MDULO 1: Qu es la Agricultura Urbana y Periurbana (AUP)?

Cul es el concepto y las Caractersticas de la Agricultura Urbana

y Periurbana (AUP)?
Unidad

Cul es el concepto y las Caractersticas de la Agricultura Urbana y Periurbana (AUP)?

Unidad 1

ndice
Introduccin 03
Agricultura Urbana 04
Caractersticas de la agricultura urbana 07
Contribuciones de la Agricultura Urbana 14
El Desarrollo de la AUP en Amrica Latina y el Caribe

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Bibliografa 21

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Unidad 1

Introduccin
La unidad rescata los conceptos bsicos de Agricultura Urbana y Periurbana (de aqu en adelante AUP)
e identifica sus principales caractersticas ilustrndolas con ejemplos representativos de diferentes
ciudades de Latinoamrica.
Asimismo visualiza las contribuciones y los beneficios que aporta esta actividad a la seguridad
alimentaria y la nutricin, el combate a la pobreza y exclusin social y la gestin territorial y ambiental
en comunidades vulnerables y de escasos recursos.

Objetivos de la Unidad
Proporcionar al participante las bases conceptuales de la agricultura urbana y sus principales
caractersticas fundamentales.
Identificar y analizar los beneficios sociales, econmicos y ambientales de la Agricultura Urbana
Incrementar el conocimiento del participante sobre la situacin de la agricultura urbana en la
Regin Amrica Latina y el Caribe.

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Agricultura Urbana
Desde inicios del siglo pasado, la poblacin de Amrica Latina y el Caribe se ha multiplicado por ocho,
pasando de 60 millones de habitantes a cerca de 588 millones en el 2010. Hoy, la transicin urbana de
la regin est prcticamente consolidada y la poblacin urbana crece a un ritmo mucho menor, pero se
estn dando nuevos fenmenos como el aumento de las migraciones entre ciudades, la emergencia de
las ciudades secundarias y la conformacin de mega regiones y corredores urbanos.
Asistimos tambin a un amplio movimiento de dispersin de la mancha urbana en el territorio, asociada
con densidades poblacionales ms bajas, lo que conlleva numerosos desafos para la prestacin de
servicios y la sostenibilidad del sistema agroalimentario actual.
Si bien, como se menciona arriba, el proceso de urbanizacin se est desacelerando, este crecimiento
sin adecuada planificacin ha dejado consecuencias: ms de 162 millones de personas viven en
tugurios, reas de riesgo o degradadas. La urbanizacin acelerada ha generado a su vez una inapropiada
planificacin del territorio generando problemas en el acceso a servicios bsicos, y una inadecuada
gestin ambiental en las reas de crecimiento.
Los efectos se reflejan en:
La proliferacin de viviendas en zonas de riesgo,
La ineficiencia del sistema de saneamiento bsico,
La contaminacin de fuentes hdricas por la falta de
tratamiento de aguas residuales,
La acumulacin de residuos slidos en reas inadecuadas,
El deterioro del suelo y ecosistemas frgiles y
La ausencia de zonas verdes.
Este crecimiento inorgnico de las ciudades ha incrementado la
huella ecolgica y la huella alimentaria generando un impacto
negativo en los recursos naturales, en especial en suelo y el agua.
La Regin tambin enfrenta severos problemas de hambre e
inseguridad alimentaria y nutricional que afecta, en especial, a
la poblacin pobre y vulnerable de las ciudades y sus regiones
metropolitanas.
Como respuesta, aunque sin suficiente planificacin ni objetivos
claros, han surgido miles de huertas familiares (microhuertos) en
patios traseros, balcones y azoteas, en los patios de las escuelas,
huertas comunitarias ubicadas en comedores populares y en
espacios vacantes (por ejemplo bajo las lneas de alta tensin o
junto a carreteras, lneas de ferrocarril y cursos de agua), huertas
en espacios institucionales como hospitales, penales y empresas.
Todos ellos son ejemplos reales y vivientes que muestran la
presencia creciente de la agricultura en las ciudades.
La agricultura urbana y periurbana abarca una mezcla compleja y diversa de actividades productivas
de alimentos, inclusive la pesca y la silvicultura, en numerosas ciudades tanto del mundo desarrollado
como del mundo en desarrollo. Contribuye a la disponibilidad de alimentos (en particular de productos

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frescos), proporciona empleo e ingresos y puede contribuir a la seguridad alimentaria y a la nutricin

de la poblacin urbana.
La Agricultura Urbana como concepto est en dinmica evolucin, en la medida en que el tema se
visualiza y suma a ms actores interesados en promover este tipo de agricultura. Dentro de este
contexto y a partir de las reflexiones realizadas con diferentes actores en Amrica Latina y el Caribe
podemos definir a la Agricultura Urbana como:
Una actividad multifuncional y multicomponente, que incluye la produccin o transformacin
inocua, de productos agrcolas y pecuarios en zonas intra y periurbanas, para autoconsumo o
comercializacin, (re) aprovechando eficiente y sosteniblemente recursos e insumos locales,
respetando los saberes y conocimientos locales y promoviendo la equidad de gnero a travs del
uso y coexistencia de tecnologas apropiadas y procesos participativos para la mejora de la calidad
de vida de la poblacin urbana y la gestin urbana, social y ambientalmente sustentable de las
ciudades.
Durante la ltima dcada, expertos de FAO a nivel global y regional, han brindado ayuda tcnica y
asesora a varios gobiernos locales para la implementacin de programas y polticas de AUP abordando
una gran diversidad de temas entre los que se encuentran:
La intensificacin sostenible de la produccin
Las repercusiones de la agricultura urbana y periurbana en la salud y la sanidad; la dinmica del
uso de las tierras debido a la invasin de zonas urbanas en zonas agrcolas;
El acceso seguro a suelo para la agricultura urbana y periurbana,
La mutua colaboracin entre la agricultura rural y la urbana y periurbana;
Las limitaciones y potencialidades en materia de financiamiento;
Sistemas agropecuarios integrados;
Participacin de las mujeres en la agricultura urbana y periurbana;
Cadenas de valor para la produccin urbana y periurbana y las exigencias asociadas para la
comercializacin y distribucin de los productos.
Contribucin de la AUP en los sistemas agroalimentarios locales.
En los ltimos 25 aos, el estudio de las periferias urbanas y los resultados de la aplicacin emprica o
cientfica de tecnologas ha revelado la existencia de numerosos sistemas productivos, donde coexisten
numerosas tcnicas de produccin sostenible de alimentos. Dentro de este contexto, la promocin de
la AUP se justifica por el aporte que hace esta actividad a la seguridad alimentaria a travs de la auto
produccin, el ahorro por la no compra de ciertos alimentos, la eventual generacin de ingresos por la
venta de excedentes comercializables y en la promocin de hbitos de vida y alimentacin saludable.
En este contexto cada vez ms gobiernos locales, regionales y nacionales implementan programas de
agricultura urbana buscando combatir la pobreza, y contribuir a mejorar la seguridad alimentaria y la
nutricional, el ambiente y los ingresos.
Asimismo, en las ltimas dcadas la calidad del ambiente urbano se ha visto fuertemente impactada.
Entre los temas de mayor preocupacin figuran el manejo sostenible de los recursos naturales, la
gestin de los residuos slidos, acceso al agua potable y saneamiento, as como los impactos de la
contaminacin y la vulnerabilidad derivada del cambio climtico.
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Dentro de este conjunto de posibilidades y desafos, este curso a distancia sobre agricultura urbana y
periurbana se visualiza como un aporte dinmico e integral enfocado a la promocin y a la formacin
de recursos humanos con conocimientos iniciales apropiados para enfrentar el complejo sistema de la
agricultura urbana y su planificada insercin tecnolgica y socioeconmica.

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Caractersticas de la agricultura urbana

Ubicacin: Dnde?
En el punto 1, se mencion que la agricultura urbana puede ubicarse dentro (intraurbana) o en la
periferia (periurbana) de un poblado, ciudad o metrpoli. A continuacin veremos en qu consiste
cada una:
La agricultura Intraurbana es la que se realiza dentro de una ciudad. En la mayor parte de las ciudades
y poblados, podemos encontrar terrenos vacantes y subutilizados que son o que pueden ser utilizados
para la agricultura: reas no construibles (a lo largo de corrientes de agua, pistas, bajo lneas de alta
tensin); terrenos sin aprovechar (reservados para usos futuros, especulacin o construcciones) que
podran tener un uso provisional, terrenos comunitarios y reas de viviendas (patios, terrazas, balcones,
techos, paredes,etc.).
Caractersticas:
Las reas cultivadas tienden a ser muy pequeas (m)
Los sistemas de produccin tienen, por lo general, un carcter de autoconsumo o recreativo
(horticultura en patios traseros y crianza de animales en terrenos domsticos o en terrazas,
horticultura de pequea escala en terrenos vacantes de propiedad pblica), o estn altamente
especializados (p.ej. viveros de plantas ornamentales en parques, produccin de hierbas y
plantas medicinales en azoteas, produccin de hongos en stanos).
Un alto porcentaje de los sistemas productivos intraurbanos son ecolgicos. Sin embargo el
nfasis que daremos en este curso estar orientado a la produccin integral y coexistente para
el autoconsumo como herramienta de seguridad alimentaria de sectores econmicamente
marginados en las zonas urbanas y periurbanas.
El efecto econmico de la agricultura intraurbana es difcil de medir pero podra ser limitado,
mientras que, por otro lado, su efecto sobre la seguridad alimentaria frecuentemente es
significativo.
Algunas imgenes que muestran ejemplos de agricultura intraurbana son las siguientes:

Huerto comunitario en una favela de Sao PauloBrasil

Aprovechamiento de espacios para la siembra de

alimentos (Medelln, Colombia)
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La Agricultura Periurbana es la que se realiza en la periferia de las ciudades. Sin embargo tambin
puede existir agricultura con caractersticas periurbanas dentro de la ciudad y huertas de estilo urbano
ubicadas en medios rurales.
Caractersticas:
La agricultura periurbana se realiza en reas privadas de los propios agricultores o alquiladas
a otros propietarios privados y en algunos casos en reas pblicas alquiladas o en usufructo.
Las locaciones periurbanas tienden a experimentar, con el paso de un perodo de tiempo dado,
cambios dramticos: los precios de las tierras se incrementan, hay un flujo de personas tanto
de reas rurales como urbanas, la densidad se incrementa, emergen mltiples usos del suelo y
las construcciones se diseminan. Estos cambios afectan los sistemas originales de produccin
agrcola que tienden a volverse de menor escala con una produccin ms intensiva que pasa de
cultivos de primera necesidad a cultivos ms perecederos y a una produccin animal orientada
al creciente mercado urbano (carne, huevos, leche).
Los sistemas periurbanos de produccin generalmente son convencionales, es decir, hacen
uso de qumicos; sin embargo hay una tendencia hacia la conversin de estos sistemas a
agroecolgicos y orgnicos, cuando existen mercados aptos para estos productos.
La agricultura periurbana tiende a ser ms intensiva y estar ms orientada a la comercializacin,
por lo que provee un nmero mayor de empleos y de ingresos en comparacin con la agricultura
intraurbana.
Algunas imgenes que muestran ejemplos de agricultura periurbana son los siguientes:

Espacios periurbanos, cultivos de maz en las

fronteras barriales (Bogot, Colombia).

Produccin agrcola en la periferia de Santa Mara

(Brasil)

Actividades: Qu?
Las actividades de agricultura urbana estn vinculadas en forma directa al concepto de cadenas
productivas y pueden ser desarrolladas parcial o totalmente de acuerdo a la orientacin y objetivo que
tenga su prctica (autoconsumo, recreacin, generacin de ingresos, etc.). Estas actividades son:

Produccin agrcola y/o pecuaria:

Los productos generados con la agricultura urbana pueden ser alimenticios y no alimenticios. Los
productos alimenticios pueden incluir diferentes tipos de cultivos agrcolas (hortalizas, frutas,

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hierbas medicinales y aromticas, tubrculos, granos, etc.) o animales (aves, cerdos, cuyes, conejos,
cabras, ovejas, ganado vacuno, peces, etc.). Dentro de los productos que no son para la alimentacin
se encuentran las flores, las plantas ornamentales, las especies forestales, etc.

Cosechas de una huerta familiar en contenedor con

sustrato slido (Tegucigalpa, Honduras).

Produccin de cerdos en reas periurbanas de Villa

El Salvador (Per)

Procesamiento o transformacin:
Los productos de la agricultura urbana pueden ser productos empaquetados para su venta,
procesados o transformados en productos alimenticios como por ejemplo mermeladas, encurtidos,
dulces, comida preparada (tortas, pasteles, nctares, etc.) o no alimenticios como productos de
belleza y cosmtica, medicinas caseras e infusiones de plantas medicinales y aromticas, produccin
de insumos para artes y artesanas utilizando plantas especficas como jcaras, carrizo y flores.

Productos de cosmetica natural elaborados por la

agroindustria social de Rosario (Argentina)

Hortalizas producidas en carpas solares (agricultura

protegida) en El Alto (Bolivia)

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Mercadeo y comercializacin:
La produccin urbana, fresca o procesada, es vendida por los agricultores o por intermediarios en
diversas plazas urbanas de mercado como por ejemplo en la misma unidad productiva en kioscos,
en carretillas en el mismo vecindario o en otros, en tiendas locales, en mercados agrcolas locales,
en ferias de productos de la AUP, en supermercados, en restaurantes, etc.

Ecotienda, un espacio para la venta de productos

orgnicos de la agricultura periurbana en
Montevideo (Uruguay)

Feria de productos de la agricultura intra urbana en

Villa Mara del Triunfo (Per)

Produccin de insumos:
Ciertos agricultores urbanos producen insumos tanto para utilizarlos en sus sistemas productivos
como para venderlos a otros agricultores. Algunos de los sistemas tpicos de produccin de insumos
incluyen, por ejemplo, la produccin de abono orgnico y de lombrices de tierra o la preparacin
y venta de solucin nutritiva hidropnica. Tambin es comn encontrar la produccin de otros
insumos agrcolas como (bio)pesticidas y plantas de semillero (viveros). Otros abastecedores de
insumos cran lechones y polluelos para venderlos a los agricultores para que continen con su
crianza y ceba.

Compostando (Sincelejo, Colombia)

Preparando biopreparados (Quito, Ecuador)

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Provisin de servicios
Otro tipo de actividad relacionada a la agricultura urbana es la provisin de servicios especializados. Los
productores urbanos pueden proporcionar servicios de extensin, capacitacin, control sanitario y de
enfermedades. Asimismo, empresas procesadoras y comercializadoras de productos de la agricultura
urbana podran estar necesitando servicios de administracin, contabilidad y mercadeo.
Podran considerarse formas especiales de provisin de servicios para pequeos productores y
microempresarios, por ejemplo ofrecindoles dichos servicios a grupos de agricultores en lugar de a
individuos.
Entre las necesidades de apoyo ms importantes se incluyen la capacitacin tcnica y el control de
calidad, as como el establecimiento de centros demostrativos y de capacitacin CDC o escuelas de
campo para agricultores urbanos en las que los agricultores descubran, intercambien y aprendan
entre todos.

Personas involucradas: Quines?

Criador de cuyes en Villa el Salvador (Lima, Per).

Huertera en Bogot (Colombia).

La agricultura urbana es practicada por diversos grupos de personas, un alto porcentaje se encuentra
en situacin de vulnerabilidad econmica y social, otro grupo en situacin de vulnerabilidad social y un
sector que cuenta con sus necesidades bsicas satisfechas.

Desempleados, subempleados, desplazados y desocupados

Un importante grupo de personas que no cuentan con trabajo, o que tienen trabajos eventuales o de
medio tiempo que los mantienen en situacin de pobreza o pobreza extrema, optan por desarrollar una
agricultura urbana de autoconsumo que les permite un ahorro en la canasta familiar o comercializar
sus productos para generar ingresos complementarios familiares.
Un porcentaje alto de estas personas son mujeres, pues son ellas quienes generalmente tienen la
crucial responsabilidad de alimentar a sus familias. Si el cultivo se realiza en su casa, o en terrenos que
se encuentra
cerca del hogar, las actividades agrcolas pueden ser combinadas ms fcilmente con otras tareas en el
hogar a comparacin de otros trabajos que requieren ir al centro de la ciudad, a reas industriales o a
reas residenciales.

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Tambin se encuentra un porcentaje importante de inmigrantes recin llegados, y -contrario a lo que

se cree- con frecuencia se encuentran inmigrantes que ya han vivido por un largo tiempo en la ciudad.
Algunos de ellos son de orgenes rurales pero otros no lo son, y han escogido la agricultura como una
de sus estrategias de sustento debido a que los requerimientos de capital son bajos o a que no les es
posible encontrar trabajo en otro tipo de actividades.
Los adultos mayores tambin constituyen un importante grupo de este tipo de personas, ya que se
encuentran desocupados por decisin propia o porque el mercado laboral los ha excluido. Existen
tambin experiencias interesantes con jvenes, pero en un porcentaje menor.

Agricultores tradicionales
Son agricultores nacidos agricultores, cuyos antepasados tambin lo fueron, y que iniciaron la
prctica de la agricultura en reas rurales que fueron absorbidas por la urbanizacin y que ahora son
reas periurbanas y en algunos casos incluso intraurbanas.

Personas discapacitadas o que padecen enfermedades o que estn privadas de la

libertad
Algunas personas practican la agricultura urbana como terapia ocupacional, este es el caso de personas
con discapacidades que presentan, en forma temporal o permanente, una limitacin, prdida o
disminucin de sus facultades fsicas, intelectuales o sensoriales. Asimismo es practicada por personas
que padecen enfermedades como por ejemplo drogadiccin, alcoholismo, personas afectadas con
VIH/SIDA, tuberculosis, etc. En instituciones correccionales se han desarrollado proyectos exitosos de
AUP con personas privadas de la libertad y en va de resocializacin.

Agricultura urbana en crceles en Belo Horizonte

(Brasil)

Cuyes criados por adolescentes y madres

adolescentes viviendo en albergues en Lima (Per)

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Estudiantes y profesores y personas con ingresos medios y altos

La agricultura urbana tambin es practicada por poblacin de estratos sociales medios y altos, as como
por nios, nias y jvenes como estrategia de educacin y sensibilizacin ambiental, de uso productivo
del tiempo libre, o por recreacin y esparcimiento.
Todos estos grupos pueden desarrollar actividades en reas intra o periurbanas haciendo uso de
diversos sistemas de produccin, pueden tener como objetivo el autoconsumo y/o la comercializacin
de sus productos, pueden desarrollar diversas formas organizativas y alcanzar niveles de consolidacin
y crecimiento diverso.

Estudiantes preparando una huerta escolar en

Bogot (Colombia)

Huertos escolares en Curitiba (Brasil)

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Contribuciones de la Agricultura Urbana

Por tratarse de una actividad multifuncional y de mltiples componentes, la agricultura urbana permite
dar respuesta a una gran diversidad de temas urbanos que incluyen entre otros:
La seguridad alimentaria y nutricional,
El combate a la pobreza,
La malnutricin,
El fortalecimiento de la autoestima,
La mejora del ambiente urbano,
La gobernabilidad participativa,
El ordenamiento territorial.

Seguridad alimentaria y nutricional y Salud

Amrica Latina y el Caribe, produce un 30% ms de los alimentos que necesita para alimentar a sus
habitantes, sin embargo el problema del hambre persiste debido a la falta de acceso a alimentos por
parte de los ms pobres.

Importante:
El hambre afecta aproximadamente a 54 millones de personas, de las cuales 9 millones son nios
menores de 5 aos. El aumento en el precio de los alimentos agudizar esta situacin. Se estima
que un alza del 15% en el precio de los alimentos incrementar del 12% al 16% el nmero de
indigentes, afectando, en mayor medida, a los ms pobres que gastan buena parte de sus escasos
ingresos en alimentacin.
La AUP contribuye a la seguridad alimentaria y nutricional brindando acceso a alimentos para consumo
familiar, mejorando y diversificando la dieta y permitiendo el ahorro en gastos de alimentos, adems
de mejorar la disponibilidad de los mercados locales con alimentos frescos, ricos en micronutrientes y
a precios competitivos.

Ejemplos:
En el Municipio de El Alto (Bolivia) evaluaciones recientes muestran que los agricultores
urbanos aumentaron significativamente su consumo y su diversidad dietaria al pasar de 6 a 15
especies de frutas y verduras en su canasta bsica alimentaria.
En Villa Mara del Triunfo (Per) y Bogot D.C (Colombia) se ha aumentado la frecuencia en el
consumo de hortalizas mejorando la ingesta de vitaminas, minerales y fibra.

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Beneficios sociales
El trabajo de la AUP en especial con grupos vulnerables
y excluidos es una gran motivacin para las autoridades
locales interesadas en el desarrollo de polticas inclusivas
e integrales. La AUP permite fortalecer las capacidades
de estos y valorizar su contribucin a la solucin de
sus problemas, empoderndolos como actores activos
en la gestin urbana y la mejora de su calidad de vida,
participando en espacios de dilogo y toma de decisiones
comunitarias y de negociacin con las autoridades locales.

Ejemplo:
Los productores urbanos de Governador Comercializando lechugas en escuelas
municipales en Belo Horizonte (Brasil)
Valadares, Brasil, ya consolidados como Asociacin
de Huerteros participan en el Presupuesto
Participativo Municipal, permitindoles la
seleccin de obras que los beneficien, resultado
que no podran alcanzar en forma individual.
La agricultura urbana proporciona a muchos agricultores
y sus familias beneficios sociales al empoderarlos
econmicamente, pues su trabajo productivo les permite
ganar una mayor seguridad y autoconfianza adems
de posibilitar que se vuelvan emprendedores. Esto es
especialmente cierto para los grupos ms pobres y
marginados incluyendo a los ancianos, los jvenes, los
migrantes, los refugiados, los que padecen enfermedades Cosechando en la huerta popular (Delegacin
y a quienes sufren indirectamente por estas, as como a Iztapalapa, Mxico D.F).
los que se ven afectados por guerras o desastres.
El empoderamiento de las mujeres, o un mejor balance de gnero, es otro de los beneficios de la
agricultura urbana, tal y como ya se ha documentado en diferentes partes del mundo.

Beneficios econmicos
Pese a los esfuerzos realizados en la mayor parte de los pases de Amrica Latina y El Caribe (ALC),
alrededor del 25% de sus habitantes vive con menos de US$2 al da. En valores absolutos, 47 millones
de personas an viven en la extrema pobreza y el trabajo por cuenta propia y la informalidad
afectan a ms de un cuarto de la poblacin.
Pese al crecimiento registrado en la mayor parte de los pases de ALC, la desigualdad contina siendo
un problema en la regin donde el 10% ms rico de la poblacin percibe el 48% de los ingresos totales,
mientras que el 10% ms pobre slo recibe el 1,6%.
Las economas domsticas de los agricultores urbanos se benefician visiblemente con el ahorro en la
compra de alimentos, as como con las ventas de su produccin de hortalizas y animales. stas podran
ser tan slo ventas ocasionales a vecinos o a mercados locales, pero tambin pueden conducir a un
crecimiento empresarial.

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Unidad 1

La AUP es una fuente de empleo e ingresos a travs de la

venta de excedentes o con la implementacin de sistemas
de produccin intensivos y especializados orientados a la
comercializacin.
Esta contribucin no slo se limita a la mano de obra
familiar, sino que numerosas personas externas a las
familias son empleadas en el cultivo, comercializacin
y procesamiento del alimento producido, as como
en pequeas industrias de servicios que interactan
con los complejos sistemas de agricultura urbana. En
muchas ciudades, tanto en pases en desarrollo como
desarrollados, el procesamiento y la distribucin de Feria de agricultores orgnicos periurbanos en
alimentos constituyen una gran proporcin de la actividad Montevideo (Uruguay)
econmica.
Los tipos de actividad econmica varan enormemente
dependiendo del nivel de desarrollo econmico. Aunque
en muchas de las ciudades del mundo podramos
encontrar granjas de hongos y de coles, restaurantes
familiares, carritos y puestos de comida rpida; algunas
actividades econmicas de pequea escala en pases en
desarrollo podran ser menos familiares.
Estudios recientes muestran que se requiere una
inversin de unos US$ 500 para generar un puesto de
trabajo en agricultura urbana, transformndola en una Agricultoras urbanas de Quito (Ecuador)
actividad viable para diversos grupos sociales, en especial vendiendo sus productos en el barrio.
los ms pobres y excluidos entre los que se encuentran
los migrantes rurales y desplazados, la poblacin negra e indgena y las mujeres pobres y con bajo nivel
educativo.

Ejemplos:
El 63% de los huerteros de Rosario (Argentina) y el 76% de los agricultores urbanos de Villa
Mara del Triunfo (Per) son mujeres, pobres y con bajo nivel educativo.
Ciudades como Montevideo (Uruguay), Bogot (Colombia), Rosario (Argentina), Porto Alegre,
Recife y Salvador (Brasil) cuentan con sistemas de mercadeo que incluyen ferias comunitarias,
puntos de venta en los huertos, entrega de canastas a domicilio, entre otros.
Aunque no es fcil de medir, la contribucin econmica de la agricultura urbana a las economas
nacionales parece ser mayor de lo pensado. Esto se debe a que la gran mayora de los agricultores
urbanos en los pases en desarrollo estaban (y estn) produciendo para alimentarse y ahorrar gastos del
hogar, pero la gran cantidad de alimentos producidos en estas ciudades y poblados est comenzando
a ser apreciada, como lo es la manera en que estos agricultores intensifican su produccin a travs de
insumos adaptados de fuentes urbanas y aprovechando la proximidad de los mercados.
De esta forma, la contribucin de la agricultura urbana al potencial desarrollo econmico futuro del
sector agrcola en los pases en desarrollo probablemente sea mayor, una vez que sea entendida y
manejada de manera adecuada. Tal es el caso en Bogot (Colombia) donde se ha calculado un ahorro de
aprox. US$25 al mes por familia, por la no compra de ciertos productos que ahora son proporcionados
por huertas familiares.

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Unidad 1

Hasta hace poco, los aspectos espaciales de la agricultura haban recibido menos atencin que sus
aspectos productivos, pero es muy probable que ello cambie debido al aumento del precio del petrleo y
su impacto sobre los precios de alimentos anteriormente dependientes del transporte desde distancias
largas, as como la conciencia de los consumidores sobre las millas alimentarias y el incremento de
las huellas ecolgicas. Inevitablemente, esto est llamando la atencin hacia la agricultura urbana,
recalibrando no slo las bases para valorar la agricultura, sino tambin su tica.

Beneficios Ambientales
Amrica Latina y El Caribe alberga a 5 de las 30 ciudades ms pobladas del mundo y 51 ciudades
tienen ms de un milln de habitantes siendo considerada la regin ms urbanizada del mundo en
desarrollo con una marcada tendencia al crecimiento de sus ciudades intermedias (entre 50 y 500
mil habitantes y de 500 mil a 1 milln de habitantes).
La mitad de las ecorregiones identificadas en ALC son
vulnerables o se encuentran en peligro y la presin por los
recursos naturales no cesa. El manejo de los residuos slidos
contina siendo un problema, especialmente para las ciudades
intermedias. Si bien la mayor parte de los hogares urbanos
tienen sistemas mejorados de agua potable y saneamiento,
menos del 5% de las aguas residuales recibe algn tipo de
tratamiento antes de su descarga. A esto hay que sumarle un
crecimiento urbano que se concentra en zonas vulnerables y
que impacta fuertemente en la calidad de vida de los habitantes
urbanos, en especial los ms pobres.
La AUP mejora la gestin del espacio urbano, promoviendo el
uso sostenible del suelo urbano. En Teresina (Brasil) se utilizan
192 has. de reas vacantes urbanas y periurbanos para huertos
comunitarios. Mientras que en Rosario (Argentina) se utilizan
Preparando abono en Quito (Ecuador)
espacios pblicos y privados (bajo convenio) para el desarrollo
de huertos comunitarios y Parques Huerta que ocupan ms de
10 hs. de suelos urbanos ubicados en reas de riesgo.
La AUP contribuye a mitigar los efectos del cambio climtico y aumentar la resiliencia urbana.

Ejemplo:
En ciudades desrticas, como Villa Mara del Triunfo, Villa El Salvador o Tacna (Per) donde
llueven 25 mm al ao, la agricultura urbana ha incrementado las reas verdes contribuyendo
a mejorar el paisaje y la calidad del ambiente a travs de sistemas agroforestales urbanos y
periurbanos. En ciudades densamente pobladas, como Sao Paulo (Brasil) y Bogot (Colombia),
la agricultura urbana aumenta la capacidad de infiltracin mejorando a la recarga de los
acuferos y contribuye a disminuir el escurrimiento evitando deslaves e inundaciones.
La presencia de vegetacin puede:
Ayudar a mantener la biodiversidad,
Mejora el microclima a travs del control de la temperatura y humedad,

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Unidad 1

Mejora la calidad del aire mediante la disminucin de la polucin y el polvo,

Proporciona valiosos espacios al aire libre para la relajacin, el ejercicio y el bienestar.
Incluso puede ayudar en la reduccin del ruido urbano.
La forestera urbana es particularmente til en todos estos
aspectos, y estos efectos contribuyen en la reduccin de
energa en reas urbanas, un factor importante para el
control climtico.
La AUP permite el re-aprovechamiento de los residuos
slidos orgnicos a travs del uso de tecnologas
apropiadas a la realidad socio-econmica de los pases en
desarrollo.

Ejemplo:
En Porto Alegre (Brasil) los residuos orgnicos
de restaurantes son tratados para ser utilizados
como alimento inocuo para cerdos y en Lima
(Per) las aguas residuales tratadas son utilizadas
para el riego de reas agroforestales.

Laguna de pulimento de aguas residuales

tratadas que riega un Parque Eco-Productivo
con viveros, especies forestales y un rea
recreativa en Villa El Salvador, Lima (Per)

Es evidente que gracias a este reciclaje se podran conservar recursos naturales. Esto es particularmente
cierto para la gestin del agua a travs del uso eficiente de aguas residuales tratadas o de aguas de lluvia
como un insumo para la agricultura urbana. Los agricultores urbanos hacen uso de los nutrientes en las
aguas residuales para aumentar sus productividades, sin embargo, tambin existen ciertas implicancias
para la salud que tienen que ser abordadas.

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Unidad 1

El Desarrollo de la AUP en Amrica Latina y el Caribe

En la actualidad pocos dudan que la agricultura urbana y periurbana sea una realidad en constante
crecimiento en las ciudades de la Regin. En Cuba los organopnicos urbanos cubren aproximadamente
30 mil hectreas que producen ms de 3 millones de toneladas de verdura fresca al ao.
El Alto (Bolivia) los microhuertos familiares benefician a ms de 500 familias pobres urbanas que viven
cerca a los 4.000 msnm aprovechando el uso de tecnologas apropiadas como las carpas solares.
En Bogot, Medelln y Cartagena (Colombia) los gobiernos y la cooperacin internacional han capacitado
a ms de 50 mil personas para realizar huertas en diversos espacios urbanos que incluyen terrazas,
azoteas y patios traseros. Se estima que las familias involucradas ahorran US$1.3 al da por la siembra
de alimentos.

Agricultoras urbanas (Tegucigalpa, Honduras)

Nios en un huerto en Salvador (Brasil)

En Curitiba (Brasil) unos 8 mil agricultores urbanos y 6 mil escolares cultivan alimentos en 1.280 huertas
que ocupan ms de 200 hs. de suelos urbanos en los que logran producir ms de 4.100 toneladas de
alimentos (2009). Asimismo, Belo Horizonte (Brasil) ha integrado la agricultura urbana en su poltica de
seguridad alimentaria y en el ordenamiento territorial y uso del suelo urbano.
El Programa de Agricultura Urbana Participativa (AGRUPAR) del Municipio Metropolitano Quito
(Ecuador) promueve actividades hortcolas y de produccin de animales involucrando ms de 520
huertas demostrativas, familiares y escolares y ms de 100 emprendimientos para la produccin de
aves, conejos, cuyes y peces.
En Moreno (Argentina), el programa municipal de agricultura urbana ha implementado 4.860 huertas
familiares y 29 huertas comunitarias beneficiando a ms de 5.200 personas.
En Lima (Per) varios distritos cuentan con Programas Municipales e instancias de participacin multiactoral para la formulacin e implementacin de polticas de AUP, como es el caso de Villa Mara
del Triunfo que cuenta con un Foro de AUP con 21 organizaciones pblicas y privadas y una Red de
Agricultores Urbanos con ms de 2.800 miembros.
Cada vez son ms los gobiernos locales y nacionales que implementan programas de agricultura
urbana, que la han integrando a sus polticas de gestin urbana, han formulado polticas especificas
que la promuevan o la consoliden y que la han incorporado en su ordenamiento territorial.

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Cul es el concepto y las Caractersticas de la Agricultura Urbana y Periurbana (AUP)?

Unidad 1

Algunos pases como Cuba y Brasil cuentan con polticas que promueven la promocin de la agricultura
urbana y periurbana a nivel nacional. En Cuba, el Programa Nacional de Agricultura Urbana, ha
fortalecido la actividad a escala nacional, provincial y municipal. Mientras que en Brasil, el Ministerio
de Desarrollo Social y Combate al Hambre MDS ha aprobado Directrices, cuenta con una Poltica
Nacional de la Agricultura Urbana e invierte ms de US$ 5 millones al ao en diversas actividades de
apoyo a la agricultura urbana y periurbana, especialmente en regiones metropolitanas.
Algunas ciudades como Villa Mara del Triunfo (Lima), Bogot (Colombia) y Belo Horizonte (Brasil) han
formulado, en forma participativa, Planes y Agendas Estratgicas para la promocin de la agricultura
urbana y periurbana a escala municipal y vienen trabajando en su integracin en sus planes de
ordenamiento territorial. Cada ciudad cuenta con un espacio multiactoral en el que trabajan en
forma coordinada el gobierno, las empresas, universidades, organizaciones no gubernamentales,
organizaciones comunitarias de base y los movimientos sociales incluidos los agricultores urbanos-.
Estos espacios de concertacin democrtica implementan y dan seguimiento a las actividades acordadas
en forma participativa, movilizando recursos propios y de la cooperacin internacional.
En Argentina, el Programa Pro-Huerta promueve la agricultura urbana a nivel nacional, y realiza
sinergias con programas de agricultura urbana promovidos por gobiernos locales como el de Moreno
(Provincia de Buenos Aires) y Rosario (Provincia de Santa F).
A nivel Regional FAO e IPES con el apoyo de organizaciones internacionales (RUAF, CIID/IDRC, UNHABITAT) y gobiernos locales y nacionales promovieron la elaboracin de Declaraciones Regionales
que: a) hacen visible la prctica de la agricultura urbana y periurbana y sus contribuciones al desarrollo
urbano sostenible, b) brinda recomendaciones y lineamientos para su promocin dirigidas a gobiernos
y actores locales y nacionales y c) motivan a gobiernos y actores locales a promoverla y apoyarla. La
Declaracin de Medelln- Colombia, firmada en el 2009, respalda y da continuidad a las Declaraciones
de Quito-Ecuador- (2000) y a la de la Paz-Bolivia- (2007).
El desarrollo e impactos de la agricultura urbana en la mejora de calidad de vida de los habitantes
urbanos puede ser incrementada con la articulacin, coordinacin el fortalecimiento de capacidades
de los gobiernos locales, regionales e incluso nacionales que implementan programas de agricultura
urbana buscando combatir la pobreza, y contribuir a mejorar el ambiente, la seguridad alimentaria y la
nutricin y los ingresos, y de las numerosas ONG, universidades y centros de investigacin, movimientos
sociales, organismos internacionales de cooperacin e incluso el sector privado que promueve e
implementa de proyectos de agricultura intra y periurbana.

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Cul es el concepto y las Caractersticas de la Agricultura Urbana y Periurbana (AUP)?

Unidad 1

Bibliografa
Textos Complementarios
Diferencia Entre AU y Agricultura Rural (MD)
http://www.ipes.org/index.php?option=com_content&view=article&id=172&Itemid=179
Declaraciones de La Paz y de Medelln:
http://www.rlc.fao.org/es/agricultura/aup/implica.htm
Estado de las Ciudades en Amrica Latina y el Caribe. 2012.
ONU-HABITAT:
http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=816&tmpl
=component&format=raw&Itemid=18
La Agricultura Urbana y su contribucin a la seguridad alimentaria.
http://www.fao.org/alc/file/media/pubs/2012/contribucion_aup.pdf

Temas relevantes:
Qu caractersticas tiene la AUP?. Cules son sus contribuciones?, qu actividades comprende?.
En este sentido, el participante apenas est entrando en el tema de la AUP, debe recorrer su
municipio, ver actividades que se ajusten a esta concepto, preguntarse si eso puede ser posible en
su realidad, y a partir de su contexto ajustar el concepto de AUP a sus condiciones.

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