SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA
(Ley N 27293)
Especialidad: C.I
Grado: ll Semestre
Profesor: Flores
Alumnos: - Ledesma Correa
Jos
- Gmez Gmez
Guido
- Carlosviza
Gutirrez David

2015

Dedicatoria
El Presente Trabajo dedico a nuestros
padres por innumerables motivos hayan
logrado encaminarme y as lograr el
objetivo deseado.
Dedico tambin a mi profesor por la gua
y la orientacin prestado a si lograr el
presente proyecto.

Gracias.

SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN
PBLICA
(Ley N 27293)

Sobre la base de los Anexos

SNIP 05A, 09 y 10 de la
Directiva N 001-2011EF/68.01 Directiva General del
SNIP, aprobada
con Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01 del
09/04/2011.

PRINCIPALES NORMAS DEL SNIP

1. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP.

Ley N 27293 del 28/06/2000, modificada por

Ley N 28522 del 25/05/2005, Ley
N 28802 del 21/07/2006, DL N 1005 del
03/05/ 2008 y DL N 1091 del 21/06/2008.
2. Reglamento del SNIP. D.S. N 102-2007-EF
del 19/07/2007, modificado por el D.S. N
038-2009-EF, 15/02/2009
3. Directiva General del SNIP. Directiva N
001-2011-EF/68.01, Aprobada con R.D. N
003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011.
4. Delegacin de Facultades para Declarar la
Viabilidad de Proyectos de Inversin
Pblica.
R.M. N 314-2007-EF/15, del 01/06/2007.

FINALIDAD - SNIP
TUMBES

Fuente: MEF

FINALIDAD SNIP
TUMBES

Parque al rbitro

Monumento al Lagarto

FINALIDAD SNIP
TUMBES
Malecn de 2 pisos

 La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
Slo el 51.7% de la poblacin
tiene abastecimiento de agua,
frente al 62.2% del promedio del
pas.

FINALIDAD SNIP
MADRE DE DIOS
El Municipio de Tambopata construy un
mirador de ms de 40 m. de altura.
Pese a que cost 2 millones de soles y el
mantenimiento mensual es de S/.
200,000, el ascensor no est operativo por
los altos costos de electricidad.
Adems, su ubicacin obstruye el trfico.

La tasa de analfabetismo es de 22.3%,

mayor que el 11.8% del promedio
nacional.
Slo el 34.8% de la poblacin cuenta con
abastecimiento de agua.

Mirador de Tambopata

FINALIDAD SNIP
HUANCAVELICA
El 84.4% de la poblacin se encuentra en
situacin de pobreza.
El 33.3% de la poblacin cuenta con
abastecimiento de agua
Slo el 0.9% tiene acceso a telefona fija, muy por
debajo del 22% de la poblacin peruana.
Fuente: MEF

Centro Cvico en Palca

Auditorio Subterrneo

Optimizar el uso
de
los recursos
FINALIDAD
SNIP
pblicos
destinados a la
inversin.

PROYECTOS MALOS:
Generalmente han hecho este
ciclo de proyecto:

Idea
Expedient
e

Tcnico
Ejecucin
de Obra

Con estos resultados:

DUPLICIDAD DE LA INVERSION
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSION
DESVIACIONES DE
OBJETIVOS Y POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
PROYECTOS NO RENTABLES

USO
INEFICIENTE DE
LOS
RECURSOS
PBLICOS

Sin SNIP

Se corre el riesgo de invertir mal

PROYECTOS NO RENTABLES
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y
POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
SOBREDIMENSIONAMIENTO

DE LA INVERSION

INEFICACIA, INEFICIENCIA Y CORRUPCIN

EJEMPLOS

CHOTA
6 DE 105 CAMAS

HOSPITALES
PIURA
100 DE 350 CAMAS

SANEAMIENTO
TRANSPORTES
RURAL
ILODESAGUADERO
DE US$ 400 MM
DEMANDA
INVERSIN
DE INADE
(US$ 3,000)
INVERTIDOS SON
PROYECTADA:
SOSTENIBLES
POR DA.DE LA
ES 38 VECES MS QUE4000
EL PRECIO

SOLO 100
TIERRA.

DEMANDA
REALIZADA: 500.

OBJETIVO
DEL SNIP
1. Aplicacin del Ciclo del
Proyecto.
2. Fortalecer la capacidad de
planeacin del SP.

3.

Programas Multianuales de
Inversin Pblica.

INSTRUMENTOS
PRINCIPALES DEL
SNIP
Fases de los Proyectos
de Inversin.
Banco de Proyectos.
Programa Multianual
Inversin Pblica.
Sistema de
Seguimiento y
Monitoreo.
Sistema INFO Obras
de CGR.

Programas de Inversin
UF, OPI y DGPM actan como en un
proyecto

UF
OPI

FORMULA ESTUDIOS

EVALUA
ESTUDIOS

DGPI

DECLARA VIABLE
PROGRAMA
DECLARA VIABLE
TODOS LOS
PROYECTOS DEL
PROGRAMA
DECLARA VIABLE
ALGUNOS
PROYECTOS DEL
PROGRAMA Y
DELEGA OTROS

DECLARA VIABLE ALGUNOS PROYECTOS DEL PROGRAMA Y

SOLICITA MAYORES ESTUDIOS PARA OTROS

ENTIDADES DEL SECTOR

PBLICO
GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
NACIONAL
116 Pliegos

26 Pliegos

271 UEs

322 UEs

Ministerios

26 Gobiernos

Hospitales

Regionales

USEs

Direcciones

FONAFE

GOBIERNO LOCAL

41 Empresas

1 829 Municipalidades
(Provinciales y Distritales)

US$ 1

US$ 3

659 MM

OTROS

ETEs
119 Entidades

BCR

US$ 727 MM

SBS

17 Entidades Nacionales

ESSALUD

US$

US$ 408 MM

898 MM

102 Entidades municipales

US$

Beneficencias

SP no Financiero = GN+OPD+GR+GL+ETEs+
Beneficiencias+OAUTONOMOS SP Financiero = FONAFE+
Otros

AMBITO DE APLICACION
SNIP
Los PIPs de las entidades
perceptoras de CTI, se sujetan a las
normas del SNIP, cuando una
Entidad sujeta al SNIP asumir la
OM de los mismos.
La Entidad que asumir los
gastos de OM deber formular los
PIPs de terceros, de los GLs no
sujetos al SNIP y de las entidades
perceptoras de CTI.
PRIVADOS OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

PRINCIPIOS SNIP
Se rigen por:

1. Las Prioridades que

establecen los Planes
Estratgicos
2. Nacionales,
Sectoriales, Regionales
y Locales.
3. Los Principios de
economa, eficiencia y
eficacia.
4. El mantenimiento en
el caso de

infraestructura fsica
para asegurar su
utilidad en el tiempo.
ARTICULACIN DE LOS
PLANES

Polticas
Nacionales

MMM
Planes
Territoriales

Polticas de
Estado
(Acuerdo
Nacional)

Directivas
de Gestin

COHERENCIA

PLADES (*)

COMPATIBILIDAD

PESEMs, PEIS

POI
s

POLITICAS
PROGRAMA
S

ESTRATEGIA DE PLANIFICACION
NACIONAL

AMBITO
NACIONAL

REGIONAL

COMPETENCIA

CONSULTA
Y CONTROL
SOCIAL

INSTRUMENTOS DE
GOBERNABILIDAD
Y PLANIFICACION

PLADES ESTRATEGIAS
PESEM POI

PCDR

DIALOGO
PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS

DIALOGO

PDL

PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS

LOCAL

PLANES CONCERTADOS DE DESARROLLO

DESARROLLO
PRODUCTIVO

DESARROLLO
HUMANO

GESTION
TERRITORIAL Y
AMBIENTAL

FORTALECIMIE
NTO
INSTITUCIONAL

DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Relacin entre
Planificacin y
Presupuesto
SISTEMA DE
PLANIFICACION

PLADES

SNIP

Sistemas Administrativos de
Presupuesto Pblico y
Endeudamiento

EXPRESION FINANCIERA DEL PLAN

PLANES DE
DESARROLLO
PLAN
PROGRAMACION PRESUPESTAL
MULTIANUAL
Programas Estratgicos
OPERATIVO
ANUAL - INSTITUCION
Programas
Institucionales
PRESUPUESTO
ANUAL

Apertura
Programtica

Estrategia: Articulacin de los objetivos

nacionales

DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

ECONOMA
COMPETITIVA
CON ALTO NIVEL
DE EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD

IGUALDAD DE
OPORTUNUDAD
ES Y ACCESO A
LOS SERVICIOS
BASICOS

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E

INFRAESTRUCTURA ADECUADA

RECURSOS
NATURALES Y
EL AMBIENTE

ESTADO
DESCENTRALIZADO
, AL SERVICIO DE
LOS CIUDADANOS
Y DEL DESARROLLO

Proyecto
Inversin
Pblica
(PIP)
Herramienta del Estado para
Resolver problemas
Permite cumplir Objetivos trazados
en los planes
Enmarcado en las competencias y
Funciones de cada Nivel de Gobierno
Crear
Modernizar
Ampliar
Mejorar
Restablecer
PMIP /Presupuesto
Intervencin Limitada en el tiempo
Gasto que debe Hacerse cuando
B>C

MARCO DE REFERENCIA DE
UN PIP

OBJETIVOS

OBJETIVOS

LINEAMIENTO
S
DE
POLITICA

PRIORIDADES

PROYECTOS
DE
INVERSION
METAS

PLAN

PROGRAM
A
MULTIANU

Fases y Etapas del

Ciclo del Proyecto

Declaracin
de Viabilidad

PREINVERSION

Perfil

Factibilidad

INVERSION

POST
INVERSIN

Exped.
Tcnico o
Estudio
Definitivo

Operacin y
Mantenimiento

Ejecucin

Evaluacin
Ex Post

Niveles Mnimos de
Estudios de un PIP
Perfil simplificado
-PIP menor

Hasta S/. 1' 200,000

Perfil
Factibilidad

Hasta S/. 10' 000,000

Mayor a
S/. 10'000,000

Excepciones

Las excepciones se
aprobarn por la
DGPI sobre la base
de un Informe
Sustenta torio
elaborado por la UF y
aprobado por la OPI
correspondiente.

ESTRUCTURA DEL SNIP

DGPI
DGPI MEF:
AUTORIDAD
TECNICO NORMATIVA

Relacin
TcnicoFuncional
OPI - DGPI

ORGANO
RESOLUTIVO

Ministro
Presidente GR
Alcalde
Presidente de
Directorio

OPI

UF

UE

Nacional
Regional
Local
Oficina Evaluadora de
la

COMPETENCIAS DGPI - MEF

Establecer los niveles mnimos de

estudios de pre inversin que
requieren los PIPs para poder
declarar su viabilidad.
Declaracin de viabilidad de los
PIPs cuya fuente de financiamiento
sea operaciones de endeudamiento
u otra que conlleve el aval o garanta
del Estado.
Determinar la elegibilidad de los
PIP que apruebe la
Comisin Multisectorial de
Prevencin y Atencin de
Desastres.
Establecer metodologas generales
y especficas para la formulacin y
evaluacin de proyectos.

COMPETENCIAS DGPI - MEF

Aprobar expresamente los trminos
de referencia para elaborar los PIPs y
Programas de Inversin financiados
con endeudamiento, cuando:

PERFIL

> 60 UIT

PREFACTIBILIDAD

> 200 UIT

FACTIBILIDAD

Dicha aprobacin es requisito previo a la

elaboracin o contratacin del estudio
respectivo.