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DPM :

INTRODUCTION :
Lopinion publique a la sensation que la dlinquance des mineurs est toujours plus grave commise par des
plus jeunes et pour laquelle il ny a pas de droit spcifique qui apporte une rponse pnale satisfaisante. Si
on regarde les chiffres, la dlinquance des mineurs a doubl en 40 ans, elle tait de 9% en 1972, pour tre
aux environ de 17,2% en 2011.
Ce que lon dit moins cest que depuis 2010 on observe une baisse significative de la dlinquance des
mineurs. Significative, cela chiffre moins de 10% des mineurs mis en cause entre 2010 et 2013. Si lon
regarde les ges la majorit a entre 16 et 18 ans, ils reprsentent 7% de la dlinquance globale le reste ce
sont les mineurs ges de 10 17ans.
Le problme du droit pnal des mineurs cest quil est victime de son succs. Cest un droit fortement
mdiatis. Lorsque lon veut susciter lmoi.
On fait souvent dun fait une gnralit. Le droit pnal des mineurs encore plus que le droit pnal cest un
droit qui nous touchent tous dans notre sentiment dinscurit, cest l que les pouvoirs publiques
cherchent nous toucher. Cest une dlinquance qui est visible cest pour cela quil est facile de monter un
fait divers, car elle est essentiellement compose de vols commis sur la voie publique. Tout de suite aprs
les vols on a les infractions la lgislation de stupfiants, qui reprsente une grosse partie de la
dlinquance des mineurs, les atteintes aux personnes. Et tout ce qui relve de la dlinquance conomique
et financire cela veut dire abus de confiance, escroquerie.
Dans les chiffres globalement en 2013 97% des mineurs condamns par une juridiction lon tait pour un
dlit 1% pour un crime et la proportion restante pour des contraventions de la 5 me classe.
Si lon regarde comment ragit la justice face la DDM, dans 60% des cas, les mineurs font lobjet dune
alternative aux poursuites, dans les 40% autres ils vont tre poursuivis et juges. Du ct des majeurs
60% des majeurs mis en cause sont poursuivis sont juges, 40% seulement font lobjet dune alternative
aux poursuites. Des chiffres sont inverss, lapprhension de la DPM est particulire on va chercher au
maximum apporter une solution la plus conciliante pour le mineur.
On ne peut pas traiter un mineur comme un majeur. Il faut adapter la rponse pnale en fonction de lge
et de la personnalit de lindividu parce quon croit quun mineur est capable dvoluer, de changer. On dit
quun mineur est un adulte en devenir et que certains psychologues expliquent le passage lacte comme
un passage vers lge adulte, cest une manire de simposer, faire sa place dans la socit et par rapport
ses parents. On se situe dans la situation diffrente dun majeur qui a dautres motivations. Dans les
60% qui font lobjet dune alternative aux poursuites, 90% ne rcidivent pas.
En droit franais il y a un principe dautonomie du DPM cela veut dire quil existe en droit positif un
ensemble de rgles qui sont applicables aux mineurs dlinquants, et qui sont drogatoires au droit
commun.
De manire gnrale on dit quun droit est autonome lorsquil arrive trouver les solutions ses
problmes dans ses propres dispositions. En cela il est autonome puisquil existe un droit pnal substantiel
et processuel des mineurs.
On va avoir une adaptation de la responsabilit pnale et des mesures pnales, et des juridictions
spcialises et des procdures adaptes.
Cest une autonomie relative parce quil reste encore des cas qui ne sont pas rgis par le DPM qui vont
rester la marge. Mais dune manire gnrale cest une autonomie qui va concerner les mineurs.
Un mineur dfinit par rapport lge de la majorit civile et pnale de 18 ans. On est les enfants de nos
parents toute la vie, lorsque un mineur commet une infraction la veille de ses 18 ans relve du DPM et cela
veut dire que lorsquun mineur commet une infraction sexuelle et que les faits ressurgissent, cette affaire
va tre juge par une juridiction de mineur. Si au moment de la commission des faits lindividu est mineur
il sera jug par une juridiction spcialise de mineur. Cest un juge des enfants qui va statuer.
Problme lorsque lon a un mineur tranger, un individu de nationalit trangre qui invoque sa minorit
et que vous ntes pas en mesure de vrifier la vracit des propos. La jurisprudence considre que les
actes dtats civils trangers nont pas de force probante et que ds lors la preuve de la minorit doit tre
rapporte par tout moyen :
Expertise mdicale, des os, des dents qui vont venir tablir lge de lindividu. La jurisprudence considre
quil faut retenir lge le plus favorable lindividu.
Dun point de vue juridique, lautonomie du DPM, se trouve justifie au regard du concept de

responsabilit. Parce que le terme responsabilit qui vient du terme responde , rpondre de, suppose
que lindividu ait la volont de comprendre les actes quil commet, ce que lon appelle le libre arbitre.
Les mineurs sont-ils conscients de leur acte ? Cela rejoint la problmatique du discernement, le
discernement sacquire au fur et mesure que lon grandit. Comme le discernement est progressif, on va
avoir une responsabilit pnale progressive.
Lautonomie du DPM se justifie galement au regard du concept de dangerosit. Il fait son apparition au
XIXme sicle avec lcole positiviste : LOMBROSO, FERRI et GAROVALLO qui vont mettre en avant le fait
que lindividu est dtermine. Il y a des criminels ns, ils vont tre dangereux de faon inne.
Elle va prendre 3 formes de dlinquance : la dlinquance symptme qui considre la commission dune
infraction comme le reflet dune crise plus profonde quelle soit familiale ou sociale. 2 me type la
dlinquance passagre qui est lie la construction de la personnalit du mineur et qui explique que celuici commette des infractions plus ou moins grave en fonction des circonstances familiales, sociales ou
aAculturels qui lentoure. Et 3me type de dlinquance la dlinquance de prcarit ou dinadaptation
qui se traduit par des actes graves et souvent violents venant denfants prsentant des troubles
psychosociaux profond et qui gnralement lie des conditions de prcarit social tenant au dcalage
entre les aspirations de russite et les perspectives davenir.

II- Evolution historique du DPM :


Il y a toujours eu des rgles particulires qui concernaient des mineurs dlinquants. A lpoque romaine et
jusqu lAR on avait une attnuation du DP en fonction de la minorit du mineur, une attnuation qui
justifiait que les mineurs ne se voient pas appliquer une peine aussi forte que celle des majeurs. On ne
pouvait pas les mutiler, peine capital En revanche on pouvait les fouetter et on tenait appliquer des
peines ducatives, et assister la potence.
Les mineurs de moins de 7 ans taient considrs comme pnalement irresponsables. A la rvolution on
va commencer prendre en considration de manire plus importante la spcificit de la dlinquance des
mineurs, le CP du 25 septembre et 6 octobre 1791 va fixer 16 ans lge de la majorit pnale en matire
correctionnelle et criminelle et cela va tre conserv par le CP de 1810. Et dans ce CP larticle 66 CP, qui
disposait que lenfant coupable discernant relve de la prison correctionnelle tandis que lenfant nondiscernant est plac en maison de correction pour y tre leve et dtenue pendant telle nombre
dannes que le jugement dterminera et qui toutefois ne pourra excder lpoque o il aura accompli sa
20me anne. des enfants qui sont responsables ou non-responsables allaient en maison de correction. Il y
avait aussi ceux qui taient enfermes au titre de la correction paternelle.
Cette situation ntait pas satisfaisante et au cours du XIXme sicle on a cherch crer de nouveaux
lieux denfermements aptes recevoir les mineurs en fonction de leur situation pnale. La loi du 5 aout
1850 prvoit que les mineurs dtenus doivent recevoir une ducation pnitentiaire spcifique et pour y
parvenir institue premirement des instituts pnitentiaires qui vont tre enfermes au titre de la correction
paternelle et ceux condamnes seulement 6 mois de prison. Ensuite les colonies pnitentiaires, qui
taient destins accueillir les mineurs dont la peine taient comprise en 6 2 ans de prison. Les colonies
correctionnelles, rservs aux mineurs condamns plus de 2ans.
Lide est que le mineur dlinquant est en danger, parce que sa famille son environnement le conduit
commettre de tels actes. Cela va justifier la cration du Tribunal pour enfants, pendant la 2 nde GM le rgime
ptainiste tait tourne vers les mineurs, qui dit famille dit enfant, il y avait un projet de CP des mineurs. A
la libration on va adopter un texte fondateur du DPM, cest lordonnance du 2 fvrier 1945.
Cette ordonnance relative lenfance dlinquante est toujours en vigueur mme si elle a t rforme.
Son esprit, il est du devoir de la France, de la nation de prendre en charge ses enfants afin quils ne
sancrent pas dfinitivement dans la dlinquance. Cette ordonnance institut un modle thrapeutique,
soigner le mineur et elle va poser les bases du droit pnal substantiel des mineurs, cest--dire quelle va
crer des mesures ducatives originales qui nexistent nulle part ailleurs et qui sapplique au mineur
dlinquant. Elle va crer un droit procdural particulier ; elle va crer la figure maitresse du DPM le juge
des enfants. Elle a fait peur car elle tait trop bienveillante lgard des mineurs, ds 1951 on va crer
une juridiction non spcialise, la cour dassises des mineurs. Pour les mineurs de plus de 16 ans qui ont
commis un crime. Jusquen 2002 on vit sur ces acquis, on a tournant dans le DPM la loi du 9 septembre
2002, loi dorientation et de programmation pour la justice qui va rompre avec lesprit du DPM, on
va basculer du modle thrapeutique au modle responsabiliste on va mettre en avant la responsabilit
pnale des mineurs.

Cest larticle 122-8 du CP qui va tre modifi et il pose clairement que les mineurs capables de
discernement sont pnalement responsables.
On un changement politique en 2002, il y a eu une politique mdiatique sur le mineur dlinquant. On a
un nette durcissement du DPM il fallait proclamer le principe de la responsabilit. Aprs on a la loi du
9mars 2004 loi portant adaptation de la justice aux volutions de la criminalit. Loi du 5 mars 2007, loi
prvention de la dlinquance. Cela aggrave la responsabilit pnale de mineurs dlinquants. Autre loi du
10 aout 2007 loi renforant la lutte contre la rcidive. Loi du 14 mars 2011 LOPPSI II, loi tourne vers la
prvention de la scurit intrieure. Loi du 14 avril 2011 relative la GAV, loi du 10 aout 2011 relatives
la participation des citoyens au fonctionnement de la justice et au jugement des mineurs. Cest avec cette
loi que lon a eu des jurs citoyens. Loi du 26 dcembre 2011 visant instaurer un service citoyen avec les
mineurs dlinquants, tablissement gr par la dfense nationale, ils sont volontaires.
Loi du 27 mars 2012, loi de programmation relative la lexcution des peines qui va modifier lexcution
des peines du mineur.
On se rend compte quil y a 2 modles de justice pnale des mineurs possible, ou plutt 3. 2 grands
modles, soit ce que lon appelle un modle pnal qui repose sur la ladultomorphisme, cest--dire faire
comme si un mineur tait majeur. Ce nest quen 2005 que la cour suprme des USA quelle va considrer
que ROPER vs SIMMSONS, va dclarer la peine de mort inconstitutionnelle lorsque laccus tait g de
moins de 18 ans au moment des faits.
A linverse on a un modle non pnale qui va faire chapper tous les mineurs du droit pnal. Ce sont des
tats qui vont rgler la question du DPM par des questions civiles, ducatives. On considre que le mineur
nest pas responsable pnalement de ses actes et quil faut privilgier des procdures d-judiciariser. Cest
le cas en particulier de la Belgique qui va donner une large place aux mesures de suret applicable jusqu
la majorit des mineurs.
On a un modle mixte la fois pnal et non pnal qui va faire quilibre entre ducation et rpression. On
va poser un principe de responsabilit pnale et on va adapter la rponse qui va tre faite au mineur. Cest
le cas de lAllemagne de lEspagne, de lItalie, mais galement de la France.
Lexistence de ce modle mixte trouve son origine dans le droit international :
Au niveau international on a un nombre important de textes qui vont recommander une approche
spcifique dans le traitement des mineurs. On a les rgles minimales des nations-unis dites rgles de
BEIJEING, en date du 29 novembre 1985, et qui prconisent que le systme de la justice pour mineur,
recherche le bien tre du mineur et fasse en sorte que les ractions vis--vis des dlinquants juvniles,
soit toujours proportionn aux circonstances propres au dlinquant et au dlit.
Autre instrument cest la Convention internationale des droits de lenfant (CIDE), dite convention de New
York en date du 20 novembre 1989 sattache prvoir des rgles de protection du mineur dlinquant elle
est connu pour son article 3-1 qui recommande que lenfant suprieur de lenfant soit une considration
primordiale dans toutes les dcisions qui les concernent.
Sachant que cet article a t reconnu dapplicabilit directe en droit franais dans un arrt de la 1re
chambre civile du 18 mai 2005.
Cette convention recommande galement que les tats parties reconnaissent tout enfant suspect,
accus ou convaincu dinfraction la loi pnale le droit un traitement qui soit de nature favoriser son
sens de la dignit et de la valeur personnelle qui renforce son respect pour les droits de lhomme et les
liberts fondamentales et qui tiennent compte de son ge ainsi que de la ncessit de faciliter sa
rintgration dans la socit et de lui faire assumer un rle constructif au sein de celle-ci.
Au niveau europen, on a des recommandations qui vont chercher imprgner le droit pnal appliqu aux
dlinquants. La recommandation du 17 septembre 1987, sur les ractions sociales la dlinquance
juvnile. La recommandation du 27 septembre 2003 concernant les nouveaux modes de traitement de la
dlinquance juvnile. Et enfin une recommandation en date du 5 septembre 20008 sur les rgles
europennes concernant les dlinquants mineurs faisant lobjet de sanction et de mesures.
Elle va estimer que toute sanction ou mesure ainsi que la manire dont elle est excute doit tre prvue
par la loi, et fond sur les principes de lintgration sociale, de lducation et de la prvention de la
rcidive elle continue en estimant que le prononce et lexcution de sanction ou de mesures doit se
fonder sur lintrt suprieur du mineur, doivent tre limits par la gravit de linfraction commise et doit
tenir compte de lge de la sant physique et mentale du mineur, de son dveloppement de sa situation
personnelle tel qutabli par des rapports psychologiques, psychiatrique ou denqutes sociales.
La CEDH, na pas du tout prvue le DPM, en revanche cest la cour EDH par une interprtation dynamique
de la convention et en particulier par une interprtation dynamique du droit au procs quitable a dgag
des rgles minimales concernant la justice pnale des mineurs.
2 arrts importants qui pose la base de ce droit europen des mineurs, CEDH V C/ RU en date du 16
dcembre 1999, et mme date T C/ RU ; La CEDH va considrer lorsquun mineur est en cause, la justice

est tenu avant tout dagir en restant dument le principe de la protection des intrts suprieurs de
lenfant. Ainsi il en va du respect du droit au respect quitable quun enfant accus dune infraction soit
trait dune manire qui tienne pleinement compte de son ge de sa maturit et de ses capacits sur le
plan motionnel et intellectuel.
Aujourdhui le DPM des mineurs a volu, depuis 2002 on a un vritable durcissement qui sest fait de
manire assez insidieuse, si 2002 est une date retenir cest aussi une date retenir pour une dcision
fondatrice CC le 29 aout 2002 au sujet de la loi du 9 septembre 2002, cette dcision est assez
audacieuse parce que le conseil constitutionnel va rpondre aux attaques qui sont faites contre la loi du 9
septembre 2002 en 2 temps. 1rement il va estimer que le DPM repose sur ce que lon appelle PFRLR : 1)
celui dune attnuation de lattnuation de la responsabilit pnale des mineurs dlinquants, 2) le primat
de lducative sur le rpressif, il estime quil est ncessaire de rechercher le relvement ducative et moral
des enfants dlinquants par des mesures adaptes leur ge et leur personnalit. (Cela ne veut pas dire
quil faut prononcer que des mesures ducatives), 3) lexistence de juridictions spcialises ou de
procdure adaptes.
Le CC va valider les atteintes lordonnance de 1945 car il va estimer que ces principes doivent tre
concilis avec des exigences valeur constitutionnelle, savoir notamment la protection de lOP, de la
socit qui suppose la recherche des auteurs dinfractions et galement la conservation, des intrts des
victimes. Dcision en demi-teinte voir mme dcevante. Cette approche va justifier toutes les rformes qui
vont suivre.
On a peur de rformer lordonnance et elle reste en tat et le dernier projet de rforme de fvrier 2015,
puisquils ont estim les pouvoirs publics aprs la loi sur la contrainte pnale il serait dlicat de rformer
lordonnance. Aujourdhui cette ordonnance reste en ltat.
Un texte qui prvoit une autonomie dun point de vue substantiel, que dun point de vue procdurale.

Partie 1 : le DP substantiel des mineurs dlinquants.


Il ny a pas dinfractions spcifiques qui puissent tre commises par des mineurs, mme si linverse on a
des infractions spcifiques qui peuvent tre commises lencontre de mineurs.

I- La responsabilit pnale des mineurs dlinquants


A- Le principe de la responsabilit pnale des mineurs dlinquants.
Cela renvoi la notion mme de responsabilit pnale mme elle suppose 2 lments : la culpabilit et
limputabilit. On est responsable que si lon a commis linfraction et que si elle nous ait imputable.
La culpabilit cest la faute, la culpa, cest llment moral. Limputabilit cest le fait de pouvoir mettre
une infraction sur le compte dune personne. On ne peut imputer une infraction que si la personne a
compris ce quelle faisait. Cest la question du discernement, la capacit de tout chacun de distinguer le
bien du mal. Donc je peux commettre une infraction tre coupable sans que linfraction soit impute parce
que je nai pas eu le discernement. Un mineur, un enfant dun an et demi, qui nous griffent, elle sait quelle
griffe mais est-ce quon peut lui imputer linfraction de coups et blessures. Elle na pas un discernement
assez dvelopp. Cest l tout le problme de la dlinquance des mineurs, comment peut-on savoir quun
mineur est coupable et quon peut lui imputer linfraction. La doctrine en a parl pendant 40 ans.
Lordonnance de 45 ne se prononce pas sur la responsabilit pnale des mineurs dlinquants. Larticle 1er
dispose les mineurs auquel est impute linfraction qualifie, crime ou dlit ne seront pas dfrs aux
juridictions pnales de droit commun et ne seront justiciables que des juridictions spcialiss.
Le fait que lordonnance de 1945 ne renvoie pas la notion de responsabilit a fait penser pour certains
quil pouvait exister une proportion de mineurs coupables mais non-responsables, pour lesquels on ne peut
pas imputer une infraction. Et ce dbat trouver un appui dans une autre disposition de lordonnance qui
interdit de prononcer une peine lencontre des mineurs de moins de 13 ans en consquence de quoi
certains auteurs ont estim quen dessous de 13 ans un mineur nest pas pnalement responsable.
La jurisprudence a essay de ragir cette ambigut, on note un arrt rendu par la chambre
criminelle de la cour de cassation en date du 13 dcembre 1956 LABOUBE, un enfant de 6 ans qui
avait t poursuivi du chef de dlits de blessures involontaires. En appel on avait discut la question de sa
responsabilit pnale. La cour de cassation va considrer que pour quun mineur soit pnalement

responsable il faut quil ait compris et voulu son acte, que tout infraction mme non intentionnelle suppose
en effet que son auteur, ait agit avec intelligence et volont. Donc pour elle en thorie ce nest pas parce
quon a un enfant de moins de 13 ans quil ne peut pas tre dclar responsable. En lespce elle
considre toutefois quaprs avoir dcid que le mineur qui tait ge que de 6 ans au moment des faits,
ne pouvait rpondre devant la juridiction rpressive de linfraction releve contre lui, larrt ne pouvait que
prononcer sa relaxe et ne pouvait sans contradiction prendre une mesure de redressement. Elle casse et
annule larrt de la CA.
Pour la cour de cassation le point de dpart de la responsabilit du mineur cest le discernement et ce
nest qu ce moment que lon va pouvoir prononcer des mesures pnales lencontre du dlinquant.
la controverse a perdure, elle sest mme renforce avec le CP de 1994, larticle 122-8 CP prvoyait que
les mineurs reconnus coupables dinfractions pnales font lobjet de mesures de protection dassistance de
surveillance et dducation dans les conditions fixes par les lois particulires.
Cette loi dtermine galement les conditions dans lesquels des peines peuvent tre prononcs lencontre
des mineurs gs de plus de 13 ans.
La clarification a t apporte par la loi du 9 septembre 2002 qui est venue rcrire larticle 122-8 CP,
dsormais il dispose que : les mineurs capables de discernement sont pnalement responsables des
crimes, dlits ou contraventions dont ils ont t reconnus coupables dans des conditions fixes par une loi
particulires qui prvoit les mesures ducatives.
Cette loi dtermine galement les peines et les sanctions ducatives qui sont appliques pour les mineurs.
Comment dterminer la responsabilit pnale des mineurs

A- Les seuils de responsabilit pnale


Quand commence la responsabilit pnale des mineurs ?
Quand vient le discernement, en rgle gnrale vers 7 ans. Cest--dire que notre droit positif ne repose
pas sur un seuil planch. Le rapport VARINARD, est un rapport qui date de 2009 et qui a t command
par les autorits publiques pour rformer le droit pnal des mineurs, il faisait un choix de fixer un seuil de
responsabilit pnale des mineurs 12 ans, il est recommand par le comit des droits de lenfant de
lONU. Il envisageait de proposer une prsomption simple de discernement compter de 12 ans. Cest un
ge qui parat tardif, si on se penche sur le droit pnal compar, il est en vigueur aux Pays-Bas et en
Sude. Au RU la responsabilit pnale est fixe lge de 10 ans. Elle est de 14 ans en Allemagne, en
Autriche, en Espagne, en Italie. Elle est fixe 15 ans en Suisse, 16 ans au Luxembourg et au Portugal.
Mais en ralit il sagit essentiellement de seuil au-de on ne peut pas prononcer de peines, mais on peut
prononcer des peines ducatives. En labsence de rforme on na pas de seuil planch de responsabilit
pnale.
Cela signifie que de la naissance jusqu lacquisition du discernement il y a bien une irresponsabilit
pnale des mineurs dlinquants. Une irresponsabilit pnale mais pas civile.
Au moment o il y a discernement on considre que lenfant est non infans. De ce discernement jusqu
lge de 10 ans on va ne pouvoir prononcer son encontre que des mesures ducatives.
A partir de 10 ans et condition quil soit discernant on va pouvoir prononcer des sanctions ducatives,
elles ont t crs par la loi du 9 septembre 2002 et elles ont comme objectif de contourner linterdiction
de prononcer des peines lencontre des mineurs de moins de 13 ans. De 13 ans jusqu 18 ans on va
pouvoir prononcer des peines lencontre des mineurs, il faut avoir conscience que ces mesures peuvent
se cumuler, et se remplacer.
Larticle 20-2 de lordonnance prvoit une attnuation de la responsabilit pnale qui est progressive.
Lorsque le mineur est g de 13 16 ans lalina 2 de larticle 20-2 de lordonnance du 2 fvrier 1945
prvoit une diminution obligatoire de moiti du montant de la peine encourue.
Pour les mineurs de 16 18 ans on a aussi une diminution de moiti, mais celle-ci est purement
facultative.
La situation de ces mineurs a volu. On a fait lobjet dune plus grande svrit la loi du 5 mars 2007 a
prvue des exceptions permettant de dtourner cette diminution facultative de la peine, larticle 20-2
prvoyait que si le mineur est ge de plus de 16 ans le Tribunal pour enfants ou la cour dassises des
mineurs peut dcider quil ny a pas lieu de lui faire bnficier de lattnuation de la peine dans les cas
suivants : 1) lorsque les circonstances de lespce et la personnalit du mineur le justifient, 2) lorsquun
crime datteinte volontaire la vie ou lintgrit physique ou psychique de la personne a t commis en
tat de rcidive lgale. 3) lorsquun dlit de violence volontaires, un dlit dagression sexuelle, un dlit
commis avec la circonstance aggravante de violence a t commis en tat de rcidive lgale, larticle 20-2
prcisait que lorsquelle est prise par le Tribunal pour enfants, la dcision de ne pas faire bnficier le
mineur de lattnuation de la peine doit tre spcialement motive, sauf pour les infractions mentionnes
au troisimement en tat de rcidive lgale. Lattnuation de la peine prvue lalina 1 ne sapplique pas

au mineur de plus de 16 ans lorsque les infractions mentionnes au deuximement et troisimement ont
t commis une nouvelle fois en tat de rcidive lgale. Toutefois la cour dassises des mineurs peut
dcider autrement de mme que le Tribunal pour enfants qui statut par une dcision spcialement
motive.
La loi du 15 aout 2014, loi Taubira, vient gommer les deuximement et les troisimement de larticle 20-2,
dsormais on va pouvoir carter lexception lorsque les circonstances de linfraction, la personnalit du
mineur et situation du mineur le justifie. Cette loi plus douce supprime cet aspect rpressif du lgislateur
de 2007, elle donne plus de pouvoir dindividualisation de la peine au juge.
I)

les mesures encourues par les mineurs dlinquants


Initialement il y avait uniquement 2 types de mesures qui pouvaient tre prononces lencontre des
mineurs : les mesures ducatives prvues par lordonnance du 2 fvrier 1945, ils sont applicables quaux
mineurs. Il y a les peines, qui sont les mmes que celles applicable au majeur sous rserve de
lattnuation de responsabilit, entre 13 et 16 ans la diminution de moiti est obligatoire et entre 16 et 18
ans elle est facultative. Il faut tenir compte de la situation, contexte, personnalit. Il y a eu le grand
tournant avec la loi du 9 septembre 2002, cette loi a cr les sanctions ducatives. Elles avaient pour
vocation combiner ducation et rpression, la volont ctait de montrer que dsormais on allait tre
plus svre lgard des mineurs et quon allait prendre en compte lintrt de la socit qui devait tre
protg, elles ont pour vocation sappliquer aux mineurs de 10 17 ans. Toujours dans cette volont de
combiner ducation et rpression, cest la possibilit de cumuler des peines avec des mesures ducatives,
ou des peines avec des sanctions ducatives.

A-

Les mesures ducatives

1-

Le particularisme de ces mesures ducatives


Le particularisme de ces mesures est vident, cest un objectif ducatif. Plus prcisment si on reprend les
termes du rfrentiel des mesures et des missions confies au service de la direction de la protection
judiciaire de la jeunesse (DPG) qui a t publi en septembre 2005, les mesures ducatives rpondent
au principe de traitement spcifique de lenfance dlinquante ou de lenfance en danger qui place
lducatif au cur de la dcision judiciaire, leur mise en uvre porte sur une approche globale de la
situation du mineur inscrit dans une histoire, un parcours de vie et un environnement. Pour ce faire
lintervention des professionnels prend en compte la personne dans toutes ces dimensions la fois
personnelle, familiale et sociale.
Les mesures ducatives peuvent tre prononces par toutes les juridictions pour mineur. Et ce qui fait leur
particularit cest quelles vont pouvoir tre prononc un stade ante sentencielle, cest--dire au stade
lorientation des poursuites soit au stade de linstruction dans le cadre notamment du contrle judiciaire.
Soit au stade sentencielle ou post-sentencielle. Elle peut tre prononc a tout moment dans le cadre du
procs pnal du mineur.
Larticle 27 de lordonnance du 2 fvrier 1945 qui dispose que les mesures de protection, dassistance, de
surveillance, dducation ordonn lgard dun mineur peuvent tre rvises tout moment. Nanmoins
lorsquune anne au moins se sera coule depuis lexcution dune dcision plaant le mineur hors de sa
famille, les parents ou le tuteur ou le mineur lui-mme pourront formuler une demande de remise ou de
restitution de garde en justifiant de leur aptitude lever lenfant et dun amendement suffisant de ce
dernier. En cas de rejet, la mme demande ne pourra tre renouveler quaprs lexpiration du dlai dun
an. Cela veut dire que lon ait au courant que la personnalit dun mineur peut voluer tout moment,
cest pour quoi ces mesures peuvent tre rvises tout moment.

1-

Typologie
2 types : des mesures ducatives qui vont seffectuer en milieu ouvert (mineur ne va pas faire lobjet dun
placement, laiss dans son environnement familial, personnel par soit il nest pas nocif ou quil est
ncessaire) soit elles vont seffectuer en milieu ferm, cest le placement.

Les mesures ducatives en milieu ouvert


Mesure de remise parent : la mesure est la mesure la plus clmente qui peut tre prononce lgard
dun mineur, la doctrine estime que symboliquement cette mesure a vocation a rappel aux parents quils
sont les 1ers responsables des agissements de leur enfant, et quils leur appartient dsormais dexercer
leur surveillance de faon plus efficace. Cela veut dire que le mineur va comparatre devant une juridiction
pour mineur avec ses parents, dans la plupart du temps cela marche. Cest lun des rares moyens de
pression sur les parents.

La mesure dadmonestation : cest une mesure ducative qui va tre prononce exclusivement par le
juge des enfants, (lui tout seul avec son greffier) elle consiste en une rprimande. Cest un avertissement
verbal et crit dont lobjectif est de faire prendre conscience lenfant de la gravit ou de lillgalit de son
acte. Cette mesure peut tre accompagne dune mesure de libert surveille jusque lge de 18 ans.
Cest en quelque sorte un rappel la loi. Les mineurs dlinquants sont soumis 65% de rappel la loi, dans
les 60% dalternatives aux poursuites. Avec un faible taux de rcidive. La loi du 5 mars 2007 est venue
limite le prononce des mesures de remise parents et dadmonestation, larticle 8 de lordonnance du 2
fvrier 1945 prcise dsormais que ces deux mesures, ne peuvent tre seules ordonnes si elles ont t
prononces lgard du mineur pour une infraction identique ou assimile au regard des rgles de la
rcidive commise moins dun an avant la commission de la nouvelle infraction.
On veut viter une succession proche dans le temps, de ces deux mesures, qui sont les mesures les
moins contraignantes. La volont du lgislateur tait de combattre cette ide de laxisme du juge
des enfants, mais surtout crer ou introduire une gradation dans la rponse pnale qui est faite au
mineur dlinquant est viter, dun coup une peine ferme.
Lavertissement solennel : mesure ducative qui est cr par la loi du 5 mars 2007, elle permet de
prononcer une sorte de rprimande verbale et crite mais par le tribunal des enfants. Et il ny a pas de
limitation dans le temps dans cette mesure, elle ne concerne que les 2 premires mesures.
La mesure de rparation : est prvue larticle 12 de lordonnance du 2 fvrier 1945, cest une mesure
pdagogique il sagit de rparer le prjudice subi par la victime ou de raliser une activit dans lintrt de
la collectivit. Elle marche tellement bien lgard des mineurs quelle est en hausse, et on la retrouve au
stade des alternatives aux poursuites, au stade des mesures sentencielle, mais galement dans les
sanctions disciplinaires applicables aux mineurs en prison. Elle a la particularit dtre prononce en tant
que sanction ducative. Lorsquelle est prononce au stade sentencielle elle ncessite que soit recueilli les
observations pralables du mineur et des titulaires de lexercice de lautorit parentale. Elle peut soit
prendre la forme dune rparation direct et dans ce cas il est impratif de recueillir laccord de la victime,
soit une forme indirect, il va alors exercer un travail au bnfice de la collectivit locale. On ne requiert pas
le consentement l. Cette mesure va tre mise en uvre par le service de la protection judiciaire de la
jeunesse soit par des services privs. A lissu du dlai le service qui suit la mesure va adresser un rapport
au magistrat afin que celui-ci apprcie le srieux de la mesure de rparation. Ce nest pas le TIG (travail
dintrt gnral) qui est une peine. Aucune sanction nest prvue en cas dinexcution.
La mesure de libert surveille : elle est prvue par larticle 25 de lordonnance, cest une mesure
originale. Elle peut tre prononce au stade pr comme post- sentencielle, elle va pouvoir tre prononce
au cours de linstruction. Cest le jugement qui la prononce qui en fixe sa dure laquelle ne peut excder la
majorit. Concrtement elle consiste soumettre lenfant des mesures dobservations de surveillance de
protection, dassistance et dducation en contrepartie desquels il va tre laiss en libert. On va lui
donner une sorte de priode dpreuve au cours de laquelle un ducateur va tre charg de contrler les
conditions de vie, la conduite du mineur ainsi que la surveillance ralise par les personnes qui en ont la
garde. Lducateur va pouvoir aller directement chez le mineur pour voir comment cela se passe chez lui.
Cette mesure peut tre cumule avec une autre mesure ducative ou une peine. Elle peut galement
depuis la loi du 9 septembre 2002 tre lune des obligations du sursis avec mise lpreuve. Au niveau
des sanctions, il ny en a pas, lorigine lordonnance de 1945 prvoyait la possibilit demprisonner le
mineur qui se soustrayait cette mesure de libert surveille ; cette facult a t supprim en 1992. En
2002 on a voulu rintroduire une certaine pression sur cette mesure de LS, la loi de 2002 a introduit une
sanction pcuniaire, une amende civile lencontre des parents dont lenfant aurait fait lobjet dune
libert surveille si un accident la lLS rvle un dfaut de surveillance caractris de la part des
parents du tuteur ou du gardien du mineur ou si cet incident rvle lexistence dentrave systmatique
lexercice de la mission de lducateur lamende civile varie de 1,5 75 euros.
La mise sous protection judiciaire : cette mise sous protection est prvue larticle 16 bis de
lordonnance de 1945 la diffrence de la LS elle ne peut tre prononce quau moment du jugement. Sa
dure va tre fixe par la dcision de la juridiction de jugement mais en tout tat de cause elle ne va pas
pouvoir excder 5 ans. Il sagit dune aide ducative en milieu ouvert. En ralit elle pose un cadre de 5
ans grce auquel on va pouvoir alternativement ou cumulativement prononcer lencontre du mineur une
mesure de LS ou un placement. Elle peut dpasser lge de la majorit, lordonnance prcise que dans le
cadre dune protection judicaire, le placement ne peut perdurer quavec le consentement de la personne
devenue majeure.
La mesure dactivit de jour (MAJ) : prvue larticle 16 ter de lordonnance, elle a t cr par la loi
du 5 mars 2007 dans une optique de renforcer le rgime des mineurs dlinquant. Cette mesure consiste
dans la participation du mineur des activits dinsertion professionnel ou scolaire. Soit auprs dun
service de la PJJ, soit auprs du secteur associatif. Sa dure ne peut excder 12 mois, et lorsquelle est
prononce par le T pour enfant, elle peut tre prononce titre principale soit en tant quobligation lie
un ajournement du prononce de la mesure ducative ou de la peine. Sa dure est alors rduite 6 mois.

Les concernes sont souvent des mineurs dscolariss. Lobjectif principal cest de ramener les mineurs
dlinquants vers lcole.
a1-

Les mesures ducatives en milieu ferm : les placements


Gnralits
Toutes les juridictions pour mineurs, peuvent par jugement plac le mineur dans un des tablissements
viss aux articles 15 et 16 de lordonnance du 2 fvrier 1945 en fonction de son ge. Cest la juridiction qui
fixe la dure du placement lequel ne peut excder la majorit sauf avec laccord du mineur dans le cadre
dune mise sous protection judiciaire. La dcision de placement constitue en elle-mme un titre juridique
qui permet la structure daccueil de prendre en charge le mineur et dtre rmunr par ltat. Cette
dcision de placement peut tre diffre dans le temps afin de permettre laccompagnement du mineur.
Elle va fixer les modalits de visite et dhbergement, ouvert aux parents ou aux amis du mineur. Le
placement peut tre en vertu de larticle 22 de lordonnance assortie dune excution provisoire (avant
dcision CA). Les parents dun enfant plac conserve lautorit parentale, leur accord doit tre recueilli
pour toutes les dcisions relevant de lautorit parentale a savoir tout ce qui est, tablissement de
documents administratifs, sjours ltranger, ou encore opration chirurgicale. Le placement sopre soit
titre de mesure principale soit comme une obligation accessoire une peine, soit dans le cadre dun
contrle judiciaire.

Typologie des placements.


Placements classiques : article 15 et 16 de lordonnance, cela va tre dj
le placement chez une personne physique, cela peut tre le parent, le tuteur ou la personne qui avait la
garde du mineur. Ou encore une personne digne de confiance.
Placements dans les tablissements prives ou publiques habilit : maisons denfant caractre social,
foyers..
Etablissements mdicaux ou mdico- pdagogiques habilits.
ASE aide social lenfance : pour les mineurs de moins de 13 ans.
Placement en internat appropri aux mineurs dlinquants dge scolaire.

Placements plus contraignants :


Depuis les annes 2000 on cherche crer des alternatives lemprisonnement.
Les centres ducatifs renforcs :
Ces centres ont t crs sur dcision du conseil de scurit intrieur en date du 27 janvier 1999, suite
la publication de 2 rapports, le rapport de LAZERGE- BALDYUK en date de 1998, et un rapport du conseil
conomique et social. Le constat est que mis part la prison il ny avait pas vritablement de lieu de prise
en charge adapt des mineurs ancrs dans la dlinquance voire multircidiviste. On a crs ces centres
ducatifs renforces, stage ou on va mettre en uvre un programme dactivit intensif doubl dun
encadrement ducatif permanent. On va faire des petites units denviron 6 8 mineurs et lobjectif cest
quil y ait des sessions de 3 6 mois. Sachant que lobjectif est de crer une rupture avec lenvironnement
du mineur et ses habitudes.
Ces centres se sont rvls tre un flop, en cas dinexcution sans cadre juridique il ny avait pas de
sanction, en cas de manque aux obligations. Le lgislateur a d reprendre la plume et la loi du 9
septembre 2002 crer larticle 33 de lordonnance crer les CEF, les centres ducatifs ferms.
La circulaire visant amliorer, larticle 33 prcise que les mineurs en centre ducatif ferm sont places en
application dun contrle judiciaire, soit en sursis avec mise lpreuve, soit en placement lextrieur
(modalit dexercice de la peine). Ou a la suite dune libration conditionnelle. Lintrt cest de ne pas
avoir une sortie sche, le CEF va servir de sas. On insiste sur le fait que les mineurs font lobjet de contrle
et surveillance permanent permettant de suivre un suivi ducatif et personnalis. En ce qui concerne le
non-respect de placement, larticle 33 nous dit quil peut entrainer tant au stade de linstruction, quau
stade de lapplication des peines, un emprisonnement du mineur. Il sagit dune facult et non pas dune
obligation. La dure du placement est fixe par la dcision qui fixe le CEF, toutefois la loi prvoit que
lorsque ce placement est prononc dans le cadre dun contrle judiciaire il est fix pour une dure
maximale de 6 mois renouvelable une fois.

A-

Les sanctions ducatives


Ces sanctions ont t cres par la loi du 9 septembre 2002 qui avait pour objectif dapporter une rponse
pnale plus svre lgard des mineurs gs de 10 ans. Ces sanctions ont t compltes, la loi du 5
mars 2007 a cre 4 autres sanctions ducatives. La loi du 14 mars 2011 loi LOBSI II, a ajout une 11 me
sanction ducative qui est celle de couvre-feu.
Selon linfostat de 2013, en 2013 il a t prononc quasiment autant de mesures ducatives que de

A-

peines. Chacune reprsentant environ 47% des condamnations prononces. Les sanctions ducatives ne
reprsentent quenviron 3 % des mesures prononces.
Les sanctions ducatives taient voues lchec : 1) elles sont soient des sanctions dguises soit des
mesures dguises. 2) pas de gradation, en cas dinexcution.
Au niveau du cadre juridique cela concerne les mineurs partir de 10 ans. Elles peuvent tre prononces
par dcisions motives, soit par le tribunal pour enfant. Soit la CA des mineurs, soit par le tribunal
correctionnel pour mineurs mais en aucun cas elle ne peut tre prononce par le juge des enfants statuant
en chambre du conseil. Elles ne peuvent pas non plus tre prononce comme alternative aux poursuites
par le PROC pas plus quelles ne peuvent tre prononc par un JI au cours de linstruction.
Depuis la loi du 10 aout 2011, les sanctions ducatives peuvent tre prononces seuls ou en complment
dune peine damende de travail dintrt gnral prononce titre principal ou demprisonnement avec
sursis simple. En revanchent elles ne peuvent se cumuler avec les peines de sursis avec mise lpreuve
ni avec les peines de sursis TIG.
En cas de non-respect il sagit dune mesure de placement des articles 15 et 16 de lordonnance mais pas
de placement en centre ducatif ferme.
Elles empruntent un peu la peine et un peu aux sanctions ducatives.
Sanction ducative de confiscation : va porter sur un objet dtenu ou appartenant au mineur et ayant
servie la commission de linfraction ou en tant le produit.
Linterdiction de paratre : fixe pour une dure maximale de 1 an dans les lieux dans lesquels
linfraction a t commise dument dsign par la juridiction de jugement lexception des lieux ou le
mineur rside habituellement.
Interdiction de rencontrer ou de recevoir la victime : pour une dure qui ne saurait excder un an.
Interdiction de rencontrer ou recevoir les complices ou coauteurs de linfraction : pour une
dure qui ne serait excder un an.
La mesure daide ou de rparation : prononcer en tant que mesure ducative soit en tant que sanction
ducative.
Lobligation de suivre un stage de formation civique : cette sanction ducative ne doit pas tre
confondue avec la peine de stage en citoyennet. Ils servent inculquer des valeurs qui fonde les relations
entre citoyens et ces stages sont destins prioritairement a des mineurs qui se sont fait connaitre pour des
attitudes dincivilits ou de comportements dlictueux mettant en lumire le fait quils ignorent les rgles
qui structurent lorganisation sociale et les valeurs citoyennes. A dure de stage est fixe par la juridiction
et elle ne peut excder 1 mois, le dcret du 5 janvier 2004 est venue prciser que le stage doit tenir
compte des obligations scolaire du mineur et de sa situation familiale et la dure journalire de formation
effective ne saurait excder 6h.
Cre par la loi du 5 mars 2007 et qui sintitule le placement permettant la mise en uvre dun
travail psychologique, ducatif et social. : placement en rupture, dune dure de 3 mois maximum
renouvelable une fois sans excder un mois pour la catgorie des mineurs ge de 10 13 ans.
Lexcution de travaux scolaire : cre par la loi du 5 mars 2007.
Lavertissement solennel : cest ladmonestation en quelque sorte.
Le placement dans un internat scolaire : cre par la loi du 5 mars 2007.
La sanction ducative de couvre-feu judiciaire : cre par la loi du 14 mars 2011. Cette sanction ne doit
pas tre confondue avec le couvre-feu administratif qui est dcid par le prfet. Elle consiste en une
interdiction pour le mineur daller et de venir sur la voie publique entre 23h et 6h du matin, sans tre
accompagn de lun de ses parents ou des titulaires de lautorit parentale. Cette sanction est ordonn
pour une dure de 3 mois au maximum et elle est renouvelable 1 fois. Cest un service de la PJJ ou un
service priv habilit qui la demande de la juridiction pour mineur qui prononce sanction sera en charge
de veiller sa bonne excution. Il fera ensuite un rapport concernant le respect ou le non-respect par le
mineur de la sanction de couvre-feu. Le non-respect de la sanction ne peut entrainer quun placement
ducatif. On peut sinterroger l encore, quant leffectivit dune telle sanction, et ce dautant plus on
peut trouver une autre forme, peine de prison avec sursis avec mise lpreuve et cela peut tre la
modalit de la mise lpreuve, elle nest pas vraiment originale en soi. Le projet de loi envisageait au
dpart quen cas de non-respect de la sanction ducative il tait envisageable de punir les reprsentants
lgaux du mineur par une contravention, dans la mesure o ces derniers navaient pas assurs le respect
par le mineur du couvre-feu. Le cc a censur cette disposition aux motifs quand permettant de
sanctionner les parents en raison dune infraction commise par leur enfant, la loi instituait leur encontre
une prsomption irrfragable de culpabilit. dcision du cc 10 mars 2011, a supprim cette
disposition.
Les peines applicables au mineur dlinquant
Lordonnance du 2 fvrier 1945 nexcluait pas le prononc des peines lgard des mineurs, ds lors que
cela tait indispensable. Mais certaines peines ne sont pas applicables aux mineurs. Soit parce quelles ne

sont pas appropries la minorit, soit parce quelles nont pas lieu dtre, on ne peut pas supprimer des
droits quils nont pas. Par exemple linterdiction du territoire franais, qui ne sapplique pas au mineur
dlinquant pas plus que linterdiction de sjour, pas plus galement que linterdiction dexercer une
fonction publique ou une activit professionnelle ou sociale. Il en va de mme de linterdiction des droits
civils, civiques et de famille, les mineurs nont pas la pleine capacit et ne disposent pas de ces droits. De
mme, pour la fermeture dun tablissement quil dirigerait ou lexclusion de march publics. Tout cela
parce que cela ne sadapte pas la minorit. En revanche 2 peines sont exclues : la priode de sret qui
est exclue lgard des mineurs (la priode de la peine qui est dite incompressible, priode o lon ne peut
pas prtendre un amnagement de peine), on a considr que cette priode allait lencontre de
lobjectif de relvement du droit pnal des mineurs.
Autre exclusion plus discutable, la peine de jour amende (juridiction de jugement qui va prononcer une
amende, et va dire quun jour correspond une somme, et si cela nest pas payer, on convertit ce qui nest
pas payer en jour de prison), cela ne sapplique pas au mineur dlinquant, son caractre contraignant
nest pas en adquation avec lobjectif de relvement ducatif qui prside le droit pnal des mineurs.
A ct de cela toutes les autres peines sont applicables au mineur dlinquant. Il peut tre condamn une
amende, une dispense de peine, un ajournement de peine, emprisonnement avec sursis simple, avec
sursis mise preuve, avec sursis TIG, titre principal un TIG, emprisonnement ferme, suivi sociojudiciaire, des peines alternatives, et mme une peine de stage de citoyennet.
La contrainte pnale, la loi du 15 aout 2014, permet laccompagnement de lindividu. Elle ne sapplique
pas aux mineurs dlinquant, elle ne sapplique pas et la doctrine a mis lhypothse selon laquelle, on a
une influence du droit pnal des majeurs sur le DPM, des peines semblables sont existantes en DPM, il y a
dj des mesures en vigueur quivalentes la contrainte pnale comme la libert surveille.
Avant la loi du 15 aout 2014, il fallait tudier les peines planchers applicables aux mineurs rcidivistes, la
loi du 10 aout 2007, loi renforant la lutte contre la rcidive des majeurs et des mineurs, avait instaur des
peines planchers, en dca desquels on ne pouvait aller, pour les mineurs rcidivistes gs de 13 ans au
moment des faits. On retrouvait la mme rpartition que lon connait en droit commun 13-16 ans (peine
planch divise par 2), et 16-18 ans (division facultatif sur lattnuation de responsabilit). Mais la loi de
2014 a supprim les peines planchers lgard des majeurs, et des mineurs.
Le prononc des peines : on essaie de combiner lducatif et le rpressif, cest--dire que lon va
essayer de mixer les mesures ducatives avec les peines et les sanctions ducatives avec les peines. Cest
pour cette raison que la loi du 9 septembre 2002 prvu la possibilit de combiner un sursis avec mise
lpreuve avec une mesure ducative, des articles 15 et 19 savoir un placement ducatif ou une libert
surveille. La loi du 5 mars 2007 a tendu ce systme lemprisonnement assortie dun TIG.
Quelle est lintrt de combiner les peines avec une mesure ducative ?
Dans un cas on va avoir une mention et dans lautre cas on en a quune. Si jai un sursis avec mise
lpreuve qui suit avec un placement dans le temps, la mesure sera effac aprs un certain temps. Cela
permet dalourdir le passif du mineur dans un sens de prvention de la rcidive.
2me possibilit de combiner la loi du 18 aout 2012, puisque la loi de 2011 va permettre de combiner des
sanctions ducatives avec une peine damende de TIG prononc titre principal ou une peine
demprisonnement avec sursis simple. En revanche les sanctions ducatives, ne peuvent se cumuler avec
les peines de sursis mise lpreuve, ou avec les peines de sursis TIG.
La loi du 26 dcembre 2011, prvoir la possibilit de combiner lgard des mineurs de plus de 16 ans
uniquement un sursis avec mise lpreuve avec laccomplissement dun contrat de service en
tablissement public dinsertion de la dfense, cest--dire les EPIDE, prvus aux articles L130-1 L130-5
du code du service national. Cette obligation ne peut tre prononce que si le mineur est prsent
laudience et quil donne son consentement. Avant le prononc du jugement le prsident de la juridiction
doit convoquer le mineur et lui expliquer les tenant de ces obligations et lui signifi son droit de refuser. En
cas de non-respect de cette obligation, le juge pourra prononcer la rvocation du sursis et la mise
excution de la peine demprisonnement. Ce sont les tablissements 2 nd chance. Voir circulaire officielle
sur les EPID.
Lexcution des peines : depuis la loi du 9 mars 2004 cest le juge des enfants qui est charg de
lapplication de la peine du mineur et plus le JAP, qui est charg de lapplication des peines du majeur.
Cette modification est inscrite larticle 20-9 de lordonnance du 2 fvrier 1945 qui envisage quen cas de
condamnation prononce par une juridiction spcialise pour mineur, le juge des enfants exerce les
fonctions dvolues au JAP, jusqu ce que la personne condamne ait atteint lge de 2 ans. Cest le
tribunal pour enfant qui va exercer les fonctions dvolues au tribunal dapplication des peines, et cest la
chambre spciale des mineurs que lon trouve en cour dappel qui va exercer les fonctions dvolues la
chambre dapplication des peines.

1er degr : JAP et TAP, 2nd degr : CHAP et pour les enfants cest la mme avec des juridictions spcialises.
Larticle 20-9 de lordonnance : toutefois lorsque le condamn a atteint lge de 18 ans au jour du
jugement, le juge des enfants nest comptent que si la juridiction spcialise le dcide par dcision
spciale sinon cest le JAP ou le TAP. Larticle 20-9 prcise in fine quen raison de la personnalit du mineur
ou de la dure de la peine prononce le juge des enfants, peut se dessaisir au profit du JAP lorsque le
condamn a atteint lge de 18 ans.
Au niveau de la prise en charge au niveau pnitentiaire : la PJJ qui est exclusivement en charge de
lexcution de la peine du mineur au moins jusqu sa majorit aprs cest le SPIP qui sera comptent y
compris lorsque le mineur excute une peine demprisonnement ferme. Environ 700 mineurs dtenus en
France sachant que plus de la moiti est dtenus au titre de la dtention provisoire. A titre de comparaison
il y a environ 70 000 majeurs dtenus en France dont environ 60 000 dtenus en qualit de condamns.
Lassistance de lavocat pour le mineur est obligatoire, il faut des lments de personnalit dans le dossier,
on va prononcer une csure dans le procs pnal.
La dtention des mineurs : ce quil faut savoir cest que la prison lgard des mineurs a toujours
exister avec un rgime spcifique, un rgime adoucie, pour la catgorie des dtenus de moins de 21 ans,
la majorit avait t retenue lpoque de 21 as et on avait construit cette catgorie. Depuis 2007, 3
dcrets la dtention des mineurs dlinquants, de moins de 18 ans fait lobjet dun rgime spcifique. Il
fallait se mettre en accord avec les engagements internationaux, et notamment larticle 37-3 de la
convention internationale des droits de lenfants (CIDE) qui dispose que les tats parties sengagent ce
que tout enfant priv de libert soit trait avec humanit et avec le respect dut la dignit de la personne
humaine dune manire tenant compte des besoins des personnes de son ge, en particulier tout enfant
priv de libert sera spar des adultes moins que lon estime prfrable de ne pas le faire dans lintrt
suprieur de lenfant, et il a le droit de rester en contact avec sa famille par la correspondance et par des
visites sauf circonstances exceptionnelles.
Ces 3 dcrets, vont venir rceptionner ces attentes en droit internes, et cest partir de ce moment que
les mineurs vont faire lobjet dune approche spcifique en dtention. Sparation stricte des majeurs et
des mineurs, il y a un tablissement qui fait la sparation avec un couloir, mineurs droite, majeurs
gauche. On fait attention lorsquon a une population fminine, de les sparer des majeurs, et des mineurs
hommes. Ce sont les mineurs dtenus de moins de 16 ans, 13-16 ans qui sont emprisonns dans le cadre
de la dtention provisoire. On interdit la participation des activits avec des mineurs de plus de 16 ans.
On a un principe de protection des mineurs, celui de lencellulement individuel de nuit, une cellule
mineur la nuit sauf nous dit le code si ltat de sant du mineur, ou sa personnalit justifie quil ne soit pas
seul. Pour les majeurs ce nest pas vraiment respecter. Les tablissements jonglent ils ont crs des
rgimes diffrencis, un quartier arrivant beaucoup plus souple que le rgime normal, on va avoir aprs
des rgimes plus ou moins souples. On a aussi la ncessit dune continuit dans la prise en charge
ducative du mineur avec la poursuite de la scolarisation, on a presque une obligation de formation y
compris lgard des mineurs de plus de 16 ans et qui ne souhaite pas poursuivre les tudes. Il y a
lobligation dorganiser des activits pdagogiques et de dveloppement divers, sports, activits
culturelles. Sur ce point-l, il faut avoir lesprit que la cour EDH, ne valide lemprisonnement des mineurs
conventionnelle qu la condition quil sagisse dune obligation ducative au-del de la simple obligation
scolaire, cest une jurisprudence constante, depuis les annes 90, pour la conformit larticle 5 de la
CEDH. On a une entre officielle de la PJJ, dans la prison. (Protection judiciaire de la jeunesse), elle ne
sinscrit pas dans le mode de fonctionnement de ladministration pnitentiaire, depuis 2004, ils ont crs
des binmes, PJJ et administration pnitentiaire pour un mineur. En pratique cela ne marche pas vraiment.
Il y aucune communication entre les 2.
On a la ncessit du maintien des liens familiaux avec la possibilit de tlphoner ses proches, qui
nexistait en 2007 qu lgard des mineurs, tendu en 2009 aux majeurs sous rserve en ce qui concerne
les prvenus dy avoir t autoris par le JI, sauf si des motifs dordre, de scurit et de prvention des
infractions pnales le justifie ou sil apparat que ces conversations sont contraires lobjectif de
rinsertion du mineur lintrt des victimes ou tout simplement la demande du correspondant.
On a un rgime disciplinaire spcifique calque sur le droit substantiel des mineurs, on va avoir des
sanctions soit spcifiques, soit les mmes applicables aux majeurs mais divis par 2. On retrouve par
exemple la sanction daide et de rparation qui a un grand succs en prison, lorsquil y a des dgradations.
La sanction de nettoyage ne peut pas tre prononce sil ny a pas eu des salissures en avant. La sanction
doit tre en accord avec la faute disciplinaire commise.
Avant davoir recours des sanctions disciplinaires on va faire appel des mesures de bon ordre, par
exemple privation de la tl, qui a un impact sur le mineur. La grande majorit des fautes disciplinaires
qui donnent lieu des mesures de bon ordre, ce sont des indisciplines commises lencontre des
enseignants de lducation nationale.

CONCLUSION : larticle 22 de lordonnance du 2 fvrier 1945 toujours dans une optique de relvement
ducatif, prcise que le juge des enfants et le TPE, pourront prononcer lexcution provisoire de leur
dcisions quil sagisse dune dcision prononant une mesure ducative, une sanction ducative ou une
peine. Et ce malgr leffet suspensif de la peine. Cet article est dsormais complt par larticle 12-3 de
lordonnance qui a t introduit par la loi du 27 mars 2012, et qui a pour objectif dacclrer lexcution de
la mesure prononce par la juridiction pour mineur. Cette volont dacclrer lexcution elle trouve sa
source dans la doctrine pnaliste classique (BECCARIA).
La circulaire dapplication dispose que larticle 12-3, est fond sur la conviction du lgislateur que la non
ritration dune infraction par un mineur et la comprhension par celui-ci de la dcision du magistrat sont
intimement lies la brivet du temps qui spare la date de la dcision judiciaire de la date de sa mise
en uvre.
Ds quune mesure est prononce lencontre dun mineur, et bien celui-ci va recevoir une convocation
dans les 5 jours afin que cette mesure soit mise en excution, cest un dlai maximum et court. Dans
lavant-projet de rforme de lordonnance on va modifier ce dlai intenable, 10 jours. Concrtement
lorsquest prononce lencontre dun mineur une dcision excutoire, ordonnant soit une mesure
judiciaire dinvestigation ducative (MIJ) soit une mesure ducative telle la libert surveille pr ou postsentencielle. Une mesure dactivit de jour, une mesure daide ou de rparation ou une mesure de mise
sous protection judiciaire. Soit encore les sanctions ducatives telles quelles soient. Soit enfin les mesures
et les peines restrictives de libert telles que le contrle judiciaire, lassignation rsidence sous
surveillance lectronique, les mesures prises dans le cadre dun ajournement, le sursis avec mise
lpreuve, le sursis TIG, ou encore les peines complmentaires (les diffrents stages qui peuvent exister),
dans tous ces cas il est remis au mineur ou ses reprsentant lgaux prsents laudience, un avis de
convocation comparatre dans un dlai maximale de 5 jours ouvrables devant le service de la PJJ dsign
pour la mise en uvre de cette dcision. Si le mineur ne se prsente pas la date fixe, le juge des
enfants, ou le JI, le convoque devant lui sil le juge utile ou dans un dlai maximale de 10 jours devant le
service de la PJJ.
Les mesures qui restent en dehors de ce dispositif sont les dcisions de placement, et les peines
demprisonnement ferme.
Cet article 12-3 une importance en pratique pour acclrer la mise en vection la mesure, et permet de
centraliser tous dans les mains de la PJJ. La mesure judiciaire dinvestigation ducative, cest une mesure
qui va permette de rcolter des lments de personnalit du mineur.
Le casier judiciaire : celui-ci rpond une rglementation particulire. Il y a 2 intrts qui vont saffronter.
1) garder en mmoire les infractions commises par les mineurs, dans une logique de prvention de la
rcidive. Et 2) relvement ducatif qui mnent avoir une approche tempre.
La loi du 9 mars 2004 est venue rformer le principe qui tait alors en vigueur selon lequel toute
inscription au casier judiciaire, devait disparatre la majorit du mineur. Dsormais ce nest plus le cas
puisque larticle 768 du CPP, dispose dsormais que les fiches relatives aux mesures ducatives et aux
sanctions ducatives sont retires du casier judiciaire lexpiration dun dlai de 3 ans compter du jour
ou la mesure a t prononce si la personne na pas pendant ce dlai soit subi de condamnation une
peine criminel ou correctionnelle ou excuter une composition pnale soit fait lobjet dune nouvelle
mesure prononce en application de lordonnance du 2 fvrier 1945.
Il rsulte de cet article que la mmoire des infractions peut aller au-del des 18 ans. Et surtout les peines
ne sont pas concernes par ce dispositif. Cest--dire que lon va basculer ce qui est applicable pour els
majeurs, cest la rhabilitation judiciaire, en majorit cest un dlai de 5 ans. Esprit mallable.
PARTIE 2 : DROIT PENAL PROCESSUEL DES MINEURS DELINQUANTS.
A linstar du droit substantiel des mineurs dlinquant, si lon retrace lvolution du droit processuel des
mineurs dlinquant on constate lmergence dune spcialisation qui progressivement depuis 2002 va
diminuer. E mouvement on le retrouve aussi bien du ct des juridictions que du ct de la procdure. On
peut dire que la 1re marque dautonomie a touch les juridictions loi du 22 juillet 1912 cration des
tribunaux pour enfants et adolescents. Lordonnance va crer le juge des enfants et lensemble des
mesures ducatives applicables aux mineurs. En 199 3 la CEDH dans son arrt NORTIER c/ Pays Bas
va confirmer, valider la cration du juge pour enfant. Ce brevet de conventionalit va tre dcerne en
vertu du principe dimpartialit objectif, on va considrer que le fait que le juge des enfants instruise et
juge nest pas contraire au principe de limpartialit fonctionnelle, va dans lintrt du mineur.
Mais tout cela va dcliner progressivement, mme si le CC dans sa dcision du 29 aout 2002 va consacrer
le principe de spcialisation des juridictions on va admettre progressivement que des juridictions non
spcialiss puissent voir le jour et complte le tableau des juridictions non spcialiss, on va crer une

nouvelle le TCM, Tribunal correctionnelle des mineurs, et revirement avec larrt ADAMKIEWICZ c/
Pologne en date du 2 mars 2010 : la cour va condamner la Pologne car le mme juge va statuer sur
linstruction du dossier du mineur quil va juger, ce juge tait subjectivement impartial, il avait un a priori
sur la responsabilit du mineur. Cet arrt va dvaloriser le rle du juge des enfants et de la spcialisation.
Cette dgringolade est complte par une procdure pnale de moins en moins spcifique, dans un 1 er
temps il y a eu une volont trs nette de protger le mineur. Tout ce qui touche aux procdures touche la
vulnrabilit du mineur. On avait une particularit qui tait une exclusion dun mineur ge de 13 16 ans
de la dtention mineur. Mais ce nest plus le cas. De mme depuis lordonnance de 1945 on avait comme
principe linstruction obligatoire du mineur. Et toutes les procdures staient greffes par rapport cela.
Depuis 1996 on a la cration de procdures rapide de jugement, qui viennent porte atteinte au principe
de linstruction obligatoire. Et ce mouvement, sest amplifi en 2002. Pour autant, si lone st optimiste on
dit que le droit processuel des mineurs dlinquants reste autonome. Il reste autonome car on a dfini en
introduction, le fait que la matire a des rgles qui lui sont propres, a 70-80% lensemble des procdures
applicables aux mineurs dlinquants, sont des procdures autonomes. Qui plus est, cette autonomie a t
consacr par 2 juridictions, une supranationale, lautre nationale : la cour EDH dans un arrt T & V c/
RU en date du 16 dcembre 1999, considre que les tats parties doivent prendre les mesures
ncessaires pour rendre effectif le droit de toute personne a un procs quitable et particulirement le
droit de participer effectivement son procs. Il en dcoule que les tats parties ont une obligation
positive dadapter la procdure pnale au jeune ge de la personne poursuivie. Cest le conseil
constitutionnel qui va consacrer non seulement la spcialisation des juridictions mais galement
lexistence de procdure adaptes. Le conseil constitutionnel dit des procdures adaptes ou des
juridictions spcialises. On peut avoir lun sans lautre, cela a permis de valider ltat du droit positif. On
ne peut pas avoir des procdures spcifiques 100%.
Il en rsulte que lorsquil faut tudier le droit pnal processuel, on fait rfrence la notion de justice.
I-

La justice pnale des mineurs dlinquants


Cette justice comporte des acteurs plus ou moins spcialiss. Cest le cas notamment des avocats qui sont
des acteurs e la justice pnale des mineurs et qui vont suivre une spcialisation pour dfendre des
mineurs dlinquants. Il y a aussi dans la police, la brigade des mineurs qui si naturellement a plutt
vocation soccuper des mineurs victimes, est amene prendre en charge des mineurs dlinquants.
Pareillement de la ct de la gendarmerie on a des brigades de prvention de la dlinquance juvnile. Du
ct de lautorit judiciaire, la spcialisation est nettement plus abouti, car lensemble des acteurs, sont
quasiment des acteurs spcialiss et le ton est donne par larticle 1er de lordonnance de 1945 qui
dispose que les mineurs auxquels est impute une infraction qualifie de crime ou de dlit ne seront
pas dfrs aux juridictions pnales de droit commun et ne seront justiciables que des tribunaux pour
enfants, des tribunaux correctionnels pour mineurs ou des cours dassises pour mineurs. Nanmoins, les
mineurs vont tre justiciables de certaines juridictions de droit commun qui vont tre adapts leur
minorit.
Textuellement il ny a pas de spcialisation des parquets lgard des mineurs. En pratique il y a des
dlgues du parquet chargs de traiter les affaires concernant les mineurs. Lavant-projet de
lordonnance de 1945 prvoit une spcialisation.

A-

Des juridictions de droit commun adapts


Ces juridictions de droit commun sont au nombre de 4, on peut les regrouper 2 2 selon que lon se place
au stade de linstruction ou au stade du jugement.

1-

Au stade linstruction
On a au 1er degr le juge de linstruction, et au second degr la chambre de linstruction.

a-

Le juge dinstruction
Il est vis aux articles 5 et 9 de lordonnance du 2 fvrier 1945, il a une comptence exclusive lgard
des mineurs en matire criminelle. En matire criminelle on ne peut pas avoir un juge des enfants qui
instruit laffaire. Dans les autres cas il va rentrer en concurrence avec le juge des enfants et en matire
dlictuelle et contraventionnelle, sa saisine va pouvoir se justifier notamment par le fait que laffaire
prsente un caractre particulirement complexe et que celle-ci ncessite que des investigations sur les
faits soient ralises. Sa saisine va galement pouvoir se justifier lorsque des majeurs seront impliqus
aux ct des mineurs et quil apparait utile dinstruire de faon globale. Cest la notion de connexit : unit
de temps, lieu, unit de dessein et runion. On a galement lindivisibilit, lorsque des faits sont tellement

lis entre eux quon ne peut pas les juger sparment.


En principe le JI est un juge de droit commun qui est adapte. Mais il faut relever une spcialisation
montante des JI, puisque la loi du 5 mars 2007, qui a cr les ples dinstruction, a prvu dans chaque
ples on va avoir un ou plusieurs juges dinstruction spcialis dans les affaires concernant les mineurs.
a-

La chambre de linstruction.
Statut en appel sur les ordonnances rendues par le juge de linstruction. Elle va donc sa composition
revisiter a la lumire du droit pnal des mineurs. Larticle 23 de lordonnance prvoit quun conseiller
dlgu la protection de lenfance sige la chambre de linstruction. Il ne peut ni prsider la chambre ni
faire de rapport, cest 2 arrts de la chambre criminelle, cass crim 29 janvier 1985, et cass, crim 10
mai 2009. La chambre de linstruction va tre comptente lgard de dcisions rendues par le JI, par le
JLD, mais aussi lgard de dcisions rendues par le juge des enfants qui va instruire.

1-

Ladaptation des juridictions de jugement

a-

La chambre spciale de la CA
Cette chambre comprend 3 magistrats qui sont conseillers la CA, dont 1 va exercer les fonctions de
Prsident ou de rapporteur, et celui-ci doit tre imprativement le conseiller dlgu la protection de
lenfance nomme par le Garde des Sceaux pour une dure de 3 ans renouvelables. Cette chambre est
comptente en appel contre les dcisions rendues au fond par le juge des enfants, le tribunal pour enfants
et aujourdhui le tribunal correctionnel pour mineur. Cest la juridiction de 2 nd degr. Depuis la loi du 9 mars
2004, cest cette chambre qui exerce les fonctions dvolues la chambre dapplication des peines.

a-

La cour dassise des mineurs et la cours dassises dappel des mineurs


Lordonnance du 2 fvrier 1945 prvoyait une cour dassises trs particulire, elle ajoutait au tribunal pour
enfants, un jury de 7 membres sachant quelle tait comptente pour les crimes commis par les mineurs
de 16 18ans. Cest--dire que pour les crimes commis en dca de 16 ans le tribunal pour enfants tait
comptent. Cette formation a t supprim en 1951, une nouvelle a t cr, dans son tat actuel, la
CAssises des mineurs est compose : dun conseiller la CA (appel) qui va occuper les fonctions de
prsident et de 2 assesseurs choisie par le juge des enfants du ressort de la CA ( appel), le nombre de
jurs changer avec la loi du 10 aout 2011, il y a en 6 et en appel au lieu de 12 il y en a 9. Lobjectif tait
de faire des conomies pour crer en parallle les jurs citoyens aux correctionnels. Mais ce ntait quune
exprimentation.
Elle a t critique parce que cest une juridiction qui est en soit pas spcialise, mais adapte et qui va
traiter des affaires les plus graves, des crimes et du coup cela choque. En ralit cette cour dassises t
cr pour faire preuve de svrit symboliquement. Au terme de larticle 20 de lordonnance de 1945 cette
CAssises est comptente pour juger les mineurs gs au moment des faits de 16 18ans. Elle peut
connaitre galement de puis la loi de 2011 des crimes et dlits commis par les mineurs gs de moins de
16ans, lorsque ces crimes ou dlits forment avec le crime principalement poursuivi un ensemble connexe,
ou indivisible.
A ce sujet le CC a estim que cette drogation la comptence de la CAssises des mineurs tait tout fait
conforme au principe dgalit des citoyens devant la justice, dcision du 29 novembre 2013, rendu
partir dune QPC que le ccc constate e quavec une telle modification que le lgislateur qui a voulu viter
quen pareil cas ait lieu 2 procs successifs viser une principe de de bonne administration de la justice.
Par ailleurs le conseil note que la ncessit du renvoi devant la CAssises est apprcier par le JI qui statut
par ordonnance motive susceptible de recours. Partant ou en consquence le cc estime que ces
dispositions sont conformes au principe dgalit des citoyens devant la justice. En matire de terrorisme
la comptence de la CAssises des mineurs est maintenue car la CAssises spciale comptente en matire
de terrorisme nest pas comptente lgard des mineurs.

a-

Conclusion/Transition : le tribunal correctionnel pour mineurs


Cr par la loi du 10 aout 2011. Il va sagir dune formation spcialise du TC, qui est compose de 3
magistrats professionnels plus un juge des enfants, qui va prsider cette juridiction. Sachant que le cc, a
invalid le cumul des fonctions entre juge des enfants instructeur et juge des enfants prsident du TC pour
mineurs. Cette censure a t faite dans a dcision du 4 aout 2011, qui porte sur la loi du 10 aout 2011,
donc contrle priori de constitutionnalit. Dsormais le juge des enfants qui a renvoy laffaire devant le
TC pour mineurs ne peut en aucun cas prsider cette juridiction. Cest larticle 24-2 de lordonnance de

1945 qui le prvoit. Lorsque le juge des enfants qui a instruit laffaire au regard de la personnalit du
mineur mais galement au regard des faits, sil y a un doute il doit se retirer et le principe dimpartialit
est respect. Il est comptent pour juger les mineurs rcidivistes, gs de plus de 16 ans et encourant une
peine gale ou suprieure 3 ans demprisonnement. Le texte continue en estimant que le TCM va tre
comptent pour les dlits et contraventions connexes aux dlits principal, et comptent pour juger les coauteurs et complices.
Le cc a estim quil sagissait l dune juridiction non-spcialises mais qui tait conforme aux PFRLR,
parce que pour se retrouver devant le TCM on va utiliser des procdures adaptes. Cest une juridiction
rpressive, on enlve de la comptence au juge des enfants. La cration de cette juridiction avait t
conseille par le rapport VARINARD. Cest une sorte dlectrochoc pour les mineurs rcidivistes.
A-

Les juridictions spcialises.


On peut dresser un tableau de 3 juridictions spcialises, parce quaux juridictions spcialises classiques
que sont le juge des enfants et le TPE on aurait envie de rajouter une 3 me, qui est le TC pour mineur.
Nanmoins le cc a estim que le TCM ne constituait pas une juridiction spcialise, pour la simple raison
quil est compos de magistrats professionnels non spcialiss sauf son prsident qui doit tre juge des
enfants. Le TCM nest pas une juridiction spcialise. on enlve le TCM il ne reste plus que le JE et le TPE.

-2 types de juridictions spcialiss.

a-

Le juge pour enfant (JPE)


Cest un magistrat spcialise du TGI, qui est nomm par dcret et choisi compte tenu de lintrt quil
porte aux questions de lenfance et compte tenu de ses aptitudes.
Le juge des enfants stait originellement la pice maitresse du droit pnal des mineurs. Ctait une sorte
de maxi juge puisquil avait quasiment tous les pouvoirs. Il pouvait librement la fois instruire et juge la
quasi-totalit des mineurs. Il ny avait aucune limite qui ne soit vritablement porte ses comptences.
Aujourdhui cest de moins en moins vrai, le JE est en perte de vitesse, ce nest plus le pilier de la justice
des mineurs pour plusieurs raisons : la 1re cest que le cur du DPM, ne se situe plus au stade du
jugement mais au stade de lorientation de la procdure. Cela veut dire que cest le MP, prcisment le
PROC qui va jouer ce rle central dorientation de la procdure. On dit quil est devenu le matre de la
progressivit de la rponse pnale faite aux mineurs.
Autre raison de cette perte de vitesse, cest que lon va enlever une partie de ses pouvoirs au JE, ainsi
lorsque le mineur est g de plus de 16 ans et qui est poursuivi dune infraction punie dune peine gale
ou suprieure 7 ans le JE est incomptent pour juger les mineurs en audience de cabinet. Il en va de
mme lorsque on a un mineur de plus de 16 ans qui rcidiviste et qui est poursuivi pour une infraction
punie dune peine gale ou suprieure 3 ans.
Il reste au JE une mission de comptence, en matire dinstruction. Cest larticle 8 de lordonnance du 2
fvrier 1945 qui dispose que le juge des enfants effectue toute diligence est investigations utile pour
parvenir la manifestation de la vrit et la connaissance de la personnalit du mineur ainsi que des
moyens appropris sa rducation .
Larticle 8 est a exclure en matire criminelle, il ne sapplique quen matire dlictuelle, le juge va instruire
mais il va avoir une comptence concurrente avec le JI puisquil va pouvoir rcuprer le dossier sil savre
que des majeurs sont galement poursuivis ou si la complexit de laffaire justifie que ce soit professionnel
de linstruction qui ralise cette instruction.
Larticle 8 dit 2 choses : il va donner comptence au JE pour instruire sur les faits. Cest lquivalent de
larticle 81 du CPP. Mais on va galement lui demander dinstruire sur la personnalit du mineur, chose que
lon ne demande pas un JI lambda. Cet article 8 il institue lenqute officieuse. Cela veut dire que grce
cet article 8 le JDE va se retrouver dlier, libr de toutes les contraintes qui sont poss par le CPP. On va
estimer que le DPM parce quil tend au relvement ducatif du mineur et bien il na pas respecter ces
formalits qui sont dictes dans le cadre du respect des droits de la dfense. La cour de cassation dans
un arrt rendu en novembre 2013 a estim que lenqute officieuse prvue par larticle 8 de lordonnance
tait conforme aux exigences du procs quitable partir du moment o le JDE, va faire respecter un
minimum de droit. La connaissance des faits reproches et de leur qualification lgale et galement
respect du contradictoire.
Le JDE lorsquil est comptent, reste comptent pour juger de laffaire et larticle 8 poursuit que lorsquil
statut en chambre du conseil le JDE peut soit relaxer le mineur lorsquil estime que linfraction nest
tablie, soit aprs lavoir dclar coupable le dispenser de toute autre mesures si il apparait que son
reclassement est acquis et que le dommage caus est rpar et que le trouble rsultant de linfraction a
cess. Et prescrire que cette dcision de dispense ne sera pas mentionne au casier judiciaire. Soit on

prononce lune des mesures ducatives, aprs avoir dclar le mineur coupable.
Le JDE, ne peut en aucun cas, soit prononcer de sanction ducative, soit prononcer de peines. Et il a
finalement de pouvoirs.
Cela profite dautres juridictions, notamment au TPE.
a-

Le tribunal pour enfant (TPE)


Le TPE cest une juridiction collgiale, qui est prside par un magistrat spcialis, un juge des enfants, et
qui a ses cts 2 assesseurs non magistrats et qui sont nommes pour 4 ans par arrt du Garde des
Sceaux en raison de lintrt, quil porte aux questions de lenfance et en raison de leurs comptences. Le
TPE ne peut en aucun cas, tre prsid par un juge des enfants qui a renvoy laffaire.
Ce TPE va tre comptent pour juger des contraventions de la 5 me classe, sachant que les contraventions
de la 1re la 4me classe cest le TP qui est comptent.
Il est comptent notamment en matire correctionnel pour juger les mineurs de plus de 16 ans qui ont
commis un dlit punit dune peine gale ou suprieur 7 ans. Il est galement comptent en matire
criminelle, pour juger des crimes commis par le mineur de moins de 16 ans dans les cas o la CA nest pas
comptente.
Environ 40% des affaires poursuivables pour le JE et 60% le TPE. (Cest le contraire Mayotte).

I-

Le procs pnal des mineurs dlinquants.


Tout ou presque tout tend protger la vulnrabilit du mineur. Et cest pour cette raison, que un certain
nombre de principes directeurs du pp vont tre soient diminus soit renforcs. Un des principes qui a
longtemps fait lobjet dune atteinte, tait le principe dimpartialit. Ce principe dict que cela soit le
mme juge qui instruise et qui juge laffaire puisquil tait considr comme connaissant le mieux le
mineur. Ce principe dimpartialit invoqu par un certain nombre de personnes, qui ont contest la
prsidence du TPE, et du TCM par le juge des enfants. Ce qui fait que le cc dans 2 dcisions, du 8 juillet
2011, et du 4 aout 2011 est venu censurer le cumul des fonctions entre instruction et jugement. (EXAMS
PEUT ETRE)
La loi du 26 dcembre 2011, est venue modifier le Code de lorganisation judiciaire et lordonnance de
1945 en interdisant que le JE qui a renvoy laffaire prside la juridiction de jugement. Mais on na pas
interdit au JI qui instruit de prsider cest simplement celui qui a renvoy laffaire. Ce principe
dimpartialit qui tait autrefois limit lgard des mineurs dlinquants, reoit de plus en plus une valeur
gale celle quon lui connait sagissant des majeurs. Il nen est pas le cas de 2 autres principes directeurs
du PP le principe du droit lassistance dun avocat et le principe de la prsomption dinnocence.
Sagissant tout dabord du droit lassistance dun avocat cest larticle 4-1 de lordonnance qui donne le
ton et qui dispose que le mineur poursuivit doit tre assist dun avocat. Il en rsulte quen DPM
lassistance de la personne poursuivie par un avocat est une obligation. Alors que les majeurs ont le choix.
Ce principe est menac parce que lavant-projet de rforme de lordonnance de 1945 envisage le droit
lassistance de lavocat comme une simple facult et non plus comme une obligation.
2me principe, le droit la prsomption dinnocence. Il ne sagit pas de considrer que les mineurs
poursuivis sont pnalement plus innocents que les majeurs. En revanche on note quun grand nombre de
garanties, sont prvues pour que la prsomption dinnocence lgard des mineurs soit renforce. Un
exemple, lobligation denregistrer les interrogatoires des mineurs, placs en GAV, puisque cette obligation
a dabord concerne les mineurs avant dtre tendue aux majeurs. 2 me exemple la surprotection
concernant les mineurs gs de 13 16 ans, sagissant des mesures de contraintes que lon peut prendre
au cours de linstruction, on ne peut pas les placer sous contrle judiciaire. On va avoir un critre de base
essentiel, celui de lge. Le procs pnal des mineurs, comme le droit substantiel des dlinquants va
tourner autour du critre de lge. Il ne va pas sagir de lge du jour de la commission des faits, mais de
lge du mineur au jour o la mesure est dcide. Cette diffrence dapprciation a t exige par la cour
de cassation, dans un arrt en date du 25 octobre 2000.
Le schma que suit le procs pnal des mineurs, est quasiment identique celui des majeurs, on peut
distinguer 4 tapes : lenqute, les poursuites, linstruction et le jugement.

A-

Lenqute
Cette enqute va tre confie sous lautorit du PROC aux autorits de police et de gendarmerie. On va
retrouver lenqute de flagrance et lenqute prliminaire.
Le Parquet doit tre inform immdiatement de certaines mesures qui vont tre prises au cours de
lenqute cest le cas en particulier du placement en GAV et cest pour cette raison quil existe au service
de permanence tlphonique du Parquet un substitut charg des mineurs qui va intervenir en temps rel

pour orienter la procdure. Sagissant des mesures de contraintes prises pendant lenqute, il y en a 4 : le
contrle didentit, la retenu judiciaire, la GAV, et laudition libre .
1-

Le contrle didentit.
Les contrles didentits sont prvus aux articles 78-1 et suivants du CPP, un contrle didentit est
possible dans 3 cas. Premirement l gard de toute personne contre laquelle il existe une plusieurs
raisons plausibles de souponner quelle a commis ou tenter de commettre une infraction, quelle se
prpare commettre un crime ou un dlit, quelle est susceptible de fournir des renseignements utiles
lenqute en cas de crime ou de dlit. Ou encore quelle fait lobjet de recherche ordonn par une autorit
judiciaire.
2me cas sur rquisition du PROC aux fins de recherche et de poursuites, dinfraction qui prcise lidentit
de toute personne peut galement tre contrl dans les lieux et dans une priode de temps dtermine
par ce magistrat
3me cas, lgard de toute personne, quel que soit son comportement ds lors quil sagit de prvenir une
atteinte lOP et notamment une atteinte la scurit des personnes ou des biens. A loccasion de ce
contrle si le mineur se trouve dans limpossibilit de justifier de son identit il va tre retenu sur place ou
dans le local de police dans un dlai max de 4h. Dans ce cas 2 particularits concernent les mineurs. 1) le
PROC, doit tre inform ds le dbut de la rtention du mineur et 2) le mineur doit tre sauf impossibilit
assist de son reprsentant lgal.

1-

La retenu judiciaire.
La rtention judiciaire se distingue des autres mesures de contraintes, dans la mesure o elle est
particulire au mineur dlinquant, elle ne peut tre prononc qu lgard du mineur dlinquant g de 13
16 ans, cest une sorte de mini-GAV qui va prsenter des points communs vidents avec la GAV mais qui
se veut moins contraignante en raison de lge particulirement jeune du public vis. Cest larticle 4 I, de
lordonnance du 2 fvrier 1945, qui prvoit cette retenue judiciaire A titre exceptionnel le mineur de 10
13 ans, contre lequel il existe des indices graves ou concordants laissant prsumer quil a commis ou
tenter de commettre un crime ou un dlit punit dau moins 5 ans demprisonnement peut pour lun des
motifs prvue par larticle 62-2 CPP, tre retenu la disposition dun OPJ avec laccord pralable et sous le
contrle dun magistrat du MP ou dun JI spcialis dans la protection de lenfance ou dun juge des
enfants pour une dure que ce magistrat dtermine et qui ne serait excde 12h. Cette retenue va
pouvoir tre exceptionnellement prolonge par dcision motive du magistrat qui la contrle, pour une
dure qui ne serait excde 12h aprs prsentation devant lui du mineur sauf si les circonstances rendent
cette prsentation impossible.
Le mineur va disposer de droits : lobligation dinformer les parents, le tuteur ou la personne charge
daccueillir le mineur ds que le PROC a t avis de la mesure.
Lobligation de dsigner un mdecin pour quil soit procd un examen mdical dans les mmes
conditions que les majeurs.
Le droit lassistance de lavocat, ds le dbut de la mesure sachant que lorsque le mineur ou ses parents
nont pas dsign davocat, le magistrat qui contrle la mesure doit ds le dbut de la retenue informer
par tout moyen et sans dlai le btonnier afin quil commette un avocat doffice.

1-

La GAV
Il faut distinguer la GAV de droit commun, et celle en matire de CO.

a-

La GAV de droit commun


La GAV lgard des mineurs existait, avant 2011 et depuis cette loi qui a rform la GAV, on a galement
reform la GAV des mineurs dlinquants.
Concernant la dure de la GAV il faut se pencher sur larticle 4-2 de lordonnance du 2 fvrier 1945, qui
nous renvoi au droit commun cest dire larticle 63 II CPP, la GAV ne peut excder 24h et elle peut tre
prolong pour un dlai de 24h au maximum sur autorisation crite et motive du PROC si linfraction que
la personne est souponne davoir commise ou tenter de commettre est un crime ou un dlit punit dune
peine demprisonnement gale ou suprieure 1 ans et si la prolongation de cette mesure est lunique
moyen de parvenir aux objectifs fixs larticle 62-2 CPP.
Sagissant de la prolongation, il faut distinguer. Cest vrai que la GAV des mineurs de 16 18 ans est
renouvelable selon les conditions poses par le droit commun. En revanche sagissant des mineurs de 13
16 ans larticle 4, 5mement prcise que la GAV ne peut tre prolonge lgard de ces mineurs, que sils
sont souponns davoir commis un crime ou un dlit punir dune peine suprieur 5 ans
demprisonnement.
Dune manire gnrale aucune mesure de GAV ne peut tre prolonge sans prsentation pralable du

mineur au PROC ou au JI du lieu dexcution de la mesure.


Larticle 4 VI prvoit que les interrogatoires des mineurs placs en GAV font lobjet dun enregistrement
audiovisuel et cet enregistrement ne peut tre consult au cours de linstruction ou devant la juridiction de
jugement quand cas de contestation du PV dinterrogatoire sur dcision du JI, du JDE ou de la juridiction de
jugement la demande du MP, ou de lune des parties.
Cet article prcise que lorsque lenregistrement ne peut tre effectu en raison dune impossibilit
technique il en est fait mention dans le PV dinterrogatoire, qui prcise la nature de cette impossibilit.
Le PROC ou le JI, sont alors immdiatement aviss de cette impossibilit.
Ces enregistrements sont conservs pendant 5 ans compter de la date de lextinction de lAP. Le fait pour
toute personne de diffus un enregistrement original ou une copie est punie dun an demprisonnement et
de 15 000 euros damende. La loi du 14 avril 2011 a permis de transpos un certain nombre de droits, qui
bnficient au majeur et au mineur.
On a lobligation ds le dbut de la GAV, de raliser un examen mdical qui va examiner le mineur dans
les mmes conditions que le majeur, la prcision que cela ne concerne que les mineurs de 13 16 ans.
On retrouve linformation des parents, ou de toute personne en charge du mineur ds le dbut de la
mesure, sachant quil ne peut tre drog cette obligation, que sur dcision du PROC ou du juge charg
de linformation et pour une dure que ce magistrat dtermine et qui ne peut excder 24h ou lorsque la
GAV ne peut faire lobjet dune prolongation, 12h.
Le droit lassistance dun avocat, puisque ds le dbut de la GAV le mineur peut demander tre assist
dun avocat, qui doit tre immdiatement inform de ce droit et lorsque le mineur na pas sollicit
lassistance dun avocat cette demande peut galement tre faite, par ces reprsentants lgaux.
a-

La GAV en CO
La CO est entre dans notre droit avec la loi du 9 mars 2004, et larticle 4 de lordonnance de 1945 prvoit
que larticle 706-88 du CPP, qui rglemente la GAV en matire de CO sapplique aux mineurs de plus de 16
ans lorsquil existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner quune ou plusieurs personnes
majeures ont particips comme auteurs ou complices la commission de linfraction.
Un mineur peut faire lobjet dune GAV en matire de CO. Jusqu 96h, mais il faut que des majeurs
soient impliques.

a-

Laudition libre
Elle est prvue larticle 61-1 CPP la condition de leur avoir prcis quils sont auditionnes librement
et condition de leur avoir notifis un certain nombre de droits.
A lgard des mineurs il y a eu une sorte de flottement puisquon sest pos la question de savoir si
laudition libre sapplique aux mineurs.
On pouvait dduire dun arrt de la Ccass du 6 novembre 2013 : le mineur avait t accompagn un
commissariat sous escorte et on lui notifie son droit de partir librement. Il va contester la lgalit de la
mesure. La cour de cassation va estimer que dans ces conditions le mineur se trouvait ncessairement
dans une situation de contrainte et que par voie de consquences il aurait d faire lobjet dun placement
en GAV.
2 interprtations possibles : 1re interprtation laudition libre cest trop impressionnant pour un mineur,
donc contraire aux droits de la dfense et il faut le placer en GAV. 2 me interprtation, partir du moment
o il a t escort une GAV a commenc, interprtation minima qui laisse la possibilit de laudition libre.
Mais depuis la loi du 27 mai 2014 nous sommes fixs, qui va revoir le rgime de laudition libre, mais dans
le silence de la loi ce sont les dispositions du droit commun qui sappliquent. La loi ne dit rien lgard des
mineurs. Elle sapplique donc au mineur.
La circulaire qui a t adopte courant 2015 et qui vise mettre en uvre le droit lassistance de
lavocat au cours de laudition libre. Dans cette circulaire on dit que si le suspect est mineur et bien il faut
immdiatement avertir ces reprsentants lgaux afin quils dsignent un avocat, ou que ces derniers
sadressent au btonnier.

A-

Les poursuites
A ce stade le PROC, a 3 possibilits : soit il dcide de ne pas poursuivre et a reste assez rare parce que
les dcisions de placement sans suite reprsentent 2%, par rapport au nombre daffaire poursuivables,
dans 98% des cas il y a une rponse pnale qui ait faite, soit une alternative aux poursuites, sans le
lancement de poursuites.
Les alternatives aux poursuites
Le PROC a comme lgard des majeurs le choix entre plusieurs possibilits, tout dabord il va pouvoir
procder en vertu de larticle 41-1 du CPP, a un classement sous conditions qui ne prendra forme soit dun
rappel la loi soit dune injonction de soin, soit la ralisation de diffrents stages comme le stage de
formation civique, le stage de sensibilisation aux dangers de lusage des stupfiants, sachant que les frais

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gnres par les stages seront mis la charge des reprsentants lgaux. La loi du 5 mars 2007, est venue
prciser que lorsque le PROC, fait application des dispositions de larticle 41-1 lgard dun mineur, les
reprsentants lgaux du mineur doivent tre convoques. Le consentement des parents est galement
exig lorsque le PROC, souhaite, obliger le mineur se soigner ou encore lorsquil souhaite mettre en
uvre une mesure de mdiation rparation.
En effet larticle 41-1 V, prvoit que le PROC peut faire procder avec laccord des parties, a une mission
de mdiation entre lauteur des faits et la victime.
A ct de cela une autre alternative, la composition pnale prvue larticle 41-2 CPP, cette mesure
rpond deux conditions il faut tout dabord que le mineur reconnaisse les faits et elle ne peut tre mise
en uvre que si linfraction en cause constitue un dlit nexcdant pas 5 ans demprisonnement. Si la
mesure russit, laction publique steint. Cette mesure va pouvoir exiger la remise de la chose ayant servi
linfraction, linterdiction de rencontrer la victime, le co-auteur, le complice, et mme imposer au mineur
de suivre une scolarit, une formation.
1-

Le dclenchement des poursuites


Idalement cest le JDE qui doit tre saisi pour instruire, ce nest quaprs une longue instruction quon
peut le juger. Puisquil y a un principe en DPM cest celui de linstruction obligatoire. Instruction sur les faits
mais aussi sur la personnalit de lindividu.
Mais il y a des procdures acclres de jugement qui viennent porter atteinte ce principe de
linstruction obligatoire car le principe cest que lon va soit mettre en chec linstruction, soit mettre un
terme linstruction.

a-

Les procdures mettant linstruction en chec


Elles sont au nombre de 2 :
La procdure de comparution du mineur par convocation et la procdure de prsentation immdiate du
mineur.

La procdure de comparution du mineur par convocation : cest larticle 8-3 de lordonnance, elle a
t cr par la loi du 9 septembre 2002 et a t reforme jusqu la loi du 10 aout 2011. Elle va
concerner les mineurs de 13 18 ans mais sagissant de ces conditions de mises en uvre on va
distinguer si lon a en face de nous un mineur g de 13 16 ans, cette procdure ne peut
concerner que les dlits punit dau moins 5 ans demprisonnement. Si lon un mineur de 16 18
ans, linfraction reproche doit tre un dlit punit dau moins 3 ans demprisonnement.
Il y a des conditions relatives aux investigations. La procdure est possible ds lors que des
investigations sur les faits, ne sont pas ncessaires. Et cible les investigations sur la personnalit du
mineur ont t accomplies au cours des 12 mois prcdents. Cest pour cette raison que le CC, a
valid cette procdure dans sa dcision du 4 aout 2011, puisquil va insister sur le fait, que le PROC,
et la juridiction de jugement vont disposer de tous les lments propres retenir la solution la plus
adquate pour le mineur, le principe de primaut de lducatif sur le rpressif est respect.
Cette procdure va permettre de juger le mineur dans un dlai restreint puisque ce dlai ne peut
tre infrieur 10 jours, ni suprieur 2 mois.
Procdure de prsentation immdiate devant la juridiction pour mineur (PIM) : elle est prvue
larticle 14-2 de lordonnance du 2 fvrier 1945, et comme la prcdente elle a t cr par la loi du
9 septembre 2002 et rform par la loi du 10 aout 2011. Elle ne concerne que les mineurs gs de
16 18 ans ds lors que ceux-ci sont poursuivis dun dlit punit dune peine suprieur ou gale 3
ans. Ou en cas de flagrance suprieur ou gale 1 an.
il y a des conditions : le mineur fait lobjet ou a dj fait lobjet de procdure en application de
lordonnance du 2 fvrier 1945. Que des investigations sur les faits ne sont pas ncessaires et que
des investigations sur la personnalit ont t accomplies au cours des 12 mois prcdents. Le dlai
est compris entre 10 jours et 1 mois. Sachant que ce dlai peut tre encore plus rduit et tre
infrieur 10 jours. Lorsque le mineur et son avocat y consentent expressment sauf si les
reprsentants lgaux du mineur qui doivent tre convoqus sy opposent.
Pendant le dlai le mineur peut tre plac sous contrle provisoire ou sous contrle judiciaire. Es
procdures vont multiplier le recours la dtention provisoire, par scurit ou au moins sous
contrle judiciaire en attente du jugement.
a-

Procdures mettant un terme linstruction


Son principe est simple, il y a le droule de linstruction, et le PROC va estimer quon a assez instruit et va
requrir u JDE la comparution du mineur devant le JI.

Cette procdure unique, est prvue larticle 8-2 de lordonnance et a t reforme par la loi du 10 aout
2011, elle se distingue des autres procdures puisque elle va couper cours linstruction mais galement
concerne tous les mineurs sans considration dge. Qui plus est, elle est aussi unique en matire
correctionnelle et elle va autoriser le Parquet requrir auprs du JDE qui est charge de linstruction de
laffaire, qui ordonne la comparution du mineur dans un dlai extrmement cours devant soit le TPE soit
devant le TC. Devant le TPE le dlai est compris entre 10 jours, et 3 mois, et si le renvoi se fait devant le
TCM le dlai passe de 10 jours, 1 mois.
On retrouve les conditions, cette procdure ne peut tre mise en uvre que si des investigations
suffisantes sur la personnalit du mineur ont t effectues, le cas chant loccasion dune prcdente
procdure et si des investigations sur les faits ne sont pas ncessaires. Cette procdure a t critique
devant le CC, qui sest prononce dans un dcision en date du 26 septembre 2012, il a estim quelle
prsentait des garanties suffisantes pour que soit respecter le principe dautonomie du DPM, et de concilier
le DPM avec dautres intrts savoir lintrt de la socit et des victimes.
Cest le stade le plus important, car on va mettre en uvre le principe de la progressivit procdurale do
lintrt davoir des instruments qui vont permettre rapidement de comprendre le profil du mineur. Pour
arriver cerner la personnalit du mineur la loi du 10 aout 2011 a cr le dossier unique de personnalit
alors quavant il y avait plusieurs dossiers de personnalit. Pour mettre en uvre ces procdures, cest
larticle 5-2 de lordonnance, cet article va disposer que lensemble des lments relatifs la personnalit
dun mineur recueilli au cours des enqutes dont il fait lobjet, y compris dans le ressort de juridiction
diffrente est verse au DUP, (dossier unique de personnalit) plac sous le contrle du PROC et du JDE,
qui connaissent habituellement de la situation de ce mineur. Dans ce dossier on va retourner les
investigations relatives la personnalit du mineur, son environnement social et familiale, il est accompli
aussi bien dans les procdures pnales que lors des procdures ducatives. Le rle de cette procdure est
de faire tomber la barrire entre le civil et le pnal, le JDE est aussi comptent en ce qui concerne
lassistance ducative, des mineurs en danger, il va avoir une double casquette : tantt il est saisi en
matire civile, tantt en matire pnale.
Cela permet de plus avoir de frontires aussi entre les diffrentes procdures pnales. Ce DUP va
tre actualis, il va pouvoir tre consult par les avocats du mineur, ces parents, la partie civile
ainsi que les professionnels de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) et des magistrats saisi de
la procdure.
Selon larticle 5-2 de lordonnance de 1945, Les avocats de la partie civile ne peuvent pas avoir
accs aux informations issus dinvestigations accomplies lors de procdures dassistance
ducatives dont le mineur a fait lobjet.
Pour protger la vie du mineur. Cest ce dossier qui va permettre la mise en uvre des procdures.

A-

Linstruction
Linstruction en DPM cest galement linstruction sur la personnalit et la situation du mineur. Sachant
que cette exigence est pose par larticle 5-1 qui dispose quavant toutes dcisions prononant des
mesures de surveillances et dducation ou le cas chant une sanction ducative ou une peine
lencontre dun mineur pnalement responsable doivent tre raliss les investigations ncessaires pour
avoir une connaissance suffisante de sa personnalit et de sa situation sociale et familiale et assure la
cohrence des dcisions pnales dont il fait lobjet. Jusquen 2011 on avait 2 types denqutes : lenqute
sociales, et IOE (investigation dorientation ducative) et ctait soit la PJJ soit lassistante sociale qui tait
en charge des investigations.
Aujourdhui et depuis 2011, elles ont fusionns dans la mesure dinvestigation judiciaire ducative (MIJ).
Qui est une mesure mise en uvre uniquement et exclusivement par un ducateur de la PJJ, et la fusion de
lenqute sociale te lIOE, fait que lon na pas perdue en qualit, puisque lducateur va pouvoir dlguer
des personnes spcialises. Mais il y aura toujours un rfrent. Au cours de linstruction le JDE va pouvoir
prononcer des mesures ducatives telles quun placement, une mdiation rparation, ou encore une
libert surveille. Ces mesures ayant pour objet de dbuter le travail ducatif bien avant le jugement.
A ct de ces mesures on retrouve des mesures de contraintes classiques : la dtention provisoire, le
contrle judiciaire et lassignation en rsidence, sachant quil faut tenir compte de la vulnrabilit du
mineur.

a-

La dtention provisoire
Elle prvue larticle 11 de lordonnance et elle sappuie aussi bien sur les conditions du droit commun
que sur les conditions propres au DPM. Cest--dire que la dtention provisoire ne peut tre ordonne qu
la condition que cette mesure soit indispensable ou quil soit impossible de prendre tout autre disposition y

compris des dispositions telles que le contrle judiciaire ou le contrle rsidence, lesquelles seraient
impossible compte tenu de la situation. Il doit tre lunique moyen.
Lordonnance va poser les conditions qui vont tre en fonction de lge du mineur, au moment de la
mesure. Ainsi les mineurs de 16 18 ans, ne peuvent tre placs en dtention provisoire que dans 3 cas :
1) sils encourent une peine criminelle, 2) sils encourent une peine correctionnelle dune dure gale ou
suprieure 3 ans, 3) sils se sont volontairement soustraits aux obligations dun contrle judiciaire ou
celle dune assignation rsidence avec surveillance lectronique.
Concernant les dures, en matire criminelle la dure est de 1 an renouvelable 6 mois, deux fois, 2 ans
max. et en matire correctionnelle la dure est de 1 mois renouvelable une fois si la peine encourue est
infrieure ou gale 7 ans et de 4 mois renouvelable deux fois si la peine encourue est suprieure 7 ans.
Pour les mineurs de 13 16 ans, ils ont t trs longtemps protgs, parce que pendant longtemps ils ne
pouvaient tre placs en dtention provisoire que sils encouraient une peine criminelle. Depuis une loi de
1987 ce nest plus le cas, car outre la matire criminelle ils peuvent galement tre placs en dtention
provisoire s ils se sont volontairement soustraits aux obligations dun contrle judicaire ou aux obligations
dun contrle rsidence avec surveillance lectronique.
Concernant les dures en matire criminelle, la dtention provisoire des mineurs de 13 16 ans, ne peut
excder 6 mois et elle peut tre renouvele une fois titre exceptionnel pour une dure de 6 mois
maximum. Lorsque la dtention provisoire intervient la suite dune rvocation du contrle judiciaire la
dure ne peut excder 15 jours renouvelables une fois. Sil sagit dun dlit punit de 10 ans
demprisonnement la dure de la DP ne excder 1 mois renouvelable un mois. Cest le JLD qui est
comptent, il peut aussi statuer sur la remise en libert sachant que lordonnance de 1945 insiste sur le
fait quil ne doit pas y avoir de sortie sche, et elle permet au JLD de prononcer une mesure de libert
surveille titre provisoire ou de placer le mineur sous contrle judiciaire.
a-

Le contrle judiciaire
Comme la dtention provisoire, elle va reposer la fois sur des conditions poses par le droit commun et
de le droit spcial, cest larticle 10-2 de lordonnance qui le prvoit et qui va nouveau distinguer selon
lge du mineur. Ainsi pour les mineurs de 16 18 ans, le contrle judiciaire est tout naturellement
envisageable en matire criminelle et en matire correctionnelle ds lors quune peine demprisonnement
correctionnelle est encourue.
Pour les mineurs de 13 16 ans le contrle judiciaire, est galement envisageable en matire criminelle,
mais en matire correctionnelle on a ouvert le champ dapplication, dsormais larticle 10 III, de
lordonnance prvoit quen matire correctionnelle les mineurs gs de 13 16 ans ne peuvent tre placs
sous CJ que dans 3 cas : 1) si la peine demprisonnement encourue est suprieure ou gale 5 ans et si le
mineur a dj t condamn une sanction ducative, une sanction ducative ou une peine. 2) si la peine
demprisonnement encourue est suprieure ou gale 7 ans. 3) si la peine demprisonnement encourue
est suprieure ou gale 5 ans pour un dlit de violences volontaires, dagression sexuelle, ou un dlit
commis avec la circonstance aggravante de violence.
Ces deux conditions ont t poses par la loi du 10 mars 2007. Lavant-projet de rforme prvoit de
supprimer ces conditions.
2me remarque avant la loi de 2007, le contrle judiciaire en matire correctionnelle et lgard des
mineurs de 13 16 ans ne pouvait prendre la forme que dun placement dans un CEF (centre ducatif
ferm).
Mais ce nest plus le cas, des mineurs de 13 16 ans peuvent tre placs en CJ sans CEF, on a une
progressivit, la place de la dtention provisoire on va le placer dans un CEF, aprs sur la dtention
provisoire sil y a encore un manquement aux obligations.

a-

Lassignation en rsidence avec surveillance lectronique ARSE


Introduite dans lordonnance par la loi du 10 aout 2011, l encore elle repose sur des conditions de droit
commun et sur les conditions du droit spcial. Sont concernes les mineurs de 16 18 ans en matire
criminelle, et en matire correctionnelle ils ne peuvent faire lobjet dune ARSE que sils encourent une
peine demprisonnement dau moins 2 ans.
Sagissant des mineurs de 13 16 ans, cette mesure nest possible quen matire criminelle. En cas
dassignation rsidence au domicile des reprsentants lgaux du mineur, lordonnance exige que leur
accord crit soit pralablement recueilli par le magistrat comptent. Le CC dans sa dcision en date du
4 aout 2011 a censur les dispositions qui permettaient de placer sous ARSE, les mineurs de 13 16 ans
en matire correctionnelle en estimant que en permettant une telle mesure, lgard des mineurs de
13 16 ans et en prvoyant quil sagit l dune alternative au contrle judiciaire qui sappliquerai dans
des cas ou le mineur ne peut pas faire lobjet dune mesure de dtention provisoire, le lgislateur a
institu une rigueur qui mconnait les PFRLR.

Lavant-projet de rforme de lordonnance de 1945 ne prvoit pas de modification.


A-

Le jugement
Ce qui caractrise laudience dun jugement dun mineur, les dbats ne sont pas publics, on essaie de
protger le mineur dans un objectif de rinsertion. Larticle 14 de lordonnance institue la publicit
restreinte, cest linterdiction au public et aux mdias dassister laudience. On va seulement avoir la
victime, les tmoins, les parents, les avocats, les ducateurs de la PJJ ou du secteur priv habilits. La
diffrence avec le huis clos cest quil est prvu par le CPP, et encore plus stricte, avec personne part la
personne concerne. On a une rforme concernant la CAssises, le principe cest celui de loralit. La
publicit peut paratre importante, et la loi du 10 aout 2011, est venue autoriser le mineur qui devient
majeur en cours de procdure, la possibilit de demander la leve de la publicit restreinte sauf sil y a
encore des individus mineurs, sauf si son co-auteur ou son complice refuse la leve de la publicit
restreinte.
Sagissant du temps du jugement, de laudience on a recours la csure du procs pnal du mineur
dlinquant
. Cette csure est prvue larticle 24-5 de lordonnance de 1945 elle a t cr par la loi du
10 aout 2011.
Elle repose sur des conditions de droit commun et des conditions du droit spcial. Cest--dire que dune
part lorsquon considre que le trouble cause par linfraction cesser, que le prjudice a t rpare que
lindividu est en voie dtre rinsre qui plus est lorsquil sagit dun individu mineur, on va avoir recours
la csure soit lorsque des lments de sa personnalit le justifie, soit lorsque les investigations
supplmentaires sur sa personnalit son ncessaire. On va pouvoir scinder en deux le jugement, une
partie consacre la culpabilit et laudience civile et ensuite une audience rserve la sanction. Le
dlai entre ces 2 audiences ne doit pas dpasser 6 mois.
Cette csure du procs pnal est facultative aujourdhui mais avec lavant-projet de rforme cela risque de
devenir obligatoire puisquil impose la csure dans toutes les audiences de jugement.
3 ou 4 questions pour les exams, PAS DE DISSERT, PAS DE CAS PRATIQUE ;
CONSTRUCTION MINIMUM.