Cada de precios del petrleo e inicio de la crisis de la deuda.

El PIRE y los ajustes de la economa.

Tema:

Alumna: BERENICE CRUZ SNCHEZ

Grupo: E2
Bibliografa: http://zonafranca.mx/crisis-de-1982-y-periodo-de-ajuste-economico/

La parte final del sexenio Lpez Portillo en su ltimo informe de gobierno. En pleno
acto republicano en la Cmara de Diputados, se puso a llorar y de nueva cuenta les
pidi perdn a los pobres porque sus polticas hicieron ms miserables a los pobres;
ya lo haba hecho pero si lgrimas cuando tomo posesin. Para desquitarse de que
los especuladores le haban destruido sus planes, les estatizo la banca, aplico el
control de cambios y temporalmente declaro la moratoria al pago de la deuda, dejando
la imagen de Mxico como Repblica Bananera.
Los empresarios se enojaron y realizaron destrozos en la Cmara de Diputados recin
estrenada y despechados se fueron al PAN en grupo. El que estaba bien asustado era
Miguel de La Madrid que tendra que levantar los pedazos que haban dejado los
presidentes Echeverra y Lpez Portillo y se dio cuenta que era el momento para el
cambio de Modelo de Desarrollo. Se tendra que dejar el Modelo de Sustitucin de
Importaciones porque ya haba dejado de tener vigencia y comenzar el Modelo de
Apertura a la competencia de los mercados internacionales. Tena en sus manos la
banca nacionalizada como medio de pago, lo cual le sirvi a lo largo de su sexenio
para solventar y financiar las polticas que tena que instrumentar para que la
Economa. Este programa fue influido por la filosofa econmica de la poca de
principios de los 80 que impuls EU y el Reino Unido un cambio en la poltica
econmica, llamado coloquialmente Neoliberalismo.
Estas polticas son tiles cuando la economa se enfrenta a un alto nivel de
desempleo generalizado de recursos en la economa debido a una demanda
agregada insuficiente.
Los objetivos del PIRE fueron los siguientes:
1.

Reducir el dficit financiero pblico como proporcin del PIB, del 16.5% en
1982, al 8.5% en 1983, al 5.5% en 1984 y 3.5% en 1985.
En la prctica, el dficit fiscal se redujo al pasar del 16.9% en 1982 al 8.6% en 1983.
Este objetivo se logr llevando a cabo un ajuste en 1983, reduciendo el gasto pblico
e incrementando los ingresos (por medio de un aumento del 2% del PIB respecto a la
recaudacin fiscal y del 2.5% en el precio de los bienes y servicios pblicos). Tambin
contribuy a reducir el dficit fiscal la privatizacin de las empresas Paraestatales, que
comenzaron a venderse en este sexenio.
b) Reducir el dficit en cuenta corriente de la balanza de pagos a la vez que se
desactiva el sesgo anti exportador de aquella poca. Para lograr este objetivo las

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autoridades monetarias devaluaron el tipo de cambio del peso respecto al dlar

estadounidense, llegando este a cotizarse a $150.00 por dlar y a partir de este valor
sigui devalundose a lo largo del sexenio, a niveles sin precedente. De esta forma,
se abarataban las exportaciones y se encarecan las importaciones, que es una
manifestacin de proteccin cambiaria a la industria mexicana.
Obviamente la devaluacin continua gener efectos perversos, ya que la economa y
las empresas dejaron de tener elementos de estabilidad, lo cual le impidi
implementar sistemas de planeacin con certeza, incrementando el riesgo en sus
decisiones. Como complemento a estas medidas, se negoci el ingreso de Mxico al
Acuerdo General de Aranceles y Comercio GATT, lo cual signific el inicio formal en la
Globalizacin. Se observ un supervit comercial de 4,200 millones de dlares en
1984, de 1,200 millones de dlares en 1985 y 1986. En 1985 no se cumplieron las
metas nominales de las finanzas pblicas y el programa del FMI fue suspendido.
c) Se redujo notablemente la inflacin del 100% en 1982 al 60% en 1984 y tambin en
1985. Exista el supuesto bsico de que la inflacin era una variable que no poda
controlarse mientras se buscara el crecimiento de la tasa del PIB, por lo cual no se
realizaron medidas para frenar esta, durante el periodo sealado. En esta poca se
aument la emisin monetaria a niveles sin precedente, ya que por ejemplo para 1982
los billetes y monedas en poder del pblico y en general los instrumentos de rpida
liquidez, pasaron de 2,321 millones de pesos (se toman en cuenta bajo el concepto de
nuevos pesos) a 22,312 millones de pesos en 1988.
d) Impulsar un proceso por medio del cual se estimulara la inversin y se evitaran la
quiebra de las empresas. Dentro de los objetivos se busc que los capitales fugados
regresaran al flujo de la economa domstica. Por otra parte, para dar certeza a los
inversionistas extranjeros, se renegoci la deuda externa con los bancos comerciales
internacionales. Las transferencias del exterior a Mxico en 1981 equivalieron al 2.9%
del PIB, en 1982 Mxico transfiri al extranjero el equivalente al 5.4% del PIB en 1984
y 1985 se mantuvieron en ese nivel. Es en este contexto que se aprovech la
privatizacin parcial de la banca, al venderse el 34% del valor de esta a los
particulares, por medio de los Certificados de Aportacin Patrimonial (CAPS), los
cuales se vendieron por debajo de su valor en libros en la colocacin primaria.
Los terremotos y la cada del precio del petrleo, disminuyeron los ingresos por el
equivalente del 6.5% del PIB y obligaron a replantear las polticas fiscal, se aceler el
proceso de privatizacin de las empresas pblicas y la apertura comercial. Se busc
equilibrar la balanza de pagos, por esto se aceler el ritmo de deslizamiento del tipo

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de cambio, se restringi el crdito domstico, se aument las tasas de inters y se

acentu el ajuste fiscal. Se reestructur la deuda externa y se obtuvieron recursos
adicionales del FMI y otros organismos internacionales.
En 1987 se recuper la cuenta corriente y la actividad econmica comenzaba a
recuperarse. Sin embargo el gran desliz cambiario provoc una inflacin de alrededor
del 7% mensual. El panorama era estable ya que el balance primario del sector
pblico tena un supervit del 5.7% del PIB, la cuenta corriente tuvo un saldo positivo
de 4,000 millones de dlares y las reservas internacionales llegaron a 10,000 millones
de dlares. En estas circunstancias, comenz a generarse rendimientos de los activos
en forma muy rpida en los primeros impactos de venta de los CAPS en el mercado
secundario. Se increment explosivamente la demanda por activos burstiles, pero la
oferta continuaba registrndose en 68 empresas y 124 sociedades de inversin. La
consecuencia era que al momento de colocarse los activos en el mercado secundario
observaran un ciclo permanente de rendimientos muy altos, lo cual sirvi de gancho
para que el grueso de los ahorradores e inversionistas colocaran sus capitales en la
bolsa.
Todo pareca indicar que la estrategia se concentraba en instaurar en el manejo de las
inversiones una economa de casino, todo era imprevisible, toda especulacin, la
economa cambiaba de giro a cada momento y los inversionistas no conocan el
riesgo que corran. Muchos nuevos inversionistas se deshicieron de su patrimonio
para jugar a la bolsa y tambin ingresaron 3,500 millones de dlares de capital fugado
anteriormente. Todas las apuestas giraban en torno al ndice de Precios y
Cotizaciones de la Bolsa Mexicana de Valores y se desplom toda la burbuja
especulativa al caer la Bolsa de Valores de Nueva York. A la cada de la bolsa sigui la
compra masiva de dlares y la fuga de capitales. La recuperacin fue bruscamente
detenida por la cada de la bolsa en octubre de 1987, esta comenz su crecimiento
desde 1986. Estas medidas precedieron al Plan de Choque Heterodoxo, que en
aquella poca se denomin Pacto de Solidaridad Econmica.