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Este Decreto demuestra las Contradicciones y Violación de la Constitución Nacional de parte del Presidente Horacio Cartes.
1. El Decreto 484 de Horacio Cartes del 15/10/2013 veta la Ley 5074.
2. Una semana después, el Presidente Horacio Cartes retira su "Veto", y promulga la Ley 5074.
3. Posteriormente, Reglamentó la Ley según el Decreto 1434 del 01/04/2014.
4. No conforme con eso, Licitó Obras del MOPC con financiamiento de la Ley 5074, que "autoriza el uso de Fondos Previsionales para financiar Obras del MOPC".
5. Las Obras financiadas con la Ley 5074 no serán financiadas con Bonos Soberanos, ni con Préstamos Internacionales, ni con fondos públicos de los impuestos, sino con el DINERO PRIVADO de los APORTANTES del IPS y otras Cajas Previsionales Públicas y Privadas.
Judul Asli
Decreto 484 VETO Ley 5074 Que Una Semana Despues Fue Retirado Para Promulgar La Ley 5074
Este Decreto demuestra las Contradicciones y Violación de la Constitución Nacional de parte del Presidente Horacio Cartes.
1. El Decreto 484 de Horacio Cartes del 15/10/2013 veta la Ley 5074.
2. Una semana después, el Presidente Horacio Cartes retira su "Veto", y promulga la Ley 5074.
3. Posteriormente, Reglamentó la Ley según el Decreto 1434 del 01/04/2014.
4. No conforme con eso, Licitó Obras del MOPC con financiamiento de la Ley 5074, que "autoriza el uso de Fondos Previsionales para financiar Obras del MOPC".
5. Las Obras financiadas con la Ley 5074 no serán financiadas con Bonos Soberanos, ni con Préstamos Internacionales, ni con fondos públicos de los impuestos, sino con el DINERO PRIVADO de los APORTANTES del IPS y otras Cajas Previsionales Públicas y Privadas.
Este Decreto demuestra las Contradicciones y Violación de la Constitución Nacional de parte del Presidente Horacio Cartes.
1. El Decreto 484 de Horacio Cartes del 15/10/2013 veta la Ley 5074.
2. Una semana después, el Presidente Horacio Cartes retira su "Veto", y promulga la Ley 5074.
3. Posteriormente, Reglamentó la Ley según el Decreto 1434 del 01/04/2014.
4. No conforme con eso, Licitó Obras del MOPC con financiamiento de la Ley 5074, que "autoriza el uso de Fondos Previsionales para financiar Obras del MOPC".
5. Las Obras financiadas con la Ley 5074 no serán financiadas con Bonos Soberanos, ni con Préstamos Internacionales, ni con fondos públicos de los impuestos, sino con el DINERO PRIVADO de los APORTANTES del IPS y otras Cajas Previsionales Públicas y Privadas.
AO DEL BICENTENARIO DE LA PROCLAMACIN DE LA REPBLICA 1813-2013
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY
MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N
l.t'gft. -
POR EL CUAL SE OBJETA PARCIALMENTE EL PROYECTO DE LEY
N 5074/2013 "QUE MODIFICA Y AMPLA LA LEY N 1302198 "QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY No 1045183 'QUE ESTABLECE EL RGIMEN DE OBRAS PBLICAS".
Asuncin, VISTO:
16
de
oc/aire
de 2013
El Artculo 238 Numeral 4) de la Constitucin atribuye a quien ejerce la
Presidencia de la Repblica la facultad de vetar, total o parcialmente, las leyes sancionadas por el Congreso, formulando las observaciones u objeciones que estime convenientes; ... ". La Ley No 1045183 "Que establece el Rgimen de Obras Pblicas". La Ley N 1302/98 "Que establece modalidades y condiciones especiales y complementarias a la Ley N l. 045/83 "Que establece el Rgimen de Obras Pblicas". La Ley N 1535/99 "De Administracin Financiera del Estado". El Proyecto de Ley N 5074/2013 "Que modifica y ampla la Ley No 1302/98 "Que establece modalidades y condiciones especiales y complementarias a la Ley N 1.045/83 'Que establece el Rgimen de Obras Pblicas", sancionado por el Congreso Nacional el 26 de setiembre del ao 2013 y recibido en la Presidencia de la Repblica en fecha 8 de octubre de 2013 para su promulgacin u objecin (total o parcial) por el Poder Ejecutivo (Expediente MH No 48.891/2013); y
CONSIDERANDO: Que el Artculo 176 de la Constitucin establece: " ... El Estado
promover el desarrollo econmico mediante la utilizacin racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economa, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la poblacin ... "; asimismo, el Artculo 178 dispone que el Estado en cumplimiento de sus fines " ... contrae emprstitos internos o internacionales destinados a los programas nacionales de esarrollo ".
AO DEL BICENTENARIO DE LA PROCLAMACIN DE LA REPBLICA 1813-2013
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY
MINISTERIO DE HACIENDA
O EC RETO N ---=/.=~__._1_.- - - -
POR EL CUAL SE OBJETA PARCIALMENTE EL PROYECTO DE LEY
N 507412013 "QUE MODIFICA Y AMPLA LA LEY N 1.302/98 "QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY No 1.045183 'QUE ESTABLECE EL RGIMEN DE OBRAS PBLICAS". -2-
Que el citado Proyecto de Ley, en su Artculo r modifica, entre
otros, el Artculo 5 de la Ley No 1302198 el cual habilita la realizacin de alianzas con el sector privado y el otorgamiento del aval del Estado, sin establecer normas y/o una metodologa para la gestin de los riesgos entre el socio pblico y el privado.
No- - - - - 1
Que, en ese orden de cosas, es preciso mencionar que el Poder
Ejecutivo ha remitido al Poder Legislativo el Proyecto de Ley de Alianza Pblico Privada, el cual establece el proceso de validacin de los proyectos de infraestructura, identifica los responsables y se establece precisamente los mecanismos de control de los riesgos fiscales, motivo por el cual se hace necesario el veto del mismo. Que la modificacin del Artculo 1O de la Ley No 1302/98, a travs del Artculo JO del Proyecto de Ley en cuestin, habilita al Instituto de Previsin Social (IPS), la Caja Fiscal, la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados de Bancos y Afines, la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal de la Administracin Nacional de Electricidad, la Caja de Jubilaciones de la Entidad Binacional ITAIP, y otras entidades creadas y/o a crearse, a financiar obras de infraestructura y servicios, con garanta soberana del Estado y la utilizacin del Convenio del Banco Central del Paraguay y de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (CCR - ALADI), de Pagos y Crditos Recprocos. Que dado los pasivos contingentes que se podran generar con la utilizacin de los recursos de las entidades previsionales oficiales del pas, sin una legislacin especifica donde se establezcan los criterios tcnicos para la inversin de sus recursos y un rgano supervisor que controle el buen uso de los mismos, no se considera conveniente avanzar en la modificacin del rtculo JO de la Ley N 1302198.
AO DEL BICENTENARIO DE LA PROCLAMACIN DE LA REPBLICA 1813- 2013
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY
MINISTERIO DE HACIENDA
O EC RETO N
___...J(_.._f.'h'-L..:.'-----
POR EL CUAL SE OBJETA PARCIALMENTE EL PROYECTO DE LEY
N 507412013 "QUE MODIFICA Y AMPLA LA LEY No 1.302/98 "QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY No 1.045183 'QUE ESTABLECE EL RGIMEN DE OBRAS PBLICAS". -3-
No- - - - - f
Que el Convenio de Pagos y Crditos Recprocos de la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) - Banco Central del Paraguay (BCP), es un mecanismo que utilizan los Bancos Centrales para operaciones de comercio exterior, donde se compensan los montos a pagar entre las reservas internacionales de los Bancos Centrales. Al respecto, la Ley No 489/95, en el Artculo 61 establece que: "las reservas monetarias internacionales del Banco Central del Paraguay estn destinadas exclusivamente a mantener la normalidad en las transacciones en el mercado libre de cambio, a superar dificultades transitorias en la balanza de pagos y a preservar el valor externo de la moneda". Las reservas internacionales son activos de contrapartida a los pasivos de la institucin monetaria, que son principalmente los billetes y monedas nacionales. La utilizacin de reservas internacionales, justificada en obras de infraestructura o en otros fines diferentes a la poltica monetaria y financiera, tendra efectos negativos en la economa nacional, que podran derivar en la prdida de valor de la moneda. Que las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Obras Pblicas y Comunicaciones y de Legislacin, Codificacin, Justicia y Trabajo de la Honorable Cmara de Senadores, han dictaminado en la misma lnea de oposicin al Proyecto de Ley de referencia, en coincidencia con la percepcin sobre los riesgos que podra generar para el Estado. Que la Abogaca del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los trminos del Dictamen N 171 de fecha 15 de octub e 2013.
AO DEL BICENTENARIO DE LA PROCLAMACIN DE LA REPBLICA
1813-2013
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY
MINISTERIO DE HACIENDA
J~..._._DECRETO N __,_1/........
__
POR EL CUAL SE OBJETA PARCIALMENTE EL PROYECTO DE LEY
N 507412013 "QUE MODIFICA Y AMPLA LA LEY No 1.302/98 "QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY No 1.045183 'QUE ESTABLECE EL RGIMEN DE OBRAS PBLICAS". -4-
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Art. JO.- Objtase parcialmente el Artculo 2 del Proyecto de Ley No 507412013 "Que modifica y ampla la Ley N 1302198 "Que establece modalidades y condiciones especiales y complementarias a la Ley No 1045/83 'Que establece el Rgimen de Obras Pblicas", en lo que respecta a las modificaciones de los Artculos 5 y 1O, por los fundamentos expuestos en el Considerando de este Decreto. Art. 20.- Devulvase al Honorable Congreso Nacional el Proyecto de Ley No 5074/2013, objetado parcialmente para el estudio y pronunciamiento sobre las objeciones realizadas a tenor de lo que prescribe el Artculo 208 y concordantes de la Constitucin. Art. 3.- El presente Decreto ser refrendado por los Ministros de Hacienda y de Obras Pblicas y Comunicaciones. egistro Oficial.