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Prof Larissa S.

Pereira
Disciplina: Urbanismo I
2 Perodo Arquitetura e Urbanismo - UNIS

No-especialistas, pessoas comuns devem se


pronunciar e decidir sobre as coisas que afetam
suas vidas e seus destinos poltica, econmica,
cultural e espacialmente.

Dimenso tcnica/cientfica
exige conhecimentos que no so de senso
comum.
Trabalho pouco objetivo: arquitetos urbanistas
e cientistas sociais. Desafio de domnio de um
objeto dinmico e mutvel: A CIDADE.

Lidam com fenmenos que


atuam em diferentes escalas e
problemas cotidianos.
Questes mais ticas e
polticas do que propriamente
cientficas.

Para o estudo faz-se necessria a


compreenso de:

Conceitos
Teorias
Processos empricos
Instrumentos de
planejamento

Instrumentos de planejamento
Induo ao desenvolvimento urbano:
IPTU progressivo, parcelamento ou edificao compulsrios,
desapropriao para fins de reforma urbana; consrcio
imobilirio;
operaes urbanas;
direito de preempo;

Regularizao fundiria:
usucapio especial de imvel urbano
concesso de uso;
Zonas especiais de interesse social (ZEIS)

Esquema bsico de Renato Saboya: Especulao imobiliria

Respostas usuais para os problemas da cidade:

Falta de planejamento;

As cidades cresceram demais e esto muito


populosas;
A partir de um milho de habitantes qualquer
cidade torna-se insuportvel.
preciso impedir a formao de novas
favelas.

O QUE
CARACTERIZA UMA

FAVELA?

As favelas apresentam vrias caractersticas,


mas nenhuma delas parece ser to especfica
quanto o seu status jurdico ilegal. A pobreza
de sua populao uma caracterstica
distintiva muito comum, mas o nvel de
pobreza bastante varivel no s entre
favelas, mas tambm no interior de favelas
grandes e consolidadas. A carncia de infraestrutura, assim como a pobreza e a malha
viria totalmente irregular tambm fazem
parte desta caracterizao.

E se o Estado dotar uma


favela de infra-estrutura e
promover a sua regularizao
fundiria? O espao
continuar a ser uma
favela?

Entender a cidade e as causas de seus problemas


uma tarefa menos simples do que se pode
imaginar, porm, entender corretamente a
cidade e as causas dos seus problemas uma
condio prvia indispensvel tarefa de se
delinear estratgias e instrumentos adequados
para a soluo desses problemas.

Portanto, a melhor maneira de participao


efetiva, seria nos tornarmos verdadeiros
cidados.

O planeta se apresenta cada vez mais


urbanizado...
Como tirar proveito
mximo da vida nas
cidades, evitando ou
minimizando os
problemas como a
pobreza, a segregao, a
criminalidade, a poluio
do ar, visual, hdrica e
sonora, a sensao de
apinhamento, a
desumanizao ou o
abandono dos espaos
pblicos... (?)

Apesar de serem um local de concentrao o


tesouro da criao intelectual e cultural, as
cidades no retratam a sociedade apenas em
sua melhor forma.
Os conflitos e contradies tambm se fazem
presentes.

Algumas dessas controvrsias so mais


especficas, outras so muito gerais, de cunho
filosfico ou ideolgico. Alguns conflitos que
podemos considerar bem atuais so:

DENSIDADE URBANA

Qual a densidade
urbana ideal?

BAIXA DENSIDADE

ALTA DENSIDADE

Proporcionam melhor
qualidade de vida;

Saturao da infraestrutura tcnica e


social;

Distncia da poluio

Congestionamentos;

Cidade espraiada =
cidade mais cara para a coletividade (?)
Cidade compacta =
cidade mais eficiente e ecolgica (?)

Acima: So Paulo, localizao representando a cidade compacta e, abaixo: Ouro Preto, representao de
cidade espraiada.

Maximizar uma boa qualidade de vida


depreende, em matria de opo por tal ou
qual densidade, equilibrar interesses
individuais e coletivos.
A maximizao dos interesses individuais
(casas unifamiliares, por exemplo) no
necessariamente redundar em uma
maximizao dos interesses coletivos.

Cidades capitalistas so marcadas por


desigualdades estruturais, que se
refletem na segregao residencial.

A questo da densidade no de
escolha dos consumidores interesses
ligados ao capital imobilirio.

Qualidade de vida X lucro

A densidade ideal no ser,


nunca uma constante
universal, posto que ela
dependente da matriz
cultural e do momento
histrico.

FRAGMENTAO DO TECIDO
SOCIOPOLTICO-ESPACIAL
DA CIDADE
Como pode evoluir?
O que pode ser feito para evitar,
cessar ou reverter o processo?

A fragmentao no apenas uma


forma nova de designar o aumento de
disparidades sociais, ela uma
expresso que designa um processo
que abrange tanto a formao de
enclaves territoriais ilegais,
controlados por grupos de criminosos,
at o auto-enclausuramento de uma
parte da classe mdia e das elites.

A cidade se fecha
gradeamento nos
prdios, guaritas,
menos convvio nos
espaos pblicos,
comrcio concentrado
nos shoppings, muros,
guardas armados,
interfones, cmeras
de segurana, carros
blindados...

A fragmentao torna-se,
portanto, uma espcie de
sntese dos diversos problemas
que vm se acumulando e se
agravando nas ltimas
dcadas.

VIOLNCIA URBANA
Trnsito;
Quadrilhas e trfico de drogas;
Choque entre gangues;

SEGREGAO RESIDENCIAL

POBREZA URBANA
Se expressa espacialmente
com a formao de favelas e
periferias;
Estratgias de sobrevivncia
legais e ilegais trfico e
comrcio ambulante;

Gera preconceitos e intolerncia;


Disparidades criadas pelo Estado que
favorece as elites;

DEGRADAO AMBIENTAL
Deslizamentos, enchentes, poluio
atmosfrica e sonora;
Prioridade do veculo particular de
transporte;

So ainda escassos os esforos de


compreenso mais ampla do
fenmeno, e h diversas controvrsias
em torno do que fazer a respeito de
cada aspecto, do trfico de drogas
auto-segregao, passando pelo
tratamento a ser dado aos espaos
pblicos onde as pessoas se acham
mais expostas ao risco de violncia.

Algumas alternativas....

Planejamento urbano alternativo;


Programas consistentes de gerao de
emprego e renda;
Aes criativas na rea de cultura;
Polticas alternativas de segurana
pblica...

Medidas a serem tomadas em escala


local nacional.

A PARTICIPAO POPULAR NO
PLANEJAMENTO E NA GESTO DAS
CIDADES
Trata-se, acima de tudo, de um direito.

Pressupe conscincia poltica e estimula o


amadurecimento poltico da coletividade
escola da cidadania.

??? Legitimidade ???


Consultiva X Deliberativa
Comunidade X equipe tcnica e
representantes eleitos.

Efetividade X ineficincia

COMO COMBINAR O CONHECIMENTO


TCNICO COM O SABER LOCAL?
Saber tcnico eu sei o que melhor para vocs.

Planejar os prprios planejadores reeducando-os


e disseminando novas abordagens.
imprescindvel que as informaes se disseminem
entre a populao rompendo com o monoplio que
os peritos pretendem ter para serem os nicos a
compreender as cidades e o que deve ser feito em
matria de planejamento e gesto.

H a necessidade de mudana
nas condies do exerccio do
poder em uma cidade e na
sociedade em geral.
Mudanas que devem ser
executadas tendo em mente os
limites de cada localidade.

Estilos de planejamento urbano


crticos, defendem a regulao e as
intervenes estatais nos marcos de
uma preocupao com a conteno
da especulao imobiliria e com a
reduo das injustias sociais, ao
mesmo tempo em que enfatizam, a
importncia da participao popular
no planejamento e na gesto de
cidades.

SUSTENTABILIDADE
??? Desenvolvimento
urbano sustentvel ???

??? Cidade sustentvel ???

Sustentabilidade enquanto
preservao da base de
recursos e minimizao da
degradao ambiental.

O que se deseja sustentar?

Retrica em torno das cidades sustentveis e


da sustentabilidade urbana coloca no
centro das atenes os vnculos entre
sociedade e natureza e secundariza a anlise
das relaes sociais, subestimando o fato de
que, para alm de questes como a poluio
ambiental nas cidades, a formao de ilhas de
calor e os problemas quanto ao destino do lixo
urbano ou como a contribuio das cidades
para o aquecimento global, as cidades se
tornam, tambm, em um sentido estritamente
social, cada vez mais insustentveis...

EO
ARQUITETO
URBANISTA. . .

Novos caminhos para a arquitetura:


aspectos tcnico, esttico e social.
Arquitetos urbanistas
cidados comuns e profissionais ligados
produo do espao.

Dinamismo poltico-social
impe a realizao de conquistas e/ou
reorganizaes.

ARQUITETO

SOCIEDADE

Diretrizes j estabelecidas, mas ainda


no respeitadas.
O espao habitado e a produo deste
espao: participao efetiva do
profissional de arquitetura relacionado
aos setores populares diretamente
envolvidos;

Insero das preocupaes espaciais e


ambientais nas decises polticas,
relativas ao desenvolvimento .
Comprometimento do profissional com
as decises polticas.
Arquiteto = profissional e cidado +
comunidade participao popular na
construo espacial e ambiental,
municipal, federal e nacional.

Arquiteto: conhecimento tecnolgico =


proporciona maiores recursos.
Sociedade: acesso informao.
Aes que devem ser investidas
partindo do coletivo: associaes de
classe, sindicatos, CAU, CREA, CONFEA,
IAB e demais entidades.

O ARQUITETO , cidado e profissional, busca


basicamente:
Resgatar e assegurar o direito do cidado relativo ao habitat e
espao construdo;

Apoiar o poder constitudo na cobrana das responsabilidades


do cidado relativo ao habitat e espao construdo;

Definir junto ao poder pblico os instrumentos de


normatizao relativo ao habitat e espao construdo;

Estabelecer diretrizes claras e dinmicas sobre a profisso do


arquiteto e urbanista junto s demais profisses.

Direitos fundamentais do cidado:


Habitao programas habitacionais mais eficazes e
que garantam a sociedade uma melhor qualidade de
vida;
Meio ambiente construdo habitat qualificado: infraestrutura bsica, higiene e sade ambiental.
Identidade cultural, qualificao arquitetnica,
memria.
Cidade servios e equipamentos, espaos pblicos,
convivncia aberta Combate segregao social
urbana.

O Arquiteto Cidado:
Observar as leis;
Guardar a condio da cidade e fiscalizar os atos
praticados para a cidade;
Decidir sobre os novos caminhos da cidade.
Deve exigir:
Dos promotores e proprietrios imobilirios a no onerao dos
diversos sistemas urbanos de equipamentos ou servios atravs
da superocupao do solo ou pela excessiva concentrao de
atividades no interior da cidade;
Precauo sobre impactos inabsorvveis sobre o meio ambiente
urbano.
Das comunidades organizadas opinio sobre a conduo e
destinos de suas fraes de cidade.

O ARQUITETO e a profisso
Direitos fundamentais :
Direito ao trabalho, em reas especficas de sua
competncia, em estreita vinculao sua formao
acadmica.
Direito livre reunio em rgos autnomos, visando a
fiscalizao do exerccio profissional.
Que seja respeitada a autonomia intelectual e tcnica
do arquiteto em qualquer situao de trabalho.

So profissionais participantes do processo


histrico do pas.
Agentes catalisadores na transformao dos
anseios de uma sociedade.
Agentes compromissados com a cidade e a
sociedade em sua forma e contedo, encarando
as contradies como temas propostos, que
solicitam sua tarefa de projetar e reorganizar
espaos com responsabilidade social, mais que
individual.

O arquiteto deve exigir do


Estado uma definio de uma
poltica cultural de modo
compatvel com os anseios de
participao da sociedade, como
nica forma de assegurar o
atendimento de seus legtimos
interesses e necessidades.

Essa poltica no se legitimar se no incluir


as questes atinentes produo
arquitetnica brasileira, em todos os nveis
e modalidades, da simples concepo de
uma moradia popular, passando por um
complexo edifcio de uso coletivo e
culminando no planejamento e implantao
de um projeto urbanstico que satisfaa as
exigncias culturais, tecnolgicas e sociais
das geraes presente e futuras.