Departamento de Lambayeque
CONTENIDO
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Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego del Canal Pomape, Distrito de Monsef, Provincia de Chiclayo,
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
DATOS GENERALES.........................................................................................................3
1.1. Titular del Proyecto..................................................................................................3
1.2. Proponente.................................................................................................................3
1.3. Formulador de la Evaluacin Ambiental Preliminar........................................3
DESCRIPCIN DEL PROYECTO....................................................................................5
2.1. Datos generales del Proyecto...............................................................................5
2.1.1. Informacin del proyecto............................................................................5
2.1.2. Situacin actual del sistema de riego.....................................................5
2.1.3. Problemas que solucionar la ejecucin del proyecto......................6
2.1.4. Tipo de zonificacin.....................................................................................6
2.1.5. Localizacin...................................................................................................6
2.1.6. Algunos antecedentes del proyecto........................................................8
2.2. Caractersticas del proyecto..................................................................................9
2.2.1. Etapa de Planificacin.................................................................................9
2.2.2. Etapa de Ejecucin.....................................................................................10
2.2.3. Etapa de Operacin y Mantenimiento...................................................11
2.2.4. Etapa de cierre de ejecucin de obra y Etapa de Abandono..........11
2.3. Actividades asociadas o generadas por el proyecto....................................12
2.3.1. Residuos Slidos y lquidos....................................................................12
2.3.2. Emisiones Atmosfricas...........................................................................16
2.3.3. Generacin de Ruido.................................................................................16
2.3.4. Generacin de Vibraciones......................................................................16
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL.............................................................................17
3.1 Marco Institucional.................................................................................................17
3.2 Marco Legal..............................................................................................................21
ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y
ECONMICO.....................................................................................................................28
4.1. Caracterizacin del medio fsico y bitico del mbito de influencia del
proyecto....................................................................................................................28
4.1.1 Ambiente fsico............................................................................................28
4.1.2 Ambiente biolgico....................................................................................28
4.2. rea de influencia...................................................................................................29
rea de influencia Directa....................................................................................29
rea de Influencia Indirecta.................................................................................30
4.3. reas Naturales Protegidas.................................................................................30
4.4. Conflictos con la poblacin.................................................................................30
4.5. Fenmenos naturales............................................................................................30
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA...................................................................30
DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES..........................32
6.1. Etapa de Construccin..........................................................................................32
6.1.1. Impactos negativos....................................................................................32
6.1.2. Impactos positivos.....................................................................................36
6.2. Etapa de Operacin................................................................................................36
6.2.1 Impactos negativos....................................................................................36
6.2.2 Impactos positivos.....................................................................................36
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I.
DATOS GENERALES
1.1.
RUC:
DOMICILIO LEGAL:
DISTRITO:
PROVINCIA:
DEPARTAMENTO:
LA LIBERTAD
Telefono
1.2.
Proponente
ENTIDAD.
RUC:
DOMICILIO LEGAL:
DISTRITO:
PROVINCIA:
DEPARTAMENTO:
Telefono
Representante Legal
Cargo
Gerente General
DNI:
E-mail
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1.3.
CIP:
81258
DNI:
42176004
RUC:
10421760042
Profesin:
INGENIERO AMBIENTAL
Domicilio:
Jr 5 esquinas N 1232
Distrito
Cajamarca
Provincia
Cajamarca
Departamento
Cajamarca
Telfono Celular:
970909764
enriquenunezb@gmail.com
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2.1.
2.1.2.
Cdigo SNIP
Funcin
10 agropecuaria
Programa
025 riego
Subprograma
Componente
Irrigacin
Meta
Sub meta
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Catalina, Partidor Jellipe y Partidor Ujian Cotn) que se encuentran en funcionamiento actual.
Adems existen puentes vehiculares y peatonales en funcionamiento.
El canal de conduccin, se encuentra cubiertos con vegetacin herbcea por falta de
mantenimiento, haciendo que esto, permita la prdida de agua para riego de sus cultivos,
perdindose en los campos de cultivo.
En la actualidad, en su mayora, el agua viene siendo utilizada para riego de los cultivos de las
parcelas agrcolas y para el ganado de los pobladores de la zona.
Actualmente, se cuenta con la Comision de usuarios Pueblo Nuevo que administra el servicio de
agua para riego. Cabe sealar que la fuente de abastecimiento para las reas agrcolas
provienen del rio Jequetepeque regulados por la Presa Gallito Ciego, que se distribuyen a
travs de la Bocatoma Talambo Zaa, luego el Canal de Derivacin Guadalupe hasta la
progresiva 12+668 donde se ubica el partidor Jorge Chvez que es la estructura de captacin
autorizada para el canal Pueblo Nuevo.
En conclusin la infraestructura de conduccin del canal Pueblo Nuevo es deficiente, que tiene
grandes prdidas de agua por infiltracin.
2.1.3.
Se reducir los impactos negativos de contaminacin del agua en la zona que esta
2.1.4.
Tipo de zonificacin
La zona donde se va a ejecutar el proyecto corresponde a la zona URBANO - RURAL que
pertenece a los caseros Jorge Chvez, La Granja, Huanbano que se encuentran ubicados en
los distritos de Guadalupe y Pueblo Nuevo, provincia Pacasmayo y Chepen, en el Departamento
de La Libertad.
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2.1.5. Localizacin
El proyecto se encuentra localizado en:
Regin
:
Provincias
:
Distrito
Localidad
:
Regin Natural :
Zona
:
Cuenca
:
Altitud
:
La Libertad
Pacasmayo y Chepen
:
Guadalupe y Pueblo Nuevo
Caseros Jorge Chvez, La Granja y Huanbano
Costa
Rural y Urbana
Ro Jequetepeque
Entre los 90 y 130msnm
Fig. 01: Ubicacin del Proyecto: Distritos de Guadalupe (Provincia de Pacasmayo) y Pueblo Nuevo
(Provincia de Chepn) en el Departamento de La Libertad
2.1.6.
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con las exigencias de la buenas prcticas agrcolas BPA , estn no les permitira completar
exitosamente sus campaas agrcolas, sumindolos en el atraso y postergacin econmica. Por
lo que el PIP est orientado principalmente a dar un mejor servicio de agua para riego en la zona
de produccin de Pueblo Nuevo.
Es por eso que los usuarios del servicio de agua de riego de la Comisin de Usuarios del Sub
Sector Hidrulico Pueblo Nuevo del Distrito de Pueblo Nuevo, como afectados por la
disponibilidad de la fuente hdrica, han presentado su solicitud al Gobierno Regional a travs de
la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado Jequetepeque JUSDRRJ para el
mejoramiento del servicio, que les permita mejorar sus ingresos econmicos como a la calidad
de vida de la poblacin. En el canal Pueblo Nuevo donde se va a intervenir, no se ha realizado a
la actualidad ninguna intervencin por parte del sector pblico o privado.
La iniciativa de intervencin propuesta a travs de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego
Regulado Jequetepeque, los que han expresado la necesidad de mejorar la conduccin y
distribucin del recurso hdrico a las reas cultivables
2.2.
2.2.1.
Etapa de Planificacin
Las actividades consideradas en la etapa de planificacin se detallan a continuacin:
Portar las hojas de seguridad (MSDS) de los insumos que sern utilizados en la
ejecucin del proyecto.
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Poblacin beneficiaria
La poblacin beneficiaria sern todos los agricultores de la Comision de Usuarios Pueblo Nuevo,
que hacen un total de 1,541 usuarios, distribuidas en 385 familias beneficiarias donde cada
familia tiene aproximadamente 04 integrantes.
Cuadro N 01: Poblacin beneficiaria
2.2.2.
Etapa de Ejecucin
En el Sector Cotn, en Pueblo Nuevo se puede ubicar el tercer campamento para los Sectores
de Jellipe y Cotn.
2.2.2.2. Componentes y actividades del proyecto
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01 plan de capacitacin.
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2.2.3.
2.2.3.1.
2.2.4.
Se efectuar una evaluacin mediante una comisin integrada por personal del Ministerio
de agricultura, y las autoridades locales, a fin de determinar, el grado de deterioro de la
infraestructura para posteriormente formular un nuevo proyecto de mejoramiento.
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2.3.
2.3.1.
2.3.3.1.
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Cada contenedor debe contar con una tapa, en especial los residuos peligrosos para
evitar las reacciones con los factores climticos.
Los contenedores debern estar rotulados con letras claras: El contenedor verde
deber
decir
RESIDUOS
RESIDUOS
COMUNES
COMUNES
INORGNICOS
ORGNICOS,
y
el
el
contenedor
contenedor
rojo
amarillo
RESIDUOS
PELIGROSOS.
El contenedor deber contar con una bolsa plstica en su interior, resistente, que
permita retirar el contenido fcilmente sin causar derrames en el suelo.
Se recomienda contar con paos absorbentes disponibles en esta rea que permitan
actuar en caso de derrames de los residuos peligrosos.
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Residuos peligrosos
Trapos, tierra, cartones
impregnados con
hidrocarburos, embases
de pinturas, solventes,
guantes, bateras, etc.
Residuos Comunes
Orgnicos
Restos de comida, restos
de vegetales, u otros
materiales biodegradables
Residuos Comunes
Inorgnicos
Cartn. Papel, trapos,
bolsas, vidrios,
maderas y otros.
2.3.3.2.
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disposicin final. El recipiente de mayor capacidad deber contar con tapa a fin de evitar que
los residuos sean dispersados por efecto del viento o el transporte.
2.3.3.3.
2.3.3.4.
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2.3.2.
Emisiones Atmosfricas
Entre los equipos que se utilizar durante la ejecucin del proyecto y que emitirn emisiones
gaseosas en cantidades poco significantes, tenemos a los vehculos que transportan los
materiales e insumos para el proyecto y camioneta para transporte de personal de obra y
residente del proyecto.
En la etapa de construccin se generarn emisiones de material particulado en las siguientes
actividades:
Generacin de Ruido
En la etapa de construccin el ruido lo genera la presencia de unidades vehiculares que
transportaran el material a la zona y la unidad de asignada a la supervisin. La generacin de
ruido en esta etapa de ejecucin del proyecto, se considera insignificante debido a que no se va
a utilizar maquinaria y las actividades se desarrollarn en espacio abierto.
2.3.4.
Generacin de Vibraciones
No se generar vibraciones durante las etapas de ejecucin, operacin y mantenimiento del
proyecto.
3.1
Marco Institucional
Las principales instituciones o entidades con competencias en materia ambiental respecto del
proyecto, son las siguientes:
a.
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Teniendo en cuenta los procesos de modernizacin del Estado Peruano, se definieron tres
Objetivos Estratgicos:
Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo
productor agrario.
Objetivos Institucionales:
b.
c.
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Objetivos
Consolidar al Ministerio del Ambiente como ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental -SNGA, en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente que promueva la
mejora de la calidad de vida de las personas en ecosistemas saludables.
Objetivos especficos
d.
Gobiernos Regionales
Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia; coordinan con las municipalidades sin interferir sus
funciones y atribuciones.
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas nacionales y locales de desarrollo.
Las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, que son de inters para el
proyecto, son las siguientes:
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e.
Gobiernos locales
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones:
Proteger el ambiente
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componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los aspectos
de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria, control de la
zoonosis y salud ocupacional. Le corresponde concertar el apoyo y articular el
cumplimiento
de
sus
normas
con
los
organismos
pblicos
privados
con
h.
3.2
Marco Legal
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as como la
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Decreto Legislativo N 635 modifica diversos art. Del Cdigo Penal y la Ley General del
Ambiente.
Modifica el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa, establece que aquel que infringiendo leyes,
Reglamentos o Lmite Mximos Permisibles, provoque o realice descargas, emisiones de gases
txicos, ruidos, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes a la atmsfera, el suelo,
subsuelo, aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio,
alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental,
segn la clasificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de
la libertad, siendo los ms importantes los siguientes:
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La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las
siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II-Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado y Categora III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM
Que el artculo 14 del citado Reglamento establece que el proceso de evaluacin de impacto
ambiental comprende medidas que aseguren, entre otros, el cumplimiento de los Estndares de
Calidad Ambiental, los Lmites Mximos Permisibles y otros parmetros y requerimientos
aprobados de acuerdo a la legislacin ambiental vigente; del mismo modo, en su artculo 28 el
citado reglamento seala que, la modificacin del estudio ambiental o la aprobacin de
instrumentos de gestin ambiental complementarios, implica necesariamente y segn corresponda
la actualizacin de los planes originalmente aprobados al emitirse la certificacin ambiental.
Modificacin de la ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N
27446 D.L. N 1078 publicado el 27 de Junio del 2008.
Este dispositivo legal Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18
de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Quedan
comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales significativas as
como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto
ambientales negativos significativos.
As mismo menciona que no podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y
comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente.
El Artculo 6 seala que el procedimiento para la certificacin ambiental es el siguiente:
Presentacin de la solicitud
Clasificacin de la accin
Revisin de la evaluacin de impacto ambiental
Resolucin; y
Seguimiento y control
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Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y residuos Peligrosos Ley N 8256.
La ley 28256 del 18 de Julio del 2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos con la finalidad de
proteger a las personas, al medio ambiente y a la propiedad. Establece las competencias de las
autoridades sectoriales, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del Ministerio de Salud,
de las Municipalidades y de las empresas de transporte. As mismo establece que los titulares de
la actividad que usan materiales peligrosos estn obligados a elaborar o exigir a las empresas
contratistas
que
intervengan
en
la
produccin,
almacenamiento,
embalaje,
transporte,,
PM-10
Monxido de carbono
Dixido de nitrgeno
Periodo
Valor
Anual
80
Fluorescencia UV (mtodo
24 horas
365
NE ms de 1 vez al ao
automtico)
Anual
50
Separacin inercial /
NE ms de 3 veces al
filtracin (Gravimetra)
Infrarrojo no dispersivo
24 horas
150
8 horas
10,000
ao
Promedio mvil
1 hora
30,000
NE ms de 1 vez al ao
Anual
100
Promedio aritmtico
Quimiluminiscencia
anual
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Contaminantes
Periodo
1 hora
Ozono
8 horas
Anual (2)
Plomo
Mensual
Sulfuro de hidrgeno
1.5
NE ms de 4 veces al
(espectrofotometra de
ao
absorcin atmica)
Fluorescencia UV (mtodo
24 horas (2)
automtico)
Horario Nocturno
(De 22:01 a 7:00 hrs.)
50
40
Zona residencial
60
50
Zona comercial
70
60
Zona industrial
80
70
Zonas de Aplicacin
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subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende el agua martima y atmosfrica
en lo que resulte aplicable y tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua.
En el art. 35 la ley reconoce las clases de uso del agua y el orden de prioridad que es como sigue:
Uso primario, uso poblacional y uso productivo. Uso primario consiste en la utilizacin directa y
efectiva, de la misma en las fuentes naturales y cauces pblicos, con el fin de satisfacer las
necesidades primarias como uso del agua para la preparacin de los alimentos, el consumo directo
y el aseo personal. Sin requerir autorizacin administrativa.
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red publica debidamente
tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas
Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM.
Menciona en su artculo 5, numeral 5.4 que todo PIP para ser declarado viable con estudio a nivel
de perfil, debe contar con la evaluacin preliminar para la categorizacin de proyectos de inversin
de acuerdo al riesgo ambiental, que ser emitida por la autoridad competente del SEIA como
requisito previo para su viabilidad en el SNIP.
Resolucin Ministerial 298-2013-MINAM.
Que modifican la Primera actualizacin de Listado de Inclusin de Proyectos de Inversin sujetos
al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), considerados en el Anexo II del
Reglamento de la Ley N 27446, aprobada mediante RM N 157-2011-MIANAM, en lo relativo al
apartado del Sector Agricultura, rubro irrigaciones.
Decreto Supremo N 012-2013-MINAGRI.
Que modifica el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Evaluacin, Aprobacin y
Seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado por Decreto
Supremo N 018-2012-AG.
Decreto Supremo N 0132-2013-MINAGRI.
Que modifica artculos del Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado por
Decreto Supremo N 019-2012-AG, modificado por Decreto Supremo N 004-2013-AG.
Ley general de Residuos Slidos Ley N 27314
La Ley N 27314 establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujecin a
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2.
Con el decreto Legislativo 1065 se han agregado 3 incisos al art. 49, en el cual se mencionan
como rganos competentes para supervisar, fiscalizar y sancionar al Ministerio del Ambiente, a la
autoridad del sector Vivienda, construccin y saneamiento y los gobiernos regionales y
Municipales.
Aprovechamiento de canteras de Materiales de <construccin Decreto Supremo N 037-96EM
Este decreto establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin
utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de
infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente o por contrata, ubicados
dentro de un radio de 20 Km de la obra o dentro de 6Km, medidos a cada lado del eje longitudinal
de las obras, se afectarn a estas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha
infraestructura.
Explotacin de canteras-Resolucin Ministerial N 188-97-EMNMM
Esta norma establece las medidas que se debern tomar para el inicio o reinicio de las actividades
de explotacin de canteras de materiales de construccin: diseo de tajos, minado de las canteras,
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abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementaria para el tratamiento de las mismas.
IV. ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONMICO
4.1. Caracterizacin del medio fsico y bitico del mbito de influencia del proyecto.
4.1.1
Ambiente fsico
Fisiografa
La zona donde se encuentra ubicado el Proyecto, presenta una topografa plana de suaves
pendientes, a lo largo de los terrenos.
Geologa
Su geologa presenta en la parte alta formaciones rocosas predominantemente calcreas, y suelos
de origen aluvial.
Sismicidad
La sismicidad del territorio peruano est ntimamente relacionada con la actividad ssmica que se
genera en el ocano Pacfico, para lo que la teora de la tectnica de placas define como el
desplazamiento convergente de la placa marina o de Nazca y la placa continental o Sud
Americana con subduccin de la primera bajo la segunda.
Inmerso dentro de la concepcin de esta teora, tambin se incluyen los eventos ssmicos que se
originan en el continente, tenindose para ambos casos que la actividad ssmica contempornea
evidencia eventos ssmicos muy importantes con consecuencias desastrosas para la vida de las
personas y la infraestructura de servicios.
Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados cercanos al
departamento; siendo necesario desarrollar estudios de microzonificacin ssmica, con la
finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo.
4.1.2
Ambiente biolgico.
FAUNA: La fauna de la zona a intervenir se constituye bsicamente de aves como palomas,
gallinazos, as como de animales silvestres como el zorrillo, zorros, etc, que caracterizan a la
zona.
FLORA: La flora est constituida bsicamente por algunas especies forestales como el faique,
algarrobo y sauce.
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El anlisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una
delimitacin previa de la zona en la que se desea conocer o analizar sus caractersticas
particulares. As el rea de influencia tiene por objeto circunscribir una serie de aspectos o
afectaciones ambientales a un rea geogrfica especfica, dentro de las cuales se considere que
se presentar la mayor parte de los impactos y beneficios generados por el mejoramiento del canal
Pueblo Nuevo.
rea de influencia Directa
Es aquella donde los impactos producidos sobre los componentes ambientales durante la etapa
constructiva y operativa del proyecto son identificables y directos
Los criterios que se han tomado para establecer el rea de influencia Directa son los siguientes:
Se ha establecido como rea de influencia directa a los caseros directamente beneficiados por el
proyecto, los mismos que son: Jorge Chvez, La Granja y Huanbano, ya que son los pobladores
de estas zonas los que se vern beneficiados.
A continuacin se muestra la poblacin existente:
Cuadro N 06: Poblacin
LUGAR
POBLACIN
1993
2007
107
225
LA GRANJA
24
32
HUANABANO
38
52
169
309
JORGE CHAVEZ
TOTAL
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Se afirma que el proyecto no esta dentro de un emplazamiento de alguna rea natural protegida
por el estado (ANP).
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de pobladores locales los alcances del Proyecto, indicando los beneficios para el servicio
de agua y alcantarillado de la zona beneficiada por el proyecto.
Para el logro de estas acciones, el responsable del proyecto dispone de los siguientes mecanismos
de Participacin ciudadana:
Consultas
Entrevistas
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desarrollaran durante la ejecucin del proyecto, con los factores ambientales del entorno,
susceptibles de ser alterados. En la matriz de 2 entradas propuesta, cada celda de interaccin
representa un potencial efecto sobre el ambiente que pueden generar las acciones del proyecto.
Finalmente, se realizara la valoracin de los impactos ambientales, para lo cual se utiliza un formato
similar a la matriz establecida anteriormente en el proceso de identificacin de impactos, pero esta
vez se efecta la valoracin cuantitativa de estos, a fin de determinar el grado de significancia de los
impactos.
La determinacin de los impactos ambientales ms significativos producidos por las actividades del
proyecto, permitir establecer las medidas correspondientes de prevencin, mitigacin y/o
correccin de los impactos ambientales en el plan de Manejo Ambiental.
Explicacin del Mtodo
Una ventaja de la matriz de Leopold es que puede ser ajustada a las distintas fases del proyecto en
estudio, arrojando resultados de valoracin cualitativos y cuantitativos.
Definida la matriz ajustada en la identificacin de los impactos, la cuantificacin se efecta mediante
asignacin de valores, de acuerdo a los criterios de magnitud e importancia, que a criterio del
consultor le corresponde a cada una de estas alteraciones. Este paso, resulta ser el ms complejo y
controversial del estudio, en tanto busca sintetizar en cifras, la informacin reunida en campo y
gabinete sobre el proyecto y el medio socio-ambiental en el que se desarrollara. Para esta
valoracin empezaremos por definir, de acuerdo a los textos, ambos parmetros de valoracin.
=1
Baja
Moderada
=2
=3
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Alta
=4
Muy alta
=5
Importancia: Mide el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene o la posibilidad
que se presenten alteraciones. La importancia de una interaccin est relacionada con lo
significativa que esta sea, o con una evaluacin de las consecuencias probables del impacto
previsto. La escala de la importancia tambin vara de 1 a 5, en la que 5 representa una
interaccin muy importante y 1 una interaccin de poca importancia.
La escala de valoracin de la importancia de los impactos es la siguiente
Muy baja
=1
Baja
=2
Moderada
=3
Alta
=4
Muy alta
=5
Las matrices que se han elaborado para la etapa de construccin, cierre, operacin y
mantenimiento del proyecto presentan el tipo de impacto y los valores de magnitud e importancia
correspondientes a cada interrelacin entre las acciones impactantes y los factores impactados.
As mismo integrando la valoracin asignada de magnitud e importancia de cada impacto para
determinar la significancia de cada uno de estos, obtenida del producto simple de ambos valores
(magnitud e importancia) en las etapas de planificacin, operacin y mantenimiento. El grado de
significancia de los impactos nos permitir determinar una jerarqua de impactos, determinando
aquellos que representen una mayor afectacin sobre el entorno del proyecto.
El rango total de significancia de los impactos, integrando la valoracin de magnitud e Importancia,
es de 1 a 25, para lo cual se ha establecido una subdivisin de este rango para poder determinar
la jerarqua de los impactos ambientales, a fin de establecer aquellos que sean ms significativos,
sobre los cuales, se deben enfocar con mayor nfasis la aplicacin de las medidas de prevencin
y/o mitigacin.
Los rangos de jerarquizacin que se han establecido para cada impacto ambiental evaluado son
los siguientes:
1-
Rango
5
Grado de significancia
Muy poco significativo
6-
10
Poco significativo
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11 -
15
Moderadamente significativo
16 -
20
Significativo
21 -
25
Altamente significativo
A continuacin se presenta la matriz que incluye las etapas de Construccin, Cierre operacin y
mantenimiento del proyecto evaluada segn la metodologa de leopold.
La primera matriz es de identificacin de impactos y la segunda es de valoracin de los impactos o
grado de significancia. Con respecto a la segunda matriz nos muestra que los impactos negativos
en la mayora de los factores ambientales estn entre el rango de 1 y 5, es decir corresponden a
impactos muy poco significativos. Se observa que la actividad de transporte de materiales afectara a
los factores de calidad del aire por los gases de CO 2, Co, NOx, entre otros; as tambin afectara por el
ruido donde el rango esta entre 6 y 10, es decir sern impactos poco significativos
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En base a la informacin desarrollada en los tems anteriores, se seala los principales impactos
ambientales y sociales que se estima generar el proyecto.
Impactos negativos
A continuacin se detallan los principales impactos negativos con la ejecucin del proyecto. Se
tomar en cuenta la calidad del aire, ruido, agua, suelo, flora y fauna, paisaje y salud.
6.1.1.1.
Asimismo, la calidad del aire ser alterada levemente por las emisiones de gases de
combustin (NOx, CO, CO2 y SO2) por la movilizacin de vehculos durante el
transporte de materiales a obra.
6.1.1.2.
Contaminacin Sonora
Se han identificado los siguientes impactos:
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La utilizacin de las dinamitas producir tambin ruidos por sobre de los niveles
tolerables, en este sentido se tomarn las recomendaciones establecidas en este
documento.
6.1.1.3.
En el Agua
Se han identificado los siguientes impactos:
Si los residuos slidos generados por el proyecto son arrojados a las fuentes de agua,
tambin afectarn su calidad.
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6.1.1.4.
En el Suelo.
Se han identificado los siguientes impactos:
6.1.1.5.
En la Flora y Fauna.
Se han identificado los siguientes impactos:
La tan sola presencia del hombre, influencia ya en el hbitat de las especies silvestres
de flora y fauna de cualquier lugar. Las actividades que involucran al proyecto como
son el desbroce o limpieza de terreno, excavacin de zanjas, entre otros, causar que
la fauna silvestre migre a otras zonas ms lejanas. Sin embargo no existe gran
cantidad de aves silvestres en el rea de influencia por lo que el impacto ser
insignificante.
Las pocas afectaciones se darn durante el acondicionamiento del terreno para las
actividades de construccin, se producir el desbroce y limpieza de ste, con lo cual
se tendrn que eliminar ciertas plantas de la cobertura vegetal existente en la zona
puntual.
Las especies arbustivas y forestales aledaas a los canales a intervenir podrn ser
impactadas por las actividades del movimiento de tierras, algunas sern destruidas y
otras se vern afectadas por el material particulado que se genere dicha actividad,
obstruyendo las estomas de las hojas y dificultando el proceso de la fotosntesis.
Se deber tener un cuidado especial con las especies de flora y fauna silvestres
identificadas como amenazadas segn el D. S. N 034-2004-AG y el D. S. N 043-2006AG, lo cual estar a cargo de la supervisin ambiental del Gobierno Regional y la
empresa ejecutora.
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6.1.1.6.
En el Paisaje.
El paisaje est compuesto por todo el panorama visible con todos los elementos del medio, y
cualquier alteracin sobre dichos elementos afectar las caractersticas visuales globales del
rea de estudio.
Se han identificado los siguientes impactos:
6.1.1.7.
En la Salud y Seguridad
Se han identificado los siguientes impactos:
Las actividades de mezcla del material de prstamo con el cemento ser fuente de
generacin de polvo, el cual afectar a la salud de los trabajadores expuestos.
Tambin existe cierto riesgo de que ocurran accidentes, por la presencia de zanjas
abiertas. Afortunadamente, estas ocurrencias son de baja magnitud, temporales y con
altas probabilidades de mitigacin ya que las zanjas no tendr una profundidad mayor
a 1m.
Con respecto a los riesgos a la salud y seguridad, el impacto negativo est referido a
la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la etapa de construccin de las obras, ya
sea sobre los propios trabajadores o a los transentes o pobladores, por efecto de la
apertura de zanjas, movimiento de tierras, inestabilidad de las paredes laterales de las
zanjas, etc. Estos eventos ocasionales son considerados entre baja y media magnitud,
temporales y de alta posibilidad de prevencin, principalmente.
De manera especial, las zanjas abiertas son un peligro potencial para todas las
personas que transitan por el rea donde se realizan las operaciones, este peligro es
mayor para los nios y ancianos.
Durante la ejecucin de los trabajos pueden surgir desacuerdos entre los trabajadores
con la poblacin del rea de influencia directa. Tales desacuerdos podran surgir
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Impactos positivos
La ejecucin de las obras del proyecto se generar empleo temporal por la utilizacin de mano
de obra, especializada y no especializada, para el desarrollo de las diferentes actividades que se
realizarn. En este caso, las actividades especficas de las obras de construccin generarn
puestos de trabajo, lo que en conjunto constituye un impacto en el empleo de la poblacin local
de magnitud moderada y de duracin temporal.
Impactos negativos
A continuacin se describen los impactos negativos que podran ocasionarse en la etapa de
operacin.
En esta etapa el impacto negativo se reduce nicamente a las malas relaciones entre
los beneficiarios, al no haber una coordinacin adecuada para la utilizacin del agua
con una frecuencia determinada.
6.2.2
Impactos positivos
A continuacin se describen los impactos positivos que podran ocasionarse en la etapa de
operacin.
Con este proyecto de mejoramiento se reducir las prdidas de agua la cual va a ser
til para el riego de mayor cantidad de reas.
Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relacin directa con el nivel de ingreso de la
poblacin econmicamente activa.
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medidas de correccin y/o mitigacin necesarias. El Programa ha sido diseado para las diferentes
etapas del proyecto que causarn impactos a los componentes del medioambiente.
7.1.
Componente fsico
7.1.1.
Componente Atmosfrico
La zona donde se ejecutar el Proyecto son mayormente suelos arcillosos, esto indica que al
momento de realizar las actividades de remocin o movimiento de suelos habr muy poca
emisin de polvo, especialmente durante las diferentes excavaciones para las obras lineales
(zanjas para el mejoramiento del canal).
Las medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad de aire son:
a. Emisin de Material Particulado
Durante la etapa de apertura de zanjas y construccin de la infraestructura se realizarn
actividades de movimientos de tierras que ocasionar la emisin de material particulado en
mnima o casi nula cantidad. Para ello se debern tomar las siguientes medidas de manejo:
Riego peridico de las superficies de actuacin, considerando que por los meses de
Julio, Agosto, Setiembre, octubre el clima de la zona es seco y existe presencia de
vientos, acompaado de una temperatura ambiental alta y que puede presentar erosin
elica en suelos desprovistos de cobertura vegetal.
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7.1.2.
Generacin de Ruido
Para el manejo de la emisin de ruidos molestos, los cuales pueden tener importantes impactos
ambientales, especialmente en el medio social y humano; se recomienda adoptar las siguientes
medidas, las mismas que debern ser aplicadas, principalmente, durante la construccin de las
obras:
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Todo el personal deber ser evacuado oportunamente hasta el lmite del rea de
influencia que es de 300 a 500 metros, en caso de programarse voladura.
7.1.3.
Por ningn motivo se verter materiales aceitosos, cualquier tipo de residuos slidos o
lquidos a los cuerpos de agua.
7.1.4.
apropiados
para
los
residuos
slidos;
stos
sern
conducidos
7.2.
Medio Biolgico
7.2.1.
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Asimismo, el responsable del proyecto debe reponer las reas que sean daadas en la
etapa de construccin, con la finalidad de subsanar o mejorar el estado preconstructivo del entorno del proyecto.
Se deber tener un cuidado especial con las especies de flora y fauna silvestres
identificadas como amenazadas segn el D. S. N 034-2004-AG y el D. S. N 043-2006AG.
7.3.
Componente Social
7.3.1.
Seguridad
El responsable del proyecto deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes.
Todo el personal del proyecto deber estar dotado de Equipo de Proteccin Personal
(EPP) de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos (uniforme, casco, guantes,
botas, gafas, proteccin auditiva, proteccin respiratoria, etc.). El uso de este equipo
debe ser considerado obligatorio.
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qumico seco y siguiendo las normas de uso para manejo de extintores NTP 350.043
INDECOPE.
8.1.
8.1.1.
El contenedor estar provisto de una bolsa de PVC resistente que permita evacuar fcil y
hermticamente su contenido.
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8.1.2.
Los contenedores debern tener en su interior una bolsa de PVC que sea resistente; que
permita evacuar fcil y adecuadamente su contenido.
Los contenedores debern estar ubicados en un lugar nivelado y deber contar con una
tapa que impida la dispersin de malos olores y la generacin de mosquitos.
Cuando los contenedores contengan el 80% de su capacidad, se retirar la bolsa con los
residuos, luego sern colocados en un depsito de mayor tamao y sern conducidos en
un vehculo asignado por el responsable del proyecto, hacia el relleno sanitario ms
cercano y que cuente con el permiso correspondiente dado por las autoridades
competentes.
8.2.
Residuos Lquidos
Para prevenir la contaminacin por efluentes lquidos se recomienda lo siguiente:
Para la disposicin de excretas generadas en la etapa de construccin por los
trabajadores del proyecto, se recomienda construir letrinas temporales en los frentes de
trabajo, y al finalizar la obra se optara por dejarlos para ser utilizados por los
pobladores en la etapa de operacin. Por ningn motivo y ningn trabajador o personas
ajenas al trabajo debern realizar sus necesidades corporales es decir la eliminacin
de excretas en el campo abierto. Para ello se utilizar; las letrinas.
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8.3.
Almacenamiento temporal
Esta zona tendr por nombre Punto de Acopio de Residuos Slidos el cual contara con
contenedores de una capacidad de 50 litros para el almacenamiento temporal, en condiciones de
higiene y seguridad, hasta su evacuacin para el tratamiento o disposicin final.
Contar con las siguientes caractersticas:
rea cercada
Cada contenedor debe contar con tapa
Los contenedores de residuos peligrosos debern ir preferentemente sobre suelo
impermeabilizado, pudiendo ser sobre parihuelas o geomembrana, para evitar la
contaminacin del suelo.
Se recomienda contar con paos absorbentes disponibles con la finalidad de
contrarrestar algn accidente repentino.
8.4.
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del Residente del proyecto, y estar bajo la supervisin de la Autoridad Competente que es la
Municipalidad y el Ministerio de Agricultura.
Si existiera negligencia por accin u omisin en lo referente a las recomendaciones del presente
documento; el responsable de la ejecucin del proyecto o la empresa ejecutora ser multado
segn lo indica la legislacin vigente.
IX. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
El Programa de Seguimiento constituye un documento tcnico de control ambiental, en el que se
concretan los parmetros, para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes factores
ambientales afectados, as como de los sistemas de control y medida de estos parmetros.
Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y
correctivas, contenidas en el documento, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y el ambiente durante la construccin de las obras proyectadas.
Los objetivos principales de este programa son:
9.1
9.1.1.
Emisin de Ruido
Actividades constructivas
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entre otros.
9.2
Actividades Constructivas
Su objetivo es realizar un seguimiento eficaz de las medidas propuestas para el manejo ambiental
en al Etapa de Construccin del Proyecto.
Se monitorear las siguientes actividades:
X. PLAN DE CONTINGENCIA
El Programa de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar conocimientos tcnicos que
permitirn afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal, al realizar
sus labores, riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas
de construccin y operacin del Proyecto, con el fin de proteger, principalmente, la vida humana.
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Todas y cada una de las personas que laboran en el Proyecto, deben ser partcipes en la ejecucin
de este programa, por lo que en conjunto, con las Brigadas Especializadas para cada contingencia,
deben estar capacitadas para realizar las acciones bsicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias.
El programa de contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurrieran
contingencias que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin como son:
10.1.
Medidas de Contingencia
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos naturales
(sismos, inundaciones, etc.), de accidentes laborales, de problemas tcnicos (deslizamiento de
tierra en las zanjas, etc.) y sociales, que se pudieran presentar durante las etapas de
construccin y operacin del proyecto.
a.
Las medidas de accin contempladas para dar respuesta a la posible ocurrencia de sismos son
las siguientes:
Antes del evento:
Las zonas de trabajo deben estar debidamente sealizadas como: zonas de seguridad.
Durante el evento:
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Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, para evitar
accidentes por posibles rplicas.
b.
c.
Durante el evento:
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Para apagar un incendio, se deben usar extintores que contengan polvo qumico para
sofocar de inmediato el fuego; tambin se utilizar agua, arena o tierra.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con agua,
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
d.
Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de
salud ms cercanos, para estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir.
Los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la zona de
ubicacin de las obras, se colocarn en un lugar visible en las instalaciones como
almacn, en caso se necesite una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
Durante el evento:
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e.
Durante el evento:
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10.2.
Antes del inicio de la construccin del Proyecto, se debern realizar coordinaciones entre los
responsables del proyecto con las entidades que brindan apoyo de Salud mas cercanos al rea
del proyecto, tambin se coordinar con la Municipalidad Distrital de Bolivar, para que estos
estuvieran preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir, de manera que se disee
un plan de contingencias eficaz.
El presente Programa de Contingencias, establece una serie de pautas y recomendaciones para
la implementacin de una adecuada respuesta a los eventos adversos, donde debe existir el
personal, los equipos e instrumentos necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos
potenciales que pudiera existir.
A continuacin, se describen los factores de implementacin:
a.
Brigadas de Contingencias
En la etapa de construccin, la Unidad de Contingencias estar constituida por el personal
de obra, a los cuales, se les capacitar respecto a procedimientos adecuados para afrontar
los potenciales riesgos, como conocer los equipos y los procedimientos de primeros
auxilios.
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Cada Unidad de Contingencias contar con un Jefe, quien estar a cargo de las labores iniciales
de intervencin e informar al Jefe del Proyecto del tipo y magnitud del desastre.
Las funciones del personal ante una contingencia son:
Contactar con los nmeros telefnicos de las entidades que prestarn apoyo
(Ministerio de Salud, Polica Nacional, Municipalidad Distrital de Guadalupe, la
Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo). Este contacto consistir en un aviso
breve y concreto, preferentemente por va telefnica. Brindar solamente
informacin verificada y evitar transmitir datos provenientes de presunciones o
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Coordinar las acciones con las entidades que prestarn apoyo y ordena la
evacuacin del personal en caso necesario.
c.
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estar implementados con este tipo de equipos contra incendios, y deben estar colocados
en espacios libres que no deben estar bloqueados o interferidos con cosas.
Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y se le har
mantenimiento, de acuerdo con las especificaciones del fabricante. Deber llevar un rtulo
con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del mismo. Si se usa un extintor, se
volver a llenar inmediatamente.
d.
e.
Unidades Mviles.
El responsable del proyecto designara una unidad mvil (vehculo), el cual deber estar
inscritos como tal, debiendo encontrarse en buen estado mecnico y debe permanecer en
la zona de trabajo. Para cualquier emergencia o traslado de personal accidentado.
10.3.
10.4.
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XIV.CLASIFICACIN AMBIENTAL
14.1 Clasificacin ambiental que propone la
empresa y/o entidad que desarrolla el
presente documento (marcar con un aspa)
Declaracin
Ambiental
de
Impacto
Estudio
de
Semidetallado
Impacto
Ambiental
Estudio
de
Semidetallado
Estudio
de
Detallado
Impacto
Ambiental
Impacto
Ambiental
: 81258
DNI
: 42176004
Direccin
Telfono/Celular
: 970909764
: enriquenunezbl@gmail.com
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