Manual de Oslo

2. MARCO CONCEPTUAL PARA LA INNOVACION SOCIAL, CULTURAL Y

ARTISTICA

ComoelManualdeOsloafirmadesdeelprincipio,lainnovacinnoesunfinensmisma,
sinounmedioparaquecrezcalaproduccinylaproductividad.Tambincontribuyea
incrementarlacompetitividaddeunaempresa,areducirloscostesdeproduccinyaestar
presenteennuevosmercados.
Encualquiercaso,laconcepcinOslodelainnovacinserefiereantetodoavalores
econmicosyempresariales.Lainnovacinsocial,encambio,hadereferirseavalores
sociales,porejemploelbienestar,lacalidaddevida,lainclusinsocial,lasolidaridad,la
participacinciudadana,lacalidadmedioambiental,laatencinsanitaria,laeficienciade
losserviciospblicosoelniveleducativodeunasociedad.
Unainnovacinsocialesrelevanteenlamedidaenqueseorienteavaloressociales,no
sloalaproductividad,lacompetitividadempresarial,loscostesdeproduccinolastasas
demercado
Losvaloressocialesspuedensermedidosenescalacomparativa.Trasunadeterminada
accinquetieneimpactosocial,esposibledilucidarsi,comoconsecuenciadedichaaccin,
elbienestarolacalidaddevidadeampliosgruposdepersonashamejoradoono.
Aunquenoexisteunaunidadquemidaelbienestarsocialolacalidaddevida,esosvalores
puedensermedidosenescalacomparativa,alserposibledeterminarsielbienestarola
calidaddevidahanmejoradoacausadedichasiniciativasdendolesocial.
Lasinnovacionessocialespuedenserpequeasograndes,enfuncindelgradodemejoray
delnmerodepersonasalasquebeneficia.
Diversasaccioneshumanas,noslopblicas,tambinprivadas,seorientanaincrementar
elgradodesatisfaccindelosvaloressociales,nosloagenerarbeneficioseconmicos,
productividadycompetitividadempresarial.
Otrotantocabedecirdelainnovacincultural,quenoserefiereinicialmenteabienes
econmicos,sinoculturales4:incrementodelaofertacultural,nuevasinfraestructuras,
normalizacinlingstica,culturadelocioyelentretenimiento,difusininternacional,etc.
Elobjetivoqueplanteamosconsisteenintroduciryponerapruebaindicadoresde
incrementodelosvaloresybienessocioculturalesquesederivandelasactividades
innovadorassocioculturalmenteinnovadoras.
FrentelaconcepcinOslodelainnovacin,claramenteorientadaalosvalores
econmicosyempresariales,propugnamosunaconcepcinaxiolgicadelainnovacin,
puestoquelosdiversostiposdeinnovacinsedistinguenenfuncindelostiposdevalores
quelosprocesosinnovadorespretendensatisfacer.

3. LA CONCEPCION AXIOLOGICA COMO ALTERNATIVA AL PARADIGMA

DOMINANTE EN ESTUDIOS DE LA INNOVACION

VannevarBushafirmquelainvestigacincientficavinculadaalosdesarrollos

tecnolgicosylasempresaseslaprincipalfuentederiqueza,progresoeconmicoy
competitividaddeunpas.
ElManualdeOsloafirmaque,enlacontabilidaddeunaempresa,handeserconsideradas
comoactividadesdeinnovacinlassiguientesinversiones:

enI+D
entransferenciadeconocimientodentrodelaempresa(incluidaslasinnovacionesorganizativas
ylasactividadesdeformacin),
enmercadotecniaycomercializacin(E+M),handesercontabilizadascomo
actividadesdeinnovacin.

Loquesemide,portanto,eslainversinendichasreasdeactividadempresarial,msque
losresultadosderivadosdedichasinversiones.

ElobjetivodelaOCDEconsisteencompararpases,regiones,sectoreseconmicosy
empresas,distinguiendoculesfomentanlainnovacinyculesno.

Losmercadossonlasinstanciasquedecidensobreelxitooelfracasodelasiniciativas
innovadoras,yenparticularlascuentasanualesderesultados,olosmacroindicadores
econmicos,enelcasodepasesoregiones.

Ademsdelainversinendinero,losprocesosdeinnovacinsocial(cultural,artstica...)
handesermedidoscuantificandoeltiempoquelaspersonasylosgruposdedicanadichas
actividadesinnovadoras.
Cuandosepretendefomentarlaculturadelainnovacinenunasociedad,espreciso
identificarlasbuenasprcticas,tantoenlosmbitospblicoscomoenlosprivadosy
personales.Losindicadoresdendoletemporalsonespecficosparaestetipodeestudiosde
innovacinsocial,yaunquenocontotalprecisin,spuedenserdeterminados
aproximadamente.
Encuantoalxitodeunprocesodeinnovacinsocial,enprincipiohadesermedidoen
funcindelgradodeaceptacinsocialdedichasiniciativasinnovadoras.
Hayinnovacionessociales(culturales,artsticas...)queacabanteniendoincidenciaenlos
mercadosygeneranempresas,porloquealgunosindicadoreseconmicosdeinnovacin
lessonaplicables.Sinembargo,enotroscasosnoesas,oalmenostardamuchoen
suceder.Portanto,esprecisocontarconindicadoresdeinnovacinespecficamente
sociales(culturales,artsticos...).Dichosindicadoresdeberanmedirelgradodeaceptacin
delasinnovacionespropuestas,locualpuedehacerseporvariasvas:

a)medianteencuestasdepercepcin,actitudesyvaloraciones(positivas,negativas)
dedeterminadasinnovacionespropuestas
b)medianteestudiosdeapropiacinsocialdedichasinnovaciones,quemidansu
integracinefectivaenlavidacotidianadelaspersonas,loquepuedeconcretarseen
suuso,ytodavams,eneltiempodeutilizacindelasinnovacionespropuestas

c)mediantemtodoscualitativos,porejemplocuestionariosyentrevistasausuarios
relevantes,porejemplousuariosexpertos.
d)medianteestudioscomparativosdelgradodeapropiacindelasinnovaciones
socialesalolargodeltiempo.

Elgradodeaceptacinsocialdeunainnovacinpuedemedirseexantemedianteestudios
depercepcin,actitudesyvaloraciones,perolavariabledeluso,yensucasodela
apropiacinsocial,resultamuchomsrelevantealahoradeidentificarinnovaciones
socialesexitosas.
Lasinnovacionessociales(culturales,artsticas...)sondendolemuydiversa,raznporla
cualelgradodeaceptacinsocialhadesermedidodemaneradiferentesegnlos
contextos,laspoblacionesyeltipodeinnovacinqueseestudie.Detodosmodos,es
posibleafirmarattulogeneralquelaaceptacinsocial,enparticularcuandosemanifiesta
enlaapropiacinyusodelainnovacin,eselcriteriobsicoparaidentificarqu
innovacionessocialestienenxitoono,ascomolasbuenasprcticas.

4. LA SOCIEDAD CIVIL COMO FUENTE DE INNOVACION SOCIAL: EL

EJEMPLO DE LAS TIC

Paraquealgoseaunainnovacinenelmbitoempresarial,bastaconqueseacompradoy
tengaxitoenelmercado.Paralasinnovacionessocialesydeotrostipos,lodecisivoesla
utilizacinefectivaycontinuadao,entrminosmsgenerales,laapropiacinsocial,que
siempresemanifiestaeneluso.
EnellibroThesourcesofInnovation(1988),EricvonHippel(MIT)mostrquelos
usuarios,losdistribuidoresylossuministradorestambinsonfuentesdeinnovacin,no
slolosfabricantesoproductoresdebienesymercancas7
EnelcasodelasTICresultamuyclaroquenosloinnovanlosproductoresde
conocimiento(v.g.loscientficos,ingenieroseinformticos),tambinlossuministradores,
distribuidoresyusuarios.Valgantresejemplosparamostrarqueelloesas.

a) Suministradorestpicosdeconocimientoanivelinternacionalsonrevistasdel
tipo Nature o Science, ascomo ISIThomson ylasgrandesbasesdedatosy
repertoriosdeartculosydatoscientficos.Ladigitalizacindeesosalmacenes
de conocimiento ha su puesto una gran innovacin, porque ha transformado
radicalmente el suministro y la distribucin de conocimiento, ms que la
produccin.
b) Distribuidorestpicosdeconocimientocientficosonlasbibliotecasylos
profesoresuniversitarios,ascomoloscomunicadores,divulgadoresyperiodistas
cientficos.
Enestecaso,losndicesdexitoyaceptacinsemidensegnlasconsultaso
prstamosdeunlibro,lasvisitasaunapginaweby,enparticular,porlas
descargasquesehacendedocumentos,msica,ficheros,software,etc.

Setratadeunainnovacinsocialderuptura,queestbasadaenconocimientoy
tecnologa,peroquegeneraindicadoresdeaceptacinsocial,noslo
econmicos.
c) Los usuarios innovan al usar las TIC para acceder al conocimiento. En particular, un
cientificco especializado en una determinada disciplina es usuario del conocimiento que
producen cientficos de otras disciplinas. Desde la perspectiva de la concepcin
axiolgica, los avances epistmicos y metodolgicos tambin son modalidad de
innovacin.
HippeL menciona que los usuario de productos y servicios producen ms del 25% de las
innoaciones que luego tienen aceptacin.
la innovacin no slo se acredita en los mercados, tambin a la hora de ofrecer mejores
servicios pblicos, con el consiguiente benchmarking y transferencia de buenas prcticas
entre distintas
administraciones
La transferencia de conocimiento y buenas prcticas dentro de un sector de la
administracin, o de unos sectores a otros, es clave para potenciar la innovacin en las
administraciones pblicas
la innovacin tiene varias fuentes y puede producirse en diversos mbitos, incluidas las
artes, la cultura y otros mbitos axiolgicos.
CONSIDERACIONES FINALES
El artculo est centrado en tres nuevos mbitos de innovacin: INNOVACIN SOCIAL,
CULTURAL Y ARTISTICA.
Para estudiar los procesos de innovacin social y cultural se requieren modelos
diferentes, puesto que las fuentes, los nodos y los procesos de innovacin son distintos
Si una aportacin novedosa tiene aceptacin y xito en un determinado sector social, por
pequeo que ste sea, estamos ante pequeas innovaciones, buena parte de las cuales
contribuyen decisivamente a mejorar el bienestar o la calidad de vida de las personas.
CONCLUSIN FINAL : un sistema regional o local de innovacin no slo ha de prestar
atencin a la pluralidad de fuentes de innovacin (von Hippel), sino tambin a los distintos
mbitos de innovacin (econmica, empresarial, social, cultural, artstica...), as como a
sus diversas escalas (pequeas, medianas y grandes innovaciones).
INNOVACIN COMO ESTRATGIA PARA EL XITO EN LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
Se necesitarn mayores ideas para solucionas los problemas de la sociedad. Es decir,
debern de contar con un mayor ingenio para que la sociedad gestione sus recursos y
mejore su bienestar, necesitar d
La innovacin no siempre ha sido un tema prioritario, pero en los ltimos diez aos ha
llegado a ocupar el primer lugar de la lista en una gama muy amplia de organizaciones
que trabajan en sectores muy distintos.

Los economistas estiman que entre el 60% y el 80% del crecimiento econmico proviene
de la innovacin y los nuevos conocimientos
LA INNOVACIN Y LAS ONG
Para las ong, la innovacin es todo un desafa. Cabe recalcar que las ONG, por
naturaleza, nacen paa dar respuesta a necesidades sociales no atendidas, razn por la
cual, de manera intrnseca, tienen ya un componente innovador.
1. El tercer sector es innovador por naturaleza, aunque no sea consciente de ello.
Muchas organizaciones han tenido su origen en la necesidad de ofrecer
respuestas a problemticas nuevas o no resueltas, por lo tanto, en la innovacin.
2. Una de las vas de concrecin de la innovacin orientada a la mejora de la eficacia
y la eficiencia tiene que ver con la adopcin de tecnologa. La inversin en TIC, sin
embargo, se esta haciendo esencialmente cuando se percibe un retorno muy
evidente o muy facil de explicar (como en el caso de las herramientas de gestin
de base social, tipo Customer relationship management), pero se valora bastante
menos en otros contextos
No basta con innovar cuando se crea una entidad. Ser necesario pensar continuamente
de forma innovadora. Como dira Dyer, Gregersen y Christense: ser necesario contar con
un ADN INNOVADOR. Pero, para contar con un ADN INNOVADOR, ser necesario que
esta sea intrnseca al persona que la integran.
QU ES LA INNOVACIN?
Thomas Edison Innovacin es 1% inspiracin y un 99% transpiracin
Shumpeter Destruccin creativa. Distingui innovacin e invencin.
INVENCIN: Idea hecha realidad
INNOVACIN: Idea hecha realidad y posteriormente llevada a la
prctica.
Kanter La innovacin es la generacin, la aceptacin y la implementacin
de nuevas ideas
Origen etimolgico en la expresin innovare Significa crear algo nuevo.
Prerequisito de la innovacin: CREATIVIDAD
Objetivo final de Innovacin: dar lugar al cambio y aadir valor y mejorar procesos,
productos o experiencias. Por lo tanto, el trmino tambin implica implementacin.
INNOVACIN: LA IMPLEMENTACIN CON XITO DE UNA CREACIN
La innovacin debe conducir fielmente a la creacin de valor.
El modelo evolutivo de Greiner y el ciclo de vida de las organizaciones
(grfico pg.16)

Otros tipos de innovacin

Hay 3 tipos:
Innovacin discontinua: rompe la forma estabilizada de innovacin e
introduce una cierta discontinuidad en su direccin. Ejm: la mayora de los
automviles se han estabilizado en torno al concepto de tener cuatro ruedas. Si
un automvil nuevo presentara una innovacin relativa a un cambio en el
nmero de ruedas, entonces la estabilidad relativa de la innovacin se tornara
discontinua.
Innovacin radical sucednea: tiene lugar cuando hay una combinacin de
dos innovaciones semirradicales que cambian el sector. La innovacin radical
sucednea tiene en cuenta la colaboracin y la cooperacin, y en ella
diferentes organizaciones buscan sus interdependencias, lo que les permite
tener una probabilidad de xito mucho ms elevada.
Innovacin abierta: Hace referencia a la ampliacin de los lmites hacia las
vinculaciones y a la interaccin transfuncional entre diferentes organizaciones
e incluso personas de todo el mundo. Este nuevo modelo de innovacin abierta
permite que las empresas comercialicen ideas externas e internas abriendo
vas hacia y desde el mercado.
Hoy en da las empresas han empezado a buscar otras formas de aumentar la
eficiencia y la eficacia de sus procesos de innovacin. Esto ha tenido lugar a
travs de una bsqueda activa de tecnologas e ideas nuevas fuera de la

organizacin y tambin mediante la cooperacin con proveedores y

competidores para crear valor para el cliente.
Los tipos de innovacin no estn bien definidos
La innovacin no est del todo bien definida y, por lo tanto, los diferentes tipos
aqu presentados se usan simplemente para crear un marco de trabajo para
gestionar la innovacin a partir de los estudios publicados con ms aceptacin.
Sin embargo, es importante reconocer que la caracterizacin dentro de una
tipologa vara y que todo es relativo.
Ejm: una innovacin radical puede existir durante muchos aos sin tener
demasiado efecto hasta que se convierte en disruptiva.
Innovacin en organizaciones sociales
Uno de los principales ingredientes de la innovacin en las ONG es conocer
nuestra misin o ser una organizacin basada en una misin (diferenciador
clave para las entidades sociales, ya que impulsa el xito de la ONG adems
define una direccin).
La misin debera ser siempre cambiante, pues el propio xito crea una
realidad nueva y, a nueva realidad, problemas diferentes.
Esa continua accin de pensar debera centrarse en la innovacin para hacer
avanzar la misin, porque la misin es la principal motivacin para la existencia
de cualquier organizacin social. En este sentido, la clave para el desarrollo de
una cultura de la innovacin excepcional solo ser palpable cuando la
innovacin tenga lugar de forma coherente con los elementos constitutivos y
la misin de la organizacin. Por lo tanto, para la organizacin social la
innovacin debera considerarse como una idea nueva que responde un
objetivo social que funciona de una forma efectiva.
Para una organizacin social la innovacin consiste en una idea transformadora
que funciona y crea valor social. Y dada la importancia y la demanda de dicha
innovacin transformadora, la decisin de innovar debera dirigirse de una
forma deliberada hacia una necesidad social.
Por qu las organizaciones sociales no innovan?
Hay varias razones que se presentan continuamente como barreras a la
innovacin.
1. Falta de capacidad tcnica:
En cuanto a las capacidades tcnicas, se trata de ver ms all de la simple
capacidad de hacer algo en un ordenador (que es lo que muchas ONG
consideran como capacidades tcnicas), pues se trata de toda una estrategia
que gua una estructura interna, una plataforma sobre la que opera una
organizacin a nivel tcnico.
2. Aversin al riesgo:
En cambio, las entidades sin nimo de lucro deben calibrar de manera
continuada cmo usar mejor sus escasos recursos para evaluar un desempeo
que evoluciona atendiendo a factores externos, a los intereses de las personas
de la organizacin que toman las decisiones y a un grupo muy diverso de
partes interesadas. Esto hace que la medicin del desempeo sea complicada,
lo que en la mayora de casos conduce a una mayor aversin al riesgo y a la
renuncia a la asuncin de grandes riesgos que podran afectar tanto a la
comunidad beneficiaria como a la comunidad de donantes.
3. Estructuras de financiacin:

Las organizaciones sin nimo de lucro tienen una frmula ms complicada en

la que deben mantener un flujo de caja positivo proporcionando al mismo
tiempo el mximo nivel de servicio a los beneficiarios y a todos los grupos de
inters. El enfoque de las entidades sin nimo de lucro es el cambio social y
usan sus ingresos para financiar este propsito. En este sentido, las
organizaciones sin nimo de lucro deben invertir sus ganancias en la causa a la
que sirven.
4. El equipo directivo no se siente con la confianza suficiente para innovar:
El equipo de direccin puede no sentirse con la confianza necesaria para
innovar porque precisa tener en cuenta el posible conflicto entre la visin de su
organizacin interna y las de los donantes. A menudo estos conceptos no estn
en equilibrio, lo que da como resultado una disminucin del impacto social.
A tal efecto, la direccin debera recordar constantemente tres preguntas
bsicas: Qu intenta hacer la organizacin? Cmo puede acometer el
objetivo? Y, finalmente, con qu recursos puede hacerlo?. Las respuestas a
estas preguntas determinan la estructura de la mayora de las organizaciones,
cmo llevan a cabo sus operaciones y, lo que es ms importante, pueden
ayudarlas a determinar su mbito de actuacin para escoger las acciones y los
mtodos necesarios para innovar.
5. Equipos mixtos: voluntarios y personal remunerado:
En las organizaciones sin nimo de lucro suele haber una mezcla de empleados
y voluntarios que estn menos motivados por la compensacin econmica y
ms por el cambio social que favorecen. Innovar y encontrar esos espacios de
innovacin podra ser especialmente difcil, pues puede que los voluntarios solo
trabajen unas horas a la semana para la organizacin y, por lo tanto, deban
centrarse en las tareas que tienen al alcance.
6. Falta de experiencia en innovacin:
La falta de conocimientos especializados en prcticas y metodologas de
innovacin es un obstculo para las organizaciones sociales cuando se trata de
innovar. La innovacin puede parecer abstracta o bien tener tantas definiciones
que se hace difcil saber por dnde empezar. Adems, no hay expertos que se
dediquen de manera especfica a la innovacin a quienes se pueda contratar,
sino que la innovacin ms bien se aprende y aplica.