PLAN DE EXPORTACION Y MERCADEO DE PANELA

GRANULADA EN EL REINO UNIDO

LAURA CONSTANZA PARDO RUEDA

Proyecto de grado para optar por el titulo de Ingeniero Industrial

Director
IVAN DARIO URIBE

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
SANTAF DE BOGOTA, D.C.
2005
99

UNIVERISDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE INGENIERIA
Coordinacin de Proyectos de Grado
Presentacin de Proyecto de Grado

Fecha:

Ref: Ingeniera Industrial.

Titulo:
Plan de Exportacin y Mercadeo de Panela Granulada en el Reino Unido.
Autor:
Laura Constanza Pardo Rueda.
Director De Proyecto:
Ivn Daro Uribe.
rea o Lnea de Investigacin:
Mercadeo y Negocios Internacionales.

Nota de Aprobacin:

______________________
V.B Director

__________________
Autor

100

Nota de aceptacin:
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________

___________________________
Firma del presidente del jurado

___________________________
Firma del jurado

___________________________
Firma del jurado

Santa fe de Bogot. D.C.

101

CONTENIDO
Pg.
MARCO TEORICO
HIPOTESIS
INTRODUCCION

1. CARACTERISTICAS ESPECFICAS DEL PRODUCTO

1.1 PANELA GRANULADA

1.1.2. Diagrama de Flujo del proceso productivo

2
4

1.2 PROPIEDADES FISICOQUIMICAS DE LA PANELA GRANULADA

1.2.1. Acidez Inica (pH)
1.2.2. Acidez Titulable
1.2.3. Contenido de Humedad
1.2.4. Valor Calrico

6
6
6
7
7

1.3 COMPOSICION NUTRICIONAL DE LA PANELA GRANULADA

1.3.1. Contenido de protena
1.3.2. Contenido de Azucares
1.3.3. Contenido de Minerales
1.3.3.1. Calcio
1.3.3.2. Cobre
1.3.3.3. Fsforo
1.3.3.4. Hierro
1.3.3.5. Magnesio
1.3.3.6 Potasio
1.3.3.7 Sodio
1.3.3.8. Zinc
1.3.4 Contenido de Vitaminas

7
7
8
8
9
10
10
10
11
11
11
11
12

1.4 ANALISIS DEL SECTOR PANELERO EN COLOMBIA

1.4.1 Importancia econmica y social
1.4.2 Cultivos
1.4.3 Balanza comercial de la Panela

14
14
19
22

102

1.4.4 Organismos de apoyo al sector Panelero

1.4.5 Consumo aparente de la panela

23
24

1.5 COMERCIO EXTERIOR COLOMBIA

1.5.1 Exportaciones
1.5.2 Importaciones
1.5.3 Balanza Comercial
1.5.4 Competitividad
1.5.5 Mercados con esquemas preferenciales

26
26
31
32
32
33

1.6 PRECIOS

34

1.7 ATRACTIVO COMERCIAL

36

2. GENERALIDADES DEL MERCADO EN EL REINO UNIDO

38

2.1 AMBIENTE CULTURAL Y ECONOMA

2.1.1. Balanza Comercial

39
41

2.2 COMERCIO DEL REINO UNIDO

2.2.1. Balanza comercial bilateral
2.2.2. Acuerdos comerciales
2.2.3. Cmara de comercio Britnico-colombiana

42
42
43
45

2.3 ANALISIS DEL MERCADO PANELERO EN EL REINO UNIDO

2.3.1. Perfil del consumidor
2.3.2. Importaciones
2.3.3. Exportaciones
2.3.4. Condiciones de acceso al mercado
2.3.5. Tramites arancelarios

46
46
46
47
48
48

2.4. ANALISIS DE COMPETENCIAS

2.4.1. India
2.4.2. Mauricio
2.4.3. Fiji

51
51
53
54

2.5 INCENTIVOS DE COLOMBIA PARA EL SECTOR

2.5.1. Lneas especiales de crdito
2.5.2. Seguro de crdito a las exportaciones
2.5.3. Proexport
2.5.4. Fiducoldex
2.5.5 Expopymes
2.5.6. Otros instrumentos de promocin

55
55
56
57
57
57
57

103

3. CALIDAD DEL PRODUCTO

60

3.1 NORMAS DE CALIDAD

3.1.1. HACCP
3.1.2. La EUREPGAP

65
68
70

3.2 REQUERIMIENTOS
3.2.1. Licencias de importacin
3.2.2. Cuotas
3.2.3. Certificado fitosanitario
3.2.4. Prohibiciones

70
70
70
71
71

4. DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL

72

4.1 NORMAS PARA EL EMPAQUE Y EMBALAJE

74

4.2 EMPAQUE Y ETIQUETADO

4.2.1. Material para empaque
4.2.2. Anlisis del producto a empacar y embalar
4.2.3. Manipulacin del producto
4.2.4. Etiqueta del empaque
4.2.5. Empaque
4.2.6. Desarrollo de la caja master (embalaje)
4.2.7. Embalaje

75
75
78
79
81
83
86
87

4.3 TRANSPORTE
4.3.1. Transporte martimo
4.3.1.1. Servicios y tarifas
4.3.2. Transporte Areo
4.3.2.1. Servicios y tarifas
4.3.3. Transporte de muestra sin valor comercial

89
90
92
93
93
94

4.4 REQUISITOS PARA EL IMPORTADOR

94

5. MODELO DE EXPORTACION

97

5.1 PLAN DE EXPORTACION GENERAL

5.1.1. Muestra sin valor comercial
5.2 TERMINOS DE VENTA, INCOTERM

98
104
105

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

108

BIBLIOGRAFIA

111

ANEXOS

113
104

CARTA PRESENTACION
IMPORTADORES EN EL REINO UNIDO
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR EL REINO UNIDO
AO 2003
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR EL REINO UNIDO
AO 2003
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS PARA EXPORTAR
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
PRINCIPALES PAISES IMPORTADORES DE 170111
LISTA DE PAISES IMPORTADORES DEL PRODUCTO EN 2002
LISTA DE PAISES EXPORTADORES DEL PRODUCTO EN 2002
TABLA DE COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO
IMPORTACIONES MUNDIALES
LISTA DE MERCADO PROVEEDORES DE UN PRODUCTO IMPORTADO
POR EL REINO UNIDO EN 2002
LISTA DE MERCADO IMPORTADORES DE UN PRODUCTO IMPORTADO
POR EL REINO UNIDO EN 2002
LISTA DE MERCADO IMPORTADORES PARA UN PRODUCTO
EXPORTADO POR COLOMBIA EN 2002
PRODUCCION DE PANELA EN COLOMBIA
CONSUMO PERCAPITA DE PANELA EN COLOMBIA
EXPORTACIONES DESDE INDIA
EXPORTACIONES DESDE MAURITIUS

105

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120
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132
133
134
135
136
137

LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Descripcin del producto Panela Granulada

Tabla 2. Valores de pH, Acidez, Cenizas, Humedad y Energa de la panela

Granulada de tres regiones colombianas

Tabla 3. Protenas y Azucares en muestras de panela granulada

Tabla 4. Contenido de Minerales en muestras de panela granulada

Tabla 5. Contenido de sustancias minerales en miligramos por 100 gr.

12

Tabla 6. Vitaminas presentes en las muestras de panela granulada

12

Tabla 7. Indicadores de panela para Colombia (periodo 1991 2000)

15

Tabla 8. superficie cultivada, produccin y rendimiento de caa panelera

en Colombia distribucin por departamentos en 2002

22

Tabla 9. Estimacin del consumo aparente de panela en Colombia

25

Tabla 10. Exportaciones colombianas totales segn los sectores

28

Tabla 11. Exportaciones colombianas totales

30

Tabla 12. Balanza comercial relativa 1994 2002

32

Tabla 13. Exportaciones de panela por bloque comercial 1994 2003

34

Tabla 14. Balanza comercial 2001 2003

41

Tabla 15. Balanza comercial bilateral 2001 2003

42

Tabla 16. Valores en Dlares de los 10 pases mas importantes importadores

de azcar morena de caa

47

Tabla 17. Aranceles de acuerdos comerciales segn pases

49

106

Tabla 18. Comparacin de precios FOB por kilo

55

Tabla 19. Tipos de defectos de la panela

60

Tabla 20. Anlisis de peligros en todas las etapas de produccin

61

Tabla 21. Reporte de medidas preventivas

62

Tabla 22. Resultados de estudios de peligros en la produccin

64

Tabla 23. Caractersticas del empaque

80

Tabla 24. Tarifas de Referencia Terrestre

92

Tabla 25. Tarifas de Referencia Areo

94

Tabla 26. Productos y requisitos para vistos buenos

101

Tabla 27. Descripcin del producto FOB

106

Tabla 28. Valor del Producto FOB

106

Tabla 29. Precio de la panela segn INCOTERMS

107

107

TABLA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. rea, Produccin y rendimiento de caa panelera total del
Territorio Nacional

19

Figura 2. rea de caa panelera total del territorio Nacional

20

Figura 3. Rendimiento en Kg. Por hectrea de caa panelera total del

Territorio Nacional

20

Figura 4. Balanza comercial de panela en Colombia (Tm)

23

Figura 5. Exportaciones 1994 Marzo 2003

26

Figura 6. Destino de las exportaciones

27

Figura 7. Importaciones 1994 Marzo 2003

31

Figura 8. ndice de precios al consumidor

35

Figura 9. Comportamiento estacional del precio al productor de panela

En Colombia

36

Figura 10. Presentacin de panela en la India

52

Figura 11. Panela nuevas presentaciones

79

Figura 12. Caja Master

80

Figura 13. Etiqueta sobres 6gr.

82

Figura 14. Etiqueta caja de 48 cubos

82

Figura 15. Etiqueta dispensadores de 25 sobres

83

Figura 16. Caja por 48 cubos, el frente

84

Figura 17. Caja por 48 cubos, el lado

84

108

Figura 18. Dispensador de 25 sobres

85

Figura 19. Bolsas de 500gr

86

Figura 20. Caja Master

87

Figura 21. Pallet armada

88

Figura 22. Distribucin pallet para exportacin

88

Figura 23. Contenedor tipo estndar

89

109

MARCO TEORICO

En las dcadas 50 y 60^s se present el apogeo de la mercadotecnia de masas,

en los 70^s se comenz a utilizar la mercadotecnia de segmentaciones y
ampliaciones de lnea de los productos y posteriormente en los aos 80^s se
aplic la mercadotecnia de los nichos, fragmentando los mercados en grupos ms
pequeos y especficos de consumidores. Actualmente, est comenzando el auge
de la mercadotecnia personalizada, en la que a cada consumidor se le entrega lo
ms parecido a su sueo de satisfacer una necesidad o un deseo. En este nuevo
entorno, los productores deben conocer muy de cerca sus consumidores, conocer
sus nombres, gustos, familia, ingresos, marcas preferidas y su estilo de vida, sin
importar donde y como ha adquirido los productos.
Hay que conocer los consumidores de todo el mercado: los actuales para generar
retencin, los de la competencia para acapararlos ofrecindoles mayor valor
agregado y los potenciales, para motivarlos a consumir, ya sea ampliando los
usos del producto o facilitando el acceso.
Actualmente, el mercado se ha desmasificado. La tradicional familia compuesta
por madre, padre y cuatro hijos ha desaparecido. Ahora las madres ya no se
encuentran en caso y el padre ha comenzado a recorrer los supermercados para
comprar vveres; se han comenzado a utilizar nuevas formas de comprar y pagar,
una gran red mundial esta cambiando la forma de publicitar y vender un producto.
Internet se est convirtiendo en el mayor escenario publicitario del mundo y el
consumidor tiene a su disposicin un medio en el que puede investigar diferentes
opciones a la hora de satisfacer una necesidad. los consumidores cada vez son
ms cultos y conocen mejor los mercados, dificultando la labor de mercadotecnia
por el elevado valor agregado que se debe ofrecer.
Los ingredientes para orientar las empresas y por ende a los productos hacia el
cambiante mercado son:
Conocer muy bien al consumidor
Apropiarse de la tecnologa y de la informacin
Maximizar el impacto de la publicidad
Crear nuevos productos
Ofrecer servicio al cliente antes, durante y despus de la venta
Utilizar canales de distribucin creativos
Entender las caractersticas del nuevo mercado.

110

La elaboracin de cualquier producto se ve afectado directamente por la forma

como se est desempeando la economa del pas donde se est produciendo.
Las polticas de comercio exterior, fiscal, crediticio y monetario as como la
inflacin, el desempleo, el crecimiento, la taza de inters y los dems indicadores
econmicos repercuten sobre la produccin, comercializacin y el consumo de
cualquier producto nacional o internacional.
Era de esperarse que la economa iba a llegar a un ciclo recesivo post aperturista
por consecuencia de la forma como se manejo la internacionalizacin de la
economa colombiana.
Los industriales han tenido que comenzar a reducir costos, buscar mercados
externos, disear nuevos productos, incrementar la productividad, hace mercadeo
agresivo y reducir mrgenes. Sin embargo, hay muchas oportunidades de
mercado que estn sin aprovechar como el caso de la panela en polvo. Adems,
cuando el pas est en crisis, salen adelante los empresarios que hagan las cosas
bien, los empresarios que trabajen el doble para ocupar esas oportunidades que
a veces parecen agotarse, y es por eso que las decisiones se deben tomar
basadas en estudios serios, que estn acordes con la situacin del momento.
La metodologa utilizada par le plan exportador planteado en el desarrollo del
proyecto se encuentra basado en el Plan exportador de proexport.
La realidad social de las zonas paneleras se ve reflejada en el desplazamiento
de familias enteras, hacia zonas agronmicamente aptas para establecer cultivos
ilcitos, buscando el fcil enriquecimiento que le permitan mejorar su nivel de vida.
Dicha situacin trae como consecuencia un deterioro de la calidad de vida en
dichas regiones y ala vez un desplazamiento de los cultivos lcitos tradicionales,
esto ha sido caracterstico de regiones como el sur del Tolima, sur occidente y
oriente del Cauca.
En 1985 los gobiernos de Colombia y Holanda establecieron un Convenio de
Cooperacin para el mejoramiento de la agroindustria panelera en Colombia. El
propsito de este Convenio fue el de contribuir al mejoramiento de las condiciones
de vida de las familias que devengan sus ingreso del cultivo de caa y la
elaboracin de la panela, mediante la generacin, ajuste y difusin de tecnologa
apropiada a las condiciones agro ecolgicas y socioeconmicas de las regiones
paneleras de Colombia.
La caa para la produccin de panela est dispersa en todas las ecorregiones del
pas, debido al amplio rango de adaptacin de la especie, que le permite
desarrollarse en alturas comprendidas entre el nivel del mar y los 2000 m.s.n.m.
El anlisis de los procesos de adopcin muestra que el trabajo realizado en los
ltimos doce aos por el CIMPA en la regin de la Hoya del Ro Surez se refleja
en un significativo cambio tcnico en las actividades de cultivo de la caa,
elaboracin de panela y utilizacin de los subproductos.
111

Cerca del 76% de las unidades finca-trapiche adoptaron alguna de las tecnologas
desarrolladas, la cual influye en ms del 80% de la produccin panelera de la
regin. En Cundinamarca, donde el trabajo de Corpoica fue ms reciente, se
observa que slo el 19% de los trapiches adoptaron alguna de las tecnologas
recomendadas y que stas influyen en el 22% de la produccin de la regin.
Las tecnologas de mayor adopcin en la Hoya del Ri Surez (HRS)
corresponden a aquellas que requieren una menor inversin de capital. Por otro
lado, las tecnologas ms intensivas en capital presentan menores tasas de
adopcin. En general, estas tecnologas fueron adoptadas por productores con
una mayor capacidad econmica. Sin embargo, a pesar de que esta tecnologa
intensiva en capital no fue adoptada ampliamente (24% de adopcin), lo
productores que lo hicieron tiene una participacin de casi el 40% de la produccin
de panela en la regin.
El impacto econmico de la tecnologa a nivel de las unidades productivas se
refleja especialmente en la reduccin de los costos de produccin de panela y en
la generacin de nuevos ingresos derivados de la produccin de mieles. Se pudo
calcular que aquellos productores con mayor adopcin de tecnologa logran una
reduccin de costos equivalente al 37%, y un aumento en los beneficios totales del
110% con respecto a aquellos que no adoptaron ninguna tecnologa. La tecnologa
generada por Corpoica-CIMPA tuvo un sesgo hacia el ahorro de trabajo y hacia el
uso intensivo de capital, el cual respondi a los patrones de creciente escasez de
mano de obra en las regiones paneleras.
En un anlisis ms amplio a nivel de pas, se estima que las actividades de
investigacin y desarrollo realizadas por Corpoica-CIMPA entre 1985 y 1998
generaron beneficios equivalentes a 92.000 millones de pesos colombianos (63.1
millones de dlares americanos) con una tasa de retorno a la inversin del 76%.
En cuanto a la distribucin de estos beneficios se estima que el 45% de stos
llegaron a los productores que adoptaron la tecnologa y el 55% a los
consumidores de panela. La distribucin de los beneficios recibidos por los
productores entre las diferentes regiones del pas, muestra que los productores del
la HRS tuvieron una participacin del 56% de los beneficios totales, mientras que
los del occidente de Cundinamarca solo recibieron el 5.5%. Por otro lado, los
productores de las otras regiones del pas que no adoptaron la tecnologa tuvieron
una prdida equivalente a 14.700 millones de pesos colombianos (9.8 millones de
dlares americanos), al recibir un menor precio por la panela, sin haber disminuido
los costos de produccin.
Los dueos de caa sin trapiche y los aparceros adoptaron tambin la tecnologa
de produccin, y el sistema de maquila que utilizan les permiti beneficiarse de las
instalaciones de los trapiches mejorados ya que les permiten reducir sus costos de
procesamiento y aumentar sus rendimientos. Por otro lado, debido a que a los
trabajadores de molienda, y en ciertos casos a los de cultivo, se les paga por
destajo
(volmenes
producidos),
stos
aumentaron
sus
ingresos
112

considerablemente al trabajar en trapiches con niveles altos de tecnologa, a pesar

de que en algunas actividades se aument la carga de trabajo.
La evaluacin del impacto ambiental de la tecnologa mostr que incorporacin de
hornillas mejoradas permiti reducir la emisin de contaminantes como el
monxido de carbono, los gases nitrogenados y las partculas slidas u holln. De
igual manera, el aumento en la eficiencia energtica de las hornillas permiti la
reduccin o eliminacin del uso de lea y caucho, disminuyendo la presin sobre
el recurso forestal y la produccin de gases azufrados, que en altas
concentraciones puede originar lluvias cidas. Los efluentes lquidos del
procesamiento de panela muestran parmetros de contaminacin ms altos en las
unidades de baja adopcin de tecnologa, lo cual indica que la tecnologa favorece
la disminucin de la contaminacin de aguas.
De acuerdo con el concepto de los productores, los mayores problemas que
afronta la agroindustria panelera colombiana, estn relacionados con el mercadeo
y la comercializacin, la falta de asistencia tcnica, los problemas de cultivo y
proceso, la falta de organizacin de los productores, los altos costos de los
insumos, la falta de incentivos por parte del Estado, la falta de seguridad social
para productores y trabajadores y la deficiente infraestructura de vas de acceso a
las finca.
A continuacin se muestran los diferentes municipios que conforman las zonas
paneleras del pas:
Hoya del Ro Surez: Ubicado en los departamentos de Boyac y Santander.
el primero pertenecen los municipios de Chitaraque, Moniquir, Santana, San
Jos de Pare y Togu , y al segundo: Aguada, Albania, Barbosa, Chipata, Florian,
Gambita, Guabat, entre otros.
Eje cafetero: Localizado en los departamentos de Caldas, Quindo, Risaralda y
Valle. Abarca los siguientes municipios: Aguadas, Anselma, Aranzazu, Balalcazar,
Chinchin, Filadelfia, La Dorada, La Merced, Manizales, Manzanares, Marquetalia,
Neira, Palestina, Rio Sucio, Risaralda, Salamina, Saman, Supia, Victoria, Villa
Mara y Viletvo en el Departamento de Caldas. Armenia, Circacia, La Tebaida,
Montenegro y Quimbaya en el departamento el Quindio. Apa, Marsella, Mistrat,,
Pereira, Pueblo Rico y Santuario en el departamento de Risaralda. Andalucia,
Bolivar, Buga, Buga la Grande, Caicednia, Candelaria, Cartago, Darien, El
Aguila, El Cairo, Florida, Ginebra, Guacar, Jamundi, Palmira, Tula, Jumbo y
Zarzal entre otros en el departamento del Valle.
Huila: Baraya, Garzon, Isnos, Palermo, Pitalito, San Agustn, Santamara.

113

 Tolima: Ibagu, Alpujarra, Alvarado, Ataco, Chaparral, Cunday, Dolores,

Fresno, Lrida, Lbano, Mariquita, Ortega, Ro Blanco, San Antonio, Venadillo,
Villa Hermosa, Villarrica.
Norte De Santander: Abrego, Arboleda, Bochalena, Bucarasica, Chincota,
Convencin, Ccuta, Cicutilla, Durania, Gramalote, Lourdes, Ocaa, Salazar, San
Calixto, Sardinata, Toledo y Villa del Rosario.
Cauca: Almaguer, Balboa, Bolvar, Buenos Aires, Cajibo, Caldon, Corinto, El
Tambo, Inza, La Sierra, La Vega, Lpez, Mercaderes, Morales, Patia, Teindamo,
Rozas, Santander De Cilichao, Santa Roza, Timbio y Toribio.
Nario: Albn, Ancya, Arboleda, Coln, Consac, La Florida, La Unin,
Linares, Los Andes, Mallaza, Ricaurte, Samaniego, Sandon, San Lorenzo, San
Pablo y Taminango.
Cundinamarca: Alban, Anapoima, Anolaima, Arbelaez, Bituima, Caparrap,
Chaguani, El Colegio, El peon, Fusagasuga, Gachal, Gachet, Guaduas,
Guaybal de Squica, Gutirrez, Jerusaln, Junn, La Mesa, La Palma, La pea, La
Vega, Manta, Nimaima, Nocaima, Pacho, Paime, Pandi, Quebrada negra,
Tocaima, Villeta, Viot, Yacop y Zipacn.
Antioquia: Abejorral, Abriaqu, Alejandra, Amag, Amalf, Angostura, Anori,
Antioquia, Argelia, Armenia, Barbosa, Betania, Betuliia, Briceo, Caicedo, entre
otras.
Los municipios paneleros se caracterizan por estar situados en la Zona Andina, en
rea de laderas especialmente y en valles y vegas de los ros. S e encuentran
situados entre los 1000 y 2000 metros sobre el nivel del mar y su temperatura
media va de los 18 a los 24 C, presentando con frecuencia diferencias diarias
superiores a los 10 C entre las temperaturas mnimas y mximas.
ECONOMIA La economa de las zonas paneleras esta basada en la produccin
ganadera, agrcola y el comercio en su mayora, en algunas zonas como en el
cauca se presenta la pesca martima semi-industrial. Dentro de la produccin
agrcola se tiene como cultivos principales la caa de azcar, caa panelera, maz
tradicional y tecnificado, arroz, pltano, fique, yuca, papa, coco, sorgo, cacao,
man y palma africana. La ganadera vacuna se estima en promedio de 494.620
cabezas y la pesca en el pacifico es de langostinos, sardina y atn.
En trminos generales, las actividades han mantenido su participacin en el PIB
en los ltimos seis aos.
POBREZA El porcentaje de personas en la lnea de pobreza para el 200 fue de
77.2%, diecisiete puntos por encima del promedio nacional 59.8%. Por su parte, la

114

lnea de indigencia para el mismo ao fue de 39.7%, superior a la registrada en el

pas 23.4%
EDUCACION La tasa de analfabetismo de 15 y mas aos es de 13.5%. Este
indicador es mayor en mujeres 16% que en los hombres 10.7%

En Colombia se evidencia una segmentacin importante en la produccin de

panela:
El 5% de la produccin panelera se desarrolla en explotaciones de gran
escala, en extensiones superiores a 50 Ha. La produccin es completamente
comercial y la regulacin laboral es salarial. Este reducido segmento de unidades
de produccin es el que podramos asimilar como netamente moderno en el
mapa panelero nacional.
En la Hoya del ro Surez (Boyac y Santander), Nario y algunos
municipios de Antioquia, predominan las explotaciones de tamao mediano, con
extensiones que oscilan entre 20 y 50 Ha, y capacidades de produccin entre
100 y 300 Kg/hora. En estas explotaciones generalmente se presenta una
situacin dual. Hay integracin comercial al mercado, tanto en la demanda de
insumos como en la oferta del producto final. No obstante, a pesar de que una
buena parte de la mano de obra es contratada temporalmente para trabajar
durante las moliendas por el sistema salarial, an persisten caractersticas de
economa tradicional. Se puede afirmar que estas unidades medianas de
produccin son susceptibles de modernizacin y de bsqueda de una integracin
ms eficiente al mercado.
A este nivel es comn encontrar trapiches que procesan caa de fincas vecinas,
por cuyo uso se paga un alquiler de trapiche o maquila, en la cual se establece un
valor en dinero por cada carga de panel producida, o un porcentaje de la panela
procesada. Respecto a la presencia de sistemas de aparcera, es comn que se
celebren contratos de aparcera que consisten en acuerdo verbales entre el
propietario de la tierra y el aparcero para el cultivo de la caa y la elaboracin de
la panela, en las cuales el aparcero se responsabiliza del trabajo necesario para la
siembra y el sostenimiento de los caaverales y, en ocasiones, de algunas de las
labores de la molienda. Por su parte el dueo de la finca se compromete a pagar
las labores de preparacin del terreno y a suministrar los fertilizantes y
agroqumicos para el cultivo y transporte de la caa, pagando adems un salario a
la mayora de los trabajadores de la molienda. Al finalizar la produccin, la panela,
o su valor en metlico, una vez vendida en el mercado, se reparte en proporciones
iguales entre el aparcero y el propietario de la tierra.
Las explotaciones en pequea escala son muy frecuentes. Cultivan en
extensiones entre 5 y 20 Ha y poseen trapiches de traccin mecnica cuyas
115

capacidades de proceso oscilan entre 100 y 150 Kg de panela por hora. Ellas se
presentan en regiones del occidente de Cundinamarca, as como en la mayora
de los municipios de clima medio de Antioquia, Tolima, Huila y Norte de
Santander. Se considera que este nivel de explotacin, desarrollado en su mayor
parte dentro de un esquema de economa campesina, es el ms representativo
de la agroindustria panelera colombiana.
En este tipo de pequeas unidades productoras son frecuentes el alquiler de
trapiches, la molienda en compaa y la aparcera. Otro rasgo caracterstico de
estas fincas es el alto uso del factor trabajo, especialmente de carcter familiar y
la contratacin de trabajadores temporales para las labores de molienda. La
incorporacin de tecnologa en la produccin de pequea escala es aun muy
reducida; se podra afirmar que, en este sentido, el mayor cambio tcnico ha sido
la introduccin de motores para accionar los molinos paneleros.
Adems, encontramos las unidades productivas del tipo mini y microfundio que
producen en fincas menores a 5 Ha y quienes corrientemente procesan la caa
en compaa de vecinos propietarios de trapiches, con molinos accionados por
pequeos motores o mediante fuerza animal, con capacidades de produccin
inferiores a 50 Kg de panela por hora. Este tipo de economa est difundida en
las zonas paneleras ms deprimidas de los departamentos de Caldas, Nario,
Antioquia, Risaralda y Cauca y en otras zonas en donde el cultivo y la produccin
panelera tienen un carcter altamente marginal.

Son las unidades de pequea escala y las que producen en condiciones de

minifundio o microfundio las que tienen mayores dificultades para afrontar un
esfuerzo sistemtico de modernizacin para la competitividad de la cadena
productiva. El hecho de que la mayora del mapa y la poblacin paneleros hagan
parte de estas formas de produccin, plantea un grave problema de poltica
social y una integracin de grandes dimensiones a la bsqueda de soluciones
para el agudo problema agrario global que vive el pas.
Construir el mapa detallado de los distintos sectores y agentes de la cadena
productiva es asunto capital para identificar los gestores de la problemtica
panelera que eslabonan a lo largo de los procesos de produccin,
comercializacin y consumo.
La cadena esta compuesta por mltiples procesos y relaciones cuya base son los
productores y otros actores directos y cuya sper estructura esta constituida por el
sistema de apoyo institucional y los actores indirectos. La produccin de caa
panelera esta definida por los agricultores, sean ello grandes, medianos o
pequeos, de propietarios o arrendatarios.

116

El siguiente eslabn es el de los procesadores de caa o beneficiaderos de la

caa panelera (trapiches), intermediados por el sistema de transporte de la caa.
All encontramos diversas formas de organizacin del beneficio ya sea por el
procesamiento directo por los agricultores, el uso de sistemas cooperativos, las
empresas asociativas de trabajo u otras formas de apoyo. Tambin se encuentran
los grandes trapiches asociados a la gran empresa comercial de panela. La
produccin tambin esta afectada por la oferta internacional proveniente
principalmente de Ecuador, Venezuela, Per, Brasil y Panam.
Una porcin de esta oferta entra de contrabando al pas. Dicha oferta tambin se
refiere a la venta de tecnologa, cuyos actores son los importadores de tecnologa.
Existe una porcin del mercado cubierta por la produccin de panela falsificada
edulcorante proveniente de los llamados derretideros de azcar.
La cadena de esta produccin ilegal esta vinculada con algunos cultivadores de
caa e ingenios que surten a estos procesadores que falsifican la panela y que a
travs de medios de transporte los conducen a los centros de comercio.
Los actores indirectos y el sistema de apoyo institucional de los eslabones de la
produccin esta constituido por el sistema financiero y servicios pblicos a los
productores; el sistema de asistencia tcnica a cultivos, procesadores e
infraestructura, la produccin de insumos agrcolas, fertilizantes y equipos.
Igualmente, en lo que concierne a los procesos de adulteracin de la panela se da
la produccin de insumos no permitidos. Los transportadores pagan peajes y
todos los productores reportan sus impuestos a la DIAN.
Desde el estado se organiza todo el sistema de vigilancia concurrente dado por el
ministerio de agricultura, la contralora, y contadura general de la nacin, el banco
de la republica y la cmara de representantes. Ante ellos se da cuenta de la cuota
de fomento panelero, recaudada por FEDEPANELA.
Los eslabones comerciales: de la cadena estn constituidos por mercados
mayoristas, locales, municipales y regionales, cuyos agentes directos son
comerciantes mayoristas. Ellos despachan a las centrales de abastecimientos
plazas mayoristas, plazas satelitales, supermercados e hipermercados, cuyos
principales actores son los almacenes de cadena. El mercado al menudeo es
cubierto por tiendas rurales o urbanas. Los tenderos son entonces agentes
directos de la mayor importancia que colocan una buena parte del producto al
consumidor final. Hay que anotar que una porcin del mercado es comercializada
a travs de la bolsa comercial agropecuaria.
El sistema de apoyo institucional de estos eslabones de la cadena se expresa en
los organismos de vigilancia y control tales como la superintendencia de Industria
y Comercio, la secretaria de Salud departamentales y municipales, las alcaldas
locales y polica.

117

 Los eslabones correspondientes al consumo: estn compuestos por la

demanda del mercado nacional y del mercado externo. Los agentes son los
consumidores finales de un pblico rural y urbano, la industria que usa la panela
como insumo para productos alimenticios humanos o animales y los exportadores.
Como actores del sistema de apoyo institucional se destacan las ligas de
consumidores, el ministerio de comercio exterior y proexport.
La panela es un producto alimenticio con excelentes caractersticas, estando a la
altura de las exigencias para los productos alimenticios en el nuevo milenio con
una nueva presentacin, de tal manera que la tarea es promocionar y acoger a los
consumidores nacionales y panelizar al mundo.
La panela es un producto obtenido de la evaporacin de los jugos de la caa y la
consiguiente cristalizacin de la sacarosa que contiene minerales y vitaminas.
Esta se puede utilizar para la industria alimenticia en la fabricacin de productos
alimenticios, adems como proveedora de insumos para otras industrias.
El nombre cientfico de la caa panelera es Seccharum Robustum esta es una
especie botnica originaria de Nueva Guinea e Islas vecinas, antes de llegar a
Colombia en 1570 aproximadamente esta planta paso por varios pases y
continentes como por Filipinas, Hawai, Las Malucas, borneo, Sumatra, Malaya,
Indochina, La India, Las Islas Salomn, Fiji, Tahit, Egipto y Espaa entre muchos
otros.
Desde el momento que la caa fue introducida por los Espaoles se ha convertido
en sustento de muchas familias y base de la canasta familiar de otras, aunque en
este momento el consumo se limita al nivel de ingresos de las familias, con las
innovaciones y adelantos tecnolgicos que se estn aplicando a su cultivo y
produccin, cada vez ms est penetrando a todos lo niveles de ingresos gracias
a su facilidad de uso y calidad.
la produccin de la caa panelera ha venido aumentando, as mismo como el
rea de cultivo y el rendimiento por hectrea, lo cual indica que cada vez ms
personas estn aprovechando esta riqueza que tiene el pas, en sus suelos
incrementando la produccin y las posibilidades del sector de expandir sus
fronteras.
En 2002 la produccin panelera en Colombia se valor en cerca de $300 mil
millones y aport el 5.5% a la formacin del PIB agrcola, ocupando el sptimo
lugar en importancia dentro de los renglones del sector. En el pas se estima que
existen cerca de 70.000 unidades agrcolas que cultivan caa panelera, en el ao
2002 la produccin de caa panelera se valoro en 208.649 millones y
aproximadamente 15.000 trapiches en los que se elabora la panela miel de caa.

118

El cultivo de la caa panelera genera 350 mil puestos de trabajo directos y un

milln de indirectos, adems de 25 millones de jornales, el segundo producto en
generacin de empleo rural despus del caf. Constituye la economa bsica de
236 municipios, en doce departamentos, y aporta 6.7% del producto agrcola de
Colombia. La panela corresponde al 2.18% del gasto en alimentos de los hogares
y est considerado dentro de los llamados bienes-salario, por su participacin en
el costo de sostenimiento de obreros y campesinos
En este momento es importante destacar el sector Agroindustrial al cual pertenece
la panela, aporto a las exportaciones en el ao 2004 con USD$ 956, 234,495.30,
este sector tambin muestra un crecimiento desde el ao 2001, que para el ao
2003 tenia un porcentaje de participacin del 6.74% siguiendo al petrleo y sus
derivados con un 25.84% y al carbn con un 10.87%.
La panela se puede utilizar en la preparacin de:

Bebidas refrescantes (con limn o naranja entre otros).

Bebidas calientes (caf, aromticas y ts).
Teteros.
Salsa para carnes y repostera.
Conservas de frutas y verduras.
Edulcolorar jugos.
Tortas, galletas y postres.
Mermeladas.

MEJORAMIENTO INDUSTRIAL DE LA PANELA: un total de 300 familias

desplazadas por la violencia, habitantes del oriente antioqueo, entrarn a trabajar
en el proyecto de mejoramiento industrial de la produccin de la panela en 14
municipios de esta regin del pas. El proyecto denominado Mejoramiento Integral
de la Agroindustria Panelera tiene un costo total de $1.655 millones, de los cuales
$250 millones provienen de la entidad estatal. Los recursos restantes son
aportados por las administraciones locales y diversas fundaciones comprometidas
con la atencin a las familias desplazadas. El proyecto contempla el montaje de
28 hectreas de semilleros, la renovacin de 243 hectreas de caa de azcar en
diferentes variedades, la construccin y dotacin de 14 ramadas con sus
respectivos cuartos de moldeo y bodegaje, la instalacin de 14 trapiches, as
como 300 parcelas para seguridad alimentara y la conformacin de 14 grupos
asociativos que evaluarn propuestas para la comercializacin de la panela en sus
diferentes presentaciones
Aunque en este proyecto no se trata la Panela Orgnica dentro del plan
exportador debido a que en este momento la capacidad exportadora de este
producto es mucho menor que la de la panela tradicional. Se muestra un amplio
anlisis sobre el tema ya que es el producto del futuro, en algunos sectores

119

paneleros del pas ya se encuentran trabajando este tipo de producto as que el

paso a seguir, ser la exportacin de panela granulada orgnica.
Como resultado de la exploracin de mercado que se hizo sobre panela orgnica
en el mundo, se puede concluir que la panela es un tema de gran importancia para
el pas, pero es un producto desconocido en el mercado internacional. Los pocos
resultados obtenidos se refieren a productores de Amrica Latina y en algunos
casos de la India y Pakistn. Uno las razones por las cuales no es posible detectar
la informacin comercial de panela orgnica es que no tiene una posicin
arancelaria propia.
Incluso la informacin consignada en los estudios de mercado sobre azcar en los
pases reconocidos como mayores productores, el tema de la panela no es
considerado. Lo mismo ocurre en los estudios sobre el comportamiento del
mercado de alimentos y de productos orgnicos de los pases consumidores de
azcar. En general, la informacin sobre panela est consignada en estudios
sobre agroindustria en Amrica Latina y principalmente sobre Colombia y la
referencia en los pases asiticos es bsicamente sobre su utilizacin como
nutriente activador de microorganismos del suelo para mejorar la estructura del
suelo.
En el caso de la panela orgnica, la informacin es an ms escasa. La panela
orgnica es ofrecida principalmente por tiendas naturistas que hacen una pequea
resea tcnica donde resaltan el valor nutricional, especialmente, el contenido de
minerales y su diferencia con otros tipos de azcar. La panela ofrecida es
granulada o en bloque.
El mercado domstico de los pases productores absorbe casi la totalidad de la
produccin de panela y en el caso de Colombia, la panela orgnica no cuenta con
sobre precio en los supermercados, que son los mayores distribuidores de panela
orgnica granulada, aunque en las tiendas naturistas es posible comercializarlo a
un mejor precio. Colombia con el apoyo de Proexport reporta un gran nmero de
exportaciones de panela al continente Europeo especialmente, panela granulada.
Sin embargo, esta informacin no permite determinar la oportunidad de la panela
como producto sino como nicho de mercado. Aparentemente el mercado de este
tipo de productos depende de contactos directos establecidos entre productores y
compradores y las ofertas detectadas teniendo en cuenta que aunque las
exportaciones colombianas de panela orgnica se realizan desde la dcada
pasada, el mercado no se ha expandido y no existe una mayor oferta de producto
para el mercado internacional. Sin embargo, esto tendra que demostrarse.
AZUCAR, PANELA Y PANELA ECOLOGICA La panela debe competir con
muchos tipos de azcares producidos por los diferentes pases algunos de ellos,
azcar negra no refinada, azcar morena, azcar deshidratado y son varias las
presentaciones en que se vende.

120

La panela se obtiene de la deshidratacin de jugos de caa, en el proceso de

elaboracin mantiene caractersticas propias que incluyen una alta composicin de
carbohidratos, as como cantidades notables de sales minerales de calcio, potasio,
magnesio, cobre, hierro, fsforo y trazas de flor y selenio, tambin contiene
vitaminas, protenas y grasas. Sus sustitutos a nivel comercial y alimentario se
consideran las azucares morenas.
Comparativamente con el azcar que es 99.9% sacarosa, la panela adems de
sta, tiene fructosa y glucosa y vitamina C, con altos contenidos de sales
minerales, las cuales son cinco veces mayores que las del azcar de caa de
segunda produccin y 50 veces ms que las del azcar refinado. Esto pone de
manifiesto su alto valor nutricional y las ventajas sobre el azcar, por lo tanto la
panela es un energtico natural, edulcorante y a la vez alimento.
La panela orgnica no contiene aditivos qumicos y todo su proceso involucra
prcticas ecolgicas de produccin, lo cual le da una ventaja al consumidor y
favorece el medio ambiente, sin embargo su presencia dentro del comercio
panelero no muestra cifras significativas y de hecho la informacin es realmente
escasa.
La produccin de panela es una actividad artesanal y de pequeos productores y
se basa en los sistemas tradicionales y no en la produccin de panela orgnica.
Esto implica que los estudios y anlisis sobre esta forma particular de obtencin
de panela, se tengan que determinar a travs de una exploracin comparativa de
mercados para detectar procesos de oferta y demanda con panela tradicional y
produccin de azcares por ser stos considerados sus sustitutos.
Como edulcorante de origen natural, la panela compite fuertemente con el azcar
moreno o refinado, el cual proviene de la caa de azcar o de la remolacha
azucarera. Por tanto, el comportamiento de la oferta y de los precios de uno incide
directamente sobre el otro.
Estudios de Fedesarrollo han establecido que cuando se presenta una
disminucin del 1% del precio del azcar, ste provoca una disminucin del 0,65%
en el consumo relativo de panela, lo cual muestra una elasticidad de sustitucin
entre el azcar y la panela. Esto tiene consecuencias importantes en el mercado
ya que cuando se encuentran dificultades con la colocacin de los excedentes de
azcar en el mercado internacional o el precio interno de la panela alcanza al del
azcar, algunos ingenios acuden a derretir azcar y mieles para producir panela
adulterada, compitiendo ilegalmente con los paneleros y afectando los precios.
Este edulcorante tiene precios ms bajos que la panela, y su produccin en
establecimientos industriales est prohibida por la Ley 40 de 1990.
El comportamiento de los precios y del mercado del azcar determina la
produccin y el costo de la panela, ya que cuando los precios internacionales del
azcar aumentan, se destina la produccin de panela al azcar con una siguiente
disminucin de la produccin. Se esperara el mismo comportamiento para la
121

panela orgnica, sin embargo este tipo de productos se rigen por nichos de
consumidores selectivos que establecen precios independientes.
PRODUCCION DE PANELA ORGANICA EN COLOMBIA La produccin de
panela ecolgica incluye el manejo del cultivo de la caa bajo los requerimientos
de la agricultura orgnica, el uso de insumos orgnicos y prcticas limpias para el
procesamiento del jugo de caa. En este modelo de elaboracin de panela se
aumentan las zonas arborizadas al aislar con barreras naturales las reas de
cultivo orgnicos de las de cultivos convencionales, se suprime el uso de
agroqumicos siendo remplazados por fertilizantes orgnicos, se remueven las
malezas manualmente o con pala y se eliminan los qumicos que se utilizan para
la coloracin de la panela como el clarol y la anilina que son sustituidos por
productos de origen vegetal certificados. Estas prcticas indudablemente
benefician la conservacin del recurso agua, suelo y aire, haciendo la produccin
sostenible y favoreciendo al productor en el tiempo, los ingresos y su estabilidad
en el campo, por lo que las ventajas comparativas con cultivos tradicionales son
evidentes.
Adicionalmente, el uso de hornillas ecolgicas que utilizan superficies extendidas
que aumentan el rea de transferencia de calor, mejora la combustin y reduce la
emisin de gases a la atmsfera, adems evita la deforestacin con el uso de
bagazo como nico combustible. As se da un alto valor agregado al producto por
prcticas limpias de produccin.
La primera etapa del cultivo ecolgico de panela orgnica tiene costos de
produccin superiores a los del cultivo convencional, por la implementacin de la
nueva tecnologa, los procesos de investigacin aplicada en el predio, la
adaptacin de la tecnologa y los requerimientos de capacitacin para el personal
que labora dentro del cultivo, pero cuando la produccin se estabiliza, son
menores.
Los costos de mano de obra en la panela ecolgica durante los primeros 18
meses son superiores a los del cultivo convencional en las etapas de siembra,
fertilizacin y manejo de arvenses, principalmente.
Estas son algunas de las razones por las cuales ha sido difcil la incursin dentro
de los productores nacionales la panela orgnica. Sin embargo una vez el sistema
de produccin se estabiliza, los costos de produccin son menores, ya que al
realizar la fertilizacin con humus o cualquier tipo de materia orgnica se tiene un
remanente de nutrientes para la siguiente fertilizacin, por el hecho de que este
tipo de sustancias son de disponibilidad media a lenta para las plantas, adems la
deshierba mecnica y los rboles del estrato superior, generan aportes de
nutrientes al cultivo, que reducen las cantidades de abono a aplicar, adems de
mejorar la eficiencia en el ciclo de los nutrientes en las races. Lo mismo ocurre
para el manejo de problemas fitosanitarios que presentan costos inferiores
despus de la etapa de establecimiento.
122

Actualmente, es est comercializando la panela orgnica en el mercado nacional a

travs de la cadena de supermercados xito, pero el precio es igual o menor al de
la panela convencional.
El consumo en Colombia de panela se ha disminuido por cambios de hbitos
alimentarios debido a sustitutos como el azcar, edulcorantes sintticos y los
indirectos como las bebidas gaseosas y los refrescos.
EXPLORACION DEL MERCADO En la produccin de azcar en Latinoamrica y
el Caribe durante la zafra 1998-1999 Brasil estuvo en primer lugar, este pas
produjo 17.000 toneladas de azcar orgnica en el 2001, lo cual corresponde al
13% de las 129.970 Ha totales. La mayora de este azcar se exporta a Europa y
Norteamrica. Brasil tiene un liderazgo en el mercado mundial del azcar por
menores costos de produccin y por la presencia del sector alcoholero en la
elaboracin de subproductos.
En la India la panela ecolgica o Gur como se conoce popularmente, se produce
principalmente en Dhampur. Las principales presentaciones son slida en bloques
(llamada jaggery) y lquida. Los hindes le confieren caractersticas medicinales y
es comercializado en Estados Unidos y Europa a travs de tiendas naturistas
hindes y paginas de salud en Internet para suplir la demanda de su comunidad
en el exterior. Se encontraron reportes de pedidos de panela y azcar ecolgica
de Per para Estados Unidos, Francia e Italia y espera lanzar el prximo ao la
presentacin granulada para cubrir un mayor volumen de mercado internacional.
En Estados Unidos, este producto es consumido por las comunidades hispanas
principalmente, que asciende aproximadamente a 35.3 millones de personas y
representa el 12.44% de la poblacin de Estados Unidos, con un poder de compra
cercano a los 450 mil millones, lo cual marca un gran potencial para los mercados
futuros de variedades de panela orgnica. En la Unin Europea el porcentaje
atribuible al consumo de este producto, es significativamente menor, aunque no se
tienen cifras exactas al respecto, se consume principalmente como edulcorante.
En Japn no se tienen datos sobre el uso de panela orgnica como edulcorante o
alimento energizante, a pesar de ser el segundo mercado de alimentos orgnicos
en el mundo, despus de la Unin Europea.
Las estadsticas no discriminan entre productos convencionales y orgnicos,
diversas fuentes le asignan valores entre 3.700 y 6.000 millones de dlares, con
una tasa de crecimiento estimada en el 15% anual para los prximos tres aos, se
predice que Japn ser pronto el pas con mayor consumo de orgnicos per capita
en el mundo.
Un nicho de mercado que puede ser explorado es el que se abre en el Comercio
Justo para edulcorantes. Desde 1986, miembros del comercio justo estn

123

importando azcar muscobado de Filipinas y azcar moreno de Nicaragua y

Costa Rica que se vende en las tiendas solidarias.
En el Reino Unido, Traidcraft importa azcar de caa sin refinar envasado por los
trabajadores de un taller para minusvlidos de Mauricio. Desde 1991 se han
importado entre 80 y 100 toneladas de muscobado o azcar no centrifugado,
utilizado en la elaboracin del chocolate Mascas hecho en Suiza, as como
tambin la cadena de supermercados la Coop. compra azcar refinada orgnica
con el sello de Comercio Justo a Otisa, exportador paraguayo. El ao pasado, Max
Havelaar y TransFair International empezaron a importar unas 120 toneladas de
azcar blanco refinado de una cooperativa de Costa Rica, Cospe Agre para los
fabricantes que venden el chocolate con el sello Max Havelaar en Suiza. En
Francia, Alter Eco lanzar azcar moreno orgnico en terrones, y Max Havelaar
lanzar azcar orgnico en bolsitas. En el mercado belga durante el ao 2002
lanzo azcar con el sello de Comercio Justo.
Uno de los proveedores es Alter Trade de Filipinas que comercializa el azcar de
las cooperativas que han conseguido tierras gracias a la reforma agraria del
gobierno. Alter Trade como ventajas a los productores de Cooperativas recoge y
paga un precio fijo por el peso retirado de la caa en el sitio.
El sello de Comercio Justo muestra un incremento del 28,82% en comparacin
con el ao 2000 por la introduccin de productos en Canad, Gran Bretaa y
Suiza. En el ao 2001, las ventas de azcar representaron solamente un 0,94% de
las ventas totales de productos con el sello.
OPORTUNIDADES Todo este potencial de infraestructura panelera puede
reconvertirse a sistemas de produccin orgnica, para acceder a mercados
internacionales con el fin de aumentar los ingresos de los medianos y pequeos
agricultores, por la posibilidad de un incremento del 20% del precio de la panela
ecolgica sobre el precio del producto convencional. Este es un sector que est
realmente cerca de lo ecolgico por ser la panela un producto tradicional
campesino que no es extensivo y utiliza pocos insumos qumicos por la falta de
recursos y sistemas de modernizacin. El posicionamiento de los alimentos
ecolgicos en el mercado internacional depende, en gran parte, de la certificacin
de los mismos de acuerdo con las exigencias de los mercados especficos, as
como de la capacidad que tengan los productores de vender a precios
competitivos.
Uno de los nichos de mercado para panela orgnica son las cadenas naturistas
tiendas de salud que pueden ser conquistadas gracias a la calidad del producto
a la necesidad de los mercados tnicos de contar con sus productos conocidos
sobre todo un gran apoyo promocional, que de a conocer sus caractersticas
diferenciarlo con respecto al azcar orgnica y/o azcar morena.

y
y
y
y

De hecho la cadena productiva de la panela orgnica no esta establecida y mucho

menos los canales de comercializacin, por lo tanto la integracin de estos
factores hara ms eficiente y competitiva esta cadena productiva
124

Los productos orgnicos, ocupan casi el 1% del mercado alimentario, los

importadores los compran con 20 al 30 % de sobreprecio y el consumidor final los
adquiere con un costo del 30% al 100% por encima del valor respecto de los
productos estndar.
Teniendo en cuenta los informes con relacin a las ventas de productos orgnicos
en la UE, Estados Unidos y Japn que alcanzaron cifras alrededor de los $US
10.455 millones de dlares en 1997, se evidencia un gran potencial de expansin
en el mediano y largo plazo. Este crecimiento, alrededor del 20% anual, es
consecuencia entre otras, de la preocupacin de los consumidores de pases
desarrollados por su salud, la nutricin y el medio ambiente. Al relacionar esto con
las posibilidades de mercado para la panela orgnica se ven muchas
oportunidades ya que la demanda de productos de origen ecolgico es superior a
la oferta.
Un nicho de mercado que puede ser explorado es el que se abre en el Comercio
Justo para edulcorantes, por el incremento que muestran las ventas de los
productos certificados bajo este sello.
Hacer comercio justo significa comprar directamente a las organizaciones de
productores a un precio justo. El comercio europeo espera que las importaciones
de azcar en condiciones justas mostrarn a la industria alimenticia de los pases
desarrollados que los pequeos productores son capaces de producir azcar de
buena calidad.

125

HIPOTESIS

El gran desarrollo que ha tenido el cultivo de Panela en el territorio Colombiano no

se debe solamente a sus extraordinarias caractersticas alimenticias y
nutricionales, ni a su increble adopcin por gran cantidad de consumidores a nivel
mundial de los productos 100% naturales, tambin se debe a que es un negocio
rentable para el agricultor que se encuentra en las zonas productoras y que est
buscando un cultivo que este dentro de las explotaciones comerciales grandes.
Colombia cuenta con zonas tropicales, en las que actualmente se cultiva la
Panela. Esta produccin es muy aceptada y consumida casi en su totalidad a
nivel nacional; el problema radica en que la produccin es muy artesanal ya que
hasta ahora se est viendo la posibilidad de tecnologa, que ofrece el cultivo de
esta variedad caa panelera.
SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIN Y RENDIMIENTO DE
CAA PANELERA EN COLOMBIA DISTRIBUCIN POR DEPARTAMENTOS
EN 2002

Departamento Superficie Produccin Rendimiento Superficie Produccin

(Ha)
(Tm)
(Tm/Ha)
Part.(%)
Part.(%)
Santander
21,593
318,744
14,761.4
9%
20%
Boyac
19,112
267,931
14,019.2
8%
17%
Cundinamarca 58,234
245,616
4,217.7
24%
15%
Antioquia
37,915
153,516
4,049.0
16%
10%
Nario
16,663
134,602
8,077.9
7%
8%
Total general
243,095 1,587,761
6,530.0
100%
100%
Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. Observatorio agrocadenas Colombia

El departamento de Santander presenta vocacin para los cultivos de panela,

debido a sus ptimas condiciones agro-ecolgicas comparadas con otras zonas
del pas.
En Santander actualmente se cultivan aproximadamente 21.593 hectreas de
Caa Panelera.

126

Sin embargo, se ha empezado a cambiar la estructura y se puede ver como las

zonas de Cundinamarca y Boyac tienen en este momento una importante
participacin en el rea de cultivos.
Si se dinamiza este cultivo las implicaciones en ingresos y en generacin de
empleo seran bien importantes para las regiones involucradas y posteriormente
se podra iniciar un plan de ampliacin a otras zonas del pas con caractersticas
agro-ecolgicas similares, como las de los departamentos del Cauca, Caldas,
Norte de Santander, Valle, Risaralda, Cesar, Caquet, Choco, Bolvar, Putumayo,
Meta, Arauca, Quindo y Sucre.
Existe una excelente demanda a nivel nacional y un mercado internacional
insatisfecho y los pases de la Comunidad Econmica Europea, los Estados
Unidos y algunos Latinoamericanos (Venezuela), estn receptivos a la importacin
de este producto.
El periodo de produccin de un cultivo vara en relacin a la sanidad del huerto,
por lo general inicia su produccin a los 7 meses despus del transplante y puede
mantenerse hasta por 20 meses o ms, un promedio adecuado es de 9 a 12
meses de produccin.
La superficie cultivada en Colombia comprende 243.708,2 hectreas, el sexto
lugar en superficie cosechada despus del caf, el maz, el pltano, el arroz y la
yuca. Su produccin, cercana al milln seiscientas mil toneladas de panela al ao,
con un rendimiento por hectrea de 6.530,5 Kg., es hecha por 70 mil productores.
En este proyecto se ha decido trabajar con la Panela Granulada, por las
caractersticas competitivas y comparativas que tiene este producto que sern
expuestas con mayor detalles mas adelante y que son explotables en el territorio
nacional, con el fin de ampliar nuestro mercado de exportacin con nuevos
productos, y generar empleo, a mas colombianos.
Por otra parte, nuestro mercado objetivo es el Reino Unido, ya que existen
convenios de intercambio bilateral, y ventajas fuertes como lo son la
desagregacin de impuestos y la gran demanda de ste producto que el Reino
Unido Ofrece.
Por las razones expuestas el PLAN DE EXPORTACION Y MERCADEO DE
PANELA GRANULADA EN EL REINO UNIDO presenta grandes ventajas
competitivas y oportunidades de desarrollo para Colombia.

127

INTRODUCCION
La panela tradicional ha sido un alimento bsico por varias generaciones en las
familias colombianas.
Ahora, la vida moderna ha hecho que su consumo se vea disminuido en ciertos
estratos sociales, la velocidad en la que vivimos hoy no da tiempo para varios
hervores, ni la difcil tarea de partirla. Por esto surge la panela granulada o
pulverizada que convierte a este alimento en instantneo y de fcil uso para el
ritmo de vida actual.
Teniendo en cuenta esta nueva presentacin y todos los valores alimenticios que
este producto ofrece, as como las exigencias actuales del mercado internacional
en especial el Reino Unido, se realiza un estudio de mercado y un plan de
exportacin, que permita llevar un producto 100% natural que remplace el azcar
y aada valor nutricional a las comidas y bebidas. Para este fin se utiliza la imagen
y presentacin en empaque de la panela de la Corporacin panela Doa Panela,
sin embargo este estudio se realiza para toda clase de empresa del sector sin
vnculos especiales con ninguna de ellas.
Para el desarrollo de este proyecto se plantearon cinco captulos principales que
se desarrollaran con la mayor profundidad posible.
1.

CARACTERISTICAS ESPECFICAS DEL PRODUCTO.

2.

GENERALIDADES DEL MERCADO EN EL REINO UNIDO.

3.

CALIDAD DEL PRODUCTO.

4.

DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL.

5.

MODELO DE EXPORTACION.

128

I. CARACTERISTICAS ESPECFICAS DEL PRODUCTO

1.1 PANELA GRANULADA

Debido a que la panela se clasifica por la misma posicin arancelaria que el
azcar, el Gobierno Nacional previo acuerdo con las empresas en su momento
decidi destinar un 20% de la cuota para la exportacin de panela, porcentaje que
contina vigente. El ao azucarero empieza en octubre y se termina en septiembre
del ao siguiente.
Azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado slido,
en bruto sin aromatizar ni colorear, que se destine al refinado.
Posicin arancelaria Europea: 17.01.11.10
Posicin arancelaria Colombia: 17.01.11.10.00.
Cerca del 10% de las 130 millones de toneladas de azcar producidas cada ao
en el mundo, corresponde a azcares integrales, no refinados y presentados en la
mayor parte en forma de bloques slidos.
Estos productos, conocidos como: panela, papeln, piloncillo, chancaca, rapadura,
gula yaba o gula mera, entre otros, se caracterizan no solo por ser edulcorantes o
endulzadores, sino por ser una fuente significativa de nutrientes, para las
poblaciones consumidoras. En el caso de Colombia, esto es mucho ms valedero
pues el pas presenta el mayor consumo por habitante y por ao, a nivel mundial,
con cerca de 31.2 Kg./hab. , en promedio nacional y en algunas regiones hasta de
90 Kg. Sin embargo, la tendencia del consumo es a la baja por cambio de
preferencias y de hbitos alimenticios de los consumidores, principalmente, siendo
desplazado por productos sustitutos directos como azcar, endulzantes sintticos
e indirectos como gaseosas y refrescos artificiales, de nulo poder nutricional.
Para suplir los requerimientos del consumidor moderno en cuanto a caractersticas
de calidad, uso instantneo y mltiple y presentacin, el Convenio ICA-HOLANDA
de Investigacin para el Mejoramiento de la Industria Panelera en Colombia,
CIMPA y luego CORPOICA, desarrollaron una nueva forma de presentacin de la
panela, la panela granulada, la cual se ha venido posicionando en forma
significativa en el mercado, de tal forma que en este momento representa el 3% de
la panela comercializada en los supermercados.

129

Como un factor importante, que contribuya al posicionamiento de la panela, se

presentan sus caractersticas fisicoqumicas y microbiolgicas, as como su
calidad nutricional, factores que son muy importantes en los procesos donde se
utiliza como materia prima y en el consumo tradicional como bebida alimenticia.
Las muestras para los anlisis se tomaron en trapiches de las zonas paneleras de
Antioquia (San Roque), Cundinamarca (Villeta y Sasaima) y Hoya del ro Surez
(Barbosa y Santana). Los resultados corresponden al promedio de tres moliendas
y dos trapiches por regin, con excepcin de Antioquia, donde se tom un solo
trapiche.1

Tabla 1. DESCRIPCION DEL PRODUCTO PANELA GRANULADA

NOMBRE

PANELA GRANULADA
Slido
granulado
producto
de
la
concentracin de los jugos de caa de
azcar, soluble en agua, con diferentes
DESCRIPCION FISICA
tonos de amarillo, pardo o pardo oscuro,
sabor y olor caracterstico. Tamao de
partcula hasta 2.5 mm.
CARACTERISTICAS
FISICO 96-98 brix, pH 4-5, 1.5 - 2% humedad, 0.8
QUIMICAS
- 1.5% Slidos sedimentables.
Protenas 0.5-0.8%,sacarosa 84-86%,
reductores 9-10%,cenizas 1.1%,nitrgeno
0.12%,grasa 0.15%,fibra0.24%,magnesio
45mg/100g,sodio
60
mg/100g,potasio
COMPOSICION PROMEDIO
165mg/100g,calcio
205mg/100g,manganeso
1.95
mg/100g,fsforo
66mg/100g,zinc
2.5mg/100g,hierro
4.8mg/100g,poder
energtico 351 cal/100g
Como bien bsico, como edulcolorante y
aromatizante de bebidas fras y calientes,
FORMA DE CONSUMO Y como suplemento energtico en la dieta,
CONSUMIDOR POTENCIAL
como materia prima en la industria
panificadora, farmacutica y cosmtica,
consumo familiar, industrial e institucional.
8 meses, en condiciones normales de
almacenamiento.
12
meses
bajo
VIDA UTIL
condiciones controladas: Humedad relativa
15%, temperatura 10 grados centgrados.
Consrvese en lugar seco y fresco, bien
INSTRUCCIONES
EN
LA
tapado, consumase en el menor tiempo
ETIQUETA
posible despus de abierto.

CIMPA 1998

130

Y Panela en Cubos
Panela pulverizada en sobres
Panela Pulverizada en bolsas
CONTROLES
ESPECIALES Inspeccin visual para detectar hidratacin
DURANTE DISTRIBUCION Y y compactacin, presencia de hongos,
COMERCIALIZACION
conservacin del empaque.
ENPAQUE
PRESENTACIONES

Fuente: Propia. Cuadro resumen del producto

1.1.2 Diagrama de flujo del proceso productivo. Este diagrama fue tomado del
proceso productivo de la corporacin panelera Doa Panela.

131

SIEMBRA

CORTE
TRANSPORTE

ACOPIO

MOLIENDA

BAGAZO

FILTRACION

TORTA

CACHAZA

DESCACHAZADO
MUSILAGO

CACHAZA

CLARIFICACION

AGUA

EVAPORACION

AGUA

CONCENTRACION

BATIDO
ENFRIAMIENTO Y
BATIDO
PULVERIZADO

SECADO

EMPAQUE

132

1.2 PROPIEDADES FISICOQUMICAS DE LA PANELA GRANULADA

La Tabla 2 presenta los resultados de acidez inica, acidez titulable, humedad y
valor calrico para muestras de panela granulada.

Tabla 2. VALORES DE PH, ACIDEZ, CENIZAS, HUMEDAD Y ENERGA DE

PANELA GRANULADA DE TRES REGIONES COLOMBIANAS.
REGIN
ANLISIS

Antioquia

Cundinamarca Hoya
Surez

pH (10% p/v)

5,74

6,47

6,01

Acidez, cido ctrico (10% p/v) 0,03

0,02

0,03

Humedad (%)

2,12

1,86

2,84

Valor calrico (cal/g)

3,856

3,775

3,706

del

ro

* Anlisis realizados en el Laboratorio de Control de Calidad, U.J.T.L.

1.2.1 Acidez Inica (pH) En trminos generales la muestra de panela granulada

procedente de Antioquia present los niveles de acidez ms altos, mientras que la
de Cundinamarca report menores contenidos de acidez. La variacin del pH
puede deberse a las diferencias en la acidez de los jugos o a la cantidad de cal
adicionada en el proceso de elaboracin de la panela. La relacin peso/volumen
del 10%, es muy cercana a la tradicional agua de panela de los colombianos y
los valores de pH, sobre todo el de Cundinamarca, se acercan en forma marcada
a la neutralidad de las soluciones.

La acidez titulable se expres como cido ctrico. El

1.2.2 Acidez Titulable
menor valor medio, a una concentracin del 10% peso/volumen, se present en
Cundinamarca. Por los datos se puede deducir que la panela contiene cidos
orgnicos dbiles, en concentraciones bajas o que fueron neutralizados por la cal.
As mismo, se puede concluir que las bebidas obtenidas a partir de la panela
sern muy poco cidas, lo cual no es satisfactorio para muchos de los
consumidores modernos, sobre todo cuando se toma fro.

1.2.3 Contenido de Humedad Actualmente la panela no esta pasando por

ningn tipo de secado y se empaca tal como sale despus de clasificada por
tamao. Igual que en la panela en bloque, en la Hoya del ro Surez se presentan
los niveles ms altos en el contenido de humedad. Sin embargo, estos valores son
133

adecuados para una conservacin del producto en buenas condiciones y, en el

caso de los de Cundinamarca se acercan a niveles ptimos.

1.2.4 Valor Calrico La muestra de panela granulada de Antioquia present el

mayor valor calrico con 385,6 caloras por cada 100 gramos de producto. Por el
alto contenido de azcares reductores (8,8%, Tabla 3) posee una disponibilidad de
uso inmediato para el organismo, lo cual representa una gran ventaja energtica
sobre otros edulcorantes. Desde el punto de vista nutricional, un adulto que ingiera
70 g diarios de panela (consumo promedio por habitante a nivel nacional) obtendr
un aporte energtico equivalente al 9% de sus necesidades.

1.3 COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA PANELA GRANULADA

1.3.1 Contenido de Protena El mayor contenido de protena promedio se

encontr en la panela granulada de la Hoya del ro Surez, seguido de la panela
granulada de Cundinamarca. (Tabla 3).

Tabla 3. PROTENAS Y AZCARES EN MUESTRAS DE PANELA

GRANULADA.
REGIN

PROTEIN AZUCARES, %
A,
SACARO- REDUCT
mg/100g
SA
O-RES

TOTALES

GLUCOS FRUCTOA
SA

Antioquia

690

80,4

8,8

89,2

4,9

3,9

Cundinamar
ca

740

85,8

5,7

91,5

3,3

2,4

Hoya del ro
750
Surez

80,5

7,5

87,9

4,1

3,3

FUENTE: CIMPA (1998).

Al comparar los anteriores datos con los resultados de un estudio efectuado por el
Laboratorio del Instituto Amboisse de Francia (500 mg/100g) y PROEXPORT de
Colombia (280 mg/100g), las muestras de panela granulada presentaron un mayor
contenido protenico en su composicin.

134

Los requerimientos de protenas se establecen en trminos de las necesidades

totales de nitrgeno y de las necesidades de aminocidos esenciales. Se
considera de gran importancia la calidad de la protena, la cual depende tanto del
contenido de aminocidos como de la digestibilidad de la protena misma.
La recomendacin de protena de alta calidad para adultos es de 1g/kg-da para
compensar la absorcin limitada de las protenas en condiciones de saneamiento
ambiental inadecuado; lo cual significa que la panela aporta unos niveles bajos
para suplir en forma absoluta las necesidades diarias de protena de alta calidad.

1.3.2 Contenido de Azucares Los azcares presentes en las tres muestras de

panela granulada (Tabla 3) fueron la sacarosa, que aparece en mayor proporcin
y, otros componentes menores denominados azcares reductores o invertidos
como la glucosa y la fructosa, los cuales poseen un mayor valor biolgico para el
organismo que la sacarosa, componente principal del azcar moscabado y
refinado.
Desde el punto de vista nutricional, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
afirma que: Los azcares son la parte biodisponible (porcin que es digerida y
absorbida), que contribuyen sustancialmente a la energa de la dieta humana. Una
dieta sin carbohidratos lleva a producir cetsis, rompimiento excesivo del tejido
protenico, prdida de cationes (especialmente sodio) y deshidratacin. Estos
efectos pueden evitarse ingiriendo 50-100 g de carbohidratos diariamente5 .
Segn lo anterior, las muestras de panela granulada se encuentran dentro de los
lmites estipulados para el consumo diario de carbohidratos por ser una buena
fuente de energa.

1.3.3. Contenido de Minerales Entre los principales minerales que contiene la

panela granulada estn: calcio (Ca), cobre (Cu), fsforo (P), hierro (Fe), magnesio
(Mg), potasio (K), sodio (Na) y zinc (Zn), los cuales se registran en la Tabla 4.

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. Recomendaciones de consumo diario de caloras y

nutrientes. 1 ed. Bogot: ICBF, 1990. p. 29.

135

Tabla 4. CONTENIDO DE MINERALES EN MUESTRAS DE PANELA

GRANULADA
Mineral
mg/100g
Cenizas, g/100 g

ANTIOQUIA

CUNDINAMARCA

1,15

1,72

HOYA DEL
SUREZ
2,05

Calcio

110

170

350

Cobre

0,1

0,6

0,3

Fsforo

42,7

133

51

Hierro

6,5

2,5

3,3

Magnesio

28,9

29,2

57,2

Potasio

365,4

535,2

600

Sodio

27,5

22,9

37,9

Zinc

1,4

2,8

1,1

RO

FUENTE: Anlisis realizados en el Laboratorio de Control de Calidad de Alimentos,

Universidad J.T.L (1998)

El calcio contenido en la panela granulada contribuye a la

1.3.3.1 Calcio
formacin de una mejor dentadura y una estructura sea ms fuerte (evitando la
osteoporosis), as como la prevencin de la caries especialmente en los nios. En
poblaciones infantiles donde la dieta incluye panela, la incidencia de la caries es
significativamente baja, esto se explica por la presencia de fsforo y calcio que
entran a formar parte de la estructura dental y al mismo tiempo contienen cationes
alcalinos (potasio, magnesio y calcio) capaces de neutralizar la excesiva acidez,
una de las principales causas de la caries; es adems importante, para regular la
contraccin muscular, el ritmo cardaco y la excitabilidad nerviosa. El contenido de
calcio se encontr en mayor proporcin en la panela granulada de la Hoya del ro
Surez, seguido de Cundinamarca y por ltimo Antioquia. (Tabla 4).
En cuanto a las recomendaciones de calcio el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar establece: Los nios de 0 a 6 meses deben ingerir 350 mg/da, nios de
6 a 12 meses 400 mg/da, nios de 1 a 10 aos 500 a 700 mg/da y adultos 800
mg/da6. Es decir, la panela granulada por su alto contenido de calcio contribuye a
la dieta alimenticia.

1.3.3.2 Cobre El cobre es un nutriente esencial por su papel importante en el

metabolismo y componente de la estructura molecular de las enzimas como la
tirosina y est asociada a otras enzimas de oxidacin-reduccin del organismo. Con

Idem., p. 60.

136

relacin al contenido de cobre, la panela granulada de Cundinamarca present

mayor cantidad y la de Antioquia fue la menor; estos valores se ajustan al anlisis
del PROEXPORT Colombia (0,1-0,9 /100 g).
El cobre es un regulador de funciones, no forma parte de la hemoglobina, pero es
indispensable para que se utilice el hierro. El requerimiento para adultos es de 2 a
3 mg/da y para infantes y nios es de 0,05 a 0,1 mg/kg de peso. Las cifras
obtenidas de la caracterizacin de las muestras de panela granulada indican
valores adecuados del contenido de cobre.

1.3.3.3 Fsforo Otro elemento que aporta la panela granulada es el fsforo, pilar
importante de huesos, dientes y participante en el metabolismo de las grasas,
carbohidratos e intercambio de energa a travs de reacciones oxidativas de
fosforilacin. Su dficit en forma inorgnica acarrea una desmineralizacin de los
huesos, crecimiento escaso de la edad infantil, raquitismo y osteomalacia. La
panela granulada de Cundinamarca contiene el mayor valor de fsforo con
relacin a la panela granulada de la Hoya del ro Surez y Antioquia. Por la
relacin calcio-fsforo, la recomendacin diaria de fsforo es la misma que para el
calcio, excepto para los nios lactantes.

1.3.3.4 Hierro El hierro presente en la muestra de panela granulada de Antioquia

es mayor con respecto a las muestras de la panela granulada de la Hoya del ro
Surez y Cundinamarca; estos datos son cercanos a los reportados por el Instituto
Amboisse de Francia (5-10/100 g) y PROEXPORT Colombia (10-13/100 g).
Al establecer las recomendaciones de hierro hay que considerar las prdidas
fisiolgicas del organismo y los incrementos de las reservas de hierro durante el
crecimiento; tambin es necesario considerar la absorcin de hierro a partir de la
dieta mixta consumida por la poblacin, lo cual no hace prever con exactitud su
requerimiento diario.
El contenido de hierro en la panela granulada previene la anemia; el porcentaje de
este mineral en el recin nacido se consume a los pocos meses, razn por la cual
requiere una dieta rica en hierro para que el nivel de hemoglobina permanezca
estable.

1.3.3.5 Magnesio El magnesio es fortificante del sistema nervioso, acta en la

excitabilidad muscular y sirve como activador de varias enzimas como la fosfatasa
de la sangre; adems, es el cuarto catin ms abundante en el organismo porque
ayuda al mantenimiento de la integridad del ADN y los ribosomas. La

137

recomendacin de magnesio para adultos, nios mayores y adolescentes es de 75

mg/1000kcal/da.

1.3.3.6 Potasio El potasio se encuentra en cantidad relativamente elevada en las

muestras de panela granulada con relacin al resto de minerales presentes; el
mayor contenido se situ en la panela granulada de la Hoya del ro Surez.
El potasio es indispensable en el mantenimiento del equilibrio de lquido
intracelular, afecta el ritmo del corazn, participa en la regulacin de la
excitabilidad nerviosa y muscular y ayuda a combatir la acidosis y acetinuria.

1.3.3.7 Sodio En cuanto al aporte de sodio de las muestras de panela granulada,

la mayor cifra se present en la panela granulada de la Hoya del ro Surez,
seguida de Antioquia y Cundinamarca (Tabla 4). Este mineral acta como factor
principal en el mantenimiento del lquido extracelular y de las sales
amortiguadoras.

1.3.3.8 Zinc El zinc presente en la panela granulada es parte integrante de las

enzimas tales como la anhidrosa carbnica (que se encuentra en los glbulos
rojos de la sangre) y de otras enzimas que intervienen en el metabolismo de
protenas, grasas, carbohidratos y cidos nucleicos; adems, evita el retardo del
crecimiento, hipogonadismo, diarrea y dermatitis.
La ingestin recomendada para adolescentes y los dems grupos de edad es de 9
mg/da; es decir, que la panela granulada aporta una cantidad baja para suplir el
contenido de zinc en la dieta alimenticia.
En la Tabla 4, se muestran los contenidos respectivos de algunas sales minerales,
para apreciar las diferencias entre azcar blanco, azcar moscabado y panela
granulada procedente de las tres regiones. El anlisis de la panela granulada
super todas las previsiones, ya que present altos contenidos de minerales
siendo ms conveniente y eficaz que el azcar blanco para evitar la caries por su
alto contenido de calcio. Por otro lado, se sabe que el magnesio fortalece el
sistema nervioso, el potasio resulta de importancia vital para las clulas, vela por
el equilibrio cido-base del organismo y ayuda a combatir la acidosis y la acetona.
Al mismo tiempo la cantidad de hierro que contiene evita la anemia.
En consecuencia, se puede afirmar que mientras el azcar blanco es un producto
qumico en forma de cristales purificados, la panela granulada es un producto
natural que contiene como tal, toda su riqueza vitamnica y mineral.
138

Tabla 5. CONTENIDO DE SUSTANCIAS MINERALES EN MILIGRAMOS POR

100 GRAMOS
MINERALES

AZCAR
BLANCO*

AZCAR
MOSCABADO**

Fsforo (P)

Calcio (Ca)

PANELA GRANULADA ***

ANTIOQUIA

CUNDINAM HOYA DEL RO

ARCA
SUREZ

3-5

42,7

133,0

51,0

70-90

110

170

350

Magnesio (Mg)

3-6

28,9

29,2

57,2

Potasio (K)

3-5

1.7-4

365,4

535,2

600,0

Hierro (Fe)

0,1

0,7-1

6,5

2,5

3,3

FUENTE: Tabla de Composicin de Alimentos, ICBF,1996.

** Laboratorio del Instituto Anboisser de Francia.

*** Anlisis realizados en el Laboratorio de Control de Calidad de Alimentos, Universidad J.T.L.

1.3.4 Contenido de Vitaminas El aporte de vitaminas de las muestras de panela

granulada se present en cantidades insignificantes como se ve en la Tabla No 6,
pero que en algunos casos pueden resultar esenciales para el organismo.

Tabla 6. VITAMINAS PRESENTES EN LAS MUESTRAS DE PANELA

GRANULADA
VITAMINAS
Vitamina A
Vitamina B1
Vitamina B2
Vitamina C
Niacina
cido Flico
Beta Caroteno

RESULTADOS
ANTIOQUIA
CUNDINAMARCA
1,6*
DNC
DNC
ND
DNC
ND
4,7*

2,1*
DNC
DNC
ND
DNC
ND
1,5*

HOYA
DEL RO
SUREZ
1*
DNC
DNC
ND
DNC
ND
6,4*

* Expresado en equivalentes de retinol(ER)/100g.

ND: No detectable
(1998)

DNC: Detectable no cuantificable

FUENTE: Laboratorio de Control de Calidad de Alimentos, Universidad J.T.L

Las vitaminas liposolubles presentes en las muestras de panela granulada fueron

la vitamina A y el Beta-caroteno; donde, el mayor contenido de vitamina A
expresado en equivalentes de retinol fue en la muestra de Cundinamarca, seguido
de Antioquia y el contenido de Beta-caroteno fue ms alto en la panela granulada
de la Hoya del ro Surez, seguido de la panela granulada de Antioquia.

139

En las vitaminas hidrosolubles, se detectaron las vitaminas B1, B2 y Niacina, pero

estas fueron difciles de cuantificar. La vitamina C y el cido flico no se
detectaron en las muestras de panela granulada.
Las vitaminas se recomiendan en cantidades relativamente pequeas, debido a
que su funcin es primordialmente cataltica. La vitamina A y el Beta-caroteno, son
importantes en el mantenimiento y regeneracin del tejido seo, de los dientes, del
tejido epitelial y en la reproduccin. Se recomienda una cantidad de 33
ER/1000/Kcal. Aproximadamente para cubrir las necesidades del individuo y
permitir niveles de reserva normales en el hgado.
A pesar de las cantidades bajas de retinol y Beta-caroteno, las muestras de panela
granulada cumplen diferentes tareas a nivel metablico al aportar dichas
vitaminas.
Hay variabilidad en la composicin de las muestras de panela granulada
procedente de las tres regiones, respecto a sus constituyentes; sin embargo, estas
variaciones son ms cuantitativas que cualitativas, es decir, presenta los mismos
constituyentes pero en proporciones variables. El contenido de humedad de las
muestras de panela granulada no present grandes variaciones, cuyo valor
promedio fue 2,27%.
El buen nivel de azcares en las muestras de panela granulada, hace que estas
sean una buena fuente de caloras, proporcionando alrededor del 89,6% de
azcares totales.
El alto contenido de calcio, potasio, fsforo y magnesio, encontrados en la panela
granulada procedente de las tres regiones la ubica como un alimento rico en
minerales. Sin embargo el contenido de protena de las muestras de panela
granulada procedente de Antioquia, Cundinamarca y Hoya del ro Surez es bajo
(0,69; 0,74 y 0,75%) respectivamente, para que sea considerada como buena
fuente de protena.
Microbiolgicamente, las muestras de panela granulada se encontraron dentro de
los lmites permitidos, catalogndolas como productos sanos, aspticos y libres de
sustancias nocivas para su consumo. Entre las grandes razones, el consumo de
panela granulada se destaca por su potencial calrico, las trazas esenciales de
vitaminas, contenido en minerales, en natural, no contiene preservativos
artificiales ni agentes qumicos y finalmente por ser limpia y pura.
1.4 ANALISIS DEL SECTOR PANELERO EN COLOMBIA

La FAO registra la panela como "azcar no centrifugado". La panela recibe

diversas denominaciones; se le conoce como Gur en la India Pakista, Raspadura
en Brasil y Ecuador, Chancaca en Per, Papeln en Mxico, Guatemala y otros
pases de Centroamrica.

140

Los actores directos son los productores de caa panelera, los procesadores de
caa o beneficiaderos de la caa panelera (trapiches), los intermediarios del
sistema de transporte de la caa, y los llamados derretideros de azcar que es
panela falsificada.
Los eslabones comerciales de la cadena estn constituidos por Mercados
mayoristas locales, municipales y regionales, cuyos agentes directos son
comerciantes mayoristas. Ellos despachan a las centrales de abastecimientos,
plazas mayoristas, plazas satlites, supermercados e hipermercados, cuyos
principales actores son los almacenes de cadena. El mercado al menudeo es
cubierto por tiendas rurales y urbanas. Los tenderos son entonces agentes
directos de la mayor importancia que colocan una buena parte del producto al
consumidor final. Hay que anotar que una porcin del mercado es comercializada
a travs de la Bolsa Nacional Agropecuaria.
El sistema de apoyo institucional de estos eslabones de la cadena se expresa en
los organismos de vigilancia y control tales como la Superintendencia de Industria
y Comercio, las secretaras de salud departamentales y municipales, las Alcaldas
Locales y la Polica.
Los eslabones correspondientes al consumo estn compuestos por la demanda
del mercado nacional y del mercado externo. Los agentes son los consumidores
finales de un pblico rural y urbano, la industria que usa la panela como insumo
para productos alimenticios humanos o animales y los exportadores. Como
actores del sistema de apoyo institucional se destacan las Ligas de Consumidores,
el Ministerio de Comercio Exterior y Proexport.

1.4.1 Importancia econmica y social En el mundo cerca de veintisis pases

producen panela. Colombia es el segundo productor despus de la India, con un
volumen que representa el 10.3% de la produccin mundial registrada por la FAO
en el ao 2000. Sin embargo, en trminos de consumo por habitante, Colombia
ocupa el primer lugar con un consumo promedio de 31.2 Kg. de panela por
persona al ao, cifra que supera de lejos el promedio mundial de 2.1 Kg. por
habitante de panela al ao y del mayor productor mundial, la India, cuyo consumo
fue de 8.4 Kg. por habitante. Se puede afirmar que el consumo de la panela
constituye uno de los rasgos caractersticos de la identidad cultural de la
nacionalidad colombiana.

141

Tabla 7: INDICADORES DE PANELA PARA COLOMBIA

(PERIODO 1991-2000)
Colombia

Indicador
Balanza
Comercial

Indicador
Transabilidad

Indicador
Apertura
Exportadora

Indicador
Penetracin
Importaciones

1991

98,5%

0,1%

0,1%

0,0%

1992

100,0%

0,2%

0,2%

0,0%

1993

99,6%

0,1%

0,1%

0,0%

1994

100,0%

0,2%

0,2%

0,0%

1995

98,7%

0,2%

0,2%

0,0%

1996

99,0%

0,1%

0,1%

0,0%

1997

99,8%

0,1%

0,1%

0,0%

1998

-4,6%

0,0%

0,1%

0,1%

1999

-51,7%

-0,2%

0,1%

0,3%

2000

10,8%

0,1%

0,4%

0,3%

1991-2000

-25,7%

-0,29%

0,41%

0,70%

Fuente: Ministerio de Agricultura y DANE. Clculos Observatorio Agrocadenas.

En 2002 la produccin panelera en Colombia se valor en cerca de $300 mil

millones y aport el 5.5% a la formacin del PIB agrcola, ocupando el sptimo
lugar en importancia dentro de los renglones del sector. En el pas se estima que
existen cerca de 70.000 unidades agrcolas que cultivan caa panelera, en el ao
2002 la produccin de caa panelera se valoro en 208.649 millones y
aproximadamente 15.000 trapiches en los que se elabora la panela miel de caa.2
El cultivo de la caa panelera genera 350 mil puestos de trabajo directos y un
milln de indirectos, adems de 25 millones de jornales, el segundo producto en
generacin de empleo rural despus del caf. Constituye la economa bsica de
236 municipios, en doce departamentos, y aporta 6.7% del producto agrcola de
Colombia. La panela corresponde al 2.18% del gasto en alimentos de los hogares
y est considerado dentro de los llamados bienes-salario, por su participacin en
el costo de sostenimiento de obreros y campesinos.3
Pero la produccin de caa y el laboreo de la panela se dan en condiciones de
atraso que no se compadecen con los desarrollos tecnolgicos. La produccin se
efecta en 27 mil trapiches artesanales, de los cuales 15 mil son de traccin
animal; adolece de problemas tales como la falta de mecanizacin, cultivos
2
3

Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo rural anuario estadstico.

Fuente: Ministerio de Agricultura y DANE

142

antiguos, carencia de renovacin de socas, baja poblacin de tallos por unidad de

superficie, desconocimiento del manejo de diferentes variedades de caa,
problemas fitosanitarios, altos costos de corte, transporte y manejo de la caa,
bajos niveles de extraccin del jugo, subutilizacin de los trapiches, escasez de
mano de obra por causa de la alta emigracin, falta de crdito institucional e
intereses onerosos, altos precios de los insumos, incertidumbre del productor por
la acentuada fluctuacin de los precios de la panela y la ausencia de asistencia
tcnica. A ello se suma el que las zonas paneleras se caracterizan por su
inadecuada infraestructura vial, un altsimo dficit de servicios pblicos en el rea
rural y decenas de miles de personas con necesidades bsicas insatisfechas.
En investigaciones y estudios de mercado realizados por el CIMPA (Centro de
Investigacin para el Mejoramiento de la Agroindustria Panelera), se ha
encontrado que el consumo de panela disminuye a medida que asciende la escala
de ingresos de los hogares ubicados tanto en las reas rurales como urbanas.
Esta situacin se presenta debido al hecho de que en los estratos altos se cuenta
con mayor informacin con respecto al mercado, lo cual se refleja en las
preferencias por productos que facilitan su manejo, mejor presentacin y
beneficios que se deriven de su consumo, situacin que se ve favorecida adems
porque an no se suplen las deficiencias en la calidad y comercializacin de la
panela, con lo que se induce al consumidor moderno a optar por otros
edulcolorantes.
La demanda por productos alimenticios procesados y preprocesados de fcil uso
domestico se ha incrementado en los ltimos aos, debido a que la mujer a
ingresado al mercado laboral. El cambio de los hbitos alimenticios y del estilo de
vida de la poblacin as como la rpida evolucin social y tecnolgica que viene
experimentando la humanidad implica una amenaza para la supervivencia de esta
agroindustria, la cual se encuentra todava en una etapa primaria de desarrollo, a
pesar de ser la base de economa de muchas de nuestras regiones. Un ejemplo
de esta situacin se reflejo a partir de 1975 en el desarrollo comercial del azcar,
el principal competidor de la panela en el mercado, que debe su acogida a su fcil
utilizacin, junto con su imagen de producto moderno e higinico.
La concientizacin de la poblacin actual sobre, la importancia de una
alimentacin natural y su respectivo cambio de necesidades alimenticias, ha
creado un gran potencial en los mercados de la Unin Europea, Estados Unidos
de Amrica, Canad y Japn para la agroindustria Colombiana y en especial para
la panela granulada. Pero la conquista de estos mercados es una oportunidad que
debe aprovecharse antes que otros pases productores lo hagan, lo que nos hace
pensar que debemos mejorar su calidad, trabajar su imagen y lograr una mayor
agilidad de uso. Esta labor no es sencilla puesto que se interponen factores como:

El arraigo de las costumbres y la poca capacitacin tcnica de los

productores, lo cual dificulta la adopcin de medidas que mejoren la calidad
de la panela.

143

La fluctuacin de precios de la actividad panelera desanima la inversin, lo

cual no es favorable al desarrollo de soluciones que mejoren el nivel
tecnolgico.

La gran heterogeneidad social de los productores a nivel nacional ha

impedido la constitucin de un gremio panelero fuerte.

La falta de polticas gubernamentales que favorezcan su desarrollo

industrial.

Falta de una norma de calidad propia de la agroindustria panelera y su

respectivo control de cumplimiento.

La falta de prevencin en la contaminacin de alimentos limpios, es una

cuestin vital que con frecuencia se descuida, con flujos de movimientos
cruzados, y tratamientos finales inadecuados.

La falta de implementacin de un plan de higiene apropiado al carcter de

industria de alimentos, que evite la presencia de cuerpos extraos,
proporcione una adecuada limpieza de jugos y mieles. Se requiere trabajar
con nfasis en la limpieza de los sitios y herramientas de trabajo.

La falta de concientizacin de los industriales por un producto totalmente

natural sin azcar, ni aditivos nocivos para la salud como blanqueadores y
colorantes, para mantener esta condicin tan apreciada por los
consumidores.

La falta de utilizacin de un empaque apropiado, que contribuya a ganar los

mercados promocionando su uso entre los sectores de la poblacin que tiene
ms preocupacin por la limpieza y la higiene.

Una industria de tal magnitud,- cuarenta millones de pesos, solo en equipos e

infraestructura4- no se puede basar en mtodos inspirados por el arte y el
empirismo, por ello es necesario utilizar procesos seguros que permanentemente
ofrezcan alimentos de calidad, objetivo que se consigue estudiando y conociendo
mejor el alimento en si y las operaciones para producirlos.
As es necesario que el sector panelero conozca y se inicie la apropiacin de
sistemas de aseguramiento de calidad modernos y reconocidos por las
autoridades mundiales de alimentos que permita obtener productos competitivos
en el mercado actual, con caractersticas como:

DEL RIO H, Hugo. Gerente General corporacin Panelera Doa Panela.

144

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Facilidad de uso.
Presentacin homognea en color, tamao de partcula, olor.
Empaque apropiado que conserve sus propiedades.
Diversas opciones de presentacin.
Producto completamente natural.
Libre de impurezas.

A un entorno difcil le agregamos que la panela ha afrontado un largo conflicto con

los monopolios azucareros, los cuales, siempre que tienen dificultades con la
colocacin de sus excedentes en el mercado internacional, acuden al expediente
delictuoso de derretir azcar y mieles de ingenio para producir panela adulterada.
Los ingenios compiten as ilegalmente con los paneleros artesanales y arruinan los
precios. El ltimo episodio de esta prctica les cost a los paneleros la prdida de
21% del mercado, como quiera que, en 1999, los azucareros abastecieran con
250 mil toneladas a los llamados derretideros.
Las nuevas amenazas guardan relacin con la funesta apertura econmica. El
primer golpe se dio cuando empez a entrar panela ms barata del Ecuador y
cuando las industrias licoreras comenzaron a hacer sus alcoholes con mieles
importadas. Si hoy han cesado las importaciones es producto de la dolarizacin de
la economa ecuatoriana y no de la accin gubernamental en favor del sector. En
1999 y 2000, ambos fenmenos, los derretideros ilegales y la importacin masiva
de panela, mieles y alcoholes extranjeros abatieron los precios en 50%, sacando a
muchos productores del negocio. La leve tendencia al alza que se registra en la
actualidad obedece ms a la cada en la oferta del producto.
La Ley 40 de 1990 prohbe la produccin industrial de panela y tambin los
derretideros. Pero los monopolios azucareros han iniciado una nueva arremetida,
aumentando sus siembras de 125 mil a 200 mil hectreas en todo el valle
geogrfico del ro Cauca entre 1992 y 1999. As se preparan para cuando el
gobierno decida levantar el arancel que protege el azcar colombiano, por
presiones de la Organizacin Mundial del Comercio, OMC, y ahora del rea de
Libre Comercio de las Amricas, ALCA.

1.4.2 Cultivos La superficie cultivada en Colombia comprende 243.708,2

hectreas, el sexto lugar en superficie cosechada despus del caf, el maz, el
pltano, el arroz y la yuca. Su produccin, cercana al milln seiscientas mil
toneladas de panela al ao, con un rendimiento por hectrea de 6.530,5 Kg., es
hecha por 70 mil productores.

145

Figura 1: AREA, PRODCUCION Y RENDIMIENTO DE CAA PANELERA

TOTAL DEL TERRITORIO NACIONAL
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. Observatorio agrocadenas Colombia

Figura 2: AREA DE CAA PANELERA TOTAL DEL TERRITORIO NACIONAL

300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. Observatorio agrocadenas Colombia

146

Figura 3: RENDIMIENTO EN kg POR HECTAREA DE CAA PANELERA

TOTAL DEL TERRITORIO NACIONAL
6.600
6.400
6.200
6.000
5.800
5.600
5.400
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. Observatorio agrocadenas Colombia

Estas tres figuras 1, 2, 3, muestran el comportamiento que ha tenido la caa

panelera en los ltimos 10 aos, de esto se puede sostener que la produccin de
la caa panelera ha venido aumentando, as mismo como el rea de cultivo y el
rendimiento por hectrea, lo cual indica que cada vez ms personas estn
aprovechando esta riqueza que tiene el pas, en sus suelos incrementando la
produccin y las posibilidades del sector de expandir sus fronteras. En resumen
para el ao 2002 la produccin fue de 1.591.525,6 en un rea cultivada de
243.708,2 hectreas, las cuales proporcionan un rendimiento de 6.530,5Kg por
hectrea.
En Colombia la extensin de caa panelera supera a la caa de azcar. Sin
embargo esta participacin dentro del total del rea cultivada de caa viene
disminuyendo, pues pas del 63% en 1991 al 58% en el 2002, como resultado de
la expansin de la caa de azcar que pas de representar el 37% al 40%. El
resto corresponde a caa miel.
La panela se produce en casi todos los departamentos del pas. Sin embargo, las
cuatro mayores regiones productoras son: La Hoya del Ro Surez,
Cundinamarca, Antioquia y Nario, que aportan ms del 70% de la produccin
nacional.
Importantes productores como Santander y Cundinamarca que venan perdiendo
espacio en el cultivo de caa panelera, reportando perdidas en la participacin
nacional y bajas tasas de crecimiento, muestran signos de recuperacin del rea
147

durante 2002. De hecho, con respecto al ao anterior el rea sembrada se

increment, 17% en Cundinamarca y 3,4% en Santander. La participacin en el
cultivo de departamentos como Antioquia y Boyac se ha estancado, presentando
incrementos marginales en la participacin y tasas de crecimiento del rea de
cultivo muy bajas. El Departamento que se presenta ms dinmico es Cauca toda
vez que pas de una participacin del 3% en 1990 a 7% en el 2002 y creci a una
tasa del 4,5% anual.
Los rendimientos obtenidos por hectrea cosechada son muy diversos debido a
las diferencias de los contextos socioeconmicos y tecnolgicos en que se
desarrolla la produccin. No obstante, seis Departamentos presentan rendimientos
por hectrea superiores al promedio nacional, que en el 2001 fue de 6 Tm/Ha.
Ellos son en su orden Santander con 14 Tm/Ha, Boyac, Bolvar, Huila, Quindo y
Nario.
Tabla 8: SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIN Y RENDIMIENTO DE
CAA PANELERA EN COLOMBIA DISTRIBUCIN POR DEPARTAMENTOS
EN 2002
Departamento Superficie Produccin Rendimiento Superficie Produccin
(Ha)
(Tm)
(Tm/Ha)
Part.(%)
Part.(%)
Santander
21,593
318,744
14,761.4
9%
20%
Boyac
19,112
267,931
14,019.2
8%
17%
Cundinamarca 58,234
245,616
4,217.7
24%
15%
Antioquia
37,915
153,516
4,049.0
16%
10%
Nario
16,663
134,602
8,077.9
7%
8%
Huila
11,481
113,754
9,908.0
5%
7%
Tolima
15,389
82,678
5,372.6
6%
5%
Cauca
16,275
65,207
4,006.6
7%
4%
Caldas
15,268
59,274
3,882.1
6%
4%
Norte
Santander
10,311
44,203
4,287.0
4%
3%
Valle
4,965
24,184
4,870.6
2%
2%
Risaralda
3,915
19,258
4,919.0
2%
1%
Cesar
2,746
14,880
5,418.8
1%
1%
Caquet
2,734
14,386
5,261.7
1%
1%
Choc
1,518
2,369
1,560.6
1%
0%
Bolvar
1,303
13,379
10,267.8
1%
1%
Putumayo
1,159
3,727
3,215.7
0%
0%
Meta
906
3,202
3,534.2
0%
0%
Arauca
946
2,971
3,140.6
0%
0%
Quindio
208
1,947
9,351.3
0%
0%
Sucre
259
1,279
4,938.2
0%
0%
Crdoba
195
655
3,356.9
0%
0%
Total general
243,095 1,587,761
6,530.0
100%
100%
Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. Observatorio agrocadenas Colombia

148

1.4.3 Balanza comercial de la panela Con excepcin del ao 1999, durante la

dcada, la Balanza Comercial de panela ha sido superavitaria.
En el ao 2003 ascendi a 5.346 Tm y 3,01 millones de dlares. Las
exportaciones de panela cayeron 34% en 2002 en relacin al ao inmediatamente
anterior, como resultado de la disminucin de las exportaciones hacia Venezuela.
A pesar de esto, el 48% de esas exportaciones se dirigen a Venezuela y el 38% a
Estados Unidos. Las importaciones nunca han sido significativas y en el ao 2001
desaparecieron. En el ao 2002 se vuelven a importar 20 toneladas despus de
importar 3.800 Tm en el 2000. Durante el ao 2003 no se registran importaciones.5

Figura 4: BALANZA COMERCIAL DE PANELA EN COLOMBIA (Tm)

Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. Observatorio agrocadenas Colombia

1.4.2 Organismos de apoyo al sector panelero El ministerio de Agricultura y

desarrollo rural, representado por el observatorio agrocadenas Colombia se
propone responder a las necesidades de informacin y anlisis de los agentes
pblicos y privados comprometidos con la meta de la competitividad a travs de
los acuerdos impulsados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para
orientar sus decisiones institucionales y econmicas en los niveles macro y
micro.

Fuente: Fedepanela, oct. 2003.

149

El Observatorio les permite a los productores o comercializadores conocer y

seguir los indicadores de las cadenas que reciben su apoyo y la poltica agrcola
internacional y sus instrumentos tanto de los socios comerciales como de los
principales competidores de la produccin nacional, y orientar bajo este
conocimiento sus propias medidas de poltica, as como su seguimiento y
evaluacin. Complementariamente, el sector pblico contar con mejores
herramientas para brindar orientacin y apoyos al sector privado, principalmente
en el marco de los acuerdos de competitividad. Con referencia al sector privado,
el Observatorio dar soporte a las cadenas productivas para identificar y
aprovechar de manera permanente, rentable y con beneficio social, las
oportunidades comerciales que ofrece el mercado globalizado, incorporando a
sus planes estratgicos el seguimiento a sus principales competidores.
FEDEPANELA y ASOPANELA son las entidades de controlar y proteger al
productor panelero, as mismo son los encargados de velar por el bienestar del
producto. FEDEPANELA ubicada en la Cr. 28 No 91-55 Telfono 6222066 esta
encargada de brindar todo el apoyo e informacin que el productor o el
comercializador panelero necesite.
CORPOICA tiene planes de fomento en diferentes sectores de la agricultura en
Colombia un de ellos es para la caa panelera, en este momento se encuentra el
Plan de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en Caa Panelera coordinado por
Cesar Villamizar CIMPA Barbosa Telfono (0977) 485820 - 486139; Fax:
486843 Corpoica (Bucaramanga-Santander).
1.4.3 Consumo Aparente de panela
El consumo aparente de panela en
Colombia pas de 1.091.363 Tm en 1991 a 1.431.405 Tm en 2001, perodo en el
cual creci a tasas moderadas del 1,9% anual. Este crecimiento ha tenido una
dinmica inferior a al crecimiento de la poblacin, lo que conlleva a que el
consumo per cpita se haya reducido principalmente en los 1999 y 2000, pues de
33,3 Kg/Hab en 1993 pas a 31,1 Kg/Hab en el 2000, aunque en 2001 creci de
nuevo a 33,4 Kg/Hab. No obstante, esta reduccin en el consumo tambin se
debe al cambio de preferencias y a los hbitos alimenticios de los consumidores
que en 1949 consuman 2 Kg de panela por 1 Kg de azcar, mientras hoy
consumen 2 Kg de azcar por 1,5 Kg de panela. 6

Fuente: datos proporcionados por Asocaa. www.asocana.com.co

150

Tabla 9: ESTIMACION DEL CONSUMO APARENTE DE PANELA EN

COLOMBIA
Ao
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001

Consumo Consumo
Produccin1 Importaciones2 Exportaciones2
Aparente3 Percpita3
(Tm)
(Tm)
(Tm)
(Tm)
(Kg/Hab)
1.092.629
1.092.551
9
1.198 1.091.363
30,6
1.175.648
1.780 1.173.868
32,3
1.236.794
3
1.224 1.235.573
33,3
1.239.403
2.074 1.237.328
32,7
1.254.779
19
2.814 1.251.983
32,5
1.251.751
5
975 1.250.781
31,9
1.289.515
2
1.333 1.288.184
32,2
1.309.679
1.039
947 1.309.771
32,2
1.301.946
4.315
1.373 1.304.888
31,5
1.301.503
3.801
4.724 1.310.974
31,1
1.436.838
5.434 1.431.405
33,4

Fuentes:
1. Anuario Estadstico 2000. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
2. Bases de Datos de Comercio Exterior. DANE.
3. Clculos Observatorio Agrocadenas.
La produccin corresponde a Caa Panela y no incluye material verde.

Adems, el consumo de panela est siendo desplazado por otros productos

sustitutos directos como el azcar y los edulcorantes sintticos, en indirectos
como las bebidas gaseosas y los refrescos artificiales de bajo valor nutritivo. As,
la panela est perdiendo gradualmente su participacin en la canasta de
alimentos de los colombianos, especialmente en la de hogares urbanos de
ingresos medios y altos.
El comportamiento del consumo aparente se explica por la dinmica de la
produccin toda vez que las importaciones y las exportaciones han sido
marginales sin alcanzar a superar el 0,5% del consumo aparente, lo que significa
que la produccin se destina prcticamente en su totalidad al consumo
domstico.
Un factor que explica la contraccin del mercado para la panela est referido a la
estructura de la demanda de este tipo de bienes. La panela es un bien inferior,
esto es, que el consumo se disminuye a medida que se incrementan los niveles de
ingreso reales del consumidor. La elasticidad ingreso de la demanda ha sido
calculada en 0,5% por un estudio de Corpoica y Fedepanela. Es decir, que ante
un aumento del 1% en el ingreso de los consumidores, su demanda disminuye en
0,5%. Adems, las deficiencias en la calidad de la panela y la falta de control
efectivo sobre el peso y sobre las caractersticas fisicoqumicas y microbiolgicas
de la misma limitan la expansin del mercado interno y la incursin en mercados

151

internacionales. Igualmente, las deficiencias en los sistemas de empaque,

transporte y almacenamiento ocasionan prdidas considerables por el evidente
deterioro de un producto perecedero como la panela.
El ritmo de crecimiento de la produccin de panela en Colombia ha sido sostenido
y ms acelerado que el mundial. Se observan ciclos de produccin de
aproximadamente 10 a 11 aos pero las fases descendentes son menos fuertes
que las ascendentes.

1.5 COMERCIO EXTERIOR COLOMBIA

1.5.1 Exportaciones
Figura 5: EXPORTACIONES 1994 MARZO 2003. MILES USD
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1994 1995

1996 1997

1998 1999

2000 2001

2002 2003

Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural. Agrocadenas

Para el ao 2002 se reportaron 3.581 toneladas de panela, hasta Marzo del 2003
la cifra es de 5.345.
Aunque ha sido en los ltimos aos en los que ha tenido un notable aumento en
la cantidad, muestra un panorama bastante favorable para los exportadores de
este producto, es decir que en este momento se tiene los requerimientos de nivel
de produccin y calidad necesarios para exportar fuera de sur Amrica y hacia
Europa. El destino de estas exportaciones desde el 2002 es principalmente para
los pases de Estados Unidos con el 33.70%, Venezuela con el 52.85%, Espaa
4.33%, entre otros.7
7

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE Clculos Proexport Colombia.

152

Figura 6: DESTINO DE LAS EXPORTACIONES

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10 , 0 0 %

0,00%
VEN EZ U EL A

Serie1

52,85%

ES T A D OS
U N I D OS
33,70%

A N TI L LA S
ES P A A

M XI C O

H OL A N D ES A

I T A LI A

OT R O

1, 5 3 %

0,83%

S
4,33%

4,04%

2,72%

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia

www.proexport.com.co

Dentro del marco general de exportaciones de Colombia encontramos toda una

variedad de productos, que hacen que este pas sea prospero en materia de
exportaciones.
Tabla 10: EXPORTACIONES COLOMBIANAS TOTALES SEGN LOS
SECTORES
2004
Enero Noviembre

2001

2002

2003

FOB
(US$)

FOB
(US$)

FOB
(US$)

PETROLEO Y SUS
DERIVADOS

3,285,064,252

3,275,035,367

3,383,238,159

25.84 3,831,989,485.58

CARBON

1,197,013,282

990,160,825

1,422,476,090

10.87 1,678,852,836.90

AGROINDUSTRIAL

825,235,124

812,368,691

882,143,104

6.74

TEXTILES Y
CONFECCIONES

839,103,121

734,747,349

857,786,316

6.55 1,043,915,839.16

CAFE

763,841,816

772,201,541

806,307,371

6.16

Sectores

153

PARTICIP.
(%)

FOB
(US$)

956,234,495.30

814,072,509.42

JOYERIA Y PIEDRAS
PRECIOSAS

378,720,245

417,420,584

712,292,491

5.44

615,503,911.38

FLORES Y PLANTAS
VIVAS

612,705,156

667,265,025

681,370,727

5.20

642,769,359.24

QUIMICO

511,135,057

524,903,672

514,249,713

3.93

541,903,156.67

AGRICOLA

477,755,138

491,677,070

479,498,543

3.66

447,980,320.19

PLASTICO Y CAUCHO

317,204,984

378,517,890

466,092,269

3.56

604,253,090.78

FERRONIQUEL

235,229,642

272,464,281

414,693,979

3.17

569,528,535.17

EDITORIAL Y ARTES
GRAFICAS

382,084,053

353,723,410

381,818,752

2.92

401,541,053.74

METALMECANICA

374,302,249

326,219,923

352,212,321

2.69

498,668,099.75

MATERIALES DE
CONSTRUCCION

215,637,020

229,723,632

229,609,262

1.75

239,852,959.12

FARMACEUTICO

257,667,541

248,564,913

227,296,236

1.74

221,741,989.28

AUTOPARTES

203,727,962

151,979,316

152,159,965

1.16

189,126,576.48

VEHICULOS Y OTROS
MEDIOS DE
TRANSPORTE

431,648,467

343,877,663

148,475,564

1.13

376,046,702.02

CUERO
MANUFACTURAS DE
CUERO

158,766,641

136,832,454

142,658,775

1.09

145,769,212.38

ARTICULOS DE HOGAR,
OFICINA, HOTELES Y
HOSPITAL

189,352,260

140,487,971

127,981,947

0.98

167,309,432.99

ACUICOLA Y
PESQUERO

147,098,343

131,407,340

120,776,160

0.92

96,242,437.16

97,970,879

115,435,477

107,480,361

0.82

112,525,334.41

108,546,374

121,553,003

104,716,087

0.80

135,739,308.51

76,795,128

74,502,355

99,937,248

0.76

83,636,184.31

8,218,054

18,126,488

77,447,021

0.59

124,213,516.09

ARTICULOS
INDUSTRIALES

66,469,203

73,696,415

60,759,652

0.46

85,772,153.62

ARTESANIAS

21,369,639

31,265,847

31,315,905

0.24

33,316,638.69

CALZADO

40,709,901

27,088,061

29,118,019

0.22

38,068,488.35

AUDIOVISUALES

21,949,201

22,249,246

28,482,434

0.22

16,825,405.11

JUGUETES Y
ARTICULOS
DEPORTIVOS

17,268,632

20,382,321

21,057,666

0.16

23,031,802.46

PECUARIO

54,847,742

24,373,518

20,609,794

0.16

193,396,437.91

SOFTWARE

12,351,162

10,541,654

8,087,547

0.06

7,827,614.35

108,078

88,853

70,206

0.00

94,990.39

12,329,896,346 11,938,882,155 13,092,219,684

100.00

14,937,749,877

ENVASES/EMPAQUES
INSTRUMENTOS Y
APARATOS
MUEBLES Y MADERAS
MINERALES

OTROS SERVICIOS
TOTAL

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia

www.proexport.com.co

154

Esta tabla nos muestra un panorama general de lo que e la capacidad exportadora

de Colombia con un total de USD$ 14.937.749.877 que en el transcurso de los
aos desde el 2001 ha venido creciendo notablemente.
Es importante destacar el sector Agroindustrial al cual pertenece la panela, aporto
a las exportaciones en el ao 2004 con USD$ 956, 234,495.30, este sector
tambin muestra un crecimiento desde el ao 2001, que para el ao 2003 tenia un
porcentaje de participacin del 6.74% siguiendo al petrleo y sus derivados con un
25.84% y al carbn con un 10.87%. Sin embargo esta por encima del caf que
tiene un porcentaje de 6.16% lo cual es muy bueno dado que es un solo producto
aunque en diferentes presentaciones y variedades, el que conforma este sector.
El sector que le sigue en el 2003 y que por los datos parciales del 2004 se ve que
lo sobre pasa, es el sector de textiles y confecciones que en el ultimo ao a tenido
un gran crecimiento.
Para analizar mejor el comportamiento exportador del sector agroindustrial se
refiere la tabla siguiente que muestra los productos que conforman este sector y la
posicin de la panela en este mismo.
Dentro de los USD$ 956, 234,495.30 que exporta el sector agroindustrial son
USD$ 342, 330,689 que aporta el subsector de azcar y artculos de confitera y
dentro de ese mismo se encuentra directamente las exportaciones de panela
aportando para el 2004 USD$ 2, 102,396, que equivalen a un peso neto en Kg. de
4, 170,593 a un precio FOB por Kilogramo de USD$ 0.50.

Tabla 11: EXPORTACIONES COLOMBIANAS TOTALES

2001

2002

2003

2004
Enero Noviembre

FOB
(US$)

FOB
(US$)

FOB
(US$)

FOB
(US$)

24,544,405

30,599,449

35,122,569

24,924,610

Captulos del arancel

16 PREPARACIONES
DE CARNE,
PESCADO O DE
CRUSTACEOS,
MOLUSCOS O

155

DEMAS
INVERTEBRADOS
ACUATICOS
17 AZUCARES Y
ARTICULOS DE
CONFITERIA.

344,099,781 340,848,988 352,671,078 342,330,689

18 CACAO Y SUS
PREPARACIONES.

28,920,505

31,607,490

34,384,505

39,573,451

19 PREPARACIONES
A BASE DE
CEREALES,
HARINA, ALMIDON,
FECULA O LECHE;
PRODUCTOS DE
PASTELERIA.

51,625,317

46,505,549

43,511,405

52,770,394

20 PREPARACIONES
DE HORTALIZAS,
FRUTAS U OTROS
FRUTOS O DEMAS
PARTES DE
PLANTAS.

17,768,129

20,648,464

19,417,477

28,830,492

21 PREPARACIONES
ALIMENTICIAS
DIVERSAS

124,611,709 125,223,042 118,640,622 135,056,141

22 BEBIDAS,
LIQUIDOS
ALCOHOLICOS Y
VINAGRE.

19,378,767

22,180,939

25,220,973

34,356,676

23 RESIDUOS Y
DESPERDICIOS
DE LAS
INDUSTRIAS
ALIMENTARIAS;
ALIMENTOS
PREPARADOS
PARA ANIMALES.

14,873,007

6,595,442

7,025,705

4,216,025

24 TABACO Y
SUCEDANEOS
DEL TABACO,
ELABORADOS.

34,323,743

53,360,176

66,847,494

77,956,903

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-

Colombia www.proexport.com.co

156

1.5.2 Importaciones

Figura 7: IMPORTACIONES 1994 MARZO 2003. MILES USD

1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural. Agrocadenas

La figura 7 muestra la poca necesidad que tiene ahora Colombia de importar para
suplir con la demanda internacional y nacional, sin embargo se ve claramente que
en los aos del 1998 al 2000 el sector tubo una crisis de produccin que no se ha
presentado de nuevo, en ese momento el sector no estaba preparado para la
acogida que el producto empez a tener en el mbito internacional, ahora con el
aumento en los cultivos y la produccin es muy poco probable que este fenmeno
ocurrido entre los ao 1998, 1999 y 2000 se repita.

157

1.5.3 Balanza Comercial La balanza Comercial muestra la relacin entre las

exportaciones y las importaciones, en la medida que esta sea positiva indica que
las exportaciones han sido mayores que las importaciones. La balanza comercial
relativa es la relacin al comercio total y la balanza comercial este valor de una
manera ideal debe ser constante en 1.00, en la tabla 9 se vera que este es un
numero muy constante en los ltimos 10 aos.

Tabla 12: BALANZA COMERCIAL RELATIVA 1994 2002

Ao

Expo.
X

Impo.
M

Com. Total
X+M

B. comercial
X-M

B. C. Relativa
(X-M)/(X+M)

1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

999
1.374
797
929
871
1.140
1.793
3.555
2.273
3.005

0
3
2
1
454
1.547
1.102
0
2
0

999
1.377
799
930
1.325
2.687
2.895
3.555
2.275
3.005

999
1.371
795
928
417
-407
691
3.555
2.271
3.005

1,00
1,00
0,99
1,00
0,31
-0,15
0,24
1,00
1,00
1,00

Fuente: Ministerio de Agricultura Y desarrollo Rural. Agrocadenas.

1.5.4 Competitividad.
Este ejercicio cuantifica la competitividad de la Panela
colombiana en el periodo 1991-2000. La informacin bsica (produccin nacional,
importaciones y exportaciones) se cuantific en toneladas mtricas (Tm) sobre los datos
reportados por el Ministerio de Agricultura y DANE.
Esta informacin se aplic sobre dos indicadores. Cada indicador seala el
comportamiento competitivo del producto en un aspecto especfico por lo que la
interpretacin de los resultados debe realizarse al interior de cada uno de ellos.
1. Indicador de transabilidad: Este indicador mide la relacin entre la balanza
comercial neta y el consumo aparente, es decir la participacin de las
exportaciones o las importaciones en el consumo de un pas.
Algebraicamente se expresa como:
Tij = (Xij Mij) / (Qij+Mij-Xij), donde,
Xij = exportaciones del producto i del pas j.
Mij = importaciones del producto i del pas j.
Qij= produccin domstica del producto i del pas j.

158

Si Tij es mayor que cero, el sector se considera exportador, dado que existe un
exceso de oferta (Xij Mij>0), indicando que este es un producto competitivo
en el mercado interno. Si Tij es menor que cero, es un producto importable y en
consecuencia, se presume que no es competitivo en el mercado interno, dado
que existe un exceso de demanda (Xij Mij<0).
Segn este indicador, en el periodo 1994-2002, Colombia present un leve
exceso de oferta por panela del 0.08% en promedio, exceso que se destina al
mercado internacional, principalmente a los Estados Unidos y Venezuela. Entre
1991 y 2000, se destin a Estados Unidos el 51% del volumen de
exportaciones del pas y a Venezuela el 31%.

Este ejercicio analizando los datos a nivel de Europa, confirma la llamativa

oportunidad de mercado que representa para Colombia un proceso de exportacin
de panela a esta comunidad econmica. Aunque los datos en esta tabla
mostrados son del ao de 2000, si se tiene en cuenta la tabla 10 de exportaciones
se muestra que la tendencia es de crecimiento.

1.5.5 Mercados con esquemas preferenciales. Las exportaciones que han sido
realizadas utilizando los bloques comerciales o los sistemas preferenciales de
exportacin para la panela, son los siguientes en los ltimos 10 aos.

Tabla 13: EXPORTACIONES DE PANELA POR BLOQUE COMERCIAL

1994 2003 EN MILES USD
Bloque
Comercial
ALADI
ALCA
AMERICA
APEC
ASIA
CAN
CARICOM
EUROPA
G3
MCCA
NAFTA

1994 1995
362
587
824 1.248
824 1.248
462
661
362

587

1996
75
632
635
559
2
75

1997
171
771
774
603
3
171

175
362

126
416

160
75

149
171

462

661

557

600

159

1998 1999 2000 2001 2002 2003

24
79
136 2.104 789 1.716
677 978 1.603 3.339 1.902 2.735
677 980 1.603 3.339 1.904 2.817
656 901 1.353 1.230 1.098 1.146
3
2
3
1
1
4
24
79
118 2.104 789 1.594
135
171 158
187
215
368
183
24
79
113 2.100 789 1.716
16
653 899 1.332 1.229 1.097 1.141

ACDE
ACEANIA
TNC
UE-15

606

786

717

751

823

128

115

137

125

171

1.055 1.522 1.445 1.465 1.329

1
16
158
187
215
367
183

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Agrocadenas

En la tabla 13 se puede observar que el acuerdo comercial que existe entre

Colombia y la Comunidad Europea el SGP Andino, no se encuentra contemplado
en ninguna de estas exportaciones.

1.6 PRECIOS
El mercado de la panela se despliega a travs de mltiples intermediaciones que
configuran un sistema comercial disperso y de poca eficiencia. En este sistema
entre ms distancia se toma del espacio local hacia los mercados regionales y al
mercado nacional la captura de rentas se hace muy importante,
concentrndose en los grandes mayoristas que abastecen los mercados
urbanos. Esto sucede a pesar de que en ese recorrido es muy escaso el valor
agregado del producto.
La diferencia entre los precios pagados al productor y al consumidor de panela,
en el lapso entre enero de 1991 a enero de 2003, ha sido en promedio de un
99% con una tendencia ascendente en todo el perodo. En enero de 2003 esta
diferencia fue del 119%.
Figura 8: INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

160

1.400,0
1.200,0
1.000,0
800,0
600,0
400,0
200,0
0,0
Dic-94 Dic-95 Dic-96 Dic-96 Dic-97 Dic-98 Dic-99 Dic-00 Dic-01 Dic-02 Ene03
Fuente: Banco de la republica. www.agrocadenas.cov.co

Los precios de la panela en el mercado nacional presentan un marcado patrn

estacional. Desde enero de cada ao los precios al productor, y al consumidor,
ascienden aceleradamente hasta mayo y a partir de ese mes comienzan a
descender, con una leve recuperacin en noviembre y enero, meses desde los
cuales comienza nuevamente el comportamiento estacional. Podemos, entonces
inferir que existen dos momentos en los precios al productor en Colombia
durante un ao: entre enero y julio los precios son altos (se encuentra por
encima de su media), y desde agosto hasta diciembre los precios se deprimen (y
se encuentran por debajo de su media).
Figura 9: COMPORTAMIENTO ESTACIONAL DEL PRECIO AL PRODUCTOR
DE PANELA EN COLOMBIA

161

1.340,0
1.320,0
1.300,0
1.280,0
1.260,0
1.240,0
1.220,0
1.200,0
1.180,0

Fe

En

e0

2
b0
M 2
ar
-0
Ab 2
r-0
M 2
ay
-0
Ju 2
n02
Ju
l- 0
Ag 2
o0
Se 2
p0
O 2
ct
-0
N 2
ov
-0
D 2
ic02

1.160,0

Fuente: Banco de la Republica. www.agrocadenas.gov.co

No obstante, existen diferencias que tiene que ver con los gustos del
consumidor, las formas de presentacin, la calidad, el peso entre otras, que
hacen muy poco homognea la curva de precios.
Igualmente, existe un comportamiento cclico en los precios de panela que
obedece al perodo vegetativo de la caa panelera pero tambin al efecto
sustitucin entre panela y azcar.

1.7 ATRACTIVO COMERCIAL.

La oportunidad de mercado es atender la necesidad del consumidor de contar con
un endulzante que se disuelva fcilmente y sea completamente natural y de
mayor valor nutritivo que el azcar.
Se trata de un producto energtico y con alto contenido de calcio.
El producto se destina al consumo tradicional y al mercado
internacional.
Disponibilidad de una gran variedad empaques orgnicos.
Produccin tradicional y nueva forma de consumo.
Fcil procesamiento.

162

 Fcil acceso vial

Fcil manipulacin y transporte.

2. GENERALIDADES DEL MERCADO EN EL REINO UNIDO

163

2.1 AMBIENTE CULTURAL Y ECONOMIA

El Reino Unido se encuentra conformado por los pases de Inglaterra, Escocia,
Gales y el Norte de Irlanda. La capital es Londres, la poblacin es de 59.350364
millones de habitantes, el idioma es ingles. El tipo de gobierno es de Monarqua

164

Constitucional, el premier ministro es Tony Blair. La religin predominante es la

anglicana sin embargo por la cantidad de diferentes culturas que habitan este pas
tambin se encuentra variedad de religiones.
La moneda es la libra esterlina (), el PIB en dlares
es
USD$
1.796.907.351.164, el PIB per. capita es de USD$ 30.276 y el crecimiento de este
es del 2.10%. La tasa de devaluacin es del -9.62%, desempleo del 4.90% y con
una inflacin del 1.40%. 8
El cambio de la moneda es en dlares 1 = 0.61 y en pesos colombianos
1 = 4.699.05 aproximadamente, dato tomado a Julio del 2004.
La economa britnica se expandir a una mayor velocidad a lo esperado en 2004,
gracias al crecimiento de las exportaciones y al repunte de la inversin.
De acuerdo con el pronstico trimestral de la Confederacin de industrias
britnicas CBI, Reino Unido podra crecer a una tasa anual promedio del 3%,
superando proyecciones iniciales del 2.8%, y muy por encima del 2.4% registrado
en 2003. En febrero de este ao, las rdenes de produccin industrial alcanzaron
el mayor nivel de los ltimos tres aos, a pesar del fortalecimiento de la Libra
Esterlina. Encuestas empresariales recientes, coinciden en una amplia
recuperacin y apuestan a una mayor aceleracin de la actividad econmica en el
primer trimestre de este ao. La inflacin baj en febrero respecto a enero y se
ubic en 1.3% motivada por las reducciones en los precios de las prendas de
vestir, artculos de entretenimiento y alimentos, que acompaan la temporada de
descuentos de enero. En materia de intereses, el Comit de Poltica Monetaria
increment en enero la tasa oficial de redescuento en 0.25% hasta llegar a 4.0%.
Esta tasa podra alcanzar 4.5% a finales del 2004 y 4.7% a finales de 2005, de
acuerdo con un sondeo realizado por economistas, en el mes de enero pasado.**
Las buenas perspectivas de la economa britnica favorecen los intereses de los
exportadores colombianos quienes han encontrado en Reino Unido uno de los
mejores socios en Europa para las exportaciones no tradicionales. De acuerdo con
cifras del DANE, las exportaciones colombianas a Reino Unido aumentaron
US$23.3 millones el ao pasado al pasar de US$159.3 millones en 2002 a
US$182.6 millones en 2003, lo que equivale a un incremento del 15% frente a
2002. El crecimiento de las exportaciones estuvo jalonado por las ventas de
productos no tradicionales que entre 2002 y 2003 aumentaron 37%, duplicando el
crecimiento que tuvieron las exportaciones totales al pas britnico del 15%. En
exportaciones no tradicionales se destacan las ventas de aceite de palma;
Claveles miniatura frescos; Extractos, esencias y concentrados de caf; ropa de
tocador y cocina; Vajillas de cermica; Calcetera; Oro en bruto para usos no
monetarios; y confecciones.
8

Fuente: proexport, bases de datos 2004. www.proexport.com

** Sntesis y traduccin de informacin disponible UK Trade & Investment, y en el Inflation Report , february
2004, del Banco Central de Inglaterra. www.bankofengland.co.uk.

165

De mantenerse la fortaleza de la libra Esterlina, y con una buena dinmica de

inversin, exportaciones y consumo domstico, el 2004 podra ser otro buen ao
para las Exportaciones Colombianas a Reino Unido.9
El mercado objetivo al que esta dirigido este producto es a todos los colombianos
residentes en el Reino Unido y los ingleses que siempre estn buscando una
forma ms saludable de alimentarse.
En un censo en 1998 se reportaron 50.000 personas, sin embargo en este
momento Inglaterra cuenta aproximadamente con 150.000 colombianos10, que no
necesitan una campaa de promocin y posicionamiento, ya que estos conocen el
producto y sus posibles usos o aplicaciones.
Ellos ayudaran a que la rotacin en los almacenes de cadena empiecen y que se
le vea movimiento al producto mientras los Inglese se acostumbran y aprenden a
utilizarlo.
Es a los ingleses a quienes irn dirigidas todas las campaas de promocin y
posicionamiento mas adelante, ellos necesitan mayor trabajo y comprobar que es
un producto agradable al gusto y no muy costoso. Para esto se participara en
ferias de comida, en revistas especializadas y degustaciones en los almacenes.

2.1.1 Balanza comercial

Tabla 14: BALANZA COMERCIAL 2001 - 2003

Comercio Exterior
9

2001

2002

Fuente: Notiexpot 11/2004

10

Roberto Arango D. Cnsul General. Consulado de Colombia en Londres 2004

166

2003

(US$)

(US$)

(US$)

EXPORTACIONES

271,960,216,100

280,113,920,900 304,557,772,800

IMPORTACIONES

326,362,837,400

347,155,598,200 392,565,556,800

BALANZA
COMERCIAL

-54,402,621,300

-67,041,677,300 -88,007,784,000

Fuente: EXPORTACIONES (FOB): World Trade Atlas.DNSCE. Tomado 17/03/04. IMPORTACIONES

(CIF): World Trade Atlas.DNSCE. Tomado 17/03/04. BALANZA COMERCIAL: World Trade
Atlas.DNSCE. Tomado 17/03/04

Las importaciones estn experimentando un crecimiento notable en la economa

Del reino unido. La balanza comercial de Este pas es negativa ya que como se
puede observar las importaciones son mucho mayores que las exportaciones, esto
debido al sistema de economa que maneja el Reino Unido, un pas que se dedica
a la porcicultura, la cra de ovejas y de animales domsticos en general casi como
su nica fuente de agricultura, se dedica mas a la comercializacin de bienes.
Importa en grandes cantidades, deja lo del consumo interno y exporta el resto a
los dems pases de la Comunidad Europea.
Sin embargo las exportaciones son menores porque necesita mucho de lo
importado para satisfacer las demandas del mercado interno. Lo que el Reino
Unido exporta se puede observar en el anexo Exportaciones del Reino Unido.

2.2 COMERCIO DEL REINO UNIDO

2.2.1 Balanza comercial bilateral.

167

Tabla 15: BALANZA COMERCIAL BILATERAL 2001 - 2003

Intercambio Bilateral
EXPORTACIONES
TOTALES
COLOMBIANAS
REINO UNIDO

2002
(US$)

2003
(US$)

159,312,136

182,678,319

211,692,366

87,969,395

84,891,491

81,399,170

71,342,741

97,786,828

149,678,516

164,271,154

9,633,620

18,407.165

FOB
293,091,536
HACIA

Exportaciones
Tradicionales
Exportaciones
Tradicionales
IMPORTACIONES
COLOMBIANAS
REINO UNIDO

2001
(US$)

No

CIF
DESDE 179,557,057

BALANZA BILATERAL

113,534,479

Fuente: EXPORTACIONES (FOB): Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE. Tomado el

04/03/04. IMPORTACIONES (CIF): Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN. Tomado el
04/03/04. BALANZA COMERCIAL: Clculos de Proexport con base en informacin de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, y del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
Tomado el 04/03/04. 25 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS DESDE COLOMBIA (NO
TRADICIONALES): Clculos Proexport con base en informacin del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica - DANE. Tomado el 04/03/04

Dentro de las exportaciones no tradicionales se encuentra la panela, sin embargo

de estos 97.786.828 el porcentaje que le representa a este producto es 0%. Es por
esto que el Reino Unido presenta un mercado abierto para la panela producida en
Colombia, el Reino Unido es un pas que sabe la tramitologa con Colombia que
ha tenido relaciones comerciales con otros productos y que no le es extrao or el
nombre de un producto colombiano.
En la Tabla 14 se puede observar que aunque la exportacin de productos no
tradicionales disminuyo en el ao 2002 con respecto al 2001, en el ao 2003
aumentaron notablemente creando un panorama positivo par las exportaciones
en el ao 2004.

2.2.2 Acuerdos Comerciales.

La Unin Europea otorga condiciones
preferenciales de acceso a un gran nmero de pases, con los cuales ha
celebrado acuerdos de cooperacin econmica, comercial, tecnolgica y
financiera o por medio del establecimiento de programas autnomos de
cooperacin comercial.

168

Para disear la poltica comercial diferencial se tiene en cuenta, entre otros,

criterios de proximidad geogrfica y econmica como es el caso de la Asociacin
Europea de Libre Comercio (AELC o EFTA) e Israel, y de sus ex - colonias, con la
denominada Convencin de Lom; la aceptacin de iniciativas multilaterales como
la definida en UNCTAD II con el diseo de un esquema para aplicar el Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP); y, el criterio de ayuda a pases que
enfrentan dificultades por la lucha contra el trfico de sustancias ilcitas, como es
el caso del Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGPA.

Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGP Andino. El SGP

Andino es un programa especial por medio del cual la Unin Europea (UE)
profundiza las preferencias arancelarias concedidas dentro del marco del SGP,
para los pases miembros de la CAN y Centroamrica, como respaldo al esfuerzo
que hacen estos pases en la lucha contra el narcotrfico, adems incluye a
Pakistn. Este compromiso es de carcter unilateral, no recproco, ni
discriminatorio, por lo que los pases que lo otorgan pueden decidir qu productos
incluir y excluir, y fijar adems los requisitos que deben cumplir para acceder a sus
beneficios. El Programa consiste en una rebaja del 100% del gravamen aduanero
para casi el 90% de las exportaciones provenientes de los pases antes
mencionados y busca con ello conceder oportunidades de exportacin que
favorezcan los cultivos de sustitucin. Sin embargo lamentablemente la panela no
es uno de los productos contemplados dentro de este acuerdo por el momento.
El SGP Andino entr en vigor el 1 de enero de 1991 por un perodo de cuatro
aos, hasta el 31 de Diciembre de 1994, cuando la Comunidad Europea present
un nuevo esquema pluri-anual para el SGP, por un perodo de diez aos (19952004), en el que se incluy adems a Venezuela.
El Programa incluy a partir de 1999 a los pases centroamericanos (Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam). Luego de cumplir con
el perodo 1999-2001, la prrroga de las preferencias otorgadas en el SGP Andino
fue aprobada por medio del Reglamento (CE) No. 2501/2001 del Consejo del 10
de Diciembre de 2001, relativo a la aplicacin de un sistema de preferencias
arancelarias generalizadas para el perodo comprendido entre el 1 de enero de
2002 y el 31 de diciembre de 2004 a los pases centroamericanos y a los de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN).
En esta ltima prrroga se incluy a Pakistn dentro del grupo que recibe el
tratamiento preferencial, dado que este pas afronta tambin problemas de
produccin de cultivos ilcitos similares a los pases andinos y ha hecho esfuerzos
en los ltimos aos para su erradicacin, a cambio de lo cual se beneficiar de la
eliminacin de aranceles para sus exportaciones de textiles. El programa no
incluir a ningn otro pas durante los prximos tres aos.
Se contempla, adems, una eventual renovacin del sistema preferencial andino
para el decenio 2005-14, dependiendo de la evaluacin general de resultados que
se haga durante el trienio 2002-04 y, muy especialmente, de la observancia de las
169

principales normas laborales de la OIT por parte de los pases beneficiarios, de su

desempeo en la lucha contra las drogas y del aprovechamiento efectivo de las
preferencias durante el perodo 2002-04.
Dicha evaluacin estar a cargo de la Comisin Europea, la cual tendr presentes
para tal fin las conclusiones de los organismos internacionales competentes, sin
que los resultados de la misma afecten en grado alguno la aplicacin de las
preferencias durante el mencionado trienio.
Entre los productos ms favorecidos por el SPG Andino, se destacan:
1) Productos alimenticios: Caf crudo o verde sin descafeinar, pescados,
crustceos y moluscos.
2) Productos manufacturados: Textiles y confecciones, cueros y sus manufacturas,
calzado y sus partes componentes, tabaco.
3) Productos procesados: Frutas secas, concentrados de frutas, jugos de frutas,
encurtidos, conservas de frutas y verduras, palmitos en conserva, aceites
vegetales.
A partir del 1 de noviembre de 2003, en cumplimiento de lo dispuesto en el
Reglamento (CE) No. 815 del 8 de mayo de 2003, se suprimieron las preferencias
arancelarias establecidas en los artculos 7 y 10 del Reglamento 2501/2001 para
las exportaciones colombianas de flores frescas (captulo 6); Frutas frescas y
congeladas (captulo 8); y legumbres frescas y congeladas (captulo 7).
La supresin de preferencias se har de manera progresiva: 50% a partir del 1 de
noviembre de 2003 y del 100% a partir del 1 de mayo de 2004. La supresin de
aranceles obedece a la aplicacin del mecanismo de gradualidad contemplado en
el artculo 12 del reglamento 2501/2001.
Prrroga del SGP Andino
La medida, propuesta inicialmente por la Comisin Europea, fue adoptada el
pasado 18 de noviembre durante la ltima reunin del Comit del SGP y fue
confirmada esta lunes 15 de diciembre por el Consejo de la Unin Europea.
Adems de la prrroga del SGP, que abarca el perodo entre el 1 de enero y el 31
de diciembre de 2005, la decisin establece que los pases en desarrollo, que
suplan menos del 1% de las importaciones totales efectuadas por la Unin
Europea en el marco del SGP, no sern sometidos a la graduacin. Lo anterior
significa que esos pases seguirn manteniendo intactas sus preferencias
comerciales al amparo de dicho rgimen. Adicionalmente, la propuesta tambin
restablece las preferencias para aquellos pases que tengan sectores "graduados",
si estn por debajo del nuevo umbral establecido.
Segn las evaluaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y su
Oficina Comercial en Bruselas, la medida permite que las exportaciones de

170

Colombia a la UE no puedan ser graduadas a partir de enero de 2005. Las ventas

de nuestro pas cumplen con la nueva norma que establece que los pases
beneficiarios cuyas importaciones a la Comunidad durante al menos uno de tres
aos representen menos del 1% del total de las importaciones comunitarias de
productos cubiertos por el SGP, estarn exentos de la graduacin.
Adems, bajo esta propuesta, a nuestro pas se le reestablecen las preferencias
en el denominado sector V, que incluye flores, frutas y hortalizas, los cuales fueron
"graduados", es decir estn pagando aranceles desde el 1. de noviembre del
presente ao. Dicho restablecimiento de preferencias tendr lugar el 1 de enero
de 2005.

2.2.3 Cmara de comercio Britnico-Colombiana. La Seccin de Comercio e

Inversin, ofrece los siguientes servicios:

Asistencia en la identificacin de proveedores de productos o servicios

Britnicos a travs de una Base de Datos del Gobierno Britnico, con ms
de 60.000 exportadores suscritos. Los interesados pueden tener acceso
directamente, sin contrasea y completamente gratis a travs de
www.tradeuk.com

Asistencia para identificar inversionistas potenciales, conformar socios

comerciales o buscar socios para Alianzas Estratgicas.

Preparacin de Estudios de Mercado Sectoriales en Colombia, que cubran

oportunidades, contactos y recomendaciones de negocios para
exportadores Britnicos.
Existen actualmente cerca de 600 Estudios de Mercado disponibles en
Internet, que pueden ser consultados a travs de la pgina de UK Trade &
Invest - www.uktradeinvest.gov.uk, ya sea por pas o por sector.

Asistencia a empresarios Colombianos para obtener la representacin de

firmas Britnicas y/o la distribucin de sus productos.

Asistencia en organizar visitas comerciales al Reino Unido a travs de la

red de British Trade International y UK Trade & Investment

Promocin de misiones comerciales a Colombia, seminarios, work-shops y

participacin en ferias comerciales a travs de UK Trade & Investment www.uktradeinvest.gov.uk

Informacin acerca de las mltiples facetas de la industria Britnica a travs

de directorios, CD Roms, catlogos y publicaciones tcnicas y comerciales.

171

Informacin sobre ferias, exhibiciones y eventos comerciales en el Reino

Unido

2.3 ANALISIS DEL MERCADO PANELERO EN EL REINO UNIDO

2.3.1 Perfil del consumidor. El Ingles, Escocs e Irlands es un tipo de persona
que se le conoce por ser conservador, un poco fri y radical.
De unos aos atrs la comunidad britnica ha venido sufriendo algunos problemas
relacionados con la comida, su clima es muy severo y casi inapropiado para la
agricultura es por esto que la mayora de los productos alimenticios consumidos
por los Britnicos provienen de otros pases de mayor actividad agrcola.
En el afn de producir su propio alimento se ha incluido una nueva forma de
agricultura de productos genticamente modificados para que estos sean
cultivables en el suelo Britnico, esto ha trado ms rechazo que acogida por lo
anti-natural y sus efectos segundarios.
Es por esto que el auge lo presentan los productos orgnicos y naturales, la gente
esta cambiando sus hbitos alimenticios a unos mas saludables pensando en un
futuro de menos enfermedades. Los britnicos no escatiman en el costo de los
productos si son reconocidos como 100% naturales u orgnicos.
2.3.2 Importaciones. Aunque el reino unido no es el mayor importador de panela
en el mundo, si ocupa el segundo lugar con 684,738 miles de dlares. Una cifra
bastante llamativa para los exportadores que saben que en este momento ninguna
empresa colombiana esta dentro del mercado, esta demanda la satisfacen otros
pases como Mauritius con 233,779 que satisface el 40% de la demanda Inglesa,
Guayana con 73,130 y el 13% de la demanda, Fiji con 72,152 y el 12%, Jamaica
56,852 con el 10%, Barbados con 22,987 con el 4%, entre otros. 11
Las importaciones que realiza el reino Unido de la panela representa el 10% de las
importaciones totales del mundo y es por esto que ocupa el puesto numero 2, el
primero lo ocupa la Federacin Rusa, ya que este es un producto de alto
contenido calrico y por el clima de este pas es muy apetecido.

Tabla 16: VALORES EN DLARES DE LOS 10 PASES MS

IMPORTANTES IMPORTADORES DE AZCAR MORENA DE CAA
17011110.
PRINCIPALES PAICES IMPORTADORES

11

Fuente: Traduccin y sntesis de Market Anlisis Services June 2004. www.p-map.org

172

Valor de la importaciones de HS 170111 (en miles de USD)

Posicion

Pas
Estimacin
mundial

1999

2000

2001

2002

2003

5,046,000 4,137,000 5,237,000 4,404,000 4,463,000

Anual %
crecimiento
(19992003)
-1.4

Federacin
1,134,743
Rusa

690,244 1,206,007

850,936

854,187

-2.00

Reino
Unido

701,339

580,031

580,938

600,832

684,738

0.11

Estados
Unidos

596,682

510,025

525,894

543,160

575,719

0.37

Republica
de Corea

280,821

292,345

352,477

284,054

291,944

0.15

Japn

274,616

302,983

361,384

270,103

287,896

-1.05

Canad

182,333

191,563

229,489

185,396

244,373

4.53

Malasia

255,844

253,630

286,120

257,073

236,789

-0.99

China

69,014

92,076

258,014

203,429

135,592

19.35

Algeria

11,810

12,354

16,972

39,192

103,109

96.77

10

Belarus

69,271

87,058

113,008

119,148

100,209

11.09

Fuente: Adaptado y traducido de: ITC calculations based on COMTRADE statistics

2.3.3 Exportaciones. Las exportaciones realizadas por el Reino Unido de panela

son muy pocas, son de 7.650 dlares equivalentes a 7.900 toneladas, lo que
representa un 0% de las exportaciones mundiales de este producto. Colombia se
encuentra en el sptimo lugar con un 3% de participacin el las exportaciones
mundiales.
Esto es debido a que como ya se menciono anteriormente la produccin del
Reino unido es muy poca, as que las exportaciones son de productos que ha
importado.
2.3.4 Condiciones de acceso al mercado. Para acceder al mercado europeo
especficamente en el Reino Unido, se utilizan dos tipos de socios comerciales, el
importador mayorista o con un agente intermediario, sin embargo el primero
siempre tiene un mayor conocimiento del mercado.
En la actualidad este canal ocupa el 80% de las importaciones realizadas de los
pases en desarrollo, aunque se debe tener en cuenta el tipo de producto y los
servicios que se esperen de el, para realizar negocios por medio de este canal. El
elegir un agente se esta evitando el tener que hacer usted mismo todos los

173

tramites y papeleos necesarios para realizar la importacin, adems que estas

personas pueden servir de mediadores entre el comprados y el vendedor.
Debido a la globalizacin y al aumento en la competencia Internacional, la cadena
de comercializacin se ha visto reducida a los tramitadores mnimos. Para el caso
de la Unin Europea en el sector de agroindustria, los canales de distribucin
estn manejados por una combinacin de comisionistas y compaas de
transporte martimo, broker (experto en el mercado de este producto, que acta
como intermediario entre el comprador y el vendedor), importadores /
distribuidores y procesadores industriales de materias primas y alimentos.
Los agentes comisionistas pueden estar presentes en casi todos los niveles de la
negociacin, trabajan con base en una comisin, de la cual se tienen tres
posibilidades: venta fija contra pedido, venta fija sin pedido y mercancas contra
comisin.
Sin embargo como ya se menciono anteriormente la tendencia es
disminuir la cadena de comercializacin, y es por esto que los agentes ya no son
tan comunes y las compaas estn prefiriendo tramitar ellas mismas las
negociaciones desde principio a fin.
2.3.5 Tratamientos arancelarios.
Colombia cuenta con una desventaja
arancelaria frente a Mauricio, Isla Fidji, Guayana, Jamaica e India, que no pagan
arancel por este producto mientras que Colombia debe pagar 33.9 euros por cada
100 Kg. de este producto, sin embargo no paga el impuesto VAT, y solo necesita
licencia de importacin para cantidades mayores a 2.000Kg la presentacin en la
que se propone exportar el producto es muy novedosa y nica hasta el momento
en este mercado
Para el caso de la Panela se muestra el arancel correspondiente en la siguiente
tabla.

Tabla 17: ARANCELES DE ACUERDOS COMERCIALES SEGN PAISES

PAIS PROVEEDOR ARANCEL

174

ESQUEMA
APLICABLE

UNION ECONOMICA
2001
1

MAURICIO

0%

LOM

ISLAS FIDJI

0%

LOM

GUAYANA

0%

LOM

JAMAICA

0%

LOM

COLOMBIA

33.9

EUR. QN

SGP ANDINO

Fuente: Elaboracin propia

EUR. QN: EUROS / 100Kg. Peso Neto. Adicional existe una inspeccin sanitaria

Derechos de Aduana. Una de las principales consecuencias del mercado

nico de la UE, es la uniformidad en los aranceles, los procedimientos aduaneros
y que son solamente pagaderos en el puerto de entrada en la UE. Una vez que
los impuestos entran a la UE, no existen ms procedimientos aduaneros, y los
productos pueden ser transportados fcilmente dentro de la UE.
Los aranceles se aplican a todos los productos, basados en el Sistema
Armonizado (SA). El arancel promedio para los productos manufacturados es
inferior al 4%, con excepciones para los productos agrcolas y los sensibles como
los textiles y confecciones. Sin embargo estas tarifas tienden a disminuirse con el
tiempo.
Segn el acuerdo comercial que tenga la UE con el pas de origen, los productos
pueden ser exentos de arancel, o tener una tarifa reducida, as como por otras
razones como si son muestras sin valor comercial, bienes para reparacin u otros
productos que sean de importacin temporal.
Gravmenes. La poltica Agraria Comn (PAC) fue introducida en la UE con
el fin de proteger la produccin local de alimentos, y es relativa a los productos
agrcolas de la zona templada. Caracterstico del PAC es su sistema de
gravmenes integrado en un sistema de precios de entrada. Si el precio de
importacin es inferior al precio de entrada mnimo, se impone un derecho
adicional adems del derecho de aduana.
Buscando el beneficio de sus consumidores, La UE tiene actualmente un
mercado abierto para los productos no agrcolas, con un arancel promedio para
los pases NMF del 4,2% en 1999, comparado con el 4.9% en 1996.

175

Adicionalmente hay que considerar que los impuestos en la UE para los productos
agrcolas se basan en sus ingredientes, estacin o segn el precio de entrada del
producto. Las condiciones de acceso ms abiertas se aplican para productos que
no son producidos en la UE, como el caf y el cacao.
Anti-dumping. Los gravmenes anti-dumping son impuestos aplicados a
productos importados, vendidos en la UE a un precio inferior al de su mercado de
origen. Cuando la industria local quede perjudicada por el producto importado,
sta podr presentar una queja en Bruselas. Si la investigacin establece la
validez de la queja, se proceder a la aplicacin del impuesto anti-dumping, en
virtud del artculo 113 del Tratado de la UE. Estos gravmenes se podrn imponer
con un plazo de aviso muy breve. Los gravmenes anti-dumping estn
especialmente relacionados con el sector de la alta tecnologa, as como para las
importaciones de productos en hierro y acero, productos electrnicos y productos
qumicos, para ciertos orgenes.
Para el caso de la panela no aplica este requisito, ya que no se produce en el
Reino Unido.
Impuesto al Valor Aadido IVA. Todos los productos a la venta en la UE
estn sometidos al Impuesto del Valor Aadido (IVA) para el caso especfico del
Reino Unido se llama VAT. Por lo general, las tarifas correspondientes a
productos de alta necesidad son bajas y altas para los artculos de lujo. Aunque el
propsito original era la armonizacin de los impuestos, existen todava
considerables diferencias entre los diferentes pases en este respecto. Sin
embargo, la armonizacin de las tarifas se mantiene en la agenda, por lo que este
objetivo quizs pueda ser realizado a largo plazo. El IVA estndar aplicable en el
Reino Unido es del 17.5% y la tasa media es 5.0%12.
Este impuesto no se paga por los exportadores de panela granulada procedente
de Colombia, sin embargo los consumidores si tendrn que pagarlo al momento
de la compra.

2.4 ANALISIS DE LA COMPETENCIA

2.4.1 India
12

Fuente: European VAT Refound Office

176

El nombre oficial del pas es Republica de India, la capital es Nueva Delhi con una
superficie de 3.287.590 Km y una poblacin de 1.029.991.145 (est. julio 2001).
Ingls es el idioma ms importante por ser el vehculo para las comunicaciones
polticas, comerciales, econmicas y culturales de la India. Hindi es la lengua
oficial nacional, est en uso comn para 30% de la poblacin de la nacin.
Snscrito (lengua muy antigua y clsica en uso acadmico). Adems, la
constitucin de la nacin design los 14 idiomas siguientes como lenguas oficiales
en sus respectivas regiones: Bengali, Telugu, Marathi, Tamil, Urd, Gujarati,
Malayolam, Kannada, Oriya, Punjabi, Asams, Kashmires, Sindhi e Indostani (ste
ltimo es hablado en las regiones Septentrionales de la India). Ms an, existen
en uso activo cientos de idiomas y dialectos, adicionales que son hablados en
numerosas localidades en de todo el pas.
La India tiene destinado el 56% de su territorio para la agricultura en donde se
destacan las siguientes actividades: Arroz, trigo, aceite vegetal, algodn, yute, t,
caa de azcar, patatas; ganado vacuno, bfalos, ovejas, cabras, avicultura,
pescadera. Dentro de la industria los mas destacado son las telas y tejidos,
productos qumicos, industria de alimentos, acero, equipo para transporte,
cemento, minera diversificada, petrleo y maquinaria entre otros. Otros recursos
importantes de la India son los minerales como el carbn (mundialmente en cuarto
lugar), mineral de hierro, manganeso, mica, bauxita, titanio, cromo, gas natural,
diamantes, petrleo y la piedra caliza.13
Como se ha mencionado en el capitulo anterior la India es el primer productor de
panela, sin embargo la comercializacin que realiza este pas del producto no es
similar a la que se propone en este proyecto.
Esta panela de la India tiene la presentacin de bloque y liquida. El bloque es de
color caf claro, circular de aproximadamente 8.5 pulgadas de dimetro.
Otra presentacin es liquida en forma de jarabe en botellas.

Figura 10: Presentaciones de panela de la India

13

Fuente: http://go.hrw.com/atlas/span_htm/india.htm

177

2.2 LB US$ 19.99

1LB US$ 6.85

2LB US$ 11.85
11LB US$ 64.85

En el Anexo Exportaciones desde India se puede ver claramente la cantidad, en el

ao 2003 India exporto hacia el Reino Unido USD169.253,54 que equivalen a
415.977 Kg. Es decir a USD$ 0.40 el kilogramo.
Cerca de 4 millones de hectreas en la India estn cultivadas con caa con un
promedio de 70 toneladas por hectrea, estas se dividen en las presentaciones o
productos derivados de la caa que la India produce, como el azcar refinado, el
azcar morena, la panela (Jaggery) entre otros. India ha sido el ms grande
productor de azcar en 7 de los 10 ltimos aos, es el cuarto procesador ms
eficiente de azcar sin tener en cuenta la baja capacidad en sus plantaciones
comparadas con otros pases como Brasil.14

2.4.2 Mauricio

14

Fuente: I.S.M.A New Delhi, India. www.sugarindia.com

178

Nombre oficial Republica de Mauricio la capital es Port Louis (Puerto Luis) tiene un
superficie de 1.860 Km y una poblacin de 1.189.825 (est. julio 2001).
El idioma oficial es el Ingles, sin embargo dentro del pas se utilizan otras lenguas
como Creole, francs, Hindi, Urd, Hakka, Bojpoori segn la regin.
La isla de Mauricio tienes destinado un 49% del territorio a la agricultura en donde
se destacan los siguientes productos: Caa de azcar, t, maz, patatas, bananas,
legumbres, ganado, cabras, pesca. La industria la conforman la industria de
alimentos (en su mayora: azcar), telas y tejidos, ropa, productos qumicos,
productos de metal, equipo para uso en transportes, maquinaria mecnica y
manual y el turismo como gran fuente de ingresos.
Como se puede ver en las tablas y captulos anteriores uno de los mayores
exportadores es Mauricio, privilegiado con la carencia del arancel este pas
tambin exporta grandes cantidades de producto al Reino Unido como se puede
observar en el anexo Exportaciones desde Mauritius, USD$ 64.195.919,17
representados en una cantidad de 109.569.479 Kg, por lo tanto el valor FOB del
Kilogramo desde Mauricio es de USD$ 0.58.
Las presentaciones en que la panela es exportada son las mismas que la India y
las Islas Fiji.

2.4.3 Fiji
179

Nombre oficial Republica de Fiji la capital es Suva, tiene una superficie de 18.270
Km y una poblacin de 844.330 (est. julio 2001).
El idioma oficial es el Ingles, sin embargo se utiliza el idioma Fiji y el Indostani
segn la regin.
La isla de Fiji tiene destinado un 10% a la agricultura en donde se destacan Caa
de azcar, cocos, mandioca (para tapioca), arroz, patatas dulces, bananas;
ganado (leche y carne), cerdos, caballos, cabras; pescadera. Dentro de la
industria lo ms destacado es Turismo, azcar, ropa, copra, oro, plata, madera de
construccin, pequeas industrias de alimentos. Fiji cuenta con unos recursos que
le ayudan en su economa los cuales son Recursos forestales, pesca, oro, cobre,
potencial de reservas petroleras en aguas territoriales, hidroelectricidad.
Las exportaciones de Fiji de panela no estn discriminas del azular es por esto
que es un poco mas complicado hacer un anlisis mas detallado de las cantidades
y el precio de estas, sin embargo las exportaciones de azcar de este pas son de
F$ 230.7 millones de dlares Fiji. Esta cifra corresponde a USD$ 230.700 el total
de las exportaciones de Fiji es de USD$ 942.500, los cuales fueron USD$ 185.200
al Reino Unido, sin embargo la cantidad o el valor exacto que representa la panela
o el azcar no es discriminado.

Tabla 18: COMPARACION PRECIO FOB POR KILO

180

CANTIDAD COLOMBIA
USD$ / Kg
0,50

INDIA
0,40

MAURICIO
0,58

Fuente: Propia

La anterior tabla muestra un comparativo entre los precios de Colombia, India y

Mauricio, los cuales se encuentran muy cercanos y la diferencia la marcan los
aranceles y el transporte. La ubicacin de Colombia geogrficamente en
comparacin de los dems pases le da una ventaja de proximidad al Reino Unido
y de hay se espera contrarrestar la desventaja que presenta el arancel cobrado al
producto Colombiano. La innovacin en la presentacin del producto tambin ser
una ventaja competitiva adems del precio y la calidad del producto ofrecido por
los productores Colombianos.

2.5 INCENTIVOS DE COLOMBIA PARA EL SECTOR EXPORTADOR.

Una Sociedad de Comercializacin Internacional es un instrumento de promocin
y apoyo a las exportaciones a travs del cual las empresas que tengan por objeto
principal efectuar operaciones de comercio exterior y particularmente, orientar sus
actividades hacia la promocin y comercializacin de productos colombianos en
los mercados externos, reciben beneficios como la exencin del IVA
El sustento legal de las Sociedades de Comercializacin Internacional son: la ley
67/79, Decreto 1740/94 y Resolucin 1448/94.
Beneficios
Exencin del IVA sobre las mercancas y servicios intermedios de la
produccin.
Sistemas Especiales de Importacin Exportacin. Plan Vallejo.
Servicios a travs de PROEXPORT y BANCOLDEX.

2.5.1. Lneas especiales de crditos. BANCOLDEX, es un banco de

redescuento especializado en comercio exterior, el cual ofrece productos y
servicios financieros a las empresas que forman parte de la cadena exportadora
de bienes y servicios colombianos. Esta entidad le ofrece a los empresarios
colombianos un esquema de financiacin integral, que permite atender todas las
necesidades en las diferentes etapas de la cadena de produccin y
comercializacin de los bienes y servicios de exportacin.

181

El Banco presta sus recursos mediante operaciones de redescuento, a travs de

los intermediarios financieros previamente autorizados. As mismo las solicitudes
de crdito se deben tramitar a travs de estos bancos nacionales, corporaciones
financieras, compaas de financiamiento comercial, y bancos del exterior.
El Banco de Comercio Exterior de Colombia - BANCOLDEX - es una entidad de
economa mixta vinculada al Ministerio de Comercio Exterior, creada con el
Decreto 2505 de 1991, cuya misin es contribuir significativamente a la expansin
sostenida y a la creciente competitividad de las exportaciones colombianas,
mediante la oferta y prestacin de servicios que satisfagan las necesidades de
financiacin de los sectores vinculados al proceso exportador.

Las lneas de crdito ofrecidas por BANCOLDEX son:

- Capital de Trabajo
- Inversin fija
- PYMES
- Consolidacin de pasivos
- Leasing
- Creacin, capitalizacin y adquisicin de empresas
- Proyectos de Infraestructura de transportes
- Post-embarque comprador
- Liquidex- Dlares
- Liquidex- Pesos

2.5.2. Seguro de crdito a las exportaciones. SEGUREXPO de Colombia,

Aseguradora de Crdito y del Comercio Exterior, fue creada en 1993 como una
iniciativa del sector pblico y privado colombiano. Su misin es ofrecer cobertura
de seguro de crdito a la exportacin que incluye riesgos comerciales y polticos,
as como seguro de crdito interno en el pas.
El seguro de crdito es un efectivo mecanismo de apoyo a las empresas
colombianas como herramienta de proteccin frente al riesgo de no pago de sus
ventas. Permite adicionalmente que los crditos amparados bajo la pliza, sirvan
como garanta para realizar operaciones de descuento mejorando las condiciones
de liquidez al empresario colombiano.

182

2.5.3. Proexport. PROEXPORT, es la entidad que promueve las exportaciones

colombianas, con apoyo y asesora integral a los empresarios nacionales, en sus
actividades de mercadeo internacional, mediante servicios que facilitan el diseo y
ejecucin de un Plan Exportador. En cumplimiento de estos propsitos, contribuye
con el desarrollo de una cultura exportadora, con nfasis en la competitividad y la
productividad, de acuerdo con el Plan Estratgico Exportador del Ministerio de
Comercio Exterior.
A travs de sus Oficinas Comerciales en el exterior, acta como puente de
contacto entre los empresarios tanto en actividades de promocin comercial, como
de inversin.

2.5.4. Fiducoldex. Esta empresa presta servicios fiduciarios especializados,

dirigidos prioritariamente al sector del comercio exterior. Dentro de su trabajo se
destaca las fiducias de inversin de portafolios a la medida, de garanta, de
administracin y pagos, del mercado de capitales, inmobiliaria y la integral de
proyectos. Su mayora accionaria corresponde al Banco de Comercio Exterior
(89%), mientras que el restante 11% est conformado por los gremios de la
produccin y la Cmaras de Comercio de las principales ciudades del pas.

2.5.5 Expopyme. Expopyme es un programa dirigido a las pequeas y medianas

empresas, el cual otorga apoyo dirigido a posesionar productos en el mercado
extranjero. El Gobierno Nacional, de acuerdo con el Plan de Desarrollo
Exportador, pone a disposicin del pequeo y mediano empresario colombiano, un
innovador programa de desarrollo denominado EXPOPYME, el cual otorga a las
PYMES un apoyo integral y dirigido para posisionar exitosamente sus productos
en los mercados extranjeros.
EXPOPYME es un programa resultado del acuerdo de todas las instituciones
nacionales que se mueven en el mbito de la promocin del comercio exterior:
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO, PROEXPORT
COLOMBIA, ACOPI, BANCOLDEX, diferentes GREMIOS, UNIVERSIDADES y
CONFECAMARAS.
EXPOPYME busca promover el desarrollo de nuevos productos, procesos
productivos y mtodos de gestin destinados a la exportacin, a travs de
metodologas e instrumentos de apoyo diseados por el programa.

2.5.6. Otros instrumentos de promocin.

183

Fondo Nacional De Productividad Y Competitividad FNPC. El Fondo fue

creado por: BANCOLDEX, nacin, sena, colciencias, IFI y FINAGRO, como un
instrumento financiero del estado colombiano para respaldar el Plan Estratgico
Exportador y la Poltica para la Productividad y Competitividad. En este sentido, el
objetivo del FNPC es suministrar financiacin en condiciones preferenciales e
incentivos a proyectos que tengan un alto impacto en mejorar la productividad y
competitividad de empresas exportadoras, potencialmente exportadoras, directas
o indirectas.
Zonas Especiales Econmicas De Exportacin.
Las Zonas Especiales
Econmicas de Exportacin - ZEEE, se rigen por lo establecido en el Decreto 049
de 2000 del Ministerio de Comercio Exterior. Se concede un tratamiento
equivalente al de los Usuarios Industriales de Bienes y de Servicios de acuerdo
con lo establecido en el Decreto 2233 de 1996 (Zonas Francas), a los proyectos
calificados como elegibles en las ZEEE y para los cuales se haya suscrito el
respectivo contrato de admisin.
El rgimen aplicable a los proyectos que se desarrollen en las ZEEE tienen por
finalidad atraer inversin para fortalecer el proceso de exportacin nacional
mediante la creacin de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia
del capital privado y que estimulen y faciliten la exportacin de bienes y servicios
producidos dentro del territorio Colombiano.
Este rgimen se aplicar a proyectos de inversionistas nacionales o extranjeros en
actividades econmicas desarrollados dentro del mbito geogrfico de los
municipios declarados como Zona Especial, los cuales son:
- Buenaventura en el departamento del Valle del Cauca.
- Ccuta en el departamento de Norte de Santander.
- Ipiales en el departamento de Nario.
- Valledupar en el departamento del Cesar.
Usuarios Altamente Exportadores ALTEX. Con el fin de incentivar y agilizar
los trmites aduaneros de exportacin, se cre la figura de los Usuario Altamente
Exportadores ALTEX, en el decreto 2685 del 28 de Diciembre de 1999 en los
artculos 35 al 40. Este decreto los define, como personas jurdicas que hayan sido
reconocidas e inscritas como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en el decreto en
mencin.
Beneficios:
- Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la autoridad
aduanera pueda realizarla de manera aleatoria o selectiva cuando lo considere
conveniente.

184

- Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las

mercancas a exportar, cuando a ella hubiere lugar, en las instalaciones del
usuario.
- Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de
importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos previstos en el
decreto en mencin.
Comits Asesores Regionales De Comercio Exterior CARCE. El Ministerio
de Comercio Exterior ha venido impulsando el establecimiento de los Comits
Asesores Regionales de Comercio Exterior CARCE CARCE, son un Comit
Asesor de Comercio Exterior de naturaleza departamental, que sirve de
interlocutor entre la regin y el gobierno nacional, buscando desarrollar la
competitividad sistemtica de la regin mediante el desarrollo de actividades
regionales que garanticen la orientacin hacia los mercados internacionales y la
cultura exportadora de cada uno de los departamentos en Colombia.
En la actualidad se encuentran constituidos los siguientes 22 CARCES: San
Andrs Isla, Sucre, Crdoba, Antioqua, Choc, Atlntico y Guajira, Cesar, Zona
de Frontera Norte de Santader, Orinoqua, Bogot y Cundinamarca, Tolima, Huila,
Cauca, Amazonas, Bolvar, Caldas, Quindio, Risaralda, Valle del Cauca, Nario,
Magdalena, y Santander.
Programa Semana Del Exportador. La Semana del Exportador es un
programa que se realiza en el mbito regional, busca difundir y crear una actitud
positiva hacia el comercio exterior, dar a conocer
los incentivos a las
exportaciones y dems temas relacionados con el sector, con el fin de desarrollar
una cultura exportadora y motivar a las regiones.

185

3. CALIDAD DEL PRODUCTO

A pesar de que no existan hasta el momento normas y regulaciones especificas

para la panela, el cultivo debe tener como mnimo el siguiente anlisis de calidad,
adems se nombrarn enseguida las normas e inspecciones que hasta el
momento la panela sufre antes de estar en una estantera en un supermercado en
Europa.
En la tabla No 18 se muestra lo que se deben tener en cuenta para la panela,
defectos o puntos crticos.
Tabla 19: TIPOS DE DEFECTOS DE LA PANELA
TIPOS DE
DEFECTOS
FISICOS

QUIMICOS

SENSORIALES

MICROBIOLOGICOS

OTROS

CRITICOS

MAYORES
Residuos de
madera,
metales,
insectos, alta
humedad
Alto contenido
de
azucares
reductores,
bajo contenido
de sacarosa

Aglutinamiento

Presencia de metales
pesados, aditivos de
blanqueo
qumico,
colorantes
artificiales,
presencia de azcar,
tensoactivos, presencia
de pesticidas.
Sabores u olor extraos. Color
muy
oscuro o muy
claro
Alta
proliferacin
de Conteos
hongos, presencia de microbiolgico
coliformes, levaduras.
s que estn
por fuera de
dosis
recomendadas
para
el
consumidor.
Peso neto fuera de Empaque mal
norma. Empaque no sellado, falta
hermtico.
de
especificacion

186

MENORES
Tamao
uniforme

no

Alto contenido
de cenizas

Gusto
cachaza
oxido
Conteos
fuera
norma

a
y
por
de

Defecto
de
sellamiento
mnimo

es
en
etiqueta.

la

Fuente: Propia. Datos proporcionados por la Corporacin panelera Doa Panela.

Tabla 20: ANALISIS DE PELIGROS EN TODAS LAS ETAPAS DE

PRODUCCION

ETAPA
1- SIEMBRA
2- CORTE
3- TRANSPORTE
ACOPIO
4- MOLIENDA
5LIMPIEZA
TRASIEGO
6- DESCACHADO

7- CLARIFICACION

8- EVAPORACION

9- CONCENTRACION

10- BATIDO

PELIGROS
Variedad
mal manejo de suelos

FACTORES DE RIESGO
Factores climticos, de
suelo y manejo

Aumento de reductores
Fermentacin
Y
Concentracin
de
Reductores
Contaminacin fsica por
aceite lubricante
Permite
el
paso
de
Y
materiales
extraos
Fermentacin
Contaminacin
por
sedimentos

Corte a destiempo
Tiempo
de
prolongado

apronte

Falta carcaza de proteccin

en la transmisin
falta
de
prelimpiador,
falta
de
higiene,
tamao de malla
Diferencia energtica de la
paila
recibidora
separacin manual de la
cachaza
por Cantidad inapropiada del
clarificante
natural.
Turbulencia
alta
velocidad de calentamiento
la Tiempos de residencia altos
de Mal manejo de hornillas.

Contaminacin
sedimentos

Incremento
de
concentracin
reductores.
Contaminacin por cenizas.
Caramelizacin
Concentracin
alta
reductores
Sabores extraos

Temperatura inadecuada de
de punteo
Altos tiempos de residencia
Tiempos
muertos
en
trasiego
Compactacin del producto Batido
deficiente
Bajo
crecimiento
de Materiales no aptos para
cristales
alimentos
contaminacin
por Volmenes de batido altos
sustancias extraas
Presencia
de
materias
extraas

187

Aglomeracin
Alta humedad del producto
Baja uniformidad de tamao Materiales
no
aptos
Materias extraas
Altas concentraciones de
11- PULVERIZACION Y
reductores
CLASIFICACION
Humedad ambiental relativa
alta
Tiempos de residencia alta
Caramelizacin
Tiempos y temperaturas de
Contaminacin
por secado inapropiados
12- SECADO
sustancias extraas
Tamao y color no uniforme
Materiales no apropiados
Humidificacin del producto Humedad
del
producto
Contaminacin microbiana
Temperatura de empaque
13EMPAQUE,
Calidad
del
empaque
ALMACENAMIENTO Y
Sitio de almacenamiento
DISTRIBUCION
Producto a la interperie
Mala rotacin del producto
Fuente: Propia. Datos proporcionados por la Corporacin panelera Doa Panela.

Esta tabla nos muestra los posibles peligros y factores de riesgo en todas las
etapas de produccin de la panela. En la tabla a continuacin se mostrara como
combatir estos peligros tambin en todas las etapas de produccin.

Tabla 21: REPORTE DE MEDIDAS PREVENTIVAS

ETAPA

PELIGROS
Variedad
mal manejo de suelos

MEDIDAS PREVENTIVAS
Semilla de buena calidad
variedad
apropiada
1- SIEMBRA
Fertilizacin conveniente
Aumento de reductores
Monitoreo de la madures de
la
caa
2- CORTE
Condiciones
de
almacenamiento apropiadas
Fermentacin
Programar bien los cortes
3- TRANSPORTE Y
Concentracin
de para no tener aglomeracin
ACOPIO
Reductores
de caa
Contaminacin fsica por Transmisin
sellada
del
aceite lubricante
molino
4- MOLIENDA
Sistema de recoleccin del
aceite
Paso de materiales extraos Limpieza
peridica
de
prelimpiador
y
mallas
5LIMPIEZA
Y Fermentacin
Lavado de los sistemas de
TRASIEGO
transporte

188

6- DESCACHADO

Contaminacin
sedimentos

por Lograr la separacin

tiempo
ptimo
descachazado

7- CLARIFICACION

Contaminacin
sedimentacin

por Temperatura
de
calentamiento
apropiados
Evacuacin de la parte slida

Incremento
de
la
concentracin
de
8- EVAPORACION
reductores.
Contaminacin por cenizas
o escorias.
Caramelizacin
9- CONCENTRACION Concentracin
alta
de
reductores
Compactacin del producto
Bajo crecimiento de cristales
10- BATIDO
contaminacin
por
sustancias extraas
Aglomeracin
Hetoreogenidad en color y
11- PULVERIZACION tamao
Y CLASIFICACION
Materias
extraas
Contaminacin microbiana

en
de

Controlar los grados Brix y

temperatura
Limpieza
Control de la temperatura y
los grados Brix

Materiales de las bateas

Cuartos
de
moldeo
Higiene de utensilios, sitio y
operarios
Evitar las adherencias en los
equipos.
Cuarto
de
moldeo
Higiene de utensilios, sitio y
operarios
Materiales apropiados
Caramelizacin
Controlar
de
HR,
Contaminacin microbiana Control caudal de ventilacin
Materias extraas
y temperaturas de secado
12- SECADO
Higiene de utensilios, sitio y
operarios
Materiales
apropiados
Cuarto de moldeo
Humidificacin del producto Control de temperatura y
humedad
relativa
13EMPAQUE, Contaminacin microbiana
Higiene de sitio utensilios y
ALMACENAMIENTO
operarios
Y DISTRIBUCION
Buena rotacin del producto
Fuente: Propia. Datos proporcionados por la Corporacin panelera Doa Panela.

Para identificar los puntos crticos de control y garantizar la calidad de la panela se

plantean las siguientes preguntas, segn sea la respuesta se plantean las
soluciones de mejora.
189

I.

Esta etapa involucra un peligro de consideracin suficiente para requerir

que se garantice un control?

II.

Existen medidas preventivas para los peligros identificados en esta

etapa?

III.

Se requiere ejercer control en esta etapa para garantizar la calidad del

producto?

IV.

Es un punto critico de control, necesario ejercer control en esta etapa

para eliminar un peligro o para reducirlo a un nivel aceptable?

Tabla 22: RESULTADOS DE ESTUDIO DE PELIGROS EN LA PRODUCCION

ETAPA
I
1- SIEMBRA
SI
2- CORTE
SI
3- TRANSPORTE Y ACOPIO
SI
4- MOLIENDA
SI
5- LIMPIEZA Y TRASIEGO
SI
6- DESCACHADO
SI
7- CLARIFICACION
SI
8- EVAPORACION
SI
9- CONCENTRACION
SI
10- BATIDO
SI
11- PULVERIZACION Y CLASIFICACION
SI
12- SECADO
SI
13- EMPAQUE, ALMACENAMIENTO Y
TRANSPORTE
SI

II
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

III
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

IV
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI

SI

SI

SI

Fuente: Propia

REPORTE DE LOS PUNTOS DE CONTROL

Si observamos este cuadro podemos concluir que los puntos crticos de control se
encuentran en la etapa de moldeo y empaque para lo cual se recomienda la
separacin y adecuacin de los cuartos de moldeo y empaque con sus
respectivas condiciones de temperatura y humedad as como los respectivos
programas de control e higiene y desinfeccin.

190

3.1 NORMAS DE CALIDAD

La produccin del producto esta debidamente analizada y cumple con las normas
y reglamentos impuestos en el pas a exportar.
Cumple con:
Resolucin 002284 del Ministerio de Salud.
Norma Icontec NTC 1311(Productos agrcolas, panela)
Norma Icontec NTC 282 (Anlisis fisicoqumico)
Norma Icontec NTC 452 (regulacin de empaque)
Se aplican los siguientes controles: Control de Calidad a la Importacin
(CONCAL), Inspeccin Sanitaria de Importacin (SANIM), Inspeccin Fitosanitaria
(FITIN), Inspeccin Veterinaria de Importacin (VETER), (CITES) Convencin
Internacional que regula el comercio de Especies de Flora y Fauna en vas de
Extincin.
A pesar de la liberacin del comercio, el acceso al mercado europeo puede
hacerse ms difcil debido a la rpida proliferacin de reglamentacin en el rea
de seguridad, salud, calidad y medio ambiente. La nueva reglamentacin tiene
grandes repercusiones en las posibilidades de venta de los productos de los
pases en desarrollo y pases en transicin, en el mercado de la UE. Dentro de
stas reglamentaciones se encuentran: 1) la Marca de la CE; 2) La
Responsabilidad del producto; 3) ISO 9000: 4) Reglamentacin relativa al Medio
Ambiente y 5) Etiquetado de Comercio Justo.
En Europa existe cada vez ms, mayores regulaciones en el campo de la
seguridad, salud, calidad y medio ambiente. El objetivo actual y futuro del
mercado Europeo, es lograr el bienestar del consumidor, y cualquier producto que
cumpla con los requisitos mnimos de calidad, tiene libertad de movimiento dentro
de la Unin Europea, pero debido a la cada vez mayor importancia que tiene la
Calidad dentro de la Unin Europea, aquellos productos, que cumplan, los ms
altos estndares de Calidad, tendrn preferencia por parte de los consumidores.
Los exportadores que deseen entrar al mercado Europeo, deben estar
actualizados en los estrictos y cada vez mayores requerimientos de calidad por
parte de la Unin Europea.
Algunos de estos requisitos se encuentran contemplados bajo la norma ISO 9000
aplicable al establecimiento y control de un sistema de calidad) o la ISO 14000
(aplicable al cuidado del medio ambiente), son algunas de las normas ISO, que
191

poseen las organizaciones o empresas Europeas, conscientes que el mercado

demanda cada vez ms, productos o servicios con las especificaciones y nivel de
calidad esperados. Los sistemas de calidad ISO, cubren las reas de compra,
materias primas, diseo, planeacin, produccin, tiempo de entrega, empaque,
garanta, presentacin, mercadeo, instrucciones de uso, servicio posventa, etc., y
por lo tanto se espera que sus proveedores, se encuentren igualmente dentro de
un sistema de control de calidad para su produccin y despachos. El nuevo
modelo ISO 9000, Serie 2000 es una mezcla del modelo de Michael Porter y el
EFQM (European Foundation of Quality Management), donde se comienza con la
normalizacin de la forma como la organizacin identifica las necesidades de sus
clientes y termina con la evaluacin de si el cliente realmente esta satisfecho con
el producto o servicio.
Otras exigencias de la Unin Europea, son la GMP: "Good Manufacturer Process",
que certifica que en el proceso administrativo de la organizacin, y en sus
sistemas de control, se desarrollan y usan "checklists" que garantizan el correcto
funcionamiento de estas reas, y el TQM que es un sistema integrado de calidad,
para todas las funciones y actividades dentro de la organizacin
La estandarizacin ha tenido un nuevo significado, desde que la UE ha
comenzado un proceso de armonizacin de los estndares (para reemplazar las
diferencias entre los pases de la UE), ligado a la legislacin europea para
asegurar la salud y seguridad de los consumidores.
CENELEC, CEN y ETSI, son los 3 organismos europeos de estandarizacin, los
cuales elaboran los Estndares Europeos (Normas EN) para sectores especficos.
Con la nueva directiva de seguridad en los productos, se busca que solamente los
productos que cumplan con las normas de salud y seguridad puedan circular en la
UE.
La marca CE (Conformidad Europea) se ha introducido con la finalidad de poder
indicar si un producto es o no es conforme a las exigencias de uso y legales en
cuanto a seguridad, salud, medio ambiente y proteccin del consumidor. La
marca de la CE no es una marca de garanta de calidad. Todos los productos
incluidos en las Directivas de Nuevo Enfoque tienen que llevar esta marca, pero
no se incluyen productos como muebles, confecciones y productos en cuero,
aunque se aplica a productos como juguetes, ropa de seguridad para el trabajo,
mecanismos hidrulicos de sillas de oficina.

192

Cada una de las directivas contiene la descripcin del grupo de productos o

fuentes de peligro a los que se refiere, al igual que una descripcin de los
requisitos esenciales relativos a los productos o fuentes de peligro en cuestin.
Las especificaciones detalladas de estas directivas quedan recogidas en las
normas emitidas por el Comit Europeo de Normalizacin (CEN).
Existe adems otra legislacin para los niveles mximos de pesticidas, metales, y
contaminacin microbiolgica o radiolgica.
El EUREP (Euro Retailer Producer Group), desarroll la GAP (Good Agricultural
Practice), para las hortalizas, en cuanto a criterios de direccin, uso de
fertilizantes, proteccin de cultivos, manejo de plagas, cosechas, seguridad y
salud de los trabajadores
La preocupacin creciente por la preservacin y proteccin medioambiental ha
obligado a la UE a establecer nuevas normas en esta rea.
Uno de los fundamentos de la poltica medioambiental de la UE son los tratados
globales, en particular la Agenda 21 del Acuerdo de Ro de Janeiro y "El Quinto
Programa de Accin sobre Medio Ambiente" (1993-2000) donde se pone el nfasis
en buscar soluciones en la raz de los problemas medioambientales. Dentro de la
lista de productos afectados, se encuentran los productos alimentarios frescos,
alimentos elaborados, qumicos, productos farmacuticos, productos de piel,
productos de madera, textiles y confecciones, productos elctricos y mecnicos y
productos minerales. reas especialmente sensibles, son los niveles de residuos
de los pesticidas, los aditivos alimentarios, la presencia de metales pesados y de
contaminantes, el uso de qumicos, las maderas tropicales duras, la contaminacin
del aire y el agotamiento de recursos no renovables.

3.1.1 HACCP. El Hazard analysis Critical Control Point (HACCP) se aplica para la
industria de alimentos. La directiva de la UE sobre higiene en los productos
alimenticios (93/43/EC), que se aplica desde Enero de 1996, establece que las
compaas de alimentos deben identificar cada etapa dentro de sus actividades,
en donde se establezca los procedimientos de seguridad establecidos para el
manejo de los alimentos, transporte, distribucin y comercializacin de los
mismos.
Los ingredientes para los alimentos se encuentran regulados bajo las directivas
para endulzantes (94/35/EC), colorantes (94/36/EC) y otros aditivos (94/2/EC).
193

Existe adems otra legislacin para los niveles mximos de pesticidas, metales y
contaminacin microbiolgica y radiolgica.
Para tal propsito se propone la implementacin de la filosofa HACCP al sistema
de aseguramiento de la calidad, como lo esta haciendo casi toda la industria de
alimentos en los cinco continentes. El HACCP es adaptable a las ms diversas
condiciones de aplicacin tanto como a la amplsima gama de mentalidades y
posturas culturales. Se emplea por igual en empresas de alta tecnologa como a
las ventas callejeras.
El Sistema de Anlisis De Riesgos y Puntos Crticos De Control (sistema HACCP)
es hoy la herramienta ms adecuada para asegurar la calidad de los productos
alimenticios: el HACCP es recomendado por el Codex Alimentarius, la FDA, la
Comunidad Europea, la Organizacin Mundial de la Salud y la FAO, entre otras
autoridades mundiales de alimentos. Esto se debe principalmente a que el
Sistema es verstil, aplicable a todo tipo de industria de alimentos, moldeable a las
mas diversas mentalidades, convirtindose en un sistema nico para cada
producto, sensible para detectar riesgos en cualquier sistema productivo y
confiable para garantizar la calidad (particularmente la inocuidad) de los productos
elaborados bajo su direccin.
El HACCP se centra en desviar radicalmente la atencin del control basado en el
muestreo de productos terminados, hacia el establecimiento de controles
preventivos a lo largo de toda la cadena productiva. Para esto es necesario que
los fabricantes cumplan cuatro condiciones bsicas:
1. Que conozcan bien el proceso productivo y los riesgos a los cuales est
expuesto el producto a todo lo largo del mismo.
2. Que tomen medidas cientficamente probadas como eficaces para controlar
los riesgos identificados.
3. Que tengan en marcha dispositivos capaces de identificar
instantneamente las salidas de control de los procesos, y prevean
acciones correctivas seguras para tales casos.
4. Que exista evidencia escrita de lo anterior, respaldada por las firmas de los
responsables de los procesos.
El sistema HACCP emplea 7 pasos para su aplicacin en cada uno de los
productos.
1. Estimacin de peligros: se realiza mediante una evolucin sistemtica de
un alimento especfico, sus materias primas e ingredientes, y el proceso

194

industrial a que es sometido con el fin de identificar los peligros potenciales

a nivel fsico, qumico o biolgico.
2. Determinacin de los puntos crticos: Establecer los aspectos,
procedimientos, etapas, y hbitos, en los cuales se pueden controlar los
peligros potenciales identificados, reduciendo al mnimo el peligro que se
presente.
3. Establecer los lmites crticos: Los lmites crticos son un conjunto de
variables y rangos de tolerancia tcnicamente, para asegurar que
efectivamente el punto crtico de control esta actuando.
4. Establecer los procedimientos para el monitoreo de los puntos crticos
de control: El monitoreo es una secuencia planificada de observaciones y
mediciones de los lmites crticos, diseada par garantizar el control de tal
proceso.
5. Establecer las acciones correctivas cuando se monitorea una
desviacin: Las acciones correctivas deben eliminar el peligro real o
potencial que se cre como resultado de una desviacin del plan HACCP,
detectada por la monitorizacin, as como asegurar la correcta disposicin
de los productos involucrados, las acciones deben demostrar que el punto
crtico de control ha sido regresado al punto de control.
6. Establecer los procedimientos de verificacin para el correcto
funcionamiento del sistema: Consiste en llevar a cabo una serie de
procedimientos de anlisis, muestreos y pruebas, que permiten identificar si
el plan HACCP se ha puesto en prctica y se encuentra marchando con los
alineamientos establecidos. Adems permite confirmar que todos los
peligros potenciales a que esta expuesto el producto fueron identificados
durante el desarrollo del plan HACCP.
7. Establecer un sistema de almacenamiento de registros: El plan HACCP
debe tenerse por escrito as como los registros de la documentacin relativa
a los puntos crticos de control y cualquier disposicin de productos. Esos
materiales deben estar disponibles para los inspectores gubernamentales.
La metodologa del sistema HACCP lo hace ideal para ser aplicado en la
agroindustria panelera, si se desea mejorar su produccin en la bsqueda de una
mayor participacin en el mercado nacional y la conquista de mercados
internacionales. Para su implementacin se hace necesaria inicialmente la
divulgacin de esta metodologa, por medio de una capacitacin de los
propietarios y administradores del trapiche.
3.1.2 LA EUREPGAP. Euro Retailer Producer Group, desarroll el GAP (Good
Agricultural Practice), para las hortalizas en cuanto a criterios de direccin, uso de
195

fertilizantes, proteccin de cultivos, manejo de plagas, cosechas, seguridad y

salud de los trabajadores. Actualmente el GAP, est en proceso de prueba, pero
se espera que en un futuro cercano, los exportadores de frutas y vegetales frescos
que esperan suplir las cadenas de supermercados europeos, debern demostrar
que cumplen ciertas directrices.

3.2 REQUERIMIENTOS
3.2.1 Licencias de importacin.
Esta podr ser exigida para productos
sensibles y estratgicos como textiles (de acuerdo con las normas del AMF),
productos de acero, carbn y carbn de coque y armas. La concesin de las
licencias de importacin normalmente no suele entraar dificultad y su solicitud
corre a cargo del importador. Si el producto pertenece a la categora del AMF y
est sujeto a cupos, el exportador tendr que facilitar al importador una licencia o
certificado de exportacin, a fin de que el ltimo pueda solicitar la licencia de
importacin (doble sistema de control)
Para el caso de la panela no necesita licencia si la exportacin no supera los
2.000kg.
3.2.2 Cuotas. Las cuotas son restricciones en la cantidad de importaciones o
exportaciones, y son utilizadas para regular la oferta. Las cuotas ms comunes
son los de tipo cuantitativo clasificado dentro del AMF. Este sistema de cuotas
est siendo eliminado gradualmente hasta el 2005. Hasta el momento para la
panela no se presenta ninguna.
3.2.3 Certificado Fitosanitario. Las regulaciones fitosanitarias se aplican a
productos como las frutas frescas, esto significa que un certificado fitosanitario
debe ser presentado, donde se certifica que el producto sali del pas exportador
en condiciones saludables, libre de insectos o enfermedades.

3.2.4 Prohibiciones. La importacin de ciertos productos est prohibida, o slo

permitida bajo ciertas condiciones. Se imponen prohibiciones principalmente al
comercio de productos peligrosos, como en el caso de residuos qumicos.
Tambin pueden estar sujetos a prohibiciones por razones de salud y seguridad,
las medicinas, los pesticidas, las plantas y productos alimentarios, los productos
elctricos y las plantas y animales exticos.

196

4. DISTRIBUCIN FISICA INTERNACIONAL

La idea del empaque es tan antigua como la civilizacin humana, ya que

transportar y almacenar productos siempre exigi acondicionarlos en recipientes y
cajas, as como proteger a los alimentos del polvo, la lluvia, la humedad y otros
agentes deteriorantes.
Actualmente, la globalizacin de los mercados y la internacionalizacin de la
economa han otorgado importancia decisiva al empaque tambin en el plano
comercial. En un escenario de comercio internacional altamente competitivo, el
empaque y el embalaje asumen un papel fundamental en la presentacin y en el
mercadeo, en la mejora relativa de los precios de venta, e incluso en la proteccin
del medio ambiente.
El empaque y embalaje son integrantes inseparables de la comercializacin de los
productos de exportacin. Y aunque se trate de bienes diferenciados o de alta
calidad, es probable que no obtengan la aceptacin de los compradores y
consumidores si no han sido empacados o embalados adecuadamente.
El empaque es una combinacin de componentes comerciales de carcter muy
selectivo. Ha de ser aceptable desde el punto de vista grfico y de diseo;
proteger y contener en cantidades convenientes; evitar mayores costos; adaptarse
al uso y manipuleo; comunicar las cualidades del producto; ser apropiado para la
estrategia de venta, y favorecer la estrategia de promocin desarrollada en un
ambiente altamente competitivo.
En el caso de los alimentos, el empaque es mucho ms que un simple embalaje
para proteger o envolver la mercadera. Sirve para reflejar "la imagen" del
producto que se pretende transmitir al consumidor, y constituye un poderoso
medio de comunicacin con la demanda. En consecuencia, el tamao, la forma y
el color del empaque, la tipografa utilizada en los textos, y los materiales
empleados en su elaboracin, adquieren una importancia capital.
El desafo de toda estrategia de mercadeo es lograr que un producto se destaque
de otros, sustancialmente en contenido y en precio. Por ello, el empaque debe
transmitir el mensaje del producto, en primer lugar a travs de la imagen visual
que se torna, a menudo, en un elemento decisivo para la eleccin del consumidor.
197

Un empaque adecuado apunta a la diferenciacin del producto, lo ayuda a

presentarse a s mismo, y puede transmitir la impresin de que es mejor que el de
sus competidores. El empaque se convierte en su propio vendedor, y hace las
veces de nexo con el consumidor, puesto que anticipa al mismo lo que ste piensa
o espera del producto. Protagoniza una suerte de "meta-comunicacin" al
expresar lo que contiene o lo que se supone que contiene. En realidad, son
muchos los factores de orden psicolgico y visual que determinan la eleccin
apropiada del color, la forma y los materiales del envase, en funcin de la
estrategia de comercializacin adoptada. Estos factores se tornan da a da ms
importantes y, adems, varan segn las tradiciones culturales y los gustos de
cada sociedad.
Esto hace virtualmente obligatorio que como exportadores se tenga en cuenta las
necesidades y prcticas prevalecientes en el mercado al que apunta. Por otra
parte, la mayora de los pases han promulgado normas acerca de los empaques y
embalajes de las mercaderas importadas, y han adoptado estrictas medidas para
garantizar su cumplimiento.
En consecuencia, para acelerar la entrega y minimizar gastos innecesarios en la
comercializacin sin que peligre la calidad de los productos, como exportadores
debemos conocer y observar rigurosamente estas regulaciones que, en general,
estn referidas a la proteccin del medio ambiente y del consumidor, al uso de
materiales peligrosos, al etiquetado y el rotulado, como as tambin a las prcticas
de transporte y distribucin.
Por otra parte, el auge de los supermercados e hipermercados, que surgen como
canales de distribucin masiva de alimentos, juntamente con el desarrollo de las
ventas por medio de los autoservicios, ha incrementado las exigencias de
comunicacin hacia el consumidor final. En consecuencia, se ha potenciado el
papel del empaque como el medio ms apto y menos oneroso para desarrollar la
funcin de comunicacin e instruccin que demandan los consumidores.

A efecto de crear un buen empaque para un producto nuevo se debe tomar

muchas decisiones. La primera tarea es establecer el concepto del empaque; es
un enunciado de aquello que el empaque debe ser o hacer para el producto.
A continuacin se debe tomar decisiones en cuanto a elementos especficos del
empaque, por ejemplo, el tamao, la forma, los materiales, el color, el texto y la
marca. Estos elementos se deben complementar a fin de respaldar la posicin de
producto en el mercado y la estrategia de mercadotecnia. El empaque debe ser

198

congruente con la publicidad y la distribucin del producto. Todo esto con el fin de
obtener un mejor y mayor posicionamiento del producto en los mercados metas.

4.1 NORMAS PARA EMPAQUE Y EMBALAJE

El Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) se aplica para la industria de

alimentos. La Directiva de la UE sobre Higiene en los productos alimenticios
(93/43/EC), que se aplica desde Enero de 1996, establece que las compaas de
alimentos deben identificar cada etapa dentro de sus actividades, en donde se
establezca los procedimientos seguridad establecidos para el manejo de los
alimentos, en cuanto al proceso, tratamiento, empaque, transporte distribucin y
comercializacin de los mismos.
La UE ha emitido una Directiva sobre envases y embalajes y los residuos
originados por los mismos (94/62/CEE). Entre otras medidas, la Directiva fija
niveles mximos de concentracin en los envases y embalajes de metales
pesados y describe los requisitos especficos para la fabricacin y composicin de
los mismos.
La Directiva se transfiri a la legislacin nacional de los estados miembros. Sin
embargo la actual implementacin de esta directiva, ha tomado diferentes formas.
Se puede hacer una diferenciacin entre acuerdos voluntarios y legislacin.
Probablemente el mejor programa de control de residuos originados por envases
en vigor en Europa es el sistema alemn grne Punkt o Punto Verde.
El Punto Verde se ha convertido en el smbolo del sistema alemn de reutilizacin
y reciclaje de residuos de envases y embalajes. El smbolo indica al consumidor
que el envase o embalaje del producto puede ser utilizado o reciclado. El derecho
de uso del Punto Verde est restringido, pues es el distintivo de un sistema de
reciclaje de residuos de envases y embalajes, a cargo de cuya financiacin tienen
que correr todas las partes implicadas. El permiso de uso del distintivo va unido al
pago de una cuota, cuyo importe depende del tamao del envase o embalaje, as
como a la firma de un contrato. La contribucin financiera de las compaas est
destinada al pago del sistema de reciclaje.

199

4.2 EMPAQUE Y ETIQUETADO

La regulacin Europea en empaque, se basa en la Norma EU directive 94/62/EC,
donde se establece las normas de empaque para los diferentes productos, sin
embargo continua la existencia de las regulaciones nacionales, que para el caso
del Reino Unido, se basa en reducir el impacto de los empaque al medio
ambiente, y regula el empaque para el transporte, el empaque secundario, y
empaque para ventas.
Para los exportadores, es muy importante considerar el tipo de transporte que
utilizar y ver la normatividad al respecto, donde para el caso de los contenedores
en la Unin Europea, deben venir cajas en pallets de 80 x 120 euro pallet / 100 x
120 110 x 110 drum pallet (cm.).
Con la norma EU Directive 89/395/EEG, se busca armonizar las regulaciones de
Etiquetado que son numerosas y varan de producto a producto. Los productos de
consumo deben llevar etiquetas en el idioma del pas al que se va a exportar, para
el caso del Reino Unido en Ingles.
La responsabilidad por el marcado y etiquetado de los productos recae en el
importador, que debe informar claramente al exportador sobre todas las
regulaciones a cumplir, y se debe acordar con el importador o mayorista, todos los
detalles de etiquetado, ya que ellos cuentan con la informacin relacionada a los
requerimientos legales.

4.2.1 Material para el empaque. El empaquetado de los alimentos no slo

conserva los alimentos, sino tambin sirve para facilitar su transporte y hacer su
apariencia ms atractiva al consumidor. El conservar el alimento como tal, significa
evitar prdida de gases y olores, as como el evitar de igual manera el que el
alimento asimile sabores y olores indeseados. Tambin es importante el
protegerlos contra la luz, impedir el paso de toxinas, polvo, bacterias, entre otros.
Para la exportacin de la panela granulada se determino que su empaque sea de
plstico polipropileno biorentado termosellable, por que la mayora de los nuevos
productos y el desarrollo en la tecnologa y el diseo del empaque, pertenecen al
campo de los plsticos por su versatilidad a formas y diseo. Tratan de superar al
vidrio y se hacen investigaciones para que no contaminen y que sean reciclables.

200

El plstico es el material que ms se usa para empaque, es ligero y puede

moldearse en complicadas formas de muchos colores diferentes.
Para determinar las caractersticas que se requieren en un plstico para cubrir las
necesidades del producto se deben tomar en cuenta por lo menos los siguientes
puntos:
Resistencia al impacto
Rigidez
Impermeabilidad al vapor de oxgeno agua
Resistencia a agrietamientos
Punto de reblandecimiento
Facilidad de impresin
Olor
Su aplicacin.
A lo que se refiere a la forma, los plsticos ofrecen muchas ventajas, es necesario
revisar algunos otros puntos como el color. Otra caracterstica importante es el
peso, la ligereza del plstico ahorra costos en transporte y aumenta la comodidad
del consumidor.
En su parte ecolgica no es un problema, pues en los pases europeos los
sistemas de reciclage de este tipo de plstico, se encuentra muy avanzado por lo
tanto no representa una amenaza; simplemente ser un empaque tipo
desechable.
El plstico se utiliza para la fabricacin de empaques de muy diversos tipos y para
cualquier clase de producto alimenticio. Algunas de las ventajas del plstico son:
estabilidad a la temperatura, resistencia al impacto, resistencia a la humedad,
barrera a gases, entre otras. Adems del alto costo del molde una desventaja del
plstico es el aspecto ecolgico, ya que los plsticos no se someten a un ciclo
biodegradable, por lo que hay que reciclarlos.
Todo el material que se emplea para el empacado deber almacenarse en
condiciones de sanidad y limpieza y debe ser apropiado para el producto que ha
de empacar y para las condiciones previstas de almacenamiento, as mismo no
debe transmitir al producto sustancias objetables en medida que exceda los
lmites aceptables; debe
conferir una proteccin apropiada contra la
201

contaminacin, y debe ser lo suficientemente slido para resistir toda accin

mecnica, qumica y trmica que pueda encontrar durante la distribucin normal.
En aos recientes se ha intensificado el inters por la seguridad de los alimentos,
ya que en la comercializacin de stos, el principal propsito del empaque es la
proteccin y conservacin del producto, es decir, que nos brinde la seguridad de
que el producto llegar al consumidor en las condiciones de calidad que nos
garanticen su salud, establecindose el principio de que el empaque es tan
importante como el alimento que contiene.
Para seleccionar el empaque adecuado se tienen que tomar en cuenta las
caractersticas fsicas y qumicas de la panela. La presentacin o imagen del
producto tambin puede influir en la seleccin del envase, ya que se puede
aprovechar como un motivador de la compra.
Entre los requisitos y funciones ms importantes de los empaques para alimentos
desde el punto de vista tcnico-legal, se pueden en listar los siguientes:
Ausencia de toxinas.
Resistencia al manipuleo durante la carga.
Compatibilidad con los alimentos y descarga.
Proteccin sanitaria.
Resistencia a la compresin del peso.
Proteccin contra prdidas o asimilacin de otros contenedores de
humedad y grasas.
Inviolabilidad.
Proteccin contra prdidas o asimilacin.
Facilidad de desecho de gases y olores.
Apariencia y facilidad para ser impreso.
Proteccin contra la luz.
Limitaciones de tamao, forma y peso.
Transparencia.
Bajo costo.
Resistencia al impacto y vibracin durante el transporte.

202

4.2.2 Anlisis del producto a empacar y embalar. En muchas ocasiones

cuando se tiene sed y se quiere tomar algo fresco, llega a la mente la autctona
pero deliciosa agua de panela. Sin embargo, al momento de prepararla los
consumidores se encuentran con algunos obstculos que, en caso extremo, hacen
desistir de tomar aquel nutritivo producto. Las engorrosas presentaciones
tradicionales de la panela, ya sea redonda o cuadrada, no slo son problema de
quienes a diario la consumen, sino tambin de quienes las producen, pues su
tamao y difcil manipulacin la ponen en desventaja frente a otros endulzantes
como el azcar, el cual es ms fcil de utilizar.
Adems, estudios realizados por la Federacin Nacional de Productores de
Panela, FEDEPANELA, muestran que las panelas comunes en nuestro pas no
interesan a mercados importantes como los europeos, los cuales buscan cada da
formas ms prcticas y naturales de consumo de alimentos.
Por esta razn para penetrar en el mercado del Reino Unido, se determino
exportar panela granulada, la cual tiene las mismas condiciones nutricionales de la
panela comn. Es fcil de manipular, para ser preparada instantneamente fra o
caliente. Se tiene tres tipos diferentes de presentacin Panela en Cubos, Panela
Pulverizada en sobres de 10 gr. y Panela Pulverizada en Bolsas de 500gr.
Figura 11: Panela nuevas presentaciones.

S exporta este producto con el fin de ofrecer al consumidor internacional un

nuevo producto natural, una nueva forma de endulzante instantneo, generando
practicidad en el consumo de alimentos. Se promocionara el producto en ferias y
eventos nacionales e internacionales con el fin de dar a conocer el producto y
atacar primero a los colombianos que en este momento residen en este pas.

203

4.2.3 Manipulacin del producto. Ya que el empaque es de sumo cuidado, el

embalaje es una caja de cartn corrugado impreso mostrando el tipo de producto,
el logo de la empresa, la cantidad y una breve descripcin de su contenido. Esta
se agrupa en los pallets que posteriormente sern transportados a su destino final
en un contenedor de 20".
Tabla 23: CARACTERISTICAS DEL EMPAQUE
Producto

P. Arancelaria

Embalaje

Dimensiones
Embalaje (cm)
28 de ancho

Panela granulada en cubos 17.01.11.90.00

Caja (cartn
36de largo
Corrugado)
24 de alto

Fuente: Propia

Figura 12: Caja Master

204

La distribucin y comercializacin del producto debe realizarse en un vehculo que

lo proteja de las condiciones climticas, sin mezclarlo con otros productos que
puedan alterar sus propiedades fsico qumicas u organolpticas. En el punto de
venta se debe tener en cuenta la rotacin del producto, la higiene del sitio donde
se exhibe o almacena el producto y la ubicacin, no colocarlo cerca de otros
productos aromticos como ambientadores, jabones o detergentes.
Como material del embalaje para alimentos se utilizara el cartn corrugado, El
cartn corrugado es un material liviano. Este material se utiliza para fabricar cajas,
estas cajas son un embalaje rgido formado por una o ms planchas de cartn
corrugado, unidas o solamente cortadas para permitir los dobleces que formarn
las caras.
El cartn presenta muchas ventajas: bajo costo, ecolgico (se puede reciclar
fcilmente), no es conductor trmico, tiene versatilidad y flexibilidad y puede recibir
recubrimiento de barniz; sin embargo, el cartn tiene casi nula barrera a gases y al
vapor de agua, no tiene resistencia qumica, es permeable al agua y a grasas y no
tienen mucha resistencia estructural. Desventajas que no superan las ventajas que
este material proporciona para el transporte y almacenamiento de la panela.

4.2.4 Etiqueta del empaque. La etiqueta del empaque ser en Ingles y

contendr todos lo necesario para dar a conocer el producto como colombiano y
100% natural.
Las siguientes figuras 13, 14 y 15 muestran las diferentes etiquetas segn la
presentacin del producto, en cada sobre, en la caja de cubos y en los
dispensadores de sobres.

205

Figura 13: Etiqueta sobres de 6gr.

Figura 14: Etiqueta Caja de 48 cubos.

206

Figura 15: Etiqueta dispensadores de 25 sobres.

4.2.5 Empaque
Panela en cubos, es empacada en cajas de cartn plegadizas. Cada caja
contiene48 cubos, esta caja a su vez esta recubierta o sellada por plstico para
brindarle mayor vida al producto, tal como se puede observar en la figura 16 y 17.

207

Figura 16: Caja por 48 Cubos, el frente.

Figura 17: Caja por 48 Cubos, de lado.

Panela Pulverizada en sobres, empacada en bolsas de polipropileno biorientado

termosellable, luego puestas en cajas de cartn plegadizas. Cada dispensador
contiene 25 sobres como los mostrados anteriormente. Cada sobre contiene el
equivalente a una cucharadita de azcar refinada.

208

Figura 18: Dispensador de 25 sobres.

Panela Pulverizada en bolsas, empacada en bolsa de polipropileno biorientado

termosellable. Cada Bolsa contiene 500 gr. de panela pulverizada se sabor
natural.

209

Figura 19: Bolsas de 500 gr.

4.2.6 Desarrollo de la caja master (EMBALAJE). Para la exportacin el producto

estar en una caja master de dimensiones 36cm x 28cm X 24cm de cartn
corrugado, sellada doble tapa, impreso a dos tintas.
Esta caja es utilizada para empacar cualquiera de las presentaciones de la panela,
ya sea en cajas de cubos, en los dispensadores o en las bolsas de 500gr.

210

Figura 20: Caja master

4.2.7 Embalaje
Para la panela en cubos, la caja tendr un peso aproximado de 15 Kg., la cantidad
contenida es de 48 dispalays de 48 cubos cada uno.
Para la panela pulverizada en sobres de 10gr cada sobre, la caja tendr un peso
aproximado de 6Kg, la cantidad es de 24 dispensadores de 25 sobres cada
dispensador.
Para la panela pulverizada en bolsas, la caja tendr un peso aproximado de
14.5Kg, la cantidad contenida ser de 36 bolsas de 400gr cada una.
La regulacin Europea en empaque, se basa en la Norma EU directive 94/62/EC,
donde se establece las normas de empaque para los diferentes productos, para
los exportadores, es muy importante considerar el tipo de transporte que utilizar y
ver la normatividad al respecto, donde para el caso de los contenedores en la
Unin Europea, deben venir cajas en pallets de 800 x 1200 x 2050 euro pallet
211

1000 x 1200 x 2050 mm. La altura del pallet debe ser de 150 mm. segn las
normas tcnicas ISO 1980, ISO 4117, ISO 3676 e ISO R4458.
Las dimensiones de la estiva para ser transportado por va martima, ser como se
muestra en el siguiente grafico.
Figura 21: Estiva armada.

Panela

Panela

Panela

2050 mm.
Panela

Panela

Panela

1200 mm.
Figura 22: Distribucin estiva para exportacin.
1200 mm.

1000 mm.
280 mm

360 mm

Una estiva de 100 x 120 mm. de cajas como las que se utilizaran de cartn
corrugado, tiene 6 cajas por nivel y segn el alto el pallet tendr 8 niveles, para
tener en total 72 cajas por estiva. Cada caja tiene un peso aproximado de 14.5 gr.
en las presentaciones de Panela en cubos y en bolsas, cada nivel tendr un peso
de 87 gr. y 696 gr. por estiva, en el caso de la panela en sobres ser de 36gr. por
nivel y de 288 por estiva.
El transporte se realizara en un contenedor de 20 pies el cual no necesita de
ningn tipo de refrigeracin ni trato especial (ver figura 23). En este contenedor se

212

pueden almacenar 10 pallet de los descritos anteriormente llevando as una

cantidad de 720 cajas con un peso aproximado para la presentacin de cubos y
bolsas de 6.960 gr., para los sobres su peso neto de exportacin de 2.880 gr.
segn los datos suministrados por la empresa Doa Panela su produccin da a
vasto para exportar un contenedor mensual lo cuan nos da un exportacin anual
de 8.640 cajas.
Figura 23: Contenedor tipo estndar

4.3 TRANSPORTE
Las exportaciones hacia el Reino Unido cuentan con diferentes alternativas va
area y va martima. Inglaterra, en particular, concentra la mayor parte de
servicios de transporte internacional. Desde sus principales puertos y aeropuertos,
se reexpide un volumen importante de carga hacia Escocia e Irlanda del Sur.
Para Inglaterra, la oferta de servicios martimos es amplia, y se concentra
principalmente en el puerto de Felixstowe.
El acceso por va area registra un bajo nmero de frecuencias directas y de
vuelos cargueros. No obstante esta circunstancia, la amplia red de servicios
cargueros y de pasajeros que conectan en el continente, permiten el transporte
areo de todo tipo de carga.
Cada uno de los modos de transporte a su vez posee caractersticas especficas
que determinan ventajas y desventajas comparativas frente a los dems, en
materia de capacidad de transporte, velocidad, seguridad, costo del servicio y
flexibilidad para el desplazamiento puerta a puerta, as:
- El transporte martimo por sus ventajas de gran capacidad y reducido costo se
adapta principalmente a la movilizacin de cargas masivas de bajo valor
agregado. Por este medio se movilizan productos como caf, banano, granos,

213

petrleo, cemento, azcar, acero, vehculos, productos qumicos, fertilizantes,

minerales, maquinaria, manufacturas metlicas y de madera, entre otros.
- El transporte multimodal, por ser una combinacin de modos, tiende a utilizar en
cada trayecto el ms ventajoso.
En definitiva las caractersticas del producto que se va a transportar, y sus
requerimientos particulares determina en alto grado el tipo de transporte que se
debe utilizar para su distribucin, en tal virtud es preciso identificar respecto de las
mercancas datos como:
Naturaleza del producto: Esto es si es perecible, frgil, peligroso, normal o de
dimensiones o pesos especiales.
Tipo de carga: Carga general con empaque, suelta o unitarizada, al granel, slida
o lquida; aclarando si requiere o no condiciones especiales de presin y
temperatura.
Magnitud del embarque: Esto es peso bruto; peso neto; volumen total; factor de
estiba y nmero de unidades.
Plazo de entrega y fecha de embarque.
Lugar de origen, destino y puntos de paso, que incluye cada modalidad

4.3.1 Transporte Martimo. El Reino Unido cuenta con ms de 250 puertos y

subpuertos o auxiliares, dedicados al trfico comercial. Entre los que se destacan
se encuentran Felixstowe, Southampton, Liverpool, Thames Port y Tilbury, que
son los ms importantes de Inglaterra. Por su parte Felixstowe es el ms grande
centro de distribucin.
En Irlanda del Norte se destaca Belfast como el centro portuario que mayor
cantidad de carga moviliza.

INGLATERRA
Felixstowe
Se sita al sudeste del Reino Unido. Este Puerto se constituye en la principal
puerta de entrada haca Inglaterra. Su ubicacin geogrfica le permite ofrecer
servicios de transbordo haca Portugal y Finlandia como tambin hacia Rusia,
pases del Mar Bltico, frica del Norte, el Mediterrneo, Medio Oriente y el Mar
Negro.
214

En Inglaterra, Felixstowe cubre la mayora de los servicios, ofreciendo opciones

para todo tipo de carga contenedorizada, desde all las navieras pueden extender
sus servicios por carretera o por ferrocarril al resto del territorio.
Southampton
Situado en Hampshire, al sur de Inglaterra, a la altura de Southampton Water (una
ensenada del canal de la Mancha), y a orillas de los ros Itchen y Test, es el mayor
puerto mercantil del sur. Cuenta con transbordadores o ferrys que parten hacia el
resto del continente.
Liverpool
Se ubica en el Este del Reino Unido, es el foco comercial de una extensa rea
metropolitana. Recibe importaciones de cereales y otros productos alimenticios,
madera, minerales no ferrosos y fibras textiles. Entre sus manufacturas destacan
los productos farmacuticos, equipos elctricos, azcar refinada, harina y artculos
de caucho (hule).
Thamesport
Considerado el puerto de carga contenedorizada con uno de los mayores
crecimientos en los ltimos tiempos en Europa. Su localizacin estratgica al Este
del Thames, cerca de Londres, permite un fcil acceso haca los centros
productivos y de distribucin del Reino Unido a travs de redes carreteras y
ferroviarias.
As mismo es considerado punto estratgico para el trasbordo de servicios desde
y hacia Amrica, Lejano y Medio Oriente, frica, Europa Continental y Mar
Bltico.

IRLANDA
Belfast
Ciudad y puerto martimo, capital de Irlanda del Norte, situado en el Noreste de
este pas, en el ro Lagan, (un brazo de mar del canal norte del Mar de Irlanda). Es
uno de los centros ms importantes de construccin y reparacin de buques de
Gran Bretaa, adems por este puerto ingresan productos como cereales, carbn,
qumicos, hierro y acero.

215

En general estos puertos, han especializado sus terminales para el manejo,

almacenamiento y transferencia de carga contenedorizada, perecedera, graneles
(minerales, carbn y granos), qumicos slidos y fluidos.

4.3.1.1 Servicios y tarifas. En servicios existen diferentes opciones para los

exportadores colombianos a cualquiera de los puertos antes mencionados. Sin
embargo es detener en cuenta que se presenta una mayor oferta desde el caribe
colombiano.
El puerto de Felixstowe es el que concentra la mayora de los servicios directos
proveniente de Colombia. Los dems puertos del Reino Unido, como Glasgow en
Escocia y Belfast en Irlanda del Norte se sirven mediante transbordos o traslados
terrestres.
En cuanto a fletes la competencia internacional ha generado una desregulacin,
es as como hoy en da para un mismo producto y un mismo destino se pueden
encontrar niveles muy diferentes.

Tabla 24: TARIFAS DE REFERENCIA

ORIGEN

DESTINO

TIPO
CARGA

DE FLETE
(20)

US$ FLETE
(40)

US$

BUENAVENTURA Felixstowe

GENERAL

1400 Y 1700

1800 Y 2100

CARTAGENA

GENERAL

1200 Y 1500

1600 Y 2000

Felixstowe

Fuente: Proexport, medios de transporte. www.proexport.com.co

La opcin para carga suelta esta dada por dos consolidadores, va Miami con
tiempos de trnsito altos que oscilan entre 28-40 das.
Los niveles de tarifas ofrecidos para carga suelta fluctan entre US$190 -US$240
por Tonelada o Metro Cbico.

4.3.2 Transporte areo. El Reino Unido cuenta con una amplia infraestructura
aeroportuaria. Entre otros aeropuertos, disponen de servicio aduanero y
facilidades para el manejo de carga: Belfast, en Irlanda del Sur; Glasgow,

216

Edimburgo y Aberdeen, en Escocia; y London Heathrow/Gatwick, Birmingham,

Manchester, Bristol y Liverpool en Inglaterra.
Los aeropuertos londinenses de Heathrow, 24 Km al oeste de Londres y Gatwick,
a 46 Km de sta, pueden catalogarse como las principales puertas de entrada
para carga area al Reino Unido. Desde stos, la carga es reexpedida hacia otras
ciudades del pas.
En general sus terminales cuentan con capacidad para el manejo de todo tipo de
carga como, perecedera, general, a granel, refrigerada y liquida entre otras. As
mismo se encuentran dotadas de amplias vas de acceso, ya sea por medios
terrestres o ferreos. Circunstancia tal que facilita el traslado de carga hacia otros
destinos del territorio.
Por su parte, s la mercanca ha sido nacionalizada, puede reexpedirse va
terrestre en camin, por ferrocarril o va area. Las mercancas sin nacionalizar
son trasladadas va area, a menos que ello no sea posible, en tal caso se
enviarn por ferrocarril.

4.3.2.1 Servicios y tarifas. La oferta de servicios areos directos desde

Colombia al Reino Unido es baja, pues solo se cuenta con un vuelo directo en
equipo de pasajeros con British Airways. En lo restante son rutas con conexin en
vuelos de pasajeros y cargueros, en ciudades como Madrid, Amsterdam, Pars,
Frankfurt, Roma y Luxemburgo, as como en Miami y New York, entre otros.
En cuanto a tarifas, si bien existen unos topes mximos recomendados por IATA,
la competencia internacional, propicia unos niveles dismiles, de acuerdo con las
estrategias comerciales de las aerolneas, productos, volmenes, fidelidad del
cliente etc.
Es as como hoy en da para un mismo producto y un mismo destino se pueden
encontrar fletes diferentes.

Tabal 25: TARIFAS DE REFERENCIA

ORIGEN

DESTINO

TIPO DE CARGA TARIFA US$ (+DE

500 KG)

BOGOTA

LONDRES

GENERAL

1.40(1) Y 2.97(2)

BOGOTA

LONDRES

PERECEDERA

1.55(1) Y 2.97(2)

(1)Tarifa en servicio directo (2) Tarifa con conexin

Fuente: Proexport, medios de transporte. www.proexport.com.co

217

Adicional a la tarifa bsica, se han establecido recargos: uno de ellos es el

denominado FS (fuel surcharge) o de combustible el cual vara de acuerdo al
precio del petrleo en el mercado internacional, en el caso de Colombia, su monto
se deriva de una frmula establecida por la autoridad aeronutica.
De otra parte, est el recargo por seguridad, el cual tambin debe ser registrado
ante la autoridad aeronutica.

4.3.3 Transporte de muestras sin valor comercial. Como alternativa para

envos de carcter urgente, de exportaciones en volmenes pequeos y muestras
sin valor comercial, se encuentran los servicios de carga los cuales garantizan
mejores tiempos de entrega.
Para este tipo de servicios puede contarse con diferentes compaas como: DHL,
FEDEX, SERVIENTREGA y UPS entre otras.
Vale la pena sealar que para empresas socias de Proexport, algunos de estos
courier presentan condiciones preferenciales.
4.4 REQUISITOS PARA EL IMPORTADOR
Si es una empresa que realiza por primera vez una importacin necesita solicitar
el Traders Unique Reference Number (TURN). Este es un numero de doce
dgitos requerido por el HM Customs & Excise el cual le permitir a los
importadores obtener el visto bueno del Customs Handling of Import and Export
Freing (CHIEF), estos son las entidades gubernamentales del Reino Unido.
Para obtener el TURN si esta registrado ante el departamento de impuestos a las
ventas VAT, ser este mismo nmero mas tres nmeros adicionales. Si no esta
registrado con el VAT se expedir un nmero temporal para evacuar los productos
de los puertos, este nmero se llama Pseudo TURN.
Para conseguir este nmero contactar:
HM Customs & Excise
Custom House
Pier Head
Kings Dock
Swansea
SA1 8RY
Tel: +44 01792 634004, 634005, 634007

218

Qu documentos se deben presentar para el proceso de importacin?

Para pasar por Customs Control se debe presentar una copia de la forma de
importacin C88, tambin se recomienda una copia de la factura de venta, si no se
ha concretado la venta, se adjunta copia de una carta que confirme el buen estado
de la mercanca.
Se tiene un agente no es necesario completar toda la forma C88, el agente
presentar directamente informacin a la CHIEF, el cual produce un papel plano
que contiene la misma informacin del C88, llamado trader Input Plain Paper C88.
Todos los detalles de la importacin se consignan en el Single Administrative
Document (SAD), formato C88, es el mismo para cualquier pas perteneciente a
la comunidad Europea en el lenguaje correspondiente, para este caso del Reino
Unido se encuentra en ingles. Una muestra de este documento se presenta en el
anexo
El C88 permite la declaracin legal de los bienes importados, este muestra toda la
informacin sobre el producto, el origen, y el proceso y medio de transporte que se
ser utilizado para la importacin.
Si estos documentos se encuentran en regla el formato C88 ser sellado, si fue
por intermedio de un agente se har una Entry Acceptance Advine el cual el la
aceptacin de entrada del producto.
La panela granulada necesita una licencia de importacin despus de los 2.000
Kg.

219

5. MODELO DE EXPORTACION

Uno de los objetivo principales de los pases es disminuir el control y el riesgo al

realizar negocios ms aun cuando son a nivel internacional, por esto es que las
exportaciones se han vuelto la herramienta ms importante en los ltimos das en
cuestin de negocios.
Existen dos tipos de exportaciones:
Exportaciones de inversin directa
Exportaciones de inversin indirecta
Este tipo de empresas por estar incursionando en un nuevo mercado, la mejor
opcin es que realice la exportacin de inversin indirecta en la que se utiliza un
intermediario para la realizacin del negocio, reduciendo los riesgos y control de
la exportacin ya que en primera instancia la idea es observar el comportamiento
del producto en el pas extranjero en este caso el Reino Unido.
A largo plazo la propuesta ser un punto de compra y oficina en Inglaterra de
donde se controlaran las exportaciones, en este caso estas se realizarn de
inversin directa teniendo ya el producto posicionado y segmentado.
El proceso de compra de la panela que llegar Al Reino Unido por inversin
indirecta se realizara del exportador al comercializador, el cual se va a encargar de
poner en los puntos de venta el producto. Es decir, la tarea del productor consistir
en llevar el producto a un puerto a una ciudad especfica de Colombia (Santa
Marta, Cartagena, Buenaventura, Bogota, otros) despus el comercializador se
hace cargo del producto.
Sin embargo en este proyecto se analizarn los costos de distribucin hasta el
DEQ, en caso que algn cliente mas adelante presente un sistema de negociacin
diferente.
Por otro lado, existen otras maneras en las que el exportador puede llevar el
producto a
manos del consumidor final o de buscar otras maneras de
comercializar el producto. Una de ellas son las ferias y eventos especializados. A
lo largo del primer y tercer trimestre del ao, principalmente Europa congrega en
220

diferentes eventos a participantes de las industrias agrcolas y alimentara.

Cultivadores, productores, comercializadores y distribuidores de productos frescos
y procesados, as como de proveedores de maquinaria y servicios se dan cita en
diferentes eventos feriales y comerciales.
Debido a que el producto a exportar es nuevo y necesita de una instruccin o
explicaron detallada de uso, se diseo una carta promocional que muestra el
proceso de fabricacin del producto y de las ventajas que tiene el consumo del
mismo, de esta manera el consumidor o importador sabr que es lo que se le esta
ofreciendo. Este documento es en Ingles y comprende lo siguiente breve
descripcin del producto, diferentes nombres que tiene en el mercado para buscar
la relacin con alguno de estos ya existentes, algunas propiedades medicas
propias de la panela, informacin nutricional y fotos de las diferentes
presentaciones en las que puede ser importada as como precios de venta FOB.
Como se hace referencia en el numeral 2.3.1 Perfil del consumidor, es un producto
que es 100% natural lo cual atrae la atencin del consumidor potencial en el Reino
Unido, en el ao 2003 se registro USD$ 678.738 de importaciones de este
producto esto muestra que ya se ha incursionado en el mercado y que la
innovacin en empaque facilidad y rapidez en el uso son un gancho importante
para los exportadores Colombianos.
Es por esto se ha seleccionado un listado de importadores que ya tienen vnculos
comerciales con Colombia en el sector de la agroindustria, por lo tanto estn al
tanto de las regulaciones y la diversidad de los productos que este pas ofrece.

5.1 PLAN DE EXPORTACION GENERAL

Para realizar un negocio exitoso, se necesitan seguir los siguientes pasos. Esto
da una base para empezar con el proceso de exportacin y los requerimientos
mnimos generales. Todo esto se analiza en el desarrollo del proyecto.
1. Estudio de Mercado y de la Demanda Potencial
La exportacin supone inicialmente un estudio del mercado internacional, tanto
para la determinacin del precio adecuado, como para el conocimiento de la
demanda del producto.
2. Remisin de La Factura Pro forma
Ante el requerimiento de cotizacin de un comprador externo, se deber
suministrar una factura proforma (cotizacin), con el objeto de facilitar al

221

importador la solicitud previa de licencias o permisos de importacin y el

establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador.
En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos:
Numero de identificacin tributaria NIT.
Fecha de expedicin.
Descripcin clara, completa e indicando todas las caractersticas del
producto.
Valor unitario por tem, en la moneda de negociacin.
Calor de los fletes internos o internacionales, y dems segn el tipo
de negociacin o INCOTERM acordado.
Valor total de la exportacin.
Forma y plazo de pago.
En la mayora de los casos firma y sello del representante legal.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al
comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses
contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber informarlo al
Banco de la Repblica (Pargrafo segundo, Artculo 15 de la Resolucin 8/2000
JDBR, siempre y cuando su monto supere la suma de diez mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$10.000).
As mismo, se pueden establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta, que stas deben
ser realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de
canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero.

3. Aceptacin de las Condiciones

El importador en el exterior confirma la aceptacin de las condiciones de la
negociacin, y procede segn stas a la apertura de la carta de crdito en el
banco corresponsal o a la remisin de las letras o pagars por los valores
respectivos.

4. Confirmacin de la Carta de Crdito

El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crdito del banco
corresponsal garante u otro documento que se convenga como garanta de pago y
comunica al exportador para que este inicie los trmites para el despacho de la
mercanca.

222

5. Factura Comercial
Es usado por las autoridades aduaneras del pas del importador como el
documento para determinar el valor en aduana de las mercancas sobre el cual se
aplicarn los derechos de importacin.
6. Lista de Empaque
Proporciona informacin sobre el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su
contenido, su peso y volumen as como las condiciones de manejo y transporte de
las mismas.

7. Contratacin del Transporte

El exportador contratar el medio y la compaa de transporte mas adecuados (en
consideracin a la clase de mercanca, los costos y las necesidades de
disponibilidad), en los trminos acordados con el comprador.
8. Certificacin de Origen de la Mercanca
Es un requisito para la nacionalizacin o para obtener preferencias arancelarias en
el pas de destino. El exportador iniciar trmites para la aprobacin del certificado
de origen ante el MINCOMEX.
Un formulario es suministrado en forma gratuita por MINCOMERCIO y debe
radicarse en original y copia, junto con copia de Registro Nacional de
Exportadores y el certificado de constitucin y gerencia si se trata de persona
jurdica o registro mercantil cuando se trate de personas naturales, en la
ventanilla de correspondencia de las Direcciones Territorial o Puntos de
Atencin. En Bogot la radicacin debe realizarse en la Calle 28 No. 13 A 15,
Piso 1, Local 1.
Radicado el formulario, se verifica la informacin y se determina el criterio de
origen del producto a exportar con base en las disposiciones existentes para los
distintos esquemas preferenciales, los cuales son consignados en la planilla
"Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen".
El original de la "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen" se remite al
exportador. La inscripcin tiene una validez de dos aos.
9. Compra y Diligenciamiento del Documento de Exportacin (DEX)

223

El documento de exportacin o Declaracin de Exportacin, DEX, puede ser

utilizado en dos formas:
9.1. Como Autorizacin de Embarque
9.2. Como Declaracin Definitiva
La Declaracin de Exportacin, DEX, lo expenden las Administraciones de Aduana
y en algunas ciudades los almacenes de cadena, tiene un costo de $11.000.oo.
En caso de ser insuficiente el espacio para la descripcin de la mercanca, se
adquieren Hojas Anexas al DEX.
10. Solicitud de Vistos Buenos
La exportacin de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito
en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este
requisito debe cumplirse en forma previa a la exportacin de los siguientes
productos:

Tabla 26: PRODUCTOS Y REQUISITOS PARA VISTOS BUENOS

ENTIDAD
MINERCOL

MINISTERIO DE
AMBIENTE

INVIMA

ICA

REQUISITOS
-Inscripcin, se anexa al DEX
-Patente de comerciante
y
gua.

PRODUCTOS
- Esmeraldas y piedras preciosas

-Inscripcin, se anexa al DEX - Especies del Reino Animal y

la resolucin de autorizacin vegetal tropicales y especies en
para cultivo o cra artificial y el vas
de
extincin
y
sus
CITES
subproductos
- Glndulas y rganos de Origen
Humano
- Productos farmacuticos y de
cosmetologa
- Productos alimenticios

- Registro Sanitario

- Animales y plantas vivas

- Certificado Fito o Zoosanitario - Productos de origen animal o
vegetal sin procesar

INCODER
- Inscripcin y Vo..Bo
- Peces vivos y muertos
Fuente: Gua de Exportaciones desde Colombia. Centro de Informacin y Servicios de comercio exterior
ZEIKY.

Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo

interno de algn producto, se procede a la asignacin de un cupo para la
exportacin, el control de estos cupos normalmente se hace por parte de
MINCOMERCIO, entidad ante la que el exportador solicita la asignacin de una
cantidad y/o valor. De igual manera, cuando la restriccin cuantitativa es debida al
224

cierre de algn mercado externo y se le asigna una cuota a Colombia,

MINCOMERCIO debe ejercer la vigilancia sobre su cumplimiento y autorizacin
de la cuota - parte a cada exportador.
11. Presentacin del Documento de Exportacin (DEX) y Aforo de la Mercanca.
Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien
diligenciado y rene los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de
autorizacin de embarque o la declaracin definitiva, segn el caso, procediendo
al aforo de la mercanca y autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con
los siguientes documentos:
- Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su
autorizacin a la Sociedad de Intermediacin Aduanera,
- Documento de transporte (gua area, conocimiento de embarque o carta de
porte),
- Factura comercial,
-

Registros sanitarios, autorizaciones expresas y dems requisitos exigidos

para la exportacin del producto.

Lista de empaque (si lo requiere)

Una vez presentado estos documentos e incorporados al Sistema Informtico

Aduanero, este determinar si requiere inspeccin fsica o documental, la cual se
hace en las bodegas de la aerolnea, en el puerto de salida o lugar habilitado por
la DIAN.
12. Pago de la Exportacin
La exportacin genera la obligacin de reintegrar las divisas percibidas. Los
exportadores, de acuerdo a lo establecido en el rgimen cambiario (Resolucin 08/
00 de la Junta Directiva del Banco de la Repblica) debern efectuar la venta de
las divisas a travs de los intermediarios del mercado cambiario, autorizados por
el Banco de la Repblica (bancos comerciales y dems entidades financieras),
dentro de los plazos consignados en la declaracin de exportacin, para ello el
exportador deber previamente diligenciar el formulario Declaracin de Cambio
No. 2, que le entrega en forma gratuita la entidad financiera.

225

La empresa tiene seis meses de plazo para realizar el reintegro de divisas una vez
se reciba la transferencia por medio de la entidad financiera.
La empresa tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al
comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses
contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber en este
mismo periodo, informar del hecho al Banco de la Repblica, con excepcin de
aquellas cuyo valor sea inferior a US$ 10.000.
As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de
los cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de canalizacin de las divisas a
travs del intermediario financiero, deber realizar la exportacin de los
bienes.
En el anexo se muestra de una manera ms detallada y explicativa los pasos
necesarios para exportar.
Trmite para exportar panela especficamente
Para acceder a este mercado se requiere solicitar cupo a la Subdireccin de
Registros de la Direccin General de Comercio Exterior, mediante una
comunicacin escrita. Una vez sea asignado el cupo, antes de cada embarque se
debe solicitar a dicha Subdireccin si la empresa est radicada en Bogot, o a
travs de las Direcciones Territoriales o Puntos de Atencin en las otras ciudades,
la expedicin del Certificado de Origen. Este Certificado es una forma preimpresa
que se expide en la Subdireccin de Registros de la Direccin General de
Comercio Exterior, calle 28 13A - 15, Piso 3. En ciudades diferentes a Bogot, se
remite a las Direcciones Territoriales o Puntos de Atencin para que sean
entregados a los exportadores. El exportador debe indicar: Cantidad a exportar;
nombre del importador y direccin; nombre del barco; puerto de embarque y de
arribo; fecha esperada de despacho y de arribo. As mismo, debe anexar:
Fotocopia de la consignacin hecha al Fondo de Fomento Panelero, segn lo
establecido en el artculo 6 del Decreto 1999 del 22 de agosto de 1991,
reglamentario de la Ley 40 de 1990. Esta cuota equivale al 0.5% del valor FOB de
la exportacin, o al 0.5% del valor de la factura de compra cuando el exportador es
comercializador y no es productor. La consignacin debe hacerse en el Banco
Popular cuenta N 03206047-7 o en Bancafe cuenta N 51899002-3, Certificado
expedido por Fedepanela donde se indica la cantidad a exportar y el pas de
destino.

5.1.1 Muestras sin valor comercial. Despus de que se tiene identificado el

posible cliente o importador, se realiza el acuerdo para mostrar el producto. En
este proyecto la empresa exportadora se diferenciara de sus competidores
226

mandando una muestra preliminar completa, en medio magntico; de tal forma

que el importador puede conocer el producto desde su fabricacin hasta verlo
como producto terminado, despus de esto si e de su agrado se mandara la
muestra fsica. As la empresa se evita un gasto innecesario mandando muestras
a compaas no interesadas en el producto.
Para el envo de muestras al Reino Unido se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos:

Su nica funcin debe ser la de promocionar o dar publicidad, y en

ningn momento puede ser comercializada.

Se debe sealar su valor en la factura para efectos de aduana.

Debe venir junto con el certificado de origen.

No se pueden enviar ms de diez muestras de un mismo producto. Si

esto se hace es necesario expedir una licencia de importacin en
dicho pas.

Adicionalmente se deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:

1. El exportador tiene un lmite mximo por ao para la exportacin de muestras
sin valor comercial de USD $10.000
2. La Factura Comercial o Proforma debe presentarse declarando los valores de
los productos a exportar y con clara indicacin de que se trata de muestras
sin valor comercial.
3.

La Declaracin Simplificada de Exportacin es expedida por

Administraciones de Aduana y tiene un costo de $5.500

las

4. No pueden exportarse como muestras sin valor comercial Caf, esmeraldas y

dems piedras preciosas, artculos manufacturados con metales preciosos,
oro y sus aleaciones, platino y metales del grupo platino, cenizas de
orfebrera,
productos de la fauna y flora silvestre, plasma humano, rganos
humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida,
patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la nacin.

5.2 TERMINOS DE VENTA, INCOTERM

EXW
La empresa cumplir con la responsabilidad de entrega cuando ha puesto la
mercanca, en su establecimiento (almacn), a disposicin del comprador
(importador), sin despacharla para la exportacin ni efectuar la carga en el

227

vehculo proporcionado
responsabilidad.

por

el

comprador,

culminando

con

nuestra

FAS (Free Alongside Ship)

La entrega de la mercanca se realizar cuando sea colocada por nosotros al
costado del buque en el puerto de embarque convenido (Cartagena). Sern por
cuenta del comprador todos los costos y riesgos de prdida o dao de la
mercanca desde ese momento. Este incoterm nos exige despachar la mercanca
en aduana para la exportacin.

FCA
Nuestra responsabilidad finalizar en la entrega de la mercanca al transportista
sin pago del flete.
FOB (Free on Board)
Tendremos la obligacin de cargar la mercanca a bordo del buque en el puerto de
embarque especificado en el contrato de venta. El comprador seleccionar el
buque y pagar el flete martimo. La transferencia de riesgos y gastos se produce
cuando la mercanca rebasa la borda del buque. Nosotros nos encargaremos de
los trmites para la exportacin.

Tabla 27: DESCRIPCIN DEL PRODUCTO FOB

PRODUCTO
Panela en cubos sabor
Natural
Panela en cubos sabores
Panela Pulverizada por
500gr.

PRESENTACION
Caja mini master X 24
Display
Caja master X 48 Display
Caja mini master X 24
Display
Caja master X 48 Display
Caja Master por 30 bolsas

Fuente: Propia datos suministrados por Doa Panela ver anexo

228

VALOR
VALOR
UNITARIO EMBALAJE
USD 0,65

USD 15,60
USD 31,20

USD 0,85

USD 20,40
USD 40,80

USD 0,50

USD 15,00

Los datos presentados anteriormente corresponden precios suministrados por la

corporacin panelera Doa Panela, por polticas de la empresa los datos
anteriores para llegar a estos no pueden ser pblicos.
Con base en los datos de almacenamiento podemos obtener el precio del
contenedor en dlares que se muestran en la tabla 28.
Tabla 28: VALOR DEL PRODUCTO FOB
PRODUCTO

PRESENTACION

Cantidad
Cajas

VALOR
EMBALAJE

Panela en cubos sabor

Natural X 48

Contenedor 22

720

USD 22.464

Contenedor 22

720

USD 29.376

Contenedor 22

720

USD 10.800

Panela en cubos sabores

X 48
Panela Pulverizada por
500gr. X 30
Fuente: Propia

Como se estn manejando las exportaciones del gremio no se hace negociaciones

si no de esta manera as que la empresa no interviene con el transporte a puerto,
sin embargo en el anexo se dan las bases para si la empresa quiere cambiar el
sistema de negociacin, presentando los costos con los dems INCOTERMS.
Tabla 29: PRECIO DE LA PANELA SEGN INCOTERMS
FOB
Flete Cartagena - Felixtowe

USD$10.800
USD$1.100

CPT

USD$11.900

Seguro Cartagena Felixtowe (12% FOB)

USD$1.296

CIF
Descargue Desestiba

USD$13.196
USD$818

DEQ

USD$14.014

Fletes y Acarreos (15% DEQ)

USD$2.112

DDU
Derechos Importacin (Arancel 33.9%)

USD$16.116
USD$5.463

DDP Felixtowe

USD$21.579

Fuente: Propia

Cada caja tendra un costo de USD 29.97, lo que equivale que cada presentacin
individual es de USD 0.99, eso en libras esterlinas es de 1.8 este es un precio
muy competitivo para un producto 100% natural.

229

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La panela es un rengln muy importante de la produccin agropecuaria

nacional en trminos de participacin en el valor de la produccin, empleo, rea
utilizada en caa panelera y participacin en el gasto de los hogares, entre otras.
Colombia es un importante productor de panela (el segundo en el mundo
despus de la India) y el mayor consumidor per-cpita del mundo (37,4 Kg/Hab).
El consumo en Colombia se ha visto afectado por la competencia del azcar, los
edulcorantes sintticos y las bebidas artificiales; adems de los nuevos
requerimientos del consumidor en cuanto a calidad y presentacin.
Se presenta un empaque y una presentacin de la panela no convencional,
una panela fcil de utiliza que elimina el problema de almacenamiento en los
hogares y rpida preparacin. Diminuye el tiempo de preparacin de media hora a
5 minutos.
El precio FOB de la panela Colombiana en relacin con el de la India y
Mauricio se encuentra en un punto medio USD 0.50, USD 0.40 y USD0.58
respectivamente, lo que le genera ventaja competitiva por la proximidad entre los
dos pases con relacin a los otros competidores.
Actividad que vincula 350.000 personas que representan el 12% de la
poblacin rural en 6 regiones paneleras, crea un impacto social bastante positivo
para la recuperacin campesina y fomento de nuestro pas.
La utilizacin de este producto es variada, puede comercializarse como
endulzante, bebida energizante, ingrediente de pastelera o comidas naturales y
como la tradicional panela en los consumidores ya conocedores del producto.
Las caractersticas y condiciones agro ecolgicas como el predominante clima
templado compuesto de calor y humedad, as como los suelos ricos en
composicin orgnica, hacen de nuestro pas uno de los mas productivos en
cultivo de caa panelera.

230

 Producto 100% natural con un gran valor alimenticio y nutricional, que a su vez
no produce ningn residuo ni contaminante, ya que los resultantes en el proceso
de transformacin, son todos reutilizables ya sea como combustible o como
abono orgnico.
Los mltiples problemas alimenticios en la Unin Europea principalmente en el
Reino Unido y los cambios en los hbitos alimenticios, ha creado una conciencia
en sus habitantes de consumir productos naturales y que agregan valores
nutricionales a su dieta diaria se ha vuelto muy popular.
Como se menciono en el 1.4 Colombia es el segundo productor de panela en el
mundo lo cual la pone en una posicin privilegiada con respecto a la capacidad
productiva y exportadora.
El arancel que tiene este producto con respecto a los dems pases
exportadores es alto sin embargo para enero del 2005 se espera que este sea
cero o por lo menos del 50% de lo que es hasta el momento.
La panela es considerada la segunda agroindustria rural, despus del caf,

tanto por el nmero de establecimientos productivos, el rea sembrada y la mano

de obra que vincula, entre otros aspectos.
El Reino Unido con unas importaciones de USD$ 684.738 muestra un mercado
bastante atractivo para el producto colombiano, que pretende salir con las
condiciones necesarias para suplir los gustos y necesidades del consumidor.
La capacidad productora de Panela y un rendimiento por hectrea de 6530Tn
en Colombia ofrece la produccin necesaria para suplir el mercado ofrecido por el
Reino Unido.

Para el ejercicio la Corporacin Panelera Doa Panela debe continuar con la

certificacin de cultivo y producto orgnico, as como los dems productores para
as entrar mas fuerte al mercado Britnico y Europeo en general ya que la
demanda de estos productos esta creciendo cada ves mas.
Utilizar las conexiones con la Cmara de Comercio Colombo Britnica, para la
promocin de la panela en ferias de alimentos y la incursin en los acuerdos

231

comerciales con importadores, as como la presentacin del producto ante HM

Custom and Excise entidad encargada en Inglaterra de relaciones exteriores.
ASOPANELA y todos los miembros vinculados a ella, deben estar pendientes a
la nueva legislacin del SGP Andino y tratar de disminuir el arancel hasta cero si
es posible, ya que esto dara una ventaja con respecto a los otros debido a la
excelente calidad de la panela Colombiana.
ASOPANELA debera tener una pagina Web para este caso especifico debe
estar en el idioma ingles y adems para incursiones en el mercado Europeo debe
tener la opcin de Francs y Alemn, as cualquier persona o importador puede
acceder a ella y conocer los diferentes productos y presentaciones.
La panela granulada no solo se debe ofrecer como edulcorante o alimento de
elevado valor nutritivo con los beneficios anteriormente mencionados, sino
tambin como bebida extica natural de alto poder energizante para deportistas ya
que este tipo de bebidas estn en auge actualmente. As mismo se pueden
producir alimentos autctonos como melcochas, alfandoques o vinagres derivados
de panela orgnica para llegar a nuevos nichos de mercado de las colonias
latinas.

232

BIBLIOGRAFIA

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Gua de exportaciones desde Colombia. Centro de Informacin y Servicios de
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HAGUE, P. & JACKSON, P., Market Research. Ed Kogan 1996
HM CUSTOMS AND EXCISE, New Kings Beam House, 22 Upper Ground, London
SE1 9PJ
Linea Directa 08459-600-130, conmutador 0207-620-1313
HM CUSTOMS AND EXCISE, Customs Tariff Classification Helpline, Tel: 01702
366077
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sistema HACCP. Alimentos Hoy, No 8

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PROEXPORT LONDRES, 2Street 6Th floor. London W1S 2XB. Linea Directa 44
207 4914295

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www.univalle.edu.co/panela.html
www.colombobritanica.com
http://statsmauritius.gov.mu
www.statinja.com
www.mcci.org

235

ANEXOS
Why have sugar when you can have Panela??
Colombian Panela is a pure, wholesome, traditional, unrefined, noncentrifugal whole sugar. It contains the natural goodness of minerals
and vitamins inherently present in sugarcane juice and this crowns it as
one of the most wholesome and healthy foods in the world. Its natural
tropical flavor gives it an edge over any other product of the same
kind!
Panela is an accepted product worldwide and is known by many names
such as- turbinado sugar, Jaggery, Gur, Raspadura, Piloncillo,
Panocha or Penuche.
Panela has been discovered to have some unique medicinal properties--- Whole sugar prevents tooth decay.
-- Constipation (in babies), which is very frequent with
white sugar, disappears.
-- Natural high energy replacement.
-- Prevents nutritious anemia.
-- Whole sugar prevents rickets.
-- Thrush or aphthae rarely returns.
-- Children are more alive and full of vitality.
Manufacture of sugar from cane juice employs a potpourri of chemicals
as sulphur dioxide, lime, phosphoric acid, bleaching agents & viscosity
reducers. The mineral salts, considered as impurities are removed and
only leave a little behind, counted in milligrams. Panela, being a
wholesome sugar, without doubt is rich in the vitally important mineral
salts: 2.8 grams per 100 grams, that is to say 28 grams per kilogram,
while only 300 milligrams per kilogram is found in refined sugar.
Magnesium strengthens the nervous system. Potassium is vital to
conserve the acid balance in the cells and combats acids and acetone.
Iron, a composite of hemoglobin prevents anemia. So much so, you can
become an emergency doctor with Panela.
Interestingly, Panela has 5 times more minerals than brown sugar!
Besides, sugar processing is carried out in mild steel equipment, which
often leads to a high dosage of nickel in the mother liquor. In ordinary
sugar, the protective woolsen factor is lost unlike in Panela.

236

Manufacturing process
Raw sugarcane juice is slowly simmered in copper pans and the water
content is progressively evaporated. Clarification is done using natural
vegetable clarificants. Scooping the boiling juice from one copper pan
to another until the liquid starts to go hard carries out this process. The
complete process is hygienic, untouched by hands, and most
importantly.100% chemical-free!
Manufacturing Statement
All ingredients conform to internationally laid regulations. Products are
manufactured under strict quality control and good sanitary conditions
Our Products:

PRODUCT
Panela Natural cubes
Panela in cubes with flavor

PRESENTATION
master mini box X 24 Display
master box X 48 Display
Master mini box X 24 Display

237

VALUE
UNITARI
USD 0,65
USD 0,85

TOTAL
VALUE FOB
USD 15,60
USD 31,20
USD 20,40

USD 40,80

Master box X 48 Display

Powder Panela 500gr.

Master box 30 bags

238

USD 0,50

USD 15,00

IMPORTADORES EN EL REINO UNIDO

Nombre
Alexes Export (UK)
Annual Crest Ltd.
Bell Marketing Ltd.
Belmar Ltd.
Chartone Marketing
Cheamcrest Ltd.
Commodities
Consolidated Marketing CO. Ltd.
Euram Commodities
Euram Tofco S.A.
European Comm. Svcs.( MKTG) Ltd.
Fairworld Trading
Gogon U.K., Ltd.
Gravitas Traders
J. Ashong & associates
Karzan International Ltd.
Kedar International
Lakes Food Euro Ltd.
London Int`l Dev. Corp.
Morar Int`l Import/Export
Oasis Interantional Trading Co.
Oli International
Osekreh M. Michael
Prestige Securities
Prime Productos Ltd.
S. &.D. International Ltd.
S. S. N. Network Agencies
S.T.S. Marketing Co.
S.Y.D. Ltd.
Skiland Services & Develop Co

Direccin
214 - 5 Straight Mile Rd
14 - B Wilcox Road
17 Gayhurst HSE, Gayhurts
333 Royal Exchg, old Bank st
59, Stonard Rd, Palmers Green
21 Huntingdon close
FL/ 10, 100 Lancaster Gate
Kings Hse, Grange, St Peters
2 Queen St
1, Park View, Horrogate
Fairfield House, Fairfield way
4-A, Ranelagh Road
81 Ashbournect, Ashbourne Cl
59 Crescent Wood Road
11 Bennetts Rd
9, Hurston Road
Cumbilnd. Pk., 26 - 100 Scrubs Ln
9, Chelsea Embarkment
2, Morar terrace, Rutherglen
46, Victoria Road
38, Falcon Ave, springfield
10, Cowan Court
378, watford Way, Hendon
14 Grove Road
3 Dukes House, 13 Dollis Ave
12 South grove, Highgate
15 Highview
38 Upper Town Rd.
12 Royston Hse. Green Hundred

Ciudad / codigo postal

Rotherwas, Hereford HR2
London, SW8 2UX
Newpt. Pagnell, Bucks MK16
Manchester M2 7DD
Leeds, W. Yorkshire LS26 8UN
London N13 4DJ
Newcastle, upon Tyne NE3
London W2 3NY
Port, Guernsey, Chanel
Folkestone, Kent CT20 1JE
North Yorkshire HG1 5LY
Barnet, Herts, EN5 2BG
Southhall, Middx. UB1 1DO
London N12 8SB
London SE26 6SA
Wash Wood Heath, Birm B8
Knowle, Bristol, Avon
London Nw10 6RE
London SW3 4LE
Glasgow G73 5QW
London N18 2U6AF
Milton Keynes, Buck. MK6
London NW10 8DS
London NW4 4XA
East Molesey, Surrey KT8
Finchley, London N3 1UD
London N6 6BJ
Cheam, Surrey SM2 7DZ
Greenford, Middlesex UB6
Reckham, London SE15 15A

100

Contacto
Isam Bairk
C. Milton Job
John Chirtofinis
M. M. Kotergl
Edwin Boal
Dr. Shola Fawehinmi
James Grant
Edward Gereis
Nina Browning
Henry Dossi
John Skillin
E. Michael
Khurshed Ahmed
Jacob Ashong
T.A.Wasfe
K. Hawkins
Wasil Kham
Patrick Newman
John Mann
Ruper Bhopalsingh
Godson Anosike
Michael M. Osekreh
Rayaz Quraishi
Jhon Moran
Susan Goldberg
Stanley Norman
S. Syd
Jhon B. Honson

Telefono
1432 354959
20 26221327
1908 617163
161 8351103
113 2320450
20 82451325
1914 911918
20 77234957
1303 271008
1303 251688
1423 507756
20 84416433
20 85710859
7887 548070
20 86934522
1213 281571
1179 639045
20 89680261
20 73522728
1416 312189
20 84825345
1968 240147
20 84530083
20 82036479
20 89796280
20 83465069
20 83419181
20 82416398
20 85750104
20 77327106

Fax
1432 352757
20 76221922

1274 412495
20 82451326
1914 824288
1303 277478
1303 251654
1423 507806
20 85719933
20 84467442
1212 477891
1179 639045
20 89680262
20 73524155
1416 312189
20 88073390
1908 309999
20 84530083
20 82025939
20 87831737
20 83432134
20 83416597
20 83850089
20 85756066
20 72779949

Starron International Ltd.

Research Hs. Fraser Rd.
Terry U.K. Group
15 Crown Ct. Crown Road
Transasia Holdings
3 Daven Ham Ave.
Tropic Agro Products Ltd.
3, Mountington Park Close
Venture Loshand
4, Scott close, Farham Common
Worech International Limited
20, Marchmont Rd.
Worldwide Enterprises
15 Ajax Street
* Indicativo para Inglaterra es 44
Fuente: Propia, Datos Proexport Colombia.

Perivale, Middlesex UB6 7AQ

Twicken Hom. Middx TW1 3ES
North wood, Middlesex HA6
Kenton, Middlesex HA3 0NW
Bucks, SL2 3HD
Edimburg EH9 1HZ
Rochdale, Lancs Ol11 3HN

101

Lucille Morgan
Terrence Quickfall
Sandeep Chosh
S.L. Sharma
M.H. Worech
P. Marwatta

20 88108105
20 88928075
1923 824053
20 890794428
1753 645889
131 2282744
170 633138

20 88108106
20 88928075
1923 821920
20 89091661
20 89601189
131 2211197
161 2286542

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR EL REINO UNIDO

Ao 2003
Posicin
Arancelaria

Descripcin del producto

Valor CIF
(US$)

87032319

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR VEHICLES

PRINCIPALLY DESIGNED FOR THE TRANSPORT OF
PERSONS (OTHER THAN THOSE OF HEADING NR.
87.02), INCLUDING STATION WAGONS AND RACING
CARS, WITH SPARK-IGNITION INTERNAL
COMBUSTION RECIPROCATING PISTON ENGINE,
OF A CYLINDER CA

16,254,988,252

4.14

27090090

PETROLEUM OILS AND OILS OBTAINED FROM

BITUMINOUS MINERALS, CRUDE (EXCL. NATURAL
GAS CONDENSATES)

9,647,177,222

2.46

71081200

GOLD, INCLUDING GOLD PLATED WITH PLATINUM,

UNWROUGHT, FOR NON-MONETARY PURPOSES
(EXCL. GOLD IN POWDER FORM)

7,458,381,810

1.90

88024010

CIVIL AIRCRAFT OF AN UNLADEN WEIGHT

EXCEEDING 1500

6,818,593,336

1.74

87089998

PARTS AND ACCESSORIES OF MOTOR VEHICLES

OF 8701.10-10 TO 8705.90-90, (EXCL. 8708.10-10 TO
8708.99-92)

5,578,433,700

1.42

87033219

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR VEHICLES,

WITH DIESEL OR SEMI-DIESEL ENGINES,
PRINCIPALLY DESIGNED FOR THE TRANSPORT OF
PERSONS, (EXCL. THOSE OF 87.02), INCLUDING
STATION WAGONS, OF A CYLINDER CAPACITY >1
500 CC BUT =<2 500 CC, NEW, (EXCL. 8703.10-10
AND 8703

5,482,934,349

1.40

71023100

NON-INDUSTRIAL DIAMONDS UNWORKED OR

SIMPLY SAWN, CLEAVED OR BRUTED (EXCL.
INDUSTRIAL DIAMONDS)

5,213,754,808

1.33

30049019

MEDICAMENTS CONSISTING OF MIXED OR

UNMIXED PRODUCTS FOR THERAPEUTIC OR
PROPHYLACTIC PURPOSES, PUT UP FOR RETAIL
SALE (EXCL. ANTIBIOTICS CONTAINING
HORMONES OR STEROIDS USED AS HORMONES,
BUT NOT CONTAINING ANTIBIOTICS, ALKALOIDS
OR DERIVATES THEREOF, HORM

4,857,871,598

1.24

85252091

TRANSMISSION APPARATUS, INCORPORATING

RECEPTION APPARATUS, FOR CELLULAR
NETWORKS `MOBILE TELEPHONES` (EXCL. THAT
FOR RADIO-TELEPHONY AND RADIO-TELEGRAPHY
FOR CIVIL AIRCRAFT OF SUBHEADING NO 8525.2010)

4,545,408,133

1.16

10

87032210

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR VEHICLES

PRINCIPALLY DESIGNED FOR THE TRANSPORT OF
PERSONS, INCLUDING STATION WAGONS AND
RACING CARS, WITH SPARK-IGNITION INTERNAL
COMBUSTION RECIPROCATING PISTON ENGINE
OF A CYLINDER CAPACITY > 1 000 CC BUT =< 1.500
CC, NEW (E

3,797,119,989

0.97

11

84733090

PARTS AND ACCESSORIES FOR AUTOMATIC

DATA-PROCESSING MACHINES OR FOR OTHER
MACHINES OF HEADING 8471, N.E.S. (EXCL.
ELECTRONIC ASSEMBLIES)

3,776,015,644

0.96

12

30049099

MEDICAMENTS CONSISTING OF MIXED OR

UNMIXED PRODUCTS FOR THERAPEUTIC OR
PROPHYLACTIC PURPOSES, IN MEASURED DOSES
(EXCL. ANTIBIOTICS CONTAINING HORMONES OR
STEROIDS USED AS HORMONES, BUT NOT
CONTAINING ANTIBIOTICS, ALKALOIDS OR
DERIVATES THEREOF, HORMONES

3,407,496,973

0.87

13

84733010

ELECTRONIC ASSEMBLIES FOR AUTOMATIC

DATA-PROCESSING MACHINES OR FOR OTHER
MACHINES OF HEADING 8471, N.E.S.

3,166,959,950

0.81

14

71131900

ARTICLES OF JEWELLERY AND PARTS THEREOF,

OF PRECIOUS METAL OTHER THAN SILVER,
WHETHER OR NOT PLATED OR CLAD WITH
PRECIOUS METAL (EXCL. ARTICLES > 100 YEARS

2,383,211,474

0.61

Puesto

102

Participac.
(%)

OLD)
84119190

PARTS OF TURBO-JETS OR TURBO-PROPELLERS

N.E.S.

2,222,247,940

0.57

87042191

MOTOR VEHICLES FOR THE TRANSPORT OF

GOODS, WITH COMPRESSION-IGNITION INTERNAL
COMBUSTION PISTON ENGINES, OF A GROSS
VEHICLE WEIGHT =< 5 TONNES, OF A CYLINDER
CAPACITY =< 2 500 CC, NEW (EXCL. DUMPERS FOR
OFF-HIGHWAY USE OF SUBHEADING NO 8704.10,
SPECIAL P

2,188,620,611

0.56

84713000

DATA-PROCESSING MACHINES, AUTOMATIC,

DIGITAL, PORTABLE, WEIGHING <= 10 KG,
CONSISTING OF AT LEAST A CENTRAL
PROCESSING UNIT, A KEYBOARD AND A DISPLAY
(EXCL. PERIPHERAL UNITS)

2,060,589,404

0.52

18

84716090

INPUT OR OUTPUT UNITS FOR DIGITAL

AUTOMATIC DATA-PROCESSING MACHINES,
WHETHER OR NOT CONTAINING STORAGE UNITS
IN THE SAME HOUSING (EXCL. FOR USE IN CIVIL
AIRCRAFT OF SUBHEADING NO 8471.60-10,
PRINTERS AND KEYBOARDS)

1,997,585,373

0.51

19

84717053

HARD DISK STORAGE DRIVES FOR DIGITAL

AUTOMATIC DATA-PROCESSING MACHINES,
NEITHER OPTICAL NOR MAGNETO-OPTICAL (EXCL.
FOR USE IN CIVIL AIRCRAFT OF SUBHEADING NO
8471.70-10 AND CENTRAL STORAGE UNITS)

1,987,941,198

0.51

20

87032410

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR VEHICLES

PRINCIPALLY DESIGNED FOR THE TRANSPORT OF
PERSONS, INCLUDING STATION WAGONS AND
RACING CARS, WITH SPARK-IGNITION INTERNAL
COMBUSTION RECIPROCATING PISTON ENGINE
OF A CYLINDER CAPACITY > 3 000 CC, NEW (EXCL.
VEHICLES FO

1,984,815,956

0.51

21

85175090

APPARATUS FOR DIGITAL LINE SYSTEMS, FOR

LINE TELEPHONY OR LINE TELEGRAPHY (EXCL.
TELEPHONE SETS, VIDEOPHONES, FACSIMILE
MACHINES, TELEPRINTERS AND SWITCHING
APPARATUS)

1,793,694,788

0.46

22

84714190

DATA-PROCESSING MACHINES, AUTOMATIC,

DIGITAL, COMPRISING IN THE SAME HOUSING AT
LEAST A CENTRAL PROCESSING UNIT, PLUS ONE
INPUT UNIT AND ONE OUTPUT UNIT, WHETHER OR
NOT COMBINED (EXCL. FOR USE IN CIVIL
AIRCRAFT OF SUBHEADING NO 8471.41-10,
PORTABLE WEIGH

1,777,504,020

0.45

23

85422145

MICROPROCESSORS (MOS TECHNOLOGY).

1,775,328,062

0.45

24

27101921

KEROSENE JET FUEL

1,685,261,041

0.43

97011000

PAINTINGS, E.G. OIL PAINTINGS, WATERCOLOURS

AND PASTELS, AND DRAWINGS EXECUTED
ENTIRELY BY HAND (EXCL. TECHNICAL DRAWINGS
AND THE LIKE OF HEADING 4906, AND HANDPAINTED OR HAND-DECORATED MANUFACTURED
ARTICLES)

1,657,890,001

0.42

SUBTOTAL 25 PRODUCTOS

103,519,825,632

26.37

OTROS PRODUCTOS

289,045,731,168

73.63

TOTAL IMPORTACIONES

392,565,556,800

100.00

15

16

17

25

103

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR EL REINO UNIDO

Ao 2003
Posicin
Valor FOB Particip.
Puesto
Descripcin
Arancelaria
(US$)
(%)
27090090

PETROLEUM OILS AND OILS OBTAINED

FROM BITUMINOUS MINERALS, CRUDE
(EXCL. NATURAL GAS CONDENSATES)

14,867,284,052

4.88

30049019

MEDICAMENTS CONSISTING OF MIXED OR

UNMIXED PRODUCTS FOR THERAPEUTIC
OR PROPHYLACTIC PURPOSES, PUT UP
FOR RETAIL SALE (EXCL. ANTIBIOTICS
CONTAINING HORMONES OR STEROIDS
USED AS HORMONES, BUT NOT
CONTAINING ANTIBIOTICS, ALKALOIDS OR
DERIVATES THEREOF, HORM

10,195,594,730

3.35

87032319

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR

VEHICLES PRINCIPALLY DESIGNED FOR
THE TRANSPORT OF PERSONS (OTHER
THAN THOSE OF HEADING NR. 87.02),
INCLUDING STATION WAGONS AND RACING
CARS, WITH SPARK-IGNITION INTERNAL
COMBUSTION RECIPROCATING PISTON
ENGINE, OF A CYLINDER CA

9,543,801,048

3.13

85252091

TRANSMISSION APPARATUS,
INCORPORATING RECEPTION APPARATUS,
FOR CELLULAR NETWORKS `MOBILE
TELEPHONES` (EXCL. THAT FOR RADIOTELEPHONY AND RADIO-TELEGRAPHY FOR
CIVIL AIRCRAFT OF SUBHEADING NO
8525.20-10)

6,814,270,919

2.24

71023100

NON-INDUSTRIAL DIAMONDS UNWORKED

OR SIMPLY SAWN, CLEAVED OR BRUTED
(EXCL. INDUSTRIAL DIAMONDS)

6,052,143,963

1.99

88033010

OTHER PARTS OF AEROPLANES OR

HELICOPTERS FOR USE I

5,281,505,605

1.73

84111219

TURBO-JETS OF A THRUST > 132 KN, FOR

CIVIL AIRCRAFT

4,545,133,186

1.49

84733010

ELECTRONIC ASSEMBLIES FOR

AUTOMATIC DATA-PROCESSING MACHINES
OR FOR OTHER MACHINES OF HEADING
8471, N.E.S.

3,533,092,198

1.16

87033219

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR

VEHICLES, WITH DIESEL OR SEMI-DIESEL
ENGINES, PRINCIPALLY DESIGNED FOR
THE TRANSPORT OF PERSONS, (EXCL.
THOSE OF 87.02), INCLUDING STATION
WAGONS, OF A CYLINDER CAPACITY >1 500
CC BUT =<2 500 CC, NEW, (EXCL. 8703.10-10
AND 8703

3,356,439,734

1.10

10

87032410

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR

VEHICLES PRINCIPALLY DESIGNED FOR
THE TRANSPORT OF PERSONS, INCLUDING
STATION WAGONS AND RACING CARS,
WITH SPARK-IGNITION INTERNAL
COMBUSTION RECIPROCATING PISTON
ENGINE OF A CYLINDER CAPACITY > 3 000
CC, NEW (EXCL. VEHICLES FO

3,248,125,347

1.07

11

30049099

MEDICAMENTS CONSISTING OF MIXED OR

3,030,588,450

1.00

104

UNMIXED PRODUCTS FOR THERAPEUTIC

OR PROPHYLACTIC PURPOSES, IN
MEASURED DOSES (EXCL. ANTIBIOTICS
CONTAINING HORMONES OR STEROIDS
USED AS HORMONES, BUT NOT
CONTAINING ANTIBIOTICS, ALKALOIDS OR
DERIVATES THEREOF, HORMONES
87089998

PARTS AND ACCESSORIES OF MOTOR

VEHICLES OF 8701.10-10 TO 8705.90-90,
(EXCL. 8708.10-10 TO 8708.99-92)

2,791,010,775

0.92

13

84715090

PROCESSING UNITS FOR AUTOMATIC

DATA-PROCESSING MACHINES, DIGITAL,
WHETHER OR NOT CONTAINING IN THE
SAME HOUSING ONE OR TWO OF THE
FOLLOWING TYPES OF UNIT: STORAGE
UNITS, INPUT UNITS, OUTPUT UNITS (EXCL.
FOR USE IN CIVIL AIRCRAFT OF
SUBHEADING NO 8471.50-

2,171,562,668

0.71

14

88033090

OTHER PARTS OF AEROPLANES OR

HELICOPTERS O/T CIVIL

2,167,101,902

0.71

15

97011000

PAINTINGS, E.G. OIL PAINTINGS,

WATERCOLOURS AND PASTELS, AND
DRAWINGS EXECUTED ENTIRELY BY HAND
(EXCL. TECHNICAL DRAWINGS AND THE
LIKE OF HEADING 4906, AND HANDPAINTED OR HAND-DECORATED
MANUFACTURED ARTICLES)

2,130,232,082

0.70

16

84119110

PARTS OF TURBO-JETS OR TURBOPROPELLERS, FOR CIVIL AIRCRAFT N.E.S.

1,978,614,378

0.65

84073499

SPARK-IGNITION RECIPROCATING PISTON

ENGINES, OF A KIND USED FOR VEHICLES
OF CHAPTER 87, NEW, OF A CYLINDER
CAPACITY > 1 500 CC (EXCL. THOSE USED
FOR THE INDUSTRIAL ASSEMBLY OF
PEDESTRIAN-CONTROLLED TRACTORS OF
SUBHEADING NO 8701.10, MOTOR
VEHICLES OF HEA

1,939,307,742

0.64

18

71131900

ARTICLES OF JEWELLERY AND PARTS

THEREOF, OF PRECIOUS METAL OTHER
THAN SILVER, WHETHER OR NOT PLATED
OR CLAD WITH PRECIOUS METAL (EXCL.
ARTICLES > 100 YEARS OLD)

1,624,358,935

0.53

19

84119190

PARTS OF TURBO-JETS OR TURBOPROPELLERS N.E.S.

1,561,644,944

0.51

20

84119990

PARTS OF GAS TURBINES N.E.S.

1,461,434,690

0.48

21

84733090

PARTS AND ACCESSORIES FOR

AUTOMATIC DATA-PROCESSING MACHINES
OR FOR OTHER MACHINES OF HEADING
8471, N.E.S. (EXCL. ELECTRONIC
ASSEMBLIES)

1,376,425,085

0.45

22

27112100

NATURAL GAS IN GASEOUS STATE

1,371,744,637

0.45

23

84716090

INPUT OR OUTPUT UNITS FOR DIGITAL

AUTOMATIC DATA-PROCESSING
MACHINES, WHETHER OR NOT CONTAINING
STORAGE UNITS IN THE SAME HOUSING
(EXCL. FOR USE IN CIVIL AIRCRAFT OF
SUBHEADING NO 8471.60-10, PRINTERS
AND KEYBOARDS)

1,298,901,653

0.43

24

84111213

TURBO-JETS OF A THRUST > 44 KN BUT =<

132 KN, FOR CIVIL AIRCRAFT

1,187,426,142

0.39

25

85422145

MICROPROCESSORS (MOS TECHNOLOGY).

12

17

1,126,923,108

0.37

94,654,667,973

31.08

OTROS PRODUCTOS

209,903,104,827

68.92

TOTAL EXPORTACIONES

304,557,772,800

100.00

SUBTOTAL 25 PRODUCTOS

105

PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

PRINCIPALES PROVEEDORES DE LAS
IMPORTACIONES - 2003
Pas

Valor CIF
(US$)

Particip.
(%)

ALEMANIA

52,778,187,149

13.44

ESTADOS UNIDOS

39,633,686,391

10.10

FRANCIA

31,476,864,205

8.02

HOLANDA (PAISES
BAJOS)

24,858,395,949

6.33

BLGICA

19,437,319,924

4.95

ITALIA

18,533,600,927

4.72

IRLANDA (EIRE)

15,640,808,980

3.98

CHINA, REPUBLICA
POPULAR

13,898,674,782

3.54

JAPON

13,530,849,701

3.45

ESPAA

13,398,567,136

3.41

372,483,523

0.09

149,006,118,133

37.96

392,565,556,800

100

COLOMBIA
OTROS PAISES
TOTAL
IMPORTACIONES

PRINCIPALES PAISES DESTINO DE LAS

EXPORTACIONES - 2003
Pas

Valor
(US$)

Particip.
(%)

ESTADOS UNIDOS

47,061,070,510

15.45

ALEMANIA

32,579,941,399

10.70

FRANCIA

29,530,686,580

9.70

HOLANDA (PAISES
BAJOS)

21,288,096,834

6.99

IRLANDA (EIRE)

20,266,387,575

6.65

106

BLGICA

17,275,225,528

5.67

ESPAA

13,904,510,221

4.57

ITALIA

13,541,577,901

4.45

JAPON

6,184,280,591

2.03

SUECIA

6,058,552,633

1.99

172,340,807

0.06

96,695,102,221

31.75

304,557,772,800

100

COLOMBIA
OTROS PAISES
TOTAL
EXPORTACIONES

DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS PARA EXPORTAR

107

1. Estudio de mercado y localizacin de la demanda

2. El exportador recibe confirmacin de la apertura de una carta de crdito a su

favor y contrata el transporte
3. el exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, certificado fito o
zoosanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante la entidad correspondiente.
4. Inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores.

Si no requiere certificado
de origen

Si requiere certificado de
origen

5. El exportador diligencia y radica el

formulario Registro de productor Nacional
y Solicitud de Determinacin de Origen en
MINCOMERCIO (forma 010)

El MINCOMERCIO informa al usuario las

normas de origen que le corresponden al
producto por pases de destino

6. El exportador adquiere, diligencia y radica

en el MINCOMERCIO el certificado de
origen, acompaado de copia de la factura
comercial.
7. El MINCOMERCIO certifica el origen

108

8. El exportador adquiere y diligencia la Declaracin de Exportacin

Productos que no requieren

visto bueno

Productos que requieren visto

bueno

9. El exportador solicita el
visto bueno ante la autoridad
correspondiente

La entidad expide el visto bueno por medio

de sello, firma y/o etiqueta.

10. El exportador presenta la declaracin de exportacin en la Administracin de la

DIAN y adjunta: documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el
documento de transporte, la factura comercial y en el evento en que se requiera el
registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades
correspondientes.
El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental o fsica de la mercanca en
caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca.

11. El exportador recibe el pago de la mercanca a travs de su intermediario financiero

12. Con copia de la declaracin de exportacin, el exportador diligencia la declaracin

de cambio correspondiente y efecta la venta de divisas a su intermediario cambiario.
13. Si el producto exportado se encuentra beneficiado por el CERT, el exportador a
travs de un poder autoriza al intermediario, para tramitarlo. En la actualidad es cero.

109

EXPORTACION MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

110

1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorizacin expresa o

inscripcin ante la entidad correspondiente.
Si no requiere certificado
de origen

Si requiere certificado de
origen
2. el exportador diligencia y radica el
formulario Registro de Produccin
Nacional Oferta Exportable y Solicitud
de Determinacin de Origen en el
MINCOMERCIO

MINCOMERCIO informa al usuario las

normas de origen que le corresponden al
producto por pases de destino.

3. El exportador solicita en la administracin de Aduana la Declaracin Simplificada de

exportacin y la diligencia.
4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el MINCOMERCIO el certificado de
origen de acuerdo al pas destino, acompaado de la factura comercial o proforma.
5. MINCOMERCIO expide el certificado de origen y el exportador retira el documento

Productos que no requieren

visto bueno

Productos que requieren visto bueno

6. El exportador solicita el visto bueno

ante la autoridad correspondiente
La entidad expide el visto bueno

111

7. El exportador presenta la declaracin simplificada de exportacin en la

administracin de aduana y adjunta: el documento de identidad o el que acredite su
autorizacin a la sociedad de intermediacin aduanera, el documento de transporte, la
factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario, autorizacin expresa o
inscripciones ante la entidad correspondiente.

8. El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en

caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la misma.

112

PRINCIPALES PAICES IMPORTADORES

Valor de la importaciones de HS 170111 (en miles de USD)
Posicion

Pas
Estimacin
mundial

1999

2000

2001

2002

2003

5,046,000 4,137,000 5,237,000 4,404,000 4,463,000

Anual %
crecimiento
(19992003)
-1.4

Federacin
1,134,743
Rusa

690,244 1,206,007

850,936

854,187

-2.00

Reino
Unido

701,339

580,031

580,938

600,832

684,738

0.11

Estados
Unidos

596,682

510,025

525,894

543,160

575,719

0.37

Republica
de Corea

280,821

292,345

352,477

284,054

291,944

0.15

Japn

274,616

302,983

361,384

270,103

287,896

-1.05

Canad

182,333

191,563

229,489

185,396

244,373

4.53

Malasia

255,844

253,630

286,120

257,073

236,789

-0.99

China

69,014

92,076

258,014

203,429

135,592

19.35

Algeria

11,810

12,354

16,972

39,192

103,109

96.77

10

Belarus

69,271

87,058

113,008

119,148

100,209

11.09

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics

113

Lista de pases importadores del producto seleccionado en 2002

Producto : 170111 Raw sugar, cane
Importadores
El Mundo

Valor
importado en
2002, en USD
Miles

Cantidad
Crecimiento anual Creciemento anual Crecimiento anual
Valor
importada en Unidad
en valor entre
en cantidad entre
en valor entre
(USD/unidad)
2002
1998-2002, %
1998-2002, %
2001-2002, %

Participacin en
importaciones del
mundo, %

4,917,194

21,668,390

Tons

227

-4

-16

100

Federacin
Rusa

850,936

4,441,000

Tons

192

-4

-29

17

Reino Unido

600,832

1,270,061

Tons

473

-7

-1

12

Estado Unidos
de Amrica

543,160

1,274,482

Tons

426

-8

-10

11

Republica de
Corea

284,054

1,526,134

Tons

186

-3

-19

Japn

270,103

1,474,471

Tons

183

-5

-1

-25

Malasia

257,462

1,933,839

Tons

133

14

-10

China

203,429

1,061,834

Tons

192

27

34

-21

Canad

185,396

1,146,955

Tons

162

-2

-19

Irn (Republica
Islmica de)

152,823

818,452

Tons

187

-11

-7

-17

Portugal

144,711

308,841

Tons

469

-1

14

Moroco

142,582

567,661

Tons

251

Belarus

119,148

587,461

Tons

203

12

17

Indonesia

117,347

618,643

Tons

190

-22

-7

-33

Francia

84,750

186,603

Tons

454

-1

67

Rumania

79,448

405,133

Tons

196

21

25

-36

Ucrania

71,466

37,845

Tons

1,888

-2

Egipto

71,212

501,341

Tons

142

18

17

11

Venezuela

53,520

247,040

Tons

217

-6

-5

-42

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics

Lista de pases exportadores del producto seleccionado en 2002

Producto : 170111 Raw sugar, cane
Exportadores

Valor
exportado en
2002, en USD
Miles

Cantidad
Crecimiento anual Creciemento anual Crecimiento anual
Valor
exportada en Unidad
en valor entre
en cantidad entre
en valor entre
(USD/unidad)
2002
1998-2002, %
1998-2002, %
2001-2002, %

participacin en
exportaciones del
mundo, %

El Mundo

3,773,303

18,130,820

Tons

208

Brasil

1,111,343

7,630,323

Tons

Cuba

512,617

2,593,724

Tons

Tailandia

349,116

1,831,674

Tons

Mauritius

284,971

Guatemala

227,091

1,360,282

Tons

167

Sur frica

131,936

802,185

Tons

164

Colombia

108,600

656,415

Tons

165

Fiji

108,162

286,952

Tons

377

Guyana

89,776

293,483

Tons

306

-10

Republica
Dominicana

76,437

169,556

Tons

451

-8

-10

Jamaica

54,200

112,060

Tons

484

Suiza

47,235

197,436

Tons

239

-24

El Salvador

44,405

221,280

Tons

201

-1

-37

India

40,777

189,456

Tons

215

140

163

-54

Mxico

38,634

64,190

Tons

602

-10

-28

45

Filipinas

36,572

89,432

Tons

409

58

Malawi

33,061

72,424

Tons

456

12

14

Emiratos rabes
Unidos

32,626

177,723

Tons

184

46

61

39

Zambia

32,166

103,917

Tons

310

25

22

-12

-2

-16

100

146

-21

29

198

-4

-23

13

191

-5

-26

-44

-28

-6
-6

-6

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics

Tabla de comportamiento del producto

Indicadores
G1 Valor de la exportaciones, en miles de USD
G2 Tendencia de las exportaciones (1997-2001) p.a.
G3 Participacin en exportaciones nacionales
Esquema General G4 Participacin de Importaciones nacionales
G5 Promedio anual de cambio en exportaciones
G6 Valor por unidad relativo (Promedio mundial = 1)
G7 Cambio del promedio anual en relacin al valor unitario
P1 Valor de exportaciones neta, en miles de USD
P2 Exportaciones Per capita (USD por habitante)
P3 Participacin en el mercado del mundo
Posicin in 2001
P4a Diversificacin del producto (N de productos equivalentes)
(ndice Actual)
P4b Propagacin del producto (concentracin)
P5a Diversificacin del mercado (N de mercados equivalentes)
P5b Propagacin del mercado (concentracin)
Podentaje de participacion en el mercado mundial (p.a.)
Efecto Competitivo p.a.
Especializacin geogrfica inicial p.a.
Cambio 1997-2001 C1
Fuentes
(Cambio del ndice)
Especializacin del producto inicial p.a.
Adaptacin p.a.
C2 Tendencia de cobertura de importaciones por las exportaciones
Current Index
ndice Compuesto
Change index

Brazil
Colombia
Fiji
Guyana
Valor Posicin Valor Posicin Valor Posicin Valor Posicin
2,401,043
342,879
102,331
127,384
0.4%
27
1.6%
24 -1.9%
47 -0.1%
29
4.4%
3%
20.7%
21.9%
0.1%
0.3%
0.7%
0.8%
5.6%
10
1.3%
17 -5.5%
44 -1.3%
24
1.1
0.92
1.53
1.76
9.8%
4.6%
2.6%
2.3%
2,362,092
1 307,144
7 99,138
13 125,015
12
14.11
19
8.10
34 125.25
3 147.95
2
16.1%
1
2.3%
13
0.7%
27
0.9%
24
2
33
3
18
1
56
1
59
27
23
59
60
8
17
5
31
1
51
2
46
9
26
57
55
9.2%
5.5%
-1.9%
0.3%
4.8%
13
5.5%
10
1%
30
3.1%
20
2.7%
14
0.4%
30 -0.5%
46 -0.3%
44
-0.2%
29
0.1%
27 -2.1%
45 -2.1%
46
1.9%
6 -0.5%
28 -0.4%
26 -0.4%
25
22.6%
6 -8.2%
43 -0.8%
27 13.4%
8
4
10
30
26
33
49
45
19

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics

Jamaica
Mauritius
Valor Posicin Valor Posicin
72,818
283,484
-7.5%
59 -5.7%
56
6.2%
18.7%
1.4%
0.5%
-5.8%
46 -4.7%
40
0
2.01
0%
3.1%
43,159
22 274,953
8
28.19
12 244.59
1
0.5%
35
1.9%
15
1
62
1
57
61
56
1
61
1
54
59
50
-1.4%
-2.2%
1.3%
27
0.6%
34
-0.3%
43 -0.1%
39
-2.4%
47 -1.4%
40
-0.1%
22 -1.4%
37
-0.5%
25
7.6%
13
45
21
52
41

IMPORTACIONES MUNDIALES, valor en millones de USD

(Participacin en Importaciones mundiales de productos de pases
en desarrollo en %)

PRODUCTO ( tem)

CODIG DESCRIPCIO % DE
1999 2000 2001
O (HS)
N
GRUPO

170111

Raw sugar, cane

Total del grupo

27.7

100%

5046
4137
(84.8
(79 %)
%)

2002

Cambio Cambio
% de cambio Cuadr
anual
anual
en la
ante
en
en
de
participacin
2003 valor Volume
del mercado compo
entre n entre
entre 1999- rtamie
19991999nto
2003
2003
2003

5237
4404
4463
(84.5
(83.6 %) (83.5 %)
%)

-1.4

14515
14761
12716
14526
16112
(46.5
(46.1
(43 %)
(44.9 %) (43.2 %)
%)
%)

3.6

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics

Comportamiento en pases
en desarrollo

-1.9

-0.1

2.4

Decay
endo

Lista de mercados proveedores de un producto importado por el Reino Unido en 2002

Producto : 170111 Raw sugar, cane
Las importaciones del Reino Unido representan el 12% de las importaciones mundiales, El puesto en las
importaciones mundiales es el 2
Tendencia
Valor
Participacion
de
Importado
en las
Cantidad
Valor
exportacin
Exportadores 2002 en importaciones Importada Unidad unitario
en valor
del Reino
miles de
2002
(USD/ton)
entre
Unido, %
1998-2002,
USD
%, p.a.
World

600,832

Mauricio

100 1,270,061 Tons

473

-7

Tendencia Crecimiento
Crecimiento
Posicin de Participacin
de
de
total de las
pases
de pases
exportacin exportacin
importaciones
compaeros compaeros
en cantidad en valor
de los pases
en las
en las
entre
entre
compaeros
importaciones importaciones
1998-2002, 2001-2002,
entre 1998mundiales, % mundiales, %
%, p.a.
%, p.a.
2002, %, p.a.
-1

-2

250,443

42

500,215 Tons

501

-4

Fiji

70,475

12

144,900 Tons

486

-11

-5

-2

Guyana

63,682

11

129,626 Tons

491

-11

-6

-13

Jamaica

59,790

10

122,416 Tons

488

-9

-5

11

Belice

25,306

53,627 Tons

472

-4

35

20

33

Trinidad y
Tobago

22,726

47,050 Tons

483

-1

10

23

-12

Barbados

19,574

39,459 Tons

496

-7

-1

-15

26

Zimbabwe

16,097

32,051 Tons

502

-5

-1

12

29

Tanzania,
Republica
Unida de

10,276

22,120 Tons

465

-6

69

36

-6

Malawi

6,638

9,792 Tons

678

43

49

-8

17

12

Saint Kitts y
Nevis

5,660

11,656 Tons

486

-9

-4

-43

37

-9

Blgica

4,783

5,287 Tons

905

42

29

109

41

Francia

3,103

4,669 Tons

665

-15

-11

-20

24

-8

Brasil

2,330

4,851 Tons

480

117

140

-1

29

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics

-6
-10

Lista de mercado Importadores de un producto exportado por el Reino Unido en 2002

Producto : 170111 Raw sugar, cane
Las exportaciones del Reino Unido representan el 0% de las exportaciones mundiales de este producto,
El puesto de exportaciones para este pas es el 38
Tendencia
Valor
Participacin
de
exportado
en las
Cantidad
Valor por exportacin
Importadores 2002 en exportaciones Exportada Unidad Unidad
en valor
miles de
del Reino
2002
(USD/ton)
entre
USD
Unido, %
1998-2002,
%, p.a.
El Mundo

9,905

100

10,012 Tons

Francia

3,582

36

Italia

2,233

23

Irlanda

Tendencia Crecimiento
Crecimiento
Posicin de Participacin
de
de
total de las
pases
de pases
exportacin exportacin
importaciones
compaeros compaeros
en cantidad en valor
de los pases
en las
en las
entre
entre
compaeros
importaciones importaciones
1998-2002, 2001-2002,
entre 1998mundiales, % mundiales, %
%, p.a.
%, p.a.
2002, %, p.a.

989

15

29

-4

4,381 Tons

818

64

88

77

14

-1

1,958 Tons

1,140

13

31

1,008

10

795 Tons

1,268

17

65

53

Alemania

635

582 Tons

1,091

-1

41

Dinamarca

381

369 Tons

1,033

-10

72

-7

Suecia

310

371 Tons

836

191

287

135

47

87

Finlandia

235

280 Tons

839

270

384

-43

35

-14

Eslovenia

164

138 Tons

1,188

13

15

23

54

39

Espaa

160

91 Tons

1,758

-27

-30

60

32

29

Nueva
Zelanda

119

98 Tons

1,214

10

18

59

22

-1

Croacia

110

90 Tons

1,222

54

60

47

45

679

Portugal

110

88 Tons

1,250

19

20

51

10

-1

Singapur

102

91 Tons

1,121

-6

11

33

-17

Lbano

79

66 Tons

1,197

75

75

119

81

44

Grecia

72

79 Tons

911

23

44

-21

96

Federacin
Rusa

70

62 Tons

1,129

-23

17

-4

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics

Lista de Mercados Importadores para un producto exportado por Colombia en 2002
Producto : 170111 Raw sugar, cane
Las exportaciones colombianas representan el 2% de las exportaciones mundiales de este producto,
El puesto en las exportaciones mundiales es el 7
Tendencia Tendencia
Crecimiento
Posicin de Participacin
Valor
Participacin
Crecimiento
de
de
total de
pases
de pases
exportado
en
Cantidad
Valor por exportacin exportacin exportacin
importaciones
compaeros compaeros
Importadores 2002 en exportaciones exportada Unidad unidad
en valor en cantidad entre 2001de los pases
en las
en las
miles de colombianas,
2002
(USD/Ton) entre 1998- entre 1998- 2002, %,
compaeros
importaciones importaciones
USD
%
p.a.
2002, %,
2002, %,
entre 1998mundiales, % mundiales, %
p.a.
p.a.
2002, %, p.a.
El Mundo

108,600

100

656,415 Tons

165

-6

-28

Venezuela

51,355

47

294,961 Tons

174

-8

-1

-41

18

-6

Federacin
Rusa

16,726

15

104,750 Tons

160

29

39

-43

17

-4

Hait

14,115

13

84,012 Tons

168

17

27

48

27

Estados
Unidos de
Amrica

12,688

12

88,590 Tons

143

-24

-12

-26

11

-8

Republica
Islmica de
Irn

4,638

30,000 Tons

155

-11

Canad

2,848

18,400 Tons

155

48

-2

Antillas
Neerlandesas

835

3,905 Tons

214

90

93

397

85

38

Per

546

3,323 Tons

164

-20

-14

-75

86

-37

Republica
Dominicana

321

2,000 Tons

161

61

Alemania

133

201 Tons

662

25

37

66

41

Espaa

132

148 Tons

892

159

201

169

32

29

Yemen

126

643 Tons

196

49

293

90

130 Tons

692

14

11

31

Italia

Fuente: Traduccin de ITC calculations based on COMTRADE statistics.

-4

PRODUCCION DE PANELA EN EL MUNDO (Tm)

PUESTO

PAS

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Part. (%) Crecim. (%)

India

9.097.000

9.452.000

8.642.000

7.020.000

9.307.000

9.857.000

9.276.000

8.525.000

66,6%

0,7%

Colombia

1.236.790

1.239.400

1.254.779

1.251.751

1.274.720

1.309.680

1.301.950

1.311.900

10,3%

1,8%

Pakistn

626.000

355.000

823.000

1.027.000

852.000

430.000

670.000

740.000

5,8%

-2,4%

Myanmar

281.700

233.800

189.300

263.200

345.100

442.700

478.000

498.800

3,9%

11,0%

Bangladesh

479.000

411.000

447.000

430.000

451.000

443.000

417.000

415.000

3,2%

-0,7%

China

480.077

480.086

480.000

458.080

383.200

456.000

456.000

400.000

3,1%

-1,3%

Brasil

240.000

240.000

240.000

240.000

240.000

240.000

170.000

350.000

2,7%

0,5%

Indonesia

Filipinas

10

35.000

99.000

129.500

136.500

23.500

225.500

293.000

209.500

1,6%

20,7%

106.000

115.000

82.000

108.000

98.000

81.000

110.000

91.000

0,7%

-0,3%

Guatemala

56.000

56.000

56.000

56.000

56.000

46.000

46.000

46.000

0,4%

-1,2%

11

Mxico

51.000

51.000

51.000

51.000

51.000

36.500

36.500

36.500

0,3%

-3,0%

12

Per

25.000

25.000

25.500

25.500

25.000

25.000

25.000

25.000

0,2%

0,4%

13

Kenya

26.000

22.000

25.000

26.000

26.000

25.000

25.000

22.000

0,2%

-1,1%

14

Honduras

34.450

34.450

34.450

31.800

31.800

26.500

19.163

18.850

0,1%

-4,2%

15

Nigeria

24.000

16.000

16.000

16.000

16.000

16.000

16.000

15.200

0,1%

-2,5%

16

Uganda

13.000

13.000

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

0,1%

2,5%

17

Hait

39.000

36.600

36.600

32.400

26.400

24.000

24.000

15.000

0,1%

-7,2%

18

El Salvador

13.000

13.000

13.000

13.000

13.000

13.000

13.000

13.000

0,1%

-0,9%

19

Costa Rica

11.500

11.500

11.500

11.500

11.500

11.500

11.500

11.500

0,1%

0,5%

20

Nicaragua

9.800

9.800

9.800

9.800

9.800

9.800

9.800

9.800

0,1%

0,0%

12.909.275

12.940.699

12.607.055

11.246.186

13.285.201

13.761.615

13.441.899

12.798.335

100,0%

0,9%

MUNDO

Fuente: FAO. Clculos Observatorio Agrocadenas.

Notas:
1, La FAO registra la panela como "azcar no centrifugado".
2. Puesto: indica el lugar que ocupa el pas como productor en el mundo.
3. Part.(%): Tasa de participacin sobre el total mundial en 2000.

4. Crecim.(%): Tasa de crecimiento logartmico de toda la dcada.

CONSUMO PERCAPITA DE PANELA EN EL MUNDO (Kg/Hab)

PUESTO

PAS

Colombia

Myanmar

India
Pakistn

4
5

1993
33,3

1994

1995

1996

1997

32,8

32,6

31,9

31,9

6,6

5,4

4,3

5,8

10,2
5,3

10,4
2,9

9,3
6,7

7,4
8,1

1998

1999

2000

Crecim. (%)

32,2

31,4

31,2

0,0%

7,5

9,5

10,1

10,4

9,3%

9,7
6,5

10,1
3,2

9,3
4,9

8,4
5,2

-1,1%
-5,0%

Guatemala

5,9

5,8

5,6

5,5

5,3

4,3

4,1

4,0

-3,8%

Bangladesh

4,1

3,4

3,6

3,4

3,5

3,4

3,1

3,0

-3,0%

Honduras

6,5

6,3

6,1

5,5

5,4

4,3

3,1

2,9

-7,0%

Costa Rica

9
10

El Salvador
Brasil

3,4
2,4

3,3
2,3

3,2
2,3

3,1
2,2

3,1
2,2

3,0
2,2

2,9
2,1

2,9
2,1

-2,3%
-3,0%

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,4

1,0

2,1

-0,9%

11

Nicaragua

2,3

2,3

2,2

2,2

2,1

2,0

2,0

1,9

-2,8%

12

Hait

5,4

4,9

4,9

4,2

3,4

3,0

3,0

1,8

-8,8%

13

Panam

1,3

1,3

1,0

0,9

1,0

1,0

1,6

1,7

5,3%

14
15

Filipinas
Indonesia

1,6
0,2

1,7
0,5

1,2
0,7

1,5
0,7

1,4
0,1

1,1
1,1

1,5
1,4

1,2
1,0

-2,5%
19,2%

16

Per

1,1

1,1

1,1

1,1

1,0

1,0

1,0

1,0

-1,4%

17

Kenya

1,0

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

0,8

0,7

-3,8%

18

Uganda

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,6

-0,5%

19

Mxico
Venezuela, Rep Boliv de

0,6
0,3
2,3

0,6
0,5
2,3

0,6
0,4
2,2

0,6
0,4
2,0

0,5
0,4
2,3

0,4
0,4
2,3

0,4
0,4
2,2

0,4
0,4
2,1

-4,8%
-2,3%
-0,6%

20

MUNDO
Fuente: FAO. Clculos Observatorio Agrocadenas.

Notas:
1. Puesto: indica el lugar que ocupa el pas dentro del mundo en el consumo percpita.
2. Crecim.(%): Tasa de crecimiento logartmico de toda la dcada.

EXPORTACION DESDE LA INDIA

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS AGRICOLAS O PRECESADOS.
FUENTE: DGCIS, VOLUMEN ANUAL.
QTY: EN KGS.

VALOR: EN RS.

=================================================================================================
2000-01
PAIS

{-----------------------}
CANTIDAD

VALOR

2001-02

2002-03

{-----------------------}
CANTIDAD

{----------------------}

VALOR

CANTIDAD

VALOR

=================================================================================================
PRODUCTO: RAW CANE JAGGERY

17011101

=================================================================================================
U.K.

395.659

7.247.904

527.603

9.621.882

415.977

7.819.524

---------------------------------------------------------------------------PRODUCTO TOTAL :

124.054.048

1`592.567.883

184.017.819

2`130.055.682

USD 169.253
85.717.859

911.358.050

---------------------------------------------------------------------------PRODUCTO: OTROS

17011109

=================================================================================================
U.K.

35.723

744.178

20.920

10

464.485

137.716

1.591.023

---------------------------------------------------------------------------PRODUCTO TOTAL :

83.965.331

1`084.216.437

179.999.827

2`097.160.555

103.738.539

1`071.401.228

----------------------------------------------------------------------------

Moneda en India es Indian Rupee

1 INR = 0.021645 USD
agosto 24 2004
EXPORTACIONES DESDE MAURICIO ENERO MARZO 2004
HS CODE

SITC

DESCRIPCION

PAIS DESTINO

CANTIDAD

FOB
VALUE(RS)

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

AUSTRALIA

60.035

549.620

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

AUSTRIA

390.705

8.781.748

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

BELGIUM

1.125.880

25.174.044

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

CANADA

62.084

840.415

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

CROATIA

63.226

661.292

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

CYPRUS

21.032

497.112

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

CZECH REP

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

FINLAND

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

FRANCE

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

GERMANY

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

17011100

21.089

226.867

140.365

3.068.800

506.875

11.261.576

2.245.537

50.972.682

GREECE

189.814

4.363.805

HONG KONG

126.298

1.442.276

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

ISRAEL

413.190

5.102.891

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

ITALY

881.521

19.917.151

17011100
17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

KUWAIT
MACEDONIA, REPUBLIC OF

21.013
20.065

242.075
223.895

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

NETHERLANDS

140.185

3.149.156

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

NEW ZEALAND

125.972

999.612

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

POLAND

42.024

482.040

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

RUSSIAN FEDERATION

42.384

474.913

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

SINGAPORE

33.174

358.103

11

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

SLOVENIA

21.072

228.464

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

SWEDEN

57.961

1.332.490

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

SWITZERLAND

884.311

7.876.620

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

UAE

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

UK

17011100

0611100 Raw cane sugar, in solid form, not flavoured or coloured

USA

Moneda Mauritian Rupees 1 MUR = 0,03569 USD

12

42.154

458.195

109.569.479

1.798.708.859

634.119

9.112.312