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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE INVERSIN PBLICA

PROGRAMA DE CAPACITACION
IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION SOCIAL DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
CASO: BIEN CULTURAL CONFORMANTE DEL PATRIMONIO
ARQUELOGICO

Manuel Aparicio Acurio


Direccin General de Inversin Pblica
Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
maparicio@mef.gob.pe

CAPITULO I:
MARCO CONCEPTUAL

ASPECTOS GENERALES

Las ganas del


pasado
constituye el
impulso
primordial que
mueve el inters
de tanta gente
por descubrir y
conservar
retazos de
pasado.
Josep Ballart

ASPECTOS GENERALES

El rol del Estado en el Patrimonio Cultural de la Nacin:


Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo,
objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente de los que se
presumen como tales, son Patrimonio Cultural de la Nacin,
independientemente de su condicin de propiedad privada o
pblica. Estn protegidas por el Estado.[1]

[1] Art. 2, 17, 21, 88 y 89, Constitucin Poltica del Per.

MARCO CONCEPTUAL
BIEN CULTURAL?

Riqueza arqueolgica, expresiones histricas materiales e


inmateriales de gran tradicin y valor que constituyen base de la
Identidad cultural

Bien cultural: Chan Chan

Bien Cultural: Complejo Gran


Pajaten

MARCO CONCEPTUAL

POBLACION Y VISITANTES
Toda persona que sale voluntariamente para conocer
expresiones y riquezas de la cultura, dentro de su territorio
nacional o a un pas distinto de su domicilio habitual.

POBLACION

VISITANTE

Poblacin visitante

Visitante que pernocta

Poblacin que desea entrar en contacto


con la riqueza arqueolgica y conocer de
ella (realizar actividades culturales).

Su estancia es de por lo menos un


a noche pero no superior a un ao

Nacional

Extranjero

ASPECTOS GENERALES
El patrimonio cultural de un pueblo:
Son las obras de sus artistas, arquitectos, msicos, escritores
y sabios, as como las creaciones annimas, surgidas del alma
popular, y el conjunto de valores que dan un sentido a la vida.
Es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la
creatividad de su pueblo. Dependiendo de la poca en
que fue creado, el patrimonio inmueble como mueble se divide
en dos grandes categoras:
a) Patrimonio Arqueolgico:
Comprenden los bienes culturales provenientes de la poca prehispnica.

b) Patrimonio Histrico: Son bsicamente aquellos fechados a partir


de la llegada de los espaoles.

ASPECTOS GENERALES
Bienes materiales inmuebles:
Comprende los edificios, obras de infraestructura,
ambientes y conjuntos monumentales, centros histricos
y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes
de la vida y actividad humana urbana y/o rurales, aunque
estn constituidos por bienes de diversa antigedad
o destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religiosos, etnolgico, artstico,
antropolgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los
sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional.
Bienes materiales muebles:
Incluye todos los bienes culturales que pueden trasladarse
de un lugar a otro, es decir, objetos como pinturas,
cermicas, orfebrera, mobiliario, esculturas, monedas,
libros, documentos y textiles, entre otros.

MARCO CONCEPTUAL
BIEN CULTURAL?
LA
RIQUEZA
ARQUEOLGICA,
EXPRESIONES
HISTRICAS
MATERIALES E INMATERIALES DE GRAN TRADICIN Y VALOR QUE
CONSTITUYEN BASE DE LA IDENTIDAD CULTURAL.

MARCO CONCEPTUAL
SERVICIO CULTURAL?

Prestaciones a partir de los bienes culturales materiales e


inmateriales e instalaciones, que permiten dar valor a los objetos
del pasado y constituyen base de la identidad cultural.

Festividades en la localidad de
Tupe

Talleres de recreacin y cultura

MARCO CONCEPTUAL
INSTALACION PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES CULTURALES

Son las instalaciones fsicas que se relacionan directamente con el


bien cultural material o inmaterial y se utilizan para realizar las
actividades culturales

MARCO CONCEPTUAL
BIEN CULTURAL VALORADO?

Bien cultural arqueolgico conservado/restaurado +


instalaciones + equipamiento + servicios
Con lo que se ha agregado valor activo cultural

Bien cultural valorado: Museo bodega y cuadra

Bien cultural valorado: Chan Chan

CONCEPTOS CLAVES
PARA LA FORMULACION DE UN PIP EN EL SECTOR CULTURA
CONFORMATES DEL PATRIMONIO MATERIAL ARQUELOGICO

CONCEPTOS CLAVES
Qu hace el poblador / visitante ?
Desarrolla actividades culturales que satisfaga sus intereses (necesidades) y revaloracin de su identidad
motivo de su visita al bien cultural.

CONCEPTOS CLAVES
Cules estas actividades culturales?
Visitar y valorar sitios arqueolgicos
Interpretar la cultura a travs de la visita a museo de
sitio/centro de interpretacin
Observar muestras de danzas y bailes tpicos
Visitar inmuebles histricos
Visitar comunidades nativas / rurales
Degustacin de platos tpicos
Participacin de eventos culturales asociados al sitio
arqueolgico
Participacin en actividades recreativas y formativas
(pintura, msica, danza, etc)
Rituales msticos / Chamanismo
Vista a exposicin de obras pictricas
Participar en exposiciones de cuentos narrativos
Participar en obras teatrales
.

CONCEPTOS CLAVES
Que solicita / requiere el poblador y visitante para desarrollar sus actividades culturales?
Bienes y servicios culturales pblicos: Son los servicios ofrecidos a partir de las instalaciones y bienes
culturales con la finalidad de satisfacer las necesidades del poblador/visitante, mejorando la experiencia
de entendimiento del pasado y su identidad, ofrecindole facilidades, calidad y seguridad.
Bien cultural material inmueble de tipo arqueolgico puesto para la valoracin cultural.
Servicios de observacin cultural.
Servicios de orientacin.
Servicios de informacin cultural.
Servicios de interpretacin cultural.
Servicios de disfrute de la cultura.
Servicios de descanso (para recorridos largos).
Servicios de acceso directo al bien cultural.
Servicios para el recorrido interno del bien cultural.
Servicios de informacin, sensibilizacin y participacin en actos culturales de la poblacin.
Servicios de recreacin y aprendizaje de la cultura
Servicios para exposicin y recreacin a travs de muestras culturales.
Servicios de aprendizaje de expresiones artsticas.
Servicios para estacionamiento de transporte en el bien cultural.
Ejemplo: Patrimonio arqueolgico, Museos de sitio, Centros de interpretacin, accesos de recorrido
interno, etc.

CONCEPTOS CLAVES
Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades culturales consideradas en un
PIP?

Unidad productiva de PIP de patrimonio cultural

mbito
CENTRO
POBLADO/
DISTRITO

CENTRO
POBLADO/
DISTRITO

BIEN
CULTURAL

Accesibilidad

CIUDAD
PRINCIPAL

FACILIDADES
PARA
LA
CULTURA
Boletera, Miradores,
Sealizacin, museo, etc.

AMBITO
Area adyacente al bien cultural, en la cual se pueden ubicar facilidades
para la apreciacin de la cultura de la poblacin y de los visitantes.

CIUDAD PRINCIPAL(*)
Conjunto urbano o rural donde se encuentra
la poblacin y visitantes demandantes de los
bienes y servicios culturales.

CONCEPTOS CLAVES
Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades culturales considerada en un
PIP?

Aeropuerto

C.A. Huanuco
Pampa

Distrito vinculado a C.A.


Huanuco Pampa (Dos
de Mayo)

Bien cultural conformante del


patrimonio arqueolgico
Ciudades, Centros poblados, distritos.

Ciudad de Huanuco

IMPORTANTE

Todo PIP de patrimonio cultural arqueolgico tiene como principal


elemento al bien cultural, el cual se requiere de la Declaratoria de
Patrimonio Cultural de la Nacin (PCN)

CONSIDERACIONES BASICAS
PARA LA FORMULACION DE UN PIP DE PATRIMONIO CULTURAL

CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN PATRIMONIO


CULTURAL
Los bienes culturales involucrados deben estar registrados en el registro de patrimonio cultural. (Ley de
Patrimonio Cultural)
Se debe contar con la autorizacin y/o opinin del Ministerio de Cultura y/o Direccin Regional de Cultura
(de ser el caso). Entidad que brinda la opinin tcnica es la Direccin de Arqueologa y en el caso de que se
tenga un componente de museos la opinin tcnica es la Direccin de Museos y Bienes Muebles. En el
caso de templos solicitar la opinin de la Direccin de Patrimonio Histrico.
Revisar que el rea de intervencin del proyecto no sea de dominio privado (arreglos institucionales como
convenios, actas de cesin en uso, resoluciones, contrato de compra y venta).
El bien cultura debe haber mantenido procesos de investigacin arqueolgica previa.
Los Gobiernos Regionales y Locales deben coordinar con las Direcciones Desconcentradas Regionales de
Cultura y el Ministerio de Cultura pudiendo, de ser pertinente, establecer los arreglos institucionales
correspondientes.

CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN PATRIMONIO


CULTURAL
Los posibles componentes del PIP de cultura son: investigacin arqueolgica, conservacin y
restauracin, acondicionamiento para la visita, Recuperacin del paisaje cultural , difusin y sensibilizacin ,
etc.
Las actividades de promocin, recreacin, capacitacin y sensibilizacin pueden constituir un
componente en un PIP de patrimonio cultural, siempre que se complementen con otros componentes y
en su conjunto respondan a la solucin de las causas del problema identificado, relacionadas directamente
con el logro del objetivo del proyecto de cultura.
La investigacin, restauracin y conservacin puede ser un componente de un PIP de cultura cuando:
1. Se trate de una actividad complementaria para la mejora del bien cultural y la visita de la poblacin.
Para esto deber existir antecedentes de investigaciones previas realizadas por el Ministerio de
Cultura o DRC, precisando que este componente debe contar con la opinin favorable de estas
entidades.
2. La ejecucin de los componentes referidos a la investigacin y/o conservacin de los bienes
culturales sern ejecutadas y administradas por el Ministerio de Cultura.

CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN CULTURA


PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES
El desarrollo de planes maestros, planes de desarrollo en cultura y otros similares, no constituyen un PIP.
Promocin, sensibilizacin, capacitaciones y talleres, SOLOS, no constituyen un PIP, en tanto que por s
solos son actividades permanentes.

Ejemplos:

Promocin del patrimonio cultural


Desarrollo del Plan de Cultura de una provincia
Capacitacin y sensibilizacin en cultura
Promocin del Folclore

CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN CULTURA


NO CONSTITUTYEN PIPs DE CULTURA.
Otros ejemplos:

1. Formulacin de expediente de delimitacin y declaratoria de monumentos.


2. Catalogacin e inventario de bienes muebles.
3. Mantenimiento de bienes y monumentos histrico-artsticos y prehispnicos
4. Acciones de operacin (pago de servicios de guardiana y vigilancia).

IMPORTANTE:
Que es un PIP en Patrimonio Cultural Arqueolgico
Constituye una intervencin limitada en el tiempo
Utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Crea, amplia, mejora o recupera la capacidad de brindar bienes y servicios culturales pblicos
asociados al patrimonio cultural arqueolgico;
Genera beneficios durante la vida til del proyecto.

El PIP de Culturadebe dar una solucin a un


problema vinculado a la valoracin de un
bien cultural.

La ejecucin del PIP se financia con


inversiones y su operacin y
mantenimiento con gasto corriente

Cuales son las fases para el DESARROLLO DE LA CULTURA con un PIP de


Patrimonio Cultural Arqueolgico
FASE II
De BB y SS valorados Conjunto/ colectivo de BB y SS
culturales de la Regin que construyen la identidad

FASE I
De bien

BIEN
CULTURAL

bien y servicios valorados

Conjunto / colectivo
cultural

BS y SS valorados

Conjunto de BS y
SS culturales

BIENES CULTURALES
VALORADOS en buen
estado

INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS PUBLICOS

Instalaciones y
equipos para
servicios culturales

SERVICIOS
EDUCATIVOS, SALUD,
ETC.

Actividades
Culturales

IMAGEN / MARCA /
COMERCIALIZACIN

Imagen y valor
simblico cultural

Experiencia de
valoracin e
Identidad Cultural
de la poblacin y
los visitantes

CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO


El nombre debe ser claro, preciso, de tal forma que debe de dar una idea clara de que es lo que se quiere hacer
con el proyecto de inversin.

Qu se va a hacer?

Cul es el servicio y bien cultural a


proveer?

Dnde se localiza el proyecto?

Nombre definitivo del PIP se esbozara luego de seleccionar la alternativa de solucin al problema

NOMBRE DEL PROYECTO


Que se va hacer?

NOMBRE DEL PROYECTO


Cul es el servicio a proveer?
Bien cultural material inmueble de tipo arqueolgico puesto para la valoracin cultural.
Servicios de observacin y exhibicin cultural.
Servicios de orientacin.
Servicios de informacin cultural.
Servicios de interpretacin cultural.
Servicios de disfrute de la cultura.
Servicios de descanso (para recorridos largos).
Servicios de acceso directo al bien cultural.
Servicios para el recorrido interno del bien cultural.
Servicios para estacionamiento de transporte en el bien cultural.
Servicios de informacin, sensibilizacin y participacin en actos culturales de la poblacin.
Servicios de recreacin y aprendizaje de la cultura
Servicios para exposicin y recreacin a travs de muestras culturales.
Servicios de aprendizaje de expresiones artsticas.
..
Si se interviene en varios servicios a la vez, el nombre del PIP puede aludir directamente a servicios
culturales pblicos en el bien cultural.

NOMBRE DEL PROYECTO


Qu bienes y servicios que se intervendrn?
Se debe indicar el nombre del bien cultural conformante del patrimonio arqueolgico que ser intervenido. Debe
de ser el mismo que se consigna como bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
En el caso de que la intervencin se realice por fases, se deber consignar el sector, zona, ruta interna del bien
cultural al que est adscrita la intervencin.
Dnde se localiza el proyecto?
Se debe de especificar la ubicacin geogrfica del bien arqueolgico integrante del patrimonio cultural.

NOMBRE DEL PROYECTO


Naturaleza de
intervencin
Creacin

Recuperacin

Ampliacin

Recuperacin
mejoramiento

Bien o servicio a intervenir

Localizacin

De los servicios culturales de Distrito de Lurn, Provincia


exhibicin y acceso interno en el de Lima y Departamento de
Monumento arqueolgico de Lima.
Pachacamac
De
los
servicios
de
interpretacin, acceso interno e
informacin
del
Tramo
Chincheros Qespiwanka del
Camino Prehispnico
De los servicios culturales de
orientacin,
exhibicin
y
sealizacin del sector A y B del
complejo arqueolgico de Huaca
del Sol y la Luna

Nombre
Creacin de los servicios culturales de exhibicin
en el Monumento arqueolgico de Pachacamac,
Distrito de Lurn, Provincia de Lima y
Departamento de Lima.

Distrito
de
Chincheros, Recuperacin de los servicios de observacin,
Provincia de Urubamba y acceso interno e informacin del Tramo
Departamento Cusco.
Chincheros

Qespiwanka
del
Camino
Prehispnico, Distrito de Chincheros, Provincia
de Urubamba y Departamento Cusco.
Distrito de Moche, Provincia Mejoramiento de los servicios culturales de
de Trujillo y Departamento orientacin, exhibicin y sealizacin del
de La Libertad.
complejo arqueolgico de Huaca del Sol y la
Luna, Distrito de Moche, Provincia de Trujillo y
Departamento de La Libertad.

y De los servicios culturales Distrito Supe, Provincia


pblicos de las pirmides cual 1 y Barranca y Departamento
2 del monumento arqueolgico Lima
de Lurihuasi

Recuperacin y mejoramiento De los servicios


culturales pblicos de las pirmides cual 1 y 2 del
monumento arqueolgico de Lurihuasi, Distrito
Supe, Provincia Barranca y Departamento Lima.

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA


a) Unidad Formuladora UF
Nombre de la UF responsable de la elaboracin del perfil, el sector al que pertenece, el nombre y cargo
del responsable de sta, incluyendo informacin como direccin, telfono y fax. Debe encontrarse
registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.
Elabora los estudios (Equipo de profesionales), Plan de Trabajo o los Trminos de referencia para la
consultora . Sera el responsable de supervisar y aprobar los estudios.
Para la elaboracin de PIP de Cultura, se debe de contar con un equipo mnimo de profesionales,
conformado por especialista en: proyectos de inversin, economa, arquelogo, ingeniera estructural,
arquitectura, especialista ambiental, especialista en gestin cultural, entre otros; dependiendo de la
naturaleza y requerimientos del proyecto.

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA


b) Unidad Ejecutora UE
Es el rea responsable de la ejecucin del PIP y est registrada en la DGPP.
Competencia: Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que forma parte y
vinculacin con el proyecto
Capacidad: Capacidad tcnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto: experiencia y
capacidad institucional (recursos fsicos y humanos)
En el caso de Unidades Co-Ejecutoras, se debe indicar el rgano tcnico responsable para cada UE
encargada de la conduccin, coordinacin y ejecucin de las metas tcnicas de los componentes.
Para la operacin y mantenimiento se debe identificar la Unidad Administrativa UA

ANALISIS DE INVOLUCRADOS

EL TALLER DE
INVOLUCRADOS

Entrevistas
Encuestas
Reuniones sectoriales
Documentos tcnicos

Insumos para:

1.
2.
3.
4.

Matriz de Involucrados
rbol de Problemas
rbol de Objetivos
Definicin de alternativas

PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS:
GRUPOS

PROBLEMAS

FUENTE DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS


INTERESES

ESTRATEGIAS

PARTICIPACIN/
COMPROMISOS

Seale:
a) Beneficiarios
directos,
indirectos y
perjudicados con
el PIP, con las
MRRD y de
mitigacin del
impacto
ambiental.
b) Entidades
involucradas en
la ejecucin y
operacin del PIP
y con la
implementacin
de las MRRD.

Indique los
problemas que
percibe cada grupo
identificado, en
relacin con los
servicios o productos
en los que
intervendr el
proyecto, as como
con las condiciones
de riesgo actual o
futuro y de los
impactos
ambientales.

Indique los intereses


de cada grupo sobre
cmo resolver los
problemas
percibidos.
As mismo, seale:
a) Los conflictos
potenciales en
relacin con la
ejecucin y
operacin del PIP.
b) Los intereses en
torno a la RRD y
mitigacin de
impactos
ambientales

Seale las
estrategias que se
considera en el PIP
para:

Indique los roles y


formas de
participacin de las
entidades y
a) Responder a los
beneficiarios
intereses.
involucrados en el
b) Resolver los
ciclo del proyecto,
potenciales
las medidas de RRD
conflictos.
y mitigacin de
c) Modificar la
percepcin negativa impactos
ambientales.
respecto a la
institucin
Seale los
prestadora de
compromisos
servicios.
asumidos y las
d) Reducir los riesgos
evidencias que se
de desastres y
mitigar los impactos acompaan.
ambientales
negativos.

ANALISIS DE INVOLUCRADOS
QUINES?

Entidades Publicas
Gobiernos Locales
Gobiernos Regionales
Gobierno Nacional
Misterio de Cultura
Direccin Regional de
Cultura
MINCETUR
UE del MC
Dircetur

1)
2)
3)
4)
5)

Entidades Privadas

Organismos de cooperacin
ONGs
Patronatos, fundaciones
Rondas campesinas
Operadores tursticos
Prestadores de servicios
Artesanos
Comunidades

Interesados
Poblacin
Comunidades
Visitantes
Extranjero
Nacional

La identificacin de los grupos involucrados.


El reconocimiento de los problemas que perciben el grupo de involucrados.
La visualizacin de sus intereses.
La identificacin de las estrategias que responden a los intereses de cada uno de ellos.
Los acuerdos y compromisos con la ejecucin del PIP

CASO:
Caso Prctico: Complejo Arqueolgico de Hunuco Pampa

El Complejo Arqueolgico de Hunuco Pampa est registrado como bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin.

Se cuenta con un informe tcnico del Ministerio de Cultura y de la Direccin Regional de


Cultura de Hunuco.

Se ha identificado el rea de intervencin que incluye el sitio arqueolgico y servicios


culturales asociados a l.

La zona de intervencin no est calificada como una zona de alto riesgo, segn INDECI y se
tiene el saneamiento del terreno.

Se han identificado preliminarmente a los actores pblicos competentes, los interesados, los
beneficiarios-poblacin vinculada al bien cultural y posibles afectados positiva o
negativamente.

Con esta premisa se inicia el proceso de formulacin del proyecto de inversin pblica en el
marco del SNIP.

NOMBRE DEL PROYECTO


Qu se va a hacer?

Recuperacin e
instalacin

Cul es
el bien y servicio a
proveer?
Servicios culturales
pblicos en Sector III del
Complejo Arqueolgico
Huanuco Pampa

Dnde se localiza?

Distrito La Unin,
Provincia Dos de Mayo,
Departamento de
Huanuco

Nombre del proyecto

Recuperacin e
instalacin de servicios
culturales en Sector III
del Complejo
Arqueolgico Huanuco
Pampa del Distrito La
Unin, Provincia Dos de
Mayo, Departamento de
Huanuco.

Componente de conservacin, restauracin bien cultural e instalacin de servicios


Unidad Ejecutora:

Ministerio de Cultura - Administracin General

Sector

Cultura

Pliego

Ministerio de Cultura

Direccin

Av. Javier Prado Este 2465 San Borja Lima 41

Persona Responsable de la UE

Lic. Lenka Figuerroa Aorga Programa Qhapaq an

Componente de sensibilizacin, capacitacin y promocin


Unidad Ejecutora:
Sector
Pliego
Direccin
Persona Responsable de la UE

Ministerio de Cultura - Administracin General


Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Dos de Mayo
Av. Lencio Santos S/N Huanuco
Lic. Juana Fuentes Gerencia de Desarrollo Econmico

Componente de capacitacin y promocin

Unidad Formuladora:

Vice Ministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales

Sector

Cultura

Pliego

Ministerio de Cultura

Telfono

4769933

Direccin

Av. Javier Prado Este 2465 San Borja Lima 41

Persona Responsable de la UF

Ing. Jorge Tello Herrera

Cargo

Responsable de la UF

Correo electrnico:

jtello@mcultura.gob.pe

Responsable de la Formulacin del Estudio:

Eco. Jos Manuel Escobar Montalvo

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS

PROBLEMAS

Limitada identificacin, registro,


investigacin y puesta en valor del
Sector III del Complejo Arqueolgico
Direccin Regional de Huanuco Pampa
Cultura de Huanuco
Deterioro de del CA. Huanuco Pampa
por efectos climticos.
Inadecuados senderos y sealizacin

Deterioro paulatino del patrimonio


cultural y de la identidad.
Baja calidad de servicios culturales
Gobierno Regional de
en el C.A. Huanuco Pampa
Huanuco
Las instalaciones para la valoracin
cultural del C.A. Huanuco Pampa son
deficientes.

Municipalidad del
distrito de Unin

Desaprovechamiento de
oportunidades de desarrollo en
torno a la cultura.
Reducida identidad de la poblacin
local

INTERESES

ESTRATEGIAS

Complejo arqueolgico en condiciones


ptimas para un buen servicio a los
pobladores

Identificar, restaurar,
investigar, poner en valor del
patrimonio cultural de la
Nacin

Que se ejecute un proyecto de


conservacin y proteccin del MA de
Huanuco Pampa.

Realizar acciones de
conservacin y proteccin MA
de Huanuco Pampa.

Que se mejoren los senderos y


seales

Mejorar los senderos internos


y la sealtica del recorrido
interno.

Proteccin y difusin del patrimonio


cultural de la Nacin
Elevar el nivel de satisfaccin del
visitante del C.A. Huanuco Pampa
Mejorar la calidad de servicios
culturales al visitante

Promover el bien cultural en la


poblacin.
Promover acciones de
apreciacin cultural dirigida a
la poblacin y sus autoridades.

Generar vocacin cultural en la


poblacin y el visitante

Generar condiciones de revaloracin


de la cultura en el distrito a partir del
C.A. Huanuco Pamapa.

Mejoramiento de servicios
culturales y promocin para
incremento de las vistas y de
la apreciacin cultural.

COMPROMISOS

Disponibilidad de recursos para la


puesta en valor del complejo
arqueolgico
Brindar informacin y asesora
tcnica en la elaboracin y
ejecucin del proyecto
arqueolgico

Disponibilidad de recursos
econmicos para el
financiamiento de la
intervencin.
Asegurar la participacin de la
poblacin funcionarios y
visitantes en los talleres,
capacitaciones para la mejorar la
cultura.
Asistir a los talleres de
fortalecimiento de participacin
entorno a la cultura.
Brindar los permisos necesarios
para el desarrollo del proyecto.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS

Municipalidad de Dos
de Mayo

PROBLEMAS
Deficientes servicios culturales
pblicos ofrecidos en el Complejo
Arqueolgico
Falta de gestin cultural en el C.A.
Huanuco Pampa

Operadores tursticos

Comunidad
campesina de
Aguamiro

No existe flujo de visitantes

Indiferencia en actividades culturales


y prdida de la identidad.
Ausencia de trabajo para la
comunidad.

Desconocimiento de la importancia
cultural del complejo arqueolgico.
Visitantes
Insatisfaccin por la baja calidad de
los servicios culturales.

INTERESES

ESTRATEGIAS

Dotar de instalaciones para facilidad


culturales ad hoc entorno al Complejo.

Instalacin, mejoramiento y
ampliacin de las instalaciones
para facilidades de cultura del
C.A. Huanuco Pampa.

Fortalecer capacidades de sus


funcionarios.
Aumentar las ventas en el servicio de
agencia de viajes hacia el C.A. Huanuco
Pampa. Mejorar el posicionamiento
del producto en el mercado
Mejorar la identidad y generar sus
propios medios de trabajo en torno a
la cultura y el

Fortalecimiento de la gestin
turstica.

COMPROMISOS

Formular el estudio de pre


inversin
Co financiar el proyecto.

Mejoramiento de los servicios


para el vistante y promocin
para el incremento del flujo de
visitantes.

Asistir a los talleres de


sensibilizacin y cuidado del
patrimonio cultural. Hacer
actividades de promocin.

Implementacin de un espacio
fsico donde la comunidad
pueda ofertar sus productos.

Apoyar con mano de obra no


calificada en las obras.

Valoracin, identificacin,
proteccin y cuidado de las
instalaciones.
Mejorar la valoracin cultural y la
experiencia de viaje.

Instalacin de nuevos servicios


para la cultura, mejoramiento
y ampliacin de los existentes
en el C.A. Huanuco Pampa

Promocionar el bien cultural


recurso.
Disponibilidad para visitar le
complejo arqueolgico.

CAPITULO III:
IDENTIFICACION

MARCO DE REFERENCIA
1) Los antecedentes del proyecto (Basado en la concepcin del proyecto).
2) Si el PIP es consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de poltica sectorial-funcional, los
planes de desarrollo concertado, programa multianual de inversin pblica, presupuesto participativo,
planes de ordenamiento territorial.
3) Si el PIP est dentro de las competencias del Estado y de la Institucin que propone llevar a cabo el
proyecto. Por qu lo debe hacer el Estado? Es un bien o servicio pblico o una funcin del Estado?

Ley General del Patrimonio Cultural, Ley N 28296.


Directiva sobre Reconocimiento y Declaracin de
Manifestaciones Culturales vigentes como Patrimonio
Cultural, Directiva 002-2004, Aprobado por Resolucin
Directoral Nacional N 1207/INC
Reglamento de la Ley N 28296, Anexo- Decreto
Supremo N 011-2006-ED
Ley General de Turismo Ley N 29408
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N
27867

Reglamento Nacional de Edificaciones.


D.S. 031-2001-ED, Declaran de preferente inters nacional la
investigacin, identificacin, registro, conservacin y puesta en
valor de la red de caminos existentes en el imperio incaico dentro
del territorio nacional.
D.S.035-2001-ED, Precisan porcentaje de ingresos recaudados
por la Direccin Regional de Cultura Cusco del INC que ser
destinado a gastos de inversin en el Gran Camino Inca.
D.S. 039-2001-ED, Constituyen Comisin Nacional a que se
refiere el D.S. 031-2001-ED, sobre investigacin y conservacin
de red de caminos existentes en el Imperio Inca dentro del
territorio nacional.

DIAGNSTICO:

rea de influencia rea de estudio

Los afectados por el


problema

Hiptesis de
trabajo

En qu condiciones se
presta el servicio

Informacin cuantitativa, cualitativa, grfica, fotogrfica, etc.

DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL


Proceso de anlisis, medicin e interpretacin de la realidad. El conocimiento de la realidad permite
planificar y orientar la accin.
Funciones del diagnstico
Descriptiva: caracterizar la situacin que se pretende modificar.
Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situacin actual. Generar un modelo causal
explicativo.
Prospectiva: construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de las tendencias. Generar la
situacin sin proyecto y con proyecto.
El diagnstico debe sustentar:
a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b. El anlisis y las proyecciones de la demanda
c. El anlisis y proyecciones de la oferta y su optimizacin.
d. El anlisis de las alternativas de localizacin, tecnologa tamao, momento ptimo.
e. La estimacin de costos
f. La identificacin y estimacin de los beneficios sociales
g. El anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin del impacto ambiental

AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA

Unidad productiva de cultura

CENTRO
POBLADO
1

/ Actividades
culturales

CENTRO
POBLADO
2

CENTRO
POBLADO
3

BIEN
CULTURAL

INSTALACIONES
PARA
FACILIDADES
DE
LA
CULTURA
Boletera, Miradores,
Sealizacin, museo, etc.

CIUDAD
PRINCIPAL

Visitantes
Poblacin

AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA


Ejemplo
Iniciamos con la identificacin del rea de estudio, definiendo la Unidad Productiva de Cultura (bien cultural
conformante del patrimonio arqueolgico + centros poblados y ciudad principal + conectividad entre los centros
poblados)
BIEN CULTURAL:
Complejo Arqueolgico de Huanuco
Pampa
CENTROS POBLADOS:
Dos de Mayo, Huanuco, Huamalies,
Lauricocha y Yarovilca
ACCESOS DE LOS CENTROS
POBLADOS AL BIEN CULTURAL
C.A. Huanuco
Pampa

Luego se analiza cada uno de los


elementos de la unidad Productiva y
sus caractersticas ambientales

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

1)
DIAGNSTICO DEL AREA DE
ESTUDIO

2)
DIAGNSTICO DE LOS
INVOLUCRADOS

BIEN CULTURAL INTEGRANTE DEL PATRIMONIO CULTURAL


CENTROS POBLADOS Y CIUDAD PRINCIPAL
ACCESIBILIDAD ENTRE LOS CENTROS POBLADOS/PRINCIPAL Y EL BIEN
CULTURAL
CARACTERSTICAS FSICAS AMBIENTALES DE LA UNIDAD PRODUCTIVAEL
POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS Y DE SOPORTE VINCULADA AL BIEN
CULTURAL
DIAGNSTICO DE LA POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS
VISITANTES
Anlisis cualitativo de los visitantes
Anlisis cuantitativo de los visitantes

3)
DIAGNSTICO DE SERVICIOS
CULTURALES

4)
ANALISIS DE RIESGOS

EMPRESARIOS/MICROEMPRESARIOS RELACIONADOS A LA ACTIVIDAD CULTURAL VINCULADOS


AL BIEN CULTURAL

INSTALACIONES PARA FACILIDADES CULTURALES ASOCIADAS AL BIEN


CULTURAL
CAPACIDAD DE CARGA DEL BIEN CULTURAL
ACTIVIDADES CULTURALES
VISITA, ENTENDIIMINETO Y PARTICIPACIN CULTURAL ACTUAL
PROMOCIN, SENSIBILIZACIN Y COMERCIALIZACION

IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE PELIGROS


ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
ANLISIS DE RIESGOS AL PROYECTO

1) Diagnostico del rea de estudio


A.

B. Ciudad principal y centros


poblados
1)
Poblacin del rea de Estudio
2)
Infraestructura y Servicios
bsicos

Bien cultural

1) Caracterizacin del bien y de los servicios


culturales segn inventario
2) Nivel de investigacin, restauracion y
conservacin (Reconocimiento, planimetra,
excavacin, anastilosis, cuadriculacin en
restauracin, Registro Grfico y Fotogrfico,
Reestructuracin, Restitucin, Recomposicin,
etc)
3) Valor del Bien y atributos: Anlisis histrico del
bien cultural y nivel de articulacin cultural desde
la ciudad principal y ciudades contiguas.
4) Recorridos internos dentro del bien cultural y sus
instalaciones
5) Gestin y administracin del bien cultural
6) Seguridad en la visita en el bien y servicios
culturales
7) Otros servicios en el bien cultural

CENTRO
POBLADO
1

CENTRO
POBLADO
2

/ Actividades
culturales

CENTRO
POBLADO
3

BIEN
CULTURAL

INSTALACIONES
PARA
FACILIDADES
DE
LA
CULTURA
Boletera, Miradores,
Sealizacin, museo, etc.

CIUDAD
PRINCIPAL

D. Caractersticas fsicas
ambientales
1)
clima (temperatura, horas de
sol, precipitacin, etc.),
2)
Condiciones geogrficas
(Hidrografa, geologa,
geomorfologa, suelos, entre
otras)
3)
Sismicidad.

C. Accesibilidad
1)

conexin (terrestre,
fluvial, entre otras) que
existe entre la ciudad
principal y el bien
cultural.

IDENTIFICACIN
2) Diagnostico de Involucrados
DIAGNSTICO DE LOS POBLADORES

CENTRO
POBLADO
1

POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS Y DE LA


CIUDAD PRINCIPAL Y CIUDADES VINCULADAS AL
BIEN CULTURAL (nivel de pobreza, sexo, edad,
localizacin, grado de escolaridad, entre otros). Anlisis cuantitativo y cuantitativo de
los visitantes
/ Actividades
DIAGNSTICO DE LA POBLACIN DE LOS CENTROS - Flujo de visitantes
culturales
POBLADOS
- Estructura del flujo de visitantes
EMPRESARIOS RELACIONADOS A LA ACTIVIDAD CULTURAL
- El comportamiento estacional
VINCULADOS AL BIEN CULTURAL Y OPERADORES
- Otras caractersticas cuantitativas

CENTRO
POBLADO
2

CENTRO
POBLADO
3

BIEN
CULTURAL

TURISTICOS

INSTALACIONES
PARA
FACILIDADES
PARA
LA
CULTURA
Boletera, Miradores,
Sealizacin, museo, etc.

CIUDAD
PRINCIPAL
DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCAL VINCULADA A LA ACTIVIDAD
CULTURAL
artesanos, orientadores, porteadores, arrieros, vivanderas, o todo aquel que oferte
algn bien o servicio a los visitantes durante su recorrido.

IDENTIFICACIN
3) Diagnostico de los servicios culturales
A. INSTALACIONES PARA LAS
FACILIDADES CULTURALES
Deben ser descritas, de tal forma que
de una idea de su funcionamiento y
el servicio que prestan en a la visita
al bien cultural.

B)

CAPACIDAD DE CARGA DEL BIEN


CULTURAL CONFORMANTE DEL
PATRIMONIO ARQUEOLGICO

1)

Factor limitante

C) VISITA ACTUAL PARA EL ENTENDIMIENTO


CULTURAL
Asistencia, uso de bienes y servicios culturales,
con su respectiva fuente de informacin
Secuencia de la visita
Tarifa: tipo de ingreso , la poca de visita el
horario de visita, la tarifa de ingreso, que tipo de
servicios que se brinda por el pago de la tarifa.

CENTRO
POBLADO
1
/ Actividades
culturales

CENTRO
POBLADO
2

CENTRO
POBLADO
3

BIEN
CULTURAL

INSTALACIONES
PARA
FACILIDADES
DE
LA
CULTURA
Boletera, Miradores,
Sealizacin, museo, etc.

CIUDAD
PRINCIPAL
E. CONSERVACIN DE LAS
ESTRUCTURAS

D) ACTIVIDADES TURSTICAS
1) Identificarn las actividades culturales
existentes y potenciales

IDENTIFICACIN
4) Anlisis de riesgos de desastres
CENTRO
POBLADO
1

DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO

CENTRO
POBLADO
2

Anlisis de peligros que pueden afectar (magnitud o intensidad, recurrencia, etc.)


A. El bien cultural conformante del patrimonio cultural y sus instalaciones para la
facilidades culturales
B. La infraestructura en la ciudad principal

/ Actividades
culturales

CENTRO
POBLADO
3

BIEN
CULTURAL

INSTALACIONES
PARA
FACILIDADES
DE
LA
CULTURA
Boletera, Miradores,
Sealizacin, museo, etc.

DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS CULTURALES

CIUDAD
PRINCIPAL

Anlisis de vulnerabilidad (grado de exposicin, fragilidad, resilencia y


medidas de contingencia) de:
A. El bien cultural y sus instalaciones
B. Infraestructura bsica en el la ciudad principal y centros poblados
C. Los pobladores

Visita y Participacin Cultural


Viene del
Distrito de
la Unin

rea de
actividades
culturales con la
poblacin y
visitantes
Restaurantes y
artesanos

Viviendas

BOLETERA Y
SSHH

2
3

10
11

Estacionamiento de Vehculos
Compra de Boletos
Inicio de recorrido interno
Uso de baos
Apreciacin de la cultura y
participacin activa

SENDEROS
INTERNOS

1.
2.
3.
4.
5.

SEALIZACION
INTERPRETATIVA

Tranquera

SECUENCIAS

Inicio de
Recorrido
Interno

ESTACIONAMIENTO

IDENTIFICACIN
DEFINICION DEL PROBLEMA
El diagnstico de la situacin actual es la base de una buena identificacin del problema que afecta a la
poblacin objetivo de la zona de estudio, y por tanto para el planteamiento del proyecto.
El problema debe ser lo suficientemente concreto (claro y preciso) para facilitar la bsqueda de soluciones,
tal que se determine sus causas ya que sern el punto de partida para identificar la(s) alternativa(s) de
solucin.
Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la ausencia de una solucin, sino que debe
dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.
Incorrectamente Formulado

Correctamente Formulado

Carencia de un Centro de Interpretacin en el C.A.


Huanuco Pampa

La poblacin y visitantes al complejo arqueolgico Pampa


Grande no reciben adecuados servicios culturales .

El Complejo Arqueolgico Huanuco Pampa no estn puesto


en valor para las actividades culturales

La poblacin y visitantes del Complejo Arqueolgico de


Huanuco Pampa estn recibiendo inadecuados servicios
culturales

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS


PRDIDA DE LA IDENTIDAD Y DE LA VALORACIN DE CULTURA DE LA REGION
HUANUCO

EFECTO
FINAL

FLUJO DE POBLACION Y VISITANTES DURANTE


TODO EL AO

E.D
1

PROBLEMA
CENTRAL

INSATISFACCION DE LOS
POBLADORES Y VISITANTES POR EL
BIEN Y SERVICIOS RECIBIDOS

E.I
1

RIESGOS SOBRE LA INTEGRIDAD


DE LOS POBLADORES Y
VISITANTES

E.D
2

LOS POBLADORES Y VISITANTES AL COMPLEJO ARQUEOLOGICO HUNUCO PAMPA ESTAN


RECIBIENDO INADECUADOS BIENES Y SERVICIOS CULTURALES

INADECUADAS FACILIDADES
PARA LA CULTURA EL
AMBITO DEL C.A.

C.D
1

NO SE PRESENTAN SERVICIOS
DE INTERPRETACION CULTURAL
EN EL C.A DE HUANUCO PAMPA

C.I
1.1

DEFICIENTES ESPACIOS PARA


LA PARTICIPACIN CULTURAL
DE LA POBLACION

C.I
1.2

REDUCIDA CAPACIDAD PARA


ESTACIONAMIENTO DEL CA DE
HUANUCO PAMPA

C.I
1.3

NO SE DAN FACILIDADES PARA


OBSERVACION Y APRECIACION
DEL C.A. HUANUCO PAMPA

C.I
1.4

PRECARIA PRESENTACION
DEL C.A DE HUANUCO
PAMPA

C.D
2

EL C.A DE HUANUCO PAMPA


PRESENTA UN DETERIORO
PRODUCTO DE UNA
INVERSTIGACION Y
COONSERVACION INADECUADAS

C.I
2.1

DEFICIENTE GESTION
CULTURAL DEL C.A
HUANUCO PAMPA

C.D
3

ESCASOS CONOCIMIENTOS
EN MANEJO CULTURAL
DEL C.A DE HUANUCO
PAMPA.

C.I
3.1

IMPACTO DE PELIGROS
CLIMATICOS AL C.A.
HUNUCO PAMPA

C.I
2.2

ESCASA PARTICIPACION EN
EVENTOS CULTURALES DE
LA POBLACION

C.I
3.2

INADECUADAS CONDICIONES
PARA EL RECORRIDO INTERNO
DEL C.A HUNUCO PAMPA

C.I
2.3

DEBIL DIFUSION
CULTURAL ASOCIADA AL
C.A. HUANUCO PAMPA

C.I
3.3

ARBOL DE OBJETIVOS
DESARROLLO DE LA IDENTIDAD Y LA VALORACIN DE CULTURA EN
LA REGION HUANUCO

FIN
ULTIMO

INCREMENTO DEL FLUJO DE POBLACION


Y VISITANTES DURANTE TODO EL AO
SATISFACCION DE LOS POBLADORES
Y VISITANTES POR EL BIEN Y
SERVICIOS RECIBIDOS

OBJETIVO
CENTRAL

RIESGOS CONTROLADOS SOBRE


LA INTEGRIDAD DE LOS
POBLADORES Y VISITANTES

LOS POBLADORES Y VISITANTES AL COMPLEJO ARQUEOLOGICO HUNUCO PAMPA ESTAN


RECIBIENDO ADECUADOS BIENES Y SERVICIOS CULTURALES

ADECUADAS FACILIDADES
CULTURALES EN EL MA DE
HUANUCOPAMPA

Med.
1er
Niv.

SE CREAN SERVICIOS DE
INTERPRETACION CULTURAL EN
EL C.A DE HUANUCO PAMPA

MF
1

EFICIENTES ESPACIOS PARA LA


PARTICIPACIN CULTURAL DE
LA POBLACION

MF
2

SE AMPLIA LA CAPACIDAD
PARA ESTACIONAMIENTO DEL
CA DE HUANUCO PAMPA

MF
3

SE DAN FACILIDADES PARA


OBSERVACION Y APRECICION
DEL C.A. HUANUCO PAMPA

MF
4

ADECUADA
PRESENTACION DEL M.A
DE HUANUCO PAMPA

Med.
1er
Niv.

EL C.A DE HUANUCO
PAMPA SE ENCUENTRA
PUESTO EN VALOR

MF
5

C.A. HUNUCO PAMPA


PROTEGICO CONTRA
PELIGROS CLIMATICOS

MF
6

ADECUADAS
CONDICIONES PARA EL
RECORRIDO INTERNO DEL
C.A HUNUCO PAMPA

MF
7

EFICIENTE GESTION
CULTURAL DEL MA DE
UANUCOPAMPA.
OPTIMOS
CONOCIMIENTOS EN
MANEJO CULTURAL DEL
C.A DE HUANUCO PAMPA.

Med
1er
Niv.

MF
8

PARTICIPACION DE LA
POBLACION EN EVENTOS
CULTURALES

MF
9

AMPLIA DIFUSION
CULTURAL ASOCIADA AL
C.A. HUANUCO PAMPA

MF
10

ALTERNATIVAS DE SOLUCION
1. ANALISIS DE LA INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Identificados los medios fundamentales, se establece las siguientes relaciones entre ellos:
Relacin
Complementarios
Mutuamente excluyentes
Independientes

Definicin
Resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados
o porque se ahorran costos
No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
No tienen interrelacin con otro medio.

2. IDENTIFICACIN DE ACCIONES

Las acciones, que se ejecutarn para que se concreten cada uno de los medios fundamentales identificados.
Para considerar una accin viable se debe tomar en cuenta:
La relacin con el objetivo central
La capacidad fsica y tcnica para llevarla a cabo

3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3. ANLISIS DE LA INTERRELACION ENTRE LAS ACCIONES

De manera similar al anlisis de la relacin entre los medios fundamentales, se efectuar el anlisis de
la relacin entre las acciones identificadas, para determinar si son mutuamente excluyentes,
complementarias o independientes. Se debern relacionar las acciones segn el siguiente cuadro

Relacin
Complementarios

Definicin
Resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o
porque se ahorran costos o incrementan los beneficios.

Mutuamente excluyentes

Cada una de estas acciones se incluye en Proyectos Alternativos diferentes, no pueden ser llevados a
cabo simultneamente en una misma alternativa.

Independientes

No tienen relaciones con ninguna otra accin.

Visita y Participacin Cultural (Alternativa N1)

10

Viene del
Distrito de
la Unin

AMPLIACION Y
REUBICACIN DEL
ESTACIONAMIENTO

INVESTIGACION Y CONSERVACION
ARQUEOLOGICA E INSTALACION DE
COBERTORES CONTRA LLUVIA Y VIENTOS

11

rea de
actividades
culturales con la
poblacin y
visitantes
Restaurantes y
artesanos

Inicio de
Recorrido
Interno

Viviendas

SECUENCIAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Estacionamiento de Vehculos
Compra de Boletos
Uso de baos
Interpretacin cultural
Inicio de recorrido interno
Apreciacin de la cultura y
participacin activa

SEALIZACION
INTERPRETATIVA

SENDEROS
INTERNOS
CONSTRUCCIN
DE LA
BOLETERA Y
SSHH

CONSTRUCCION DEL
MUSEO DE SITIO

COLOCACION DE
DESCANSOS Y, PANELES
DE INFORMACION

Visita y Participacin Cultural (Alternativa N2)


6

Viene del
Distrito de
la Unin

AMPLIACION Y
REUBICACIN DEL
ESTACIONAMIENTO

REMODELACION DEL
MUSEO DE SITIO

10
11

REMODELACION
DE LA
BOLETERA
Y SSHH

Viviendas

INVESTIGACION Y CONSERVACION
ARQUEOLOGICA E INSTALACION DE
COBERTORES CONTRA LLUVIA Y VIENTOS

rea de
actividades
culturales con la
poblacin y
visitantes
Restaurantes y
artesanos

Inicio de
Recorrido
Interno

SEALIZACION
INTERPRETATIVA

SENDEROS
INTERNOS

SECUENCIAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Estacionamiento de Vehculos
Compra de Boletos
Uso de baos
Interpretacin cultural
Inicio de recorrido interno
Apreciacin de la cultura y
participacin activa

COLOCACION DE
DESCANSOS Y, PANELES
DE INFORMACION

CAPITULO IV:
FORMULACION

Horizonte de Evaluacin
Perodo

de ejecucin del proyecto + un mximo de diez (10) aos de


generacin de beneficios.
Es el perodo de tiempo en el cual se comparan y evalan
simultneamente los costos y beneficios atribuibles a un proyecto.
El periodo de ejecucin (periodo cero) del proyecto puede tomar ms
de un ao.
Puede suceder traslapes entre el periodo de ejecucin del proyecto y el
periodo de generacin de beneficios que sigue siendo 10 aos.

DEFINICION DE DEMANDA
La poblacin demandante de bienes y servicios culturales est conformada por el total de
personas que visita-valora o desea visitar-valorar un bien o servicio cultural ubicados en
lugares cercanos a la residencia y trabajo de los usuarios (miembros de la
comunidad/ciudad), como en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios
(turistas). Por lo tanto, est formada por el conjunto de Consumidores o posibles
consumidores de bienes y servicios culturales, de quienes se asume demandarn los
servicios pblicos vinculados al patrimonio cultural.
El bien o servicio cultural, que genera la unidad productiva de un PIP de patrimonio
cultura, se da a partir del bien material inmueble vinculado al monumento arqueolgico,
sus instalaciones asociadas al bien inmueble y servicios conexos, debido a que la visitavaloracin incluye la utilizacin de dichos servicios de forma conjunta y es percibido como
una unidad integral. La unidad de medida para la demanda del bien o servicio cultural es
la visita-valoracin/ao. Se asume que cada visitante demandar un servicio integral
expresado en una visita.
La unidad de medida para la demanda del bien o servicio cultural es visitavaloracin/ao. Se asume que cada visitante demandar un servicio
integral expresado en una visita-valoracin.

Anlisis de la Demanda
Estimacin de la Demanda
TIPO

POBLACION

VISITANTE NACIONAL Y
EXTRANJERO

Poblacin de
referencia

Arribos de turistas al distrito


Poblacin del centro poblado,
donde se ubica la ciudad
distritos y ciudad principal.
principal (centro de soporte).

Poblacin
demandante
potencial

Poblacin del centro poblado,


distritos y ciudad principal de
la poblacin de referencia, que
tiene la disposicin a realizar
actividades
culturales
relacionadas con el bien
cultural que se intervendr en
el proyecto.

Poblacin
demandante
efectiva

Poblacin que visitar el bien


Turista que visitarn el bien
cultural y har uso de las
cultural y har uso de las
instalaciones para facilidades
instalaciones.
de actividades en cultura.

Turista que tiene la disposicin


a realizar actividades culturales
relacionadas con el bien
cultural que se intervendr en
el proyecto.

Anlisis de la Demanda
Estimacin de la Demanda

Poblacin
Referencial:
Poblacin que
pertenece al centro
poblado y ciudad
principal, y visitantes

Poblacin
Demandante potencial:
Poblacin que tiene
disposicin a realizar
actividades culturales
relacionadas con el
patrimonio arqueolgico
material inmueble

Poblacin que no tiene la


disposicin a realizar
actividades culturales
vinculados al patrimonio
arqueolgico material
inmueble

Poblacin
Demandante efectiva:
Visitantes que requieren y
demandan los bienes y servicios
culturales del Complejo
Arqueolgico Hunuco Pampa
Visitantes que requieren y no
demandan los bienes y servicios
culturales del Complejo
Arqueolgico Hunuco Pampa

Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Demanda (escenario sin proyecto)

Cuando hay informacin:


Se analiza de forma directa la demanda efectiva:
Es determinada a partir de los pobladores y visitantes que llegan actualmente
al monumento arqueolgico inmueble y hacen uso de los servicios
culturales.
La informacin se obtendr a partir del reporte y/o registro de visitantes al
monumento arqueolgico (Fuentes: Ministerio de Cultura, DRC, etc).
Cuando no hay informacin:
Para hallar la demanda efectiva se analiza desde la poblacin referencial
A partir de la poblacin de referencia y la poblacin demandante potencial respectiva; en base a
la informacin obtenida de la encuesta a pobladores y visitantes.

Anlisis de la Demanda
B. Anlisis de la Demanda (escenario con proyecto)
METODO DE CALCULO

1.- DEMANDA
REFERENCIAL

2.- DEMANDA
POTENCIAL

3.- DEMANDA
EFECTIVA

Cmo se obtiene?
Poblacin : A partir de los censos de poblacin del INEI
para el distrito, provincia y ciudad principal.
Visitante: A partir del flujo anual de arribos al distrito,
provincia o regin donde se ubica la ciudad principal.
.Cmo se obtiene?
Obtener la proporcin de poblacin visitante dispuesta a
realizar actividades culturales asociadas con el bien
cultural que desarrollar el proyecto, este porcentaje
se conoce como factor del demanda potencial (Fdp).

Cmo se obtiene?
Obtener el proporcin de poblacin visitante dispuesta a
la adquisicin (uso y pago) del bien y servicios
culturales pblicos que ofrecer el proyecto, este
porcentaje se le conoce como factor de demanda
efectivo (Fde)

INFORMACION
SECUNDARIA
para la proyeccin

ENCUESTA
CULTURAL

ENCUESTA
CULTURAL

Anlisis de la Demanda (flujo de poblacin visitante)


Pobladores
visitantes

POBLACION

DEMANDA
ESPERADA COMO
CONSECUENCIA
DEL PROYECTO
INCREMENTO DE LA
DEMANDA POR EL
PROYECTO.

DEMANDA
HISTORICA

DEMANDA
ACTUAL
PROYECTADA

T+1 T+2

T+n
T+3
0
AOS

..

10

AOS

ANLISIS DE LA OFERTA
ANLISIS DE LA OFERTA
ANALISIS DE CAPACIDAD DE CARGA DEL BIEN CULTURAL :
SE ANALIZAN LO SITIOS, SENDEROS E INSTALACIONES PARA ACTIVIDADES CULTURALES UBICADAS
DENTRO DEL BIEN CULTURAL, ESTE ANALIS GARANTIZA LA SOSTENIBILIDAD DEL BIEN CULTURAL

Centro
poblado

BOLETERIA
Bien cultural

CIUDAD
PRINCIPAL

SENDEROS
INTERNOS
MUSEO DE
SITIO

ESTACIONAMIENTO

CAPACIDAD DE CARGA
Capacidad de Carga Fsica (CCF)

Capacidad de Carga Real (CCR)

Capacidad Carga Efectiva (CCE)

Donde:
CCR: Capacidad de Carga Real
CM : Capacidad de Manejo
CM =

(Instalaciones tursticas + Equipamiento +


Personal)
3

CAPACIDAD DE CARGA
1. Capacidad de Carga Fsica (CCF)

Definicin

Capacidad de Carga Fsica (CCF)


Es el lmite mximo de visitas que se pueden hacer al monumento arqueolgico
durante un da. Esta dado por la relacin entre los factores de visita (horario y
tiempo de visita), el espacio disponible y la necesidad de espacio por visitante.

Formas de Clculo
Frmula Previa para el CCF Nmero de veces que el sitio puede
ser visitado-valorado por una persona en un da (NV)

Frmula para el clculo de la Capacidad de Carga Fsica

CAPACIDAD DE CARGA
2. Clculo de Capacidad Real

Definicin

Capacidad de Carga Real (CCR)


Es la capacidad real de la visita al monumento arqueolgico, luego de realizar las
correcciones de acuerdo a los factores crticos propias de la ruta cultural (clima, pendiente,
etc.).

Factores de correccin para el clculo de la Capacidad de Carga Real (CCR)


Mide los aspectos referentes a la operacin del servicio como el manejo de los grupos de visitantes, el
nmero de personas que puede haber en cada recorrido y la distancia entre grupos con ello se tendr
una mayor calidad de la visita.
Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosin debido a la facilidad de desprendimiento de
sus partculas por la accin del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y
el manejo de la tierra.
Mide el grado de dificultad que podran tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos
del monumento arqueolgico debido a la pendiente.
Mide el grado en que las precipitaciones impiden el desarrollo normal de la visita, dado que los
visitantes no estn dispuestos a hacer caminatas bajo la lluvia.
Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosin debido a la facilidad de desprendimiento de
sus partculas por la accin del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y
el manejo de la tierra.
Mide el impacto que tiene en el monumento arqueolgico el no recibir visitantes por motivos de cierres
temporales generados por los perodos de mantenimiento al lugar.
Este factor de correccin toma en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el
pisoteo tiende a incrementar los daos en los recorridos internos.

CAPACIDAD DE CARGA
2. Clculo de Capacidad Real

Los factores de correccin estn estrechamente asociados a las condiciones y caractersticas


especficas de cada sitio. Esto hace que la capacidad de carga tenga que calcularse sitio por sitio.

CCR = FC*CCF
FC = Factores de correccin por variables fsicas, ambientales, sociales.
Los factores de correccin se expresan en trminos de porcentaje y para calcularlos se usa la frmula
general:
Dnde:

=1
Ml = Magnitud limitante de la variable X
Mt = Magnitud total de la variable X

=1

=1

AT = rea Total
AO = rea Ocupada

Dnde:
hl = horas de precipitacin limitante/ao
ht = horas disponibles/ao que el recurso se
encuentra disponible a la visita

CAPACIDAD DE CARGA
2. Clculo de Capacidad Real (CCR)
2.1 Factor de Correccin Social (FCsoc)
Formas de Clculo
2.1.1 Frmula para el Clculo del Factor de Correccin Social (FCsoc)

2.1.2 Frmula para el Clculo del rea Ocupada (AO)

2.1.3 Frmula para el clculo del Nmero de Grupos (NG)

CAPACIDAD DE CARGA
2. Clculo de Capacidad Real (CCR)
2.2 Factor de Correccin de Erodabilidad (FCero)

Formas de Clculo
2.2.1 Factores de ponderacin segn grado de erodabilidad (FCero)

Este factor se calcula para la erodabilidad en los recorridos internos del


monumento arqueolgico

2.2.2 Frmula para el clculo del Factor de Erodabilidad

CAPACIDAD DE CARGA
2. Clculo de Capacidad Real (CCR)
2.3 Factor de Correccin de Accesibilidad (FCacc)

Formas de Clculo
2.3.1 Factores de ponderacin segn grado de dificultad en la
Accesibilidad (FCacc)
Pendiente

Difucultad

Factor de
ponderacin

< = 10%
10% - 20%
>20%

Ninguno
Medio
Alto

0
1
1,5

rea
2
m

Los tramos que poseen un grado de dificultad medio o alto son los nicos
considerados significativos al momento de establecer restricciones de uso.
Puesto que un grado alto representa una dificultad mayor que un grado
medio, se incorpor un factor de ponderacin de 1 para el grado medio de
dificultad y 1,5 para el grado alto

2.3.2 Frmula para el clculo del Factor de Accesibilidad

CAPACIDAD DE CARGA
2. Clculo de Capacidad Real (CCR)
2.4 Factor de Correccin de Precipitacin (FCpre)

Formas de Clculo
2.4.1 Frmula para el clculo del Factor de Precipitacin (Fcpre)

2.5 Factor de Correccin de Brillo Solar (FCsol)


2.5.1 Frmula para el clculo del Factor de Brillo Solar (Fcsol)

CAPACIDAD DE CARGA
2. Clculo de Capacidad Real (CCR)
2.6 Factor de Correccin de Cierres Temporales (FCtem)

Formas de Clculo
2.6.1 Frmula para el clculo del Factor de Cierres Temporales
(Fctem)

2.7 Factor de Correccin de Anegamiento (FCane)


2.7.1 Frmula para el clculo del Factor de Anegamiento (Fcane)

Clculo de la Capacidad de Carga Real (CCR)

CAPACIDAD DE CARGA
3. Capacidad de Carga de Manejo
Capacidad de Manejo (CM)
La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administracin de
un monumento arqueolgico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar
sus objetivos, considerando la situacin optimizada vs la situacin sin proyecto.

Definicin

Formas de Clculo
3.1 Valores segn calificacin de aspectos a considerar en la Capacidad de Manejo
%

Valor

Calificacin

<=35
36-50
51-75

Insatisfactorio

1
2

Poco Satisfactorio
Medianamente Satisfactorio

76-89
>=90

3
4

Satisfactorio
Muy Satisfactorio

La situacin optimizada para cada variable ser establecido por los proyectistas con base en su experiencia y, adems,
con los datos obtenidos en entrevistas con visitantes, el personal y el administrador del bien cultural
Para calificar la variable cantidad se tomar en cuenta la relacin entre la cantidad existente y la cantidad ptima,
llevando este valor porcentual a la escala de 0-4.

CAPACIDAD DE CARGA
3. Capacidad de Carga de Manejo
Formas de Clculo
3.2.Frmula para determinar capacidad de manejo

"

a) Instalaciones para las facilidades culturales


Anlisis de Factores de Correccin de las
Instalaciones en el ejemplo

& 100

CAPACIDAD DE CARGA
3. Capacidad de Carga de Manejo
b) Equipamiento
Anlisis de Factores de Correccin del
Equipamiento en el ejemplo

c) Personal
Cantidad Actual del Personal en el ejemplo

CAPACIDAD DE CARGA
3. Capacidad de Carga de Manejo
Clculo de Capacidad de Manejo en el ejemplo

4.Capacidad de Carga Efectiva


Capacidad de Carga Efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva (CCE) representa el nmero mximo de visitas
que se puede permitir en el monumento arqueolgico.

Definicin

Clculo de Capacidad de Carga Efectiva en el ejemplo

))*

))+ ),

"

100

CCE

Visitantesporda

Nmerodaslaborables al
ao

Visitantesalao

179

316

56,476

CAPACIDAD DE CARGA
4. Capacidad de Carga Efectiva
Resumen de las Capacidades de Carga para el
Complejo Arqueolgico

Oferta sin proyecto proyectada al periodo 2010-2019

Aos
Oferta Optimizada

2010
56,476

2011
56,476

2012
56,476

2013
56,476

2014
56,476

2015
56,476

2016
56,476

2017
56,476

2018
56,476

2019
56,476

Anlisis de la Oferta
A. Anlisis de la Oferta Optimizada
Oferta Cultural optimizada
Se obtiene a partir de la optimizacin de los recursos fsicos y humanos disponibles actualmente y sin
considerar inversiones adicionales, las cuales pueden involucrar algunos gastos no significativos.

Cuando se trata de un PIP orientado a instalar capacidades para pasar de bien cultural, no es
pertinente optimizar la oferta porque sta no existe.
En los casos de ampliacin, mejoramiento o recuperacin de los bienes y servicios culturales,
ten en cuenta lo siguiente:
PROCEDIMIENTO PASO A PASO
1. Capacidad de Carga Fsica (CCF)
Metodologa para la
Estimacin de la
Capacidad de Carga

2. Capacidad de Carga Real (CCR)


3. Capacidad de Carga de Manejo (CM)
4. Capacidad de Carga Efectiva
(CCE=CCRXCM)

Balance Demanda - Oferta


Clculo de la Brecha

Demanda
de
servicios

Oferta
Actual de
servicios

Brecha
de
servicios

Balance Demanda - Oferta


Clculo de la Brecha

Descripcin tcnica de alternativas


Al realizar los estudios de un proyecto, se busca optimizar el
uso de los recursos pblicos; esto supone que, para cada una
de las alternativas de solucin que se definieron previamente,
se analice:
1. Tamao
2. Localizacin
3. Tecnologa
4. El momento (perodo)
5. El Cronograma de actividades

CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN PATRIMONIO


CULTURAL
1. La investigacin arqueolgica: Trabajos de campo (P.E. excavaciones arqueolgicas m2-), Trabajos de
Gabinete (P.E. limpieza e inventario de los bienes muebles recuperados en los trabajos de campo), y la
Elaboracin de un Informe del Proyecto de Investigacin Arqueolgica PIA-). Tambin es necesario
enumerar las unidades de excavacin y sealar sus respectivas dimensiones; dichas unidades de
excavacin deben estar plasmadas en un plano.
La conservacin y restauracin tambin puede constituir un componente de un PIP de cultura, el cual
debe contemplar actividades integrales como la anastilosis, apuntalamientos etc. La meta fsica podr ser
expresada en el rea a intervenir (metros cuadrados), donde en algunos casos podra coincidir con el rea
designada para la Investigacin Arqueolgica. Tambin ser agrupada en acciones principales de acuerdo
con la naturaleza de la intervencin, considerando a una de ellas la Elaboracin del Informe de
intervencin, el cual forma parte del informe del Proyecto de Investigacin Arqueolgica.
2. El acondicionamiento para la visita, tambin es considerado como uno de los componentes de un PIP de
Cultura, el cual contempla actividades relacionadas con la instalacin de seales informativas y de
orientacin, instalacin de basureros, mejoramiento de senderos, centros de interpretacin iluminacin etc.
En ese sentido, se requiere describir los criterios tcnicos elementales de cada una de dichas obras, indicar
su meta fsica y plasmar su localizacin en un plano.

Descripcin tcnica de alternativas


A. LOCALIZACIN
El estudio de localizacin de las instalaciones para facilidades culturales y de otras intervenciones tiene
como objetivo seleccionar la ubicacin ms conveniente para el proyecto teniendo en consideracin:
Secuencia de la visita y de actividades culturales, que deber responder al ordenamiento lgico del
itinerario de visita al monumento arqueolgico
La ubicacin y croquis y/o planos con planimetra del rea en el MA
ubicacin actual de las instalaciones existentes, teniendo especial cuidado que en su conjunto
(nuevas y existentes) correspondan a una secuencia lgica.
Disponibilidad de terrenos pblicos donde se ubica el MA y las instalaciones y otras edificaciones
identificadas en el proyecto.
Las posibles fuentes de abastecimiento de agua potable y de energa elctrica; adems del
tratamiento y la disposicin final de las aguas residuales y residuos slidos generados.
Las posibles fuentes de abastecimiento de agua potable y de energa elctrica; adems del
tratamiento y la disposicin final de las aguas residuales y residuos slidos generados.

A. LOCALIZACIN
Otras consideraciones :
Un factor limitante de ubicacin est en las condiciones legales e institucionales que, por norma,
establecen el Ministerio de Cultura para el adecuado uso de los recursos culturales considerados
patrimonio cultural.
La ubicacin de las instalaciones y otras edificaciones que plantee el proyecto, deber ser
compatible con el uso del suelo y la zonificacin del territorio definidas en los planes de
condicionamiento Territorial, planes reguladores y de ordenamiento urbano.

Se debe tener en cuenta el Las condiciones geolgicas y de suelo (estabilidad, capacidad portante
del suelo, etc.). En cuanto a la topografa, se dar preferencia a los lugares con superficies planas
o con pendientes moderadas.
Se deber tener en cuenta los peligros del entorno que pueden afectar al MA y las instalaciones.

Descripcin tcnica de alternativas


A. TAMAO
La determinacin del tamao de las alternativas debe considerar los siguiente:
La brecha (demanda insatisfecha) es el primer referente..
El tamao del proyecto considera la capacidad de recepcin del MA.
Dimensin tanto del rea arqueolgica, como del rea a intervenir
Dimensiones del terreno en el que se desarrollar el proyecto.
El Reglamento Nacional de Edificaciones norma los criterios y requisitos tcnicos mnimos para el
diseo y ejecucin de habilitaciones urbanas y edificaciones. Su aplicacin es obligatoria.
Disponibilidad de recursos financieros..
Impacto Ambiental negativos..
Peligros que pueden afectar la unidad productiva.

Descripcin tcnica de alternativas


C. TECNOLOGA
Para la determinacin de tecnologas de deber considerar los siguiente
Clima, suelo y topografa.
Mecanismos de proteccin y seguridad.
Investigacin, Restauracin, y Conservacin del Complejo Arqueolgico
Disponibilidad de materiales e insumos.
Integracin con el paisaje local.
Garantas de mantenimiento del equipamiento e instalaciones.
Disponibilidad de recursos financieros.
Peligros que pueden afectar al bien cultural y las instalaciones.

Descripcin tcnica de alternativas


D. MOMENTO PTIMO
Para la determinacin del momento optimo se deber considerar los siguiente
Las temporadas de condiciones climticas adversas.
Eventos o actividades programadas de la poblacin.
Disponibilidad s de recursos financieros.

Descripcin tcnica de alternativas


E. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

1. Fase de inversin
Expediente tcnico
Elaboracin de los trminos de referencia para la contratacin de la empresa consultora
que se encargar de desarrollar el expediente tcnico(s) y/o estudio definitivo(s).
Proceso de seleccin y contratacin de la empresa(s) consultora(s) encargada de la
elaboracin del expediente tcnico(s) y/o estudio definitivo(s) (de acuerdo a los tiempos
planteados en el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, o de las
normas de las organizaciones que se encuentran a cargo de contratacin).
Elaboracin del expediente tcnico(s) y/o estudio definitivo(s).
Aprobacin del expediente tcnico(s) y/o estudio definitivo(s) por las instancias
correspondientes (Ministerio de Cultura, etc).

Se debe tener presente que este procedimiento se hace para cada componente del PIP
Si el expediente tcnico se har por administracin directa se debe estimar los tiempos
especficos para esta modalidad.

Descripcin tcnica de alternativas


E. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

1. Fase de inversin
Ejecucin
Elaboracin de los trminos de referencia para la contratacin de la(s) empresa(s)
consultora que se encargar(n) de la ejecucin de los componentes del proyecto y de la
supervisin de las mismas.
Proceso de seleccin y contratacin de la empresa(s) consultora(s) encargada(s) de la
ejecucin de los componentes y de la supervisin. Se debe considerar los tiempos
planteados por el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado o de las
normas de las organizaciones que se encuentran a cargo de contratacin.
Ejecucin de cada uno de los componentes y de la(s) actividad(es) programada(s) y de la
supervisin.
Recepcin y transferencia de la obra(s) fsica(s) por las instancias correspondientes
Evaluacin final de la etapa de inversin.
Se debe tener presente que este procedimiento se hace para cada componente del PIP
Si la ejecucin se hace por administracin directa se debe estimar los tiempos
especficos para esta modalidad.

Cronograma de Actividades
Actividades

Ao 00
Ao 01 Ao 02
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ao
10

METAS

RESPONSABLE

RECURSOS

FASE DE INVERSION
Conservacin
9 Investigacin y prospeccin arqueolgica
Elaboracin de trminos de referencia para
10 la elaboracin del Expediente Tcnico de
conservacin
Proceso de seleccin y contratacin para la
11 elaboracin del expediente tcnico de
conservacin
12

Elaboracin del expediente tcnico de


conservacin

Informe de
Unidad de
Investigacin y
2 profesional
Estudios Tecnicos
prospeccin
Trminos de
Unidad de
1 profesional
referencia Estudios Tcnicos
Firma
contratada

Unidad de
1 profesional
Administracin

01 Expedientes
Unidad de
10
tecnico
Estudios Tcnicos profesionales

Aprobacin del expediente tcnico de


13
conservacin

Expediente
tecnico
Aprobado

Elaboracin de trminos de referencia para


14 la contratacin para la ejecucion de los
trabajos de conservacion

Trminos de
referencia

Unidad de Obras 1 profesional

Proceso de seleccin y contratacin de la


obra

Firma
contratada

Unidad de
1 profesional
Administracin

15

16 ejecucin de los trabajos de conservacin


17

Supervisin de los trabajos de


conservacin

Obra
Unidad de Obras 1 profesional
recepcionada
Supervisin de
Unidad de Obras 1 profesional
obra

Descripcin tcnica de alternativas

Actividades
FASE DE INVERSION
Infraestructura
Elaboracin de trminos de referencia para la elaboracin
del Expediente Tcnico
Proceso de seleccin y contratacin para la elaboracin
2
del expediente tcnico
1

3 Elaboracin del expediente tcnico


4 Aprobacin del expediente tcnico
5

Elaboracin de trminos de referencia para la


contratacin de obra

6 Proceso de seleccin y contratacin de la obra


7 Ejecucin de la obra fsica
8 Supervisin por la unidad ejecutora

Ao 0
6 7

10 11 12

Ao 01

Ao 02

Ao
10

Cronograma de Actividades
Actividades
Intangibles
Elaboracin de trminos de referencia para
18 la contratacin de la capacitaciones y
difusin
19

Proceso de seleccin y contratacin de las


capacitaciones y difusin

20

Ejecucin de la actividades programadas de


las capacitaciones y difusion

21

Elaboracin de trminos de referencia para


la contratacin de la supervisin

22

Proceso de seleccin y contratacin de la


supervisin

23 Ejecucin de la supervisin
24

Capacitacin y asistencia tcnica necesaria


para la operacin y mantenimiento.

25

Recepcin y transferencia de la obra(s)


fsica(s)

FASE DE POST INVERSION


Operacin y mantenimiento de la
26 infraestructura y equipamiento
implementado

Ao 00
Ao 01 Ao 02
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ao
10

METAS

RESPONSABLE

RECURSOS

Trminos de
referencia

Unidad de
Estudios
Tecnicos

1 profesional

Firma
contratada

Unidad de
Administracin

1 profesional

Poblacion,
funcionarios y
empresarios
capacitados
Terminos de
referencia

Unidad de
Obras

1 profesional

Firma
contratada

Unidad de
Administracin

1 profesional

Informes de
Supervision y
Conformidad
Usuarios
entrenados
Obra
transferida

5 profesionales

Unidad de
Obras

Unidad de
Obras

1 profesional

Costos a precios de mercado / precios privados


Estn constituidos por todos los costos del bien o servicio motivo de la
intervencin en el horizonte del proyecto. Los costos son a precios de mercado
en la situacin sin y con proyecto.
Costos para la situacin sin proyecto:
Para este anlisis se utilizaran los costos de operacin y mantenimiento de la situacin
actual para todo el horizonte de evaluacin.
En los costos sin proyecto se puede dar el caso de que sean cero, sin embargo, no
necesariamente es as en PIP de cultura, ms an en casos en que los monumentos
arqueolgicos existen y el proyecto quiere ponerlos en valor, pues an en estos casos
existe un mantenimiento bsico.
Costos para la situacin con proyecto:
Para este anlisis se utilizaran los costos de inversin y de operacin y mantenimiento,
en los que se incurrir en la ejecucin del proyecto y durante el horizonte de evaluacin.

Costos a precios de mercado / precios privados


CONSIDERACIONES BSICAS PARA LA ESTIMACIN DE LOS COSTOS

Loa costos se estiman en funcin al anlisis de tamao, localizacin y tecnologa, en base a los
requerimientos de cantidad y tipo de recursos necesarios para implementar cada una de las acciones
propuestas en las alternativas.
Los costos de inversin deben estar sustentados a nivel de metrados y debern especificarse los
costos unitarios, tomando como referencia el anteproyecto arquitectnico de las alternativas.
Asimismo, se debe considerar el tipo de suelo y la topografa de la superficie a intervenir
Incluir los costos de inversin de medidas de reduccin de riesgo y costos ambientales para prevenir,
controlar y mitigar los potenciales impactos negativos del proyecto.
En caso de obras por administracin directa slo considera gastos generales e IGV del costo de
materiales y equipos, ms no las utilidades.

Costos a precios de mercado / precios privados


CONSTRUCCION DEL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

0
I.
COSTOS
CON
Pry.

Costos de Inversin

II. Costos de Operac. y Mantenimiento


III. Flujo de Costos con Proyecto ( I + II)

Cost.S/Pry.
Cost. Incr.

IV. Costos de Oper. y mant. sin Proyecto


V. Flujo incremental de Costos (III IV)

..

10

105

CAPITULO V:
EVALUACIN

Evaluacin Social
Costos
Indicadores de rentabilidad
social

Anlisis de
sensibilidad

Anlisis Sostenibilidad

Identificar variables
Determinar cambios en
rentabilidad

Plan de
Implementacin
Programacin de
actividades
Recursos necesarios

106

Organizacin y gestin
Disponibilidad de recursos
financieros
Cumplimiento de compromisos

Organizacin y
Gestin
Fases de inversin y
postinversin

Evaluacin Social de Proyectos


Proyecto

Evaluacin
Social

RECURSOS

Se desea saber si el pas estar mejor o peor como


consecuencia de un proyecto

Bienestar de la
Comunidad (BC)

BC = f(Disponib. de Bs y Ss, Distribucin del Y, otros)


107

107

Introduccin a la evaluacin de proyectos


PROBLEMA FUNDAMENTAL DE EVALUACIN
108
BENEFICIOS
(Generacin de
productos)
ACTIVIDADES
Tiempo
COSTOS
(Uso de recursos)

Evaluar un proyecto es analizar sus efectos positivos y negativos, medir la magnitud del esfuerzo
para implementarlo y compararlo con la recompensa obtenida, estudiando todos los aspectos que
interesen a quien tenga que decidir su realizacin.
Un proyecto de inversin implica la utilizacin de determinados recursos y su transformacin en
determinados productos o resultados a travs de la realizacin de determinadas actividades.
En este proceso, se generan dos flujos:
Uno de costos, en razn de la compra de determinados recursos o insumos.
Otro de beneficios, derivado de la disposicin de los productos.

FUNDAMENTOS DE EVALUACIN SOCIAL


LA EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
CONSISTE EN COMPARAR LOS
109
BENEFICIOS CON LOS COSTOS QUE UN PROYECTO IMPLICA PARA LA
SOCIEDAD; ES DECIR CONSISTE EN DETERMINAR EL EFECTO QUE EL
PROYECTO TENDRA SOBRE EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD.
BIENESTAR DE LA SOCIEDAD

BIENESTAR PRIVADO

DEBIDO A:
EXISTENCIA DE BIENES PUBLICOS
IMPERFECCIONES DE MERCADO
EXTERNALIDADES
DISPOSICIONES
LEGALES
Prohibiciones, etc.)

(Impuestos,

Subsidios,

Cuotas,

SE PARTE DE FLUJOS EVALUADOS


ECONOMICAMENTE (Precio de Mercado)

F.C.

110

FLUJOS A PRECIOS SOCIALES


ANALISIS BENEFICIO/COSTO
Implica el conocimiento y
cuantificacin monetaria de
Los beneficios

SE EVALUAN SEGUN

ANALISIS COSTO EFECTIVIDAD


No se conocen o es compleja la
Estimacin monetaria de los
beneficios
PIP EN CULTURA

TIPO DE EVALUACIN DE PROYECTOS


111

Tipos:

Econmica
Privada
Desde la perspectiva
del dueo del proyecto

Financiera

Evaluacin
Enfoques:

Costo Beneficio
Social
Desde la perspectiva
de la sociedad en su
conjunto

Precios sociales

Costo Efectividad
Indicador C/E vs Lneas de corte

Procedimiento General de Evaluacin

PASO 1:

Estimacin de inversin inicial, por componentes o categoras de gasto.

PASO 2:

Estimacin de costos incrementales.

PASO 3:

Estimacin de beneficios.

PASO 4:

Clculo del VACT a precios sociales.

112

Factores de Correccin (F.C)


Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el Ministerio de Economa y Finanzas
ha calculado FACTORES DE CORRECCIN para algunos rubros de costos.
SE PARTE DE FLUJOS EVALUADOS
ECONOMICAMENTE (Precio de Mercado)

F.C.

F.C. Mano de Obra No Calificada

F.C. Bienes Nacionales = 0.84

Regin

Urbano

Rural

0.86

F.C. Bienes Transables = 0.81

Lima
Metropolitana
Resto de
costa

0.68

0.57

Sierra

0.60

0.41

Selva

0.63

0.49

F.C. Combustibles

= 0.91

F.C. Mano de Obra Califi. = 0.91

Para conocer los factores de conversin


vigentes en el momento del desarrollo de cada
proyecto de inversin visitar la pgina del
Ministerio de Economa (www.mef.gob.pe)
113

PASO 2:

Estimacin de Costos Incrementales

COSTOS INCREMENTALES
114

Son el resultado de la comparacin entre los costos con proyecto y los costos sin proyecto.
Son los costos que, efectivamente, pueden atribuirse al proyecto

Costos con
Proyecto

Costos sin
Proyecto

Costos
Incrementales

Caso: PIP en Patrimonio Arqueolgico


Los costos sin proyecto estn conformados por los costos de operacin del Sitio Arqueolgico,
estos costos son: Personal y en cuanto a servicios se registra gastos de luz. Los costos de OyM
sern:

Evaluacin social
b. Costos de Costos de Operacin y Mantenimiento: Sin proyecto
Operacin - Personal
Descripcin
Administrador
Arqueologo
Contador
Cobrador
Servicios de seguridad
Guia
Otros servicios a terceros
Total mensual

Unidad

Cantidad

H-Mes
H-Mes
H-Mes
H-Mes
H-Mes
H-Mes
Gbl

1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00

Monto
Sueldo
Bsico Aportaciones Precios
mensual (S/.)
(9%)
Privado (S/.)
2.000,00
180,00
2.180,00
2.000,00
180,00
2.180,00
1.000,00
90,00
1.090,00
600,00
54,00
654,00
850,00
76,50
926,50
850,00
76,50
926,50
300,00
27,00
327,00
8.284,00

Factor de
Correccin
Social
0,91
0,91
0,91
0,91
0,85
0,91
0,85

Monto Precios
Sociales (S/.)
1.981,82
1.981,82
990,91
594,55
785,17
842,27
277,12
7.453,65

Operacin - Insumos, materiales y herramientas


Descripcin
Combustible y Lubricantes
Vestuario
tiles de oficina
Pasajes y gastos de trasporte
Telfono
Otros servicios a terceros
Total mensual

Unidad
Gbl
Mes
Gbl
Und
Mes
Gbl

Cantidad
1,00
1,00
1,00
3,00
1,00
1,00

115

Parcial
800,00
80,00
50,00
50,00
50,00
120,00

Monto
Factor de
Precios
Correccin Social
Privado (S/.)
0,66
800,00
0,85
80,00
0,85
50,00
150,00
0,85
50,00
0,85
120,00
0,85
1.250,00

Monto Precios
Sociales (S/.)
528,00
67,80
42,37
127,12
42,37
101,69
909,36

Evaluacin social
Mantenimiento

Descripcin

Unidad

Cantidad

Parcial

Cos-Mes

1,00

100,00

5,00

5,00

Servicio de Limpieza

Cos-Mes

1,00

Mantenimiento de los equipos (oficina)

Cos-Mes

Utiles de oficina
Gastos Generales
Boletera

Estacionamiento
Mantenimiento del Estacionamiento
Imprevistos
Museo de sitio

Mantenimiento de infraestructura (Pintura, etc.)

Monto Precios
Privado (S/.)
125,00
100,00

Factor de
Correccin Social

Monto Precios
Sociales (S/.)
105,93

0,85

84,75

0,85

21,19
538,98

350,00

25,00
636,00
350,00

0,85

296,61

1,00

80,00

80,00

0,85

67,80

Mes

1,00

100,00

100,00

0,85

84,75

20,00

106,00

106,00
55,00
55,00

0,85

89,83

Cos-Mes

1,00

20,00

46.61
0,85

5,47

6,45

Senderos internos

46.61

Limpieza general

Km

0,10

20,50

2,05

0,85

1,74

Bacheo
En el Complejo Arqueologico

m2

1,00

4,40

4,40
350,00
350,00
366,48
360,00

0,85

3,73

Conservacion preventiva
Otros servicios de mantenimiento general

Cos-Mes

1,00

350,00

Mantenimiento y/o reparacin de Vehculos

Gbl

1,00

360,00

20,00

72,00

Otros servicios a terceros


Total mensual

116

6,48
1.538,93

318,18

0,85

318,18
305,16
305,08

0,85

5.49

0,91

1.325,75

Costos Incrementales
117
Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
El flujo de costos incrementales est dado por la diferencia entre el costo en situacin con proyecto y
el costo en situacin sin proyecto.
COSTOS
INVERSIN

Restauracin
Infraestructura Complementaria
Difusin y sensibilizacin
Implementacin de equipamiento y
mobiliario en gabinete y depsito
Subtotal Comp. De Inversin
Gastos Generales (6%)
Imprevistos (4%)
Subtotal con GG e Imprev.
Expediente Tcnico
Supervisin
COSTOS OPERATIVOS
COSTOS MANTENIMIENTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS OPERATIVOS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES

2011
1,035,033
749,612
148,891
0

2012
586,294
443,667
57,413
31,914

24,254
922,757
55,365
36,910
1,015,033
10,000
10,000
0

0
532,994
31,980
21,320
586,294
0
0
263,050
0
849,344
566,520
566,520
282,824

1,035,033

1,035,033

2013

2014

2015

AOS
2016

2017

2018

2019

2020

2021

580,920
62,945
643,865
566,520
566,520
77,345

580,920
67,801
648,721
566,520
566,520
82,201

580,920
62,945
643,865
566,520
566,520
77,345

580,920
62,945
643,865
566,520
566,520
77,345

580,920
68,277
649,197
566,520
566,520
82,677

580,920
62,945
643,865
566,520
566,520
77,345

580,920
62,945
643,865
566,520
566,520
77,345

580,920
68,277
649,197
566,520
566,520
82,677

580,920
62,856
643,776
566,520
566,520
77,256

PASO 3:

Clculo de Beneficios
118

Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP incrementar
su nivel de bienestar, como consecuencia del consumo del bien o servicio que produce el proyecto.
Los beneficios sociales estn relacionados con los fines de los proyectos.
Al ser los Beneficios No cuantificables, la metodologa adoptada es la de Costo - Efectividad.
Todos los beneficios se expresan en objetivos culturales a ser alcanzados por el proyecto.
En un PIP de Cultura, los beneficios del proyecto pueden ser:
Incorporacin del monumento patrimonial al desarrollo socio cultural de la zona, proporcionando mayor
apertura y conocimiento del Patrimonio.
Pobladores de las zonas beneficiados indirectamente con la ejecucin del proyecto ya que estos
podrn implementar actividades econmicas adicionales y complementarias al Monumento.
Se podr proporcionar a los visitantes diferentes servicios y productos culturales complementarios a la
actividad de visita en el monumento

PASO 3:

Clculo de Beneficios
119

PASO 4:

Clculo del VACT, a precios privados y sociales.


EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD

VACSN
CE =
IE
CE

: Ratio Costo - Efectividad

VACSN : Valor Actual de Costos Sociales Netos


IE

: Indicador de Efectividad

Ejemplo:
Alternativa 1 : CE1 = S/. 265,02
Alternativa 2 : CE2 = S/. 277,85
CE1 < CE2
120

Caso: Evaluacin Costo Efectividad PIP Patrimonio Arqueolgico


COSTOS
INVERSIN

Restauracin
Infraestructura Complementaria
Difusin y sensibilizacin
Implementacin de equipamiento y
mobiliario en gabinete y depsito
SUBTOTAL COMP. DE INVERSIN
Gastos Generales (6%)
Imprevistos (4%)
SUBTOTAL CON GG E IMPREV.
Expediente Tcnico
Supervisin
COSTOS OPERATIVOS
COSTOS MANTENIMIENTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS OPERATIVOS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES

2011
884,017
661,458
105,284
0

2012
512,846
388,360
49,684
28,180

20,382
787,123
47,227
31,485
865,836
9,091
9,091
0

0
466,224
27,973
18,649
512,846
0
0
236,881
590,520
749,727
514,853
514,853
234,874

884,017

884,017

2013

527,096
57,186
584,282
514,853
514,853
69,429

2014

527,096
61,383
588,479
514,853
514,853
73,626

CE = VACST / IE
Donde:
VACST
= Valor Actual de los Costos Sociales Totales: S/.
1305,658.93
IE
= Indicador de efectividad : 16,500 visitantes.
CE
= S/. 1305,658.93 / 16,500 visitantes
CE = 79.13 S/. / visitantes beneficiados

2015

AOS
2016

527,096
57,186
584,282
514,853
514,853
69,429

527,096
57,186
584,282
514,853
514,853
69,429

2017

2018

2019

2020

2021

527,096
61,793
588,888
514,853
514,853
74,035

527,096
57,186
584,282
514,853
514,853
69,429

527,096
57,186
584,282
514,853
514,853
69,429

527,096
61,793
588,888
514,853
514,853
74,035

527,096
57,186
584,282
514,853
514,853
69,429

VACTS
IE
CE

1305,658.93
16,500 visitantes
1305,658.93/
16,500 visitantes

Para este ejemplo, fue utilizado la Tasa Social de Descuento de 11%, debido a que se trata de un PIP formulado en aos
anteriores.

121

79.13

Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sensibilidad
Todos los proyectos de inversin estn expuestos a riesgos, no necesariamente controlables
por los ejecutores u operadores del proyecto, que afectan su funcionamiento normal a lo largo
del horizonte contemplado.
El propsito es determinar cunto podra afectarse los flujos de beneficios y cotos ante cambios
en los rubros ms importantes de ingresos y costos. Especficamente se requiere encontrar los
valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.

El anlisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el


riesgo que presenta el proyecto frente a cambios de ciertas variables crticas
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas
ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios
y costos.

122

Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sensibilidad
Se analizan escenarios en los cuales se puede generar un cambio sustantivo en alguna variable que
afecte ya sea los beneficios o costos del proyecto, incidiendo en la rentabilidad social del proyecto.

Variables en
PIP
Precios de los bienes
o productos, tarifas
por los servicios, etc.
Precios de insumos,
costos de inversin
Costos de Operacin
y mantenimiento
Fenmenos naturales
que modifiquen el
cronograma
Variables tcnicas

Rangos de variacin de los factores que no afecten la


seleccin de la alternativa o que el proyecto podr
enfrentar sin afectar su rentabilidad social

Variables en
PIP Cultura

Porcentaje de
Variacin (%)

- Nmero de
visitantes

No. de Visitantes al
Sitio Arqueolgico

- M2. Restaurados
- M3. Restaurados

15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%

Porcentaje de
Variacin (%)

M2 de intervencin
en restauracin

Se observa que el Costo Efectividad (CE), ante un


incremento del nmero de visitantes disminuye; y ante
la disminucin del nmero de visitantes, aumenta.

123

15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%

Alternativa N 01
CE
68.81
71.94
75.36
79.13
83.30
87.92
93.10

Alternativa N 02
CE
69.46
72.62
76.08
79.88
84.09
88.76
93.98

Alternativa N 01
CE
235.49
246.19
257.91

Alternativa N 02
CE
237.58
248.37
260.20

270.81
285.06
300.90
318.60

273.21
287.59
303.57
321.43

Anlisis de Sostenibilidad
Es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs de su
vida econmica la cual se puede expresar en trminos cuantitativos y cualitativos.
Los arreglos institucionales
para la fase de operacin y
mantenimiento.
La capacidad de gestin de la
Arreglos institucionales
organizacin encargada del
proyecto en su etapa de
operacin;
El financiamiento de los
costos de operacin y
Capacidad de gestin
mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de
las partes involucradas
(Estado, beneficiarios, otros).
Sostenibilidad financiera
El uso de los bienes y
servicios sobre los cuales se
interviene por parte de los
beneficiarios.
Participacin de beneficiarios
Los probables conflictos que
se pueden generar durante la
operacin y mantenimiento.
Los riesgos de desastres.
124

Anlisis de sostenibilidad
Capacidad de gestin de la organizacin
encargada del proyecto en sus etapas de
inversin y operacin

En la etapa de operacin
Sealar la unidad administrativa (pudiendo ser
ms de una organizacin o institucin)
encargada de la operacin y mantenimiento.
Demostrar la capacidad de gestin y
administracin

En la etapa de inversin
Se debe demostrar la capacidad de gestin de
la(s) unidad(es) encargada(s) de la ejecucin del
proyecto en los siguientes aspectos: experiencia
institucional en la ejecucin de este tipo de
proyectos, existencia de recursos humanos en
cantidad suficiente y calificacin adecuada, etc.

125

Anlisis de sostenibilidad
Sostenibilidad financiera y de la capacidad de pago de los visitantes y operadores.

Estimacin de la tarifa
Se estima sobre la base de los costos de
inversin y costos de operacin y
mantenimiento a precios privados de la
alternativa seleccionada:
Una vez estimada la tarifa, se analiza la
capacidad y disposicin de pago de los
visitantes por la visita al recurso luego de
implementado el proyecto; dicha informacin
proviene de las encuestas.

Estimacin de otros ingresos


Se debe analizar si se puede concesionar, alquilar,
etc., las instalaciones a operadores, estableciendo
la tarifa a cobrar. Para ello, se debe explorar la
capacidad y disposicin de pago de dichos
operadores; dicha informacin proviene de las
encuestas.

Encuesta
Si se implementan los servicios pblicos
tursticos sealados en el recurso turstico:
cunto estara dispuesto a pagar
como "tarifa" por visitar el bien
cultural?

126

Ingresos generados por boletaje


Perodo 2011 - 2020

Precio

Concepto

Vis. Nacionales
6 Adultos
2 Estudiantes
1 Nios y escolares
Vis. Extranjeros
6 Adultos
2 Estudiantes
1 Nios y escolares
Total Ingresos

Aos
2011
309,503
259,415
18,582
31,507
126,417
105,953
7,599
12,865
435,920

2012
336,038
281,655
20,175
34,208
137,255
115,037
8,250
13,968
473,294

2013
362,727
304,025
21,777
36,925
148,156
124,173
8,905
15,078
510,883

2014
389,578
326,531
23,390
39,658
159,124
133,365
9,564
16,194
548,702

2015
416,602
349,181
25,012
42,409
170,161
142,616
10,228
17,317
586,763

2016
443,808
371,984
26,645
45,178
181,274
151,930
10,896
18,448
625,082

2017
471,208
394,950
28,290
47,968
192,465
161,310
11,568
19,587
663,673

2018
498,814
418,088
29,948
50,778
203,741
170,760
12,246
20,735
702,556

2019
526,640
441,411
31,619
53,611
215,107
180,286
12,929
21,891
741,747

2020
554,699
464,929
33,303
56,467
226,567
189,892
13,618
23,058
781,266

Ingresos menos costos


Perodo 2011 - 2020

Concepto
Ingresos
Costos CP
Total I - CCP

Aos
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
435,920 473,294 510,883 548,702 586,763 625,082 663,673 702,556 741,747 781,266
1,025,160 1,034,610 1,087,010 1,037,610 1,034,610 1,087,010 1,034,610 1,037,610 1,087,010 1,034,610
-589,240 -561,316 -576,127 -488,908 -447,847 -461,928 -370,937 -335,054 -345,263 -253,344
127

Anlisis de impacto ambiental

El objetivo es identificar los impactos ambientales posibles


del proyecto en las etapas de ejecucin (construccin) y de
operacin (funcionamiento). Sobre esta base, se debe
proponer medidas para prevenir o mitigar los impactos
ambientales negativos.

Para el anlisis de Impacto Ambiental, se debe tener en cuenta la norma del Sistema de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA), que considera un listado de proyectos que estn sujetos al
requerimiento de una Certificacin Ambiental antes del inicio de la ejecucin (Anexo II).
Norma SEIA:
Ley N 27446, Ley del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
modificada por Decreto Legislativo N 1013 y su Reglamento, aprobado por D.S.
N 019-2009-MINAM del 24 de setiembre de 2009.

128

Organizacin y Gestin
La instrumentalizacin del componente administrativo de la organizacin se sustenta en el anlisis
evaluativo y decisorio de los siguientes factores:

Tamao de la estructura organizativa.


Tecnologa administrativa.
Complejidad de las tareas administrativas.
Recursos humanos, suficientes en cantidad y calidad adecuada.
Recursos materiales y logstica.

Inversin.
se deben distinguir dos etapas:
Operacin y Mantenimiento.

129

Marco Lgico

EL MARCO LGICO ES UNA MATRIZ QUE RENE INFORMACIN ESENCIAL DE LA


ESTRUCTURA DE UN PROYECTO.
ESTA MATRIZ TIENE DOS ENTRADAS DE INFORMACIN, LA VERTICAL, QUE CONSTA DE 4
FILAS, Y LA HORIZONTAL, QUE CONSTA DE 4 COLUMNAS, COMO SE PODR VER EN LA
SIGUIENTE FIGURA
ENUNCIADO DEL
OBJETIVO

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

Fuentes de
informacin
para
verificar el
cumplimiento
de
los objetivos

Condiciones
que deben
existir para el
xito del
proyecto

FIN

PROPSITO

Expresiones
cuantitativas
de los
objetivos

COMPONENTE

ACTIVIDADES
130

MARCO LGICO

EL ORDEN VERTICAL O LGICA VERTICAL DE ESTA


MATRIZ CORRESPONDE A UN PRINCIPIO DE CAUSA EFECTO.

FIN

PROPSITO

COMPONENTE

ACTIVIDADES

CONSTITUYE EL EFECTO FINAL QUE EL PROYECTO DEBE


GENERAR EN EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD COMO
CONSECUENCIA DE HABER CONTRIBUIDO A SOLUCIONAR EL
PROBLEMA IDENTIFICADO. ESTE FIN SE ENCUENTRA
RELACIONADO CON EL LTIMO NIVEL DEL RBOL DE
OBJETIVOS (FIN LTIMO).
ES EL CAMBIO QUE SE DEBERA OBSERVAR AL FINALIZAR EL
PROYECTO Y, EN TRMINOS PRCTICOS, ES EL OBJETIVO
CENTRAL DEL PROYECTO.
DENOMINADOS
PRODUCTOS,
QUE
SE
ENCUENTRAN
RELACIONADOS CON LOS MEDIOS FUNDAMENTALES (MEDIO DE
LTIMO NIVEL).
CORRESPONDEN A LAS ACCIONES QUE PLANTEAMOS PARA
LOGRAR CADA UNO DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

131

MARCO LGICO

MARCO LGICO

NIVEL DE OBJETIVO

FIN

P
R
O
P
O
S
I
T
O

DESARROLLO DE LA
IDENTIDAD Y LA VALORACIN
DE CULTURA EN LA REGION
HUANUCO

LOS POBLADORES USUARIOS


DEL
COMPLEJO
ARQUEOLOGICO
DE
HUANUCOPAMPA
RECIBEN
ADECUADOS
SERVICIOS
CULTURALES

INDICADORES
CONOCIMIENTO
Y
VALORACION
DE
LA
CULTURA RELACIONADA
AL M.A. = # PERS.
CONOCE / # PERS. NO
CONOCE,
META = 100%, EN 10 AOS

FUENTES
ENCUESTAS
ENTREVISTAS

SUPUESTOS
Y

INCREMENTO
DEL
NUMERO DE VISITANTES
AL C.A EN 5% LOS
PRIMEROS CINCO AOS
(PROYECCIN DEMANDA
CON PROYECTO)

REGISTRO DE VISITAS
DEL C.A A CARGO DE LA
DIRECCION REGIONAL
DE CULTURA

EL 90% DE LA POBLACION
SE ENCUENTRA
SATISFECHO CON LOS
SERVICIOS RECIBIDOS

ENCUESTAS
DE
PERCEPCION A LOS
VISITANTES A LA SALIDA
DEL COMPLEJO

132

MANTENIMIENTO
DE LA POLITICA
NACIONAL,
REGIONAL
Y
LOCAL
DE
PROMOCION
Y
DESARROLLO
CULTURAL

ARTICULACIN Y
ORGANIZACIN
DE LOS
OPERADORES Y
COMUNIDAD
EMPRENDEDORA

MARCO LGICO
NIVEL DE OBJETIVO

C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

ADECUADAS
FACILIDADES PARA LA
CULTURA
EN
EL
AMBITO
DEL
COMPLEJO
ARQUEOLOGICO
ADECUADA
CONSERVACIN DEL
COMPLEJO
ARQUEOLOGICO
DE
HUANUCOPAMPA

INDICADORES
A FINALES DEL 2012 SE TIENE UN MUSEO
DE SITIO DE 300 M2 DE AREA CONSTRUIDA
Y 200 M2 DE AREAS DE EXHIBICION
MUSEOGRAFICA
A FINALES DEL 2012 SE TIENE UNA
CAPACIDAD DE 40 ESPACIOS PARA
ESTACIONAMIENTO DE VEHICULOS
A FINALES DEL 2012 SE TIENE UN MIRADOR
COSNTRUIDO DE 60 M2
A FINALES DEL 2012 SE TIENE BOLETERIA
AMPLIADA Y EQUIPADA
A FINALES DEL 2012 SE TIENEN 450 M2 DEL
M.A. CONSERVADO
A FINALES DEL 2012 SE TIENE UN SISTEMA
DE PROTECCION DEL MA
A FINALES DEL 2012 SE TIENEN 480 ML DE
SENDEROS MEJORADOS Y 15 SEALES
INFORMATIVAS INSTALADAS
PARA AGOSTO 2012 15 FUNCIONARIOS
PUBLICOS Y DE LA ADMINITRACIN DEL
BIEN
CAPACITADOS
EN
GESTION
CULTURAL

EFICIENTE GESTION
DEL
COMPLEJO
ARQUEOLOGICO
DE
HUANUCOPAMPA

PARA AGOSTO 2012 30 FUNCIONARIOS


PUBLICOS CAPACITADOS EN VALORACION
CULTURAL RELACIONADA CON EL BIEN
PARA AGOSTO 2012 100 POBLADORES SON
SENSIBILIZADOS
A FINALES DEL 2012 SE TIENEN 5 MILLARES
DE MATERIAL PROMOCIONAL, 01 VIDEO
TURISTICO

133

FUENTES

SUPUESTOS

HABILITACION DE
PRESUPUESTO
DISPONIBILIDAD
ACTA DE ENTREGA DE MATERIALES
DE OBRAS
DE
CONSTRUCCION
FENOMENOS
NATURALES
INFORME TECNICO
FINAL
DE
LA
DIRECCION
NACIONAL
DE
ARQUEOLOGIA

HABILITACION DE
PRESUPUESTO.
DISPONIBILIDAD
DE
MANO
DE
OBRA

CONSTANCIA
PARTICIPACION,
LISTA
ASISTENCIA

COMPROMISOS
SOCIALES.

DE
DE

GUIA DE RECEPCION
DEL MATERIAL.
ORDENES
DE
SERVICIO
CANCELADAS

CONDICIONES
CLIMATICAS

NIVEL DE OBJETIVO
1. CONSTRUCCION DEL MUSEO DE
SITIO
2. AMPLIACION Y REUBICACION DEL
ESTACIONAMIENTO

A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

3. CONSTRUCCION DE UN MIRADOR

4. INVESTIGACION
CONSERVACION ARQUEOLOGICA

5. INSTALACION DE PROTECTORES
6. MEJORAMIENTO DE SENDEROS

7. INSTALACION DE SEALETICA

8. DIFUSION DE BUENAS PRACTICAS


EN GESTION CULTURAL
9. CAPACITACION A LA DRC Y LA
MUNICIPALIDAD EN CULTURA
10.CAMPAAS DE SENSIBILIZACION
A POBLADORES
11.PROMOCION Y DIFUSION DEL
NUEVO
Y
RENOVADO
BIEN
CULTURAL

INDICADORES

FUENTES

COSTO DE LA INVERSION TOTAL S/. 2240,855.40 QUE


COMPRENDE

INFORMES DE SEGUIMIENTO
FISICO Y FINANCIERO DEL PRY.

SE CONSTRUIRA 320 M2 DE MUSEO DE SITIO POR


S/.714,407.40 EN UN PLAZO MAXIMO DE 6 MESES

INFORMES Y DOCUMENTOS
SUSTENTATORIOS

SE REUBICA 250 M2 Y AMPLIA EL ESTACIONAMIENTO A


2000 M2, POR UN COSTO DE S/. 1316,880 DURANTE 04
MESES.

CUADERNO
INFORMES

SE CONSTRUIRA 60 M2 DE UN MIRADOR POR S/.46,728 EN


UN PLAZO MAXIMO DE 2 MESES

LIQUIDACION DE OBRAS

SUPERVISION Y SEGUIMIENTO DE OBRA, CON UN COSTO


TOTAL DE S/. 56,640

ACTA DE
OBRAS

MITIGACION AMBIENTAL POR UN COSTO DE S/. 106,200

VERIFICACIONES EN CAMPO

COSTO DE LA INVERSION TOTAL S/. 1300,596 QUE


COMPRENDE

INFORMES DE SEGUIMIENTO
FISICO Y FINANCIERO DEL PRY.

SE CONSERVARAN 250 M2 DEL SITIO ARQUEOLOGICO POR


S/. 276,120 EN UN PLAZO MAXIMO DE 02 MESES

INFORMES Y DOCUMENTOS
SUSTENTATORIOS

SE INSTALARAN COBERTORES Y SEGURIDAD PARA 150M2


DEL AREA ARQUEOLOGICA POR UN COSTO DE S/. 424,800
DURANTE 01 MES
SE MEJORARAN 480 M2 DE UN MIRADOR POR S/. 429,048
EN UN PLAZO MAXIMO DE 1.5 MESES
SUPERVISION Y SEGUIMIENTO DE OBRA, CON UN COSTO
TOTAL DE S/. 56,640

CUADERNO
INFORMES

DE

OBRA

TERMINACION

DE

OBRA

SUPUESTOS

DE

RECURSOS
HUMANOS
MATERIALES
DISPONIBLES

LIQUIDACION DE OBRAS
ACTA DE
OBRAS

TERMINACION

DE

MITIGACION AMBIENTAL POR UN COSTO DE S/. 7,800

VERIFICACIONES EN CAMPO

COSTO DE LA INVERSION TOTAL DE S/. 1300,596 QUE


COMPRENDE
LA CALIDAD DE LOS SERVCULTURALES OFRECIDOS. SE
INCREMENTA DE 10% A 12% A PARTIR DEL 3er AO DEL
PRY. CON UN COSTO DE S/. 53,808
EL 100% DE LOS GESTORES TURISTICOS DE LA DRC Y DE
LA MUNICIPALIDAD SE ENCUENTRANCAPACITADOS EN
CULTURA CON UN COSTO DE S/. 53,808, EN UN PERIODO
DE 8 MESES.
EL 100% DE LA POBLACION HA PARTICIPADO EN
ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIOS, CON UN COSTO DE S/.
63,0128, EN UN PLAZO DE 6 MESES.
SE REALIZARON 02 CAMPAAS DE DIFUSION-EN MEDIOS
ESCRITOS Y TELEVISIVOS- DURANTE EL 1er AO, CON UN
COSTO DE S/ 56,640 EN 12 MESES.

INFORMES DE SEGUIMIENTO
FISICO Y FINANCIERO AL PRY.
DOCUMENTOS
SUSTENTATORIOS DE GASTOS
DIVERSOS

134

RECURSOS
HUMANOS
MATERIALES
DISPONIBLES

VERIFICACIONES EN CAMPO Y
ENTREVISTAS CON ARTESANOS
Y POBLACION DEL DIDTRITO

RECURSOS
HUMANOS
MATERIALES
DISPONIBLES

Manuel Aparicio
Direccin General de Inversin Pblica
Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
maparicio@mef.gob.pe

www.snip.gob.pe

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