Wichtiger Hinweis: Bitte wenden Sie sich mit Fragen zur Auslegung der Erlasse an
die jeweilige Schulbehrde. Vielen Dank.
Auf der Grundlage des Beschlusses der Kultusministerkonferenz vom 20. April 1978
(KMBIl1979 S. 577) hat das Bayerische Staatsministerium fr Unterricht und Kultus
mit Bekanntmachung vom 18. Juni 1980 (KMBl I S. 498), gendert mit
Bekanntmachung vom 26. September 1980 (KMBl 1 S. 598), Richtlinien zur
Frderung von Schlern mit besonderen Schwierigkeiten beim Erlernen des Lesens
und des Rechtschreibens in den Jahrgangsstufen 5 und 6 des Gymnasiums erlassen.
Mit Bekanntmachung des Bayerischen Staatsministeriums fr Unterricht und Kultus
vom 31. August 1990 (KWMBI 1 S. 319) wurden Grundstze zur Frderung dieser
Schler an Volksschulen verffentlicht.
Neuere Erkenntnisse aus Medizin, Psychologie und Pdagogik ermglichen eine
genauere Erklrung der Ursachen und Entstehung sowie der Erscheinungsbilder
dieser Teilleistungsstrung und geben konkrete Hinweise fr gezielte
Frdermanahmen, die an den individuellen Schwierigkeiten des einzelnen Schlers
orientiert sind.
I Ursachen und Erscheinungsbilder
Zu unterscheiden ist eine Lese- und Rechtschreibstrung (Legasthenie, Dyslexie)
mit teilweise hirnorganisch bedingten, gravierenden Wahrnehmungs- und
Aufmerksamkeitsstrungen von einer vorbergehenden Lese- und
Rechtschreibschwche (LRS), die in mehr oder minder starker Ausprgung eine
Verzgerung im individuellen Lese- und Schreiblernprozess darstellt. Zu
unterscheiden sind zustzlich Erscheinungsformen der Lese- und
Rechtschreibschwche bei Schlern mit sonderpdagogischem Frderbedarf
1. Lese- und Rechtschreibstrung (Legasthenie)
Legasthenie ist eine Strung des Lesens und Rechtschreibens, die
entwicklungsbiologisch und zentralnervs begrndet ist. Die Lernstrung besteht
trotz normaler oder auch berdurchschnittlicher Intelligenz und trotz normaler
familirer und schulischer Lernanregungen. Die Beeintrchtigung oder Verzgerung
beim Erlernen grundlegender Funktionen, die mit der Reifung des zentralen
Nervensystems verbunden ist, hat demnach biologische Ursachen, deren
Entwicklung lange vor der Geburt des Kindes angelegt oder durch eine Schdigung
im zeitlichen Umkreis der Geburt bedingt ist.
Legasthenie ist eine nur schwer therapierbare Krankheit, die zu teilweise
erheblichen Strungen bei der zentralen Aufnahme, Verarbeitung und
Wiedergabe von Sprache und Schriftsprache fhrt. Individuelle Ausprgungen und
Schweregrade dieser Lernschwierigkeit ergeben sich durch unterschiedliche
Kombinationen von Teilleistungsschwchen der Wahrnehmung, der Motorik und der
sensorischen Integration.
Von Legasthenie sind rund 4 % aller Menschen betroffen.
2. Lese- und Rechtschreibschwche (LRS)
Im Gegensatz zur anhaltenden Lese- und Rechtschreibstrung knnen Schler ein
vorbergehendes legasthenes Erscheinungsbild aufweisen, das auf unterschiedliche
Ursachen zurckzufhren ist. Ursache dafr kann z.B. eine Erkrankung, eine
besondere seelische Belastung oder ein Schulwechsel sein.
Rund 7 bis 10 % aller Schler im Einschulungsalter haben Schwierigkeiten beim
Erlernen des Lesens.
3. Schler mit sonderpdagogischem Frderbedarf
Lese- und Rechtschreibschwchen im Rahmen einer allgemeinen Minderbegabung
treten bei Schlern mit sonderpdagogischem Frderbedarf auf, die aber nicht so
schwach begabt sind, dass sie eine Schule zur individuellen Lernfrderung besuchen
mssten. Diese Schler haben jedoch in allen Bereichen schulischen Lernens und
Arbeitens teilweise erhebliche Schwierigkeiten, die ber die gesamte Schulzeit
anhalten.
II Lesen- und Schreibenlernen als Aufgabe der Schule
Der Beherrschung der Schriftsprache kommt fr die Entfaltung der Persnlichkeit,
die sprachliche Verstndigung, den Erwerb von Wissen und Knnen, die Aufnahme
und Verarbeitung von Informationen sowie fr den Zugang zum Beruf und fr das
Berufsleben besondere Bedeutung zu. Eine grundlegende Vermittlung von Sprachund Sprechfertigkeiten sowie eine gewissenhafte Sprachpflege gehren daher zu
den Hauptaufgaben der Schule. Insbesondere die Grundschule muss dafr Sorge
tragen, dass sich mglichst alle Schler die grundlegenden Fhigkeiten und
Fertigkeiten im Lesen, Schreiben und Rechtschreiben aneignen. Unbeschadet der
hohen Bedeutung sicherer Rechtschreibkenntnisse darf aber auch nicht auer Acht
gelassen werden, dass technische Kommunikationsmittel zunehmend in der Lage
sind, diesbezgliche Strungen oder Schwchen teilweise auszugleichen.
Bei einer nicht geringen Zahl von Schlern ist der Schulerfolg durch besondere
Schwierigkeiten im Lesen und Rechtschreiben beeintrchtigt. Davon sind
insbesondere Schler der Grundschule, aber auch Schler aller anderen Schularten
betroffen.
Die nachstehenden Grundstze und Regelungen sollen dazu beitragen, bei einer
vorliegenden Legasthenie oder einer Lese- und Rechtschreibschwche
angemessene Frdermanahmen einzuleiten und durchzufhren, dem Entstehen
solcher Teilleistungsstrungen im Rahmen des Mglichen vorzubeugen und
auftretende Schwierigkeiten beim Erlernen des Lesens und Rechtschreibens soweit
mglich zu berwinden.
1. Voraussetzungen fr das Erlernen des Lesens und Rechtschreibens
Das Erlernen des Lesens und Schreibens vollzieht sich in einem sehr differenzierten
Prozess, der Sprach- und Sprechfhigkeiten, optische und akustische Wahrnehmung
und Differenzierung als Grundlage fr phonologische Bewusstheit, rhythmische
Gliederungsfhigkeit, Symbolverstndnis sowie feinmotorische Fertigkeiten der
Hand voraussetzt.
Wichtig sind aber auch allgemeine Lernvoraussetzungen wie Selbstvertrauen,
Freude am Lernen, Konzentrationsfhigkeit, Merkfhigkeit, intellektuelle Neugierde,
Denkfhigkeit, Kommunikations- und Kooperationsfhigkeit.
Weil die Schulanfnger unterschiedliche Lernvoraussetzungen mitbringen, hat die
Lehrkraft zu Beginn der Jahrgangsstufe 1 die Ausgangslage jedes Schlers durch
gezielte Beobachtung festzustellen und zu bercksichtigen. Soweit die Schler die
notwendigen Fhigkeiten und Fertigkeiten im Vorschulalter noch nicht erworben
haben, mssen diese besonders im Anfangsunterricht systematisch entwickelt
werden, bevor mit dem Lese- und Schreiblernprozess begonnen wird.
2. Unterricht
Ein sorgfltig durchgefhrter Erstlese- und Erstschreibunterricht bercksichtigt nicht
nur die individuellen Lernvoraussetzungen der Schler, sondern sichert auch die
einzelnen Stufen und Phasen des Schriftspracherwerbs. Dabei muss sich der
Unterricht an den unterschiedlichen Lernvoraussetzungen sowie dem individuellen
Lernverhalten und Lerntempo der Schler orientieren. Der verbindliche
bungswortschatz erlaubt zunchst eine Konzentration des Rechtschreibunterrichts
auf die intensive Einbung ausgewhlter Wrter, bildet aber nur die Grundlage fr
die bertragung und Weiterentwicklung rechtschriftlicher Erkenntnisse und
Regelungen in alters- und entwicklungsangemessener Weise. Dazu eignen sich auch
alle anderen Fcher.
Variierende bungsformen, die sowohl dem rechtschriftlichen Charakter des Wortes
als auch einem kind- und zeitgerecht gestalteten Unterricht Rechnung tragen, sowie
Kontakt mit diesen Einrichtungen und stimmt die eigenen Frdermanahmen mit
den dort ttigen Fachkrften ab.
Falls von den Erziehungsberechtigten eines Kindes mit Legasthenie oder einer Leseund Rechtschreibschwche nach Abschluss der Grundschule ein bertritt des Kindes
an das Gymnasium oder die Realschule beabsichtigt ist, sind sie vor einer
Entscheidung auf die spezifischen Anforderungen der jeweiligen Schulart,
insbesondere im Fach Deutsch und in den Fremdsprachen hinzuweisen.
IV Leistungsfeststellung und Leistungsbewertung, Zeugnisse
Grundstzlich unterliegen auch Schler mit Legasthenie oder einer Lese- und
Rechtschreibschwche an allen allgemeinbildenden Schulen und beruflichen
Schulen den fr alle Schler geltenden Mastben der Leistungsbewertung.
Wie bei den Frdermanahmen muss auch bei der Leistungsfeststellung und
Leistungsbewertung zwischen Schlern mit dauernder Legasthenie und Schlern mit
einer vorbergehenden Lese- und Rechtschreibschwche unterschieden werden.
Eine differenzierte Behandlung kann im Sinne der nachfolgenden Regelungen aber
nur dann erfolgen, wenn das Vorliegen einer Legasthenie durch ein schriftliches
Gutachten besttigt wird. Bei Vorliegen eines solchen Gutachtens muss die
Legasthenie bercksichtigt werden. Als ausreichende Besttigung fr das Vorliegen
einer Legasthenie gelten nur Gutachten, die durch einen Facharzt fr Kinder- und
Jugendpsychiatrie in Zusammenwirken mit einem im Schuldienst ttigen
Schulpsychologen der jeweiligen Schulart erstellt sind. Grundlage fr die Erstellung
des Gutachtens sind die vom Bayerischen Staatsministerium fr Arbeit und
Sozialordnung, Familie, Frauen und Gesundheit im Rahmen der Eingliederungshilfe
nach 35 a SGB VIII erstellten Kriterien. Gutachten von Kinderrzten,
auerschulischen psychologischen Beratungskrften, Logopden und anderen
Fachkrften im Bereich der Sprachfrderung knnen Hinweis oder ergnzende
Besttigung sein, sind jedoch allein nicht ausreichend. Die Anerkennung einer Leseund Rechtschreibschwche erfolgt durch den rtlich zustndigen Staatlichen
Schulpsychologen.
Das Gutachten ber das Vorliegen einer Legasthenie ist beim bertritt von der
Grundschule in eine weiterfhrende Schule (Hauptschule, Realschule, Gymnasium)
neu auszustellen bzw. vom zustndigen Facharzt fr Kinder- und Jugendpsychiatrie
im Zusammenwirken mit dem jeweils zustndigen Schulpsychologen zu besttigen.
Bei Schlern mit einer vorbergehenden Lese- und Rechtschreibschwche sind die
durch die Frderung erreichten Verbesserungen im Abstand von hchstens 2
Schuljahren durch den Schulpsychologen zu berprfen. Die weitere Gewhrung
von Frderung und Hilfsmanahmen sowie die Bercksichtigung bei der
Leistungsbewertung sind dem Entwicklungsstand anzupassen. In der Regel endet
die Bercksichtigung einer Lese- und Rechtschreibschwche mit Abschluss der
Jahrgangsstufe 10.
Auch in allen anderen Fchern sind eine Legasthenie bzw. Lese- und
Rechtschreibschwche bei davon betroffenen Schlern zu bercksichtigen. Bei der
Bewertung schriftlicher Leistungsfeststellungen darf die mangelnde
Rechtschreibleistung nicht in die Notengebung einflieen.
3.4 Vorrcken
ber das Vorrcken von Schlern, deren Leistungsstand im Fach Deutsch, in den
weiterfhrenden Schularten auch in den Fremdsprachen aufgrund ihrer Legasthenie
oder Lese- und Rechtschreibschwche den Anforderungen der Jahrgangsstufe nicht
entsprechen, entscheidet die Schule in pdagogischer Verantwortung. Bei Schlern
mit gutachterlich festgestellter Legasthenie darf diese Teilleistungsstrung nicht den
Ausschlag fr das Versagen der Vorrckungserlaubnis geben.
Wechselt ein Schler nach Beendigung der Grundschule in die Hauptschule, so ist
die aufnehmende Schule auf das Vorliegen einer gutachterlich festgestellten
Legasthenie bzw. einer festgestellten Lese- und Rechtschreibschwche sowie auf
den individuellen Entwicklungs- und Leistungsstand des Schlers im Lesen und/oder
Rechtschreiben hinzuweisen.
3.5 bertritt
Legasthenie und eine Lese- und Rechtschreibschwche drfen bei sonst
angemessener Gesamtleistung kein Grund sein, einen Schler vom bertritt an das
Gymnasium, die Realschule oder die Wirtschaftsschule auszuschlieen.
Grundstzlich sollten Schler mit Legasthenie oder einer Lese- und
Rechtschreibschwche jedoch nur dann bertreten, wenn Aussichten bestehen,
dass sie an der gewhlten Schulart mit Erfolg am Unterricht teilnehmen knnen.
Bei der Feststellung der Deutschnote im bertrittszeugnis der Grundschule,
zustzlich bei der Englischnote im bertrittszeugnis der Hauptschule gelten die in
Nrn. 3.1 und 3.2 festgelegten Regelungen. Bei Schlern mit Legasthenie mssen,
bei Schlern mit einer vorbergehenden Lese- und Rechtschreibschwche knnen
die Leistungen im Lesen und Rechtschreiben zurckhaltend gewichtet werden. Die
mndlichen Leistungen sollen im Vordergrund stehen.
Die aufnehmende Schule ist durch das pdagogische Wortgutachten auf das
Vorliegen einer gutachterlich festgestellten Legasthenie bzw. einer festgestellten
Lese- und Rechtschreibschwche sowie auf den individuellen Entwicklungs- und
Leistungsstand des Schlers im Lesen und/oder Rechtschreiben hinzuweisen.
Hat sich der Schler beim bertritt an eine Realschule, eine Wirtschaftsschule oder
ein Gymnasium einem Probeunterricht zu unterziehen, so sind die unter Nr. 3.1
genannten Regelungen zur Leistungsbewertung im Fach Deutsch sinngem
anzuwenden.
3.6 Schulabschlsse
wenn anzunehmen ist, dass die Schler an dieser Schulart erfolgreich mitlemen
knnen.
Fr den Probeunterricht gelten die Bestimmungen zum Nachteilsausgleich, wie sie
vorstehend fr die Leistungserhebung und Notengebung dargestellt wurden.
3. Allgemeine Bestimmungen
a) Frderzeitraum
Der bisherige Frderzeitraum fr Schler mit Schwierigkeiten beim Erlernen des
Lesens und Rechtschreibens einschlielich der Jahrgangsstufe 6 wird ausgeweitet.
Fr Schler mit einer gutachterlich festgestellten Legasthenie gelten alle Frderund Hilfsmanahmen einschlielich des Nachteilsausgleichs bei
Leistungserhebungen fr die gesamte Schulzeit. Fr Schler mit einer
vorbergehenden Lese- und Rechtschreibschwche werden diese untersttzenden
Manahmen grundstzlich bis zum Abschluss der Jahrgangsstufe 10 , in
begrndeten Ausnahmefllen auch darber hinaus, gewhrt.
b) Geltungsbereich
Die neuen Frderrichtlinien gelten fr alle Schularten. Fr Schler mit Legasthenie
werden die bisherigen "Kann-Bestimmungen" durch "Muss-Bestimmungen" ersetzt.
Die o.g. Frdermanahmen und Hilfsmanahmen zum Nachteilsausgleich sind fr
diese Schler verbindlich anzuwenden. Bei Schlern mit einer vorbergehenden
Lese- und Rechtschreibschwche beraten die in der Klasse unterrichtenden
Lehrkrfte ggf. unter Mitwirkungen des Schulpsychologen ber Umfang und
Zeitdauer der Manahmen, legen diese gemeinsam fest und setzen sie in gleicher
Weise um.
c) Feststellung einer Legasthenie
Eine vorbergehende Lese- und Rechtschreibschwche wird vorn Schulpsychologen
festgestellt. Sie ist nach Ablauf von hchstens zwei Schuljahren erneut zu
besttigen. Frder- und Hilfsmanahmen richten sich fortschreitend am
Entwicklungsstand des Schlers aus.
Das Gutachten, ob eine Legasthenie vorliegt, wird von einem Facharzt fr Kinderund Jugendpsychiatrie in Zusammenwirken mit dem Schulpsychologen erstellt. Es
ist ggf. beim bertritt nach der Grundschule zu besttigen.
d) In-Kraft-Treten
Die neuen Frderrichtlinien. treten mit, Verffentlichung im Amtsblatt des
Kultusministeriums in Kraft. Die Verffentlichung erfolgt noch im Dezember 1999.
e) Fortbildung der Lehrkrfte
Frderung von Schlern mit besonderen Schwierigkeiten beim Erlernen des Lesens
und Rechtschreibens
(KMBek. vom 16.11.1999, KWMBl I, S. 379)
Zahlreiche Anfragen von Eltern, Schulen und auerschulischen Frdereinrichtungen
belegen das groe Interesse, das an der o.g. Bekanntmachung und ihrer Umsetzung
im Schulalltag besteht.
Ziel der Bekanntmachung ist es u.a., den betroffenen Schlern Leistungsdruck und
Versagensngste zu nehmen, die auf ihre Teilleistungsstrung zurckgehen.
Grundstzlich unterliegen sie den fr alle Schler geltenden Mastben der
Leistungsbewertung (s. IV/1 KMBek). Die Bekanntmachung ist bewusst offen
formuliert, um den Schulen grtmgliche Freiheit in der pdagogischen Umsetzung
der Hilfs- und Frdermanahmen einzurumen.
Nachfragen betreffen insbesondere die Modalitten des bergangs von den
bisherigen Hilfs- und Frdermanahmen auf die neuen Bestimmungen. Im
Wesentlichen sind dies zwei Bereiche:
Anerkennung von Gutachten
Die Feststellung, dass Gutachten von Fachrzten der Kinder- und Jugendpsychiatrie
in Zusammenarbeit mit dem zustndigen Schulpsychologen erstellt werden sollen,
betrifft ausschlielich Neugutachten. Bereits vorliegende Gutachten werden, wenn
sie seitens des Jugendamtes oder des Staatlichen Gesundheitsamtes zur
auerschulischen Frderung und Therapie anerkannt sind, von der Schule
bernommen, auch wenn nicht ausdrcklich eine Legasthenie besttigt wird.
Bei der Neuerstellung von Gutachten kann es zu Terminproblemen kommen, wenn
die Fachrzte fr Kinder- und Jugendpsychiatrie nicht in kurzer Zeit alle in Frage
kommenden Kinder untersuchen knnen. Eine Entspannung der Situation lsst sich
dadurch erreichen, dass die Eltern dahingehend beraten werden, ihr Kind nicht
zuerst dem Facharzt vorzustellen, sondern mit den Lehrkrften, qualifizierten
Beratungslehrern oder Schulpsychologen zunchst zu errtern, ob ein solches
Gutachten im Hinblick auf den erkennbaren Frderbedarf des Kindes erforderlich ist.
Zu bedenken ist, dass allenfalls 3-4 % aller Kinder tatschlich Legastheniker sind.
Insgesamt wird darum gebeten, gerade in der bergangsphase moderat
vorzugehen und zunchst die pdagogische Kompetenz der Schulen und der
pdagogischen und psychologischen Beratungsdienste einzusetzen.
Gewhrung von Nachteilsausgleich
Die Bekanntmachung ist am 16. November 1999 in Kraft getreten. Die Feststellung,
dass Leistungen im Lesen und / oder Rechtschreiben nicht oder in geringer
Gewichtung in die Zeugnisnote einflieen sollen, gilt bereits fr die Erstellung von
Fr die Gewhrung eines Zeitzuschlags wird auf die Aussagen in der Allgemeinen
Prfungsordnung hingewiesen, die hier als Richtschnur dienen kann. Gem 38
APO soll Schwerbehinderten eine Arbeitszeitverlngerung bis zu einem Viertel der
normalen Arbeitszeit gewhrt werden, bei besonders schwerer Behinderung bis zur
Hlfte.
Die Erziehungsberechtigten der betroffenen Schler sind ber Hilfestellungen bei
der Leistungsfeststellung, ber die Regelungen bei der Leistungsbewertung und
insbesondere ber den erforderlichen Vermerk im Zeugnis frhzeitig zu
unterrichten.
Fortbildung
In Dienstbesprechungen auf Schulamtsebene sowie im Rahmen der
schulhausinternen Fortbildung sind die neuen Bestimmungen der Bekanntmachung
"Frderung von Schlern mit besonderen Schwierigkeiten beim Erlernen des Lesens
und des Rechtschreibens" vom 16. November 1999 zu thematisieren.
Die Regierungen bzw. die Staatlichen Schulmter werden gebeten, die Schulen
umgehend in Kenntnis zu setzen.
I.A. gez. Dr. Helmut Wittmann, Ministerialdirigent
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