Curso

DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

Prof. Luis Valdivia Salazar
1

Anlisis-debate
1. La muerte amarilla. [Pste y 3 ministros; Pste Regional y
Consejeros; Alcalde y regidores; Etnia Candoshi]
2. Banco Canero. [Magistrados; Inpe; Presos; ahorristas].
3. Elecciones en octubre. [Congresistas; Ciudadanos;
candidatos].

a. Formar grupos de 4 participantes.

b. Elaborar breve resumen del caso. mximo 1 pgina.
c. Exprese en una palabra qu impresin le caus al grupo
el reportaje.
d. Cada grupo segn su rol que plantea para resolver el
problema.
2

El Estado

EL ESTADO
Su estudio se plantea desde 3
perspectivas:
1. La teora del Estado [plano filosfico].
2. El derecho constitucional [plano
jurdico]
3. La ciencia poltica [plano sociolgicoeconmico]. Analizar entrevista a Julio
Cotler. Per21.Renzo ramos [08/09/14]
5

Qu es el Estado?
Existe una variedad de definiciones:
SAN AGUSTIN: Es una reunin de hombres dotados de razn,
y enlazados en virtud de la comn participacin de las cosas
que aman.
BODINO: Es un conjunto de familias y posesiones comunes
gobernadas por un poder de mando segn la razn.
KANT: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas
JELLINECK:Es una asociacin de hombres sedentarios dotada
de un poder de mando originario
DUGUIT:Es una corporacin de servicios pblicos controlada
y dirigida por los gobernantes
6

 KELSEN: El Estado es el mbito de aplicacin del derecho. El

Estado es el derecho como actividad normativa. Alcanza el
pueblo su personalidad jurdica.
ADOLFO POSADA: Son los grupos sociales territoriales con
poder suficiente para mantenerse independientes

CONCEPTO:

El Estado es la organizacin
jurdica de una sociedad bajo
un poder de dominacin que
se ejerce en determinado
territorio. [Eduardo Garca
Maynez]
8

TEORIAS DEL ESTADO

1.

TEORAS OBJETIVAS
Carlos Marx, Federico Engels. Teora del Materialismo histrico.
El Estado es producto de una realidad objetiva concreta.
Deviene de un proceso histrico.
- Hombre nmade.
- Hombre sedentario [cazador, colector, domesticador]
- Hombre Horda
- Hombre Clan [lazos consanguineidad]
- Hombres-Tribu
- Hombres- Confederaciones
- Aparicin Estado y el Derecho. [Estado : mando, poder.
Derecho: uso de la fuerza coercitiva. Derecho consuetudinario
[usos y costumbres]
9

 Esclavismo.
Edad Media. Feudalismo
Capitalismo:
- Lucha de clases antagnica: Burguesa-Obreros-CampesinosSobre los medios y relaciones de produccin.
- Plano econmico, social, poltico.
Socialismo: Comunismo
- Plantea la EXTINCIN progresiva del Estado y el derecho.
- Triunfo de la dictadura del proletariado.
CRITICA:
- Investigar si en la actualidad Rusia es un rgimen comunista
- Existe una ley en Rusia que prohbe hablar groseras?
10

Coincidimos con el profesor

Nolberto Bobbio quien infiere que
Marx conceba la Teora del Estado
desde la perspectiva econmica,
poltica, social e histrica.

11

 Dentro de la tesis objetiva sobre el Estado, en la actualidad el

profesor alemn Ulrich Beck infiere el nuevo problema a
superar.
ESTADO

EMPRESA

MOVIMIENTOS
SOCIALES

Se ha simplificado
privatizndolo todo.
Cumple
una
funcin reguladora,
de control.

Poderosa inversin
econmica.
Pretende
sustituirse al Estado.
Individualiza
mediante
el
consumo al hombre.

Piden participacin directa

en la toma de decisiones.
Crean
sus
propias
demandas y expectativas.
El derecho no impuesto sino
consensuado puede contribuir
a soluciones.
12

2. Teoras Subjetivas o Abstractas

CONTRACTUALISTA. Se denomina as porque tiene su base en un pacto o contrato

celebrado entre los hombres.

1. Su creador es el ingls Thomas Hobbes.

- Obra El Leviatn
- El hombre nace libre. En estado de naturaleza tiene derecho a todo y sobre todo.
- Se originan conflictos debido a pasiones humanas: competencia, desconfianza y gloria. el
hombre es lobo del hombre.
- Por ello se crea el Estado como hombre artificial, mediante un contrato abstracto
celebrado, y por el cual se ceden derechos y obligaciones a un soberano o leviatn quien
har uso del poder y la fuerza para imponer el orden, la seguridad y paz.
- Ese Leviatn tiene poderes ilimitados, absolutos, imprescriptibles; no es responsable de sus
actos; lo nico que lo puede limitar es la ley natural.

13

EL SOBERANO ES EL ESTADO

N
A
T
U
R
A
L

P
O
S
I
T
I
V
A

LEY CIVIL

ESCRITA:
MANDATO
SOBERANO
NO ESCRITA:
COSTUMBRE

LEY
NATURAL

EQUIDAD
JUSTICIA

Limita

GRATITUD

igualdad
LIBERTAD

Orden, paz , obediencia, seguridad y bienestar

comn
14

EL SOBERANO: ALMA DEL ESTADO

Nutricin:
Abundanciadistribucin

Memoria:
Consejeros

Manos:
Ejecutan
sentencia
Nervios -tendones:
Gobernadores
Irrigacin
sangunea: El
comercio

15

2. JEAN BODINO
Libro Seis libros de la repblica.
Estado: El Estado es una repblica del recto gobierno de varias familias, para cosas
en comn al amparo de un poder soberano.

RECTO GOBIERNO.- Porque lo que se persigue es un fin comn, desprovisto de

ladrones.
VARIAS FAMILIAS.- reconoce a la familia como la base fundamental de la sociedad y es
la fuente y origen de la repblica.
COSAS EN COMN.- Se refiere a los intereses patrimoniales pblicos que el soberano
deber realizar en beneficio del bien comn. Tambin incluye cautelar el derecho
patrimonial privado de las familias.
PODER SOBERANO.- Es el monarca, el que tiene el poder absoluto trasferido por los
hombres, en forma perpetua. Bodino defiende el gobierno de la monarqua absoluta.
Sin embargo reconoca que el monarca podra tener limitaciones y estas son la leyes
divinas, adems las leyes naturales referidas a la BUENA F, LIBERTAD INDIVIDUAL y los
DERECHOS DE LA PROPIEDAD PRIVADA.

16

Histrica: Nicols Maquiavelo

17

 Tesis de Nicols Maquiavelo. Obra El Prncipe.

- Maquiavelo concibe al Estado cmo la prctica del PODER
SOBERANO. Es decir , un Estado centralizado en el puo de un
monarca.
- El Prncipe debe tener poder absoluto, para legislar, administrar
justicia .
- Maquiavelo propone un conjunto de recomendaciones para que el
Prncipe CONQUISTE Y MANTENGA EL PODER en sus manos, de all
que sus planteamientos son pragmticos, y de ninguna manera
idealiza al Estado, para el las cosas son simples: Conquistar y
mantenerse en el poder, no importa los medios sino el fin. El fin
justifica los medios, resumen su ideologa.
18

a).- EL PESIMISMO ANTROPOLGICO.- Sostiene que el hombre es cruel, malvado, hipcrita,

egosta por naturaleza, y eso no va a cambiar; por eso el Prncipe no poda ser
INGENUO, dejarse engaar por sus amigos o enemigos. Debera ser PRUDENTE y
distinguir cuando exista un complot interno o externo.

Aluda que el Prncipe en casos de conflictos- que eran sucesivos- deba utilizar 2
herramientas: a).- LA LEY.- Normas que obligan cumplir lo all preceptuado, y el que lo
incumpla o atente a estas, est atentando con el Estado; la RAZN DE ESTADO es lo
que ms importa, si para ello precisa matar a algn instigador u opositor por medios
honorables o medios ignominiosos, es legtimo hacerlo, porque esta en riesgo el
Estado; b).- LA FUERZA- Cuando la ley no se cumple o falla, El Prncipe debe tener un
poder militar de elite, que le sea fiel, leal y adems debe procurarlo de tierras y
beneficios.
Maquiavelo era un perspicaz observador de los animales; pues sostena que stos viven
y resuelven sus conflictos con el uso de la fuerza; el Prncipe debe ser como una ZORRA,
ASTUTA PARA OLFATEAR EL PELIGRO, CONOCER LAS TRAMPAS Y ESCAPAR; as mismo
debe ser como el LEN, PARA HACER ESCAPAR A LOS LOBOS, VALINDOSE DEL TEMOR
Y MIEDO QUE IMPONE CON SU FURIA Y FORTALEZA.

19

Control lectura N01 [18-09-14]

1. Cual es el planteamiento del profesor Lucas Verdu
relativo al Estado de derecho?.
2. Que entiende por principio de supremaca de la ley,
separacin de poderes, principio de seguridad y
regularidad jurdica?. Ponga un ejemplo.
3. Explique como concibe el Estado de derecho el
profesor Zippelius.
4. Los derechos fundamentales deben constituirse en el
lmite del control del poder poltico? Porque.
Proximo control. Presente y porvenir de los derechos
humanos. Nolberto Bobbio.
20

Sociolgica-Organica.

21

Desarrollada por Montesquieu, en su obra El Espritu de las leyes.

a).-

El Estado debe organizarse mediante 3 poderes estaduales [divisin y separacin poderes].

LEGISLATIVO.EJECUTIVO-JUDICIAL .
b). El espritu de las leyes es considerada una obra sociolgica. Identifica que la historia, la sociologa y
antropologa son elementos esenciales para estudiar objetivamente una sociedad.
As, seala que existen causas FSICAS como el clima, el suelo y causas SOCIALES como el comercio, la
moneda, el nmero de habitantes y la religin que influyen en su formacin y futuro.

Precisa que, el clima moldea el temperamento del hombre condiciona su sensibilidad. Sostiene que las
diferentes temperaturas han dado origen a diversos modos de vida, y esto a dado lugar a una variedad de
leyes. En un pasaje seala: Dichoso el clima que da origen al candor de las costumbres y a la suavidad de
las leyes(libro xiv, cap. xiv).
En climas fros predispone al hombre actuar con mayor moderacin y respeto a las leyes; en cambio en
climas clidos impera el temor, las malas leyes que conducen a la esclavitud.

22

- El suelo distingue que es frtil e infrtil; inclusive su ubicacin y

geografa. Los pases montaosos e insulares son ms proclives a la
libertad, caso de los germanos e ingleses.

- El comercio, es fundamental porque efectuando buenos tratados se

puede lograr la paz social y el bienestar.
- La religin; acta como catalizador en la sociedad; por cuanto la
religin y la ley tienen el compromiso de crear buenos ciudadanos,
y deben coexistir y no separarse mucho. Reafirmo que no debe
estatuirse por medio de las leyes divinas lo que debe hacerse por
medio de las leyes humanas; porque las divinas son inmutables; en
cambio las leyes humanas son mutables, cambian y deben
adecuarse a las nuevas necesidades de la sociedad.
- Constitucin y ley.
23

Racionalista:
EEUU [Jefferson-Hamilton-Madison]

24

 Sus idelogos Hamilton, Jefferson y Madison conciben que el

Estado es necesario para regular los INTERESES de la necesidad
humana, y stos deben limitarse con las leyes.

Ser mediante una Constitucin principista que se adecue los

intereses a la necesidad y realidad social. Constitucin 1787.
Divisin y separacin de poderes [teora del control de pesos y
contrapesos].
Los hombres no son ngeles, tienen intereses [El Federalista p.
70].
Actualmente estas tesis tienen arraigo en la teoras econmicas.

25

 POSITIVISTA:
Desarrollada por Giorgio del Vecchio, Hans Kelsen y otros; infieren
que el Estado es el mbito de aplicacin del derecho, es una
actividad normativa que ordena conductas humanas a fin de lograr
el orden y el bien comn.
Un Estado democrtico, en el que prime los principios de libertad,
igualdad, tolerancia, y el orden constitucional como expresin de
una igualdad equitativa, debe desarrollar su consolidacin a travs
de la justicia constitucional.

26

TESIS INTERMEDIA:
Planteada y desarrollada por la escuela crtica de Frankfurt , representado por Jurgen
Habermas.
Concibe al Estado como un desarrollo histrico en el que se requieren nuevos
consensos mas flexibles, no verticales. Es necesario establecer que es mediante el
conocimiento terico, prctico y emancipatorio que ser su despliegue ms
democrtico y participativo. As la pertinencia de consolidar instituciones
independientes, en el que derecho no solo debe ser la regla sino tambin una realidad
practica para solucionar problemas sociales.
Infiere por ejemplo que: A la edad de 15 o 16 aos, sentado frente a la radio,
experiment lo que se estaba discutiendo ante el Tribunal de Nuremberg; cuando otros,
en lugar de conmocionarse en silencio por el horror comenzaron a discutir la
legitimidad del juicio, las cuestiones de procedimiento, y las cuestiones de jurisdiccin,
eso signific la primera ruptura que an dura. Es cierto que slo porque yo era todava
sensible y fcil de ofender no me cerr ante el hecho de una inhumanidad realizada
colectivamente como sucedi con la mayora de aquellos que eran mayores que yo.
Habermas pens que la razn, la libertad y la justicia no eran nicamente unas
cuestiones tericas que tenan que investigarse, sino que eran unas tareas prcticas
que exigan un compromiso apasionado. [Bernstein J. Richard. Habermas y la
modernidad. Pg. 14.]

27

 Habermas combate el relativismo y el decisionismo. La

racionalidad instrumental deliberada afecta a las estructuras
econmicas, vida social, ley, administracin burocrtica e
incluso las artes. Es una escalofriante jaula de hierro del que
no hay modo de escapar segn Weber. Por ello, el dominio de
la naturaleza se convierte en un dominio de los seres
humanos, y en ltimo lugar en una pesadilla de autodominio.
La teora crtica desarrollada por la escuela de Frankfurt de
contenido marxista, propona habermas sea sustituida por
una ciencia social crtica para superar el dominio y la
represin porque la sociedad capitalista del siglo XIX no es
igual a la sociedad industrial del siglo XX.
28

ESTADO LIBERAL MODERNO:

a).- Intereses individuales y de grupo.
b).- Derecho = Moral.
c).- Nuevas tcnicas de dominacin.

1.- HOMBRE LIBERTAD INDIVIDUAL: - Frente a su comunidad.

Nuevas necesidades que el capitalismo impone. Satisfaccin de esas
necesidades en el mbito privado.

3.- PROFESIONALIZACIN DE LA POLTICA.- Se han creado ncleos de

destacados profesionales que ha profesionalizado la poltica. Aportan: a).Principios, b).- Mtodos, c).- Estrategias, d).- Presupuesto. e).- Objetivos.
4.- PARTIDO POLTICO.- Se forman y estabilizan en el Estado. Realizan: a).Catalizan todos los intereses posibles y aquellos del partido. b).- Participan en la
gestin de cargos pblicos. c).- Obtienen base popular para legitimarse. d).- Adopta
estrategias. e).- Participa en la lucha poltica. f).-Aporta presupuesto econmico. g).Su discurso es variable.
5.- MEDIOS DE COMUNICACIN.- A travs de la radio, televisin, prensa se logra la
influencia de las masas mediante el debate de lderes, cobertura de acciones del partido
poltico, mercantilizacin, propaganda y publicidad. Conduce tambin a la legitimacin
del candidato.

29

ESTADO MULTICULTURAL
Estado multicultural: implica una situacin de
hecho o un proyecto poltico *llegar a ser+ en la
cual una variedad de culturas diferenciadas
conviven pacficamente en un Estado que
fomenta el respeto y reconocimiento a las
distintas expresiones culturales entremezcladas.
Cultura: es el conjunto de rasgos compartidos y
transmitidos por un determinado grupo humano,
que sirven para organizar su forma y estilo de
vida, darle identidad y diferenciarlo de otros
grupos humanos.
30

TEORIA DERECHO CONSTITUCIONAL:

ESTADO JUDICIALIZADO
El Dr. Lothar Michael [alemn] infiere que en
Alemania en la actualidad predomina el Estado
Judicializado; es decir las decisiones de poder
poltico estn supeditadas a la proteccin de los
derechos fundamentales establecidos en la Ley
Fundamental [Constitucin].
Frente a ello, la jurisprudencia del TCFA, la Corte
Europea de DDHH y la de Derechos Humanos en
Luxemburgo en la actualidad tienen impacto.
31

Estado constitucional

32

Siglo XVIII. Estado de control o de

polica.
El Estado concede derechos pero son estrictamente limitados por la ley.
Las libertades pblicas y los derechos sociales y polticos, son fenmenos
que se pueden perfectamente controlar con la ley.
Existen excesos del poder mediante abusos, detenciones arbitrarias.
Tienen su origen las teoras del DESPOTISMO ILUSTRADO. En ella se
plantea como mnimo la existencia de los derechos individuales en un
instrumento o cuerpo legal, a fin de que constituyan garantas de lmites
del poder poltico.
Divisin y separacin de poderes [tesis Montesquieu. Poder ejecutivo,
Poder Legislativo, Poder Judicial].
La Tesis del 3er Estado de Sieyes [Monarqua-Iglesia-Estado Llano]; la
burguesa no tena ninguna participacin.
Garanta derechos individuales en cuerpo normativo, por ejemplo la
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano [1789].
33

3. SIGLO XIX. Estado de Derecho

La Ley es el fundamento del Estado. El gobierno por las leyes y no por
los hombres [Lucas Verd]
Se institucionalizan los derechos: libertad, igualdad ante la ley, seguridad
personal y propiedad.
La ley es la mxima expresin del Estado, todo esta permitido dentro de
la ley. Se limitan los derechos, se imponen verticalmente obligaciones.
La mxima expresin del Estado de Derecho es el principio de legalidad.
Segn Otto Mayer se caracteriz:
a. La supremaca de la ley. Se aplica tal como se concibe. Existe escaso
margen de interpretacin, si hay su fuente directa es el mtodo exegtico
que consiste en la interpretacin de la ley SEGN EL SENTIDO DE LAS
PALABRAS. [gramatical, teleolgico]. El marco constitucional es referencial,
la ley incluso colisiona con la Constitucin.

34

b. La subordinacin a la ley, y solo a la ley de los derechos de

los ciudadanos. Todo mientras no se rebase la ley.
c.- Jueces independientes con competencia exclusiva para
aplicar la ley, y solo la ley, a las controversias surgidas entre
ciudadanos y la administracin. El maestro Domingo Garca
Belande los jueces eran parte del establisment, tenan que
respetar la ley en cuanto que era ella la emanacin de la
voluntad popular, ms aun considerando, como quera
Montesquieu, que los jueces eran un poder nulo y deban
limitarse a pronunciar las palabras de la ley, sin mitigar su
fuerza ni su rigor. Era una concepcin robtica en el cual el
juez era casi un autmata que aplicaba la ley sin chistar, con lo
cual se produca un alcance jurisprudencial mecnico.
35

c. Carcter general y abstracto de la ley. Es general porque es aplicado

por igual a todos. En puridad se pretende igualdad total, sin
distincin. Abstracto, porque se pretende que las reglas duren
indefinidamente mediante frmulas contenidas en supuestos de
hecho. Con ello se pretende alcanzar la estabilidad y SEGURIDAD
JURDICA, LA CERTEZA Y PREVISIBILIDAD DEL DERECHO.
Infiere Zagrebelsky que las leyes al ocupar la posicin ms alta, no
tena por encima ninguna regla jurdica que sirviese para establecer
lmites, para poner orden. Pero no haba necesidad de ello.
Jurdicamente la ley lo poda todo, porque estaba materialmente
vinculada a un contexto poltico-social e ideal definido y
homogneo. Ob. Cit. El derecho Dctil Pg. 29

36

 El profesor Pablo Lucas Verd aade otros

elementos que es necesario considerar:

- Separacin de poderes como garanta de la

libertad y freno de posibles abusos
- Positivizacin de los derechos humanos en el
Texto Constitucional.
- Desarrollo
del
derecho
mediante
la
interpretacin constitucional [examen de
constitucionalidad de las leyes].
37

 Las lagunas que pudieran surgir se resolvan a travs de la interpretacin

sistemtica y de la analoga y se aplicaban al caso concreto individual, lo
que permita una coherencia a plenitud del derecho.

Pero el derecho no poda continuar as inmerso en una camisa de fuerza

expresado en ley, por ello se yergue la interpretacin y la jurisprudencia
como mecanismos dogmticos que primigeniamente impulsan al derecho
constitucional. Los estudios del profesor alemn Theodor Viehweg sobre
la Tpica que es una bsqueda y examen de premisas, permiten la
escalada del razonamiento jurdico caso a caso, de lo particular a lo
particular que va caracterizando una doctrina del precedente la cual
contiene una proposicin descriptiva y que es convertida en regla y luego
aplicada a otra situacin similar. ATIENZA, Manuel. Las Razones del Derecho. Teoras de la
Argumentacin Jurdica. Los tpicos deben entenderse de un modo funcional, como posibilidades de
orientacin y como hilos conductores del pensamiento que solo permiten alcanzar conclusiones cortas.
Editorial Palestra Editores SAC, primera reimpresin julio, 2006, Pg. 73.

38

 Es el despliegue del derecho constitucional, porque esas reglas no

son fijas, cambian de un caso a otro y son reformuladas en cada
una de ellas; las categoras usadas en el proceso jurdico deben
permanecer ambiguas para permitir el ingreso de nuevas ideas, y
adems permite que las ideas de la comunidad y las ciencias
sociales, correctas o no, a medida que ganan aceptacin, en
aquella controlan las decisiones.
En definitiva se concibe al derecho no como un sistema cerrado
sino un sistema abierto. Sin embargo, existieron crticas a dicha
teora porque establecan parmetros generales y no especficos, y
fundamentalmente porque los tpicos si bien es cierto funcionan
como directrices, sin embargo no permiten desarrollar el
razonamiento jurdico.
39

Control de lecturas: Lunes 2

septiembre 2013
Lectura N1. Pablo Lucas Verd. El Estado de Derecho
como utopa y realidad. Estado de Derecho e
imagenera Constitucional. P.308-320.
Lectura N2. Estado de Derecho. Reinhond Zippelius. P.
340-351.
Lectura 3. Teoras Modernas sobre la Constitucin.
Autor. Manuel Garca Pelayo. P. 68-86.
Lectura el Derecho Dctil: Mircoles 11 de septiembre
2013.
Adems: Ver y analizar la pelcula 12 hombres en
pugna. En youtube:12hombresenpugna.

40

Teoras modernas de la Constitucin

Prof. Manuel Garca y Pelayo

Rudolf
Smend

Carl
Schmitt

Herman
Heller

Maurice
Hariou

Santi
Romano

Dietrich
Shindler

Erick
Kaufmann

Georges
Burdeau

Estado es
un trozo
de vida
espiritual

Tesis del
decisionismo
poltico.
Prevalece la
decisin del
gobernante
sobre las
instituciones
o el
ordenamient
o jurdico

NORMALIDA
D. El ser,
individuo
que tiene
valores,
costumbres.
NORMATIVID
AD. El debe
ser, derechos,
obligaciones.

El Estado es
producto de
instituciones.
Control,
racionalizaci
n del poder.

Se asemeja a
la de Hariou
relevando las
instituciones
pblicas.

El Estado es
la vinculacin
del poder con
el derecho.

Teora de
estracto
religioso, es
la unin de
las fuerzas
ticas y
carismticas
con la norma
positiva.

El estado se
institucionaliz
a con la
Constitucin,
es El
estatuto del
poder,alude
a la
racionalizacio
n del poder.

Poltica,
institucio
nes y
valores
deben
integrars
e en la
Constituc
in.

41

4. Siglo XX. Predominio del Estado

Constitucional.
Mejor dicho se habla de una soberana de la Constitucin,
por el que las Cartas asumen una posicin abierta y no rgida
pues, pretenden estructurar una alternativa unificadora,
pluralista, inclusiva, flexible y en el que los PRINCIPIOS
concebidos como criterios coexistan satisfactoria y
ptimamente con las LEYES [REGLAS] de forma dinmica,
racional y prctica.

42

Caractersticas
Constitucional

del

Estado

1. SOBERANA DE LA CONSTITUCIN. Se
impone y vincula a todos.
Pluralista: Reconoce variedad intereses y
personas; grupos sociales.
Unificadora: Integra a todos. No divide,
une.
Racional prctica: Se aplica mtodo
argumentativo al caso concreto.
43

2. DUCTIBILIDAD CONSTITUCIONAL. Es la
coexistencia de los valores y principios con las
leyes.
No la tirana del principio.
Se relativizan los principios con la ley (regla).
Enemigo de la imposicin por la fuerza.

44

3. ASPIRACIN A LA CONVIVENCIA DE LOS PRINCIPIOS.

Los principios contienen valores que trasciende la
norma jurdica.
Pueden colisionar [chocar entre si o con otros].
- Derecho individual- Inters comn [caso aviones
renegados TCF Alemn].
- Derecho a la propiedad-proteccin bienes colectivos.
- Rigor ley-piedad.
Formulas
ACUMULATIVAS,
REPARADORAS,
COMBINATORIAS, REPARADORAS.
45

4. La reduccin de la generalidad y
abstraccin
de
las
leyes.
Pulverizacin del Poder Legislativo.
Demandas sociales, individuales, de
grupo.
Normas
sectoriales,
regionales, locales.
- El Tribunal Constitucional por
ejemplo es un legislador negativo.
46

4. UNA DOGMTICA FLUDA. Dogmtica es un conjunto de PRINCIPIOS

[valores], que deben coexistir mutuamente. Por eso, segn el
profesor Zagrebelsky compara como el agua [principios] y el aceite
[que son las leyes o reglas] manteniendo cada cual sus propiedades
e individualidades.
5.LA LEY, ADMINISTRACIN Y CIUDADANOS

La Ley crea conflictos, en cambio los principios integran y

solucionan problemas.
El control difuso ya no es exclusiva prerrogativa del Poder Judicial,
se extiende a la administracin pblica u otros legisladores, es lo
que denomina la pulverizacin del derecho.
En su ltimo libro El desbordamiento de las fuentes del derecho
del profesor espaol Antonio Enrique Prez Luo, expresa que los
grupos sociales tienen la capacidad para crear derecho, es decir se
convierten en fuente de derecho.
47

EL DERECHO POR
PRINCIPIOS Y EL
DERECHO POR
REGLAS [LEY]
48

PRINCIPIOS

Contenido constitucional
Constitutivo del orden jurdico
En su formulacin los principios hay poco que
interpretar, su significado lingstico es
autoevidente, amplio porque integra tica,
costumbres, y son sustanciales.
A los principios se presta adhesin porque
comprende valores.
Los principios directamente no nos dicen nada al
respecto, pero nos proporcionan CRITERIOS para
TOMAR POSICIN ante situaciones concretas
que a priori aparecen indeterminadas.
Los principios carecen de supuestos de hecho,
slo reaccionan ante un caso concreto no
abstracto.
Son capases de relativizarse para su conciliacin
recproca con los valores, porque los principios
poseen peso e importancia.

REGLAS

Son leyes as tengan refuerzo constitucional.

Constitutivo slo en su contenido legal.
Se aplican los variados mtodos de
interpretacin jurdica que tiene por objeto el
lenguaje del legislador.
A las reglas se obedece.
Las reglas establecen el criterio de nuestras
acciones, nos dice cmo debemos, no debemos,
podemos actuar en determinadas situaciones
concretas previstas en las reglas mismas.
Las reglas tienen supuesto de hecho normativo
(el silogismo judicial y la subsuncin del
supuesto de hecho concreto en el supuesto
abstracto de la norma).
Las reglas pueden ser aplicadas mecnica y
pasivamente.
Las reglas no se relativizan, son estructuras de
todo o nada, no hay punto medio.
concretas previstas en las reglas mismas.

49

GRAFICANDO: Mtodo deductivo

SILOGISMO JURIDICO:
NORMA
(premisa mayor)

SUPUESTO DE HECHO
(factico)

CONCLUSION o
consecuencia

50

TEORIA ARGUMENTATIVA: ALEXIS-MANUEL ATIENZA

[Bibliografa: teora de los derechos fundamentales- Las razones del derecho- El principio de proporcionalidad].

P
Problema
H
Hiptesis
Principios
-Proporcionalidad
- Ponderacin
-Racionalidad

Tratados

Jurisprudencia
internacional

Constitucin

Norma

Supuesto hecho

conclusin

51

DOCTRINAS MODERNAS EN LA APLICACIN DEL DERECHO

CONSTITUCIONAL

EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO

MANDATOS DE CORRECIN Y
ARGUMENTACIN JURDICA [Robert Alexy].
EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO EL
RESULTADO DE AQUELLAS RAZONES QUE SE
ANTEPONEN A OTRAS [ Manuel Atienza]
EL DERECHO COMO POSITIVISMO CRTICO
[Luigi Ferrajoli]. Principia Iuris.
52

CLASES DE INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

INTERPRETACIN
EVOLUTIVA

INTERPRETACIN

Comparativo
Estudio ley,
doctrina
jurisprudencia
.
Tiene un
propio
mtodo.

Caso concreto
(realidad fctica)

Constitucin
Ley

=)
Mtodos de interpretacin
exegtica

teleolgica

Sistemtica

Histrica

Sociolgica

Racional

Lgica

Argumentati
va

Interpreta
el derecho
como
expresin
voluntad
legislativa
perfecta y
acabada.

Interpretac
in
del
derecho
segn la
intencin
del
legislador

Idea
del
derecho
como
sistema y
unidad.

Idea
del
derecho
como
hecho de
formacin
histrica

Idea
del
derecho
como
producto
social.

Idea
del
derecho
como
derecho
natural

Idea
del
derecho
como
lgica
formal

Idea
del
derecho
como
argumento
racional
prctico,
ley, 53
dogmtica

CASO SERENA: (ITALIA)

1.
2.

Nia cuyos verdaderos padres venden a una familia italiana.

Nueva familia, luego de unos aos pretende adoptarla y as lo piden al
Tribunal italiano.
3. En Italia es punible el comercio de nios. Pero existe una excepcin que
consiste en ser viable la adopcin por inters del menor.
4. El Tribunal tena 2 caminos: a. aceptar la adopcin y consecuentemente
Serena ser hija de esta familia y no exista ninguna sancin contra los
padres adultos. b. Rechazar el pedido, porque constituira legalizar el
trfico de nios.
Cmo resolvi el Tribunal Italiano?
Cul es su posicin?.
Comentarios.

54

CASO AVIONES RENEGADOS-ALEMANIA

LA SENTENCIA BVERFG, 115, 118 1 BVR 357/05 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FEDERAL
ALEMN
COEXISTENCIA PRINCIPIOS: VIDA,DIGNIDAD INDIVIDUAL-INTERES COMN

1.

ANTECEDENTES FCTICOS

El 11 de septiembre del 2001, cuatro aviones de American Airlines,

fueron secuestrados, como sabemos, dos se estrellaron en contra de las
Torres Gemelas, las cuales finalmente colapsaron, uno contra el
Pentgono y el restante no tuvo un blanco civil por la posible intervencin
de los pasajeros; en estos eventos ms de 3,000 personas murieron.
El 05 de enero de 2003, un piloto de una aeronave deportiva amenaz con
estrellar su avioneta en Frankfurt contra el Banco Central Europeo; un
helicptero policial y dos jets de la Fuerza Area le rodearon y la polica
declar alerta roja en el centro de Frankfurt que fue desalojado; despus
de media hora aterriz en el aeropuerto de Rhine y fue arrestado; se
trataba de una persona en un estado de confusin mental.

55

 Despus de estos acontecimientos, existieron

intentos para evitar que se sucedieran eventos
similares y la legislatura alemana dict reglas
para interceptar lo que se denomina aeronaves
renegadas, esto es, aeronaves civiles que estn
en poder de gente que pretende utilizarlas como
armas. As conforme a las reglas de la Otan, una
vez que se ha clasificado una aeronave como tal,
la responsabilidad de las medidas necesarias se
halla en el pas que controle el espacio areo por
donde la nave sobrevuela.
56

 El artculo 14, prrafo primero, de la Ley de Aviacin Civil

seala que las fuerzas armadas estn autorizadas para
obligar a las aeronaves a salir del espacio areo alemn y
forzarlas a aterrizar, pudiendo utilizar para ello la amenaza
del uso de la fuerza o la realizacin, incluso de disparos de
advertencia para prevenir que ocurra un incidente grave.
El prrafo 3ro del referido artculo, regulaba que el uso
directo de armas contra las aeronaves, slo era permisible
si se intentaba utilizar la aeronave civil como arma en
contra de vidas humanas y el uso de la fuerza directa fuera
el nico y ltimo fin para prevenir un severo incidente, lo
cual podra ser ordenado por el Ministro de Defensa
Alemn.
57

Primera conclusin:
El TCFA establece como precedente que es
legtimo el uso de aviones de guerra, en tales
casos, pero slo para acciones disuasivas.

58

Segunda conclusin:
El principio del derecho a la vida tiene igual
valor para todos, incluso en crisis extrema o
por inters social no puede despojarse de
ella. El Estado tiene la obligacin de cautelar
ambas (de la tripulacin del avin renegado
y las de la comunidad en tierra). Establecer
medidas de evacuacin, prevencin, control,
identificacin u otros.
59

Tercera conclusin:
En base al principio de proporcionalidad, es
legtimo en tales circunstancias privrseles de
sus vidas a los terroristas o secuestradores a
fin de salvaguardar vidas humanas.

60

Cuarta conclusin:
La vida y dignidad humana estn conectadas
y no pierden esa esencia pese que los
tripulantes estn en estado de indefensin no
buscado, por ello no pueden ser considerados
objetos u arma.

61

 Lectura Luis Prieto Sanchis y Ferrajoli

62

ELEMENTOS DEL ESTADO

1. EL PUEBLO.
Alude a un conjunto de personas que tienen
en comn su vinculacin poltico-jurdica con
un cuerpo poltico soberano.
Su gnesis hace referencia a un grupo
humano coexistente en una determinada
zona geogrfica, luego de un proceso de
adaptacin y presencia del poder poltico.
63

POBLACIN:
Denota un concepto tnico-demogrfico. Por ejemplo
poblacin aymara, quechua, achaninka.
2. TERRITORIO
Proviene de la voz latina terra que significa tierra.
Alude aquel espacio fsico o porcin geogrfica o
porcin de superficie terrestre sobre el cual el Estado
ejerce soberana [autoridad suprema del poder pblico/. La que
reside en el pueblo y se ejerce por medio de sus rganos
constitucionales representativos].
64

PARTES DEL TERRITORIO:

a. El suelo: comprende la superficie terrestre, es
decir la capa exterior y slida de la tierra.
b. El subsuelo: comprende aquella parte situada
debajo de la superficie terrestre, alude aquella
parte profunda e inferior de la superficie
terrestre no apta para el cultivo.
c. El dominio martimo: comprende la extensin
de masa lquida adjunta al suelo terrestre.
d. El espacio areo: comprende la extensin de
aire que cubre la demarcacin territorial.
65

3. PODER
Alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas
para determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de los
dems.
Expresa una combinacin de energa y capacidad al servicio de un
ideal.
El poder es el recurso de que dispone la autoridad para dirigir y
hacerse obedecer. A travs del poder se distingue un grupo
gobernante y una comunidad gobernada.
ANDRE HAURIOU: El poder es una energa de la voluntad que se
manifiesta en quienes asumen la empresa del gobierno de un grupo
humano y que les permite imponerse gracias al doble ascendiente
de la fuerza y de la competencia. Cuando no esta sostenido mas
que en la fuerza, tiene el carcter de poder de hecho, y se convierte
en un poder de derecho por el consentimiento de los gobernados.
66

LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Alude a las actividades que se realizan concretamente mediante
COMPETENCIAS asignadas a los rganos estatales.
Dichas funciones y competencias estn establecidas en la
Constitucin y concierne a la separacin de poderes.
1. FUNCIN LEGISLATIVA:
Consiste en la elaboracin de reglas jurdicas de carcter general,
abstracta e impersonales. A cargo del Poder Legislativo.
2. FUNCIN ADMINISTRATIVA
Implica la formulacin y la ejecucin de las medidas conducentes
a satisfacer las necesidades de la poblacin.
Se concreta mediante el Poder Ejecutivo.

67

3. FUNCIN JURISDICCIONAL
Es la funcin que cumple el Estado con el
objeto de resolver las reclamaciones, quejas,
demandas, denuncias de carcter jurdico.
4. FUNCIN CONTRALORA.
Consiste en el aseguramiento de la limitacin
del poder mediante el Tribunal Constitucional
Poder Judicial, Legislativo.
68

FUNCIONES DEL ESTADO:LEON

DUGUIT
Las funciones del Estado tiene intervencin en
la vida social, econmica e intelectual de la
nacin.
Algunos infieren que el Estado debe limitarse
a brindar 3 elementales servicios: el de la
guerra, polica y justicia. Otros discrepan, que
debe tener ms injerencia en la economa

69

FUNCION LEGISLATIVA
Segn Duguit las funciones del Estado
implican una manifestacin de voluntad de
los gobernantes que tiene un efecto en el
derecho objetivo [produccin de normas] y en
el derecho subjetivo.

70

FUNCION LEGISLATIVA

FUNCION
ADMINISTRATIVA

Formula y crea el derecho Crea una situacin de

objetivo, y como se va a derecho subjetivo a favor
realizar a travs de sus del individuo; es decir
instituciones.
titularidad de accin de la
persona.

FUNCION JURISDICCIONAL

Hace eficaz la aplicacin

del derecho cuando se
produce su violacin y
dispone
las
medidas
necesarias para concretar
la decisin.

71

FUNCION ADMINISTRATIVA
EL Estado realiza dicha funcin mediante sus
instituciones representado por sus funcionarios o
servidores pblicos.
Comprende el acto administrativo que consiste en la
manifestacin de voluntad del funcionario pblico con
poder de decisin establecido en la ley.
As el acto administrativo es individual en cambio el
acto legislativo es general y abstracto. En la funcin
administrativa el Estado se subordina al derecho.

72

FUNCIN JURISDICCIONAL
Alude a la funciones que realiza el poder
judicial, especficamente a travs del juez
quien aplicar el derecho o restablecer el
vulnerado.
Trabajo individual: PJ VS PL Caso Alan Garca.

73

II UNIDAD
74

DERECHO CONSTITUCIONAL:
CONCEPTO:
Es la disciplina que se ocupa del estudio de los
mecanismos jurdicos de creacin, organizacin y
control del poder estatal. Su objeto de estudio
son las normas constitucionales y los fenmenos
sociales.
El derecho constitucional consiste en el
encuadramiento jurdico de los fenmenos
polticos, es decir del tratamiento jurdico del
ejercicio del poder. [Domingo Garca Belaunde].
75

Derecho constitucional-ciencia
poltica: Fenmeno social.

Realidad social Pluridimensional

J

R
E

R
J
P
M
E

= Religiosos
= Jurdicos
= Polticos
= Morales
= Econmicos

76

RAMAS FUNDAMENTALES DEL

DERECHO CONSTITUCIONAL
1. DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL:
Establece como base las investigaciones no slo de un
ordenamiento constitucional, sino mltiples. Establece sus
caractersticas, diferencias, instituciones similares.
2. DERECHO CONSTITUCIONAL PARTICULAR:
Es el estudio y anlisis del ordenamiento constitucional de un
Estado, mediante la exposicin doctrinaria y legal en cuanto
concierne a los derechos, instituciones, principios.
3. DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO:
Aquel que se dedica al estudio de las normas constitucionales de
diversos sistemas que rigen en diferentes pases destacando las
similitudes, diferencias, instituciones.

77

Ubicacin disciplinaria del derecho

constitucional
El derecho constitucional se ubica en la esfera
del derecho pblico en razn que regula la
estructura, competencia y relaciones de los
rganos u organismos estales con los
ciudadanos.
Especficamente forma parte del derecho
pblico interno que regula las relaciones
circunscritas al marco territorial de la
soberana del Estado.
78

Relacin interdisciplinaria del derecho

constitucional.
El derecho constitucional mantiene estrecho y
permanente vnculo con el resto de
disciplinas jurdicas en razn a que establece
los principios fundamentales de los derechos
constitucionales, organizacin y estructura de
la sociedad que deben desarrollarse mediante
leyes y reglamentos.
As tenemos:
79

a. CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO:

Los principios, instituciones, normas y
prcticas constitucionales tienen que
concretarse eficazmente en la realidad a
travs de la actividad estatal en el mbito
de la funcin pblica que anteriormente
estudiamos en el curso.
80

b. CON EL DERECHO CIVIL:

El derecho civil se caracteriza por regular las relaciones
jurdicas entre particulares. Sin embargo, los derechos
constitucionales individuales que ataen a la persona y el
de propiedad constituyen el fundamento de la existencia
del Estado.
En ese sentido, Luigi Ferrajoli en su obra el derecho del ms
dbil, infiere que el derecho de propiedad no puede
equipararse con los derechos fundamentales, pues la
naturaleza de estos es que son transigibles, disponibles,
prescriptibles; en cambio los derechos fundamentales son
intransigibles, indisponibles e imprescriptibles.

81

Las sentencias del TC que han

impactado al derecho civil.
1. DERECHO DE LAS PERSONAS.
Caso pldora del da siguiente, STC N02005-2009-PA/TC, el TC
cumpli con toda duda de despejar el sentido de la
proteccin constitucional y legal de la vida humana,
especficamente sobre el momento de inicio de sta ltima.
[art. 2, inciso 1 Const. y art. CC].
[] respecto a la constitucin del concebido; este Colegiado se decanta por considerar que la
concepcin de un nuevo ser humano se produce con la fusin de las clulas materna y paterna con
lo cual se da origen a una nueva clula que, de acuerdo al estado actual de la ciencia, constituye el
inicio de la vida de un nuevo ser. Un ser nico e irrepetible, con su configuracin e individualidad
gentica completa y que podr, de no interrumpirse un proceso vital, seguir un curso hacia su vida
independiente. La anidacin o implantacin, en consecuencia, forma parte del desarrollo del
proceso vital, mas no constituye su inicio. Por lo dems, cuando hay un vnculo inescindible entre
concebido madre y concepcin-embarazo , se trata de individuos y situaciones diferentes,
respectivamente; pues es la concepcin la que condiciona el embarazo y no el embarazo a la
concepcin, y es el concebido el que origina la condicin de mujer embarazada, y no la mujer
embarazada la que origina la condicin de concebido f.j.38

82

Conclusin:
Existiendo diversas posiciones el TC opta por una de
ellas: la concepcin humana se produce con la
fecundacin del vulo y no con su anidacin en el
tero materno. [principio precautorio. principio pro
dbilis].

Es decir que con dicho basamento la madre podra

interponer una demanda de indemnizacin daos y
perjuicios si producto de una contaminacin generado
por txicos mineros su hijo nace muerto?.
83

2.- DERECHO DE FAMILIA

Esta sentencia tiene un impacto en la nocin
de la familia. Desde esta nueva perspectiva, la
familia [legal]no provendra solo de las
relaciones matrimoniales, aceptndose otras
formas
familiares
[reconstruidas,
convivenciales], surgiendo con ello nuevos
derechos para los miembros de estas formas
de familias, no reguladas en el Cdigo Civil.
84

 STC N06572-2006-PA/TC [Caso Janet Rosas Domnguez: derechos de los

concubinos].
- Interpone ampara solicitando que ONP le otorgue pensin de viudez, pues
tiene una declaracin judicial de unin de hecho con Frank Mendoza
Chang, y su menor hija percibe pensin orfandad de su causante.
- ONP no le corresponde porque art. 53 DL 19990 establece que se otorga
slo si se acredita el matrimonio.
- *] No podr argumentarse, en consecuencia, que el Estado solo tutela a
la familia matrimonial, tomando en cuenta que existen una gran
cantidad de familias extramatrimoniales. Es decir, se comprende que el
instituto familia trasciende al del matrimonio, pudiendo darse la situacin
de que extinguido este persista aquella. Esto no significa que el Estado no
cumpla con la obligacin de la Constitucin en cuanto promover la familia
matrimonial, que suponen mayor estabilidad y seguridad de los hijos. F.j.
11.
- En la Constitucin 1979 y 1993 se reconoce el concubinato, pero slo para
efecto de la sociedad de gananciales.
85

DERECHO DE SUCESIONES:
STC N 03347-2009-PA/TC
Proceso de amparo entre la PUCP y Arzobispado de Lima ,
por reasumir la administracin conjunta de los bienes
que originalmente pertenecieron a Jos de la Riva
Agero y heredados por la PUCP [local institucional].
En este fallo el TC cuan Juez Civil hace una minuciosa
interpretacin testamentaria, legitimando el papel de
la junta administradora en la toma de decisiones.
Este fallo es controversial y polmico.
86

c. CON EL DERECHO PENAL:

El derecho constitucional ha recogido los principios
disciplinarios bsicos del derecho penal, a efecto de
afirmar la libertad individual-integridad personal
[fsica, psquica, moral, espiritual].
As las garantas constitucionales de hbeas corpus,
amparo, hbeas data, cumplimiento, accin popular,
inconstitucionalidad
constituyen
herramientas
constitucionales que tienen como fin la supremaca
constitucional y la proteccin de los derechos
fundamentales.
87

d. CON EL DERECHO PROCESAL

El derecho constitucional recoge los principios
bsicos de las garantas del debido proceso y
la tutela jurisdiccional efectiva, as como lo
concerniente a la limitacin del poder poltico.

88

DEBIDO PROCESO
DEFINICIN :
El Tribunal Constitucional ha declarado que el debido proceso est concebido
como el cumplimiento de todas las garantas, requisitos y normas de orden
pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los
procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las personas estn
en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto
del Estado que pueda afectarlos. Vale decir que cualquier actuacin u omisin
de los rganos estatales, dentro de un proceso sea este administrativo () o
jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal.
As mismo el TC menciona que debido proceso es aquel derecho que tiene
toda persona o sujeto justiciable de invocar al interior del rgano
jurisdiccional el respeto a un conjunto de principios procesales.
La doctrina constitucional seala que el derecho al debido proceso que conlleva a
la existencia de un proceso irregular, abarca 2 dimensiones: una formal y la
otra material.

89

DEBIDO PROCESO
DEFINICIN :
El Tribunal Constitucional ha declarado que el debido proceso est concebido
como el cumplimiento de todas las garantas, requisitos y normas de orden
pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los
procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las personas estn
en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto
del Estado que pueda afectarlos. Vale decir que cualquier actuacin u omisin
de los rganos estatales, dentro de un proceso sea este administrativo () o
jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal.
As mismo el TC menciona que debido proceso es aquel derecho que tiene
toda persona o sujeto justiciable de invocar al interior del rgano
jurisdiccional el respeto a un conjunto de principios procesales.
La doctrina constitucional seala que el derecho al debido proceso que conlleva a
la existencia de un proceso irregular, abarca 2 dimensiones: una formal y la
otra material.

90

e. CON EL DERECHO TRIBUTARIO:

El derecho constitucional concepta y precisa los
alcances y contenido de los principios e instituciones
tributarias recogidas en la Constitucin [art.74 CP].
Sin embargo, como sucede con las dems disciplinas
aludidas, en caso de resultar incompatible la ley con la
Constitucin, o colisionar varindole su esencia,
prevalece la norma constitucional lo cual puede ser
declarado por el Juez ordinario o el Tribunal
Constitucional en ltima instancia, previo proceso
judicial.
91

f. CON EL DERECHO FINANCIERO:

El derecho constitucional delimita el poder
estatal en el ejercicio de las funciones legislativas
y administrativas vinculada con la nocin
presupuestaria, el crdito pblico, deuda
externa, privada.
Por ello, segn se trate de la naturaleza de la
norma
constitucional
existen
derecho
constitucionales sociales que pueden dar lugar a
normas programticas, de fomento.
92

 g. CON EL DERECHO LABORAL

Recoge los principios bsicos de cualquier tipo de relacin laboral,
as como los derechos sustantivos de la relacin laboral.
As mismo los derechos colectivos, las negociaciones colectivas, el
derecho a huelga, trabajo remunerativo, jornada laboral, descanso
vacacional tienen fuente constitucional.
Por otro lado, la funcin tuitiva del trabajador por parte del Estado,
se concreta a travs del Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
La Nueva Ley Procesal del Trabajo vigente en algunos distritos
judiciales de la repblica, especficamente Tacna constituye un
avance frente a la dilacin desmesurada de la legislacin anterior.

93

PARTES DE LA CONSTITUCIN:
Toda constitucin escrita o rgida tiene dos
partes:
1. PARTE DOGMTICA: Conformada por los
derechos
humanos, fundamentales y
constitucionales de la persona. Constituye la
parte invariable y sustancial de la
Constitucin.
94

Grfico N 1
Derechos humanos

Derechos fundamentales

Derechos constitucionales

Los derechos humanos estn

contenidos en Declaraciones y
Pactos Internacionales.
[Declaracin de los Derechos del
Hombre 1789] [Declaracin
Universal de los DDHH 1948]
[Pacto Derechos Civiles, Polticos
1976], [Convencin Americana
DDHH 1978]

Los derechos fundamentales

son los derechos humanos que
han sido INCORPORADOS en el
ordenamiento interno.

Es la suma de los dos anteriores

que han sido positivizados en la
CONSTITUCION POLTICA.

Los derechos humanos son

criterios morales, sin ninguna
connotacin jurdica, sin la
capacidad de obligar ni vincular
jurdicamente. Se utiliza en el
mbito de la decisin jurdica
(sentencia).

Los derechos humanos se

convierten en derechos
fundamentales cuando son
reconocidos en el texto
constitucional y son exigibles, se
convierten en derechos
subjetivos.

Son el conjunto de facultades o

atribuciones de la persona que
son recogidas y garantizadas en
la norma constitucional.

95

Grfico N2
Los derechos
humanos se
adecuan a las
normas
constitucionales

Derechos constitucionales

Se hacen eficaces
mediante las
garantas
constitucionales
habeas corpus,
amparo, data.
Inconstitucionalidad,
accin popular.

Derechos
humanos
Derechos fundamentales

Derechos subjetivos: accin y

titularidad persona.
Estado: deber abstencin
Derechos objetivos:
Instituciones, eficacia del derecho
en la realidad.

96

2. PARTE ORGNICA
Esta conformada por la estructura del Estado en el que se
establece la DIVISIN y SEPARACIN de poderes. Por
ejemplo la estructura del Estado que establece la
Constitucin Peruana de 1993. [Ver grfico].

Complementariamente la Constitucin puede presentar las

siguientes partes:
PREMBULO: Enuncia principios que orienta criterios para
ser aplicados.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS: Conjunto de
normas que tiene como funcin la aplicacin extensiva o
gradual con el ordenamiento jurdico positivo.
97

CONSTITUCIN 1993
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER
LEGISLATIVO

PODER
EJECUTIVO

PODER
JUDICIAL

Organismos
Constitucionalmente
Autnomos

CNM

Ministerio
Pblico

JNE

Tribunal
Constitucional

ONPE

Contralora
General

BCR

SBS

RENIEC

Defensora
del Pueblo

Organismos Reguladores

Cmara
nica

OSINERGMIN

PCM

OSIPTEL
OSITRAN

Ministerios

SUNASS

Organismos
Pblicos
Empresas
Pblicas

Universidades
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

Organizacin
Territorial:

Departamentos:
Gobernadores
Distritos: Tte. Gobernador 98

Trabajo para el lunes 03 nov.2014

Ver la pelicula el Patrn de Mal, vida de Pablo
Emilio Escobar Gavidia.
- Realice un breve resumen del caso.
- Cual es su opinin respecto de esos
acontecimientos y que aspectos positivos y
negativos releva?.
- Segn
su
perspectiva
del
derecho
constitucional cual es su posicin?.
99

CLASES DE CONSTITUCIN:
CONSTITUCIN RGIDA

CONSTITUCIN FLEXIBLE

Son aquellas que solo pueden ser modificadas

mediante un procedimientos especial de REFORMA
CONSTITUCIONAL. Su estructura es casi fija e
inalterable.
En el Per la reforma de la Constitucin esta
prevista en el artculo 206 de la CP. Existen 2
procedimientos:

Son aquellas que pueden ser modificadas

conforme un procedimiento ordinario de reforma.
Se caracteriza por poseer elasticidad y rpida
adaptabilidad, lo que le permite producirse
enmiendas con la facilidad y frecuencia que la
sociedad exija.
Vctor Garca Toma infiere que el proceso de
reforma puede ser efectuado por el rgano
legislativo ordinario sin mayor dilacin ni
cumplimiento de requisitos excepcionales: son las
que se reforman mediante una ley comn [Bidart
Campos].
Ejemplo la Constitucin no escrita de Inglaterra,
Israel, Nueva Zelanda.

1.- Se propone la reforma constitucional, se

dictamina en la Comisin de Constitucin, y se
debate en el PLENO. Se aprueba por mayora
absoluta (65 votos) y es RATIFICADA por
REFEREMDUM.
2. Se aprueba en 2 legislaturas ordinarias sucesivas
y se aprueba con el voto de superior a los 2/3 [87
votos] del nmero legal de Congresistas:
-Primera legislatura ordinaria: inicia 27 JULIO y
termina 15 DICIEMBRE.
-Segunda legislatura ordinaria: 01 de MARZO y
termina 15 JUNIO.

100

CONSTITUCIN ESCRITA

CONSTITUCIN CONSUETUDINARIA

Las Constituciones escritas son aquellas

que expresan su normatividad impresa en
un instrumento positivo.
Las Constituciones escritas tiene como
fuente el sistema codificado francs, de
raigambre constitucional en Amrica
Latina.

Las Constituciones consuetudinarias son

aquellas cuya normatividad es consensual,
producto
de
un
cmulo
de
acontecimientos
histricos
de
los
integrantes de una comunidad poltica. Se
sustentan en la conciencia social de un
pueblo, forjada a la luz de su peculiar
experiencia histrica.
Estn formadas por un determinado
nmero de leyes constitucionales, cada
una de ellas con su propia estructura.

101

CONSTITUCIN FORMAL

CONSTITUCIN MATERIAL

Se refiere a un texto
constitucional declarada en
forma ritual y solemne
mediante
una
Asamblea
constituyente.

Es la constitucin en el que
no interesa plenamente la
formalidad, es decir de quien la
expidi, sino el contenido de
los derechos, instituciones,
leyes, tratados que cautelan y
garantizan su eficacia.

102

CONSTITUCIN CODIFICADA

CONSTITUCIN DISPERSA

Las constituciones codificadas son

aquellas cuya normatividad se encuentra
contenida en un texto nico, orgnico y
sistemtico; es decir condensan y
subsumen toda la materia constitucional
exclusivamente en un solo texto.

Las constituciones dispersas son

aquellas cuya normatividad se encuentra
contenida en una pluralidad de
documentos
separados
o
independientes.
Se trata de un constitucionalismo
fragmentado en dos o ms textos.
Ejemplo: Constitucin Arabia Saudita,
Nueva Zelanda.

103

CONSTITUCIONES
OTORGADAS

CONSTITUCIONES
PACTADAS

CONSTITUCIONES
DEMOCRTICAS

Las
constituciones
otorgadas son aquellas
conferidas o establecidas
unilateralmente por un
rgano estatal.
Resultan
de
una
concesin del jefe de
Estado a favor de sus
sbditos o ciudadanos: el
otorgante se desprende a
discrecin de todo a parte
de
sus
poderes,
consagrando dicha medida
en
un
documento
constitucional.

Las
constituciones
pactadas son aquellas que
expresan el resultado de
un acuerdo, compromiso o
transaccin
entre
un
rgano estatal y
la
comunidad o un sector
significativo
de
ella.
Ejemplo la Constitucin de
Cdiz de 1812.

Las
constituciones
democrticas son aquellas
emanadas
del
poder
constituyente electo por la
va
del
sufragio,
o
aprobadas por el pueblo
mediante referndum o
ratificadas por cuerpos de
origen popular.

104

LA CONSTITUCIN COMO PACTO DE LMITES AL

EJERCICIO DEL PODER
La limitacin del poder ha sido siempre tema de debate controversial en la esfera
del derecho constitucional.
HOBBES: Justifica el poder total del soberano con el propsito de instaurar la
seguridad, orden y bienestar. Pero tena un lmite; la ley natural.
ROSSEAU planteo la hegemona del poder en la Asamblea como garanta de los
derechos. La ley es la mxima expresin de ello.
PETER HABERLE, ZAGREBELSKY y plantean en pleno siglo XXI la hegemona de la
Constitucin, como lmite del poder poltico. Mirkena Guetzebich preconiz
anteriormente cuando acuo el trmino de racionalizacin del poder.
El freno al ejercicio del poder asegura una esfera de derechos y libertades del
ciudadano.

105

 Por ello se limita el poder, mediante el CONTROL constitucional. en el

Per conforme infiere el maestro Domingo Garca Belande conviven los 2
sistemas:

1.

CONTROL DIFUSO: a cargo de los jueces del Poder Judicial, tienen la

facultad de inaplicar una ley u otra norma de inferior jerarqua [art. 51
CP], si es incompatible o contraviene en la forma o en sentido material
[contenido] a la Constitucin. Sin embargo, la ley se inaplica al CASO
CONCRETO, pero sigue vigente. Tiene un trmite incidental. Tiene su
origen en el sistema anglosajn norteamericano: sentencia Marbury VS
Madison.

2.

CONTROL CONCENTRADO: Control directo y abstracto a cargo del

Tribunal Constitucional. Tiene efectos normativos. Oponibilidad erga
omnnes.

106

STC 04293-2012-PA/TC. Caso Consorcio Requena. Dejan sin

efecto control difuso administrativo

Bajo estos argumentos, prev el

decisorio de esta sentencia:
4. DEJAR SIN EFECTO el precedente
vinculante contenido en la STC
03741-2004-PA/TC, conforme al cual
se autorizaba a todo tribunal u
rgano colegiado de la
Administracin Pblica a inaplicar
una disposicin infraconstitucional
cuando considere que ella vulnera
manifiestamente por la forma o por
el fondo.

107

Caso de la sentencia

108

El profesor argentino Nstor Pedro Sagues infiere

que el fallo de la Sala Constitucional Costa Rica en
el Caso Samuel Zamora Bolaos relativo a la
adhesin firmada por el ex Presidente Oscar
Arias, ha marcado un precedente respecto de la
doctrina de las cuestiones polticas no
justiciables, es decir que ahora no existe libre
discrecionalidad poltica en la decisin y el
ejercicio del poder, sino que lo limita la
Constitucin y los Tratados Internacionales.
109

DISTINTAS PERCEPCIONES DE LA
CONSTITUCIN

COMO ORGANIZACIN DE
INSTITUCIONES DEL ESTADO

LA EXPRESIN DE LOS
FACTORES REALES DEL PODER

LA NORMA FUNDAMENTAL DEL

ORDENAMIENTO JURDICO

UN FRENO AL EJERCICIO DEL

PODER PARA ASEGURAR
DERECHOS Y LIBERTADES

Procede de Europa siglo

XVIII. La misin del derecho
constitucional es organizar
el
Estado
mediante
instituciones
[poderlibertad].
Lasalle: Constitucin es
la
ley
fundamental
proclamada en el pas, en la
que se echan los cimientos
para la organizacin del
derecho .
En conclusin la doctrina
francesa plantea que el
poder no este en manos de
un solo monarca, sino de
instituciones polticas en el
que se garantice
los
derechos la divisin de
poderes
en
una
Constitucin. [Hariou].

Doctrina desarrollada por

Carl Smichtm. Sostiene que
la Constitucin
es
un
instrumento en el que se
establece el ejercicio del
poder,
y
este
tiene
preponderancia sobre el
derecho.
Teora
del
decisionismo poltico.
Acepta
la tesis de la
separacin de poderes,
privilegiando
l
poder
ejecutivo.
Esta postura tiene un
contenido vinculado a la
ciencia poltica.

Fomulada
por Hans
Klsen, en el que tiene
preponderancia
la
CONSTITUCIN
que
depurada de su contenido
poltico, es la norma que da
validez, sustento, y que
preside el
conjunto de
normas de un ordenamiento
jurdico cerrado, ,con cierta
apertura
al
derecho
internacional y sin fisuras.
El control del ejercicio del
poder y la eficacia de los
derechos
fundamentales
estn contenidos en la
Constitucin que
sern
cautelados por el Tribunal
Constitucional.

Desarrollada por Duverger,

Loewestein, sostienen que la
Constitucin es un pacto de
lmites del poder para
ASEGURAR UNA ESFERA DE
DERECHOS Y LIBERTADES
DEL CIUDADANO.
Esta tesis asimila que la
Constitucin es un freno al
ejercicio
del poder ,
estableciendo que el control
contribuye a la separacin y
equilibrio de poderes.

110

DIFERENCIAS ENTRE PACTO Y LEY

PACTO

LEY

Un pacto tiene vocacin de perdurar en el

tiempo. Se puede efectuar reformas.
En el pacto se distinguen dos sujetos:
gobernantes [ejercen el poder] y gobernados
[permiten el ejercicio de esas facultades
siempre y cuando se respeten una esfera de
derechos y libertades].
El pacto goza de doble naturaleza: poltica y
jurdica; jurdica porque limita el poder; poltica
por el debate en torno a su contenido.

La ley es producto de una mayora

parlamentaria. Se aprueba por mayora.
La ley es general y abstracta. No hace
diferencias.
Pese a el impulso legislativo es siempre
poltico, la ley tiene naturaleza jurdica. El
profesor peruano Carlos Hakansson infiere:
durante el proceso legislativo podemos
distinguir dos etapas: la primera es la etapa de
voluntad y direccin poltica que corresponde a
la presentacin de los proyectos de ley, los
apoyos polticos para su aprobacin; pero una
vez promulgada se convierte en norma jurdica
de derecho interno. [p. 78 Curso Derecho Constitucional.
Editorial Facultad de Derecho Universidad de Piura, febrero 2009] .
111

COMO LOGRAR UN PACTO

CONSTITUCIONAL?
Existe diversidad de mecanismos para el logro de un nuevo
pacto constitucional, particularmente en el Per.
Se recomienda una transicin poltica tal cual se aplic en
Chile, Espaa; es decir los partidos polticos en coaliciones,
alianzas propugnan una nueva Carta Fundamental,
privilegiando
los
derechos
constitucionales
y
reestructurando eficazmente las instituciones.
Acuerdos previos como por ejemplo el Acuerdo Nacional
en el que se reconocen derechos individuales, colectivos y
principales polticas pblicas; es decir un programa comn.

112

Carlos Hakalsson infiere:

Un nuevo pacto, implica una nueva constitucin que
elabore una asamblea constituyente y sea ratificada
mediante referndum.
Un sistema de partidos polticos. Evitar la
fragmentacin, posibilitar la existencia de pocos
partidos polticos que interacten con la sociedad.
Un parlamento compuesto por una cmara de
diputados y otra de senadores, especificando sus
atribuciones.
Consolidar el proceso de descentralizacin.
Lmites y control al presidente de la repblica.
113

III UNIDAD
114

3er control de lectura.

La ley del ms dbil
Prof. Luigi Ferrajoli [ 10 de octubre 2014].
1.

Explique brevemente la crisis que el derecho debe afrontar segn el

profesor Ferrajoli.
2. Cual es el posicin del profesor Ferrajoli con la relacin a los derechos
fundamentales? Ponga un ejemplo.
3. En que consiste el modelo garantista que pregona dicho profesor?.
Puede ser aplicable en el Per.
4. La ley debe ser interpretada por el Juez a la luz de la constitucin?
5. Narre brevemente el Caso de Pablo Emilio Escobar Gaviria:
Se justifica el empleo de las fuerzas armadas para hacer frente al
narcoterrorismo?.
La corrupcin es un tema que aborda Ferrajoli, es factible plantear
soluciones?. Explique ptica constitucional.
6. La propiedad segn Ferrojali es un derecho humano?. Qu caractersticas
tiene?.

115

SISTEMA DE FUENTES
La formidable contribucin de Hans Klsen esta
relacionada con la estructura del sistema de
fuentes normativa del derecho positivo.
As la regularidad de las normas de produccin
y reproduccin constituyen una actividad
creadora del derecho que se torna dinmica y
eficaz en los cinco niveles respectivos.

Cabe destacar que la Constitucin se encuentra

en la cspide de dicho ordenamiento.
116

PIRAMIDE KELSIANA
Klsen: La regularidad de las normas de produccin y reproduccin sern
vlidas en cuanto y en tanto compatibilicen con la Constitucin. La primaca de
la Constitucin es vertical por tanto la nulidad es garanta de esa regularidad.
PRODUCCIN
REPRODUCCIN
CONSTITUCIN (crea derecho)
Ejecucin del derecho
LEY
(Legislativo)
REGLAMENTO (Ejecutivo)
SENTENCIA (Judicial)
ACTO ADM. (Adm. Pub)
ACTO EJECUCION

REGULARIDAD DEL DERECHO

TC

117

CRTICA DE LA CTEDRA
Sin embargo pese que el maestro austriaco vaticin
que la universalizacin del derecho a travs de los
Tratados y Pactos internacionales tendra injerencia en
el derecho positivo interno; debemos inferir citando a
Luigi Ferrajoli que en efecto es un problema que el
derecho debe afrontar prontamente.
En efecto los tratados internacionales por ejemplo en
materia de derechos humanos est ligado a una
legislacin supranacional frondosa, por ejemplo la
existencia de aproximadamente 30 Convenciones y 70
Tratados de dicha naturaleza ha repercutido
indudablemente en el derecho.
118

 Por ello consideramos que la pirmide de Kelsen, va

transformndose progresivamente y viene desplazando en
su regularidad a la Constitucin, mediante los Tratados
Internacionales y las sentencias interpretativas de dichos
rganos supra nacionales.

An ms, como lo hace notar recientemente el maestro

argentino Nstor Pedro Sagues que la jurisprudencia e
interpretacin de rganos jurisdiccionales supranacionales
son utilizados con frecuencia por los jueces en la
aplicacin del derecho, es decir se fusiona la
visualizacin de l derecho interno con el derecho externo.

119

 Por ello, la aplicacin del principio del efecto directo,

y el principio de subsidiaridad constituyen el
despliegue creador, ptimo y eficaz del derecho
moderno en la actualidad.
Con ello no se pretende desplazar la fuerza y poder
irradiador de la Constitucin, sino expandir la
capacidad creadora a travs de la jurisprudencia e
interpretacin constitucional.
An ms, la interpretacin argumentativa desarrollada
por Robert Alexy [Alemania] y Manuel Atienza [Espaa]
complementan su aplicacin eficaz.
120

EL SISTEMA DE FUENTES

I.

CONSTITUCIN

II. LAS LEYES

III. LOS DECRETOS

IV. LAS RESOLUCIONES

V. LAS NORMAS CON INTERS DE PARTE

121

PRIMER NIVEL: CONSTITUCION

1. LA CONSTITUCIN. Es la norma superior-fundamental en el que estn establecidos los
derechos constitucionales [parte dogmtica] y la estructura del Estado precisando las
competencias y atribuciones de los rganos autnomos [parte orgnica].
2. LEYES DE REFUERZO CONSTITUCIONAL. Son las leyes que materializan una
REFORMA DE LA CONSTITUCIN mediante un procedimiento especial previsto en el
artculo 206 de la Constitucin. En la actualidad existen aproximadamente 35 reformas
a la Carta de 1993, la ltima relativo al nmero de Congresistas de 120 a 130
representantes. Art. 90 segundo prrafo [ver diapositiva N 97 cuando se estudio la Constitucin rgida].
3. TRATADOS INTERNACIONALES. Son los pactos internacionales que se celebran entre
Estados . En el Per los tratados que versan sobre derechos humanos y aquellos que
establece el art. 56 son aprobados previamente por el Congreso de la Repblica y
promulga el Presidente Repblica. As mismo, existe otros que por su naturaleza
directamente lo efecta el Presidente Repblica. Acuerdo de Complementacin
Econmica entre Per-Chile.
122

SEGUNDO NIVEL: LEY

1. LA LEY

2. LEY ORGNICA

3. LEY DE
DESARROLLO
CONSTITUCIONAL

4. TRATADOS

5- REGLAMENTO
DEL CONGRESO

6. DECRETOS
LEGISLATIVOS

7. RESOLUCIONES
LEGISLATIVAS

Es
la
norma
jurdica aprobada
por el Congreso y
promulgada por el
Presidente de la
Repblica o el
Presidente
del
Congreso.

Son
aquellas
normas
que
regulan
la
estructura
y
funcionamiento
de las entidades y
rganos
del
Estado
materializando la
SEPARACION de
poderes.

Son
aquellas
normas
que
desarrollan
el
contenido de un
precepto
constitucional. Por
ejemplo aquellas
relativas
al
proceso
de
descentralizacin.

Es una declaracin
celebrada entre
dos
o
ms
Estados, producto
de una relacin
jurdica existente
que se obligan
cumplir.

Es el cuerpo legal,
que establece las
funciones
y
prerrogativas que
corresponden al
Congreso de la
Repblica.

Son aquellas que

por DELEGACIN
de facultades que
en determinada
materia
otorga
por un plazo
determinado
el
Congreso de la
Repblica
al
Poder Ejecutivo.
Se
denominan
tambin
LEYES
AUTORITATIVAS.

Son
normas
emitidas por el
Congreso.
Se emiten a fin de
aprobar Tratados
Internacionales;
prrroga
del
estado de sitio [en
caso de guerra
exterior art. 137.2
CP. dura 45 das].

En
caso
de
conflicto con una
ley
orgnica,
prevalece
la
ltima por el
procedimiento de
aprobacin
de
requiere mas de
la
mitad
del
nmero legal de
miembros
[61
votos].

Un
tratado
cuando afecte la
Constitucin,
debe
ser
aprobado por el
mismo
procedimiento
que
rige
la
reforma de la
Constitucin
[art.57CP].
Sentencia TC ha
inferido que no
puede modificar
un
Tratado.
Proceso

Tiene el mismo
nivel que una ley
ordinaria.

El artculo 104 CP
prev que debe
ser
aprobado
previo
acuerdo
del Consejo de
Ministros, y estn
sujetos al control
del Parlamento.
Se habilita el
proceso
Inconstitucionalid

123

I. TEMAS EN DEBATE

STC 02468-2009-PA, FJ 2

() La aprobacin de una
norma por parte del
Congreso de la Repblica es,
en principio, un evento que
no puede ser considerado
una amenaza cierta e
inminente, ya que existe una
serie de eventos que no es
seguro que ocurran y que,
por lo tanto, impliquen la no
aprobacin del proyecto de
ley

124

8. DECRETOS DE URGENCIA

9. ORDENANZAS
REGIONALES

10. ORDENANZAS
MUNICIPALES

11. SENTENCIAS DEL

TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

12. DECRETOS LEYES

Dictados por el Presidente

de la Repblica, previo
acuerdo del Consejo de
Ministros. Son refrendados
por el Premier.

Son normas emanadas

por
los
gobiernos
regionales que tratan
sobre la coordinacin y
ejecucin de planes y
programas
socioeconmicos
regionales, as como la
gestin de actividades
y servicios inherentes
al Estado conforme a
ley.

Son normas generales

que
regulan
la
organizacin,
administracin
o
prestacin
de
los
servicios pblicos locales
y el cumplimiento de las
funciones generales o
especficas
de
las
municipalidades.

El texto fundamental de la
Repblica
otorga
facultades al Tribunal
Constitucional
para
expedir sentencias que
declaren
la
inconstitucionalidad total
o parcial de una ley o
normas con fuerza de ley

Son dictados por los gobiernos de

facto. A pesar de su
inconstitucionalidad formal, forman
parte del sistema jurdico nacional.
(D.L. 19990, D.L. 20530)

Mediante los Decretos de

Urgencia se dictan medidas
EXTRAORDINARIAS
EN
MATERIA ECONMICA Y
FINANCIERA.
Se da cuenta al Congreso
quien puede derogarlos o
modificarlos.

Procede tambin proceso

de inconstitucionalidad.

Se les concede fuerza

de ley en virtud a que
contra ella procede
ejercitar el proceso de
inconstitucionalidad
ante
el
Tribunal
Constitucional.(Ordena
nzas Regionales)

125

TERCER NIVEL: DECRETOS

1. CONVENIOS
INTERNACIONALES
EJECUTIVOS [ACE]

2. DECRETOS
SUPREMOS

3. REGLAMENTOS
ADMINISTRATIVOS

4. REGLAMENTOS
EJECUTIVOS

5. REGLAMENTOS
AUTNOMOS

6. DECRETOS DE
ALCALDA

7. EDICTOS
MUNICIIPALES

El Presidente de la
Repblica
puede
celebrar o ratificar
Tratados o adherir a
stos sin el requisito
de la aprobacin
previa del Congreso,
siempre que no verse
sobre
derechos
humanos, soberana
dominio o integridad
del Estado, Defensa
Nacional,
y
obligaciones
financiera. [art. 57 CP.

Son preceptos de
carcter general que
regulan la actividad
sectorial en el mbito
nacional. Se encargan
de
normar
y
supervigilar
la
organizacin
y
funcionamiento de los
servicios
pblicos
nacionales
o
las
actividades de dichas
instituciones.

Son preceptos
de
carcter general que
regulan la actividad
sectorial
o
multisectorial en el
mbito nacional.

Son aquellos que

tienen por finalidad
principal
la
especificacin
de
detalles y aspectos
accesorios de una ley.
Son
los
ms
importantes dentro
de su gnero.

Son aquellos que no

se
fundan
directamente sobre la
base de una ley;
empero, coadyuvan al
cumplimiento
de
tareas, atribuciones o
funciones
encomendadas
por
ella.

Son disposiciones que

emanan por el Alcalde
en ele ejercicio de sus
funciones.

Alude a dispositivos
vinculados con la
existencia de tributos
municipales.

Ejemplo Acuerdo de
Complementacin
Econmica celebrada
entre Per y Chile que
incluso el Tribunal
Constitucional
Peruano en fallo que
deviene
de
un
proceso
de
inconstitucionalidad
ratific su validez y
vigencia.

Por ejemplo, aquellos

reglamentos
que
emiten los organismos
reguladores .

Tambin se encargan
de reglamentar leyes,
pero que no pueden
transgredirlas en la
forma ni el fondo.

126

CUARTO NIVEL: RESOLUCIONES.

Vienen a ser las normas que tienen por finalidad resolver casos particulares v concretos del mbito de la administracin
gubernamental.

RESOLUCIONES
SUPREMAS

RESOLUCIONES
MINISTERIALES

RESOLUCIONES
JEFATURALES

RESOLUCIONES
MINISTERIALES

VICE

RESOLUCIONES
DIRECTORALES
Y
SUBDIRECTORALES

RESOLUCION.ES
DE
SUPERINTENDENCIA

Son
normas
de
importancia
gubernamental, a nivel
nacional, qu adopta
el rgano Ejecutivo.
No contienen normas
de carcter general y
se dirigen a personas
especficas a las que
se
les
confieren
derechos
pblicos
subjetivos o se les
establecen
responsabilidades
o
deberes.
Son
rubricadas por el
Presidente
de
la
Repblica
y
refrendadas por el
Ministro a cuyo sector
le
corresponde.
[designacin
gobernadores,
nombrar embajadores,
etc].

Son dispositivos que

permiten formular y
supervisar la poltica
general del Estado,
dentro del mbito de
su
competencia
respecto
a
determinados
servicios
pblicos.
Adems,
permiten
supervisar y controlar
a
los
organismos
pblicos
descentralizados y a
las
empresas
del
sector.

Son dispositivos que

permiten
formular,
ejecutar y supervisar la
poltica general de los
organismos estatales.

Son las disposiciones

dictadas
por
la
autoridad inmediata a
un Ministro de Estado.
Estn
referidas
a
asuntos de carcter
administrativo
adscritos a su sector o
rea de competencia
asignada. En este
grado tambin se
encuentran
las
autoridades
inmediatas inferiores a
los titulares de los
rganos autnomos y
los
organismos
centrales.

Las
resoluciones
aluden aquellas que
expresan decisiones
estrictamente
de
naturaleza
administrativa.

Son
resoluciones
expedidas
por
funcionarios
que
segn sus normas
especficas
tienen
funciones relevantes.

Las resoluciones sub

directorales
corresponden
al
escaln
inferior
administrativo.

RESOLUCIONES REGIONALES

RESOLUCIONES DE ALACALDA

Emitidas por el Presidente regional en ejercicio de sus funciones.

Emitidas por el Alcalde en ejercicio de sus funciones y en observancia a la

Ley Orgnica de Gobiernos Locales.

127

QUINTO NIVEL: NORMAS CON INTERS

DE PARTE
EJECUTORIAS
SUPREMAS

RESOLUCIONES DEL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

RESOLUCIONES
JNE

DEL

ACUERDOS DE SALA
PLENA

CONVENIOS
COLECTIVOS

CONTRATOS

Son las resoluciones

expedidas en ltima
instancia
por
el
rgano judicial sobre
las que no se admite
recurso alguno y
gozan del instituto de
la cosa juzgada.

Son las decisiones

adoptadas por el
Tribunal
Constitucional
en
materia de Hbeas
Corpus, Accin de
Amparo, Hbeas Data
y
Accin
de
Cumplimiento.

Son las decisiones

sobre los procesos
electorales.
Por
mandato del artculo
181
de
la
Constitucin tienen el
carcter
de
inapelables.

Se trata de aquellas
decisiones de carcter
no jurisdiccional que
se
adoptan
colectivamente
en
Sala Plena de una
Corte Superior o de la
Corte Suprema.

Son los acuerdos de

voluntades generados
entre el empleador y
los
trabajadores
(sindicato).

Son los acuerdos de

voluntades entre dos
o ms personas, con el
objeto
de
crear
vnculos de mutuos
derechos
y
obligaciones; siempre
tienen un contenido
patrimonial.

TESTAMENTOS

128

PRINCIPIOS EN LA CONSTITUCIN
Coincidiendo con el profesor Carlos Hakansson los
principios en la Constitucin del Per se clasifican en:

a.
-

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL ESTADO

El principio de separacin de poderes
El principio de soberana
El principio de Estado Social y Democrtico de Derecho
Principio de participacin ciudadana
Principios del derecho electoral
El principio de representacin
El principio de gobierno de la mayora
129

b. PRINCIPIOS JURDICOS
El principio de supremaca de la Constitucin [art. 51 CP]
El principio de igualdad ante la ley.

c. PRINCIPIOS DE ACTUACIN DE LOS PODERES PBLICOS

Principio del debido proceso.
Principio de unidad, exclusividad e independencia de la funcin judicial.
El principio que ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes
ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
funciones.
Principio de observancia del debido proceso y tutela jurisdiccional
efectiva.
El Principio de publicidad de los procesos.
El Principio de motivacin de las resoluciones judiciales

130

- El Principio de pluralidad de instancias.

- El Principio de indemnizacin por errores judiciales en los
procesos penales y detenciones arbitrarias.
- El Principio de no dejar de administrar justicia por vacio o
deficiencia de la ley.
- El Principio de prohibicin de no ser procesado ni
condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse
no este previamente calificado en la ley y el principio de
inaplicabilidad por analoga de la ley penal.
- El Principio de no se penado sin previo proceso judicial.
- El Principio de la aplicacin de la ley ms favorable al
procesado en caso de duda o de conflicto entre leyes
penales.
131

- El Principio de no ser condenado en ausencia.

- El Principio de prohibicin de revivir procesos
fenecidos con resolucin ejecutoriada.
- El Principio de derecho de defensa.
- El Principio de que toda persona debe ser
informada, inmediatamente y por escrito, de las
causas o razones de su detencin.
- El Principio de prohibicin de ejercer funcin
judicial por quien no ha sido nombrado en la
forma prevista en la Constitucin o la ley.
132

d. PRINCIPIOS DE RGIMEN ECONMICO

- Principio de economa social de mercado.
- Principio de libre iniciativa privada
- Principio de extensin de derechos humanos a las
empresas privadas.
- Principio de cumplimiento de pago de la externa.
- Principios tributarios
- Principios laborales.
133

IV UNIDAD
134

EL PODER CONSTITUYENTE
El poder constituyente es un instrumento mediante el
cual se decide la creacin o reforma del cuerpo poltico
y la Constitucin.
Procesalmente se lleva a cabo por procedimientos
distintos y ms complejos para la dacin de una
Constitucin.

Sieyes acu dicho concepto en su obra el Tercer

Estado, en el que criticaba que la burguesa compuesta
por comerciantes, letrados e ilustrados no tenan
participacin en las decisiones.
135

CLASIFICACIN DEL PODER

CONSTITUYENTE
El Poder Constituyente se clasifica en:
1. Poder constituyente originario
2. Poder constituyente derivado

1.- PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO

Cumple un fin de naturaleza poltica.
Es la facultad de accin que deriva del atributo incito
de una colectividad en nombre de ella, de proveerse
de manera autnoma una organizacin polticojurdica a travs del dictado de una Constitucin.
136

ALCANCES DEL PODER

CONSTITUYENTE
1. FUNDACIONAL: Cuando genera o instituye
por primera vez la Constitucin de un
naciente Estado.
2. RE-FUNDACIONAL:Cuando
genera
o
instituye una Constitucin a la que antecede
otra u otras de un mismo Estado, esto
implica el cambio del texto fundamental por
otro.
137

CARACTERISTICAS DEL PODER

CONSTITUYENTE
1. ES AUTNOMO: Es decir ningn individuo puede
sujecionar al ejerciente poder constituyente.
2. ES ORIGINARIO: Porque tiene la capacidad de crear
normas y establecer nuevas estructuras estaduales.
3. ES TEMPORAL: dicho poder es efectivo por un lapso
de tiempo y para un fin determinado.
4. LA INICIALIDAD: Expresa el hecho de una voluntad
poltica-jurdica constitutiva y principal. Sobre l no
preexiste ni se permite la presencia de ningn otro
poder.

138

LMITES DEL PODER CONSTITUYENTE

a.TOPES IDEOLGICOS: Conjunto de creencias o valores,
como justicia, libertad, igualdad; que son guas para la
actividad constituyente.
b. TOPES ESTRUCTURALES: El mbito social, econmico,
poltico circundantes.
c. TOPES NUCLEO DURO DERECHOS: Alude que el PC no
puede variar los derechos humanos o constitucionales
sustanciales.
d. TOPES INTERNACIONALES: Son los acuerdos,
compromisos con otros Estados u organismos que
generan efectos polticos y econmicos de importancia.
139

LMITES DEL PODER CONSTITUYENTE

a.TOPES IDEOLGICOS: Conjunto de creencias o valores,
como justicia, libertad, igualdad; que son guas para la
actividad constituyente.
b. TOPES ESTRUCTURALES: El mbito social, econmico,
poltico circundantes.
c. TOPES NUCLEO DURO DERECHOS: Alude que el PC no
puede variar los derechos humanos o constitucionales
sustanciales.
d. TOPES INTERNACIONALES: Son los acuerdos,
compromisos con otros Estados u organismos que
generan efectos polticos y econmicos de importancia.
140

CARACTERSTICAS:
Este ente con capacidad de reformar el texto
fundamental ser caracteriza por:

la legitimacin: su accionar deriva de la constitucin

que se ha a reformar. basado en su fundamento y
consentimiento poltico.
La limitacin: su accionar parte de presupuestos
establecidos por el poder constituyente originario (la
constitucin), es decir, esta subordinado al orden
establecido.

141

La doctrina establece que los lmites del rgano reformador pueden

ser:
a.

Limites formales: es la totalidad de requisitos establecidos por la

constitucin para que el proceso de reforma prospere.

a.

Limites materiales: son algunos contenidos de la constitucin,

tiene parmetros de identidad o esencia constitucional inmune a
toda posibilidad de reforma .constituidos por principios
supremos del ordenamiento constitucional, estos no pueden ser
tocados por la obra del poder reformados de la constitucin.

142

LA JUSTIFICACIN DE LA REFORMA
CONSTITUCIONAL.
Por la existencia de omisividad, defectuosidad o error
por parte del legislador constituyente en la elaboracin
del texto fundamental.
Por los cambios en la sociedad poltica eso implica un
desfase entre la norma y la realidad cambiante.

Para defender la vigencia de la constitucin y evitar

que quede como un conjunto de formulas normativas
sin proyeccin histrica ni verificacin practica en la
realidad.
143

CONTROL DE LECTURA:
EL PODER CONSTITUYENTE IRREGULAR
Autor: Nstor Pedro Sagues
1. Efectuar un resumen de la lectura citada

144

UNIDAD V
145

RGIMEN DE EXCEPCIN
El rgimen de excepcin consiste en la
restriccin o suspensin del ejercicio de ciertos
derechos constitucionales ante situaciones de
violencia o desbordes que afecta al Estado.
Por ello algunos denominan dictadura
constitucional ya que es un instrumento legtimo
previsto en la Constitucin cuando se enfrenta
serias amenazas en el pas.
El artculo 137 CP establece que los estados de
excepcin son de 2 clases:
146

1.
a.
-

ESTADO DE EMERGENCIA
Los supuestos que lo habilitan son:
Perturbacin de la paz o del orden interno.
Catstrofe o graves circunstancias que afecten
la vida de la nacin.
b. Es una medida transitoria, es decir tiene un
plazo determinado, pues el Estado de
emergencia no puede exceder de 60 das
naturales. Se aprueba por Decreto Supremo,
previo acuerdo del Consejo de Ministros. Su
prrroga requiere nuevo decreto.
147

c. Slo posibilita la restriccin de 4 derechos constitucionales:

- Derecho a la libertad y seguridad personales.
- Inviolabilidad de domicilio.
- Libertad de trnsito.
- Libertad de reunin.
d. En el Estado de emergencia las fuerzas armadas asumen el
control del orden interno si as lo dispone el Presidente de la
Repblica, sino sigue del control de la PNP.
e. En el Estado de emergencia si bien estn suspendidos los
derechos referidos, subsiste el ejercicio de las acciones de
garanta previsto en el artculo 200 de la CP.
Se deben aplicar principios de razonabilidad y proporcionalidad,
an por las fuerzas armadas.
148

LEY N 29166 Reglas del empleo de la

fuerza por FFAA.
-

Al respecto se ha expedido la Ley N29166 publicada en el Diario oficial El

Peruano el 20 de diciembre de 2007 y la Ley N28222 sobre Reglas del Empleo
de la Fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el Territorio Nacional.

33 Congresistas presentaron proceso de Inconstitucionalidad en contra de

artculos especficos de dichas leyes, sobre todo respecto al empleo de armas
de fuego en conflictos internos.

El Tribunal Constitucional por STC Exp. N 00002-2008-PI/TC del 09

septiembre 2009, efecta un control de dichas normas. Deja sin efecto algunas
y establece criterios y principios que las fuerzas armadas deben
obligatoriamente aplicar.

149

 F.j. 19 Sobre la declaratoria del estado de emergencia

(Ibdem, fundamento 69), este Tribunal la ha
reconocido como medio para contrarrestar los efectos
negativos de una situacin extraordinaria, que pone en
peligro la integridad y estabilidad estatal. Sin embargo,
esto no significa que durante su vigencia, el poder
militar pueda subordinar al poder constitucional y, en
particular, que asuma las atribuciones y competencias
que la Constitucin otorga a las autoridades civiles. Es
decir, no tiene como correlato la anulacin de las
potestades
y
autonoma
de
los
rganos
constitucionales.

150

2. ESTADO DE SITIO.
Acontece por invasin, guerra exterior, guerra
civil o peligro inminente que se produzcan.
El plazo no debe exceder a 45 das.
Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se
rene de pleno derecho. La prorroga requiere
aprobacin del Congreso.

151

STC Exp. N 00002-2008-PI/TC

F.J.17. En el Estado de Sitio se aplican las

disposiciones del Derecho Internacional
Humanitario.
Poblaciones
desplazadas.
Rendicin del enemigo. No torturas.
Participacin Cruz Roja. Trnsito medicinas,
alimentos.
152

EL HABEAS CORPUS

153

PROCESOS DE LA LIBERTAD
JURISDICCION DE LA LIBERTAD
De los DERECHOS FUNDAMENTALES
De la LIBERTAD

- Amparo

- Habeas Corpus

- Caractersticas

- Accin de Cumplimiento

- Hbeas Data
- La problemtica de la legitimacin
pasiva

- Intereses difusos y colectivos

154

CDIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL

estructura

Ttulo Preliminar

Jurisdiccin de la
Libertad

Revisin Judicial de las

leyes

Disposiciones generales de
los procesos

HBEAS
CORPUS

PROCESO
DE
AMPARO

HBEA
S DATA

Disposiciones generales de
los procesos
ACCIN
DE
CUMPLIMIENTO

ACCIN
POPULAR

ACCIN DE
INCONSTITUCIO
-NALIDAD

CONTIENDA DE
LA
COMPETENCIA

PROCEDIMIENTOS
Disposiciones generales aplicables a los procedimientos ante el Tribunal Constitucional
Jurisdiccin Internacional
Disposiciones finales, transitorias y derogatorias
155

 Habeas corpus significa trigase el cuerpo o que tengas tu

cuerpo. Es decir es una garanta constitucional que tiene
como fin proteger la libertad individual de la persona.
El habeas corpus se incorpora en la Carta Magna inglesa de
Juan Sin Tierra el ao de 1215. En 1627 05 caballeros son
detenidos por orden del Rey por negarse a prestar dinero al
Rey quien emprenda guerra. Se los encarcel y plantearon un
habeas corpus con el que finalmente se liberaron.
En el Per, se trato de introducir el habeas corpus en la
Constitucin de Cdiz de 1812 dada la experiencia inglesa
pero no prosper.
La Constitucin de 1920 consagr el habeas corpus como
garanta constitucional, y la Carta de 1933 la amplio a todos los
derechos constitucionales dando lugar al habeas corpus civil.

156

CONCEPTO:
EL hbeas Corpus es una garanta
constitucional que se interpone ante el
juez penal, y dirigida a restituir la
libertad individual o derechos conexos
que ha sido vulnerada o amenazada,
por actos u omisiones provenientes de
autoridades,
funcionarios
o
particulares.
157

 El hbeas corpus es una garanta constitucional

cuyo objetivo es proteger la libertad personal de
detenciones,
arresto,
prisin,
secuestro,
desaparicin forzada, torturas, tratos crueles,
inhumanos.
Lo que se tutela es la libertad fsica en toda su
amplitud. Puede existir privacin libertad
justificada, pero si esa medida es ejecutada con
una medida gravosa mayor a la ley, tambin es
viable el habeas corpus.
Puede no existir detencin arbitraria, pero s
actos lesivos, molestosos o amenazas que
atentan contra la libertad de locomocin o
desplazamiento.
158

AMPARO
159

CONCEPTO:
Es una accin de garanta constitucional,
sumaria, que se formula ante el Juez Civil de
la Corte Superior correspondiente, dirigida a
restituir cualquier derecho reconocido por la
Constitucin que no sea el de la libertad
personal, que haya sido vulnerado o
amenazado
por
cualquier
autoridad,
funcionario o persona.

160

 Nstor Pedro Sagues dice:la accin de amparo

es una accin formal autnoma, que deba
proteger todos los derechos humanos recogidos
por la Constitucin, siempre que fueran ciertos,
exigibles, concretos y que proviniera la lesin o
amenaza, de particulares o del Estado; agrega
se juzga al Amparo como una accin
excepcional, en defecto de las ordinarias
interponibles por cualquier persona, con trmite
rpido y viable.
161

PROCESO DE HABEAS DATA

Procede por la vulneracin de los derechos constitucionales
establecidos en el artculo 2 numerales 5) y 6) Constitucin
Poltica..
El derecho de acceso a la informacin y el dato sensible en
la esfera de la intimidad personal y familiar son el objeto
de proteccin.
Se tramita igual que el proceso constitucional de amparo.
El requisito previo antes de interponer la demanda consiste
en que el afectado mediante DOCUMENTO CIERTO
peticione lo reclamado y si no existe respuesta o
rectificacin en el trmino de 10 das hbiles, se interpone
la demanda.

162

PROCESO DE CUMPLIMIENTO
Es un proceso constitucionalizado
Consiste en que la autoridad o funcionario
por accin u omisin es renuente a cumplir
una ley o un acto administrativo.
Se tramita igual que un proceso constitucional
de amparo, con el requisito previo de haber
peticionado con DOCUMENTO de fecha cierta
dicho cumplimiento y en caso no haya dado
respuesta en el trmino de 10 das hbiles.
163

PROCESO DE ACCIN POPULAR

Es el nico proceso constitucional que se inicia y
concluye en el Poder Judicial.
No existe recurso de agravio constitucional.
Procede contra la infraccin directa a la ley e indirecta
con la Constitucin, respecto de reglamentos, normas
administrativas y resoluciones e carcter general.
Vincula a todos los poderes del Estado y funcionarios.
Se interpone la demanda ante la Sala correspondiente.
Prescribe a los 5 aos computados al da siguiente de la
publicacin de la norma.
TRMITE:
164

PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Es un proceso constitucional directo y
abstracto que se interpone ante el Tribunal
Constitucional en contra de leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados,
reglamento del Congreso, Ordenanzas
regionales y municipales.
Este proceso tiene por objeto el control de la
supremaca de la Constitucin y la vigencia
efectiva de los derechos constitucionales.
165

 Procede porque la norma en cuestin es incompatible o

contraria por la FORMA o el FONDO con la Constitucin.
- DE FORMA: Porque en el procedimiento para la expedicin
de inferior jerarqua se ha vulnerado el procedimiento
establecido en la Constitucin. Sin embargo, esto es
relativo porque en la doctrina constitucional, como sucedi
en Argentina se aplica el principio de funcionabilidad.
- DE FONDO o CONTENIDO: Cuando la norma en cuestin
vulnera, amenaza derechos constitucionales.
- POR OMISIN: en la actualidad no esta previsto en el Per.

166

COMPETENCIA Y LEGITIMACIN
Es de exclusiva competencia del TC y conforme al artculo 203 de la Constitucin
Poltica estn facultados para iniciar el proceso de inconstitucionalidad:
1. El Presidente de la Repblica.
2.
El Fiscal de la Nacin.
3. El Defensor del Pueblo.
4. El veinticinco por ciento de nmero legal de congresistas.
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de
Elecciones,
6. Tambin estn legitimados para iniciar proceso el uno por ciento de los
ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no
exceda del nmero de firmas antes sealado.
7. Los presidentes de los Gobiernos Regionales.
8. Los Alcaldes Provinciales.
9. Los Colegios Profesionales.
Plazo Prescriptorio: Vence a los 6 aos cuando se trata de leyes u normas con
ese rango, y 6 meses contra Tratados internacionales.
167

EFECTO DE LA SENTENCIA
1. Vincula
a
los
poderes
polticos,
administracin pblica, poder judicial,
ciudadanos.
2. Expulsa del ordenamiento jurdico positivo a
la ley inconstitucional, es decir tiene efecto
derogatorio; incluso segn sea la sentencia
establece los nuevos parmetros o
restablece la vigencia de la anterior.
3. Se constituye en cosa juzgada constitucional.
168

PROCESO COMPETENCIAL
Es un proceso constitucional directo, general y
abstracto que se interpone ante el Tribunal
Constitucional con el objeto que determine la
competencia o atribuciones asignadas por la
Constitucin o leyes orgnicas que delimitan
los mbitos propios de los poderes del Estado.

169

El acceso del
PODER JUDICIAL
al TRIBUNAL
CONSTITUCIONA
El Rgimen
del
L
TRIBUNAL
CONSTITUCIONA
L

La Interfase- el RAC de
acceso al TC
La jurisdiccin negativa de la
libertad (carcter
supletorio)

El Rgimen del
PODER JUDICIAL

170

Caractersticas de la actuacin del

tribunal constitucional
Legislador negativo legislador positivo
Control difuso y control abstracto

Control difuso y cosa juzgada constitucional

Jurisdiccin de la libertad
Efectos de los fallos del Tribunal Constitucional
171

Caractersticas de la actuacin del

tribunal constitucional
Vinculacin jurdica de los fallos del Tribunal Constitucional

La relacin con el Poder Judicial

Los tribunales administrativos y el Control Difuso

Los tribunales arbitrales y el Control Difuso

172

STC 04293-2012-PA/TC. Caso

Consorcio Requena. Dejan sin efecto
control difuso administrativo
Refiere la resolucin en comento:

33. () c. () permitir que los tribunales

administrativos u rganos colegiados realicen
control difuso de constitucionalidad, afecta el
sistema de control dual de jurisdiccin
constitucional establecido en la Constitucin y
reservado para el Poder Judicial y/o el Tribunal
Constitucional, segn corresponda, conforme a los
Arts. 138 y 201 de la Constitucin,
respectivamente.
En ese sentido, incluso afecta al principio de
divisin de poderes, dado que se permite que un
tribunal administrativo, que forma parte del Poder
Ejecutivo, controle las normas dictadas por el
Poder Legislativo, lo que, conforme a la
Constitucin, solo puede ocurrir en un proceso
jurisdiccional y no en uno de naturaleza
administrativa.

173

El tribunal constitucional

COMPETENCIA
Proceso de inconstitucionalidad
Efectos normativos del fallo del
TC
La cosa juzgada constitucional
El qurum-Salas
Jurisdiccin negativa de la
libertad
El precedente vinculante
El overruling-RequisitosCaracteristicas
174

El tribunal constitucional

La jurisdiccin de la
libertad

Los efectos subjetivos de

las acciones de garanta

La eficacia de los fallos

de garanta

El Recurso per saltum

La represin de los actos

homlogos

Los vaivenes de la
jurisdiccin de la libertad

La problemtica de las
MMCC la suspensin
del acto reclamado en la
jurisdiccin de la libertad
175

FIN DEL CURSO

GRACIAS TOTALES
176