Poltica

alimentaria del
Per

Con el apoyo de:

Noviembre 2015

Breve historia
Poltica alimentaria en el pasado
En el Per ciertamente hay un problema de seguridad alimentaria. A lo largo del siglo XIX y la primera mitad del
siglo XX, nos relata el historiador Jorge Basadre, la poblacin no estaba debidamente alimentada por deficiencias en
la produccin y el bajo poder adquisitivo de la mayora de
peruanos.1 Recin en 1998 se logr alcanzar el nivel mnimo
de caloras estndar (2400 caloras) necesario para obtener
una alimentacin saludable.2
Los costos del hambre fueron muy altos: entre 1941 y 2005
murieron cerca de 1.4 millones de nios menores de cinco
aos por problemas asociados a la desnutricin.3
Diferentes gobiernos han actuado de distintas maneras
para enfrentar la inseguridad alimentaria. El primer
gobierno de Manuel Prado (1939-1945) impuls, en el
contexto de la Segunda Guerra Mundial, la diversificacin
de la produccin de alimentos. Ejerci presiones para
lograr la reduccin del rea de cultivos orientados a la
exportacin, que dominaban el paisaje agrario costeo. Se
dieron normas que establecieron que el rea mnima de
cultivos de alimentos en la costa deba pasar al 40% del
rea cultivada. Los controles se hicieron an ms fuertes
durante el gobierno del presidente Jos Luis Bustamante
(1945-1948).
Los gobiernos posteriores Manuel Odra, segundo
gobierno de Manuel Prado, primer gobierno de Fernando
Belaunde no se caracterizaron por tener en agenda el
problema alimentario, hasta que el gobierno militar lleg al
poder en octubre de 1968.

Alimentacin y gobierno del general Velasco

Durante el gobierno del general Juan Velasco Alvarado
(1968-1975) se cre el Ministerio de Alimentacin, se estatiz la importacin de insumos alimenticios y aument
la participacin estatal en la comercializacin interna de
algunos alimentos bsicos. El estado monopoliz las importaciones de trigo, leche, maz, carnes, oleaginosas, arroz
y fertilizantes; tambin monopoliz la comercializacin
interna del arroz y del maz amarillo de la ceja de selva y
particip en la exportacin de caf, azcar y derivados de
pescado. Adems, el gobierno militar estableci un sistema de control de precios de los alimentos bsicos, de los
insumos alimenticios y de los fertilizantes.
En la segunda fase del gobierno militar, perodo presidido
por el general Francisco Morales Bermdez (1975-1980),
se iniciaron los primeros programas focalizados en sectores
especficos de la poblacin, en contraste con aquellos previos que se orientaban al conjunto de la poblacin; stos
fueron progresivamente desmontados por los gobiernos
elegidos a partir de 1980.

De las polticas universales a las polticas

focalizadas
Fernando Belande (1980-1985) adopt polticas liberales.
Suspendi el control de precios de un buen nmero de alimentos bsicos y elimin la exclusividad estatal de la importacin y exportacin, que fue recuperada por los oligopolios de la industria alimentaria. Con su gobierno termina la
fase de polticas universalistas, dirigidas a toda la poblacin,
para ser reemplazada por la ptica de la focalizacin: slo

seran beneficiarios de polticas alimentarias

sectores de poblacin calificados segn criterios establecidos por las agencias especializadas del Estado.

prestan apoyo alimentario, siendo los principales Qali Warma4, Juntos5 y Cuna Ms6.

Es recin a partir de la Cumbre sobre Alimentacin convocada por la FAO en 1996 y de

los compromisos derivados que el gobierno
peruano fue esbozando la necesidad de elaborar una estrategia nacional de seguridad
alimentaria, para lo cual era necesario hacer
un balance sobre la situacin alimentaria en el
Per. En el 2004 aprueba su primera Estrategia
Nacional de Seguridad Alimentaria (ENSA).

Cul es la
actual situacin alimentaria
del pas?

Las polticas actuales

En la prctica la ENSA no se aplic. En las
ltimas dcadas el Per se ha aproximado a
enfrentar el desafo alimentario definiendo,
en primer lugar, los sectores sociales ms vulnerables los ms pobres, los nios menores
de 5 aos, las mujeres gestantes y ofrecindoles, luego, alguna forma de asistencia
alimentaria. En el ao 2007 existan 27 programas alimentarios y nutricionales, ejecutados por varios ministerios con escasa coordinacin entre ellos.
En octubre del 2011 se cre el Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social para cambiar la
inercia, la fragmentacin y la desarticulacin
del Estado Peruano frente a la pobreza y la
exclusin social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios del pas, y
superar la desarticulacin entre programas.
Ejecuta varios programas, algunos de los cuales

Mejorando, pero
En los ltimos aos, la situacin de la alimentacin, en general, ha mejorado, siguiendo la
tendencia de un importante y relativamente
largo perodo de crecimiento econmico.
Pero las tendencias generales pueden ser engaosas. As, actualmente:

36 de cada 100 nios padecen de desnutricin crnica en el pas;

15 sufren anemia;
7 presentan sobrepeso;
2 de cada 100 nios estn con obesidad
(grfico 1).
A lo largo de los ltimos seis aos, la Desnutricin Crnica (DC) ha cado de manera permanente; pero la anemia viene creciendo pero sin
superar la tasa del 2009.
Por otro lado, el sobrepeso y la obesidad
apenas han crecido por debajo de un punto
porcentual. Pero el incremento de la tasa
de crecimiento de las ventas de alimentos
y bebidas ultraprocesados en el Per entre
los aos 2000 y 2013 la principal causa del
sobrepeso fue, segn reciente informe de la

Grfico 1: Indicadores nutricionales en nios menores de 5 aos

40
35
30
25

37.2

35.6

23.8

20

14.6

15
10
5
0

6.3

6.8
2.4

1.4

2009

2010

Desnutricin Crnica

2011
Anemia

2012

Sobrepeso

Fuente: ENDES, MINSA.

2013

2014
Obesidad

Organizacin Mundial de la Salud, uno de los ms altos de

Amrica Latina: 65.5 % en el caso de los alimentos y 113.5 %
en el de las bebidas.7

Ms all de los promedios, las diferencias

Los promedios nacionales son imprecisos, pues oculta las
marcadas diferencias entre el sector urbano y rural. (grfico 2).
Tanto la DC como la anemia en
menores de 5 aos son problemas con
mucha mayor incidencia en el rea
rural: en el 2014, 29 de cada 100 nios
presentaron DC en el rea rural; mientras que solo 8, en el rea urbana. En
el mismo ao, 44 de cada 100 nios
sufrieron anemia en rea rural; mientras que 32, en el rea urbana. Por su
parte, los problemas de sobrepeso
y obesidad tambin muestran diferencias marcadas desde una mirada
regional. De 100 nios menores de 5
aos de cada regin, 9 presentaron
sobrepeso en la costa, 6 en la sierra y
solo 4 en la selva; asimismo, 4 fueron
diagnosticados con obesidad en la
costa y 2 tanto en la sierra como la
selva. En total, 159 mil nios con
sobrepeso y 56 mil nios obesos.

evaluaron a las familias ms pobres, mientras que solo 21

casos, cuando se evaluaron a las ms familias ms ricas. En
cambio, tanto el sobrepeso como la obesidad son problemas
con mayor incidencia en los sectores con mayores ingresos:
un 8% de nios presentaron sobrepeso en el quintil de distritos ms rico del pas frente a un 5.4%, en el quintil ms
pobre; y un 3.1% de nios tienen obesidad en el quintil de
distritos ms rico frente a un 1.7%, en el quintil ms pobre.

Grfico 2: Diferencias nutricionales dentro del pas, 2014

50
40

44.4
31.7

30

DC
Anemia
Sobrepeso

28.8

Obesidad

20
10
0

8.3

8.9
3.6

Urbano

En efecto, la DC y la anemia son problemas ms

frecuentes en el mbito rural, mientras que el
sobrepeso y la obesidad lo son ms en la regin
costa.
Las grandes diferencias nutricionales en el pas, sin embargo,
no solo se deben a las particularidades de los espacios geogrficos, sino que tambin dependen de las diferencias econmicas (grfico 3).

Rural

Costa

5.7

1.7

Sierra

4.7

1.6

Selva

Fuente: ENDES, MINSA.

En sntesis, la evolucin de los indicadores a nivel nacional

durante los ltimos aos nos da informacin muy general y
poco precisa. Ms an puede inducir a creer que la situacin
nutricional del pas no est empeorando o en el mejor de
los casos mejorando.
Tanto la DC, como la anemia, el sobrepeso y la obesidad
se presentan con una frecuencia muy distinta al interior
del pas. Si bien estos 4 problemas nutricionales tienen
un factor comn el consumo de alimentos de bajo valor
nutricional, sus causas responden a razones distintas.

Las diferencias econmicas de las familias son un condicionante importante de la mayor o menor recurrencia de problemas nutricionales en nios menores de 5 aos. Los nios
de familias ms pobres del pas son casi con seguridad los
ms vulnerables a la desnutricin crnica:

En el caso de la DC y anemia, son la falta de recursos de las

familias, ingresos, la lejana, etc. y la limitada presencia del
Estado en servicios de salud los que terminan influyendo
en la situacin nutricional de los nios. De all que ambos
problemas sean ms frecuentes en los espacios rurales y
en familias de menores ingresos.

34 de cada 100 nios de familias ms pobres (quintil

inferior) padecieron DC en el 2014, mientras que solo
4 nios de las familias ms ricas (quintil superior) la
padecieron.

En el caso del sobrepeso y la obesidad, son los cambios

en los hbitos de consumo, mayor acceso a comida chatarra, mayor publicidad, sedentarismo, etc. los que influyen
en estos problemas. Es por ello que la mayor incidencia
de estos dos problemas se encuentre en la costa y en los
distritos con mayores ingresos. Tener presente todos estos
aspectos relacionados a los 4 problemas nutricionales, per-

La anemia se presenta de manera similar: de cada 100

nios, 46 casos de anemia fueron registrados cuando se

mitir, en efecto, combatir de manera ms

ptima los problemas nutricionales del pas.

Derecho a la alimentacin y
seguridad alimentaria en otras leyes

Nota tcnica:

La Ley General de Salud (Ley N 26842,

publicada en 1997). Establece los derechos, deberes y responsabilidades concernientes a la salud individual y regula las
responsabilidades del Estado en la prestacin de servicios de salud pblica. En
su artculo 10 esta ley reconoce explcitamente el derecho de todas las personas a
recibir una alimentacin sana y suficiente.

Los datos de desnutricin crnica y anemia

tienen como unidad de anlisis las familias
y su fuente de informacin es la ENDES.
Los datos de sobrepeso y obesidad tienen
como unidad de anlisis los distritos y su
fuente de informacin es del MINSA.

Ley de Inocuidad de los Alimentos.

Las actuales normas de

poltica alimentaria
Falta consagracin directa del
derecho a la alimentacin
No hay una ley que se ocupe directamente
del derecho a la alimentacin y de la seguridad alimentaria. En 2006 se intent aprobar
una Ley del Derecho a una Alimentacin Adecuada; luego, en 2009, se propuso una Ley de
Seguridad Alimentaria y en 2014 el Congreso
aprob la Ley de Seguridad y Soberana Alimentaria, pero no se promulg.8
Un nuevo proyecto de Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional se tramita desde 2014,
por iniciativa de la congresista Claudia Coari, el
cual recoge las sugerencias de diferentes entidades pblicas y de los gobiernos regionales.
All se define las obligaciones del Estado en la
implementacin del derecho a la alimentacin
y se crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

(Decreto Legislativo N 1062 que se aprob

en 2008). Su objetivo es garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano, a fin de proteger la vidad y
la salud de las personas, a lo largo de toda
la cadena alimentaria.
La Ley establece: el derecho de toda persona a consumir alimentos inocuos; a
recibir de los proveedores informacin
para la adquisicin de alimentos; recibir
proteccin contra las prcticas engaosas;
recibir proteccin contra la produccin,
importacin y comercializacin de alimentos contaminados o falsificados; y a la
reparacin por daos y perjuicios. Adems
establece las obligaciones de los proveedores as como la vigilancia sanitaria de la
produccin y comercio de alimentos destinados al consumo humano.

Cdigo de Proteccin y Defensa del

Consumidor. (Ley N 29571 aprobada en
2010). Consagra el derecho a consumir
alimentos inocuos y establece la obligacin

Grfico 3: Diferencias nutricionales segn clasificacin de ingresos, 2014

50.0
40.0

45.8

Quintil ms pobre
Quintil ms rico

34.0

30.0
20.5

20.0
10.0
0.0

5.4

3.7

DC

Anemia

8.0

Sobrepeso

Fuente: ENDES, MINSA, INEI.

1.7

3.1

Obesidad

de que los alimentos lleven en su etiquetado la

denominacin que refleje su verdadera naturaleza. De
igual manera, de ser el caso, debe incluir la advertencia
de contener grasas trans y de incorporar componentes
genticamente modificados.

Ley de Alimentacin Saludable para Nios, Nias y

Adolescentes (Ley N 30021 publicada en 2013) Su
objetivo es promover y proteger el derecho a la salud
pblica, al crecimiento y desarrollo adecuado de las
personas, mediante acciones de educacin, fortalecimiento y fomento de la actividad fsica, implementacin
de kioscos y comedores saludables en las instituciones
de educacin bsica y la supervisin de la publicidad
relacionada con los alimentos y bebidas dirigidas a los
nios, nias y adolescentes. La Ley busca reducir y eliminar las enfermedades vinculadas con el sobrepeso,
la obesidad y las enfermedades crnicas no transmisibles. Encarga a los ministerios de Educacin y de Salud
la promocin de la educacin nutricional, realizando
campaas informativas, y la difusin de las ventajas de
la alimentacin saludable.
Recin en abril de 2015, dos aos despus, se aprob
el reglamento con los parmetros tcnicos sobre los alimentos y bebidas procesados, referente al contenido de
azcar, sodio y grasas saturadas, (Decreto Supremo N
007-2015-SA). La norma define los parmetros tcnicos
para diferenciar los alimentos saludables de los no saludables, considerando la concentracin de azcar, socio
y grasas saturadas. Ese reglamento entrar en vigencia
cuando lo determine el reglamento de la Ley N 30021,
que an no se aprueba.

Otras normas sobre polticas alimentarias

En julio de 2002, el Acuerdo Nacional aprob una serie
de polticas de Estado. La Dcimo Quinta Poltica de
Estado Promocin de la seguridad alimentaria y nutricin expresa: Nos comprometemos a establecer una
poltica de seguridad alimentaria que permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa
y saludable dentro de una concepcin de desarrollo
humano integral.

En diciembre de 2013 se aprob la nueva Estrategia

Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 20132021 (Decreto Supremo N 021-2013-MINAGRI). Su
objetivo es Garantizar que la poblacin logre satisfacer,
en todo momento, sus requerimientos nutricionales y
considera como objetivos especficos:
1. Garantizar la disponibilidad en cantidades suficientes de alimentos de origen agropecuario e
hidrobiolgico, inocuos y nutritivos.

2. Asegurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos

para toda la poblacin, preferentemente a la ms
vulnerable.
3. Asegurar el consumo adecuado de alimentos inocuos y nutritivos, respetando los hbitos alimenticios y la interculturalidad de cada regin.
4. Garantizar medidas de adaptacin al cambio climtico y prevencin y contingencias frente a eventos
como plagas y enfermedades, factores de mercado, situaciones de conflicto y otros que pudieran
generar crisis de inseguridad alimentaria.
5. Implementar un marco institucional y programtico
sobre seguridad alimentaria y nutricional en los tres
niveles de gobierno.

Por Decreto Supremo N 005-2014-JUS, de julio

de 2014, se aprob el Plan Nacional de Derechos
Humanos 2014-2016. El Objetivo 14 busca Garantizar
la seguridad alimentaria en el Per mediante la produccin sostenible de alimentos adecuados, respetando las
tradiciones culturales de cada poblacin.

En diciembre de 2014 (Resolucin Ministerial N

0709-2014-MINAGRI) los Lineamientos de Poltica
Agraria del Ministerio de Agricultura y Riego reconocen que la poltica agraria genera importantes contribuciones a cuatro grandes objetivos de la poltica
gubernamental, entre ellos a la seguridad alimentaria:
asegurar que todas las familias, grupos sociales y territorios del pas tengan acceso pleno, seguro y sostenible
a alimentos nutritivos e inocuos en forma estable y permanente.

Compromisos internacionales
Tratados internacionales y el derecho
humano a la alimentacin
El primer cuerpo normativo internacional que reconoci el
derecho humano a la alimentacin fue la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en 1948. El artculo 25 seala
que Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentacin.
Actualmente, un gran nmero de instrumentos internacionales, tanto vinculantes como no vinculantes, han incorporado este derecho o alguno de sus aspectos en sus textos. A
continuacin los principales.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (PIDESC). Es uno de los instrumentos de mayor
trascendencia que recoge el derecho humano a la alimentacin. Fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1966. El PIDESC, as como el Pacto Internacional
5

Instrumentos Internacionales relacionados al Derecho a la

Alimentacin suscritos por el Per
Instrumento internacional

Aprobacin

Vinculante

Orientador

Declaracin Universal de los Derechos

Humanos

1948

Declaracin de los Derechos del Nio

1959

Pacto Internacional de Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC)

1966

Declaracin Universal sobre la erradicacin

del hambre y la malnutricin

1974

Convencin de los Derechos del Nio

1990

Conferencia Internacional de Nutricin

1991

Declaracin de Ro sobre el Medio ambiente

y Desarrollo

1992

Agenda 21

1992

Declaracin de Roma sobre Seguridad

Alimentaria Mundial

1996

Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre

la Alimentacin

1996

Observacin General N 12

1999

Declaracin sobre el Derecho y el deber de

los individuos, los grupos y las instituciones
de promover y proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales
universalmente reconocidos

1999

Declaracin del Milenio

2002

Declaracin de la Cumbre Mundial sobre la

Alimentacin: Cinco aos despus

2002

Directrices Voluntarias en apoyo de la

realizacin progresiva del derecho a una
alimentacin adecuada en el contexto de la
seguridad alimentaria

2004

Directrices voluntarias sobre la gobernanza

responsable de la tenencia de la tierra, la
pesca y los bosques en el contexto de la
seguridad alimentaria nacional

2012

X
X

Ricardo Marapi

de Derechos Civiles y Polticos, son tratados internacionales

que imponen obligaciones concretas a los Estados parte. El
artculo 11 del PIDESC seala que:
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado
para s y su familia, incluso alimentacin, vestido y
vivienda adecuados, y a una mejora continua de las
condiciones de existencia. Los Estados Partes tomarn
medidas apropiadas para asegurar la efectividad de
este derecho, reconociendo a este efecto la importancia
esencial de la cooperacin internacional fundada en el
libre consentimiento.

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de

discriminacin contra la mujer. Aprobado en 1979 por las
Naciones Unidas. Establece el derecho a la nutricin adecuada de la mujer durante el embarazo y la lactancia.
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989). Se refiere
a la obligacin de los Estados de combatir la malnutricin
infantil y suministrar alimentos nutritivos adecuados.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, ms
conocida como el Pacto de San Jos de Costa Rica. Fue
complementada por el Protocolo Adicional (Protocolo
de San Salvador). Reconoce en su artculo 12 que Toda

persona tiene derecho a una nutricin adecuada que le

asegure la posibilidad de gozar del ms alto nivel de desarrollo fsico, emocional e intelectual y estableci la obligacin de los Estados partes de perfeccionar los mtodos
de produccin, aprovisionamiento y distribucin de alimentos.
Primera Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (Roma,
1996). En esta Cumbre los Jefes de Estado y de Gobierno
presentes expresaron su voluntad de cumplir con el derecho
a la alimentacin. En el Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin se invit al Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos a que
defina mejor los derechos relacionados con la alimentacin
mencionados en el artculo 11 del PIDESC y a que proponga
formas de aplicar este derecho. El Comit de los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR, por sus siglas en
ingls) concluy en 1999 con la aprobacin de la Observacin General N 12, El derecho a una alimentacin adecuada.
Segn la Observacin General N 12:
el derecho a la alimentacin adecuada se ejerce
cuando todo hombre, mujer o nio, ya sea solo o en
comn con otros, tiene acceso fsico y econmico, en
todo momento, a la alimentacin adecuada o a medios

para obtenerla. Este derecho est dirigido

al individuo mismo y a toda su familia, es
decir, no existe limitacin en cuanto a su
aplicacin.

En el numeral 4 de la referida Observacin

General N 12 se dice:
El Comit afirma que el derecho a una
alimentacin adecuada est inseparablemente vinculado a la dignidad inherente de
la persona humana y es indispensable para
el disfrute de otros derechos humanos
consagrados en la Carta Internacional de
Derechos Humanos. Es tambin inseparable de la justicia social, pues requiere la
adopcin de polticas econmicas, ambientales y sociales adecuadas, en los planos
nacional e internacional, orientadas a la
erradicacin de la pobreza y al disfrute de
todos los derechos humanos por todos.

Directrices voluntarias en apoyo de la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria, ms conocidas como las
Directrices del Derecho a la Alimentacin.
(Aprobada en 2004 por el Consejo de la FAO)
Este marco normativo de naturaleza voluntaria
consiste en el primer intento de los Estados
firmantes de interpretacin de un derecho
econmico, social y cultural y de recomendar
medidas que deberan adoptarse para su realizacin. El objetivo del documento es proporcionar orientacin prctica a los Estados
en sus esfuerzos por lograr la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada. Incluye diferentes medidas que deben
considerar los gobiernos a fin de establecer
un entorno propicio para que sus poblaciones
puedan alimentarse con dignidad.

alimentaria nacional. (Aprobada en 2012 por

la FAO y ratificado por el Comit de Seguridad
Alimentaria Mundial (CFS). El documento recoge
los consensos logrados a nivel internacional
sobre estos temas y refleja la creciente
preocupacin en torno a la forma como se usan
los mencionados recursos naturales, pensando
en la seguridad alimentaria de las poblaciones,
sobre todo la de menores recursos.

Notas
1

Basadre, Jorge. Historia de la Repblica del Per.

Tomo XVI. Editorial Universitaria. Sexta edicin
aumentada y corregida. Lima, 1970. Pgs. 279280.

Ministerio de Agricultura. Informe Nacional sobre

la Seguridad Alimentaria en el Per. Lima, 2002.

3 CEPAL. El costo del hambre. Impacto social y econmico de la desnutricin infantil en Per. Santiago de Chile. 2008.
4

Qali Warma, Programa Nacional de Alimentacin

Escolar, brinda alimentos a nios y nias de inicial
y primaria de las escuelas pblicas de todo el pas,
y de secundaria en las comunidades nativas de la
Amazona peruana.

El Programa entrega bimestralmente 200 nuevos

soles a todos los hogares cuyos miembros hayan
cumplido con sus corresponsabilidades, que
varan segn la edad de los nios. MIDIS.
Accesible en <http://bit.ly/1VK536V>.

Uno de los componentes de Cuna Ms es atencin

alimentaria y nutricional a los nios.

OPS/OMS. Alimentos y bebidas ultraprocesados en

Amrica Latina: tendencias, efecto sobre la obesidad e implicaciones para las polticas pblicas, p.
ix. Departamento de Enfermedades no Transmisibles y Salud Mental. OPS/OMS. Washington D. C.
2015. Accesible en <http://bit.ly/1jiDNey>.

En diciembre de 2013 el Congreso aprob el

dictamen del proyecto de Ley. La congresista
Martha Chvez plante dos reconsideraciones,
que fueron declaradas improcedentes en su
momento. Pero el proyecto fue archivado por el
Consejo Directivo del Congreso en junio de 2014,
sin haberse remitido la autgrafa al Presidente de
la Repblica.

Directrices voluntarias sobre la gobernanza

responsable de la tenencia de la tierra, la pesca
y los bosques en el contexto de la seguridad

Este Boletn ha sido elaborado por el Centro Peruano de Estudios Sociales CEPES. Lima, noviembre de 2015.
Textos: Fernando Eguren, Laureano del Castillo, Miguel Pintado, David Paredes, Ricardo Marapi.
Diagramacin: Jos Rodrguez.
Los artculos y comentarios pueden ser reproducidos citando la fuente.
Av. Salaverry 818 Lima 11 Telfono: (01) 4336610
E-mail: comunicaciones@cepes.org.pe Pgina web: http://www.cepes.org.pe
POR LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANA

C O L E C T I V O

P E R