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UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

RICHARD CHRISTIAN PINTO DOS SANTOS

A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS EM LIVROS DIDTICOS DE

LNGUA PORTUGUESA NO ENSINO MDIO

So Lus
2013

RICHARD CHRISTIAN PINTO DOS SANTOS

A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS EM LIVROS DIDTICOS DE

LNGUA PORTUGUESA DO ENSINO MDIO

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Educao da Universidade

Federal do Maranho para obteno do grau
de Mestre em Educao.
Orientador: Prof. Dr. Joo de Deus Vieira
Barros

SO LUS
2013

Santos, Richard Christian Pinto dos.

A educao das relaes etnicorraciais em livros didticos de lngua portuguesa no
ensino mdio / Richard Christian Pinto dos Santos. So Lus, 2013.
97f.
Impresso por computador (fotocpia).
Orientador: Joo de Deus Vieira Barros.
Dissertao (Mestrado) Universidade federal do Maranho, Programa de PsGraduao em Educao, 2013.
1. Educao Relaes Etnicorraciais. 2. Educao bsica. 3. Livros didticos
Lngua portuguesa. 4. Lei 10.639/2003. I. Ttulo.
CDU 37.043.2-054:373-5

RICHARD CHRISTIAN PINTO DOS SANTOS

A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS EM LIVROS DIDTICOS DE

LNGUA PORTUGUESA NO ENSINO MDIO

Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-Graduao
em
Educao
da
Universidade Federal do Maranho para
obteno do ttulo de Mestre em Educao.

Aprovado em:

BANCA EXAMINADORA

____________________________________________________________
Prof. Dr. Joo de Deus Vieira Barros (Orientador)
Doutor em Educao
Universidade Federal do Maranho

____________________________________________________________
Prof. Llia Cristina Silveira de Moraes (Examinadora)
Doutora em Educao Brasileira
Universidade Federal do Maranho

_____________________________________________________________
Prof. Dr. Carlos Benedito Rodrigues da Silva
Doutor em Cincias Sociais - Antropologia
Universidade Federal do Maranho

______________________________________________________________
Prof. Dr Francisca das Chagas Silva Lima (Suplente)
Doutora em Educao
Universidade Federal do Maranho

A minha esposa, Grace Kelly, e a minha

filha,

Dandara,

incondicionais.

pela

fora

apoio

AGRADECIMENTOS

Aos Orixs, princpio e o fim de tudo.

A minha esposa, Grace Kelly, pela compreenso, incentivo e carinho.
Em especial a filha, Dandara, pela inspirao.
A minha me, Teresa Cristina, por ter sido a principal influncia na escolha pela
docncia.
A meu orientador, Professor Joo de Deus Vieira Barros, pela confiana e acolhida
na hora de maior dificuldade.
s professoras Llia Cristina Silveira de Moraes e Francisca das Chagas Silva Lima,
pelas inestimveis contribuies na Banca de Qualificao.
Ao corpo docente do Programa de Ps-Graduao em Educao, pela sapincia e
profissionalismo.
Aos colegas do Curso, pela troca de experincias.
Aos companheiros e companheiras do Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros, sobretudo
ao professor Carlos Benedito Rodrigues da Silva, pelas contribuies minha trajetria
acadmica e pessoal.
Aos amigos e amigas que, mesmo de longe, atravs do ativismo virtual
estabeleceram laos de fraternidade. Luh Souza, Gabriel Ferreira, Mnica Francisco, Ana
Paula Corra, Najla Yashurun, Al de Mattos, Nayra Silva, Solana Jlia, Aline Dias, Jonathan
Jos, Twylla Ferraz, Melissa Andrade, Atot Oya, e muitos mais impossveis de citar em
espao to exguo.
Aos parentes do Centro de Cultura Negra do Maranho.
s centenas de alunos e alunas, que mais me ensinaram que eu a eles nos vrios
espaos por onde passei.
Aos guerreiros e guerreiras que tenho tido a meu lado na luta por uma educao
emancipadora.
Aos Orixs, princpio e o fim de tudo.

No lutamos por integrao ou por separao. Lutamos

para sermos reconhecidos como seres humanos.

Malcolm X

RESUMO

O presente trabalho tem por objetivo analisar de que maneira se apresentam os contedos da
Educao das Relaes Etnicorraciais em livros didticos de Lngua Portuguesa do Ensino
Mdio utilizados na rede estadual de ensino do Maranho atravs de um estudo dos trs
volumes de uma coleo.

Para a seleo das obras que se tornaram objeto de estudo

utilizamos os bancos de dados do Programa Nacional de Livros Didticos. Para promover a

anlise nos valemos do referencial que relaciona os procedimentos metodolgicos da Anlise
de Contedo de Bardin (1988) acrescida das contribuies de Capelle & Gonalves (2011),
Franco (2003) e Rocha & Deusdara (2005) para identificar as categorias que emergem de tais
textos no que concerne Educao das Relaes Etnicorraciais. Para compreenso da
temtica utilizamos como fundamentao terica os estudos de Moore (2007), Paixo (2008),
Cavalleiro (2001), Munanga (1999, 2005), Nascimento (1980, 2004), alm do subsdio dos
documentos jurdicos referentes temtica. Verifica-se que a coleo analisada contempla
satisfatoriamente as exigncias legais, pois discute a persistncia de desigualdades entre os
grupos etnicorraciais, apresenta elementos da cultura de matriz africana, alm de
contextualizar historicamente a produo literria de alguns autores africanos e brasileiros
cujas obras retratam a questo.

Palavras-chave: Educao Bsica. Lei 10.639/2003. Educao das Relaes Etnicorraciais.

RSUM
Cet travail vise analyser la faon dont le contenu de l'ducation des Relations
Etnicorraciales est prsent dans les manuels de Langue Portugaise du Lyce utilise dans
l'tat de Maranho travers l'tude de trois volumes d'une collection. La slection des uvres
qui sont devenues l'objet d'tude, nous avons utilis les bases de donnes du Programa
Nacional de Livros Didticos. Pour une analyse plus approfondie nous comptons avec le
cadre qui concerne aux procdures mthodologiques de l'Analyse du Contenu de Bardin avec
les contributions de Capelle & Gonalves (2011), Franco (2003) et Rocha & Deusdara (2005)
pour identifier les catgories qui se dgagent de ces textes concernant l'ducation des
Relations Etnicorraciales. Pour comprendre le thme utilis que des tudes thoriques de
Moore (2007), Paixo (2008), Cavalleiro (2001), Munanga (1999, 2005), Nascimento (1980,
2004), l'allocation des documents juridiques relatifs ce thme. Il se trouve que la collection
comprend de faon satisfaisante analys les exigences lgales discute de la persistance des
ingalits entre groupes etnicorraciais prsente des lments de la culture africaine, et
contextualiser historiquement la production littraire de certains auteurs africains et brsiliens
dont les uvres dpeindre la question .
Mots-clefs: ducation Basique, Loi numro 10.639/2003, ducation des Relations Etnicoraciales.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABPN Associao Brasileira de Pesquisadores Negros

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Anped Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao
Cf.
CNE

Confira
Conselho Nacional de Educao

CNLD Comisso Nacional do Livro Didtico

COLTED Comisso do Livro Tcnico e do Livro Didtico
FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
IES

Instituies de Ensino Superior

INL

Instituto Nacional do Livro

IPEA

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

LDB

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9394/1996)

MEC

Ministrio da Educao

MJ

Ministrio da Justia

Neabs Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros

ONU Organizao das Naes Unidas
PCN

Parmetros Curriculares Nacionais

PLIDEF Programa do Livro Didtico para o Ensino Fundamental

PNLD Programa Nacional do Livro Didtico
PNLEM Programa Nacional do Livro Didtico do Ensino Mdio
SEB

Secretaria de Educao Bsica do Ministrioda Educao

SECADI Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso do

Ministrio da Educao
SEDUC Secretaria de Estado da Educao
SEPPIR Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
TCC

Trabalho de Concluso de Curso

10

SUMRIO

1.

INTRODUO

12

1.1.

Dados demogrficos para compreender as desigualdades etnicorraciais

13

1.2.

Referencial terico-metodolgico para a construo da pesquisa

17

2.

AS CONTRIBUIES DO MOVIMENTO NEGRO PARA A 25

CONSTRUO

DA

EDUCAO

DAS

RELAES

ETNICORRACIAIS

2.1.

Escravizao e Quilombismo no sculo XIX

25

2.2.

O princpio do sculo XX: Imprensa Negra, Frente Negra Brasileira e 26

Teatro Experimental do Negro

2.3.

As dcadas de 1970 e 1980: Movimento Negro no contexto de reabertura 29

poltica

2.4.

A dcada de 1990 e a Conferncia de Durban

30

3.

A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS A PARTIR DA 34

LEI 9.394/1996

3.1.

Da Constituio de 1988 Lei 9.394/1996: os antecedentes

34

3.2.

Da Lei 9.394/1996 Lei 10.639/2013: novos paradigmas

35

3.3.

Da Lei 10.639/2003 aos dias de hoje: a implementao

38

4.

A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS NOS LIVROS 50

DIDTICOS DE LNGUA PORTUGUESA

11

4.1.

Histrico das Polticas Nacionais do Livro Didtico

50

4.2.

Plano Nacional do Livro Didtico (PNLD)

55

4.3.

Poltica do Livro Didtico de Lngua Portuguesa: breve histrico

58

4.4.

Anlise da Educao das Relaes Etnicorraciais em Livros Didticos de 59

Lngua Portuguesa

4.4.1. Categoria Cultura Negra

63

4.4.2. Categoria Escritores Negros

66

4.4.3. Categoria Escravido

73

4.4.4. Categoria Pases Africanos de Lngua Portuguesa

81

5.

CONCLUSO

86

REFERNCIAS

90

12

1 INTRODUO

No dia 9 de Janeiro de 2003 ocorreu a assinatura da Lei n 10.639, que estabelece

a obrigatoriedade da incluso da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira no currculo
oficial da Educao Bsica. Seu objetivo superar um perodo onde a educao das relaes
etnicorraciais no se fazia presente de maneira representativa nos contedos escolares. A
partir da lei 10.639/2003 outros documentos vm sendo publicados a fim de estabelecer
oficialmente um processo de aes que envolve atores sociais como o poder pblico nas 3
esferas de poder, as redes privadas de ensino, universidades, pesquisadores, autores e
produtores de materiais didticos, professores, gestores, organizaes do Movimento Negro1,
pais, alunos e sociedade civil. Para efetivar a educao das relaes etnicorraciais os textos
legais incentivam a produo de prticas e bens culturais que vislumbrem atender a essas
demandas, que apesar de terem incio nos primeiros anos da Histria do Brasil apenas
recentemente vm conseguindo alcanar maior visibilidade (cf. MEC/MJ/SEPPIR, 2008).
Como forma de colocar em prtica a referida lei o Governo Federal formulou,
atravs de um grupo interministerial formado pelo Ministrio da Educao (que daqui em
diante chamaremos apenas pela abreviatura MEC) e pela Secretaria de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial - SEPPIR, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Africana e Afrobrasileira.
Dentre as iniciativas propostas est justamente a incluso de discusso da questo racial como
parte integrante da matriz curricular, e para tanto se ressalta a importncia de obras didticas e
paradidticas que abordem a temtica atravs de sua disponibilizao na formao de
professores, no contedo programtico dos concursos pblicos para o magistrio e na
formao dos acervos das bibliotecas escolares (MEC/MJ/SEPPIR, 2005).
Este trabalho visa tecer uma anlise dos contedos apresentados nos livros de
Lngua Portuguesa do Ensino Mdio a fim de perceber se seus textos contribuem para o
reconhecimento da importncia da populao negra durante a formao histrica e cultural do
Brasil. Partindo de uma compreenso de que a elaborao das polticas educacionais e dos
recursos didticos devem levar em conta a diversidade de culturas e de memrias coletivas

Movimento Negro entendido como o conjunto de entidades formadas por afrodescendentes tencionando
promover a luta pela efetivao dos direitos de cidadania do grupo, historicamente cerceados por conta das
discriminaes raciais. Dentre seus campos de atuao existem aquelas mais voltadas para a rea cultural,
outras para o campo da pesquisa cientfica, para a organizao poltica, para a preservao do legado religioso
tradicional de matriz africana (cf. LOPES, 2004).

13

dos vrios grupos tnicos que integram a sociedade brasileira, torna-se indispensvel a
superao de discursos orientados por quaisquer formas de discriminao para compor um
programa de educao com vistas para a justia e o desenvolvimento social (MUNANGA,
2005).
Uma srie de questionamentos pode ser articulada com base na produo
cientfica sobre Educao e relaes etnicorraciais. Elencando os resultados colhidos pelos
autores percebe-se a recorrncia de estudos que apontam que os livros didticos
historicamente tm dado uma contribuio insuficiente na implementao desse debate junto
comunidade escolar. Pesquisas como as de Carvalho (2006) e Silva (2001) do conta de que
foi extremamente lento o processo de transformao na abordagem sobre o negro nos livros
didticos abandonando valores eurocntricos rumo a alteraes substanciais que
contemplassem diferentes conhecimentos e saberes.

1.1 Dados demogrficos para compreender as desigualdades raciais

Os preconceitos de cunho racista2 atuam efetivamente na vida cotidiana das

populaes dos diferentes grupos tnicos brasileiros por meio de prticas discriminatrias
cujos efeitos podem ser mensurados atravs de dados demogrficos que incluam o
pertencimento etnicorracial dos indivduos pesquisados. A populao negra necessita superar
uma srie de obstculos impostos no campo da vida social que no raramente cerceiam o
acesso a direitos bsicos como educao, sade e colocao no mercado de trabalho.
Estatsticas demogrficas como as publicadas pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
- IPEA (2008) e pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (2010), alm das
compiladas e analisadas em trabalhos como os de Cavalleiro (2003), Paixo (2008), Santos
(2007) e Santos e Queiroz (2006), dentre outros, registram a permanncia de flagrantes
diferenas entre os grupos etnicorraciais na sociedade brasileira nos mais diversos
indicadores, demonstrando uma posio de desvantagem da populao negra em diferentes
faixas de idade, renda, escolaridade, etc, o que causa a subalternizao deste grupo.

Gomes (2005) define racismo como um conjunto de pressupostos ideolgicos que estabelece a hierarquia entre
grupos etnicorraciais. Esses pressupostos levam a comportamentos de averso (por vezes, de dio) em relao
aos integrantes com pertencimento racial dentre os grupos afrodescendente e indgena (considerados
inferiores) e de enaltecimento dos integrantes dos grupos eurodescendentes (considerados superiores).

14

Como forma de exemplificar a atualidade da questo das desigualdades raciais

podemos citar as informaes sociodemogrficas presentes na Sntese de indicadores sociais:
uma anlise das condies de vida da populao brasileira 2010 (IBGE, 2010). Objetivando
ampliar o conhecimento da realidade social do pas a publicao organiza tematicamente
estatsticas oriundas dos bancos de dados de diferentes instncias da administrao pblica
federal. O item especfico voltado para alinhar as observaes a partir do critrio do
pertencimento tnico dos participantes traz resultados que apontam que a situao de
desigualdade sofrida pelos grupos historicamente desfavorecidos subsiste.
Atendo-nos s informaes relativas Educao, observamos que as taxas de
analfabetismo, de analfabetismo funcional3, de frequncia escolar e do nvel de ensino
frequentado expressam persistentemente diferenas entre os nveis apresentados pela
populao branca de um lado e as populaes preta e parda de outro. O texto frisa inclusive
que mesmo os avanos no sentido do aumento do nmero de anos de estudo e diminuio dos
indicadores de analfabetismo a proporo de desigualdade permanecem praticamente
inalterados, alm dos ndices mais recentes da populao negra4 serem comparveis aos
ndices apresentados pela populao branca cerca de dez anos antes, o que permite inferir que
existe um atraso histrico de um grupo em relao ao outro no que diz respeito ao acesso
escolarizao.
Apesar de avanos, tanto a populao de cor preta quanto a de cor parda ainda tm o
dobro da incidncia de analfabetismo observado na populao branca: 13,3% dos
pretos e 13,4% dos pardos, contra 5,9% dos brancos, so analfabetos.
[...]
O analfabetismo funcional concerne mais fortemente aos pretos (25,4%) e aos
pardos (25,7%) do que aos brancos (15,0%).
[...]
A populao branca de 15 anos ou mais de idade tem, em mdia, 8,4 anos de estudo
em 2009, enquanto pretos e pardos tm, igualmente, 6,7 anos. Em 2009, os
patamares so superiores aos de 1999 para todos os grupos, mas o nvel atingido
tanto pela populao de cor preta quanto pela de cor parda, com relao aos anos de
estudo, atualmente inferior quele alcanado pelos brancos em 1999, que era, em
mdia, 7,0 anos de estudos. (IBGE, 2010, p.227)

Esse indicador engloba as pessoas de 15 anos ou mais de idade com menos de quatro anos completos de estudo,
ou seja, que no concluram a 4 srie do ensino fundamental.

O grupo formado a partir da agregao dos grupos autoidentificados como pretos e pardos de acordo com
os critrios de classificao do IBGE por conta de suas origens histricas comuns, que de acordo com os
estudos realizados sobre desigualdades raciais apresentam um quadro semelhante de vulnerabilidade
socioeconmica, como problematizado por Brando (2003).

15

O hiato nos processos de ingresso e permanncia no ambiente escolar denota a

insipincia das medidas universalistas e a necessidade de polticas especialmente voltadas
para a insero da populao negra, sob pena da continuidade de um contexto em que milhes
de pessoas enfrentam dificuldades maiores de exercer sua plena cidadania em comparao a
outros grupos que possuam uma trajetria livre de excluses de carter tnico.

Grfico 1 Distribuio dos estudantes de 18 a 24 anos de idade, segundo a cor ou raa e o

nvel de ensino frequentado
Brasil 1999/2009
%

No grfico acima perceptvel o descompasso entre os grupos de cor e raa no

que concerne adequao entre a idade e o nvel de ensino frequentado entre os grupos
etnicorraciais no decorrer de um intervalo de dez anos. Considerando que na faixa etria
observada espera-se que os indivduos tenham concludo o Ensino Mdio, devendo estar em
nvel Pr-Vestibular ou Superior, notamos que enquanto a populao branca conseguiu
inverter seu quadro de distoro idade/nvel de ensino (de 60,3% em 1999 para 34% em 2009)

16

as populaes preta e parda apenas diminuram seus ndices, mas continuam majoritariamente
fora do patamar esperado, de maneira prxima ao que se verificava no contingente branco na
dcada anterior, e ainda assim encontrando-se em desvantagem. A populao preta em 1999
somava 88% de alunos fora do nvel esperado, uma proporo de 1/3 a mais em relao
populao branca no mesmo perodo. No ano de 2009 o percentual diminuiu para 68,3%, o
que no deixa de representar um avano relativo, muito embora expresse um aumento da
desigualdade em relao ao grupo branco, pois a proporo agora de 3/4 maior e,
reiteramos, superior aos 60,3% de distoro do alunado branco uma dcada antes.

populao parda apresenta taxas similares s da populao preta, obtendo 87,9% de

estudantes de 18 a 24 anos de idade frequentando o Ensino Fundamental ou o Ensino Mdio
no ano de 1999 e 65,4% no ano de 2009, mantendo tambm uma proporo de desigualdade
em relao populao branca sem diferenas significativas quela percebida entre brancos e
pretos.
Outro dado importante para compreender as desigualdades educacionais entre os
grupos etnicorraciais porcentagem de presentes no Ensino Superior, nvel de ensino que
contribui fortemente para o reconhecimento social e para o fortalecimento da auto-estima dos
indivduos devido a uma srie de fatores, como possibilitar o acesso a cargos com maiores
rendimentos e por disponibilizar conhecimentos que conscientizam sobre a realidade. No
grfico esta apresenta-se como a etapa onde se encontra a maioria da populao branca ao
final do perodo analisado, sendo a faixa onde se apresenta uma diferena que se torna mais
expressiva pelo fato de que este foi o nico grupo tnico dentre os observados onde ocorreu a
inverso. Fica evidenciada a necessidade de implantao de polticas especficas capazes de
modificar as configuraes no plano objetivo, alterando a forma de insero dos negros nos
circuitos materiais e subjetivos da sociedade (BRANDO, 2003)
O movimento negro vem ao longo da Histria apontando que a educao
estrutura-se como a base de pensamento e ao das populaes por transmitir os caracteres
simblicos que justificam ideologicamente a desqualificao dos indivduos no-brancos. Se a
apropriao do iderio racista pela populao branca j produz efeitos nefastos nos campos da
subjetividade e das relaes sociais, sua apreenso pela populao negra ainda mais danosa,
pois faz com que um grupo significativo desenvolve um sentimento de autorrejeio devido
ao reconhecimento de uma falsa naturalidade de hierarquizaes pautadas no pertencimento
tnico das pessoas. Esses grupos defendem que no ambiente escolar deve-se priorizar uma
prtica pedaggica pautada por contedos atitudinais que incentivem o respeito a todo e

17

qualquer grupo etnicorracial. O objetivo contribuir para uma verdadeira mudana social no
contexto de desigualdades raciais explicitado nos dados apresentados acima (cf.
MOVIMENTO NEGRO UNIFICADO PE, 1988).

1.2. Referencial terico-metodolgico para a construo da pesquisa

A escolha pela temtica foi feita como reflexo e consequncia da trajetria

pessoal, profissional, poltica e acadmica do autor. Sendo um homem negro que por toda a
vida sofreu, presenciou ou tomou conhecimentos de situaes em que o racismo estivesse
presente, desde os primeiros anos de vida foi possvel perceber (mesmo que ainda de maneira
acrtica) que as pessoas recebiam tratamentos diferenciados por conta de determinadas
caractersticas fsicas ou culturais. A falta de debate sobre estas questes no ambiente familiar
e escolar acabou levando a uma formao conflituosa da identidade tnica, levando a
momentos de aceitao e rejeio da origem e das caractersticas relacionadas ao que
corresponde fsica e culturalmente ser negro.
Apenas a convivncia na universidade durante a graduao possibilitou, atravs
do contato com pessoas e grupos que debatem nos mbitos poltico e acadmico as relaes
raciais na sociedade brasileira, uma reflexo e uma autodescoberta neste sentido. Uma parte
fundamental deste processo foi o ingresso no Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros da
Universidade Federal do Maranho, grupo de estudos e pesquisas voltado especificamente
para a temtica negra. As discusses e leituras voltadas para desconstruir o senso comum
permeado pelas ideias racistas possibilitaram uma aceitao do prprio eu, alm de marcar o
compromisso de buscar dar uma parcela de contribuio com novos trabalhos na mesma
linha.
As pesquisas tiveram como resultado uma srie de produes cientficas a
participao em mais de vinte eventos acadmicos de mbito local, regional, nacional e
internacional voltados para abordar os saberes das Cincias Humanas de modo geral e da
Educao em particular. Nestas ocasies foram apresentados individualmente ou em parceria
com outros pesquisadores e pesquisadoras mais de dez trabalhos entre work-shops, palestras,

18

comunicaes orais, mini-cursos, oficinas e painis. Em duas ocasies tivemos publicados em

peridicos cientficos artigos frutos dos estudos desenvolvidos para a atual dissertao5.
O incio da atuao profissional como professor de Lngua Portuguesa na rede
pblica acabou por demonstrar que o racismo mantm-se no espao escolar difundido por
variados elementos da tessitura social, sendo os materiais didticos um deles. Apesar da
existncia da lei 10.639/2003, facilmente foi percebido que esta se encontra longe da plena
implementao apesar do esforo de variados grupos nesta direo. Isso nos motivou a tomar
essa realidade como objeto de estudo. A escolha constituiu um compromisso pessoal, social,
acadmico e poltico. Desta forma, este trabalho tem por objetivo analisar de que maneira se
apresentam os contedos da Educao das Relaes Etnicorraciais em livros didticos de
Lngua Portuguesa do Ensino Mdio utilizados na rede estadual de ensino do Maranho
atravs de um estudo dos trs volumes de uma coleo. Para a seleo das obras que se
tornaram objeto de nossa anlise utilizamos os bancos de dados do Programa Nacional de
Livros Didticos.
A construo metodolgica do trabalho seguiu uma srie de passos para
sistematizao da pesquisa. Como etapa inicial promoveu-se a leitura e seguida anlise de
uma coleo de livros didticos de Lngua Portuguesa de Ensino Mdio, escolhida dentre as
obras utilizadas nas escolas da Rede Estadual de Ensino Mdio no municpio de So Lus,
Maranho que tenham sido avaliadas pelo Programa Nacional do Livro Didtico. Uma
consulta aos documentos relativos ao Plano Nacional do Livro Didtico apontou obras com
maior recorrncia de utilizao em estabelecimentos de ensino na referida cidade, o que
motivou a escolha dos ttulos.
Ao longo dos sculos variadas instituies religiosas, polticas ou culturais
detiveram a legitimidade de transmitir os saberes socialmente reconhecidos, cabendo na
atualidade escola a primazia neste sentido. Nas ltimas dcadas a comunidade cientfica
testemunha o desenvolvimento de pesquisas que contriburam para a observao das
disputas entre os atores sociais no contexto da educao. Nota-se de modo explcito as

O artigo intitulado LETRAS NEGRAS: as contribuies da literatura para aplicao da Lei 10.639/2003 no

ensino mdio foi publicado na Revista da Associao Brasileira de Pesquisadores Negros - Volume 2, nmero 5,
Jul. 2011 - Out. 2011. Posteriormente, o prosseguimento da pesquisa possibilitou a produo em parceria com
uma integrante do Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros do artigo Contribuies do Movimento Negro e das
teorias crticas do currculo para a construo da educao das relaes tnico-raciais, publicado na Revista
Histria Hoje, da Associao Nacional de Histria (cf. PINTO DOS SANTOS, SOUZA, 2012).

19

relaes tradicionais entre o conhecimento e as formas de transmiti-lo, bem como seu

papel na manuteno das tradicionais estruturas polticas existentes. O ponto chave da
atuao desses trabalhos fazer ao mesmo tempo anncios e denncias dos mecanismos
que transformam um espao formativo em um espao de reproduo de estruturas de
dominao e controle sociais.
Esse novo paradigma terico-metodolgico dar incio a uma dicotomia que
ampliar o debate acadmico, tendo repercusses visveis at os dias de hoje. Em oposio
s j estabelecidas teorias tradicionais sobre a educao, voltadas prescrio de frmulas
e modelos para a criao de estruturas curriculares e catalogao de procedimentos que
garantissem a eficcia na sua aplicao, surgem estudos preocupados com a contestao do
status quo e com sua responsabilizao pela persistncia das iniquidades sociais apesar (ou
em virtude) de todo o desenvolvimento cientfico e material alcanado pela humanidade.
uma viso de estudos que, mesmo quando no possuem como enfoque principal discutir
especificamente as relaes raciais na educao, apoia os tericos que se atm de maneira
mais aprofundada nesse objeto de estudo, pois refora a ideia de que a escola no um
espao neutro como se supunha (ou se levado a supor), mas representa os interesses
polticos de determinados grupos.
Os indivduos que passam por um processo formativo que justifica sua
opresso acabam eles mesmos se tornando cmplices e reprodutores dessa opresso, pois
introjetam os valores discriminatrios que permeiam a cultura legitimada da regio que
habitam. A naturalizao da opresso pelo prprio oprimido e a aceitao do direito do
opressor em exerc-la condio sine qua non dos regimes polticos que se amparam nas
desigualdades sociais, sejam elas de carter tnico, racial, de gnero, de origem regional ou
nacional, religioso, etrio ou ideolgico, por exemplo. Se o poder estabelecido consegue
prescrever satisfatoriamente sua ideologia de maneira que os grupos marginalizados
reconheam seus algozes como o ideal a ser seguido, conseguir mais facilmente preservar
sua posio, pois as tenses, se no podem ser completamente erradicadas, so mitigadas a
ocorrncias esparsas ou pouco representativas. da que surge a relevncia de paradigmas
curriculares emancipatrios que balizem prticas pedaggicas que primem pela reflexo e
pela luta que conduza rumo equidade, liberdade e justia social. Que em vez de
desumanizar levem transformao social apesar das resistncias e tentativas de
desmoralizao dessas iniciativas por aqueles que historicamente obtm privilgios
oriundos das relaes de violncia fsica e simblica. Esses grupos necessitam atingir a

20

compreenso de que no sero as camadas hegemnicas que iro promover a mudana,

pois as elites dirigentes no tm esse interesse.
Lanar um olhar sobre parte da extensa produo intelectual que vem sendo
relacionada ao longo do tempo por estudiosos e profissionais para fundamentar a educao
de vital importncia caso se queira realizar uma prtica pedaggica transformadora,
sobretudo quando estamos visando o fim das profundas desigualdades sociais e raciais na
sociedade brasileira. Apenas um slido arcabouo ideolgico e um fazer reflexivo podero
servir

como

contraponto

aos

argumentos

falaciosos

embasados

pelas

ideias

preconceituosas do senso comum, que ainda hoje encontram amplo espao de reproduo
em determinados meios por parte de educadores, gestores e/ou redes.
Para fundamentar a anlise das representaes das relaes etnicorraciais nos
livros didticos de Lngua Portuguesa decidiu-se tomar como base a Anlise de Contedo,
aporte terico-metodolgico que oportuniza atravs de uma leitura sistematizada dos
discursos chegar aos sentidos implcitos do texto, justamente onde se encontram
costumeiramente expresses de carter racista evitar uma explanao meramente descritiva
dos livros didticos. Partimos da obra de Bardin, principal autor dessa teoria, seguindo uma
reviso de literatura pautada nos estudos que do continuidade teoria.
Bardin (1988) aponta a importncia de buscar tanto quanto possvel unidades que
permitam codificar e compreender os sentidos explcitos e implcitos nos textos a serem
analisados. Dentre essas unidades podemos destacar a unidade de contexto e a unidade de
registro como aquelas que podem dar incio sistematizao das mensagens. A unidade de
registro visa buscar os menores segmentos possveis de contedo, de maneira a estabelecer
ncleos de categorias de acordo com as variadas dimenses que eles apresentem. A unidade
de contexto agrupa os registros j agrupados anteriormente atribuindo-lhes correlaes entre
si. Desta forma possvel delimitar e expandir tanto quanto necessrio ao estudo as reflexes
sobre os discursos que compem o objeto.
estabelecido tambm que a partir dos objetivos da pesquisa em curso e do
desenvolvimento dos resultados obtidos necessrio classificar elementos em categorias,
impondo uma investigao no que se refere a seus pontos de aproximao. O que existe em
comum entre uns e outros vai permitir uma srie de agrupamentos, mas sem impedir que
critrios diferentes de analogia sejam estabelecidos, considerando diferentes procedimentos
de repartio dos dados (idem). Aps analisar os livros didticos que constituem o objeto da

21

pesquisa seguindo o roteiro de procedimentos metodolgicos que compem a Anlise de

Contedo buscou-se identificar o tratamento dado populao negra nas obras escolhidas.
Esta teoria interessante para a execuo do trabalho de analisar a presena de
preconceito racial em textos de qualquer natureza pelo fato de ter em seu arcabouo
procedimentos sistemticos e objetivos que buscam inferir como so descritas as mensagens
produzidas e recebidas no de uma maneira leiga, mas com vistas aos elementos subjacentes
que s possam ser apreendidos depois de repetidas interpretaes. A anlise de contedo
oscila entre o rigor da objetividade e a fecundidade da subjetividade, polos distintos, e por
vezes vistos como desarticulados, da investigao cientfica, mas aqui vistos como igualmente
relevantes para impor um corte entre as intuies iniciais que encaminhem o trabalho rumo s
interpretaes mais definitivas (cf. CAPPELLE, MELO, GONALVES, 2011).
O que se pretende partindo dessa opo metodolgica seguir o roteiro de
trabalho sistematizado por Rocha & Deusdar (2005) como proposta s investigaes que
adotem a Anlise de Contedo como seu referencial de procedimentos que desvendem a
realidade. Dando prosseguimento, como j dito anteriormente, a uma primeira leitura dos
textos a serem utilizados como fonte para a problematizao apresenta-se a orientao para
que o pesquisador transforme suas inquietaes iniciais em hipteses que originem as
categorias a serem analisadas. Ressalta-se a importncia de articular as significaes
pertinentes a cada uma dessas categorias a fim de traar qualitativamente a releitura da
realidade que compe o objeto de estudo6 (ROCHA; DEUSDAR, 2005).
Para contribuir na formulao das categorias de anlise foi necessrio apreender
os conceitos fundamentais utilizados para problematizar as relaes raciais na sociedade
brasileira conforme veremos adiante. A busca por elementos chave que componham um
determinado conjunto de pensamentos sobre a questo etnicorracial uma concepo que se
coaduna com a concluso de Carlos Moore (2007) de que as estruturas hierarquizantes dos
grupos tnicos nas sociedades nos mais variados momentos histricos se ampara em
pressupostos religiosos, filosficos e cientficos para justificar noes de superioridade dos
grupos politicamente hegemnicos e a inferioridade dos grupos socialmente marginalizados.
No caso especfico do Brasil, considerando que a populao negra sempre foi numericamente

A efetivao dessa trajetria na presente pesquisa ser mais profundamente desenvolvida no captulo relativo
anlise das obras escolhidas (Captulo 3: A Educao das Relaes Etnicorraciais no Contexto dos Livros
Didticos de Lngua Portuguesa).

22

mais representativa que a populao branca foi ainda mais necessria a difuso do que o autor
chama de mito-ideologia, entendido como clivagem composta por identidades
inconclusas, flutuantes, e desconexas, que tm como imposio o referencial normatizador
(MOORE, 2007, p. 200 201). Esse pensamento surge com o objetivo de convencer aqueles a
aceitar e legitimar sua prpria dominao. Estabelecendo uma ligao entre os postulados de
Moore e os esquemas explicativos fruto das contribuies de outros pensadores explicita uma
srie de referenciais normatizadores de uma ordem social baseada a manuteno de
desigualdades que se confundem com as gradaes fenotpicas e de cor.
Traando um panorama da evoluo dos mecanismos de discriminao
baseados nesse tipo de critrio, o autor interpreta o refinamento das estruturas de poder
voltadas para estabelecer a dominao de um povo sobre outro. Seu texto mostra como nos
mais diversos perodos eram (e permanecem sendo) estabelecidos pressupostos religiosos,
filosficos e cientficos tencionando defender a superioridade dos grupos tnicos
detentores (ou pretensamente detentores) da supremacia poltica sobre os demais grupos
tnicos nas relaes sociais e produtivas. Segundo ele os grupos hegemnicos constroem
polticas para utilizar a legitimidade do Estado para promover mecanismos de conteno,
de dissuaso e de represso para melhor dominar o grupo-alvo subalternizado. Diz ainda
que so criadas e difundidas no imaginrio social uma srie de conceitos destinados a
manter uma unidade monoltica do grupo vencedor, que cria para si aquilo que o autor
denomina pelo termo mito-ideologia para acreditar (e fazer com que os outros tambm
acreditem) numa pretensa superioridade ao passo em que atomiza e pulveriza qualquer
tanto quanto possvel a coerncia grupal do grupo-alvo vencido, que passa a aceitar sua
condio inferiorizada (cf. Moore, 2007).
Um dos elementos estruturantes nessa construo das relaes raciais a ideia de
miscigenao generalizada da populao. Fundamentalmente a mestiagem vai ser vista para
alm de seu vis meramente biolgico, sendo encarada como um processo de posicionamento
identitrio que mobiliza os indivduos tanto quanto possvel de acordo com seus traos fsicos
apartados do grupo inferiorizado e inseridas no grupo hegemnico. Um carter eugenista de
pensar a populao incentiva o embranquecimento fsico, cultural e poltico nas inter-relaes
individuais e coletivas na sociedade, vista pelos tericos como hierarquicamente racializada.
no Brasil o negro pode esperar que seus filhos sejam capazes de furar as barreiras
que o mantiveram para trs, caso eles se casem com gente mais clara. [...] A poltica
e a ideologia de branqueamento exerceram uma presso psicolgica muito forte
sobre os africanos e seus descendentes. Foram, pela coao, forados a alienar sua

23

identidade, transformando-se cultural e fisicamente em brancos. (MUNANGA,

1999, p. 93 94)

A mestiagem como ideologia pulveriza as identidades raciais, sobrepondo-as por uma

identidade nacional que nega a historicidade de conflitos. O processo reconhecido como
ambguo, exigindo constantes reflexes daqueles vitimados por suas injustias. Seu papel
contribuir para que a populao negra se reconhea como inferior e almeje se igualar ao
padro eurocentrado, considerado superior.
A partir dessa viso, temos tambm a necessidade de identificar uma conceituao
para cultura, sobretudo no que concerne cultura negra, vista como uma realizao humana
comprometida com a expresso das singularidades inerentes aos indivduos ou aos grupos a
que pertence. Sua importncia justamente atuar na construo de identidades e alteridades,
fazendo com que o reconhecimento de quem somos ns e de quem so os outros.
(SODR, 1988). Considerando o contexto de discriminaes e de violncias sofrido pela
populao negra, a preservao e valorizao da prpria cultura representa um ponto
extremamente relevante a ser levado em conta.
A dissertao conta com trs captulos de desenvolvimento, alm da presente
introduo e de sua concluso. O primeiro captulo intitula-se As Contribuies do
Movimento Negro para a Construo da Educao das Relaes Etnicorraciais, onde buscouse contextualizar historicamente como o Movimento Negro tem reivindicado ao longo das
ltimas dcadas a insero nos currculos escolares da rede oficial de Educao Bsica
contedos como a Histria da frica e dos Africanos, a luta da populao negra no Brasil, a
cultura negra nas suas mais diversas manifestaes, a contribuio dos afro-brasileiros na
formao da sociedade nacional dentre outros pontos excludos ou pouco visibilizados em
sala de aula.
O segundo captulo intitula-se A Educao das Relaes Etnicorraciais a Partir
da Lei 9.394/1996 e pretende discutir de que maneira o aparato legal e as polticas pblicas
de Educao vm abordando a Educao das Relaes Etnicorraciais, desde as primeiras
citaes em outras leis anteriores, passando pela LDB e pela Lei 10.639/2003 at chegar s
regulamentaes especficas do tema. Esta anlise necessria no apenas para compor uma
fundamentao terica ou para expor a reviso de literatura estabelecida para a pesquisa,
constituindo uma contextualizao sociopoltica da realidade que envolve a construo do
objeto.

24

A Educao das Relaes Etnicorraciais nos Livros Didticos de Lngua

Portuguesa o ttulo do terceiro captulo. Inicialmente abordaremos a atuao do Plano
Nacional do Livro Didtico na seleo, aquisio e distribuio dos livros didticos para os
alunos das escolas da rede pblica, no somente como um processo de licitao e compra de
materiais, mas debatendo a relevncia deste programa na construo de uma educao de
qualidade socialmente referenciada e livre de preconceitos. No subtpico Anlise de
Contedo da Educao das Relaes Etnicorraciais nos Livros Didticos de Lngua
Portuguesa do Ensino Mdio ser feita a anlise dos dados colhidos durante a pesquisa,
expondo as interpretaes dos textos presentes nas colees estudadas seguindo a
metodologia descrita anteriormente.
Na Concluso sistematizaremos as consideraes decorrentes do dilogo entre o
aporte terico que orientou previamente a pesquisa, os procedimentos metodolgicos
utilizados para a sua aplicao, contexto observado acerca da realidade do objeto de estudo e
as reflexes decorrentes da interpretao dos dados colhidos nos livros didticos analisados,
consideraes estas que visam efetivamente acrescentar novos saberes sobre a educao das
relaes etnicorraciais, possibilitando a realizao de estudos futuros que problematizem a
mesma temtica.

25

2.

AS CONTRIBUIES DO MOVIMENTO NEGRO PARA A CONSTRUO

DA EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS

2.1. Escravizao e Quilombismo no sculo XIX

A luta histrica da populao negra por sua plena cidadania atribui desde seus
primrdios um grande destaque ao combate contra as ideologias construdas para justificar
a hierarquizao dos grupos humanos com base em seu pertencimento tnico. A formao
dos Movimentos Sociais Negros incorporou dentre suas reivindicaes a luta por educao
pblica de qualidade por acreditarem que a escolarizao contribui para o fim do racismo e
a construo da igualdade racial. No presente captulo buscaremos levantar essa trajetria
de formulao dessas exigncias comuns por polticas pblicas na rea da educao
mesmo considerando a diversidade de enfoques na busca de valorizao dos
afrodescendentes.
Durante o perodo escravista a busca pelo direito de acesso da populao negra
educao era dificultada, pois existiam textos legais que coibiam a admisso de
escravizados nos estabelecimentos de ensino atravs de artigos que, inclusive, colocavamnos ao lado de pessoas acometidas por doenas contagiosas (cf. Decreto n 1.331-A, de 17
de Fevereiro de 1854), demonstrando no s um desejo de manter a populao negra em
sua posio de privao de cidadania como tambm um julgamento que compara o
pertencimento tnico deste grupo a uma doena e a convivncia entre diferentes grupos
como algo prejudicial ao seguimento hegemnico. Tratava-se de um obstculo a mais para
o combate s exploraes sofridas ao longo o perodo da escravido.
Apesar disso, importante ressaltar a existncia de aes no sentido de resistir
a essa interdio formal por meio de variadas prticas de acordo com a regio e a posio
socioeconmica dos envolvidos. Arajo & Silva (2005) demonstram os negros
escravizados desafiavam a hostilidade dos senhores articulando-se em grupos de
resistncia cultural que, dentre outras atividades, contribuam para a formao daqueles
que tencionavam aprender a ler, escrever, calcular e dominar variados idiomas. Observam
inclusive que as mobilizaes desta natureza por vezes incluam tambm as mulheres,
atitude bastante avanada em relao educao formal, poca quase que
exclusivamente voltada para o sexo masculino.

26

Um caso especfico de valorizao da educao por parte de movimentos

negros ainda durante a escravido registrado tanto por documentos oficiais do perodo
imperial quanto pelos relatos orais registrados pela produo cientfica posterior o do
quilombo da Lagoa Amarela, liderado por Negro Cosme no interior do estado do
Maranho durante o sculo XIX. Povoamento formado por cerca de trs mil pessoas
libertadas das fazendas localizadas nas imediaes da ento comarca de Brejo, constitui a
mais exitosa experincia de resistncia quilombola afromaranhense, tendo conseguido
desestabilizar o status quo vigente. Cosme no se restringia aos papis de lder militar,
poltico e religioso, mas tambm exercia as funes de lide intelectual ao criar durante a
guerra da Balaiada7 uma escola na comunidade.
2.2. O princpio do sculo XX: Imprensa Negra, Frente Negra Brasileira e Teatro
Experimental do Negro
No ps-abolio podemos ressaltar o surgimento da Imprensa Negra como
marco de busca pela educao. Verificada principalmente no estado de So Paulo, o
movimento abrange diversas publicaes de periodicidade e durao variveis, mas que
tinham em comum a denncia das discriminaes e violncias sofridas pela populao
negra urbana, dada a invisibilidade do tema nos grandes jornais. A temtica mais
representativa desses jornais era a busca pela conscientizao, o enfrentamento dos
mecanismos de segregao racial e a noo de que a formao possui papel central para a
ascenso social do negro (cf. GOMES, 2005).
Esses jornais eram inicialmente em sua maioria vinculados s associaes
culturais, e gradativamente foram tomando um carter menos especfico em relao a tais
instituies e cada vez mais abrangentes em relao ao contexto geral das relaes raciais
na sociedade brasileira. Gonalves e Silva (2000) identificam nos peridicos das dcadas
de 1920 e 1930 um marcante incentivo alfabetizao, instrumentalizao para o
mercado de trabalho, divulgao de iniciativas de ensino promovidas por docentes e
grupos negros, tanto para as crianas quanto para os adultos. Dentre os ttulos mais
7

Insurreio popular ocorrida entre 1838 e 1841 envolvendo principalmente sertanejos e quilombolas, que
lutando por democracia, pela cidadania e contra a pobreza, a escravido, a injustia social e o recrutamento
forado promovido pelo exrcito imperial. Iniciada no interior do Maranho, teve efeitos no Piau e no Cear.
Dentre seus principais lderes destacaram-se o vaqueiro Raimundo Gomes, Francisco Ferreira (conhecido
como Balaio) e o lder quilombola Negro Cosme. A revolta foi reprimida pela atuao do ento presidente da
provncia Lus Alves de Lima (futuro Duque de Caxias), que ofereceu anistia aos revoltosos que prendessem
as tropas quilombolas de Cosme (cf. ARQUIVO PBLICO DO ESTADO DO MARANHO, 2001).

27

representativos os autores destacam os jornais O Alfinete, O Kosmo, A Voz da Raa, O

Clarim dAlvorada, cujas contribuies deram um enfoque especfico mobilizao dos
afrodescendentes. Podemos considerar como uma continuao e ao mesmo tempo
aprofundamento da ideia levantada durante o perodo escravista que atribui educao o
papel de arma contra o racismo e as manifestaes de discriminao racial, sendo
fundamental para encontrar uma situao econmica estvel, e, ainda, para ler e
interpretar leis e assim poder fazer valer seus direitos (Gonalves e Silva, 2000, p. 140).
No mesmo perodo surge a Frente Negra Brasileira, considerada entidade
pioneira do Movimento Negro contemporneo no pas. A exemplo dos demais grupos, a
educao assumia papel central em seus programas e aes, resultando em um
amadurecimento da mobilizao antirracista. Ao longo de sua trajetria conseguiu grande
repercusso local (e posteriormente nacional), o que viabilizou a articulao de
candidaturas para cargos eletivos. A experincia de lanamento da candidatura orgnica de
Arlindo Vieira Constituinte de 1933 culminou no registro da Frente Negra como um
partido poltico em 1936, o que poderia ter levado a uma insero das demandas da
populao por polticas pblicas contra as desigualdades raciais menos tardia do que veio a
ocorrer, mas o fechamento dos movimentos sociais pelo Estado Novo encerrou
oficialmente seus trabalhos (cf. NASCIMENTO e NASCIMENTO, 2000).
Ao longo de sua existncia a Frente Negra Brasileira montou uma escola
elementar e incentivou cursos de alfabetizao e profissionalizantes com vias de contribuir
para o progresso socioeconmico e a incluso daqueles que mesmo aps o fim da
escravido permaneciam na camada subalternizada. O oferecimento desses servios
configurava uma espcie de reparao paliativa, que combinada com as reivindicaes do
grupo objetivava fazer com que o poder pblico assumisse o protagonismo no
oferecimento de polticas similares (ANDREWS, 1998). Trata-se de um tema que era to
caro instituio que constava artigos especficos em seu estatuto e um departamento em
sua estrutura organizacional, o Departamento de Instruo e Cultura, alm de subvencionar
cursos de alfabetizao de adultos, cursos profissionalizantes, dentre outras atividades. O
entendimento era de que para promover a conscientizao poltica da populao negra
sobre as ideias antirracistas seria norteadora da emancipao coletiva.
Barbosa (1998) cita o artigo 3 do Estatuto da Frente Negra Brasileira, que fala
sobre seus campos de atuao visando elevao moral, intelectual, artstica, tcnica,

28

profissional e fsica; assistncia, proteo e defesa social, jurdica, econmica e do trabalho

da Gente Negra (Estatuto da Frente Negra Brasileira apud Barbosa, 1998; 110). Para
executar tal objetivo o pargrafo nico prev a criao de escolas tcnicas e de cincias e
artes, oferecendo espaos de estudo e capacitao que oferecessem ou complementassem a
escolarizao formal de uma populao poca majoritariamente analfabeta devido
ausncia de polticas pblicas especficas de incluso dos negros e das negras no ambiente
escolar. A educao era vista como parte principal do desenvolvimento da conscientizao
poltica almejada pela instituio.
Ainda durante o perodo da ditadura Vargas surgiu um grupo do movimento
negro que teve grande importncia na construo da educao das relaes etnicorraciais,
que por ter uma atuao eminentemente cultural sofreu menos com a proibio de
organizao social existente na poca8. Fundado em 1944 por Abdias do Nascimento, o
Teatro Experimental do Negro prosseguia o histrico de lutas contra a discriminao
racial. Inserindo a cultura como seu principal campo de atuao para a emancipao da
populao negra, buscava integrar essa populao no contexto da arte dramtica.
Caracterizando-se como um grupo de teatro formado unicamente por pessoas negras, teve
seu escopo de trabalho ampliado pela necessidade de formar artistas e profissionais de
apoio dentre uma populao de origem humilde composta por empregadas domsticas,
operrios, motoristas e outros trabalhadores modestos (Nascimento, 1980).
A histrica excluso da populao negra do ambiente escolar foi sentida de
maneira ainda mais impactante pelo grupo, pois muitos dos integrantes no eram
alfabetizados. Para superar esse obstculo foram organizadas aulas, que no se restringiam
ao letramento lingustico, trabalhando tambm a formao poltica e identitria. Existiam
inclusive experimentaes que transformavam o palco no local das aulas que
possibilitavam aos negros refletir sobre a questo racial e a sua marginalizao na
sociedade brasileira (Nascimento e Nascimento, 2004).

Hall (2011) observa que para a populao negra a cultura tem uma importncia poltica de mobilizao contra a
dominao dos grupos etnicorraciais socialmente hegemnicos por atuar na formao de identidade positivada
apesar dos preconceitos historicamente difundidos.

29

2.3. As dcadas de 1970 e 1980: Movimento Negro no contexto de reabertura poltica

O contexto de reabertura poltica iniciado na dcada de 1970 e aprofundado
nos anos de 19809 que oportunizou a rearticulao dos movimentos sociais foi o incio para
uma longa (e ainda inacabada) sequncia de vitrias no que concerne formulao de
documentos oficiais e de polticas pblicas que responsabilizam o Estado brasileiro a
assumir uma postura ativa na erradicao das seculares e persistentes desigualdades raciais
verificadas no pas.
Uma das entidades surgidas nesse momento foi o Centro de Cultura Negra do
Maranho, primeira organizao do Movimento Negro contemporneo no estado. Tem
atuado com projetos pautados no combate ao racismo, no fortalecimento da identidade
negra e na valorizao da cultura de matriz africana desde a sua fundao no ano de 1979
(cf. SOUZA, 2012). Suas atividades ocorrem no s na sede da entidade, mas tambm em
outras regies da periferia da capital maranhense ou em cidades do interior do estado,
sobretudo nas comunidades remanescentes de quilombos com aes de carter educativo,
poltico e cultural. A partir da so reivindicadas polticas pblicas que assegurem os
direitos humanos.
Estatutariamente o Centro de Cultura Negra se estrutura em programas que
desenvolvem eixos especficos da questo racial. Souza (2013) compreende a instituio
como um espao de educao no-formal que transmite conhecimentos historicamente
excludos do currculo hegemnico. A prtica de projetos oriundos de grupos de diferentes
culturas e trajetrias sociais refora suas identidades coletivas. Dinmicas mais
tradicionais como palestras e oficinas so combinadas com outras como rodas de conversa,
atividades culturais, vivncias prticas, dentre outras possibilidades que os espaos extraescolares oferecem, proporcionando uma concepo mais globalizante acerca da temtica.
Para esse propsito destaca-se o Programa Cultura e Identidade Afrobrasileira, que
objetiva o fortalecimento da identidade e auto-estima negra a partir da cultura afromaranhense (SOUZA, 2013, p. 32), compondo-se em grupos artsticos que formam
atravs de saberes como a msica, a dana ou o acesso a outros saberes culturais.

Hasenbalg (1995) observa que entre 1964 e o final da dcada de 1970 ocorreu um refluxo dos movimentos
sociais em geral no Brasil por conta do perodo de ditadura militar. As organizaes do movimento negro com
orientao explicitamente mais poltica tiveram sua atuao dificultada, havendo tambm um desestmulo
discusso acadmica sobre as relaes raciais na sociedade brasileira por meio da aposentadoria compulsria
de diversos pesquisadores do tema.

30

2.4 A dcada de 1990 e a Conferncia de Durban

A forma escolhida para reivindicar os direitos foi a organizao de fruns e

seminrios, como o III Encontro de Negros das Regies Sul e Sudeste, em Vitria (ES)
no ano de 1990, o III Encontro de Negros da Regio Centro-Oeste, em Cuiab (MT) no
ano de 1991, e o Seminrio Nacional O Papel da CUT (Central nica dos Trabalhadores)
no combate ao Racismo (cf. Santos, 2007, p.165), eventos em que a militncia e a
intelectualidade negras formularam suas demandas e articularam-se junto a outros setores
dos Movimentos Sociais para encampar a presso ao Estado brasileiro por polticas
pblicas de combate ao racismo e discriminao racial no interior de nossa sociedade.
No ano de 1992 surge na capital maranhense o grupo intitulado Quilombo
Urbano, movimento voltado para a mobilizao e conscientizao da juventude negra
moradora de bairros de periferia da cidade e pertencente camada de baixa renda
engajando-se na cultura Hip Hop10. A construo das identidades coletivas dos ocupantes
de espaos urbanos perifricos produto da organizao tendo como parmetro a classe e a
etnia. O Hip Hop caracteriza-se pela crtica e desconstruo de valores hegemnicos
buscando edificar uma conscincia de transformao da realidade (MARTINS, 2005).
Utilizando o Hip Hop para promover um processo de formao o Quilombo
Urbano organiza a juventude com um arcabouo ideolgico que envolve o pensamento de
demarcao das especificidades da populao afrodescendente. Para isso a entidade
congrega tanto militantes individuais quanto grupos poltico-artsticos. Projetos
envolvendo temas como drogadio, orientao sexual, segurana, polticas pblicas,
relaes raciais por meio de debates, palestras, oficinas, fruns, passeatas, rodas de
conversa, alm das prprias produes culturais (SANTOS, 2007).

10

Manifestao cultural composta por expresses artsticas contemporneas oriundas das comunidades negras
dos Estados Unidos que influenciou a forma de organizao da juventude de periferia em vrias regies ao redor
do mundo. Utiliza as letras das musicas de Rap, a noo de corporeidade e os passos de dana do Break e a
iconografia do Grafite para conscientizar sobre os efeitos das desigualdades sociais e raciais existentes na
sociedade atual (FLIX, 2005).

31

Apesar da importncia desses e de outros eventos, inegvel que o momento

mais significativo da dcada de 1990 foi a Marcha Zumbi dos Palmares contra o Racismo,
pela Cidadania e a Vida, realizada no dia 20 de novembro de 1995 em Braslia. Realizada
na data do assassinato do lder quilombola Zumbi dos Palmares, a marcha foi um
movimento de amplitude nacional que contou com a presena de mais de 30 mil pessoas
unidas para combater os efeitos nefastos da discriminao racial e reivindicar polticas
emergenciais para atender a populao negra (ENMZ, 1996).
Das discusses encaminhadas formularam-se as grandes bandeiras de luta do
Movimento Negro dali em diante, levando s duas reivindicaes principais j citadas. A
repercusso do evento tomou tal dimenso que chamou a ateno do ento presidente da
Repblica. Esse encontro foi de vital importncia para a sociedade afro-brasileira, pois
teve um carter efetivamente propositivo. Mais que a revolta por conta de uma realidade
de desigualdades, a Marcha foi um momento de deliberaes no sentido de viabilizar a
transformao dessa realidade.
Mais uma vez as lideranas dos Movimentos Sociais Negros denunciaram ao
governo brasileiro a discriminao racial, bem como condenaram o racismo
contra os negros no Brasil. Mais do que isto, as lideranas negras dos
Movimentos Sociais Negros no ficaram s nas e com as denncias, elas
entregaram ao chefe de Estado brasileiro o Programa de Superao do Racismo e
da Desigualdade Racial. (SANTOS, 2007, p.166)

Esse documento se articula com polticas nos eixos de Democratizao da

Informao, Mercado de Trabalho, Educao, Cultura e Comunicao, Sade, Violncia,
Religio e Terra (cf. ENMZ, 1996). A luta pela incluso da populao negra na rede de
educao formal corresponde, sem sombra de dvida, principal bandeira a partir desta
dcada, seja no campo da melhoria da qualidade da educao como um todo, seja na
incluso da temtica racial e da cultura negra nos currculos escolares ou nas aes
afirmativas para a populao negra nas universidades. O contexto que se seguiu terminou
por servir como preparao do Brasil para participar da Conferncia de Durban contra o
Racismo, a Xenofobia e Discriminaes Correlatas, realizada no ano de 2001 na frica do
Sul, em que o Estado brasileiro reconheceu a persistncia do racismo no pas e se
comprometeu a tomar medidas no sentido de erradic-lo.
Uma experincia surgida tambm na dcada de 1990 a dos cursos PrVestibulares para Negros e Carentes, que objetivando aumentar a representatividade desses
grupos entre o alunado do ensino superior, formaram redes nos bairros de periferia de

32

diversos estados brasileiros. Iniciativas nesse sentido foram promovidas tanto por grupos
do Movimento Negro quanto por universidades, trazendo um vis amparado pelas polticas
de aes afirmativas promovidas internacionalmente11. Uma caracterstica marcante desses
cursos o voluntariado docente, demonstrando que a solidariedade e a busca pela
integrao efetiva do grupo etnicorracial inerentes a tal ao de militncia contra o racismo
e a favor da construo de um maior senso de pertencimento tnico (SANTOS, 2005).
Uma abordagem no sentido de inserir no currculo escolar temas referentes s
bandeiras histricas da populao negra busca romper com a invisibilidade e o recalque
dos valores histricos e culturais de um povo (SILVA, 2005). As anlises acerca da
prtica da educao das relaes tnico-raciais por parte de diversos autores tm
comprovado que os materiais didticos apresentam referncias negativas, que reproduzem
os esteretipos pejorativos costumeiramente atribudos populao negra. Verifica-se que
um grande nmero de livros didticos reproduz como verdades cientficas esteretipos
preconceituosos, cristalizando a autorrejeio e a baixa autoestima na subjetividade do
grupo estigmatizado. O resultado a aceitao de sua subalternizao e o desinteresse por
organizar-se politicamente contra as injustias sociais sofridas, legitimando as estruturas
polticas vigentes.
Como uma das formas de lutar contra esse processo de discriminao, o
Movimento Negro, fundamentado na compreenso de que a educao a base sobre a qual
estrutura-se a forma de pensar e agir de um povo, nunca deixou de ter no seu corpo de
reivindicaes a plena insero da populao afro-brasileira no ambiente escolar.
Entretanto, importante ressaltar que, mesmo com a quase universalizao da oferta de
vagas s crianas e aos jovens atingida nos ltimos anos, permanecem as lutas nesse
sentido, pois simbolicamente a escola perpetua a discriminao verificada no resto da
sociedade. Ainda de vital importncia discutir o processo de colonizao intelectual a
que estudantes negros estavam submetidos, as consequncias danosas dos contedos
racistas dos currculos escolares, livros didticos, bem como as discriminaes raciais

11

Medidas tomadas pelo poder pblico ou pela iniciativa privada de combate s discriminaes por raa, cor,
etnia, origem geogrfica, gnero, orientao sexual, religio, idade, deficincia fsica, dentre outras, buscando
mitigaras desigualdades historicamente construdas de acesso a bens sociais, sobretudo (mas no unicamente)
educao e ao mercado de trabalho (cf. SANTOS, LOBATO, 2003). Nascimento (2007) salienta a atuao
dos pr-vestibulares para negros e carentes enquanto poltica de ao afirmativa voltada para universalizar o
direito de acesso ao ensino superior, democratizando as relaes raciais.

33

sofridas pelos alunos negros no ambiente escolar, entre outras manifestaes (cf.
SANTOS, 2007).
Uma legislao educacional que se omita de discutir as relaes etnicorraciais
na sociedade brasileira acaba por contribuir para a persistncia de contedos curriculares e
de metodologias de ensino que reproduzam ideologias preconceituosas. O acontecimento
histrico que tornou inadivel uma mobilizao com vistas para o combate s
desigualdades raciais no campo da educao na agenda pblica do Estado brasileiro foi a
participao na III Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a
Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerncia em Durban, na frica do Sul. O
documento final determinou que as naes signatrias reconhecessem a necessidade da
elaborao de currculos e de materiais didticos que reflitam a plenitude de sua
diversidade tnica, sob pena de institucionalmente promoverem a discriminao racial (cf.
MUNANGA, 2005).
A Declarao e Plano de Ao adotados na Conferncia (ONU, 2001) traz a
educao como um meio de efetivar vrias das polticas sugeridas com vistas para a
superao do racismo. A educao tida como fator determinante para a disseminao de
valores e comportamentos livres de racismo, xenofobia e intolerncias correlatas e para a
promoo do respeito s diversidades. ressaltada no apenas a importncia da educao
escolar (reconhecida como veculo de eliminao das desigualdades) como tambm a
educao no-formal oriunda dos contextos familiares e de outras instituies sociais.
O evento fez que se alterasse radicalmente o panorama da luta antirracista no
Brasil. A conferncia teve como consequncia uma srie de mudanas na postura do
Governo Federal, com importantes conquistas no princpio do sculo XXI. O tema da
discriminao racial, sobretudo no ambiente escolar, foi includo na agenda nacional, com
o prprio presidente da Repblica assumindo a necessidade de implementar polticas
pblicas para a erradicao das desigualdades raciais na sociedade brasileira (cf.
MUNANGA, 2005).

34

3. A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS A PARTIR DA LEI

9.394/1996

3.1 Da Constituio de 1988 Lei 9.394/1996: os antecedentes

O primeiro documento oficial que pode ser citado justamente o mais

importante texto desta natureza: a Constituio Federal de 1988. Destinada a instituir um
Estado democrtico de direito fundamentado na dignidade da pessoa humana com vistas a
promover a cidadania. Esta temtica colocada j no artigo 1 e retomado em diversos
outros, dentre os quais destacamos como 3, 4, 5, 7, 23, 37, 43, 145, 165, 170, 201 e 204,
uma determinao de que as instituies governamentais devem assumir uma postura de
protagonismo no que concerne eliminao de preconceitos, discriminaes e
desigualdades persistentes no pas (cf. BRASIL, 2012).
A Seo I do Captulo III da Constituio trata especificamente da educao.
Em seu texto esto colocados artigos que a apresentam como direito de todos e dever do
Estado e da famlia, promovida em colaborao com a sociedade com vistas a preparar
para o exerccio da cidadania. Seu carter emancipatrio reflexo de princpios como a
igualdade de condies ao acesso, a liberdade de pensamento, o pluralismo de ideias,
garantia de qualidade e da gratuidade do ensino oficial oferecido pelo poder pblico (cf.
BRASIL, 2012). Evidentemente que a expresso de tais valores no texto no suficiente
para eliminar a existncia de desigualdades e discriminaes no mbito da educao
brasileira, mas configura um importante avano ao trazer um reconhecimento da imperiosa
necessidade de erradicao de tais manifestaes de injustia social.
Isso mostra um reflexo das tentativas de penetrao das demandas populares
no aparato legal e as contradies que o Estado assume, pois ignora suas prprias
convenes quando no for conveniente aos grupos dirigentes, mesmo nos regimes
supostamente democrticos, teoricamente baseados em instituies slidas voltadas para
buscar o bem comum. Se no jargo popular brasileiro diz-se que existem leis que pegam
e leis que no pegam, interessante refletir a respeito do que leva artigos de to grande
relevncia a permanecerem como letra morta. No caso de sociedades em que as

35

desigualdades perpetuam-se historicamente, sendo verificada a manuteno das mesmas

posies apesar de oficialmente no mais existirem as barreiras mobilidade necessrio
repensar at que ponto as ideologias oficialmente abolidas realmente foram apagadas da
prtica social.
Partindo dessa exigncia constitucional preciso levantar esta questo: o
acesso e a permanncia ao ambiente escolar conservam-se imunes s especificidades dos
diversos grupos sociais? Ou seja, possvel dizer que as desigualdades sociais (inclusive
raciais) no interferem na formao dos indivduos? Se os estudos crticos em geral j
apontaram para uma reposta negativa, as pesquisas especficas sobre as relaes tnicoraciais na educao reforam essa direo. O Brasil conta com uma extensa bibliografia,
na qual se destacam os trabalhos acadmicos como os de Arajo & Silva (2005),
Cavalleiro (2001), Domingues (2005), IBGE (2010), Munanga (2005), Nascimento (2007),
Paixo (2008), Santos (2007), entre outros, demonstrando que as desigualdades raciais,
sobretudo no que concerne discriminao no ambiente escolar e no mercado de trabalho,
tm severo impacto negativo para a populao negra. Se j percebida a transposio da
excluso deste grupo na sociedade em geral para a escola em particular, faz-se necessrio
buscar mecanismos ideolgicos e pragmticos que insiram esse debate na sala de aula.
A efetivao daquilo que vem exposto na Carta Magna depende da promoo
de polticas educacionais especificamente direcionadas para a superao de estratificaes
sociais em que os direitos individuais esto subordinados cor (ou ao gnero, religio,
origem nacional, renda, dentre outros aspectos utilizados como critrio para excluir as
pessoas). Tais polticas passaram por um longo caminho desde a sistematizao das
demandas pelas populaes a serem atingidas at conseguirem sua incorporao ao texto
constitucional, mas isso configura apenas um ponto de partida para sua execuo, pois so
necessrias leis que aprofundem e regulamentem institucionalmente sua aplicao.

3.2 Da Lei 9.394/1996 Lei 10.639/2003: novos paradigmas

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional o documento que
apresenta a viso oficial de educao a ser institucionalizada pelas redes de ensino pblicas
e privadas. Seu texto destaca tanto as bases filosficas que sustentam epistemologicamente
o fazer pedaggico no pas quanto as diretrizes de execuo das polticas que visam sua

36

plena implementao. Estabelecendo concepes e funes sociais para educao e as

responsabilidades e atribuies dos entes governamentais e particulares a LDB possui
tamanha relevncia que mesmo seus mais de 90 artigos no foram capazes de abarcar toda
a complexidade do tema.
Mudanas epistemolgicas na concepo das finalidades dos variados nveis de
ensino balizam a evoluo do texto. A educao vista enquanto processo contnuo de
formao nas dimenses intelectual, cultural, social e humana, e no mais como uma mera
instrumentalizao para o mundo do trabalho. A exigncia agora que os projetos
pedaggicos preparem igualmente para a construo do exerccio da cidadania plena e da
insero satisfatria na profissionalizao. O Ensino Mdio definido como etapa que
finaliza a Educao Bsica que aprofunda e ressignifica os conhecimentos apreendidos
anteriormente atravs de metodologias que democratizem o acesso aos saberes e que
estimulem atitudes de iniciativa dos estudantes no processo ensino-aprendizagem.
Apesar de todo o seu carter universalista, inclusivo e progressista a LDB em
seu texto original pouco contribuiu para eliminao de contedos escolares e prticas
pedaggicas que estereotipam a imagem do negro. Mesmo que o pargrafo 4 do artigo 26
determine que o ensino de Histria levar em conta as contribuies das diferentes
culturas e etnias para a formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena,
africana e europeia (BRASIL, 2010, p. 23), a brevidade e a ausncia de especificao de
metas ou de discusses relegam sua efetivao exclusivamente s iniciativas individuais
dos educadores pela falta de polticas articuladas neste propsito.
Mesmo antes da Lei de Diretrizes e Bases da Educao e da Conferncia de
Durban j era possvel encontrar legislaes municipais e estaduais que apresentavam a
incluso da temtica racial nos currculos escolares, sendo a maioria delas cerca de uma
dcada anteriores lei que nacionalmente estabelece a mesma pauta. A exemplo das
Constituies Estaduais do Maranho (Art. 262), da Bahia (Art. 275, IV e 288), do Rio de
Janeiro (Art. 306) e de Alagoas (Art. 253), as Leis Orgnicas de Recife (Art. 138), de Belo
Horizonte (Art. 182, VI) e do Rio de Janeiro (Art. 321, VII). A este aparato legal podemos
acrescentar tambm as leis Municipais 7.685, de 17 de janeiro de 1994, de Belm, 2.251,
de 30 de novembro de 1994, de Aracaju, e a 11.973, de 4 de janeiro de 1996, de So Paulo
(cf. MEC/MJ/SEPPIR, 2005) . Essas conquistas pontuais demonstraram os anseios da
populao negra nas mais diversas regies do pas em torno de uma reivindicao comum.

37

Nos ltimos anos, mais especificamente aps a implantao da nova Lei de

Diretrizes e Bases da Educao (LDB, Lei 9.394/96) a comunidade escolar brasileira
voltou a debater abertamente a importncia de uma educao crtica e voltada para que o
aluno desenvolva no s a aquisio e o aprofundamento dos conhecimentos propostos,
mas tambm tenha um ambiente que estimule a construo de sua cidadania. Nesta nova
viso da aprendizagem, o estudo da linguagem, enquanto processo de socializao, voltou
ao foco, pois
considerada aqui como a capacidade humana de articular significados coletivos
e compartilh-los (...) que, uma vez assimilada, envolve os indivduos e faz com
que as estruturas mentais, emocionais e perceptivas sejam reguladas pelo seu
simbolismo. (PCN, 1997, p.5).

A nova organizao curricular vista nos Parmetros Curriculares Nacionais

(PCN) se ope viso tecnicista da legislao anterior (implantada pelo governo militar
em 1971) que separava as aulas de lngua portuguesa em trs reas distintas: gramtica,
literatura e redao. Essas competncias eram to isoladas no currculo que muitas
escolas mantm professores especialistas para cada tema e h at mesmo aulas especficas
como se leitura/literatura, estudos gramaticais e produo de texto no tivessem relao
entre si (PCN, p. 16), diviso que permanece at hoje, no s no ensino mdio, mas
tambm no interesse dos estudantes de licenciatura em letras e na dedicao dos
professores que chegam ao mercado. Esta concepo segmentada considerada pelos
estudiosos como uma das causas do fracasso do ensino da lngua em todos os nveis:
muitos alunos passam da educao infantil para o ensino fundamental sem estarem
alfabetizados, e deste para o ensino mdio com inmeras deficincias vocabulares e
ortogrficas e no conseguem avanar para o ensino superior por no serem capazes de
formular uma redao minimamente aceitvel para serem aprovados no vestibular.
importante lembrar que a leitura de mundo e a compreenso do texto so
competncias fundamentais para qualquer rea, pois independente da rea em que
aprofundar seu interesse intelectual ou profissional, sempre atravs dos estudos a
respeito das inmeras manifestaes em que se apresenta a linguagem, presentes sempre
nas aulas de lngua portuguesa, que o indivduo realiza:
o aprofundamento dos conhecimentos como meta para o continuar aprendendo;
o aprimoramento (...) como pessoa humana; e a formao tica e o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico com
flexibilidade, em um mundo novo que se apresenta, no qual o carter da Lngua
Portuguesa deve ser basicamente comunicativo. (PCN, p. 71)

38

Os Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Mdio surgem com o

objetivo de sistematizar o currculo escolar nos moldes da legislao vigente, que incentiva
uma transmisso de conhecimento de maneira contextualizada, significativa, global e
interdiscipinar. Desse modo a educao dotar os estudantes das competncias bsicas para
que possam inserir-se em sua vida autnoma. A mudana estrutural na abordagem dos
contedos prope uma formao generalista que desenvolva a capacidade de utilizar os
diferentes saberes nas situaes em que se mostrarem necessrios (BRASIL, 2012). O
papel da educao em uma sociedade em que o conhecimento tem importncia central nos
processos produtivos compreender de que maneira as atividades simblicas tornam-se
instrumentos de excluso. A lei determina que sejam incorporados quatro alicerces
estruturantes no pensamento pedaggico na contemporaneidade: aprender a conhecer,
aprender a fazer, aprender a viver e aprender a ser. Sobretudo os di ltimos eixos,
voltados para a construo de si e do outro, relacionando-se assim mais fortemente
questo etnicorracial.

3.3 Da Lei 10.639/2003 aos dias de hoje: a implementao

A Lei n 10.639/2003 surge como um reflexo dessa histrica reivindicao da
populao negra por uma educao que no mais apresente influncias implcitas ou
explcitas de ideologias racistas. Evidentemente uma iniciativa que busca romper com
prticas amparadas em seculares estruturas de poder no aceita nem efetivada sem
disputas. Instituir a Educao das Relaes Etnicorraciais no Ensino Bsico desperta uma
srie de resistncias por parte dos atores sociais envolvidos, sejam elas oriundas da simples
omisso ou da aceitao dos conceitos pejorativos que atacam a populao negra. Se a
certeza da inferioridade dos afro-brasileiros socialmente construda com fundamentos
que no raras vezes so reproduzidos em materiais didticos e nos discursos e aes de
professores, gestores e redes de ensino, o esforo para construir uma nova educao que
contemple com equidade todos os grupos tnicos presentes na sociedade nacional.
Aps mais de um sculo de reivindicaes da populao negra organizada
exigindo polticas pblicas de carter compensatrio do legado da escravido superada e
da discriminao persistente, promulgou-se a Lei n 10.639, que estabelece as diretrizes e
bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a

39

obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira (BRASIL, 2003). Ainda

que essa diretriz no possa ser considerada plenamente cumprida, apenas o fato de sua
existncia j oportuniza uma grande perspectiva de mudana, pois implica o
estabelecimento de um canal de dilogo afrocentrado em um ambiente historicamente
eurocntrico. Apenas recentemente tornou-se consenso na Academia a relevncia do
carter social do processo ensino-aprendizagem, mas o Movimento Negro j h sculos
anseia para seu povo o direito a uma escolarizao ampla e de qualidade, por entender que
a educao, mesmo que no seja a nica via de mitigar tais desigualdades, demonstra
relevante papel na busca de uma verdadeira democracia onde todos os grupos tnicos,
religiosos, de gnero, ou de quaisquer outras naturezas possam ter seus direitos
reconhecidos e respeitados.
A incluso da temtica racial na lei maior da Educao nacional, como j dito
anteriormente, abre espao para a institucionalizao de polticas para viabilizar o
contedo da determinao legal. O estabelecimento de pensamentos e prticas pedaggicas
antirracistas passa pela implantao de contedos curriculares anteriormente distantes da
realidade escolar, mas h tempos propostos pelo Movimento Negro. O Conselho Nacional
de Educao promoveu com a finalidade de melhor reconhecer tais reivindicaes
consultas junto a representantes destes grupos por meio da aplicao de questionrios. A
partir da foram formuladas as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana
atravs do Parecer CNE/CP n 003, de 10 de Maro 2004 e da Resoluo CNE/CP n 01,
de 17 de Junho de 2004, que regulamentam a Lei 10.639/2003 (cf. MEC/MJ/SEPPIR,
2005).
Os documentos acima citados possuem extrema relevncia por trazerem a
conceituao da Educao das Relaes Etnicorraciais devidamente contextualizada por
meio do debate do histrico das desigualdades raciais na sociedade brasileira, da
apresentao de dados estatsticos que comprovam a persistncia de tais desigualdades e da
citao das contribuies da produo cientfica que objetiva analis-las e das
mobilizaes polticas empreendidas para fazer sua denncia. Atravs de tal procedimento
obtm-se uma srie de justificativas para o acrscimo destes novos contedos.
O Estado se coloca no Parecer CNE/CP n 003, de 10 de Maro 2004 como
promotor e incentivador de polticas reparatrias que garantam de maneira indistinta o

40

acesso educao e ao pleno desenvolvimento profissional dos indivduos e grupos

vtimas de injustias e discriminaes. Para isso a educao deve romper preconceitos e
privilgios e garantir indistintamente o pleno desenvolvimento enquanto pessoas, cidados
ou profissionais ao valorizar a diversidade em suas inmeras manifestaes. O sucesso de
tais iniciativas depende necessariamente de condies educacionais, fsicas, materiais,
intelectuais e institucionais favorveis compreenso de que a sociedade formada por
pessoas que pertencem a grupos etnicorraciais distintos, que possuem cultura e histria
prprias, igualmente valiosas e que em conjunto constroem de maneira efetiva a histria
do pas apesar de todas as desqualificaes que sofrem (MEC/MJ/SEPPIR, 2005, p. 1025).
A conduo dos objetivos apresentados no Parecer traz como aes concretas
de combate ao racismo e s discriminaes a serem incorporadas pelos sistemas de ensino,
pelos estabelecimentos e pelos profissionais da educao atravs de princpios pedaggicos
que fortaleam as identidades, os direitos e a conscincia poltica e histrica da
diversidade. Dentre os encaminhamentos propostos existe o incentivo da anlise crtica das
representaes dos grupos minoritrios feita nos materiais didticos por parte dos docentes
subsidiados por condies de pensarem, decidirem e agirem de maneira responsvel frente
construo de relaes etnicorraciais positivas no ambiente escolar.
J a Resoluo CNE/CP n 01, de 17 de Junho de 2004 determinam a
observncia da temtica por parte das instituies de ensino que atuam nos diversos nveis
e modalidades da educao brasileira, sobretudo aquelas que desenvolvem programas de
formao inicial e continuada de professores. As Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira
e Africana so constitudas no texto como orientaes, princpios e fundamentos visando
planejar, executar e avaliar a educao. Seu objetivo construir uma nao democrtica
que valorize igualmente os diversos grupos etnicorraciais formadores da sociedade
brasileira (MEC/MJ/SEPPIR, 2005).
Recomenda-se aos sistemas de ensino o estabelecimento de canais de
comunicao com grupos polticos, culturais e acadmicos que possam fornecer subsdios
para aprofundar a compreenso da comunidade escolar acerca da temtica por meio da
troca de experincias que instrumentalizem para a formulao de planos e projetos
pedaggicos abrangendo os diferentes componentes curriculares. A partir de ento ser

41

possibilitado aos sistemas e aos seus respectivos integrantes a elaborao de materiais

didticos que atendam as exigncias deste e de outros textos jurdicos.
Longe de permanecer apenas no campo ideolgico, o racismo atua efetivamente
na vida cotidiana das diferentes populaes. As prticas discriminatrias sofridas pela
populao negra exercem papel determinante como obstculos plena vivncia de sua
cidadania, sobretudo no que concerne ao acesso aos bens sociais como educao e sade, bem
como sua integrao no processo produtivo na busca por postos de trabalho. Dessa forma, o
racismo tende a buscar sua autofundamentao, pois usa o insucesso dos povos socialmente
minoritrios, causado por suas prprias prticas excludentes, como comprovao da
inferioridade desses povos. As prticas racistas incluem a desqualificao dos indivduos de
no-brancos na competio pelas posies de prestgio social. Ao mesmo tempo, os processos
de recrutamento para posies mais valorizadas no mercado de trabalho e nos espaos sociais
operam com caractersticas dos candidatos que reforam e legitimam a diviso hierrquica do
trabalho, a imagem da empresa e do prprio posto de trabalho (cf. IPEA, 2008). Uma
educao livre de tais ideias e prticas considerada no escopo das atuais polticas como um
ponto importante para a mudana social.
Reconhecendo a lacuna na formao dos profissionais da educao no que diz
respeito construo de uma prtica pedaggica livre do racismo o Ministrio da Educao
prosseguiu o direcionamento de produzir publicaes com este propsito. Por meio da
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI) lanou
as Orientaes e Aes para a Educao das Relaes Etnicorraciais, texto que se dirige a
diversos agentes do cotidiano escolar (muito embora possuindo uma nfase nos professores)
trazendo propostas de prticas de aplicao da Lei. Conceitualmente o documento amplia a
funo social de uma educao que revitalize a auto-valorizao que os setores discriminados
da sociedade fazem de si mesmos, sendo imperativa a necessidade de uma educao que
debata positivamente as diversidades. Os valores civilizatrios envolvidos na superao dos
problemas decorrentes das dinmicas discriminatrias que remontam ao perodo escravista
(cf. MEC/SECAD, 2006).
Como forma de romper com o tradicional silncio da escola sobre as dinmicas
das relaes raciais so apresentadas orientaes voltadas para variados nveis e modalidades
de ensino que compem a educao brasileira de acordo com suas respectivas especificidades.
Essa viso globalizante necessria para associar os objetivos gerais de cada uma das etapas
abordadas com a demanda especfica da construo de uma educao anti-racista. Seu

42

desenvolvimento de maneira cotidiana e transversal deve incorporar a temtica ao currculo

em todas as ocasies possveis, no apenas em ocasies isoladas, sob risco de manter as
vises limitadas que se pretende superar.
No captulo voltado para tratar especificamente das orientaes para o Ensino
Mdio a publicao parte de um reconhecimento da falta de valorizao da temtica nos
Projetos Pedaggicos de grande parte das redes de ensino. O direcionamento apresentado de
pensar a ao educativa com a intencionalidade e a especificidade coerentes formao
poltica atravs da seleo de contedos e da organizao de situaes de aprendizagem que
enfatizem o respeito pela dignidade humana, construindo um movimento em que estudar e
aprender estabeleam parmetros de interao nos quais negros(as) no-negros(as) sintam e
experienciem a escola como espao de acolhida.
O texto apresenta uma srie de sugestes de atividades e de referncias como
forma de aplicar em cada realidade aquilo que foi discutido teoricamente. A importncia
dessas sugestes est longe de compor um livro de receitas ou um manual de instrues
com modelos pr-fabricados e imutveis. Sua contribuio bem mais voltada para despertar
reflexes dos docentes para que desenvolvam suas prprias metodologias de acordo com o
componente curricular com que trabalham, o perfil de seu alunado, a regio em que atuam,
dentre outros fatores que possam influenciar sua prtica educativa.
A rea de conhecimento e Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias apresentada
como instrumento de anlise e reconhecimento dos mecanismos de transmisso do
preconceito racial. Esse reconhecimento se d principalmente por conta da presena das
disciplinas que por excelncia objetivam compreender (dentre outros elementos) os diversos
tipos textuais, possibilitando aos educandos a desconstruo das falcias racistas.
Compreender e relacionar os discursos entre si e no mbito maior da cultura de onde so
oriundos viabiliza a problematizao dos valores postos implcita ou explicitamente por cada
um deles. Cabe ressaltar que no so apenas os textos verbais que podem ser compreendidos
por meio pela rea, pois a disciplina de Artes debrua-se sobre as expresses culturais em
seus diferentes suportes.
Surge uma discusso sobre como os jornais, as revistas, livros, vdeos,
propagandas, folhetos a histria oral, os panfletos, os provrbios, as grias, as expresses
idiomticas, assim como os desenhos, as danas, as poesias, os romances, as pinturas, as
esculturas, os filmes, as fotografias, as caricaturas, as charges, os vdeos, as letras de msicas
podem ser veculos de difuso de ideologias discriminatrias ou civilizatrias. Da mesma

43

forma, trabalha para o conhecimento das noes de corporeidade e de esttica adotados pelos
indivduos da comunidade escolar, podendo ser reorganizado o dilogo consigo mesmos e
com o outro, mediando a construo da identidade etnicorracial livre de estigmas. Espera-se
que os processos de ensino-aprendizagem atuem na conscientizao sobre a importncia de
analisar os discursos e silenciamentos sobre a questo racial nos diferentes nveis de
linguagem.
Por outro lado, as reas de Cincias da Natureza, Matemtica e suas Tecnologias e
de Cincias Humanas e suas Tecnologias so consideradas igualmente importantes no
rompimento de noes apresentando as relaes intertnicas como naturalmente desiguais.
Espera-se do professor que no se atenha unicamente transmisso de conceitos de maneira
descontextualizada, sob pena de formar cidados conformistas e acrticos. O saber deve
evoluir para a reflexo de que o conhecimento deve atuar como ferramenta para trazer
melhores condies de vida para as populaes.
Em mais uma ao articulada tencionando subsidiar estratgias de execuo e
de acompanhamento da Lei 10.639/2003 os Ministrios da Educao, da Justia e da
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial por meio da Portaria
Interministerial MEC/MJ/Seppir n. 605, de 20 de maio de 2008 criaram um Grupo de
Trabalho Interinstitucional cuja atuao resultou na publicao das Contribuies para
Implementao da Lei 10.639/2003. Nelas encontra-se uma Proposta de Plano Nacional de
Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao das Relaes tnicoraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana Lei 10.639/2003
(cf. MEC/MJ/Seppir, 2008).
Aps um perodo to longo de difuso de um iderio racista por parte do grupo
tnico socialmente hegemnico, a suposta inferioridade da populao negra passou a
figurar como conceito universalizado e fortemente impregnado na cultura brasileira, sendo
at mesmo reproduzida por essa populao. Conceitos criados para estabelecer uma
sociedade racialmente hierarquizada permanecem no imaginrio nacional, sendo
naturalizadas as prticas discriminatrias aos indivduos afrodescendentes. Dessa forma,
no chega a surpreender que o racismo esteja presente tambm no ambiente escolar. As
informaes disponveis sobre a implementao das diretrizes curriculares nacionais para a
educao das relaes tnico-raciais revelam, como j reiteramos, que restringem-se ao
isolada de profissionais comprometidos(as) com os princpios da igualdade racial que

44

desenvolvem a experincia projetos com pouca articulao com as polticas curriculares de

formao de professores e de produo de materiais e livros didticos, ainda sofrendo da
falta de condies institucionais e de financiamento apesar do proposto as leis j
mencionadas.
Como articulao para cumprir seus objetivos o Plano se estrutura a partir de
seis eixos, cada um deles contendo um conjunto de metas a serem alcanadas a curto,
mdio ou longo prazo por meio de aes principais cuja responsabilidade fica a cargo de
atores articulados ao Ministrio da Educao, tendo como maior desafio o estabelecimento
de polticas de Estado que possam se tornar perenes para alm da permanncia de um
ministro, presidente ou grupo, fortalecendo o carter institucionalizado dessas medidas. A
saber, os eixos so os seguintes:
1) Fortalecimento do marco legal; 2) Poltica de formao para gestores e
profissionais de educao; 3) Poltica de material didtico e paradidtico; 4)
Gesto democrtica e mecanismos de participao social; 5) Condies
institucionais (financiamento, sensibilizao e comunicao, pesquisa, equipes e
regime de colaborao;) e 6) Avaliao e Monitoramento.(MEC/MJ/Seppir,
2008, p.26)

A metodologia adotada busca levar a temtica para alm dos programas e

projetos fragmentados seguindo rumo ao estabelecimento de Polticas de Estado de carter
perene que articulem instncias dos trs poderes nos variados nveis do poder pblico. Para
estabelecer a complexidade das aes possvel ver ministrios, secretarias estaduais e
municipais, redes de ensino particular, professores, gestores, equipes pedaggicas,
universidades, institutos de pesquisa, editoras, produtoras de material didtico, instncias
de controle social, organizaes no-governamentais, grupos culturais, dentre outros entes
que possam contribuir para a estruturao, o monitoramento, a reviso e o aprimoramento
da educao das relaes etnicorraciais.
O eixo 3 introduzido pelo reconhecimento de que inmeros materiais
distribudos para as escolas ainda transmitem mensagens perversas que ratificam teorias
racistas formuladas para justificar a escravido, denunciando que ainda hoje mesmo com o
avano do conhecimento cientfico tais preconceitos encontram ecos na Academia e na
escola. A populao negra representada vinculada a posies socialmente subalternizadas
e

caractersticas

pejorativas,

que

exprime

uma

desumanizao

que

no

surpreendentemente remonta aos tempos em que seus antepassados eram considerados

ferramentas de trabalho pertencentes a outrem.

45

Como forma de construir um novo contexto onde os recursos utilizados pelos

professores atendam o que est sendo proposto so apresentadas as metas especficas desta
demanda, bem como seus atores institucionais envolvidos e os parceiros com os quais
pretendem se articular.
3.1 - Avaliao dos contedos (imagens, textos e mdias diversas) dos livros
didticos e paradidticos inscritos nos programas do Livro do MEC,
considerando as Diretrizes curriculares Nacionais para a educao das relaes
tnico-raciais e para o ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana.
[...]
Atores responsveis: MEC/SEB/Secad.
Parceiros: Anped, ABPN, Neabs, IES, Seppir. (MEC/MJ/Seppir, 2008, p.32-34)

Essa primeira meta do eixo orienta o estabelecimento como critrio de

avaliao para participao e qualificao nos programas do livro didtico a devida
presena dos contedos da Educao das Relaes Etnicorraciais nas obras a serem
avaliadas, sendo para isso necessria a incluso de pesquisadores especialistas na temtica
nas comisses formadas pelo MEC para a elaborao dos catlogos dos mesmos.
possvel depreender que existe a uma dupla finalidade: incentivar a produo de
publicaes que abordem a questo de maneira progressista e impedir que o dinheiro
pblico seja utilizado para adquirir material que veicule iderio racista.
3.2 - Fomento produo de materiais didticos e paradidticos por
professores(as), educadores(as), organizaes do movimento social negro, Ongs,
entre outros que atendam ao disposto pelas diretrizes Curriculares nacionais para
a educao das relaes Etnicorraciais e para o ensino de Histria e cultura Afrobrasileira e Africana e s especificidades regionais para a temtica.
(MEC/MJ/Seppir, 2008)

Se a meta anterior busca evitar que materiais contendo expresses racistas

cheguem s escolas, na presente meta existe o direcionamento de possibilitar a incluso de
obras que efetivamente tratem da questo de maneira positivada. Considerando que de
maneira geral as obras j existentes apresentam omisso ou preconceitos sobre o tema,
mesmo aps a implementao das leis especficas, surge a proposio de destinar recursos
especficos de incentivo produo de materiais didticos que insiram os contedos sobre
a histria e a cultura negra como forma de ao afirmativa. Abre inclusive a possibilidade
de que alm de editoras as organizaes, pesquisadores e militantes da causa possam
registrar seus conhecimentos e experincias em recursos didticos.

46

3.3 - Produo e distribuio regional de materiais que atendam e valorizem as

especificidades (artsticas, culturais e religiosas) locais/regionais da populao e
do ambiente, visando ao ensino e aprendizagem das relaes tnico-raciais.
(MEC/MJ/Seppir, 2008, p.32-34)

A ltima meta relativa ao eixo dos materiais didticos prev o incentivo ao

fomento produo e aquisio de materiais especficos para retratar a presena da
populao negra em cada determinada regio do pas como forma de contextualizar os
estudos com as caractersticas locais. Para este fim so levantados meios como a formao
continuada dos docentes em consonncia com a Lei 10.639/2003 para que incluam em suas
prticas o trabalho com tais contedos. As Secretarias estaduais e municipais de educao,
as Instituies de Ensino Superior e os Neabs so apontados como parceiros na execuo
de tais medidas dando suas contribuies de acordo com suas respectivas atribuies e
reas de atuao.
Outra lei que acrescenta novas determinaes no mbito das polticas pblicas
de promoo da igualdade racial a Lei 12.228, de 20 de Julho de 2010, que institui o
Estatuto da Igualdade Racial. O Estatuto destina-se garantia da plena efetivao da
igualdade de direitos e oportunidades dos indivduos pertencentes a quaisquer grupos
etnicorraciais e ao combate das discriminaes de carter tnico. Os artigos
responsabilizam o Estado e a sociedade como promotores de medidas que corrijam as
desigualdades raciais, instituindo aes afirmativas especificamente desenvolvidas com
esta finalidade nas esferas pblica e privada (BRASIL, 2010B).
O captulo II debate o acesso ao direito educao, cultura, ao esporte e ao
lazer, considerando que a populao negra deve ter livre acesso a tais bens sociais de
maneira adequada a seus interesses e condies, de modo a contribuir com sua prpria
comunidade e com a sociedade brasileira de maneira geral. Alm de reafirmar o disposto
em legislaes anteriores, apresentado o avano de relacionar conjuntamente os rgos
responsveis pelas polticas de igualdade racial aos rgos responsveis pelas polticas de
educao no que tange ao acompanhamento e avaliao dos programas de que trata a
seo.
Os estabelecimentos de ensino pblicos (municipais, estaduais, distritais ou
federais), privados e comunitrios de educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio,
ensino tcnico ou ensino superior (em graduao e ps-graduao, atravs de suas
atividades de ensino, pesquisa e extenso), rgos de fomento pesquisa e entidades do

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movimento negro so incentivados a estabelecer projetos de cooperao tcnica,

intercmbio, convnio e incentivo que constituam medidas socioeducacionais para tratar
das questes referentes populao negra juntos aos educandos e na formao inicial e
continuada dos professores.
O Decreto n 7.084, de 27 de janeiro de 2010 dispe sobre a regulamentao
dos programas de material didtico. Dentre as diretrizes estabelecidas no texto destacamos
o respeito s diversidades sociais, culturais e regionais, bem como o apreo liberdade e
tolerncia (BRASIL, 2010A). Essas diretrizes se unem s demais legislaes educacionais
para embasar a avaliao das obras inscritas preliminarmente nos programas. Trata-se de
um reforo aos textos legais j citados, compondo um arcabouo jurdico mais estruturado
para o tema.
Essas aes compem-se para colocar em prtica a Lei 10.639, que para sua
implementao exige polticas pblicas como j exposto anteriormente. A proposio
requer mecanismos de fiscalizao que comprovem sua aplicao, incluindo no s a
observao governamental como iniciativas da sociedade civil organizada e da
comunidade cientfica. Cada uma delas j pode ser tratada como possvel objeto de
estudos, considerando o processo extremamente complexo que configura suas respectivas
execues. Por este motivo o presente texto se volta unicamente ao item referente s
polticas de Livro Didtico, a fim de evitar lacunas na observao e anlise.
Os trabalhos voltados para analisar a temtica j emanam h tempos os
princpios que foram incorporados s legislaes citadas, sendo fundamental construir no
uma mera reviso de literatura, mas um aporte terico-metodolgico que efetivamente
contribua para a construo das aes de ensino e pesquisa. Para este fim uma fonte que
pode contribuir no aprofundamento da compreenso do campo, quer atravs das
referncias apresentadas, quer por suas prprias adies ao conjunto de produes em que
se insere, o livro Relaes Etnicorraciais e Currculos Escolares: Anlise das Teses e
Dissertaes em Educao, de autoria de Ktia Regis, por elencar dentre os trabalhos de
concluso de cursos de ps-graduao em Educao stricto sensu de um intervalo de
tempo de 20 anos como as relaes etnicorraciais foram representadas nos currculos
escolares (cf. REGIS, 2012).

48

A relao de teses e dissertaes elencadas traa um histrico do gradativo

crescimento do debate que relaciona a questo racial e suas implicaes no processo
educativo a partir de uma gama de questionamentos recorrentes, categorizadas pela autora
em grupos que apresentassem objetivos prximos. Elementos como a crtica aos modelos
curriculares hegemnicos, a representao da populao negra nos materiais didticos, os
mecanismos de incluso da Histria e da Cultura africana e afrobrasileira nos contedos
escolares, a ocorrncia de prticas discriminatrias no ambiente escolar, dentre outros
pontos Problematizar a realidade da educao brasileira a partir das tenses entre os grupos
tnicos traz a compreenso de uma algumas lgicas externas escola incorporados por sua
comunidade.
Santos Jnior (2010) ressalta a necessidade de adoo de uma perspectiva
afrocentrada como ponto de partida para o estabelecimento de fundamentos da educao
que

introduzam

contribuio

dos

referenciais

das

populaes

africanas

afrodescendentes na prtica pedaggica. A afrocentricidade na educao corresponde

formulao de currculos que epistemologicamente atribuam posio de protagonismo da
populao negra nos processos de construo do conhecimento e de participao na
construo de civilizaes humanas. O autor elenca sete princpios axiolgicos recorrentes
nas culturas africanas que podem ser alinhavados na tessitura de toda a extenso curricular,
a saber:
(a) centralidade da comunidade; (b) respeito tradio; (c) alto nvel de
espiritualidade e envolvimento tico; (d) harmonia com a natureza; (e) natureza
social da identidade individual; (f) venerao dos ancestrais; (g) unidade do ser.
(SANTOS JNIOR, 2010, p. 6)

Para ele a explorao afrocentrada da rea de fundamentos da educao

analisa os elementos filosficos, histricos, psicolgicos e sociolgicos de matriz africana
articula a composio de prticas pedaggicas em cada uma das disciplinas. inclusive
elencada uma srie de estratgias de elementos que possam enegrecer o currculo atravs
do reconhecimento das lnguas africanas e de seus autores e textos de tradio oral e
escrita, da noo de corporeidade presente nas danas, esportes ou ritos de passagem das
variadas culturas africanas, das contribuies que a produo de bebidas, remdios e
materiais com base nos recursos naturais pelos africanos trouxeram ao campo das cincias,
da necessidade de crtica sobre a construo histrica das relaes raciais, dentre sugestes
que superem uma educao preconceituosa e excludente e passe respeitar a populao
negra (SANTOS JNIOR, 2010).

49

A busca por uma atitude docente orientada rumo aceitao das diferenas e
no mais homogeneizao dos seres humanos um desafio que transcende a questo de
meramente se adequar a uma exigncia legal ou curricular. Trata de um esforo no sentido
de superar mecanismos sociais que categorizem pejorativamente os padres culturais que
remetam negritude e imponham modelos brancos e parmetros socioculturais associados
aos europeus e norte-americanos.

50

4.

A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS NOS LIVROS

DIDTICOS DE LNGUA PORTUGUESA

4.1 Histrico das Polticas Nacionais do Livro Didtico

O livro didtico visto como uma poderosa ferramenta no processo de ensinoaprendizagem, porm poucos sabem que ele exerceu e ainda exerce um importante papel entre
as polticas educacionais no Brasil. Iniciando em 1929 com a criao do Instituto Nacional do
Livro (INL) e hoje com a aprovao do Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD),
veremos que grande parte da trajetria do livro didtico advm de uma forte influncia de
Organizaes Internacionais, bem como das polticas educacionais de um modo em geral.
Neste captulo trataremos sobre o histrico do livro didtico propriamente dito, as polticas
que regem o mesmo, bem como alguns planos e programas vigentes no Brasil que tratam
especificadamente sobre o assunto.
Autores, a citar OLIVEIRA (1997), acreditam que o livro didtico surgiu como
um complemento Bblia, visto como nico livro aceito nas escolas. Foi somente em meados
do sculo XIX que os livros didticos passaram por assumir um papel de extrema importncia
para aprendizagem, adentrando assim nas polticas educacionais. Os primeiros livros didticos
de que se tm registros, procuravam complementar os ensinos dos Livros Sagrados
principalmente para alunos das escolas de elite.
Em 1929 comeou a surgir uma preocupao do governo brasileiro com o livro
didtico, principalmente com a criao do Instituto nacional do Livro (INL), rgo exclusivo
para legislar sobre a poltica do livro didtico. A partir de ento, passou-se a existir de forma
mais concreta uma relao entre o governo e os manuais escolares. Desde ento as instncias
federais vem se especializando nessa rea, fornecendo, sobretudo, obras didticas,
paradidticas e dicionrios de qualidade para os alunos da rede pblica de ensino. Mais
precisamente em 1930, como Decreto lei n 19.402, criou-se uma Secretaria de Estado
denominado Ministrio dos Negcios da Educao e Sade Pblica, ou seja, o que hoje
conhecemos por Ministrio da Educao (MEC).
Cria-se, ainda em 1930, propostas de regulamentao para produo e distribuio
de livros didticos nas escolas. Neste momento o Brasil passa por um perodo marcado por
polticas desenvolvimentista na qual tentou-se implantar uma educao progressista com base
cientfica. Destacam-se duas reformas educacionais importantes para esse perodo: a de
Francisco Campos (1930-1942) na qual objetivava melhorias na formao de professores para

51

o ensino secundrio, e a de Gustavo Capanema (1942-1945) que props uma diviso do

ensino secundrio em dois ciclos: ginsio e clssico/cientfico. Neste exato momento surgem
as primeiras movimentaes governamentais em relao ao livro didtico e, principalmente o
termo livro didtico (como conhecemos hoje) consagra-se e define-se como sendo o livro
adotado nas escolas das redes pblicas e particulares de ensino, cuja proposta deve obedecer
aos programas curriculares nacionais escolares.
De acordo com o Decreto-lei 1.006, de 30 de dezembro de 1938, livros didticos
so: os compndios e os livros de leitura de classe. 1 Compndios so os livros que
exponham, total ou parcialmente, a matria das disciplinas constantes dos programas
escolares. 2 Livros de leitura de classe so os livros usados para leitura dos alunos em
aula.. De fato, as primeiras polticas governamentais para a rea de educao veio com a
criao da Comisso Nacional do Livro Didtico (CNLD), que objetivava regulamentar uma
poltica concreta para o livro didtico. Dentre seus princpios est: examinar e avaliar os livros
didticos, podendo ou no conceder autorizao para seu uso nas escolas. Na verdade,
acredita-se que seria tambm vivel no apenas examinar e avaliar os livros, mas tambm
verificar se os livros didticos publicados seguem os programas oficiais de ensino.
Vale ressaltar que a criao da CNLD foi marcado pelo perodo do Estado Novo,
onde o momento era de uma poltica autoritria. Assim, a CNLD possua como principal
tarefa fazer o controle da adoo dos livros, de forma que eles possibilitassem o
desenvolvimento de um esprito de nacionalidade. Observa-se tal fato ao analisarmos os
critrios de avaliao dos livros, na qual valoriza-se mais os aspectos poltico-ideolgicos do
que os pedaggicos.
Houve muitos questionamentos sobre a legitimidade dessa comisso, e as
questes levantadas acabaram por inviabilizar o cumprimento das propostas. Os intelectuais
da poca atribuam comisso uma funo mais controladora e de carter poltico-ideolgico
do que didtica. Portanto, a falta de xito do projeto da CNLD ocorreu em funo da
inoperncia e da ineficincia do processo, que acabava em impasses e frustaes decorrentes
principalmente da centralizao do poder, do risco da censura e das acusaes de especulao
comercial e de manipulao poltica, relacionada com o livro didtico.
Por um determinado tempo a questo do livro didtico no foi solucionada. Os
entraves advinham da ineficincia da poltica governamental e tambm da especulao
comercial uma vez que o livro didtico havia se transformado em um rentvel produto de
mercado. J em 1960 foi criada a Comisso do Livro Tcnico e do Livro Didtico (COLTED)
a partir do acordo estabelecido entre o governo brasileiro (MEC) e o governo americano

52

(USAID), o que de certa forma mudou a orientao da poltica do livro didtico no Brasil. Um
dos principais objetivos desse acordo era distribuir gratuitamente cerca de 51 milhes de
livros para estudantes brasileiros no perodo de trs anos, alm de propor programa de
desenvolvimento com a instalao de bibliotecas e cursos de treinamento de professores.
O acordo MEC/USAID recebeu diversas crticas por parte principalmente dos
professores brasileiros. Questionava-se, por exemplo, as responsabilidades que eram
delegadas a essas duas instncias. O MEC e o Sindicato de Editores de Livros (SNEL) eram
responsveis pela execuo, j os rgos tcnicos da USAID detinham todo o controle do
processo, consequentemente, o controle americana em cima das escolas brasileiras. J na
dcada de 60 houve um aumento da demanda escolar, o que ocasionou modificaes
importantes no mercado de materiais destinados s escolas. O novo contexto educacional
exigia modificaes tanto na composio pedaggica quanto no contedo dos livros. Nessa
fase, observa-se que os livros didticos eram vistos como obras de referncias e, a partir
dessas mudanas e da falta de liberdade democrtica, passaram a orientar e a conduzir a ao
docente.
Com a extino da COLTED, a responsabilidade de desenvolver o Programa
Nacional do Livro Didtico foi atribuda ao INL, assumindo, assim, as atribuies
administrativas e de gerenciamento dos recursos financeiros. Nesse mesmo ano, o INL criou o
Programa do Livro Didtico para o Ensino Fundamental (PLIDEF).
Na dcada de 70 j se seguia uma poltica para distribuio do livro didtico aos
alunos da rede pblica de ensino, porm os problemas eram muitos, dentre os quais:
divergncia dos contedos, preos elevados, era um dos principais fatores. Pensava-se em
resolver tais problemas atravs da padronizao do livro didtico, o estabelecimento de um
tempo fixo para sua comercializao e a padronizao do seu preo, propriamente dito. O
governo na poca alegava no dispor de verbas suficientes para dispor com todas as despesas
advindas da disponibilizao do livro didtico.
Entre 1972 a 1981 surgiram inmeros projetos apresentados ao Congresso
Nacional com o intuito de verificar decises, suprir ou minimizar problemas gerados com o
custo do livro. Com o Decreto lei n 77.107 a responsabilidade do PLIDEF foi transferida
para a Fundao Nacional do material Escolar (FENAME). Entre suas principais
competncias, estavam:

[...] definir as diretrizes para produo de material escolar e didtico e assegurar sua
distribuio em todo o territrio nacional; formular programa editorial; executar os
programas de livro didtico e cooperar com instituies educacionais, cientficas e

53

culturais, pblicas e privadas, na execuo de objetivos comuns. (MEC/FENAME.

Programa Nacional do Livro Didtico. Braslia, 1976).

O vnculo entre a poltica governamental do livro didtico e a criana carente

estabelecido explicitamente pela primeira vez em 1980, visto que o PLIDEF visava colaborar
no desempenho da poltica governamental e cultural do pas, dando assistncia ao alunado
carente de recursos financeiros [...] (MEC/FENAME. PLIDEF Programa do Livro
Didtico. Braslia, 1980).
No incio da dcada de 1980, o governo encontrou meios de fornecer livros a
todas as crianas matriculadas nas redes pblicas de ensino atravs da Fundao de
Assistncia do Estudante (FAE). Mesmo assim havia rejeies, principalmente dos
professores, que alegavam a inadequao dos contedos do livro a serem trabalhos nos anos
escolares. O Estado props, ento, garantir a participao dos educadores na escolha do livro
didtico. Criou-se ento, a partir de 1998, o Guia de Livros Didticos atravs do PNLD (Plano
Nacional do Livro Didtico) que traz sugestes de livros para todos os anos, aprovando ou
no as obras selecionadas.
O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) um programa do Governo
Federal, o qual tem como objetivo oferecer livros didticos gratuitos aos estudantes das
escolas pblicas do ensino fundamental de todo pas em um perodo de trs anos. A
regulamentao legal do livro didtico se consolidou com o Decreto n 91.542, de 19 de
agosto de 1985, o qual implementou o PNLD. Ressalta-se que a responsabilidade pela poltica
de execuo do PNLD do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE).
Ao assumir o lugar do PLIDEF, o PNLD trouxe diversas mudanas, dentre os
quais: indicao do livro didtico pelos professores; reutilizao do livro (abolindo, assim, os
livros descartveis), aperfeioando as tcnicas empregadas na produo dos mesmo a fim de
garantir maior durabilidade, dentre outros. A partir de ento o PNLD passa a fazer parte da
poltica pblica para educao, com o objetivo principal de adquirir e distribuir, de forma
universal e gratuita, livros didticos para todos os alunos das escolas pblicas do Ensino
fundamental brasileiro.
At a dcada de 80 a histria do livro didtico no Brasil foi praticamente reduzida
promulgao de diversos decretos-lei e iniciativas governamentais que criaram comisses e
acordos para regulamentar uma poltica aceitvel para a produo e para distribuio de
livros. As decises normalmente partiam do rgo centralizador composto por tcnicos e
assessores do governo, sujeitos pouco familiarizados com a problemtica da educao e quase
nunca qualificados para gerenciar a questo do livro didtico.

54

Em 1990, o Brasil participou da Conferncia Mundial sobre Educao para Todos,

realizada em Jomthien, na Tailndia, e recebeu como uma das tarefas construir o Plano
Decenal de Educao para Todos (1993-2003). Ressalta-se como uma das questes
destacadas o livro didtico, por ser considerado um dos maiores insumos da instituio
escolar. Formularam-se, assim, estratgias para um melhor aproveitamento no processo de
ensino aprendizagem:

Uma nova poltica do livro comea a ser formulada, a partir da definio de padres
bsicos de aprendizagem que devem ser alcanados na educao fundamental. Alm
dos aspectos fsicos do livro, passaro a ser asseguradas a qualidade do seu contedo
(fundamentao psicopedaggica, atualidade da informao em face do avano do
conhecimento na rea, adequao ao destinatrio, elementos ideolgicos implcitos e
explcitos) e sua capacidade de ajustamento a diferentes estratgias de ensino
adotadas pelos professores. (BRASIL, 1993, p.25)

A sugesto proposta visa medidas relacionadas qualidade do livro didtico para

que o mesmo possa atender a sua principal clientela (professor e aluno) da melhor maneira
possvel, ou seja, os contedos curriculares so reavaliados e os professores so enquadrados
neste recurso pedaggico conforme sua metodologia.
A partir do Plano Decenal de Educao para Todos (1993-2003) estipulou-se
algumas prioridades com relao ao livro didtico, dentre os quais: a necessidade da melhoria,
em termos qualitativos, dos livros didticos; capacitao adequada do docente para avaliar e
selecionar os livros adequados para cada nvel de ensino; implementao de uma nova poltica
para o livro didtico no Brasil.
Para que a melhoria qualitativa do livro didtico fosse efetivamente conseguida,
em 1994 foi realizada uma avaliao da qualidade dos contedos programticos e dos
aspectos pedaggicos-metodolgicos dos dez ttulos mais solicitados pelos professores em
1991, correspondentes s quatro sries iniciais do Ensino Fundamental. Para tanto, o
Ministrio da Educao indicou uma comisso de especialistas de cada uma das reas de
conhecimento. As anlises indicaram vrias falhas em diferentes aspectos (tanto editorial/
conceitual, como metodolgico) nas obras em uso por alunos e professores, de forma que se
fazia necessria a busca de mecanismos de controle de qualidade para os materiais didticos
que fossem adquiridos pelo governo e utilizados pelos alunos. A partir de ento, as avaliaes
foram sendo sistematizadas ao longo dos programas.
Ressalta-se que no se trata de simplesmente deixar sob a responsabilidade do
professor a tarefa da escolha dos livros que pretende usar em suas salas de aula; trata-se,

55

antes, de assegurar qualidade em sua formao para que ele possa estabelecer critrios
qualitativos para essa escolha, por meio de conhecimento, preparo e conscincia profissional.

4.2. Plano Nacional do Livro Didtico (PNLD)

Criado em 1997, pelo Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), o Programa

Nacional do Livro Didtico (PNLD) que tem como objetivos:

a) contribuir para socializao e universalizao do ensino, bem como para a

melhoria de sua qualidade, por meio da seleo, aquisio e distribuio de livros
didticos para todos os alunos matriculados nas escolas das redes pblicas do ensino
fundamental de todo o Pas, cadastrados no Censo Escolar; b) diminuir as
desigualdades educacionais existentes, buscando estabelecer padro mnimo de
qualidade pedaggica para os livros didticos utilizados nas diferentes regies do
Pas; c) possibilitar a participao ativa e democrtica do professor no processo de
seleo dos livros didticos, fornecendo subsdios para uma crtica consciente dos
ttulos a serem adotados no Programa;e d) promover a crescente melhoria fsica e
pedaggica dos livros, garantindo a sua utilizao/reutilizao por trs anos
consecutivos. (MINISTRIO DA EDUCAO, 2001)

O governo estabeleceu duas formas de ao para sua implementao: uma

centralizada, isto , todas as aes relativas ao PNLD so desenvolvidas pelo Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao (FNDE); e outra descentralizada, cabendo s Secretarias Estaduais
de Educao tanto gerenciar os recursos repassados pelo FNDE, como responsabilizar-se por todo
o processo de execuo do Programa.
Todos os alunos do ensino fundamental de escolas pblicas, cadastrados no Censo
Escolar, so beneficiados com a execuo do PNLD. Para chegar at as mos dos alunos, os livros
passam por processos j citados e entregues diretamente da editora escola, por meio de uma
parceria entre o FNDE e a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT.

As obras didticas inscritas no PNLD e aprovadas no processo de triagem pela

Comisso Especial de Recepo e Triagem, so encaminhadas para a Secretaria de
Educao Fundamental (SEF) que, por sua vez, define os princpios e os critrios
para a avaliao pedaggica das obras. Para isso, a SEF estabelece as seguintes
estratgias: formam-se equipes de especialistas das reas do conhecimento, com
experincia docente; cada equipe possui um coordenador e um assessor, que
desenvolvem a anlise e a avaliao junto aos especialistas-pareceristas; os
especialistas elaboram resenhas dos livros aprovados, que passam a compor o Guia
de Livros Didticos. Esse ltimo enviado para as escolas para subsidiar a escolha
do livro didtico pelos professores. (WITZEL, 2002, p. 18)

Em sua primeira edio, em 1997, 80 ttulos de um total de 466 livros didticos

escolhidos pelo PNLD de 1 a 4 srie, encaminhados para avaliao, foram excludos e outros
281 entraram na categoria no-recomendado. Mesmo no sendo recomendados, as resenhas

56

desses livros foram publicadas no Guia com o intuito de mostrar que muitos livros eram de m
qualidade. Porm milhares de professores optaram mais pelos ttulos no recomendados do que
pelos bem avaliados.
Basicamente os agentes do MEC legitimam o livro didtico, determinando os ttulos
que podero ser utilizados nas aulas a partir de concepes de ensino adotado, que foram
uniformidade onde no existe, isto , os critrios para avaliao dos livros no partem de
diagnsticos regionais mais precisos j que, em suas resenhas, os especialistas no especificam
para que tipo de professor ou de comunidade escolar o livro indicado, sendo o mesmo ttulo
recomendado para o ensino de norte a sul do pas; do outro lado esto os professores, no aqueles
genricos e abstratos aos quais o Guia dos livros didticos se destina, mas os reais e concretos que
ficam, muitas vezes, alheios a todo o processo de execuo do PNLD.

As pesquisas e reflexes sobre o livro didtico permitem apreend-lo em sua

complexidade. Apesar de ser um objeto bastante familiar e de fcil identificao,
praticamente impossvel defini-lo. Pode-se constatar que o livro didtico assume ou
pode assumir funes diferentes, dependendo das condies, do lugar e do momento
em que produzido e utilizado nas diferentes situaes escolares. Por ser um objeto
de mltiplas facetas, o livro didtico pesquisado enquanto produto cultural;
como mercadoria ligada ao mundo editorial e dentro da lgica de mercado
capitalista; como suporte de conhecimentos e de mtodos de ensino das diversas
disciplinas e matrias escolares; e, ainda, como veculo de valores, ideolgicos ou
culturais. (BITTENCOURT, 2004, p.471).

Vale destacar que os estudantes do Ensino Mdio e Educao de Jovens e Adultos

tambm recebem livros didticos pelo Programa Nacional do Livro Didtico para o Ensino
Mdio (PNLEM) e o Programa Nacional do Livro Didtico para Alfabetizao de Jovens e
Adultos (PNLA) que so executados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE). O FNDE gasta milhes na compra de livros didticos, porm ainda possvel
verificar que ocorre falta de livros nas escolas, em sentido qualitativo e quantitativo. Vale
lembrar que o livro didtico um material de aprendizagem dos estudantes e no uma
mercadoria como tratado.
Ao mesmo tempo em que ocorrem avanos na poltica de execuo do livro
didtico, como a avaliao e a elaborao do guia dos livros didticos, observa se que o
controle para realizar esta avaliao do Governo Federal, e que os conhecimentos, a difuso
da cultura que so abordados nas escolas e que adentram os lares dos estudantes podem ser
sugeridos via este material didtico. Neste sentido, a questo est diretamente relacionada aos
contedos abordados nos livros didticos, j que o LD tambm pode ser considerado difusor
de

cultura,

governo

precisa

direcionar

cultura

ser

transmitida

aos

57

estudantes/comunidades nas escolas pblicas de todo o pas. Sobre o PNLEM, de acordo com
o MEC, o programa prev a
[...] universalizao de livros didticos para os alunos do ensino mdio pblico de
todo o pas. Inicialmente, atendeu 1,3 milho de alunos da primeira srie do ensino
mdio de 5.392 escolas das regies Norte e Nordeste, que receberam, at o incio de
2005, 2,7 milhes de livros das disciplinas de portugus e de matemtica. Em 2005,
as demais sries e regies brasileiras tambm foram atendidas com livros de
portugus
e
matemtica.
(MEC/PNLEM,
encontrado
em:
<
http://portal.mec.gov.br>.)

O Programa conseguiu universalizar a distribuio de livros didticos de

portugus e matemtica para o ensino mdio em 2006. Em 2007 foram distribudos os livros
de biologia a todos os alunos e professores desta modalidade de ensino, porm somente em
2008, pela primeira vez, houve a escolha de livros das disciplinas Geografia e Fsica e, pela
segunda vez, a escolha dos livros de Matemtica, Lngua Portuguesa e Biologia, avaliados e
selecionados no PNLEM/2007.
O PNLEM mantido pelo FNDE com recursos financeiros provenientes do
Oramento Geral da Unio e do Programa de Melhoria e Expanso do Ensino Mdio
(PROMED). O PNLEM segue basicamente as mesmas regras do PNLD, que distribui livros
aos alunos do Ensino Fundamental, ou seja, assim que publicado no Dirio Oficial da Unio
o edital que estabelece as regras para a inscrio do livro didtico, as editoras inscrevem seus
livros, que passam por uma primeira triagem para analisar se esses se enquadram nas
exigncias tcnicas e fsicas do edital. A seguir, as obras aprovadas so encaminhadas para a
avaliao pedaggica, realizada por especialistas selecionados pela Secretaria de Educao
Bsica (SEB), rgo ligado ao Ministrio de Educao e Cultura (MEC), responsveis por
elaborar as resenhas dos livros aprovados, que passam a compor o guia do livro didtico,
disponvel na internet e enviado s escolas cadastradas no censo escolar.
Ao chegar s escolas, os professores analisam, escolhem os livros que sero
utilizados, devendo selecionar dois ttulos, um em primeira e o outro em segunda opo,
necessariamente de editoras diferentes, e enviam o formulrio, ou via correio ou via internet.
A partir da, iniciam as negociaes entre o FNDE e as editoras. Ao trmino desse processo, o
FNDE firma o contrato com as editoras e informa as quantidades a serem envidas a cada uma
das escolas. Quando inicia o ano letivo do ano seguinte, os ttulos escolhidos devem estar nas
escolas, onde ser distribudo um exemplar para cada aluno. O livro deve ser reutilizado, no
mnimo, por trs anos consecutivos, beneficiando, dessa forma, mais de um estudante.

58

4.3. Poltica do Livro Didtico de Lngua Portuguesa: breve histrico

De acordo com alguns autores, a denominao da disciplina Portugus ou Lngua

Portuguesa s passou a existir nas ltimas dcadas do sculo XIX. Porm foi somente com
pela Portaria Ministerial n 170 de 17/07/42 que se estabeleceu o Programa Oficial de Lngua
Portuguesa.
Vale ressaltar que a concepo de linguagem e, portanto, de ensino da lngua
portuguesa que iluminava a prtica pedaggica dos professores, era a tradicional, isto ,
ensinar lngua significava, basicamente, ensinar a teoria gramatical. Os manuais didticos,
baseados nos Programas Oficiais visavam, sobretudo, ao ensino da gramtica normativa. O
que infelizmente ainda visto hoje nos ambientes escolares.
O carter rgido dos programas para o ensino da lngua portuguesa s desapareceu
com a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao lei n 4.024 de
20/12/61. A partir de ento, o governo criou as Instrues intituladas Amplitude e
Desenvolvimento do Programa de Portugus, que apresentavam recomendaes
quanto ao desenvolvimento de atividades relacionadas com a expresso Escrita e a
Gramtica Expositiva. Mas foi, certamente, com a entrada em vigor da Lei 5.692 de
1971, que aconteceram mudanas mais intensas na educao brasileira, e por
extenso, no ensino da lngua portuguesa. Essa lei chegou a alterar o prprio nome
da disciplina que deixou de ser lngua portuguesa, tornando-se comunicao e
expresso. Quanto aos contedos a serem desenvolvidos na disciplina, o governo
federal estabeleceu que cada unidade da Federao deveria elaborar suas propostas
de ensino para o desenvolvimento das atividades didtico-pedaggicas. (WITZEL,
2002, p. 24)

Com a LDB 5.692/71, houve um auge com relao aos livros didticos. Acreditase que essa evoluo de concepo ensino deriva das propostas educacionais que surgiram
nessa, ou seja, propostas estas pautadas na psicologia behaviorista e no funcionalismo norteamericano. Ao professor cabia apenas controlar a aprendizagem, sem muito esforo, j que todos
os exerccios j vinham resolvidos no manual do professor.
Como disciplina curricular, o portugus, como todas as demais disciplinas
curriculares, sofreu, no incio dos anos 1970, em decorrncia da nova Lei de
Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 5692/71), uma radical mudana. No foi uma
mudana que, como as anteriores, tivesse vindo progressivamente, em resposta a
novas condies geradas por transformaes sociais e culturais trazidas pelo
transcorrer histrico; foi mudana resultante da interveno feita nesse transcurso
histrico pelo governo militar instaurado em 1964. A nova lei que, sob a gide desse
governo, reformulou o ensino primrio e o mdio, punha a educao, segundo os
objetivos e a ideologia do regime militar, a servio do desenvolvimento; a lngua, no
contexto desses objetivos e dessa ideologia, passou a ser considerada instrumento
para esse desenvolvimento. (SOARES, 2004, p.169)

59

A denominao da disciplina, neste momento, foi alterada, passando a ser

comunicao e expresso nas sries iniciais do 1 grau, e comunicao em lngua portuguesa nas
sries finais do 1 grau. J no 2 grau passa-se a ser Lngua portuguesa e literatura brasileira.
Acerca da importncia do livro didtico no ambiente escolar entende-se que o mesmo
advm de momentos cruciais, como o regime ditatorial da poca, a pedagogia tecnicista e a
opresso que os professores estavam sendo acometidos. Fato que ainda hoje se faz presente no
processo de escolarizao, uma vez que muitos educadores buscam nos livros didticos mtodos
ou estratgias de ensino milagrosas, capazes de, por si mesmos, conduzirem o ensino e gerarem
aprendizagens, sem muito esforo intelectual, como j preconizava a ditadura.
O aumento da produo de livros didticos tambm pode ser explicado j na dcada
de 70 com o movimento de democratizao de ensino, onde h o crescimento de matriculas nas
escolas pblicas de ensino e, consequentemente h a necessidade de maior demanda de
professores. Observou-se nesse perodo o aumento de cursos de Letras por todo o pas, assim
como outras licenciaturas, a fim de preparar professores de lngua portuguesa para o ambiente
escolar. Entretanto, muitos cursos ofereciam ao futuro docente uma formao bastante precria,
deixando-o carente de competncia terica e prtica para lidar com o ensino da lngua. Com toda
essa precariedade (terica e prtica), o docente busca como nica sada recorrer ao livro didtico.
As obras didticas, propriamente ditas, comeam a surgir, isto , ttulos organizados
por colees de volumes, destinados a um segmento de ensino e elaborados em relao a um
programa curricular de acordo com uma progresso de contedos definida em termos de
sries/ciclos. Todo esse processo de mudanas no ensino da lngua portuguesa pode ser constatado
nos Parmetros Curriculares Nacionais de Lngua Portuguesa (PCNLP), onde consta que toda
educao comprometida com o exerccio da cidadania precisa criar condies para que o aluno
possa desenvolver sua competncia discursiva (MINISTRIO DA EDUCAO, 1998, p. 23).
Para avaliao dos livros didticos de lngua portuguesa, busca-se como guia os PCNLP como
forma de auxiliar tal ao. Precisa-se, portanto, entender como o livro de lngua portuguesa

trabalhado em sala de aula e, sobretudo, quais os contedos que o mesmo vem transmitindo,
dentre outras relevantes contribuies que numerosos trabalhos ainda podero se aprofundar.
4.4. Anlise da Educao das Relaes Etnicorraciais em Livros Didticos de Lngua
Portuguesa

Utilizando o banco de dados do Plano Nacional de Desenvolvimento da Educao

possvel consultar os dados sobre a aquisio e a distribuio de materiais didticos pelo
PNLD nos nveis e modalidades de ensino por ele atendidas (FNDE, 2013). Encontram-se

60

disponveis para consulta as informaes sobre os recursos investidos, o nmero de alunos

atendidos, a quantidade de escolas beneficiadas, o volume de livros distribudos, os valores de
aquisio, entre outras estatsticas. A partir dessas estatsticas promovemos a escolha das
obras a serem analisadas.
Inicialmente buscamos os dados sobre o quantitativo de exemplares de cada obra
adquiridos de cada editora, bem como o valor dos recursos despendidos nesta aquisio. O
grfico abaixo mostra essas informaes. As tiragens de cada editora somam em mdia
dezenas de milhares de exemplares, cerca de uma centena de ttulos e uma arrecadao de
milhes de reais.

Grfico 2 - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

Programa nacional do livro didtico 2012 / Tiragens e valores negociados - por
editora

Os critrios utilizados para escolher a coleo a ser analisada emergem

primeiramente da observncia dos princpios ticos presentes no Guia do Livro Didtico do
PNLD, que exclui obras que, dentre outros contedos igualmente vedados, veiculem
esteretipos e preconceitos de condio social, regional, etnicorracial, de orientao sexual,
de idade ou de linguagem, assim como qualquer outra forma de discriminao ou de violao
de direitos (PNLD, 2011, p.13). Alm disso, como j discutido em nossas pesquisas
anteriores, a educao das relaes etnicorraciais apresenta o desafio de escolha de recursos

61

que subsidiem a conscientizao dos educandos (PINTO DOS SANTOS, 2011), justificando a
verificao do cumprimento dessas determinaes legais.
Desta forma decidimos pela anlise de uma coleo da editora que recebe o maior
volume de recursos por considerar que a destinao dos investimentos pblicos carece ser
fiscalizada, para identificar caso estejam sendo destinados a aes que contrariem a
legislao. Os dados revelam que a editora Moderna recebe o maior volume de recursos (R$
220.734.328,00). A partir dessa identificao buscamos informaes do acervo de obras de
Lngua Portuguesa adquiridas pelo PNLD para o estado do Maranho (FNDE, 2013), onde
consta a coleo Portugus: contexto, interlocuo e sentido (ABAURRE, ABAURRE e
PONTARA, 2008).
A edio composta por trs volumes, um para cada srie do Ensino Mdio. Os
volumes subdividem-se em partes voltadas para Gramtica, Literatura e Redao, onde so
utilizadas diferentes tipologias textuais pra promover a ampliao do repertrio de
informaes dos alunos. possvel encontrar fragmentos de textos literrios, propagandas,
cartuns, ilustraes, grficos, mapas, notas biogrficas e indicaes de filmes, vdeos,
programas de televiso, sites de internet e outras leituras complementares (PNLD, 2012).
Destaca-se tambm a presena que nos volumes 2 e 3, encerrando a parte Literatura, h
um apndice sobre a literatura africana de Lngua Portuguesa, sobre os quais falaremos mais
detalhadamente adiante (idem, 2012, p.44).

Irand Antunes faz algumas constataes preocupantes a respeito da atividade

pedaggica do ensino de lngua portuguesa nos campos de leitura e escritura de textos. De
maneira geral, os problemas citados so derivados da repetio mecnica de atividades que
em nada contribuem para motivar os educandos. De acordo com os depoimentos que colhe, as
leituras se concentram em repetir expresses soltas e descontextualizadas, que por esse
motivo acabam perdendo seu carter comunicativo, terminando por construir uma srie de
exerccios acerca daquilo que a autora chama de linguagem ao contrrio (2003, p. 26).
Segundo ela, muitos professores justificam esse tipo de ocorrncia por considerarem que o
ensino da gramtica normativa deva ser o foco das aulas de portugus e que os estudos, nesse
sentido, no devam ser atrapalhados pela perda de tempo com as outras modalidades.

Conceber a lngua portuguesa como parte fundamental de nossa cultura e

transmitir suas atribuies enquanto geradora de sentido e integradora da organizao de
mundo e da prpria identidade uma das finalidades que norteiam o estudo da linguagem na

62

educao bsica, o que se torna ainda mais importante no ensino mdio, etapa que
corresponde adolescncia, poca em que os jovens comea a definir suas escolhas para
construir o adulto que ser. Conceitos como autonomia e respeito diversidade presentes no
estudo da lngua se elevam nesse nvel de ensino ao patamar de atitudes sociais a serem
transmitidas.
A compreenso dos processos de comunicao e expresso torna-se fundamental
para a insero do homem no ambiente cultural e social, pois qualquer deficincia ou mesmo
mnima dificuldade neste sentido pode exclu-lo do pleno exerccio de suas prticas e direitos
sociais. possvel, portanto, considerar o estudo da linguagem como transdisciplinar, mesmo
quando est enfocada em si mesma, pois todas as reas do conhecimento se utilizam da
linguagem para transmitir seus conhecimentos e, por isso mesmo, tm suas prprias
concepes de linguagem, sempre influenciadas pelos conceitos daqueles que a estudam em
sua totalidade.
Seguindo este raciocnio de que a linguagem sustenta e organiza as relaes
sociais e tem o poder de transformar o status quo atravs da contraposio das opinies
(ideologias) conflitantes, torna-se uma responsabilidade do professor desenvolver tantas
quanto possveis metodologias que facilitem a aquisio e domnio dos processos de
linguagem pelo educando, bem como se sensibilizar de modo a desenvolver maneiras de
personalizar a aplicao destas metodologias, a fim de tornar a aprendizagem individualizada
e no mais massificada como se tm visto ao longo de dcadas.
De acordo com algumas correntes da lingustica aplicada, o ensino da lngua deve
ter o objetivo de despertar o aluno para as consequncias sociais da leitura e da escrita,
desenvolvendo habilidades e comportamentos que preparem-no para as diversas situaes
reais em que seja necessrio recorrer a estes conhecimentos. Esta tomada de conscincia
chamada por Bagno de letramento, prtica de ensino que ele considera antagnica
tradicional por considerar que de nada adianta [...] ensinar algum a ler e a escrever sem lhe
oferecer ocasies para o uso efetivo, eficiente, criativo e produtivo dessas habilidades de
leitura e de escrita. (2002, p. 52).
Descrevendo a importncia do ato de ler, Paulo Freire disse que a linguagem e a
realidade se prendem dinamicamente, no s pelo fato de que esta concretiza os conceitos
expressos por aquela, mas fundamentalmente, porque o ato de ler desenvolve a conscincia
crtica do educando e se torna uma experincia existencial da sua construo enquanto
indivduo, ajudando-o a transformar o ambiente que o cerca, devido a esse processo de
aquisio da linguagem. Resumindo, possvel definir que a compreenso do texto a ser

63

alcanada por sua leitura crtica implica a percepo das relaes entre o texto e o contexto.
(1988, p. 9).
Pode-se dizer, que o grande desafio pedaggico para um professor, que pretenda
inserir na sala de aula a discusso a respeito do impacto do racismo sobre suas vtimas e as
possveis alternativas para super-lo, a necessidade de superar o ainda vigente paradigma
educacional tradicional, que transforma a educao numa via de mo nica, em que o
professor deposita o conhecimento de forma descontextualizada nos passivos estudantes, que
devem receb-lo sem questionar aquilo que lhes transmitido. Somente uma mudana de
postura da prtica pedaggica pode transformar esse panorama onde a ignorncia e o
conhecimento uma multiplicidade de pontos de vista que precisa ser digerida e incorporada
pela escola tradicional, que ainda mantm sua viso paroquial, localizada. Se ela tiver a
pretenso de sobreviver como instituio geradora, mantenedora e delegadora do saber
humano espera-se uma mudana (PASSARELI, 1993).
importante salientar que a anlise cientfica deste marco legal e das prticas
sociopolticas envolvidas no mbito de sua implementao, orientada a partir do ponto de
vista da linguagem, leva concepo de que por dizermos, ou ao dizermos algo, estamos
fazendo algo (AUSTIN, 1990, p. 29), ou seja, o discurso em si mesmo j constitui por si s
um posicionamento no que concerne a determinada questo. Isto posto, a incluso ou no da
temtica racial na sala de aula se categoriza como uma forma de engajamento pela
erradicao ou pela manuteno do racismo na sociedade brasileira.
A linguagem uma prtica concreta e como tal deve ser analisada. No h mais
uma separao radical entre linguagem e mundo, porque o que consideramos a realidade
constitudo exatamente pela linguagem que adquirimos e empregamos. A finalidade deste
trabalho no apenas analisar a linguagem pura e simples, mas promover a investigao de
sua realidade das prticas socioculturais, os paradigmas e os valores, a racionalidade, enfim,
desta comunidade, elementos estes dos quais a linguagem indissocivel. (AUSTIN, 1990)
4.4.1. Categoria Cultura Negra

A categoria de anlise Cultura Negra engloba a variedade de expresses artsticas

oriundas das comunidades afrodescendentes ao redor do mundo seguindo os conceitos
anteriormente citados neste trabalho. Partimos da busca sobre como ela apresentada na
coleo, tencionando reconhecer os contedos explcitos, implcitos, bem como os no

64

expressados sobre determinados pontos, que tambm revelam a atitude das autoras frente
questo de estudo.
As figuras 1 e 2 mostram a apresentao do grafite como uma das manifestaes
artsticas contemporneas que tem como caractersticas a utilizao de espaos externos e que
possibilita o dilogo entre uma srie de influncias. A atividade mostra uma discusso sobre
a intertextualidade da produo do artista citado e a modernidade dessa linguagem. Apesar
disso, seus textos so relevantes para a educao das relaes raciais, apesar de no ser feita
uma discusso a respeito do carter tnico da cultura hip hop . O que poderia compor uma
lacuna torna-se uma oportunidade, pois atribui ao docente o desafio de promover o debate,
no esperando apenas a interferncia do material didtico, mas assumindo uma postura de
protagonismo do(a) educador(a) na implementao da Lei 10.639/2003.

Figura 1
Figura 2

(ABAURRE, 2008, v. 1, p. 8)

(idem,v. 1, p.15)

65

Na figura 2 esse distanciamento ainda maior pela utilizao de uma obra de

autor israelense. Citando um artista de um pas desenvolvido de populao majoritariamente
branca o texto acaba contribuindo para afastar a identificao do grafite como uma expresso
de comunidades negras de periferia. Surge novamente a necessidade de que a participao
docente se encampe, buscando exemplos de artistas nacionais e internacionais negros e nonegros que escolheram o grafiti como seu veculo de expresso.

Na figura 3 citado o filme Mentes Perigosas fazendo uma aluso a esteretipos

sociais sem mencionar elementos racistas envolvidos em tais esteretipos, apesar da presena
majoritria de personagens negros. Alm disso, a iniciativa por parte da professora de
comparar a utilizao da poesia para despertar em seus alunos a reflexo sobre a prpria
subjetividade com a proposio platnica no mesmo sentido ignora novamente elementos da
cultura Hip Hop, pois o Rap, estilo musical cujo nome formado por uma sigla que pode ser
traduzido em lngua portuguesa para ritmo e poesia. O Rap mobiliza seus participantes a
construir uma lrica pautada na divulgao da voz de grupos oprimidos.

Figura 3

(Idem, v. 1, p. 39)

66

A seguir citado um Box que apresenta a origem do Blues, estilo musical que
teve importante contribuio para a construo da identidade cultural da populao negra dos
Estados Unidos e mundial, reforando a relao entre arte e pertencimento etnicorracial. O
texto aparece como substrato para a interpretao de uma charge com o ttulo Crise Brasilis
Blues (Idem, v. 1, p. 396), que denuncia o sentimento generalizado de angstia em relao s
desigualdades e excluses existentes na sociedade brasileira. feita a ligao com as
denncias de desigualdades raciais presentes em letras deste estilo musical, traando um
paralelo entre os contextos brasileiro e norte-americano.

Figura 4

(Idem, v. 1, p. 397)
4.4.2. Categoria Escritores Negros

Ao longo da histria, principalmente a partir do sculo XIX, a Literatura tem se

tornado um dos principais campos de mobilizao, denncia e conscientizao sobre as
desigualdades entre os diferentes grupos tnicos. Desde as primeiras dcadas ps-abolio os
textos em prosa ou verso tm refletido a busca pela identidade negra apesar das excluses e
subalternizaes. Essa incluso no livro didtico torna-se uma positiva aplicao da Lei
10.639/2003, pois os estudos tm verificado que essa face da cultura afro-brasileira tem sido
pouco explorada na escola (cf. SOUZA; LIMA, 2006)
Os trechos a seguir mostram uma poesia da escritora afro-americana Maya
Angelou, cuja obra costumeiramente trata da construo da identidade negra e de denncia do
racismo. Alm de contextualizar a carreira da escritora, a atividade busca levar os educandos

67

a refletir profundamente no s sobre a carga social que motiva a produo quanto sobre a
literariedade do texto apresentado, articulando o conhecimento transmitido durante o captulo
com os contedos especficos da Educao das Relaes Etnicorraciais. feita a relao entre
a subjetividade do gnero lrico e a construo da identidade tnica, e como uma influencia
outra.
O fragmento abaixo mostra como a autora v poeticamente a resistncia o
racismo, ponto visto como central na construo da identidade negra. A trajetria inicia-se no
reconhecimento da ancestralidade, passando pela interferncia que a discriminao impe ao
desenvolvimento pessoal e social das vtimas, que incentivam a organizao poltica em
movimentos que respondam a essas discriminaes com discursos e aes, finalizando por
demonstrar uma percepo mais fortalecida no que tange ao sentimento de pertencimento
racial.
Figura 5

(Idem, v. 1, p. 43)

68

As questes de para anlise propostas aos estudantes buscam suscitar a discusso

de uma maneira bastante aprofundada, explicitando o carter de centralidade da negritude
atribudo pela autora em sua produo. feita a relao entre a vivncia pessoal, o contexto
social, a construo da personalidade humana, a linguagem como instrumento de
reivindicao de direitos e de denncia de opresses, os conflitos entre o eu e o outro e o
papel poltico da arte. O exerccio demanda a problematizao de conceito, mecanismos de
execuo, possibilidades de enfrentamento, a respeito da discriminao racial e sobre a
construo, expresso e fortalecimento da identidade negra.

Figura 6

(Idem, v. 1, p. 44)

69

Em seguida feita uma discusso sobre a realidade de excluses econmicas a

que grande parte dos afrodescendentes tm sido historicamente relegados. A denncia das
pssimas condies de vida do cotidiano da periferia feita na obra de Carolina Maria de Jesus
mostrada no s atravs do contedo do texto, mas tambm pela sua forma, pois a
linguagem marcada por uma srie de desvios da norma padro, denotando excluso tambm
do ambiente escolar. Trata-se de um registro de como as diversas discriminaes sofridas por
determinados indivduos acabam somando-se para dificultar as trajetrias sociais.
As quatro questes de anlise centram-se justamente nessa variao lingustica
presente no fragmento, como forma de relacionar a produo da escritora com o contedo
gerador do captulo, Oralidade e Escrita (Idem, v. 1, p. 218). A atividade demanda um
exerccio de reescritura do texto, a reflexo sobre as maneiras que grupos distintos apropriamse da lngua de maneiras distintas, alm do debate sobre a linguagem utilizada e os temas
abordados na literatura de Carolina.

Figura 7

(Idem, v. 1, p. 229)

70

Na figura abaixo podemos ver uma pgina falando sobre a vida e obra de Lima
Barreto, escritor do princpio do sculo XX cuja trajetria pessoal marcada pelo
enfrentamento de uma srie de discriminaes que tm reflexos marcantes na obra, que
discute a questo racial. O Box com uma biografia resumida do autor cita alguns dos efeitos
do racismo por ele sofrido, enfatizando as consequncias sobre suas possibilidades de acesso
aos ambientes escolar e acadmico, sua sade, seu sucesso profissional, seu reconhecimento
artstico por parte dos pares e da crtica literria, sua incluso nos movimentos culturais da
poca em que viveu.
O fragmento do romance Clara dos Anjos exemplifica a presena constante do
debate sobre as relaes raciais na sociedade brasileira no contexto do final do sculo XIX e
princpio do sculo XX. Tanto o texto prvio de anlise quanto o trecho apresentado
explicitam o registro de uma realidade de persistente de desigualdades entre os grupos
etnicorraciais apesar de oficialmente no momento dessa produo no persistirem mais a
escravido ou outras formas de diferenciao entre as etnias. Mesclando suas duas carreiras
de escritor e jornalista Barreto se institui como um cronista do racismo que sobrevive
abolio, utilizando na fala de seus personagens a mesma linguagem cruel e direta com que as
vtimas so confrontadas nesses casos.

Figura 8

(idem, v. 3, p. 15)

71

Nas imagens a seguir citado o escritor Machado de Assis, chamado de mulato,

adotando o discurso tomado pelo ideal de miscigenao, embranquecendo o autor. O segundo
trecho, apesar de ter uma denncia sobre as relaes raciais na sociedade escravista atravs do
trecho escolhido da obra Memrias Pstumas de Brs Cubas, no tem em seguida uma
discusso sobre as hierarquias e discriminaes inerentes escravido e s suas
consequncias ainda observveis na atualidade. Como discutido anteriormente, autores que
debatem as relaes raciais, dentre os quais destacamos Munanga (1999), problematizam a
mestiagem como um processo ideolgico de minimizao dos caracteres de matriz africana e
de exacerbao dos caracteres de matriz europeia.

Figura 9

Figura 10

(Idem, v. 2, p. 197)

(Idem, v. 2, p. 198)

72

Diferentemente do discurso visto anteriormente ao relatar vida e obra de

determinados escritores, ao referir-se trajetria de Cruz e Sousa o livro faz meno mais
explcita ao pertencimento etnicorracial do poeta e aos efeitos da discriminao racial por ele
enfrentado ao longo de sua vida. possvel depreender que nem mesmo a condio de
liberdade evitava que as pessoas negras sofressem desvantagens por conta de sua origem
tnica. Apesar da inconstncia no tratamento dessa discusso, a descrio dos prejuzos que as
hierarquias raciais causam aos integrantes dos grupos marginalizados serve para demonstrar a
gravidade da questo.
Figura 11

Figura 12

(Idem, v.2, p. 269)

(Idem, v.2, p. 270)

73

4.4.3. Categoria Escravido

Em seguida abordamos a segunda categoria identificada na leitura Escravido,

apresentada principalmente no 2 volume da obra, no captulo sobre a chamada Terceira
Gerao do Romantismo, reconhecida por ter como um de seus grandes temas a questo
abolicionista. Os textos mostram o ponto de vista de escritores brancos oriundos ou no de
classes abastadas sobre a privao de liberdades que subjulgava as populaes africana e
afrodescendente durante a maior parte da Histria do Brasil. Como forma de reforar a ideia
de brutalidade da mesma so utilizadas diversas imagens com torturas e violncias de
natureza. Desta forma a coleo acaba por priorizar as vozes brancas sobre o assunto com
imagens de pessoas negras em posies de explorao, em muito reproduzindo ideia de
passividade desta populao frente s exploraes, sendo necessria a interveno dos
brancos para superar essa situao de explorao.
Na primeira imagem identificada nesta categoria temos a abertura do captulo
acerca da Terceira Gerao Romntica trazendo uma grande ilustrao com uma pessoa negra
com grilhes no pescoo e rosto, mostrando a gravidade da desumanizao promovida pelos
escravistas.
Figura 13

(Idem, v. 2, p. 76)

74

As figuras a seguir trazem tambm registros de outras manifestaes artsticas (no

caso de um exemplo nas artes plsticas e um nas artes visuais), que acabam mantendo
praticamente como nica representao da populao negra na posio de escrava, pois
radicalmente menor a quantidade de registros de personagens negros em outras posies. No
caso especfico do filme citado existe uma agravante, pois aps uma rebelio e tomada de um
navio negreiro os cativos envolvem-se em uma disputa judicial onde eles mesmos se tornam
uma posse a ser disputada em tribunais. Apesar da atitude inicial de resistncia dos africanos
escravizados a luta que recebe maior nfase aquela travada por um advogado branco no
sentido de conseguir a libertao por meio de um processo judicial na Corte dos Estados
Unidos. Refora-se assim a naturalizao da condio de cativo, que s superada por meio
da atuao de pessoas com origens tnicas no negras.

Figura 14
Figura 15

(Idem, v.2, p. 80)

(Idem, v.2, p. 81)

75

Nas figuras seguinte a descrio do navio negreiro feita por Castro Alves refora
essa posio de subordinao da populao negra, colocada como vtima e digna de piedade.
A evocao divina pode trazer uma ideia de fatalidade e naturalidade da posio
subalternizada do grupo, no o carter sociopoltico do sistema. Vrias passagens so
apresentadas, mantendo essa mesma caracterstica. O prprio eu-lrico se colocando enquanto
diferente dos escravizados sem ao mesmo tempo citar seu pertencimento tnico pode refletir a
noo de que o grupo de matriz europeia seja o padro de normalidade (cf. Moore, 2007).
Mesmo as atividades pouco discutem sobre o materialismo e a realidade da escravido, Toda
a descrio da biografia e da obra de Castro Alves remetem sua atuao como Cantor dos
Escravos (Idem, v.2, p. 84), no dando voz aos cantores negros existentes poca.
A atividade da pgina 78, relativa obra Navio Negreiro, questiona acerca do
engajamento poltico do eu lrico da poesia e das estruturas lingusticas utilizadas para
conscientizar o leitor a repensar sua atitude frente escravido e seus efeitos sobre as vtimas
da mesma. As questes que compem a atividade da pgina 83 suscita a discusso
concernente sobretudo s caractersticas do trecho analisado que relacionam o autor e a obra
literatura do Condoreirismo, movimento dentro do Romantismo voltado para denunciar as
desigualdades sociais da poca (Idem, v. 2, p. 80).

Figura 16
Figura 17

(Idem, v. 2, p. 78)

(Idem, v. 2, p. 83)

76

O convite feito para visitar a senzala, por mais impactante que seja, pode indicar
que o eu lrico cr em uma pretensa ignorncia por parte do leitor sobre a realidade de
desumanizao dos escravizados, algo extremamente incoerente considerando a longevidade
do processo, ento com cerca de trs sculos de durao.
Figura 18

(Idem, v.2, p. 84)

77

Na poesia citada em seguida apresentada a voz de uma me antevendo o destino

de escravido que espera seu filho. O texto acaba por transmitir novamente uma ideia de
fatalidade e de imutabilidade da condio de escravido, pois passa uma imagem de
condenao desde o nascimento a essa explorao.
A primeira questo de anlise da poesia pede que os alunos identifiquem
elementos que traduzam o desconhecimento da me a respeito do destino do filho, levando-os
a refletir sobre a desumanizao e coisificao a que os escravizados eram submetidos durante
o cativeiro. A partir dessa questo possvel tambm iniciar a debruar-se sobre a questo da
degradao moral envolvida na escravizao.
A segunda questo se volta chama a ateno para sobre os conselhos dados ao
filho pela me e aqueles que o eu lrico aconselha que sejam dados, mostrando com maior
nfase que a poesia orienta que a populao negra resigne-se na posio subalternizada,
reforando a naturalidade e a imutabilidade da condio de oprimido.
A terceira questo enfatiza a ltima estrofe do poema, que faz uma concluso para
a argumentao do eu lrico que transforma a resilincia na principal forma de resistir s
desigualdades e discriminaes do contexto onde se encontravam inseridos. As violncias
simblicas, fsicas, sexuais e morais so colocadas como algo que deve ser aguentado, sem
uma orientao para o enfrentamento e a luta, mostrando que a preocupao social do autor
apenas retrica, no poltica (Idem, v.2, p. 88).

Figura 19

Figura 20

(Idem, v.2, p. 87)

(Idem, v.2, p. 88)

78

A anlise detida pelo prprio livro didtico sobre a o poema Vozes dfrica
mostra novamente a evocao divina no respondida, que pode servir para reiterar a
permanncia da posio de escravizao, reiterando o posicionamento anterior.
Figura 21

(Idem, v.2, p. 82)

No fragmento seguinte consta uma proposta de projeto de atividade de

comparao entre a obra de Castro Alves e a Literatura dos pases africanos de lngua
portuguesa em diversas pocas. Apesar da relevncia do que foi definido, consideramos que
se perdeu uma importante oportunidade de inserir tambm obras de escritores negros
brasileiros que abordem a temtica, fazendo com que a proposta seguisse no sentido de
contextualizar a produo literria dessa populao no ps-abolio. Fica a cargo do professor
ir alm do que est posto no livro didtico e construir novas discusses conjuntamente aos
alunos, pois o livro didtico no constitui a nica fonte para contemplar para todas as
possibilidades de atividades pedaggicas.
Figura 22

(Idem, v.2, p. 89)

79

No encerramento do captulo o livro indica leituras complementares de diferentes

linguagens, como forma de enriquecer a aprendizagem sobre os temas abordados, dentre eles
a Histria de lutas antirracistas e a produo de uma Cultura de resistncia poltica por parte
da populao negra brasileira contra diferentes formas de marginalizao, o que atua na
implementao da Educao das Relaes Etnicorraciais. Essas referncias contribuem para
que a comunidade escolar instrumentalize-se para a realizao de novas discusses que
transcendam o que a coleo oferece por si s. Demonstra tambm uma noo de que o
currculo no um dado estanque, mas que construdo coletivamente e individualmente por
cada um dos integrantes da escola e em dilogo entre as diversas experincias pessoais e do
grupo.
Figura 23

(Idem, v.2, p. 92)

80

As duas figuras a seguir destacam a apresentao do escritor Bernardo Guimares

e de sua obra mais conhecida, A Escrava Isaura, que apesar de denunciar as atrocidades do
sistema escravista opta por uma protagonista cujo fentipo apresenta traos estticos
majoritariamente europeus, levando a tratar do ponto de vista de uma exceo, alm de poder
trazer ao leitor a ideia de que o tratamento sub-humano a ela proporcionado s incorreto por
se tratar de uma pessoa cuja aparncia reflete o padro branco, que pela ideia da poca jamais
teria esse tratamento como seu destino natural.
Figura 24 Bernardo Guimares

(Idem, v. 2, p. 155)
Figura 25 A Escrava Isaura

(Idem, v. 2, p. 156)

81

4.4.4. Categoria Pases Africanos de Lngua Portuguesa

Como ltima categoria de anlise identificamos Pases Africanos de Lngua

Portuguesa. Alm dos boxes especialmente voltados para falar a respeito dessas regies,
foram encontradas tambm outras passagens em que as relaes entre os grupos etnicorraciais
e nacionais como consequncia dos diversos processos de colonizao de cada um desses
pases. A linguagem apresentada como um dos instrumentos de reao contra as opresses
historicamente perpetradas, e, em alguns casos, ainda permanentes.
O captulo sobre o Simbolismo traz como parte do contexto histrico uma disputa
colonialista entre Inglaterra e Portugal, cuja derrota vista como uma humilhao para o povo
portugus, levando os escritores a exaltar as glrias do passado de potncia imperial dos
sculos XV e XVI. Em nenhum momento colocado o ponto de vista dos povos africanos,
nem levantada a questo sobre possveis sentimentos de humilhao decorrentes da invaso
de seus territrios por naes estrangeiras. Encontra-se visibilizada uma perspectiva
eurocntrica acerca da problemtica relatada, de maneira a reiterar a existncia de
legitimidade da posse de territrios no continente africano por pases europeus.
Figura 26

Figura 27 Simbolismo Portugus

(Idem, v. 2, p. 262)

(Idem, v. 2, p. 263)

82

A poesia apresentada como campo de atuao na construo da identidade dos

povos atingidos pela secular dominao colonial portuguesa que at a contemporaneidade
visam superar os efeitos ainda visveis da presena estrangeira. Mazelas como a guerra, a
desigualdade e a discriminao so entraves a serem superados pelas mltiplas populaes
africanas, que mesmo dcadas aps a conquista da independncia poltica permanecem sob
diferentes graus de emancipao. Os textos citados denotam a necessidade de reconhecimento
das diversidades negadas aos inmeros grupos tnicos que ocupam cada um dos pases
africanos, assim como o continente em si. Os escritores reivindicam a autodeterminao
dessas vrias fricas, abandonando os limites traados de acordo com os interesses e acordos
colonialistas. A relao entre lngua e identidade vista em sua complexidade, pois os
escritores que visam fortalecer a africanidade e se afastar dos colonizadores europeus
utilizando o idioma por este imposto como veculo de luta pela emancipao.
Figura 28

Figura 29

(Idem, v. 2, p. 280)

(idem, v. 2, p. 281)

83

apresentado um contexto histrico do continente africano, mas apenas detendose no perodo posterior s invases portuguesas nos diversos territrios explorados ao longo
dos sculos posteriores. A linha do tempo apresentada mostra como a histria de Portugal foi
sendo modificada por conta da colonizao imposta s outras regies do globo, no se
preocupando com a milenar histria pregressa dos diversos povos residentes dos locais
divididos pelo imperialismo europeu.
Figura 30

Figura 31

(Idem, v. 2, p. 282)

(Idem, v. 2, p. 283)

84

A seguir descrita a criao potica dos escritores atravs de um processo de

formao da conscincia para produo de uma literatura poltica e etnicamente engajada. O
livro traz um panorama dessa lrica de protesto contra o racismo e o colonialismo. O livro faz
tambm um panorama da produo literria dos pases africanos de lngua portuguesa,
trazendo histrico, referncias de alguns autores e citaes de trechos ou textos integrais de
poesias que exemplifiquem a mtrica e as temticas mais verificadas ou pelo menos
consideradas mais representativas pelas autoras do livro didtico (Idem, v.2, p. 285 300).
Enquanto a sesso especfica do volume anterior se debrua sobre a produo
lrica o volume 3 exibe a literatura em prosa dos pases africanos de lngua portuguesa.
utilizada uma estrutura similar, elencando uma relao entre o processo histrico de luta pela
emancipao poltica em relao metrpole e a importncia da literatura na construo da
identidade nacional e etnicorracial. Contraditoriamente, a maioria dos escritores escolhidos
para exemplificar esta busca pelo resgate da ancestralidade africana composta por escritores
que apesar de naturais do continente, so brancos. Desta forma, mais uma vez reforada a
viso das relaes raciais a partir do olhar do branco, mesmo ao registrar essa questo em
territrio africano.

Figura 32

(Idem, v. 3, p. 245)

85

As breves biografias apresentadas dos autores Luandino Vieira, Pepetela,

Agualusa e Mia Couto mostram posicionamentos polticos similares no sentido de engajaremse ambos no sentido de assumirem identidades e nacionalidades africanas, apesar de
fenotpica e historicamente possurem laos Metrpole. No inteno do trabalho
questionar o direito de livre afiliao poltico-ideolgica de quaisquer indivduos, nem
desrespeitar trajetrias pessoais ou literrias, sobretudo na figura de autores cuja contribuio
para o registro das tradies orais de variadas regies do continente africano. Mas justamente
por conta dos objetivos e dados obtidos pela pesquisa no h como ignorar que um dos
principais efeitos das discriminaes de cunho etnicorracial tem sido justamente o
cerceamento de uma srie de direitos pertencentes aos grupos contra-hegemnicos, reforando
a persistncia de seculares disparidades, de cujas lutas esses mesmos autores so
participantes12.

12

Figura 33

Figura 34

Figura 35

Figura 36

(Idem, v.3, p.

(Idem, v. 3, p.

(Idem, v. 3, p.

(Idem, v. 3, p.

248)

250)

252)

256)

As reflexes sobre Literatura e Negritude so discutidas em obras como Domingues (2005), Diop (1983),
Csaire (1947), dentre outros.

86

5. CONCLUSO

A populao negra ainda no conseguiu libertar-se totalmente de determinadas

estruturas de poder e dominao construdas durante o perodo escravista. Conquistas
importantes para aquisio da cidadania no podem ocultar o fato de que muitas barreiras
ainda se mantm na sociedade com o propsito de interferir nas trajetrias dos indivduos,
positiva ou negativamente, de acordo com seu pertencimento tnico. Considerando que essas
barreiras so fundamentadas em critrios arbitrrios ideologicamente postos, verifica-se que
esforos polticos e acadmicos devem ser feitos para fortalecer a luta por equidade, ou seja,
pela igualdade de direitos e de condies entre os membros de uma mesma sociedade.
Tanto as organizaes do Movimento Social Negro quanto os estudiosos, educadores
e produtores de bens culturais tecem suas crticas sobre os currculos, partilhando da ideia de
que a educao escolar apresenta papel importante na transmisso e no fortalecimento dos
arcabouos ideolgicos, sejam eles progressistas ou conservadores. Sendo assim, os
contedos podem transmitir tanto esteretipos preconceituosos quanto valores de tolerncia
para sua clientela. da que surgem as disputas entre os grupos que se beneficiam com a
manuteno e aqueles que exigem a transformao do sistema poltico vigente. No h
cidadania sem direitos, e no h direitos onde h diferenciaes, logo a luta pela erradicao
de ideologias e prticas discriminatrias a luta por justia e liberdade. A Lei 10.639/2003 se
coloca como uma possibilidade de rompimento desse ciclo de excluso.
Concluiu-se que o desenvolvimento de recursos didticos que despertem um olhar
transformador sobre a questo das relaes tnico-raciais no Brasil fundamental para a
construo de cidads e cidados mais conscientes da riqueza e da diversidade tnica presente
no interior da nossa sociedade e mais libertos de preconceitos e de valores conservadores que
contribuem para o aumento das desigualdades raciais do pas.
Trabalhar estas questes no ambiente escolar a partir da educao bsica permite que
os indivduos, desde a sua mais tenra idade, conheam as diversas etnias e culturas que
compem seu pas, vivenciem valores civilizatrios que permitam a compreenso do outro e
de si mesmo a partir de uma lgica inclusiva, respeitosa e emancipatria.
Conhecer a histria e a cultura de matriz africana configura conhecer melhor a
prpria cultura brasileira, pois ao longo do processo de formao da sociedade brasileira
milhes de africanos e afrodescendentes contriburam nos campos produtivo, cultural,
religioso e social, sendo hoje parte significativa da populao brasileira. Permanece,
entretanto, o desafio de efetivamente incluir a populao negra na sociedade brasileira, pois,

87

apesar de corresponder maioria da populao brasileira de acordo com dados demogrficos

oficiais recentes, continua sendo vtima de discriminao e preconceitos, como visto em
Munanga, Cavalleiro, Paixo, dentre outros. A educao, mesmo que no seja a nica via de
mitigar tais desigualdades, demonstra relevante papel na busca de uma verdadeira democracia
onde todos os grupos tnicos, religiosos, de gnero, ou de quaisquer outras naturezas possam
ter seus direitos reconhecidos e respeitados.
Quanto s obras analisadas podemos perceber que existe uma considervel
apresentao da questo etnicorracial, tendo a coleo uma quantidade de textos de diferentes
expresses que contribuem para refletir as relaes raciais no s no Brasil, mas tambm
internacionalmente. As estruturas de poder formadas entre as populaes brancas e negras no
interior da sociedade brasileira ou dentro do pacto colonial entre Portugal, Brasil e frica so
expressas principalmente atravs da citao de obras literrias que abordam essa temtica.
A inter-relao das categorias observadas mostra a permanncia de contedos
histricos, culturais ou ideolgicos no texto que refletem a complexidade das relaes
etnicorraciais e das prticas e discursos que contribuem para a insero no currculo da
educao bsica. As propagandas, imagens, infogrficos, mapas e textos literrios em prosa e
verso direcionam-se no sentido da escolha pedaggica das autoras de apresentar consistente
representatividade na implementao da Lei n. 10.639/2003.
Uma ausncia que no pode deixar de ser notada que, apesar da expressiva
produo literria de autores negros voltados para a denncia do racismo e para o
fortalecimento da identidade dos afrodescendentes, existe uma apresentao reduzida destes
autores em relao a autores brancos que tratem do mesmo tema. Como discutido
anteriormente, uma das principais lutas da populao negra tem sido a trajetria rumo
visibilizao de sua prpria forma de ver e pensar sua histria. Essa ausncia pode ter como
razo o fato de que as autoras no tenham formao especfica sobre a questo racial13, muito
embora a transversabilidade da temtica permita e necessite da participao de todos os
segmentos da sociedade.
Apesar de identificarmos lacunas consideramos que a coleo traz requisitos para
cumprir as legislaes referentes Educao das Relaes Etnicorraciais, pois alm de
apresentar os contedos determinados pelos textos de referncia e afastam-se de
representaes preconceituosas intencionais ou acidentais.
13

No comeo de cada volume citado resumidamente o currculo de cada uma das autoras, com formao em
graduao e ps-graduao na rea de Letras com enfoque em Lingustica ou Teoria Literria (ABAURRE,
2010, p.3)

88

Evidentemente algumas questes sobre o tema permanecem mesmo aps o presente

trabalho, surgindo como possibilidades de estudos futuros que podem ser realizados pelo
prprio autor ou por outros pesquisadores. Considerando que a metodologia escolhida para
esta dissertao foi a leitura e anlise dos livros didticos, pesquisas posteriores as impresses
da comunidade escolar sobre este objeto. Como os alunos apreendem os contedos presentes
no livro? De que maneiras os professores trabalham a temtica? As escolas que utilizam essa
coleo promovem atividades e projetos de implementao da educao das relaes
etnicorraciais? As redes promovem aes de monitoramento da prtica da lei 10.639/2003?
Estas e outras reflexes decorrem tambm da necessidade cientfica e social de
compreender cada vez mais esta temtica, por muito tempo ignorada tanto na escola quanto na
academia por reflexo de um processo histrico de processos de desigualdades entre os
diferentes grupos que compem a sociedade brasileira. Somente o reconhecimento das
variadas formas de discriminao racial pode levar construo de um pas verdadeiramente
justo e democrtico, tendo a educao e a cincia papel fundamental nessa superao de
prticas excludentes.

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