SEGN LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del
Comit Especial que participan en los procesos de
contratacin de bienes, servicios y obras, son responsables
del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de
discrecionalidad

para

la

actuacin

del

servidor

funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los

principios establecidos en el artculo 4 del presente
Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores
o funcionarios en las decisiones discrecionales a que se
refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta
autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el
desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la
Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva, la
realizacin de exmenes y auditoras especializadas.

En el caso de las empresas del Estado, dicha

evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones
establecidas en el presente Decreto Legislativo se
aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
sanciones:
a)

Amonestacin escrita;

b)

Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a

noventa (90) das;

c)

Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce

(12) meses; y,

d)

Destitucin o despido.
Artculo 47.- Supervisin
La Entidad supervisar, directamente o a travs de
terceros, todo el proceso de ejecucin, para lo cual el
contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad
tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales
para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto
del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no
exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la
responsabilidad que le pueda corresponder.

CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad,
salvo que se deba
reconocer

al

a caso fortuito o fuerza mayor, sta

contratista

los

intereses

legales

correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en

caso sea la acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern
aplicarse

al

contratista

ante

el

incumplimiento

injustificado de sus obligaciones contractuales, de

acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente
con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier
manifestacin formal documentada que hayan apor- tado
adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en
la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en
los incisos 2) y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida

y por los vicios ocultos de los bienes o servicios
ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El
contrato podr establecer excepciones para bienes
fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza de
estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de
obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a
siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la
recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de
responsabilidad del contratista.
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
51.1Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores,
participantes, postores y/o contratistas que:
a)

Nomantengansuofertahastaelconsentimientodela
Proo,

Buena

deresultarganadoreshastalasuscripcindelcontrato,

nosuscriban injustificadamente el contrato, o no reciban

injustificadamente la orden de compra o de servicio
emitida a su favor;
b)

Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra

o de servicios por causal atribuible a su parte;
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c)

Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado

la obra con existencia de vicios ocultos, previa sentencia
judicial firme o laudo arbitral;

d)

Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de

acuerdo a la presente norma;

e)

Participen en procesos de seleccin o suscriban

un

contrato sin contar con inscripcin vigente en el Registro

Nacional de Proveedores (RNP);
f)

Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora

de obras, por montos mayores a su capacidad libre de
contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el
caso;

g)

Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad

o por un porcentaje mayor al permitido en el Reglamento;

h)

Participen

en

prcticas

restrictivas

de

la

libre

competencia, previa declaracin del organismo nacional

competente; as como cuando incurran en los supuestos
de socios comunes no permitidos segn lo que establece
el Reglamento;
i)

Presenten documentos falsos o informacin inexacta a

las

Entidades,

al

Tribunal

de

Contrataciones

del

Estadooal Organismo Supervisor de las Contrataciones

del Estado -OSCE;

j)

Interpongan recursos impugnativos contra los actos

inimpugnables establecidos en el Reglamento;

k)

Seconstatedespusdeotorgadalaconformidadqueincumpliero
n injustificadamente las obligaciones del contrato hasta los
plazos de responsabilidad establecidos en las Bases; y,

l)

Otras infracciones que se establezcan en el Reglamento.

51.2Sanciones
En los casos que la presente norma o su Reglamento lo
sealen, el Tribunal de Contrataciones del Estado
impondr a los proveedores, participantes, postores y
contratistas las sanciones siguientes:
a)

Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un

perodo

determinado,

de

los

derechos

aparticiparenprocesos de seleccin y a contratar con el

Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso podr ser
menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos.
b)

Inhabilitacin

definitiva:

Consiste

en

la

privacin

permanente del ejercicio de los derechos de los

proveedores, participantes, postores y contratistas a
participar en procesos de seleccin y a contratar con el
Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4) aos a una
persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o ms
sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o
ms meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de
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Contrataciones del Estado resolver la inhabilitacin

definitiva del proveedor, participante, postor o contratista.
Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin
de las garantas otorgadas a la presentacin de recursos
de

apelacin

que

son

improcedentes

por

la

declarados

Entidad

el

infundados

Tribunal

de

Contrataciones del Estado. Si el recurso de apelacin es

declarado fundado en todo o en parte, se devolver la
garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso de
desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de
la garanta.
Las sanciones que se imponen no constituyen
impedimento para que el contratista cumpla con las
obligaciones

derivadas

de

contratos

anteriormente

suscritos con Entidades; por lo tanto, deber proseguir

con la ejecucin de los contratos que tuviera suscritos
hasta la culminacin de los mismos.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas
que incurran en las causales establecidas en el literal g)
del

numeral

51.1

del

presente

artculo,

sern

sancionados con inhabilitacin temporal para contratar

con el Estado por un perodo no menor de seis (6)
meses ni mayor de un (1) ao.

Los proveedores, participantes, postores o contratistas

que incurran en las causales establecidas en los literales a),
b), c), d), e), f), h), i), j) y k) del numeral
51.1 del presente artculo 51, sern sancionados con
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por
un perodo no menor a un (1) ao ni mayor de tres (3)
aos.
La imposicin de las sanciones es independiente de la
responsabilidad civil o penal que pueda originarse por las
infracciones cometidas.
Asimismo,

el

Organismo

Supervisor

de

las

Contrataciones del Estado - OSCE podr imponer

sanciones econmicas a las Entidades que trasgredan la
normativa de contratacin pblica.
c)

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