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01.
Indstria Cultural, Culturas Hbridas e Televiso Pblica no
Brasil1
Vivianne Lindsay Cardoso 2
Juliano Maurcio de Carvalho3

1
2

Trabalho apresentado no GT Jornalismo do XI Congresso Lusocom, realizado de 4 a 6 de agosto de 2011.

Bacharel em Comunicao Social - Jornalismo (Puc-Campinas), Especialista em Docncia no Ensino Superior (Unifeob), mestranda em Comunicao pela Unesp na linha de pesquisa Gesto
e Poltica da Informao e da Comunicao Miditica. Bolsista Fapesp. Membro do Grupo de Pesquisa Lecotec (Laboratrio de Estudos em Comunicao, Tecnologia e Educao Cidad) da
Universidade Estadual Paulista "Jlio de Mesquita Filho" (FAAC/Unesp). e-mail: viviannelc@hotmail.com

Coordenador do Programa de Ps-Graduao em Televiso Digital: Informao e Conhecimento (mestrado profissional) [licenciado], docente do Programa de Ps-Graduao em
Comunicao Miditica (mestrado acadmico) e do Curso de Jornalismo, lder do Lecotec (Laboratrio de Estudos em Comunicao, Tecnologia e Educao Cidad) da Universidade Estadual
Paulista "Jlio de Mesquita Filho" (FAAC/Unesp). e-mail: juliano@faac.unesp.br

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Resumo
A partir do conceito de indstria cultural, desenvolvido por Adorno e Horkheimer, e o conceito de culturas
hbridas, apresentado por Canclini, este trabalho faz uma reflexo sobre a expanso e participao ativa da
populao no processo de idealizao e execuo da televiso pblica no Brasil, utilizando, desta forma, o
principal veculo de comunicao de massa para promover a hibridao da cultura popular com a cultura de
massa em um processo democrtico e imbricado.
Palavras-chave:
Comunicao. indstria cultural. Cultura. TV pblica. Polticas pblicas.

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1. Introduo
Desde o seu surgimento, em meados da dcada de 1940, o conceito de indstria cultural tem sido
amplamente difundido, contextualizando e caracterizando perfis de sistemas capitalistas que envolvem a
cultura, a arte e a comunicao, criticando posturas sociais, mercadolgicas e polticas adotadas, onde o
objetivo o consumo incessante para obter o lucro destinado a uma minoria hegemnica. Para refletir sobra
a importncia de se pensar em alternativas comunicao televisiva fortemente influenciada pela indstria
cultural, a partir do conceito de Adorno e Horkheimer, a proposta utilizar o conceito de culturas hbridas,
desenvolvido por Canclini em um contexto alternativo ao da massificao.
Desde seu surgimento, a televiso pblica brasileira pouco teve espao como veculo de comunicao
cultural, educativo, informativo e com representatividade junto a sociedade. Em 18 de setembro de 1950,
Assis Chateaubriand - empresrio e dono de diversos rdios e jornais conhecidos como Dirios Associados inaugura em So Paulo a primeira televiso brasileira, a extinta TV Tupi. (LIMA, 2008). Influenciado pelo
governo do presidente da repblica Getlio Vargas, o modelo de televiso brasileiro seguiu os padres do
rdio. Utilizada como forma de legitimao poltica e, principalmente interesses comerciais, a televiso
pouco prestigiou os interesses educativos e culturais que tinham discreta representatividade junto sua
programao.
Desde seu surgimento at hoje, as dificuldades das televises pblicas nacionais se mantm quanto a
sua identidade, misso, obrigatoriedade, gesto, recursos humanos e financeiros, financiamento e apoio.
Desde 1967, a legislao que a norteia recebeu precria ateno. Foi com a chegada da tecnologia digital no
Brasil, regulamentada no Decreto n 5.820, de 29 de junho de 2006, que a televiso pblica comeou a
ganhar novas esperanas de renovao e a criao de uma regulao efetiva. Profissionais, pesquisadores e
sociedade civil interessada lutam pela garantia de estabilidade financeira e autonomia ideolgica plena para a

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televiso pblica. O que se busca , fundamentalmente, a garantia uma programao de alta qualidade em
contedo, produo e uma transmisso mais diversificada e inovadora, fugindo dos padres adotados pelas
televises comerciais nacionais. Em um cenrio desafiador, surge a possibilidade para que a sociedade
caracterizada como dominada ou subalterna, tenha a chance de agir ativamente, para intervir e produzir o
contedo a ser assistido, levando a culturas das ruas ditas populares para este meio massivo de comunicao.
Em uma perspectiva analisada a partir dos conceitos da indstria cultural de Adorno e Horkheimer (2002) a
proposta pode parecer um tanto quanto utpica. No entanto, ao analisar a perspectiva das culturas hbridas de
Canclini (2003), tal iniciativa seria apenas uma transio para a televiso da hibridao que j vem
acontecendo em diversas manifestaes culturais na sociedade ps-moderna intercambiadas e entrelaadas.
A cultura popular faz parte da indstria cultural, assim como a indstria cultural integra a cultura popular em
um imbricamento interdependente, como ser apresentado ao longo deste artigo, criando o que denomina
como cultura urbana. O que se prope que esta hibridao se faa presente efetivamente na televiso
pblica.

2. Indstria Cultural e Culturas Hbridas

Ao refletir sobre a realidade vigente do sculo XX, a partir da dcada de 1940, o musiclogo e
filsofoTheodor Wiesengrund-Adorno (1903-1969), em parceria com outros pesquisadores contemporneos,
como o filsofo Max Horkheimer (1895-1973), percebeu que a realidade econmica vivida estava
modificando e influenciando a prpria cultura, onde o homem perdia, a cada dia mais, sua autonomia. O
comrcio se fortaleceu com a revoluo industrial europia, consolidando definitivamente o capitalismo,
apoiado por novas descobertas cientficas e avanos tecnolgicos que intensificaram o domnio da razo

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tcnica e dos interesses econmicos, deixando de lado valores humanos, permitindo a padronizao pela
produo em larga escala. A sociedade passou a ser gerida pela lei do mercado, em uma corrida ininterrupta
pelo ter, intensificando o individualismo, elemento que d vida indstria cultural. Neste contexto, tudo se
torna negcio, explorando bens, inclusive, considerados culturais, onde o homem passa a ser mero
instrumento para o trabalho e para o consumo, um objeto manipulado e massificado sob uma ideologia
dominante, no tendo o trabalho sequer de pensar, apenas o de escolher, em um estado de obscurecimento da
percepo, valores e ideologias, propiciando apenas necessidades de consumo padronizadas.
Previu-se algo para cada um a fim de que ningum possa escapar. Cada setor da produo
uniformizado e todos so em relao aos outros. A civilizao contempornea confere a tudo um ar
de semelhana. A indstria cultural fornece por toda a parte bens padronizados para satisfazer s
numerosas demandas, identificadas como distines s quais os padres da produo devem
responder. Por intermdio de um modo industrial de produo, obtm-se uma cultura de massa feita
de uma srie de objetos que trazem de maneira bem manifestada a marca da indstria cultural:
serializao-padronizao-diviso do trabalho. (MATTELART; MATTELART, 1999).
O conceito de indstria cultural foi criado em meados da dcada de 1940, por Adorno e Horkenheimer,
difundido pela primeira vez em 1947, na obra Dialtica do Iluminismo, com o objetivo de analisar a
produo industrial dos bens culturais como movimento global de produo da cultura como mercadoria
(MATTELART; MATTELART, 1999). O conceito surge de estudos realizados a partir da sociologia
funcionalista que considera os meios de comunicao como mecanismos de ajuste e, especificamente,
escolas de pensamento crtico que se interroga sobre as consequncias do desenvolvimento de novos meios
de produo e transformao cultural, recusando-se a tomar como evidente a idia de que, dessas inovaes

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tcnicas, a democracia sai necessariamente fortalecida. Neste cenrio, os meios de comunicao tornam-se
suspeitos de violncia simblica, e so encarados como meios de poder e dominao. (MATTELART;
MATTELART, 1999). O terreno em que a tcnica adquire seu poder sobre a sociedade o terreno dos que
dominam economicamente. (ADORNO; HORKHEIMER, 1969 em MATTELART; MATTELART, 1999).
O antroplogo argentino Nstor Garcia Canclini, ao focar seus estudos nas questes da psmodernidade envolvendo as reas da cultura, comunicao e sociologia - especialmente na Amrica Latina
no contrrio ao conceito de indstria cultural, mas avalia a cultura na ps-modernidade em uma
perspectiva alternativa, complementar e hbrida. Ao longo de sua trajetria com pesquisados, prope que a
cultura formada com a participao ativa e mtua das diversas classes sociais, envolvendo dominantes e
dominados. No processo de construo da cultura de uma sociedade, no apenas os poderes dominantes
determinam suas caractersticas, mas sim todas as classes sociais, inclusive e, especialmente, a considerada
popular ou subalterna de modo convergente, conflitante e/ou complementar, ultrapassando fronteiras, raas,
lnguas e credos, ou seja, criando uma fuso e sobreposio de valores e crenas, desenvolvendo uma cultura
prpria. Em sua obra Culturas Hbridas, Poderes Oblquos Estratgias para entrar e sair da modernidade,
lanada em 1989, discute a importncia de uma reorganizao cultural do poder, considerando uma
concepo de relaes sociopolticas no mais vertical e bipolar, mas sim descentralizada e multidirecionada,
utilizando o conceito de hibridao para designar um conjunto de processos e intercmbios e mesclas
culturais.
Para Canclini (2003), no h muito sentido estudar culturas populares e os conceitos convencionais de
oposio entre subalterno e hegemnico, tradicional e moderno, pois existem manifestaes que no se
encaixam nem no conceito de culto, muito menos do de popular, sendo o que chama de cruzamentos entre
suas margens. E prope avanar a anlise da hibridao cultural, rompendo o rtulo de culto ou popular,
usando a frmula cultura urbana para tratar de conter as foras dispersas da modernidade. (CANCLINI,

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2003). Para explicar a hibridao prope trs processos que considera fundamentais: a quebra e a mescla das
colees organizadas pelos sistemas culturais, a desterritorializao dos processos simblicos e a expanso
dos gneros impuros. Influenciada pela expanso urbana, tecnologias, mudanas na produo e circulao
simblica, a hibridao surge em uma sociedade contempornea predominada pela urbanizao, no qual se
entrelaa com a serializao e o anonimato na produo, com reestruturaes da comunicao imaterial
(dos meios massivos telemtica) que modificam os veculos entre o privado e o pblico (CANCLINI,
2003).

3. A relao da Televiso Pblica com a Indstria Cultural e as Culturas Hbridas

A televiso mais do que informar, entreter e educar um meio de comunicao criado tambm com
finalidades de valorizao cultura. Mais do que valorizar, Canclini (2003) a considera capaz de influenciar
e mudar a cultura onde se esteja inserida, integrando ou dissolvendo valores, dependendo apenas dos usos
que lhes atribuem diversos agentes, possvel afirmar que o rdio e a televiso, ao relacionar patrimnios
histricos, tnicos e regionais diversos, e difundilos maciamente, coordena as mltiplas temporalidades de
espectadores diferentes. (CANCLINI, 2003). A televiso, quando pensada inserida nos contextos sociais,
deve ser entendida em duas perspectivas: com finalidades comerciais e com finalidades sociais, as chamadas
televises pblicas. O que se prope aqui pensar em culturas hbridas integrando cenrios comumente
caracterizados como pertencentes indstria cultural, nas culturas populares nacionais criando uma
representao da cultura urbana na televiso por meio da televiso pblica.
Quando pensada na perspectiva nacional, a televiso brasileira possui o domnio expressivo e
hegemnico da televiso comercial, enquanto a televiso pblica caminha, desde o seu surgimento, para

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alcanar uma regulao prpria que a defina. Entre os veculos de comunicao existentes, to fortemente
influenciados e dominados pela indstria cultural, o mais abrangente em todo territrio nacional, latino
americano e at mesmo mundial a televiso. Sem dvida, a televiso comercial o poder hegemnico da
comunicao de massa no Pas. Moraes (2008) apresenta que na Amrica Latina as quatro maiores empresas
de comunicao so: Globo do Brasil, Televisa do Mxico, Cisneros da Venezuela e Clarn da Argentina.
Nas reas de mdia e entretenimento retm 60% do faturamento total dos mercados de audincia. Brasil,
Mxico e Argentina renem mais da metade dos jornais e das emissoras de rdio e televiso e 75% das salas
de cinema da regio. Os Estados Unidos ficaram com 55% das rendas mundiais geradas por bens culturais e
comunicacionais, a Unio Europia com 25%, o Japo e sia com 15% e a Amrica Latina com apenas 5%.
Neste contexto, 85% das importaes audiovisuais para a Amrica Latina provm dos Estados Unidos. Se
duas dezenas de corporaes respondem por dois teros das informaes e dos entretenimentos mundiais,
evidentemente a descentralizao se inscreve mais na rbita das exigncias mercadolgicas do que
propriamente nas diferenas qualitativas de contedos. (MORAES, 2008). Tal realidade faz com que um
processo de produo e de reproduo mecnica, idealizada e gerida por um pequeno grupo hegemnico de
comunicao garanta a continuidade do que prope a indstria cultural. Pois s o triunfo universal do ritmo
de produo e de reproduo mecnica garante que nada mude, que nada surja que no possa ser
enquadrado. Acrscimos ao inventrio cultural experimentado so perigosos e arriscados. (ADORNO e
HORKHEIMER, 2002).
...suas inovaes tpicas consistem sempre e to s em melhorar os processos de reproduo de
massa, no de fato extrnseco ao sistema. Em virtude do interesse de inumerveis consumidores,
tudo levado para a tcnica, e no para os contedos rigidamente repetidos, intimamente
esvaziados e j meio abandonados. (ADORNO; HORKHEIMER, 2002)

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Para Moraes (2008), as sociedades passam a ser guiadas pela astcia do marketing e dos planejamentos
estratgicos ambos possudos pela fixao de manter o capital em rotao e rentabiliz-lo ao mximo. A
exacerbao consumista interfere na cotidianidade e nas relaes humanas, formando marcas distintivas
entre pessoas e grupos, na mesma proporo em que conclama ao individualismo e apatia (MORAES,
2008). Neste cenrio de ampla aceitao, abarca a hegemonia de duas dezenas de corporaes que
respondem por dois teros das informaes e dos entretenimentos mundiais, o que evidentemente a
descentralizao se inscreve mais na rbita das experincias mercadolgicas do que propriamente nas
diferenas qualitativas de contedo (MORAES, 2008), o que resulta em uma comunicao movida pela
audincia, pela fora da indstria cultural. J em meados da dcada de 1940, quando Adorno e Horkheimer
pensaram sobre a televiso ainda em processo de consolidao, perceberam seu imenso potencial com
veculo de comunicao.
A televiso tende a uma sntese do rdio e do cinema, retardada enquanto os interesses ainda no
tenham conseguido um acordo satisfatrio, mas cujas possibilidades ilimitadas prometem
intensificar a tal ponto o empobrecimento dos materiais estatsticos que a identidade apenas
ligeiramente mascarada de todos os produtos da indstria cultural j amanh poder triunfar
abertamente. (ADORNO e HORKHEIMER, 2002)
A televiso adota e utiliza com plena naturalidade, facilidade e liberdade por produtores e reprodutores,
uma linguagem caracterstica da indstria cultural, no qual o novo ligado a velhos estigmas da relao com
a imagem e a vida cotidiana determinada pelos padres determinados. Tudo que surge submetido um
estigma to profundo que, por fim, nada aparece que j no traga antecipadamente as marcas do jargo
sabido, e, primeira vista, no se demonstre aprovado e reconhecido. ...O sempre igual ainda regula a

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relao com o passado (ADORNO e HORKHEIMER, 2002)e o mais crtico, abarca a insatisfao como
rotina aceita e referenciada.
A cultura industrializada d algo mais. Ela ensina e infunde a condio em que a vida desumana
pode ser tolerada. O indivduo deve utilizar o seu desgosto geral como impulso para abandonar-se
ao poder coletivo do qual est cansado. As situaes cronicamente desesperadas que afligem o
espectador na vida cotidiana, tornam-se no se sabe como, na reproduo, a garantia de que pode
continuar a viver. ...A sociedade uma sociedade de desesperados... (ADORNO e
HORKHEIMER, 2002)
O fato de televiso brasileira chegar a quase todos os lares em todo o territrio nacional, para Fadul
(1993), torna-se impossvel compreender a sociedade brasileira sem compreender este veculo, pois buscar
compreender a cultura e a educao brasileira, sem passar pela indstria cultural a qual a televiso est
inserida, cometer um grande equvoco.. Fadul (1993) argumenta que no se pode esquecer que todas as
informaes contemporneas so mediatizadas pelos meios massivos e pela indstria cultural e, por isso,
preciso entender os desafios que os meios de comunicao tm representado, inclusive a televiso pela fora
social que possui. S atravs da compreenso da indstria cultural que pode se propor uma nova poltica
educacional, cultural e comunicacional, capaz de fornecer subsdios para, inclusive, alterar a prpria
indstria cultural.
Com a chegada da tecnologia digital e a popularizao da internet tornando seu usurio agente ativo e
produtor no processo de comunicao, o espectador passa a buscar uma televiso interativa, onde seu papel
deixa de ser passivo e dominado por um sistema e uma grande de programao que atenda aos interesses
mercadolgicos voltados para a audincia a qualquer preo, seguindo os princpios arraigados da indstria

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cultural existentes na televiso comercial nacional. Nesta nova perspectiva, o espectador busca mais do que
escolher entre um programa A ou B, um personagem que permanecer ou sair de um reality show, ele quer
intervir efetivamente e at mesmo produzir uma programao diferenciada, que atenda aos seus interesses,
que fale sua lngua e que divulgue a cultura local ao qual esteja inserido com suas particularidades e
peculiaridades, compartilhando, inclusive, o que produz com outras culturas regionais em um processo
contnuo de fluxo de informao autnoma, independente e livre das amarras padronizadas de um sistema
que atenda aos interesses comerciais de uma minoria. De modo consciente e inovador, que o permita assistir,
intervir, produzir e compartilhar contedo. O processo de hibridao social deve se fazer presente, inclusive,
nas relaes sociais que envolvem a produo da comunicao de massa, compartilhando e disseminando a
cultura urbana.
Ao contrrio do que amplamente discutido e difundido, a televiso no precisa ser, necessariamente,
um instrumento de massificao e manipulao da indstria cultural, que provoque a degradao da
educao, da cultura e da sociedade. A televiso pblica, neste caso, pode ser um contraponto desta
perspectiva, tornando-se, exatamente pela fora da televiso no Brasil, um instrumento de democratizao
alternativo televiso comercial no de modo competitivo, mas alternativo, oferecendo uma proposta de
programao e contedo que prestigie a cultura, a educao, a informao e o lazer, inclusive regionalizados.
preciso haver uma hibridao da cultura televisiva com a efetiva participao popular, gerando contedo e
propondo inovaes.
Para compreender as relaes interculturais e a efetiva potencialidade poltica dos setores
populares, preciso achar um caminho intermedirio: entre o discurso etnocntrico elitista, que
desqualifica a produo subalterna, e a atrao populista diante das riquezas da cultura popular,

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que deixa de lado aquilo que, nos gostos e consumos populares, h de escassez e resignao.
(CANCLINI, 2005)
A televiso no Pas passa por um processo de reestruturao tecnolgica, transitando do sistema
analgico para o digital, que abre possibilidades reais para uma nova perspectiva de atuao, viabilizando
um novo segmento de contedo e programao gratuito, aberto e alternativo ao sistema adotado pelas
televises comerciais por meio da regulamentao e apoio s televises pblicas em todo territrio nacional.
Desde sua criao envolvendo as questes legais e de regulao, a implantao tem sido marcada pela
constante preocupao com a questo da cultura, educao, acessibilidade e desenvolvimento social, iniciada
a partir da instituio do Sistema Brasileiro de Televiso Digital (SBTVD) pelo decreto n 4.901, de 26 de
novembro de 2003. Barbosa e Castro (2008) propem que o papel da televiso pblica neste novo cenrio
pode se tornar a grande alavanca para a que a sociedade atinja objetivos relevantes em uma sociedade
democrtica como o cumprimento da regra constitucional, por meio da socializao dos bens culturais,
democratizao da informao, difuso do conhecimento e cidadania. Oportunidades que podero surgir no
mercado audiovisual pelas novas maneiras de acesso informao, cultura e ao entretenimento; alm do
atendimento qualidade das relaes sociais na medida em que rediscute a noo de espao pblico, assim
como a visibilidade das relaes pblico-privadas, de seu agendamento, troca simblica e modificao do
eixo de poder resultante; diversidade de idias, os espaos de relacionamento, as possibilidades de
estabelecerem novos pactos sociais atravs da incluso de novos atores e a conseqente diviso do poder
sobre a informao, abrindo as fronteiras existentes para uma representao da sociedade que a cultura possa
intercambiar.
O Relatrio do Grupo de Trabalho Migrao Digital do I Forum Nacional de TVs Pblicas, realizado
em 2006, destaca que cabe a televiso pblica contribui para integrar a maioria da populao aos benefcios

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da tecnologia, bem como eliminar diferenas de acesso capacidade de produo de contedos. Mas, para
isso, as regulaes determinadas pelas polticas pblicas so fatores determinantes no processo de
desenvolvimento da televiso pblica e sua devida utilizao junto sociedade como alternativa ao sistema
at ento hegemnico.
Em relao s polticas pblicas voltadas comunicao social, enfim, h uma resistncia dos
empresrios de comunicao e do governo quanto sua implantao, pois estes segmentos vem
nas emissoras pblicas e comunitrias uma concorrncia pelas receitas de publicidade e um
espao para a formao de um pensamento poltico independente. (LINS, 2002)
A possibilidade de uma expanso e participao social por meio da televiso pblica, como aqui
proposto, tonar-se um rompimento de fronteiras que, no necessariamente, est disponibilizado para ser
concretizado, pois cria um novo vnculo entre cultura, poder e sociedade, viabilizando um poderoso
instrumento de mediao, de vias diagonais, de um modelo alternativo aos poderes oblquos para os grupos
subalternos, como define Canclini (2003). No h dvidas de que a televiso brasileira um instrumento
hbrido gerador de uma cultura hbrida. A populao tem nela o instrumento de acesso sim cultura nacional
e centenas de milhares de espectadores apreciam diariamente sua programao. A via diagonal tratada no
visa deixar de apreciar o que est consolidado neste veculo de comunicao, mas que seja viabilizado, com
apoio do Estado e ampla participao social, o acesso efetivo para que: o que esteja sendo vivenciado
cultural e socialmente nas ruas de todo territrio nacional, inclusive as culturas urbanas e tradies
regionalizadas e segmentadas, estejam amplamente representadas no principal veculo de comunicao do
Pas. Mais do que isso, deve estar acessveis a linguagem popular e ser produzida por quem a assiste, como
instrumento de tomada de conscincia de poderes oblquos presentes na sociedade e na prpria cultura

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urbana. Por isso a importncia da participao efetivamente popular na televiso pblica caracterizando e
concretizando tal hibridao entre o pblico e o privado, o hegemnico e o subalterno, em diferentes canais,
mas no mesmo meio de comunicao.

4. Consideraes Finais
O grande desafio para tal concretizao est na compreenso da populao, acostumada com a
dominao da indstria cultura, de que seu direito e seu territrio transitar, intervir e gerir um veculo de
comunicao pblico, como a televiso pblica. O meio de comunicao pblico deve deixar de ser um
territrio poltico, para se tornar de poder social e, para isso, o Estado deve intervir com uma regulao
efetiva, atendendo e respeitando as prticas culturais que devem ser mais do que aes e sim atuaes, como
caracteriza Canclini (2003).
A televiso comercial acaba se tornando um instrumento para acentuar a assimetria e a desigualdade
em relaes sociais. Aparentemente os grupos concentradores de poder so os que subordinam a arte e a
cultura ao mercado, os que disciplinam o trabalho e a vida cotidiana (CANCLINI, 2003) e as relaes
sociopolticas descentralizadas e multidirecionadas, em alguns processos contemporneos, encontram
resistncia por parte de representaes maniquestas e conspirativas, como o caso da expanso e
participao efetiva da populao na produo e gesto da televiso pblica. Pensar em brechas e alternativas
para novos modelos de comunicao aos consolidados pela indstria cultural demanda duas aes
fundamentais: disposio da populao e, fundamentalmente, do Estado que tem o papel e a capacidade de
regulamentar uma legislao que viabilize e garanta ao cidado espaos de manifestao popular, mesmo em
um contexto mergulhado nos preceitos da indstria cultural. notrio que para os poderes hegemnicos da

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indstria cultural tal alternativa ser uma fora de conflito aos seus interesse, mas cabe exatamente ao Estado
o papel de criar o equilbrio entre ambos. Para Canclini (2005 em MORAES, 2008), ao serem definidas
novas polticas de comunicao, os governos progressistas da Amrica Latina precisam estar cientes de que
marcos regulatrios das concesses de rdio e televiso so to indispensveis quanto a incluso dos
sistemas de comunicao e das indstrias culturais nos eixos estratgicos de desenvolvimento e na agenda
dos acordos de integrao regional (CANCLINI, 2005 em MORAES, 2008). Para ele, tal atitude significa
dotar os pases de mecanismos institucionais e solues tcnicas que respondam s necessidades nacionais e
regionais, opondo-se comercializao lucrativa das diferenas subordinadas aos gestos internacionais
massivos (CANCLINI, 2005 em MORAES, 2008).
Mosco (2006) prope um interessante conceito de desregulamentao: um modo de recapitalizar a
mdia eletrnica, no eliminando o papel do Estado, mas reorganizando-o para melhor representar o capital e
seus interesses. Nesta perspectiva, com a chegada da tecnologia digital e a utilizao da televiso pblica
como instrumento de acesso a cultura, educao, informao e lazer, cria-se uma brecha de rompimento a
padronizao da indstria cultural no como um opositor, mas como elemento alternativo - que conviva em
harmonia de modo planejado e sustentvel - ao processo de comunicao miditico, contribuindo para o
enriquecimento da cultura hbrida da ps-modernidade. Para Valente (2008) ao mesmo tempo em que
cumprem uma funo especializada do Estado e asseguram a coeso social e a legitimao do sistema
(propaganda), so tambm agentes em concorrncia na indstria cultural. A se estabelece uma contradio,
uma vez que, por ser um aparelho de Estado, o Aparelho Miditico Pblico (AMP) no deveria se colocar
nesta condio de competio em relao aos outros agentes nesta esfera. Esta contradio ser resolvida na
formatao do modelo de financiamento (VALENTE, 2008), que, para Valente (2008), determina os
limites do acesso aos recursos disputados pelos diversos competidores na indstria cultural.

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preciso haver a superao da dicotomia educao, conscincia social, cultura e informao crtica
versus indstria cultural. O que se faz necessrio o processo consciente de insero e garantia de
alternativas ao sistema no qual esteja inserido participando, mas tambm intervindo nele, em um processo
mtuo e sem fronteiras. claro que a indstria cultural permanecer e nem se espera o contrrio. As novelas
brasileiras, os filmes e seriados americanos, os programas de auditrio populares, as canecas de porcelana
venda carregando imagens de obras de arte, tudo faz parte do que se define como indstria cultural que , em
muitos momentos, muito bem recebida pela sociedade em um processo contnuo de hibridao cultural. O
que precisa haver a opo, a liberdade de viabilizar canais abertos com tal finalidade, ou seja, gratuitos e
alternativos com objetivo social e no apenas comercial. Para isso, a televiso pblica deve agir com
capacidade plena de seus potenciais tecnolgicos e ideolgicos, a sociedade deve ser participativa e o Estado
deve garantir tais direitos, pois, assim como o cidado tem o direito de colecionar e descolecionar, criar sua
prpria biblioteca, seu arquivo pessoal de imagens e sons, intervir em um monumento centenrio, entrar,
sair, modificar e expandir fronteiras territoriais, culturais, ideolgicas e partidrias criando uma cultura
hbrida to caracterstica da ps-modernidade, deve ter o direito de intervir, agir e atuar diretamente no
veculo de comunicao mais massificado e popular de um pas.
Por meio das novas tecnologias comunicacionais, ou nem to novas assim, mas pouco aproveitadas,
como o caso da prpria televiso pblica, a manifestao popular construda de forma hbrida, torna-se um
importante instrumento democrtico de conscientizao do coletivo e da consolidao de uma cultura
popular participativa, garantindo a consolidao de uma cultura urbana. necessrio para tal cultura que
exista um espao de comunicao de massa com grande alcance e garantido pelo Estado, no indo contra,
mas interagindo, ultrapassando fronteiras, hibridizando a prpria televiso, transformando-a um instrumento
no apenas da indstria cultural, mas tambm, e essencialmente, em um instrumento social de grande
alcance.

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Referncias
I Frum Nacional de Tvs Pblicas: Relatrios dos grupos temticos de trabalho Braslia: Ministrio da Cultura, 2007. 116
p. (Caderno de debates.)
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