UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

Centro de Educao a Distncia

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SERVIO SOCIAL

Andr Gomes de Azevedo Ferraz 6749287191

ATPS Projeto de Pesquisa em Servio Social

ITAPECERICA DA SERRA-SP
2015

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Andr Gomes de Azevedo Ferraz

Professor Tutor Presencial Liliane Hamed

ATPS Projeto de Pesquisa em Servio Social

Atividade Prtica Supervisionada apresentada

para obteno de nota da disciplina de
Projeto de PESQUISA EM SERVIO
SOCIAL - CURSO DE SERVIO SOCIAL
oferecido pela Universidade Anhanguera
Uniderp sob a orientao do Prof. Edilene
Xavier Rocha Garcia

ITAPECERICA DA SERRA-SP
2015

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SUMRIO
Introduo.....................................................................................................4 5
A importncia da Pesquisa Social na Atualidade..........................................6 7
Reduo da Maioridade Penal.......................................................................8 9
O Menor Infrator............................................................................................10
Metodologia...................................................................................................10
Resultado Dados gerais sobre menores infratores.......................................11
Pesquisa feita pelo G1.....................................................................................12
Levantamento da Pesquisa...............................................................................12
A reduo da maioridade penal Problemticas no campo de atuao do Servio
Social...............................................................................................................13 14 15
Concluso.........................................................................................................16 17
Referencias Bibliogrficas................................................................................18

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Introduo
Nos primrdios o questionamento da filosofia referente ao Mtodo que se impunha
ao ver e fazer cincia.
No sculo XVIII houve inclinao para separar a cincia da filosofia. Neste
contexto caracterizada a importncia das etapas de um projeto de pesquisa. Atravs da
pesquisa busca-se o conhecimento, isso leva a indagao quanto a metodologia e
desenvolvimento na pesquisa, o termo mtodo quer dizer caminho, logia quer dizer
estudo da cincia, que se refere ao prprio saber.
Buscar conhecimento inerente do ser humano, pois atravs do mesmo adquire-se a
viso de mundo que constri a base para indagaes e a procura por obteno de resposta.
Conceito
Vejamos qual a concepo de cincia para Trujillo Ferrari (1974):
A) aumento e melhoria do conhecimento;
B) descoberta de novos feitos ou fenmenos;
C) aproveitamento espiritual do conhecimento na supresso de falsos milagres, mistrios e
supersties;
D) aproveitamento material do conhecimento, visando melhoria da condio de vida
humana;
E) estabelecimento de certo tipo de controle a natureza;
Em contrapartida Demo (2000, pg. 23), acredito que mais fcil dizer o que as
coisas so no campo cientfico, sobre conhecimento cientfico:.
A) no senso comum porque este se caracteriza pela aceitao no problematizada,
muitas vezes crdula, do que afirmamos ou temos por vlido, em todo conhecimento
cientifico h sempre componentes do senso comum, na mediada em que nele no
conseguimos definir e contratar tudo cientificamente.

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B) no sabedoria ou bom-senso porque estes apreciam componentes como convivncia

e instituio, alm da prtica historicamente comprovada em sentido moral.
C) no ideologia porque esta no tem como alvo central tratar a realidade, mas justificar
posio poltica. Faz parte do conhecimento cientifico, porque todo ser humano, tambm o
cientista, gesta-se em histria concreta, politicamente marcada.
Diferenciam-se porque, enquanto o conhecimento cientifico busca usar
metodologias que pelo menos na inteno salvaguardam a captao de realidade, a
ideologia dedica-se a produzir discurso marcado pela justificao. (Demo, 2000, pg.24)
D) no paradigma especifico como se determinada corrente pudesse comparecer como
nica herdeira do conhecimento cientifico, muito embora lhe seja inerente essa tendncia.
(Demo,2000, pg.25)
Como listado o que o conhecimento no sob tica de (Demo, 2000, pg.25) sob o
ponto de vista dialtico, sua paixo est no questionamento como mtodo e no s por
desconfiana espordica.
As importncias da pesquisa social no que tange s cincias sociais nos mostram a
necessidade de profissionais engajados na busca de solues para problemticas que so
inerentes no campo profissional do servio social. Nota-se tambm grande necessidade de
ampliar o campo de atuao profissional e consolidao de projetos e pesquisas.

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A Importncia da Pesquisa Social na Atualidade

Devido s necessidade vigentes do sistema econmico atual (capitalismo), surgem
necessidades de entendimento quanto s questes impostas aos profissionais da rea de
cincias sociais.
Faz-se notrio o enfrentamento das questes sociais pela tica de profissionais para
os quais foram qualificados teoricamente.
Embasado teoricamente o assistente social tem capacidade para elaborar projetos e
pesquisas que possam contribuir para a busca de polticas pblicas que venham de encontro
s necessidades dos atores sociais, com um olhar voltado para necessidades coletivas,
buscando solues que possam geral igualdade social, promovendo empoderamento,
desenvolvimento legal e contribuindo para desdobramentos histricos.
Adotar polticas norteadas por vontade da maioria, descontente com violncia,
impunidade, injustia, falta de tica no legislativo, executivo e judicirio, causam
insatisfao generalizada, comprometendo o teor de muitas leis, entre elas a reduo da
maioridade penal para dezesseis anos de idade (PEC 171/1993), para crimes hediondos,
homicdio doloso e leso com morte.
Favorvel a reduo o Promotor de Justia do Departamento da Infncia e
Juventude de So Paulo, Fbio Jos Bueno, eu sou favorvel reduo da maioridade
penal em relao a todos os crimes. Em 1940, o Brasil estipulou a maioridade penal em
dezoito anos, antes disso j foi nove anos, quatorze anos. Naquela poca os menores eram
adolescentes abandonados e praticavam pequenos delitos. No convinha punir esses
menores como um adulto. Passaram-se setenta anos e hoje os menores no so mais
abandonados. O menor infrator, na sua maioria o adolescente que vem de famlia pobre,
porm no miservel. Tem casa, comida, educao, mas vai em busca de bens e que deem
reconhecimento eles. As medidas do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) no
intimidam. Eles praticam atos inflacionais, porque no soo punidos na medida. A pena

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tem a funo de intimidao, que a medida socioeducativa no tem. importante saber

que o crime no compensa que haver punio.
Contrrio a reduo, Juiz da Vara da Infncia e Juventude do Distrito Federal,
Renato Rodovalho Scussel, Sou contra. O que a principio, parece justo pode acometer
injustia por no se tratar de um critrio objetivo. A primeira avaliao da ocorrncia ou
no do dolo (inteno de cometer um crime) a da autoridade policial. Se a conduta for
considerada crime, o jovem poder ir para priso. Com a apurao dos fatos, possvel
que o juiz criminal entenda se tratar de ato inflracional e no de crime e decline de sua
competncia ao juiz infanto-juvenil. Situaes como essa geram insegurana jurdica e
trazem consequncias graves at irreversveis, para a ressocializao do jovem. O ECA
acaba de completar 25 anos e talvez seja esse o momento de repensar dispositivos a fim de
aperfeioar e adequar o sistema de atendimento socioeducativo. Aumentar o prazo de
internao para atos mais graves, tornar mais claro o processo socioeducativo para o
adolescente. Ele compreende que sua liberdade ser restringida por mais tempo, porque
praticou uma ato mais grave.
Sob a tica do Assistente Social fica uma indagao: O sistema prisional brasileiro
est preparado para ressocializar estes menores infratores? Superlotao, motin,
homicdios, estelionatos, toque de recolher, intimidao, execuo, trfico, todas essas
citaes ocorrem de dentro de presdios.

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Reduo da Maioridade Penal de 18 para 16 anos

A reduo da maioridade penal consiste em diminuir a criminalidade e a imunidade
no que tange crimes cometidos por menores.
A falta de segurana neste contexto evidente e notria, a populao se sente
desprotegida e com seus direitos violados, buscando uma soluo, viabilizou-se a reduo
da maioridade penal.
Explorando a problemtica sobre a violncia nessa faixa etria constatam-se vrios
fatores: a desigualdade social imposta pelo modelo econmico vigente (capitalismo), onde
h forte influencia miditica quanto ao consumismo exacerbado, estatsticas mostram a
criminalidade evidente por celulares de ultima gerao, ou seja no est em questo as
necessidades primarias de sobrevivncia.
A maioridade penal assunto de controvrsia na sociedade atual, afinal, s reduzir a
maioridade penal a soluo? A discusso sobre o assunto sempre volta a pautar aps
crimes que movimentam a opinio pblica, nos quais menores de dezoito anos se
envolvem.
Os menores de dezoito anos penalmente imputveis ficam sujeitos s normas da
legislao especial conforme o artigo 28 da Constituio Federal e com a mesma disposio
tem-se o artigo 27 do Cdigo Penal. No Brasil a responsabilidade penal ocorre a partir do
doze anos no qual executada por meio de medidas socioeducativas e tem como objetivo
ajudar o adolescente no qual sabemos que no funciona como deveria.
O senador Aloysio Nunes apresentou um projeto no qual a Comisso Constituio e
Justia do Senado (CCJ) rejeitou a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) que reduz
para dezesseis anos a maioridade penal em casos de crimes hediondos, trfico de drogas,
tortura e terrorismo. A proposta reduz de dezoito para dezesseis anos a idade mnima para a
responsabilizao penal, mas restringe aos crimes de terrorismo, tortura, trfico, de ilcitos
e entorpecentes, hediondos homicdios praticados por grupos de extermnio, latrocnio
(roubo seguido de morte), extorso com morte ou mediante sequestro, estupro entre outros.

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Os argumentos relatados por quem defende a reduo so vrios, como por

exemplo, a permisso para o voto a partir dos dezesseis anos (especialistas dizem que se o
jovem tem maturidade suficiente para escolher representantes do Pas, podem tambm
discernir os prprios atos) o que impossibilita efetiva e eficaz ao da poltica e da justia.
H tambm argumentos relatados por quem totalmente contra a reduo, como do
tipo, que a reduo da maioridade para dezesseis anos no reduzir a criminalidade violenta
e que dever do Estado e da sociedade proteger as crianas e os adolescentes, e no punilos com maior severidade ou que simplesmente o sistema penitencirio ficar ainda mais
catico.

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O Menor Infrator
A infncia o processo decisivo para onde desenvolve a pessoa humana, ou seja, a
socializao que se inicia na infncia prosseguindo adolescncia para a aquisio da
conscincia moral.
O menor infrator tem sua infncia roubada pelas drogas, trfico, roubo, entre outros
delitos previstos no cdigo penal. Vale salientar que este tipo de situao est em toda parte
da sociedade, independente de classe social. No se pode dizer que as infraes cometidas
pelos menores so pela sua situao financeira ou seu convvio familiar.
No podemos esquecer que se dado o direito ao menor hoje de se drogar, iniciar
sua vida sexual, beber, roubar, escolher o governante do seu pas, por que o mesmo fica
impune de tais atitudes, que muitas vezes so abominveis.
O fato de o adolescente no responder por seus atos delituosos de acordo com o
cdigo penal, perante a justia criminal no o torna impunvel nem o faz irresponsvel.
Conforme o sistema adotado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), os menores
entre 12 e 18 anos so sujeitos de direitos e de responsabilidades e por isso, quando
cometem infraes, medidas socioeducativas podem ser impostas, inclusive a privao de
liberdade com o nome de internao, sem atividades externas

Metodologia
Foram feitas vrias buscas pela internet, sites oficiais, ECA, ONU, e uma pesquisa
simplificada sobre a questo da menoridade penal.

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Resultado Dados gerais sobre menores infratores

Segundo a fundao casa, cerca de 85% dos adolescentes em privao de liberdade,
cometeram delitos relacionados a trfico de drogas e roubo.

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Pesquisa feita pelo site G1.com

Pesquisa divulgada pela companhia de Planejamento do Distrito Federal (Codeplan)
revela que a maior parte dos adolescentes cumprindo medidas socioeducativas no DF
cometeram atos infracionais pouco antes de atingir a maioridade penal. De acordo com o
levantamento, de 539 jovens que cumprem medidas restritivas em unidades de internao,
168 tem 17 anos, o que representa 31,2% do total. Jovens da mesma idade tambm
maioria no cumprimento de outras medidas socioeducativas: 35,4% prestam servios a
comunidade, 24,4% esto em liberdade assistida e 28,8% na semiliberdade.
O levantamento aponta que a segunda idade com maior incidncia de 18 anos, o
que significa que os adolescentes completaram essa idade enquanto cumpriam a medida ou
passaram a cumpri-la aps a maioridade.
Segundo a pesquisa, as infraes mais cometidas pelos jovens foram atos anlogos
aos crimes de roubo (42,1%), homicdios (14,7%) e tentativas de homicdios (8,7%).

Levantamento da Pesquisa
No dia 19/05/2014 foi realizada uma entrevista com 30 alunos do 7 ano da Escola
Estadual Vasco Santos da cidade de Arax, Minas Gerais.
Foi perguntado aos alunos sua opinio a respeito da reduo da maioridade penal.
Obtiveram-se as seguintes respostas:

20 alunos so a favor da reduo.

11 alunos ainda no possuem uma opinio sobre o assunto.

4 alunos so contra a reduo da maioridade penal.

A maioria a favor no s da reduo, mas tambm de medidas socioeducativas melhores

aos menores infratores. Sabem que s reduzir a imputabilidade penal no o suficiente para
resolver os problemas que esto cada vez mais envolvendo os adolescentes criminalidade.

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preciso imputar, atribuir responsabilidades de fato a quem tem discernimento aos

seus atos, menor infrator no um delinquente qualquer e sim uma pessoa totalmente capaz
de definir seu ato ilcito.
No Brasil dentre outras medidas preconizadas por especialistas, pela mdia e pela
opinio pblica, encontra-se a reduo de imputabilidade penal de 18 para 16 anos.

A Reduo da Maioridade Penal Problemticas no campo de

atuao do Servio Social, para o tema Reduo da Maioridade
Penal.
HIPTESES

OBJETIVO GERAL OBJETIVOS

JUSTIFICATIVA

A criminalidade e a

Verificar qual a

ESPECIFICOS
1. Estudar a

violncia do Brasil

relao entre

evoluo da

problema mostra-se

no so reflexos da

maioridade penal e a

criminalidade e a

de grande

maioridade penal,

reduo da violncia

violncia no Brasil.

importncia para

mas de uma

e da criminalidade

2. Identificar os

toda sociedade, uma

estrutura

fatores que

vez que restaurar a

educacional corroda

contribuem para

segurana garantir

que no atende a

criminalidade e

o bem estar social e

demanda da

violncia em nossa

assegurar a aplicao

populao brasileira,

sociedade.

dos princpios

e a desigualdade

3. Avaliar os ndices

fundamentais da

social que alimenta

de criminalidade e

constituio

de miserabilidade

sua relao com a

brasileira. Diante

com um numero

faixa etria.

dos recentes

A discusso deste

cada vez mais

acontecimentos de

elevado.

criminalidade e

A reduo da

violncia, e com a

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maioridade penal

participao de

posta pela mdia

menores em crimes

como se fosse a

significativos, tem-

soluo para o

se discutido uma

problema da

forma de se

delinquncia juvenil

modificar essa

e da violncia.

situao.
Com o objetivo de
retirar a previso de
imputabilidade nos
jovens tem sido feito
no Brasil muitos
manifestos a favor
da reduo de 18
para 16 anos de
idade.

* notvel que a reduo da maioridade penal no acabaria com a criminalidade e a

violncia em nossa sociedade, nem tampouco acabaria com a insegurana vivida pelos
brasileiros.
O sistema prisional brasileiro mostra-se totalmente desumano e deficiente. No
atende a sua finalidade e tornou-se escola do crime. Esse sistema j se mostra insuficiente
para refrear ou reeducar os adultos.
A experincia precoce nas cadeias no ajudaria para a reduo da criminalidade e a
violncia, uma vez que os ndices das instituies juvenis de reincidncias so inferiores
aos ndices de reincidncia carcerrios.

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A escolha do tema se deu pela presente busca de uma soluo para acalmar o nimo
e a indignao da populao. O trabalho vem propor uma reflexo acerca das
consequncias que decorreram da reduo da maioridade penal.

Concluso
Evidenciamos que a maioridade da populao brasileira tem se manifestado a favor
da reduo da maioridade penal, provavelmente sem uma reflexo real do problema.

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Muitos acreditam que essa medida poderia reduzir o envolvimento de adolescentes na

criminalidade, alm de imaginar que ela seria a soluo para o grave problema da
segurana pblica no Brasil. Essas premissas constituem um equivoco como esperamos ter
contribudo para atend-lo.
A ideia da reduo da maioridade penal uma sada muito fcil para os
administradores pblicos, assim como para os legisladores. A sociedade cobra, mas sem
solues concretas. Como j dito no comeo, um assunto que gera discusso no memento
em que houve envolvimento grave de um menor infrator, e depois simplesmente fica no
esquecimento, onde a voz do povo se cala. Mas preciso continuar exigindo que o poder
pblico cumpra com suas obrigaes impostas no ECA (mesmo sabendo que o Estatuto
precisa ser revisto, pois no se pode tratar da mesma forma uma criana de 7 anos e um
adolescente de 17 anos, com previso mxima de medidas estendidas somente mais 3
anos), consoante as polticas pblicas e os princpios previstos na Constituio Federal, o
que propiciar a recuperao de menores infratores.
Chamamos assim toda sociedade reflexo quanto ao sistema prisional brasileiro,
que abrange toda a populao carcerria e levantamos as seguintes questes:

O sistema capaz de aplicar polticas pblicas que possam recuperar o detento?

O que vem sendo feito por parte dos governantes com relao a implementao de
projetos que possam ressocializar o detento?

Qual a condio em que se encontram os presdios e cadeias pblicas?

Como oferecer oportunidades de convvio desses menores com suas famlias, depois
de cumprirem medidas penais e socioeducativas?

Qual o acompanhamento a esses menores infratores e suas respectivas famlias?

Quais polticas pblicas forma adotadas preventivamente para que no se

chegassem s vias de fato quanto ao crime ou delito? Qual programa a essa famlia
era oferecido?

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A finalidade destas pontuaes para que a sociedade reflita, no adianta medidas

drsticas, preciso conhecer e projetar o que pode e ser feito de fato, dentro do
programa em que exige responsabilidade fiscal dos governantes e responsabilidade
poltica e social.

Referncias Bibliogrficas:
Alunos da Escola Estadual Vasco Santos Arax-MG
GIL, Antonio Carlos. Mtodos e Tcnicas de Pesquisa Social.

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www.brasildefato.com.br Grfico - dados gerais sobre menores infratores.

www.fapesp.br FAPESP. Projetos de pesquisa cientifica.
www.G1.globo.com/distrito-federal/noticia/2014/03/maioria-dos-jovens-infratoresdo-df-comete-ato-aos-17-anoswww.G1.globo.com/politica/noticia/2014/02_comissao-do-senado-rejeita-reduzirmaioridade-penal
www.G1.globo.com/politicas/noticias/2015/8_reducaodamaioridadepenal
www.pedagogiaemfoco.pro.br BELLO, Jos Luiz de Paiva. Como fazer um
projeto de pesquisa.
WWW.portaldaeducacao.com.br Importncia da Pesquisa no Servio Social
www.ulbra.br/bibliotecas/files/abnt2011 - ABNT. Projeto de Pesquisa e Trabalho
acadmico