DECLARACIN
La
Escuela
Politcnica
Nacional,
puede
hacer
uso
de
los
derechos
CERTIFICACIN
AGRADECIMIENTO
Agradezco la colaboracin prestada por mis profesores de la carrera de Ingeniera
Civil de la Escuela Politcnica Nacional, a mi director de proyecto, personas
particulares; que con sus consejos y experiencias me permitieron desarrollar este
trabajo cuya aplicacin traer beneficios a empleadores y trabajadores de la
construccin. Adems un especial reconocimiento a mis padres cuya gua,
motivacin y consejos me ayudaron a progresar en la vida.
DEDICATORIA
A mis padres que con su amor y comprensin han sabido guiar mi vida por el
sendero de la verdad y la justicia, por haberme brindado el fruto de su esfuerzo y
sacrificio por ofrecerme un maana mejor.
CSAR ANDRADE C.
TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO 1.-
INTRODUCCIN ....................................................................... 6
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................. 6
1.2
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ............................................................. 7
1.2.1
OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 7
1.2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................ 7
1.3
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO ................................................................... 7
1.3.1
JUSTIFICACIN TERICA ....................................................................... 7
1.3.2
JUSTIFICACIN METODOLGICA......................................................... 8
1.3.3
JUSTIFICACIN PRCTICA ..................................................................... 8
1.4
MARCO DE REFERENCIA ................................................................................ 8
1.4.1
MARCO TERICO ...................................................................................... 8
1.5
HIPTESIS DE TRABAJO ................................................................................ 10
1.6
ASPECTOS METODOLGICOS ...................................................................... 11
CAPTULO 2.-
GENERALIDADES .................................................................. 12
2.1
LA CONSTRUCCIN EN EL ECUADOR ....................................................... 12
2.2
IMPORTANCIA ECONMICA DE LA CONSTRUCCIN EN LA
ECONOMA NACIONAL .............................................................................................. 12
2.2.1
EVOLUCIN DEL PIB .............................................................................. 12
2.2.2
EVOLUCIN PER CPITA ...................................................................... 16
2.3
REAS DE LA CONSTRUCCIN ................................................................... 17
2.3.1
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA ........................................ 17
2.3.2
ACTIVIDAD EDIFICADORA ................................................................... 18
2.4
EMPRESAS CONSTRUCTORAS ..................................................................... 18
2.5
POBLACIN TRABAJADORA ........................................................................ 21
2.5.1
MODALIDADES DE EMPLEO ................................................................ 22
2.6
CAPACITACIN DEL SECTOR ...................................................................... 23
2.7
INTERNACIONALIZACIN DEL SECTOR ................................................... 25
CAPTULO 3.-
3.1
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS .................... 28
3.1.1
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO EN LAS OBRAS ........... 28
3.2
INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD Y SALUD ..... 31
3.3
MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL ECUADOR
34
3.3.1
POLTICAS NACIONALES CORRESPONDIENTES AL SECTOR DE
LA CONSTRUCCIN ................................................................................................ 34
3.4
ESTADSTICAS DE ACCIDENTES EN LA CONSTRUCCIN .................... 39
3.5
ENFERMEDADES DERIVADAS DEL TRABAJO EN LA CONSTRUCCIN
48
CAPTULO 4.-
CAPTULO 5.-
GESTIN
DE
SEGURIDAD
SALUD
EN
LA
5.4
VERIFICACIN Y ACCIONES CORRECTIVAS ......................................... 186
5.4.1
MTODO DE EVALUACIN DEL DESEMPEO ............................... 186
5.4.2
MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO ............................. 188
5.4.3
COEFICIENTE USO DE EQUIPO DE SEGURIDAD (CES) ................. 189
5.4.4
AUDITORAS ........................................................................................... 189
5.4.5
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .................................................... 189
5.5
REVISIN GENERAL ..................................................................................... 191
CAPTULO 6.-
SEGURIDAD
SALUD
EN
LA
CONSTRUCCIN
CAPTULO 7.-
7.1
CRITERIOS PARA EL EMPLEO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN
INDIVIDUAL (EPI) ...................................................................................................... 205
7.2
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS EQUIPOS DE PROTECCIN
INDIVIDUAL ............................................................................................................... 207
7.3
ELECCIN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL ............. 207
7.4
UTILIZACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN
INDIVIDUAL ............................................................................................................... 207
7.5
TIPOS DE EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL............................... 208
7.5.1
CASCOS DE PROTECCIN ................................................................... 208
7.5.2
PROTECCIN DE PIES Y PIERNAS ..................................................... 209
7.5.3
PROTECCIN OCULAR......................................................................... 210
7.5.4
PROTECCIN DE LAS MANOS ............................................................ 210
7.5.5
ROPA DE PROTECCIN ........................................................................ 211
7.5.6
ROPA DE SEALIZACIN DE ALTA VISIBILIDAD......................... 211
CAPTULO 8.-
8.1
COMPROBACIN DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO ................................. 212
8.1.1
ANDAMIOS .............................................................................................. 213
8.1.2
MAQUINARIA PARA EL MOVIMIENTO DE TIERRAS Y
EXCAVACIONES .................................................................................................... 213
8.1.3
MAQUINARIA PARA TRANSPORTE VERTICAL .............................. 214
8.1.4
TORRE GRA .......................................................................................... 215
8.1.5
MONTACARGAS .................................................................................... 216
8.1.6
ASCENSOR DE OBRA ............................................................................ 216
8.1.7
SIERRA DE DISCO.................................................................................. 217
8.1.8
MQUINAS ELCTRICAS MANUALES ............................................. 218
CAPTULO 9.-
RESUMEN
La presente investigacin se realiz en la ciudad de Quito Ecuador durante el
periodo comprendido entre el ao 2005 y 2009 y en la misma se utiliz
informacin de los organismos del estado relacionados a la seguridad y salud
laboral, organizaciones y profesionales vinculados al sector de la construccin,
adems de normativas y estudios internacionales referentes a la seguridad en la
construccin, de all que el objetivo de la presente investigacin consisti en
establecer una Gestin de Seguridad y Salud en la Construccin de Edificaciones,
que cumpla con las normas y leyes vigentes para las obras de edificaciones y
obras civiles. Para ello se utilizaron normas nacionales e internacionales para
elaborar una gestin de seguridad y salud que se ajuste a los requerimientos y
recursos de nuestra sociedad, a partir de esto se definieron las responsabilidades
y funciones de todos los participantes en cada fase del proyecto para que
finalmente se establezcan las medidas preventivas ante cualquier tipo de siniestro
que se presente a excepcin de causas de fuerza mayor. El presente estudio se
justific por cuanto posee valor terico, utilidad prctica, relevancia social, y en
base a los beneficios que genera. La metodologa de investigacin empleada fue
que mediante un sistema de seguridad laboral, aplicarlo al sector de la
construccin cumpliendo con la normativa nacional. Lo que permiti llegar a las
siguientes conclusiones: a) El sector de construccin determina en gran medida el
desarrollo econmico de las dems industrias. b) Los trabajadores de las
construcciones conceden mayor importancia a su situacin laboral. c) La falta de
la implementacin de una poltica firme por parte del estado, provoca que los
derechos de los trabajadores no sean totalmente reconocidos. d) La
implementacin del sistema OHSAS para desarrollar una Gestin de Seguridad y
Salud en la Construccin nos sirve de gua para poder definir responsabilidades,
identificar riesgos, medidas de prevencin y cumplir con la legislacin vigente. e)
Un incremento en la produccin y seguridad son resultados que se obtiene al
aplicar una Gestin de Seguridad y Salud en la Construccin.
CAPTULO 1.-INTRODUCCIN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad el sector de la construccin contribuye en gran medida al
desarrollo econmico y social de un pas debido a la gran cantidad de insumos y
servicios que son generados a partir de esta actividad, sin embargo los riesgos de
accidentes que pueden generarse son elevados ya que producen incapacidades
temporales, permanentes y hasta en otros casos la muerte.
Adems este trabajo puede tomarse como referencia para suplir las falencias de
las normas actuales y generar un proyecto completo y eficaz en beneficio de los
trabajadores y la obra en s.
Adems las empresas podrn capacitar a sus trabajadores y advertirles sobre los
riesgos que existen en la construccin y como prevenirlos, y tambin explicarles
cules son sus derechos y obligaciones al momento de sufrir un accidente laboral.
Cabrera Juan Carlos, Seguridad y Salud en el trabajo, la obligacin de las empresas, Revista Lderes,
Recursos Humanos, Junio 2009.
Constitucin Poltica del Ecuador, Captulo Sexto: Trabajo y Produccin, Seccin Tercera: Formas de
Trabajo y su Retribucin, www.scribd.com/doc/9416064/Nueva-Constitucion-Politica-Del Ecuador-2008,
Consultado el 07/08/2009.
10
Las
especificaciones
de
este
reglamento
han
sido
desarrolladas
por
11
12
CAPTULO 2.-GENERALIDADES
13
El siguiente grfico nos muestra la variacin del Producto Interno Bruto (PIB) a
partir del ao 2005, el cual se observa que se ha ido incrementando de manera
considerable hasta el 2008. Sin embargo el incremento de este para el ao 2009
es mnimo por la crisis econmica mundial que se ha generado y en la cual
nuestro pas no poda estar alejado de
PERODO
2005
2006
2007
2008
2009
2006
2007
2008
2009
14
PERODO
2005
2006
2007
2008
2009
Millones
2006
2007
2008
2009
15
2005
8,70
2006
8,60
2007
8,40
2008
9,00
2009
8,80
2006
2007
2008
2009
16
17
PERODO
2005
2006
2007
2008
2009
PIB
DLARES
DLARES 2000
2.814
1.570
3.115
1.607
3.366
1.624
3.961
1.704
3.669
1.696
2006
DLARES
2007
2008
2009
DLARES 2000
18
19
1,0%
Salud
0,9%
Enseanza
0,1%
Inmobiliarias
8,7%
Int. Financ.
1,1%
Comunic.
5,8%
Hoteles
1,0%
Comercio
36,2%
Construc.
3,4%
Elect.
3,2%
Manuf.
27,5%
Minas
4,2%
Pesca
1,9%
Agricultura
5,0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
20
Guayas;
32,35%
Pichincha;
58,82%
Manab;
2,94%
Azuay;
5,88%
21
Las empresas constructoras acuden a las provincias centrales del pas en busca
de trabajadores para la realizacin de diferentes obras civiles, esto es gracias al
prestigio que se han ganado los trabajadores de provincias como Chimborazo,
Tungurahua y Cotopaxi de ser buenos trabajadores para la construccin.
Las ciudades de mayor desarrollo econmico del pas como Quito, Guayaquil y
Cuenca, cautivan y atraen a las personas del rea rural en busca de trabajo, lo
cual ha generado que en ciertos lugares de estas ciudades existan zonas donde
22
la ley lo
23
las
Cmaras
de
la
Construccin,
las
Universidades,
la
Profesional
(SECAP),
Formacin
Profesional,
24
Los cursos que actualmente el SECAP est impartiendo para la construccin son:
Construcciones metlicas soldadas
Plomera y gasfitera
Mantenimiento de instalacin sanitarias
Instalaciones elctricas domiciliarias
Carpintera de la construccin
Lectura e interpretacin de planos
Albailera
Acabados de la construccin
La Confederacin Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL) es
una central sindical que agrupa a los trabajadores organizados de la industria, de
la banca, de la agricultura, del comercio, de los servicios, de la artesana, de la
cultura; a las Federaciones Nacionales, Provinciales, Cantonales, por rama de
trabajo, comits de empresa y sindicatos nicos.9
25
Administracin de obra.10
10
Junta Nacional de Defensa del Artesano, Plan Nacional de Capacitacin 2008 - 2010,
www.jnda.gov.ec, Consultado 17/12/2009
11
Cmara de la Construccin de Quito (CCQ), CEDECON, www.ccquito.org, Consultado 17/12/2009.
26
PERODO
TOTAL
IMPORTACIONES
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
6.431.065
6.702.741
8.226.264
10.286.884
12.113.560
13.893.462
18.685.546
MATERIALES
CONSTRUCCIN
352.099
187.141
210.307
300.683
377.785
419.328
522.480
5,47%
2,79%
2,56%
2,92%
3,12%
3,02%
2,80%
IMPORTACIONES MATERIALES
CONSTRUCCIN
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
5,47%
2,79% 2,56% 2,92% 3,12% 3,02% 2,80%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
12
Banco Central del Ecuador, Informacin Estadstica Mensual #1893 Noviembre 2009,
www.bce.fin.ec, Consultado 17/12/2009.
27
28
29
El estudio adems muestra: El desayuno lo realizan entre las 5:00 y 6:00 horas,
dependiendo de la distancia al trabajo. Al medio da, el 56,36% de los
trabajadores encuestados dijo tomar un almuerzo completo; el 25,45% lleva
fiambre13; y para el 18,18% el almuerzo consiste en una bebida gaseosa, pan y
ocasionalmente una fruta (banano). La merienda de estos trabajadores se realiza
entre las 18:00 y las 20:00 horas, dependiendo de la distancia a su hogar y de las
dems actividades que ellos pudieran realizar luego de la jornada laboral.14
Fiambre.- Se dice de la carne o del pescado que, despus de asados o cocidos, se comen fros.
CEOSL, Encuesta para determinar perfil socioeconmico, Encuesta realizada a 100 obreros.
30
Entre los puntos ms importantes sobre las condiciones de trabajo que en el pas
se mantienen durante la ejecucin de una obra tenemos:
Varan en las diferentes etapas de la obra
Trabajo a la intemperie
Alta rotacin de trabajadores
Diversidad de oficios
Condiciones de temporalidad
Tareas de alto riesgo
31
15
32
16
33
El Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo establece los aspectos
relacionados a:
a) las prestaciones a este seguro
b) casos de incapacidad y muerte
c) readaptacin profesional
d) responsabilidad patronal
34
De
Seguridad
Salud
De
Los
Trabajadores
35
17
Reglamento de Seguridad para la construccin y obras pblicas, Ttulo Primero - Captulo 1 - Art. 1,
www.derechoecuador.com, Consultado 12/01/2010.
36
37
38
Conformacin multidisciplinaria
Convenios Internacionales
a) 55 Convenios ratificados con OIT.
b) 13 especficos y alrededor de 17 relacionados con la Seguridad y Salud en
el Trabajo. Inspeccin del trabajo, proteccin contra radiaciones, proteccin
de maquinaria, benceno, asbesto, cncer profesional, ruido vibraciones.
Otras Normativas Especficas
a) Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de
Energa Elctrica
b) Normas INEN: De sealizacin de Seguridad y de Equipos de Proteccin
Personal.
c) Ordenanzas Municipales
39
2004
Agrario
2005
Industria
2006
2007
Construccin
2008
2009
Servicios
Fuente: IESS - Direccin Nacional del Seguro General de Riesgos del Trabajo
GRFICO #1
40
2004
Agrario
2005
Industria
2006
2007
Construccin
2008
2009
Servicios
Fuente: IESS - Direccin Nacional del Seguro General de Riesgos del Trabajo
GRFICO #2
41
RIESGOS MS COMUNES EN LA
CONSTRUCCIN
30,30%
Trabajo en altura
15,80%
Cada de materiales
Orden y aseo
10,90%
Riesgos elctricos
10,50%
9,60%
5,80%
Factores psicolaborales
1,50%
1,30%
0%
10%
20%
30%
40%
Las principales causas que el IESS atribuye a los accidentes de trabajo son:
condicin material insegura (21,2%), acto inseguro (64,2%) y condicin y acto
inseguro (14,6%). Se puede indicar que como principal consecuencia de los
accidentes de trabajo en el sector de la construccin el acto inseguro, lo que
indica que la culpa sea por parte del trabajador. Sin embargo no es justo decir que
toda la culpa sea del trabajador, varios estudios demuestran que existen varias
causas para que ocurran accidentes.
42
Casco
Cinturn de
Seguridad
Proteccin de
Manos
Proteccin de
Pies
0%
20%
40%
SI
60%
80%
100%
NO
Fuente: IESS - Direccin Nacional del Seguro General de Riesgos del Trabajo
GRFICO #4
De los datos del Grfico 5 se deduce que el principal riesgo de sufrir un accidente
es dentro de la etapa de cimentacin y estructura de la edificacin, adems que el
proceso de excavacin tambin posee un alto ndice si no se toman las medidas
adecuadas.
43
Muros y
techos,
10,90%
Otros,
11,90%
Cimentacin
y estructura,
48,60%
Acabados,
12,40%
Excavacin,
16,20%
Fuente: IESS - Direccin Nacional del Seguro General de Riesgos del Trabajo
GRFICO #5
14,50%
13,50%
10%
4,80%
0%
Cada de alturas
Otros
Lesiones por
herramientas y
materiales
Fallas en los
equipos y
descargas
Fuente: IESS - Direccin Nacional del Seguro General de Riesgos del Trabajo
GRFICO #6
44
18
45
Otros
8%
Manipulaci
n de
objetos
29%
Transporte
manual
13%
Trabajos
con
herramient
as
manuales
22%
Movimiento
del cuerpo
(sobreesfu
erzo)
28%
Rotura
material
24%
Otros
30%
46
En Amrica Latina por cada accidente leve el trabajador est ausente del trabajo
una media de 21.6 jornadas lo que genera un costo por accidente de 3243
dlares. En el caso de accidentes graves se tiene una media de 84.4 jornadas a
un costo de 12644 dlares.
Otros
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ahogamiento,
quedar sepultado
7,00%
5,00%
5,00%
16,00%
19,00%
Quedar atrapado o
ser aplastado
48,00%
Infartos, derrames
cerebrales
Aplastamiento
sobre o contra un
objeto inmvil
47
88
93
94
97
97
103
107
115
137
140
145
Per
Ucrania
Argentina
Rumania
Colombia
Espaa
Ecuador
Bulgaria
Marruecos
Unin Europea
Rep. Dominicana
Argelia
267
0
50
100
150
200
250
300
Respecto a los trabajadores extranjeros (Grfico #10), el informe seala que las
personas provenientes de Argelia y Repblica Dominicana sufren ms accidentes
que los pases de Latino Amrica.
48
3.5 ENFERMEDADES
CONSTRUCCIN
DERIVADAS
DEL
TRABAJO
EN
LA
Las historias clnicas registradas por las instituciones a cargo de la salud, tanto
pblicas como privadas, no relacionan las variables salud, enfermedad y trabajo.
Debido a esto la informacin estadstica no permite un diagnstico de las
enfermedades profesionales.
19
19
49
OHSAS 18001 cuenta con una ventaja fundamental frente a otras normas sobre
seguridad y salud, su compatibilidad con las normas de sistemas de gestin ISO
9001:2000 e ISO 14001:1996, para facilitar la integracin por parte de las
organizaciones de los sistemas de gestin de la calidad, gestin medioambiental y
50
CL
USU
LAS
OHSAS
18001:2007
CL
USU
CL
ISO 14001:2004
LAS
USU
ISO 9001:2000
LAS
0
0.1
Introduccin
Generalidades
Enfoque
0.2
basado en
procesos
---
Introduccin
---
Introduccin
Relacin con la
0.3
Norma ISO
9004
Compatibilidad
0.4
con otros
sistemas de
gestin
Objeto y
1
campo de
aplicacin
Publicaciones
para consulta
Trminos y
definiciones
Requisitos del
4
sistema de
gestin de la
SST
Objeto y campo
de aplicacin
Normas para
consulta
Trminos y
definiciones
sistema de
gestin
ambiental
de aplicacin
1.1
Generalidades
1.2
Aplicacin
Requisitos del
4
Objeto y campo
Normas para
consulta
Trminos y
definiciones
Requisitos del
sistema de
gestin de la
calidad (ttulo
51
(ttulo
(ttulo
solamente)
solamente)
solamente)
4.1
4.1
Requisitos
generales
4.1
Requisitos
generales
5.5
4.2
Poltica
ambiental
5.3
8.5
Planificacin
4.3
(ttulo
Planificacin
4.3
solamente)
(ttulo
5.4
solamente)
Compromiso de
la direccin
Poltica de la
calidad
Mejora continua
(ttulo
Enfoque al
cliente
Determinacin
de los
de peligros,
riesgos y
d y autoridad
solamente)
Identificacin
4.3.1
Responsabilida
Planificacin
5.2
evaluacin de
d, autoridad y
comunicacin
5.1
Poltica P.R.L
generales
Responsabilida
5.5.1
4.2
Requisitos
4.3.1
Aspectos
7.2.1 requisitos
relacionados
ambientales
con el producto
determinacin
Revisin de los
de controles
7.2.2
requisitos
relacionados
con el producto
Requisitos
4.3.2 legales y otros
requisitos
Requisitos
5.4.1
5.4.2
Objetivos de la
calidad
Planificacin
del sistema de
52
gestin de la
calidad
8.5.1 Mejora continua
5.4.1
4.3.3
Objetivos y
programas
Objetivos,
4.3.3 metas y
programas
Objetivos de la
calidad
Planificacin
5.4.2
del sistema de
gestin de la
calidad
operacin
(ttulo
Implantacin y
4.4
solamente)
operacin
(ttulo
Realizacin del
7
solamente)
4.4.1
Recursos,
funciones,
funciones,
responsabilida
4.4.1
d y autoridad
responsabilidad
(ttulo
solamente)
5.1
Recursos,
producto
5.5.1
5.5.2
y autoridad
6.1
6.3
Compromiso de
la direccin
Responsabilida
d y autoridad
Representante
de la direccin
Provisin de
recursos
Infraestructura
(Recursos
4.4.2
Competencia,
Competencia,
formacin y
formacin y
toma de
conciencia
4.4.2
6.2.1 humanos)
Generalidades
Competencia,
toma de
conciencia
6.2.2
toma de
conciencia y
formacin
53
5.5.3
Comunicacin,
4.4.3 participacin y
7.2.3
Documentacin
4.4.4
del sistema de
gestin
Control de
documentos
4.4.5
Control de
documentos
Comunicacin
con el cliente
(Requisitos de
4.2.1
ambiental
4.4.5
interna
4.4.3 Comunicacin
consulta
4.4.4 Documentacin
Comunicacin
la
documentacin)
Generalidades
4.5
Control de
documentos
Planificacin de
7.1
la realizacin
del producto
Procesos
7.2
relacionados
con el cliente
Determinacin
de los
7.2.1 requisitos
4.4.6
Control
operacional
4.4.6
relacionados
Control
con el producto
operacional
Revisin de los
7.2.2
requisitos
relacionados
con el producto
Planificacin
54
desarrollo
Resultados del
7.3.3 diseo y
desarrollo
Revisin del
7.3.4 diseo y
desarrollo
Verificacin del
7.3.5 diseo y
desarrollo
Validacin del
7.3.6 diseo y
desarrollo
Control de los
7.3.7
cambios del
diseo y
desarrollo
7.4.1
7.4.2
Proceso de
compras
Informacin de
las compras
Verificacin de
prestacin del
servicio
Control de la
7.5.1
produccin y de
la prestacin
del servicio
7.5.2 Validacin de
55
los procesos de
la produccin y
de la prestacin
del servicio
7.5.5
4.4.7
Prevencin y
Prevencin y
respuesta en
respuesta en
caso de
4.4.7
emergencia
caso de
Preservacin
del producto
Control del
8.5
producto no
conforme
emergencia
Medicin,
Verificacin
4.5
(ttulo
Verificacin
4.5
solamente)
(ttulo
anlisis y
8
solamente)
mejora
(ttulo
solamente)
Control de los
dispositivos de
seguimiento y
7.6
de medicin
(Medicin,
anlisis y
mejora)
Seguimiento y
4.5.1 medicin del
desempeo
4.5.1
Seguimiento y
8.1
medicin
Generalidades
Seguimiento y
Anlisis de
datos
8.2.3 Seguimiento y
56
cumplimiento
cumplimiento
medicin de los
legal
legal
procesos
Seguimiento y
8.2.4 medicin del
producto
Investigacin
de incidentes,
no
conformidad,
4.5.3
accin
correctiva y
--
--
--
--
--
--
--
--
accin
preventiva
(ttulo
solamente)
4.5.3 Investigacin
.1
de incidentes
Control del
8.3
No
4.5.3 accin
.2
correctiva y
conforme
No conformidad,
conformidad,
accin
4.5.2 correctiva y
accin
accin
preventiva
preventiva
8.4
8.5.2
8.5.3
4.5.4
4.5.5
4.6
Control de los
registros
Auditora
interna
Revisin por la
direccin
4.5.4
Control de los
registros
4.6
Revisin por la
direccin
producto no
4.2.4
8.2.2
5.1
Anlisis de
datos
Accin
correctiva
Accin
preventiva
Control de los
registros
Auditora
interna
Compromiso de
la direccin
57
Revisin por la
5.6
direccin
(ttulo
solamente)
5.6.1 Generalidades
5.6.2
5.6.3
Informacin
para la revisin
Resultados de
la revisin
Tabla 4.1 - Vnculos entre OHSAS 18001:2007, y las Normas ISO 14001:2004 e
ISO 9001:2000
4.2 ALCANCE
Las normas OHSAS 18001 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido
elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y
tamao, sin importar su origen geogrfico, social o cultural. Estas normas y sus
requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y seguridad
ocupacional. La extensin de la aplicacin depender de los factores que
considere la poltica de la empresa, la naturaleza de sus actividades y las
condiciones en las cuales opera. Sin embargo OHSAS 18001 no establece
criterios especficos de desempeo, ni proporciona especificaciones detalladas
para el diseo de un sistema de gestin.
58
59
60
Parte interesada: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo que
tiene inters o est afectado por el desempeo de seguridad y salud en el
trabajo de una organizacin.
61
62
4.4.1
REQUERIMIENTOS GENERALES
Estructura
Organizacional
Planificacin de
las Actividades
Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Responsabilidades
Procedimientos
63
4.4.3 PLANIFICACIN
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos y
programas para identificar:
Identificacin continua de peligros, evaluacin de riesgos, y determinacin
de controles.
Requisitos legales, otros requisitos y evaluacin del cumplimiento legal.
Objetivos y programas
Programa de gestin en SST.
64
65
Para ello, el servicio de prevencin ajeno ser avisado tan pronto como concurra
alguna de las anteriores circunstancias. En cualquier caso la evaluacin deber
ser revisada completamente al menos cada 3 aos. Las medidas de accin
correctivas o preventivas que hayan de ser aplicadas para el control de los
riesgos identificados se planificarn al objeto de asegurar y supervisar su
ejecucin, actividad que puede requerir de una identificacin y evaluacin de
riesgos adicional para constatar su realizacin y la minimizacin o eliminacin del
riesgo.
66
Dichos objetivos deben ser medibles y coherentes con la poltica de SST. Para
cada uno de los objetivos el representante de la direccin marcar una
sistemtica para realizar el seguimiento. Para ello, establecer un indicador para
poder evaluar su cumplimiento cada cierto tiempo. El representante de la
direccin identificar todas las acciones que directa o indirectamente, tengan
alguna relacin con cada uno de los objetivos planteados y elaborar un
programa de gestin, que desarrolle dichos objetivos, en el que constarn al
menos los siguientes datos:
1. N Objetivo
2. N Indicador
3. Responsable de cada una de las acciones
4. Plazo para el cumplimiento de las mismas
5. Recursos necesarios (si es posible identificarlos)
6. Fecha de realizacin de la accin
7. Observaciones
67
4.4.4
IMPLANTACIN Y OPERACIN
68
69
solucin.
Mostrar inters por los accidentes laborales ocurridos y por las medidas
adoptadas para evitar su repeticin.
Consultar a los trabajadores en la adopcin de decisiones que puedan afectar
a la seguridad, salud y condiciones de trabajo.
70
71
72
73
74
75
76
debindose
actualizar
cuando
surjan
nuevos
riesgos,
77
78
79
4.4.4.4 Documentacin
La organizacin debe establecer y mantener informacin en papel y en medios
electrnicos para:
80
81
Proporcin al tiempo de conservacin de los registros sobre SST, stos deben ser
guardados un mnimo de 3 aos, no obstante en el Cuadro de Registros del plan
de prevencin, se encuentra el tiempo de guardado de cada tipo de registro.
82
actividades
procesos
que
reglamentariamente
sean
83
84
85
APTO
APTO CON
LIMITACIONES
APTO EN
OBSERVACIN
NO APTO
TEMPORAL
NO APTO
DEFINITIVO
puesto,
pero alguna
no fundamental no
podr
86
87
88
4.4.5
89
Las medidas de control reactivo son las actuaciones que se llevan a cabo para
minimizar o eliminar una situacin de riesgo que ya se ha materializado en forma
de accidente laboral, enfermedad profesional, daos a la propiedad o
simplemente un fallo en el SST. Los procedimientos que regulan estas
actuaciones en la organizacin son:
a) Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles
b) Investigacin incidentes, no conformidades, acciones correctoras y accin
preventivas
90
c) Auditora interna
91
92
93
Respecto al tiempo de conservacin de los registros sobre SST, stos deben ser
guardados un mnimo de 3 aos, no obstante en el Cuadro de Registros del plan
de prevencin, se encuentra el tiempo de guardado de cada tipo de registro.
94
La organizacin considera que una persona est capacitada, para ser auditor del
SST, cuando cumpla los siguientes requisitos mnimos:
95
El anlisis del ciclo de vida de un edificio permite intuir con mayor facilidad las
consecuencias ambientales que se derivan del impacto de la construccin, que
pueden reducirse de la siguiente manera:
Los edificios resultantes del proceso constructivo, as como las
infraestructuras necesarias para favorecer la accesibilidad, ocupan y
transforman el medio en el que se disponen.
La fabricacin de materiales de construccin comporta el agotamiento de
recursos no renovables a causa de la extraccin ilimitada de materias
primas y del consumo de recursos fsiles.
96
97
Energa
para
posibilitar
la
extraccin
de
recursos,
su
posterior
4.5.1.2 Materiales
De las 2 toneladas de material que se necesita para edificar un m2 de vivienda,
ms de la mitad son ridos, los residuos de construccin y demolicin estn
constituidos principalmente por material ptreo.
4.5.1.3 Agua
Para el ahorro de agua durante un proceso constructivo se debe tomar en cuenta
no desperdiciar los materiales que manipulamos, pues han necesitado de un
elevado consumo de agua durante su fabricacin.
Actuar con responsabilidad en aquellas operaciones que necesitan agua
curado de la estructura
98
Las emisiones al agua en las obras de construccin suelen estar provocadas por
las tareas de limpieza y por los vertidos de productos peligrosos en sanitarios,
desages o en el suelo. El agua residual de la red de saneamiento de las
ciudades va a parar a las depuradoras, y de ellas al mar, o incluso al riego de
cultivos
cuyos
frutos
posteriormente
consumiremos
directamente,
4.5.1.4 Energa
La produccin de energa est directamente ligada al desarrollo econmico del
pas, y es precisamente la necesidad de este recurso lo que plantea el debate
ms punzante de la sociedad actual.
electrodomsticos
varios,
como
videojuegos,
ordenadores,
TV,
99
Tal y como ocurre con el agua, el uso de la energa del que somos responsables
durante la etapa de ejecucin de una edificacin no tiene que ver exclusivamente
a aquella que utilizamos para iluminar la obra o para poner en funcionamiento
maquinaria especfica (electricidad, gasleo para determinados motores, etc.).
Aprovechar los materiales que se manipulan, pues han necesitado un elevado
consumo de energa, tanto para su fabricacin y distribucin hasta el punto de
suministro, como para el transporte del residuo hasta el punto de tratamiento.
Optimizar el transporte y el uso de maquinaria realizando una buena planificacin
de la obra.
4.5.1.5 Aire
Las emisiones al aire desde los distintos focos emisores de contaminantes
pueden alterar su equilibrio hasta el punto de perturbar la estabilidad del medio y
la salud de los seres vivos. Estos focos pueden contaminar por el hecho de aadir
determinados gases en la atmsfera y descomponer otros, aumentar el ndice de
partculas en suspensin y de los compuestos orgnicos voltiles (COV), o bien
incrementar significativamente los niveles acsticos del medio y deteriorar la
calidad ambiental del territorio.
100
4.5.1.6 Suelo
El suelo es un recurso no renovable a corto y medio plazo que se caracteriza por
una gran vulnerabilidad. La emisin de sustancias contaminantes al suelo
(vertidos de combustibles, aguas de limpieza y productos peligrosos, etc.) puede
desestabilizar su orden natural como consecuencia de la disminucin o
aniquilacin de la capacidad de regeneracin de vegetacin, y como
consecuencia de la filtracin de las sustancias contaminantes hasta las aguas
freticas que alimentan nuestros depsitos de agua potable o redes de riego.
101
102
La capacidad del planeta para asimilar los contaminantes que genera nuestra
sociedad es limitada, y que los recursos de que disponemos tambin lo son, es
imprescindible detenernos a reflexionar sobre la necesidad de hacer una buena
eleccin y un correcto uso de los materiales, para evitar, en la medida de lo
posible, que se transformen en residuo por falta de planificacin o simplemente,
porque cada vez es ms comn practicar el insostenible hbito de usar y tirar.
103
RESIDUOS ESPECIALES
Escombros
Elementos
de
fibrocemento
con
amianto
Tierras no reutilizables
Tierra Contaminada
Pilas usadas
Madera
Papel y Cartn
Residuos
de
productos
qumicos
envases
plsticos
y Maquinaria
herramientas
compuestos
productos qumicos
Elementos de PVC y PE
Aceites usados
Vidrio
Pararrayos
detectores
de
con
humo
radioactivos
Neumticos usados
Bateras usadas
Restos vegetales
Residuos de incendios
Materiales absorbentes
Material
absorbente
de
productos
qumicos peligrosos
Lodos de bentonita
Aguas contaminadas
Fluorescentes usados
Restos de alimentos
104
Tras una previa identificacin de los residuos que puedan presentarse en la obra,
y a travs de las reuniones peridicas a establecer con sus responsables, se
establece el volumen de residuos a gestionar y sus caractersticas, realizando los
anlisis que, en casos especficos puedan requerirse para garantizar la correcta
gestin de stos, ste es el caso de las tierras sospechosas de estar
contaminadas, de los transformadores refrigerados con aceites y los productos
qumicos de composicin desconocida.
105
o Productos qumicos
o Aceites usados
o Bateras
106
En todos los casos los transportes sern realizados por vehculos autorizados
para el transporte de los residuos generados y siempre hasta las instalaciones,
previamente identificadas e igualmente reconocidas para la recepcin y
tratamiento de los residuos de los que se trate por las autoridades competentes
en temas ambientales.
4.5.3
107
Compra De Materiales
108
Intentar que las telas de proteccin puedan ser aprovechadas para otras
obras.
fabricados
con
materiales
reciclados,
biodegradables,
109
Acopios
110
Repartir los materiales en zonas prximas a los tajos donde vayan a ser
utilizados.
Transporte Interno
desperfectos
en
los
productos,
transformndolos
automticamente en residuos.
111
Las tareas de demolicin son las que generan una mayor cantidad de
residuos.
112
Evitar la mezcla del material ptreo con materiales derivados del yeso, ya
que disminuyen las opciones de reciclaje.
El uso de trituradoras puede ser una buena opcin para reducir el volumen
de residuo a transportar. No obstante, debemos tomar las medidas
oportunas de proteccin para los trabajadores e incorporar sistemas de
aspiracin que reduzcan la emisin de polvo.
113
Ejecucin De La Obra
114
115
5.2 PLANIFICACIN
5.2.1
116
CDIGO
DESCRIPCIN
La vctima no puede controlar la
D11-39
D41-59
117
D61-79
D81-89
CLASIFICACIN DE LA DESVIACIN
D11-19
Estos cdigos se tienen que utilizar cuando la vctima u otra persona pierde el
control de una mquina, una herramienta, un medio de transporte o un
equipo de carga al manipular, operar o transportar este agente material. La
vctima o la otra persona ya no controla, o no controla suficientemente, el
agente material en cuestin.
D51-59
D61-69
Para distinguir entre los movimientos del cuerpo sin esfuerzo fsico y los
movimientos con esfuerzo fsico o a consecuencia de un esfuerzo, se evala
la importancia del esfuerzo fsico realizado por la vctima al producirse la
desviacin.
118
D71-79
fsico
Lo referente a las consecuencias que conllevan una desviacin son las lesiones.
El tipo de lesin describe el modo en que la vctima ha resultado lesionada y
cmo ha entrado en contacto con el objeto (agente material) que ha originado la
lesin. La clasificacin de los tipos de lesin tiene la estructura siguiente (Ver
ANEXO #3):
CDIGO
F11-29
F31-69
F71-79
F81-89
DESCRIPCIN
Lesiones que no tienen un origen
mecnico.
Tipos de lesiones que tienen un origen
mecnico.
Lesiones
causados
por
esfuerzos
fsicos o mentales.
Tipos
de
lesiones
causados
por
119
provoque la lesin.
F21-29
Estos cdigos se tienen que utilizar en los casos en los que el objeto que ha
provocado la lesin est en movimiento y choca o entra en colisin con la
vctima.
F51-59
Se tienen que utilizar estos cdigos cuando la razn principal por la que el
objeto provoca la lesin es el hecho de que sea cortante, punzante, duro o
rugoso, y no nicamente el hecho de que la vctima haya sido golpeada por
este objeto.
F61-69
Sobreesfuerzo
fsico,
trauma
psquico,
exposicin
Estos cdigos se tienen que utilizar cuando el factor que provoca la lesin
120
Infartos,
derrames
cerebrales
otras
patologas
no
traumticas.
VALOR
VALOR
121
GRADO DE PELIGROSIDAD
GP 5
Muy Bajo
5 < GP 10
Bajo
10 < GP 15
Moderado
15 < GP 20
Alto
20 < GP
Muy Alto
PRIORIDAD
Es preciso corregirlo
Es preciso corregirlo cuanto
antes (< 1 mes)
Es preciso corregirlo
rpidamente (< 1 semana)
Es preciso corregirlo
inmediatamente (< 1 da)
Es preciso paralizar la
actividad y los trabajos
LESIONES
Pisos resbaladizos
Golpes, heridas
Heridas, golpes
Golpes, heridas
122
Falta de sealizacin
Cadas, golpes
Cadas, golpes
Almacenamiento inadecuado
Cadas, golpes
Superficies defectuosas
Cadas, golpes
Andamios inseguros
Apilamientos inseguros
Golpes, contusiones
Vas de acceso
Tropiezos, golpes
Quemaduras, paros
Contactos elctricos
cardacos, muerte
Quemaduras, paros
Incendios elctricos
cardacos, muerte
Sismo
Golpes, muerte
Sordera ocupacional
Vibracin
Iluminacin
Fatiga visual
Humedad
Enfermedades respiratorias
Ventilacin
Asfixia
Polvo
Humo
Neblinas
Sustancias que
daan por inhalacin
Sustancias que
daan por ingerir
Intoxicacin, muerte
Bacterias
Infecciones
Hongos
Infecciones
Posturas
inadecuadas
Sobreesfuerzos
Tensin muscular
Inflamacin de tendones
123
Movimientos
Tensin muscular
forzados
ACTIVIDAD
RIESGOS
GRADO DE
15
Cadas
Derrumbes
15
Golpes
Choques
Ruido
Cada de objetos
Aplastamiento
Cada de objetos
Cadas
15
horizontal/vertical) Cortes
Golpes
Sobreesfuerzos
Cada de objetos
Cadas
15
Cortes
Golpes
Incrustaciones
Ruido
Sobreesfuerzos
Cada de
estructuras
Movimiento de
tierras
Estructura (acero
Encofrados
Generacin de
polvo
PELIGROSIDAD
124
Contacto con
Golpes
Cortes
Ruido
Sobreesfuerzos
Cadas
15
Tropezones
Cada de objetos
15
Colocacin de
Cadas
vidrios
Cortes
Golpes
Cada de objetos
Cadas
Explosin
Incendio
15
Sobreesfuerzos
Cada de objetos
15
Cadas
15
Cortes
Incendio
15
Radiacin
Ruido
Cada de objetos
Cadas
15
sustancias
Hormign
Mampostera
Instalaciones
elctricas y
sanitarias
Soldadura
elctrica
Pintura
Inhalacin de
sustancias
Temperaturas
altas
Inhalacin de
sustancias
125
Golpes
Ruido
126
127
5.2.1.2.4 Cimentaciones
Cada de personas a distinto nivel.
Cada de personas al mismo nivel.
Cada de objetos por desplome o derrumbamiento.
Cada de objetos o herramientas en manipulacin.
Cada de objetos o herramientas desprendidos.
Pisadas sobre objetos.
Choques y golpes contra objetos inmviles.
Choques y golpes contra objetos mviles de mquinas.
Golpes y cortes por objetos o herramientas.
Proyeccin de fragmentos o partculas.
Atrapamiento o aplastamiento por o entre objetos.
Atropellos o choques con o contra vehculos.
Sobreesfuerzos, posturas inadecuadas o movimientos repetitivos.
Inhalacin de polvo de cemento, yeso, arena.
Dermatitis por contacto con cemento.
128
129
130
5.2.1.2.8 Carpintera
Cada de personas a distinto nivel.
Cada de personas al mismo nivel.
Cada de objetos por desplome o derrumbamiento.
Cada de objetos o herramientas en manipulacin.
Cada de objetos o herramientas desprendidos.
Pisadas sobre objetos.
Choques y golpes contra objetos inmviles.
Golpes o contactos con elementos mviles de mquinas.
Golpes y cortes por objetos o herramientas.
Proyeccin de fragmentos o partculas.
Contactos elctricos.
Sobreesfuerzos.
Exposicin a agentes qumicos (polvo) el polvo proviene del corte y
tratamiento mecnico de los diferentes materiales utilizados: madera,
conglomerado, contrachapado, pladur, lo que hace que el polvo producido
tenga una composicin variada.
Exposicin a ruido: taladro, sierra de calar, pistola de clavos.
131
132
133
134
Contactos trmicos.
5.2.1.3.3 Soldadura
Radiaciones luminosas.
Electrocuciones.
135
136
137
Atropello de personas.
Colisin con otras mquinas.
Vuelco del camin.
Cada en el interior de una zanja.
Cada de personas desde el camin.
Golpes por el manejo de las canaletas.
Cadas de objetos sobre el conductor durante las operaciones de vertido o
de limpieza.
Golpes por el cubilete del hormign.
Atrapamientos por el manejo de las canaletas.
Los derivados del contacto con el hormign o elementos del hormign en
polvo (cemento, ridos, etc) riesgo de dermatitis, eczema y neumoconiosis
en caso de exposiciones continuadas.
138
Descargas elctricas.
Cortes y amputaciones.
5.2.1.5.3 Vibrador
Descargas elctricas
139
Descargas elctricas.
Atrapamientos y abrasiones.
Emisin de polvo.
Ruido ambiental.
140
141
Los riesgos derivados del calor o del fro surgen porque gran parte del trabajo de
construccin se desarrolla a la intemperie, que es el principal origen de este tipo
de riesgos. Los techadores estn expuestos al sol, a menudo sin ninguna
proteccin, y muchas veces han de calentar recipientes de alquitrn, recibiendo,
142
por ello, fuertes cargas de calor por radiacin y por conveccin que se aaden al
calor metablico producido por el esfuerzo fsico. Los operadores de maquinaria
pesada pueden permanecer sentados junto a un motor caliente y trabajar en una
cabina cerrada con ventanas y sin ventilacin.
Los que trabajan en una cabina abierta sin techo carecen de proteccin contra el
sol. Tambin contribuyen a la fatiga trmica la falta de agua o de sombra. Los
operarios de la construccin pueden trabajar en condiciones de fro extremado
durante el invierno, con peligro de congelacin e hipotermia y riesgo de resbalar
sobre el hielo.
Canteros
Soladores y alicatadores
Carpinteros
Colocadores de cartn
yeso
143
Instaladores y reparadores
de lneas elctricas
Pintores
Empapeladores
Revocadores
Fontaneros
Plomeros
Montadores de calderas de
vapor
Colocadores de moqueta
Colocadores de
revestimientos flexibles
Pulidores de hormign y
terrazo
Agentes adhesivos
Posturas inadecuadas
Cristaleros
Posturas inadecuadas
Colocadores de
aislamientos
inadecuadas
Maquinistas de
pavimentadoras,
niveladoras y apisonadoras
Operadores de maquinaria
de colocacin de vas
144
frreas
Techadores
Colocadores de conductos
de acero
ruido
Montadores de estructuras
metlicas
trabajo en altura
Soldadores (elctrica)
Emanaciones de la soldadura
Soldadores (autgena)
Barreneros, en tierra, en
roca
cuerpo, ruido
Operarios de martillos
neumticos
de slice
Maquinistas de hincadoras
de pilotes
Maquinistas de tornos y
montacargas
Grustas (gras torre y
automviles)
Fatiga, aislamiento
Operadores de maquinaria
de excavacin y carga
Operadores de moto
niveladoras, bulldozers y
trallas
Trabajadores de
construccin de carreteras
y calles
Conductores de camin y
tractoristas
motores de gasleo
Trabajadores de
demoliciones
Trabajadores que
manipulan residuos txicos
Calor, fatiga
145
Alergias cutneas entre los albailes y otros que trabajan con cemento.
146
relacin con el estrs originado por la falta de control sobre las posibilidades de
empleo, las fuertes exigencias del trabajo, o el aislamiento social debido a unas
relaciones laborales inestables.
Los ataques por animales son raros, pero se pueden producir cuando un proyecto
de construccin les causa molestias o invade su hbitat. Aqu se pueden incluir
las avispas, abejorros, hormigas rojas, serpientes y muchos otros. Los
trabajadores bajo el agua pueden sufrir el riesgo de ataques por tiburones y otras
especies de peces.
147
Debido a que la mano de obra cambia continuamente, y con ella los horarios y la
ubicacin de los trabajos, y tambin porque muchos proyectos exigen vivir en
campamentos lejos del hogar y de la familia, los trabajadores de la construccin
pueden carecer de redes estables y fiables que les proporcionen apoyo social.
Ciertas caractersticas del trabajo de la construccin, como las pesadas cargas de
trabajo, un control y apoyo social limitados son los factores ms asociados con el
estrs en otras industrias. Estos riesgos no son exclusivos de ningn oficio, pero
son comunes a todos los trabajadores de la construccin en una u otra forma.
5.2.3 OBJETIVOS
Una gestin de seguridad y salud para la construccin de edificaciones que
contemple una planeacin para la identificacin de peligros dentro de los
procesos constructivos de una edificacin a fin de garantizar el bienestar y
salud de los trabajadores.
Brindar la informacin necesaria sobre prevencin de riesgos laborales en
la construccin y soluciones para ciertos problemas que puedan surgir.
148
5.2.4
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
5.3.1.1 Gerencia
Son los encargados de suministrar los recursos econmicos, la implementacin
de las medidas de seguridad y salud durante el proceso constructivo y la
capacitacin del personal.
Tiene responsabilidad general sobre la gestin de seguridad y salud de los
trabajadores y motiva los programas de prevencin de accidentes, adems de
supervisarlos.
149
150
5.3.1.6 Administrador
Est a cargo de la contratacin del personal en estricto cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes, expuestas anteriormente.
Informa sobre el ingreso de personal nuevo para que reciban la capacitacin
antes del inicio de sus labores.
Garantiza el abastecimiento oportuno de los equipos de proteccin personal
requeridos para el desarrollo de las actividades de la obra.
151
5.3.1.8 Prevencionista
Saber sobre las caractersticas de la obra y tambin de las obligaciones legales
de su trabajo. Desarrollar las normas de seguridad y salud de la construccin y
administrarlas. El prevencionista es responsable de elaborar los siguientes
documentos:
Programa de capacitaciones.
Informe de auditoria.
5.3.1.9 Proyectista
De igual forma que el prevencionista debe conocer las caractersticas de la obra y
las obligaciones legales que implica su trabajo. Facilitar informacin sobre
riesgos, con el fin de facilitar el proceso de evaluacin de riesgos para la fase de
construccin. Situar instalaciones, medios auxiliares en zonas de fcil acceso.
152
Adems de los trabajadores, los altos mandos y dems personas que intervengan
en la obra debern capacitarse en la aplicacin de las normas de la gestin de
seguridad y salud para su correcto funcionamiento.
Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir con las
normas de seguridad y salud en la construccin, procedimientos, estndares y
todo requisito que se encuentre establecido para obtener como resultado la
seguridad y salud ocupacional, as como de las consecuencias de su
incumplimiento.
Se debe tener en cuenta la frecuencia con que se repite un mensaje, ya que las
posibilidades de recordarlo son mayores y habr un mejor entendimiento y
aplicacin de parte de los trabajadores a la hora que realicen sus labores.
Un punto importante es que el mensaje sea preciso, ya que de esta forma mayor
son las posibilidades de lograr atencin, y sobre todo que se entienda y se
retenga el contenido de la capacitacin. En las capacitaciones de seguridad se
deben considerar fundamentalmente temas relacionados con el trabajo del da,
los riesgos y sus formas de control.
153
154
155
La coronacin de taludes del vaciado a las que deben acceder las personas, se
protegern mediante una barandilla de 90 cm. de altura, formada por pasamanos,
listn intermedio y rodapi, situada a 2 m. como mnimo del borde de coronacin
de talud. Se prohbe realizar cualquier trabajo al pie de los taludes inestables.
156
Cuando la profundidad del pozo sea inferior a los 2 m., se rodear su boca
mediante sealizacin de cinta de banderolas, ubicada entorno al pozo sobre pies
derechos, formando una circunferencia de dimetro igual al del pozo ms 2 m.
Seales de trfico.
Protecciones
colectivas
Equipos de
proteccin
individual
Mascarilla antipolvo
Gafas anti-impacto y antipolvo
Botas de seguridad con puntera y plantilla de acero.
Trajes de agua y botas impermeables.
Protectores auditivos.
Cinturn de seguridad quien emplee maquinaria.
157
Protecciones
colectivas
Equipos de
Peto fluorescente.
proteccin
individual
botas.
Botas de seguridad.
Gafas de seguridad antiproyecciones.
5.3.3.1.3 Cimentaciones
Delimitacin de las reas de acopio.
Las armaduras se suspendern con cables de acero. El punto de amarre del
cinturn de seguridad se situar siempre por encima de la cabeza de los
trabajadores. Las herramientas de acero se llevarn enganchadas con
mosquetn, para evitar su cada.
Se esmerar el orden y la limpieza durante la ejecucin de los trabajos. Los
clavos o puntas existentes en la madera usada, se extraern. Una vez concluido
un determinado corte, se limpiara eliminando todo el material sobrante.
La maniobra del vertido ser dirigida por un pen que vigilar no se realicen
maniobras inseguras. Se prohbe cargar el cubo por encima de la carga mxima
admisible de la gra que lo sustenta y de su propio nivel mximo de llenado.
La apertura del cubo para vertido se ejecutar exclusivamente accionando la
palanca para ello, con las manos protegidas con guantes impermeables. Se
procurar no golpear con el cubo en los encofrados.
158
Sealizacin adecuada.
Anclajes para cinturones de seguridad en la
estructura.
Casco de seguridad.
Guantes de cuero.
Equipos de
proteccin
individual
Trajes de agua.
Botas con puntera y plantilla de acero.
Gafas de proteccin anti-impacto y antipolvo.
Cinturn de seguridad, si no es posible proteger de
las cadas en altura mediante otros medios tales
como redes, barandillas, encofrado completo.
159
Redes de seguridad.
Barandillas, en todos los.
Protecciones
colectivas
elctricos
estancos
provistos
de
diferenciales.
Casco de seguridad.
Equipos de
proteccin
individual
160
Protecciones
colectivas
Equipos de
proteccin
Botas de seguridad.
individual
Cascos de seguridad.
Mono de trabajo.
Para los trabajadores que intervienen en la obra y todas aquellas personas que
pudieran tener acceso a la obra, ser obligatorio el uso del casco y otros
elementos de proteccin personal. Los huecos existentes en el suelo
permanecern protegidos, para la prevencin de las cadas.
Se colocarn todos los medios de proteccin colectiva. Para el resto del personal
se dispondr de viseras y marquesinas resistentes de proteccin.
161
Las rampas estarn protegidas en su contorno por una barandilla slida formada
por pasamanos, listn intermedio y rodapi.
Las aberturas de la fachada dispondrn de protecciones fijas. Los andamios
exteriores estarn totalmente protegidos y cumpliendo las normas de seguridad
en su instalacin, su anclaje y su andamiada, provista de su barandilla
homologada. Uso obligatorio de los equipos de proteccin personal.
Se procurar instalar y usar las mquinas que produzcan mucho ruido (radial,
sierra circular de mesa, ente otras) cerca de aberturas en la fachada, a fin de que
el ruido se disperse fuera y no rebote en las paredes, lo que ayuda a que el nivel
de ruido se reduzca.
Antepecho
de
seguridad
en
los
huecos
de
fachadas.
Instalacin de marquesinas y redes de proteccin a
nivel adecuado.
Coordinacin con el resto de oficios intervinientes.
Delimitacin de las zonas de trabajo.
Casco de seguridad.
Guantes de cuero.
Uso de dediles reforzados en trabajos de apertura
Equipos de
de rozas.
proteccin
Manoplas de cuero.
individual
Gafas
de
seguridad
Mascarilla anti-polvo.
Cinturn de seguridad.
Botas de seguridad.
antipolvo
impactos.
162
5.3.3.1.7 Carpintera
Comprobar el estado de los medios auxiliares. Orden y limpieza en cada corte.
Los acopios de materiales se realizaran en lugares secos y bien protegidos,
debidamente sealizados.
En todo momento se mantendrn libres los pasos de comunicacin por el edificio,
sin que ningn material que est apartado provoque riesgos al personal de la
obra. Para la colocacin de la carpintera de aluminio, se realizar previamente el
desmontaje de los elementos de proteccin de los huecos previos por media
jornada y sealizando el peligro, incluso se acopiarn en lugares de no paso en la
obra.
Protecciones
colectivas
Equipos de
Calzado de seguridad.
proteccin
individual
Muequeras.
Mascarillas antipolvo.
Protectores auditivos, dada la gran intermitencia
entre los trabajos que producen ruido.
163
Se pintarn los cristales una vez colocados con una X bien visible a fin de evitar
golpes y cortes o rotura de cristales. Los trabajos de pintura se realizarn como
ltima unidad de obra por lo que no es necesario protecciones colectivas, salvo
las propias del almacenamiento de todos los productos.
164
Casco de seguridad.
Cinturn de seguridad, en caso de acceder a
lugares donde no se puede llegar de otra manera.
Equipos de
proteccin
individual
Cinturn portaherramientas.
Guantes de p.v.c. y de cuero.
Ropa de trabajo.
Gorro protector contra pintura en el pelo.
Botas de seguridad.
Gafas contra proyecciones.
Mascarilla antipolvo y autofiltrante
Las conexiones elctricas se harn sin tensin. Las pruebas que se tengan que
realizar con tensin, se harn despus de comprobar el acabado de la instalacin.
Las instalaciones sern areas o bien se tratar de proteger los cables que
queden extendidos en el suelo mediante bridas o ganchos que discurran por las
paredes y eviten que sean pisados los cables.
Protecciones
colectivas
165
alfombra
de
maniobra,
para
el
Revisar vlvulas, mangueras y sopletes para evitar fugas de gases. Proteger las
botellas de gas de fuentes de calor, as como del sol. Las conexiones elctricas
se harn sin tensin. Los bancos de trabajo se mantendrn en buenas
condiciones de uso, evitando posibles riesgos.
Protecciones
colectivas
Equipos de
proteccin
individual
Casco de seguridad.
Cinturn de seguridad en caso de trabajos en
altura, como puede ser la instalacin de un canaln
de recogida de agua en el alero de una fachada.
Calzado de seguridad, con puntera y plantilla de
166
acero.
Guantes de cuero.
Pantalla de soldador o gafas filtrantes en caso de
realizar soldadura oxiacetilnica o elctrica al arco.
Mascarilla autofiltrante
Mantenimiento
Protecciones
colectivas
peridico
del
estado
de
las
167
Las
zonas
de
paso
de
trabajo
estarn
debidamente iluminadas.
Casco homologado de seguridad aislante.
Guantes aislantes.
Equipos de
proteccin
individual
Comprobador de tensin.
Herramientas manuales con aislamiento.
Botas aislantes.
Chaqueta aislante.
Tarimas, alfombrillas y prtigas aislantes.
Cinturn de seguridad.
5.3.3.2.2 Soldadura
Separacin de las zonas de soldadura, sobre todo en interiores.
En caso de incendios no se utilizar agua, pues puede producirse una
electrocucin. El elemento elctrico de suministro, debe estar completamente
cerrado. No se realizarn trabajos a cielo abierto, mientras llueva o nieve.
Se realizarn inspecciones diarias de: cables, aislamientos, etc.
sin bolsillos.
proteccin
individual
de
proteccin).
soldadura
(casco
con
careta
de
168
El personal de la obra estar fuera del radio de accin de la mquina, para evitar
atropellos y golpes, durante los movimientos de sta o por algn giro imprevisto.
Al circular, lo har con la cuchara plegada. Al finalizar el trabajo de la mquina, la
cuchara quedar apoyada en el suelo o plegada sobre la mquina, si la parada es
prolongada se desconectar la batera y se retirar la llave de contacto.
Ropa de trabajo.
Botas antideslizantes.
Equipos de
proteccin
individual
169
Respetar en todo momento las seales de la obra. Las maniobras, dentro del
recinto de obra se harn sin brusquedades, anunciando con antelacin las
mismas, auxilindose del personal de la obra. La velocidad de circulacin estar
en consonancia con la carga transportada, la visibilidad y las condiciones del
terreno. Se incluyen todas las normas de seguridad en los trabajos de carga y
descarga.
proteccin
camin.
individual
Ropa de trabajo.
Calzado para la conduccin de camiones.
170
de
un
mecanismo
de
seguridad
contra
sobrecargas
es
Casco de seguridad.
Botas de seguridad segn los casos.
Calzado antideslizante segn los casos.
Equipos de
proteccin
individual
171
Ropa de trabajo.
Equipos de
proteccin
individual
mquinas
de
funcionamiento
irregular
averiado
sern
retiradas
172
Casco de seguridad.
Botas de seguridad segn los casos.
Calzado antideslizante segn los casos.
Cinturn de seguridad.
Ropa de trabajo.
Trajes para ambientes lluviosos.
Equipos de
proteccin
individual
Equipos de
Casco homologado.
proteccin
Guantes de cuero.
individual
Mascarilla.
173
5.3.3.4.3 Vibrador
La operacin de vibrado, se realizar simplemente desde una posicin estable.
La manguera de alimentacin desde el cuadro elctrico, estar protegida, si
discurre por zonas de paso. Revisiones peridicas del funcionamiento correcto.
Casco homologado.
Equipos de
Botas de goma.
proteccin
Guantes de dielctrico.
individual
174
Casco de seguridad.
Botas de seguridad segn los casos.
Equipos de
proteccin
individual
ms metros de altura.
Trajes para ambientes lluviosos.
Guantes de cuero.
175
Casco de seguridad.
Botas de seguridad segn los casos.
Equipos de
proteccin
individual
ms metros de altura.
Trajes para ambientes lluviosos.
Guantes de cuero.
176
177
178
ptica
Acstica
Olfativa
Tctil
179
ROJO
SIGNIFICADO
Seal de prohibicin
Comportamiento peligroso
Peligro
Alto, evacuacin
Material equipo
contra incendios
AMARILLO
AZUL
VERDE
INDICACIONES
Seal de advertencia
Seal de obligacin
Identificacin y localizacin
Atencin, precaucin
Obligacin de utilizar equipo de
proteccin individual
Seal de auxilio
Situacin de seguridad
Vuelta a la normalidad
180
Sin embargo puede darse la posibilidad que el color de fondo sobre el que tenga
que aplicarse el color de seguridad pueda dificultar la percepcin de este ltimo,
por lo que se utilizar un color de contraste con el de seguridad, de acuerdo con
la siguiente tabla.
COLOR
CONTRASTE
ROJO
Blanco
AMARILLO
Negro
AZUL
Blanco
VERDE
Blanco
181
182
183
184
185
186
187
Produccin
Pasa las
exigencias
Con frecuencia
pasa las
exigencias
A veces esta
Satisface las
por debajo
Inferior a las
exigencias
de las
exigencias
exigencias
A veces
Siempre es
A veces
Nunca es
superior
superior
satisfactorio
satisfactorio
satisfactorio
Conoce
todo lo
necesario
Conoce lo
Suficiente
Conoce
Escaso
necesario
conocimiento
parcialmente
conocimiento
Suficientemente
prevenido
prevenido
Prevenido
Casi
No es
prevenido
prevenido
Comprensin
Casi todo el
tiempo
Normal
A veces no
Nunca
de
situaciones
ptima
Buena
Normal
Poca
capacidad
capacidad
capacidad
capacidad
Ninguna
Creatividad
Es
creativo
Algunas
Buenas ideas
veces
sugiere
Pocas ideas
Nunca
188
Las inspecciones debern ser de distintos tipos para poder garantizar un correcto
funcionamiento de la gestin de seguridad y salud en la obra.
Estos tipos de inspecciones sern:
Inspecciones especficas
Inspecciones de equipos
189
Parcial
Total
5.4.4 AUDITORAS
Las auditoras son una funcin de direccin cuya finalidad es analizar y apreciar,
con vistas a las eventuales acciones correctivas, la veracidad de su informacin y
el mantenimiento de la eficacia de sus sistemas de gestin. (Ver ANEXO #15)
El residente y el prevencionista de la obra son los responsables de realizar la
auditoria mensual con el fin de evaluar el cumplimiento de todos los elementos de
seguridad y salud en la construccin.
190
191
INSTITUCIN
TELFONO
Polica Nacional
101
Cuerpo de Bomberos
102
Cruz Roja
131
Emergencias
911
Hospital Metropolitano
Defensa Civil
Informacin
104
192
193
Ser cubiertos.
194
6.1.3
INSTALACIONES SANITARIAS
Todos los mbitos de trabajo deben disponer de servicios sanitarios
adecuados e independientes para cada sexo, en cantidad suficiente y
proporcional al nmero de personas que trabajen en ellos.
195
6.1.4 VESTUARIOS
Cuando el personal no vive al pie de obra, se deben instalar vestuarios,
dimensionados gradualmente, de acuerdo a la cantidad de trabajadores. Los
vestuarios deben ser utilizados nicamente para los fines previstos y mantenerse
en adecuadas condiciones de higiene y desinfeccin. Los vestuarios deben
equiparse con armarios individuales incombustibles para cada uno de los
trabajadores de la obra.
6.1.5 COMEDOR
Se debe proveer locales adecuados para comer, provistos de mesas y bancos,
acordes al nmero total de personal en obra por turno los que se deben mantener
en condiciones de higiene y desinfeccin que garanticen la salud de los
trabajadores.
196
6.1.7 VENTILACIN
En los locales o espacios confinados de las obras, la ventilacin debe contribuir a
mantener condiciones ambientales que no perjudiquen la salud de los
trabajadores. Se entiende por locales o espacios confinados aquellos lugares que
no reciben ventilacin natural.
La ventilacin mnima en los lugares de trabajo, determinada en funcin del
nmero mximo de personas por turno, debe ser la establecida en la tabla
siguiente:
(m por persona)
65
43
31
12
23
15
18
Cuando existan sistemas de extraccin, los locales deben poseer entradas de aire
con capacidad y ubicacin adecuadas para reemplazar el aire extrado.
Los equipos de captacin y tratamiento de contaminantes, deben estar instalados
de modo que no produzcan contaminacin ambiental durante las operaciones de
descarga o limpieza.
197
6.2.1.1 La Propiedad
Un buen nivel de seguridad y de salud en un proyecto de construccin empieza
por las decisiones que toma la propiedad que encarga la obra. Es en esta fase
donde se establece el clima de seguridad y de salud de un proyecto. Han de
primarse aquellos contratos que saquen buen jugo del dinero invertido, es decir,
que se adecuen al objetivo perseguido, satisfagan las necesidades del usuario y
permitan un equilibrio entre calidad y costes a lo largo de todo el proceso. En el
momento de seleccionar a los contratistas y a otros prestadores de servicios es
de capital importancia asegurarse de que puedan cumplir competentemente con
la ejecucin de la obra, incluyendo la gestin de la seguridad y la salud en el
trabajo.
6.2.1.2 Planificacin
Ha de otorgarse un margen de tiempo suficiente al proceso de planificacin. El
diseador, el coordinador para la seguridad y la salud y el contratista deben ser
designados lo antes posible. De este modo ser posible discutir el diseo del
proyecto y asegurarse de que el pliego de condiciones y el programa de trabajo
para el proyecto presentan, en funcin de las circunstancias, los menores riesgos
para la salud y la seguridad. Debe considerarse la forma en que se va a ejecutar
el diseo. Siempre que sea posible se eliminarn los riesgos y se reducirn todos
aquellos riesgos que no puedan eliminarse. Ha de facilitarse informacin sobre los
riesgos residuales en caso de que sean significativos. A menudo es til que el
contratista y el diseador se mantengan en contacto durante la fase de
planificacin.
198
Los edificios nuevos disponen con frecuencia de estructuras metlicas. Las vigas
y columnas de acero deben elevarse por medio de gra y deben quedar fijadas en
posicin al construir dichos edificios. Para efectuar esta operacin es habitual
envolver las barras con eslingas elevadoras para proceder a continuacin a
elevarlas. Cabe el riesgo de que la viga metlica se deslice fuera de las eslingas y
se desplome. Sin embargo, mediante el diseo de accesorios de elevacin tales
como los agujeros perforados es posible emplear argollas de elevacin,
eliminando as dicho riesgo.
Entre los aspectos que se deben tener en cuenta figuran los hbitos de trabajo,
andamiaje y escaleras, maquinaria y equipos, proteccin contra cadas,
electricidad e iluminacin, y orden y pulcritud. Uno de los factores importantes de
este sistema es que en su ejecucin cooperan conjuntamente gestores y
trabajadores.
199
200
El proceso para evaluar los riesgos que no pueden ser evitados se denomina
evaluacin de riesgos y debera identificar:
Los peligros potenciales (riesgos),
Quin puede resultar daado y con qu gravedad,
Cun probable es dicho dao,
Las acciones necesarias para eliminar o reducir el riesgo a los
trabajadores,
Qu acciones deberan adoptarse en primer lugar.
201
LISTA DE COMPROBACIN
PREGUNTA
Se almacenan y utilizan adecuadamente las sustancias
peligrosas en la obra?
Se utilizan medidas de proteccin adecuadas para
prevenir o reducir la exposicin al polvo (por ejemplo,
madera, cemento, silicatos)?
Hay amianto en la obra?
Llevan todas las personas que trabajan en la obra la
proteccin de cabeza y el calzado adecuados?
Existe alguna forma de controlar un riesgo sin utilizar
equipos de proteccin individual?
Utilizan los trabajadores el equipo de proteccin
individual adecuado para sus tareas?
Est toda la planta, maquinaria y equipos marcados y
etiquetados correctamente de acuerdo con las normas
comunitarias?
Est vallada la obra para que el pblico no pueda
SI
NO
202
entrar?
Existen medidas para proteger al pblico (como las
personas que pasan por la obra)?
Pueden llegar todos los trabajadores a su lugar de
trabajo con seguridad y trabajar seguramente en l? Por
ejemplo, existe un acceso seguro a los andamios?
Existen seales adecuadas en la obra (por ejemplo,
vas de trfico, personal autorizado)?
Est la obra a una buena temperatura, bien iluminada y
organizada?
Disponen los trabajadores de suficientes recursos
relativos a servicios higinicos y locales de descanso?
Existe proteccin adecuada contra incendios (por
ejemplo, extintores, vas de escape)?
Existen recursos para primeros auxilios?
Estn identificadas las lneas de corriente (enterradas o
suspendidas) y se han implantado sistemas de trabajo
para manejarlas?
Se han tomado precauciones para velar por el
mantenimiento
en
condiciones
seguras
de
las
instalaciones elctricas?
Estn separados los vehculos de las personas?
Estn adecuadamente formados los operadores de
vehculos y planta y, cuando sea necesario, con las
oportunas licencias?
Se mantienen en condiciones seguras las vas de
trfico?
Existe un espacio suficiente alrededor de los vehculos
de carga?
Funcionan los dispositivos de seguridad de las
mquinas (como seales sonoras, protectores)?
Se han instalado adecuadamente los elevadores y
203
204
las
obras
de
excavacin
adecuadamente
205
206
Proteccin del tronco, los brazos y las manos.o Ropa de proteccin antiinflamable: Trabajos de soldadura.
o Mandiles de cuero y otros materiales resistentes a partculas y
chispas incandescentes: Trabajos de soldadura.
o Guantes: Trabajos de soldadura. Manipulacin de objetos con
aristas cortantes, salvo que se utilicen mquinas con el riesgo
adicional de que el guante quede atrapado.
207
208
7.5.1
CASCOS DE PROTECCIN
Exigencias obligatorias
Absorcin de impactos
Resistencia a la perforacin
Resistencia a la llama
Puntos de anclaje del barboquejo
Exigencias opcionales
Muy baja temperatura (-20C o -30C)
Muy alta temperatura (+ 150C)
Aislamiento elctrico
Deformacin lateral
Salpicaduras de metal fundido
209
7.5.2
Resistencia a la flexin.
Penetracin y absorcin de agua.
Permeabilidad y coeficiente de vapor de agua
Valor del pH.
Resistencia de la hidrlisis.
Espesor.
Resistencia al desgarramiento.
Forro
Resistencia a la abrasin.
Permeabilidad y coeficiente de vapor de agua.
Valor del pH.
Lengeta
Resistencia al desgarramiento.
Valor del pH.
Espesor.
Palmilla
Suela
Resistencia al desgarramiento.
Resistencia a la abrasin.
Resistencia a la flexin.
210
Resistencia a la hidrlisis.
Resistencia de unin entre capas.
Resistencia al calor por contacto.
Resistencia a los hidrocarburos.
7.5.3
PROTECCIN OCULAR
Exigencias obligatorias
Exigencias opcionales
Proteccin frente a la radiacin ptica.
Proteccin
frente
impactos
de
frente
gotas
salpicaduras de lquidos.
Proteccin frente a partculas de polvo
gruesas.
Proteccin frente a gases y partculas
de polvo finas.
Proteccin frente al arco elctrico de
cortocircuito.
7.5.4
Resistencia al rasgado.
Resistencia a la perforacin.
211
planchado en caliente.
Variacin de las dimensiones del material de fondo.
Resistencia a la traccin.
Resistencia al estallido.
Resistencia a la traccin y al rasgado.
Resistencia a la penetracin de agua.
Resistencia al vapor de agua e ndice de permeabilidad al mismo.
Ergonoma.
212
acontecimientos
excepcionales,
tales
como
transformaciones,
213
8.1.1
ANDAMIOS
Anclaje de los pescantes.
Cables de sustentacin.
Barandillas en servicio.
Laterales.
Posteriores.
Delanteras.
8.1.2
MAQUINARIA
PARA
EL
MOVIMIENTO
DE
TIERRAS
Y
EXCAVACIONES
Compruebe que cada conductor ha recibido las normas de seguridad
especficas para su mquina.
214
o Libro de mantenimiento.
o Controle la periodicidad y grado de las revisiones mecnicas de
taller.
o Estado de los rtulos de advertencia y seales adheridos o recibidos
la carcasa de la mquina.
o Correcta respuesta y extensin de las zapatas hidrulicas
antivuelco.
o Correcto estado de avisadores acsticos puesta en marcha, marcha
atrs.
8.1.3
215
8.1.4
TORRE GRA
Correcta horizontalidad.
Traviesas.
Continuidad elctrica.
Respuesta del test del disyuntor diferencial del cuadro elctrico de la gra.
216
8.1.5
MONTACARGAS
Estado de conexin de protecciones, (viseras, entablonado de acceso,
barandillas de las zonas de desembarco).
8.1.6
ASCENSOR DE OBRA
Estado de conservacin de las protecciones de su entorno, (viseras,
entablonado de acceso, pasarelas de desembarco en las plantas,
barandillas laterales).
217
8.1.7
SIERRA DE DISCO
Estado del disco de corte.
218
8.1.8
219
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Actualidad
Apuntalamiento
de
las
ser
apilados
ubicados
220
el borde de la misma.
de
mascarillas
Falta
de
sealizacin
para
maquinaria.
la
Utilizar
seales
informativas
el
personal
que
opere
la
221
ENCOFRADOS Y DESENCOFRADOS
Actualidad
como
mnimo,
sobretodo
que
los
materiales
Sobreesfuerzos.
No
se
debe
permitir
el
uso
de
una
persona
que
se
Ruido.
las
personas
carpintera.
encargadas
de
la
222
ANDAMIOS
Actualidad
No se utiliza el equipo necesario para
que el trabajador se sujete.
arns
de
cuerpo
entero
Accesos bloqueados.
tipo
de
herramientas,
realizar
mnima
implementarse
al
momento
una
distancia
de
trasladar
223
ACERO HORIZONTAL
Actualidad
precaria
forma
armado.
cadas de altura.
sujetados
correctamente
los
andamios.
sea
su
de
doble
utilizacin
seguro,
correcta
instalacin.
Varillas salidas.
Sobreesfuerzos.
de
herramientas,
realizar
Sin
sealizacin
trasladar el acero.
al
momento
de
Se
deber
colocar
cinta
en
los
224
ACERO VERTICAL
Actualidad
sujetados
correctamente
los
andamios.
sea
su
de
doble
utilizacin
seguro,
correcta
instalacin.
precaria
forma
armado.
cadas de altura.
Varillas salidas.
Trabajadores
realizan
actividades
Sobreesfuerzos.
de
herramientas,
realizar
Sin
sealizacin
al
momento
de
trasladar el acero.
Se
deber
colocar
cinta
en
los
225
SOLDADURA
Actualidad
Falta de seguridades al soldar en
niveles superiores.
las
soldaduras
en
niveles
superiores.
Realizar la verificacin antes de iniciar
los trabajos de soldadura.
Debe ser obligatoria la utilizacin de
proteccin facial, lentes, guantes y
Materiales inflamables.
Ausencia de extintores.
Limpiar
remover
los
materiales
Ruido.
226
MAMPOSTERAS Y PISOS
Actualidad
Utilizacin de cierra circular sin equipo Usar guantes de cuero antes de iniciar
de proteccin.
de
herramientas,
realizar
Generacin de polvo.
de
esta
manera
se
previene
Ruido.
Cadas.
VIDRIERA
Actualidad
Plataformas
de
baja
con
seguridad mnima.
se
debe
permitir
el
uso
de
227
Cadas.
de
botas
con
suela
antideslizante.
PINTURA
Actualidad
Plataformas
de
baja
calidad
el trabajo de pintura.
con
seguridad mnima.
Materiales inflamables.
Ausencia de extintores.
remover
los
materiales
guantes
ropa
libre
de
sustancias inflamables.
Colocar extintores en el rea de
trabajo.
Utilizar guantes de proteccin para
prevenir riesgos en la salud.
Los
trabajadores
que
realicen
los
Ruido.
soplete
debern
utilizar
proteccin
auditiva.
Cadas.
228
Como se puede observar la situacin actual de algunas de las tareas para los
procesos constructivos son realizadas sin tomar las medidas correspondientes
para evitar accidentes o afecciones a la salud de los trabajadores y la gente de los
alrededores del rea de trabajo, es as que con una correcta aplicacin de la
Gestin de Seguridad y Salud en la Construccin se busca que estos descuidos
sean minimizados con el fin de evitar cualquier tipo de accidente o problema en la
salud; y tambin que en caso de existir un incidente se conozca como proceder
en beneficio del accidentado y que los trabajos en la obra no se vean
comprometidos o sean paralizados totalmente.
229
CAPTULO 10.-
CONCLUSIONES
230
Los resultados de los estudios realizados por la OIT indicaron que solo el
30% de las obras estudiadas contaban con medidas de prevencin de
riesgos y utilizacin de equipos de seguridad. La promocin de este tema
ha provocado que varias instituciones relacionadas a la construccin tomen
conciencia de este tema, destacando la Cmara de la Construccin de
Quito.
231
232
233
Hay que tomar en cuenta que los equipos de seguridad que se brinden a
los trabajadores deben ser de buena calidad ya que de estos dependen su
seguridad y salud; es un compromiso con los trabajadores. Ya que hacer lo
contrario, es decir comprar equipos de media o baja calidad con el motivo
de ahorrar recursos econmicos correspondera a una mala gestin
administrativa e irresponsable.
234
235
236
CAPTULO 11.
BIBLIOGRAFA
237
Cdigo De Trabajo.
http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/47812/68395/S97ECU01.htm
.
Superintendencia de Compaas: Principales Variables Econmico Financieras De Las 1000 Compaas Ms Importantes.
http://www.supercias.gov.ec/. Diciembre 2008.
238
239
CAPTULO 12.-
ANEXOS
TABLA DE CONTENIDO
ANEXO # 1: TABLA S1. DEFICIENCIAS Y FACTORES DE RIESGO DE
SEGURIDAD. .............................................................................................. 240
ANEXO # 2: TABLA S2. CDIGOS DE DESVIACIN. ..................................... 246
ANEXO # 3: TABLA S3. CDIGOS DE FORMA DE CONTACTO. .................... 248
ANEXO # 4: TABLA S4. VALORACIN DEL GRADO DE PELIGROSIDAD DE
LOS RIESGOS NO EVITABLES. ................................................................ 250
ANEXO # 5: IDENTIFICACIN DE DEFICIENCIAS, FACTORES DE RIESGO Y
RIESGOS ASOCIADOS. ............................................................................ 251
ANEXO # 6: EVALUACIN DEL GRADO DE PELIGROSIDAD DE LOS RIESGOS
NO EVITABLES. ......................................................................................... 252
ANEXO # 7: MEDIDAS PREVENTIVAS DE ELIMINACIN, CONTROL Y
REDUCCIN. ............................................................................................. 253
ANEXO # 8: IDENTIFICACIN CONTINUA DE PELIGROS. EVALUACIN DE
RIESGOS. ................................................................................................... 254
ANEXO # 9: REQUISITOS LEGALES. .............................................................. 256
ANEXO # 10: COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA. ...... 257
ANEXO # 11: COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA. .................. 258
ANEXO # 12: DISEO DE LUGARES DE TRABAJO........................................ 260
ANEXO # 13: VIGILANCIA DE LA SALUD. ....................................................... 261
ANEXO # 14: ANLISIS DE INCIDENTES, NO CONFORMIDADES. ............... 262
ANEXO # 15: AUDITORA INTERNA................................................................. 263
ANEXO # 16: PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. .......... 264
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
TRAS LA REALIACON
DE LA EIR
DURANTE LA
REALIACON DE LA EIR
PREVIO AL INICIO
DE LA EIR
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/09
Edicin 1
Fecha: 24/03/2008
Distribuido a
Red
Control de cambios:
SI
NO
Supervisa la eficacia de
las medidas implantadas
Evaluacin de riesgos
y planificacin
Ok
DELEGADOS
DE PREVENCION
SI
Ejecutan la planificacin
SI
Ok
NO
Emiten informe 1
Ok
NO
Emiten informe 1
DEPARTAMENTOS
IMPLICADOS
Entrega metodologa ER
SERVICIO DE
PREV. AJENO
NO
SI
NO
1
Decisin motivada 1
NO
Ok
SI
Archivo y registro ER
Determina responsables
medios y plazos
Ok
Decisin motivada
Ok
SI
DIRECCIN
1 de 2
Observaciones:
ER Evaluacin de Riesgos
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para la identificacin permanente de peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de controles necesarios incluyendo las
actividades rutinarias, las no rutinarias, las actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar del trabajo as como la infraestructura en el lugar del trabajo
FINALIDAD
IDENTIFICACION CONTINUA DE
PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS
Y DETERMINACIN DE CONTROLES
SST- 4.3.1-1
254
TRAS LA REALIACON
DE LA EIR
DURANTE LA
REALIACON DE LA EIR
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/09
Edicin 1
Fecha: 24/03/2008
Distribuido a
Red
Control de cambios:
SI
NO
Supervisa la eficacia de
las medidas implantadas
Evaluacin de Riesgos
y Planificacin
Ok
DELEGADOS
DE PREVENCION
Comunican cambios
DEPARTAMENTOS
IMPLICADOS
Ejecutan la planificacin
SI
Ok
NO
Emiten informe 1
SERVICIO DE
PREV. AJENO
SI
SI
Decisin motivada 1
NO
Ok
Archivo y registro ER
Determina responsables
Medios y plazos
Ok
NO
DIRECCIN
2 de 2
Observaciones:
ER Evaluacin de Riesgos
trabajadores
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para la identificacin permanente de peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de controles necesarios incluyendo las
actividades rutinarias, las no rutinarias, las actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar del trabajo, as como la infraestructura en el lugar del trabajo
FINALIDAD
IDENTIFICACION CONTINUA DE
PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS
Y DETERMINACIN DE CONTROLES
SST- 4.3.1-1
255
Aprobado por:
Fecha:
Edicin 1
Fecha:
Distribuido a
Control de cambios:
SERVICIO DE
PREV. AJENO
FIN
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
SI
Actualizar
la EIR
Confirman la aplicacin
de los cambios
Supervisan la aplicacin
de los cambios
NO
FIN
NO
Afectan a la
empresa
Informa al representante
de la direccin
SI
SI
REPRESENTANTE
DIRECCIN
DEPARTAMNTOS
DELEGADOS
IMPLICADOS
DE PREVENCIN
PARTES
INTERESADAS
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
Observaciones:
y otros requisitos
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para la identificacin y el acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que sean aplicables, para
mantener actualizada esta informacin as como para comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y otros requisitos a
sus empleados y a otras partes interesadas que corresponda.
FINALIDAD
256
EVALUACION DE LA
FORMACION
DESARROLLO DEL
PLAN DE FORMACION
IDENTIFICACION
NECESIDADES
FORMATIVAS
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/09
Edicin 1
Fecha: 24/03/2008
Distribuido a
Red
Control de cambios:
NO
Ok
SI
Los trabajadores
evalan la formacin3
Reciben formacin 6
ER
Propuesta empleados
Imparte formacin 1
Archivo y registro
Lo distribuye a las
partes interesadas
Balance Plan de
Formacin anual1
Actualizar Ficha
personalizada de
formacin5
Analizan la evaluacin
de la formacin
de los trabajadores
Control asistencia
Gestiona formacin
Decisin motivada 2
NO
Ok
1
SI
NO
SI
Ok
Emiten informe 2
Propuesta DP
REPRESENTANTE
DELEGADOS
DE LA DIRECCIN DE PREVENCION
Requisitos OHSAS
RRHH
SERVICIO DE
PREV. AJENO
TRABAJADORES Y
DEPARTAMENTOS
IMPLICADOS
Observaciones:
DP Delegado de Prevencin
REGISTROS / DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento que asegure tanto que los trabajadores sean competentes a la hora de realizar las tareas encomendadas por la organizacin (la competencia
debe estar definida en trminos de una adecuada educacin, formacin y / o experiencia), como que los trabajadores sean conscientes de su importancia dentro del Sistema de gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
FINALIDAD
COMPETENCIA, FORMACIN
Y TOMA DE CONDIENCIA
SST-4.4.2-3
257
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/09
Edicin 1
Fecha: 24/03/2008
Distribuido a
Red
Control de cambios:
Ejecutan accin
consultada
DEPARTAMENTOS
IMPLICADOS
Archivo y registro
SI
Consulta a los
Trabajadores 1
RRHH
Ok
NO
Emiten informe 1
DELEGADOS
DE
PREVENCION
NO
Decisin
motivada 1 2
Ok
SI
Modifica propuesta
Propuesta
DIRECCIN
NO
Ok
SI
Emiten informe 2
PARTES
INTERESADAS
EXTERNAS
1 de 2
Observaciones:
interesadas externas
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para asegurar tanto la consulta y participacin de los trabajadores y de las partes interesadas externas en materias de SST,
como que los empleados y otras partes interesadas reciban la informacin pertinente sobre SST.
FINALIDAD
COMUNICACIN, PARTICIPACIN
Y CONSULTA
SST-4.4.3-4
258
PARTICIPACIN Y CONSULTA
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/2009
Edicin 1
Fecha: 24/03/2009
Distribuido a
RED
Control de cambios:
DEPARTAMENTOS
IMPLICADOS
Recibe resultado
de la sugerencia1
Implanta medidas
Elaboran y presentan 1
Sugerencia /
Comunicacin riesgos
EMPLEADOS
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
SI
Actualizar la
ER
NO
Supervisa la eficacia de
las medidas implantadas
Analiza sugerencia /
propone medidas
SERVICIO DE
PREV. AJENO
Fin
SI
NO
DIRECCIN
NO
SI
Fin
Ok
Completa
Analiza la Sugerencia 1
RRHH
2 de 2
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
Para actualizar la
evaluacin de riesgos se deber seguir el
procedimiento SST 4.3.1-1
Observaciones:
ER Evaluacin de Riesgos
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para asegurar tanto la consulta a los trabajadores como que los empleados y otras partes interesadas reciben y comunican la informacin
pertinente sobre SST.
FINALIDAD
COMUNICACIN, PARTICIPACIN
Y CONSULTA
SST-4.4.3-4
259
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/2009
Edicin 1
Fecha: 24/03/2009
Distribuido a
RED
Control de cambios:
SI
NO
ER
Revisin
SI
Ok
SI
Fin
NO
Ok
SI
NO
Emiten informe 2
Fin
DELEGADOS
DE PREVENCION
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
Analiza si la ejecucin
del proyecto, modificacin,,
cumple los requisitos legales
y otros requisitos legislacin
Ok
NO
Analiza si el proyecto,
modificacin,... cumple
los requisitos legales y
otros requisitos
SERVICIO DE
PREV. AJENO
SI
Acepta
propuesta
SI
Decisin motivada
NO
Acepta
1
Delegados de prevencin
SI
Consulta a los
NO
DIRECCIN
Ejecuta el proyecto,
modificacin,...
modificacin,... 2
Elabora el proyecto,
Propuesta de construcin,
ampliacin, modificacin,
reforma,..de instalaciones
DEPARTAMENTO
TCNICO
......
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
Para actualizar la evaluacin
de riesgos se deber seguir el procedimiento SST
4.3.1-1
Observaciones:
procesos e instalaciones
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
FINALIDAD
Establecer y mantener un procedimiento que asegure que la construccin, reforma, modificacin o ampliacin de las instalaciones incluye desde su origen los aspectos relacionados con
la seguridad y salud en el trabajo, y que no suponen ningn riesgo para los trabajadores.
260
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/2009
Edicin 1
Fecha: 24/03/2009
Distribuido a
RED
Control de cambios:
SI
Decisin motivada
NO
Aceptan
SI
DIRECCIN
RRHH
Informe de aptitud
para la empresa 5
Informe de reconocimiento
para el trabajador
Efecta el reconocimiento
mdico
Reconocimiento
obligatorio
Archivo y registro
Archivo y registro
Justifica documentalmente la
negativa del trabajador 6
NO
NO
SI
Ok
Emiten informe
SI
Ok
NO
DELEGADOS TRABAJADORES
DE PREVENCION
SERVICIO DE
PREV. AJENO
Observaciones:
5 Informe de aptitud.
DOCUMENTACIN
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para asegurar a los trabajadores de la organizacin la vigilancia peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes
a su puesto del trabajo
FINALIDAD
VIGILANCIA DE LA SALUD
SST-4.4.6-12
261
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/2009
Edicin 1
Fecha: 24/03/2008
Distribuido a
RED
Control de cambios:
Analiza el incidente
o no conformidad 1
Incidente / No conformidad
DEPARTAMNTOS
IMPLICADOS
Archivo y registro 2
Procedimiento
Procedimiento
SST4.4.3-4
SST4.4.3-4
Fin
RRHH
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
SI
Actualizar
la ER
OK
SI
SI
OK
NO
NO
Supervisan la iniciacin de la
accin correctiva - preventiva
NO
SERVICIO DE
PREV. AJENO
SI
Determinan responsables
plazos y medios
OK
NO
DIRECCIN
DELEGADOS
DE PREVENCION
Procedimiento
Procedimiento
SST4.4.3-4
SST4.4.3-4
Procedimiento
Procedimiento
SST4.3.1-1
SST4.3.1-1
Observaciones:
ER Evaluacin de Riesgos
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para definir la responsabilidad y autoridad para tratar e investigar los incidentes y no conformidades tanto para iniciar y concluir acciones
correctivas y preventivas, como para confirmar su eficacia
FINALIDAD
ANLISIS DE INCIDENTES,
NO CONFORMIDADES, ACCIN
CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA
SST-4.5.3-17
262
AUDITORIAS INTERNAS
Aprobado por:
CREA
Fecha:17/03/2009
Edicin1
Fecha: 24/03/2009
Distribuido a
RED
Control de cambios:
REPRESENTANTES
DIRECCIN
Ok
DEPARTAMNTOS
IMPLICADOS
Archivo y registro
Distribuye el informe
de auditora
Decisin motivada 2
NO
SI
DIRECCIN
Elabora informe
de la auditora 1
Realiza la auditora
Prepara cuestionario
de auditora
Recopila documentacin
auditora
NO
EQUIPO
AUDITOR
SI
Ok
Emiten informe 2
DELEGADOS
DE PREVENCION
Observaciones:
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para determinar si el sistema de gestin de SST est en conformidad con los acuerdos planeados en el sistema de gestin de SST; si ha sido
implementado y mantenido de manera apropiada, si es efectivo y est en conformidad con la poltica y objetivos de la organizacin, para revisar los resultados de auditoras previas y
para proporcionar a la direccin informacin sobre los resultados de auditoras.
FINALIDAD
SST-4.5.5 -19
AUDITORIA INTERNA
263
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/2009
Edicin 1
Fecha: 24/03/2009
Distribuido a
RED
Control de cambios:
Ok
Analiza la
necesidad de cambios
NO
SI
FIN
Realizan el simulacro 2
SI
DELEGADOS
DE PREVENCION
SI
Ok
Emiten informe
NO
1
RRHH
Archivo y registro
Procedimiento
Procedimiento
SST4.4.2-3
SST4.4.2-3
Organiza la formacin
Archivo y registro 1
SI
Consulta a los
Delegados de prevencin
DEPARTAMENTOS
IMPLICADOS
Elabora / actualiza el
Plan de emergencia
SERVICIO DE
PREV. AJENO
SI
NO
SI
1
NO
Decisin motivada
Acepta
informe
Ok
DIRECCIN
1 de 2
Procedimiento
Procedimiento
SST4.4.2-3
SST4.4.2-3
Observaciones:
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para identificar el potencial de, y la capacidad de respuesta ante incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar enfermedades
y lesiones laborales que puedan asociarse a dichos incidentes y situaciones de emergencia
FINALIDAD
PREPARACIN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
SST- 4.4.7-15
264
Aprobado por:
CREA
Fecha: 17/03/2009
Edicin 1
Fecha: 24/03/2009
Distribuido a
RED
Control de cambios:
SI
Actualiza el
Plan de Emergencia 2
Analiza la
necesidad de cambios
NO
Ok
SERVICIO DE
PREV. AJENO
Aplicar Plan
de emergencia 2
Incidentes, situaciones
de emergencia
DEPARTAMENTOS
IMPLICADOS
DELEGADOS
DE PREVENCION
Archivo y registro
Efectuar Informe de la
situacin de emergencia, 1
REPRESENTANTE
DE LA DIRECCIN
DIRECCIN
2 de 2
Observaciones:
DOCUMENTACION
DE REFERENCIA
Establecer y mantener un procedimiento para identificar el potencial de, y la capacidad de respuesta ante, incidentes situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar enfermedades
y lesiones laborales que pedan asociarse a dichos incidentes y situaciones de emergencia.
FINALIDAD
PREPARACIN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
SST- 4.4.7-15
265