El enraizamiento de la desigualdad regional y sus consecuencias para las desigualdades de

grupo: de la dcada de 1890 a la de 1960

Lima como capital tuvo importancia en el destino de los pueblos indgenas
El tipo de crecimiento durante el siglo XX se iba configurando con el dominio de la Costa y de
Lima.
El gamonalismo domin el poder de la intermediacin estatal de la sierra. En consecuencia, se
dio la incapacidad de entender qu se necesitara para mejorar la Sierra y el Estado uso
intermediarios tradicionales para canalizar los recursos. Ligado al cambio, falta de capacidad,
liderazgo dbil , normas discriminatorias y paternalismo.
El capitulo presenta de qu manera evolucion la desigualdad regional y por qu
La lite de la Sierra sufra con la dinmica interregional poltica y econmica. Las estructuras
represivas hicieron que los indgenas sufrieran ms. Lo cual les dejaba dos opciones: EMIGRAR
O RETROCEDER Y REGRESAR.
Clave del proceso: evolucin de las exportaciones de materias primas durabte finales del siglo
XIX e inicios del XX hubo crecimiento en zonas no costeras gracias al caucho y lana. La lana
gener competencia por la tierra como por la mano de obra, ello gener marginacin a la
poblacin indgena en todo el sur peruano. En la dcada del 20 sufro su decadencia final. El
caucho , la nica materia prima de la selca, cay antes y por la misma razn.
Las practicas clientelostas de la oligarqua mantuvieron sometidas a la poblacin indgena. Las
violentas protestas de los aos 20 fueron reprimidas. Campesinado planteaba un desafo a la
institucin del gamonalismo a medida que este comenzaba a colapsar.
El impacto de la Gran depresin fue menos para Per. Retom con bastante rapidez su patrn
de crecimiento por las exportaciones primarias. Especialmente en las costa por la minera de
metales. Los recursos de la sierra se dejaron de lado. Las oportunidades para las poblaciones
locales fueron cada vez ms limitadas: mano de obra, equipos e infraestructura cayeron en
general.
Se construyeron vas para llevar productos mineros ala costo y no para desarrollar a la sierra.
La exclusin econmica se vi agravada por con la de tipo poltico. En 1895, se limit el
sufragio a la poblacin que saba leer y escribir. El grueso de los indgenas perdieron sus
derechos ciudadanos y su voz poltica.
La emigracin desde la Sierra fue a la vez consecuencia y causa. La demanda laboral de mano
de obra se redujo. En 1960 el ascenso de la poblacin se aceler por los flujos migratorios. Las
personas ms educadas y con visin empresarial eran las que tendan a migrar. La
concentracin del crecimiento en la costo debilit a las lites de la sierra.
a)

LA VIA DE CRECIMIENTO EMERGENTE Y SUS CONSECUENCIAS PARA EL CRECIMIENTO

EN LA SIERRA Y LA DESIGUALDAD

Caractersticas de esta forma de expansin liderada por las exportaciones:

-

La naturaleza del Estado, importante para el anlisis de las desigualdades de grupo.

Evolucin configurada por la inexistencia de una percepcin de la necesidad de contar
con un Estado desarrollista. La influencia de las necesidades de la sierra era cero.
Intereses: la rpida expansin del azcar, el algodn, el petrleo y el cobre. Las

necesidades de infraestructura eran cubiertas mayormente por empresas extranjeras.

Se crearon ms empresas en la costa con capital extranjero, por ejemplo, Rizo-Patrn.
La cultura en vas de desarrollo de una estrecha relacin y dependencia extranjera. La
elite empresarial, los hacedores, no compartan la necesidad percibida de desarrollar
el papel del Estado.
El incipiente desarrollo estatal se vio afectado por un periodo catico de diseo de
polticas posterior a la II Guerra Mundial. El golpe de Odria en 1948 fue decididamente
convervador y pro mercado, dispuesto a allanarle el camino al capital extranjero.
Odra y Legua buscaron el centralismo del modelo (Costa y Lima). En los 30 y 40 la
proteccin de la industria creci en respuesta a las crecientes polticas populistas
seguidas en la Costa. En consecuencia se di un descuido institucional de la Sierra.
-

Las polticas que daban forma a la relacin mantenida con el mercado internacional.
Grandes oportunidades para las exportaciones primarias en base a importaciones
baratas y falta de proteccin. A medida que las poblaciones urbanas crecan permitan
una importacin barata de alimentos, a menudo hasta el punto de convertirse en
subsidios.
Ingenieros, gegrafos y economistas y mdicos (positivistas), en consecuencia de la
Guerra del Pacfico, obtuvieron el diagnostico del atraso y el papel de la sierra. La
sierra deba producir los alimentos de la Costa y Sierra.

EL IMPACTO DE LAS POLITICAS ECONOMICAS EN EL CRECIMIENTO DE LA SIERRA Y LA

DESIGUALDAD
Las polticas comerciales tuvieron un gran impacto en la sierra. Industrias nativas de harina y
lacteos fueron las ms devastadas. El sur peruano se befenicin por la instalacin de la planta
procesadora de Nestl en 1943 pero luego la industria local comenz a sufrir. En el norte, las
exportaciones de alimentos igual. El valle de Mantaro, en la sierra central tuvo beneficios tanto
como costos por su mayor acceso a Lima.
La industria textil de Huancayo es un interesante indicador de los procesos regionales iniciado
en 1930 para abastecer el modesto mercado local generado por la minera.
Lo s comenz a florecer fue el comercio. Los ferrocarriles y caminos permitieron la
penetracin de la Sierra, pero la balanza comercial fue desigual y a favor de la Costa. Juliaca
como un Chimbote Andino. El crecimiento comercial urbano causo la decadencia de la
industria textil artesanal de la sierra. Las mujeres dejaron las artesanas rurales y volvieron a
las actividades de subsistencia.
LA FORMA EN QUE EL ESTADO HIZO FRENTE A LAS DESIGUALDADES DE GRUPO: LA
ASIMILACIN POR MEDIO DE LA HIGIENE Y LA EDUCACIN
El gibierno civilista tuvo una clara poltica de asimilacin de los pueblos indgenas y
consideraba a la sierra como un reto. Convencidos de que la ciudadana estaba abierta a todos
y que el Estado deba brindarle canales de acceso a la poblacin en general. La educacin era
la clave del necesario proceso civilizador. La higiene tena un papel importante para reducir
la mortalidad infantil y mejorar los niveles de nutricin. Legua intent proyectar la imagen de
un reformador inflexible y de protector de los indgenas, que habra de poner fin a los abusos y
garantizar la paz en el pas. Indgenas nombrados por sus comunidades fueron a quejarse de
los abusos cometidos por las autoridades (Comit Pro-indgena).

Los dos decretos legislativos ms significativos sobre la poblacin indgena de modo

aparentemente positivo fueron la ley de comunidades de 1920 (indgenas como propietarios
de las tierras que ocupaban)y la ley de yanaconaje de 1947 (fortaleca derechos de yanaconas).
Una estrategia de asimilacin fue el uso de los programas sociales. El incremento del gasto en
educacin. As tambin, la tasa de crecimientondel gasto social se desaceler en los aos 20.
Volvi a crecer despus de 1940 y su naturaleza cambi.
El problema era que el gato vena dndose sin que se produjeran cambios positivos en la
institucin del gamonalismo. Al gamonalismo se le sumaba una discriminacin de gnero:
muchachas en riesgo por profesores violadores. Para la dcada de 1960 la educacin no haba
mejorado a pesar de los esfuerzos. La Fundacin Rockefeller en toda Amrica Latina tuvo
impacto por medio de la creciente disponibilidad de vacunas y de campaas (Malaria).
Las desigualdades polticas se redujeron con la introduccin de las elecciones en e mbito
municipal, no obstante el problema principal segua: votacin dependa de saber leer y
escribir, y las desigualdades en la alfabetizacin no se combatieran, este importante logro
continuara siendo una ganancia potencial ms que real.
Las poloticas de proteccin de poblacin indgenas y civilizacin por medio de educacin y
salud eran bien intencionadas pero ineficaces.
LAS REPERCUSIONES SOCIALES Y POLITICAS DEL PATRON DE CRECIMIENTO IMPULSADO POR
LAS EXPORTACIONES
Dos repercusiones: La emigracin de las lites y de la poblacin indgena ms educada y
talentosa as como la divisin entre pueblos indgenas. Los campesinos se convirtieron en la
columna vertebral de la cultura Chola, erosionaron el terreno para la generacin de las
comunidades imaginadas indgenas o andinas. As las posibilidades de reducir el descuido de la
sierra por parte de la costa pasaron a ser virtualmente inexistentes.
La decadencia de la lana hizo que muchos hacendados perdieran inters por sus tierras.
Aparecieron noticias de cuadrillas de bandoleros indgenas que robaban ganado. A medida que
el derecho a la propiedad fue criticado, las inversiones comenzaron a retrasarse. Hacendados
vendieron sus tierras o las abandonaron. En Ayacucho la decadencia de la agricultura gener la
emigracin. En Piura, los trabajadores de las haciendas se concentraron ms en sus
condiciones de empleo que en el problema de la propiedad.
La elite puede haber estado decidiendo mudarse o participar, pero los migrantes menos
acomodados tambin aumentaban. Los procesos de emigracin y diferenciacin econmica
tuvo consecuencias para la identidad indgena. Los indios vivan lejos de areas urbanas , los
mestizos en las urbes ms grandes. La poblacin blanca vivan en las principales ciudades. La
emigracin rompi con la estructura de las fronteras tnicas.
En 1960, la palabra mestizo aluda a un proceso cultural y de base clasista. Pas a ser un
proceso de crecimiento, a una vida de ciudadana y progreso mediante el aprendizaje del
espaol, la educacin y emigracin.
El trabajo ms importante acerca de la manera como se redefini y cuestion la identidad en
las reas urbanas es el de Marisol de la Cadena. Se explor el significado que tena el ser un
indgena-mestizo, y sostiene que los cuzqueos actuales recrearon su significado.
LOS ORIGENES DE UNA MOVILIZACION DE BASE CLASISTA EN EL CAMPO Y LA INTERSECCIN
CON LA POLITICA NACIONAL

La diferenciacin econmica y social configur los tipos de movilizacin poltica. Los sectores
con concentracin de empleados en un espacio laboral, abrieron espacios para la
sindicalizacin y participacin poltica.
La situacin era distinta en especial, en la sierra norte y sur, donde se mantuvo el sistema
tradicional. Las movilizaciones del campesinado nacieron. La meta de los polticos era
construir una base de apoyo popular independiente de la que el APRA controlaba en la costa.
La expansin de la educacin, la creciente relacin entre lo rural y lo urbano, y la difusin de
ideologas anti oligarcas y de partidos marxistas llevaron a la formacin de posturas criticas del
antiguo rgimen.
La lucha por la tierra, en la sierra central, fue documentada. Las movilizaciones evolucionaron
por sus formas de organizacin ( sindicatos campesinos) y sus repertorios (huelga). La
movilizacin poltica jams fue violenta en la escala de anteriores acciones colectivas. En la
dcada de 1920, la crisis de la lana y el incremento de la red de opresin generaron episodios
violentos de protesta.
CONCLUSION: EL FINAL DE UNA ERA
La economa y la estructura poltica se intersecaron en la configuracin de instituciones
particulares. La desigualdad poltica y econmica entre la costa y la sierra qued incrustada en
la medida de que esta evolucin institucional se iba desarrollando. El debilitamiento de
oportunidades para las nuevas elites de la sierra, que favorecan a los alimentos importados y
el fracaso de los planes educativos desempearon todos su parte.
UN PUNTO DE REFLEXIN
La crisis de la economa de exportacin fue una crisis de oferta, lo que reflejaba parte de las
tensiones subyacentes generadas por los sentimientos nacionalistas incoherentes que
espantaban a los inversionistas, sin producir una va alternativa. Los torpes esfuerzos de
estimular la industria en pocas de abundancia exportadora haban dejado un sector industrial
que no era competitivo y que en modo alguno iba a rescatar los nuevos productos no
tradicionales.