Tcnicos Superiores en Defensa Civil

Formados en el
Instituto de Formacin Tcnica Superior N 26
Resolucin Ministerial 182/03 G.C.B.A.
Estados Unidos 3141 Capital

Evaluacin de Daos
y
Anlisis de Necesidades

Qu es un equipo EDAN?

Es un equipo de trabajo
constituido por personas cuya
misin fundamental es evaluar
daos y analizar las necesidades
luego de un evento adverso.

Por qu equipo de trabajo?

Nos referimos a un grupo donde las acciones
son:
Participativas, Independientes, Coordinadas y
Aditivas

Un equipo de trabajo es un sistema participativo en el

que cada uno de sus miembros cumple funciones
especificas interdependientes y convergentes
orientadas hacia el cumplimiento de actividades de
inters comn.

Para que sirve?

Cuando acontece el evento adverso de magnitud
en general, para poder atender las necesidades
de la poblacin afectada y regresar lo antes
posible a la normalidad, es necesario saber que
esta ocurriendo, donde, de que modo afecto,
posible evolucin, consecuencia, necesidades a
atender inmediatas y posteriores, etc.

El equipo EDAN rene la informacin segura y

confiable para la toma de dediciones.

Quin usa esta informacin?

El C.O.E. ser el principal usuario de esta

informacin para la toma de decisiones
procesndola y difundindola a los dems
efectores.
Los equipos de Respuesta.
Las ONGs Internacionales para efectuar el
despacho de ayuda.

Cundo se pone en marcha el equipo?

El EDAN es un equipo operativo y de su trabajo

dependen muchos otros de equipos de respuesta los
cuales actuaran en la respuesta reactiva que en muchos
casos no es acorde a las necesidades y con un orden de
prioridades establecidas.
Por otra parte la toma de decisiones necesita de
informacin adecuada para poder operar
organizadamente y en forma eficaz y eficiente.

Los equipos EDAN deben:

Estar Preparados
Estar Entrenados
Estar

Equipados

Estar Disponibles

Para actuar en forma

inmediata con los
protocolos de actuacin
ya establecidos a fin de
ponerse en marcha para
realizar la evaluacin
preliminar dentro de las
primeras 8 horas
tendiendo al punto 0.

Cules son misiones y funciones?

Misin:

Evaluar los daos y analizar

las necesidades.

Funcin:

Desplazamiento a la zona asignada.

Recoleccin y registro de datos
Elaboracin de informacin en forma
metdica con la mayor exactitud y
objetividad posibles.
Reportar al COE su posicin y situacin.
Realizar el informe dentro de los tiempos
asignados.

Cmo se constituye un equipo EDAN?

a)Personal de la localidad afectada o de
localidades vecinas inmediatas.
b)Personal de la Direccin Provincial o de
Nacin.
c)Personal extranjero.
d)Equipo mixto.

Cuntos deben ser los integrantes?

Puede ser una evaluacin individual, que es
utilizado en situaciones puntuales por
necesidades operativas de un equipo que en
determinado momento se fracciona para
cubrir un rea o situacin determinada, o una
evaluacin tcnica especifica donde se
necesita la evaluacin puntual de un experto.
Equipos de 2 o ms personal: Los ms
recomendables ya que cubre los aspectos
deficitarios, pero la misin debe contar con un
plan de accin previo y apoyo logstico
adecuado a la tarea a realizar.

Segn el nivel de especializacin, los

equipos pueden ser:
No especializados: Cuentan solo con
entrenamiento EDAN, lo cual implica una mayor
facilidad de reclutamiento conformacin de
equipos.
Especializados en diferentes disciplinas: implica
una mayor evaluacin tcnica y posibilidad de
recomendaciones especificas, con mayor
riqueza cuanto mas interdisciplinario es el
mismo, pero tambin es mas difcil de conformar
y desplegar en el terreno.

Evaluacin de daos y anlisis de necesidades

Es la identificacin y registro cualitativo y
cuantitativo de la localizacin, extensin, y
gravedad o estabilidad de los efectos de un
evento adverso, y la verificacin y registro de
las necesidades de la poblacin afectada en el
momento de la evaluacin.
Hay 2 tipos de evaluacin:

General
Especfica

General:
Consiste en una evaluacin global de las
consecuencias del evento, integrando todos los
aspectos, con un anlisis de las necesidades
priorizando sectores y acciones.

Especficas:
Se realiza en un sector determinado con un
anlisis detallado de los daos ocasionados por
el evento realizada por especialistas y
profesionales con metodologa puntual segn
sea el sector a evaluar.( Ej: estructural,
ambiental, Etc.)
Puede ser : Inicial, Intermedia o Final.

Inicial:
Primeras 48 hs. Post evento, se realiza para obtener un
conocimiento amplio del evento (afectacin en salud,
lneas vitales, vivienda y edificios pblicos). Detecta
puntos crticos para la rehabilitacin.
Intermedia:
Registra la evolucin en forma continua, de los efectos
directos e indirectos, as como tambin el cambio en las
necesidades conforme evoluciona la situacin.
Final:
Es el consolidado de las evaluaciones desde la etapa
inicial. Desde el diagnostico inicial hasta una visin
global y profunda por sectores.
No confundir EDAN con los informes operacionales que
realizan los efectores respondientes.

Concepto Operacional y Logstico del EDAN

La conformacin, convocatoria armado y despacho de
los equipos EDAN debe ser planificada a priori y es
parte del plan de emergencias local, pero importante al
encarar un EDAN hacerlo con un concepto operativo y
no administrativo, ya que es un proceso netamente
operacional con consecuencias en las decisiones y
acciones que se tomaran en forma inmediata.
Adems la accin del EDAN se desarrolla en un
ambiente de incertidumbre, caos, desconfianza, y
contratiempos propios de un desastre, por lo cual se
requiere un entrenamiento, preparacin y planificacin
para el logro del xito de la misin.

Plan de Accin
El Plan de Accin dispone el objetivo, la estrategia,
recursos y acciones tcticas especificas para un
periodo operacional dado.
Acorde a la situacin presentada para un perodo
operacional que no debe exceder las 24 a 48 hs. Acorde
al tipo de evento adverso que se trate.
El mismo contiene:
Situacin:
Informacin que se disponga sobre el evento, daos,
vctimas, respondientes, acciones en desarrollo, riesgos
secundarios y como se proyecta la evolucin de la
emergencia.

Objetivos de la Misin:
Debe contener el principal objetivo de la misin y los
secundarios a llevar a cabo que contribuirn con el objetivo
principal.
Contraparte local:
Quien o quienes son las contrapartes locales y como se
trabajara con ellas.
Organizacin de Equipo:
Debe incluir la organizacin de sus componentes, misiones
y funciones de cada uno de ellos, programas de trabajo,
como as tambin las asignaciones, responsabilidades, y
lugares de trabajo.

Programa de Trabajo:
Descripcin de las actividades de trabajo de cada uno de
los componentes del equipo y el tiempo para la ejecucin
de esas tareas.
Logstica:
Incluye informacin sobre los arreglos logsticos para el
Equipo, recursos alojamiento, equipamiento, comida,
transporte, as como financieros respecto al tiempo de la
misin.
Comunicaciones:
Incluye la comunicaciones ( canales, frecuencias, etc) y
reportes que llevaran a cabo entre si, conjuntamente con
los enlaces como apoyo permanente a la misin.

Seguridad:
Incluye las medidas de seguridad que deben tomarse
especialmente en la situacin en que se desarrolle el
evento.
Este es un aspecto que no debe descuidarse, ya que en
situaciones de desastre las condiciones de seguridad
no son las mismas que en condiciones normales y se
deben seguir los procedimientos de seguridad
establecidos con el monitoreo permanente de los
equipos EDAN, ya que si e pone en riesgo un integrante
o equipo, tambin se estar poniendo en riesgo la
misin en s.

Logstica de un equipo EDAN

Materiales para el equipo
Indumentaria acorde a las condiciones climticas del lugar a evaluar.
Mapas de la regin y del rea asignada (a su escala correspondiente).
Informacin previa sobre condiciones, poblacin, cultura, servicios,
produccin, etc. De la zona e evaluar.
Planillas con formatos de evaluacin.
Equipo de comunicacin (radio) opcional celular.
Brjula.
GPS.
Linternas.
Mochila con equipo de dormir.
Cmara digital.
Opcional notebook.

Presentacin realizada por

Alberto H. Rebagliatti
Tcnico Superior en Proteccin / Defensa Civil
Matrcula N 37002
Colegio de Tcnicos de la Pcia. De Buenos Aires
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Nextel 681*1773
Telfono 15-68089866 / 15-63916413