del rol implica objetivos, mientras que su status alude a las relaciones con otros roles. El
concepto de rol permite dar cuenta de un proceso de bsqueda de congruencia entre las
relaciones y los propsitos.
Los procesos de capacitacin permiten a los sujetos adquirir los conocimientos y
habilidades necesarios para utilizar las capacidades existentes.
La productividad es el uso ms eficiente de los recursos, no solo en trminos de
producto obtenido, sino tambin como congruencia de propsitos y orientacin de las
personas hacia los mismos fines.
PARMETROS DE DISEO.
Los principales parmetros del diseo estructural, enlazados con los mecanismos de
coordinacin:
La especializacin del trabajo. Un trabajo est especializado horizontalmente en
cuanto que abarca unas pocas tareas bien definidas, especializado verticalmente
en cuanto que el trabajador carece de control sobre las tareas realizadas.
La formalizacin del comportamiento se refiere a la normalizacin de los procesos
de trabajo imponiendo instrucciones operativas, descripciones del puesto de
trabajo, reglas, reglamentos y similares.
La formacin se refiere al uso de programas formales de instruccin que
proporcionan a las personas y normalizan las habilidades y conocimientos
requeridos para hacer trabajos concretos en las organizaciones. La formacin es un
parmetro de diseo clave en todo trabajo que llamamos profesional.
El adoctrinamiento se refiere a los programas y tcnicas por medio de los cuales se
normalizan las reglas de los miembros de una organizacin, para que sean
sensibles a las necesidades ideolgicas de la misma, y, por tanto, se pueda confiar
en ellos para tomar decisiones y realizar actividades.
La agrupacin de unidades se refiere a la eleccin de los criterios segn los cuales
los trabajos se agrupan en unidades, y esas unidades en otras de orden ms
elevado. La agrupacin fomenta la coordinacin ya que pone diferentes trabajos
bajo una supervisin comn.
SISTEMA TCNICO.
Se refiere a los instrumentos usados en el ncleo de operaciones para producir los
outputs.
Cuanto ms regulado est el sistema tcnico-esto es, cuanto ms controle el
trabajo de los operarios- ms formalizado estar el trabajo de los operarios y ms
burocratizada la estructura del ncleo de operaciones.
Cuanto ms complejo sea el sistema tcnico, ms elaborado y profesional ser el
staff de apoyo. Si una organizacin utiliza maquinaria complicada, tiene que
contratar expertos de staff que conozcan esa maquinaria.
La automatizacin reduce la lnea de autoridad a favor de los expertos de staff y
reduce la tendencia a depender de la normalizacin para conseguir la
coordinacin. Automatizacin= menos operarios= ms mquinas que trabajan
solas.
ENTORNO.
El entorno se refiere a varias caractersticas del contexto externo de la organizacin,
relacionado con los mercados, el clima poltico, las condiciones econmicas y as
sucesivamente.
Cuanto ms dinmico sea el entorno de una organizacin, ms orgnica ser su
estructura.
Pero cuando las condiciones son dinmicas, cuando la necesidad de cambiar el producto
es frecuente, la rotacin de la mano de obra es elevada y las condiciones polticas son
inestables.
Cuanto ms compkejo sea el entorno de una organizacin, ms descentralizada
ser su estructura. La razon fundamental para descentralizar es que toda la
informacin necesaria para tomar decisiones no puede estar encerrada en una sola
cabeza.
La hostilidad extrema del entorno hace que una organizacin centralice su
estructura provisionalmente, es decir, volver al mecanismo de coordinacin ms
rgido, la supervisin directa.
Cuanto mayor sea el control externo de una organizacin, ms centralizada y
formalizada ser su estructura.
TIPOS BSICOS DE ORGANIZACIN.
pice estratgico: Ejerce presin para liderar, consiguiendose la coordinacin por medio
de la supervisin directa. Siendo esta la configuracin empresarial.
El pice estratgico se sita sobre el ncleo operativo, y hay muy pocas cosas en la lnea
de los directivos o los especialistas de staff.
La tecnoestructura ejerce su presin para racionalizar, de forma ideal, por medio
de la normalizacin de los procesos de trabajo. Las organizaciones que ceden a esta
presin, debido generalmente a que tienen una necesidad primordial de disponer de una
rutina eficiente, adoptan una configuracin maquinal.
En su bsqueda de autonoma, los directores de lnea media ejercen una presin
para balcanizar la estructura, para concentrar el poder en sus propias unidades por
medio slo de una descentralizacin vertical (y paralela) limitada para ellos mismos.
Cuando la organizacin cede a esta presin, dividindose generalmente en distintas
unidades con objeto de atender eficazmente a diferentes mercados, y se limita a
controlar el comportamiento de esas unidades por medio de la normalizacin de los
outputs, resulta la configuracin diversificada:
Un pequeo pice estratgico en la central apoyado por unas pequeas unidades de
staff, vigila un conjunto de divisiones, que generalmente estn estructuradas en forma de
configuracin maquinal.
Cuando los miembros del ncleo operativo ejercen presin para profesionalizar la
organizacin, resulta la configuracin profesional, con completa descentralizacin
horizontal y vertical del poder entre el ncleo operativo, logrndose la coordinacin
principalmente por medio de la normalizacin de habilidades y conocimientos. La
tecnoestructura y lnea media son pequeas ya que no hace mucha falta el control
admnistrativo. Pero posee un staff de apoyo grande que respalda a sus caros
profesionales.
Cuando el staff de apoyo ejerce presin para colaborar, con objeto de implicarse a
s mismo en la actividad central de la organizacin, se adopta la configuracin
innovadora, desapareciendo muchas de las caractersticas de las organizaciones
convencionales, ya que sus diversas partes se combinan en un solo sistema de
descentalizacin vertical y horizontal de tipo selectivo.
autoridad.
LA ORGANIZACIN MAQUINAL.
El punto de partida es el ncleo de operaciones, con su flujo de trabajo altamente
racionalizado. Esto quiere decir que las tareas de operaciones son simples y repetitivas.
Esto a su vez hace que los trabajos estn muy definidos y se haga hincapi en la
normalizacin de los procesos de trabajo para conseguir la coordinacin, con actividades
altamente formalizadas. Se le deja poca libertad a los trabajadores, como a sus
supervisores, quienes pueden, por tanto, abarcar mbitos muy grandes de control. La
tecnoestructura tambin tiene que ser muy elaborada.
Como la organizacin maquinal depende fundamentalmente de la normalizacin
de sus operaciones para lograr la coordinacin, la tecnoestructura -que alberga a los
analistas que realizan la normalizacin- aparece como la parte clave de la estructura.
Reglas y reglamentos impregnan todo el sistema: la prioridad de la normalizacin
se extiende ms all del ncleo de operaciones de la organizacin maquinal y con ella le
sigue la influencia de los analistas.
Es una estructura con una obsesin con el control, una mentalidad controladora la
impregna de arriba abajo.
Se intenta eliminar topda posible incertidumbre para que la mquina burocrtica funcione
sin sobresaltos, sin interrumpciones, estando el ncleo de operaciones perfectamente
aislado de influencias externas. Segundo, stas son unas estructuras agobiadas por los
conflictos; hacen falta sistemas de control para contenerlos.
Los directivos del pice estratgico se interesan en gran parte de la sintonizacin
precisa de sus mquinas burocrticas. Pero no todo es estrictamente mejorar el
rendimiento. Los altos directivos son las nicas personas verstiles en la organizacin.
El trabajo de naturaleza burocrtica maquinal se encuentra, sobre todo, en
entornos que son simples y estables. El trabajo relacionado con entornos complejos no se
puede racionalizar en tareas sencillas, y stas, asociadas a entornos dinmicos, no se
pueden predecir, hacer repetitivas y, de este modo, normalizar.
Se encuentra en organizaciones lo suficientemente grandes para que tengan
volumen de trabajo operativo necesario para la repeticion y la normalizacipn y lo
suficientemente viejas para haber podido decidir las normas que desean usar.
Al estar tan profundamente reguladas, ellas mismas pueden ser controladas desde
el exterior, como instrumentos de personas influyentes externas.
Una mquina es ciertamente precisa; tambin es fiable y fcil de controlar; y es
eficiente. Esas son las razones por las que muchas organizaciones estn estructuradas en
forma de burocracias maquinales. Cuando un conjunto de tareas simples y repetitivas se
tienen que ejecutar con precision y coherencia por seres humanos, sta es la estructura
ms eficaz, en realidad, la nica concebible.
Se supone que la estrategia emana de lo alto de la jerarqua, donde la perspectiva es
ms amplia y el poder ms centrado.
Es la organizacin -con sus sistemas y procedimientos, su planificacin y su
impulso burocrctico- la que tiene prioridad sobre el liderazgo y el entorno en la
configuracion maquinal. El entorno se acopla a la organizacin.El liderazgo ocupa el sitio
de apoyar a la organizacin, a menudo formando parte de sus impulsos burocrticos.
Mientras exijamos bienes y servicios baratos y necesariamente normalizados, y
mientras las personas sigan siendo ms eficientes que las mquinas reales para
proporcionarlos, y sigan deseando serlo, la organizacin maquinal permanecer.
ORGANIZACIN DIVERSIFICADA
los beneficios en exceso de algunas para apoyar el mayor crecimiento potencial de otras.
Tercero, la central a travs de su tecnoestructura, disea y hace funcionar el sistema de
control del rendimiento. Cuarto, designa y por tanto conserva el derecho a sustituirlos, a
los directores de divisin. Por ltimo, la central proporciona ciertos servicios de apoyo
comunes para todas las divisiones -la oficina corpotativa de relaciones pblicas, o la
asesora legal, por ejemplo.
Es la centralizacin del poder dentro de las divisiones lo que es ms compatible
con la forma divisionalizada de estructura, El efecto que tiene el que la central est por
encima de las divisiones es que se dirigen hacia la configuracin maquinal, es decir una
burocracia centralizada.
La configuracin diversificada ofrecde cuatro ventajas bsicas sobre la estructura
fincional.
Fomenta la asignacin eifcaz del capital. La central puede decidir dnde poner su dinero
y as puede concentrarse en sus mercados ms fuertes, destinando los excedentes de
algunas divisiones para ayudar al crecimiento de otras. Segundo, al abrir oportunidades
para dirigir negocios individiales, la configuracin diversificada ayuda a la formacin de
directores generales. Tercero, esta configuracion dispersa los riesgos entre diferentes
mercados, mientras que la burocracia maquinal centrada se lo juega todo a una carta en
el mercado, por as decirlo. Cuarto, y quizs lo ms importante, la configuracin
diversificada es estratgicamente sensible. Las divisiones pueden ajustar sus mquinas
burocrticas mientras que la central puede concentrarse enla cartera estratgica.
La organizacin independiente es vulnerable durante los perodos de crisis internas
o depresiones econmicas; el conglomerado ofrece apoyo para ayudar a salir de apuros a
los negocios individuales durante tales perodos.
Cuando los tornillos se aprietan mucho, como ocurre frecuentemente en la corporacin
diversificada orientada hacia los resultados, entonces los directores de divisin que
quieren conservar su puesto de trabajo pueden no tener otra alternativa ms que actuar
de forma socialmente insensible, cuando no irresponsablemente.
LA ORGANIZACIN PROFESIONAL.
Necesitamos las organizaciones profesionales para realizar tareas muy especializadas
pero muy estables dentro de la sociedad, tales como la sustitucin del corazn de una
persona o la auditora de los libros de una compaia.
Una organizacin puede ser burocrtica sin estar centralizada. Esto sucede cuando
su trabajo es complejo, que tiene que ser realizado y controlado por profesionales, y que
al mismo tiempo es estable, de forma que las habilidades de esos profesionales se
pueden perfeccionar por medio de programas operativos normalizados. La estructura
adopta la forma de burocracia profesional.
Todas dependen de las habilidades y conocimientos de sus profesionales
operativos para funcionar; todas producen productos o servicios normalizados.
Lo mas importante es que la organizacin profesional depende de la normalizacin
de las habilidades para conseguir la coordinacin, lo que se consigue fundamentalmente
por medio de la preparacin formal.
El control sobre su trabajo significa que los profesionales trabajan relativamente
independientes de sus colegas pero muy unidos a los clientes a quienes atienden.
La formacin, reforzada por el adoctrinamiento es un asunto complicado dentro de
la organizacin profesional.
Toda esa formacin est orientada a un nico objetivo, la interiorizacin del
conjutno de procedimientos, que es lo que jace que la estructura sea tcnicamente
burocrtica. Pero la burocracia profesional difiere marcadamente de la maquinal. Mientras
la burocracia maquinal depende de la autoridad de naturaleza jerrquica -el poder de
generado conflicto.
En este proceso es imposible para la organizacin lograr repeticiones reproductivas
sin desviacin (error), con respecto al hecho original que se intenta reproducir.
La estabilidad en las estructuras no se alcanza mediante un estado de reposo sino
a travs de un proceso activo de recreacin permanente.
ESTRUCTURAS INNOVATIVAS.
En estados alejados del equilibrio, pequeas fluctuaciones locales, que
normalmente no tendra mayor impacto sobre el sistema, pueden amplificarse hasta el
punto de provocar innovacin en las estructuras.
Decimos que estas nuevas estructuras son productoras de novedad en el sentido
que crean un nuevo orden en la organizacin, y por ello las llamamos estructuras
innovativas.
Los puntos de cambio en la vida organizacional pueden significar una crisis o bien
una catstrofe para el sistema.
El proceso de nucleacin comienza como un fenmeno local y consiste en la
instalacin temporal en algn punto de la organizacin de nuevos modos de relacin o
funcionamiento. En esta fase, el proceso de nucleacin es una manifestacin o sntoma
anunciador de transformaciones ms profundas en el sistema, en sentido que el cambio
se extiende a todo el sistema, condensndose alrededor de un ncleo inicial.
Un aspecto saliente de este proceso innovativo es la existencia de una catstrofem
caso en el cual el azar tiene un papel importante. Se produce un efecto desestabilizador
en el sentidpo que el sistema ya no puede seguir funcionando en las condiciones
vigentes.
Otra caracterstica de este cambio innovativo es la prescinbilidad de elementos
activadores externos, porque la energa activante proviene de los propios elementos
constituyentes.
Hablamos de autoorganizacin para hacer referencia a los mecanismos internos
capacitados para la formacin y seleccin de nuevas estructuras.
Este proceso innovativo de las estructuras organizacionales no es continuado ni
errtico.
La regularidad consiste en perodos de estabilidad luego de compensarse los
efectos de las fluctuaciones.
Esta forma de explicar el cambio organizacional se incluye en el paradigma de la
complejidad.
El azar es captado y conservado en la estructura ya que la nueva forma incorpora
(con rechazo o posibilidad futura) los modos ya experimentados de construccin de
relaciones.
Si la estructura es innovativa, la intervencin deber orientarse hacia el
fortalecimiento de las mutaciones que el operador juzgue apropiadas para responder a la
nueva situacin.
MARCO TERICO PARA EL ANLISIS ORGANIZACIONAL.
A los efectos del anlisis institucional se recurre a una clasificacin en tres niveles:
grupos, organizaciones e instituciones.
En tanto trama de relaciones entre individuos articulados por una multiplicidad de
propsitos.
Debe descartarse para su compprensin toda aproximacin cuyo paradigma
subyacente sea el de la simplificacin, del que son rasgos dominantes el reduccionismo y
la disyuncin.
Las organizaciones en estudio se definen por la presencia de relaciones
complementarias, concurrentes y antagnicas entre conceptos polares, denominadas
relaciones dialgicas.
METACONCEPTOS.
Por ser un orden epistemolgico superior,v se distinguen como metaconceptos.
Ellos son identidad, estructura y autonoma. Estos conceptos son el marco en el cual
se explica el funcionamiento de los restantes elementos y procesos de la organizacin
social.
Las organizaciones poseen una identidad como invariante en el sentido de que su
transformacin tambin implica la aparicin de una nueva organizacin. Constituye
definicin de dicha identidad la enumeracin de todo aquello que permita distinguir a la
organizacin como singular y diferente de las dems, todo aquello que si desaparece
afecta decisivamente a la organizacin.
La identidad de una organizacin se materializa a travs de una estructura.
Estructura es entonces la forma concreta que asume una organizacin en el aqu y ahora
concretos. Se define por lo recursos de que dispone y el uso que de ellos hace, por los
modos que dichas relaciones adoptan, por los propsitos que orientan las acciones y los
programas existentes para su implementacin y control.
No cualquier hecho observable ser caracterizado como parte de la estructura, por
el contrario un hecho no explicable en trminos de una trama relacional ser
caracterizado como una perturbacin o una contingencia.
Identidad y estructura son conceptos complementariamente descriptivos porque
no pueden comprenderse el uno sin el otro y, en el sentido en que se los ha utilizado, son
asimilables a las nociones de organizacin y estructura tal como han sido definidos por la
teora de la autopoiesis. Asimismo se corresponden con las ideas de ncleo bsico y de
estructura desarrolladas en la teora de la enfermedad nica (E. Pichn Riviere)
Se destaca en las organizaciones la existencia de un ncleo central que las
identifica; la posibilidad de ir transformando las estructuras en funcin de las
perturbaciones de origen interno y externo se denomina plasticidad estructural. Aquellas
organizaciones ms plsticas estructuralmente sers las que presenten un mejor grado
de adaptacin activa a la realidad.
Debe destacarse que la nocion de invariancia adscripta a la identidad no es
absoluta, sino que alude a la permanencia por espacios de tiempo suficientemente
prolongados de ciertos rasgos caractersticos y propios de la organizacin.
La figura identidad adquiere existencia cuando la describe un observador que la
constituye en objeto de su anlisis.
Toda organizacin posee: a) una identidad-esquema que comparte con todas las
que pertenecen a su misma rama de actividad, y b) una identidad-construccin que surge
y se elabora en su interior, que permite su singularidad en el medio.
En el anlisis organizacional ser esencial distinguir identidad-esquema de
identidad-construccin y analizar la congruencia entre ellas. Asimismo es dable destacar
que las organizaciones que presentan rasgos ms ntidos y definidos de identidadconstruccin poseen en general un desempeo ms satisfactorio que aquellas otras
donde dichos rasgos se presentan de manera ambigua.
La identidad se presenta como imagen y su percepcin depende de la posicin de
quien la percibe, lo que permite distinguir entre la endoidentidad percibida desde los
estados propios de la organizacin por sus integrantes, y la exoidentidad percibida por un
observador en el dominio de las interrelaciones.
DOMINIOS DE LA ORGANIZACIN.
Las reden de comunicacin que conectan a los participantes por razones afectivas
o emocionales y no necesariamente por motivos tcnicos o burocrticos.
El sistema de valores, mitos y creencias compartidos en los grupos de trabajo.
materializa a travs de una estructura, que es la forma variable que asume en un aqu y
ahora concreto. Los elementos de la estructura pueden ser agrupados en tres dominios:
relaciones, propsitos y capacidades existentes.
El dominio de las relaciones puede definirse como la articulacin de las personas
entre s, determinadas por elementos ideolgicos (valores), organizaciones (roles) y
libidinales (afectos). El dominio de los propsitos se define por las metas, polticas y
objetivos, individuales y colectivos, que orientan la accin de los integrantes.
El dominio de las capacidades existentes incluye recursos de diferentes clases,
materiales y simbolicos. Estos dominios tienen una causalidad recproca y se
encuentran interrelacionados entre s por medio de procesos. El proceso de adjudicacin
y asuncin de roles y funciones vincula el dominio de las relaciones y de los propsitos. El
proceso de aprendizaje y capacitacin vincula el dominio de las relaciones y el de las
capacidades existentes. Y por ltimo, el proceso de aprovechamiento de los recursos en
la organizacin, es decir la productividad, relaciona el dominio de los propsitos y el de
las capacidades existentes.