SEPTIEMBRE DE 2015
INDICE
ANTECEDENTES............................................................................................................... 1
CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL..........................................................................1
1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA..........................................................................1
1.2. REGIMEN JURDICO APLICABLE..........................................................................1
1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS.....................................................................2
1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS..............................................................2
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR...........................................................................2
1.6. QU PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?..................................4
1.7. RUBROS FINANCIABLES.......................................................................................4
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES.................................................................................5
CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE LOS
PLANES DE NEGOCIO......................................................................................................5
2.1. CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRES DE LA CONVOCATORIA.................5
2.2. FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO.............................................................8
2.3. CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS.......................................................9
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO................................10
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO..............11
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO............................12
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS....................................................................................................15
CAPITULO III - ASIGNACIN DE RECURSOS................................................................16
3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA.................................16
3.2. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS......................................................................16
3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS...........................................................................16
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS.................................17
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA................18
3.6. INTERVENTORIA..................................................................................................18
3.7. PUBLICIDAD..........................................................................................................18
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE INQUIETUDES
...................................................................................................................................... 18
ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artculo 40 la creacin del Fondo Emprender como una
cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto exclusivo es la financiacin de
iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o
asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formacin
se est desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el
Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generacin y creacin
de empresas contribuyendo al desarrollo humano e insercin en el sector productivo,
coadyuvando al desarrollo social y econmico del pas a travs de una formacin
pertinente y de capital semilla.
La administracin y direccin del Fondo Emprender est a cargo del Consejo Directivo del
SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administracin del mismo. La direccin
ejecutiva est a cargo del Director General del SENA o su delegado.
El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiacin, con los recursos
asignados por la monetizacin total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el
artculo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002,
para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.
El presente documento ofrece los trminos de referencia para la convocatoria nacional del
Fondo Emprender No. 43, cuyo objeto es financiar iniciativas empresariales en cualquier
sector econmico, que provengan o sean desarrolladas por aprendices, egresados,
practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que se encuentren cursando
especializacin, maestra y/o doctorado, as como egresados de estos programas, que
hayan culminado y obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 meses y cuya formacin se
est desarrollando o se haya desarrollado en instituciones reconocidas por el estado, de
conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.
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La Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar
la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
El Decreto 934 de 2003, modificado por el Decreto 1072 de 2015 del Ministerio de
la Proteccin Social, por el cual se reglamento el Fondo Emprender.
El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del Decreto 934
de 2003.
El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el cual se
establece el reglamento interno del Fondo Emprender, as como los manuales de
operaciones y de financiacin del Fondo Emprender, que hacen parte integral del
Acuerdo.
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Al respecto se aclara: Si para la ejecucin de su plan de negocios, el emprendedor postula una empresa constituida a la fecha de formalizacin de su
plan de negocios, todos los accionistas de la misma deben acreditar la condicin de beneficiarios del Fondo Emprender a la fecha de formalizacin
del plan de negocios en el sistema de informacin del Fondo Emprender, de lo contrario el proyecto no cumplir los criterios para su acreditacin y
posterior evaluacin.
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1.
2.
Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa
de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las
Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o
adicionen.
3.
Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce (12) meses, de
un programa de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen,
modifiquen o adicionen.
4.
5.
6.
Estudiante SENA del programa Jvenes Rurales y Lnea de formacin Lderes del
desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formacin o egresados de
este programa, cuyo ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60 meses.
7.
8.
Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres aos en el
extranjero y que voluntariamente han retornado al pas. En este caso solo bastar que
dichos ciudadanos certifiquen alguno de los ttulos contemplados en los numerales 4, 5
y 6 del presente artculo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo ttulo.
Definicin de aprendices. Para efectos del presente decreto, entindase por aprendices, los alumnos de los programas de formacin tituladas y los
alumnos de los programas Jvenes Rurales y Jvenes en Accin cuya formacin imparta directamente el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
Tambin se consideran aprendices los estudiantes universitarios que contemplen prctica empresarial en el desarrollo del pnsum de su carrera
profesional.
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del Acuerdo 00004 de 2009, este modelo de negocio represente una alternativa
de impacto para la regin, genere valor agregado, garantice sostenibilidad en el
mercado, no haya saturacin en la zona y tenga impacto en la generacin de
empleo.
En caso de que el plan de negocio requiera un monto mayor de financiacin, el
emprendedor debe manifestar en el plan de negocio la fuente de financiacin de esos
recursos.
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES
El Fondo Emprender no financiar los siguientes rubros:
Compra de bienes muebles que no estn relacionados con el objeto del plan de
negocio.
Compra de bienes inmuebles.
Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no
conformen el proceso de dotacin tcnica y que no sean indispensables para el
desarrollo del plan de negocios.
Estudios de factibilidad de proyectos (consultoras, asesora jurdica, financiera,
etc.).
Adquisicin de vehculos automotores.
Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.
Recuperaciones de capital.
Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios.
Pago de regalas, impuestos causados, aportes parafiscales.
Formacin acadmica.
Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales
nacionales o internacionales.
Gastos de viaje y desplazamiento.
Compra de primas o locales comerciales.
CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE
LOS PLANES DE NEGOCIO
2.1. CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRES DE LA CONVOCATORIA
La presente convocatoria tiene carcter continuo y ser abierta a partir de las 8:00 a.m.
del da 25 de septiembre de 2015 y tendr un cierre segn el siguiente cronograma:
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CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
No.
Apertura de la convocatoria
de
Observaciones a resultados
Noviembre 17 al 23 de 2015.
Noviembre 26 de 2015.
Noviembre de 2015.
Diciembre de 2015.
Diciembre de 2015.
Diciembre de 2015.
Nota: La viabilidad del plan de negocio, no puede considerase como la aprobacin de financiacin del
mismo, pues una vez viable tendr que surtir la etapa de jerarquizacin y priorizacin contemplada en
el artculo 14 del Acuerdo 00004 de 2009.
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4. Mdulo de Finanzas: Analiza los ingresos, los egresos y el capital de trabajo del
proyecto soportado con sus estados financieros.
5. Mdulo Plan Operativo: Presenta la forma como el emprendedor utilizar los
recursos aprobados del Fondo Emprender y los propios descritos en forma
mensual. Este mdulo contendr en forma detallada la periodicidad con que la
empresa requiera que se realice por parte del administrador de los recursos el
desembolso correspondiente.
6. Mdulo de Impacto: Describe los impactos del proyecto a nivel econmico, social y
ambiental.
7. Mdulo de Resumen Ejecutivo: Contiene los principales aspectos del proyecto y el
equipo de trabajo que desarrollar el proyecto.
8. Mdulo de Anexos: Permite adjuntar archivos que complementen cualquier
informacin adicional de los mdulos expuestos.
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO
Los planes de negocios debern ser presentados por los emprendedores a travs de las
Unidades de emprendimiento de los centros del SENA y por las unidades de
emprendimiento externas, que hayan suscrito certificado de compromiso con el Fondo
Emprender, a travs del sistema de informacin disponible en la pgina
www.fondoemprender.com, y podrn presentarse planes de negocios, de acuerdo a lo
estipulado en el numeral 1.6 del presente documento.
Los interesados en participar en la presente Convocatoria Nacional, debern cumplir con
los siguientes requisitos:
Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comit Regional de Evaluacin
de proyectos, el cual estar compuesto por actores externos al Sena, que hagan
parte de la red de emprendimiento en la Regin, quienes revisaran el cumplimiento
del perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona emprendedora,
adems la viabilidad tcnica del plan de negocio, para el posterior aval en el
sistema de informacin del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de
emprendimiento de las instituciones sealadas en el art. 10 del Acuerdo 004 de
2009 y Acuerdo 007 de 2011.
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Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad, pero que no fueron objeto de
priorizacin y jerarquizacin para la asignacin de recursos, en caso de presentarse a
nuevas convocatorias del Fondo Emprender debern surtir todas y cada una de las
etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los dems
participantes.
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
Aspectos Generales Puntaje Mximo CIENTO DIEZ (110) puntos.
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
ANTECEDENTES
20
JUSTIFICACION DEL
PROYECTO
20
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VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
30
15
25
CAMPO
PUNTAJE
20
10
10
20
20
35
35
20
20
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VARIABLE
ESTRATEGIAS Y
GARANTIAS DE
COMERCIALIZACION
DEL PRODUCTO
TERMINADO
PROYECCION DE
VENTA
CAMPO
PUNTAJE
60
10
35
35
20
CAMPO
CARACTERIZACION
TECNICA DEL
PRODUCTO O
SERVICIO
DEFINICION DEL
PROCESO DE
PRODUCCION A
IMPLEMENTAR E
INDICES TECNICOS
PROGRAMA DE
PRODUCCION
VERIFICACION Y
VALORACION DE LOS
REQUERIMIENTOS EN
EQUIPAMIENTO,
MATERIALES Y
SUMINISTROS
PUNTAJE
30
60
60
50
40
60
VARIABLE
ORGANIZACIN
EMPRESARIAL
PROPUESTA PARA
IMPLEMENTAR Y
OPERAR EL
PROYECTO
COMPROMISOS
INSTITUCIONALES
PRIVADOS Y
PBLICOS EN LAS
DIFERENTES FASES
DEL PROYECTO
ANALISIS EN LOS
TRMITES Y
REQUISITOS
LEGALES PARA LA
PUESTA EN MARCHA
DE LA EMPRESA
CAMPO
La organizacin y modelo empresarial previsto para
la implementacin del negocio tiene un costo
razonable frente al volumen de las operaciones del
negocio, o se evidencia un desbalance por excesivos
costos fijos, que mengen la bondad del negocio?
Se define con claridad el modelo y estructura
organizacional, para operar el negocio?
Se presenta informacin puntual de los compromisos
de instituciones pblicas o privadas para facilitar la
organizacin de la empresa y la implementacin del
negocio?
El negocio contempla alianzas, convenios, contratos,
u otros mecanismos que favorezcan la operacin del
negocio?
Se tiene claridad de los procesos y requisitos legales
para implementar y operar el negocio?
Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir
con los requisitos de legalizacin de la empresa, y en
los casos que se requiera para el trmite de licencias
y/o permisos para el funcionamiento del negocio?
PUNTAJE
30
40
5
5
10
30
ESTADOS FINACIEROS
CAMPO
Se presenta el plan de inversin
financiamiento, en forma
completa
identificando fuente de recursos.
PUNTAJE
y
e
25
20
20
25
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VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
PERSPECTATIVAS DE
RENTABILIDAD
Los
emprendedores
plantean
las
expectativas en cuanto a la rentabilidad que
esperan del negocio?.
30
CAMPO
PUNTAJE
EL EMPRENDEDOR IDENTIFICA
COMO SU EMPRESA AFECTA EL
MEDIO AMBIENTE Y PROPONE
ESTRATEGIAS DE MITIGACIN PARA
EL IMPACTO AMBIENTAL?
Es de dos posibilidades
condicionales: SI o NO.
Si/No
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NOTA 3: Los recursos se girarn a un encargo fiduciario, estos recursos sern ejecutados
a medida que el proyecto avance, para lo cual el empresario deber ceirse a la
reglamentacin y lineamientos establecidos en el Fondo Emprender. Igualmente, el
SENA y FONADE podrn solicitar adicional a los documentos descritos otros que
considere pertinentes al marco legal y reglamentario vigente.
Si pasado este trmino de 30 das calendario o su perodo de prrroga, no se ha recibido
en FONADE el contrato y sus anexos, o no se han cumplido los requisitos para el
desembolso, se entender que el emprendedor o grupo de emprendedores desiste de
la financiacin del plan de negocio.
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS
Los Centros de Formacin Profesional del SENA, las instituciones de educacin
aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, as como las dems
entidades a las cuales hace referencia el artculo 10 del Acuerdo 0004 de2009,
debern realizar a travs de las unidades de emprendimiento el acompaamiento
durante la etapa de ejecucin del plan de negocio. En el evento en el que al plan de
negocio se le asignen recursos por parte del Fondo Emprender, deber adems
efectuar el acompaamiento tcnico-operativo durante el primer ao de ejecucin y
las posibles prorroga de los planes de negocio avalados por ellos, apoyndose en el
sistema de informacin diseado para tal fin o en cualquier medio que consideren
necesario, para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestin establecidos
en el plan de negocio aprobado por el Consejo Directivo Nacional del SENA.
Las Unidades de emprendimiento debern rendir un informe cada tres meses sobre la
situacin de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria a la
Direccin de Empleo y Trabajo Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo
y Fondo Emprender, indicando las actividades realizadas de acompaamiento.
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA
El proceso ser ejecutado por FONADE bajo la supervisin y control del SENA.
3.6. INTERVENTORIA
El Gerente administrador del Fondo Emprender, realizar la interventora permanente de
los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance
de ejecucin de los mismos al Supervisor y Coordinador del Grupo de
Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender por parte del SENA.
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