el
desarrollo tecnolgico
5. Metas:
a. 04 Proyectos de constitucin y funcionamiento de centros de
capacitacin y formacin de profesionales, tcnicos ubicados en la
cuenca media alta del Vilcanota: Urcos y Quiquijana, Cuenca del
Mapacho: Ocongate, y Cuenca del Arazaz : Marcapata desarrollan
capacidades de la poblacin joven integrndola a los sistemas
locales de asistencia tcnica y servicios de desarrollo empresarial.
(SATEL)
b. 01 proyecto de fomento a la especializacin profesional de jvenes
permite palanquear el financiamiento de la capacitacin e
incorporar a programas de especializacin al 30% de los
profesionales jvenes de la provincia.
c. 01 proyecto que constituye el fondo de promocin al desarrollo de
la creatividad, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, moviliza las

111

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

capacidades locales dinamizando la investigacin para el desarrollo


productivo, econmico y social del provincia
6. Beneficiarios
a. Poblacin escolar segn nivel
b. Padres de familia
c. Asociaciones de Padres de familia
d. Profesores
e. Mujeres
7. Financiamiento

CODIGO
PAFJ
PAFJ-001
PAFJ-002
PAFJ-003

TOTAL DOLARES
6,900,000.00
6,000,000.00
600,000.00
300,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS POBLACION
1,950,000.00
600,000.00
1,500,000.00
600,000.00
300,000.00
150,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
2,550,000.00 1,700,000.00
2,000,000.00
2,100,000.00 1,500,000.00
2,000,000.00
300,000.00
200,000.00
150,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


6,250,000.00
650,000.00
5,600,000.00
400,000.00
500,000.00
100,000.00
150,000.00
150,000.00

112

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Apoyo integral a la atencin de la salud y a la
incorporacin de la poblacin en la gestin de sistemas
comunitarios preventivo promocionales de salud
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Salud
Infraestructura
Servicios
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover, desarrollar capacidades de la poblacin y sector
educacin para gestionar la estrategia de disminucin sostenida y
sostenible de la desnutricin crnica infantil en la provincia
b. Apoyar promover la organizacin y capacitacin de la poblacin en
la gestin preventiva y promocional de la salud, el apoyo a la
constitucin, capacitacin y funcionamiento de los comits de
vigilancia comunales contribuyendo en la institucionalizacin de la
estrategia buen inicio para la atencin integral de la primera
infancia
c. Promover desarrollar una estrategia de comunicacin y educacin
de la poblacin para convocar su participacin en la gestin de la
salud y los servicios vinculados
d. Fomentar a implementacin y funcionamiento de un sistema de
comunicacin y educacin de la poblacin para promover la
participacin comunitaria en la gestin de los servicios de salud y
en al atencin primaria de la salud
e. Fomentar y apoyar el mejoramiento del hbitat al rededor de la
vivienda rural y urbana, la gestin eficiente de los servicios bsicos
de saneamiento y agua potable promoviendo la participacin y
fortalecimiento de las organizaciones de la poblacin en su gestin
f. Promover y participar directamente con la poblacin organizada en
la proteccin de fuentes de agua para consumo humano
garantizando la proteccin de recurso y su buen aprovechamiento
5. Medios / Metas:

113

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

a. 01 proyecto de promocin y apoyo a la organizacin de la


poblacin para la gestin preventivo promocional de la salud.
b. 03 Proyectos, uno por cuenca, distinguen las caractersticas
culturales de a poblacin para promover la organizacin de comits
de vigilancia comunales para la atencin del nio y la mujer
gestante y la disminucin de la desnutricin crnica infantil
c. 01 Proyecto de comunicacin
- educacin es el soporte de
acciones de poltica sectorial y de incidencia en la poblacin para
promover la participacin activa de la poblacin en la gestin de
los servicios y en la institucionalizacin de prcticas preventivo
promocionales
d. 03 proyectos de apoyo al mejoramiento de la vivienda rural
modifica los patrones de edificacin rural contribuyendo a
progresar en la higiene de la familia y otros aspectos sanitarios.
e. 01 proyecto de promocin, apoyo y fortalecimiento de
organizaciones de la poblacin en la gestin de los servicios
bsicos de saneamiento y de agua potable constituyendo
referentes para el control y calidad del agua potable
f. 01 Proyecto integral de proteccin de fuentes de agua para el
consumo humano por distrito / ao
6. Beneficiarios
a. Poblacin en general
b. Nios menores de 3 aos
c. Familias
d. Comunidades campesinas
e. Profesores
f. Mujeres
7. Financiamiento

CODIGO
PAISAL
PAISAL-001
PAISAL-002
PAISAL-003
PAISAL-004
PAISAL-005
PAISAL-006

TOTAL DOLARES
3,850,000.00
1,000,000.00
600,000.00
300,000.00
750,000.00
200,000.00
1,000,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
1,350,000.00
425,000.00
300,000.00
100,000.00
200,000.00
100,000.00
350,000.00
225,000.00
100,000.00
300,000.00
100,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,775,000.00 400,000.00
0.00
400,000.00 200,000.00
200,000.00
100,000.00
575,000.00
100,000.00
400,000.00 200,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


2,175,000.00
1,675,000.00
600,000.00
400,000.00
200,000.00
400,000.00
100,000.00
200,000.00
575,000.00
175,000.00
100,000.00
100,000.00
600,000.00
400,000.00

114

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Apoyo a la seguridad ciudadana y a la difusin
de valores deberes y derechos de la poblacin
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.
e.

Salud
Seguridad Ciudadana Participacin
Servicios
Educacin capacitacin
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover, desarrollar capacidades de la poblacin y sector
educacin para la prevencin del alcoholismo y drogadiccin
apoyando la formacin de rondas vecinales y contribuyendo a la
implementacin y funcionamiento de una red radial en la
mancomunidad que favorezca la participacin de la poblacin en la
produccin y emisin de programas de comunicacin popular.
b. Promover la ejecucin de campaas de difusin de valores deberes
y derechos, fomentando la institucionalizacin de sistemas de
concursos, la formacin de lideres comunitarios juveniles y
apoyando la constitucin y funcionamiento de organizaciones de
vigilancia comunitaria
c. Gestionar acciones de provisin de servicios de seguridad
ciudadana que desde el ngulo preventivo procuren mejoras en las
condiciones de relacionamiento de los pobladores y ciudadanos en
general
d. Promover las organizaciones vecinales difundiendo su normativa
legal y reglamentos de funcionamiento
e. Construir, implementar y apoyar al funcionamiento de un asilo
para ancianos en la provincia
f. Apoyar promover la organizacin y capacitacin de la poblacin en
la gestin preventiva y promocional de la seguridad ciudadana
5. Medios / Metas:

115

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

a. 01 proyecto de implementacion y funcionamiento de una red de


radios comunitarias por cuenca
b. 01 proyecto de capacitacin y formacin de comunicadores
populares,
corresponsales
radiales,
productores
radiales
promotores
c. 01 proyecto de apoyo a la produccin de programas radiales y a la
difusin masiva de normas, valores,
deberes, obligaciones y
derechos de la poblacin
d. 01 Proyecto de promocin y ejecucin de sistemas de concursos
para la difusin de valores y derechos
e. 01 proyecto de apoyo a la formacin de lideres juveniles
f. 01 proyecto de apoyo a la constitucin de organizaciones de
vigilancia comunitaria
g. 01 proyecto de construccin implementacion y funcionamiento de
un centro de atencin del anciano
h. 01 Proyecto de comunicacin
- educacin es el soporte de
acciones de poltica sectorial y de incidencia en la poblacin para
promover la participacin activa de la poblacin en la gestin de la
seguridad ciudadana y en la institucionalizacin de prcticas
preventivo promocionales
6. Beneficiarios
a. Poblacin en general
b. Niez y adolescencia
c. Jvenes
d. Ancianos
e. Familias
f. Comunidades campesinas
g. Profesores
h. Mujeres
7. Financiamiento
CODIGO
PASC
PASC-001
PASC-002
PASC-003
PASC-004
PASC-005
PASC-006
PASC-007
PASC-008

TOTAL DOLARES
1,600,000.00
180,000.00
120,000.00
100,000.00
200,000.00
300,000.00
150,000.00
300,000.00
250,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
810,000.00
50,000.00
100,000.00
60,000.00
50,000.00
100,000.00
100,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
150,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
860,000.00 350,000.00
0.00
100,000.00
60,000.00
50,000.00
100,000.00 100,000.00
100,000.00 100,000.00
150,000.00
150,000.00 150,000.00
150,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


1,210,000.00
390,000.00
100,000.00
80,000.00
60,000.00
60,000.00
50,000.00
50,000.00
200,000.00
200,000.00
100,000.00
150,000.00
300,000.00
150,000.00
100,000.00

116

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de ampliacin del acceso de la poblacin a bienes
pblicos: agua, desage, saneamiento bsico, energa
elctrica
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.
e.

Salud
Infraestrucutura
Servicios
Educacin capacitacin
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover, la construccin de infraestructura de saneamiento
bsico, sistemas de agua potable en los sectores urbanos y rurales
deficitarios con participacin de las organizaciones de la poblacin
b. Promover el desarrollo de infraestructura para el tratamiento y
eliminacin de aguas servidas estableciendo el funcionamiento de
un sistema provincial articulado
c. Apoyar las iniciativas de la poblacin para acceder a la
electrificacin priorizando las inversiones en los nodos de
desarrollo identificados
d. Apoyar la ampliacin de las redes de agua potable, desage y
sistemas de alcantarillado en las localidades de la red urbana y
centros poblados de la provincia desarrollando capacidades en la
poblacin para generar una rede de proveedores de servicios
tcnicos (gasfiteros rurales, promotores de saneamiento)
5. Medios / Metas:
a. 01 proyecto de construccin y equipamiento de nuevos sistemas de
agua potable y eliminacin de excretas por distrito / ao
b. 01 proyecto de construccin y equipamiento de sistemas de
tratamiento y eliminacin de aguas servidas por distrito / ao
c. 01 proyecto de apoyo a la electrificacin rural por cuenca ao
d. Proyecto de mantenimiento, rehabilitacin de sistemas de agua
potable y alcantarillado en las ciudades de la provincia
117

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

e. 01 Proyecto de promocin y ejecucin de sistemas de concursos


para la gestin comunitarias de las obras de infraestructura de
sistemas de agua y saneamiento bsico
6. Beneficiarios
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Poblacin en general
Niez y adolescencia
Jvenes
Ancianos
Familias
Comunidades campesinas
Profesores
Mujeres

7. Financiamiento

CODIGO
PAABPU
PAABPU-001
PAABPU-002
PAABPU-003
PAABPU-004
PAABPU-005

TOTAL DOLARES
15,200,000.00
9,600,000.00
2,400,000.00
1,500,000.00
1,200,000.00
500,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS POBLACION
7,900,000.00 3,210,000.00
5,000,000.00 1,900,000.00
1,500,000.00
500,000.00
500,000.00
450,000.00
600,000.00
360,000.00
300,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL APORTE COOPERACION
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
11,110,000.00 3,390,000.00
700,000.00
15,200,000.00
0.00
6,900,000.00 2,000,000.00
700,000.00
9,600,000.00
2,000,000.00
400,000.00
2,400,000.00
950,000.00
550,000.00
1,500,000.00
960,000.00
240,000.00
1,200,000.00
300,000.00
200,000.00
500,000.00

118

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de desarrollo
patrimonizacin territorial

del

equipamiento

urbano

2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.
e.

Salud
Saneamiento Bsico
Servicios
Educacin capacitacin
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover, desarrollar obras de construccin de rellenos sanitarios
en cada una de las cuencas de la provincia.
b. Promover, ejecutar obras de equipamiento urbano en las ciudades
asentadas en la provincia consideradas como nodos de desarrollo:
habilitacin de pistas y veredas, centros de servicios, terminales
terrestres, etc.
c. Promover el desarrollo de obras de ampliacin de la red elctrica
en las ciudades nodos de desarrollo identificadas con potencial de
articular la produccin local en procesos de transformacin
agroindustrial
d. Promover el desarrollo de capacidades de la poblacin y sectores
educacin para gestin de la infraestructura y el apoyo a procesos
de patrimonizacin del territorio
5. Medios / Metas:
a. 03 proyectos de construccin gestin y funcionamiento de rellenos
sanitarios y sistemas de tratamiento y eliminacin de residuos
slidos en las Cuenca media alta del Vilcanota, Cuenca del
Mapacho, Cuenca del Araza
b. 03 proyectos integrales de apoyo e implementacin de obras de
infraestructura para el equipamiento urbano de las ciudades nodos
de desarrollo provincial por cuenca / ao.
c. 01 proyecto de ampliacin de redes elctricas y servicios conexos
para el desarrollo de servicios de transformacin
119

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

6. Beneficiarios
a. Poblacin en general
b. Niez y adolescencia
c. Jvenes
d. Ancianos
e. Familias
f. Comunidades campesinas
g. Profesores
h. Mujeres
7. Financiamiento

CODIGO
PDEUPT
PDEUPT-001
PDEUPT-002
PDEUPT-003

TOTAL DOLARES
1,350,000.00
600,000.00
600,000.00
150,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
850,000.00
200,000.00
350,000.00
100,000.00
350,000.00
100,000.00
150,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,050,000.00 300,000.00
0.00
450,000.00 150,000.00
450,000.00 150,000.00
150,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


1,350,000.00
0.00
600,000.00
600,000.00
150,000.00

120

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Promocin, Organizacin y funcionamiento del
modelo Comunitario de gestin de los servicios de
saneamiento bsico y agua potable
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.
e.

Salud
Saneamiento Bsico
Servicios
Educacin capacitacin
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Fomentar, apoyar, promover la participacin de la poblacin en la
planificacin y ordenamiento del territorio, del desarrollo urbano y
rural en cada una de las cuencas de la provincia.
b. Disear y Promover la incorporacin de la poblacin en un modelo
de gestin comunitario de la poblacin en la administracin de los
servicios de agua potable y saneamiento bsico.
c. Promover a nivel de la poblacin usuaria la constitucin de comits
de vigilancia de la calidad de los servicios bsicos
d. Promover el desarrollo de capacidades de la poblacin y sectores
educacin para gestin de los servicios
5. Medios / Metas:
a. 01 proyecto de implementacin de acciones vinculadas con la
zonificacin econmica ecolgica y ordenamiento territorial
contribuye a la planificacin del desarrollo econmico local y
fomento a la competitividad territorial
b. 03 Proyectos (uno por cuenca) promueven la participacin de la
poblacin en la gestin de los servicios bsicos
c. 01 proyecto de promocin a la constitucin de comits de vigilancia
de los servicios contribuyen a mejorar los niveles de gobernabilidad
del agua en las cuencas y provincia
6. Beneficiarios

121

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Poblacin en general
Niez y adolescencia
Jvenes
Ancianos
Familias
Comunidades campesinas
Profesores
Mujeres

7. Financiamiento

CODIGO
POGCS
POGCS-001
POGCS-002
POGCS-003

TOTAL DOLARES
400,000.00
150,000.00
150,000.00
100,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
250,000.00
0.00
100,000.00
100,000.00
50,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
250,000.00
0.00
0.00
100,000.00
100,000.00
50,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


250,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
100,000.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00

122

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de Fomento al Desarrollo Turstico Provincial y de
apoyo al acceso de la poblacin local a sus beneficios
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.
e.

Turismo
Saneamiento Bsico
Servicios
Educacin capacitacin
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover, fomentar desarrollar obras de restauracin, puesta en
valor del patrimonio arqueolgico, natural y cultural; obras de
habilitacin de infraestructura de soporte para el desarrollo de la
actividad turstica en cada una de las cuencas de la provincia.
b. Promover el desarrollo de capacidades de la poblacin rural y
urbana en la prestacin de servicios tursticos
apoyando la
constitucin y funcionamiento de redes empresariales
c. Promover, gestionar, la creacin de la reserva cultural del Apu
Ausangate
d. Promover el embellecimiento de las ciudades nodo para el
desarrollo de la actividad turstica
e. Promover la difusin y el desarrollo de productos turisticos locales
5. Medios / Metas:
a. 01 proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito
turstico de la cuenca media alta del Vilcanota
b. 01 proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito
turstico de la cuenca del Mapacho
c. 01 proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito
turstico de la cuenca del Araza
d. 01 Proyecto de promocin y consolidacin del circuito astronmico
(la ruta del Cuye)
e. 01 proyecto integral de construccin de muesos de sitio
f. 01 proyecto de construccin y habilitacin de mercados artesanales

123

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

g. 01 proyecto de rehabilitacin y acondicionamiento del campo de


aterrizaje quincemil
h. 01 proyecto de apoyo al condicionamiento de viviendas parea la
prestacin de servicios de hospedaje y alimentacin del turismo
comunitario
i. 01 proyecto de promocin de redes Inter. comunales de servicios
tursticos para el turismo vivencial y de aventura
j. 01 proyecto de apoyo al desarrollo de capacidades de la poblacin
joven en la prestacin de servicios tursticos
k. 01 proyecto de apoyo a la Asociatividad empresarial
l. 01 Proyecto de formacin y reconocimiento de la reserva cultural
Apu Ausangate
m. 01 Proyecto de embellecimiento urbano de las ciudades nodos de
desarrollo de circuitos tursticos.
6. Beneficiarios
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Poblacin en general
Niez y adolescencia
Jvenes
Ancianos
Familias
Comunidades campesinas
Profesores
Mujeres

7. Financiamiento
CODIGO
PFDTUR
PFDTUR-001
PFDTUR-002
PFDTUR-003
PFDTUR-004
PFDTUR-005
PFDTUR-006
PFDTUR-007
PFDTUR-008
PFDTUR-009
PFDTUR-010
PFDTUR-011
PFDTUR-012
PFDTUR-013

TOTAL DOLARES
1,340,000.00
150,000.00
150,000.00
50,000.00
50,000.00
90,000.00
150,000.00
20,000.00
100,000.00
70,000.00
100,000.00
60,000.00
50,000.00
300,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
924,000.00
296,000.00
105,000.00
45,000.00
130,000.00
20,000.00
40,000.00
10,000.00
35,000.00
15,000.00
65,000.00
25,000.00
120,000.00
30,000.00
14,000.00
6,000.00
70,000.00
30,000.00
20,000.00
50,000.00
30,000.00
10,000.00
35,000.00
15,000.00
210,000.00
90,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,220,000.00
0.00
0.00
150,000.00
150,000.00
50,000.00
50,000.00
90,000.00
150,000.00
20,000.00
100,000.00
20,000.00
50,000.00
40,000.00
50,000.00
300,000.00

TOTAL APORTE COOPERACION


1,220,000.00
120,000.00
150,000.00
150,000.00
50,000.00
50,000.00
90,000.00
150,000.00
20,000.00
100,000.00
20,000.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00
40,000.00
20,000.00
50,000.00
300,000.00

124

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de apoyo a la integracin del territorio, la
articulacin vial y el desarrollo de las comunicaciones
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.
e.

Transportes
Comunicaciones
Servicios
Educacin capacitacin
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover, fomentar la articulacin y la integracin del territorio a
partir de la construccin, la rehabilitacin, el mantenimiento de las
vas internas y otras establecidas en el PVPP Quispicanchi
b. Promover y fomentar la participacin de la poblacin escolar,
jvenes y dems en la formacin de la opinin publica local a
travs de la formacin de clubes de periodismo escolares, la
participacin en medios, y la capacitacin de lideres de la poblacin
en la utilizacin de medios de comunicacin radiales
c. Promover el desarrollo de la telefona rural y de la Internet para
facilitar el acceso de la poblacin a la comunicacin y la
informacin
d. Promover el reordenamiento del transporte publico de pasajeros y
carga y la seguridad en las carreteras
5. Medios / Metas:
a. 01 proyecto de fortalecimiento del Instituto vial provincial
b. 01 Proyecto de mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de
las vas interdistritales
c. 01 Proyecto de mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de
los caminos vecinales utilizados la actividad turstica
d. 01 proyecto de construccin de nuevas vas para la integracin
territorial
e. 01 proyecto de capacitacin y promocin de clubes de periodismo
escolar con participacin en red radial de la comunidad

125

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

f. 01 Proyecto de apoyo a la implementacion de radios comunitarias y


a la integracin de las poblaciones en el territorio
g. 01 proyecto integral de apoyo al desarrollo de la telefona rural y
de los servicios de internet
h. 01 proyecto de reordenamiento del transporte y de la seguridad en
las carreteras
6. Beneficiarios
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Poblacin en general
Niez y adolescencia
Jvenes
Ancianos
Familias
Comunidades campesinas
Profesores
Mujeres

7. Financiamiento
CODIGO

PVPP
PVPP-001
PVPP-002
PVPP-003
PVPP-004
PVPP-005
PVPP-006
PVPP-007
PVPP-008

TOTAL
DOLARES
3,180,000.00
70,000.00
680,000.00
400,000.00
3,000,000.00
50,000.00
50,000.00
180,000.00
100,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS
POBLACION
520,000.00
3,700,000.00
70,000.00
120,000.00
800,000.00
100,000.00
500,000.00
1,700,000.00
300,000.00
50,000.00
50,000.00
180,000.00
50,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
1,630,000.00
0.00
5,330,000.00
70,000.00
400,000.00
1,200,000.00
500,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
50,000.00
50,000.00
180,000.00
360,000.00
50,000.00
50,000.00

COOPERACION
TOTAL
APORTE
100,000.00
70,000.00

3,000,000.00
100,000.00

100,000.00

126

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

FICHA DE INFORMACION
1. Nombre del programa y/o proyecto
a. Programa de promocin del manejo sostenible de los
recursos y mejoramiento de la gestion del medio ambiente
2. Ubicacin Sectorial
a.
b.
c.
d.

Medio Ambiente
Servicios
Educacin capacitacin
Multisectorial

3. Ubicacin Geogrfica
Cuenca del Vilcanota:
Todos

Cuenca del Mapacho


Todos

Cuenca del Araza


Todos

4. Objetivos:
a. Promover, fomentar desarrollar la explotacin racional de los
recursos forestales de la provincia
b. Promover acciones de reforestacin y forestacin de zonas
apropiadas para el desarrollo de la actividad forestal desarrollando
capacidades de la poblacin en la implementacin de prcticas y de
sistemas agroforestales de explotacin de recursos
c. Promover la recuperacin de la cobertura vegetal en las zonas
impactadas y en proceso de desertificacin propiciando la
participacin masiva de la poblacin en la ejecucin de practicas
mecnicas y en sistemas de capacitacin
d. Promover el fortalecimiento de las comisiones ambientales
municipales
e. Fomentar el desarrollo de acciones preventivas y de mitigacin a la
contaminacin ambiental, especialmente referidas a la proteccin
de humedales y fuentes de agua en las cuencas de la provincia
5. Medios / Metas:
a. Proyecto de promocin de la actividad forestal y de control de la
tala de bosques y rboles en la Cuenca del Vilcanota.
b. Proyecto de fomento a la forestacin y reforestacin y al desarrollo
de la Agroforestera en la Cuenca del Vilcanota
c. Proyecto de construccin de zanjas de infiltracin
d. Proyecto de apoyo al sistema de concursos para la recuperacin de
la cobertura vegetal.
e. Proyecto de Fortalecimiento de las Comisiones Ambientales
Municipales.
127

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

f. Proyecto de disminucin de centros de contaminacin ambiental.


g. Proyecto de proteccin de humedales y fuentes de agua en las
cuencas de la provincia
6. Beneficiarios
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Poblacin en general
Niez y adolescencia
Jvenes
Ancianos
Familias
Comunidades campesinas
Profesores
Mujeres

7. Financiamiento
CODIGO

TOTAL DOLARES

PMASGA
PMASGA-001
PMASGA-002
PMASGA-003
PMASGA-004
PMASGA-005
PMASGA-006
PMASGA-007

6,150,000.00
200,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
500,000.00
200,000.00
250,000.00
1,500,000.00

APORTE LOCAL
MUNICIPIOS POBLACION
2,730,000.00
780,000.00
180,000.00
20,000.00
1,000,000.00
360,000.00
500,000.00
200,000.00
250,000.00
200,000.00
600,000.00

200,000.00

APORTE INTERNO
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION
G.NACIONAL
3,510,000.00 1,740,000.00
0.00
200,000.00
1,360,000.00
640,000.00
700,000.00
600,000.00
250,000.00
200,000.00
0.00
800,000.00
500,000.00

TOTAL APORTE
5,250,000.00
200,000.00
2,000,000.00
1,300,000.00
250,000.00
200,000.00
0.00
1,300,000.00

COOPERACION
900,000.00

200,000.00
250,000.00
250,000.00
200,000.00

128

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

7.1. ALGUNAS ACCIONES DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS


EMBLEMATICOS IDENTIFICADOS EN LOS TALLERES POR CUENCAS
Y POR EJE TEMATICO

129

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Agricultura
Produccin agrcola tecnificada con alta produccin y productividad es
ecolgica.
PRESUPUESTO EN
PROYECTOS
N.S.
CUENCA DEL VILCANOTA

Estudio de la condicin y el estado del recurso gentico del maz amarillo


en convenio de la Universidad del Cusco.
Organizacin de los productores del maz con fines de desarrollar sus
capacidades y fortalecer su organizacin.
Promocin y difusin del recurso gentico del maz amilceo.
Apoyo a la implementacin de un centro de acopio y comercializacin del maz
amilceo
Programa de capacitacin en produccin agropecuaria a travs de escuelas de
capacitacin agropecuario Municipal, con planes de capacitacin, materiales de
capacitacin y un equipo especializado que determina un calendario de
capacitacin institucionalizado municipal.
Programa de intercambio de experiencias para lderes agropecuarios
seleccionados de las escuelas de capacitacin agropecuaria Municipal.
Implementacin de un programa de comercializacin de productos
agropecuarios, con capacidad de aperturar mercados regionales, nacionales e
internacionales.
CUENCA DEL MAPACHO

Desarrollo de propuesta para articulacin comercial regional, nacional e


internacional.
Programa de fortalecimiento organizacional.
CUENCA DEL ARAZA

Proyecto de capacitacin en produccin de yuca, pltano perito, maz hbrido


amarillo, arroz, cocona y pia.
Proyecto de ZEE y O.T.
Proyecto integrado de plagas y enfermedades.
Proyecto del potencial de recursos genticos tropicales.
Proyecto para la apertura de una caja municipal que fomente el crdito para el
desarrollo econmico de la zona.
Proyecto de transformacin de productos agrcolas y forestales.

130

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Ganadera
PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA

Identificacin y determinacin de los potenciales productores familiares de


granjas y estudio de las ventajas comparativas y competitivas de este tipo de
produccin.
Apoyo a la organizacin y capacitacin de productores de granjas familiares
organizadas por distritos en el eje Cusipata Oropesa..
Apoyo en el financiamiento de insumos y materiales a travs de fondos colectivos
municipales para implementacin de granjas familiares.
CUENCA DEL MAPACHO

Mejoramiento gentico de vacunos, ovinos y camlidos sudamericanos.


Desarrollo de capacidades en produccin pecuaria.
CUENCA DEL ARAZA

Proyecto apoyo para la crianza familiar de gallinas (considerando los daos).


Proyecto para el aprovechamiento colectivo de la sachavaca y la huangana.

Infraestructura productiva para la produccin agropecuaria


PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA

Estudio de sistemas de riego por aspersin en las mrgenes derecha e izquierda


del ro Vilcanota, en el eje Cusipata, Oropesa, aprovechando el caudal del Ro
Vilcanota.
Apoyo a la organizacin de los usuarios de los sistemas de riego de ambas
mrgenes del ro Vilcanota.
Formacin del Grupo Impulsor del Recurso Hdrico de la Provincia de
Quispicanchi.
Estudio de potencialidades de desarrollo infraestructural productivo e
implementacin de maquinaria agrcola.
Desarrollo e implementacin de infraestructura e implementacin de maquinaria
agropecuaria.
CUENCA DEL MAPACHO

Estudios para la eficiente inversin en la infraestructura productiva.


CUENCA DEL ARAZA

Produccin Ictcola
PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA


CUENCA DEL MAPACHO
CUENCA DEL ARAZA

Estudio del potencial ictcola de Camanti.


Proyecto de capacitacin en produccin ictcola.
Proyecto de infraestructura para la produccin ictcola

131

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Educacin
PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA

Programa integral de fortalecimiento de capacidades para docentes.


Programa de implementacin de equipos y medios que para la educacin.
Programa de socializacin de Planes Estratgicos de Instituciones
Educativas y su apoya a la implementacin.
Programa de alimentacin a los escolares, de acuerdo a un plan nutricional.
Programa de transporte a alumnos de comunidades para su desplazamiento.
Apoyo al derecho de implementacin educativa de los profesores y alumnos.
Programa de estudios del estado de infraestructura de los centros educativos del
eje Cusipata, Oropesa.
Programa de construccin de infraestructura educativa.
CUENCA DEL MAPACHO

Programa de infraestructura educacional para las comunidades de la zona alto


andina.
Programa de equipamiento y funcionamiento de Instituciones educativas rurales.
Programa de acondicionamiento de vivienda para profesores.
Programa de escuela de padres.
Programa de desarrollo de plan de capacitacin y material de capacitacin.
Programa de comedores estudiantiles,
Programa de apoyo a las condiciones de abrigo y transporte a alumnos pobres.
Programa de desarrollo en bibliotecas virtuales de las comunidades campesinas.
Programa Formacin de un centro cultural, ligado a las costumbres del santuario
del seor de Coyllorrithi.
CUENCA DEL ARAZA

Programa de desarrollo de capacidades de docentes con curricula acorde al


desarrollo del Distrito de camanti.
Proyecto del complejo de infraestructura educativa integral, inicial, primaria,
secundaria y superior.
Proyecto de escuela de padres, autoridades, instituciones educativas, para el
logro de la calidad educativa.

132

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Salud
Disminuir los niveles de desnutricin crnica infantil
PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA

Programa de seguridad alimentaria para comunidades campesinas.


Programa de acompaamiento a madres gestantes en convenio con el Ministerio
de Salud.
Programa de apoyo por el derecho alimentario nutricional y vestimenta a los
nios del mbito.
Programa de desarrollo de capacidades para promotores de comunidades
campesinas en sistemas de salud.
Programa de implementacin al sistema de vigilancia comunitaria de salud.
Programa de lucha contra la violencia familiar.
Programa de institucionalizacin
interinstitucional.

de

los

espacios

de

concertacin

CUENCA DEL MAPACHO

Programa integral para el apoyo y control de las madres gestantes y a nios


menores de 3 aos.
Programa de desarrollo de la infraestructura de salud.
Programa de equipamiento y personal de salud.
Programas integrales de prevencin de salud.
Programas de apoyo a la disponibilidad de alimentos.
Programas de apoyo para la correcta utilizacin de alimentos.
Programas de acceso a los alimentos.
Programas para la disminucin de enfermedades prevalentes.
CUENCA DEL ARAZA

Desarrollo de infraestructura para el proyecto integral de saneamiento bsico.


Proyecto de construccin y mejoramiento de infraestructura y equipamiento de
posta de salud.
Proyecto para implementacin de personal profesional de salud, mdicos,
odontlogos, psiclogo, obtetrices y enfermeras.
Proyecto para el tratamiento de personas alcohlicas.
Proyecto consultorio psicolgico pblico.

133

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Turismo
Promover una cultura turstica para el desarrollo de la Provincia
PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA

Convenio con INC para el fomento y promocin de circuitos tursticos en el


eje Cusipata Oropesa.
Instalacin de instancias de promocin turstica en centros identificados.
Programa de estudios para el acondicionamiento de infraestructura turstica en el
eje Cusipata, Oropesa.
Implementacin del acondicionamiento de infraestructura turstica que responde
a los estudios realizados
Programa de funcionamiento e implementacin del complejo turstico en el eje
Cusipata Oropesa.
Propuesta de plan de capacitacin para funcionarios, trabajadores y poblacin en
general en sistemas de desarrollo turstico.
Implementacin de un programa de capacitacin para el desarrollo turstico.
Diagnstico del potencial de artesana existente.
Programa de capacitacin a los artesanos identificados en el programa de
desarrollo artesanal
Apoyo al desarrollo artesanal con acondicionamiento de centros artesanales y
dotacin de materiales.
Programa de desarrollo turstico Municipal, en convenio con el INC.
CUENCA DEL MAPACHO

Programa de circuito turstico considerando el Apu ausangate como un destino


fundamental.
Programa de acondicionamiento y desarrollo de infraestructura turstica.
Programa de fortalecimiento organizacional de artesanos del eje Ccatcca
Ocongate Carhuayo.
Programa de desarrollo social e infraestructura con equipamiento en el santuario
del seor de coyllorithi para las naciones de los pabluchas.
CUENCA DEL ARAZA

Acondicionamiento del circuito para canotaje e infraestructura de albergues


tursticos.
Proyecto de desarrollo del canotaje y aventura
Proyecto de capacitacin en artesana.
Estudio del potencial artesanal.

Transportes y Comunicaciones
Infraestructura vial en ptimas condiciones de uso
PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA

Programa para desarrollo de las redes viales carrozables y peatonales.


Programa de acondicionamiento vial de Urcos y los Distritos
correspondientes al eje Cusipata Oropesa.
CUENCA DEL MAPACHO

Programa para el desarrollo vial.


Programa para el desarrollo y acondicionamiento de infraestructura requerida.
CUENCA DEL ARAZA

134

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Desarrollo Fsico e Infraestructura


PROYECTOS

PRESUPUESTO EN
N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA

Construccin y mejoramiento de vas de comunicacin a los centros poblados,


considerando puentes.
Acondicionamiento de un Terminal terrestre
Proyecto habilitacin y mejoramiento de aeropuerto.
Proyecto integral para medios de comunicacin de telfonos, Internet.
Construccin de planta de tratamiento para aguas servidas, con sus respectivas
redes de desage a domicilio.
Construccin de planta de tratamiento de agua para consumo humano, con su
respectiva red de servicio de agua a domicilio.
Construccin del centro de abastos y/o mercado

Niveles de comunicacin con participacin democrtica


PROYECTOS

PRESUPUESTO
EN N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA


Escuela De Lderes y Autoridades en Gestin Pblica y del Desarrollo
Diseo del sistema de informacin del Manejo Pblico.
Fortalecimiento Institucional de la AMPROQ
Intercambio de experiencias a nivel, regional, nacional e internacional.
CUENCA DEL MAPACHO
Programa para el desarrollo de capacidades de lderes y autoridades.
Programa de sensibilizacin y concientizacin de la ciudadana y derechos humanos.
Programa de Vigilancia ciudadana e informacin del gasto pblico.
Programa para desarrollo institucional de Municipios.
Programa de desarrollo para asociaciones de organizaciones especializadas.
Programa de desarrollo de la juventud.
CUENCA DEL ARAZA
Promover la concientizacin del pueblo.
Capacitar a los dirigentes de las organizaciones.
Educacin comunitaria.
Escuela de formacin de lderes.
Promover organizadamente la exportacin de productos de la zona.
Nuclear y/o integrar las organizaciones comunales.
Capacitacin y fortalecimiento de organizaciones.
Organizar a la juventud para la prctica de actividades deportivas y recreacionales.
Generar oportunidades de trabajo para la juventud.
Capacitacin durante las vacaciones a la juventud.
Crear centros educativos nocturnos y de opcin ocupacional.
Instalar un Terminal terrestre.
Capacitacin especializada para los productos de exportacin.
Parque industrial maquicentros y mdulos de produccin.
Crear centros ocupacionales para actividades productivas y de servicios.

135

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

Minera
Explotacin racional de la minera con valor agregado local y cumplimiento de
normas de seguridad y ambiental.
PRESUPUESTO EN
PROYECTOS
N.S.
CUENCA DEL VILCANOTA
CUENCA DEL MAPACHO
CUENCA DEL ARAZA

Medio Ambiente
Establecer polticas de proteccin de la flora y fauna
PROYECTOS

PRESUPUESTO
EN N.S.

CUENCA DEL VILCANOTA


Programa para el manejo sostenible de los recursos naturales.
Programa manejo sostenible del agua
Programa de fortalecimiento institucional de la CAM
CUENCA DEL MAPACHO
Programa de manejo de recursos naturales y medio ambiente.
Fortalecimiento y desarrollo de las CAM Distritales.
Programa de reserva natural del Ausangate.
Programa Integral para la Gestin de los residuos slidos.
Programa para la creacin de gerencias de medio ambiente y recursos naturales municipales.
Programa de investigacin para manejar las plagas como el Rumex sp.
CUENCA DEL ARAZA
Estudio de las potencialidades del recurso hdrico, con fines de industrializacin para el consumo
humano, agua para produccin agropecuaria, generacin de energa.
Acondicionamiento de las riberas de los ros mediante la defensa riberea y su encauzamiento.
Proyecto forestal integral considerando produccin de especies forestales, plantaciones, planes
integrales y de manejo forestal y la industrializacin de la madera.
Aprovechamiento de especies icticolas de clima tropical.
PIGARS a nivel Distrital.
Proyecto de ZEE Y OT a nivel Distrital..
Proyecto oferta y valorizacin de servicios ambientales del Distrito.
Proyecto de educacin y difusin ambiental

136

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

ANEXOS

137

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE QUISPICANCHI - AMPROQ
PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO - PROGRAMA DE INVERSIONES
CODIGO

PFEFAP
PFEFAP-001
PFEFAP-002
PFEFAP-003
PFEFAP-004
PPCA
PPCA-001
PPCA-002
PPCA-003
PPCA-004
PPCA-005
PPCA-006
PISATEL
PISATEL-001
PISATEL-002
PISATEL-003
PFDOF
PFDOF-001
PFDOF-002
PFDOF-003
PFDOF-004
PPCP
PPCP-001
PPCP-002
PPCP-003
PPCP-004
PPCP-005
PPCP-006
PPCP-007
PIRPNPA
PIRPNPA-001
PIRPNPA-002

PROGRAMA / PROYECTO /ACCION


TOTAL PLAN CONCERTADO AMPROQ
Programa de fomento a la expansin de la frontera agrcola Provincial
Proyectos integrales de desarrollo de infraestructura de riego por distrito / cuenca
Proyectos integrales de acondicionamiento agrcola por distrito / cuenca
Proyecto de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura mayor y menor de riego por
distrito / cuenca
Proyecto de apoyo al desarrollo de riego tecnificado por distrito / cuenca
Programa de Promocin de la competitividad agrcola
Proyectos integrales de desarrollo de fruticultura templada en microcuenca
Proyectos integrales de desarrollo de fruticultura tropical en microcuenca
Proyecto integral de apoyo al desarrollo de la cadena del maz
Proyectos de promocin y desarrollo de la produccin y explotacin de plantas medicinales
y aromticas
Proyectos de promocin y desarrollo de la produccin de papa nativa
Proyecto de promocin a la incorporacin de productos clave
Programa de Implementacin y Funcionamiento del Sistema Local de Asistencia tcnica,
transferencia tecnolgica y servicios de desarrollo empresarial
Proyecto integral de Apoyo al desarrollo del mercado rural de servicios de asistencia
tcnica
Proyecto de Apoyo al funcionamiento de un sistema de informacin de precios, mercados y
servicios de Asistencia tcnica
Proyectos Fomento de la asociatividad rural
Programa de Fomento al desarrollo de la oferta forrajera
Proyectos de construccin de infraestructura de riego por distrito / cuenca
Proyecto de desarrollo de capacidades para mejorar el manejo y produccin de forrajes
proyectos de mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura de riego mayor y menor
Proyecto de apoyo a la implementacin de sistemas de riego tecnificado en la produccin
de forrajes para la alimentacin animal
Programa de promocin y desarrollo de la competitividad pecuaria
Proyectos de desarrollo de la ganadera de vacunos de leche x Cuenca
Proyecto de Apoyo al desarrollo de la ganadera de vacunos criollos
Proyecto de apoyo al engorde de ganado
Proyecto de desarrollo integral de los camlidos sudamericanos
Proyectos de apoyo a la crianza de Cuyes
Proyecto de aprovechamiento y manejo de la fauna silvestre
Proyecto de apoyo a la crianza de animales menores
Programa integral de recuperacin y ampliacin de praderas naturales en zonas alto andinas
de la provincia
Proyectos de recuperacin y ampliacin de la pradera natural
Sistema de concurso en actividades de recuperacin de la pradera y ampliacin de la
cobertura vegetal.

APORTE INTERNO
APORTE LOCAL
APORTE GOBIERNO
TOTAL
REGION G.NACIONAL
MUNICIPIOS POBLACION
72,060,000.00 33,574,500.00 10,433,500.00 44,008,000.00 15,846,000.00 5,900,000.00
8,480,000.00 5,088,000.00 1,025,000.00 6,113,000.00 1,696,000.00
0.00
1,800,000.00 1,080,000.00 180,000.00 1,260,000.00 360,000.00
2,400,000.00 1,440,000.00 360,000.00 1,800,000.00 480,000.00

TOTAL
DOLARES

2,880,000.00 1,728,000.00
1,400,000.00 840,000.00
2,150,000.00 1,040,000.00
700,000.00 315,000.00
300,000.00 135,000.00
500,000.00 225,000.00
250,000.00
250,000.00
150,000.00

162,500.00
112,500.00
90,000.00

345,000.00 2,073,000.00
140,000.00 980,000.00
300,000.00 1,340,000.00
105,000.00 420,000.00
45,000.00 180,000.00
75,000.00 300,000.00
37,500.00
37,500.00

576,000.00
280,000.00
810,000.00
280,000.00
120,000.00
200,000.00

200,000.00
150,000.00
90,000.00

50,000.00
100,000.00
60,000.00

3,000,000.00 1,200,000.00

720,000.00 1,920,000.00

700,000.00

2,400,000.00 1,000,000.00

720,000.00 1,720,000.00

300,000.00 100,000.00
300,000.00 100,000.00
1,950,000.00 1,050,000.00
700,000.00 400,000.00
500,000.00 300,000.00
250,000.00 150,000.00

340,000.00
140,000.00
75,000.00
75,000.00

0.00

COOPERACION
TOTAL
APORTE
65,754,000.00
6,306,000.00
7,809,000.00
671,000.00
1,620,000.00
180,000.00
2,280,000.00
120,000.00
2,649,000.00
1,260,000.00
2,150,000.00
700,000.00
300,000.00
500,000.00

231,000.00
140,000.00
0.00

250,000.00
250,000.00
150,000.00
0.00

2,620,000.00

380,000.00

500,000.00

2,220,000.00

180,000.00

100,000.00
100,000.00
1,390,000.00
540,000.00
375,000.00
225,000.00

100,000.00
100,000.00
445,000.00
160,000.00
60,000.00
25,000.00

200,000.00
200,000.00
1,835,000.00
700,000.00
435,000.00
250,000.00

100,000.00
100,000.00
115,000.00

500,000.00 200,000.00
3,000,000.00 1,851,000.00
1,200,000.00 700,000.00
300,000.00 225,000.00
360,000.00 290,000.00
800,000.00 350,000.00
150,000.00 135,000.00
70,000.00
43,000.00
120,000.00 108,000.00

50,000.00 250,000.00
509,000.00 2,360,000.00
180,000.00 880,000.00
75,000.00 300,000.00
70,000.00 360,000.00
150,000.00 500,000.00
15,000.00 150,000.00
7,000.00
50,000.00
12,000.00 120,000.00

200,000.00
425,000.00
200,000.00

450,000.00
2,785,000.00
1,080,000.00
300,000.00
360,000.00
725,000.00
150,000.00
50,000.00
120,000.00

50,000.00
215,000.00
120,000.00

1,700,000.00
1,200,000.00

900,000.00
600,000.00

300,000.00 1,200,000.00
300,000.00 900,000.00

400,000.00
200,000.00

1,600,000.00
1,100,000.00

200,000.00
100,000.00

500,000.00

300,000.00

300,000.00

200,000.00

500,000.00

100,000.00

0.00

0.00

225,000.00

0.00

65,000.00

75,000.00
20,000.00

138

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

PIFAIR
PIFAIR-001

Programa integral de fomento al desarrollo de la agroindustria con potencial de mercado


Proyectos de implementacin y funcionamiento de planta piloto de procesamiento de frutas
Proyectos de implementacin de pequeas plantas industriales para el procesamiento de
PIFAIR-002
las plantas medicinales y aromticas
Proyecto de implementacin y funcionamiento de una planta de procesamiento e
PIFAIR-003
industrializacin de la leche y derivados
Proyecto de apoyo a la implementacin de una planta de procesamiento de alimentos para
PIFAIR-004
animales
Proyectos de implementacin de plantas de procesamiento de recursos de la biodiversidad
PIFAIR-005
para la fabricacin de tintes naturales y colorantes para alimentos
Programa integral de fomento a la transformacin de la produccin de los camlidos
PITRACAS
sudamericanos
Proyecto de Apoyo a la implementacin de una planta de procesamiento de fibra de
PITRACAS-001 camlidos sudamericanos
Proyecto de Apoyo a la implementacin de una planta de procesamiento de pieles de
PITRACAS-002 camlidos sudamericanos
Proyecto de Apoyo a la implementacin de una planta de procesamiento de carne de
PITRACAS-003 camlidos sudamericanos
PITRACAS-004 Desarrollo del mercado rural de servicios de asistencia tcnica
Programa de fomento a la Asociatividad empresarial y al desarrollo de productos
PFAE
emblemticos
PFAE-001
Proyecto de Apoyo a la Asociatividad Empresarial y desarrollo del cluster productivo
PFAE-002
Proyecto de fomento a la innovacin y articulacin de cadena productiva
PFAE-003
Proyecto de desarrollo del mercado rural de servicios asistencia tcnica
Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa en los sectores urbano y rural de la
PMIE
provincia
PMIE-001
Proyecto de Construccin de centros escolares por distrito / ao
PMIE-002
Proyecto de apoyo al mantenimiento y rehabilitacin de centros escolares
Apoyo a la organizacin de la poblacin en la gestin de la infraestructura educativa
PMIE-003
provincial.
Programa de Apoyo a la implementacin de centros educativos en sectores urbanos y rurales
PAICE
de la provincia
PAICE-001
Proyecto de Construccin de infraestructura deportiva en centros escolares
PAICE-002
Proyecto de apoyo al equipamiento de centros escolares por distrito / ao.
PAICE-003
Apoyo a la habilitacin de bibliotecas escolares en centros educativos secundarios
PAICE-004
Apoyo a la organizacin de la poblacin en la gestin del equipamiento
PAFCPE
Programa de Apoyo a la formacin continua de los profesionales de la educacin
Proyecto de Apoyo al desarrollo de capacidades del profesorado en aspectos vinculados
PAFCPE-001
con educacin intercultural bilinge
PAFCPE-002
Poyecto de fomento a la especializacin docente
Proyecto por distrito de construccin y/o habilitacin de infraestructura de vivienda
PAFCPE-003
adecuada para profesores en centros escolares por distrito / ao
PAFCPE-004
organizacin de la poblacin en la gestin del Programa

730,000.00
350,000.00

505,500.00
250,000.00

104,500.00
50,000.00

610,000.00
300,000.00

100,000.00

85,000.00

15,000.00

100,000.00

150,000.00

60,000.00

20,000.00

80,000.00

80,000.00

68,000.00

12,000.00

80,000.00

80,000.00

50,000.00

42,500.00

7,500.00

50,000.00

50,000.00

380,000.00

236,000.00

54,000.00

290,000.00

90,000.00

100,000.00

60,000.00

10,000.00

70,000.00

30,000.00

100,000.00

100,000.00

60,000.00

10,000.00

70,000.00

30,000.00

100,000.00

100,000.00
80,000.00

60,000.00
56,000.00

10,000.00
24,000.00

70,000.00
80,000.00

30,000.00

100,000.00
80,000.00

1,600,000.00
200,000.00
200,000.00
1,200,000.00

600,000.00
100,000.00
100,000.00
400,000.00

360,000.00

960,000.00
100,000.00
100,000.00
760,000.00

500,000.00
50,000.00
50,000.00
400,000.00

4,950,000.00
2,400,000.00
2,400,000.00

850,000.00
400,000.00
400,000.00

720,000.00 1,570,000.00
360,000.00 760,000.00
360,000.00 760,000.00

150,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

2,250,000.00
1,200,000.00
600,000.00
300,000.00
150,000.00
1,350,000.00

600,000.00
200,000.00
200,000.00
150,000.00
50,000.00
610,000.00

780,000.00
380,000.00
200,000.00
150,000.00
50,000.00
650,000.00

420,000.00
220,000.00
200,000.00

600,000.00
200,000.00

300,000.00
100,000.00

400,000.00
150,000.00

160,000.00
50,000.00

360,000.00

180,000.00
180,000.00

40,000.00

120,000.00
50,000.00

200,000.00
50,000.00

730,000.00
350,000.00

0.00

100,000.00
70,000.00

150,000.00

0.00

380,000.00

0.00

0.00

1,460,000.00
150,000.00
150,000.00
1,160,000.00

140,000.00
50,000.00
50,000.00
40,000.00

930,000.00 2,400,000.00
440,000.00 1,200,000.00
440,000.00 1,200,000.00

4,900,000.00
2,400,000.00
2,400,000.00

50,000.00

100,000.00

50,000.00

2,000,000.00
1,200,000.00
600,000.00
150,000.00
50,000.00
850,000.00

250,000.00

300,000.00
100,000.00

300,000.00
100,000.00

400,000.00
50,000.00

100,000.00

200,000.00

300,000.00
100,000.00
40,000.00

0.00

200,000.00

800,000.00
600,000.00
200,000.00

0.00

150,000.00
100,000.00
500,000.00

139

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

PAFJ
PAFJ-001
PAFJ-002
PAFJ-003
PAISAL
PAISAL-001
PAISAL-002
PAISAL-003
PAISAL-004
PAISAL-005
PAISAL-006
PASC
PASC-001
PASC-002
PASC-003
PASC-004
PASC-005
PASC-006
PASC-007
PASC-008
PAABPU
PAABPU-001
PAABPU-002
PAABPU-003
PAABPU-004
PAABPU-005

Programa de Apoyo a la formacin profesional de los jvenes


Proyectos de constitucin y funcionamiento de centros de capacitacin y formacin de
profesionales, tcnicos
Proyecto de fomento a la especializacin profesional de jvenes
Proyecto que constituye el fondo de promocin al desarrollo de la creatividad, la innovacin
y el desarrollo tecnolgico
Programa de Apoyo integral a la atencin de la salud y a la incorporacin de la poblacin en la
gestin de sistemas comunitarios preventivo promocionales de salud
Proyecto de promocin y apoyo a la organizacin de la poblacin para la gestin preventivo
promocional de la salud y la disminucion de la desnutricion infantil
Proyectos, uno por cuenca para promover la organizacin de comits de vigilancia
comunales para la atencin del nio y la mujer gestante y la disminucin de la desnutricin
crnica infantil
Proyecto de comunicacin para promover la participacin activa de la poblacin en la
gestin de los servicios y en la institucionalizacin de prcticas preventivo promocionales
Proyectos de apoyo al mejoramiento de la vivienda rural
Proyecto de promocin, apoyo y fortalecimiento de organizaciones de la poblacin en la
gestin de los servicios bsicos de saneamiento
Proyecto integral proteccin de fuentes de agua para el consumo humano
Programa de Apoyo a la seguridad ciudadana y a la difusin de valores deberes y derechos
de la poblacin
Proyecto de implementacion y funcionamiento de una red de radios comunitarias
Proyecto de capacitacin y formacin de comunicadores populares, corresponsales
radiales, productores radiales promotores
Proyecto de apoyo a la produccin de programas radiales y a la difusin masiva de normas,
valores, deberes, obligaciones y derechos de la poblacin
Proyecto de promocin y ejecucin de sistemas de concursos para la difusin de valores y
derechos
Proyecto de apoyo a la formacin de lideres juveniles
Proyecto de apoyo a la constitucin de organizaciones de vigilancia comunitaria
Proyecto de construccin implementacion y funcionamiento de un centro de atencin del
anciano
Proyecto de comunicacin - educacin para promover la participacin activa de la
poblacin en la gestin de la seguridad ciudadana y en la institucionalizacin de prcticas
preventivo promocionales
Programa de ampliacin del acceso de la poblacin a bienes pblicos: agua, desage,
saneamiento bsico, energa elctrica
Proyecto de construccin y equipamiento de nuevos sistemas de agua potable y
eliminacin de excretas por distrito / ao
Proyecto de construccin y equipamiento de sistemas de tratamiento y eliminacin de
aguas servidas por distrito / ao
Proyecto de apoyo a la electrificacin rural por cuenca ao
Proyecto de mantenimiento, rehabilitacin de sistemas de agua potable y alcantarillado en
las ciudades de la provincia
Proyecto de promocin y ejecucin de sistemas de concursos para la gestin comunitarias
de las obras de infraestructura de sistemas de agua y saneamiento bsico

6,900,000.00 1,950,000.00

600,000.00 2,550,000.00 1,700,000.00 2,000,000.00

6,250,000.00

650,000.00

6,000,000.00 1,500,000.00
600,000.00 300,000.00

600,000.00 2,100,000.00 1,500,000.00 2,000,000.00


300,000.00 200,000.00

5,600,000.00
500,000.00

400,000.00
100,000.00

150,000.00

150,000.00

2,175,000.00

1,675,000.00

600,000.00

400,000.00

200,000.00

200,000.00

400,000.00

100,000.00
575,000.00

200,000.00
175,000.00

100,000.00
600,000.00

100,000.00
400,000.00

1,210,000.00
100,000.00

390,000.00
80,000.00

300,000.00

150,000.00

150,000.00

3,850,000.00 1,350,000.00

425,000.00 1,775,000.00

400,000.00

1,000,000.00

300,000.00

100,000.00

200,000.00

600,000.00

200,000.00

300,000.00
750,000.00

100,000.00
350,000.00

225,000.00

100,000.00
575,000.00

200,000.00
1,000,000.00

100,000.00
300,000.00

100,000.00

100,000.00
400,000.00

1,600,000.00
180,000.00

810,000.00
100,000.00

120,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00

100,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

200,000.00
300,000.00
150,000.00

100,000.00
100,000.00
150,000.00

100,000.00
100,000.00
150,000.00

100,000.00
100,000.00

200,000.00
200,000.00
150,000.00

100,000.00

300,000.00

100,000.00

150,000.00

150,000.00

300,000.00

250,000.00

150,000.00

50,000.00

50,000.00

400,000.00

860,000.00
100,000.00

0.00

200,000.00
350,000.00

0.00

150,000.00

150,000.00

100,000.00
0.00

15,200,000.00 7,900,000.00 3,210,000.00 11,110,000.00 3,390,000.00

700,000.00

15,200,000.00

9,600,000.00 5,000,000.00 1,900,000.00 6,900,000.00 2,000,000.00

700,000.00

9,600,000.00

2,400,000.00 1,500,000.00
1,500,000.00 500,000.00

500,000.00 2,000,000.00
450,000.00 950,000.00

400,000.00
550,000.00

2,400,000.00
1,500,000.00

1,200,000.00

600,000.00

360,000.00

960,000.00

240,000.00

1,200,000.00

500,000.00

300,000.00

300,000.00

200,000.00

500,000.00

140

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

PDEUPT
PDEUPT-001
PDEUPT-002
PDEUPT-003
POGCS
POGCS-001
POGCS-002
POGCS-003
PFDTUR
PFDTUR-001
PFDTUR-002
PFDTUR-003
PFDTUR-004
PFDTUR-005
PFDTUR-006
PFDTUR-007
PFDTUR-008
PFDTUR-009
PFDTUR-010
PFDTUR-011
PFDTUR-012
PFDTUR-013

Programa de desarrollo del equipamiento urbano patrimonizacin territorial


Proyectos de construccin gestin y funcionamiento de rellenos sanitarios y sistemas de
tratamiento y eliminacin de residuos slidos
Proyectos integrales de apoyo e implementacin de obras de infraestructura para el
equipamiento urbano de las ciudades nodos de desarrollo provincial por cuenca / ao.
Proyecto de ampliacin de redes elctricas y servicios conexos para el desarrollo de
servicios de transformacin
Programa de Promocin, Organizacin y funcionamiento del modelo Comunitario de gestin
de los servicios de saneamiento bsico y agua potable
Proyecto de implementacin de acciones vinculadas con la zonificacin econmica
ecolgica y ordenamiento territorial
Proyectos (uno por cuenca) promueven la participacin de la poblacin en la gestin de los
servicios bsicos
Proyecto de promocin a la constitucin de comits de vigilancia de los servicios basicos
Programa de Fomento al Desarrollo Turstico Provincial y de apoyo al acceso de la poblacin
local a sus beneficios
Proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito turstico de la cuenca
media alta del Vilcanota
Proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito turstico de la cuenca del
Mapacho
Proyecto de identificacin y habilitacin de servicios del circuito turstico de la cuenca del
Araza
Proyecto de promocin y consolidacin del circuito gastronmico (la ruta del Cuye)
Proyecto integral de construccin de muesos de sitio
Proyecto de construccin y habilitacin de mercados artesanales
Proyecto de rehabilitacin y acondicionamiento del campo de aterrizaje quincemil
Proyecto de apoyo al condicionamiento de viviendas parea la prestacin de servicios de
hospedaje y alimentacin del turismo comunitario
Proyecto de promocin de redes Inter. comunales de servicios tursticos para el turismo
vivencial y de aventura
Proyecto de apoyo al desarrollo de capacidades de la poblacin joven en la prestacin de
servicios tursticos
Proyecto de apoyo a la Asociatividad empresarial
Proyecto de formacin y reconocimiento de la reserva cultural Apu Ausangate
Proyecto de embellecimiento urbano de las ciudades nodos de desarrollo de circuitos
tursticos.

1,350,000.00

850,000.00

200,000.00 1,050,000.00

300,000.00

0.00

600,000.00

350,000.00

100,000.00

450,000.00

150,000.00

600,000.00

600,000.00

350,000.00

100,000.00

450,000.00

150,000.00

600,000.00

150,000.00

150,000.00

400,000.00

250,000.00

150,000.00

100,000.00

150,000.00
100,000.00

150,000.00
0.00

250,000.00

1,350,000.00

0.00

150,000.00
0.00

250,000.00

150,000.00

100,000.00

100,000.00

50,000.00

100,000.00
50,000.00

100,000.00
50,000.00

100,000.00
50,000.00

50,000.00
50,000.00

1,340,000.00

924,000.00

296,000.00 1,220,000.00

1,220,000.00

120,000.00

150,000.00

105,000.00

45,000.00

150,000.00

150,000.00

150,000.00

130,000.00

20,000.00

150,000.00

150,000.00

50,000.00
50,000.00
90,000.00
150,000.00
20,000.00

40,000.00
35,000.00
65,000.00
120,000.00
14,000.00

10,000.00
15,000.00
25,000.00
30,000.00
6,000.00

50,000.00
50,000.00
90,000.00
150,000.00
20,000.00

50,000.00
50,000.00
90,000.00
150,000.00
20,000.00

100,000.00

70,000.00

30,000.00

100,000.00

100,000.00

70,000.00

20,000.00

20,000.00

20,000.00

50,000.00

100,000.00
60,000.00
50,000.00

50,000.00
30,000.00
35,000.00

10,000.00
15,000.00

50,000.00
40,000.00
50,000.00

50,000.00
40,000.00
50,000.00

50,000.00
20,000.00

300,000.00

210,000.00

90,000.00

300,000.00

300,000.00

0.00

0.00

0.00

141

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO QUISPICANCHI 2008 - 2018

PVPP
PVPP-001
PVPP-002
PVPP-003
PVPP-004
PVPP-005
PVPP-006
PVPP-007
PVPP-008
PMASGA
PMASGA-001
PMASGA-002
PMASGA-003
PMASGA-004
PMASGA-005
PMASGA-006
PMASGA-007

Programa de apoyo a la integracin del territorio, la articulacin vial y el desarrollo de las


comunicaciones
Proyecto de fortalecimiento del Instituto vial provincial
Proyecto de mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de las vas interdistritales
Proyecto de mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de los caminos vecinales
utilizados la actividad turstica
Proyecto de construccin de nuevas vas para la integracin territorial
Proyecto de capacitacin y promocin de clubes de periodismo escolar con participacin en
red radial de la comunidad
Proyecto de apoyo a la implementacion de radios comunitarias y a la integracin de las
poblaciones en el territorio
Proyecto integral de apoyo al desarrollo de la telefona rural y de los servicios de Internet
Proyecto de reordenamiento del transporte y de la seguridad en las carreteras
Programa de promocin del manejo sostenible de los recursos y mejoramiento de la gestin
del medio ambiente
Proyecto de promocin de la actividad forestal y de control de la tala de bosques y rboles en
las Cuencas del Vilcanota, Araza y Mapacho.
Proyecto de desarrollo de la Agroforesteria en la Cuenca del Vilcanota, Mapacho y Araza
Proyecto de construccin de zanjas de infiltracin
Proyecto de apoyo al sistema de concursos para la recuperacin de la cobertura vegetal.
Proyecto de Fortalecimiento de las Comisiones Ambientales Municipales.
Proyecto de disminucin de centros de contaminacin ambiental.
Proyecto de proteccin de humedales y fuentes de agua en las cuencas de la provincia

5,430,000.00 3,180,000.00
70,000.00
70,000.00
1,200,000.00 680,000.00

520,000.00 3,700,000.00 1,630,000.00


70,000.00
120,000.00 800,000.00 400,000.00

500,000.00 400,000.00
3,000,000.00 1,700,000.00

100,000.00 500,000.00
300,000.00 2,000,000.00 1,000,000.00

150,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00
360,000.00
100,000.00

50,000.00
180,000.00
50,000.00

50,000.00
180,000.00
50,000.00

0.00

5,330,000.00
70,000.00
1,200,000.00
500,000.00
3,000,000.00
50,000.00

780,000.00 3,510,000.00 1,740,000.00

200,000.00 180,000.00
2,000,000.00 1,000,000.00
1,500,000.00 500,000.00
500,000.00 250,000.00
200,000.00 200,000.00
250,000.00
1,500,000.00 600,000.00

20,000.00 200,000.00
360,000.00 1,360,000.00
200,000.00 700,000.00
250,000.00
200,000.00
0.00
200,000.00 800,000.00

640,000.00
600,000.00

500,000.00

100,000.00

50,000.00
360,000.00
100,000.00

180,000.00
50,000.00

6,150,000.00 2,730,000.00

100,000.00

0.00

5,250,000.00
200,000.00
2,000,000.00
1,300,000.00
250,000.00
200,000.00
0.00
1,300,000.00

900,000.00

200,000.00
250,000.00
250,000.00
200,000.00

142

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