Anda di halaman 1dari 146

D is c u t in d o a 'H is t H a d o B r a s i l

y\ de.n\oczKaczia
Bmsil
(1 9 4 5 - 1 9 6 4 )
Jorge Ferreira

Coordenao:
Maria Helena Capelato
Maria Lgia Prado

SGLO D GARANTIA
Av. Goias, n -1.215 - C entro - Goinia-GO Fone: 3 2 1 3 . 1 5 0 5
planetadosliw rosusados@ hotm ail.com

no

Jorge Ferreira
Copyright desta edio:
SARAIVA S.A. Livreiros Editores, So Paulo, 2006.
Av. Marqus de So Vicente, 1697 - Barra Funda
01139-904- S o P a u lo -S P
Fone: (O xxll) 3613-3000
Fax: (Oxxl 1) 3611-3308 - Fax vendas: (OxxTl) 3611-3268
www.editorasaraiva.com.br
Todos os direitos reservados.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(C m ara B rasileira do Livro, SP, Brasil)
Ferreira, Jorge
A democracia no Brasil: (1945-1964) / Jorge Ferreira; coordenao Maria
Helena Capelato, Maria Lgia Prado. So Paulo: Atual, 2006.
(Discutindo a histria do Brasil)
Bibliografia.
ISBN 85-357-0606-2 (aluno)
ISBN 85-357-0607-0 (professor)
1. Brasil Poltica e governo 1945-1964 (Ensino mdio) 2. Democracia
Brasil Histria 3. Poltica Brasil Histria I. Capelato, Maria Helena. II.
Prado, Maria Lgia. III. Ttulo. IV. Srie.
05-7136

CDD-981.07
ndice p a ra catlogo sistemtico:
1. B rasil: Democracia : Histria : 1945-1964 981.07
Coleo: Discutindo a H istria do Brasil
Editor: Henrique Flix
Assistente editorial: Valria Franco Jacintho
Reviso: Pedro Cunha Jr. (coord.)
Elza Gasparotto
Renato Colombo Jr.
Debora Missias
Clia Camargo
Pesquisa iconogrfica: Cristina Akisino (coord.)
Emerson C. Santos
Adriana Abro
Gerente de arte:
Supervisor de arte:
Assistente de produo:
Diagramao:
Coordenao eletrnica:

Nair de Medeiros Barbosa


Jos Maria de Oliveira
Grace Alves
Christof Gunkel
Silvia Regina E. Almeida

C olaboradores
Pesquisa iconogrfica: Jorge Ferreira
Projeto grfico: Tania Ferreira de Abreu (capa)
Marcos Puntel de Oliveira (miolo)
Imagem de capa: Trabalhadores em greve, outubro de 1963
Arquivo Nacional, Rio de Janeiro
Edio de texto: Vitria Rodrigues e Silva
Visite nosso site: www.atualeditora.com.br
( Vnlrnl de atendimento ao professor: (O xxll) 3613-3030

Impresso c acabamento: Editora SARAIVA

S u m rio

Bate-papo com o a u t o r .....................................................

In tro d u o ...............................................................................9
1. A democracia nascente e os trabalhadores ...............13
2. Democracia e desenvolvimento: o Brasil de JK . . . 44
3. Jnio, a Campanha da Legalidade e o
crescimento das e s q u e rd a s ........................................... 71
4. O governo Too Goulart e o golpe civil-militar
de 1964 ........................................................................... 95
C on clu so ..........................................................................123
Cronologia ....................................................................... 128
B ibliografia................................. *. CVv............................ 130
Discutindo o texto ......................................................... 135

Jorge Ferreira
Copyright desta edio:
SARAIVA S.A. Livreiros Editores, So Paulo, 2006.
Av. Marqus de So Vicente, 1697 - Barra Funda
01139-904- S o P a u lo -S P
Fone: (Oxxl 1) 3613-3000
Fax: (Oxxl 1) 3611-3308 - Fax vendas: (OxxH) 3611-3268
www.editorasaraiva.com.br
Todos os direitos reservados.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(C m ara B rasileira do Livro, SP, Brasil)
Ferreira, Jorge
A democracia no Brasil: (1945-1964) / Jorge Ferreira; coordenao Maria
Helena Capelato, Maria Lgia Prado. So Paulo: Atual, 2006.
(Discutindo a histria do Brasil)
Bibliografia.
ISBN 85-357-0606-2 (aluno)
ISBN 85-357-0607-0 (professor)
1. Brasil Poltica e governo 1945-1964 (Ensino mdio) 2. Democracia
Brasil Histria 3. Poltica Brasil Histria 1. Capelato, Maria Helena. II.
Prado, Maria Lgia. III. Ttulo. IV. Srie.
05-7136

CDD-981.07
ndice p a ra catlogo sistemtico:
1. B rasil: Democracia : Histria : 1945-1964 981.07
Coleo: Discutindo a H istria do Brasil
Editor: Henrique Flix
Assistente editorial: Valria Franco Jacintho
Reviso: Pedro Cunha Jr. (coord.)
Elza Gasparotto
Renato Colombo Jr.
Debora Missias
Clia Camargo
Pesquisa iconogrfica: Cristina Akisino (coord.)
Emerson C. Santos
Adriana Abro
Gerente de arte:
Supervisor de arte:
Assistente de produo:
Diagramao:
Coordenao eletrnica:

Nair de Medeiros Barbosa


Jos Maria de Oliveira
Grace Alves
Christof Gunkel
Silvia Regina E. Almeida

C olaboradores
Pesquisa iconogrfica: Jorge Ferreira
Projeto grfico: Tania Ferreira de Abreu (capa)
Marcos Puntel de Oliveira (miolo)
Imagem de capa: Trabalhadores em greve, outubro de 1963
Arquivo Nacional, Rio de Janeiro
Edio de texto: Vitria Rodrigues e Silva
Visite nosso site: www.atualeditora.com.br
( Vnlral de atendimento ao professor: (Oxxl 1) 3613-3030

Impresso e acabamento: Editora SARAIVA

S u m r io

Bate-papo com o a u t o r ..................................................... 5


I n tro d u o ...............................................................................9
1. A democracia nascente e os trabalhadores ...............13
2. Democracia e desenvolvimento: o Brasil de JK . . . 44
3. Jnio, a Campanha da Legalidade e o
crescimento das e s q u e rd a s ........................................... 71
4. O governo loo Goulart e o golpe civil-militar
de 1964 ........................................................................... 95
C on clu so ..........................................................................123
Cronologia ....................................................................... 128
B ibliografia........................................ .............................. 130
Discutindo o texto .........................................................135

Jorge Ferreira
Copyright desta edio:
SARAIVA S.A. L ivreiros Editores, So Paulo, 2006.
Av. Marqus de So Vicente, 1697 - Barra Funda
01139-904- S o P a u lo -S P
Fone: (Oxxl 1)3613-3000
Fax: (Oxx 11) 3611 -3308 - Fax vendas: (Oxx 11) 3611 -3268
www.editorasaraiva.eom.br
Todos os direitos reservados.
Dados Internacionais de C atalogao na Publicao (CIP)
(C m ara B rasileira do Livro, SP, Brasil)
Ferreira, Jorge
A democracia no Brasil: (1945-1964) / Jorge Ferreira; coordenao Maria
Helena Capei ato, Maria Lgia Prado. So Paulo: Atual, 2006.
(Discutindo a histria do Brasil)
Bibliografia.
ISBN 85-357-0606-2 (aluno)
ISBN 85-357-0607-0 (professor)
1. Brasil Poltica e governo 1945-1964 (Ensino mdio) 2. Democracia
Brasil Histria 3. Poltica Brasil Histria I. Capelato, Maria Helena. II.
Prado, Maria Lgia. 111. Ttulo. IV. Srie.
05-7136

CDD-981.07
ndice p a ra catlogo sistemtico:
I . B rasil: Democracia : Histria : 1945-1964 981.07
Coleo: Discutindo a H istria do Brasil
Editor: Henrique Flix
Assistente editorial: Valria Franco Jacintho
Reviso: Pedro Cunha Jr. (coord.)
Elza Gasparotto
Renato Colombo Jr.
Debora Missias
Clia Camargo
Pesquisa iconogrfico: Cristina Akisino (coord.)
Emerson C. Santos
Adriana Abro
Gerente de arte:
Supervisor de arte:
Assistente de produo:
Diagramao:
C"oordenao e le t.rn ica:

Nair de Medeiros Barbosa


Jos Maria de Oliveira
Grace Alves
Christof Gunkel
Silvia Regina E. Almeida

C olaboradores
/ *esfi(isa ii o no grfica: Jorge Ferreira
Projeto grfico: Tania Ferreira de Abreu (capa)
Marcos Puntel de Oliveira (miolo)
Imagem de capa: Trabalhadores em greve, outubro de 1963
Arquivo Nacional, Rio de Janeiro
Edio de texto: Vitria Rodrigues e Silva
Visite nosso site: www.atualeditora.com.br
( Vntral de atendimento ao professor: (Oxxl 1) 3613-3030

lin|iressno e acabamento: Editora SARAIVA

S u m r io

Bate-papo com o a u t o r ..................................................... 5


In tro d u o .............................................................................. 9
1. A democracia nascente e os trabalhadores .............. 13
2. Democracia e desenvolvimento: o Brasil de JK . . . 44
3. Jnio, a Campanha da Legalidade e o
crescimento das e s q u e rd a s ...........................................71
4. O governo Too Goulart e o golpe civil-militar
de 1964 . ....................................................................... 95
C o n clu so ............................................................................ 123
Cronologia ..........................................................................128
B ibliografia..........................................................................130
Discutindo o texto ........................................................... 135

A lltllhl i lillsn

B a f e - p a p o c o m o awfof*

J^Torge Ferreira nasceu no Rio de Ja


neiro, em 1957, mas viveu a maior parte
da infncia em Porto Alegre. De volta
cidade natal, graduou-se em Histria pela
Universidade Federal Fluminense (UFF)
em 1982 e, na mesma instituio, fez o
mestrado. Na Universidade de So Paulo,
obteve o ttulo de doutor em Histria So
cial. Foi admitido com o professor em
1985 na UFF, onde leciona at hoje.
P. C om o surgiu seu in teresse p ela H istria do Brasil, em esp e
cial sob re o p erod o Vargas?
R. Meu interesse pela Histria do Brasil republicano com eou antes
do meu ingresso no curso de graduao em Histria da UFF. Como
muitos jovens de minha poca, eu queria entender o que levara o
pas ao desastre da ditadura militar. No curso de Histria, m eus estu
dos do perodo contem porneo comearam por Histria da Amrica.
Mas foi o contato com uma rica docum entao com posta por cartas
escritas por trabalhadores a Getlio Vargas, entre 1930 e 1945, que
me convenceram a me especializar no perodo republicano brasi
leiro. Assim, no mestrado, apresentei uma dissertao e a publiquei
em livro com o ttulo Trabalhadores do Brasil: o imaginrio popular
(Fundao Getlio Vargas, 1997). No doutorado, continuei pesquisan
do o sculo XX no Brasil, mas estudei os revolucionrios seguidores
das orientaes de Stalin. Assim, a tese de doutoram ento resultou no
livro Prisioneiros do mito: cultura e imaginrio poltico dos com u
nistas no Brasil (1930-1956) (Mauad/Eduff, 2002). O meu interesse
pela Repblica brasileira me motivou a publicar uma obra coletiva
de grande flego. Assim, com a professora Luclia de Almeida Neves
Delgado, organizei e publiquei a coleo O Brasil Republicano, em
quatro volumes (Civilizao Brasileira, 2003).
H certo tem po, alm de desenvolver pesquisas, leciono Histria do
Brasil republicano na UFF e oriento mestrandos e doutorandos no
Programa de Ps-Graduao em Histria dessa universidade.
5

I*. Ao ler este livro, p erceb em os que voc, d iferen tem en te de


ou tros h istoriadores, n o caracteriza co m o p opu lista a d em o
cracia brasileira en tre 1945 e 1964. C om o en to v o c caracte
riza a dem ocracia d esse perodo?
R. Nos livros, sobretudo nos didticos, nota-se grande dificuldade em
nomear o perodo que se estende de 1945 at 1964. Muitos estudiosos
no querem admitir que, durante esses anos, o pas conheceu uma ex
perincia democrtica. Insistem nas adjetivaes, usam expresses
como perodo populista, repblica populista ou democracia populista.
Kntretanto, o regime havia sido fundado por uma Assemblia Consti
tuinte soberana, os direitos civis estavam garantidos e a separao de
poderes encontrava-se assegurada; alm disso, os governantes eram
eleitos pela populao em pleitos organizados e fiscalizados por tri
bunais isentos, os partidos polticos pautavam sua conduta por pro
gramas ideolgicos definidos e a imprensa tinha plena liberdade.
Para negar o carter democrtico do regime instaurado em 1945, em
geral usam-se estes argumentos: no governo Dutra, o PCB (Partido
Comunista Brasileiro) foi posto na ilegalidade, os comunistas sofre
ram perseguies e o movimento operrio foi cerceado pelo aparato
policial repressivo. Deveramos nos perguntar se, na poca, foi dife
rente na maior democracia ocidental, os Estados Unidos, em que
atuavam comits de atividades antiamericanas, o macarthismo, as lis
tas negras de artistas e intelectuais, a lei Taft-Hartley1, alm de o FBI
intrometer-se na vida privada dos cidados; acuavam-se as esquerdas
e o movimento sindical do pas, alimentando a histeria anticomunista.
Outra imagem que ajuda a desm erecer o passado, bem solidificada
no imaginrio acadmico, a do sindicalismo populista, reino dos
pelegos. Imagens negativas contriburam para desqualificar a participa
o dos trabalhadores na vida poltica do pas no perodo. Pesquisas
recentes, no entanto, resgatam outra classe trabalhadora, diferente
da presente nos ensaios que divulgaram a expresso sindicalism o
populista. O velho sindicalismo no era to velho quanto se acre
ditava, nem o novo sindicalismo apresentava tantas novidades
quanto parecia. As linhas de continuidade so fortes.
Os que resistem em admitir que o perodo em questo representou
uma experincia democrtica, pensando no governo Dutra, baseiamse, muitas vezes, em uma receita prvia de democracia, esquecendo
1 lin l*M7 o C o n g resso n o rte-am erican o a p ro v o u a lei T aft-H artley, d e c la ra n d o ilegais
<v rla s form as d e g rev e e lim itando a re p re se n ta o d o s sindicatos.

que esta no nasce pronta, conquistada, ampliada e inventada, no


dizer do filsofo Claude Lefort. A democracia no um pacote pron
to, ela avana no conflito e na luta social.
P. A teoria do p o p u lism o tam bm contribuiu para desquali
ficar a d em ocracia n o Brasil?
R. Sim. Construda durante o regime militar, essa representao des
qualifica a democracia fundada em 1945. Alimenta a imagem do
populism o na poltica brasileira. Atualmente, diversos pesquisa
dores criticam o term o populism o, por ser generalizador. Sobretudo
porque o balaio do populism o grande o suficiente para agrupar
personagens de diferentes tradies polticas: lderes trabalhistas
com o Getlio Vargas, Joo Goulart e Leonel Brizola alinham-se ao
lado de polticos regionais paulistas, com o Ademar de Barros e Jnio
Quadros; ao lado tambm de um general inexpressivo com o Eurico
Dutra; de um udenista golpista, com o Carlos Lacerda; e de uma figu
ra ainda mal-estudada, a de Juscelino Kubitschek. Aps 1964, o pr
prio general Joo Batista Figueiredo, presidente do Brasil entre 1979
e 1985, entrou nesse rol, segundo algumas anlises. Mais adiante,
Fernando Collor de Mello. Nem mesmo Fernando Henrique Cardoso
escapou, em bora o insulto tenha sido rebatizado com o neopopulismo. Q uando se procura fazer com que uma mesma teoria d conta
de personagens to distintos, h algum problema conceituai.
As imagens deformadoras se estendem ao sistema partidrio da poca,
sugerindo que no haveria projetos polticos consistentes, e sim meras
lutas entre personalidades. Populismo, antes de ser um conceito teri
co, uma representao desqualificadora da histria poltica do pas.
P. O livro sugere que projetos polticos que m obilizaram o Brasil
naquela p oca ainda existem . O que o leva a p ensar assim?
R. Temas que mobilizaram a sociedade brasileira nos anos 1950 e 1960,
em particular o nacionalismo e o distributivismo (a idia de se distribuir
a renda pela populao de maneira mais igualitria), por exemplo, fazem
parte dos debates atuais. Observemos o caso do nacionalismo, bandeira
maior dos trabalhistas aliados aos comunistas. O conjunto de idias, cren
as e representaes que delineavam a imagem da soberania nacional, da
defesa das riquezas materiais do pas, da independncia econmica em
relao aos grandes grupos financeiros internacionais era, at recente
mente, motivo de crticas contundentes, por parte dos tericos do popu
lismo e da ortodoxia marxista-leninista. Diversos estudiosos criticaram os
nacionalistas por enfatizarem a idia de nao e no a de classes sociais.
7

No entanto, no se da a devida importncia ao fato de o nacionalis


mo ser um instrumento utilizado pelos setores progressistas e de es
querda. No Brasil, na poca, entendia-se nacionalismo com o luta
contra a dom inao imperialista norte-americana. Esse term o carre
gava a idia, corrente na poca, de que tanto o real desenvolvimento
econmico quanto a elevao do nvel de vida da populao, a erra
dicao da pobreza e a garantia da terra para quem cultiva eram
questes que s podiam ser solucionadas a partir da independncia
do pas em relao aos m onoplios norte-americanos, ao capital fi
nanceiro internacional e ao domnio poltico dos Estados Unidos.
Outra questo, hoje reavaliada, o projeto distributivista dos traba
lhistas. Quando, atualmente, o Brasil se revela o cam peo mundial
da concentrao de renda, caso de se repensar (e avaliar com ou
tros olhos) as polticas pblicas voltadas para os trabalhadores na
quela poca. O professor Octvio Ianni, autor fundamental na for
mulao do conceito de populismo, lembra-nos que os reajustes
salariais, em 1960, permitiram que a participao dos salrios na
renda do pas fosse de 64,9%, percentual ultrapassado apenas no
caso dos Estados Unidos, da Inglaterra, da Sucia e da Noruega. Es
tamos longe dessa situao hoje. Salrios indiretos beneficiavam os
trabalhadores era possvel contar com a hegemonia da escola
pblica de qualidade (deixando pouca margem de atuao para o
ensino privado) e com um sistema m dico-hospitalar pblico e srio
(eliminando as chances de expanso da medicina privada). Distributivismo e assistencialismo foram marcas inconfundveis dos traba
lhistas, segundo a professora de Histria Luclia de Almeida Neves.
Com o golpe de 1964, o ideal nacionalista de tradio trabalhista-comunista passou a ser repudiado pelas direitas e esquerdas revolu
cionrias; com eou a ser caracterizado como atraso. O programa
distributivista, por sua vez, passou a ser definido como dem agogia.
Pouco tem po depois, difundia-se, por meio dos livros didticos, a
imagem desqualificadora do populism o na poltica brasileira.
Apesar das severas crticas sofridas, a tradio permaneceu. O projeto
nacionalista e distributivista de trabalhistas e comunistas dos anos
1950 e 1960, porm, continua vivo na cultura poltica do pas. Portan
to, estudar o perodo democrtico de 1945 a 1964 uma maneira de a
sociedade brasileira se reconhecer e, sobretudo, conhecer a si mesma.

f.

CJrvt^od u o

(
:
i
!

*
|
I
1

'

/
screver sobre a experincia democrtica brasileira de 1945
f " -1* a 1964 uma iniciativa desafiadora. Se compararmos esse
1
perodo da Histria do Brasil com outros, notaremos que
se trata de uma temporalidade carente de pesquisas e, via
de regra, marcada por uma histria poltica muito descritiva ou por
uma interpretao marxista por demais determinista e economicista.
Fortemente introjetadas no imaginrio acadmico, h ainda as imagens que desqualificam essa poca, pois caracterizam o sindicalismo,
a democracia e a prpria instituio republicana como populistas.
Tendo em vista essa prtica, teses tradicionais sobre o perodo
ainda so bastante disseminadas e aceitas, muitas vezes sem questionamentos. Por exemplo, costuma-se dizer que os partidos polti
cos seriam artificiais, de pouco enraizam ento na sociedade e sem
consistncia ideolgica; que o clientelismo impediria mobilizaes
organizadas, que o corporativismo desviaria a classe operria de
seus verdadeiros interesses e que a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) formalizaria a tutela do Estado sobre os trabalhadores.
As instituies, por sua vez, seriam pouco representativas ainda de
acordo com essas teses; o exem plo maior seria o Congresso Nacio
nal, ora visto como reacionrio e ineficiente, ora definido com o re
flexo dos interesses econmicos mais escusos. O populism o resul
taria ento dos vnculos formados entre instituies frgeis, um Esta
do forte e uma sociedade incapaz de se manifestar.
Trata-se, portanto, de um a tem poralidade marcada por verses
que desqualificam o processo democrtico brasileiro. Na redao
deste livro, entretanto, abandonei os modelos tericos abstratos e es
colhi o m todo histrico para estudar esse passado, ou seja, optei
por resgatar as estratgias e escolhas polticas dos atores sociais que
viveram essa poca. Como objetivo, tam bm me propus a levar ao
conhecim ento do leitor as pesquisas e reflexes mais recentes sobre
o assunto produzidas nas universidades. Em diversos momentos,
recorro ento a fontes de poca, em particular imprensa.
Com esse objetivo em vista, selecionei alguns temas fundam en
tais para a com preenso do perodo. O primeiro deles procura res9

saltar a vigncia do processo democrtico nessa poca, evitando


qualquer adjetivao desm erecedora, a exem plo de repblica po
pulista, democracia populista ou ainda pacto populista. Um dos
objetivos do livro dem onstrar que as instituies democrticas fun
cionavam. O regime foi democrtico, dispensando qualquer adjetivo
desm erecedor e pouco lisonjeiro, com o populista.
Outro tema presente na obra o da participao dos trabalha
dores na vida poltica do pas. Eles apareceram no cenrio poltico
logo em 1945 com o queremismo e, at maro de 1964, manifesta
ram-se por meio de suas organizaes partidrias e sindicais, tanto
em greves quanto em campanhas eleitorais. Como observam os no
texto, nada aqui lembra o to conhecido chavo que alude ao sin
dicalismo populista. A luta pela ampliao de seus direitos de cida
do, de seus direitos sociais e polticos os incentivava a irem para as
ruas. Nas ruas tam bm estiveram em 1954, revoltados diante da not
cia do suicdio do presidente; no ano seguinte, voltaram a esse es
pao pblico para defender a posse de Juscelino; em 1961, lutaram
pela legalidade e pela posse de Goulart; durante todo o governo
Jango, defenderam as chamadas reformas de base.
Quero tam bm chamar a ateno do leitor para projetos que mo
bilizaram a sociedade brasileira. Dois deles, em particular, eram reco
nhecidos e debatidos. De um lado do espectro poltico, o nacionalestatismo de trabalhistas e comunistas; de outro, o liberalismo con
servador da Unio Democrtica Nacional (IJDN). Quem votava no
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) sabia o que estava fazendo: vota
va pelo nacionalismo, pela reforma agrria, pela m anuteno e am
pliao dos direitos sociais, pela defesa das empresas estatais, entre
outras bandeiras. Quem votava na UDN tambm sabia o que estava
fazendo: estimulado pelo sentimento anticomunista, votava contra o
trabalhismo, pela abertura do pas ao capital estrangeiro e por uma
democracia restritiva, particularmente contra o movimento sindical. A
identificao do eleitorado com os partidos polticos difcil de
construir, mas fcil de ser desmantelada era evidente no perodo.
Em quatro captulos, procuro reconstituir no livro o processo po
ltico e os projetos econmicos im plementados na poca. No primei
ro, trato inicialmente da democratizao de 1945, do movimento
queremista e da formao dos partidos polticos. Nesse m om ento de
cisivo para a constituio da democracia brasileira, os trabalhadores
vo s ruas exigir garantias da perm anncia cias leis trabalhistas -
ao aprendizado da cidadania social ocorrida na dcada de 1930,
10

seguiu-se, em 1945, o aprendizado da cidadania poltica. Na se


qncia do texto, discuto o governo Dutra e suas polticas liberais no
plano econmico, alm de relatar a perseguio sofrida pelas es
querdas e pelo movimento sindical. O retorno de Vargas ao poder
pelo voto direto o prximo tema que discuto, evidenciando desse
governo as presses que sofreu por parte dos trabalhadores (incon
formados com os baixos salrios, corrodos pela inflao) e por parte
de setores importantes das elites liberais, cuja estratgia para desti
tuir o presidente do poder foi incentivar um golpe militar. Por fim,
com ento os episdios que, na tentativa de evitar o golpe, culmina
ram com a morte do prprio Vargas e os protestos populares desen
cadeados por esse fato.
O
segundo captulo inicia-se com a campanha eleitoral que levou
Juscelino Kubitschek presidncia, a tentativa de golpe para impedir
sua posse e o movimento militar que garantiu a continuidade do
processo democrtico. A aproximao de faces do Exrcito com as
esquerdas constituiu um movimento indito na poltica brasileira. A
seguir, a anlise centra-se no governo de Juscelino, com suas polticas
desenvolvimentistas, e destaca o crescimento das esquerdas no pero
do, reconstitui a crise econmica no final de sua gesto, finalizando
com a campanha eleitoral que levou Jnio Quadros presidncia.
Uma discusso sobre o ano de 1961 (mais precisam ente at co
meo de setem bro) o centro do terceiro captulo. Trata-se de um
perodo curto, mas de grande significao na histria poltica do
pas. O captulo inicia-se com o governo de Jnio, mas a maioria de
suas pginas consumida com o relato da Campanha da Legalidade.
Nesse movimento, diante de um golpe militar, a sociedade brasileira
recusou-se a com pactuar com os golpistas trabalhadores, capita
listas, imprensa, estudantes, religiosos, polticos (inclusive con
servadores) e grande parte dos prprios militares recusaram-se a
aceitar o golpe patrocinado pelos ministros militares. Encerram o
captulo o m apeam ento das esquerdas durante o governo Goulart,
suas propostas e projetos, bem com o o processo de radicalizao
poltica.
O
ltimo captulo do volume trata de dois temas ainda difceis de
serem debatidos: o governo de Joo Goulart e o golpe civil-militar de
1964. A anlise recusa as explicaes deterministas e economicistas
que, desconhecendo os atores sociais, seus projetos e conflitos, cen
tram a explicao em estruturas que, supostamente, determinariam a
conscincia das pessoas. O governo Jango foi marcado pela radica11

Reproduo

lizao entre direitas e esquerdas, que escolheram suas estratgias


polticas, decidiram formas de luta e optaram pelo enfrentamento.
Portanto, a seguir, proponho uma discusso a respeito da expe
rincia democrtica brasileira de 1945 a 1964, procurando defender
a idia de que a democracia no Brasil no necessita de adjetivos, so
bretudo dos que a desmeream.

Nos registros de algumas manifestaes ocorridas no perodo tratado neste livro, vem-se
os trabalhadores nas ruas, lutando p o r seus direitos. Na fo to acima, o movimento dos
assalariados ocorre na Praa da S, em So Paulo, em 11 de abril de 1953.

12

d em o cracia n ascente
e os I r a b a l K a d o r e s
>S*SB3flS

/
|
1

om o avano das Tropas Aliadas na Europa, sobretudo no


segundo semestre de 1944, o nazi-fascismo dava sinais de
j que no resistiria por muito tempo. No Brasil comeavam
as crticas ao Estado Novo: estudantes organizados na
Unio Nacional dos Estudantes (UNE), liberais, comunistas segui
dores de Lus Carlos Prestes, banqueiros e financistas que assinaram
o Manifesto dos mineiros, alm de grupos civis e militares organi
zados na Sociedade dos Amigos da Amrica e na Liga de Defesa Na
cional. At m esm o empresrios que haviam enriquecido sob o Esta
do Novo ensaiavam as primeiras crticas ditadura. Em outubro
desse ano, os oposicionistas confirmaram o nom e do brigadeiro
Eduardo Gomes como candidato a sucessor de Getlio Vargas. Em
22 de fevereiro de 1945, o escritor Jos Amrico de Almeida, de
safiando a censura aos meios de comunicao exercida pelo Depar
tam ento de Imprensa e Propaganda (DIP), concedeu entrevista aos
jornais, exigindo eleies livres e elogiando a candidatura do briga
deiro. A publicao da matria teve grande repercusso, significan
do o fim da censura imprensa. A ditadura no tinha mais condies
polticas de continuar.

y \ d ti m o c Iac\! i 2 c\ c\ o e o i n o v i m e n f o

O
m undo, nesse m om ento, era bem diferente de quando Var
gas chegara ao poder. As idias autoritrias, muito dissem inadas no
Brasil aps a Primeira Guerra e im plem entadas aqui nos anos 1930,
passavam por crticas severas. O em baixador npxte-amricano no
Brasil, ento recm -nom eado p o r Franklin Dr-Roose-velt,. declarou
que seu pas, em matria de poltica externa, com bateria os govr13

nos nacionalistas. Os ideais dem ocrticos estavam sendo revalo


rizados. Os altos escales das Foras Armadas no mais endos
savam o regime. No Palcio do Catete, o grupo que apoiava Vargas
estava bastante dividido. O presidente perdera suas bases de sus
tentao poltica. Restava, portanto, controlar o processo de dem o
cratizao.
Ag(jraJivre-dos-<x;-nsargs.a4mDrensa passou a atacat^fefam ente
o presidente. Os donos dos jornais, ressentidos com a censura arusavm^no-deLditador, fascista,, tirano, deinagogo, hipcrita, traidor e
opressor_dos operrios. O Estado Novo, por sua vez, foi igualmente
acusado de ser um regime tirnico, fascista e habituado a enganar os
trabalhadores. A imprensa caracterizava a legislao sindical e traba
lhista sobretudo com o resultado do fascismo no Brasil. Nas pginas
dos jornais, as leis sociais no passavam de mistificaes e hipocrisia
do ditador.
Dias depois da entrevista de Jos Amrico de Almeida, estudantes
promoveram um comcio na Praa da S, em So Paulo. As faixas e
cartazes proclamavam: Anistia aos presos polticos, Nunca se po
der enganar toda a multido todo o tem po e Fora o getulismo. Os
oradores, com veemncia, davam vivas democracia e pediam o fim
do Estado Novo, assim como a morte do ditador. No entanto, para
grande surpresa dos manifestantes, centenas de pessoas, de aparncia
humilde, profundamente indignadas, chegaram praa e, batendo em
panelas, comearam a vaiar os jovens. Aos gritos, elas exclamaram:
Abaixo o Partido Republicano Paulista!, Viva os trabalhadores! e,
surpreendentemente, Ns queremos Getlio!". De acordo com OJor
nal de 3 de maro de 1945, sem condies de continuarem o comcio,
os estudantes, desalentados, dispersaram-se; e a multido, com suas
panelas, apoderou-se da praa. No dia seguinte, em Belo Horizonte,
manifestaes idnticas aconteceram.
Algo estranho ocorria: os trabalhadores estavam defendendo
Vargas. Como explicar o apoio dos assalariados ao ditador? Por meio
da imprensa, os liberais passaram a explicar, de maneira muito sim
ples, a simpatia que os trabalhadores dedicavam ao presidente. Afir
mavam que Vargas, durante a ditadura, teria importado as tcnicas
de propaganda de massa da Alemanha nazista e as aplicava, com a
ajuda do DIP, sobre uma populao pobre, analfabeta e ignoran
te. Assim, por meio de lavagens cerebrais, os trabalhadores, desti
tudos de cultura poltica prpria, teriam passado a idolatrar o dita
dor. A soluo para o problema, diziam os liberais, era a represso
14

policial. A explicao liberal baseava-se em um raciocnio muito sim


ples: de um lado, um povo simplrio e ignorante; de outro, as hbeis
tcnicas de propaganda poltica. Seria essa a frmula do sucesso de
Vargas, de acordo com esse ponto de vista.
Para os trabalhadores, no entanto, tais explicaes no faziam
sentido. Por terem vivido o perodo anterior a 1930, sabiam com o
era o m undo sem leis que protegessem o trabalhador. Quando, sem
a legislao social, a vida na fbrica era dom inada exclusivamente
pelo arbtrio patronal. No perodo de Vargas, entre 1931 e 1934, ha
viam participado de um a experincia histrica m arcante. Nesses
quatro anos, toda a legislao trabalhista, exceo do salrio mni
mo, havia sido publicada, definindo limitao da jornada de traba
lho, regulam entao do trabalho feminino e infantil, horas extras,
frias, repouso semanal rem unerado, penses e aposentadorias,
criao da Justia do Trabalho, etc. O im pacto das leis sociais entre
os assalariados no pode ser minimizado. Assim, o reconhecim ento
dedicado a Vargas no se explica, com o pretendiam as oposies
liberais, pela eficcia da m quina de propaganda do DIP, mas so
bretudo pela m aneira com o os trabalhadores alcanaram sua
cidadania social. Levando em conta esse lado da histria, podem os
entender que, quando as oposies liberais atacavam a legislao
social, definindo-a com o obra do fascismo, os trabalhadores sentiam-se ameaados.
Seja com o for, em abril de 1945 surgiram as frases Querem os,
Ns querem os ou ainda Ns querem os Getlio. No ms seguinte,
espalhou-se por todo o pas, defendendo o lema Q uerem os
Getlio, um movimento de base popular ainda sem direo definida
e cujo nico iderio poltico era a continuidade de Vargas no poder.
O queremismo rapidamente varreu o pas. Embora no contasse com
divulgao oficial e tendo acesso bastante restrito aos meios de co
municao, a frase Querem os Getlio, em maio, apoderou-se das
crenas e das sensibilidades polticas populares. Com base social s
lida, com uma populao disposta a participar politicamente, o go
verno, por meio do DIP e do Ministrio do Trabalho, muito discreta
mente, passou a apoiar o movimento. Alguns empresrios, partidrios
de Vargas, alugaram caminhes com alto-falantes e horrios nas r
dios. Tudo organizado de maneira discreta. Afinal, estando em uma
situao poltica delicada, o presidente no poderia dar motivos para
novas crticas, principalmente no poderia ser acusado de estar en
corajando o povo a apoiar sua continuidade no poder.
15

Iconograph

Manifestaes queremistas, 1945.

Nesse momento, a sociedade brasileira presenciava o surgimen


to de partidos polticos de mbito nacional. No campo da oposio,
o grande destaque foi a fundao da UDN. Inicialmente, o partido
abrigava diversos grupos polticos heterogneos, nem sem pre afina
dos ideologicamente. No entanto, todos eles tinham os mesm os an
seios polticos: alm de desejarem o fim do Estado Novo e de luta
rem pela democratizao do pas, nutriam grande rancor a Vargas.
Mais ainda, unia-os a candidatura do brigadeiro Eduardo Gomes. A
UDN, segundo interpretao da cientista poltica Maria Victria Benevides, tinha alguns com ponentes bsicos que formavam sua iden
tidade poltica, com o o antigetulismo, o anticomunismo, o moralismo, o elitismo e o antiestatismo. Por trs do discurso de ataque s
idias trabalhistas e s comunistas, escondia-se o receio dos avanos
do movimento sindical e o desejo de limitar a participao dos tra
balhadores na vida poltica, reservando para as elites a tarefa de con
duo do pas. Essa postura baseava-se na idia de que as elites estariam mais capacitadas para exercer o poder, em contraste com o
povo, despreparado e imaturo. Os udenistas ainda insistiam nas con
quistas do liberalismo poltico, em bora, na prtica, faces do par
tido e importantes lideranas no se constrangessem de defender,
nos anos seguintes, golpes militares e regimes de exceo. Quanto a
essa postura da UDN, Benevides definiu bem a lgica do partido na
obra A UDN e o udenism o.a UDN progressista no que se ope,
reacionria no que prope.
A UDN formou-se como um a frente cie oposies. Aos poucos,
lderes polticos regionais optaram por fundar seus prprios partidos.
Foi o caso do mineiro Arthur Bernardes, que, ainda em 1945, formou
o Partido Republicano (PR). O gacho Raul Pilla tambm se desligou
da UDN e fundou o Partido Libertador (PL). No mesmo ano, o pau
16

lista Ademar de Barros organizou o Partido Social Progressista (PSP).


No ano seguinte, o movimento Esquerda Democrtica deu origem ao
Partido Socialista Brasileiro (PSB). Todos eles se tornaram partidos
pequenos, a maioria de perfil regional.
Outros dois partidos fundamentais no perodo foram o Partido
Social Democrtico (PSD) e o PTB. No caso do PTB, costume afir
mar que se tratou de um a inveno de ltima hora de Getlio Var
gas, unicam ente com o objetivo de impedir o crescimento do PCB.
Entretanto, pesquisas mais recentes, como a da historiadora An
gela de Castro Gomes, publicada em A inveno do trabalhismo,
desm entem essa verso. Ainda no perodo do Estado Novo, partid
rios de Getlio Vargas afirmavam, com razo, que ele havia con
quistado grande prestgio entre os trabalhadores, mas que essa fora
poltica estava dispersa e desorganizada. Da o projeto de criar uma
organizao prpria. H indicaes de que, j em 1941, surgiu a
proposta de se constituir um rgo de fachada cultural (com o um
centro de estudos) de apoio a Vargas. Mais adiante, um a outra ini
ciativa, dentro do Ministrio do Trabalho, defendeu a criao da
Unio Cultural Brasileira (UCB). O projeto tambm no foi adiante
sobretudo devido iclia de aglutinar, na mesma organizao, no
s elites polticas regionais com o tam bm trabalhadores e sindica
listas. Os interventores dos Estados no aceitariam posies subal
ternas dentro do futuro partido. O projeto da UCB, desse modo, foi
abandonado. No ano seguinte, um funcionrio de prestgio no Mi
nistrio do Trabalho, Segadas Vianna, props a criao de um par
tido inspirado no m odelo do Partido Trabalhista britnico. Como
Vargas teria dito ao funcionrio para aguardar, ele fundou os Cen
tros de Estudos Polticos, Econmicos e Sociais, rgo que, apesar
da fachada cultural, procurava estruturar-se na rea sindical. Por
tanto, desde 1941, dentro do aparelho de Estado havia a proposta
de criao de um "grande partido poltico de m assas, que agregas
se tanto as elites em ergentes som bra do Estado Novo quanto li
deranas do movimento sindical.
Somente quando a candidatura do brigadeiro Eduardo Gomes
ganhou as ruas que Vargas pensou, de fato, na criao de um par
tido poltico que defendesse suas polticas pblicas e fosse herdeiro
de seu prestgio poltico. Por iniciativa dos interventores, que deti
nham o poder da caneta e o controle das antigas m quinas eleito
rais, foi fundado ento o PSD. Gerido como um colegiado com
bases regionais e com o respaldo da cpula governamental, era o
17

grande partido de situao. Os interventores queriam que o PSD


fosse identificado com o getulismo, resgatasse suas polticas pbli
cas; entretanto, por causa do perfil conservador das lideranas pessedistas, excluram a participao de sindicalistas. No lhes interes
sava dividir o poder partidrio com o movimento sindical. Assim, a
proposta do grande partido poltico de massas no foi adiante.
Foi nesse contexto que as iniciativas de criao de um partido
prprio para os trabalhadores se impuseram muito rapidam ente. Afi
nal, as polticas pblicas patrocinadas por Vargas, sobretudo nos
cam pos da legislao trabalhista, da educao e da sade, deram a
ele uma ampla base de apoio entre os assalariados. Tratava-se de um
capital poltico que no poderia ser desperdiado. Da que o projeto
de um partido inspirado no trabalhismo britnico foi im plementado
com a fundao do PTB. Assim, segundo Angela de Castro Gomes,
pode-se descartar com segurana a verso de que a criao do PTB
tenha sido uma inveno de ltima hora, voltada especificamente
para funcionar com o um contrapeso fora crescente e surpreen
dente do Partido Comunista".
Origem diversa teve o PCB. Fundado em 1922, ele praticamente
desapareceu do cenrio poltico com a grande represso policial que
se seguiu insurreio de 1935, mas ressurgiu no contexto da de
mocratizao e da insero do Brasil na Segunda Guerra, ao lado dos
Aliados. Em 1942, militantes na Bahia formaram a Comisso Nacional
de Organizao Provisria (CNOP). Em agosto de 1943, eles reali
zaram uma reunio e indicaram Lus Carlos Prestes com o secretriogeral, mesmo estando preso desde 1936. Como linha de atuao
poltica, definiu-se a idia de unio nacional em torno do governo
na luta contra o nazi-fascismo. A reunio, nom eada Conferncia da
Mantiqueira, foi legitimada por Prestes e, na histria do partido, ficou
conhecida com o uma refundao do PCB.
Decretada a anistia, Prestes saiu da priso apoiando Getlio Var
gas. Para as oposies liberais e muitos militantes do prprio PCB, o
choque desse apoio foi imenso, dadas as violncias de que ele
prprio havia sido vtima, sem m encionar as sofridas por sua esposa,
Olga Benrio. Entretanto, para o lder comunista, nesse m om ento a
luta maior era contra o fascismo e pela defesa do Estado sovitico.
Alm disso, ele sabia que os trabalhadores apoiavam Vargas. Assim,
Prestes o Cavaleiro da Esperana, o Heri do Povo e os anti
gos tenentes que seguiam sua liderana tinham com o meta retirar
o PCB do isolamento poltico. O partido cresceu entre os operrios,
18

as classes m dias e a intelectualidade. Adquiriu prestgio e im


portncia na vida nacional. O discurso partidrio, cjue deixou de ser
voltado para o proletariado ou para a classe operria e procurou
o apoio dos patriotas e dos dem ocratas, contribuiu para o cresci
mento da organizao do PCB. A luta antiimperialista e contra o lati
fndio deveria mobilizar as foras do partido e do proletariado.
Greves, nessa etapa, som ente prejudicariam a burguesia progres
sista em sua luta contra os m onoplios norte-americanos.
Na cam panha eleitoral de 1945, enquanto a UDN defendia a can
didatura do brigadeiro Eduardo Gomes, o PSD lanou o nom e do
general Eurico Gaspar Dutra, candidato da situao, com o apoio do
lTB. Os comunistas tinham com o candidato Yedo Fiza, um nom e
sem expresso nacional. Durante a campanha eleitoral, a grande im
prensa e as rdios apoiaram o brigadeiro. As manchetes anunciavam
a vitria, praticam ente irreversvel, do candidato da UDN. Os jornais,
unnimes no otimismo e no entusiasmo, exaltavam as virtudes de
Fduardo Gomes. As notcias sobre Eurico Dutra, por sua vez, carac
terizavam sua candidatura com o sem importncia e fracassada, trans
mitindo a im presso de desalento e inviabilidade poltica. Na verda
de, nem a candidatura do brigadeiro nem a do general entusiasma
vam o povo. Os discursos de Eduardo Gomes, eruditos e repletos de
citaes jurdicas, eram incompreensveis para os trabalhadores; Eu
rico Dutra, por sua vez, tinha um estilo prprio dos quartis. Vargas,
em bora cauteloso, aproveitava-se das candidaturas de um general e
de um brigadeiro para dividir as Foras Armadas. Se conseguisse en
fraquecer os dois candidatos presidncia, um terceiro poderia sur
gir vitorioso certam ente o prprio Vargas.
Enquanto isso, o queremismo crescia. Se inicialmente o movi
mento era um conjunto de manifestaes populares de reao aos
insultos a Vargas, a partir de julho de 1945 assumiu feies mais
definidas em term os organizacionais e polticos. Adeses, ncleos e
comits de bairros, abaixo-assinados e declaraes de solidariedade
aumentavam diariamente. Nas ruas, a cam panha eleitoral com eou a
despertar o interesse dos trabalhadores, desde que se tratasse de
uma manifestao queremista. Os comcios do brigadeiro somente
chamavam a ateno se o orador insultasse Getlio Vargas. Nesse
caso, as pessoas avanavam para o palanque indignadas. Enquanto
o orador udenista estivesse defendendo suas idias, o povo ficava in
diferente; mas bastava ele ofender Vargas para as pessoas reagirem.
Preocupante para a UDN, no entanto, foi a linha poltica tomada
19

pelo PCB. Ainda em julho, Lus Carlos Prestes com unicou que o par
tido decidira lutar por uma Assemblia Constituinte, que deveria ser
instalada antes das eleies presidenciais. O Partido Comunista as
sumia assim o lema: 'Constituinte com Getlio.
A partir de agosto, os queremistas iniciaram a prtica de organi
zar comcios. No Distrito Federal, eles ocorreram no Largo da Cario
ca; na mesma hora, outros aconteciam nas capitais dos Estados e em
municpios do interior. Ao final, os presentes no Largo da Carioca
iam em passeata at a sede do governo federal, para falar direta
mente com Vargas. Em um desses comcios, intitulado o Dia do Fico,
em 30 de agosto, lderes queremistas substituram o lema "Queremos
Getlio por Constituinte com Getlio, o mesmo defendido por
Prestes. Embora sem comprovaes, os rumores de que Vargas e
Prestes teriam feito um acordo mostravam-se cada vez mais reais
para os oposicionistas. Para os liberais, portanto, o perigo era muito
grande: os dois maiores lderes populares do pas, verdadeiros mitos
polticos, falavam a mesma linguagem e, sobretudo, conquistavam o
apoio dos trabalhadores.
As mudanas, portanto, foram rpidas e bastante significativas.
Da simples personalizao da poltica com a palavra de ordem Q ue
remos Getlio, o m ovimento passou a reconhecer a necessidade da
prpria institucionalizao da poltica, por meio de uma Assemblia
Nacional Constituinte. Agora com prom etidos com a democracia, os
queremistas em penhavam -se na luta pelos direitos de cidadania po
ltica dos trabalhadores. Mas, antes, era necessrio garantir os direi
tos sociais j adquiridos, sobretudo por meio da legislao trabalhis
ta. A ameaa de perd-los apresentava-se com o real, principalmente,
acreditavam eles, diante de uma transio poltica sem o controle de
Vargas. Somente a partir do m om ento em que as leis sociais esti
vessem escritas em uma Constituio, os assalariados estariam segu
ros, exercendo, na plenitude, as cidadanias social e poltica. Assim, a
presena de Vargas no governo durante a Constituinte tornou-se um
imperativo, tanto para a garantia de seus direitos quanto para a am
pliao deles. Para os trabalhadores, portanto, o lema Constituinte
com Getlio expressava uma escolha poltica, cuja estratgia se ex
plica a partir de seus prprios interesses como personagem poltico.
Os queremistas visavam separar a pessoa do presidente das leis tra
balhistas. Desse m odo, o que garantiria a cidadania social no seria
um indivduo Vargas , mas sim as instituies. A legislao traba
lhista seria garantida pela Constituio. A mudana de raciocnio re
20

presenta um aprendizado, sem dvida. Aprendizado rpido, porque


as coisas aconteciam rapidamente.
As m anobras polticas de Vargas para continuar no poder, a m o
bilizao popular crescente nas ruas, a ascenso de Juan Domingo
1ern prestigiado lder popular ao poder na Argentina, entre
outras questes, nutriam as desconfianas dos liberais e de setores
importantes da oficialidade do Exrcito. No entanto, o motivo final
para a deposio de Getlio foi o fato de ele nom ear seu irmo,
Benjamin, para o cargo de chefe de polcia do Distrito Federal, atitude considerada inaceitvel. Em 29 de outubro, um golpe militar
derrubou Vargas da presidncia. Do Palcio do Catete, ele foi para
So Borja, no Rio Grande do Sul, exilado em seu prprio pas. So
mente em m eados de novembro, proferiu seu primeiro pronuncia
mento aps a deposio, conform e observamos em O Jornal, de 15
de novem bro de 1945: Trabalhadores do Brasil! Condensai as vos
sas energias e moldai a vossa conscincia coletiva, ingressando no
Partido Trabalhista Brasileiro. De maro a novembro, as mudanas,
sem dvida, foram significativas: um movimento social que comeou
com o simples lema Querem os Getlio passou, mais adiante, a cla
mar por Constituinte com Getlio, at chegar a um partido que
moldasse a conscincia poltica da classe trabalhadora.
Os militares entregaram o poder ao presidente do Supremo Tri
bunal Federal, ministro Jos Linhares, conforme defendia a UDN. As
eleies ocorreriam em dezem bro e todos os prognsticos adianta
vam a vitria do brigadeiro Eduardo Gomes e da UDN. Somente um
evento de grande impacto, forte o suficiente para indignar os mes
mos trabalhadores que participaram do queremismo, mobilizando
seus sentim entos e incitando-os a uma ao poltica em comum,
poderia sustar a vitria da UDN. Hugo Borghi, em presrio e lder
queremista, foi quem desencadeou esse fato. Atento aos discursos
do brigadeiro Eduardo Gomes, ele ouviu o candidato udenista
chamar os seguidores de Getlio Vargas de malta. Ao consultar um
dicionrio, descobriu que um dos sinnimos da palavra m alta era
marmiteiro. Com sensibilidade poltica, no foi difcil perceber que
nuirmiteiro pegava mais do que malta. No dia seguinte, Borghi
acionou uma cadeia de 150 rdios. Sem meias-palavras, acusou o
In igadeiro de ser o candidato dos ricos e dos exploradores do povo,
uma vez que ele desprezava o voto dos marmiteiros, dos traba
lhadores que lutavam com dificuldades. O sucesso da expresso foi
imediato entre os assalariados. Cartazes com imagens de marmitas
21

amanheciam colados nas paredes e nos postes das ruas. Panfletos


exigiam a dignidade dos marmiteiros. Nos comcios dos candidatos
do PTB, milhares de pessoas participavam com marmitas e panelas,
batendo nelas com talheres. Com um poder incomum de mobiliza
o, a palavra marm iteiro rapidam ente varreu o pas e tornou-se um
elem ento integrante do imaginrio popular, com o um patrimnio
simblico do trabalhador.
A candidatura de Eduardo Gomes, que at ento no alcanara
popularidade, tornou-se definitivamente antiptica aos eleitores de
baixa renda. O que no significava, automaticamente, a vitria de
Eurico Dutra. Na verdade, apenas com o apoio pblico de Vargas o
general teria alguma chance. Os insultos crescentes da oposio e a
ameaa de banim ento convenceram o ex-presidente a apoiar o can
didato do PSD. O acordo seria selado, desde que Dutra defendesse
a m anuteno das leis sociais e garantisse o Ministrio do Trabalho
para o PTB. O manifesto de Vargas apoiando Dutra chegou meia
hora antes do encerram ento do ltimo comcio do general, no Rio de
Janeiro.
Nas eleies de 2 de dezembro, Eurico Dutra, contrariando todos
os prognsticos, obteve 55,39% dos votos; Eduardo Gomes conseguiu
35,74%; enquanto Yedo Fiza acumulou 9,7%. Getlio Vargas e Lus
Carlos Prestes dividiram entre si os votos populares e urbanos. O PTB
tornou-se o terceiro partido na Cmara, sobretudo devido a Vargas,
seu puxador de legenda. O grande vitorioso, no entanto, foi o PSD,
que, graas sua mquina eleitoral, elegeu a maioria de vereadores
e deputados estaduais e federais, alm do prprio presidente da
Repblica.
Recapitulando: o queremismo surgiu no cenrio poltico da tran
sio democrtica como um movimento de protesto dos trabalhado
res, receosos de perderem a cidadania social conquistada na dcada
anterior. Inicialmente, eles projetaram na pessoa de Getlio Vargas a
nica garantia de preservar as leis sociais e trabalhistas. Mais adiante,
o queremismo evoluiu no sentido de reivindicar uma Assemblia
Constituinte: reconheceu-se que, para alm da pessoa de Vargas,
havia outras formas de luta. O resultado final foi a institucionalizao
do movimento em um partido de trabalhadores, o PTB. verdade que
o queremismo no alcanou seu quase obcecado objetivo: manter
Vargas no poder. Nem com a Constituinte, nem sem ela. Mas ressaltar
to-somente a derrota pelo simples fato de que Vargas foi deposto
pelos militares no perceber a importncia e o alcance poltico das
22

mobilizaes queremistas. Aps as eleies, na imprensa e em diver


sas interpretaes de lderes pessedistas e udenistas, houve a cons
ta (ao, espantosa para eles, de que os trabalhadores, de maneira con
tundente e irreversvel, ao votarem no PTB e no PCB, expressaram sua
i'oii!ade poltica. Chefes polticos republicanos haviam sido derrota
dos em seus prprios currais eleitorais, algo indito na tradio polti
ca brasileira. Portanto, se Vargas no continuou no poder, Eduardo
Comes no se elegeu, e, muito mais importante, os trabalhadores
manifestaram-se no cenrio poltico conscientes de seus interesses e
ile sua vontade poltica.

g o v e rn o D u+ra

Com Fnrirp Ciu p:t r.. .l*iutra-napresirlncia da Reohlica. uma


nova Constituio foi .promulgada por uma Assemblia-. Nacional
Constituinte. Apesar da influncia do liberalismo, do penodo-poste-l ior Segunda Guerra e das crticas ao m odelo do Estado Novo,, os
constituintes mantiveram alguns dispositivos im plementados nos
a nos 1 9 3 0 . Evitaram, por exemplo, o retorno excessiva descentrali
zao poltica da Primeira Repblica e permitiram que o Fxeentivo
tivesse suas prerrogativas ampliadas. Tambm conservaram a legis
lao corporativista, reconhecendo que o m odelo j apresentava
certo grau de consenso na sociedade. Assim, o pluralismo partidrio,
por exemplo, passou a coexistir com a uniciclade sindical e o m o
noplio da representao concedido pelo Estado. Afinados com ven
tos liberais, mas sem desprezar as experincias vividas aps 1930, os
membros da assemblia formularam um a Constituio que sustentou
.1 democracia, implantada pela primeira vez no Brasil.
Dutra, no entanto, realizou um governo inexpressivo. Seu apoio
parlamentar veio do PSD, mas com a cooperao prxima da UDN.
I iin ministrio conservador, com alguns udenistas e diversos antico
munistas, auxiliou o novo presidente nas tarefas de governo. Com a
ecloso da Guerra Fria, Dutra alinhou o Brasil de maneira incondi
cional aos Estados Unidos. Os estrategistas brasileiros acreditavam
que a colaborao do pas na Segunda Guerra, ao lado das Foras
Aliadas, conquistaria como recompensa os investimentos norte-ame
ricanos. No contexto da Guerra Fria, porm, a prioridade norte-ameri
cana era a Europa e o Japo. A Amrica Latina deixava de ser rea
23

Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro (Aperj)

prioritria. Mesmo assim, a poltica de alinhamento brasileiro com os


Estados Unidos continuou. Em muitos casos, o apoio excedeu-se: em
1947, por exemplo, Dutra cortou as relaes diplomticas do Brasil
com a Unio Sovitica.
O
PCB, como partido legal, passava por um perodo de grande
crescimento. Nas eleies de 1945 e de 1947, obteve votaes expres
sivas. As adeses e filiaes ocorriam em ritmo acelerado. A linha
poltica adotada era a de unio nacional contra o fascismo". Extrema
mente moderados, os dirigentes partidrios defendiam a unio dos
patriotas para a soluo dos problemas nacionais por vias pacfi
cas. O PCB tornou-se, em certa medida, um partido da ordem. Em re
lao aos sindicatos, os comunistas fundaram o Movimento Unificador
dos Trabalhadores, mas os dirigentes partidrios passaram a condenar
greves. Naquele momento, conforme registram os textos do Comit
Central, a luta dos trabalhadores era contra o fascismo. Paralisaes
apenas prejudicariam as indstrias nacionais na sua concorrncia com
os monoplios norte-americanos. Para os militantes de base, no en
tanto, era difcil estar ao lado dos operrios e, ao mesmo tempo, pedir
que eles apertassem o cinto e no participassem de greves. Como
ressaltam pesquisas recentes, a direo partidria condenava movi
mentos grevistas, mas os militantes comunistas, junto aos traba
lhadores nos sindicatos, participavam de vrios deles. Alm disso, os
revolucionrios fundaram Comits Populares e Democrticos, que se
envolveram nos problemas vividos pela populao nos bairros, como
os relativos habitao, ao custo de vida, educao e sade.

24

Apesar da extrema cautela e da moderao dos comunistas,


I Hitra m antinha o firme propsito de perseguir as esquerdas, o PCB
cm particular. Como recurso jurdico para cassar o registro do parti
do, utilizou-se o dispositivo da Constituio que tornava ilegal
organizaes cujo programa contrariasse o regime dem ocrtico,
lulgado o recurso, o Tribunal Superior Eleitoral, por 3 a 2, cassou o
ivgistro do Partido Comunista, jogando-o na ilegalidade. A partir da
a represso estendeu-se ao movimento sindical. A Confederao dos
Trabalhadores do Brasil tambm foi declarada ilegal, e 143 sindicatos
sofreram intervenes do Ministrio do Trabalho. As perseguies
policiais aos sindicalistas cercearam a luta dos operrios por m elho
res condies de vida e trabalho.
Com a ilegalidade, os quadros do PCB diminuram sensivelmente.
( )s dirigentes comunistas reagiram radicalizando suas posies. A
linha ultramoderada foi substituda por outra, de ultra-esquerda, de
fendendo a revoluo imediata. Em vez de qualificar o governo
I Hitra como de unio nacional, os comunistas passaram a classificlo como traio nacional. A nova orientao formou-se em 1948,
mas foi definitivamente adotada a partir do chamado Manifesto de
agosto, de 1950, documento que institua uma linha radical e intran
sigente de atuao, defendendo a criao de uma frente, alis, de
um exrcito de libertao. Os sindicatos e outras instituies da so
ciedade civil foram qualificados de burgueses. Os militantes develiam se retirar deles. O partido, com um discurso de ultra-esquerda,
nao sensibilizou a populao. Distanciou-se da sociedade e, isolado,
loi para o gueto.
No plano econmico, -o-govemo Dutra tambm foi dom inado pe
lo conservadorismoi_cujos resultados foram desastrosos para o pais.
<) ministro da Fazenda partia do princpio de que o Brasil era um
"pas essen cialmente agico lg^reafirm ando, desse modo, idias ..do
minantes no incio do sculo XX. Assim, adotava-se mais uma vez a
pratica do Estado liberal, qiie no necessitad -rgos-d adminisi rao pblica como a Comisso de Planejamento Econmico e o
(.(iselho Nacional de Poltica Industrial - que coordenem a.desenvolvimento da economia de maneira integrada. Por isso, sob o gover
no Dutra, organismos com o esses foram extintos. Nos dois primeiros
anos, a iluso liberal norteou a poltica econmica de seu governo.
As importaes foram liberadas. Pensava-se sobretudo que as imporlacoes poderiam forar a baixa dos produtos industriais. Com polti
cas fiscais e monetrias recessivas, com o investimento pblico forte
25

mente reduzido, a ortodoxia econmica conseguiu um m odesto su


pervit no oram ento do pas, alm de um pequeno recuo da in
flao. No entanto, a liberalizao das importaes consumiu rapida
mente as reservas em m oeda estrangeira acumuladas no governo an
terior. Em um ano e meio, as reservas cambiais da Unio foram per
didas. Muitos desses dlares foram gastos em importaes de produ
tos suprfluos, como bonecas e carrinhos feitos de plstico, iois,
meias de seda e aparelhos de televiso (s que ainda nem existiam
canais de televiso no pas). Um desastre completo. Em 1949, a
iluso liberal do governo Dutra mostrou o que, de fato, sempre
havia sido: uma iluso. Todo o esforo recessivo revelou-se em vo
quando, nesse ano, o governo com unicou a existncia de um enorme
dficit no oramento, alm da volta da inflao. Com o desequilbrio
das contas pblicas, o presidente teve que rever suas prticas liberais.
Optou-se pela volta do m odelo getulista baseado no Estado interven
tor. No casualmente, ainda nesse ano, veio a pblico o Plano Salte,
um programa qinqenal de desenvolvimento nas reas da sade,
alimentao, transportes e energia. Contudo, por falta de recursos, o
plano ficou no papel.
Mesmo em outras reas, o Brasil parecia no ter m esm o sorte sob
o governo Dutra. Em julho de 1950, quase 200 mil pessoas assistiram
a algo que parecia inacreditvel. Na final da Copa do Mundo de
Futebol, em pleno Maracan recm-inaugurado, a seleo brasileira
perdeu a final do torneio para o Uruguai. Faltando onze minutos
para o final da partida, Ghiggia chutou e o goleiro Barbosa no con
seguiu defender, permitindo que o time uruguaio vencesse por 2 a 1 .
Os jogadores brasileiros, at ento descritos com o verdadeiros
heris, foram execrados. Os torcedores no Maracan ficaram choca
dos. Muitos choraram. Logo a seguir, revoltados, aplaudiram o time
uruguaio. Uma verdadeira tragdia para o nosso pas.
Enquanto isso, Getlio Vargas articulava seu retorno presidn
cia da Repblica. Recorrendo ao nacionalismo como instrumento
para o desenvolvimento econmico e ao trabalhismo como forma de
ampliar a cidadania social dos trabalhadores, Vargas preparou sua
volta. Nas eleies de 1950, ele se apresentou com o candidato pelo
PTB em aliana com o PSP de Ademar de Barros. Tratava-se de uma
estratgia para arregimentar votos em So Paulo. Depois sondou o
Exrcito para saber se haveria veto sua posse, em caso de vitria.
O PSD lanou com o candidato Cristiano Machado, mas, na prtica,
apoiou Vargas. Surgiu da a expresso cristicmizar o candidato. A
26

IM)N novam ente participava da disputa apresentando o brigadeiro


l.duardo Gomes com o candidato.
O
brigadeiro, mais uma vez, contou com a simpatia e o patroc
nio dos jornais e das estaes de rdio. Muito dinheiro foi gasto em
publicidade. Vargas fez campanha eleitoral sem o apoio da imprensa.
Na verdade, foi hostilizado por ela. Fazia comcios em cima de
boleias de caminho munido de alto-falantes e distribuindo panfletos.
No entanto, era recebido pelo povo com imenso carinho. Na cam
panha, ele defendeu a acelerao da industrializao do pas como
lorma de superar a pobreza e o subdesenvolvimento. Defendeu a ex
panso e o fortalecimento da Previdncia Social. Para Vargas, era pre
ciso decretar a morte da velha democracia liberal e capitalista fun
dada na desigualdade e instituir a democracia socialista, a democra
cia dos trabalhadores.
Nas eleies de 3 de outubro de 1950, Vargas obteve 3 849 040
votos, u seja, 48,7% do total. Eduardo Gomes, em segundo lugar,
recebeu 29,7%, e Cristiano Machado alcanou 21,5%. A vitria de
Vargas foi um choque para os liberais udenistas. O ditador do Esta
do Novo voltava ao poder, democraticamente, pelo voto popular. Os
udenistas no aceitaram o resultado e tentaram anular a eleio. EnIraram com recurso no Tribunal Superior Eleitoral alegando que Var
gas no obtivera a maioria absoluta, ou seja, 50% dos votos mais 1.
Como a Constituio no exigia a medida, o tribunal recusou a chi
cana. Alm disso, chefes militares de prestgio reconheceram a vit
ria de Vargas. Nada mais havia a fazer.

Ao assumir a presidncia da- Repblica,. Vargas deparou com o


legado de Dutra: um quadro de grandes dificuldades econmicas, no
<|iial sobressaam a retomada do processo inflacionrio e o desequi
lbrio financeiro no setor pblico. Assim, o projeto poltico de Vargas
linha com o meta, em um primeiro momento, equilibrar as finanas
publicas, debelando a inflao; a segirir; retom ar o crescimento eco
nmico. Contando inicialmente com a boa vontade do governo nor
te americano, a instalao da Comisso Mista BrasilEstados Unidos
.in un do u um vasto programa de investimento em infra-estrutura.
27

A elevao dos preos do caf no m ercado internacional igualmente


beneficiou o governo. At 1952, portanto, a poltica recessiva deu re
sultados positivos. Com uma orientao ortodoxa, o governo con
seguiu atingir o supervit em seu oram ento, obteve a desacelerao
da inflao e, inclusive, obteve ndices positivos no crescimento
econmico, alcanando 7,3% nesse ano.
Contudo, no incio do ano seguinte, Vargas deparou com uma
srie de dificuldades, a comear pela vitria do Partido Republicano
nas eleies presidenciais norte-americanas. Dwight D. Eisenhower,
preocupado sobretudo com o com bate ao comunismo e alegando a
necessidade de conter gastos pblicos, rom peu os acordos da comis
so mista e suspendeu financiamentos para projetos de desenvolvi
mento. Ao mesmo tem po, o Banco Mundial passou a cobrar dvidas
de emprstimos vencidos. Para o novo governo norte-americano, a
prioridade era o com bate ao comunismo, e no a ajuda econmica
aos pases latino-americanos. A partir da aum entou perigosamente a
deteriorao da situao cambial. As dificuldades obrigaram Vargas a
rever seu plano inicial: conteno na primeira fase de seu governo e
crescimento na segunda. Na verdade, o seguindo m om ento seria de
maiores dificuldades ainda.
Mesmo com as limitaes impostas pela crise econmica, o go
verno im plementou uma poltica de m odernizao econmica. A
novidade foi a criao da Assessoria Econmica. Tratava-se de um
rgo tcnico que tinha com o funo assessorar a presidncia da
Repblica e atuar com o um setor de planejamento econmico. En
carregados de formular projetos estratgicos para o pas, os tcnicos
da assessoria, orientados pelo nacionalismo, procuraram solues
independentes de frmulas estrangeiras. Segundo a cientista poltica
Maria Celina DArajo, em O segundo governo Vargas (1951-1954),
pela primeira vez um governo brasileiro criava um rgo perm a
nente de planejamento encarregado de estudar e formular projetos
sobre os principais aspectos da econom ia do pas. A assessoria
props a criao de diversos rgos: Petrobras, Eletrobrs. Plano Na
cional do Carvo, Banco do Nordeste do Brasil, Comisso Nacional
de Poltica Agrria, Comisso de Desenvolvimento Industrial, Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE), Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes), etc. Alm
disso, lanou as bases para a implantao da indstria automobilsti
ca no Brasil, com planejamento e criao da Subcomisso de Jipes,
Tratores, Caminhes e Automveis, propondo ainda o reapare28

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

Ihamento dos portcxs e ferrovias, o financiamento para a construo


dc rodovias, etc. Alguns poucos anos mais tarde, ao assumir a
presidncia da Repblica, Juscelino Kubitschek encontraria um proliio de industrializao cuidadosam ente planejado por tcnicos do
g<>verno Vargas.

( tf tlio Vargas examina o prottipo do fusca, na rea externa do Palcio do Cate te.

Nesse m om ento, o nacionalismo era a bandeira dos setores pro


gressistas. Na primeira m etade da dcada de 1950, podem os afirmar,
sem exagero, formara-se, na sociedade brasileira, uma gerao de
hom ens e de m ulheres que, partilhando idias, crenas e represen
taes, acreditava que no nacionalismo, na industrializao com ba
se em capitais nacionais, na instituio de em presas estatais para eni remar o poder dos m onoplios norte-americanos, na defesa da so
berania nacional, na ampliao dos direitos sociais dos trabalhadores
do campo e da cidade, entre outras propostas, se encontrariam os
meios necessrios para alcanar o real desenvolvim ento do pas e o
eleiivo bem -estar da sociedade. Por compartilharem problemas,
i ienas e destinos, parcelas significativas da sociedade brasileira
i (mi prometeram-se com um conjunto de dem andas identificadas sobieiudo com o nacionalismo e a democracia. Democracia e naciona
29

lismo tornavam-se idias prximas, uma conjuno capaz de tirar o


pas do atraso econmico, elevar o nvel de vida das pessoas mais
pobres e permitir a superao da dependncia da nao em relao
aos pases ricos. O sentimento nacionalista invadiu diversas institui
es. Faces das Foras Armadas, em especial do Exrcito, tambm
viam o nacionalismo e a democracia com o solues para os proble
mas do pas, permitindo que setores da oficialidade se aproxi
massem do trabalhismo. Trabalhistas e comunistas comearam a
falar a mesma linguagem: a sada nacionalista e democrtica para o
Brasil. Sob esse aspecto, no havia muita diferena em ser de es
querda, ser nacionalista e ser democrata.

O s t r a b a I k a c\ o r e s v o l t a m a c e n a
Com a inflao em crescimento, em maro de 1953, na capital
paulista, o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria Txtil declarou
greve por melhores salrios, sendo acom panhado, logo a seguir, pelo
dos metalrgicos. Embora a Delegacia Regional do Trabalho tivesse
declarado esses movimentos ilegais, outras categorias, com o a dos
carpinteiros e a dos grficos, tambm paralisaram suas atividades.
Manifestaes e passeatas promovidas pelos operrios foram violen
tamente reprimidas pela polcia poltica, que efetuou centenas de pri
ses. Mas pouco adiantou a represso policial. Indignados com as
grandes perdas salariais, trabalhadores dos setores de vidro, gs,
construo civil, calados, doces, conservas, tintas, cerveja e telefonia
tambm paralisaram as suas atividades, todos reivindicando entre
50% e 60% de reajustes salariais. Como o movimento assumia a di
m enso de uma greve generalizada, os conflitos de m a entre mani
festantes e policiais aumentavam, com pedras e tijolos respondendo
aos tiros de metralhadora. Os novos feridos e presos som ente acir
ravam os nimos dos operrios; o movimento, em expanso, alastra
va-se por Osasco, Taubat, Santos, Sorocaba, Jundia e Ribeiro Freto.
Aps um ms de grandes tenses e conflitos violentos, as partes che
garam a um acordo, e o Comit Intersindical da Greve, que reunia
vrios sindicatos, aceitou a oferta patronal de um reajuste mdio de
32% nos salrios e garantias para os manifestantes presos. Terminava,
vitoriosa, aquela que ficou conhecida como a Greve dos 300 Mil.
O
movimento grevista em So Paulo e, em m enor escala, no Rio
de Janeiro causou grande impacto no governo federal. A insatisfao
30

i li >s trabalhadores com as perdas salariais dem onstrou que o apreo


i i<-dk ado a Vargas no era incondicional. Uma reforma ministerial foi
i icsposta do presidente, destacando-se, no conjunto, dois novos
.mxiliares. O primeiro deles foi Oswaldo Aranha.
No Ministrio da Fazenda, ele deparou com dois problemas: a sim,k ao cambial e o financiamento do dficit pblico sem emisso de
n ii h'da ou expanso do crdito. A soluo encontrada foi a Instruo
ii da Superintendncia da Moeda e do Crdito (Sumoc), que resol
veu, ao mesmo tempo, os dois problemas. A Instruo 70 inaugurou
uma poltica cambial flexvel, estabelecendo diferentes categorias e
iniiliiplas taxas cambiais para importao, exportao e para entrada
< -nda de capitais. Acertadas, essas medidas permitiram recuperar a
i apacidade exportadora do pas e induzir im portaes voltadas para
ii desenvolvimento econmico. No entanto, a necessidade de invesiimentos em infra-estrutura desequilibrava as contas pblicas.
C) outro ministro de destaque foi o presidente do PTB, Joo Goul.m, nom eado para a pasta do Trabalho. Suas primeiras aes foram
impactantes para as lideranas sindicais, acostumadas a enfrentar a
ie presso policial sempre que iniciavam qualquer reivindicao. Joo
t toulart, conhecido tambm com o Jango, no s inaugurou um esti
lo de relao entre Estado e sindicatos como tambm contribuiu para
aproximar o PTB do movimento sindical, conversando, negociando,
inucedendo e dialogando com os trabalhadores. Diante de greves,
n.io mais chamava a polcia para espancar os grevistas, mas sim os
empresrios a fim de, sentados a uma mesa, negociarem as reivindii aoes da categoria. Uma das medidas mais impactantes de Goulart
loi a convocao do Congresso cia Previdncia. Cerca de 1200 repre'.cnlantes de entidades sindicais, vindos de diversos Estados, discutii.iin a proposta do Ministrio do Trabalho para que eles participassem
da administrao das autarquias da Previdncia Social. A proposta,
medita e Ousada, permitiu que, a partir da, dirigentes sindicais, so
brei udo do PTB e do PCB, passassem tambm a gerir os recursos
da Previdncia, ao lado de representantes do governo e dos empiesrios.
As iniciativas do ministro foram facilitadas pelas m udanas que
ocorriam no PCB nesse momento. A orientao poltica de ultra-esi|i lerda, exposta no Manifesto de agosto, tinha isolado os comumsias da sociedade. Os sindicatos,, por exemplo, foram considerados
i>igaos do Estado e do governo de burgueses e latifundirios. Var
gas, por sua vez, era definido como o principal agente do mperia31

lismo". No entanto, para os militantes revolucionrios que atuavam


entre os operrios, a orientao intransigente e isolacionista estava
se tornando insustentvel. No poderiam continuar afastados dos
sindicatos. Assim, em 1951, militantes pressionaram os dirigentes
partidrios e, no ano seguinte, o partido cedeu. Os comunistas re
tornavam aos sindicatos na mesma poca em que Goulart assumia a
presidncia do PTB. Jango tinha interesse em se aproxim ar dos co
munistas. A nova orientao do PCB no plano sindical atendeu s
suas expectativas. A aliana de trabalhistas e comunistas, a partir da.
no parou de se fortalecer.
A partir do final de 1953, o movimento sindical no se limitou a
pressionar patres e governo por reajustes salariais e a deflagrar
greves. Os sindicalistas, procurando avanar para alm das
reivindicaes econmicas, comearam a lutar tam bm na dimenso
da poltica, particularmente a eleitoral. Em meados de novembro, os
presidentes de vrios sindicatos lanaram no Rio de Janeiro o manifesto-programa da Frente dos Trabalhadores Brasileiros (FTB). Se
gundo o texto, a FTB tinha por finalidade congregar todos os traba
lhadores, sem distines, e apresentar candidatos a postos eletivos.
O programa defendia tam bm a reforma agrria, a nacionalizao
dos bancos e das com panhias que exploravam o subsolo, a encam
pao da Light, a defesa da indstria nacional contra a ao dos
m onoplios estrangeiros, a ampliao do comrcio internacional, in
cluindo o reatam ento de relaes com a URSS, e, por fim, a luta pela
paz mundial e pela autodeterm inao dos povos, conform e registra
o jornal ltima Hora em 18 de novem bro de 1953. Os operrios re
conheceram nessas reivindicaes as teses defendidas por trabalhis
tas e comunistas.
Em So Paulo, lderes sindicais de algumas categorias m eta
lrgicos, txteis, ferrovirios, borracheiros, vidreiros, m arceneiros e
hoteleiros , de m aneira similar a seus com panheiros cariocas,
lanaram, em janeiro de 1954, um m anifesto poltico. O docum en
to convocava os trabalhadores a se unirem, por meio de uma frente
nica em penhada na luta pelo program a m nim o apresentado por
ela. Pela proposta, cada categoria profissional deveria aprovar um
conjunto de reivindicaes e lanar o seu candidato para concorrer
s eleies. O operrio escolhido no teria com prom issos de
carter poltico-partidrio, apenas com aquilo que fundamental
para a sua classe. Unidos em torno de um programa comum, o
m anifesto ainda defendeu, de acordo com o Ultima Hora de 29 de
32

l.inriro de 1954, uma mesma palavra de ordem para todos os as .il.iriados: Trabalhador no vota em tubaro. Trabalhador vota
iii Iraballrador.
lm tem po muito curto, os dirigentes sindicais rom peram com o
icico poltico, jurdico e policial que imperava desde o governo
I mira e, revoltados com as grandes perdas salariais, deflagraram gre\ cs consecutivas. No satisfeitos, uniram-se com o objetivo de par
ticiparem do processo poltico, elegendo seus prprios candidatos
p.iia integrarem o Legislativo. Os lderes sindicais, nesse momento,
n.io mais se satisfaziam em eleger profissionais da poltica. Queriam
i.imbm atuar politicamente no Parlamento.
lm suas lutas, os trabalhadores reconheciam o papel decisivo
desem penhado por aquilo que, na poca, chamavam de getulismo.
A expresso traduzia o processo pelo qual os assalariados tiveram
.icesso legislao trabalhista, social e previdenciria, com o tam
bm crena de que, por viverem de seu trabalho, tinham direitos
.1 ter direitos sociais. Getulismo, portanto, expressava a forma pela
(|iinl os assalariados alcanaram a sua cidadania social. Como afirm.im alguns estudiosos, Vargas foi o primeiro presidente da Rep
blica a reconhecer que o operariado no formava uma classe de
genle desprezvel, perigosa ou ignorante. Contudo, se os trabalha1 1( ires reconheciam Vargas, esse fato no se devia subservincia ou
.1 manipulao. Eles, por exemplo, no renunciaram ao direta,
greve, auto-organizao nem m esm o ao direito de votar nas es
querdas trabalhistas e comunistas. Ao mesmo tem po, a CLT no
eliminou os conflitos, muito m enos impediu que os operrios iden
tificassem, em vrios mom entos, governos e patres de um mesmo
lado, contra eles. Assim, com o observaram os historiadores Fernan
do Teixeira da Silva e Hlio da Costa no captulo Trabalhadores urlu n os e populism o: um balano dos estudos recentes, publicado
na obra O populism o e sua histria, ao fazerem suas escolhas se
cundo sua experincia de classe, os trabalhadores deram mostras de
sc pensar com o um a classe distante dos patres e ciente de sua
identidade e desejo.
l verdade que, dessa poca, ficou o retrato, to cristalizado no
imaginrio acadmico, do sindicalismo populista. A pesquisa uni
versitria, no entanto, hoje em dia desm ente uma idia longam ente
divulgada. De acordo com as novas interpretaes, os operrios no
estavam passivos, esperando as aes dos cham ados lderes popu
listas". Eles partiam do princpio de que, se eram trabalhadores, ti

nham que ter direitos. Assim, formularam um conjunto de idias e


crenas fortemente estabelecidas, definido por alguns autores com o
uma cultura de direitos. Outra imagem negativa que se difundiu
ao longo do tem po a de uma classe operria passiva e destituda
de organizao. Enfraquecendo essa idia, os estudos recentes
apontam para a existncia de comisses de fbricas com o uma tra
dio no am biente de trabalho industrial.
Comum tambm a verso de que o sindicalismo da poca era
formado por lderes cupulistas, ou seja, fortemente politizados e
afastados das bases. Hoje em dia, percebem -se com maior clareza as
linhas de continuidade entre o sindicalismo dos anos 19 5 0 -19 6 0 e
aquele que, reorganizado na dcada de 19 8 0 , foi cham ado de novo
sindicalismo. As pesquisas atuais do destaque s organizaes
operrias nos locais de trabalho, s comisses de fbricas com arro
jada disposio de luta, bem com o ao fato de os trabalhadores con
fiarem em suas lideranas, expressarem sentim entos de soli
dariedade gm pal e manifestarem conscincia de seus interesses. Nas
fbricas, as eleies de delegados, diretas e secretas, permitiam que
a opinio dos operrios chegasse a seus sindicatos, criando um per
m anente canal de comunicao entre as bases e a direo. Diversa
mente do que aprendem os nas interpretaes do perodo que se
tornaram dominantes, as lideranas sindicais do PTB e do PCB no
formavam um a casta politizada e distante dos operrios sem cons
cincia poltica. Desde 1945 at 1964, o sucesso de comunistas e tra
balhistas dependeu da proxim idade com os trabalhadores e do
envolvimento com seus problem as mais imediatos no m undo da
fbrica. Uma multiplicidade de militantes intermedirios, entre base
e cpula, sustentou o prestgio dos sindicalistas nacionalistas. Eles
eram ouvidos e tinham sua liderana reconhecida no pela cantilena
doutrinria e ideolgica, mas sim por reafirmarem e defenderem al
gumas idias solidamente partilhadas no ambiente fabril, com o a
noo de que os operrios tinham direitos e deveriam lutar para
mant-los e ampli-los. Todos os acontecim entos antes explicados
por subordinao, as novas pesquisas interpretam com o relaes
democrticas entre bases e lideranas, capazes de m anter a inde
pendncia em relao ao governo.
E desse perodo o surgimento de novidades no movimento sin
dical e que som ente cresceriam at o incio dos anos 19 6 0 : as as
sociaes intersindicais. Sem questionar a legislao corporativista
nem rom per com ela que, entre outras determ inaes, obrigava
34

CPDOC, Fundao Getlio Vargas, Rio de Janeiro

Mttnif<sUi(o operria ocorrida provavelmente p o r ocasio da votao (em abril de 1953)


hi projeto de pluralidade sindical na Cmara dos Deputados.

ms ,iss:ilariados a se organizarem por categorias profissionais , os


dirigentes das organizaes de trabalhadores ao mesmo tem po a
Milivritiam, unindo sindicatos de diferentes categorias com o objetivi i de se articularem em conjunto prtica proibida pela CLT. Expeiieneia c|iie alcanou xito durante a Greve dos 300 Mil em So
C.uilo, as intersindicais passaram a interferir na vida poltica do pas,
*.j.i defendendo um programa mnimo para lanar candidatos nas
elei es, seja pressionando em presrios e governo federal por ga
nhos materiais. Vrias delas se formaram, a exem plo do Pacto de
Unidade Intersindical (PUI), Pacto de Unidade de Ao (PUA), Co
m isso Permanente das Organizaes Sindicais (CPOS) e o Frum
Sindical de Debate (FSD) de Santos. A mobilizao dos trabalha
dores, o fortalecimento do sindicalismo com o instituio e a sua inllncucia na vida poltica do pas comearam a crescer. A influncia
d o m ovim ento sindical esteve associada ao processo mais am plo de
|),uli< ipao popular na poltica do pas, am bos afinados com as orH,mi/aes que defendiam o nacionalismo com o projeto.
No entanto, segundo os grupos conservadores, no haveria lugar
n.i sociedade para manifestaes do movimento sindical, sobretudo
35

se os trabalhadores e seus lderes exigissem mais benefcios sociais


e, em particular, se procurassem atuar politicamente. As prerrogati
vas da cidadania poltica deveriam se restringir aos m em bros das
elites. Dirigentes e militantes sindicais passaram a ser definidos como
pelegos 2 e logo desqualificados. Afinados principalm ente com a
UDN em relao questo, os liberais brasileiros acusavam qualquer
dirigente sindical, sobretudo os prximos aos trabalhistas e com u
nistas, de pelego. Nas pginas da imprensa, a palavra pelego tornouse habitual. A UDN dava continuidade sua poltica de oposio
sistemtica ao trabalhismo, insistindo na mesma linha de ao inau
gurada em 1945. Com nfase nos discursos moralistas, antigetulistas
e anticomunistas, o partido, segundo Maria Victria Benevides, ainda
foi m arcado por um profundo elitismo, associando reivindicaes
sociais, principalm ente de trabalhadores, com imagens de desordem
e caos. A fim de eliminar a anarquia e a subverso do movimento
operrio e im pedir que, por fruto da ignorncia popular, os traba
lhistas tivessem vitrias eleitorais, os udenistas recorriam s Foras
Armadas, intervindo no processo poltico.
Joo Goulart passou a ser o alvo nm ero dois das elites conser
vadoras brasileiras. O nm ero um continuava sendo Vargas. As ini
ciativas do ministro do Trabalho geraram ataques virulentos na im
prensa. Porm, uma iniciativa de Goulart selou a sua carreira de mi
nistro de Estado. Com a concordncia de Vargas, o ministrio indi
cou a duplicao do salrio mnimo, respondendo, assim, aos
clamores do movimento sindical. O projeto de elevar o salrio para
2400 cruzeiros, contudo, desencadeou novos ataques na imprensa e,
sobretudo, acelerou a conspirao civil-militar, aproxim ando ainda
mais setores da UDN de faces das Foras Armadas. Convocados ao
debate poltico, em m eados de fevereiro de 1954 os militares se pro
nunciaram, conforme esperavam as oposies. Em um texto conhe
cido como Manifesto dos coronis, 82 oficiais do Exrcito criti
caram a administrao getulista e a proposta de aum entar o salrio
mnimo. Jango, para evitar uma nova crise no governo, combinou
com o presidente a sua demisso do ministrio. Em contrapartida,
Vargas duplicou o salrio mnimo.
2 N o D icio n rio H ouaiss d a ln gu a portu gu esa, defin e-se pelego c o m o p e le do
c a rn eiro co m a l; essa p e le p o sta so b re os arreio s d o cavalo a fim d e to rn a r o as
se n to m ais confortvel; n o se n tid o figurado, q u e o u sa d o n o te x to aq u i, significa
a g e n te a serv io d o g o v e rn o o u d o s p atr es, q u e p ro cu ra a tu ar p o liticam en te nos
sin d icato s d o s trab alh ad o res.

36

Miim/iw/ti^o popular pela duplicao do salrio mnimo em 1954.

() brasil parecia no se livrar da onda de azar. No concurso de


Mi-.-. 1inivcrso de 1954, a baiana Martha Rocha, mulher lindssima,
IH Kleu o primeiro lugar porque, segundo o jri, tinha duas poleK-id.is a mais nos quadris. Com irreverncia, msicos denunciaram a
ll.if.i.mle injustia, com o nesta m archinha de Carnaval feita por Alcir
i Iv d m Caetano:
Por duas polegadas a mais
Passaram a baiana pra trs.
Por duas polegadas,
E logo nos quadris
Tem d, tem d. seu ju iz.

Getlio Vargas e
Martha Rocha
cumprimentam-se,
no Palcio do
Catete.

Durante o perodo em que se desenrolavam esses acontecim en


tos, os brasileiros no deixaram de ir ao cinema. Nos anos 1950, a
Atlntida, em presa cinematogrfica fundada em 1941, atingia seu
auge. O principal gnero de filme produzido eram as chamadas
chanchadas. Tom ando como m odelo os filmes de Hollywood, os di
retores brasileiros valiam-se, em suas fitas, de recursos com o a par
dia e o deboche, perm itindo que o trabalhador de baixa renda se
identificasse com as personagens. Eram comuns, por exemplo, cenas
de faxineiro regendo concerto pela rdio ou de gr-fina recorrendo
a despachos de macumba; em algumas cenas, aproveitava-se para
tocar nos problem as enfrentados pelo brasileiro pobre em seu coti
diano, fazendo aluses ao trem que atrasou ou ao leite que ficou
mais caro. Com pblico garantido, em salas de projeo sempre
lotadas, o cinema transformou-se em uma diverso de massa. Ainda
nessa dcada, a carioca Atlntida teve que concorrer com as paulis
tas Maristela, Multifilmes e, sobretudo, com a Vera Cruz. Entre 1950
e 19 6 0 , a indstria cinematogrfica nacional produziu cerca de
trezentos filmes.

cH se d e agosto d e 9 54 No incio de 1954, a crise econmica aprofundou-se. O reajuste


de 100 % no salrio mnimo no estava previsto no plano de estabi
lizao econmica do ministro da Fazenda. No entanto, o prejuzo
maior decorreu da cam panha desencadeada nos Estados Unidos
contra o caf brasileiro. Para que os preos cassem no m ercado in
ternacional, grupos polticos e empresariais norte-americanos sugeri
ram, utilizando a imprensa, a substituio do caf por outras bebi
das; a cam panha alcanou grande sucesso. A queda das exportaes
do principal produto do pas resultou na baixa de seus preos no
m ercado internacional. Tudo contribua para a deteriorao da situa
o econmica do pas.
A crise econmica atingia o prestgio do governo, em bora ela
no tivesse relao direta com o problema crucial do perodo, a crise
poltica. Vargas retornara ao poder pelo voto, mas sua administrao
foi marcada pela intransigncia das oposies em negociar com o
governo. Os ataques vinham tanto da UDN quanto do PCB. Por mais
que o presidente procurasse fazer acordos com os udenistas, estes,
38

i m t .Ki tk' sua ala fisiolgica, negavam-se a qualquer possibilidade


i|. . imipromisso. Da tribuna da Cmara de Deputados, o grupo coitln i nIo como Banda de Msica da UDN diariamente atacava o gom m o Crilicar, denunciar e insultar, negando-se a qualquer aproxini.it .10 , iornou-se a estratgia dos setores mais radicais da UDN.
A . .Ini, qualquer atitude de Vargas era vista com desconfiana. O mini-.in >h u o Goulart foi denunciado com o demagogo, m anipulador de
-.n H11<.nos e fomentador de greves. O Manifesto dos coronis, como
nu iii ii mamos, gerou outra crise poltica. Joo Neves da Fontoura, exmmiMio das Relaes Exteriores, disse conhecer a existncia de um
iHi >i<Io cnire Vargas e Pern para a formao de um bloco contineni.il .n i lado tio Chile (da o nome Acordo ABC), de resistncia polti........ ule americana para a Amrica do Sul. A revelao permitiu que
,i I I >N entrasse com processo de im peacbm ent contra Vargas. Com
I ii .ii ii amente toda a imprensa hostil ao seu governo, o presidente aju
dou s.imuel Wainer a fundar o jornal ltima Hora por meio de emjHi-Munos do Banco do Brasil pagos por Wainer dentro dos prazos
Ii.iImiii.is, Com o sucesso desse meio de comunicao e seu apoio ao
Him-iuo de Getlio, os proprietrios dos grandes jornais, tendo
lirnic Carlos Lacerda, promoveram uma intensa campanha poltica
i onii.i Wainer. Os ataques aumentaram quando se descobriu o em|iii ",111 no feito junto ao Banco do Brasil. A revelao de que Wainer
n.lo n a de nacionalidade brasileira resultou na sua priso.
< )s liberais no se conformavam com o fato de Vargas estar na
(MiMileiH ia da Repblica. Depois de ver duas vezes (em 1945 e
1'JMt) seu candidato, o brigadeiro Eduardo Gomes, ser derrotado nas
vlrkoes, a UDN escolheu a estratgia de desqualificar Vargas para
'n i .imolear seu prprio infortnio poltico. Desse modo, insultar,
iilriidcr e atacar, sobretudo na questo moral, foi a estratgia utilizadii pelo partido. A expresso m ar de lama, por exemplo, foi invenliltl.i pelos udenistas para desmoralizar o governo. A opo pelo
Holpr, defende Maria Celina DAraujo, vai sendo am adurecida pelos
jjmpos conservadores, tendo a UDN frente, at tornar-se uma detlNilo irreversvel a partir de 1953- Assim, nos meses que antecederttlli .i crise de agosto de 1954, os parlamentares udenistas, bem
ftinio i grande imprensa, colaboraram para desestabilizar o regime.
A i|iii'siao central era tirar Vargas da presidncia da Repblica, os
fllNlns nao importavam.
Vargas, no entanto, teve seu destino poltico selado quando, a
Itnindi i de seu fiel chefe de Segurana, Gregrio Fortunato, capangas
39

Durante o perodo em que se desenrolavam esses acontecim en


tos, os brasileiros no deixaram de ir ao cinema. Nos anos 1950, a
Atlntida, em presa cinematogrfica fundada em 1941, atingia seu
auge. O principal gnero de filme produzido eram as chamadas
chanchadas. Tom ando como m odelo os filmes de Hollywood, os di
retores brasileiros valiam-se, em suas fitas, de recursos com o a par
dia e o deboche, permitindo que o trabalhador de baixa renda se
identificasse com as personagens. Eram comuns, por exemplo, cenas
de faxineiro regendo concerto pela rdio ou de gr-fina recorrendo
a despachos de macumba; em algumas cenas, aproveitava-se para
tocar nos problem as enfrentados pelo brasileiro pobre em seu coti
diano, fazendo aluses ao trem que atrasou ou ao leite que ficou
mais caro. Com pblico garantido, em salas de projeo sempre
lotadas, o cinema transformou-se em uma diverso de massa. Ainda
nessa dcada, a carioca Atlntida teve que concorrer com as paulis
tas Maristela, Multifilmes e, sobretudo, com a Vera Cruz. Entre 1950
e 1960, a indstria cinematogrfica nacional produziu cerca de
trezentos filmes.

7A. c H s e d e a g o s t o d e . " 1 9 5 4
No incio de 1954, a crise econmica aprofundou-se. O reajuste
de 100% no salrio mnimo no estava previsto no plano de estabi
lizao econmica do ministro da Fazenda. No entanto, o prejuzo
maior decorreu da cam panha desencadeada nos Estados Unidos
contra o caf brasileiro. Para que -os preos cassem no mercado in
ternacional, grupos polticos e empresariais norte-americanos sugeri
ram, utilizando a imprensa, a substituio do caf por outras bebi
das; a cam panha alcanou grande sucesso. A queda das exportaes
do principal produto do pas resultou na baixa de seus preos no
mercado internacional. Tudo contribua para a deteriorao da situa
o econmica do pas.
A crise econmica atingia o prestgio do governo, em bora ela
no tivesse relao direta com o problem a crucial do perodo, a crise
poltica. Vargas retornara ao poder pelo voto, mas sua administrao
foi marcada pela intransigncia das oposies em negociar com o
governo. Os ataques vinham tanto da UDN quanto do PCB. Por mais
que o presidente procurasse fazer acordos com os udenistas, estes,
38

i v. i i.iii de sua ala fisiolgica, negavam-se a qualquer possibilidade


l< mnpromisso. Da tribuna da Cmara de Deputados, o grupo conlti-i nlii como Banda de Msica da UDN diariamente atacava o gou mi > Criticar, denunciar e insultar, negando-se a qualquer aproxiin.it .*<i, lornou-se a estratgia dos setores mais radicais da UDN.
\v4i, <|ualcjuer atitude de Vargas era vista com desconfiana. O miih .im) |<i.io C.oulart foi denunciado com o demagogo, m anipulador de
min In .it;<is c fomentador de greves. O Manifesto dos coronis, como
m m iii mnamos, gerou outra crise poltica. Joo Neves da Fontoura, exiniiiislii) das Relaes Exteriores, disse conhecer a existncia de um
1.1 ui li) enlre Vargas e Pern para a formao de um bloco contineni il ai i lado do Chile (da o nom e Acordo ABC), de resistncia poltii a iii iiic-americana para a Amrica do Sul. A revelao permitiu que
,i I i|>N enlrasse com processo de impeachment contra Vargas. Com
Iii.Mii ainente toda a imprensa hostil ao seu governo, o presidente ajuili mi Samuel Wainer a fundar o jornal ltima Hora por meio de emIHi".I mu >s do Banco do Brasil pagos por Wainer dentro dos prazos
li.ilninais. Com o sucesso desse meio de comunicao e seu apoio ao
H"M ini) de Getlio, os proprietrios dos grandes jornais, tendo
lin ilr Carlos Lacerda, promoveram uma intensa cam panha poltica
Miniia Wainer. Os ataques aumentaram quando se descobriu o em|Hi"<iiiii(> eito junto ao Banco do Brasil. A revelao de que Wainer
n * i n a de nacionalidade brasileira resultou na sua priso.
<
>s liberais no se conformavam com o fato de Vargas estar na
|iM*Milrncia da Repblica. Depois de ver duas vezes (em 1945 e
seu candidato, o brigadeiro Eduardo Gomes, ser derrotado nas
rlri o rv a IJDN escolheu a estratgia de desqualificar Vargas para
cii amolear Seu prprio infortnio poltico. Desse modo, insultar,
iilrrtiler e atacar, sobretudo na questo moral, foi a estratgia utilizadii pelo partido. A expresso m ar de lam a, por exemplo, foi inven11111.1 pelos udenistas para desmoralizar o governo. A opo pelo
gulpe, defende Maria Celina DAraujo, vai sendo amadurecida pelos
fjmpos conservadores, tendo a LIDN frente, at tornar-se uma dei|n,1o irreversvel a partir de 1953. Assim, nos meses que antecedehilii a crise de agosto de 1954, os parlamentares udenistas, bem
Ciiiiin a grande imprensa, colaboraram para desestabilizar o regime.
A qiirsio central era tirar Vargas da presidncia da Repblica, os
fllMos no importavam.
Vargas, no entanto, teve seu destino poltico selado quando, a
llltihdo de seu fiel chefe de Segurana, Gregrio Fortunato, capangas
39

tentaram matar Carlos Lacerda em frente a sua casa, na rua Toneleros. Embora no estivesse a par das iniciativas criminosas de Gregrio, o presidente no teria com o escapar da responsabilidade desse
ocorrido. Na ocasio, Lacerda recebeu um tiro no p, mas o seu
guarda-costas, o major da Aeronutica Rubens Vaz, foi ferido de
morte. A partir da aum entou a intensidade dos ataques a Vargas. Na
primeira pgina de seu jornal, Tribuna cia Imprensa, Lacerda, em 5
de agosto de 1954, sem esperar as investigaes policiais, declarou:
"Mas, perante Deus, acuso um s hom em como responsvel por esse
crime. o protetor dos ladres. Esse hom em Getlio Vargas. Aps
o atentado da rua Toneleros, as elites liberais, por meio da im pren
sa, incitaram os militares a derrubar Vargas da presidncia da Rep
blica. Em reunies, oficiais das Foras Armadas, com o apoio da
UDN, defendiam o golpe sem rodeios.
Acuado diante da crise, com margem mnima de manobra, Var
gas encontrava-se em situao delicada. Sem poder defender-se dos
ataques, pressentia a interveno militar que se armava. O grande
trunfo de que dispunha, sua capacidade de mobilizar os trabalhado
res, poderia resultar em lutas sangrentas. Nas primeiras horas do dia
24, ele presidiu sua ltima reunio ministerial. Os ministros da Mari
nha e da Aeronutica defenderam a renncia do presidente. Horas
mais tarde, um grupo de generais chegou ao Palcio do Catete exi
gindo a sua renncia. Vargas estava sendo deposto do cargo. Ao
saber do ultimato que recebia, ele recolheu-se aos seus aposentos.
Suas alternativas eram mnimas: renunciava presidncia da Rep
blica, custa de sua desmoralizao poltica, ou seria deposto por
um golpe militar. Algum tem po depois, sua filha Alzira ouviu o es
tam pido de um tiro. Vargas estava morto. Sobre um mvel do quar
to, Amaral Peixoto, seu genro, encontrou uma carta, logo nom eada
carta-testamento. Ao amanhecer, o pas estarrecido tomava conheci
m ento desse texto pelos microfones da rdio Nacional. Com o tiro
no peito, Getlio Vargas jogou com sua prpria imagem a longo
prazo. A vingana foi meticulosam ente planejada: se seus inimigos o
queriam desmoralizado politicamente, ele foi muito alm, jogando
seu prprio cadver nos braos dos udenistas, que, atnitos, no
souberam o que fazer com ele.
A populao, no entanto, soube que atitude tomar, conform e
podem os observar lendo os jornais do Rio de Janeiro e de So Paulo
de 25 de agosto de 1954. Na cidade do Rio de Janeiro, o sentim en
to de que o presidente sofrer uma imensa injustia provocou vio40

li iiimn motins populares, apesar da represso policial. Na capital da


U'publica, a notcia do suicdio de Vargas detonou nos trabalhadon-, profunda sensao de revolta e amargura. G rupos percorreram
r. iii.is tio centro da cidade ateando fogo no material de propagan, l i | milnica das oposies. Os smbolos polticos mais visados, e desiiiiiilos to m fria, eram dos candidatos da UDN. Sem condies de
Ir.persar a multido, os policiais passaram a utilizar bom bas de
i li iiD moral, gases lacrimogneos e armas de fogo. Vrias pessoas
li>i,im feridas. Somente no dia seguinte, aps a partida do caixo
i >iii o corpo de Vargas para So Borja, no Rio Grande do Sul, os
m oiins diminuram de intensidade, ainda que custa de grande reIiicsso. Nas imediaes do aeroporto Santos Dumont, a multido,
desejosa de acom panhar a partida do avio, foi atacada por foras
il.i Aeronutica. Diante de populares desarm ados, oficiais da Fora
Aerea Brasileira (FAB) dispararam suas metralhadoras, lanaram
granadas e bom bas de gs lacrimogneo e ainda os atacaram com
golpes de espada. O resultado foram dezenas de feridos e um

CPDOC, Fundao Getlio Vargas, Rio de Janeiro

m< >rlo.

Revoltada com o suicdio de Vargas, a populao destri veculo do jorn al


() Globo no Rio de Janeiro.

41

Porto Alegre am anheceu sob um clima tenso e de expectativas.


Milhares de pessoas, em grupos, saram pelas ruas em punhando
frente grandes retratos de Getlio Vargas e a bandeira nacional com
uma tarja negra. Os revoltosos invadiram e destruram as sedes da
IJDN, do PL, do PSD, do PSB, do PSP e do Partido Republicano Pro
gressista (PRP). Tambm sofreram depredaes os jornais de oposi
o ao presidente, com o O Estado do Rio Grande e Dirio de Not
cias. As rdios Farroupilha e Difusora tiveram destino igual. Depois,
dem onstrando forte sentimento antinorte-americano, os populares
atacaram a representao diplomtica dos Estados Unidos, deixando-a totalmente destruda. A seguir, fizeram o mesmo com bancos e
empresas desse pas. Somente ao entardecer, o governador Ernesto
Dornelles pediu auxlio ao Exrcito. Em poucas horas o motim se es
gotaria, com o saldo de dois mortos, dezenas de feridos e uma cida
de reduzida a escombros.
Em vrias outras capitais a morte do presidente foi recebida com
grande im pacto emocional. Na cidade de So Paulo, operrios reali
zaram passeatas e atos pblicos. Enormes faixas que se referiam ao
imperialismo e aos tm sts norte-americanos eram carregadas por
trabalhistas e comunistas. Estes, na verdade, foram pegos de surpre
sa no episdio do suicdio de Vargas. Se at a noite anterior ao ocor
rido faziam pesados ataques ao presidente, na m anh seguinte ten
taram reverter a poltica antigetulista. Na capital mineira, a primeira
reao dos populares foi arrancarem dos postes e das marquises fai
xas e cartazes dos candidatos da oposio, em particular da UDN,
para queim-los. Nas capitais nordestinas, com o Recife, Salvador,
Natal, Fortaleza, Teresina e Aracaju, marcaram o dia as cenas de tris
teza popular e soldados nas m as som adas ao fecham ento do com r
cio e suspenso das aulas nos colgios. Passeatas de hom enagem
e protesto, invases a residncias de polticos de oposio, alm de
uma profunda m goa estam pada no rosto das pessoas, ajudaram a
com por as cenas vistas nas capitais nordestinas.
O
suicdio no era esperado, surpreendendo e paralisando, por
algumas horas, os grupos conservadores que apostaram na crise ins
titucional. Com a morte do presidente, a oposio viu frustrar sua es
tratgia de acirrar a crise, desmoralizar politicamente Vargas com a
renncia e abrir caminho para a interveno militar. Contudo,
mesmo com seu desaparecimento, o golpe militar ainda no estava
descartado. Na maioria das capitais do pas, os efetivos da polcia do
Exrcito invadiram as ruas. Por ordem dos com andantes do Exrcito,
42

da Marinha e da Aeronutica de vrias regies militares, todos os


quartis e regimentos a eles subordinados entraram em estado de
prontido. Se algum dispositivo militar foi planejado para o golpe
poltico, na m adrugada do dia 24 de agosto ele com eou a ser posto
em prtica. Restava to-somente a iniciativa das lideranas civis para
a deflagrao do movimento. Ao amanhecer, no entanto, entraram
em cena trabalhadores, entre chocados e furiosos, atacando polticos
antigetulistas, rdios, jornais e sedes de partidos de oposio. Carlos
Lacerda passou a ser caado nas ruas do Rio de Janeiro. Em Porto
Alegre, todos os polticos da oposio gacha saram rapidam ente da
cidade. Em vrias cidades do Nordeste, populares tentaram invadir
as residncias de lderes locais da UDN.
Portanto, se o suicdio de Vargas paralisou os golpistas, a reao
popular os fez recuar. Surpresos e atemorizados, perderam a autori
dade e, sobretudo, a legitimidade poltica para justificar a inter
veno militar. O golpe era invivel. O presidente m orto inspirava,
no mnimo, prudncia poltica.

No Palcio do
Catete, o povo
chora a morte de
Getlio Vargas.

D em ocracia e
d es e n v o lv i m e n to :
o B rasi I d e J K

r\
I
|

I ois meses depois do suicdio de Getlio Vargas, o Brasil


I ainda estava sob os efeitos do trauma do 24 de agosto de
1954. A instabilidade poltica e o clima de radicalizao no
pas eram preocupantes. Os lderes da UDN defendiam o
adiam ento das eleies parlam entares de 3 de outubro de 1954, ale
gando o clima tenso, mas isso no impediu que elas fossem realiza
das. Trabalhistas e udenistas, no entanto, no conseguiram alcanar
nm eros satisfatrios. Os primeiros passaram para 56 deputados na
Cmara, aum entando em apenas cinco a sua bancada. Os udenistas,
por sua vez, viram o nm ero de seus deputados cair de 84 para 74.
Vargas, mesmo desaparecido, levou os liberais derrota. O PSD fi
nalmente subiu de 112 para 114 deputados.
O
vice-presidente eleito com Vargas, Caf Filho, assumira a Pre
sidncia da Repblica e havia organizado um ministrio com perso
nalidades antigetulistas. A cpula militar era formada quase integral
mente por adversrios do ex-presidente, com o o brigadeiro Eduardo
Gomes e o general Juarez Tvora. Destacava-se do conjunto o gene
ral Henrique Teixeira Lott, tido como hom em de centro e legalista.
Os udenistas novam ente voltavam ao poder, com o no governo
Dutra, em bora sem vitrias eleitorais.

|J

; A c a m p a n k a p^esidervcial e os
o b s t c u lo s d e Ju s c e lirvo K ubi+sckeU
A crise poltica no pas, no entanto, som ente iria aprofundar-se
ao longo dos m eses seguintes. Com a proxim idade das eleies pre
sidenciais, previstas para outubro de 1955, Juscelino Kubitschek (JK)
44

lutava dentro do PSD para que seu partido lanasse sua candidatura.
Visto com o um getulista pelos udenistas e como esquerdista pela
faco mais conservadora do prprio PSD, sua candidatura causou
ainda maior polmica quando oficializou a aliana com o PTB, anun
ciando Joo Goulart como seu candidato a vice-presidente. O apoio
do lder comunista Lus Carlos Prestes a Juscelino reforou os argu
mentos dos conservadores.
Na UDN havia o receio da com petio eleitoral porque a aliana
PTB-PSD surgia com o imbatvel, sobretudo por resgatar a obra de
Vargas a exem plo do nacionalismo, da industrializao e das leis
sociais. Aps sofrerem duas derrotas seguidas com o brigadeiro
Eduardo Gomes, os udenistas recorreram, dessa vez, a um general,
endossando o nom e de Juarez Tvora, lder militar antigetulista. Ade
mar de Barros, pelo PSP, tambm candidatou-se. O antigo lder inte
gralista, Plnio Salgado, lanou-se pelo pequeno PRP. Armava-se,
portanto, um quadro poltico que, at as eleies, som ente iria se
radicalizar. Os conservadores no aceitariam uma nova derrota e,
assim, passaram a defender a suspenso das eleies. Carlos Lacer
da, no m om ento lder de extrema-direita e da ala golpista da UDN,
questionou as razes que levavam os chefes militares a permitirem a
realizao das prximas eleies presidenciais. Lacerda defendia
abertam ente o golpe militar e a instaurao de uma ditadura. No ca
sualmente, em 5 de agosto, o general Canrobert Pereira da Costa,
presidente do Clube Militar e chefe do Estado-Maior das Foras Ar
madas, em solenidade comemorativa de um ano da morte do major
Rubens Vaz, pronunciou um discurso preocupante. De acordo com
a Tribuna da Imprensa, edio de 6-7 de agosto de 1955, para o
general, o dilema que se apresentava aos militares era decidir entre
uma pseudolegalidade, imoral e corrompida, e o restabelecim ento
da verdade e da moralidade democrtica mediante uma interveno
aparentem ente ilegal.
Os argumentos do general Canrobert sintetizaram as angstias
dos liberais antigetulistas nesse momento. A questo, no entanto, ia
.ilcm da simples volta do getulismo por meio de Juscelino e, so
bretudo, aliado a Joo Goulart, herdeiro poltico de Vargas. Tratavase, de acordo com o cientista poltico Fernando Lattman-Weltman, da
maneira com o os trabalhadores alcanaram seus direitos de cidada
nia social e as conseqncias polticas geradas no prprio processo.
1i imeiro, eles se beneficiaram com os direitos sociais, creditando os
g.mlios a Getlio Vargas; agora, exerciam seus direitos polticos par

ticipando do processo eleitoral com o cidados que efetuavam suas


escolhas. E, desse modo, votavam nos candidatos que defendiam o
legado Vargas. Entretanto, de acordo com a viso partilhada por libe
rais e por partidrios da direita, a maneira com o os trabalhadores
manifestavam sua cidadania poltica, particularmente por meio do
voto, estaria desvirtuada e corrom pida pelos direitos sociais. As
leis trabalhistas, interpretadas por diversos grupos liberais com o re
sultado da demagogia e da conjuntura nazifascista, teriam com pro
metido a legitimidade da democracia no Brasil. Os trabalhadores,
corrom pidos em sua conscincia poltica, continuariam a votar nos
candidatos getulistas, condenando o processo democrtico ao fra
casso. Q uando os conservadores recorriam s Foras Armadas falan
do em saneam ento da poltica, visavam algo mais profundo do que
a figura de Vargas. Sanear significava destituir os trabalhadores de
seus direitos polticos. O problema, portanto, no seria tanto Juscelino ou Goulart, mas sim seus eleitores.
Seja qual for a interpretao, o fato que as reaes da socie
dade aos golpistas logo se manifestaram. Setores importantes da im
prensa repudiaram as manobras a favor do rom pim ento institucional.
Grupos organizados surgiram para defender a democracia e as
eleies. A Unio Metropolitana dos Estudantes (UME), no Estado da
Guanabara, lanou um manifesto denunciando a tentativa de golpe.
Os capitalistas, por sua vez, tam bm defendiam a legalidade, con
forme apuram os em vrias edies do segundo semestre de 1955 do
jornal ltima Hora. Lderes empresariais do comrcio e presidentes
de dezesseis federaes de indstrias queixaram-se de que o clima
poltico negativo estava diminuindo o ritmo da produo e fizeram
um apelo para que as foras polticas conduzissem a cam panha
eleitoral dentro dos princpios bsicos da democracia. O processo de
mobilizao de grupos organizados culminou quando o advogado
Sobral Pinto lanou um movimento pela preservao do regime e
pela legalidade constitucional. A Liga de Defesa da Legalidade visa
va a unio de trabalhadores, sindicalistas, intelectuais, empresrios,
comerciantes, militares e todos os democratas, com o objetivo de de
fender as instituies e o povo. Dias depois, foi a vez de os intelec
tuais se posicionarem. Publicado na revista Marco, um manifesto de
escritores, artistas e jornalistas repudiava os m ovimentos destinados
a implantar um governo autoritrio, cuja finalidade era impedir a
soluo do problem a sucessrio por meios pacficos e segundo a
vontade do povo.
46

Embora diversos setores da sociedade civil se mobilizassem em


defesa da legalidade, os grupos civis-militares interessados no rom
pimento institucional continuaram suas investidas. Os ataques, em
setembro, voltaram-se fundamentalmente contra Joo Goulart. Car
los Lacerda denunciou que Jango estaria contrabandeando armas da
Argentina para formar brigadas de choque de trabalhadores. Uma
suposta carta do deputado peronista Antonio Brandi comprovaria a
denncia, garantiu Lacerda. Conhecido como Carta Brandi, o epis
dio agravou ainda mais a crise poltica no pas. Somente depois das
eleies descobriu-se que tudo no passava de uma farsa montada
para desmoralizar Joo Goulart.
Embora a cam panha pelo adia
m ento das eleies continuasse
sendo defendida por setores da
UDN, em 3 de outubro de 1955 a
populao escolheu o novo presi
dente da Repblica. Vitorioso, Juscelino obteve 36% dos votos; Juarez
Tvora recebeu 30%; seguido de
Ademar de Barros (26%) e Plnio Sal
gado (8%). O povo fizera suas
opes.
Registro da campanha eleitoral de Juscelino
Kubitschek presidncia da Repblica em / 955.

CD g e n e r a l Lo+f e o m o v im e n t o
d e "1 i d e n o v e m b r o
No entanto, uma nova cam panha iria comear, agora pelo im
pedim ento da posse de Juscelino Kubitschek. A estratgia dos udenistas, defendida por alguns grupos, era denunciar no s o apoio
dos comunistas a Juscelino com o tam bm a ocorrncia de fraudes
eleitorais, ambos os fatos considerados motivos para a anulao das
eleies. Pretendiam tambm recorrer tese da maioria absoluta,
impedindo, desse modo, a posse do presidente eleito.
Os oficiais militares favorveis ao rom pim ento institucional nas
Foras Armadas, sobretudo na Aeronutica, continuavam a se mani

festar publicam ente. No entanto, havia amplos setores legalistas nas


Foras Armadas, particularmente no Exrcito, mas que, por obe
dincia disciplina, se mantinham em silncio. O porta-voz do
grupo foi o general Euclides Zenbio da Costa, que, em 17 de outu
bro de 1955, discursou em favor da legalidade democrtica. Dirigin
do-se aos generais, oficiais, sargentos e soldados, aconselhou que
no tivessem iluses: a legalidade som ente ser preservada com o
teu sangue e com as armas que o povo te entregou para que lhe d e
fenda a liberdade de trabalhar, de pensar, de votar, de criticar, de
protestar. A defesa da legalidade feita pelo general no era, nesse
momento, uma novidade no Exrcito. Desde o incio dos anos 1950,
afirma Maria Celina DAraujo em Sindicatos, carisma e poder, estavam na agenda de debates da sociedade brasileira as idias que as
sociavam o desenvolvimento econm ico ao nacionalismo e dem o
cracia, conceitos esses am eaados no m om ento pelos interesses
econmicos e polticos dos Estados Unidos. Os militares no ficaram
omissos quanto a essa discusso; por isso, sobretudo nas eleies do
Clube Militar, a partir de 1952, tais questes estimularam os oficiais a
manifestarem suas opinies a respeito dessas questes. Zenbio da
Costa e outros generais tornaram-se lideranas dos nacionalistas e le
galistas. Nomeado pelo historiador Jos Murilo de Carvalho de na
cionalistas de esquerda, o grupo aderiu s teses que se referiam
soberania nacional, defendidas pelos trabalhistas, e, ao mesmo
tempo, no aderiu ideologia do anticomunismo, chegando mesmo
a recus-la. Ele se diferenciava de um outro grupo, os nacionalistas
direitistas, a exem plo de Gis Monteiro e Eurico Dutra, que, em bo
ra simpticos ao nacionalismo, defendiam a luta contra o comunis
mo. Um terceiro grupo, por fim, que reunia nom es com o os do
brigadeiro Eduardo Gomes e do general Juarez Tvora, formava a ala
cosmopolitas de direita, visceralmente anticomunista, antitrabalhista e contra polticas nacionalistas defensora, portanto, da aber
tura ao capital estrangeiro e do alinhamento incondicional aos
Estados Unidos. Desde o segundo governo de Getlio Vargas, esta
beleceu-se a aliana entre os nacionalistas direitistas e os cos
mopolitas de direita. Os nacionalistas de esquerda, no entanto,
no deixavam de marcar suas posies, sobretudo em m om entos de
crise poltica. Foi nesse contexto que o general Zenbio da Costa se
manifestou.
A proclam ao do general constituiu a primeira voz dos nacio
nalistas de esquerda surgida em defesa da democracia nesse m o
48

mento, nos meios militares. O ministro da Guerra, general Henrique


Teixeira Lott, preocupado com a instabilidade poltica da nao, re
solveu agir. Primeiro, procurou o ministro Galloti, magistrado res
ponsvel pelas eleies, ouvindo dele que a Constituio estava
sendo respeitada e que a eleio de Juscelino havia ocorrido dentro
da legalidade. A seguir, conversou com os ministros da Marinha e da
Aeronutica, argum entando que no havia motivos legais para o im
pedim ento da posse dos eleitos. No entanto, ambos disseram a Lott
que Juscelino no poderia assumir a presidncia da Repblica. A
partir da, o general distanciou-se dos outros dois ministros militares
e percebeu a diviso nas Foras Armadas.
Nesse clima de instabilidade poltica crescente, faleceu o general
Canrobert Pereira da Costa. Nos funerais, diante da presena de au
toridades civis e dos ministros militares, o coronel Jurandir Mamede
pronunciou um discurso desafiando a hierarquia e a disciplina mili
tar. Sem que seu discurso estivesse program ado para o cerimonial,
Jurandir, num ato de insubordinao, tomou a palavra e hom ena
geou o general falecido. O coronel repetiu palavras de Canrobert
para definir a democracia no Brasil pseudolegalidade imoral e
corrom pida, uma mentira. A primeira reao de Lott foi lhe dar or
dem de priso. No entanto, surpreso, viu o presidente da Cmara dos
Deputados, Carlos Luz, cum prim entar Mamede com entusiasmo,
aps o discurso. A insubordinao do coronel animou a direita civil
patrocinadora do golpe.
Dois dias depois, em 3 de novem bro, outro episdio veio agra
var a crise poltica. O presidente Caf Filho sofreu uma crise cardiovascular. Seguindo a linha de sucesso, assumiu a presidncia o
deputado Carlos Luz. As atenes, no entanto, voltaram-se para o
general Lott. Nos principais crculos polticos do pas, os lderes par
tidrios conheciam sua posio a favor da legalidade democrtica.
I )esafiado publicam ente por um subordinado, o ministro da Guerra,
percebendo a dilacerao da tropa, sobretudo por razes polticas,
estava determ inado a restabelecer e impor o respeito hierarquia e
.1 disciplina, por meio de punio ao coronel Mamede, preservando
i >s militares das lutas partidrias e, em conseqncia, garantindo a le
galidade democrtica. No entanto, estava ciente de que, se fosse der
rotado em seu objetivo, isso representaria a vitria dos setores civis
c militares interessados no golpe. Os grupos preocupados com a
manuteno da ordem democrtica perceberam que Lott decidiria a
i ri,se institucional. Contudo, a situao funcional de Mamede o pro
49

tegia: som ente o presidente da Repblica poderia permitir que o mi


nistro da Guerra punisse o coronel.
No dia 10 de novembro, Lott foi convocado para um a audincia
com Carlos Luz. Nessa ocasio, seria decidido o destino do coronel
Mamede. O ministro da Guerra chegou pontualm ente no horrio de
terminado por Luz, mas teve que esperar por mais de duas horas at
ser atendido. A dem ora foi proposital: o presidente queria ferir a au
toridade do ministro da Guerra, hum ilhando-o. O resultado, ento,
foi o previsto. Carlos Luz im pediu a punio do coronel Mamede. O
ministro da Guerra im ediatamente com unicou sua exonerao do
cargo. O pas tom ou conhecim ento da deciso de Carlos Luz pelas
emissoras de rdio, com estardalhao. Os locutores destacaram a hu
milhao imposta a Lott pela longa espera na ante-sala presidencial,
causando extrema indignao na cpula militar.
Sua sada do Ministrio da Guerra abria espao para o golpe de
Estado. No entanto, diversos generais passaram a articular a revolta
militar. Em m enos de uma hora, a rebelio foi planejada por cerca de
trinta generais. No se tratava propriam ente de um golpe militar, ale
gavam os generais, mas sim do que eles definiram com o um contra
golpe em defesa da Constituio. Escolheram, inclusive, uma expres
so para definir a reao militar: Movimento de retorno aos quadros
constitucionais vigentes. O general Lott, por sua vez, estava con
vencido de que os ministros da Marinha e da Aeronutica tramavam
o rom pim ento institucional. Os objetivos dos conspiradores civis e
militares eram dissolver o Congresso, intervir no Judicirio e im por
populao a presena de um militar na presidncia da Repblica
planos, alis, defendidos publicam ente por Carlos Lacerda. A tentati
va de golpe era clara, e certamente, pensou o general, haveria reao
dos militares legalistas. A guerra civil era uma possibilidade. Assim,
Lott assumiu a liderana do movimento militar para garantir a
legalidade.
As tropas do Exrcito do Rio de Janeiro, do Esprito Santo, de
Minas Gerais e de So Paulo im ediatamente alinharam-se a favor da
legalidade. Mas o ministro da Guerra no queria uma soluo estri
tam ente militar para a crise. Convocou o vice-presidente do Senado,
Nereu Ramos, o lder da maioria na Cmara, Jos Maria Alkmin; ao
lado de outros generais, procuraram um a sada legal para o movi
mento, por meio da indicao de um outro civil para a presidncia.
Lott insistiu que o nico desejo do Exrcito era preservar a legali
dade e o regime democrtico. Assim, em soluo negociada entre o
50

PSD e os militares, a Cmara dos Deputados, em sesso extraordi


nria, elegeu, com o apoio do PTB, Nereu Ramos para a presidncia
da Repblica, apesar dos votos contrrios por parte da UDN.
Ao perceber que estava perdendo o domnio da situao, Carlos
Luz embarcou no cruzador Tamandar, sob o com ando do almirante
Slvio Heck, ao lado do coronel Mamede, do ministro da Justia Pra
do Kelly e de Carlos Lacerda. O objetivo era seguir para Santos e, em
territrio paulista, estabelecer o governo. O brigadeiro Eduardo Go
mes foi para So Paulo em jato da FAB. De acordo com as ordens de
Lott, o com andante da Artilharia da Costa deveria impedir que o cru
zador sasse da baa de Guanabara. Para o ministro da Guerra, a
chegada do navio a Santos poderia significar o incio da guerra civil.
No entanto, Slvio Heck, mesmo sob o fogo dos canhes do Forte de
Copacabana, avanou com o cruzador para alto-mar. O resto da es
quadra, entretanto, no saiu dos atracadouros. Receosos dos tiros de
canho, outros almirantes resolveram no arriscar. O Tamandar
ficou s.
O futuro poltico do pas seria decidido em So Paulo. Os golpis
tas planejavam instalar o governo de Carlos Luz em Santos, ganhar o
apoio do governador Jnio Quadros, dispondo, assim, das polcias
militar e civil do Estado, e contar com a insubordinao de chefias de
regimentos da capital. No entanto, o governador, o presidente do
Tribunal de Justia e o presidente da Assemblia Legislativa, deputa
do Franco Montoro, posicionaram-se a favor da ordem legal. Alm
disso, tropas de Minas Gerais, Mato Grosso e Paran convergiram
muito rapidam ente para a capital paulista. Depois, colunas legalistas
ocuparam a via Anchieta e logo tomaram Santos. A situao estava
perdida para os golpistas. Do Tamandar, Carlos Luz enviou m en
sagens para as lideranas militares golpistas: cessem qualquer re
sistncia. Encerrava-se assim a tentativa de golpe com a vitria do
grupo legalista do Exrcito.
No dia seguinte, 12 de novembro, vrios dirigentes sindicais da
capital federal reuniram-se na sede do PTB. Segundo os jornais Corivio cia M anh e ltima Hora, o presidente do sindicato dos meta
lrgicos, Benedito Cerqueira, tom ou a palavra e, avaliando a atitude
do general Lott, disse: as foras do bem derrubaram as foras do
mal. Continuando, alegou que o Exrcito Brasileiro estendeu a
mo ao povo. A atuao das Foras Armadas encontrou o mais deci
dido apoio do povo. A legalidade foi defendida e mantida. Mas de
vemos ns, trabalhadores, continuar alertas para repelir os golpistas.
51

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

Estaremos sem pre ao lado das Foras Armadas para a preservao da


democracia. Lutaremos, em todos os sentidos, em defesa da legali
dade. Em manifestao pblica, de acordo com o que apuram os em
edies desse ms dos jornais m encionados, dirigentes sindicais do
Distrito Federal e de outros Estados, trabalhadores organizados em
comisses de fbrica e provenientes dos subrbios e favelas encon
traram-se em frente Cmara dos Deputados para apoiar os parla
mentares no objetivo de m anter a ordem legal. Faixas pediam a
punio dos golpistas, elogiavam o Exrcito, bem com o o general
Lott. Em So Paulo, reunidos em assemblia, diversos lderes sindi
cais lanaram um manifesto para a populao, apoiando o ministro
da Guerra. Comeava o culto personalidade de Lott. Soldado da
Lei, segundo o jornal ltima Hora, tornou-se uma das maneiras de
se definir o general.

Tropas do
general Lott
garantem a
legalidade
dem ocrtica no
Rio de Janeiro,
em 11 de novembro
de 1955.

O contragolpe liderado por Henrique Teixeira Lott liberou


tendncias nacionalistas dentro das Foras Armadas, particularmente
no Exrcito, prximas ao PTB, e que at ento atuavam com dis
crio poltica. Os trabalhistas, a partir da, se deram conta de que os
udenistas no tinham o m onoplio dos quartis e passaram tambm
a dispor de suas tropas, concorrendo diretamente com a direita.
Como afirma Maria Celina DAraujo, em Sindicatos, carismas e
poder; o PTB ganhou uma oportunidade nica de com petir com a
UDN no proselitismo dentro das Foras Armadas. Assim, em maro
do ano seguinte, o coronel Nemo Canabarro Lucas fundou a Frente
52

de Novembro, organizao que congregava militares (tanto oficiais


quanto sargentos), sindicalistas, petebistas e comunistas em torno
dos ideais do nacionalismo e da democracia. O general Lott tornouse a figura central do movimento, enquanto o vice-presidente Joo
Goulart, o maior incentivador da frente, assumiu, no de maneira ca
sual, o cargo de presidente de honra da organizao. As lideranas
incontestveis do Exrcito e do trabalhismo, portanto, alinharam-se
em um mesmo cam po poltico.
Ganhar a oficialidade para a causa trabalhista tornou-se, assim,
uma das vias de ao do PTB. Contudo, a ida dos petebistas e das
esquerdas aos quartis feriu crenas, valores e cdigos comportamentais prprios da instituio militar. Outras faces nas Foras
Armadas no os perdoariam pela estratgia de fazer proselitismo
poltico nas tropas. Mais tarde, o grupo vitorioso, responsvel pela
derrota do presidente Joo Goulart, faria do PTB e do trabalhismo,
liem como dos comunistas, seus inimigos de morte.

O B r a s i l de. J K
Homem de viso estratgica, Juscelino, mesmo antes de concor
rer presidncia, percebeu o papel de destaque desem penhado pela
recuperao europia no contexto internacional aps 1945. Diversa111eiUc do_ocorrido ~ne-perodo anterior guerra, nesse momento a
economia mundial caqnnhava para um processo de multilateraliza-

organizaes com o o 1 'u n d a -M o n ^

)naI UjVLLM >Acor

pelas iniciais em ingls^GATT).e o .Banco Munclal.1 -Era-prcciso


acom panhar esse processo, e no lutar contra ele, pensava Juscelino.
Alm disso, o governo republicano dos Estados Unidos no dedica
va Amrica Latina o m enor interesse.
A respeito do hemisfrio Sul, o governo norte-americano conti
nuava priorizando a luta contra o comunismo. Sob essa perspectiva,
empresas estatais, por exemplo, eram vistas como conseqncia da inliltrao ideolgica dos comunistas. Segundo a linha de raciocnio do
governo dos Estados Unidos, todas deveriam ser privatizadas, a co
mear pela Petrobras. O simplismo da poltica externa de Eisenhower
53

tambm foi levado em conta por Juscelino em seus planos. Este


percebeu que no poderia contar com o apoio norte-americano. O
governo dos Estados Unidos insistia, obcecadam ente, no tema do
anticomunismo e na idia de privatizar em presas estatais. Mais ainda,
JK percebeu que a m vontade do governo norte-am ericano tambm
se estendia aos seus empresrios. Executivos da Ford publicaram um
relatrio que afirmava ser impossvel fundir um m otor a exploso
nos trpicos. Assim, o presidente voltou-se para a Europa e, na via
gem internacional que realizou antes da posse, atraiu investimentos
de indstrias automobilsticas alems: a DKV se associou brasileira
Vemag; a Volkswagen veio logo depois; a Mercedes j montava cami
nhes na Vila Paulicia, em So Bernardo do Campo, So Paulo; em
novem bro de 1955, a Sociedade Tcnica de Fundies Gerais S.A.
(Sofunge) fundiu o primeiro m otor no Brasil, encom endado pela
Mercedes.
Com habilidade poltica, Juscelino convenceu empresrios na
cionais e estrangeiros a investirem no pas, apoiados por uma poltica
de crdito generosa. O presidente afastou-se, assim, da linha traada
por Getlio Vargas, marcada pelo nacionalismo dos anos 1930 e pela
obsesso do Brasil como projeto nacional, na definio do jornalista
Cludio Bojunga em sua obra JK: o artista do impossvel. Enquanto os
trabalhistas definiam o capital como nacional e estrangeiro, Juscelino
o compreendia como produtivo e especulativo. Ainda de acordo com
tal livro, distanciando-se do nacionalismo de trabalhistas e comunistas,
JK, segundo o economista Roberto Campos, poderia ser definido da
seguinte maneira: O que interessava para Juscelino era onde estava
a fbrica e no onde morava o acionista. Sem vinculaes com o pro
jeto trabalhista, ele aceitava, pragmaticamente, o processo de interna
cionalizao da economia brasileira do ps-guerra.
^
Embora sem compromissos com o trabalhismo, ele no deixou
de com preender que pases capitalistas atrasados necessitavam do
Estado-empresrio com o alavanca de seu prprio desenvolvimento.
O presidente no pde negar, no plano econmico, aspectos do pro
jeto trabalhista, com o a poltica de industrializao por substituio
de importaes. O projeto era o nacional-clesenvolvimentismo. Seu
Programa de Metas, bastante flexvel, priorizou as indstrias de base
e de consumo, mas ignorou a agricultura e a educao. A estratgia
do presidente era industrializar o pas privilegiando os investimentos
estrangeiros sobre os emprstimos. O prprio desenvolvim ento in
dustrial solucionaria todas as injustias sociais e as tenses polticas
54

enfrentadas no pas. Quanto aos recursos para os investimentos,


Juscelino disse certa vez, conforme lemos na obra de Bojunga: Os
recursos no saem dos cofres pblicos, saem da cabea do gover
nador. Entre o desenvolvimento econm ico e a estabilidade m one
tria, o presidente no tinha dvidas em escolher a primeira opo.
A inflao e o endividam ento externo, na verdade, foram os instru
mentos que financiaram o desenvolvimentismo de JK.

Impedidos pela polcia de invadir as terras, camponeses de Vitria de Santo Anto,


Pernambuco, so despejados na estrada.

O Brasil m udou com Juscelino. Os dados, de fato, so impres


sionantes. Entre 1956 e 1960, a taxa mdia de crescimento da econo
mia foi de 8,1%; a participao do setor industrial no Produto Inter
no Bruto (PIB) passou de 20,44% para 25,6%. Os investimentos
voltaram-se, prioritariamente, para os setores de energia e de trans
portes. Por exemplo, construram-se as hidreltricas de Trs Marias e
de Furnas. Na rea de transportes, Juscelino implementou a chama
da O perao Braslia. Tratava-se da construo da nova capital do
pas e do cruzeiro rodovirio: as estradas Belm Braslia (2 mil
quilmetros), Acre Braslia (2500 quilmetros), Fortaleza Braslia
( 1500 quilmetros), Belo Horizonte Braslia (setecentos quilmeIros) e Goinia Braslia (duzentos quilmetros). JK tam bm cons
truiu mais de 2 mil quilmetros de ferrovias, alterando a circulao
de riqueza e de pessoas no pas. A construo naval tom ou impulso
jamais experim entado. Para o pas vieram as indstrias Verolme, Ishi-

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

kawajima, Niigetabras e Ellicot, alm de ocorrer a ampliao dos es


taleiros Mau, Emaq, Caneco e Aratu. Assim, os estmulos foram da
dos aos transportes ferrovirio, rodovirio e martimo. No entanto, a
grande vedete da industrializao com JK foi a indstria autom obi
lstica. O plano era atrair as m ontadoras que, aqui, produziriam ve
culos com 90% a 95% de nacionalizao, aliviando, assim, o balano
de pagamentos. A agricultura foi colocada em segundo plano. Sem
uma indstria qumica que produzisse fertilizantes, inseticidas e ou
tros elem entos necessrios produo agrcola, o investimento na
agricultura seria incuo, afirmava o presidente.
O Brasil m udou, inclusive erguendo uma nova capital. Ao pedir
autorizao ao Congresso para construir Braslia, JK deparou com a
resistncia da UDN, que engavetou o pedido. Depois, os udenistas
aprovaram-na, imaginando que Juscelino fracassaria nos planos de
transferncia da capital, com prom etendo assim sua car
reira poltica. Entretanto, enganaram-se: em uma regio
em que nada havia, a no ser a natureza intacta, o presi
dente construiria um a capital. Os arquitetos O scar
Niemeyer e Lcio Costa encarregaram-se de criar uma
cidade-monumento.

Juscelino Kubitschek hasteando a Bandeira Nacional na cerimnia de


inaugurao de Braslia.

Durante a administrao de JK, a direita militar tentou derrubar


o governo, mas no obteve a mnima repercusso na sociedade.
Duas semanas aps a posse do presidente, um grupo de oficiais da
56

FAB estabeleceu um posto avanado em Jacareacanga, no Par, ati


tude politicamente intil e sem maiores repercusses. Utilizando a
mesma cantilena do ano anterior, os oficiais golpistas afirmavam que
os objetivos do movimento eram expurgar a oligarquia que voltara
ao poder com Juscelino, prom over uma reforma eleitoral e extir
par os incapazes m oralm ente que infelicitavam a nao. Lacerda
atacou duram ente o presidente em agosto de 1956, acusando-o de
pactuar com os comunistas e de governar com traidores. Juscelino,
procurando manter-se eqidistante da esquerda e da direita, apreen
deu a edio de Tribuna da Imprensa com as acusaes, mas tam
bm fechou o Sindicato dos Trabalhadores Porturios e a Liga de
Emancipao Nacional, ambos dom inados pelo PCB, alm de anis
tiar os oficiais revoltosos da FAB.
Segundo Maria Victria Benevides, em O goveno Kubitschek, a
estabilidade do governo Juscelino baseou-se nos partidos polticos,
sobretudo com a coligao PSD e PTB; no papel do Exrcito, parti
cularm ente na liderana do general Henrique Lott no Ministrio da
Guerra; e na atuao do prprio Executivo, por meio da poltica desenvolvimentista que mobilizou a sociedade brasileira. O presidente
soube construir, no Congresso, um am plo apoio de centro, isolando
a UDN golpista e distanciando-se das lideranas tradicionais do
PSD, que, insistindo no conservadorism o, m anifestaram con
trariedades com sua candidatura. Em seu prprio partido, Juscelino
buscou o apoio da ala m oa. Na rea militar, ele convidou pes
soalmente Lott para assumir a pasta da Guerra e Odlio Denys para
com andar o I Exrcito. Ambos tornaram -se fiadores do regime. Os
dois generais, lderes do m ovimento de 11 de novem bro de 1955,
vigiaram o Clube Militar, isolaram a ala golpista da UDN e e n
quadraram, com o rigor da lei, qualquer indisciplina nos quartis. Se
os apoios parlam entar e militar, assim com o a poltica desenvolvimentista, foram fundamentais para o sucesso do governo JK, o fato
r que grande parte da estabilidade poltica do governo Juscelino re
sultou da interm ediao do vice-presidente Joo Goulart, o jango,
nas relaes entre Estado e m ovimento sindical. Sem tradio de
proximidade com sindicalistas e trabalhadores, Juscelino e o PSD
encontraram no vice-presidente o m elhor negociador nessa rea.
Ainda de acordo com Benevides, o dom nio de Goulart sobre o Mi
nistrio do Trabalho, a Previdncia Social e os sindicatos resguarda
va o presidente do inevitvel desgaste causado pelos conflitos de
ordem trabalhista.
57

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

kawajima, Niigetabras e Ellicot, alm de ocorrer a ampliao dos es


taleiros Mau, Emaq, Caneco e Aratu. Assim, os estmulos foram da
dos aos transportes ferrovirio, rodovirio e martimo. No entanto, a
grande vedete da industrializao com JK foi a indstria autom obi
lstica. O plano era atrair as montadoras que, aqui, produziriam ve
culos com 90% a 95% de nacionalizao, aliviando, assim, o balano
de pagamentos. A agricultura foi colocada em segundo plano. Sem
uma indstria qumica que produzisse fertilizantes, inseticidas e ou
tros elem entos necessrios produo agrcola, o investimento na
agricultura seria incuo, afirmava o presidente.
O Brasil mudou, inclusive erguendo um a nova capital. Ao pedir
autorizao ao Congresso para construir Braslia, JK deparou com a
resistncia da UDN, que engavetou o pedido. Depois, os udenistas
aprovaram-na, imaginando que Juscelino fracassaria nos planos de
transferncia da capital, com prom etendo assim sua car
reira poltica. Entretanto, enganaram-se: em uma regio
em que nada havia, a no ser a natureza intacta, o presi
d en te construiria um a capital. Os arquitetos O scar
Niemeyer e Lcio Costa encarregaram-se de criar uma
cidade-monumento.

Juscelino Kubitschek hasteando a Bandeira Nacional na cerimnia de


inaugurao de Braslia.

Durante a administrao de JK, a direita militar tentou derrubar


o governo, mas no obteve a mnima repercusso na sociedade.
Duas sem anas aps a posse do presidente, um grupo de oficiais da
56

FAB estabeleceu um posto avanado em Jacareacanga, no Par, ati


tude politicamente intil e sem maiores repercusses. Utilizando a
mesma cantilena do ano anterior, os oficiais golpistas afirmavam que
os objetivos do movimento eram expurgar a oligarquia que voltara
ao poder com Juscelino, prom over uma reforma eleitoral e extir
par os incapazes m oralm ente que infelicitavam a nao. Lacerda
atacou duram ente o presidente em agosto de 1956, acusando-o de
pactuar com os comunistas e de governar com traidores. Juscelino,
procurando manter-se eqidistante da esquerda e da direita, apreen
deu a edio de Tribuna da Imprensa com as acusaes, mas tam
bm fechou o Sindicato dos Trabalhadores Porturios e a Liga de
Emancipao Nacional, ambos dom inados pelo PCB, alm de anis
tiar os oficiais revoltosos da FAB.
Segundo Maria Victria Benevides, em O goveno Knbitschek, a
estabilidade do governo Juscelino baseou-se nos partidos polticos,
sobretudo com a coligao PSD e PTB; no papel do Exrcito, parti
cularm ente na liderana do general Henrique Lott no Ministrio da
Guerra; e na atuao do prprio Executivo, por meio da poltica desenvolvimentista que mobilizou a sociedade brasileira. O presidente
soube construir, no Congresso, um am plo apoio de centro, isolando
a UDN golpista e distanciando-se das lideranas tradicionais do
PSD, que, insistindo no conservadorism o, m anifestaram con
trariedades com sua candidatura. Em seu prprio partido, Juscelino
buscou o apoio da ala m oa. Na rea militar, ele convidou pes
soalmente Lott para assumir a pasta da Guerra e Odlio Denys para
com andar o I Exrcito. Ambos tornaram -se fiadores do regime. Os
dois generais, lderes do m ovim ento de 11 de novem bro de 1955,
vigiaram o Clube Militar, isolaram a ala golpista da UDN e e n
quadraram, com o rigor da lei, qualquer indisciplina nos quartis. Se
os apoios parlam entar e militar, assim com o a poltica desenvolvimentista, foram fundamentais para o sucesso do governo JK, o fato
c que grande parte da estabilidade poltica do governo Juscelino re
sultou da interm ediao do vice-presidente Joo Goulart, o jango,
nas relaes entre Estado e m ovimento sindical. Sem tradio de
proximidade com sindicalistas e trabalhadores, Juscelino e o PSD
encontraram no vice-presidente o m elhor negociador nessa rea.
Ainda de acordo com Benevides, o dom nio de Goulart sobre o Mi
nistrio do Trabalho, a Previdncia Social e os sindicatos resguarda
va o presidente do inevitvel desgaste causado pelos conflitos de
<>rdem trabalhista.
57

Juscelino encontrou em seu vice-presidente o apoio poltico e


pessoal. Em termos de personalidade, Cludio Bojunga descreve
Juscelino com o uma pessoa afvel, capaz de desarm ar o interlocutor,
sobretudo com sua jovialidade e seu calor humano. Homem sensvel
e delicado, ele valorizava as manifestaes de gratido, sobretudo
aquelas vindas de pessoas simples, de gente humilde. Sob esse as
pecto, ele e Joo Goulart podem ser descritos de maneira similar.
Algo em com um no estilo poltico deles era a necessidade de es
tarem prximos ao povo. Na solenidade de sua posse na presidn
cia, Juscelino, aps receber a faixa e, da sacada do Palcio do Catete,
saudar o povo, m andou abrir as portas para que a multido entrasse.
Trs semanas depois, sozinho, foi estao Pedro II s dezoito
horas, ou seja, em plena hora do rush. Percorreu as plataformas, en
trou nos vages lotadssimos, conversou com as pessoas, ouviu suas
reclamaes. Juscelino, assim com o Goulart, procurava conhecer e
sentir os problem as do povo. Outro trao com um na personalidade
de ambos era o horror que tinham aos preconceitos e s delaes. O
presidente e seu vice, ao longo de toda a carreira poltica, receberam
pessoas que apoiavam seus projetos, mas tambm seus opositores.
O que poucos sabem que Juscelino e Goulart eram muito prxi
mos. Amigos, na verdade.
Nos anos JK, o Brasil tambm passou por mudanas em sua di
menso artstica e cultural. Ainda em 1955, o pblico carioca assistiu
a Rio 4 0 graus, filme de Nelson Pereira dos Santos. Influenciado pelo
neo-realismo italiano, o filme deu os primeiros passos para o ques
tionam ento sobre a arte cinematogrfica brasileira de uma gerao,
dando incio ao cinema novo. Uma nova gerao de cineastas
comeava a repensar a esttica do cinema brasileiro. Em 1959, Paulo
Csar Saraceni e Mario Carnero filmaram Arraial do Cabo, curta-me
tragem que seguia a mesma orientao do filme de Nelson Pereira.
No mesmo ano, Glauber Rocha lanou O ptio. Os resultados mais
importantes, porm, viriam poucos anos mais tarde, no governo
Jango.
As novidades estticas continuaram a surgir em outros planos.
Em setem bro de 1956, no Teatro Municipal do Rio de Janeiro es
treou uma pea marcada em todos os aspectos pelo novo e pela ex
perimentao: Orfeu da Conceio, com adaptao de Vincius de
Morais e cenrios de Oscar Niemeyer. Com atores negros, o drama
da Grcia clssica era transportado para as favelas cariocas. Ainda
na rea da dramaturgia, um ano antes, um grupo de jovens ligados
58

ao PCB fundara o Teatro Paulista dos Estudantes. Ali estavam Gianfrancesco Guarnieri, Oduvaldo Vianna Filho, Vera Gertel, entre ou
tros. Pouco depois, eles associaram-se a um teatro sem muito
destaque, o Arena. Em fevereiro de 1958, o grupo, com Guarnieri
frente, estreou uma pea revolucionria na dramaturgia brasileira,
que pela primeira vez no Brasil mostrava, no palco, o dilema de um
operrio: Eles no usam black-tie. Surgia o cham ado teatro engaja
do, do qual se originariam outras vertentes no governo Goulart. O
Teatro de Arena, a partir da, voltou-se exclusivamente para peas
de autores nacionais, num a tentativa de nacionalizar e popularizar
o teatro.

No film e Rio 40 graus, de Nelson Pereira dos Santos, o charme da burguesia frente a frente
com as dificuldades da pobreza.

Na msica, Joo Gilberto inventou uma nova batida para o vio


lo. Durante a copa de 1958, ele e Tom Jobim gravaram Chega de
saudade e Bim bom . Meses depois, foi a vez de Desafinado,
lanada por Joo Gilberto. A bossa nova, como ficou conhecido o
novo ritmo, representou uma inovao na msica brasileira.
Nesse m esm o ano, o Brasil, pela primeira vez, venceu uma Copa
do Mundo. A seleo sara do pas desacreditada, praticam ente der
rotada e estigmatizada por teorias racistas segundo as quais joga
dores negros e mestios seriam instveis, ainda mais jogando na
Sucia. Entretanto, ao final do cam peonato, a taa Jules Rimet, pela
primeira vez, veio para os trpicos. As mulheres tambm fizeram
bonito: a tenista Maria Ester Bueno, no mesmo ano, foi vitoriosa em
Wimbledon. Para a auto-estima dos brasileiros, os anos JK fizeram
muito bem.

o avano

das esquerdas

Embora procurasse fomentar o desenvolvim ento e ressaltar o na


cionalismo, o governo de Juscelino restringiu o distributivismo eco
nmico e patrocinou grandes investimentos de capital estrangeiro no
pas. As fissuras na coligao do PSD com o PTB, assim, foram ine
vitveis. Uma das questes que mais os afastavam era a reforma
agrria. Ainda em dezem bro de 1954, quando as lideranas dos dois
partidos comearam as negociaes para a formao da aliana, os
trabalhistas insistiam no tema. Contudo, Juscelino, do PSD, em todo
o seu governo no tocou na questo. Com apenas 20% das cadeiras
no Congresso, os petebistas eram fundamentais no apoio dos proje
tos do governo, em bora no tivessem uma bancada suficientemente
grande para aprovar as reformas. Desse modo, enquanto o Programa
de Metas incentivava a industrializao e a m odernizao da so
ciedade brasileira, tendo o apoio do PTB, do PSD e da UDN, qual
quer alterao na estrutura social era barrada pelos dois ltimos par
tidos. O PTB, portanto, no tinha com o levar adiante seu programa
reformista.
Ao longo dessa administrao, o PTB no apenas cresceu com
a eleio de cinco governadores de Estado no pleito de 1958, a
exem plo de Leonel Brizola no Rio Grande do Sul e de Roberto Sil
veira no Rio de Janeiro, com o tam bm, na segunda m etade dos
anos 1950, conheceu m udanas significativas em seu perfil ideol
gico. Segundo Maria Celina DAraujo, o PTB firmou suas posies
no m ovimento sindical, aliando-se aos comunistas; aproxim ou-se
de setores do Exrcito aps o golpe preventivo do general Lott, com
a fundao da Frente de Novembro, organizada por militares, sindi
calistas, com unistas e dirigentes petebistas; formou grupos parla
mentares com prom etidos com as reformas, com o o G rupo Com
pacto; optou pela estratgia da ao direta, com a mobilizao de
estudantes, trabalhadores e populares. Em sua X Conveno, em
1957, o PTB assumiu um projeto de cunho claramente reformista.
Decidiu convocar, para o ano seguinte, o I Congresso Mundial Tra
balhista, convidando para o evento partidos trabalhistas e socialistas
de diversos pases. Goulart, com sua ideologia nacionalista, encar
nava a liderana mais im portante para representar as expectativas
de amplos grupos polticos e sociais. Palestras, congressos, mani
festaes, debates, entre outros eventos que contavam com a par
60

ticipao do partido, unindo segm entos sociais diversificados, insis


tiam no nacionalism o como um projeto para o pas. De acordo com
o ltima Hora de 2 de julho de 1958, uma sem ana antes da X Con
veno, dezenas de dirigentes sindicais, deputados federais, repre
sentantes do C onselho Nacional de Econom ia e intelectuais
lanaram um manifesto defendendo o nacionalismo e lam entando o
fato de decisivos setores da economia, com o o da energia eltrica,
estarem em poder de trustes estrangeiros.
Na avaliao de DAraujo, o mrito do PTB, nesse momento, re
sultou de sua capacidade de acom panhar o debate ideolgico da
poca e de se tornar o porta-voz de um discurso que, ao invadir a
Amrica Latina, criara profundas razes no Brasil. Portanto, D Arajo
afirma: Trata-se do discurso nacionalista que, de maneira geral, atri
bua as dificuldades dos pases sul-americanos s presses econm i
cas e aos interesses imperialistas da Amrica do Norte". Assim, para
o PTB, em fins dos anos 1950, no se tratava mais de defender e
ampliar a legislao social proveniente da poca de Vargas, mas da
convico de que tais direitos som ente seriam atingidos plenam ente
aps o Brasil alcanar autonomia poltica e liberdade econmica.
Para a autora, a meta de garantir e ampliar as leis sociais foi ento
substituda por uma tarefa histrica maior: a libertao econm ica do
pas.
Ao longo do governo de Juscelino, o PTB aproxim ou-se cada
vez mais dos movimentos populares, sindicais e estudantis, bem
com o dos estratos subalternos das Foras Armadas, assumindo, de
maneira mais definida, um program a nacionalista e reformista.
Porm, esse partido, assim com o o PSD, era situao. Entretanto,
mesmo estando no poder, procurou mobilizar o povo a apoiar as re
formas, m ediante a formulao de crticas contundentes poltica
econmica do prprio Juscelino, ou seja, agia como um partido de
oposio, em bora estivesse no governo. Foi nesse perodo que o
PTB com eou a se interiorizar, invadindo os redutos do PSD.
Assim, enquanto o PSD m antinha seus coronis, os trabalhistas
aproximaram-se das lideranas locais, mais ligadas aos trabalhadores
de baixa renda (o vendeiro, a parteira, o ferrovirio, o mineiro, o
prprio em pregado do coronel, etc.). Nesse contexto, portanto, o
PTB invadiu as bases do PSD de m odo a inviabilizar, futuramente, a
aliana entre eles.
Ao lado de parlam entares de outros partidos, os petebistas do
Grupo Compacto aderiram Frente Parlamentar Nacionalista. Orga
61

nizada em 1956, logo aps a posse de Juscelino, tratava-se de uma


frente suprapartidria que defendia o nacionalismo com o a soluo
para os problem as do pais. Para aderir frente, bastava que o parla
mentar se com prom etesse com as reformas de base e com a defesa
da idia de que a economia nacional era am eaada pelo capital es
trangeiro.
Q uanto ao PCB, desde 1954 o partido passava por uma srie de
experincias que alteraram sua prtica politica, suas concepes
tericas e suas formas de organizao. Primeiro, houve o impacto da
morte de Vargas e as tentativas golpistas de 1955. Depois, a per
cepo, ao longo do governo Juscelino, de que era possvel con
quistar a estabilidade democrtica e o desenvolvimento econmico
em um pas com o o Brasil. Por fim, as revelaes, verdadeiram ente
chocantes, dos crimes de Stalin. O conjunto de experincias ques
tionava muitas certezas oferecidas pela ortodoxia marxista-leninista.
Assim, nesse perodo, o PCB iniciou um processo de renovao e
com eou a formular aquela que ficou conhecida, pelo seu ncleo
dirigente, com o uma nova poltica. O radicalismo do Manifesto de
agosto, de 1950, foi abandonado e, em seu lugar, surgiu a orien
tao fundam entada no docum ento intitulado D eclarao de
m aro, de 1958. Nesse texto, o partido reconhecia a questo dem o
crtica, admitia que as contradies entre burguesia e proletariado
no exigiam soluo imediata, defendia a idia de que o Estado
poderia ser um instrumento para o desenvolvimento econm ico e
admitia a possibilidade de se trilhar um caminho pacfico para o so
cialismo. Ao abandonar a linha de ultra-esquerda, o PCB abriu-se
sociedade, aprofundando sua aliana com o PTB. Seu novo progra
ma, inclusive, reforava a unio entre eles. O nacionalismo era o
cam po com um de comunistas e trabalhistas. As reformas de base d e
fendidas por Joo Goulart eram muito prximas das bandeiras do
PCB. A partir da, o partido cresceu a ponto de se tornar um a fora
poltica marcante no pas. As perseguies polticas diminuram e at
1964 o PCB viveu uma situao de semilegalidade.
A aproxim ao dos petebistas com os comunistas, habilm ente
tecida por Goulart, a princpio no plano sindical, avanou para a
dim enso da poltica partidria. Muitos parlam entares do PTB
passaram a defender a legalizao do PCB. Outro grupo social que
se aproxim ou dos trabalhistas foi o dos sargentos das Foras Ar
madas. Os estudantes tam bm passaram a atuar no cam po pro
gressista. At ento udenizado e com um vocabulrio anti-Esta
62

do Novo, o m ovim ento estudantil sofreu influncias crescentes


das esquerdas.
Desconsiderando a legislao oficial, os sindicalistas, especial
mente aps as greves que uniam diferentes categorias, formavam as
chamadas intersindicais, como vimos anteriormente. O nm ero de
sindicatos e de sindicalizados cresceu, mas tambm avanaram os
nveis de organizao e de influncia sobre o governo federal. Novas
lideranas sindicais, cada vez mais representativas de suas bases e
com posies mais esquerda, pressionavam o governo por maiores
ganhos para os trabalhadores. Trabalhistas, comunistas, sindicalistas,
estudantes e subalternos das Foras Armadas encontraram um
campo com um no nacionalismo.
A intelectualidade brasileira tambm se engajou no projeto de mu
danas. Com o objetivo de constituir as bases de um pensamento au
tenticamente brasileiro, um grupo de intelectuais, com o apoio do Mi
nistrio da Educao e Cultura (MEC), fundou o Instituto Superior de
Estudos Brasileiros, o Iseb, oferecendo cursos de Sociologia, Histria,
Poltica, Economia e Filosofia. A vinculao do Iseb com o governo JK
e o Plano de Metas era forte. Apesar de divergirem quanto a teorias,
seus membros lvaro Vieira Pinto, Guerreiro Ramos, Roland Corbisier, Nlson Werneck Sodr, Cndido Mendes, Osny Duarte, Wanderley
Guilherme dos Santos e Hlio Jaguaribe defendiam um modelo de
interpretao do Brasil que fosse original, nacional e baseado na
prpria realidade do pas. O que mais os unia, entretanto, era a ideo
logia nacionalista. Esta era, de acordo com esses intelectuais, a pro
posta mais adequada e legtima para o momento histrico que se vivia.
Representava um instrumento capaz de libertar o Brasil do jugo colonial-imperialista. Seguindo essa linha de raciocnio, a grande questo a
se resolver, naquele momento, era o embate nao versus imperialis
mo, ainda que os isebianos reconhecessem a existncia de diferentes
classes sociais e suas lutas. Contudo, nesse contexto histrico, o na
cionalismo seria o instmmento ideolgico de libertao nacional dai
<> apoio desses intelectuais ao Plano de Metas de Juscelino. Afinal, o
par industrializao e desenvolvimento, defendiam os isebianos, resul(aria na superao dos resqucios da colonizao. No entanto, ao final
do governo, alguns deles, como lvaro Vieira Pinto, tornaram-se crti<<>s veementes de um dos meios propostos por JK para alcanar o na( i<>nal-desenvolvimentismo a internacionalizao do capital, na
epoca chamada entreguismo por alguns e afastaram-se do projeto
de JK.
63

Reproduo

Os intelectuais Hlio
Jaguaribe, Roland Corbisier e
Josu de Castro, membros do
Conselho do Iseb, em foto de
1958. Fundada no governo de
Caf Filho, a instituio, a
partir do governo de JK,
destacou-se ao propor
alternativas de
desenvolvimento autnomo
para o Brasil, com base no
nacionalismo.

Durante o governo Juscelino, as esquerdas esforaram-se para


encontrar um projeto que as unisse. Trabalhistas, comunistas, sindica
listas, estudantes, intelectuais marxistas e oficiais e subalternos das
Foras Armadas convergiram para uma proposta em comum: as
chamadas reformas de base. De acordo com a concepo dos partidos
de esquerda e dos grupos nacionalistas, tratava-se de um conjunto de
medidas que visava alterar as estruturas econmicas, sociais e polticas
do pas. As reformas bancria, fiscal, administrativa, urbana, agrria e
universitria, entre outras, constavam da proposta. Tambm estavam
sendo consideradas no s a idia de se estender o direito de voto aos
analfabetos e aos oficiais no graduados das Foras Armadas, como
tambm a de legalizar o PCB. O controle do capital estrangeiro e o
m onoplio estatal de setores estratgicos da economia tambm faziam
parte do programa reformista dos nacionalistas.
importante lembrar que os movimentos nacionalistas ocorridos
aps 1945 nos pases do Terceiro Mundo, a exemplo das lutas anticoloniais na frica e na sia, bem com o os movimentos revolu
cionrios latino-americanos, tornaram -se bandeiras utilizadas pelos
setores progressistas e de esquerda. Nos anos 1950 e 1960, o na
cionalismo representou um instrum ento para libertao nacional,
no s no Brasil mas em boa parte do cham ado Terceiro Mundo.
Naquela poca, nacionalismo traduzia a idia, muito dissem inada na
sociedade, de que o real desenvolvim ento econmico, a elevao do
nvel de vida da populao, a erradicao da pobreza, a terra para
quem cultiva e a afirmao do Brasil com o pas soberano dependiam
da autonomia em relao aos m onoplios norte-americanos e do do
mnio poltico dos Estados Unidos. Por nacionalismo entendia-se o
fortalecimento do poder pblico diante das ambies dos interesses
privados e, sobretudo, com essa idia defendia-se a criao de em
64

presas estatais. Somente elas teriam condies de enfrentar o pode


rio dos m onoplios dos pases centrais.
Para muitos, parecia que o m undo caminhava rumo ao socialis
mo ou, pelo menos, para regimes com forte influncia das pro
postas de esquerda e nacionalista. Na URSS e nas chamadas dem o
cracias populares, no Leste europeu, a planificao econmica
apresentava resultados promissores. A colocao de um satlite arti
ficial na rbita da Terra, pelos soviticos, teve grande peso simbli
co. Como conseqncia da revoluo ocorrida na China, em 1949, os
pases imperialistas perderam um m ercado consum idor de milhes
de pessoas, ao m esm o tempo em que se fortaleceu o m undo ver
m elho. Na Europa ocidental, os partidos de vertente socialdemocrata nacionalizavam indstrias estratgicas, intervinham fortemente
na economia e patrocinavam polticas pblicas que elevavam o nvel
de vida dos trabalhadores.
A Revoluo Cubana exerceu enorme fascnio sobre as esquerdas
em toda a Amrica Latina, e no Brasil de maneira particular. Em uma
pequena ilha produtora de acar, praticamente um balnerio para o
(urismo norte-americano, um grupo de revolucionrios conseguira mo
bilizar a sociedade contra o governo. Em janeiro de 1959, os revoltosos
assumiram o poder e, a partir da, as hostilidades contra o governo dos
Estados Unidos e a aproximao com a Unio Sovitica avanaram de
maneira acelerada. Inicialmente foram tomadas medidas nacionalistas;
por exemplo, promoveu-se a nacionalizao das empresas norte-ame
ricanas instaladas na ilha e instituiu-se uma reforma agrria. A seguir,
sem negarem o nacionalismo, optaram pelo socialismo. A experincia
cubana incendiou o imaginrio das esquerdas brasileiras. Afinal, um
pequeno grupo de revolucionrios tomara o poder em uma regio a
poucos quilmetros dos Estados Unidos. Fidel Castro e seus guerri
lheiros demonstraram que a revoluo socialista no constitua um
sonho distante, mas algo prximo e possvel de realizar. No Brasil, a
partir desses acontecimentos, as esquerdas teriam em Cuba um dos
modelos de revoluo; as direitas, ao contrrio, denunciariam o regime
cubano como anomalia a ser suprimida nas Amricas.

S n se do B m si I d e J K
As esquerdas e os trabalhistas estavam preocupados com os
i um os tom ados pela equipe econm ica no final d o governo
65

Kubitschek. O programa de industrializao acelerada de Juscelino


encontrava seu ponto fraco: o financiamento. Mantida a custo de re
cursos pblicos e privados obtidos no exterior, a balana de paga
mentos, deficitria desde 1955, absorvia os lucros das exportaes. A
inflao era outro problema. Tendo em vista o pas todo, ela cresceu
de 7% em 1957, para 24,3% em 1958 e chegou a 39,5% no ano
seguinte. Alm disso, o dficit no oramento do Tesouro Nacional
contava-se em progresso geomtrica: 1% em 1955, 2% em 1956 e 4%
em 1957. Apesar de o FMI recom endar restries na economia visan
do a estabilidade m onetria, Juscelino preferiu o crescim ento
econmico com inflao. No entanto, a espiral inflacionria prejudi
cava os investimentos, desestimulava a poupana interna e gerava
desconfianas nos credores externos. Os conservadores recomen
daram recorrer ao FMI. O presidente esperou as eleies parla
mentares de outubro de 1958 para anunciar um plano de estabiliza
o econmica. Pressionado internamente por grupos de orientao
econmica ortodoxa e, no exterior, pelo FMI, Juscelino optou pelo
controle da inflao. A interveno do Fundo era fundamental no
apenas na questo dos financiamentos, mas pelo aval dado aos ban
cos privados norte-americanos para renegociarem a dvida brasileira.
Seguindo o receiturio do FMI, o ministro da Fazenda Lucas Lopes res
tringiu o crdito, o que gerou protestos dos empresrios, e, em 1? de
janeiro de 1959, reajustou o salrio mnimo to-somente pelo ndice
da inflao.
Goulatt se indisps com Lucas Lopes por seguir as orientaes
do FMI. A poltica de conteno salarial era incompatvel com o pro
grama trabalhista. Sem dvida, o pas crescera muito ao final do go
verno Kubitschek. A produo industrial aum entara em 80%. Os
nmeros que registravam o crescimento eram grandiosos em todos
os setores industriais ao (100%), indstrias m ecnicas (125%), in
dstrias eltricas e de com unicaes (380%), indstrias de equipa
mentos e de transportes (600%), etc. A renda per capita do pas
tornou-se trs vezes maior que a do restante da Amrica Latina. O
Brasil, no entanto, estava endividado e apresentava forte concen
trao de renda. Para Goulart, o receiturio do FMI som ente levaria
ao aprofundam ento da crise, enquanto as reformas de base, diversa
mente, surgiam como um projeto de desenvolvimento econm ico e
social auto-sustentado.
No primeiro semestre de 1959, Juscelino percebeu a existncia
de uma grande oposio ao seu governo, sobretudo vinda das es
66

querdas, inconformadas com a submisso do pas ao FMI. Para a so


ciedade brasileira, tom ada pelo sentim ento nacionalista, eram humi
lhantes as visitas dos tcnicos do FMI a fim de vistoriarem as contas
do governo. Para as esquerdas, Juscelino tornara-se um traidor. O
presidente e os membros de sua equipe, por sua vez, estavam divi
didos. Por mais que argumentassem com o presidente, Lucas Lopes
e Roberto Campos no o convenciam sobre a necessidade de cortar
crditos, limitar reajustes salariais e cortar gastos. Em maio, Joo
Goulart acusou as empresas estrangeiras radicadas no pas de, com
seus lucros extraordinrios, provocarem os problemas financeiros e
econmicos do Brasil. Finalmente, Juscelino tom ou uma medida impactante para os nacionalistas, rom pendo, em junho de 1959, com o
I;M1. Segundo o brasilianista norte-americano Thomas Skidmore, o
presidente concluiu que, com o m andato avanado, sua sucesso
comeava a ser discutida, e no valia a pena seguir um plano de es
tabilizao com medidas to duras. Rompendo com o Fundo e aban
donando o plano de estabilizao de Lopes e Campos, o aum ento da
inflao poderia ser apresentado opinio pblica com o resultado
da m vontade do governo norte-americano. Preservando a sua ima
gem, Juscelino deixou o problem a para o seu sucessor, planejando
voltar ao poder quatro anos depois, quando a situao econmicolinanceira do pas provavelmente se encontraria estvel. Sua atitude
repercutiu, causando grande im pacto nas esquerdas e na prpria so
ciedade em geral. Telegramas de solidariedade chegaram aos mi
lhares ao palcio presidencial, congratulando JK pela medida. As es
querdas e os nacionalistas apoiaram firmemente as medidas tomadas
por Juscelino.

& v\\^e, a e s p a d a e a v a s s o u m
Em 1959, comearam as articulaes para a escolha de candi
datos que se apresentariam s prximas eleies presidenciais. Com
o PTB em punhando a bandeira das reformas, aproxim ando-se do
PCB e dos m ovimentos sindicais e populares, inclusive de movi
mentos rurais, a aliana com o PSD mostrava-se frgil. Juscelino pre
tendia lanar a candidatura do governador baiano e udenista Juraci
Magalhes. Seu objetivo era m anter a estabilidade poltica no pas,
permitindo que a UDN, aps trs derrotas consecutivas, alcanasse o
67

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

poder pela via eleitoral. Pelos seus clculos polticos, uma quarta
derrota empurraria os udenistas definitivamente para a soluo
golpista. A tentativa, no entanto, foi frustrada em razo do lana
m ento do Movimento Popular Jnio Quadros, de apoio candidatu
ra do ex-governador paulista, com o aval de Carlos Lacerda. A di
viso da UDN, assim, inviabilizou os planos de Juscelino. Pouco
mais adiante, a maioria dos udenistas, cansada de derrotas, seguiu
Jnio Quadros. Com um estilo bastante peculiar, ele tocava em
questes delicadas para o governo: a corrupo e a inflao.

Jnio Quadros,
em campanha
eleitoral
presidncia da
Repblica,
discursa em
Engenheiro
Camargo, So
Paulo, em junho
de 1960.

Deputados da ala m oa do PSD, logo apoiados por outros in


tegrantes de seu partido, de faces do PTB e, sobretudo, de parla
mentares alinhados com a Frente Parlamentar Nacionalista, propuse
ram o lanamento da candidatura de Henrique Teixeira Lott presi
dncia da Repblica. A imagem de Lott, de fato, parecia inatacvel.
Legalista e nacionalista, ele representava para as esquerdas o Exrci
to dem ocrtico, com posto pelo soldado-trabalhador. Heri de 11
de novem bro de 1955, sua atuao no Ministrio da Guerra somente
o qualificava ainda mais para candidatar-se presidncia. Apesar de
anticomunista declarado, sendo contra a legalizao do PCB e con
tra o estabelecim ento de relaes com os pases socialistas, Lott
(agora marechal) teve seu nom e sustentado pelos nacionalistas para
concorrer sucesso de Juscelino. Assim, polticos da Frente Parla
m entar Nacionalista, da ala m oa do PSD, bem com o civis e mili
68

tares nacionalistas, impuseram ao PSD a candidatura de Lott. O PTB


assumiu a candidatura do marechal, mas sob um clima de tenso, di
vergncias e fissuras.
O nacionalismo de Lott, sua luta em defesa do voto do analfabe
to, a promessa no s de realizar um a reforma agrria nas terras da
Unio, com o de m anter os direitos dos trabalhadores e restringir a
remessa de lucros para o exterior, no foram suficientes para garantir
o apoio irrestrito das esquerdas. Na verdade, elas no acreditavam
no com prom etim ento reformista do marechal. Alm disso, segundo
Luclia de Almeida Neves, em PTB: do getulismo ao reformismo, sua
pouca capacidade para agregar opinies e sua inabilidade poltica
desanimavam ainda mais muitos setores de esquerda. A candidatura
de Lott no entusiasmou o eleitorado. Seus ideais de honra e de
sentimento de dever no estavam de acordo com a maneira de ser
dos polticos profissionais. Enquanto isso, Jnio Quadros explorava,
com sucesso (e no sem razo), as mazelas produzidas pelo desenvolvimentismo juscelinista. Q uando criticava a corrupo e a infla
o, no pronunciava palavras vazias.

Em 1960,
com cio do
general
Henrique
Teixeira Lott em
sua campanha
presidncia da
Repblica.

Nessa eleio, o PTB novam ente unia-se ao PDS na disputa pelo


poder. Contudo, a aliana j mostrava sinais de franco cansao. So
bretudo ao se tornar previsvel que Lott no venceria as eleies, a
campanha eleitoral para a presidncia da Repblica ganhou uma
chapa extra e informal, conhecida com o Jan-Jan. Jnio Quadros,
69

sabendo da fora eleitoral do PTB nos centros urbanos, incentivou a


populao a votar nele para presidente e em Goulart para vice. Em
So Paulo, o movimento tom ou vulto entre trabalhadores e sindica
listas. Jango, por sua vez, no se ops proposta. Afinal, o movi
m ento Jan-Jan iria acrescentar-lhe votos, sobretudo em So Paulo,
Estado em que o PTB era fraco. As esquerdas ficaram desorientadas
com a eleio. Lott, candidato dos progressistas, defendia teses con
servadoras, com o o no-restabelecim ento de relaes com os pases
socialistas. Jnio, conhecido com o candidato da direita, tinha trato
fcil com os sindicalistas e, na questo da poltica externa, apresen
tava opinies bastante avanadas, com o a de ser favorvel ao reata
m ento diplomtico com a URSS.
O candidato do governo, por sua vez, no era bom de palan
que. Alm disso, os assalariados, em bora tivessem experim entado
um perodo de grande crescim ento econm ico durante o governo
de Juscelino, haviam sido castigados com a inflao. verdade que,
segundo Benevides, JK havia procurado ser generoso em matria
de poltica salarial, concedendo aum entos alm do recom endado
pelos economistas. Entre 1944 e 1968, por exemplo, foi durante o
governo Kubitschek que os ndices do salrio mnimo, no Rio de
Janeiro e em So Paulo, mais se elevaram; a deteriorao salarial s
com eou a partir de 1959. Contudo, a queda dos salrios nesse ano,
a crescente concentrao da renda e a inflao em processo ascen
dente desagradaram o movimento sindical e o conjunto dos traba
lhadores. No casualmente, o candidato da situao, marechal Lott,
foi derrotado nas urnas, j que venceu a oposio. Jnio recebeu
votao extraordinria: 5636623 votos (48% do total). Votaram em
Lott 3846825 eleitores (28%). Ademar de Barros, novam ente can
didato, contentou-se com 2195709 votos (23%). Nessa ocasio, a
UDN no se im portou com a tese da maioria absoluta. No entan
to, a grande vitria foi para a chapa Jan-Jan. Goulart, novam ente
eleito vice-presidente, obteve 4 547 010 votos, muito alm dos elei
tores de Lott.
No entanto, o relgio da bom ba j havia sido acionado. Diante
da crise econm ica em seu final de governo, Juscelino, seguindo a
estratgia de evitar o prprio desgaste poltico, optou por deix-la
de herana ao seu sucessor. Por ironia, o legado foi para o prprio
Goulart, aps o breve m andato de Jnio Quadros.

70

J a m o , a Sampaiaka
da L egalidade e o
crescimenfo d a s
esquerdas

ps o resultado das eleies, Juscelino Kubitschek entregou a faixa presidencial a Jnio Quadros e viajou para
/
% Paris. Q uando o avio em que viajava Juscelino sobreJ
voava o Atlntico, o novo presidente convocou uma
cadeia de rdios e pronunciou um discurso implacvel, denuncian
do a herana deixada por JK. Sua explicao sociedade, a respeito
de com o estavam as finanas do pas, iniciou-se, com razo, com a
declarao de que terrvel a situao financeira do Brasil", conlorme registro de 1? de fevereiro de 1961 do jornal Dirio Carioca.
Km pouco mais de cinco anos, o meio circulante aum entara mais de
ns vezes e o endividam ento externo quase dobrara. O pas carecia
de m oeda estrangeira para pagar dvidas de 2 bilhes de dlares
que venceriam a curto prazo e no tinha com o saldar as parcelas
dos em prstim os feitos ao FMI e ao Eximbank, que logo venceriam.
Para piorar o quadro, o pas no poderia honrar as dvidas com ex
portaes em futuro prximo. Com os preos internacionais de
quase todas as matrias-primas de exportaes em baixa, em virtu
de da grande oferta, a balana de pagam entos apresentava saldos
deficitrios. Os gastos governam entais, alegou Jnio, apavoravam
qualquer analista. Se em 1955 o dficit fora de 28,8 bilhes de
cruzeiros, chegava, nesse m om ento, a 193,6 bilhes de cruzeiros. A
inflao era outra preocupao. Atribuindo o ndice 100 para a
mdia de 1948, em dezem bro de 1960 ela podia ser m edida em 820.
I.mio retaliava, mas tam bm falava com sinceridade e realismo. Her
dara um pas falido. As crticas duras atingiam diretam ente Juscelino
Kubitschek, mas igualmente respingavam no vice-presidente Joo
( oulart.
71

O governo J n io Q u a d ro s
Jnio Quadros formou um ministrio de perfil nitidamente con
servador. A poltica econmica, guiada pela ortodoxia do FMI, ins
taurou a assim chamada verdade cambial, desvalorizando o cruzei
ro em 100% diante do dlar e cortando os subsdios ao trigo e
gasolina. As medidas atingiram diretamente as classes mdias e os
trabalhadores. No s o setor econm ico recebeu o impacto das ini
ciativas de Jnio; em outras reas tambm o presidente imprimiu sua
marca, mas sem desencadear grandes conseqncias proibiramse o uso de biqunis nos desfiles de Miss e as brigas de galo, decretaram-se o com bate ao jogo e a censura a programas que atentavam
contra a moral nos meios de comunicao. Outras iniciativas, mais
relevantes, contrariaram interesses poderosos, com o as Mensagens
enviadas ao Congresso sobre a Lei Antitruste, sobre a regulam en
tao da remessa de lucros ao exterior e sobre medidas de combate
ao contrabando.
Na verdade, foi na poltica externa que se tomaram as medidas
mais ousadas. Procurando seguir uma linha independente, ao adotlas Jnio conquistou a simpatia das esquerdas e enfrentou o com bate
ostensivo dos grupos conservadores. Fjn pouco tem po, o pas proje
tou-se no exterior no s ao firmar acordos comerciais com pases
do bloco socialista, com o Bulgria, Hungria, Romnia, Iugoslvia e
Albnia, com o tam bm ao revalidar passaportes para Llnio Soviti
ca, pases do Leste europeu, Repblica Popular da China, Tibete,
Monglia e Coria do Norte e ao criar embaixadas em Dacar, Gana,
Nigria, entre diversos outros pases do cham ado Terceiro Mundo.
Cuba, no entanto, dividia o Brasil. O m ovimento sindical, os estu
dantes, os intelectuais e as esquerdas, defendendo a poltica externa
independente, apoiavam a Revoluo Cubana. Os conservadores, in
centivados pela grande imprensa e liderados por Carlos Lacerda, de
fendiam a interveno norte-americana na ilha.
No entanto, entre todas as m edidas tomadas por Jnio Quadros,
a de maior repercusso, e decisiva para o isolamento poltico de seu
governo, ocorreu apenas dois dias aps a posse. Comisses de
sindicncias foram institudas, com o objetivo de averiguarem a ad
ministrao de rgos pblicos. Compostas por um bacharel em Di
reito, um contador e um oficial das Foras Armadas, as comisses es
tavam instrudas para realizarem verdadeiras devassas. De incio,
72

foram alvo de investigaes a Superintendncia do Plano de Valo


rizao Econmica da Amaznia, o Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE), o Instituto de Aposentadorias e Penses dos
Bancrios e a Comisso Federal de Abastecimento e Preos. Mais
adiante, outras comisses foram institudas para analisar a Compa
nhia Urbanizadora da Nova Capital (Novacap), o Servio de Assistn
cia da Previdncia Social, o Instituto Brasileiro do Caf, a Companhia
de Navegao Loyd Brasileiro e mais 29 rgos pblicos.
As comisses, com o era de se esperar, chegaram facilmente a
nomes de deputados e senadores envolvidos em falcatruas, atos de
corrupo, favoritismo e desvio de recursos pblicos. A sindicncia
sobre o Departam ento Nacional de Obras contra a Seca, por exem
plo, constatou o desvio de quase 5 bilhes de cruzeiros. Prestes a
publicarem seus relatrios finais, as comisses que investigavam o
Instituto de Resseguros, o Banco do Brasil, a Superintendncia da
Moeda e do Crdito e os Institutos de Aposentadorias e Penses dos
Bancrios, dos Martimos e dos Ferrovirios descobriram cifras as
tronmicas em roubalheiras do dinheiro pblico. A oposio no
Congresso crescia dia a dia. Parlamentares acusavam Jnio de tentar
desmoralizar o Legislativo. Diante das crticas dos parlamentares,
Jnio no recuou e, de maneira contundente, respondeu: Eu conti
nuarei. Nada me deter. No olharei nom es nem posies. Assim,
desprezando os avisos que recebia para sustar o processo, dezenas
de outras comisses foram criadas. Jnio no contemporizava, recusava-se a acordos, a alianas e a entendimentos. Seu m odo de
lazer poltica era original, ainda que isso representasse o risco de iso
lamento. Sua determ inao em moralizar a administrao pblica
alastou-o dos partidos polticos.
O
PTB, logo nos primeiros m eses do novo governo, imps-se
como partido oposicionista, adotando uma postura ideolgica radi
cal, por estar afinado com os m ovimentos sindical e nacionalista. Sob
a liderana de Goulart, com o aval de polticos reformistas, sobretu
do os do G rupo Compacto, o PTB aproximou-se ainda mais dos
movimentos populares e do PCB. Desde 1958 o PTB, que at ento
jn se apresentava com o um partido reformista e popular, assumiu um
perfil de partido de esquerda.
Enquanto isso, no Congresso Nacional, Jnio enfrentava uma
tem/. oposio ao seu governo. Em conjunto, o PSD, o PTB e o PSP
*Ilegavam a duzentos parlamentares, enquanto o bloco de situao,
com a IIDN, o PR e Partido Democrata Cristo (PDC), no alcanava

Fundao Getlio Vargas, Rio de Janeiro

os ccm. A UDN, no entanto, agia como cmplice da oposio. O isc


lamento de Jnio acentuava-se a cada ms. Os conservadores que o
elegeram demonstravam insatisfao com a poltica externa; as es
querdas, notadam ente o PTB, atacavam a poltica econmica. Todos,
no entanto, repudiavam as comisses de inquritos.
Nesse contexto que o vice-presidente foi convidado por Jnio
para chefiar uma misso comercial brasileira Repblica Popular da
China. Por no ser uma pessoa prxima do presidente, Goulart re
cebeu o convite com desconfiana. Ao final de julho, acom panhado
por diplomatas, parlamentares, empresrios e tcnicos em comrcio
exterior, ele viajou para o pas de Mao Ts-tung. Antes, a comitiva fez
uma escala em Moscou, onde foi recebida por Nikita Kruschev. Em
Pequim, os brasileiros encontraram manifestaes calorosas. Chou
En-lai e Mao Ts-tung receberam Jango com todas as honras. As co
misses econmicas brasileira e chinesa concordaram que o Banco
da Repblica Popular da China e o Banco do Brasil abrissem crdi
tos para cobrir as primeiras trocas comerciais entre os dois pases.
Enquanto isso, no dia 25 de agosto de 1961, o pas foi tom ado
por uma notcia impactante: Jnio da Silva Quadros renunciava
presidncia da Repblica.

Chegada de Joo Goulart a Pequim, em 13 de agosto de 1961.

74

jA (S a m p a n h a d a L e g a li d a d e
A renncia do presidente tom ou o pas de surpresa. Embora sem
comprovaes empricas, as anlises quase que unnim es defendem
que Jnio planejara um golpe de Estado. A renncia, teria imaginado
ele, provocaria a reao popular e, sobretudo, a militar. Retornando
com o apoio do povo nas ruas e dos generais com suas tropas, ele
fecharia o Congresso e governaria sem ele. O envio do vice-presi
dente Joo Goulart China certam ente fizera parte de seus planos.
Tratando-se de um lder trabalhista combatido pelos conservadores
militares e civis desde 1953, e ainda em viagem a um pas comunista,
possivelmente haveria reao das Foras Armadas sua posse. A dis
tncia entre a China e o Brasil permitiria ainda que Jnio ganhasse
vrios dias at o vice retornar. Q ualquer que fosse o plano, porm,
ele fracassou. Os congressistas, insatisfeitos com as comisses de in
quritos, im ediatamente aceitaram a renncia sem debates nem dis
cusses; os direitistas, assustados com a poltica externa indepen
dente praticada por Jnio, no reagiram. Antes de deixar Braslia,
Jnio com unicou sua deciso aos ministros militares e sugeriu que
formassem um a junta. E foi o que fizeram.
O presidente da Cmara dos Deputados, Ranieri Mazzilli, assumiu
ento o poder. Submetendo-se aos grupos civis e militares mais con
servadores, Mazzilli comunicou ao Congresso Nacional que os trs
ministros militares o da Guerra (Odlio Denys), o da Aeronutica
(Grun Moss) e o da Marinha (Slvio Heck) manifestavam-lhe a in
convenincia do regresso de Goulart ao Brasil. Se Jango pisasse em
se>lo brasileiro seria preso pelos militares.
Ainda na m anh de 25 de agosto, o governador do Rio Grande
do Sul, Leonel Brizola, surpreso com os boatos, procurou certificarse de que Jnio Quadros de fato renunciara, como supunha ele, ou
descobrir se, na verdade, ele fora deposto por presses militares.
( mIso se confirmasse esta ltima hiptese, pretendia convid-lo para
resistir em Porto Alegre. Ao saber da renncia e do veto militar
posse de Goulart, Brizola declarou aos jornalistas: Desta vez no
daro o golpe por telefone. Sua primeira atitude foi estabelecer coni.itos com generais com com ando de tropa; no encontrou, porm,
icceptividade. A boa notcia, no entanto, veio do Rio de Janeiro,
oi ide o marechal Henrique Teixeira Lott, reformado mas com grande
prestigio poltico, distribuiu, na noite de 25 de agosto, um manifesto
75

nao, pedindo que operrios, empresrios, intelectuais, estudan


tes e o povo em geral resistissem ao golpe dos ministros militares.
Tambm pedia que os militares mantivessem a postura legalista.
Antes de ser preso, por ordens de Denys, Lott orientou Brizola a pro
curar alguns militares no Rio Grande do Sul que seriam favorveis
sada legal para a crise. As primeiras manifestaes de rua haviam
surgido em Porto Alegre antes m esm o do anoitecer. Milhares de pes
soas protestaram na Praa da Matriz. Com o apoio no s de alguns
coronis e generais alocados em postos-chaves no Estado do Rio
Grande do Sul com o tam bm do protesto popular, o governador deu
incio ao movimento conhecido com o Campanha da Legalidade. No
dia 26, o pas am anheceu em estado de stio no oficial, e Mazzilli
revelou-se testa-de-ferro de uma junta militar.
O precrio dispositivo militar e o entusiasm o popular em Porto
Alegre, no entanto, eram insuficientes para garantir a posse de G ou
lart. Para sustar o golpe, no bastava mobilizar apenas o Rio Grande
do Sul, mas sim o restante do pas. Era preciso, por amplos meios de
comunicao, disseminar idias, imagens e representaes que atin
gissem a dignidade das pessoas, mobilizando-as e incitando-as a
aes e atitudes de rebeldia em grande escala. Assim, no dia 27 de
agosto, um grupo de choque da Guarda Civil invadiu os estdios da
rdio Guaba, colocando-a disposio da Secretaria de Segurana.
Tratava-se de um ltimo recurso, pois o governo federal, em m ano
bra rpida, fechara as rdios Capital, Farroupilha e Difusora, por se
atreverem a divulgar os manifestos de Brizola. Criou-se, desse modo,
a Cadeia Radiofnica da Legalidade, centralizando as transmisses
de cerca de 150 outras rdios do Estado, no restante do pas e no ex
terior, atuando por ondas curtas. A Cadeia da Legalidade foi funda
mental para o movimento. Ao difundir m ensagens de diversas enti
dades polticas e grupos sociais na defesa da ordem democrtica, a
sociedade brasileira encontrou canais de informaes que rompiam
o cerco censura. Transmitindo as declaraes tambm em ingls,
espanhol e alem o para o exterior, angariou a simpatia da opinio
pblica internacional. Nos microfones, Leonel Brizola desacatava os
ministros militares, desm oralizando-os publicamente.
Os clamores de Brizola para que a populao reagisse e defen
desse a posse de Goulart encontraram imediata adeso e entusias
mo. No centro de Porto Alegre, foi instalado o Comit Central do
Movimento de Resistncia Democrtica, rgo unificador de dezenas
de outros comits. Inicialmente, centenas de pessoas, liderando
76

inmeros grupos de resistncia, alojaram-se no comit, de acordo


com a obra Reportagem da legalidade, do jornalista Norberto da Sil
veira, e segundo o jornal ltima Hora de 31 de agosto de 1961. As
refeies eram doadas por armazns, bares e restaurantes. A todo
momento chegavam pessoas que, voluntariamente, entregavam seus
pequenos caminhes, automveis ou motocicletas para formar a
"frota da legalidade. Um proprietrio de uma rede de postos de
gasolina entregou vales ao comit, permitindo que a frota fosse
abastecida gratuitamente. Com o passar das horas, mais pessoas ins
creveram-se na campanha. Calcula-se que, at a meia-noite de 30 de
agosto, 45 mil voluntrios tenham se apresentado. Alm de centenas
de comits, formaram-se batalhes operrios e populares que, arma
dos, defendiam a cidade. Marchando pelas ruas de Porto Alegre, sur
giam, a todo m om ento, batalhes de universitrios, trabalhadores
dos setores de transportes, escoteiros, bancrios, artistas, intelecluais, secundaristas, enfermeiros, assalariados da construo civil,
metalrgicos, militares reformados, representantes dos Centros de
Tradies Gachas, entre outros. O interior gacho no ficou alheio
.i resistncia poltica. Em Caxias do Sul, Sapucaia, Pelotas, So
Leopoldo, Soledade, Passo Fundo, Carazinho e em muitas outras
<idades, foram fundados comits com milhares de voluntrios. O
Partido Libertador, opositor intransigente a Brizola, abandonou mo
m entaneam ente as desavenas e apoiou o governador nesses dias.
<>s dirigentes dos clubes Grmio e Internacional, rivais histricos do
futebol gacho, declararam, em docum ento conjunto, solidariedade
,i Brizola. Tanto catlicos com o um bandistas rio-grandenses manilestaram apoio posse de Goulart.
Na tarde do dia 27, em Porto Alegre, as com unicaes entre o
i|iiartel-general do III Exrcito, sediado em Porto Alegre, e o Minis
trio da Guerra, em Braslia, foram interceptadas por tcnicos fiis ao
governador gacho. Do com andante do III Exrcito, Jos Machado
l.opes, os generais exigiam a deposio de Brizola, mesmo que isso
( listasse o bom bardeio do Palcio Piratini. Ao tomar conhecim ento
d.is ordens vindas de Braslia, o governo gacho mobilizou-se para
enfrentar os tanques do III Exrcito. A Brigada Militar instalou ninhos
de metralhadoras no alto do palcio e na catedral m etropolitana,
funcionrios, jornalistas e civis receberam revlveres e granadas.
I'i ipulares dispostos luta assumiram o com ando militar. Caminhes,
jipes e carros oficiais foram am ontoados em volta do palcio para
impedir a passagem dos tanques. No am anhecer do dia 28, o servio
77

de radioescuta do governo estadual captou ordens do ministro da


Guerra, Odlio Denys, para que a FAB e o III Exrcito bom bardeas
sem o Piratini, alm de enviar uma fora-tarefa da Marinha para o Rio
Grande do Sul. Ao mesmo tempo, o com andante do III Exrcito,
general Machado Lopes, com unicou ao governador Leonel Brizola
que iria pessoalm ente ao palcio. Tudo indicava que o general iria
com unicar a deposio de Brizola do governo do Estado.
Sentindo-se acuado e sem alternativas polticas, o governador
acionou os microfones da Cadeia da Legalidade. Com a voz trmula,
ele deu incio a um em ocionado discurso. Denunciou as ameaas de
bom bardeio do Palcio Piratini e explicou que receberia o general
Machado Lopes, mas no aceitaria ser deposto. Conforme o historia
dor Joaquim Felizardo cita em seu livro, Brizola argumentou: Ns
no nos subm eterem os a nenhum golpe. A nenhum a resoluo arbi
trria. No pretendem os nos submeter. Que nos esmaguem! Que nos
destruam! Q ue nos chacinem, neste Palcio! Chacinado estar o Bra
sil com a imposio de um a ditadura contra a vontade de seu povo.
Esta rdio ser silenciada. O certo porm que no ser silenciada
sem balas. Em tom agressivo e desafiador, o governador passou a
denunciar o ministro da Guerra, Odlio Denys, e seus planos golpis
tas. Agindo com o um desatinado, disse Brizola, Denys jogaria o pas
no caos. Sem respeito, a ordem poltica e social som ente poderia ser
imposta pela fora, pela ditadura. Argumentou, no entanto, que
havia esperanas de se evitar o pior. Tudo dependia do general Ma
chado Lopes, prestes a chegar ao palcio, e, particularmente, da sargentada hum ilde. Se os sargentos no se intimidassem com os atos
de banditismo e vandalismo de Denys, possivelmente o desfecho
da crise seria outro. Por fim, Brizola conclamou a populao da
cidade a se concentrar diante do palcio, protestando contra o dese
quilbrio e a loucura do general. No entanto, se o ataque fosse con
sumado, que todos se refugiassem em suas casas. O governador,
contudo, ficaria entrincheirado no Piratini at o fim: "Poderei ser
esmagado. Poderei ser destrudo. Poderei ser morto. Eu, a minha es
posa e muitos amigos civis e militares do Rio Grande do Sul. No im
porta. Ficar o nosso protesto, lavando a honra desta Nao. Aqui re
sistiremos at o fim. A morte m elhor do que a vida sem honra, sem
dignidade e sem glria. Desafiando abertam ente os ministros mili
tares, Brizola concluiu: Podem atirar. Que decolem os jatos! Que
atirem os armam entos que tiverem com prado custa da fome e do
sacrifcio do povo! Joguem estas armas contra este povo. J fomos
78

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

dom inados pelos trustes e m onoplios norte -americanos. Estaremos


aqui para morrer, se necessrio. IJm dia, nossos filhos e irmos faro
a independncia do nosso povo!.
A tenso no Palcio Piratini e na Praa da Matriz atingiu o auge
quando, logo aps o em ocionado discurso de Brizola, o general Ma
chado Lopes, acom panhado de todos os generais do III Exrcito,
chegou Praa da Matriz em um jipe. A multido, calculada em 100
mil pessoas, gritava com passadam ente Brizola, legalidade, resis
tncia. Esperava-se que o com andante, obedecendo ao ministro da
Guerra, com unicasse ao governador a sua deposio. Brizola, em
seu discurso desafiador, avisara que no se submeteria. O conflito ar
mado, assim, parecia inevitvel. Porm, contrariando todas as ex
pectativas, Machado Lopes rom peu com Denys e, entendendo-se
com o governador gacho, concordou que a ordem legal deveria ser
preservada, garantindo a posse de Goulart. Q uando o procuradorgeral do Estado do Rio Grande do Sul anunciou, pelos alto-falantes
do palcio, o resultado das conversaes entre o governador e o
comandante, uma grande em oo tomou conta da populao aglo
merada na Praa da Matriz. Entre gritos, risos e lgrimas, todos com e
moraram com entusiasmo. A guerra civil, pelo m enos nesse momenlo, seria evitada.

Populao diante do Palcio Piratini, durante a Campanha da Legalidade.

79

Segundo testemunhas, foi muito difcil para Machado Lopes re


belar-se contra seus superiores. Sua hesitao certamente foi supera
da pela grande adeso popular defesa da Constituio e pelo fato
de ter recebido a absurda ordem de bom bardear o Palcio Piratini.
Mesmo entre os militares, ordens consideradas estapafrdias, como
essa, representam um limite para a disciplina. Outros depoim entos
mostram que sua deciso no foi pessoal, mas sim do conjunto do
Estado-Maior e de grande parte dos oficiais do III Exrcito. Com a
adeso do general causa da legalidade, organizao de resistn
cia civil som ou-se a militar. Alm de possuir a mais poderosa artilha
ria e o mais com pleto parque de m anuteno do pas, o III Exrcito
contava com significativos regimentos de infantaria, unidades blin
dadas e 40 mil homens. A esses nm eros somavam os 13 mil com po
nentes da Brigada Militar, arm ados e entusiasmados, ou seja, Macha
do Lopes contava com um poder de resistncia que no poderia ser
subestim ado pelos ministros militares, segundo a Folha da Tarde e
O Semanrio, em edies de agosto e setem bro de 1961. A rebelio
militar alastrou-se pelo pas. Inmeros oficiais, em outros Estados,
acom panharam Machado Lopes em sua difcil deciso. Grande n
mero de oficiais, da ativa e da reserva, rumou para Porto Alegre,
apresentando-se ao general.
No entanto, foram os sargentos, sobretudo da FAB, os que to
maram as atitudes mais incisivas para evitar a deflagrao da guer
ra civil. Na base area de Canoas, no Rio G rande do Sul, o com an
dante perm aneceu fiel aos ministros militares, junto aos oficiais
aviadores. D ispondo dos m odernos jatos ingleses Gloster Meteor,
de duas turbinas e alto poder de fogo, o ministro, em Braslia, havia
ordenado que decolassem im ediatam ente para iniciarem o bom
bardeio do Piratini. Os sargentos, entretanto, esvaziaram os pneus
dos jatos e desarm aram as aeronaves de caa. O com andante e os
pilotos, em bora contrariados, decolaram em um avio de passa
geiros para fora do Estado. Como alternativa, os ministros militares
recorreram a outra base area que dispunha de uma frota de apa
relhos P-15, os Netunos, caa-subm arinos equipados com um tor
pedo, foguetes e duas torres de m etralhadoras. Os sargentos, as
sustados com as ordens, cortaram alguns fios dos avies e desli
garam outros. Sabendo que isso pouco adiantava, instalaram ni
nhos de m etralhadoras na cabeceira da pista com o objetivo de
danificar os pneus das aeronaves durante a decolagem . Os Netunos
nem decolaram.
80

Goulart, em Paris, m antinha contato telefnico com lideranas


polticas brasileiras, com o Leonel Brizola (pelo PTB) e Amaral Peixo
to (pelo PSD). Seguindo os conselhos do ltimo, o vice-presidente
retornaria ao Brasil pela rota do oceano Pacfico. Assim, de Paris ele
seguiria para Nova Iorque e, dali, para a Cidade do Panam, Lima,
Buenos Aires e Montevidu. A dem ora no retorno era proposital.
Enquanto isso, em 28 e 29 de agosto de 1961, no Estado da Gua
nabara3, o jornal Tribuna da Imprensa, de propriedade do governa
dor Carlos Lacerda, publicou na primeira pgina: Denys, agora es
colher: comunismo ou dem ocracia. Segundo o texto de Lacerda, a
paz e a tranqilidade dos brasileiros no poderiam ficar sujeitas a
provocadores com o Leonel Brizola, que, sob qualquer pretexto, in
centivavam desordens. Insistindo que, em todo o pas, a situao era
da mais absoluta calma, as Foras Armadas, disse Lacerda, decidiram
lutar contra os inimigos da liberdade. Portanto, temos o dever de
ajud-las e garantir, para sempre, a liberdade e a paz entre irmos.
Embora o jornal tentasse passar imagens de ordem, tranqilida
de e unio (entre brasileiros obedientes s Foras Armadas), essa
no era a realidade vista nas ruas do Rio de Janeiro. Ainda no dia 25,
com a notcia da renncia de Jnio, populares aglomeraram-se na Cinelndia diante do busto de Getlio Vargas e, ali mesmo, realizaram
um ato de protesto, conforme apuram os no Correio da M anh e no
ltima Hora, de agosto de 1961. Choques da Polcia Militar, agentes
da Delegacia de Vigilncia e turmas do Departam ento de Polcia
Poltica e Social (DPPS) dispersaram o povo utilizando cassetetes e
bombas de gs lacrimogneo. Nos dois dias seguintes, as manifesta
es continuaram, e, diante da desobedincia da populao, que in
sistia em protestar contra o golpe, os policiais acionaram as metra
lhadoras, e muitos foram atingidos. No dia 28, noite, os distrbios
voltaram a ocorrer, pelo quarto dia consecutivo. Na m anh seguinte,
,i polcia, incapaz de impedir que o povo tomasse a praa, passou a
prender arbitrariamente as pessoas. Q uando algum era preso, os

I )c 1889 a 1960, a cid ad e d o Rio d e Ja n e iro era a capital da R ephlica, tam b m co n h ei id.i c o m o D istrito Federal. A cid ad e era vizinha d e um E stado co m o m esm o nom e,
K io d e Jan eiro , cuja capital era Niteri. Em abril d e 1960, Braslia to rn o u -se a nova
i .ipiial d o pas. A ex-capital, ento, tran sfo rm o u -se em um a cidade-E stado, a G uanalu ia , cu jo e s p a o g eo g rfico coincidia com a p r p ria cid ad e d o Rio d e Janeiro. Em
l>' i, co m eo u o p ro cesso d e fuso d o s E stados d o Rio d e Ja n eiro e da G uanabara,
.oh o n o m e d e E stado d o Rio d e Janeiro, co m a cid ad e d o Rio d e Ja n e iro co m o ca
pital d e Estado.

81

manifestantes, em protesto, cantavam o Hino Nacional e davam


vivas ao marechal Lott, a Joo Goulart, ao Exrcito e democracia.
No Rio de Janeiro, diversos sindicatos dos alfaiates, bancrios,
arrais, marceneiros, grficos, ferrovirios, metalrgicos, radiotelegrafistas, etc. foram invadidos pela polcia, fechados, e seus lderes
acabaram presos. A diretoria do Sindicato dos Aeronautas, ao lado
de outros lderes de trabalhadores, conseguiu habeas corpus, acautelando-se contra as prises arbitrrias. Desconhecendo o docum ento
judicial, o governo do Estado prendeu os diretores dos Sindicatos
dos Ferrovirios, dos Professores, dos Foguistas da Marinha Mercan
te e dos Metalrgicos. No satisfeito, Lacerda imps severa censura
aos meios de com unicao do Estado. O chefe de polcia, sob as or
dens de Lacerda, praticou abertam ente a censura telefnica, telegrfica e radiotelegrfica, bem como
reprimiu as emissoras de rdio do
JO G O D OS 7 ERROS
,g
OEstado da Guanabara. A imprensa
igualmente sofreu com a represso.
No dia 27, as foras de represso in
vadiram e interditaram as oficinas
do ltima Hora e apreenderam as
edies de Dirio Carioca, Jornal
do Brasil, Correio da Manh, Di
rio da Noite, A Notcia e Gazeta da
Noite. O nico jornal livre da censu
ra foi Tribuna da Imprensa, de pro
Desenho original
priedade do governador. Mesmo
assim, a imprensa noticiou (basta
consultar O Cruzeiro, em edio de
16 de setem bro de 1961 para con
ferir) que, segundo pesquisa do
Ibope, 81% da populao da Gua
nabara era favorvel posse de
Goulart.
A cidade foi tomada pelas for
as militares, com o aval ou no de
Lacerda. A G uanabara, portanto,
Desenho m odificado
conheceu a mais dura represso,
afirma Argelina Figueiredo. Em de
Em charge de Fortuna, publicada no
sacordo com amplos e majoritrios
peridico Panfleto, denncia do
setores da sociedade brasileira que
golpism o de Carlos Lacerda.
82

defendiam a legalidade democrtica, e at contra seu prprio par


tido, a UDN, Lacerda foi a nica liderana poltica expressiva a sus
tentar, e mesmo a incitar, a interveno militar, nas palavras dessa
cientista poltica.
No Estado do Rio de Janeiro, tanto na capital, Niteri, com o em
vrias cidades do interior, trabalhadores dos transportes, das salinas,
dos estaleiros e da construo civil, alm de ferrovirios, metalrgi
cos e vidreiros, declararam-se em greve, reagindo contra o golpe. Em
So Paulo, diversos setores da sociedade mobilizaram-se. O presi
dente da Assemblia Legislativa, o udenista Abreu Sodr, articulou,
com outros partidos polticos, a Frente da Legalidade Democrtica.
Muitos estudantes universitrios negaram-se a assistir s aulas, en
quanto 4 mil funcionrios da Estrada de Ferro Sorocabana decidiram
paralisar os transportes se o golpe militar fosse consum ado. O pre
feito da capital, Prestes Maia, declarou-se pela legalidade constitu
cional, segundo o ltima Hora de 31 de agosto de 1961. Em Minas
Gerais, a Federao da Juventude Operria Catlica reafirmou a de
fesa da Constituio, assim com o os estudantes da Faculdade de Di
reito de Belo Horizonte. No Paran, 1200 pessoas inscreveram-se
com o voluntrias no Comit de Arregimentao Democrtica, insta
lado na prefeitura de Curitiba.
Embora os clamores do governador do Rio Grande do Sul pela
posse de Goulart tivessem encontrado ressonncia em todo o pas,
s<>mente o governador de Gois, Mauro Borges, acom panhou Brizo
la na resistncia direta aos ministros militares. De acordo com o jor
nal ltima Hora de 31 de agosto, declarando que a lei do pas emana
do povo, e no da fora das armas de Denys, Borges am eaou: se
no for respeitada a democracia, distribuirei armas ao povo e mar
charei sobre Braslia. Como Porto Alegre, nesses dias Goinia rebe
lou-se. O Palcio das Esmeraldas foi cercado por barricadas e ninhos
(Ic metralhadoras da Polcia Militar. Por iniciativa do governador, insliluiu-se o Exrcito da Legalidade, com posto por estudantes e popu
lares que, arm ados e uniformizados, patrulhavam a cidade. Afinado
com Brizola, Borges garantiu estar em condies de oferecer a Gou
lart toda a segurana para transitar de Goinia a Braslia, se assim
li >s.se a sua vontade.
A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Conferncia Nacional
dos Bispos do Brasil (CNBB) e a UNE, cuja diretoria se transferiu para
1orto Alegre, exigiram o respeito da ordem constitucional. Lderes
p<>liticos de expresso manifestaram-se contra a tentativa de golpe. Da
83

tribuna do Senado Federal, o ex-presidente Juscelino Kubitschek dis


cursou, aconselhando ao ministro da Guerra que no insista em se
opor lei e vontade do povo, colocando em oposio Foras Ar
madas e Nao, conforme registra O Semanrio, em edies do final
de 1961. Nessa mesma poca, o deputado udenista Adauto Lcio Car
doso pronunciou-se na Cmara dos Deputados pedindo o impedi
m ento de Ranieri Mazzilli e dos ministros militares por crime de res
ponsabilidade, de acordo com a Lei n 1.079, artigo 13, item 1. Os qua
tro, segundo Cardoso, tentavam mudar o governo e a Constituio
pela violncia e dificultar o livre funcionamento do Executivo, im
pedindo o vice Joo Goulart de assumir livremente o poder.
Em todas as partes do pas surgiam manifestaes de apoio
posse de Jango, sobretudo por meio de greves de trabalhadores.
Alm de lideranas polticas e sindicais, outros setores sociais, como
Igreja, estudantes, intelectuais, associaes comerciais e profissio
nais, repudiaram a atitude dos ministros militares. Na interpretao
de Argelina Figueiredo, o objetivo dos ministros militares era agluti
nar apoio poltico para um golpe de baixo custo, pressionando o
Congresso a votar o im pedimento de Goulart. Os partidos polticos,
porm, no aceitaram o golpe. Dentro e fora do Congresso, formouse uma ampla coalizo visando a preservao da legalidade e da
ordem democrtica, incluindo tanto grupos de esquerda e naciona
listas quanto conservadores. No entanto, se aqueles se batiam pela
posse imediata de Jango no regime presidencialista, estes ltimos,
entre os quais se incluam as foras conservadoras da UDN e do PSD,
com o apoio da ala legalista das Foras Armadas, conduziram as ne
gociaes que desembocariam no parlamentarismo.
Joo Goulart chegou ao aeroporto de Montevidu no final da
tarde de 30 de agosto. Na capital uruguaia, uma multido o espera
va. Desde o incio da crise, setores civis e militares concordavam que
a soluo mais vivel para a crise seria o parlamentarismo. O regime
de gabinete, portanto, seria a sada honrosa para os ministros mili
tares. Restava agora a deciso de Goulart. Durante a longa viagem de
regresso, seus interlocutores privilegiados foram Leonel Brizola e
Amaral Peixoto, presidente do PSD. O primeiro garantia sua posse
imediata pelo enfrentamento; o segundo, ao contrrio, aconselhava
m oderao e silncio. Ranieri Mazzilli enviou a Montevidu um pol
tico sem m andato, mas amigo de Goulart e negociador experiente:
Tancredo Neves. Aps acertar a sada parlamentarista, Jango em bar
cou para a capital gacha. Ao chegar a Porto Alegre, foi saudado por

mais de 70 mil pessoas na Praa da Matriz. Ao lado de Brizola e Ma


chado Lopes, ele limitou-se a acenar para a multido. Entre conver
saes com Brizola e lideranas de outros partidos, Goulart declarou
aos jornalistas os motivos que o levaram a aceitar a em enda parla
mentar: a medida unificaria as Foras Armadas e evitaria maiores
sofrimentos ao povo, restituinclo-lhe a liberdade ameaada. Segundo
Argelina Figueiredo, ele aceitara a m udana do regime para evitar a
guerra civil, mas tambm porque no queria perder a oportunidade
de assumir a presidncia da Repblica. Os ministros militares, cons
cientes de seu prprio isolamento poltico, perceberam que a solu
o negociada daria a eles a oportunidade de um a sada honrosa.
A ala legalista das Foras Armaclas, por sua vez, mesmo desconfiada
de Goulart, discordava das m edidas de fora dos ministros, acatando
assim a soluo intermediria. Brizola, no entanto, mostrou-se in
conformado. No dia seguinte ao da aprovao da em enda parla
mentar, pela Cadeia da Legalidade, aps declarar que a mudana do
regime no poderia ser decidida em 24 horas (e votada cie m adruga
da), ele denunciou o processo, a seu ver, ilegtimo. Revoltado com a
deciso de Jango, Brizola, seu cunhado, propunha que o III Exrci
to marchasse sobre Braslia, fechasse o Congresso e convocasse uma
Assemblia Nacional Constituinte.

< hcgada de Joo Goulart a Porto Alegre, em 1961, acompanhado p o r Leonel Brizola e
fwlo general M achado Lopes.

Com a deciso de Goulart de aceitar o regime de gabinete, a d e


cepo popular, sobretudo no Rio Grande do Sul, foi imediata. Em
Caxias do Sul, lderes sindicais, que, com grande esforo, m obiliza
ram a populao nos Comits de Resistncia Democrtica, passaram
do entusiasm o frieza. De acordo com citao registrada na obra de
Norberto da Silveira, um deles, Bruno Segalla, declarou: a aprova
o do sistema parlamentarista fortaleceu ainda mais as posies
imperialistas de grupos estrangeiros no pas, no m om ento atual.
Legalizaram o golpismo com a opresso estrangeira. No entanto,
poderam os t-los destrudo. O povo estava pronto para isso. Em
So Leopoldo, Novo Hamburgo e Passo Fundo, as reaes foram as
mesmas: comits fechados, indignao de lderes sindicais e de
cepo da populao. No Rio de Janeiro, contudo, o clima foi outro.
No dia 5 de setem bro, tarde, quando as rdios noticiaram que
Goulart estava viajando para Braslia, comearam a chover papel
picado e serpentinas dos edifcios das avenidas Rio Branco e Presi
dente Vargas.
Uma ltima resistncia militar ainda seria planejada por oficiais da
FAB: a chamada Operao Mosquito. Inconformados com a posse de
Jango, um grupo de pilotos de caa estava determ inado a abater o
avio que o levaria de Porto Alegre para Braslia. A Ranieri Mazzilli,
os trs ministros militares revelaram o plano de ataque, dizendo que
no tinham condies de impedir o atentado. Mazzilli, contudo, no
aceitou a passividade deles. Algo tinha que ser feito, nem mesmo
que se abatessem, no ar, as aeronaves de caa. O general Ernesto
Geisel, presenciando o encontro, sugeriu ento que o ministro da
Guerra determ inasse que tropas do Exrcito tomassem a base area
de Braslia, im pedindo a decolagem dos avies. Outras verses, no
entanto, alegam que foram os sargentos da Aeronutica que, desar
m ando os caas e retirando peas essenciais das naves, impediram o
sucesso da operao.

y\ ra dicalizao d a s e sq u e rd a s
Logo que assumiu o governo, Goulart viu-se diante das reivindi
caes histricas das esquerdas e, na verdade, defendidas por ele
mesmo ao longo dos anos de sua carreira poltica: as reformas de
base. Para os grupos nacionalistas e de esquerda, tratava-se de um
conjunto de medidas que visava alterar as estruturas econmicas, so
86

ciais e polticas do pas, permitindo um desenvolvimento econmico


autnom o e o estabelecim ento da justia social. Defendidas desde o
governo JK, com o vimos, as principais reformas diziam respeito aos
setores bancrio, fiscal, urbano, tributrio, administrativo, agrrio e
universitrio. E as reivindicaes ainda pediam a extenso do direito
de voto aos analfabetos e aos oficiais no graduados das Foras Ar
madas, assim com o se dem andava a legalizao do PCB. O controle
do capital estrangeiro e o m onoplio estatal de setores estratgicos
da economia tam bm faziam parte do programa de reformas dos na
cionalistas. Embora heterogneos e nem sem pre unidos, os grupos
de esquerdas e nacionalistas formaram, no incio do governo G ou
lart, o que Argelina Figueiredo chamou de coalizo radical pr-reformas. Eram eles o PCB, as Ligas Camponesas, o bloco parlam en
tar autodenom inado Frente Parlamentar Nacionalista, o movimento
sindical representado pelo C om ando Geral dos Trabalhadores
(CGT), organizaes de subalternos das Foras Armadas (com o sar
gentos da Aeronutica e do Exrcito, marinheiros e fuzileiros da
Marinha), os estudantes (por meio da UNE) e, ainda, uma pequena
organizao trotskista, o Partido Operrio Revolucionrio (Trotskista), POR-T. Leonel Brizola, com grande prestgio aps sua atuao
decisiva na crise da renncia, surgiu com o liderana popular na
cionalista e de esquerda. A partir da, ele passou a pressionar Goulart
para agilizar as reformas prometidas, sobretudo a agrria. Embora
seguissem orientaes diversas, os grupos que formavam a coalizo
radical pr-reformas atuaram segundo a palavra de ordem Reforma
agrria na lei ou na marra.
O PCB, o grande partido de esquerda marxista da poca, parlidpava ativam ente da vida poltica do pas nesse m om ento. Desde
a Declarao de m aro, de 1958, com o vimos, os dirigentes co
munistas passaram no s a reconhecer a questo dem ocrtica e a
possibilidade da passagem pacfica para o socialismo, com o tam
bm a defender, no Brasil, um governo que, unindo operrios,
cam poneses e burguesia nacional, apostasse em um a poltica na
cionalista e reformista, sobretudo no tocante questo agrria e ao
imperialismo. Portanto, um programa similar ao dos trabalhistas. Ao
.ibrir-se para a sociedade e aliar-se ao PTB, sobretudo no cam po
sindical, o Partido Comunista Brasileiro conheceu um crescimento
poltico decisivo.
O CGT formou-se em uma conjuntura de grande mobilizao
popular, de politizao das lutas dos trabalhadores, do fortalecimen
87

to dos organismos de base e da atuao dos militantes nas em presas


e nos locais de trabalho. Fundado em 1962, tinha sua direo
partilhada entre sindicalistas do PTB e do PCB, confirmando uma
aliana que vinha da dcada anterior. A central sindical procurou
aglutinar sindicatos, federaes, confederaes e intersindicais, cen
tralizando as decises. O movimento sindical, desse m odo, superou
os limites impostos pela CLT, que proibia organizaes desse tipo. O
CGT defendia polticas nacionalistas, modernizantes, distributivas e
reformistas. As reformas de base preconizadas por Joo Goulart, a
presena do Estado na economia, a defesa das em presas estatais, o
controle do capital estrangeiro e da remessa de lucros ao exterior
constituam algumas das reivindicaes dos dirigentes da central
sindical.
O m ovim ento de organizao dos subalternos das Fras Ar
madas, sargentos em particular, havia com eado no governo de
Juscelino com a dissem inao de clubes de suboficiais das trs
foras por todo o pas. Reivindicava-se inicialmente a estabilidade
funcional. Contudo, no incio dos anos 1960, a luta era outra. O
sentim ento nacionalista e reformista no circulava apenas na ofi
cialidade, mas tam bm entre os sargentos. O processo de politizao dos subalternos das Foras Armadas foi crescente, especial
m ente aps a Cam panha da Legalidade. A presentando-se com o o
povo em arm as, os oficiais de baixa patente, afinados com as d e
m andas de dem ocratizao que se abriam para os trabalhadores,
aprofundaram suas reivindicaes. Em seus clubes e associaes,
passaram a indicar candidatos ao Congresso Nacional algo que,
do m odo com o a Constituio estava redigida, dava m argem a in
terpretaes dbias, tanto a favor quanto contra a elegibilidade.
Com o slogan sargento tam bm povo, diversos deles concor
reram a cargos eletivos em vrios Estados. A aproxim ao entre
sargentos, estudantes, sindicalistas e esquerdas tornou-se, em 1963,
uma realidade. Com o tem po, m uito rapidam ente, o m ovim ento
cresceu, e a maioria de seus integrantes passou a seguir a liderana
de Leonel Brizola. A aliana que se estabelecia entre o CGT, as
Ligas Cam ponesas, a UNE, as organizaes de esquerda revolucio
nria com os sargentos e os fuzileiros navais abria novas perspecti
vas para a cam panha reformista e nacionalista. Para operrios,
cam poneses, estudantes e militantes de esquerda, surgia assim a
oportunidade de terem o que ainda faltava para o em bate com os
conservadores: militares em armas. Para os suboficiais e praas, o

apoio dos m ovimentos populares representava um a ajuda para


pressionar a cpula militar a suprim ir arbitrariedades e discrimi
naes sofridas por eles nos quartis, dem ocratizando as Foras
Armadas. Para as chefias militares, no entanto, toda essa m ovim en
tao surgia com o algo intolervel, um atentado hierarquia e
disciplina.
A Unio Nacional dos Estudantes, por sua vez, conheceu um pro
cesso de politizao crescente desde o incio do governo Kubitschek,
o qual culminou com a radicalizao esquerdista a partir de 1961. As
expresses revoluo e unio operrio-estudantil-cam ponesa
eram freqentes em seus textos. Tendo entre seus membros vrios
integrantes da Juventude Universitria Catlica (JUC) a qual, de
pois, foi rebatizada de Ao Popular (AP) , mas sendo aliada dos
comunistas do PCB, a UNE atraa a participao e o engajamento dos
estudantes mais politizados. A AP, que tinha forte penetrao no
meio estudantil e universitrio, com eou, em 19 6 3 , a adotar o socia
lismo com o objetivo poltico. A aproxim ao dos estudantes a traba
lhadores rurais, sindicalistas e sargentos, bem como, mais adiante,
desse grupo a cabos, marinheiros e fuzileiros navais, estava coerente
com a proposta da aliana entre operrios, camponeses, estudantes
e militares.
No campo, as lutas acirravam-se, sobretudo no Nordeste, com a
formao das Ligas Camponesas'1. Em Pernambuco, a grande lide
rana do movimento, Francisco Julio, passou a interpretar a reali
dade rural nordestina de acordo com o processo revolucionrio
cubano. A misria dos camponeses, a economia aucareira e o lati
fndio permitiam a Julio com parar a situao do interior pernam
bucano com a de Cuba pr-revolucionria. Em 9 de outubro de 1962,
o programa da organizao era publicado no jornal A Liga, conforme
registrado p or Dnis de Moraes, professor de Comunicao Social:
"li hora da aliana operrio-cam ponesa, reforada pelo concurso dos
estudantes, dos intelectuais revolucionrios e outros setores radicais
da populao.
() m ov im en to q u e ficou co n h e c id o co m o Ligas C a m p o n e sas co m eo u n o e n g e n h o
(lalilia, n o m u n icp io d e Vitria d e Santo A nto, P ern am b u co . As 140 fam lias q u e
trabalhavam n o e n g e n h o fundaram , em 1 d e janeiro d e 1955, a S o cied ad e A grcola
c P ecuria d e P lan tad o res d e P e rn a m b u c o (SAPPP). O filho d o p ro p rietrio reagiu
criao d a Liga d a G alilia, p ro c u ra n d o p reju d icar o s cam p o n eses. Assim , p ara se
<lt'fenderem , co n trataram um ad v o g ad o e m Recife, F rancisco Ju lio , q u e, m ais
adiante, se to rn aria a lid erana nacional d a s Ligas.

89

A e le i o d o S r. M ig u e l Arr a e s p a r a g o v e r n a d o r d Per
n a m b u c o io i s a u d a d a e m io d o o
Brasil c o m o a s u b id a d o p o v o a o
pod er. E d8o p r im eiro a n o d
go r rn o d o p o v o q u e ftls d c o n
ta a o # le ito r e s d e PANFLETO , s a
lie n ta n d o q u e u m g o v ir o o n o
p o d e s e r a p e n a s um m e ir e d e
o b r a s s e is o u m e n o a c o m p e te n
te e a p r e s e n ta n d o c o m o u m a d a s
p r in cip a is ta re ia d o a b r a sileir o s
a " liq u id a o d o s m o n o p lio in
ter n a c io n a is* .

ARRAES: TAREFA LIQUIDAR


MONOPLIOS INTERNACIONAIS
Eleito em 1962 para o governo de Pernambuco, Miguel Arraes implementou medidas que
beneficiaram os camponeses, tornando-se lder de importantes setores das esquerdas
brasileiras. Com o golpe civil-m ilitar de 1964, fo i deposto do governo e preso.
Depois, exilou-se na Arglia.

Outros grupos de esquerda, m enos conhecidos pela sociedade,


defendiam propostas de revoluo seguindo as experincias em
voga, a chinesa ou a cubana. Um deles era o Partido Comunista do
Brasil (PCdoB), dissidncia do PCB desde 1962, e que se dizia legti
mo sucessor do partido fundado em 1922. Outro era a Organizao
Revolucionria Marxista, que editava o jornal Poltica Operria, e
por isso era conhecida com o ORM-POLOP. As pequenas esquerdas
radicais no toleravam Goulart. Lutavam pela revoluo socialista
imediata, e seu propsito maior era derrubar o governo.
Por fim, havia os nacional-revolucionrios, conforme os segui
dores de Leonel Brizola se definiam. Brizola, desde o incio de sua
carreira, m antinha relaes polticas, de amizade e de parentesco
com Joo Goulart. Contudo, algumas medidas ousadas, com o a
encam pao de em presas norte-americanas e a criao de 680 mil
vagas escolares tomadas por ele em seu governo do Rio Grande
do Sul, som adas s suas atitudes em agosto de 1961, durante a
90

Campanha da Legalidade, projetaram-no como lder da faco mais


esquerdista dos petebistas. Mesmo personalidades e grupos polticos
pertencentes a outras organizaes, inclusive revolucionrias, pas
saram a reconhecer sua liderana. Com o sucesso de seu governo no
Rio Grande do Sul, a seo carioca do PTB, em 1962, lanou seu
nome com o deputado federal. Brizola obteve 269 mil votos, a maior
votao proporcional j alcanada no pas. Seu prestgio poltico no
cam po das esquerdas, nesse momento, era imenso, passando, inclu
sive, a rivalizar com o prprio presidente da Repblica no campo p o
pular, nacionalista e de esquerda.
Brizola unificava as esquerdas e da sua ousadia no desafio. Seu
nom e passou a significar, nesse m om ento, o que de mais esquer
da havia no trabalhism o brasileiro, expressando e unificando idias
e crenas de grupos esquerdistas heterogneos. No incio de 1963,
sob sua liderana, surgiu a Frente de Mobilizao Popular (FMP). Ci
tado pela professora de Histria Luclia de Almeida Neves Delgado,
Ruy Mauro Marini define a Frente com o um Parlamento das es
querdas. Ali se reuniam as principais organizaes de esquerda
que lutavam pelas reformas de base. Na FMP estavam representados
os estudantes (por meio da UNE), os operrios urbanos (com o
CGT, o PUA, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Inds
tria e a Confederao Nacional dos Trabalhadores nas Empresas de
Crdito), os subalternos das Foras Armadas (sargentos, marinheiros
e fuzileiros navais) em suas associaes, faces das Ligas Campo
nesas, grupos de esquerda revolucionria (como a AP e o POR-T) e
segm entos de extrem a-esquerda do PCB, bem com o polticos do
Grupo Compacto do PTB e da Frente Parlamentar Nacionalista. A
penetrao da FMP entre os sargentos das Foras Armadas era algo
sem precedentes. Clculos sugerem que, dos 40 mil na ativa, 22 mil
eram brizolistas. Citado por Dnis de Moraes, o socilogo Herbet de
Souza, o Betinho, na poca militante da AP, afirma que a FMP foi
uma vivncia rica para as esquerdas: Foi uma experincia aberta,
um frum de debates, de articulao, de politizao. A FMP esfor
ava-se para que Joo Goulart assumisse im ediatam ente o programa
reformista, sobretudo a reforma agrria, m esm o custa de uma
poltica de confronto com a direita e os conservadores, incluindo o
lSD. Ao m esm o tem po, procurava se impor com o fora vivel s re
formas diante das posies do PCB, interpretadas com o m oderadas.
Apresentando-se com o uma espcie de Frente nica de Esquerda, a
Irente liderada por Brizola procurava convencer Goulart a imple
91

Jornal Panfleto

m entar as reformas cie base unicam ente com o seu apoio poltico,
desconhecendo outras organizaes do leque partidrio brasileiro,
inclusive as de centro, com o o PSD.

Leonel Brizola discursa em comcio da Frente de M obilizao Popular. Os partidos e


grupos polticos que compunham a Frente reconheciam Brizola como liderana
popular, nacionalista e de esquerda.

A efervescncia poltica igualm ente invadiu a produo artsti


ca e cultural. Afinal, a revoluo no ocorreria apenas nas dim en
ses econm ica e poltica, mas tam bm no plano da cultura. Desde
a segunda m etade dos anos 1950, em pleno governo JK, o cinema,
o teatro e a msica passavam por novas experim entaes. No go
verno de Goulart, porm , artistas e intelectuais procuraram contri
buir com a cham ada conscientizao do povo, politizando suas
obras.
Na dramaturgia, o Teatro de Arena deu continuidade aos proje
tos que se iniciaram no governo JK, encenando autores brasileiros e
esforando-se para nacionalizar e popularizar o teatro. Oduvaldo
Vianna Filho e Chico de Assis vieram de So Paulo para o Rio de Ja
neiro encenar Eles no usam black-tie. Em processo de dissidncia
com o Arena, procuraram a diretoria da UNE propondo um projeto
92

cultural diversificado. Com os intelectuais Leon Hirszman e Carlos


Estevam Martins, fundaram o Centro Popular de Cultura (CPC) da
UNE. Em caravanas chamadas UNE Volante, eles percorriam cidades
do interior, iam a circos, favelas, sindicatos e associaes de sargen
tos, onde apresentavam o que definiam com o arte popular e revo
lucionria. Nesse projeto, Oduvaldo Vianna Filho, Cac Diegues,
Ferreira Gullar, Leon Hirszman, Joaquim Pedro de Andrade, Carlos
Estevam Martins, Carlos Vereza, Nara Leo, Carlos Lyra, Srgio Ricar
do, entre outros, encenavam, cantavam e recitavam. Vista aos olhos
de hoje, a produo do CPC era excessivamente engajada em termos
polticos, o que resultava em m ensagens intransigentes, superficiais
e, por vezes, de qualidade duvidosa. Mas a questo era conscientizar
o povo. Como afirma o escritor Luiz Carlos Maciel, segundo o livro
de Dnis de Moraes, queram os m udar o mundo, era a nossa ques
to bsica.
No plano editorial, durante o governo Goulart, a editora Civi
lizao Brasileira lanou um livro a cada dia. De Marx a Stanislavski,
o editor nio Silveira publicava muito (tambm se lia bastante no
pas). O grande sucesso dessa casa foi a publicao Cadernos do
povo brasileiro. Temas diversos, com o imperialismo, reforma agrria,
greves, socialismo, revoluo, mais-valia, entre muitos outros, ven
diam de maneira extraordinria. Um deles, O que a Constituio
brasileira, de Osny Duarte Pereira, vendeu 40 mil exemplares. Mi
lhares deles eram distribudos pela UNE e por rgos governam en
tais. Em parceria com o CPC da UNE, a Civilizao Brasileira publi
cou trs cadernos dedicados poesia, intitulados Violo de rua, A in
teno, tam bm aqui, era conscientizar politicamente o povo.
A intelectualidade, sobretudo os participantes do Iseb em sua l
tima fase, igualmente se engajou no processo nacional-revolucionrio, escrevendo vrios dos volumes dos Cadernos do povo brasileiro
e, acom panhando as esquerdas da poca, tambm radicalizou suas
interpretaes. No governo Goulart, os intelectuais que ainda per
maneciam na instituio adotaram o esquerdismo radical como
modo de com preenso da realidade. De acordo com a obra de Caio
Navarro Toledo, lvaro Vieira Pinto, por exemplo, afirmava a neces
sidade no s de um novo nacionalism o, que expressasse uma
"ideologia em ancipatria, como tam bm da represso ao capital
privado estrangeiro.
O Cinema Novo deslanchou com toda a sua criatividade durante
o governo de Jango. Com produes independentes e de baixo
93

custo, com temticas que giravam em torno do povo, do homem


sim ples, do hom em do interior, a produo cinematogrfica dedicou-se a explicar a realidade brasileira, tendo com o objetivo final
a conscientizao do povo e a revoluo social. O CPC da UNE pa
trocinou, por exemplo, Cinco vezes favela, filme de 1961 em cinco
episdios dirigidos por Marcos Farias, Joaquim Pedro de An
drade, Carlos Diegues, Leon Hirszman e Miguel Borges -, dedica
dos a explorar o cotidiano das favelas cariocas. Alguns filmes lana
dos durante o governo Goulart tornaram -se clssicos: Barravento e
Deus e o diabo na tetra do sol, de G lauber Rocha; Os cafajestes e Os
fu zis, de Ruy Guerra; Vidas secas, de Nelson Pereira dos Santos;
Ganga Zum ba, de Carlos Diegues; O pagador de promessas, de
Anselmo Duarte. Ao m esm o tem po, Leon Hirszman, Joaquim Pedro
de Andrade, Zelito Viana, Luiz Carlos Barreto, Eduardo Coutinho,
Paulo Csar Saraceni, entre outros, tam bm produziram nesses
anos, sem pre defendendo posies de esquerda.
Quanto aos esportes, o Brasil teve grandes vitrias. Em 1961,
Eder Jofre conquistou o ttulo mundial dos pesos-galo pela National
Boxing Association. No ano seguinte, no futebol, o pas novam ente
conquistou a taa Jules Rimet, vencendo a Copa do Mundo disputa
da no Chile. Embora desfalcada de Pel, a Seleo Brasileira tinha
Garrincha, para desespero dos adversrios. Como se no bastasse o
sucesso nos esportes, em 1963 a brasileira Maria leda Vargas foi elei
ta a m ulher mais bela do mundo, tornando-se a Miss Universo desse
ano. Sem dvida, tudo parecia dar certo para o Brasil. Assim, as es
querdas acreditaram-se fortes o suficiente para impor aos conser
vadores um a derrota histrica. A vitria pela posse de Goulart era
prova disso. A Campanha da Legalidade demonstrara que, em um
em bate final, na hora do desfecho, com o dizia Brizola, ganhariam.
Portanto, c o m jan g o no governo, no haveria razes para esperar as
coisas acontecerem. Era possvel torn-las realidade. Afinal, como
afirma uma letra de msica muito cantada pela juventude radical de
esquerda, alguns anos depois, quem sabe faz a hora, no espera
acontecer.

94

e o g o l p e civil-mili+ci*
de 1964

pesar do avano nas reflexes sobre o tema, a historio


grafia sobre o governo de Joo Belchior Marques Goulart
e sobre o golpe civil-militar de 1964, via de regra, ainda
tem com o referncia as anlises tradicionais. As explica
es oscilam entre culpabilizar um nico indivduo, apontar para es
truturas que determ inam o destino da sociedade ou, ento, denun
ciar o com pl estrangeiro.
A explicao mais fcil, sem dvida, a que personaliza a His
tria. A respeito do tema em questo, direitas, esquerdas e liberais
unem-se sob um m esm o ponto de vista: acreditam que a origem de
classe, a personalidade vacilante e a incapacidade poltica de um
nico indivduo, o presidente da Repblica, atuaram com o fatores
decisivos (se no determ inantes) para o golpe. Essa uma interprelao tradicional, inaceitvel teoricamente.
Outras anlises, no plo oposto, voltam-se para as grandes estmUiras. Primeiro, identificam a idia mais conhecida: maro de 1964
significou o colapso do populismo no Brasil. Entretanto, a concep
o de que estruturas econmicas, independentem ente da prpria
sociedade que as produziu, tornam-se sistemas fechados, com poder
i k* auto-regulao, dom inando as iniciativas e as crenas das pessoas,
r motivo, hoje, de muitas crticas. Do mesmo modo, a tese basea
da nas mudanas do padro de acumulao de capital ocorridas
.linda no governo Juscelino de que o golpe militar era inevitvel
e st desacreditada nos dias de hoje. Trata-se de um determinismo
econmico oriundo de uma viso marxista que elimina os atores co
letivos (grupos organizados ou classes sociais), bem com o o conflito
entre eles. Se tudo fosse determinado pelo padro de acumulao, o
destino da sociedade j estaria traado, independentem ente dos projetns, dos interesses e da luta social entre os atores envolvidos. Nada
95

a fazer, portanto. De acordo com essa interpretao, no teria havido


golpe militar ou acirramento das lutas sociais no Brasil. Teria havido
simplesmente crise de acumulao ou do populism o.
Uma outra interpretao, bastante conhecida, m enciona a Gran
de Conspirao seria a aliana entre grupos sociais conservadores
brasileiros Ca exem plo de empresrios, latifundirios, polticos rea
cionrios, militares golpistas e Igreja tradicionalista), a Agncia Cen
tral de Informaes (CIA) dos Estados Unidos e o Departam ento de
Estado norte-americano. O golpe teria sido preventivo, ou seja, im
pediria a im plementao de reformas que democratizariam a socie
dade brasileira. A conspirao direitista (interna e externa), desse
modo, teria sido o fator fundamental para a crise poltica de 1964.
Nesse tipo de anlise, igualmente minimiza-se a participao dos
grupos e das classes sociais que atuaram de maneira conflituosa no
pas, deslocando para o exterior os protagonistas da histria vivida
pela sociedade brasileira. De acordo com essa interpretao, o cul
pad o pelo golpe teria sido o outro, ou seja, o estrangeiro. Ora,
desde 1954 grupos conservadores brasileiros tentaram golpear as
instituies: em agosto desse ano, em novem bro de 1955, em duas
tentativas no governo de Juscelino e uma decisiva em agosto de
1961. No conseguiram. No encontraram apoio da sociedade para
o golpe. Em outras palavras, no basta conspirar, mesmo que con
tando com o apoio de potncias estrangeiras, preciso encontrar
uma ampla base social para levar a conspirao adiante.
Para com preender o governo de Joo Goulart e a crise poltica
de seu governo, mais interessante recorrer ao m todo histrico de
interpretao, ou seja, reconstituir as identidades e os interesses dos
atores coletivos envolvidos no processo, bem com o as lutas polticas
que eles patrocinaram.

I^ a ^ la m e r v t a H s m o b ^ a s ile ii^ a
No dia 7 de setembro de 1961, Joo Goulart tom ou posse no
Congresso Nacional em clima de grande entusiasmo, apesar de as
sumir o poder em um a conjuntura muito difcil. Tornou-se presiden
te da Repblica sob gravssima crise militar, com as contas pblicas
descontroladas, tendo que administrar no s um pas endividado in
terna e externam ente, com o tam bm a delicada situao poltica.
96

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

Mais preocupante ainda era


o fato de que Jango no
tinha com o im plem entar
seus projetos reformistas. O
sistema
parlam entarista,
implantado s pressas, visa
va, na verdade, im pedir
que ele exercesse seus
poderes. Logo nas semanas
iniciais de seu governo,
com eou a conspirao
civil-militar articulada pelos
grupos polticos mais con
servadores e direitistas.
Contudo, os conspiradores
enfrentavam as mesmas di
ficuldades de episdios an
teriores: convencer e arre
Joo Goulart, na cerimnia de sua posse da
gimentar a maioria da ofi
presidncia da Repblica, em 7 de setembro de
cialidade a aderir idia do
1961. direita, Tancredo Neves.
golpe. Para grande parte
dos oficiais das Foras Armadas, era um despropsito derrubar um
governo legtimo que alara o poder dentro das regras democrticas
e constitucionais.
-\ A estratgia do presidente era desarm ar os seus opositores con
servadores, procurando ampliar sua base poltica com o apoio do
centro, sobretudo com o PSD, mas, ao mesmo tempo, no abrindo
mo de suas relaes com as esquerdas. Assim, o primeiro gabinete,
caracterizado com o de conciliao nacional, foi chefiado por Tancredo Neves, do PSD, partido de maior representao no Congresso.
Mesmo diante das limitaes impostas pelo parlamentarismo, Gou
lart im plementou um programa nacionalista mnimo. Em outubro,
cancelou as concesses de explorao de minrio de ferro, em Minas
Gerais, feitas ao grupo norte-americano Hanna Company. Alm
disso, deu continuidade poltica externa independente. Visando
sobretudo ampliar os mercados para exportao, estabeleceu rela
es diplomticas com os pases do bloco socialista e com a Unio
Sovitica. Coerente com a nova poltica externa, o governo brasileiro
rechaou as sanes que os Estados Unidos propuseram contra
Cuba, bem com o a interveno militar na ilha.
91

Arquivo Nacional, Rio de Janeiro

Um dos problemas enfrentados por Goulart foi a intensificao


das lutas no campo. Na questo da reforma agrria, as iniciativas do
presidente no avanavam, principalmente em razo do artigo 141 da
Constituio, que previa pagamento prvio, em dinheiro, em caso de
desapropriaes por interesse pblico. Para as esquerdas, em um
quadro de mudanas na estrutura agrria do pas, essa exigncia daria
margens a, como se dizia na poca, uma negociata rural. Os con
servadores, evidentemente, no aceitavam qualquer alterao do arti
go constitucional. O PSD, com maioria no Congresso, concordava
com uma reforma moderada que atingisse apenas o latifndio impro
dutivo. Com a intransigncia das partes, Goulart no encontrou
condies polticas para enviar ao Congresso Nacional um projeto de
reforma agrria. Desse modo, a euforia inicial das esquerdas causada
pela posse de Jango logo foi transformada em impacincia. Afinal, as
organizaes de estudantes, sindicalistas, camponeses e grupos es
querdistas acreditavam que havia chegado a hora das reformas. Da
impacincia, as esquerdas partiram para a acusao. A diretoria da
UNE, a intelectualidade marxista, organizaes revolucionrias e
ativistas sindicais passaram a exigir do presidente o fim da poltica de
conciliao com os conservadores. Conciliao, alis, era o termo
mais insultuoso entre as esquerdas no momento. Em processo cres
cente de radicalizao, os grupos reformistas atacavam o Congresso
Nacional e exigiam de Goulart medidas radicais e imediatas.

Encerramento do Congresso Campons, ocorrido em Belo Horizonte, em 15 de novembro


de 1961. Durante o congresso, destacou-se a liderana do pernambucano Francisco
Julio, que defendeu o lema "reforma agrria na lei ou na marra".

98

Arquivo Nacional. Rio de Janeiro

Outra questo difcil para o presidente apresentou-se quando o


governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, desapropriou em
presas norte-americanas que atuavam nesse Estado. Em 1959, ele
havia nacionalizado a Companhia de Energia Eltrica Riograndense,
subsidiria da American & Foreign Power, grupo ligado a Electric
Bond & Share, e, no incio de 1962, fez o mesmo com os bens da
Companhia Telefnica Nacional, subsidiria da International Telephone & Telegraph. Sem investirem na infra-estrutura, mas contabi
lizando grandes lucros, as duas com panhias comprometiam o d e
senvolvimento do Rio Grande do Sul. No entanto, para o governo
dos Estados Unidos, as medidas de Brizola no passaram de um con
fisco ilegal por parte das autoridades brasileiras, o que prejudicou
ainda mais as relaes do governo Goulart com Washington. Alm
desses problemas, Jango herdou uma pesadssima crise econmicofinanceira. Foram emitidos 87 bilhes de cruzeiros entre a posse de
Jnio Quadros e a dele. Desse total, 58 bilhes foram emitidos nas
duas semanas em que os ministros militares tomaram o poder. O re
flexo imediato foi o crescimento dos ndices de inflao, que, em
1961, chegaram casa dos 45%. Recebendo de seu antecessor uma
difcil situao econmica, marcada por grave crise financeira, que j

Em visita aos Estudos Unidos, Jango com ede entrevista, ao lado de John Kennedy,
em 19 de novembro de 1961.

99

vinha do final do governo Kubitschek, em abril de 1962 Goulart via


jou para os Estados Unidos. O objetivo era buscar recursos finan
ceiros. No entanto, o governo norte-am ericano e os bancos privados
mostraram-se intransigentes. Sem os recursos externos esperados, a
situao econmica deteriorou-se mais ainda por causa do aum ento
dos ndices inflacionrios.
O
presidente mostrava impacincia com as amarras do parla
mentarismo que tolhiam suas aes, sobretudo im pedindo-o de rea
lizar as reformas de base. Assim, em maio de 1962, procurou aproxi
mar-se dos setores nacionalistas e de esquerda, o que resultou na
renncia do gabinete de Tancredo Neves. Para primeiro-ministro,
aps conflituosa negociao, em que os grupos conservadores no
Congresso no aceitaram o nom e de San Tiago Dantas, enquanto o
movimento sindical vetou a indicao de Auro Moura Andrade,
Goulart nom eou Francisco de Paula Brochado da Rocha. Com um
novo ministrio, Jango assumiu o compromisso de adotar um pro
grama de com bate inflao e antecipar para dezem bro o plebiscito
sobre a continuidade do regime parlamentarista.
O
parlamentarismo, nesse m om ento, era um regime em descr
dito. Em agosto, os ministros militares manifestaram-se, pedindo a
antecipao do plebiscito, previsto desde as negociaes para a
posse de Goulart. A consulta popular iria confirmar ou recusar o
regime de gabinete. Grupos conservadores e o em presariado uni
ram-se pela volta do presidencialismo. Leonel Brizola, em nom e das
esquerdas, defendeu o fechamento do Congresso Nacional e pediu
que o Exrcito restaurasse os poderes presidenciais de Goulart. Sob
presso do m ovimento sindical, das esquerdas e dos prprios milita
res, o Congresso aprovou a antecipao do plebiscito para 6 de ja
neiro de 1963, em bora negasse medidas solicitadas por Brochado da
Rocha. Sentindo-se desautorizado, ele renunciou. O novo primeiroministro, Hermes Lima, assumiu o cargo, com a responsabilidade de
preparar a transio para o presidencialismo.
A coalizo radical de esquerda, no entanto, avanava em sua es
tratgia de confronto. Um episdio revelador do clima de radica
lizao no pas. O Servio de Represso ao Contrabando descobriu,
no interior de Gois, um cam po de treinamento militar das Ligas
Camponesas com esquemas para sublevao armada. Para o jorna
lista Flvio Tavares, em pleno regime democrtico, uma agrupao
de esquerda preparava a derrubada pelas armas de um governo no
qual, pela primeira vez na Histria do Brasil, havia ministros de es
100

querda, socialistas e comunistas. Ao mesmo tempo, setores polti


cos, empresariais e militares articulavam-se com o intuito de cons
pirarem contra o governo. A primeira dessas organizaes foi o Ins
tituto de Pesquisas e Estudos Sociais, o Ipes. Em fins de 1962, grupos
conservadores e anticomunistas reorientaram o rgo, enfatizando a
necessidade de derrubar o governo. Uma outra organizao em pe
nhada nessa idia era o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica, o
Ibad. Sob orientao da CIA, subvencionou diretamente candida
turas conservadoras nas eleies parlam entares de 1 9 6 2 , todas com
prometidas em defender o capital estrangeiro, condenar a reforma
agrria e recusar a poltica externa independente. No entanto, nessas
eleies, m esm o com o financiamento empresarial aos candidatos da
direita, o PTB aum entou significativamente a sua bancada no Con
gresso, passando de 66 para 104 deputados, embora a UDN e o PSD,
juntos, alcanassem 54% das cadeiras. Leonel Brizola, candidato a
deputado federal pelo Estado da Guanabara, obteve uma votao
extraordinria.
Jango, entre as eleies e a realizao do plebiscito, adiou qual
quer medida de impacto. No entanto, em busca de recursos, criou
tarifa fiscal e emprstimo compulsrio sobre energia eltrica, permi
tindo a implantao da Eletrobrs. Outras iniciativas suas nesse pe
rodo foram a criao do Grupo de Coordenao do Comrcio com
os Pases Socialistas (Coleste) e a formao da Zona de Livre Comr
cio, como recom endava o Tratado de Montevidu, que instituiu a As
sociao Latino-Americana de Livre Comrcio (Alalc). Verdadeira
mente impactantes foram as inovaes implementadas no cam po da
educao. Com a inaugurao da LIniversidade de Braslia, em 1962,
houve uma reviravolta no sistema universitrio brasileiro; alm disso,
o antroplogo Darcy Ribeiro, no Ministrio da Educao, publicou,
divulgando clssicos brasileiros de literatura e de histria, entre ou
tros temas, a Biblioteca bsica brasileira, em dez volumes, com tira
gem de 15 mil exemplares para cada ttulo, enviando-os para as es
colas secundrias e para as universidades. A Lei de Diretrizes e Bases
da Educao tambm foi efetivada, determ inando que 12,45% do or
amento federal fosse investido exclusivamente em educao.
Embora convivendo com sucessivas crises, em 6 de janeiro de
1963, a populao foi s urnas manifestar-se sobre a forma de go
verno. A vitria de Goulart revelou-se avassaladora: dos 11,5 milhes
de eleitores, 9 ,5 milhes (ou cinco pessoas em cada seis) aprovaram
o retorno do regime presidencialista.
101

Reproduo
C ontra a m is ria

Contra o anaSiabotismi
C ontra a fa tia d e terra
C o n tra a u s u r p a o d o se

MO Dl* B Dt JKHtlRO MUBOE

XHOi

Panfleto de propaganda poltica do plebiscito para a confirmao da continuidade do


regime parlam entarista ou do retom o ao presidencialismo, ocorrido em 6 de janeiro de
1963. No caso, o panfleto, publicado na revista Manchete, em 22/12/1962, pedia que o
povo votasse "no" ao parlamentarismo.

J c m g o p r e s id e n te
Joo Goulart assumiu seus poderes com aprovao macia da
populao. O plebiscito, na verdade, representou sua eleio para a
presidncia da Repblica. Seu prestgio, nesse momento, revelava-se
imenso. Sobretudo porque seu program a era, como todos sabiam, o
das reformas de base. Em 24 de janeiro de 1963, ele em possou o
novo ministrio, buscando apoio do centro poltico. Como estratgia
de governo, decidiu conciliar m edidas de estabilizao econmica
com propostas reformistas. Para alcanar esse objetivo, tornava-se
necessrio garantir a aliana entre os dois partidos que davam go
vernabilidade ao pas, o PSD e o PTB. Unindo o centro com a es
querda, Goulart teria maioria no Congresso e apoio para as reformas.
Portanto, a estratgia poltica de Jango era, mediante acordos, nego
ciaes e compromissos entre o centro e a esquerda, im plementar as
m udanas econmicas e sociais por meios democrticos.
Nesse momento, porm, a crise econmica e financeira do pas
mostrava-se extrem am ente preocupante. O dficit do Tesouro Na
102

cional chegou a quase 60% da arrecadao tributria. Em dezem bro


do ano anterior, a inflao alcanara a casa dos 8 %. A balana de
pagamentos, deficitria, exigia novos emprstimos externos para
m anter o fluxo das importaes, subordinando ainda mais o pas aos
banqueiros internacionais. Goulart, na avaliao do cientista poltico
Moniz Bandeira, tinha o projeto de retomar o m odelo de desen
volvimento varguista, com investimentos na infra-estrutura eco
nmica e bens de produo, alm da ampliao dos direitos sociais
dos trabalhadores. Apesar da crise econmica, ele incentivou a
Companhia Vale do Rio Doce a construir o porto de Tubaro, inau
gurou as operaes da Cosipa, Usiminas e Aos Vitria, alm da Eletrobrs. Estabeleceu ainda as bases para a criao do Conselho Na
cional de Telecomunicaes e da Embratel, com a regulamentao
do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. Executou o Plano
Nacional de Educao, financiou apartam entos em conjuntos habita
cionais, inaugurou hospitais regionais da Previdncia Social, incen
tivou a sindicalizao rural e regulam entou o Estatuto do Traba
lhador Rural.
Uma sem ana antes do plebiscito, Goulart anunciara ao pas o
seu projeto de governo: o Plano Trienal. Elaborado por Celso Furta
do, o plano, segundo anlise de Argelina Figueiredo, visava um
duplo objetivo: por um lado, obter o apoio poltico dos grupos con
servadores e da opinio pblica em um m om ento de transio para
o regime presidencialista; por outro, procurava ganhar a confiana
dos credores externos, sobretudo norte-americanos, assegurando o
refinanciamento da dvida externa e perm itindo ajuda financeira
adicional. As metas principais eram com bater a inflao sem com
prom eter o desenvolvim ento econm ico e, em um passo seguinte,
implementar as reformas, sobretudo no aparelho administrativo, no
sistema bancrio, na estrutura fiscal e, em particular, na estrutura
agrria. Assim, seu program a de governo inclua m edidas orto
doxas, a exem plo do plano de estabilizao negociado com o FMI,
e estruturalistas, com o a reforma agrria. Embora os objetivos do
1lano Trienal fossem praticam ente consensuais, o projeto implicava
restrio salarial, limitao do crdito e dos preos, bem com o
cortes nas despesas governamentais, afetando assim interesses de
capitalistas e de assalariados. Desse m odo, deveria ser viabilizado a
partir de um pacto entre em presrios e trabalhadores. O plano, con
cordam vrios estudiosos, constitua um a inovao. Pela primeira
vez no Brasil, um governo tentaria conter um processo inflacionrio
103

sem, para isso, apelar unicam ente para o equilbrio financeiro, com
m edidas estritamente monetaristas. Com a inflao controlada, a re
forma agrria daria impulso a um ciclo de crescimento. Ao mesmo
tempo, o projeto procurava valorizar o capital hum ano, reservando
investimentos para as reas de educao, sade pblica, pesquisa
cientfica e habitao.
Lideranas sindicais e empresariais foram convocadas a conhecer
e a participar da efetivao do plano. Goulart pretendia persuadir
por meio do dilogo. No entanto, as esquerdas atacaram duram ente
o Plano Trienal. Leonel Brizola, Lus Carlos Prestes, Francisco Julio
e representantes da UNE e do CGT denunciaram o carter reacio
nrio, antipopular, antinacionalista e pr-imperialista do plano de
estabilizao. Na opinio das esquerdas, Goulart deveria adotar
uma poltica nacionalista e reformista, nacionalizando em presas
estrangeiras, expandindo m onoplios estatais, em preendendo a
reforma agrria, entre outras medidas. Os capitalistas, por sua vez,
mostraram-se divididos. Seja com o for, bastou os em presrios sen
tirem os cortes nos crditos e os trabalhadores sofrerem a contenso
salarial para am bas as partes dem onstrarem contrariedades. Goulart,
nesse momento, encontrava-se em uma situao difcil. Toda a ideo
logia trabalhista estava sendo contrariada, especialm ente o princpio
do desenvolvim ento econm ico e da elevao do nvel de vida dos
trabalhadores. Diante das presses, sobretudo da esquerda radical
do PTB, do movimento sindical e de setores do em presariado, o
presidente decidiu no arcar sozinho com os custos polticos do
Plano Trienal. Assim, no final de maio, autorizou a liberao
do crdito e o aum ento salarial (de 70%) para o funcionalismo
pblico. O plano de estabilizao elaborado pelo econom ista Celso
Furtado esgotara-se muito rapidam ente. Jango ento voltou-se para
as reformas.
Em maro de 1963, Goulart props a aprovao da em enda
constitucional que alterava o artigo 141 da Constituio (o qual exi
gia o pagam ento prvio, em dinheiro, em caso de desapropriao de
terras). Esse, sem dvida, foi o n de seu governo, pois, para o su
cesso da reforma agrria, o dispositivo que previa a indenizao pr
via em dinheiro deveria ser suprimido, conforme vimos. De acordo
com a em enda proposta, o proprietrio receberia ttulos da dvida
pblica. Pela primeira vez no Brasil, um presidente da Repblica en
caminhava ao Congresso Nacional um projeto que visava alterar pro
fundam ente a estrutura agrria do pas. No entanto, da maneira
104

como foi apresentada pelos trabalhistas no Congresso Nacional, a


em enda foi considerada inaceitvel pelos grupos conservadores, os
quais a viam com o ameaa ao direito de propriedade. Mesmo assim,
o PTB recusou-se a negociar com o PSD. Nas ruas, uma intensa cam
panha foi deflagrada, com comcios, passeatas e am eaas de greve
geral. Liderados por Brizola, o CGT, a UNE, a Frente Parlamentar Na
cionalista (FPN), entre outros grupos de esquerda, pressionavam o
Congresso. As esquerdas pretendiam desgastar o Parlamento, apre
sentando-o ao pblico com o um antro de reacionrios. Apesar da
mobilizao nas ruas, a comisso parlamentar recusou o projeto de
reforma agrria do PTB. As conseqncias da derrota definiram os
rumos polticos do pas: o plano de Goulart, de conciliar medidas or
todoxas e estruturalistas, fracassou; a derrota governamental deu ar
gumentos para que as esquerdas, sobretudo o PTB radical, negassem
qualquer possibilidade de implementao de mudanas econmicas
e sociais pela via parlamentar; o rom pim ento da histrica aliana
entre trabalhistas e pessedistas tornou-se visvel.

Em outubro de 1963,
trabalhadores das
empresas de
energia eltrica e
gs da Guanabara
declaram greve de
solidariedade aos
trabalhadores dos
bondes, tambm em
greve.

105

A situao do governo piorava cada vez mais. A dvida externa


chegou cifra de 3 bilhes de cllares, sendo que o pagam ento de
juros, por ano, alcanava 15% da receita cambial. Considerando
que m etade da dvida venceria entre 1963 e 1965, acrescida dos
juros, o pas teria que pagar cerca de 43% da receita de suas ex
portaes. Intransigentes, o governo norte-am ericano e o FMI blo
quearam todos os crditos ao Brasil, exigindo um duro plano de es
tabilizao e o pagam ento de indenizaes s em presas expropriadas por Brizola. O arrocho salarial, desse m odo, seria um dos ins
trum entos para sanar os problem as da inflao e, indiretam ente, a
dvida externa. Definitivamente, tal alternativa era inconcebvel
para Jango, sobretudo devido a sua trajetria com o lder naciona
lista e trabalhista. O presidente, procura de sadas para o estran
gulam ento financeiro do pas, regulam entou a Lei de Remessa de
Lucros para o Exterior, aprovada anteriorm ente pelo Congresso.
Essa lei, q ue norm alizava as rem essas dos lucros das em presas es
trangeiras, de fato, constitua uma inovao e respondia a uma de
m anda histrica das esquerdas brasileiras. Enquanto isso, a cons
pirao ocorria abertam ente. O Servio Federal de Inform aes e
Contra-Inform aes (SFICI) informava ao presidente o crescim ento
dos crculos conspiratrios. Setores mais radicais das esquerdas
tam bm tramavam contra o processo democrtico. Expressando
teses dos grupos reformistas, Leonel Brizola aconselhava Goulart a
dar um golpe de Estado, conform e podem os acom panhar em obra
de Moniz Bandeira: se no derm os o golpe, eles o daro contra
ns. Jango, no entanto, descartou a alternativa. No estava em
seus planos tornar-se um ditador.
Mesmo com graves dificuldades na rea econmico-financeira, o
presidente deu continuidade ao projeto desenvolvimentista. Inau
gurou as usinas siderrgicas de Cariacica e da Cosipa; aum entou em
20 % a capacidade de gerao de energia eltrica; elaborou os planos
para Sete Quedas (os quais, posteriorm ente, serviriam de base para
a construo da hidreltrica de Itaipu); fez com que a Petrobras pas
sasse a contar com as refinarias Alberto Pasqualini (no Rio Grande
do Sul), Gabriel Passos e Artur Bernardes (em Belo Horizonte), Landulfo Alves (na Bahia) e Duque de Caxias (no Rio de Janeiro). Oleo
dutos, como os de Belo Horizonte e Porto Alegre, foram construdos,
bem como foram erguidas unidades industriais capazes de permitir
ao pas contar com um plo petroqum ico genuinam ente nacional.
Na rea social, multiplicou o nm ero de vagas escolares, estendeu os
106

benefcios da Previdncia Social aos trabalhadores rurais, determi


nou a obrigatoriedade de que em presas com mais de cem empregacli >s oferecessem ensino elem entar gratuito aos funcionrios e enviou
Mensagem ao Congresso instituindo o dcimo terceiro salrio aos
trabalhadores.
Alm das dificuldades j enfrentadas, em setem bro de 1963 Goularl viveria uma nova crise poltica, agora de repercusso extrema
mente negativa na rea mais delicada de seu governo, a militar. Em
I I de setem bro desse ano, o Supremo Tribunal Federal julgou e con
siderou inelegveis os sargentos eleitos em 1962. Durante assemblia
<111 Braslia, um grupo de suboficiais decidiu desencadear uma in
surreio armada, de mbito nacional. Para isso, tomaram Braslia.
I >opois, convocaram todas as unidades militares do pas a aderirem
.to movimento. Os comunicados eram assinados pelo Comando Re
volucionrio de Braslia. Em poucas horas, a insurreio foi sufoca
da com o saldo de dois mortos. Apesar do perigo para as instituies,
as esquerdas, logo aps o motim, passaram a defender os sargentos,
.igora detidos pelas foras militares. O PCB, a FPN, o CGT e a UNE
apoiaram os insurrectos.
As conseqncias polticas da rebelio em Braslia foram as piores.
I >isseminou-se nos quartis a desconfiana da oficialidade em relao
.tos sargentos. No caso das Foras Armadas, instituio baseada na
hierarquia e na disciplina, considerava-se o episdio intolervel.
Muitos oficiais que simpatizavam com a causa nacionalista (da terem
certa com preenso com as organizaes dos sargentos) recuaram,
exigindo que a disciplina e a hierarquia fossem mantidas de maneira
severa e rigorosa. Mais grave ainda, os setores civis conservadores e
de direita ficaram impressionados com a insurreio, e as comparaines foram inevitveis. Se um grupo mal articulado de sargentos,
i ,il >s e soldados tomara a capital da Repblica com facilidade, o que
I >i kleria acontecer se a rebelio fosse liderada por oficiais da ala janguista do Exrcito? Assim, parcelas significativas da oficialidade conn iidaram com os argumentos dos conspiradores no meio militar.

O iso lam en to do p r e s id e n te
No dia I" de outubro de 1963, o jornal Tribuna da Imprensa
publicou a entrevista concedida pelo governador da Guanabara, Car
los Lacerda, ao correspondente do Los A ngeles Times no Brasil, Julien
107

Hart, desencadeando grave crise poltica. Lacerda denunciou a infil


trao comunista nos sindicatos e no governo, acusou Goulart de
caudilho totalitrio, pedindo ento a interveno norte-americana
no processo poltico brasileiro. Alm disso, garantindo ter informa
es seguras, disse que os militares se debatiam, com relao a Gou
lart: m elhor tutel-lo, patrocin-lo, p-lo sob controle at o fim de
seu m andato ou alij-lo im ediatam ente. Os ministros militares, in
dignados com os ataques de Lacerda e do governador do Estado de
So Paulo, Ademar de Barros, ao governo federal, pediram ao presi
dente a decretao do estado de stio. O objetivo deles era intervir
no Estado da Guanabara e prender Lacerda. Pouco tem po depois, o
pedido de estado de stio chegaria ao Congresso. As reaes contr
rias vieram de todas as partes, desde a conservadora Associao
Comercial de So Paulo at o CGT.
Aos militares interessava no s restaurar a disciplina nas Foras
Armadas aps o episdio da revolta dos sargentos em Braslia, como
tambm conter a agitao sindical e garantir o respeito ao presidente
da Repblica. Goulart sabia que os ministros militares queriam pren
der as lideranas conservadoras, com o Lacerda e Ademar, mas no
admitia que polticos progressistas, com o Miguel Arraes, sofressem
perseguies (as quais tambm estavam nos planos militares). Os
grupos de esquerda, por sua vez, interpretaram o pedido de estado
de stio com desconfiana. Mesmo os deputados do PTB ficaram
contra Goulart. Sem apoio parlamentar, o presidente retirou a Men
sagem do Congresso. Assim, ele teve que continuar a conviver com
o governador Ademar de Barros, que o desafiava abertam ente, e
com o governador Carlos Lacerda, que, via de regra, utilizava a tele
viso para insult-lo. Por fim, a esquerda radical do PTB, especial
mente a Frente de Mobilizao Popular (FMP), afastou-se ainda mais
do presidente.
O
minoritrio grupo civil-militar golpista, em outubro, com eou a
ganhar terreno no plano conspiratrio. O governador de Minas Ge
rais, Magalhes Pinto, passou a integrar o movimento. Uma de suas
primeiras medidas foi duplicar o efetivo da Polcia Militar do Estado,
o qual passou a 20 mil homens, bem armados, municiados e dispon
do de eficientes meios de transporte. Desarmado contra os gover
nadores mais poderosos do pas, sem o apoio das esquerdas, atacado
pela direita e prestes a perder o controle sobre os militares, o presi
dente saiu desse episdio bastante enfraquecido. Diversos oficiais,
at ento legalistas, passaram a apoiar, ainda que de maneira passiva,
108

<) grupo de conspiradores, enquanto outros integraram-se ativamente


no movimento. Armas pesadas e m odernas entravam no pas clan
destinamente. O chefe da Casa Militar, general Assis Brasil, garantia
que havia m ontado um dispositivo militar que isolaria, dentro do
l .xrcito, os oficiais conspiradores. No entanto, pouco tem po depois,
iodos veriam que no havia dispositivo militar algum.
Goulart chegara ao final de um ciclo. Sua estratgia de conciliaao entre as diversas foras polticas fracassara. Sob o clima de radi
calizao desse momento, tanto os conservadores quanto as esquer
das escolheram a alternativa do confronto. Consciente de que o ceniio, sobretudo o PSD, e a esquerda, em particular o PTB radical, no
i siavam dispostos a fazer acordos nem a assumir compromissos, o
presidente com eou a se aproxim ar dos setores que, ao longo do
tempo, sustentaram sua trajetria poltica: os trabalhadores e seus
sindicatos, os cam poneses e suas ligas, os estudantes e suas organi
zaes, as esquerdas e seus partidos, a exem plo do PTB e do PCB.
Com essa determinao, Goulart convocou o presidente da Su
perintendncia de Poltica Agrria (Supra), Joo Pinheiro Neto, e lhe
pediu um decreto que permitisse a desapropriao de vinte quil
metros de cada lado das rodovias federais, das ferrovias, dos audes
e dos rios navegveis. O decreto da Supra tornou-se a grande m edi
da reformista de seu governo. Mas as iniciativas nacionalistas e de
ampliao de benefcios sociais tomadas por Goulart no estavam de
acordo com as diretrizes conservadoras do ministro da Fazenda.
I >i'sse modo, Carvalho Pinto, o ltimo ponto de ligao do governo
com o empresariado, renunciou em 20 de dezembro. As esquerdas
imediatamente indicaram o nom e de Brizola para o Ministrio da
fazenda. O presidente, no entanto, nom eou para a pasta Nei Galvo,
diretor do Banco do Brasil, decepcionando novam ente os grupos relormistas. A FMP, convencida de que no participaria do governo,
declarou sua oposio sistemtica e agressiva ao governo com o um
ti ido e ao presidente em particular, de acordo com a obra de Argeli
na Figueiredo.
Diante da hostilidade crescente do PSD s iniciativas do presi
dente, com o o decreto da Supra, e a oposio agressiva das esquer\d.is ao governo, San Tiago Dantas, liderando um grupo de polticos
moderados do PTB e de outros partidos, formou a Frente Progres
sista d e Apoio s Reformas de Base. A Frente Progressista, qualifica
da pelo prprio Dantas com o esquerda positiva, para diferenci-la
d.i esquerda negativa (expresso que certamente se referia Frente
109

de Mobilizao Popular, de Leonel Brizola), procurava impedir o


crescimento da conspirao da direita civil-militar, reagrupando as
foras de centro-esquerda com o intuito de apoiar o governo. Na for
mao da frente, Dantas buscou o apoio do PSD e do PCB, mas tam
bm do PTB que no seguia a liderana de Brizola. Isolar a direita
golpista e a esquerda radical, garantir a estabilidade do regime
democrtico, bem como realizar as reformas por vias democrticas,
unindo o centro e a esquerda m oderada, eram os objetivos de Dan
tas. Muito diferente era a estratgia da FMP: a do confronto aberto.
Optando pela luta extraparlam entar e pela ao direta, a frente atua
va por meio de comcios, manifestaes, passeatas e greves, pressio
nando assim o Congresso reacionrio e o presidente conciliador.
Contra a Frente Progressista, Brizola lutava pela formao da Frente
Unica de Esquerda; em fins de novem bro de 1963, defendeu a orga
nizao de grupos de onze com panheiros ou com andos naciona
listas.
Goulart enfrentava dificuldades nos planos externo e interno. No
primeiro caso, a hostilidade e a intransigncia do governo norte-ame
ricano, sobretudo a sua poltica de estrangulamento financeiro para
desgastar o governo brasileiro, levavam o pas bancarrota. No plano
interno, a poltica de unir o centro com a esquerda tam bm no
avanou. O PTB, sobretudo a ala radical, e o conjunto das esquerdas
apostavam na poltica do confronto. O PSD, tem eroso com a mobi
lizao de operrios e camponeses, aproximava-se cada vez mais da
UDN. Todas as iniciativas de Goulart para unir politicamente traba
lhistas e pessedistas, buscando m anter a coligao que sustentou o
regime democrtico desde 1945. fracassaram. De acordo com o PTB
radical, o sindicalismo, os cam poneses em suas ligas, o movimento
estudantil e as organizaes de subalternos das Foras Armadas, so
mente a poltica do confronto poderia levar a resultados promisso
res para as foras populares, som ente o embate, sem qualquer recuo,
poderia implementar verdadeiramente as reformas de base. Na ima
ginao poltica das esquerdas, elas teriam acumulado foras sufi
cientes para o confronto com as direitas. A hora final, acreditavam,
havia chegado. Com intolerncia e crena desmedida em suas foras,
as esquerdas desafiaram Goulart a em barcar em um projeto radical.
As esquerdas, ao imaginarem firmemente que, no confronto com
as direitas, venceriam, fiavam-se em episdios do passado, com o o
da Campanha da Legalidade, em 1961, cujo desfecho havia sido vi
torioso. Afinal, quando os ministros militares im plementaram o
110

golpe, a sociedade reagiu: trabalhadores, empresrios, igrejas, parti


dos polticos, intelectuais e, sobretudo, os prprios militares (sargen
tos e oficiais do Exrcito e da Aeronutica, por exemplo) recusaram
o golpe. Esse era o grande argumento das esquerdas. No se perce
bia, porm, que a Campanha da Legalidade fora um episdio defen
sivo, que tivera com o objetivos a garantia da democracia e o cumpri
mento das leis e da Constituio. Nesse caso, a legalidade havia sido
a bandeira das esquerdas. Em 1964, no entanto, quem defendia a
ordem legal eram os conservadores, com o argumento de que a
Constituio era intocvel. Ou seja, de uma posio defensiva e le
galista em 1961, as esquerdas passaram para uma estratgia ofensiva
1' de rom pim ento institucional.
Em fins de fevereiro de 1964, percebendo que o governo norte.unericano iria continuar a apertar o torniquete financeiro sobre o pas,
0 que resultaria no agravamento da crise econmica, o presidente,
com poucas alternativas, partiu para a radicalizao, mesmo que isso
contrariasse seu estilo poltico. Aderiu, desse modo, Frente nica de
Esquerda, de Leonel Brizola, abortando a idia da Frente Progressista
1 m >posta por San Tiago Dantas. Ao tomar essa atitude, Goulart, na avaliao de Argelina Figueiredo, estreitou consideravelmente as suas
margens de escolha, optando pela radicalizao e pela alternativa do
"risco sem previso. Ao mesmo tempo, a opo pelo radicalismo per
mitiu que os grupos legalistas de oposio ao seu governo passassem
.1 alimentar suspeitas sobre suas verdadeiras intenes, cedendo aos
apelos dos setores da direita golpista, os quais viam assim reduzir os
custos de romperem com as regras democrticas.

j\ o

la d o d a s e s q u e r d a s

No incio de maro de 1964, as esquerdas anunciaram a realizacao de um comcio no dia 13 desse ms, na Central do Brasil, no Rio
d r Janeiro. Com o evento, a aliana do governo com as esquerdas
seria selada. Mas o anncio do comcio acirrou os nimos das direilas. Sobretudo uma classe social poderosa mobilizou-se contra as
lelormas de Goulart: os capitalistas. Convencido de que seus supe1 k >res dificilmente tomariam a iniciativa de conspirar contra o presidrnie, um grupo de coronis decidiu tom ar para si a tarefa. O Esta
do Maior das Foras Armadas tornou-se o centro da conspirao, e
seu chefe, o general Castelo Branco, assumiu a liderana do movi
111

m ento revoltoso. No incio de 1964, os contatos entre empresrios,


grupos civis, alguns governadores e parlamentares conservadores j
estavam bem articulados. O comcio, nas palavras de Argelina
Figueiredo, desencadeou foras " esquerda e direita que o gover
no no mais podia controlar.
No dia 13 de maro, s dezoito horas, teve incio o evento. Al
guns clculos estimam em 200 mil pessoas a participao popular,
enquanto outros chegam a 250 mil. Inicialmente, falaram lderes sin
dicais e polticos. A maioria dos discursos foi marcada pelo radicalis
mo poltico. Eram 20h46 quando o presidente Joo Goulart tomou a
palavra e falou de improviso. Atacou setores das elites que, em nome
da democracia, procuravam perpetuar privilgios intolerveis, criti
cou a indstria do anticomunismo, ressaltou a necessidade de
revisar a Constituio e lam entou a cegueira de certas parcelas da
sociedade com instruo superior, que continuavam insensveis
realidade nacional. No entanto, com o apoio do povo operrios,
cam poneses, militares, estudantes, intelectuais e empresrios patrio
tas , o governo prosseguiria na luta pela em ancipao econmica
e social do pas. A seguir, explicou as principais questes do decre
to da Supra, com unicou a encam pao das refinarias particulares e
referiu-se Mensagem a ser enviada, nos prximos dias, ao Congres
so Nacional. No texto estavam as medidas que implementariam as
reformas de base. Aps agradecer aos trabalhadores pela presena,
afirmou que nenhum a fora seria capaz de impedir o governo de as
segurar a liberdade ao povo, contando, para isso, com a com preen
so e o patriotismo das Foras Armadas.

Central do

Jango discursa ao
lado da esposa,
Maria Thereza
Goulart, em 13 de
maro de 1964.

No dia posterior ao do comcio, entre as esquerdas sentia-se que


o presidente terminara a poltica de conciliao. Dois dias depois,
< loulart enviou uma Mensagem ao Congresso. O texto tratava de v
rios temas: propunha a supresso da vitaliciedade das ctedras nas
universidades e garantia o direito de voto aos analfabetos, sargentos
c praas; no tocante reforma agrria, propunha incluir na Constitui
o o princpio de que a ningum lcito deixar a terra improdutiva "por fora do direito de propriedade. Por uso lcito entendia-se
uma reserva de at quatro vezes o tam anho da rea efetivamente uti
lizada, ou seja, para cada rea cultivada, seria lcito perm anecer
qualro outras, do mesmo tamanho, sem produo alguma. O que ulii.ipassasse esse limite voltaria ao dom nio pblico, ficando dispo
nvel para assentamentos. Uma novidade jurdica, sem dvida.
Assim, alm de obter reas imensas para a reforma agrria, o gover
no nao teria que pagar por elas. A Mensagem propunha ainda um
plebiscito para que o povo se manifestasse sobre as reformas de
li.ise. Solicitava-se tambm a delegao de poderes do Legislativo ao
I' vei ulivo, ou seja, que o presidente da Repblica assumisse poderes
113

legislativos. Na prtica, isso revogaria o princpio republicano de no


se delegarem os poderes. Por fim, propunha-se a reviso do captu
lo das inelegibilidades, sendo substitudo pela afirmao so
elegveis os alistveis; desse modo, poderiam concorrer para cargos
executivos os parentes consanguneos e afins como era o caso de
Leonel Brizola, cunhado de Goulart , e instituir, na prtica, a ree
leio, beneficiando o prprio Jango. Na verdade, cumpria-se o pro
grama poltico de seu governo, que se baseava em duas grandes
medidas. A primeira, a Lei de Remessa de Lucros, j em vigor. A se
gunda, a reforma agrria, que agora procurava implementar.
A Mensagem do presidente criou dvidas e temores entre os gru
pos de centro e liberais quanto s intenes do governo, bem como
convenceu as direitas de que um golpe liderado por Goulart estaria
sendo planejado. Afinal, qual o objetivo do governo em ter, alm das
prerrogativas do Executivo, tam bm as do Legislativo? Alm disso,
era sabido que um plebiscito sobre as reformas de base seria aprova
do com votao esmagadora, dando a Goulart legitimidade para im
por sua vontade sobre o Congresso Nacional. Mais ainda, a m udana
na lei de elegibilidades permitiria tanto a continuidade de Jango no
governo por mais quatro anos com o a eleio de Leonel Brizola.
Assim, enquanto direitistas e liberais questionavam as m edidas con
tidas no texto do presidente, interpretando-as com o um plano
golpista patrocinado pelo governo, as esquerdas, excessivamente
confiantes, tom adas por um sentim ento de euforia, acreditavam que,
aps acumularem foras, havia chegado a hora do confronto. O
desfecho, to ansiado, estava prximo.
No dia 19, dedicado a So Jos, padroeiro da famlia, na cidade
de So Paulo foi realizado um ato que demonstrava a diviso e a radi
calizao poltica do pas: a Marcha da Famlia com Deus pela Liber
dade. Os discursos contra Goulart foram a tnica do comcio que se
seguiu. Alguns clculos estimam em 500 mil o nm ero de pessoas
presentes marcha. Outros, considerando os que assistiram ao acon
tecimento nas ruas de acesso, chegam cifra de 800 mil. Embora os
nmeros sejam altos, as esquerdas no levaram o ato a srio por dois
motivos. Primeiro, por se tratar de uma manifestao de classe mdia.
Isto no povo", disseram alguns com irreverncia. Segundo, pelo
carter religioso do movimento, considerado m erecedor de desprezo.
No entanto, a maior crise enfrentada por Goulart em seu gover
no ainda estaria por acontecer. Em fins de maro, o ministro da Mari
nha, Slvio Mota, proibiu a realizao de um ato pblico em que ma
114

rinheiros e fuzileiros navais comemorariam o segundo aniversrio de


sua associao. Contrariados, eles foram para o Sindicato dos Me
talrgicos do Rio de Janeiro e se declararam em rebelio, exigindo o
reconhecim ento oficial da entidade, a melhoria das condies de
vida e alimentao digna nos navios. O ministro da Marinha enviou
uma tropa para invadir o prdio do sindicato e retirar de l os mari
nheiros, vivos ou mortos. Os fuzileiros, no entanto, negaram-se a
prender os colegas, aderindo revolta. Mais indignados ficaram os
oficiais da Marinha quando chegaram as ordens de Goulart para que
os marinheiros no fossem atacados. O ministro da Marinha, sentin
do-se desprestigiado, renunciou ao cargo.
As esquerdas no se deram conta da gravidade da crise, apoian
do e incentivando a insurreio. Levaram-se os revoltosos para o
I Batalho de Guardas do Exrcito, evitando assim retaliaes da Ma
rinha; ao final da tarde, foram libertados. A anistia aos marinheiros
atingiu profundam ente a integridade profissional das Foras Ar
madas. Todo o conjunto de idias, crenas, valores e cdigos comportamentais encontrava-se subvertido. A disciplina e a hierarquia,
fundamentos bsicos que exprimiam o que era ser militar, esface-

hhnwheiros rebelados em 1964 recebem apoio de sindicalistas e se refugiam no Sindicato


tios Metalrgicos do Rio de Janeiro.

laram-se. Para a oficialidade, tudo no passava de subverso de valo


res, hierarquias e cdigos longam ente estabelecidos e compartilha
dos. Feridos de morte em sua dignidade profissional, os oficiais das
trs foras, em sua maioria at ento relutantes em golpear as insti
tuies, comearam a ceder aos argumentos da minoria golpista.
Para eles, estava em risco a prpria corporao militar. Goulart, o
CGT e as esquerdas no perceberam a gravidade do episdio. Acre
ditaram ser algo sem importncia. Contudo, no dia seguinte, a reao
seria violenta. A imprensa, governadores de Estado, parlam entares e
oficiais das trs Foras Armadas cobravam de Jango a m anuteno
da ordem.
Ainda no calor da maior crise militar de seu governo, o presi
dente aceitou o convite da Associao dos Sargentos no Automvel
Clube para a solenidade de posse da nova diretoria, no dia 30 de
maro. Com parecer a uma festa de subalternos das Foras Armadas,
ainda sob as cinzas do motim dos marinheiros, era no mnimo im
prudente. No entanto, Jango discursou no evento, ao lado no s
dos mesmos marinheiros e fuzileiros navais que haviam participado
da rebelio poucos dias antes, com o tambm de aproxim adam ente
2 mil sargentos uma mistura explosiva nesse momento.
As esquerdas continuavam ignorando a gravidade do momento.
Os militares, ao contrrio, com preendiam -na muito bem. A oficiali
dade nacionalista e de esquerda, depois de tantos atentados disci
plina e hierarquia, com eou a ficar seriamente preocupada. O mais
grave, no entanto, que a ampla maioria dos oficiais das trs Foras,
afastada dos debates polticos, preocupada apenas em cum prir suas
tarefas profissionais, com eou a dar razo minoria dos golpistas
histricos, cedendo aos seus argumentos.

1c o n ^ o n t o ^ ;

j- m c J m e n t e

Aps a rebelio de sargentos e marinheiros e o discurso do presi


dente no Automvel Clube, a oficialidade das Foras Armadas,
mesmo a que defendia a legalidade, estava convencida de que o pre
sidente incentivava a indisciplina, instigando os subalternos contra
os seus superiores. No dia 31 de maro, Goulart assustou-se com os
editoriais dos jornais. Sem rodeio, os textos defendiam a sua deposi
o. Mais grave foi o fato de o presidente do Senado, Auro Moura
116

Andrade, lanar um manifesto nao, declarando o rompimento


dessa Casa com o governo, apelando ainda para que as Foras Ar
madas interviessem no processo poltico com o intuito de restabele
cer a ordem. Provavelmente apenas nessa m anh Goulart se deu
conta de que a estratgia de confronto das esquerdas no encon
traria a mnima sustentao poltica.
O
presidente, no meio da tarde, soube que o general Olmpio
Mouro Filho vinha de Juiz de Fora para a Guanabara com uma tropa
de recrutas. Goulart, muito facilmente, poderia deter o comboio e inlervir em Minas Gerais, depondo o governador Magalhes Pinto. No
entanto, San Tiago Dantas alertou o presidente: o movimento lidera
do pelo governador mineiro poderia estar sendo apoiado pelo De
partamento de Estado norte-americano. Portanto, o governo dos Es
tados Unidos poderia
reconhecer a existncia
de outro governo no
Brasil. Se isso fosse ver
dade, as conseqncias,
sem dvida, seriam de
sastrosas; poderia, por
exemplo, ser desenca
deada uma guerra civil
com interveno estran
geira. Nesse momento,
mesmo iniciando-se as
perseguies do gover
no da Guanabara aos
lderes sindicais, estes
decretaram greve geral
no pas. O movimento,
porm, paralisou princi
palmente os transportes
urbanos, impedindo que
a populao sasse de
suas casas.
No Rio de Janeiro, a
diretoria da Associao
dos Marinheiros e Fu
hofuis tio general Mouro rumo Guanabara,
zileiros Navais reuniuin nt<n\ <>ile 1964.
se rapidam ente e aguar
117

dou as ordens para resistir. No entanto, o tem po passava, e nenhu


ma instruo de resistncia chegava. Para as foras legalistas, a pri
so de Lacerda poderia deter o golpe ou, pelo menos, sustar o
movimento de adeso que avanava em muitos comandos. Contudo,
a ordem no veio. Ao no prender Lacerda, sem dvida Goulart
tomou uma atitude decisiva para o avano dos golpistas. Segundo
depoim ento de Darcy Ribeiro, Jango, com base em informaes
transmitidas por San Tiago Dantas, disse ao chefe da Casa Civil que
havia uma frota norte-americana no litoral brasileiro aproximando-se
do Rio de Janeiro. Se Lacerda fosse preso, confidenciou, os navios de
guerra entrariam na baa de Guanabara. Formando a Operao
Brother Sam, na costa brasileira estavam o porta-avies Forrestal,
destrieres de apoio com msseis teleguiados, navios abarrotados de
armas, m unies e mantimentos, alm de quatro petroleiros. A foratarefa contava ainda com sete avies de transporte, cada um car
regando 11 0 toneladas de armas, oito avies de caa e oito aviestanque, alm de um de comunicaes.
San Tiago Dantas, no gabinete presidencial, tentou negociar o
fim do conflito. Por telefone, conversou com Afonso Arinos, auxiliar
administrativo de Magalhes Pinto. Dantas ouviu de Arinos que o
governo norte-am ericano apoiava a sublevao e que no apenas re
conheceria o estado de beligerncia de Minas Gerais, com o tambm
interviria militarmente no pas, se fosse preciso. Chocado com o que
ouvia, Dantas o advertiu sobre a gravidade e as conseqncias des
sas possibilidades o Brasil poderia se dividir territorialmente, o
que seria agravado com a internacionalizao do conflito. Certa
mente essas informaes pesaram sobre a deciso de Goulart de no
resistir. A perspectiva de invaso norte-americana, de guerra civil, de
secesso e de mortes, alis, de muitas mortes, o horrorizava.
Goulart optou pela estratgia de, por telefone, tentar convencer
os com andantes militares a manterem fidelidade ao governo. A Ma
rinha estava com pletam ente dom inada pelos marinheiros, e a Aero
nutica paralisada pela ao dos sargentos. A questo final seria re
solvida pelas foras de terra. A esperana do presidente era que o
general Amauri Kruel, com andante do II Exrcito, ficasse ao seu
lado. No entanto, o general deu seu apoio ao governador Ademar de
Barros em aliana com Magalhes Pinto. Os telefonemas de Goulart
no surtiram efeito. No se tratava, nesse momento, de um levante
promovido por faces minoritrias das Foras Armadas em aliana
com grupos civis golpistas descontentes com derrotas eleitorais,
118

ambas as partes desconhecendo o conjunto da sociedade, como


ocorrera na crise de agosto de 1954, na crise sucessria de 1955, em
Jacareacanga durante o governo Juscelino ou na luta pela posse de
Goulart em agosto de 1961. Tratava-se do conjunto da oficialidade
do Exrcito, Marinha e Aeronutica tem endo a integridade das pr
prias corporaes, com o apoio de amplos grupos sociais e de instiluies da sociedade civil.
Ao chegarem as primeiras horas do dia 1" de abril, Goulart foi
informado de que o Regimento Sampaio, enviado para deter os re
crutas do general Mouro, havia aderido aos revoltosos. A noticia
foi recebida com o sinal de evidente derrota. A tropa rebelde agora
marchava para a Guanabara com soldados profissionais. Sem dvi
da. era desconcertante saber que um pequeno grupo de recrutas,
mal arm ado e municiado, liderado por um general sem grande
prestgio, havia conseguido arregimentar, em m enos de 24 horas, a
maioria da oficialidade do Exrcito. verdade que a conspirao
avanava a passos largos desde que Goulart assumira o poder. Mas
havia um princpio legalista na maioria das tropas que im pedia a
cletivao de golpes. Mesmo que grande parte dos oficiais no sim
patizasse com Jango, o sentim ento negativo no necessariam ente os
teria levado a dar qualquer passo que o destitusse do poder. A meu
ver, a revolta dos marinheiros fez com que os militares legalistas
cedessem aos argumentos dos conspiradores, atitude essa agravada
pela ida de Goulart ao Automvel Clube, ao lado de sargentos, ma
rinheiros e fuzileiros navais. Tratou-se, sob o ponto de vista da ofi
cialidade, de uma questo de sobrevivncia da prpria instituio.
<) general Mouro, por conta prpria, sem o aval dos conspiradores,
desencadeou o processo golpista. Como Goulart no reagiu, com o
n.io houve manifestaes de defesa do governo, as deseres, ini
cialmente tmidas, avolumaram-se em ritmo crescente em poucas
horas. Como afirma, com base no depoim ento do general Cordeiro
di' Farias, o jornalista Elio Gaspari, o Exrcito dorm iu janguista e
.n i trdou revolucionrio.
A resistncia no ocorreu, segundo diversas verses, devido
l.illa de uma voz de comando. Diversos grupos mobilizaram-se para
a resistncia: o CGT, o PUA, o CPOS, a Unio dos Porturios, o Sindii alo dos Ferrovirios da Leopoldina, a UNE, a UME, a Unio Brasi
leira dos Estudantes Secundariastas (Ubes), ex-pracinhas, sargentos,
lu/ileiros navais, organizaes populares, comunistas, brizolistas,
enlie diversos outros. Contudo, nenhum a ordem vinha do Palcio
119

Laranjeiras. A cadeia de com ando, de fato, no respondia. O sargen


to fuzileiro naval Narciso Jlio Gonalves, por exemplo, de acordo
com o livro de Dnis de Moraes, diz que havia um acordo tcito
entre a oficialidade progressista e os sargentos para que a reao ao
golpe fosse com andada por oficiais, por uma questo de respeito
hierarquia. Todos esperaram ordens que no chegaram. Sem pala
vras de com ando, a desorientao tomou conta dos legalistas. So
mente Porto Alegre se destacou na resistncia ao golpe: atuando jun
tos, o general Ladrio Teles, no com ando do III Exrcito, e Leonel
Brizola transformaram a cidade em fortaleza trabalhista.
Ainda na manh de 1" de abril, Goulart foi para Braslia. A atitude
do presidente foi interpretada com o reconhecimento da derrota. Nos
bairros ricos do Rio de Janeiro, muitos comemoraram com festas. De
Copacabana Tijuca, lenis brancos eram estendidos nas janelas dos
edifcios. Em So Paulo e em Belo Horizonte, manifestaes similares
ocorreram. Ao confirmar a notcia de que Jango deixara o Palcio
Laranjeiras m m o a Braslia, Lacerda liberou as foras golpistas no Es
tado. Dezenas de grupos paramilitares lacerdistas espancaram estu
dantes e incendiaram o prdio da UNE. Milhares de pessoas foram
presas. Em Braslia, Goulart lanou um manifesto nao, denuncian
do a existncia de foras reacionrias e economicamente poderosas,
que reagiam implementao das reformas de base, elevao do
nvel de vida da populao e democratizao da sociedade. A seguir,
Jango foi para Porto Alegre. Elvio Tavares alega que todos tiveram
responsabilidades no desastre. No Congresso Nacional, ele testemu
nhou as sesses que ocorreram dois dias antes do golpe. Os chama
dos cardeais da UDN atiaram fogo contra o governo por meio de
um desfile de bravatas contnuas. Com Goulart ainda em territrio
brasileiro, o presidente da Cmara, em tom dramtico, declarou vago
o cargo de presidente da Repblica e convocou Ranieli Mazzilli para
assumir a chefia do governo. O Judicirio tambm foi conivente com
os golpistas, na avaliao de Flvio Tavares. O presidente do Supremo
Tribunal Federal, lvaro Ribeiro da Costa, em vez de dizer que tudo
aquilo era uma usurpao, foi ao Palcio do Planalto, como chefe do
Judicirio, para legitimar a posse de Mazzilli.
Porto Alegre, nesse m om ento, tornara-se reduto trabalhista. Reu
nido com o general Ladrio Teles, Leonel Brizola e diversos oficiais,
Goulart pediu a avaliao da situao militar. O presidente estudou
a conjuntura, percebeu o risco de se iniciar uma guerra civil, e, so
bretudo, j tinha informaes sobre as articulaes norte-americanas
120

no golpe. No se tratava apenas de um movimento estritamente mili


tar, mas sim de uma ampla coalizo civil-militar com apoio de foras
estrangeiras, conform e Goulart confidenciou ao poltico Waldir Pires,
no exlio, de acordo com o que apuram os no livro de Dnis de
Moraes. Nesse momento, ele no tinha mais alternativas. Segundo
sua avaliao, a resistncia jogaria o pas em uma guerra civil de con
seqncias imprevisveis. Leonel Brizola, caindo na clandestinidade,
ainda teve esperanas de organizar a resistncia.

L Am g o l p e d e n o v o t i p o
A partir do comcio da Central do Brasil, no dia 13 de maro, o
conflito poltico entre os setores antagnicos acirrou-se. Os conser
vadores tentariam impedir as reformas econmicas e sociais, ex
cluindo, se possvel, os seus adversrios da vida poltica do pas, sem
se preocuparem em respeitar as instituies democrticas. O PTB,
por sua vez, cresceu e confundiu-se com os movimentos sociais que
defendiam as reformas. Assim, os grupos esquerdistas da sociedade,
representados pelos polticos nacionalistas, comunistas e trabalhis
tas, exigiam as reformas, mas, assim com o seus adversrios, no
valorizavam a democracia. Como conclui Argelina Figueiredo, a
questo democrtica no estava na agenda nem da direita nem da
esquerda. A primeira sem pre esteve disposta a rom per com tais re
gras, utilizando-as apenas para defender os seus interesses. A segun
da, por sua vez, lutava pelas reformas a qualquer preo, inclusive
sacrificando a prtica democrtica se fosse o caso. Ambos os grupos,
afirma a autora, subscreviam a noo de governo democrtico ape
nas no que servisse s suas convenincias. Nenhum deles aceitava a
incerteza inerente s regras dem ocrticas. Entre a radicalizao da
esquerda e da direita, uma parcela ampla da populao apenas as
s i s t i a aos conflitos, silenciosa.
O
golpe militar, avalia com razo Maria Celina D Arajo, foi con
tra o PTB, contra sua prtica poltica e suas lideranas. Aos olhos dos
militares, o partido era um inimigo a ser combatido. No clima da
( iierra Fria, a ruptura constitucional pode ser entendida com o a reai. a<i militar tanto aos compromissos assumidos pelos trabalhistas com
a s esquerdas e com os comunistas, com o s alianas tentadas por
e s s e partido com setores militares, s propostas de fazer dos trabaIh.idores o sustentculo privilegiado do poder e estratgia de atuar
121

Iconographia

pela via da participao direta. Alm disso, o PTB estava no poder.


No casualmente, queda de Goulart seguiram-se o declnio polti
co dos trabalhistas (vrios parlam entares foram cassados; mais tarde,
o partido foi extinto) e a grande represso ao movimento sindical,
com intervenes em diversas entidades, prises e cerceam ento das
liberdades bsicas, como o direito de greve.
A derrubada de Goulart da presidncia da Repblica e o colap
so da democracia no Brasil surpreenderam os grupos nacionalistas
e reformistas. No entanto, para todos os protagonistas dos conflitos
dessa poca (esquerdas, direita civil e os prprios militares), o
golpe representou um a grande incgnita. Como alguns depoim en
tos confirmam, no havia um projeto a favor de algo, mas contra. A
questo imediata era depor Goulart e, depois, fazer uma lim peza
poltica. Somente mais adiante e com difceis entendim entos entre
faces das Foras Armadas, seria form ado um iderio do regime
dos militares. Jango inicialmente sups que essa interveno militar
repetiria as anteriores, como em 1945: o presidente seria deposto,
conheceria o exlio em territrio nacional e, depois, a vida poltica
do pas retomaria os cam inhos normais. O governo trabalhista, a so
ciedade brasileira e mesmo os patrocinadores da derrocada da
democracia no perceberam que, em abril de 1964, ocorrera um
golpe de novo tipo.

Represso ocorrida em Porto Alegre, em abril de 1964, durante o golpe militar.

122

C o n c lu s o

L /
Tr
/

experincia democrtica de 1945 a 1964 ainda m erece estudos mais aprofundados. Embora curto, esse perodo da
% histria poltica do pas foi de grande efervescncia no
J
aprendizado poltico, na organizao de atores sociais e
na mobilizao da sociedade.
Comentemos o aprendizado. Os trabalhadores, em particular,
conheceram, na dcada de 1930, o que era ter direitos sociais e tra
balhistas. Depois de muitas lutas, conquistaram a cidadania social e
aprenderam que tinham direito a ter direitos. Com o fim do Estado
Novo, um novo aprendizado se fez necessrio para eles. Na luta pela
preservao das leis trabalhistas, tiveram que lidar, muito rapida
mente, com os direitos polticos. Logo perceberam que votar e ser
votado constitua um ato decisivo, que a democracia era o regime
Ixiseado na soberania do povo e que as leis escritas na Constituio
poderiam garantir seus direitos.
O perodo, portanto, foi estratgico em termos de aprendizagem
da cidadania. J conscientes de seus direitos sociais, rapidam ente os
trabalhadores conquistaram o acesso aos direitos polticos. Dessa
maneira, os assalariados, assim com o os empresrios, passaram a se
i uganizar e a atuar no apenas em seus rgos de representao de
classe, mas tambm nos partidos polticos. Formou-se um sistema
partidrio, pela primeira vez nacional, com organizaes que se con
solidaram e passaram a com petir em busca de eleitores. Quem vota
va na UDN era fiel ao seu voto por razes poltico-ideolgicas. Da
mesma maneira, quem votava no PTB era movido por iguais moti
vaes. Como pesquisas recentes demonstram, criaram-se vnculos
m ire os partidos e seus eleitores.
Projetos polticos disputavam a direo do pas. O liberalismo
conservador se imps sobretudo no governo Dutra, por meio de sua
estratgia de alinham ento incondicional aos Estados Unidos, da
abertura do pas ao capital estrangeiro, da poltica econmica orto
doxa e monetarista, do anticom unism o exacerbado, do cerceam ento
d o movimento sindical e das perseguies s esquerdas. O outro
projeto, o nacional-estatismo da dcada de 19 3 0 , foi retom ado e
\

123

atualizado no governo de Vargas, com a defesa da indstria nacional,


a criao de em presas estatais, o incentivo substituio de impor
taes, o planejam ento econmico, as garantias dos direitos sociais,
entre outras polticas pblicas voltadas para a industrializao, so
bretudo no setor de bens de capital, perm itindo assim o desenvolvi
mento econm ico com bases slidas e com certo grau de indepen
dncia em relao aos Estados Unidos. Com Juscelino, o Brasil viveu
um momento bastante particular em sua histria: crescimento eco
nmico com democracia. Diferentemente do projeto trabalhista, os
planos de JK levaram em conta investimentos externos diretos, usa
dos para im plantar um parque industrial voltado para bens de con
sumo durveis. O pas modernizou-se, cresceu bastante em termos
econmicos. Aps o breve governo de Jnio, Joo Goulart retomou
o nacional-estatismo, tornando-o, porm, compatvel com as de
mandas da dcada de 1960. Assim, seguiu a poltica industrial inau
gurada por Vargas, mas imps sua marca, ao colocar em prtica as
reformas de base, sobretudo a reforma agrria, a poltica externa in
dependente, a aliana com as esquerdas, o dilogo com os sindica
listas, a defesa e ampliao dos direitos dos trabalhadores, entre
outras medidas reformistas e de esquerda.
Logo em seu incio, a democracia brasileira da poca ainda teve
como caracterstica a mobilizao da sociedade, com o queremismo.
O que vale a pena ressaltar, porm, a contnua organizao, o cresci
mento e a mobilizao do movimento sindical. Sobretudo a partir da
Greve dos 300 Mil, em 1953, os operrios, liderados por trabalhistas e
comunistas, superaram os limites da CLT e fundaram intersindicais.
Elas tiveram um papel ativo na organizao dos trabalhadores, cujo
apogeu foi a formao do CGT. No espao pblico, a sociedade mani
festava-se politicamente. Assim, em agosto de 1954, o povo foi s ruas,
tanto para chorar a morte de Vargas quanto para protestar contra a
campanha da oposio a ele. Em 1955, a mobilizao foi pela posse
de Juscelino na presidncia da Repblica, permitindo no apenas a
vitria das foras democrticas, mas viabilizando a aliana entre seto
res da oficialidade do Exrcito, trabalhistas, sindicalistas e comunistas.
Em 1961, na luta pela posse de Goulart, a sociedade brasileira de
trabalhadores a capitalistas, de religiosos a lderes polticos, de
estudantes a militares recusou a tentativa de golpe nas instituies
democrticas. Nas ruas, o povo manifestou-se pela legalidade e pelo
respeito Constituio. Durante todo o governo de Goulart, os sindi
calistas, representando os assalariados urbanos, aprofundaram suas
124

reivindicaes, enquanto os camponeses organizaram-se em ligas; os


estudantes foram para as ruas liderados pela UNE, e os subalternos
das Foras Armadas passaram a atuar politicamente por meio de suas
associaes. As reformas de base representavam as reivindicaes
mais imediatas, enquanto o nacionalismo tornou-se um programa de
libertao nacional. No plano das artes, da cultura e da produo inte
lectual, havia a certeza de que o Brasil, com as reformas, superaria
seus problemas e se tornaria um modelo de desenvolvimento eco
nmico e de justia social para o mundo.
Contudo, a democracia brasileira de 1945 a 1964, mais tarde, du
rante o regime dos militares, passou a sofrer um lento mas contnuo
processo de desqualificao. Por muito tempo, esse passado foi
definido com o a poca do populism o. A expresso tornou-se prati
camente um consenso entre os estudiosos das cincias humanas. As
divergncias podiam surgir em um ou outro ponto, mas a imagem do
populismo na poltica brasileira percorria as anlises: lderes caris
mticos, operrios destitudos de conscincia de classe, partidos
polticos inexpressivos, peleguism o, cpulas sindicais afastadas
tias bases, as m assas, como afirma o cientista poltico Francisco
Weffort, esperando o sol e a chuva de seu lder.
Transformadas em conceitos acadmicos, as imagens que des
merecem a democracia brasileira foram publicadas em livros aps
1964. Mas a fabricao dessas imagens desqualificadoras comeou
antes mesmo do golpe militar. Desde 1945, como vimos, mas sobretu
do aps 1953, a grande imprensa liberal, anticomunista e antitrabalhista fabricava e manipulava representaes desmerecedoras do
adversrio que se queria combater. Qualquer lder sindical que parti
cipasse da poltica - trabalhista, comunista, socialista ou indepen
dente, no importava logo era chamado de pelego. As vitrias
eleitorais de Vargas e de Juscelino no eram reconhecidas como leg
timas porque, argumentavam os liberais, resultavam da manipulao e
da demagogia. As polticas dos governos trabalhistas eram duramente
atacadas porque via-se corrupo e subverso na mquina estatal. Tra
balhando com representaes extremamente negativas, a imprensa
liberal formulou a imagem de uma democracia impura, destituda de
legitimidade, por estar viciada pela manipulao eleitoral, pela cormpo oficial e pela participao poltica dos pelegos. A democrac ia brasileira, portanto, pecava por sua origem, pelo passado getulista
que teria contam inado os trabalhadores. Era necessrio descontamina-los do getulismo.
125

De acordo com essa interpretao, maro de 1964 serviu para pu


rificar a democracia, assim como defendiam os liberais. Era preciso
sanear" o sistema democrtico, livrando-o dos pelegos, da dema
gogia dos discpulos de Vargas e da corrupo trabalhista oficial. Desse
modo, imediatamente aps o golpe militar, os discursos foram recons
trudos. A direita civil-militar que tomou o poder, procura de legiti
mao poltica, passou a argumentar que o rompimento institucional
visava livrar o pas de um passado ameaador, subversivo, corrupto,
demaggico, enfim, populista. As esquerdas, por sua vez, tambm reconstruram seus discursos. Em busca de explicaes para o golpe de
Estado, as tendncias marxistas-leninistas, fazendo coro com as direitas,
igualmente culparam os trabalhistas e os pelegos, ainda que alegando
outros motivos. Ambos, para os revolucionrios, prestaram-se ao triste
papel de encobrir a conscincia de classe dos operrios. Com suas
polticas reformistas e assistencialistas, os "pelegos, prximos ao poder,
teriam se afastado das bases, iludindo os trabalhadores com promessas
de uma vida melhor, mas dentro da lgica capitalista.
Assim, aps o golpe militar de 1964, liberais, marxistas-leninistas
e direitistas uniram-se para, segundo o professor de Histria Daniel
Aaro Reis Filho, alterar os nom es e as identidades. Com a ajuda de
socilogos, rebatizou-se o trabalhismo com o nom e de populism o,
enquanto o perodo entre 1945 e 1964 deixou de ser uma experin
cia democrtica para ser caracterizado com o repblica populista.
A histria poltica brasileira de 1945 a 1964, portanto, passou a
ser explicada por esta estranha teoria: trata-se de uma grande cons
pirao tramada pelas classes dom inantes com o objetivo de mani
pular, dom inar e desvirtuar os trabalhadores. A teoria do populis
m o tornou-se assim a teoria do equvoco. Todos, nessa poca, se
confundiram, de comunistas a udenistas, de trabalhistas a socialistas,
de sindicalistas a camponeses, de trabalhadores s camadas mdias.
Por isso, tudo o que ocorreu entre a queda do Estado Novo e o golpe
militar de 1964 deveria ser desmerecido, criticado e condenado, ou
seja, deveria ser enterrado pelos militares.
Para alguns estudiosos, a gerao que participou do processo
poltico durante o governo de Goulart no se conformou com a facili
dade com que o grupo civil-militar golpista tomou o poder. Da o desmerecimento do passado poltico brasileiro entre 1930 e 1964, sobre
tudo do movimento sindical e suas lutas, dos partidos de esquerda e
suas estratgias, das organizaes populares e suas mobilizaes.
Para o historiador Hlio da Costa, em Na luta por direitos, houve, a
126

partir da segunda metade dos anos 19 6 0 , um enquadram ento da


memria dos operrios do perodo anterior. Tratados como uma pea
da engrenagem do Estado, vitimados pela cooptao dos populistas
e dom inados pela ideologia burguesa, foram considerados incapazes
de se expressarem com o classe. Fernando Teixeira da Silva, por sua
vez, nessa mesma obra afirma que grande parte das anlises procurou
com preender a luta dos trabalhadores aps 1945, ou 1930, de manei
ra retrospectiva, ou seja, a partir do colapso do populism o. Como o
desastre j estaria determinado muito antes de 1964 pelo jogo polti
co inaugurado nas origens do populism o, caberia ao estudioso tosomente apontar os erros e desvios da classe, todos derivados do
pecado original. Em sntese, a gerao que vivenciou o perodo re
pressivo da ditadura, sentindo-se infelicitada por ela, culpabilizou a
gerao que a precedeu por meio da imagem negativa do populis
m o. Todos, trabalhadores e camponeses, sindicalistas e estudantes,
oficiais e subalternos nacionalistas das Foras Armadas, por se iludi
rem" com o reformismo de trabalhistas e comunistas, teriam contri
budo para o desastre de 1964.
Conscientes dessa interpretao a respeito do perodo, com o dis
sociar a expresso que se tornou clssica, populismo na poltica
brasileira, das relaes entre histria, memria e poder? Seguindo al
gumas reflexes de Elisabeth Xavier Ferreira, o controle da memria
social representou um instrumento essencial para se manter o poder.
() domnio do passado permite o controle no apenas do futuro, mas
lambm do presente, atuando como veculo para a constituio de
identidades sociais, construindo imagens do que ns somos ou acre
ditamos ser. Para Elisabeth Ferreira, o desconhecimento das vrias
histrias que com pem a ampla histria de um dado gm po subtrai-lhe
a possibilidade de melhor com preender os processos sociais em que
csi envolvido no presente, cerceando sua capacidade de escolha e de
autodeterminao. Assim, quando dizemos, de maneira irreverente
mas crtica, que o brasileiro no tem memria, nem sempre nos
damos conta de que o esquecim ento pode significar desconheci
mento. Afinal, s podem os lembrar o que conhecemos. Como lemI>rar o que ignoramos? Lembrar o passado anterior a 1964 no convm
aos gm pos dominantes, aos direitistas, aos liberais e s prprias es
querdas. melhor esquecer ou, no mnimo, desqualificar a democra
cia brasileira, caracterizando-a como a poca do populismo.

127

S r c m

o l o g i a

1945

J o s A m ric o cie A lm eid a, e m e n


trev ista im p re n s a , la n a o n o m e
d o b rig a d e iro E d u a rd o G o m e s
p re s id n c ia d a R e p b lic a . (22 d e
f e v e r e ir o )
A to A d icio n al fixa d a ta p a ra e le i
e s p re sid e n c ia is . (2 8 d e fe v e re iro )
F u n d a o d a U D N . (7 d e ab ril)
P re so s p o ltic o s s o lib e rta d o s d e v i
d o a n istia . (1 8 d e a b ril)
F u n d a o d o PSD. (9 d e m a io )
F u n d a o d o PTB. (1 5 d e m aio )
Em c o m c io n o e s t d io d e S o J a
n u rio , Lus C a rlo s P re ste s d e f e n d e
a p o ltic a d e u n i o n a c io n a l c o m o
g o v e r n o V argas n a lu ta c o n tra o n a
zi fascism o . (2 3 d e m a io )
P rim e iro c o m c io q u e re m is ta . (2 0
d e a g o s to )
C o n s titu d o o m o v im e n to E s q u e rd a
D e m o c r tic a . (2 5 d e a g o s to )
G o lp e m ilita r d e p e G e t lio V argas.
(2 9 d e o u tu b r o )
E le i e s p r e s id e n c ia is c o m v it ria
d e E u rico G a s p a r D u tra . (2 d e d e
z e m b ro )

1953

In c io d a G re v e d o s 3 0 0 Mil. (21 d e
m a r o )
J o o G o u la rt n o m e a d o m in istro
d o T ra b a lh o , In d s tria e C o m rc io .
(1 8 d e ju n h o )
A p ro v a o d a I.ei 2.004, q u e institui
o m o n o p lio es ta ta l d o p e tr le o e
c o n s titu i a P e tro b ra s . (3 d e o u tu
b ro )

1954

1946

P ro m u lg a d a a n o v a
(1 8 d e s e te m b ro )

1955

E le i e s p r e s id e n c ia is , c o m a v it
ria cie J u s c e lin o K u b itsc h e k . (3 d e
o u tu b r o )
C a rlo s Luz a s s u m e a P re s id n c ia d a
R e p b lic a n o lu g a r d e C af F ilho.
(3 d e n o v e m b r o )
M o v im e n to m ilita r lid e r a d o p e lo
g e n e r a l H e n r iq u e Lott g a r a n te a le
g a lid a d e d e m o c r tic a e a p o s s e d e
J u s c e lin o , (11 d e n o v e m b r o )

T rib u n a l S u p e rio r E le ito ral d e c la ra


o PCB ilegal. (7 d e m a io )

1950

O M em o rial d o s c o r o n is to rn a -s e
p b lic o . (20 d e fe v e re iro )
J o o G o u la rt p r o p e a d u p lic a o
d o s a l rio m n im o e d e ix a o m in is
t rio . (2 2 d e fe v e re iro )
A te n ta d o a C a rlo s L a c e rd a e m o rte
d o m a jo r d a A e ro n u tic a R u b e n s
Vaz. (5 d e a g o s to )
G e t lio V argas m a ta -s e c o m u m tiro
n o p e ito . (2 4 d e a g o s to )
E m v rias c a p ita is d o p a s , a p o p u
la o m a n ife sta tris te z a e re v o lta
d ia n te d a m o rte d o p r e s id e n te . (24,
25 e 26 d e a g o s to )

C o n stitu i o .

1947

E le i e s p r e s id e n c ia is c o m vit ria
d e G e t lio V argas. (3 d e o u tu b r o )

O PCB p u b lic a o M a n ife sto d e


a g o s to , o fic ia liz a n d o a p o ltic a d e
u ltra -e s q u e rd a d o p a rtid o . (IV d e
a g o s to )

128

1956

A F re n te d e N o v e m b ro h o m e n a g e ia
0 g e n e ra l Lott e n tr e g a n d o - lh e , e m
c o m c io re a liz a d o n a C e n tra l d o
Brasil, u rn a e s p a d a d e o u ro . (11 d e
n o v em b ro )

1958

O PCB lan a d o c u m e n to c o n h e c id o
c o m o D e c la ra o d e m a r o .

1963

1959
J u s c e lin o r o m p e o s a c o r d o s c o m o
FMI. ( ju n h o )

1960

I n a u g u ra o d e B raslia, p a r a a q u a l
e tra n s fe rid a o fic ia lm e n te a ca p ita l
d o p as. (21 d e ab ril)
E le i es p re s id e n c ia is , c o m a v it
ria d e J n io Q u a d r o s . (3 d e o u t u
b ro )

1961

R e n n cia d e J n io Q u a d r o s p re s i
d n c ia d a R e p b lic a . (25 d e a g o s to )
O g o v e r n a d o r g a c h o I.e o n e l
B rizola in stitu i a C a d e ia R a d io f n i
ca d a L e g a lid a d e , d e s e n c a d e a n d o
c a m p a n h a d e re sis t n c ia a o g o lp e
m ilita r e p e l a p o s s e d e J o o
G o u la rt. (2 7 d e a g o s to )
C o n g re s s o N a c io n a l a p r o v a e m e n
d a c o n s titu c io n a l q u e in stitu i o sis
te m a p a r la m e n ta r d e g o v e r n o . (2
d e s e te m b ro )
J o o G o u lart to m a p o ss e da p re si
d n cia d a R ep b lica. (7 d e se te m b ro )
S e ss o d e e n c e r r a m e n to d o I C o n
g re ss o N a c io n a l d e L av rad o res. (1 7
d i' n o v e m b r o )

l'K>2
I H iran te a C o n fe r n c ia d e P u n ta d e i
1 ste, o c h a n c e le r San T ia g o D a n ta s
d o l e n d e u a n e u tr a lid a d e e m r e
la o a C u b a , o p o n d o - s e a o s E sta
d o s U n id o s. (22 a 31 d e ja n e iro )

P le b isc ito a p ro v a o r e to rn o a o sis


te m a p re sid e n c ia lis ta d e g o v e rn o .
(6 d e ja n e iro )
G o v e r n o e n v ia
ao
C o n g re sso
e m e n d a c o n s titu c io n a l q u e alte ra o
a rtig o 141 d a C o n s titu i o , (m a r o )
B raslia to m a d a p o r s u b a lte rn o s
d a s F o r as A rm a d a s e m e p is d io
c o n h e c id o c o m o R ev o lta d o s S ar
g e n to s . (1 2 d e s e te m b ro )
G o u la rt re tira d o C o n g re s s o o p e d i
d o d e in s ta u r a o d o e s ta d o d e
stio. (7 d e o u tu b r o )

1964

129

A lei d e R e m e ssa d e L u cro s p a ra o


E x te rio r, v o ta d a p e lo C o n g re s s o , re
c e b e s a n o p re s id e n c ia l, (s e te m
b ro )
D iv u lg a o d o P la n o T rie n a l d e D e
s e n v o lv im e n to E c o n m ic o e S ocial,
e la b o r a d o p o r C e ls o F u rta d o . (30
d e d ezem b ro )

N o C o m c io d a C e n tra l d o B rasil,
G o u la rt assin a o d e c r e to d a S u p ra e
e s ta tiz a re fin a ria s p a rtic u la re s . (13
d e m a r o )
G o u la rt e n v ia M e n sa g e m a o C o n
g re s s o N a c io n a l, p r o p o n d o as re
fo rm a s d e b a s e . (1 5 d e m a r o )
M a rc h a d a F am lia c o m D e u s p e la
L ib e rd a d e . (1 9 d e m a r o )
R e b e li o d o s m a rin h e iro s . (25 d e
m a r o )
S o le n id a d e n a A sso cia o d o s S ar
g e n to s n o A u to m v e l C lu b e . (3 0 d e
m a r o )
T ro p a s d o g e n e ra l M o u r o d e s lo
c a m -s e d e J u iz d e F ora p a ra a G u a
n a b a ra . (31 d e m a r o )
D a G u a n a b a ra , G o u la rt vai a B ras
lia e , a se g u ir, a P o rto A leg re.
O p r e s id e n te d o C o n g re s s o N a c io
nal d e c la ra v a g o o c a rg o d e p r e s i
d e n te d a R e p b lica . ( l d e ab ril)

I 3 il>lio0 r a | i a

Alguns livros so obrigatrios para se conhecer a democracia


brasileira da poca. Assim, organizei a seguir alguns deles, de acor
do com interesses especficos, a fim de facilitar a consulta do leitor.
Aqueles que esto assinalados por (*) foram utilizados diretamente
na elaborao desta obra.
Livros que se tornaram referncias para o estudo do perodo (em
geral, obras de carter coletivo):
ABREU, Alzira Alves de et alii. Dicionrio bistrico-biogrfico brasilei
ro ps-1930. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 2001. 5 v.
DARAUJO, Maria Celina. (org.). A instituies brasileiras da era
Vargas. Rio de Janeiro: Ed. Uerj/Fundao Getlio Vargas, 1999.
FAUSTO, Boris (dir.). O Brasil republicano. sociedade e poltica
(1930-1964). So Paulo: Difel, 1981. (Histria Geral da Civiliza
o Brasileira, 10).
_ _ _ (dir.). O Brasil republicana economia e cultura (1930-1964).
Rio de Janeiro: Bertrand do Brasil, 1995. (Histria Geral da Civi
lizao Brasileira, 11).
FERREIRA, Jorge (org.). O populism o e sua histria: debate e crtica.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.
_____ , DELGADO, Luclia de Almeida N. (orgs.). O Brasil Republi
cano. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003- (v. 3: O tem po
da experincia democrtica: da democratizao de 1945 ao
golpe civil-militar de 1964).
SKIDMORE, Thomas. Brasil
. de Getlio a Castelo (1930-1964). Rio
de Janeiro: Saga, 1969.
A histria econmica da poca pode ser estudada nos seguintes
livros:
ABREU, Marcelo de Paiva (org.). A ordem do progresso, cem anos de
poltica econmica republicana (1889-1989). Rio de Janeiro:
Campus, 1990.
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensam ento econmico brasileiro-, o ciclo
ideolgico do desenvolvimentismo. Rio de Janeiro: Contraponto,
2000 .
130

REGO, Jos Mrcio, MARQUES, Rosa Maria (orgs.). Economia


brasileira. So Paulo: Saraiva, 2000.
A respeito dos partidos polticos, exceo do PCB, cjue cito
mais adiante, seria interessante o leitor conhecer:
BENEVIDES, Maria Victria. A UDN e o udenisma ambigidades do
liberalismo brasileiro (1945-1965). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981.
*1)ARAJO, Maria Celina. Sindicatos, carisma e poder, o PTB de
1945-65. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1996.
DELGADO, Luclia de Almeida Neves. PTB: do getulismo ao reformismo (1945-1964). So Paulo: Marco Zero, 1989.
GUSTIN, Miracy Barbosa de S., VIEIRA, Margarida Luiza de M. Se
m eando democracia-, a trajetria do Partido Socialista Brasileiro.
Contagem: Palesa, 1995.
IIIPPLITO, Lcia. De raposas e reformistas: o PSD e a experincia
democrtica brasileira. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985.
I.AVAREDA, Jos Antnio. A democracia nas urnas-, o processo partidrio-eleitoral brasileiro (1945-1964). 2. ed. Rio de Janeiro: Iuperj/Revan, 1999SAMPAIO, Regina. A dem ar de Barros e o PSP. So Paulo: Global,
1982.

Para estudar o governo de Getlio Vargas, recom endo ao leitor


os seguintes livros:
*l)ARAUJO, Maria Celina. O segundo governo Vargas (1951-1954):
democracia, partidos e crise poltica. So Paulo: tica, 1992.
( iOMES, Angela de Castro (org.). Vargas e a crise dos anos 50. Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
____, DARAUJO, Maria Celina. Getulismo e trabalhismo. So Paulo:
tica, 1989.
Entre os trabalhos fundamentais sobre o governo Juscelino, cito
(>s seguintes:
HLNEVIDES, Maria Victria. O governo Kubitschek. desenvolvim en
to econm ico e estabilidade poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1979.
'liOJUNGA, Cludio. JK: o artista do impossvel. Rio de Janeiro: O b
jetiva, 2001.
( >MES, Angela de Castro (org.). O Brasil de JK. Rio de Janeiro: Fun
dao Getlio Vargas, 1991 131

O movimento operrio e sindical, por sua vez, oferece uma lite


ratura mais vasta. Entre os livros que se tornaram obrigatrios e pes
quisas mais recentes, proponho as seguintes referncias:
DELGADO, Luclia de Almeida Neves. O Comando Geral dos Tra
balhadores no Brasil (1961-1964). Petrpolis: Vozes, 1986.
COSTA, Hlio da et alii. Na luta por direitos: estudos recentes em
histria social do trabalho. Campinas: Ed. Unicamp, 1999.
RODRIGUES, Lencio Martins. Partidos e sindicatos: escritos de so
ciologia poltica. So Paulo: tica, 1990.
SANTANA, Marco Aurlio. Homens partidos: comunistas e sindicatos
no Brasil. So Paulo: Boitempo; Rio de Janeiro: IJni-Rio, 2001.
Sobre os m ovimentos sociais rurais, trs autores so importantes:
AZEVEDO, Fernando Antnio. As Ligas Camponesas. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1982.
BASTOS, lide Rudai. As Ligas Camponesas. Petrpolis: Vozes, 1984.
MEDEIROS, Leonilde Servolo de. Histria dos movimentos sociais no
campo. Rio de Janeiro: FASE, 1989.
A literatura sobre o PCB extensa. Trata-se do partido poltico mais
estudado na historiografia brasileira. Entre alguns trabalhos, sugiro:
FERREIRA, Jorge. Prisioneiros do mito-, cultura e imaginrio poltico dos
comunistas no Brasil. Rio de Janeiro: Mauad; Niteri: Eduff, 2002.
PANDOLFI, Dulce. Camaradas e companheiros: histria e memria
do PCB. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1995.
RODRIGUES, Lencio Martins. O PCB: os dirigentes e a organiza
o. In: FAUSTO, Boris (dir.). O Brasil republicano: sociedade e
poltica (1930-1964). So Paulo: Difel, 1981. (Histria Geral da
Civilizao Brasileira, 10).
SEGATTO, Jos Antnio. Reforma e revoluo: as vicissitudes polticas
do PCB (1954-1964). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1995.
Curiosamente, a Campanha da Legalidade tema que pouco
aparece nas bibliografias. Os livros a esse respeito so ento obri
gatrios para se aprofundar o assunto. So eles:
FELIZARDO, Joaquim. A legalidade, o ltimo levante gacho. Porto
Alegre: Ed. UFRGS, 1988.
LABAKI, Amir. 1961: a crise da renncia e a soluo parlam en
tarista. So Paulo: Brasiliense, 1986.
MARKIJN, Paulo, HAMILTON, Duda. 1961. que as armas no falem.
So Paulo: Senac, 2001.
132

A respeito do governo de Joo Goulart e do golpe civil-militar de


1964, os ttulos fundamentais so:
*BANDEIRA, Moniz. O governo Joo Goulart-, as lutas sociais no Bra
sil (1961-1964). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1977.
*D'ARAUJO, Maria Celina et alii. Vises do golpe, a memria militar de
1964. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
DREIFUSS, Ren A. 1964 a conquista do Estado-, ao poltica,
poder e golpe de classe. Petrpolis: Vozes, 1987.
FERREIRA, Jorge. O governo Goulart e o golpe civil-militar de 1964.
In: FERREIRA, Jorge, DELGADO, Luclia de Almeida N. (orgs.). O
Brasil Republicano. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
(v. 3: O tem po da experincia democrtica: da democratizao
de 1945 ao golpe civil-militar de 1964).
"FIGUEIREDO, Argelina Cheibub. Democracia ou reform as' Alterna
tivas democrticas crise poltica (1961-1964). So Paulo: Paz e
Terra, 1993'"MORAES, Dnis de. A esquerda e o golpe de 64. Rio de Janeiro: Es
pao e Tempo, 1989.
Muitos autores dedicaram-se histria social, cultural e intelec
tual da poca, a exem plo de:
BERLINCK, Manoel T. CPC Centro de Cultura P opular UNE.
Campinas: Papirus, 1985.
DIAS, Rosngela de Oliveira. O m undo como chanchada-, cinema e
imaginrio das classes populares na dcada de 50. Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 1993.
( iOLDFEDER, Miriam. Por trs das ondas da Rdio Nacional. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1980.
IIOLANDA, Heloisa B., GONALVES, Marcos A. Cultura ep a rtici
pao nos anos 60. So Paulo: Brasiliense, 1988.
NAPOLITANO, Marcos. Cultura brasileira-. utopia e massificao
(1950-1980). So Paulo: Contexto, 2001.
<1RTIZ, Renato. A moderna tradio brasileira: cultura brasileira e
indstria cultural. So Paulo: Brasiliense, 1999.
KIDENTI, Marcelo. Em busca do povo brasileiro-, artistas da re
voluo, do CPC era da TV. Rio de Janeiro: Record, 2000.
Outras publicaes utilizadas na elaborao do volume:
( ABRAL, Elza Borghi de Almeida. O queremismo na redemocratizaio de 1945. Niteri: UFF, 1974 (dissertao de mestrado).

CARVALHO, Jos Murilo de. Vargas e os militares. In: PANDOLFI,


Dulce (org.). Repensando o Estado Novo. Rio de Janeiro: Fun
dao Getlio Vargas, 1999.
COSTA, Hlio da. Em busca da memria-, comisso de fbrica, par
tido e sindicato no ps-guerra. So Paulo: Scritta, 1995.
DE PAULA, Batista. Planto militar, miscelnea. Rio de Janeiro, s.d. (mimeo).
FERREIRA, Elisabeth F. Xavier. Mulheres, m ilitncia e memria. Rio
de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1996.
GASPARI, Elio. /li' iluses arm adas: a ditadura envergonhada. So
Paulo: Companhia das Letras, 2003.
GOMES, Angela de Castro. A inveno do trabalbismo. Rio de
Janeiro: Vrtice/Iuperj, 1988.
HENRIQUE Teixeira Lott-. depoim ento. Rio de Janeiro: Histria Oral
da FGV/CPDOC, 1982.
IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1975.
LATTMAN-WELTMAN, Fernando. Cidadania e razo na imprensa es
crita: retrica e prtica excludente em perodos democrticos (os
anos 50 e 90). XIXSimpsio N acional d a Anpub. Belo Horizonte,
1997 (cadernos de resumos).
MOISS, Jos lvaro. Greve de massa e crise poltica-, estudos da Gre
ve dos 300 Mil em So Paulo (1953-54). So Paulo: Polis, 1978.
NS e a legalidade, depoim entos. Porto Alegre: Instituto Estadual do
Livro/Age, 1991.
PARUCKER, Paulo Eduardo Castello. Praas em p de guerra, o m o
vimento poltico dos subalternos militares no Brasil (1961-1964).
Niteri: UFF, 1992 (dissertao de mestrado).
RIBEIRO, Darcy. Confisses. So Paulo: Companhia das Letras, 1998.
SILVA, Fernando Teixeira da, COSTA, Hlio da. Trabalhadores urba
nos e populismo: um balano dos estudos recentes. IN: FERREI
RA, Jorge (org.). O populismo e sua histria-, debate e crtica. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.
SILVA, Hlio da. 1964-. golpe ou contragolpe. Porto Alegre: L&PM, 1978.
SILVEIRA, Norberto da. Reportagem d a legalidade. 1961/1991. Porto
Alegre: NS Assessoria em Comunicao, 1991TAVARES, Flvio. Memrias do esquecimento. So Paulo: Globo, 1999.
TOLEDO, Caio Navarro de. Iseb: fbrica de ideologias. So Paulo:
tica, 1977.
VICTOR, Mrio. Cinco anos que abalaram o Brasil. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1965.
134

D iscu tin d o o texto


; s

- m * * *

w rv M B H a a H i

1. De que maneira trabalhadores e liberais interpretavam as leis de


proteo ao trabalho im plem entadas durante o governo de
Getlio Vargas?
2. Na dcada de 1930, os trabalhadores passaram por um apren
dizado de cidadania social. Aprenderam que, por serem trabalha
dores, tinham direito de ter direitos. Em 1945, no processo de d e
mocratizao, tiveram que aprender muito rapidam ente a lidar
com os direitos polticos. Comente essa afirmao.
3. Com a democratizao do Brasil, em 1945, a sociedade brasileira
presenciou a formao de partidos polticos de mbito nacional, pela
primeira vez na histria do pas. Debata o tema com os colegas. Iden
tifiquem a origem, a composio social e os projetos poltico-ideolgicos do PTB, da UDN, cio PSD e do PCB. Depois elaborem um
paralelo entre esses partidos e os principais da atualidade.
i. As polticas econmicas do governo Dutra e de seu sucessor, Get
lio Vargas, foram bastante distintas. Identifique as diferenas entre o
projeto liberal do primeiro e o nacional-estatista do segundo.
S. Durante a dcada de 1950 e at 1964, o nacionalismo era a ban
deira dos setores progressistas. Avalie essa afirmao.
0. Estudos mais recentes dem onstram que os trabalhadores valori
zavam Getlio Vargas, sobretudo por vincularem seu nom e s leis
sociais e trabalhistas. No entanto, os mesmos assalariados no
eram submissos ou manipulados pelo presidente. Com base nos
novos estudos, analise a atuao do movimento operrio e sindi
cal durante o segundo governo de Getlio Vargas.
7. Caracterize o movimento de 11 de novembro, argum entando se
seria, ou no, contraditrio um regime democrtico ser garantido
por uma interveno militar.
S. O projeto implementado por Juscelino Kubitschek com o objetivo
de garantir o desenvolvimento econmico do Brasil diferia tia itlia
a esse respeito defendida pelo trabalhismo de Getlio Vargas. I'xplique a diferena entre os dois projetos.
135

9. Como explicar a vitria do candidato de oposio a Juscelino


Kubitschek, Jnio Quadros, nas eleies presidenciais de 1960?
10. Debata com os colegas a respeito das m edidas tomadas por Jnio
em seu governo, bem com o sobre sua renncia.
11. Comente a cam panha a favor da posse do vice-presidente Joo
Goulart, considerando sobretudo a valorizao da legalidade e
da democracia pela sociedade brasileira da poca.
12. Descreva as principais metas do programa reformista do presi
dente Joo Goulart, ressaltando a reforma agrria e como elas
atuaram para a crescente radicalizao poltica em seu governo.
13. Nas medidas que tom ou para superar a grave crise econmica
que herdou de Juscelino Kubitschek e de Jnio Quadros, o pre
sidente Goulart encontrou muitas resistncias. Quais os princi
pais objetivos que constavam no Plano Trienal e por que o pro
grama de estabilizao elaborado por Celso Furtado no foi im
plementado? Alm disso, como o governo dos Estados Unidos
contribuiu para agravar a crise?
14. Segundo Argelina Figueiredo, durante o governo de Joo Gou
lart a questo democrtica no estava nos planos da direita nem
da esquerda. Comente a afirmao da autora, caracterizando os
principais grupos de esquerda e de direita, liem com o os proje
tos polticos que defendiam.
-15. Em que medida o comcio de 13 de maro e a revolta dos mari
nheiros foram episdios decisivos para a efetivao do golpe
militar que derrubou Joo Goulart do governo?
16. Durante a ditadura militar, a experincia democrtica brasileira
de 1945 a 1964 passou no s a a ser desm erecida e desqualifi
cada, com o tambm a ser chamada, por alguns, de repblica
populista. Outros chegaram mesmo a negar que o perodo
tenha sido democrtico. Quais os argumentos apresentados pelo
autor deste livro para discordar dessas anlises?
17. Debata com seus colegas: a democracia , hoje em dia, um valor
consolidado para a sociedade brasileira?

136