Economa social de mercado

La economa social de mercado (ESM), tambin conocido como capitalismo

social o capitalismo renano es un modelo de economa y sociedad "con la meta de crear
una economa que desde la base de la competencia combina la libre iniciativa con un
progreso social asegurando por la capacidad econmica".1 Originariamente fue un eslogan
de elecciones, pero fue iniciada por Ludwig Erhard, quien estaba presente durante los pretrabajos tericos, y tuvo mayor impacto en la poltica econmica y social de la Repblica
joven. La expresin se basa en Alfred Mller-Armack, quien combin en este modelo
ejemplo elementos del neoliberalismo alemn (en especial el ordoliberalismo, liberalismo
sociolgico) y la visin social cristiana. Algunos autores lo llamaron el tercer camino
entre capitalismo y socialismo, otros autores se distanciaron explcitamente del as llamado
tercer camino. La expresin economa social de mercado se ha convertido en la
expresin para la programacin econmica de la Repblica Federal de Alemaniay
de Austria,2 y se ha mostrado que es de multi entendimiento y larga duracin. 3 4 La
expresin se hizo la idea directiva de la poltica gubernamental entre 1949 1966 y 1982
1998, an sin un respaldo 100% en la definicin del orden econmico y poltico de los
elementos claves de Erhard.5 La economa social de mercado fue nombrada como la
programacin econmica para la poltica monetaria, econmica, y social entre la Repblica
Federal de Alemania y la Repblica Democrtica Alemana en el contrato bilateral en
1990.6 7
ndice
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o
o

1.2 La expansin

1.3 La absorcin por parte del SPD y su aceptacin amplia

1.4 Espectro de significados

1.5 Expresin para el orden econmico de la Repblica Federal de Alemania

1 El trmino
1.1 Origen del trmino

2 La economa social de mercado como ejemplo

o

2.1 Aspectos bsicos de la teora

2.2 Carcter de configuracin general

2.3 Alfred Mller-Armack

2.4 Ludwig Erhard

2.5 Crticas a la economa social de mercado

3 La economa social de mercado como orden econmico de la Repblica Federal de

Alemania
o

3.1 La fase predominante del Ordoliberalismo (1949 1966)

3.2 La fase de conduccin global (1967 1982)

3.3 La fase de la poltica de orden y de la orientacin de oferta (1983 1989)

3.4 La fase de la unificacin (desde 1990)

4 Economa social de mercado como meta de la Unin Europea

5 Referencias

6 Bibliografa

7 Enlaces externos

El trmino[editar]
Origen del trmino[editar]
El primero en usar esta combinacin de palabras fue Alfred Mller-Armack, en su libro
editado en 1947 Liderazgo de Economa y Economa de Mercado.8 Mller-Armack,
present el esquema terico de una tercera forma, aparte de la economa de mercado
liberal y el liderazgo de economa. l escogi esa expresin como la idea de un futuro
orden econmico de la Alemania destruida por la Segunda Guerra Mundial, donde el
mercado fuera la columna vertebral de una economa de mercado dirigida por criterios
sociales.9 El intento de combinar el principio de la libertad en el mercado con esta
compensacin social le llamaba Frmula Irena10 en alusin a la diosa griega Eirene,
quien era la hija de Zeus vinculada a la paz.11 Pero funcionalmente, la ESM concibe a la
paz social como un producto logrado a travs de la trascendencia de distintas pticas
sectoriales, donde la equidad institucional est garantizada a priori para los ciudadanos.
Para Ludwig Erhard la expresin era una redundancia, ya que para l el mercado en s
era social y no necesitaba hacerse social. De todos modos Erhard us el efecto persuasivo
de esta etiqueta de un orden de economa de mercado, en un entorno poltico
controvertido posterior a la Segunda Guerra Mundial. 12

La expansin[editar]
Al principio la expresin casi no se usaba, con la obvia excepcin de aquellos grupos
polticos de tendencia liberal y pertenecientes al FDP (partido liberal-demcrata), que
negaban el carcter "antisocial" de la Economa de Mercado, en el que milit el
mismoLudwig Erhard, influido por la doctrina de la Escuela de Friburgo,
del ordoliberalismo y uno de los padres del modelo de la Economa Social de Mercado. Era
necesario para Alemania volver a perfilar un modelo econmico liberal para su crecimiento,
pero sin caer en los errores que llevaron a Alemania a la decadencia que terminara
desembocando en la Segunda Guerra Mundial, sin embargo los planteamientos de la
Escuela de Friburgo eran poco conocidos entre acadmicos y electores. 13 14 15 16 A partir del
ao 1949 la expresin fue conocida por un pblico ms amplio gracias al programa
electoral de la CDU (partido democristiano) para las primeras elecciones al Bundestag; los
llamados axiomas de Dsseldorf, donde se present como la denominacin de la
economa poltica de Ludwig Erhard.17 El nuevo tpico de la economa social de mercado,
que fue posicionado en oposicin a la economa planificada antisocial, fue muy discutido al
principio.18 Los grupos socialdemcratas, sindicatos y grupos de empleados de
la CDU criticaron la expresin catalogndola como una combinacin eufemstica de
palabras y como tpico propagandista. Los grupos empresariales y a favor de la economa
liberal, teman que con el atributo social se despertaran esperanzas que estuvieran en
contra del progreso econmico,o de la competitividad internacional alemana. 19 20 La crtica
variada de la expresin no pudo detener su xito, 21 con ella se formularon y ganaron
campaas electorales, sobre todo en los aos 50. 22

La absorcin por parte del SPD y su aceptacin amplia [editar]

El SPD (partido socialdemcrata) en un principio trat de evitar el uso de este tpico y de
establecer un tpico en concordancia con el Socialismo democrtico. En el programa de
Godesberg de 1959 del partido socialdemcrata se adoptaron ms y ms elementos del
concepto de economa social de mercado.23

Desde los aos 90 el SPD tambin usa el tpico en sus publicaciones

programticas.24 Desde ese entonces, con la expresin economa social de mercado se da
una referencia positiva.25

Espectro de significados[editar]
El uso constante del trmino economa social de mercado no significa que todos estn de
acuerdo en lo que significa.26 El espectro de los significados va desde el concepto de
poltica de orden cerrado, pasando por el carcter dinmico y abierto de una frmula de
compromiso, bajo el cual se pueden subsumir diferentes nfasis, hasta una concepcin
como frmula vaca y sin significado propio.27
As, muchas partes de la ciencias econmicas inspiradas en los ordoliberales, estn
convencidas de que la economa social de mercado tena un significado explcito, pero que
hoy en da se ha convertido en una frmula vaca, propagan esto "recordando las races
de los principios bsicos".28
Muchas veces tambin se opina, por ejemplo Knut Borchard o Roland Sturm, que la
economa social de mercado no se puede reducir a un significado verdadero. Ms bien se
debe ver como el resultado de un proceso dinmico que siempre se sigue
desarrollando.29 A causa de la pluralidad de sus orgenes - la concepcin bsica de MllerArmack en liderazgo de economa y economa de mercado, la visin de Erhard y de
la CDU en los axiomas de Dsseldorf - un razonamiento del origen quiz no sea
posible.30 Segn ellos, la expresin economa social de mercado no solo fue en su forma
presente, sino tambin segn su interpretacin originaria, una expresin poltica. Esta
expresin poltica se ha podido interpretar segn diferentes perspectivas. 31
Segn Hans-Hermann Hartowich el entendimiento de la economa social de mercado en el
discurso poltico se dio por una discusin que mezcl el concepto cerrado de la economa
social de mercado con la visin popular, sin concepcin obligatoria, de una economa de
mercado social.32 Heinz Grossekettler indica que la expresin economa social de
mercado se entiende muchas veces como economa de mercado con componentes fuertes
de redistribucin. Esto es algo que los fundadores tericos no tenan pensado.

Expresin para el orden econmico de la Repblica Federal de

Alemania[editar]
Desde los aos 50 la expresin economa social de mercado se ha establecido como
sinnimo del orden econmico de la Repblica Federal de Alemania.33 En la prctica, la
poltica econmica de los diferentes gobiernos alemanes de todos modos se orienta en
diferentes metas polticas. La expresin economa social de mercado no es una expresin
suficientemente diferenciada para muchos autores. 34 35 Sobre todo para diferenciar a la
economa social de mercado del orden econmico anglosajn economa de mercado
corporativa y economa de mercado coordinada. En el ao 1991, Michel Albert introdujo
la expresin Rheinischer Kapitalismus o capitalismo del Rin.36

La economa social de mercado como ejemplo [editar]

Aspectos bsicos de la teora[editar]
El concepto de la economa social de mercado segn Alfred Mller-Armack y Ludwig
Erhard se basaba sobre todo en una idea que ya se haba elaborado con nfasis variados
por diferentes cientficos en los aos 30 y 40 y se englobaba bajo la
expresinordoliberalismo. En este sentido, para Alemania, la llamada escuela de Friburgo
(Freiburger Schule) tena una posicin especial. 37 Como padres fundadores de la
economa social de mercado aparte de Erhard y Mller-Armack valen Walter
Eucken, Franz Bhm,Alexander Rstow y Wilhelm Rpke. Todos los padres fundadores
estaban de acuerdo que la economa de mercado es social en s, porque dirige la
produccin segn los deseos de consumidor, reparte el producto social segn la capacidad
econmica del individuo e incrementa la productividad, por lo que posibilita incrementar los
salarios reales.38

A Walter Eucken se le considera el pensador primario de la economa social de

mercado.39 40 Ya en el ao 1942, Eucken exiga un cambio total del orden econmico. En
su propuesta l rechazaba una economa totalmente liberal, al igual que al llamado Estado
vigilante nocturno de una economa controlada. 41
Es una gran tarea darle a esta economa industrializada un orden que funcione y que sea
digno de las personas() funcionamiento y dignidad humana en este orden significa: se
debera superar la escasez de productos lo ms permanentemente posible, y al mismo
tiempo debera ser posible una vida en responsabilidad propia. Walter Eucken, Die
Grundlagen der Nationalkonomie (S. 239-240), Springer-Verlag, 9. Unvernderte
Auflage, ISBN 3-540-51292-6
Eucken estableci principios bsicos de un orden de competencia, que garantice eficiencia
y libertad por el efecto del proceso de competencia. 42 Los principios constituyentes del
orden de competencia son para Eucken un sistema de partidos que funcione, la primaca
de la poltica monetaria, el libre acceso a los mercados, la propiedad privada de los medios
de produccin, la libertad contractual, el principio de adhesin y una poltica econmica de
largo plazo.43 Una poltica centrada en eso, debera tomar en cuenta la relacin de los
principios constituyentes en un orden de competencia igual que la interdependencia del
orden econmico con otras reas de la vida.
Segn Eucken existen reas en las que los principios constituyentes del orden econmico
no son suficiente para garantizar la funcin del orden de competencia. 44 Entre ellos
menciona la poltica social, la eficiencia condicionada de posiciones de monopolios, la
distribucin de sueldos, los mercados laborales y problemticas de medio ambiente. Las
ltimas cuatro reas mencionadas coinciden con los principios regulatorios exclamados
por Eucken. Las acciones necesarias para garantizar el desarrollo de los principios de
regulacin, no pueden efectuarse en una poltica de economa puntual, sino que tienen
que estipularse en los lineamientos bsicos de una constitucin econmica. 45
Eucken se dedic ampliamente a interrogantes sociales. Para Eucken no existe un
conflicto de intereses entre libertad en un lado y seguridad social y equidad social por el
otro lado, ya que la libertad es la presuposicin para la seguridad y la equidad. 46 Una
poltica social bien entendida est bien situada en una poltica de ordenamiento. Antes de
que el Estado entre en accin, la poltica debera ofrecer la posibilidad al individuo para
asegurarse a s mismo su sustento. 47 La eficiencia condicionada por posiciones de
monopolios debera ser regulada por una oficina anti-cartel independiente. 48 La distribucin
de sueldos generado por la competencia requiere correccin para hogares de sueldo bajo,
por ejemplo, con una imposicin de sueldos con un desarrollo progresivo de cuota. 49 En los
mercados laborales puede haber necesidad de regulacin cuando los sueldos caen ms
abajo del mnimo vital, o en caso de desempleo. Estos problemas pudieran ser resueltos
con una competencia ptima en la demanda y la oferta.
De todos modos, los sueldos mnimos son recomendados bajo circunstancias especiales.
Eucken exige el derrocamiento de las asociaciones de empresarios y de las asociaciones
de asalariados, ya que estos limitan la competencia controlando el mercado laboral. Pero
los sindicatos tienen una funcin importante, porque equilibran desigualdades en la
posiciones de poder entre trabajadores y empresarios. 50 En la poltica de medio ambiente
considera necesaria la intervencin del Estado para limitar los efectos negativos
externos.51
En la economa social de mercado desarrollada por Ludwig Erhard, los principios
establecidos por Eucken fueron aplicados. La tarea ms importante en trmino
econmicos fue impedir concentraciones econmicas de poder en forma de monopolios,
carteles y otros dominios del mercado as como un poder de monoplico del Estado. 52

Carcter de configuracin general[editar]

La economa social de mercado se basa en los elementos de configuracin de la
economa de mercado libre. Al mismo tiempo una poltica de competencia estatal debe

asegurar la competencia, y evitar la concentracin de poder privado (monopolios o

carteles). El pensamiento bsico es que la economa de mercado solo puede desarrollar
sus funciones de incremento de prosperidad y coordinacin cuando est intercalada con
una poltica de orden estatal estrictamente apegada a la competencia.
Los elementos de configuracin son la libre formacin de precios para bienes y servicios
en el mercado, propiedad privada de los medios de produccin y el estmulo de aspiracin
de ganancia. El Estado debe corregir y complementar los sucesos del mercado con
intervenciones activas en la economa cuando es necesario para el inters del pblico (por
ejemplo, poltica social, poltica de coyuntura o poltica del mercado laboral). Pero estas
tienen que ser conformes con el mercado, eso significa que tienen que ser compatibles
con el orden del mercado econmico y no deben dificultar la interaccin de demanda y
oferta. La forma y el volumen de la intervencin estatal no son determinadas en concreto y
han sido parte de discusiones acadmicas y cientficas.

Alfred Mller-Armack[editar]

Alfred Mller-Armack (centro) 1961.

Mller-Armack vea la economa social de mercado como una tercera forma aparte de la
economa de mercado liberal y la economa de planificacin centralizada: Nosotros
hablamos de economa social de mercado para distinguir esta tercera forma de poltica
econmica. Esto significa, que la economa de mercado nos parece necesaria como el
esqueleto portador de un futuro orden de economa, slo que ste no debe ser una
economa de mercado liberal sin ningn control, sino una economa de mercado dirigida
conscientemente por lo social.53
El sentido orientador de la economa social de mercado es combinar el principio de la
libertad con el principio de la compensacin social en el mercado.54 l dej sin respuesta
la configuracin en detalle de este modelo ejemplar, porque opinaba que el marco de
condiciones puede cambiar y que el sistema econmico puede adaptarse dinmicamente a
esos cambios.
Mller-Armack apoyaba la intervencin social del Estado mientras que estuviera
sometida al principio de conformidad con el mercado,55 eso significa que solo pueden
aplicarse polticas que aseguran una razn social sin intervenir al dispositivo del
mercado".56
Segn Ingo Pies, siguiendo las instrucciones de Mller-Armack, se puede decir con mucha
claridad y en detalle lo que la poltica no debera hacer. En todo caso, con eso solo se
pudiera asignar el principio de la intervencin poltica, pero no la intensidad de su

aplicacin.57 Heiko Krner opina que Mller-Armack no haya hecho exclamaciones

concretas sobre principios y elementos de una poltica social conforme con el mercado.
Segn Krner cada persona interpretando este modelo ejemplar abierto para
interpretaciones pudiera dar importancia segn sus intereses y preferencias polticas en
un rea conflictiva de eficiencia econmica en un lado y equidad social en el otro
lado.58 Friedrum Quaas ve como elemento continuo en los trabajos de Mller-Armack le
relacin entre el elemento de libertad y el elemento social en una relacin dialctica que
significa una formula de integracin para vincular contraposiciones".59
El inicio de la ampliacin del Estado social, iniciando en los aos 60, es criticado por
Mller-Armack y otros seguidores importantes de la economa social de mercado por ser
una sobrecarga de la poltica social.60
La siguiente tabla compara los conceptos del ordoliberalismo y la idea del modelo de
economa social de mercado de Alfred Mller-Armack:61
Ordoliberalismo (Eucken)

Economa social de mercado (Mller-Armack)

Poltica de orden pura

Poltica de orden y procesos

Poltica de economa cuantitativa

Tambin poltica econmica cuantitativa

Concepto acadmico con fronteras tericas

claras

Aproximacin ms pragmtica; limitacin ms suave; decisiones segn s

Con solo mantener el orden se resuelven todos Existe la necesidad de intervencin estatal para lograr equilibrio social o
los problemas
correccin de resultados de mercado

Poltica econmica correcta hace innecesaria Diferentes reas de poltica social y poltica econmica. Oposicin al inte
una economa social
desligar la libertad de la seguridad (social)

Concepto esttico

Ludwig Erhard[editar]

Desarrollo permanente y adaptacin a nuevos retos

Ludwig Erhard 1957 con su libroBienestar para todos".

Para Ludwig Erhard, a quien se le llamaba el padre de la economa social de mercado", la

expresin economa social de mercado era una redundancia. Ya que l consideraba al
mercado social sin necesidad de hacerlo social. Erhard concretiz ese pensamiento
todava ms diciendo:entre ms libre la economa, es ms social.62
Segn Erhard la economa social de mercado era social en s porque el ciudadano no es
dependiente de asignaciones del Estado, de benevolencia de los partidos, de la tutuela de
organizaciones o de la conformidad desvelada de la comunidad del pueblo.63 El resultado
es que en una economa de mercado bien dirigida en trminos de poltica, cuanto ms
bienestar existe disminuye la necesidad de poltica social clsica.64
Para Erhard la conservacin de una libre competencia es uno de los retos ms importantes
de un Estado basado en un orden de sociedad libre. 65 Tambin es importante conservar el
valor de la moneda, sobre todo por un banco central independiente. Para Erhard la
economa social de mercado no es posible sin una poltica consecuente de estabilidad de
precios. Slo esa poltica garantiza que una parte de la sociedad no se pueda enriquecer a
costa de la otra.66
Para garantizar el uso eficiente de capital productivo tiene que haber el derecho a la
propiedad privada igual que la responsabilidad jurdica propia. Los poseedores de capital
productivo no solo deberan poder hacer ganancias, sino tambin tener plena
responsabilidad jurdica propia sobre las malas decisiones econmicas propias. 67
En el tiempo que los sindicatos todava exigan un nuevo orden de la economa
(programa bsico de Mnich del ao 1949) con el elemento principal de cogestin
econmica, Erhard declar, que se tena que hacer una diferencia clara entre:
colaboracin como elemento de la economa de mercado libre, y cogestin como parte de
la economa planificada.68
En su periodo de gobierno como Ministro de Economa tambin se produjeron decisiones
como la cogestin empresarial (Ley de cogestin Montan de 1951) y la Reforma de la
Pensin y de financiamiento de gastos comunes (1957) que solo las pudo considerar con
objecin.
En el ao 1974, con el apogeo del Estado de Bienestar, Ludwig Erhard declar que la
poca de la economa social de mercado ya haca mucho haba terminado, y que la
poltica actual la vea muy lejos de la libertad y la responsabilidad personal. 69
Heinz Grossekettler indica que la expresin economa social de mercado se entiende
muchas veces como economa de mercado con componentes fuertes de redistribucin.
Esto es algo que los fundadores tericos no tenan pensado. 70

Crticas a la economa social de mercado[editar]

Hans-Rudolf Peters critica que el concepto de la economa social de mercado por su
falta de contornos y extensibilidad en preguntas sociales invita para el abuso de la poltica
social en el oportunismo de elecciones y la captura de voto, y con ese proceso puede
causar una socializacin lenta que a ltimo plazo destruye la base de la economa de
mercado. Si Ludwig Erhard se hubiera dado cuenta temprano y claramente del peligro de
un estado social desbordado; se habra abstenido del eslogan poltico popular Economa
Social de Mercado y seguramente habra creado ms claridad para su poltica de
orden.71
Heinz Grossekettler indica que la expresin economa social de mercado se entiende
muchas veces como economa de mercado con componentes fuertes de redistribucin.
Esto es algo que los fundadores tericos no tenan pensado. 72
Ralf Ptak opina que los ataques hacia Mller-Armack son resultado de una crtica con
perspectiva neoliberal dirigida a la economa social de mercado. Por un lado, el periodo de
crecimiento econmico excepcional en la fase de postguerra se atribuye a una poltica
econmica de mercado, que al mismo tiempo se interpreta como idntica a los principios
polticos del nuevo orden liberal. Por el otro lado, se condena como el inicio del descenso
econmico el desarrollo fctico de la Repblica Federal de Alemania hacia un estado
social benefactor, que implement una poltica de orden inconsecuente y enfocada en un
compromiso de una economa ms social que de mercado, resultando en un cambio de la
poltica de orden a finales de los aos 60. De hecho, la concepcin de Mller-Armack de la
economa social de mercado, igual que la poltica econmica basada en ella, se ha movido
entre los polos opuestos de los principios bsicos ordoliberales y la poltica de estado
social.73
Segn Friedhelm Hengsbach, el meollo del asunto es que el punto de referencia de la
concepcin de mercadsimo radical de la economa social de mercado es una
construccin idealizada del mercado perfecto. La fantasa de la mano invisible, que los
precios son movidos segn el aparato de indicadores, que la decisin racional es de
consumidores soberanos, que los mercados estn bajo la influencia del proceso de
descubrimiento de la competencia y liberadas de poder, alegran al lector, pero tambin
prueban que la concepcin del modelo de economa social de mercado no se basa en una
investigacin prctica, sino ms bien en una derivacin de premisas flexibles y, por lo
tanto, son solo un constructo terico. Esto, hace casi imposible que la expresin economa
social de mercado deje de ser una simple frmula de combate poltico. Hengsbach indica
que las iniciativas polticas de una nueva economa social de mercado, slo sacan
pedacitos de la concepcin histricamente enriquecida y originaria para combatir al
enemigo poltico cada vez que se hace necesario.74

La economa social de mercado como orden econmico de

la Repblica Federal de Alemania[editar]
La fase predominante del Ordoliberalismo (1949 1966)[editar]
Despus de la Segunda Guerra Mundial los programas de partido de la SPD, que
propagaba el socialismo liberador, igual que la CDU que propagaba el socialismo
cristiano, estaban unidos en la conviccin que una reconstruccin de Alemania solo poda
realizarse con la nacionalizacin de industrias claves y por dirigencia central. Ludwig
Erhard, quien era independiente a los partidos polticos, y en ese entonces Director del
Consejo Econmico de dos zonas (Alemania estaba dividida en 4 zonas despus de la
segunda guerra mundial), inaugur este modelo. Junto con la reforma monetaria de los
aliados, del 20 de junio de 1948, l lanz la eliminacin del control y congelamiento de los
precios. Estos dos acontecimientos marcan el inicio de la economa social de mercado.
Los aos 50 estuvieron marcados por xitos econmicos: un crecimiento de la economa
de un promedio de 8%, reduccin del desempleo, estabilidad de precios, y un crecimiento
del salario real de los trabajadores alrededor de 80% en los primeros diez aos de la

Repblica Federal. El mensaje de Erhard bienestar para todos (que tambin utiliz como
ttulo de su libro) pareca previsible. 75 Pero la famosa expresin milagro econmico
alemn fue rechazada por Erhard, l no pensaba que el bienestar econmico era un
milagro sino la consecuencia del esfuerzo honesto de todo un pueblo segn los principios
de libertad, cuando le han sido otorgadas las posibilidades de usar su iniciativa humana y
su energa humana.76
Los puntos ms importantes de la primera fase de la economa social de mercado
ordoliberal (1948 1966) son la Decisin de la Autonoma de Tarifa (1949), el Acuerdo de
la Colaboracin y Cogestin de Trabajadores por la Ley de Rgimen Empresarial (1952) la
Ley del Banco Central de 1957, que pona la meta de estabilidad de precios al banco
central alemn, y la Ley Contra la Liimitacin de Competencia de 1958. 77
La concepcin para la reorganizacin de la economa con su elemento principal de
cogestin econmica y la concepcin ordoliberal de la economa social de mercado
estaban en posiciones contrarias en la primera dcada de la Repblica Federal. 78

La fase de conduccin global (1967 1982)[editar]

Despus de la fase del ordoliberalismo empez la fase de intervencionismo, en el sentido
de una conduccin global keynesiana, igual que una transformacin de la economa social
de mercado en un Estado de bienestar.79
La Ley de Estabilidad y Crecimiento del ao 1967 tena una importancia tan grande que el
Ministro de Economa de esa poca, Karl Schiller, la llamaba Ley Bsica de Poltica
Procesal que complementaba la Ley Bsica de Poltica de Orden (Ley de Carteles). Con
la combinacin de poltica de orden y de proceso l aspiraba a una simbiosis del
imperativo de Friburgo y el mensaje keynesiano.80
De 1967 hasta el inicios de los 80, dominaban las visiones de socialismo liberal que se
muestran en ejemplos como la poltica anticclica fiscal, igual que las leyes de
colaboracin.81

La fase de la poltica de orden y de la orientacin de oferta (1983

1989)[editar]
Como fases adicionales se cuentan el redescubrimiento de la poltica de orden (inicio de
los aos 1980 hasta 1990) igual que la fase de la unificacin desde 1990. 82

La fase de la unificacin (desde 1990)[editar]

La expresin economa de mercado social aparece en el Contrato sobre la unin
monetaria, econmica, y social (contrato de Estado) del 18 de mayo de 1990, como el
orden econmico comn de las dos partes contratantes. Es determinada en especial por la
propiedad privada, la competencia de eficacia, creacin de precios libre y libre circulacin
del trabajo, capital, servicios y bienes (artculo 1, prrafo 3). 83 84

Economa social de mercado como meta de la Unin

Europea[editar]
Para la Unin Europea (UE) la economa social de mercado tambin es la meta de la
poltica econmica. En el Artculo 3, Prrafo 3 del Tratado de la Unin Europea se habla en
el contexto de mercado interior europeo, que la UE Obrar en pro del desarrollo
sostenible de Europa basado en un crecimiento econmico equilibrado y en la estabilidad
de los precios, en una economa social de mercado altamente competitiva, tendente al
pleno empleo y al progreso social, en un nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad
del medio ambiente. Esta formulacin se us primeramente en el 2004 en el Artculo I-3
Prrafo 3 del Tratado Constitutivo de la UE, despus que este haba fracasado se retom
en el Tratado de Lisboa que entr en vigencia en 2009. Aparte de esto, el sistema
econmico de la UE es mencionado varias veces como aquel que cumple con el respeto
al principio de una economa de mercado abierta y de libre competencia, por ejemplo, en

el artculo 119 del Tratado de Funcionamiento de la UE, la poltica econmica y monetaria

es obligada a ese principio. La expresin ya se haba incorporado al Tratado de Maastricht
1992.
Una meta econmica adicional aparte de la economa social de mercado es llamada en
Artculo I-3 Prrafo 2 del Tratado Constitutivo de la UE, un mercado interno con
competencia libre y sin restricciones. Esta formulacin fue criticada en la discusin pblica
y fue visto sobre todo ante el referendo en Francia, donde el Tratado Constitutivo fue
derrotado, como un resultado de un desarrollo muy liberal de la UE. 85 De todos modos, la
formulacin en el Tratado Constitutivo igual que en el Tratado de Lisboa no significa un
cambio en la poltica vigente de competencia de la UE; ya el Artculo 3 literal F del
Tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica Europea de 1958 hablaba de el
establecimiento de un sistema, que protege la competencia en la comunidad de
restricciones. Ninguna de esas formulaciones se ve como una contradiccin a la
economa social de mercado.

Referencias[editar]
1.

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Economa de mercado
Por economa de mercado se entiende la organizacin y asignacin de la produccin y
el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda. La
caracterstica definitoria importante de la economa de mercado es que las decisiones
sobre la inversin y la asignacin de los bienes de produccin se realizan principalmente a
travs de los mercados.
El trmino es equivalente al de mercado libre.1 Es necesario notar, sin embargo, que no
hay un consenso, especialmente a nivel terico o general, acerca de cual sera el balance
de intervencin estatal permisible sin que una economa de mercado se transforme
en economa dirigida: "Pero existen ciertos aspectos relativos a la economa de mercado
que siguen siendo polmicos. En primer lugar, existe cierta controversia en torno a qu
actividades deben dejarse en manos del Estado y cules pueden adjudicarse a la iniciativa
privada."2 3 4 5 6 7 8
Cabe aqu una diferencia muy clara planteada por Wilhelm Rpke al clasificar las
intervenciones del Estado en "conformes" y "no conformes". Las primeras son aquellas
que tienden a asegurar el funcionamiento de las leyes del mercado. Como ejemplo,
podemos citar la legislacin anti-monopolios. Las segundas son las que interfieren o
bloquean aquel funcionamiento. Los controles de precios y salarios se encuentran entre
las ms comunes de esas interferencias. La economa de mercado, tal como se la concibe
dentro del liberalismo moderno (ver "Economa Social de Mercado"), acepta las
"intervenciones conformes" y, ms an, las considera necesarias; pero rechaza las
"intervenciones no conformes".
Consecuentemente la economa de mercado se entiende generalmente como la versin de
la economa mixta, ms cercana al modelo econmico de economa de "mercado libre", lo
que ha llevado a algunos a hablar de economa mixta de mercado.9 Sin embargo, no hay
que confundir la "economa mixta", con la "Economa Social de Mercado". En la primera se
aceptan ciertas "intervenciones no conformes" que bloquean parcialmente el
funcionamiento del mercado; mientras que en la segunda dichas intervenciones son
rechazadas, aceptando solamente las denominadas "intervenciones conformes".
Generalmente se considera que el ejemplo de economa de mercado ms exitosa se
encuentra en EE. UU. en el periodo que va desde el fin de la Segunda Guerra Mundial a,
por lo menos, fines del Siglo XX.10 En la primera parte de ese periodo las polticas
econmicas (ver Economa poltica) de ese pas estaba fuertemente influida por la

llamada sntesis clsico-keynesiana o Sntesis neoclsica y, posteriormente, por las

aproximaciones del Monetarismo y la llamada Escuela de Economa de Chicago.
ndice
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1 Origen y significado general del trmino

2 Mercado e intervencin

3 Proceso del mercado

4 Leyes e interpretaciones

5 Vase tambin

6 Referencias

7 Enlaces externos

Origen y significado general del trmino[editar]

El trmino se populariz en EE.UU. en el contexto de la guerra fra, siendo utilizado, de
forma imprecisa, para designar los sistemas econmicos de aquellos pases que, por lo
menos tericamente, asignan un papel importante a la propiedad privada y al mercado
libre, pero no necesariamente poseen un sistema poltico democrtico o son un estado de
derecho. Esto permite clasificar pases tan diversos como los del Golfo Prsico11 y
los nrdicos12 como poseedores de economas de mercado, al mismo tiempo que permite
que se sugiera, a veces, que una economa de mercado es lo mismo que una economa
de mercado libre13 y, a veces, que no.14
As pues, y dado que hay tanto alguna confusin como una tendencia a identificar los
trminos economa de mercado, libre mercado y capitalismo15 es conveniente hacer
algunas puntualizaciones.
Una economa de mercado no necesariamente es equivalente a un libre mercado, ya que
en la economa de mercado el Estado puede intervenir no solo para garantizar los
derechos de los agentes econmicos, sino tambin tanto para garantizar acceso a ciertos
bienes y servicios -generalmente considerados de necesidad absoluta para la Dignidad
humana- como para regular precios bsicos y para orientar la produccin y, por tanto,
el consumo,y ms en general, mantener la estabilidad de los procesos econmicos.
El libre mercado supone la absoluta libertad de oferta y la demanda tolerando la
intervencin estatal solo para garantizar libertad de competencia.16
Ese punto anterior es central a la concepcin de lo que un "mercado libre" realmente es.
Tanto Friedrich von Hayek como Milton Friedman han declarado que la Libertad
econmica es la condicin sine qua non tanto de un mercado libre como de la libertad
poltica en general17 18 19 (ver Catalaxia).
Lo anterior ha llevado a argumentos a lo largo de las lneas de: "Pero la imagen que
mucha gente tiene de la "economa de mercado" seguramente ya es la de una economa
mixta, como sugiere el hecho de que mayoras an ms importantes apoyen fuertes
regulaciones estatales. Eso, y minoras sustanciales tajantemente en contra del mercado,
explica por qu vivimos en una economa mixta y no en una economa libre". 20 basados en
esa percepcin general que pases que restringen la libertad de mercado restringen las
libertades polticas y sociales.21 22
La relacin con el capitalismo depende de qu se entienda por este trmino. Si se entiende
por ello todo lo que no sea comunista o que practique el socialismo verdadero la
manera en que se utiliz durante la guerra fra23 y con algunas bases en el uso que se

remontan a Marx la equivalencia es correcta. Sin embargo, no todos entienden

capitalismo de esa manera (ver Capitalismo de estado; Capitalismo libertario; Capitalismo
democrtico); en cuyos casos, y dependiendo del criterio, algunos pases capitalistas no
tendran economa de mercado -como se entiende aqu- o por lo menos algunos de los
pases que muestran economa de mercado no seran realmente capitalistas.
(ver Socialismo de mercado).
Igualmente, a pesar que en la imaginacin popular especialmente desde la perspectiva
occidental la creacin de economas de mercado en el mundo solamente ha ido
asociada al capitalismo a partir de la segunda mitad del siglo XIX en Europa y ms
concretamente en Gran Bretaa y Estados Unidos, ese no es el caso. Por ejemplo, en el
siglo XVIII la mayor economa de mercado -no capitalista- se encontraba en China. 24
Generalmente se considera que el terico ms destacado del modelo de economa de
mercado, tal y como se implement en los EEUU, fue Paul Samuelson.25 26 Samuelson se
refiri a ese sistema como economa mixta.27

Mercado e intervencin[editar]
Como se ha sugerido, uno de los problemas centrales ms importantes de la economa de
mercado es encontrar el nivel ptimo de intervencin o regulacin estatal mientras se
mantiene la libertad de los actores econmicos a fin de lograr el mximo de eficiencia
econmica. En las palabras de Joseph E. Stiglitz:
El verdadero debate hoy en da gira en torno a encontrar el balance correcto entre
el mercado y el gobierno. Ambos son necesarios. Cada uno puede complementar
al otro. Este balance ser diferente dependiendo de la poca y el lugar.28
En relacin a lo anterior son generalmente considerados varios elementos.
La aceptacin de que la competencia perfecta generalmente no existe en la realidad,
lo que implica la validez de la Teora del Segundo Mejor, es decir, que la eficiencia
econmica no precluye necesariamente la intervencin estatal como la propuesta del
libre mercado asume.
An ms, Greenwald y Stiglitz demostraron (en el llamado Teorema de la Asimetra de
la informacin) que en la presencia ya sea de informacin imperfecta o mercados no
perfectamente competitivos, el resultado del mercado no es eficiente en trminos de
Pareto. Sigue que en la mayora de las situaciones de la economa en el mundo real,
los efectos de esas desviaciones de las condiciones ideales deben ser tomadas en
cuenta.29
Dado lo anterior, la Condicin de Samuelson es relevante, es decir, la intervencin
estatal en la provisin de bienes y servicios est justificada hasta el punto que tal
intervencin sea ms eficiente. Conversamente, la produccin privada est justificada
en la medida que es ms eficiente que la comunal o estatal. Estas relaciones sern
diferentes en lugares y momentos diferentes. Adicionalmente, estas no son materias
de discusin terica sino de determinacin prctica y tcnica.

Proceso del mercado[editar]

En una economa de mercado, productores y consumidores pueden interactar en
el mercado. Se supone que ambos tipos de agentes econmicos asumen el precio de
los bienes como un dato dado (es decir, son aceptadores de precio -preneurs de
prix en francs; price takers en ingls.- Ver Origen y asunciones en "Ley de
Walras".) y, a partir de ah, toman sus decisiones de produccin y consumo, buscando
maximizar la ganancia en el caso de los ofertantes y la funcin de
utilidad (satisfaccin) en el caso de los consumidores. La participacin de esos
actores, ofreciendo y demandando cantidades de bienes y servicios, a su vez altera
las condiciones del mercado afectando la evolucin de los precios.

Sin embargo, en una situacin de competencia imperfecta ya sea un solo agente o un

grupo reducido de los mismos pueden manipular la condicin del producto y pueden
afectar directamente la formacin de los precios. Dado que vivimos en una era de
comercio incrementalmente dominado por empresas internacionales y lo que en EEUU
se llama "corporaciones" (grupo de empresas en castellano) no es realista mantener la
pretensin que los precios de mercado se estn determinando de acuerdo a las
condiciones de la competencia perfecta (ver, por ejemplo: ndice de Lerner). Y
pretender volver a esa competencia perfecta es no solo un "ejercicio en futilidad" sino
que tampoco producira "una economa de gran estabilidad, crecimiento y eficiencia."30
Hay que mantener presente que no es necesariamente el caso que la competencia
imperfecta tenga efectos negativos para el consumidor. Es posible que bajo
determinadas circunstancias, el hecho de que las empresas compitan en este tipo de
entornos "imperfectos" (ver oligopolio; monopolio; oligopsonio y monopsonio) puede
llevar a los mismos precios que la competencia perfecta (ver Competencia de
Bertrand). Esto de nuevo enfatiza que estas no son materias de principios, sino
prcticas.
De todo lo anterior sigue que, dado que la competencia perfecta no se encuentra en la
realidad, la intervencin estatal puede producir resultados econmicos superiores a los
logrados sin esa intervencin.

Leyes e interpretaciones[editar]
La teora econmica liberal clsica, por ejemplo con David Ricardo, supone que,
tericamente, en una economa de mercado la tasa de inters del capital y los
beneficios empresariales tienden hacia cero con el tiempo. La tercera, quinta o
sucesivas unidades de produccin no pueden rendir los mismos beneficios que la
primera, segn la ley de rendimientos decrecientes. Similares predicciones se
efectuaban para los salarios, que deben ajustarse al mnimo de subsistencia, segn
la ley de bronce de los salarios.
La crtica que el marxismo realiza de la economa clsica parte en buena medida de la
interpretacin de esas teoras, adems de sus propias formulaciones, como la teora
de la plusvala y la alienacin; supone que la aplicacin de una economa de mercado
llevara a una polarizacin social entre proletarios cada vez ms pobres y capitalistas
cada vez ms ricos. El que ambas predicciones (liberal clsica y marxista) no se hayan
cumplido (al menos todava) en la evolucin histrica de la economa real ha supuesto
distintas reinterpretaciones a cargo de la distintas escuelas de pensamiento
econmico posteriores: la economa neoclsica, el marginalismo, el monetarismo,
el keynesianismo, el neoliberalismo econmico, la escuela de Chicago, etc.

Vase tambin[editar]

Competencia imperfecta
Competencia de Stackelberg

Competencia monopolstica

Equilibrio de Nash

Equilibrio de Stackelberg

Liberalismo econmico

Libertad econmica

Mercado libre

Capitalismo

Capitalismo financiero

Modo de produccin capitalista

Agricultura de mercado

Economa mixta

Empresa mixta

Economa marxista

Socialismo de mercado

Economa de mercado socialista

Paul Samuelson

Adam Smith

Karl Polanyi

D E F I N I C I N D E ECON O M A

D E M ERCA D O

La ciencia social que se encarga de estudiar los procesos de produccin,

intercambio y consumo de productos y servicios se conoce como economa. El
trmino tiene su origen en el idioma griego y significa administracin de
una casa.

El mercado, por otra parte, es el ambiente que permite el desarrollo

del intercambio de bienes y servicios. Se trata de una institucin social
mediante la cual los vendedores y los compradores entablan una relacin
comercial.
Estos dos conceptos nos permiten acercarnos a la nocin de economa de
mercado, que hace referencia a la organizacin social destinada a facilitar

la produccin y el consumo de los bienes y servicios surgidos del juego entre la

oferta y la demanda. El Estado interviene en la economa de mercado al
garantizar el acceso a ciertos bienes e imponer tributos y tasas de acuerdo a las
necesidades sociales.
Esto quiere decir que, aunque la economa de mercado suele considerarse igual
que el libre mercado, dicha libertad no es absoluta ya que el Estado participa
en la regulacin de precios bsicos y mediante otras decisiones. El liberalismo
sostiene, en cambio, que el Estado slo debe involucrarse en el libre mercado
para garantizar la ausencia de monopolios.
El concepto de economa de mercado, por otra parte, ha trascendido
al capitalismo para derivar en trminos como economa de mercado
socialista o socialismo de mercado, que supone una combinacin entre el
capitalismo y el socialismo que tiene al mercado como principal institucin
econmica. Se habla de economa mixta para nombrar a la participacin
estatal y privada en la regulacin econmica.
Economa, eficiencia y coste de oportunidad
La economa tiene como fundamental objetivo satisfacer las necesidades de los
individuos y de las sociedades; dichas necesidades pueden ser materiales o
inmateriales. Para tal fin existen las actividades productivas, que ofrecen
bienes y servicios puntuales que solventarn dicho requirimiento.
La economa se encarga de que la distribucin de esos bienes y servicios
sea correcta; consiguiendo que puedan satisfacer a un nmero mayor de
personas. Para tal efecto es necesario tener en cuenta una serie de leyes
importantes. Las mismas se basan en la idea de que todos los recursos son
escasos, por lo tanto es necesario que se tomen buenas decisiones para saber de
qu forma se aprovecharn mejor.

Uno de los conceptos ms

importantes que deriva de esta idea es el de eficiencia. Se dice que para que
una economa produzca de forma eficiente debe partir de la base de que para
mejorar el bienestar de una persona es necesario que empeore el de otra, de
forma que siempre debe buscarse favorecer a los que menos posibilidades
tienen y restarle ganancia a los que ms.
Es importante que adems siempre se tomen decisiones que aboguen por
una produccin equilibrada; es decir por fabricar aquello que es necesario,
ni de forma escasa ni tampoco abundante. Teniendo en cuenta, a su vez, qu
mtodos se utilizarn en la produccin, con qu recursos y qu
tecnologa se desarrollarn y cunto costar todo el proceso, en base a lo que
podr ganarse con l.
Para concluir, es importante mencionar otro concepto que es el de costo de
oportunidad. Dicho trmino hace referencia a la cantidad de bienes que es
necesario dejar de producir para poder producir una unidad ms de otro. Es
decir, hace referencia al valor del bien o servicio al que se renuncia para apostar
por otro.
La economa de mercado es la que se encarga de que la produccin en todos sus
aspectos funcione y colabore con el bienestar de un pas o territorio. Permite
adems tomar buenas decisiones en cuanto a las relaciones comerciales con
otros grupos cuyo objetivo sea potenciar la produccin y la calidad de vida de
la sociedad que representa.

Lee todo en: Definicin de economa de mercado - Qu es, Significado y

Concepto http://definicion.de/economia-de-mercado/#ixzz3piIZGbmf

ECONOMA SOCIAL DE
MERCADO
Denominacin que comenz a utilizarse en Europa a partir de 1960 para referirse a
lossistemas econmicos de los pases capitalistas ms desarrollados y socialmente ms
avanzados. Economa de mercado adornada con las conquistas sociales de la clase
trabajadora. Se trata de una denominacin que es sinnima en realidad de la de Estado de
bienestar, porque se utiliza para designar aquellos sistemas econmicos de mercadoen los
que el Estado interviene en la economa y garantiza a la gran mayora o a la totalidad de
ciudadanos un mnimum de bienestar, bastante superior generalmente al que resultara del
libre juego de las fuerzas del mercado
. Estado capitalista en el que adems de economa de mercado hay
una poltica de proteccin social que garantiza a todo ciudadano, sin distincin de condicin
ni clase, unas pensiones de vejez, invalidez, viudedad y enfermedad razonablemente altas;
un salario mnimo y un subsidio de desempleoque le permitan vivir con la dignidad y el
decoro que exigen las circunstancias; prestacin gratuita y con los mejores estndares
de calidadde ciertos servicios pblicosconsiderados esenciales en el mundo moderno, como
son la sanidad y educacin, adems de los servicios pblicos tradicionales de seguridad,
defensa y justicia; un cierto grado de implantacin y desarrollo de la democracia industrial.

El nombre de Estado de bienestar o Welfare State para designar a un Estado ms o menos

de estas caractersticas, esto es, para referirse a un Estado que se responsabiliza
del bienestar de sus ciudadanos desde la cuna hasta la tumba, fue utilizado por vez
primera en lengua inglesa en el Informe Beveridge (1942) sobre Seguridad Social, aunque
este mismo concepto vena siendo utilizado en Alemania desde haca dos dcadas, el primer
pas europeo que implant en la dcada de 1880 el modernosistema de seguridad social.
El Estado de bienestar modific las condiciones de reproduccin de la fuerza laboral e hizo
posible que la clase trabajadora pudiera disfrutar de un nivel de bienestar muy superior al
que le correspondera si la ley de hierro de los salarios hubiera funcionado con toda su
crudeza.

La justicia social o justicia redistributiva del Estado de bienestar le confiri

al ordeneconmico de mercado la legitimacin moral necesaria para que
el proceso deacumulacin capitalista pudiera proseguir. El largo ciclo de desarrollo
econmico que se inici en Europa a partir de la Primera Revolucin Industrial, a finales del

siglo XVIII, que tuvo como pilares el principio de la divisin del trabajo y la mecanizacin de
losprocesos productivos, al sustituir la autonoma de la heteroma (o mercantilizacin
generalizada), min los cimientos de un orden econmico o marco de convivencia en el que
las funciones de proteccin social eran realizadas fundamentalmente por lasfamilias y otras
comunidades de base. El Estado de bienestar naci para dar respuesta a los nuevos
problemas y a las nuevas demandas sociales que el progreso econmico ha ido generando.

Poco a poco consegui

fijar tu atencion en mi
a que esperas por favor ven aqui
Algo noto raro estas
de mi te han hablado mal
y es que nunca entenderan
a una mujer de verdad
Dicen que soy, un desastre total
que soy mala hierba
que tras de mi
no deje piedra sobre piedra
ven atrevete, oh
Y quisas tengan razon
que me puede el corazon
si vas tras de algo especial
no te arrepentiras
Dicen que soy, un desastre total
que soy mala hierba
que tras de mi
no deje piedra sobre piedra
Dicen que soy, un desastre total
que soy mala hierba
que tras de mi
no deje piedra sobre piedra
oh, ven atrevete