Qu son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen
nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos
derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho
internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales de los individuos o grupos.
El principio de progresividad: establece la obligacin del Estado de generar en cada momento histrico una mayor y mejor proteccin y garanta de
los derechos humanos, de tal forma, que siempre estn en constante evolucin y bajo ninguna justificacin en retroceso. El mismo texto del
establecer que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales
de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. De aqu que se desprendan otros dos principios importantes,
como lo son el pro persona y el principio de interpretacin conforme.
Goce de los derechos Humanos: La universalidad es un fundamento principal del derecho a los derechos humanos y significa:

El reconocimiento y goce de todos los derechos por todas las personas.

El principio de interdependencia: consiste en que todos los derechos humanos se encuentran vinculados ntimamente entre s, de tal forma, que el
respeto y garanta o bien, la transgresin de alguno de ellos, necesariamente impacta en otros derechos. En el entendido de que por esta
interdependencia unos derechos tienen efectos sobre otros, se debe tener una visin integral de la persona humana a efecto de garantizar todos y cada
uno de sus derechos universales.
Artculo 19 El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de
conformidad con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen.
Violacin de los derechos humanos: Se refiere a la obligacin que tiene el Estado de incorporar al ordenamiento jurdico el reconocimiento de todos
y cada uno de los derechos humanos consagrados tanto en su texto constitucional, como en los instrumentos internacionales que versen sobre la
materia, es decir este principio define la obligacin de los Estados de reconocer y velar por la defensa de los derechos humanos de manera
consecutiva, con el objeto de garantizar el disfrute y goce de tales derechos en la medida que los mismos han sido considerados como inherentes a la
condicin humana afirmando pues la condicin de la dignidad humana frente al Estado y definiendo la actividad de los poderes pblicos al servicio
del ser humano.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles.
Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos
quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean
imputables, y a sus derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para
hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables
reparen los daos causados.
Integracin del Sistema de Proteccin interna y externa de los Derechos Humanos: La universalidad de los Derechos Humanos, no es
incompatible con la existencia de convenciones internacionales a nivel regional, que encaren la bsqueda de soluciones ms especficas atinentes a
problemas propios de regiones. Aparte del Sistema Interamericano, existen otros sistemas regionales como el europeo y el africano. En nuestro
hemisferio, con el compromiso y la lucha de fuerzas polticas democrticas, se cre el Sistema Interamericano. Distintos motivos provocaron la
decisin y el empeo. En principio, las normas internacionales crean un nivel de legitimacin ms all de las fronteras nacionales para quienes
apoyan el sistema democrtico de gobierno. Luego, la existencia de un sistema internacional de derechos humanos permite obtener un doble objetivo:
puede evitar el deterioro de sociedades democrticas permitiendo la intervencin de la comunidad hemisfrica, antes que se produzca una salida de
violencia extrema o de fuerza. Asimismo, un sistema internacional de proteccin, crea la posibilidad de perfeccionar las sociedades democrticas,
ampliando constantemente los espacios de libertad existentes. Adems, tiene la ventaja adicional para las democracias latinoamericanas, de que las
normas y procedimientos internacionales aprobados por los Estados del hemisferio, son compatibles con el principio de no intervencin, cuya
observancia es esencial para los miembros de la OEA, por mandato de su Carta Constitucional. Por ltimo, la existencia de normas y procedimientos
jurdicos, reduce la posibilidad de aplicar las normas de derechos humanos, con criterios exclusivamente polticos. El Sistema Interamericano, se
halla estructurado, conforme la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por el principio de legalidad, las instituciones democrticas y el estado
de Derecho que son inseparables, integracin que se completa con las garantas. Lo que confiere estabilidad al sistema. En primer lugar, los Estados
Partes de la Convencin Americana se han comprometido a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona. El compromiso se extiende al deber de adoptar las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer
efectivos tales derechos y libertades. La Corte Interamericana ha decidido que esta disposicin contiene un deber positivo para los Estados. Debe
precisarse, tambin, que garantizar implica la obligacin del Estado de tomar todas las medidas necesarias para remover los obstculos que puedan
existir para que los individuos puedan disfrutar de los derechos. El deber de los Estados de respetar y garantizar los derechos y libertades implica la
obligacin de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cules se manifiesta el ejercicio del poder
pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos, destacamos la trascendencia de

la decisin, pues dicho criterio es de aplicacin a situaciones similares, y los fallos sucesivos debern adecuarse a aqul, sino se vern descalificados
en caso de prescindir de la doctrina jurisprudencial de la Corte aplicable al caso. Refleja de manera inequvoca la vigencia del principio de
progresividad, que implica que .al deber negativo de no irrespetar, se suma el positivo de garantizar, y por ende, de ir garantizando, cada vez mejor y
con ms eficacia, aquellos derechos y libertades. Entre las medidas de otro carcter, sin dudas se hallan las sentencias, porque los jueces tienen la
obligacin de hacer operativas las garantas y libertades reconocidas en los tratados sobre Derechos Humanos. Los efectos jurdicos de la ley desde el
punto de vista del derecho internacional, ya que no le corresponde a la Corte pronunciarse sobre los mismos en el orden interno del Estado
interesado. Esa determinacin compete de manera exclusiva a los tribunales nacionales y debe ser resuelta conforme a su propio derecho. La Corte
concluye que la promulgacin de una ley manifiestamente contraria a las obligaciones asumidas por un Estado al ratificar o adherir a la Convencin
constituye una violacin de sta y que, en el evento de que esa violacin afecte derechos y libertades protegidos respecto de individuos determinados,
genera responsabilidad internacional del Estado.
Las garantas jurisdiccionales: constituyen lo que algn autor ha denominado "la jurisdiccin constitucional de la libertad" y comprenden el
conjunto de instrumentos procesales que dentro del sistema jurdico estatal cumplen la funcin de la tutela directa de los derechos humanos.
Instrumentos que vienen consagrados constitucionalmente y los organismos judiciales encargados de impartir la proteccin.
Caracteres
Las garantas jurisdiccionales internas presentan las siguientes caractersticas:
Son aquellas garantas que vienen reguladas por el Derecho Procesal. Por ello se pueden denominar tambin garantas procesales o
adjetivas, frente a las garantas materiales o sustantivas.
El derecho Procesal es el derecho que regula la actividad del proceso, como un Derecho para el Derecho o, si se quiere, como un Derecho
garante del Derecho. En este aspecto comporta el Derecho procesal dos dimensiones de garanta fundamentales:
Una dimensin de garanta en va preventiva general, que acta como disuasoria frente a los posibles incumplimientos, a travs de la
coactividad de las normas jurdicas.
Una dimensin de garanta en va de reparacin, mediante la declaracin del derecho por un rgano jurisdiccional y en su caso por
ejecucin de la sentencia.

Las garantas jurisdiccionales son las que tienen mayor tradicin y, para muchos autores, teniendo en cuenta la independencia del poder
judicial, constituyen la mejor garanta de los derechos humanos.

Las garantas jurisdiccionales presuponen la existencia de la garanta denominada derecho a la jurisdiccin, que puede ser definido como
"el derecho de carcter medial que permite la defensa jurdica de todos los derechos, mediante un proceso garantizado, decidido por un
rgano jurisdiccional"

Tambin se puede definir el derecho a la jurisdiccin como el derecho que todo ser humano tiene: a no se afectado en su libertad sin intervencin de
un rgano jurisdiccional y, a que las quejas, agravios, etc., que pueda tener el habitante de un pas sean ventilados ante un rgano judicial del Estado
y eventualmente satisfechos.
El derecho a la jurisdiccin tiene una doble dimensin:
Una dimensin negativa: nadie se puede ver privado de su libertad o de su propiedad sin un proceso realizado conforme a derecho (due
process of law), en el que sea odo, sus razones sean consideradas y la prueba concerniente a sus derechos recibida y debidamente
apreciada. Ese proceso regular debe culminar tambin en un pronunciamiento tambin regular, que no implique fallos que puedan
descalificarlo como acto jurisdiccional.
Una dimensin positiva: todo miembro de la comunidad debe tener a su disposicin remedios rpidos y eficaces que tutelen sus
prerrogativas y pretensiones, de modo que nadie se vea privado del auxilio jurisdiccional.

El derecho a la jurisdiccin est reconocido en varias declaraciones internacionales de derechos humanos:

El artculo 8 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los
tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o
por la Ley.
El artculo 2 apartado 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, tambin reconoce esta garanta: Cada uno de los Estados
Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar:

a.
Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, aun
cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales.
b.
La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquier otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado,
decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y a desarrollar las posibilidades de recurso judicial;
c.

Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.

Jurisprudencia con Referencia a los Derechos Humanos

La Sentencia No. 1265 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia del 5 de agosto de 2008 (Expediente 05-1853), a la luz de los
tratados internacionales sobre derechos humanos, fundamentalmente la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos del 22
de noviembre de 1969, as como de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, rgano encargado de la interpretacin y
aplicacin de la Convencin. En dicha Sentencia, la Sala Constitucional declar la constitucionalidad del Artculo 105 de la Ley Orgnica de la

Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, en el marco del recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad
interpuesto por la ciudadana Ziomara del Socorro Lucena Gudez.
Si bien la Sala Constitucional en anteriores oportunidades se haba pronunciado acerca del alcance subjetivo de la potestad sancionadora que el
artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal otorg al Contralor General en
relacin con los funcionarios de eleccin popular (Sentencias 1056 del 31 de mayo de 2005 y 1581 del 12 de julio de 2005, por ejemplo), en esta
sentencia la Sala Constitucional por primera vez considera el argumento de que el transcrito artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contralora viola
los artculos 42 y 65 de la Constitucin y el artculo 23 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
En efecto, el artculo 65 constitucional debi interpretarse de conformidad con el artculo 23.2 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, ratificada por Venezuela, relativo a los derechos polticos, el cual establece lo siguiente:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
a) de participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre
expresin de la voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.
Sin embargo, la Sala Constitucional desestim la aplicacin del artculo 23.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos sobre la base de
los siguientes argumentos:

La Convencin es una declaracin de principios, derechos y deberes de corte clsico que da preeminencia a los derechos individuales,
civiles y polticos dentro de un rgimen de democracia formal.

La Convencin no contiene norma alguna sobre los derechos sociales, a excepcin del artculo 26, ni tampoco tiene previsin sobre un
modelo distinto al demcrata liberal, como lo es la democracia participativa, ni contempla un tipo de Estado que en lugar de privilegiar al
individuo, privilegie la sociedad en su conjunto, lo que es equivalente a un Estado social de derecho y de justicia.

Por ltimo, la Convencin admite la restriccin de los derechos humanos mediante ley, de conformidad con los artculos 30 y 32.2 de la
misma siempre que sea mediante ley, en atencin a razones de inters general, seguridad de todos y a las justas exigencias del bien
comn.

En primer lugar, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos no es una declaracin de principios, es un tratado internacional que genera
obligaciones jurdicas para los Estados partes, entre ellos Venezuela. Pero, adems, por su vocacin eminentemente protectora del ser humano, se
trata de un tratado relativo a los derechos humanos a los cuales se les reconocen caracteres especiales que los distinguen de los dems tratados
internacionales. Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, rgano judicial al que le corresponde la interpretacin y aplicacin de la
Convencin y cuya competencia ha sido reconocida por el Estado venezolano, en su Opinin Consultiva OC-2/82 del 24 de septiembre de 1982
relativa a El efecto de las reservas sobre la entrada en vigencia de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Artculos 74 y 75) , tuvo
la oportunidad de referirse al carcter especial de los tratados sobre derechos humanos en los siguientes trminos:
La Corte debe enfatizar, sin embargo, que los tratados modernos sobre derechos humanos, en general, y, en particular, la Convencin Americana,
no son tratados multilaterales de tipo tradicional, concluidos en funcin de un intercambio recproco de derechos, para el beneficio mutuo de los
Estados contratantes. Su objeto y fin son la proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos, independientemente de su nacionalidad,
tanto frente a su propio Estado como frente a los otros Estados contratantes. Al aprobar estos tratados sobre derechos humanos, los Estados se
someten a un orden legal dentro del cual ellos, por el bien comn, asumen varias obligaciones, no en relacin con otros Estados, sino hacia los
individuos bajo su jurisdiccin.
Sin embargo, la Sala Constitucional en la Sentencia 1265 sostiene que de existir una antinomia entre el artculo 23.2 de la Convencin Americana
sobre DDHH y la Constitucin venezolana, la prevalencia del tratado internacional no es absoluta ni automtica, como expresamente lo ordena el
artculo 23 del texto constitucional. Con este criterio, la Sala desconoce las obligaciones internacionales del Estado venezolano derivadas de los
tratados internacionales sobre derechos humanos y, en este caso, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En efecto, si una norma
constitucional es contraria a la Convencin, la sola existencia de la misma genera la responsabilidad internacional del Estado en virtud del artculo 2
de la Convencin que obliga a los Estados partes a adoptar las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos los
derechos reconocidos en la Convencin.
Por ltimo, la Sala Constitucional concluye que la restriccin de los derechos humanos puede hacerse conforme a las leyes que se dicten por
razones de inters general, por la seguridad de los dems integrantes de la sociedad y por las justas exigencias del bien comn, de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 30 y 32.2 de la Convencin Americana sobre derechos humanos. En este caso, la Sala no puede apoyarse en ambos
artculos de la Convencin Americana para declarar la constitucionalidad del Artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contralora, porque al hacerlo
ignora que estas disposiciones no autorizan restricciones ilegtimas a los derechos humanos consagrados en ella (en este caso, los derechos polticos).
Ello es as, en primer lugar, porque como la Corte Interamericana ha explicado en su Opinin Consultiva OC-6/86 La Expresin Leyes en el
artculo 30 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el hecho de que una ley sea aprobada por el Parlamento en el marco de los

procedimientos constitucionales, ello no implica que la misma no pueda ser violatoria de los derechos humanos, por lo que debe garantizarse la
existencia de algn rgimen de control posterior.
De manera pues que la Sentencia 1265 de la Sala Constitucional que declara la constitucionalidad del artculo 105 de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, desafortunadamente viene a integrar una larga lista de decisiones que
encabezan Sentencias como la 1013 del 12/06/01, la 1942 del 15/07/2003 y, ms recientemente, la del Expediente 08-1572 del 18 de diciembre de
2008, las cuales colocan a Venezuela en mora con sus obligaciones internacionales en materia de garanta y respeto de los derechos humanos,
desconociendo lo previsto en los tratados ratificados por la Repblica y en el artculo 31 de la Constitucin, que expresamente ordena adoptar las
medidas necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos previstos en los tratados internacionales sobre derechos
humanos.
El conjunto de instrumentos internacionales: Son fcilmente accesibles en la Tabla de Derechos Humanos, elaborada por la Fundacin Accin Pro
Derechos Humanos, con apoyo del gobierno de Espaa y la Unin Europea. En estos instrumentos, los Estados se obligan a:

Cumplirlos mientras se encuentre en vigor.

No invocar las disposiciones de su derecho interno para justificar su incumplimiento.
Interpretar siempre las clusulas de buena fe, respetando el sentido corriente de los trminos y teniendo en cuenta el objeto y fin para el
cual se adoptaron.

Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia
gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.
Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela. Nos referimos ahora al texto constitucional modificado, en lo relativo al tema de los
Derechos Humanos, contenido en el Ttulo III, Captulos I, II, III, V, VIII.
Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos en Venezuela.
La Accin de Tutela: La proteccin consistir en una orden para que aqul respecto de quien se solicita la tutela, acte o se abstenga de hacerlo. El
fallo, que ser de inmediato cumplimiento, podr impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, ste lo remitir a la Corte Constitucional para
su eventual revisin (artculos 23, 24, 25, 26 y 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
Las Acciones Populares: Para proteger los Derechos e intereses colectivos (artculo 31 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
Sobre la facultad del ciudadano de dirigir quejas y peticiones a los organismos internacionales signatarios de los pactos y convenciones sobre
derechos humanos.
La Accin de cumplimiento: Toda persona podr acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto
administrativo. Artculo 29 de la Constitucin.
El "Habeas Corpus": Hace referencia segn definicin de la academia al derecho de todo ciudadano, detenido o preso a comparecer en los lapsos
inmediatos, ante un juez o un tribunal para que, oyndole, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarse o mantenerse. Hay varios tipos de
habeas corpus, establecidos para resguardar el Derecho Humano violado.
Derecho Constitucional Particular: es el Derecho Constitucional que se desenvuelve dentro del plano individual de forma privada, a peticin de las
partes interesadas para resolver un conflicto o aclarar dudas constitucionales de los particulares.
Derecho Constitucional General: se encarga de velar por el buen funcionamiento de las normativas dentro del plano constitucional, y que pueden
afectar o afecten al ciudadano desde el Estado. Se puede decir que el Derecho Constitucional Genrico o General es una sub rama del derecho que se
desenvuelve en el Derecho Pblico.
Derecho Constitucional Comparado: este derecho tiene la particularidad de ser usado en momento donde no se consigue una deliberacin definitiva,
por carencias de la materia que se plebiscite en la Constitucin. Los abogados usan este derecho, que consiste en comparar la materia en juicio con
otras constituciones derogadas o de pases vecinos, o con afinidad jurdica.