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Professor: Lcio

Valente
Direito Penal
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Ol amigo futuro Delegado de Polcia da PCDF,

Parabns por ter obtido o material VOUSERDELEGADO!

Este material foi cuidadosamente criado para ser o melhor e mais completo do
mercado. Tenha certeza que voc tem em mos um produto de muito trabalho e
dedicao. Como diz meu prezado colega Delegado, Dr. Ailton, eu no brinco
com sonhos!
Antes de iniciarmos as aulas, algumas orientaes so importantes para que voc
usufrua ao mximo do material:

COMO FAO PARA ADQUIRIR O CURSO?

bastante simples. Aps solicitar interesse por email, ns encaminharemos um


link do PAGSEGURO. H vrias formas de pagamento (dbito, crdito, boleto).
Em at 48 horas voc ter acesso s aulas j liberadas, conforme o
cronograma.

COMO FUNCIONA O CURSO?

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O curso funciona em mdulos, conforme o cronograma abaixo, e est


direcionado para o concurso da PCDF/2015.
As aulas esto em PDF e so encaminhadas ao email do aluno.

O QUE ABRANGE O CURSO?

O Curso abrange a matria de Direito Penal (Partes Geral e Especial).

VOCS TM MATERIAL DA LEGISLAO PENAL?

No para este curso, mas em breve teremos material de todas as matrias penais.

COMO FAO PRA TIRAR DVIDAS?

Assim que adquirir o curso, voc ser adicionado ao grupo de dvidas


VOUSERDELEGADO do WhatsApp.

INFORMAES MUITO IMPORTANTES!


1- Este material fruto do trabalho de dez anos de magistrio, muitas horas de
trabalho e muita pesquisa. Por isso, valorize o professor e no distribua o

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material sem autorizao (salvo a aula demonstrativa). Comece a ser o


Delegado que a sociedade espera e merece a desde agora;
2- Procurarei

cumprir

cronograma

religiosamente,

mas

imprevistos

acontecem. Tenha certeza que no admito atrasos de mim mesmo e nem


da minha equipe a no ser por uma situao muito grave e inesperada, da
qual voc ter cincia antecipadamente;
3- Voc ter o direito de participar do grupo de dvidas do whatsApp. Basta
encaminhar o nmero de celular para nosso email. Por questo de
racionalizao do trabalho, as dvidas so enviadas ao grupo e respondidas
em datas SEMANAIS anunciadas no prprio grupo;
4- Qualquer dificuldade tcnica, sugestes ou reclamaes podem ser
encaminhadas diretamente ao email
vouserdelegado@vouserdelegado.com;
5- Solicito, tambm, que me informe sempre que vir qualquer erro de escrita.
Apesar de estar em constante reviso, erros podem ocorrer.

CRONOGRAMA DAS AULAS DIREITO PENAL PARTE GERAL


MDULO 00: Introduo ao direito penal. Conceito, caracteres e funo do
direito penal. Princpios bsicos do direito penal. Relaes com outros ramos do
direito. Direito penal e poltica criminal.

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DATA: IMEDIATO
MDULO 01: A lei penal. Caractersticas, fontes, interpretao, vigncia e
aplicao.

Lei penal no tempo e no espao.

Imunidade. Condies de

punibilidade. Concurso aparente de normas.


DATA: IMEDIATO
MDULO 02: Teoria geral do crime. Conceitos de Crime e sua evoluo. Fato
Tpico (estrutura). Conduta: Teorias da Conduta (causalista, finalista e ps-finalista).
Elementos da Conduta Finalista. Ao e omisso: crimes omissivos prprios,
comissivos por omisso (comissivos omissivos) e omissivos por comisso (omissivos
comissivos). A valorao tpica realizada pelo Delegado de Polcia.
DATA: 26/01/2015
MDULO 03: Fato Tpico. Dolo e sua classificao. Culpa, Preterdolo e
Preterculpa. Elementos subjetivos do tipo: delitos de inteno, de tendncia
intensificada e delitos de expresso. Resultado. Classificao dos crimes quanto ao
resultado: formal, material e mera conduta.
DATA: 26/01/2015
MDULO 04: Fato Tpico. Teorias sobre o Nexo de causalidade. Teoria da
Equivalncia das Condies. Imputao Objetiva. Situao atual na doutrina e na
jurisprudncia.
DATA: 02/02/2015
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MDULO 05: Fato Tpico. Tipicidade. O Tipo Penal. Adequao Tpica.


Adequao tpica na prtica do Delegado de Polcia. Tipicidade Conglobante.
Tipicidade Material na prtica do Delegado de Polcia e o Princpio da
Insignificncia na atividade policial.
DATA: 09/02/2015

MDULO 06: Fato Tpico. Do Crime Tentado. Iter criminis. Consumao e


tentativa. Tentativa abandonada (Desistncia voluntria e arrependimento eficaz).
Arrependimento Posterior. Erro de Tipo. Erros acidentais.
DATA: 16/02/2015
MDULO 07: Ilicitude. Excludentes legais e supralegais. Relao entre o fato
tpico e a ilicitude (teorias da ratio cognoscendi, ratio essendi e dos elementos
negativos do tipo). Legtima Defesa. Estado de Necessidade. Estrito Cumprimento
do Dever Legal. Exerccio Regular do Direito. Consentimento do Ofendido. As
excludentes de ilicitude e sua avalio pelo Delegado de Polcia.
DATA: 23/02/2015
MDULO 08: Culpabilidade. Imputabilidade. Potencial Conscincia da
Ilicitude. Erro de Proibio. Exigibilidade de Conduta Diversa. Direito Penal do
Inimigo. Direito Penal do Fato e do Autor. A Culpabilidade e sua avaliao pelo
Delegado de Polcia. Representao para realizao de exame mental pelo
Delegado de Polcia.
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DATA: 02/03/2015
MDULO 09: Concurso de agentes: autoria e participao. Teorias sobre o
conceito de autor. Classificao de autor e partcipe. Concurso de Crimes.
Extino da punibilidade. Prescrio.
DATA: 16/03/2015
(Obs.: perceba que pulei uma semana, pois neste perodo estarei
participando do Curso Superior de Polcia para ser promovido Classe Especial).
MDULO 10: Teoria geral da pena. Cominao das penas. Penas privativas
de liberdade. Penas restritivas de direitos. Regimes de pena. Pena pecuniria.
Medidas de segurana.

Aplicao da pena.

Elementares e circunstncias.

Causas de aumento e de diminuio das penas.

Fins da pena.

condicional e suspenso condicional da pena. Efeitos da condenao.


DATA 23/03/2015

CRONOGRAMA DA PARTE ESPECIAL


MDULO 01 Crimes contra a pessoa.
IMEDIATO
MDULO 02 Crimes contra o patrimnio
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Livramento

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DATA: 21/01/2015
MDULO 03 Crimes contra a propriedade imaterial. Crimes contra a propriedade
intelectual. Crimes contra a organizao do trabalho. Crimes contra o sentimento
religioso e contra o respeito aos mortos.
DATA: 28/01/2015
MDULO 05 Crimes contra a dignidade sexual.
DATA: 04/02/2015
MDULO 06 Crimes contra a famlia.

Crimes contra a incolumidade pblica.

Crimes contra a paz pblica. Crimes contra a f pblica.


DATA: 18/02/2015
MDULO 07 Crimes contra a administrao pblica. Crimes contra as finanas
pblicas.
DATA: 25/02/2015

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MDULO 00 DIREITO PENAL DELEGADO DE POLCIA


SUMRIO

PGINA

Apresentao do curso

09

1 PARTE: Introduo ao direito penal.

Conceito,

18

caracteres e funo do direito penal.


2 PARTE: Direito penal e poltica criminal.

37

3 PARTE: Princpios

43

4 PARTE: Resoluo de questes

81

ATENO: este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei
9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias.
O QUE O PROJETO VOU SER DELEGADO?
O segmento dos cursos preparatrios para concursos pblicos vive um
momento peculiar. Desde os idos da dcada de 1940, com a criao dos cursos
distncia no Brasil - ainda por meio de correspondncia - at os dias de hoje, a
busca por conhecimento seguro e de qualidade, especialmente aqueles voltados
para concursos pblicos, passou por vrias etapas.
De incio, os pretensos ocupantes de cargos pblicos tinham basicamente
duas alternativas para cursar bons preparatrios: ou contavam com a sorte de ter
uma boa escola em sua cidade; ou ento teriam que viajar quilmetros com
dispendiosos gastos com alimentao, hospedagem, transporte etc.

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Nos dias atuais e nos que viro os cursos online se firmaro definitivamente
como a principal fonte de preparao dos candidatos para concursos pblicos.
o presente e o futuro da educao em todas as reas do conhecimento.
O Vou Ser Delegado nasce com a compreenso de que o passaporte para a
carreira dos sonhos passa, obrigatoriamente, pela utilizao de material
especializado, objetivo, conciso e super atualizado.
Este material te dar o prego e o martelo, mas o trabalho seu. Infelizmente,
s vezes voc vai acertar o dedo. Faz parte da vida. Lute, no desanime. O sucesso
est logo ali na esquina.

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PALAVRAS INICIAIS
Ol futuro Delegado de Polcia
Parabns por ter adquirido o material VSD (VOU SER DELEGADO). O primeiro
passo para o sucesso nas provas , certamente, a escolha de um bom material. E
o que seria um bom material, professor? Um bom material, meu caro aluno,
aquele que apresenta a informao segura, de forma OBJETIVA, CONCISA E
ATUALIZADA. Um bom material , alm disso, aquele que busca preencher todas
as lacunas do estudo, sem que recorramos a materiais adicionais.

COMO ESTE MATERIAL FOI CRIADO?


A histria deste material nasce com a minha prpria experincia de estudo.
Quando me preparava para a prova de Delegado de Polcia da PCDF, cargo que
ocupo hoje com muito orgulho, fazia meus resumos e quadros de estudo a partir
dos livros que lia. Na poca, por volta do ano de 2004, a internet no era o que
hoje e os bons materiais eram encontrados apenas nos livros.
Posteriormente, eu utilizava as minhas anotaes como material de apoio das
aulas presenciais. Com o tempo, o material foi crescendo e virou o que hoje.
O interessante que eu tinha o esboo do material e, com o tempo, eu fui
transcrevendo minhas aulas presenciais e completando o ebook. Dessa forma,
voc vai logo perceber que as aulas escritas do a sensao de aula expositiva,
falada. Quem foi meu aluno em aulas presenciais e tem contato com o material
relata que a experincia bem prxima.
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QUEM O PROFESSOR LCIO VALENTE?


Sou Delegado de Polcia da PCDF (como eu disse agora a pouco) e ministro
as matrias: Direito Penal, Criminologia, Processo Penal e Legislao Penal
Extravagante nos principais de cursos de Braslia.
Sou casado e minha esposa, Magda, est gravidinha de nossa princesa Lara.
Eu sou um exemplo de como a mudana de atitude gera bons resultados. Isso
porque eu estudei em uma faculdade bem mediana aqui em Braslia. Mesmo
assim, era um dos piores alunos da sala. No queria nada com os estudos. Gostava
muito da noite e de passar o fim de semana tomando aquela gelada. Ou seja, era
um sujeito farrista (risos).
Em um determinado dia, resolvi mudar de vida. Restringi minhas sadas (mas
nunca acabei com elas, risos) e estabeleci uma meta de vida: ocuparia em pouco
tempo uma funo de respeito na sociedade. Passei a organizar meu tempo e me
dedicar mais faculdade. Nesse tempo, conheci uma galera que estudava para
concursos e passei a frequentar bibliotecas. Quando vi, j tava no ritmo.
Depois de bater muito a cabea sem saber como estudar, o que estudar e
para o qu estudar, acabei pegando a mo. As coisas fluram e o resultado foi a
aprovao. No ano de 2006 prestei meu primeiro e nico concurso pblico. Foi uma
mudana de uns dois anos, que mudou toda a minha vida.

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Por mim j passaram milhares estrias de sucesso e voc ser o protagonista


de mais uma delas. Para isso, preciso que voc siga as minhas orientaes de
estudo e realize todas as tarefas propostas.
Estou contigo nessa caminhada. S no se esquea de mim no churrasco da
aprovao!

COMO ESTUDAR ESTE MATERIAL?

Este material o fruto de dez anos de desenvolvimento das minhas aulas. S


que voc no pode pensar que apenas ler repetidamente as aulas vai gerar o
conhecimento para a prova. No vai!
Coloque na sua cabea que estudar uma atividade que inclui duas aes:
uma passiva, outra ativa. Voc precisa das duas, e s ler o material cumpre apenas
50% do trabalho.
O que eu quero dizer?
Para ser bem objetivo, quando a gente l o material, assiste a uma aula, a
uma palestra, l jurisprudncia na internet etc., a gente est realizando a primeira
ao do estudo: o estudo passivo.
O estudo passivo importante para que a gente receba a informao. Ler este
material a realizao passiva do estudo.

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Ocorre que a internalizao das informaes ocorre atravs de outro


processo: o estudo ativo.
E como se faz o estudo ativo?
As tcnicas mais usadas so: pergunta/resposta, cards flash, questes de
provas, fingir que est dando aula pro cachorro, pedir para algum tomar a
matria etc.
atravs do estudo ativo que seu crebro ensinado a no esquecer. Sim,
porque esquecer uma necessidade do crebro, seno ficaramos loucos. Ocorre
que passar os olhos em anotaes, marcaes no livro etc. no geram as ligaes
mentais para disciplinar o crebro a se recordar das informaes. VOC CORRE
AT O RISCO DE CAIR NA ILUSO DA FAMILIARIEDADE, que falsa impresso de
saber um assunto pelo fato de ter lido sobre ele diversas vezes. um ledo engano.
Durante as aulas, usaremos tcnicas de estudo ativo, principalmente
perguntas e respostas e questes anteriores para desenvolver sua memria de
longo prazo.
Como gerar memria de longo prazo?
Uma coisa certa. Voc pode estudar igual a um cachorro, mas se no
revisar o que estudou, vai esquecer. Certo como dois e dois so quatro.
E como revisar?

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O material j est preparado com o esquema de revises. Ele se d pela


retomada das matrias atravs de perguntas e repostas que voc ter que se
lembrar para continuar a leitura. Isso ocorre de duas formas: a) ao final de cada
aula; e b) mesclada em aulas posteriores. De tal modo, voc estar estudando a
5 aula, por exemplo, tendo que se lembrar de todas as aulas anteriores. ISSO
ESSENCIAL.
No se preocupe, pois seu trabalho s estudar (passivamente e ativamente).
O resto deixa comigo, combinado?
Devo fazer exerccios?
Preciso mesmo responder? bvio que sim. Isso faz parte do treinamento. E a
que entra o MTODO BOMBADO DE ESTUDO.
O que isso?
uma forma de potencializar o seu aprendizado atravs dos exerccios.
Como funciona?
A experincia demonstra que fazer questes de provas anteriores essencial
para:
Conhecer a banca;
Procurar lapsos no estudo;
Revisar o material etc.

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S que muitos alunos no esto fazendo isso da forma correta.


E como seria a forma correta?
Bom, pense que no adianta muita coisa voc fazer dezenas de questes,
igual a um louco, sem saber exatamente as razes de ter acertado ou errado os
itens. Isso ajuda muito pouco.

O que voc dever fazer ento? Voc deve usar as questes como um
POTENCIALIZADOR dos teus resumos.
bem simples. A cada item que voc analisar, responda a si mesmo s
seguintes indagaes:
1) acertei (ou errei) de forma consciente?
2) eu sei o motivo de ter acertado ou errado?
Tendo respondido s essas questes, pergunte-se o seguinte:
3) uma informao desconhecida?
SIM: PESQUISE, ESTUDE E MANDE A INFORMAO PRO RESUMO.

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NO: SEGUE A VIDA.


Sabe qual o poder disso? Voc vai BOMBAR seu material. Em pouco tempo,
seu material ser nico e muito melhor do que qual

quer

outro,

porque

foi

BOMBADO por voc.


Repito: no adianta fazer dezenas e dezenas de itens se eles no acrescetam
nada do teu material.
TODA INFORMAO DESCONHECIDA DEVE IR PARA SEU MATERIAL.

O QUE VOU ESTUDAR NESTE EBOOK?


A minha ideia a de que voc precisa concentrar seus estudos em um nico
material. No quero ter a pretenso de exaurir todos os assuntos, isso seria
impossvel. Imagine a floresta amaznica, agora imagine conhec-la rvore por
rvore. Impossvel, no mesmo? No pense que voc precisa conhecer rvore
por rvore do Direito Penal para passar em concurso. O que voc precisa de um
slido conhecimento terico e muito treinamento. E isso este material vai lhe trazer.
Portanto, dividi o mtodo VSD em duas partes:
1) Material Terico em PDF;
2) Treinamento por questes de provas anteriores e/ou questes virtuais
elaboradas pelo Professor, TODAS COMENTADAS.

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Dessa forma, quando voc adquire nosso material, ter a base terica atravs
do estudo individual. Em seguida, leia as questes comentadas, onde ele far um
minucioso estudo dos itens apresentados, assunto por assunto. Ser a oportunidade
de voc BOMBAR o material.

DIVISO DIDTICA DO MDULO 00:


ONDE ESTOU?

PONTOS DO EDITAL: Introduo ao direito penal

QUAL A RELAO DO DIREITO PENAL COM A NOSSA VIDA?


Dois jovens rapazes saem do local onde moram na periferia de Braslia. Um
deles, com 19 anos de idade, portando uma pistola; o outro, com 16 anos de idade,
portando um revlver.
Ambos se dirigem a um posto de combustveis, localizado em Taguatinga-DF,
com a inteno de assalt-lo. data prxima ao Natal, e os bandidos querem
aproveitar o maior movimento da data. Quando chegam ao local, por fatdica
coincidncia, ali tambm chega outro rapaz, a quem vou dar o nome de Jos.
Jos estava no Distrito Federal h trs anos, e aqui estava a convite de um
primo que era borracheiro no mesmo posto de combustveis em que ocorrem os

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acontecimentos. Jos, assim como seu primo, veio de outra unidade da federao
em busca de melhores condies de vida.
Jos, j no Distrito Federal, frequentou um curso profissionalizante de instalador
de sons automotivos e passou a trabalhar na rea. Como seu trabalho era muito
bom e como Jos era muito inventivo, comeou a prestar servios para pessoas
que faziam competies desse tipo.
Jos comeou a ganhar algum dinheiro. Pelo menos, o suficiente para que
ele comprasse uma pequena casa em um bairro perifrico de Braslia. Pretendia,
como comentara com amigos, trazer sua esposa e seu filho pequeno que estavam
em seu estado de origem.
Com o dinheiro que ganhava conseguiu, alm disso, um financiamento
bancrio de um carro tipo pick up, no qual instalou vrios acessrios. Montou, do
mesmo modo, um equipamento de som digno de ganhar qualquer competio
que eventualmente participasse.
Por uma dessas coincidncias da vida, Jos estava no posto de combustveis
ao mesmo tempo em que ali chegavam os dois assaltantes. Jos apenas queria
mostrar o resultado da instalao dos equipamentos ao primo borracheiro. Ocorre
que, quando os dois assaltantes viram o carro, mudaram o foco de sua empreitada
criminosa. Decidiram, assim, assaltar Jos e levar o veculo. o que os bandidos
chamam de cavalo doido, quer dizer, fora do planejamento criminoso.
Ao abordarem a vtima, sem que esta demonstrasse qualquer reao, um dos
rapazes efetuou vrios disparos que acabaram por atingi-la, levando-a morte.

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Esse fato verdico tem se tornado comum no dia-a-dia das grandes cidades
brasileiras.

O crime, como se v, no primariamente um fenmeno jurdico. , antes de


tudo, um fenmeno social. O que a cincia do Direito faz transformar esse fato
social em um fato com relevncia jurdica. Da mesma forma, o casamento um
fato da vida real, mas que o Direito regula, transformando aquilo que apenas um
fato social em um fato jurdico.
O crime , enfim, um fenmeno social que o Direito tratou de regular, ou seja,
tratou de estabelecer um sistema cientfico para que seja possvel a imputao
jurdico-penal (atribuio da responsabilidade penal) a determinada pessoa.
No entanto, nem sempre foi assim. At a primeira teoria jurdica do crime,
surgida por volta de 1900 na Alemanha (Sistema Liszt/Beling), no existiam mtodos
jurdicos para correta anlise de um fato social danoso como esse que relatei
acima. Ento, o Juiz A poderia ter um entendimento sobre o caso
completamente diferente de um Juiz B.

Isso dependeria das convices

(filosficas, sociolgicas etc.) de cada um deles.


Naquele tempo o Direito Penal (e o prprio Direito como um todo) no
apresentava mtodo prprio de estudo que o distinguisse de outras cincias. No
existia um ponto de vista puramente jurdico, ou seja, a anlise do fato sempre
levava em consideraes ponderaes do tipo: por que o autor matou?
(considerao psicolgica); quais so as circunstncias sociais que levam um
indivduo a praticar o crime? (considerao sociolgica); quais so as
caractersticas inatas de um criminoso? (critrio biolgico) etc.

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Tais ponderaes so muito importantes em determinados momentos do


estudo do fenmeno infracional (no clculo da pena, por exemplo), mas afasta o
aplicador do Direito Penal de critrios lgicos e formais da soluo do problema
estudado. E qual o problema a ser estudado pelo aplicador da lei penal? Simples
assim: o agente praticou um fato tpico (leia-se, um fato descrito na lei penal)?
Esse fato tpico contrrio ao direito (leia-se, ilcito)? Em sendo contrrio ao
direito, culpvel ao autor (leia-se, h reprovabilidade)?
Achando respostas positivas para as questes acima, o aplicador da lei penal
continua seu questionamento: considerando que estamos diante de um fato tpico,
ilcito e culpvel, h possibilidade de se aplicar a punio respectiva ao autor (leiase, punvel)? possvel que a pena j tenha sido prescrita (caducada), como
exemplo, o que afastaria a punibilidade etc.
O que vamos estudar so justamente as etapas que devem ser analisadas
para que, ao final, possa-se afirmar que o indivduo cometera uma infrao penal.
E, mais do que isso, se poder ser punido pela infrao cometida. Trata-se de um
olhar jurdico (cientfico) e no apenas sociolgico, filosfico ou biolgico do
fenmeno estudado.
Antes de adentrarmos na teoria do crime, preciso que voc entenda o que
estamos estudando. Ou melhor, qual o objeto do nosso estudo?

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ONDE ESTOU?
PONTOS DO EDITAL: Conceito, caracteres e funes do

direito penal

Qual o conceito e o objeto do Direito Penal?


Bom, nos propusemos a estudar o Direito Penal. O que seria isso ento?
Eu gosto de conceitos objetivos e concisos. Poderia citar vrios conceitos de
autores renomados, mas isso mais complica do que ajuda. Alm disso, o conceito
deve ser significativo, no sentido de apresentar pra voc alguma informao
relevante. Ento, a vai o meu conceito de Direito Penal.
O Direito Penal a cincia jurdica que estuda as infraes penais.
Podemos afirmar, dessa forma, que o Direito Penal um campo da cincia
que tem como objeto de estudo as infraes (violaes) s leis penais. Resta-nos
decifrar o que seria, exatamente, infrao penal.

O que so as Infraes Penais?


No Brasil, existem duas maneiras de se infringir uma lei penal (sistema
dicotmico). Digo, existem duas possibilidades de se cometer uma infrao penal.

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A primeira forma de se infringir a lei penal atravs da prtica de um Crime


(sinnimo de Delito); a outra forma de infrao penal a Contraveno Penal.
Resumindo, podemos dizer que Crime e Contraveno so espcies do
gnero Infrao Penal.

Olha, no vamos confundir teoria dicotmica com teoria tripartida ou


bipartida do crime. So coisas diferentes, estudadas em momentos distintos. No
Brasil adota-se a teoria dicotmica para classificar as infraes penais. Isso bem
tranquilo.
Quais as diferenas entre Crime (Delito) e Contraveno Penal:
Uma tima forma de se estabelecer distines entre dois objetos ,
primeiramente, descobrindo-se o que h de comum em ambos. Se eu quiser
distinguir laranja de tangerina, preciso saber, antes de qualquer coisa, que se
trata de duas frutas. Sabemos, nesse passo, que o Crime e a Contraveno
possuem algo em comum. Ambas so formas de infrao penal.

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Sabendo que laranja uma fruta e que tangerina tambm uma fruta, posso
distingui-las, basicamente, de duas formas: 1 aspecto visual: laranjas tm
aparncia diferente de tangerinas; 2 pelo sabor: ao provar, posso distinguir o gosto
das duas frutas.
Quando trato de Crime e Contraveno, posso usar processo semelhante.
Inicialmente, aprendemos que ambas so espcies de infraes penais. Agora
resta-nos apontar as diferenas existentes entre elas:
1 Diferena: legislativa
No h como saber se uma conduta criminosa ou contravencional
(contraveno penal) sem conhecer a letra da lei. A deciso sobre um fato ser
considerado crime ou contraveno de quem fez a lei, leia-se, do legislador.
Explico: a primeira grande diferena entre as duas infraes penais o local
onde esto documentadas.
fcil, veja s:
Os Crimes esto previstos no Cdigo Penal (Decreto-Lei n.o 2.848/1940), bem
como nas Leis Penais Especiais (tambm chamadas de Leis Penais Extravagantes).
Como exemplos dessas ltimas, temos: crimes de drogas (Lei 11.343/2006); crimes
de arma de fogo (Lei 10.826/03); crimes ambientais (Lei 9.605/98); crimes de trnsito
(Lei 9.503/98), entre muitos outros.
As Contravenes Penais esto previstas em uma lei especfica, o Decreto-Lei
n. 3.688/1941. Essa lei tem o nome de Lei de Contravenes Penais.
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O legislador, por meio de lei federal (princpio da legalidade), pode criar novos
tipos penais (leiam-se, novos crimes), revog-los, alter-los. Pode, alm disso,
transformar uma Contraveno em Crime. uma deciso meramente poltica.
Existem situaes que antes eram consideradas Contravenes, mas por
deciso do legislador passaram a ser Crime. O porte de arma de fogo, por
exemplo, era considerado contraveno e hoje, pelo Estatuto do Desarmamento,
considerado crime. Quero dizer com isso que no existe uma diferena
conceitual entre crime e contraveno.
Interessante que, falando da Lei de Contravenes, ela costuma tratar de
situaes muito menos graves do que o Cdigo Penal. por isso que o grande
penalista brasileiro Nelson Hungria apelidava a Contraveno Penal de crime
ano.

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2 Diferena: Crimes so, em regra, mais graves.


Uma segunda diferena, ento, entre crime e contraveno seria o fato de
que os crimes costumam ser mais graves do que as contravenes e at por isso
as penas dos crimes so, em regra, mais pesadas.
Imagine que voc esteja assistindo a uma pea de teatro. Uma pea de
Shakespeare, por exemplo. No meio do espetculo um sujeito comea a conversar
ao celular atrapalhando a interpretao dos atores. Acreditem ou no, mas existe
uma contraveno penal nessa conduta. Veja s:
Art. 40. Provocar tumulto ou portar-se de modo inconveniente ou
desrespeitoso, em solenidade ou ato oficial, em assemblia ou espetculo pblico,
se o fato no constitui infrao penal mais grave. Pena priso simples, de quinze
dias a seis meses, ou multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris.
Seria um exagero considerar a situao acima criminosa. A reprimenda
prevista para a Contraveno j mais do que suficiente para prevenir e refrear a
conduta.
Muitos penalistas modernos, por isso, defendem que a Lei de Contravenes
deveria ser revogada, uma vez que o Direito Penal no poderia se ocupar de
situaes de pequena monta, de pouca relevncia para a vida em sociedade.
3 Diferena: espcies de penas
Em decorrncia da segunda diferena acima, natural que a qualidade das
penas

cominadas (atribudas) a Crimes seja diferente da aplicada s


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Contravenes. Os Crimes so apenados com recluso, deteno e multa. As


Contravenes com priso simples e multa.

Qual a diferena entre elas?


a. Recluso: o agente pode iniciar o cumprimento da pena em regime
fechado, semiaberto ou aberto, dependendo da pena concreta;
b. Deteno: o agente pode iniciar o cumprimento em regime semiaberto ou
aberto. Caso descumpra as regras de tais regimes, pode regredir para o regime
fechado, mas nunca iniciar nesse regime;
c. Priso Simples: Priso simples a pena cumprida sem rigor penitencirio em
estabelecimento especial ou seo especial de priso comum, em regime aberto
ou semiaberto. Trata-se de pena aplicada em face de contraveno penal (Lei

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das Contravenes Penais - Decreto Lei n3.688/1941). Somente so admitidos os


regimes aberto e semiaberto. vedado o emprego do regime fechado para o
cumprimento de pena por contraveno penal, mesmo em caso de regresso.
4 Diferena: no se admite tentativa nas Contravenes Penais
A quarta diferena que os crimes podem admitir tentativa, as contravenes
so factveis a tentativa, mas no so punveis.
Eu digo que os crimes podem admitir tentativa porque existem situaes que
no se admite tentativa em crime. Vamos ter uma aula especfica sobre o tema,
ento vou deixar para aprofundar assunto em momento oportuno. Por enquanto,
suficiente que voc saiba que as contravenes penais so factveis a tentativa,
mas no so punveis a forma tentada, pois a Lei de Contravenes expressamente
a probe (art. 4).
Na prtica, seria at possvel a tentativa de contraveno, mas a lei probe
sua punio. Por isso, juridicamente a tentativa impossvel.

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5 Diferena: princpio da extraterritorialidade


O Cdigo Penal prev, como regra, o princpio da territorialidade (art. 5,
caput), determinando que os crimes praticados em territrio nacional devam aqui
ser julgados. Permite, no entanto, que, em determinadas circunstncias, crimes
cometidos no estrangeiro sejam tambm julgados no Brasil (princpio da
extraterritorialidade, art. 7 do CP) (ex.: crime contra a vida do Presidente da
Repblica do Brasil ocorrido no estrangeiro). Em resumo, o Brasil aplica como regra
o princpio da territorialidade (crimes cometidos no Brasil, julgamento no Brasil), mas
permite a extraterritorialidade (crimes cometidos no estrangeiro, julgamento no
Brasil).
A Lei de Contravenes, de outra forma, s admite a aplicao do princpio
da territorialidade, no punindo condutas ocorridas fora dos limites territoriais
brasileiros.
Bom, eu poderia citar dezenas de diferenas entre crimes e contravenes,
mas neste ponto eu s quero demonstrar pra voc que so coisas juridicamente
distintas.

Quais so os caracteres do Direito Penal?


Este um assunto que aparece em todo edital para Delegado e consta de
quase todos os manuais de Direito Penal. Mesmo assim muito negligenciado.
Estudar os caracteres do Direito Penal o primeiro passo pra comear a adentrar
nessa selva cheia de animais perigosos que colocam muita gente pra correr. Estude
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o assunto com cuidado, pois ele vai te ajudar a criar as bases fortes para dominar
o Direito Penal.
Quando perguntamos quais seriam os caracteres do Direito Penal, estamos nos
referindo quelas caractersticas que o diferencia de outros ramos do Direito. Muito
bem, a gente vai aprofundar essas caractersticas durante as aulas, mas vamos
estabelecer um aspecto geral aqui neste momento:
As principais caractersticas so:
a)

O Direito Penal fragmentrio: pois representa a ltima ratio do

sistema jurdico de proteo aos bens jurdicos;


Esta caracterstica do Direito Penal , na verdade, uma consequncia do
princpio da interveno mnima, que estudaremos frente.
Imagine que o sistema jurdico um pacote de cheetos bolinha. O Direito
Penal apenas uma bolinha do pacote. E o que mais importante, a ltima
bolinha do pacote. Voc s consegue comer a ltima bolinha se comer todas as
outras primeiro.
O foda que esta caracterstica, se desrespeitada, enfraquece o Direito
Penal. Quando o Estado tenta resolver os problemas criando normas penais, numa
verdadeira inflao legislativa como se estivssemos dando antibitico para
quem est resfriado. O que acontece com o antibitico? Perde o efeito.
exatamente isso que est acontecendo com o Direito Penal. O Direito Penal o
antibitico do Direito. No pode ser usado como primeira opo de tratamento.

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Pense no crime do art. 273 do CPB, que trata como crime hediondo a venda
de cosmticos falsificados (entre outras condutas). Imagine s. Consegue
compreender o problema? Nas nossas aulas vamos discutir mais isso. Sigamos em
frente.
b)

O Direito Penal possui sanes especficas, quais sejam, a pena

e a medida de segurana. As penas do Direito Penal, por sua vez, tm


caractersticas bem diferentes das de outros ramos (ex.: multa penal bem
diferente de multa de trnsito);
A ideia a de que quando o cara ouvir o termo PENA (no sentido do Direito
Penal) ele j fique com medo. a teoria da coao psicolgica de Feuerbach. Eu
no cometo crime porque tenho medo da fora da pena do Direito Penal. A ideia,
portanto, que ele saiba a diferena psicolgica entre dirigir embriagado (crime)
e dirigir com o IPVA atrasado (infrao de trnsito).
c)

Possui, alm disso, uma finalidade preventiva, pois a ideia que

a prpria existncias dos tipos penais e das sanes respectivas motivem as


pessoas a no praticarem crimes. Lembre-se que isso denominado de
funo motivadora do Direito Penal;
A teoria da coao psicolgica tambm entra aqui. S que as pessoas
podem se motivar por vrias razes, inclusive por medo da pena. S que o mais
legal disso o molde didtico. A pena tem um forte carter didtico. A priso
tambm. Eu penso muito nisso quando estou autuando algum. Se uma pessoa
presa, as pessoas notam o funcionamento do sistema penal. Isso gera
confiabilidade e segurana.

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Vou alm. A priso de uma pessoa em determinadas circunstncias pode ser


um bem pra ela.
Que isso, Valente? T louco?
No. Em muitas situaes de dependncia qumica, por exemplo, a priso e
a pena servem como motivadores para o sujeito largar o vcio. Hoje, com o CRACK,
muita gente boa vem se perdendo. Talvez, seja o choque de realidade que ela (ou
ele) precisa.
d)

cincia normativa, pois guiada pela norma, em respeito ao

princpio da legalidade.
O Direito Penal, atravs da norma penal, serve como importante fator de
controle social. o controle forte e formalizado, atravs da infrao penal e da
sano, sempre previstos na lei.
e)

O Direito Penal tambm valorativo, querendo dizer que se

baseia em uma escala de valores estabelecidos por suas regras e princpios,


sempre em respeito Constituio.
f)

uma cincia cultural, pois representa as cincias do dever-ser

(no se deve matar, porque a norma assim probe). Ao contrrio da


Criminologia, que se preocupa com o ser (o crime ocorre por esse ou
aquele motivo);

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Isso no quer dizer que o Direito Penal no se preocupe com as causas


do crime. No isso. Ocorre que o penalista est mais direcionado ao estudo
da norma do que situaes causais-explicativas.
g)

O Direito Penal tem carter finalista, pois tem a finalidade de

proteger bens jurdicos fundamentais (vida, patrimnio, liberdade sexual etc;


h)

Finalmente, o Direito Penal tem carter sancionador, pois se vale

de sanes penais para fazer valer suas normas.

Quais seriam as funes do Direito Penal?

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O Direito Penal um importante instrumento para a realizao da justia.


Naturalmente, ele ganha determinados papis em relao ao bom convvio das
pessoas. Nesse sentido, estas so as principais funes do Direito Penal:
a)

Proteo de bens jurdicos: bens jurdicos so valores protegidos pelo

direito (vida, liberdade, f pblica etc.). Importante anotar que o Direito Penal
deve ser reservado para proteger apenas os bens jurdicos mais importantes,
pois sua reao muito forte (penas).
b)

Controle Social: deve servir garantia da paz coletiva.

c)

Garantia: o Direito Penal tambm representa um escudo de proteo

a cidado, na garantia de que somente as condutas previstas como criminosas


pela lei ter relevncia para o Direito Penal.
d)

Funo tico-social (funo criadora ou mnimo tico): o Direito

Penal tambm serve como importante fator pedaggico, uma vez que acaba
criando na conscincia coletiva o respeito aos bens jurdicos protegidos.
Inclusive, mesmo que aqueles valores ainda no tenham sido tomados como
essenciais (ex.: respeito ao meio-ambiente, segurana da internet).
e)

Funo simblica: a aplicao do Direito Penal gera na mente das

pessoas a ideia de que a criminalidade est sendo combatida. Mas, isso no


verdade. Criminalidade no se combatida com o Direito Penal, mas TAMBM
com o Direito Penal. Querer acabar com a criminalidade atravs do Direito
Penal o mesmo que, nas palavras do Professor Ney Moura Teles, eliminar a
infeco com analgsico.

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f) Funo motivadora do Direito Penal: a ideia a de que a prpria


existncias dos tipos penais e das sanes respectivas motivem as pessoas a
no praticarem crimes. Tem relao com a finalidade preventiva do Direito
Penal.
g)

Funo

promocional:

Direito

Penal

um

instrumento

de

transformao social.

S que essa concepo promocional do Direito Penal tem sido


apresentada de forma bem negativa. O Criminalista italiano Alessandro Baratta,
bastante respeitado no mundo jurdico e criminolgico, quem trata disso.
Segundo essa concepo, surgem duas vertentes do Direito Penal
Promocional:
a) Expanso do Direito Penal: criao de normas penais em larga
escala como forma de acalmar a populao em relao ao
combate ao crime;
b) Administrativizao do Direito Penal: isso fica bastante claro na
criminalizao de diversas infraes de trnsito.

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FIM DA PRIMEIRA PARTE DO MDULO 00


- Descanse antes de retomar os estudos.
- Revise (olhada rpida) antes de retomar.

MDULO 00 INCIO DA SEGUNDA PARTE

ONDE ESTOU?

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PONTOS DO EDITAL: Direito penal e poltica criminal. Direito


Penal e Criminologia.

O que poltica criminal?


O crime uma forma da quebra da paz social. Ocorre que esse sentimento
de que algo est errado ou no vem bem antes do legislador elaborar qualquer lei
a respeito. Uma coisa que ilustra isso bem o surgimento da internet. At a bem
pouco tempo, fatos que hoje causam forte quebra da paz no eram sequer
conhecidos da sociedade. Ningum imaginava, por exemplo, que pessoas se
matariam por ter suas intimidades poderosamente e rapidamente colocadas em
pblico, para todo o pas, para todo o planeta, em segundos.
O trabalho da poltica criminal consiste, justamente, em realizar um filtro
(filosfico, sociolgico e poltico) da realidade social, propondo incluses e
excluses de normas penais no sistema positivo. Assim que a invaso de
dispositivo informtico, fato at 2012 atpico, passou a ser considerado crime, por
fora do art. 154-A do CPB1. De outro modo, o filtro da poltica criminal passou a

Art. 154-A. Invadir dispositivo informtico alheio, conectado ou no rede de computadores, mediante violao
indevida de mecanismo de segurana e com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou informaes sem autorizao
expressa ou tcita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades para obter vantagem ilcita: (Includo pela Lei n 12.737,
de 2012) Vigncia
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
1o Na mesma pena incorre quem produz, oferece, distribui, vende ou difunde dispositivo ou programa de
computador com o intuito de permitir a prtica da conduta definida no caput. (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
2o Aumenta-se a pena de um sexto a um tero se da invaso resulta prejuzo econmico. (Includo pela Lei n 12.737,
de 2012) Vigncia
3o Se da invaso resultar a obteno de contedo de comunicaes eletrnicas privadas, segredos comerciais ou
industriais, informaes sigilosas, assim definidas em lei, ou o controle remoto no autorizado do dispositivo invadido: (Includo
pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
Pena - recluso, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa, se a conduta no constitui crime mais grave. (Includo pela
Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
4o Na hiptese do 3o, aumenta-se a pena de um a dois teros se houver divulgao, comercializao ou
transmisso a terceiro, a qualquer ttulo, dos dados ou informaes obtidos. (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia

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perceber que o termo mulher honesta, previsto no revogado crime de posse


sexual mediante fraude, perdeu a contemporaneidade. O termo, nos dias de hoje,
claramente preconceituoso, viso que a sociedade da dcada de 40 no
possua, em regra.
Em resumo, a poltica criminal cincia multidisciplinar que filtra o direito
penal, propondo a incluso e excluso de normas penais.

Fato
Social

Filtro:
poltica
criminal

norma

O que criminologia?
A criminologia tambm uma forma de estudar o crime. Mas uma forma
diferente de estud-lo comparado ao Direito Penal.
bom que voc entenda que essa diferena entre Direito Penal e
Criminologia bastante recente. At o final do sculo XIX, as pessoas que se

5o Aumenta-se a pena de um tero metade se o crime for praticado contra: (Includo pela Lei n 12.737, de 2012)
Vigncia
I - Presidente da Repblica, governadores e prefeitos; (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
II - Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
III - Presidente da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Assembleia Legislativa de Estado, da Cmara
Legislativa do Distrito Federal ou de Cmara Municipal; ou (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
IV - dirigente mximo da administrao direta e indireta federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal. (Includo
pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
Ao penal (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia
Art. 154-B. Nos crimes definidos no art. 154-A, somente se procede mediante representao, salvo se o crime
cometido contra a administrao pblica direta ou indireta de qualquer dos Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal ou
Municpios ou contra empresas concessionrias de servios pblicos. (Includo pela Lei n 12.737, de 2012) Vigncia

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dedicavam ao crime eram chamadas de criminologistas. por isso que Garofalo


dizia que a Criminologia a cincia do delito.
Vou explicar isso rapidinho para no te cansar, pois no muito objeto de
prova, mas faz voc entender muita coisa. Ento, me acompanhe com pacincia.
At meados do sculo de XIX, as cincias naturais (fsica, qumica, biologia)
avanaram demais em relao s demais cincias. Surgiram teorias para explicar
os gases, os microrganismos, a evoluo das espcies, leis fsicas de Newton etc.
Afinal, cincias como filosofia, histria, direito estavam em desvantagem,
principalmente porque suas regras no podiam ser provadas pelo sistema cientfico
(sistema cartesiano). Era o positivismo cientfico.
Nesse tempo, houve um fenmeno interessante. Os estudiosos do crime, os
quais no estavam abrangidos pelo positivismo cientfico, passaram a adequar o
estudo do crime aos mtodos cientficos. Ou seja, passaram a estudar o crime
como um bilogo estudaria o corpo humano, como um botnico estudaria as
plantas etc.
Foi nessa poca que surgiram os estudos de CESARE LOMBROSO (O Homem
Delinquente, de 1876), por exemplo, que procurava estudar o crime e o criminoso
atravs de caractersticas biolgicas (Escola Positiva da Criminologia). Olha s,
como disse, no vou me aprofundar. S quero que voc entenda que dessa
gnese houve uma evoluo, que estudada atravs das ESCOLAS PENAIS.
Em determinado momento dessa evoluo, os estudiosos do Direito,
especialmente do Direito Penal, passaram a adotar uma nova postura,
concebendo que o Direito deveria adotar um mtodo prprio, diferente das
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cincias naturais. Da nasce o POSITIVISMO JURDICO (ou juspositivismo). Os


juspositivistas passam a estudar o Direito a partir da lei (da norma escrita).
Os estudiosos que ampliavam o estudo do crime para alm da norma (razes
biolgicas, vitimologia, razes sociais etc.) fizeram nascer a CRIMINOLOGIA. J os
estudiosos que passaram a estudar o Direito a partir da norma, se limitando a ela,
fizeram nascer o Direito Penal.
Modernamente, ficou assim;
a) Criminologia: a criminologia uma cincia ftica, que pertence s cincias

empricas que utilizam mtodos indutivos (analtico) e a interdisciplinaridade


para estudar o fenmeno criminoso.
Antes de explicar o fenmeno do crime, procura-se conhec-lo.

Emprico:

que

se

baseia

na

experincia

observao.

criminologista observa os fatos e pela INDUO chega a um raciocnio. O primeiro


passo a observao, para ento fazer uma pesquisa, que o mtodo cientfico.

Mtodo indutivo: parte de uma particularidade para chegar a uma

concluso mais ampla (Ex.: o corvo 1 negro, corvo 2 negro, o corvo 3 negro.
Concluso: todos os corvos so negros).

Dica: lembre-se que na INduo, o raciocnio est IMplcito.

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Mtodo dedutivo: caracteriza-se quando se parte de uma situao

geral e genrica para uma particular (ex.: todos os mamferos tm corao. Ento,
o co, por ser mamfero, possui corao).
b) Direito Penal: O Direito Penal estuda o crime do ponto de vista jurdico, como

norma. uma cincia normativa (dever-ser), enquanto a criminologia


cincia do ser.

cincia

mtodo prprio de
estudo

emprica

baseado na
experincia e
observao da
realidade

interdisciplinar

envolve diversas
cincias: Direito,
Biologia, Sociologia,
Poltica etc.

A CRIMINOLOGIA
COMO CINCIA:
CONCEITO DE
CRIMINOLOGIA

Que estuda a
CRIMINALIDADE

suas causas, a vtima, o


controle social do ato
criminoso, bem como a
personalidade do criminoso
e a maneira de ressocializlo etc.

FIM DA SEGUNDA PARTE DO MDULO 00


- Descanse antes de retomar os estudos.
- Revise a aula (olhada rpida) antes de retomar.

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MDULO 00 INCIO DA TERCEIRA PARTE

ONDE ESTOU?
PONTOS DO EDITAL: Princpios do Direito Penal

O que so princpios e quais as suas funes?


O direito penal cuida do estudo das regras e princpios que regem as
infraes penais (crimes e contravenes penais), desde sua criao at a sua
execuo concreta (cumprimento de pena ou medida de segurana).
Mas, existe diferena entre norma e princpio?
A norma jurdica, em geral, comumente dividida em duas espcies: as
regras jurdicas (ou normas em sentido estrito) e os princpios jurdicos. As regras
seriam normas especficas disciplinadoras de comportamentos especficos. Os
princpios jurdicos seriam regras de abrangncia mais ampla do que as normas
em sentido estrito.
Assim tambm na vida. Existe o princpio de respeito e educao com as
pessoas. Existe a regra social (no escrita) que devemos cumprimentar as pessoas
conhecidas. A norma de convivncia social rompida quando desrespeitamos
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isso. Isso gera sanes sociais (perdemos amizades, ficamos tachados de mal
educados).
A proibio do furto prevista no artigo 155 do CP seria uma regra (ou norma
em sentido estrito). A determinao de que s existe crime se houver lei anterior
que o defina, art. 1 do CP, um princpio jurdico.

Normas
jurdicas

regras
jurdicas

mais
especficas

princpios
jurdicos

preceitos mais
amplos

Ento, basicamente, as regras so normas mais especficas e os princpios


normas mais abrangentes, que se irradiam para todas as normas jurdicas. Por essa
razo, podemos afirmar que os princpios esto em nvel hierrquico superior em
relao s normas especficas. Eles tm mais importncia para o direito como um
todo.

Os princpios so valores basilares que impem a criao e a conservao


do sistema jurdico. So alicerces que sustentam todo o ordenamento jurdico,
servindo de critrio orientador para a correta interpretao das regras jurdicas.

Para resumir, os princpios penais so normas orientadoras de interpretao


e aplicao do direito penal.

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O que o Princpio da legalidade estrita ou da reserva legal


(CF, art. 5, XXXIX e CP, art. 1) nullum crimem nulla poena
sine lege?

Em termos gerais, j vimos que normas penais so criadas exclusivamente por


meio de lei (ordinria, em regra). O princpio da legalidade determina que outras
espcies legislativas, que no leis ordinrias ou complementares, so imprprias
para criar regras de direito penal. Alm disso, cabe somente Unio legislar sobre
direito penal. que se denomina de princpio da legalidade estrita (ou reserva
legal).

Princpio da Legalidade Estrita (ou Reserva Legal): significa


que a norma penal incriminadora somente pode ser criada
por lei federal (CF, art. 22, I).

Fique ligado!

Os penalistas, bem como as provas de direito penal, em regra, no tm


diferenciado os termos legalidade e reserva legal como fazem os
constitucionalistas.

De qualquer forma, para ser mais tcnico, o termo princpio da legalidade

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estaria relacionado com o respeito s leis em geral. J o princpio da reserva


legal significa que determinados institutos jurdicos esto reservados lei, ou seja,
s lei poderia cri-los. Nesse sentido, alguns doutrinadores ensinam que o termo
correto a ser aplicado no direito penal princpio da reserva legal, uma vez que
est reservada ao direito penal a criao de normas apenas por leis ordinrias e
complementares.

Quais seus antecedentes histricos?


O princpio da legalidade tem como antecedente histrico a revoluo
burguesa (Revoluo Francesa), e sua forma latina (nullum crimem nulla poena
sine lege) foi inspirada nos escritos de Anselm Feurbach.
A construo do princpio, para Feurbach, baseava-se em dois aspectos:
a) concepo preventivo-geral (ou da coao psicolgica) da pena, ou
seja, de que a existncia legal do crime e da respectiva pena deveriam funcionar
com uma forma de coao psicolgica, intimidando as pessoas para que no
cometam delitos pela mera ameaa de pena;
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b) a defesa do cidado contra o prprio Estado. Ou seja, com o fim do


Estado absolutista e criao do Estado liberal, os cidados passam a ter garantias
contra o abuso dos governantes. Essa garantia justamente a lei.

coao psicolgica:
intimidao
Princpio da
Legalidade
defesa contra o
arbtrio do Estado

Quais as sementes do Princpio da Legalidade?


Antes da revoluo francesa, a Magna Carta do Rei ingls Joo sem Terra,
de 1215, estabelecia em seu art. 39 que nenhum homem livre poderia ser
submetido pena sem prvia lei em vigor naquela terra.

Entretanto, penalistas como Nilo Batista afastam conexo histrica, j que a


Magna Charta continha apenas garantias voltadas aos homens livres,
afastando o sentido moderno do princpio. H, alm disso, posio de que a lei
da terra vinculava-se aos costumes e no s normas positivas. Alm disso, era
apenas uma garantia processual e no material (penal).
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As primeiras Constituies a institurem o princpio da legalidade foram a dos


Estados americanos de Virgnia e de Maryland (1776), depois repetido na
Constituio americana (art. 1787). Posteriormente, foi inscrito na Declarao
Universal dos Direitos do Homem e do Cidado (1789). A concepo moderna do
princpio da legalidade apresentado em tais documentos foi delineada por
Feurbach, sob a frmula latina nullum crimem nulla poena sine lege.

Qual o fundamento poltico do princpio da legalidade?


O fundamento poltico do princpio da legalidade a proteo do ser
humano em face do arbtrio do poder de punir do Estado. Nesse sentido, a
legalidade impe a proibio:

(a) da retroatividade da lei para criminalizar ou agravar fato anterior


existncia da lei;
(b) do costume como fundamento ou agravao de crimes e penas;
(c) da analogia como mtodo de criminalizao ou de punio de
condutas, e
(d) indeterminao dos tipos penais e das respectivas sanes Princpio da
Taxatividade (mandato de certeza).

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Proibe a
retroatividade
malfica
Proibe a a criao
de crimes pelo
costume

Efeitos do Princpio
da Legalidade

veda a analogia in
malam partem
determina
mandato de
certeza dos tipos
penais

ATENO: neste momento, apresentarei apenas as caractersticas


gerais do princpio da legalidade. Na aula sobre aplicao da lei
penal vamos ver quais os efeitos do princpio na aplicao da
norma ao fato concreto (irretroatividade, poder legislativo penal,
analogia, norma penal em branco etc).

O que o Princpio da Taxatividade (mandato de certeza)?


O legislador deve evitar a criao de tipos abertos, indeterminados que so
aqueles em a descrio tpica incompleta, que devem ser completador por um
raciocnio do juiz.

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Mas, quando a criao de normas vagas, incompletas, abertas, fere o


princpio da legalidade? Quando as leis penais indefinidas e obscuras favorecem
interpretaes idiossincrticas (segundo o ponto de vista de cada um) e
dificultam o conhecimento da proibio.

o que ocorria com o revogado2 crime de rapto violento, ao usar o termo


mulher honesta. Na velha lio de Hungria, mulher honesta "no somente
aquela cuja conduta, sob o ponto de vista da moral, irrepreensvel, seno
tambm aquela que ainda no rompeu com o minimum de decncia exigido
pelos bons costumes".

No ajudou muito. Para se determinar o que seria mulher honesta o juiz


tinha uma abertura muito grande de interpretao, o que viola o princpio da
legalidade.

bvio que toda regra jurdica possui algum nvel de indeterminao. Isso
inevitvel. Pense, como exemplo, no tipo penal que descreve expor ou
abandonar recm-nascido, para ocultar desonra prpria (art. 134). Vrias
interpretaes podem ser feitas sobre os termos apresentados pela norma. Por
exemplo: at quando uma criana considerada recm-nascida? O que
desonra? Etc.

Seja como for, o princpio da legalidade pressupe um mnimo de

O crime de Rapto violento ou mediante fraude (art. 219 do CPB) foi revogado e transformado no crime de sequestro
para fins libidinosos (art. 148, 1, V).

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determinao da lei para evitar que direitos fundamentais sejam desrespeitados.

A Lei de Segurana Nacional ( Lei n 7170/83), como exemplo, estabelece


um crime por demais indefinido. Veja:

Art. 23 - Incitar: I - a subverso da ordem poltica ou social.

(CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude)


Uma das funes do princpio da legalidade refere-se
proibio

de

se

realizar

incriminaes

vagas

indeterminadas, visto que, no preceito primrio do tipo penal


incriminador, obrigatria a existncia de definio precisa
da conduta proibida ou imposta, sendo vedada, com base em
tal princpio, a criao de tipos que contenham conceitos
vagos e imprecisos.
Resposta: correto

permitida e edio de Medidas Provisrias em matria


penal?
S pra lembrar que a medidas provisria foi inserida na Constituio para

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afastar a antiga espcie normativa decreto-lei como processo legislativo. O Nosso


Cdigo Penal um exemplo do tal decreto-lei3.

O problema das medidas provisrias que elas so emanadas do Poder


Executivo Federal, tendo fora de lei, e s posteriormente so analisadas pelo
Congresso Nacional. muito poder.

O art. 62 da CF probe expressamente MP's em matria penal. Esta vedao


est presente, mesmo que a Medida Provisria seja convertida em lei4.

Como j tivemos oportunidade de afirmar, somente por meio de lei ordinria


ou complementar, em respeito ao princpio da reserva legal, pode-se criar normas
penais. Dvida suscitada em doutrina diz respeito possibilidade de MPs serem
criadas em matria penal benfica.
O STF tem uma antiga deciso em sentido positivo, nos seguintes termos:
Medida provisria: sua inadmissibilidade em matria penal - no
compreende a de normas penais benficas, assim, as que abolem
crimes ou lhes restringem o alcance, extingam ou abrandem penas

DECRETO-LEI No 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940.


4

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com
fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32,
de 2001)
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
I relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
(...)
b) direito penal, processual penal e processual civil; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
(...)

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ou ampliam os casos de iseno de pena ou de extino de


punibilidade. (STF, RE 254818, , DJ 19/12/2002)

Perceba que a MP 417/08, que posteriormente foi convertida em lei5, permitia que os
possuidores e proprietrios de armas de fogo de fabricao nacional, de uso permitido e
no registradas, deveriam solicitar o seu registro at o dia 31 de dezembro de 2008,
apresentando nota fiscal de compra ou comprovao da origem lcita da posse, pelos
meios de prova em direito admitidos, ou declarao firmada na qual constem as
caractersticas da arma e a sua condio de proprietrio. Esse dispositivo acabou por
criar uma hiptese de atipicidade temporria em relao norma do art. 12 da Lei
10.826/03 (posse irregular de arma de fogo).

Bom, afinal, admite-se ou no Medida Provisria em matria penal em


benefcio do ru?

Para prejudicar o ru j temos certeza que no possvel. Veja a seguinte


questo:

( CESPE - 2009 - PGE-PE - Procurador de Estado-adaptada) Fere o


princpio da legalidade, tambm conhecido por princpio da
reserva legal, a criao de crimes e penas por meio de medida
provisria.
Resposta: correto

Lei 11.706/2008.

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Apesar da discusso existente, penso ser mais seguro adotar que medidas
provisrias esto totalmente vedadas em direito penal, pois o art. 62 da CF no faz
qualquer diferena.

Mas, Valente, e a deciso do STF acima mencionada?

Se voc observar, ela foi proferida no ano 2000. Ocorre que o art. 62 da CF
teve nova redao determinada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001. A
deciso do Supremo deve ser repensada sob a nova escrita da Lei Maior.

Admite-se medida provisria em matria penal?


Para prejudicar

Para beneficiar

Damsio de Jesus

no

sim

Luiz Flvio Gomes

no

sim

Clber Masson

no

no

Rogrio Greco

no

no

STF

no

sim

De que se trata o princpio da Princpio da insignificncia?


O Direito Penal no pode se ocupar com leses irrelevantes aos bens
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jurdicos. No exemplo do motorista que ao fazer manobra de estacionamento,


culposamente, atinge um pedestre que ali passava, tendo este experimentado
leso de um centmetro e sem sangramento, podemos afirmar que a integridade
fsica do pedestre no fora colocada em um perigo tal que justifique a
interveno do Direito Penal.
A concepo atual do princpio da insignificncia nasceu do estudo da
tipicidade conglobante do penalista argentino Eugenio Raul Zaffaroni. Para ele, a
mera adequao formal da conduta ao tipo no seria suficiente para realizao
tpica. No exemplo do motorista, podemos dizer que formalmente ele praticou a
conduta descrita no art. 303 do Cdigo de Trnsito Brasileiro. Mas a tipicidade
conglobante leva em considerao, alm da tipicidade formal, tambm o que
se denomina de tipicidade material. Nessa, devemos considerar sempre se o bem
jurdico protegido pela norma (no caso, a integridade fsica) ficou abalado a
ponto de justificarmos a ao do Direito Penal.
Ser que aquele arranho de dois centmetros causado culposamente pelo
motorista justificaria o acionamento do Direito Penal? Penso que no. Podemos
dizer que o resultado causado por culpa do motorista insignificante para o
Direito Penal.
Inicialmente, o princpio era aplicado apenas em crimes patrimoniais, com
em pequenos furtos, mas hoje sua aplicao muito mais abrangente, como
veremos.

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existe

tipicidade
formal

no existe

tipicidade
material

Princpio da
Insignificncia

Quais os requisitos do princpio da insignificncia?


A anlise do princpio da insignificncia (da bagatela) deve ser realizada no
caso concreto. Para que voc possa acertar as questes da prova, preciso reunir
os principais posicionamentos do STJ e do STF a respeito. Seria interessante que
voc passe a acompanhar os informativos de jurisprudncia e anote as novas
decises a partir de agora.
O primeiro posicionamento que gostaria de mencionar, refere-se aos
requisitos para aplicao do princpio da insignificncia. Basicamente, dois
aspectos so analisados:
a) Aspecto objetivo: diz respeito leso ao bem jurdico.
b) Aspecto subjetivo: diz respeito anlise de reprovabilidade.
O STF j estabeleceu como requisitos objetivos e subjetivos:
a) mnima ofensividade da conduta;
b) ausncia de periculosidade social da ao;

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c) reduzido grau de reprovabilidade do comportamento;


d) inexpressividade da leso jurdica.

O furto de bagatela e o ladro habitual


A discusso mais contempornea sobre o tema refere-se aplicao do
princpio para afastar ou no o furto de bagatela praticado por ladro habitual,
com diversas passagens etc.
Vou fazer um quadro de como est essa discusso na jurisprudncia superior
para ficar mais fcil.

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FURTO E INSIGNIFICNCIA
RELAO/ANTECEDENTES/HABITUALIDADE

STJ 5 TRUMA

AFASTA A INSIGNIFICNCIA NA MAIORIA

STJ 6 TURMA

AFASTA A INSIGNIFICNCIA NA MAIORIA (AgRg no AREsp 564.021/DF,


DJe 28/11/2014), (AgRg no AREsp 500.523/RS, DJe 28/11/2014),

STF 1 TURMA

AFASTA O PRINCPIO NA MAIORIA (HC 122547, 11-09-2014)

STF 2 TURMA

AFASTA O PRINCPIO NA MAIORIA HC 122529, 06-11-2014)


Obs.: A reiterao no cumulativa de condutas de gneros distintos
NO AFASTA (informativo 756)

Fique ligado!
No informativo n756/2014, o STF considerou insignificante um furto de
bagatela praticado por ru reincidente. No caso, entendeu o STF que pelo fato
do crime anterior no ter sido patrimonial, aplicar-se-ia o princpio da
insignificncia por se tratar de reiterao no cumulativa de condutas de

gneros distintos.

A anlise do princpio da insignificncia tem Repercusso


geral?

Por ocasio do AI 747522 RG, julgado em 27/08/2009, o Pleno do STF entendeu


no haver Repercusso Geral na anlise da existncia ou no do princpio da
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insignificncia, por se tratar de matria infraconstitucional.

Para o STF, o debate sobre a aplicao do princpio da insignificncia


possui repercusso geral.
Gabarito: errado

O Princpio da Insignificncia pode ser confundido com as


denominadas infraes de menor potencial ofensivo da
Lei n 9.099/95?

No. As infraes de menor potencial ofensivo so aquelas em que a lei


prescreve pena de, no mximo, dois anos de priso e/ou multa. Nessas infraes,
de competncia dos Juizados Especiais, vrias medidas despenalizadoras podem
ser aplicadas ao infrator, evitando-se, assim, pena de privao de liberdade (ex.:
transao penal e suspenso condicional do processo). um conceito de
aplicao processual, portanto no se confunde com o princpio da
insignificncia.

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O princpio da insignificncia restringe-se aos delitos de menor


potencial ofensivo.
Gabarito: errado.

Princpio da insignificncia se aplica a crimes tributrios?


Aplica-se, sim, o princpio da insignificncia aos crimes tributrios (ex.:
Crimes Contra a Ordem Tributria da Lei n 8.137/90 e Descaminho (art. 334 do
CP) etc.
O STF tem reconhecido a insignificncia de crimes dessa natureza, desde
que o dbito tributrio devido no seja superior 20 MIL REAIS. que a Lei n
10.522/20026 determinou o arquivamento, mediante requerimento do Procurador
da Fazenda Nacional, dos processos de execuo fiscal de dbitos iguais ou
inferiores a dez mil Reais,

atualizado pelas Portarias n 75 e n 130/2012 do

Ministrio da Fazenda para R$ 20.000,00.


Com base nesse dispositivo, o STF entendeu o seguinte: se R$ 20 mil Reais so

6 Art. 20. Sero arquivados, sem baixa na distribuio, mediante requerimento do Procurador da Fazenda Nacional, os
autos das execues fiscais de dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Obs.: valor atualizado para R$
20.000 pelas Portarias n 75 e n 130/2012 do Ministrio da Fazenda.

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irrelevantes para o Fisco, no pode ser relevante para o Direito Penal.


O STJ, apesar de manter posio de que a insignificncia refere-se ao valor
devido de R$ 10.000, no aceitando a atualizao feita pela Portaria, j comea
a acompanhar o STF, conforme se v no HC 189.536/PR, DJe 10/10/2014.

Crimes
Tributrios

Valor devido
inferior a R$
20.000,00

Insignificante

Esse limite de valor devido de R$20 mil refere-se a todos os tipos de tributos?
No. O STJ decidiu que se o tributo for Estadual, por exemplo, deve-se
observar a lei local para verificar se h algum limite especfico para ao fiscal.
O STJ, no caso concreto, no aceitou alegao de que o valor do ICMS, em tese
suprimido, sendo inferior a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), tornaria o fato imputado
atpico em face do princpio da insignificncia, tendo em vista o que disposto no
art. 20 da Lei n.10.522/02. Sendo o ICMS um tributo de competncia estadual,
deveria se aplicar a Lei 9.011/02 do Estado do Rio Grande do Norte que
estabelece o limite de R$ 1.000,00 (mil reais), e no a Lei n, 10.522/02 editada pela
Unio para tributos de sua competncia (STJ, RHC 34.883/RN, DJe 14/10/2014).

A insignificncia no
tem como parmtro
R$20.000,00

Tributos Estaduais

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Aplica-se o princpio da insignificncia no crime de apropriao indbita


previdenciria (CPB, art. 168-A)?
NO. No tocante ao crime de apropriao indbita previdenciria7,
apesar de apresentar natureza tributria, o STF afastou o princpio da
insignificncia, com fundamento no valor supraindividual (coletivo) do bem
jurdico protegido, o que torna irrelevante o pequeno valor das contribuies
sociais desviadas da Previdncia Social (STF, RHC 117095, DJe-180 13/09/2013).

Faz sentido a posio do STF. Imagine um empregador que recolhe valores


de seus funcionrios para posterior repasse ao INSS. Se ele segura a grana e no
passa para os cofres pblicos, isso gera diversos problemas para o segurado e
para a prpria administrao tributria.

Apropriao indbita previdenciria (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal
ou convencional: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
I recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada previdncia social que tenha sido descontada
de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
II recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas contbeis ou custos relativos
venda de produtos ou prestao de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
III - pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados empresa
pela previdncia social. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
2o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribuies,
importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento,
antes do incio da ao fiscal. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
3o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons
antecedentes, desde que: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
I tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o pagamento da contribuio social
previdenciria, inclusive acessrios; ou (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia
social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. (Includo pela Lei n 9.983,
de 2000)

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O STF admite a aplicao do princpio a crimes


tributrios, caso o dbito tributrio no ultrapasse
vinte mil Reais. Entretanto, no tem o Supremo
aceito a aplicao do mesmo princpio ao crime de
apropriao indbita previdenciria.

Aplica-se o Princpio da Insignificncia aos crimes de Contrabando e Descaminho?

Contrabando
STF

NO

STJ

NO

Descaminho
STF

SIM

STJ

SIM

Amigos, importante lembrarem-se da alteraozinha recente do Cdigo


Penal que separou os irmos siameses contrabando e descaminho. Agora o
descaminho ficou sozinho no art. 334 e mandaram o contrabando para o art. 334-

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A8. Agora ficou bacaninha, porque a doutrina sempre apontou que os dois crimes
so absolutamente diferentes, seno vejamos:
O descaminho uma espcie de fraude aduaneira (alfandegria) em que o
sujeito no paga os devido tributo devido pela entrada, sada ou consumo de
mercadoria no proibida. Como um crime de natureza tributria, entra na
mesma regra, acima estudada, dos demais crimes tributrios. Se voc, por
exemplo, vai para Miami e volta para o Brasil com um monte de muamba, deve
pagar o imposto de importao. Burlar o pagamento desse imposto configura o
descaminho, caso o valor devido ultrapasse R$ 20.000,00.
8

Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo
consumo de mercadoria (Redao dada pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Redao dada pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
1o Incorre na mesma pena quem: (Redao dada pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
I - pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei; (Redao dada pela Lei n 13.008, de
26.6.2014)
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a descaminho; (Redao dada pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
III - vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no
Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de
importao fraudulenta por parte de outrem; (Redao dada pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial,
mercadoria de procedncia estrangeira, desacompanhada de documentao legal ou acompanhada de documentos
que sabe serem falsos. (Redao dada pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
2o Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou
clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residncias. (Redao dada pela Lei n 13.008, de
26.6.2014)
3o A pena aplica-se em dobro se o crime de descaminho praticado em transporte areo, martimo ou
fluvial. (Redao dada pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
Contrabando
Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria proibida: (Includo pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 ( cinco) anos. (Includo pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
1o Incorre na mesma pena quem: (Includo pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando; (Includo pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria que dependa de registro, anlise ou autorizao de rgo
pblico competente; (Includo pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)
III - reinsere no territrio nacional mercadoria brasileira destinada exportao; (Includo pela Lei n 13.008, de
26.6.2014)
IV - vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria proibida pela lei brasileira; (Includo pela Lei n 13.008, de
26.6.2014)
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial,
mercadoria proibida pela lei brasileira. (Includo pela Lei n 13.008, de 26.6.2014) 2 - Equipara-se s atividades comerciais,
para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o
exercido em residncias. (Includo pela Lei n 4.729, de 14.7.1965)
3o A pena aplica-se em dobro se o crime de contrabando praticado em transporte areo, martimo ou
fluvial. (Includo pela Lei n 13.008, de 26.6.2014)

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J o contrabando consiste em importar ou exportar mercadoria proibida (total


ou parcialmente). Trata-se de norma penal em branco, que deve ser completada
por outra norma (leis, decretos, portarias, regulamentos etc.). Nessa linha, por no
estar a questo limitada ao campo da tributao, destaca-se que a jurisprudncia
do STJ nega aplicao do princpio da insignificncia em sede de importao de
produtos que, embora permitidos, submetem-se a proibio relativa como, por
exemplo, certos produtos agrcolas, cigarros, gasolina, arma de presso etc. Isso
porque tais produtos possuem controles especiais que devem ser observados.

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Aplica-se o Princpio da insignificncia Posse de Drogas da Lei de Drogas (art.


28. Lei n 11.343/2006)?

Porte para uso (art. 28)


STF Pleno

NO9 (em crime militar, art. 290 CPM)

STF 1 Turma

NO majoritrio / SIM (HC 110475,


2012)

STF 2 Turma

NO

STJ

NO

Pense no seguinte: o sujeito est portando uma nfima quantidade de crack


(subproduto da cocana) e abordado por policiais. Ser que essa conduta
insignificante para o Direito Penal? A maioria da doutrina e da jurisprudncia
ensina que no. Na prtica, amigos, o vendedor da droga precisa do usurio
comprador. Isso um negcio que busca lucro. Essa nfima quantidade somada
de cada usurio gera o lucro que o traficante precisa para manter seu negcio
rodando.
O

usurio,

principalmente

do

crack,

comumente,

porta

pequena

quantidade da droga, at porque ela cara pra ele. Imagine que nas ruas de
Braslia, uma minscula pedra de crack custa entre cinco e dez Reais. Pedra que
s da pra uma cachimbada. O usurio de crack precisa fumar dezenas de vezes
ao dia. Onde ele consegue a grana? Se voc pensou no toca CD do teu carro,
Muito importante anotar que o crime analisado pelo Pleno foi o do art. 290 do Cdigo Penal Militar, situao em que o
princpio da insignificncia ganha outros relevos. Ver: (STF, HC 94685, DJe-069 11/04/2011)
9

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pensou certo.
Portanto, o STF e o STJ vm decidindo reiteradamente que no se aplica o
princpio da insignificncia posse de drogas para uso prprio, sob os seguintes
argumentos:

ARGUMENTOS
a) Periculosidade social;
b) Estmulo ao trfico de drogas;
c) Pequena quantidade da prpria essncia do delito;
d) Proteo sade pblica;
e) Crime de perigo abstrato.

Aplica-se o Princpio da insignificncia ao trfico de Drogas da Lei de Drogas (art.


28. Lei n 11.343/2006)?

TRFICO
STJ

NO

STF

NO

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Em resumo, a jurisprudncia do STF tem afastado a aplicao do princpio


da insignificncia no que diz respeito Lei de Drogas, MESMO QUE SE TRATE DO
CRIME DE PORTE DE DROGAS PARA CONSUMO PRPRIO.
O STF alega de forma acertada que ao adquirir a droga para seu consumo,
realimentaria esse comrcio, pondo em risco a sade pblica. Ressaltou, ainda,
a real possibilidade de o usurio vir a se tornar mais um traficante, em busca de
recursos para sustentar seu vcio. Observou, por fim, que por se tratar de crime
no qual o perigo seria presumido no se poderia falar em ausncia de
periculosidade social da ao, um dos requisitos cuja verificao seria necessria
para a aplicao do princpio da insignificncia (STF, HC 102940, DJ 05/04/2011).
O STF, majoritariamente, no tem aplicado o
princpio da insignificncia aos crimes da Lei de Drogas,
inclusive ao art. 28 (Posse de Drogas para uso pessoal).

Cabe o Princpio da insignificncia em crimes do Estatuto do


Desarmamento (Lei 10.826/2003)?

O STF no admite a aplicao do princpio da insignificncia ao trfico


internacional de armas e/ou munies (art. 18 da Lei n 10.826/03). Segundo o STF,
a objetividade jurdica da norma penal (leia-se, o que a norma visa proteger)
transcende a mera proteo da incolumidade (segurana) pessoal, para
alcanar tambm a tutela da liberdade individual e do corpo social como um
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todo, asseguradas ambas pelo aumento dos nveis de segurana coletiva que a
lei propicia (STF, HC 97777, DJ 19/11/2010).
O STF tambm no reconhece o princpio em porte ou posse de arma de
fogo, munio ou acessrios (STF, HC 122311, 01/08/2014).

Cabe o Princpio da insignificncia em crimes contra a f pblica?


O STF, de igual modo, no tem aplicado o princpio para afastar a tipicidade
material de Crimes Contra a F Pblica (ex.: crime de Moeda Falsa do art. 289 do
CP). Imagine que o sujeito falsifique uma cdula de R$ 2 (dois Reais). Podemos
considerar essa conduta insignificante, considerando somente o valor falsificado?
Para o STF, o bem violado seria a f pblica, a qual um bem intangvel e
que corresponde confiana que a populao deposita em sua moeda, no se
tratando, assim, da simples anlise do valor material por ela representado 10. Esse

10

Embora a jurisprudncia superior seja no sentido de no se aceitar a aplicao do princpio da insignificncia aos crimes
contra a f-pblica, o STJ j decidiu de forma diversa em relao ao delito previsto no art. 297, 4, pela mnima lesividade

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tambm o posicionamento do STJ (STJ, AgRg no AREsp 360.117/MG, DJe


03/11/2014).

Cabe o Princpio da insignificncia nos Crimes Contra a Administrao


Pblica?

Amigos, quando estamos falando em crimes contra a administrao


pblica, o bem jurdico por demais relevante. Um crime contra a administrao
pblica um crime contra toda a coletividade. Por isso, em regra, no se pode
admitir a aplicao do princpio em tais situaes.

Ocorre que, como eu j tive a oportunidade de alert-los, o princpio da


insignificncia deve ser analisado casuisticamente (a cada caso), pois a questo
da insignificncia depende de vrios fatores (lembram-se da MARI?). O
Descaminho um crime contra a administrao pblica em que admite a
insignificncia, s para mostrar uma das excees. Bom, para que voc chegue
no dia da sua prova com muita segurana, vou apresentar as principais decises
do STJ e do STF sobre o assunto.

causada ao empregado, devido condenao do paciente pelo juzo trabalhista, obrigando-o a registrar o empregado.
(STJ, HC 107.572/SP, DJe 11/05/2009).

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INSIGNIFICNCIA EM CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO

STF EM REGRA ADMITE A INSIGNIFICNCIA


a) No ano de 2006 considerou insignificante o peculato militar de um fogo
avaliado em R$ 455,00 (STF, HC 87478, 29/08/2006).

b) Admitiu a aplicao do princpio no peculato de R$ 13,00 HC n. 112.388/SP


(DJe 14/9/2012).

c) O STF reconheceu tambm a insignificncia no caso de furto de alimentos da


caserna, no Ministrio do Exrcito, de R$ 215,22 (duzentos e quinze reais e vinte
e dois centavos) (HC n. 107.638/PE (DJe 29/9/2011).

d) e o HC n. 104.286/SP (DJe 20/5/2011), em que o Relator, Ministro Gilmar


Mendes, considerou a insignificncia no caso de um prefeito que se utilizou de
equipamento da prefeitura para fazer terraplanagem numa propriedade sua.

INSIGNIFICNCIA EM CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO

STJ, EM REGRA, NO ADMITE A INSIGNIFICNCIA


a) No se aplica o princpio da insignificncia aos crimes contra a
Administrao Pblica, ainda que o valor da leso possa ser considerado nfimo,

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uma vez que a norma visa resguardar no apenas o aspecto patrimonial mas
principalmente a moral administrativa. (STJ, AgRg no AREsp 342.908/DF, DJe
27/06/2014).

b) recentemente, a 6 Turma do STJ, acompanhando o STF, admitiu a


insignificncia no peculato-furto (STJ, HC DJe 04/08/2014).

Cabe o Princpio da insignificncia em crimes ambientais?

STF - O STF considerou insignificante a apreenso de uma rede de pesca e de 12


camares(STF HC 112563, julgado em 21/08/2012);

STJ - A Terceira Seo do STJ acompanha o STF (STJ, CC 100.852/RS, DJe


08/09/2010).

bem tranquilo o assunto. Na sua prova, lembre-se que o STJ e o STF, em


relao ao tema, tm se posicionado no sentido da aplicao do referido
princpio aos crimes contra o meio ambiente, desde que nfima a leso causada.
Como na hiptese em que, com acusados do crime de pesca em local
interditado pelo rgo competente, no foi apreendido qualquer espcie de
pescado, no havendo notcia de dano provocado ao meio-ambiente,
mostrando-se desproporcional a imposio de sano penal no caso, pois o
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resultado jurdico, ou seja, a leso produzida, mostrava-se absolutamente


irrelevante (STJ, HC 143.208/SC, DJe 14/06/2010).

Aplica-se o Princpio da insignificncia a atos infracionais?

Bem tranquilo esse assunto tambm. Para o STF, os atos infracionais


cometidos por menores (ECA) so passveis de aplicao do princpio da
insignificncia, desde que preenchidos os requisitos legais (STF, HC 98381, DJe
19/11/2009).

No STJ, tambm, esse entendimento bastante tranquilo (STJ, REsp


1293097/RS, DJe 11/11/2013).

Portanto, no vacile. Aplica-se o princpio da insignificncia a atos


infracionais, devendo-se observar os mesmos requisitos exigidos para os crimes.

Aplica-se o Princpio da Insignificncia ao crime de estelionato


previdencirio (no art. 171, 3, do CP)?

Vamos pensar na hiptese de algum ter um parente beneficirio do INSS

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que venha a falecer. Isso aconteceu com uma mulher, cuja filha era deficiente e,
por isso, recebia aposentadoria. Ocorre que a filha morreu e a me omitiu o bito
ao INSS e continuou sacando normalmente o benefcio.

Em casos como este, mesmo que o dano no seja considervel, a


jurisprudncia no tem aceitado a aplicao da insignificncia, uma vez que a
conduta ofende o patrimnio pblico, a moral administrativa e a f pblica, bem
como altamente reprovvel (STJ, AgRg no REsp 1363750/RS, DJe 19/08/2014.

RESUMO:
INSIGNIFICNCIA
Habitualidade, reiterao e
antecentes

Crimes Tributrios

Apropriao indbita
previdenciria (art.168-A) e
Estelionato Previdencirio
(art. 173, 3)

Contrabando

STF

STJ

No se aplica (maioria)

No se aplica (maioria)

Aplica-se se o valor
devido for inferior a
R$20mil

Maioria aplica se o valor


devido for inferior a
R$10Mil (3 Seo)

No se aplica (maioria)

Tem aplicado dentro do


limite de R$10.000,00
(maioria)

No se aplica

No se aplica

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Aplica-se se o valor
devido for inferior a
R$20mil

Aplica-se se o valor
devido for inferior a
R$10mil, conforme
entendimento da 3
Seo.

Crimes de Droga (porte e


trfico)
Estatuto do
Desarmamento

No se aplica (maioria)

No se aplica (maioria)

No se aplica

No se aplica

Falsificao de moeda

No se aplica

No se aplica

Crimes funcionais

Aplica-se

No se aplica (maioria)

Crimes ambientais

Aplica-se

Aplica-se

Descaminho

Princpio da Irrelevncia do fato (ou da pena)


Como a gente tem de ficar ligados nas coisas novas que surgem no Direito
Penal, fique antenado com esse princpio, de aplicao relativamente nova no
Brasil.

Com base no Direito Italiano, o Professor Luiz Flvio Gomes introduz no Brasil
uma ideia bastante moderna. O debate surge por fora do caso do roubo (art.
157) de um pote de margarina praticado por Anglica Teodoro, que a fez
permanecer presa por vrios meses. O conceituado professor estabelece uma
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importante diferena entre o princpio da insignificncia e o princpio da


Irrelevncia do Fato (ou da pena). Posio que j foi abarcada por alguns
tribunais, como o TRF4 e j foi cobrada pelo Cespe.

Perceba que se trata de roubo (e no furto). No podemos dizer que o roubo


seja algo insignificante. No algo que eu olho e digo: puxa, que coisa besta,
insignificante. O roubo possui violncia ou grave ameaa, elementos que
afastam o princpio da insignificncia.

Mesmo que seja o roubo de uma

margarina. A gente no analisa somente o valor da coisa subtrada.

Nessas situaes, pode ocorrer de o fato ser relevante, mas a represso


penal se tornar desnecessria.

Segundo essa posio, preciso distinguir duas situaes:


(a) as infraes bagatelares prprias e;
(b) as infraes bagatelares imprprias.

Infraes bagatelares prprias so aquelas que j nascem irrelevantes, uma


vez que a conduta e/ou o resultado so insignificantes (ex.: furto de uma jujuba
chupada). Nesse caso, estaremos diante da aplicao do princpio da
insignificncia.

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O princpio da insignificncia afasta a tipicidade material, como vimos,


tornando o fato penalmente atpico.

Infraes bagatelares imprprias so relevantes para o Direito Penal, mas as


circunstncias tornam a aplicao da pena irrelevante (ex.: quem, no roubo,
subtraiu R$ 10,00, sem violncia, sem uso de arma de fogo ou outra arma, que
ficou preso, que respondeu ao processo, que primrio, bons antecedentes etc.
pode, eventualmente, ser beneficiado com o princpio da irrelevncia da pena da dispensa da pena, da desnecessidade concreta da pena para fins
preventivos).

Poderamos

pensar,

alm

disso,

naquele

exemplo

da

me

que

culposamente mata seu filho pequeno a dar r no veculo dentro da garagem,


hiptese de perdo judicial. O fato relevante (morte de uma criana), mas a
pena se tornou desnecessria (pelo sofrimento da me).

Existe fundamento legal para isso?

O fundamento legal do princpio da irrelevncia da pena, segundo LFG, est


no art. 59, IV do CP, alm de estar presente tambm nas hipteses de perdo
judicial.
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Princpio da alteridade

Este princpio explica bem a questo do suicdio. Muitos me perguntam sobre


a razo de o ato suicida no ser punido no Brasil. O Direito Penal somente devese ocupar de leses que saiam da esfera individual do agente. a velha estria
de que eu no posso ser punido por fazer mal a mim mesmo. Por isso, no
relevante a automutilao, a destruio de bem prprio, o suicdio.

Em um caso concreto em que tive a oportunidade de atuar, o sujeito cortou


fora o prprio dedinho do p para receber um seguro sade. Nesse caso,
respondeu por crime. Mas, como assim? Sim, porque ao praticar a automutilao
para receber o seguro, acabou por cometer uma fraude. No caso, a seguradora
a vtima, sendo ele o autor.

Princpio da Adequao Social

Existem algumas condutas que esto to presentes na nossa cultura, que


naturalmente no vemos nada de mau nelas. Todas as meninas, quando nascem,
tem a orelha furada. Formalmente, uma leso corporal, mas a sociedade aceita
aquilo como algo cultural. No existe inadequao entre os que as pessoas
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pensam e a conduta praticada. Ningum enxerga aquilo como criminoso.

atpica, portanto, a conduta quando no fere o sentimento de justia. Um


comportamento socialmente aceito e tolerado pela sociedade no pode ser
tpico (Ex.: circunciso, furar orelha de criana).

Professor, em vrias feiras do pas pessoas vendem produtos piratas, sem


qualquer fiscalizao do poder pblico. A falta de fiscalizao gera a aplicao
do princpio da adequao social?

Perceba que, a simples falta de fiscalizao do poder pblico, no leva


aplicao do referido princpio. Em um caso concreto, o STJ entendeu no haver
aplicao do princpio da adequao social na venda de CDs piratas por
camels (STJ, HC 45.153/SC).

Da mesma forma, no se aplica o princpio da adequao social, bem como


o princpio da insignificncia, ao crime de violao de direito autoral (STJ, AgRg
no REsp 1380149/RS, DJe 13/09/2013). Ento, cuidado ao copiar material
indevidamente.

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Princpio da Interveno Mnima

Costumo brincar em aulas que o Direito Penal o cirurgio cerebral dos


Direitos. Voc no consulta um cirurgio cerebral quando tem uma leve
enxaqueca, no mesmo? Da mesma forma, no devemos utilizar o Direito Penal
para qualquer coisa. O aspecto ruim disso o enfraquecimento do Direito Penal.

Lembro que quando eu estava no primrio, a coordenadora pedaggica


somente era acionada em casos mais graves. Quando a professora dizia que o
moleque iria ser encaminhado pra coordenadora era porque a coisa estava feia.
A coordenadora no era chamada em qualquer situao. Isso dava um impacto
psicolgico legal.

O Direito Penal, assim sendo, deve proteger somente os bens jurdicos mais
importantes. Assim, deve ser invocado apenas quando a interveno de outros
ramos do direito no for suficiente para o controle social. O Direito Penal a ultima
ratio (ltimo instrumento) do legislador para as solues dos conflitos. A Lei Penal
enfraquecida todas as vezes que chamada a intervir em situaes em que os
Direitos Civil, Comercial, Administrativo, por exemplo, poderiam trazer soluo
satisfativa.

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No Brasil tnhamos um exemplo emblemtico. At o ano de 2005, o CP punia


a conduta de adultrio com pena de deteno de quinze dias a seis meses.
No faz sentido o Direito Penal atuar em esfera to ntima das pessoas. No caso,
o Direito Civil tem institutos que resolvem muito bem a situao, sem que seja
necessria a interveno do Direito Penal.

O princpio da interveno mnima acaba por fundamentar outros princpios,


como o da fragmentariedade, subsidiariedade, insignificncia etc.

(CESPE - 2010 - EMBASA Advogado) Em virtude da aplicao do


princpio da insignificncia, o Estado, vinculado pelo princpio
de sua interveno mnima em direito penal, somente deve
ocupar-se das condutas que impliquem grave violao ao bem
juridicamente tutelado.
Resposta: correto.

Princpio da Fragmentariedade

Como consequncia da aplicao do princpio da interveno mnima, o


Direito Penal representar apenas um fragmento na tutela de bens jurdicos. O
Direito Penal protege apenas bens especficos e, em uma anlise a posteriori,

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acaba representando um pequeno fragmento nas opes do aplicador da lei. A


aplicao do princpio acaba por relativizar a funo de proteo de bens
jurdicos pelo Direito Penal, permitindo a ao de outros ramos do direito.

Em resumo, o Direito Penal acaba por ser um pequeno fragmento no mundo


jurdico, assim como o cirurgio cerebral representa um pequeno fragmento das
especialidades mdicas.

QUESTES DE PROVAS
SEM COMENTRIO
PROVAS DE DELEGADO DE POLCIA
1- (UESPI/ Delegado de Polcia do Piau/ 2014) O Brasil insere-se no contexto de
uma sociedade da insegurana ou sociedade do medo, pautada no que Silva
Snches denomina de cultura de emergncia ou reclamo popular por uma
maior presena e eficcia das instncias de controle social. Nesse sentido, o Direito
Penal e as instituies do sistema punitivo so eleitos instrumentos privilegiados para
responder de forma eficaz os anseios da sociedade, gerando, segundo Daz
Ripolls, o entendimento de que sua contundncia e capacidade socializadora
so mais eficazes na preveno aos novos tipos de delitos do que as medidas de
poltica social ou econmica, ou de medidas do Direito Civil ou Administrativo.
Trata-se, segundo o mesmo autor, de uma canalizao das demandas sociais por

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mais proteo como demandas por punio, da a busca por elementos de


orientao normativa, onde o Direito Penal assume especial relevncia.
A partir das informaes do texto, NO se pode concluir que:
a) os crimes de perigo abstrato no se amoldam ideia de sociedade do medo.
b) a intimidao em face da prtica de crimes contra a dignidade sexual fora
reforada pelo Direito Penal ptrio.
c) o tipo penal incriminador previsto no art.288 do Cdigo Penal brasileiro Associao criminosa pode ser considerado um exemplo dessa nova poltica
criminal.
d) a alterao do termo inicial da prescrio, antes de transitar em julgado a
sentena final, nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes,
amolda-se ideia preconizada no texto.
e) a majorao da pena do delito previsto no pargrafo 9 do art.129 do Cdigo
Penal brasileiro Violncia domstica - amolda-se ideia preconizada no texto.

2- (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de Polcia / Direito Penal / Noes


Fundamentais; )
Dentre as escolas penais a seguir, aquela na qual se pretendeu inicialmente aplicar
ao direito penal os mesmos mtodos de observao e investigao que se
utilizavam em outras cincias naturais a
a) Clssica.

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b) Tcnico-Jurdica.
c) Correcionalista.
d) Positivista.
e) Moderna.

3- ( Prova: FUNCAB - 2013 - PC-ES - Delegado de Polcia / Direito Penal / Noes


Fundamentais; Lei penal no tempo; )
A Presidente da Repblica editou uma Medida Provisria, agravando a pena de
um determinado crime. Logo, pode-se afirmar:
I. Trata-se de lei em sentido formal.
II. Pelo princpio da retroatividade benfica, a Medida Provisria somente poder
ser aplicada a fatos posteriores sua edio.
III. A agravao da pena somente poder ocorrer aps a aprovao da Medida
Provisria pelo Congresso Nacional.
IV. Apresenta vcio de origem que no convalesce pela sua eventual aprovao.
Indique a opo que contempla a(s) assertiva(s) correta(s).
a) I, II, III e IV.
b) I, II e III, apenas.
c) II, III e IV, apenas.
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d) I, apenas.
e) IV, apenas.

4- (Delegado de Polcia de So Paulo) A Criminologia no uma cincia


emprica.

5- (Delegado de Polcia de So Paulo 2011) A ideia de que o Direito Penal, deve


tutelar os valores considerados imprescindveis para a sociedade, e no todos os
bens jurdicos, sintetiza o princpio da
a). adequao social
b) culpabilidade
c). fragmentariedade
d). ofensividade.e. proporcionalidade

6- ( Prova: CEPERJ - 2009 - PC-RJ - Delegado de Polcia ) Costuma-se afirmar que


o direito penal das sociedades contemporneas regido por princpios sobre
crimes, penas e medidas de segurana, nos nveis de criminalizao primria e de
criminalizao secundria, fundamentais para garantir o indivduo em face do
poder penal do Estado. Analise as proposies abaixo:
I- O princpio da insignificncia revela uma hiptese de atipicidade material da
conduta.

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II- O princpio da lesividade (ou ofensividade) probe a incriminao de uma atitude


interna.
III- Por fora do princpio da lesividade no se pode conceber a existncia de
qualquer crime sem ofensa ao bem jurdico protegido pela norma penal.
IV- No direito penal democrtico s se punem fatos. Ningum pode ser punido
pelo que , mas apenas pelo que faz.
V- O princpio da coculpabilidade reconhece que o Estado tambm responsvel
pelo cometimento de determinados delitos, praticados por cidados que possuem
menor mbito de autodeterminao diante das circunstncias do caso concreto,
principalmente no que se refere s condies sociais e econmicas do agente.
Pode-se afirmar que:
a) todas as assertivas esto corretas.
b) somente duas das assertivas esto corretas.
c) somente duas das assertivas esto erradas
d) esto erradas as de nmero II e III.
e) somente a de nmero I est errada.

PROVAS JURDICAS 2014

7- ( Prova: UFMT - 2014 - MPE-MT - Promotor de Justia) No que concerne ao


princpio da insignificncia, assinale a afirmativa INCORRETA.

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a) Seu reconhecimento exclui a tipicidade material da conduta.


b) Aplica-se quando se mostra nfima a leso ao bem jurdico tutelado.
c) Somente pode ser invocado em relao a fatos que geraram mnima
perturbao social.
d) Exige, para seu reconhecimento, que as consequncias da conduta tenham
sido de pequena relevncia.
e) S admissvel em crimes de menor potencial ofensivo.

8- ( Prova: FCC - 2014 - TJ-AP - Juiz) Em referncia ao chamado princpio da


insignificncia penal,
a) a jurisprudncia mais recente do Superior Tribunal de Justia e do Supremo
Tribunal Federal no distingue sua aplicao aos crimes de descaminho e de
contrabando, indiferenciadamente aceitando-o, em tese, nos dois casos, sob os
mesmos pressupostos tcnicos, posto que idntico o bem jurdico tutelado em
ambas as normas legais.
b) a jurisprudncia do Tribunal de Justia do Amap e do Superior Tribunal de
Justia vem admitindo sua aplicao, em tese, aos crimes de roubo.
c) a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal vem admitindo sua aplicao, em
tese, aos crimes de roubo.

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d) por dizer respeito tipicidade estritamente objetiva, a jurisprudncia do Tribunal


de Justia do Amap e das duas turmas criminais do Superior Tribunal de Justia
no admitem considerar, especificamente para seu acolhimento, o exame das
condies subjetivas do agente, tais como seus antecedentes e eventual
habitualidade criminal.
e) a jurisprudncia mais recente do Superior Tribunal de Justia vem admitindo ser
ele, em tese, aplicvel ao crime de descaminho, desde que o valor do tributo
respectivo seja de at dez mil reais.

9- ( CESPE - 2014 - MPE-AC-adaptada ) No que se refere aplicao do princpio


da insignificncia, o STF tem afastado a tipicidade material dos fatos em que a
leso jurdica seja inexpressiva, sem levar em considerao os antecedentes
penais do agente.
10-( CESPE-2014-MPE-AC-adaptada )Prevalece na doutrina o entendimento de
que constitui ofensa ao princpio da legalidade a existncia de leis penais em
branco heterogneas, ou seja, daquelas cujos complementos provenham de
fonte diversa da que tenha editado a norma que deva ser complementada
11- (CESPE-TJ-PRA-2013-Titular de servios de notas e de registros-adaptada) De
acordo com o entendimento pacificado no STJ e no STF, a venda de CDs e DVDs
piratas conduta atpica, devido incidncia do princpio da adequao social.
12- CESPE-DPE-TO-2013-Defensor Pblico) O reconhecimento do princpio da
irrelevncia penal do fato implica a atipicidade da conduta do agente.

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13- (CESPE-DPE-TO-2013-Defensor Pblico) A existncia de condenaes criminais


pretritas imputadas a um indivduo impede a posterior aplicao do princpio da
insignificncia, consoante a jurisprudncia do STF.
14-(CESPE-DPE-TO-2013-Defensor Pblico) Infrao bagatelar imprpria a que
surge sem nenhuma relevncia penal, porque no h desvalor da ao ou um
relevante desvalor do resultado que merea a incidncia do direito penal.
15- (CESPE-TRF 2 REGIO-2013-Juiz Federal) A interpretao analgica no
admitida em direito penal porque prejudica o ru.
16-(CESPE-2012-TJ-BA-JUIZ)Consoante Zaffaroni, o princpio da intranscendncia
da pena rechaa o estabelecimento de cominaes legais e a imposio de
penas que caream de relao valorativa com o fato cometido considerado em
seu significado global.
17- (CESPE-MPDF-2013-PROMOTOR DE JUSTIA) O princpio da legalidade impede
a aplicao de lei penal ao fato ocorrido antes do incio de sua vigncia.
18- (MPE-GO-2012MPE-GO-PROMOTOR DE JUSTIA) Infrao bagatelar imprpria
a que j nasce sem nenhuma relevncia penal, ou porque no h desvalor da
ao (no h periculosidade na conduta, isto , idoneidade ofensiva relevante;
ou porque no h desvalor do resultado (no se trata de ataque intolervel ao
bem jurdico)
19- (BANCA MPDFT-2009-MPDFT-PROMOTOR DE JUSTIA)

De acordo com o

princpio da interveno mnima, pode- se dizer que a lei penal s dever intervir
quando for absolutamente necessrio para a sobrevivncia da comunidade,
como ultima ratio.

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20- (FCC-2012-PGM-Joo Pessoa PB-Procurador Municipal) Uma lei definiu como


crime um fato e estabeleceu no preceito sancionador a pena de no mnimo dois
anos de recluso. Essa lei

a infringiu o princpio do juiz natural.


b infringiu o princpio da legalidade.
c infringiu o princpio da presuno de inocncia.
d infringiu o princpio da culpabilidade.
e no infringiu nenhum princpio do Direito Penal.
QUESTES FUNIVERSA
21 - ( FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da Polcia Militar) Sentena penal
condenatria determinou a aplicao da sano de pena privativa de liberdade
ao ru e a decretao do perdimento de bens que, nos termos da lei, acabaram
por afetar seus familiares, exatamente no montante do patrimnio transferido pelo
ru. Considerando essa situao hipottica e os princpios constitucionais que
regem o Direito Penal, assinale a alternativa correta.
a) A imposio da pena privativa de liberdade ao ru e no a seus familiares, que
no praticaram crime, corresponde aplicao integral do princpio
constitucional da individualizao da pena.
b) A imposio do perdimento de bens aos familiares do condenado acabou
por no observar o princpio constitucional da personalidade ou
responsabilidade pessoal.
c) A extenso dos efeitos da condenao, com a decretao do perdimento
de bens, afetando os familiares do condenado no poderia ocorrer, em virtude
da necessidade de se observar o princpio constitucional da legalidade estrita.
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d) O fato de a pena privativa de liberdade ter atingido apenas a pessoa do


condenado com extenso, aos familiares, da obrigao de reparar o dano,
atende integralmente o que prescreve o princpio constitucional da
personalidade ou responsabilidade pessoal.
e) O princpio da personalidade ou da responsabilidade pessoal um princpio
implcito na Constituio Federal vigente.
22- ( Prova: FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da Polcia Militar ) De acordo com
a Lei das Contravenes Penais (Decreto-Lei n. 3.688/1941), a tentativa de
contraveno do jogo do bicho
a) possui como penas principais a priso simples e a multa.
b) possibilita a aplicao do sursis, desde que o contraventor preencha as
condies legais.
c) no enseja o perdo judicial, ainda que haja ignorncia ou errada
compreenso da lei pelo contraventor.
d) apurvel mediante ao pblica condicionada.
e) no punida.

QUESTES DE PROVAS
COM COMENTRIOS

1- (UESPI/ Delegado de Polcia do Piau/ 2014) O Brasil insere-se no contexto


de uma sociedade da insegurana ou sociedade do medo, pautada no que
Silva Snches denomina de cultura de emergncia ou reclamo popular por uma
maior presena e eficcia das instncias de controle social. Nesse sentido, o
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Direito Penal e as instituies do sistema punitivo so eleitos instrumentos


privilegiados para responder de forma eficaz os anseios da sociedade, gerando,
segundo Daz Ripolls, o entendimento de que sua contundncia e capacidade
socializadora so mais eficazes na preveno aos novos tipos de delitos do que
as medidas de poltica social ou econmica, ou de medidas do Direito Civil ou
Administrativo. Trata-se, segundo o mesmo autor, de uma canalizao das
demandas sociais por mais proteo como demandas por punio, da a busca
por elementos de orientao normativa, onde o Direito Penal assume especial
relevncia.
A partir das informaes do texto, NO se pode concluir que:
a) os crimes de perigo abstrato no se amoldam ideia de sociedade do
medo.
b) a intimidao em face da prtica de crimes contra a dignidade sexual
fora reforada pelo Direito Penal ptrio.
c) o tipo penal incriminador previsto no art.288 do Cdigo Penal brasileiro Associao criminosa pode ser considerado um exemplo dessa nova poltica
criminal.
d) a alterao do termo inicial da prescrio, antes de transitar em julgado
a sentena final, nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e
adolescentes, amolda-se ideia preconizada no texto.
e) a majorao da pena do delito previsto no pargrafo 9 do art.129 do
Cdigo Penal brasileiro Violncia domstica - amolda-se ideia preconizada
no texto.

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GABARITO: ITEM A
A banca aborda o assunto tratado no material, quando abordei o Direito
Penal Promocional, dividindo-o em duas noes:
* Expanso do Direito Penal: criao de normas penais em larga escala
como forma de acalmar a populao em relao ao combate ao crime;
* Administrativizao do Direito Penal: isso fica bastante claro na
criminalizao de diversas infraes de trnsito.
Todos os demais itens referem-se a situaes que reforo do Direito Penal, o
que representa justamente o Direito Penal como remdio para todos os males
sociais.

2- (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de Polcia)


Dentre as escolas penais a seguir, aquela na qual se pretendeu inicialmente
aplicar ao direito penal os mesmos mtodos de observao e investigao que
se utilizavam em outras cincias naturais a
a) Clssica.
b) Tcnico-Jurdica.
c) Correcionalista.
d) Positivista.
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e) Moderna.
GABARITO: LETRA D
A escola positivista (Lombroso, Garofalo e Ferri) buscou usar os mtodos
cientficos naturais ao estudo do crime. Tal mtodo fez surgir a Criminologia.

3- ( Prova: FUNCAB - 2013 - PC-ES - Delegado de Polcia )


A Presidente da Repblica editou uma Medida Provisria, agravando a pena
de um determinado crime. Logo, pode-se afirmar:
I. Trata-se de lei em sentido formal.
II. Pelo princpio da retroatividade benfica, a Medida Provisria somente
poder ser aplicada a fatos posteriores sua edio.
III. A agravao da pena somente poder ocorrer aps a aprovao da
Medida Provisria pelo Congresso Nacional.
IV. Apresenta vcio de origem que no convalesce pela sua eventual
aprovao.
Indique a opo que contempla a(s) assertiva(s) correta(s).
a) I, II, III e IV.
b) I, II e III, apenas.
c) II, III e IV, apenas.

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d) I, apenas.
e) IV, apenas.
GABARITO: IV
Esse assunto foi tratado detalhadamente em aula. No se pode criar medidas
provisrias em matria penal, por fora da CF. Esse vcio no pode ser
convalidado, nem mesmo pela converso da MP em lei.

4- (Delegado de Polcia de So Paulo) A Criminologia no uma cincia


emprica.
ITEM FALSO
A Criminologia emprica e o Direito Penal normativo. Emprico quer dizer
que o conhecimento vem da experincia e observao. Normativo significa que
o conhecimento vem da norma.

5- (Delegado de Polcia de So Paulo 2011) A ideia de que o Direito Penal,


deve tutelar os valores considerados imprescindveis para a sociedade, e no
todos os bens jurdicos, sintetiza o princpio da
a) adequao social
b) culpabilidade
c) fragmentariedade
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d) ofensividade e proporcionalidade
GABARITO: LETRA C
O Direito Penal um pequeno fragmento (fragmentariedade) dentro do
universo jurdico. A interveno mnima do Direito Penal faz com que sua
utilizao seja subsidiria em relao a outros meios de controle social.

6- ( Prova: CEPERJ - 2009 - PC-RJ - Delegado de Polcia ) Costuma-se afirmar


que o direito penal das sociedades contemporneas regido por princpios sobre
crimes, penas e medidas de segurana, nos nveis de criminalizao primria e
de criminalizao secundria, fundamentais para garantir o indivduo em face do
poder penal do Estado. Analise as proposies abaixo:
I- O princpio da insignificncia revela uma hiptese de atipicidade material
da conduta.
II- O princpio da lesividade (ou ofensividade) probe a incriminao de uma
atitude interna.
III- Por fora do princpio da lesividade no se pode conceber a existncia
de qualquer crime sem ofensa ao bem jurdico protegido pela norma penal.
IV- No direito penal democrtico s se punem fatos. Ningum pode ser
punido pelo que , mas apenas pelo que faz.
V- O princpio da coculpabilidade reconhece que o Estado tambm
responsvel pelo cometimento de determinados delitos, praticados por cidados
que possuem menor mbito de autodeterminao diante das circunstncias do
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caso concreto, principalmente no que se refere s condies sociais e


econmicas do agente. Pode-se afirmar que:
a) todas as assertivas esto corretas.
b) somente duas das assertivas esto corretas.
c) somente duas das assertivas esto erradas
d) esto erradas as de nmero II e III.
e) somente a de nmero I est errada.
GABARITO: LETRA A
I- De fato, a insignificncia afeta a tipicidade material, no a formal.
II e III- Este princpio afasta a punio de condutas que no saiam da esfera
do prprio autor.
IV Exemplo de Direito Penal do Autor (e no do fato) ocorreu durante o
regime nazista, que matava judeus, negros, homossexuais etc. pela simples
condio pessoal.
V-

De

acordo

com

Eugenio

Raul

Zaffaroni,

coculpabilidade

corresponsabilidade do Estado no cometimento de determinados delitos,


praticados por cidados que possuem menor mbito de autodeterminao
diante das circunstncias do caso concreto, principalmente no que se refere a
condies sociais e econmicas do agente, o que enseja menor reprovao
social.

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7- ( Prova: UFMT - 2014 - MPE-MT - Promotor de Justia) No que concerne ao


princpio da insignificncia, assinale a afirmativa INCORRETA.
a) Seu reconhecimento exclui a tipicidade material da conduta.
b) Aplica-se quando se mostra nfima a leso ao bem jurdico tutelado.
c) Somente pode ser invocado em relao a fatos que geraram mnima
perturbao social.
d) Exige, para seu reconhecimento, que as consequncias da conduta
tenham sido de pequena relevncia.
e) S admissvel em crimes de menor potencial ofensivo.
GABARITO:E
Na aula expliquei a diferena entre crimes de menor potencial, da Lei
9.099/95 e o referido princpio.

8- ( Prova: FCC - 2014 - TJ-AP - Juiz) Em referncia ao chamado princpio da


insignificncia penal,
a) a jurisprudncia mais recente do Superior Tribunal de Justia e do Supremo
Tribunal Federal no distingue sua aplicao aos crimes de descaminho e de
contrabando, indiferenciadamente aceitando-o, em tese, nos dois casos, sob os

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mesmos pressupostos tcnicos, posto que idntico o bem jurdico tutelado em


ambas as normas legais.
b) a jurisprudncia do Tribunal de Justia do Amap e do Superior Tribunal
de Justia vem admitindo sua aplicao, em tese, aos crimes de roubo.
c) a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal vem admitindo sua
aplicao, em tese, aos crimes de roubo.
d) por dizer respeito tipicidade estritamente objetiva, a jurisprudncia do
Tribunal de Justia do Amap e das duas turmas criminais do Superior Tribunal de
Justia no admitem considerar, especificamente para seu acolhimento, o
exame das condies subjetivas do agente, tais como seus antecedentes e
eventual habitualidade criminal.
e) a jurisprudncia mais recente do Superior Tribunal de Justia vem
admitindo ser ele, em tese, aplicvel ao crime de descaminho, desde que o valor
do tributo respectivo seja de at dez mil reais.
a) Item Falso. A jurisprudncia vem tratando o crime de descaminho como
forma de crime tributrio, merecendo a aplicao do princpio da insignificncia.
J no contrabando, no se vem admitindo a insignificncia.
b) e c) Itens Falsos. No se aplica a crimes violentos.
d) Item Falso. Atualmente, posio ainda majoritria no STJ e STF em afastar
o princpio quando h antecedentes.
e) Item Correto. Lembre-se, apenas, que o STF entende que o limite de R$
20.000,00.

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9- ( CESPE - 2014 - MPE-AC-adaptada ) No que se refere aplicao do


princpio da insignificncia, o STF tem afastado a tipicidade material dos fatos em
que a leso jurdica seja inexpressiva, sem levar em considerao os
antecedentes penais do agente.
ITEM FALSO.
STF e STJ, por maioria, afastam a insignificncia quando os critrios pessoais
so incondizentes.

10-( CESPE-2014-MPE-AC-adaptada )Prevalece na doutrina o entendimento


de que constitui ofensa ao princpio da legalidade a existncia de leis penais em
branco heterogneas, ou seja, daquelas cujos complementos provenham de
fonte diversa da que tenha editado a norma que deva ser complementada
ITEM FALSO.
As normas penais em branco so formas legais de integrao da lei penal.

11- (CESPE-TJ-PRA-2013-Titular de servios de notas e de registros-adaptada)


De acordo com o entendimento pacificado no STJ e no STF, a venda de CDs e
DVDs piratas conduta atpica, devido incidncia do princpio da adequao
social.
ITEM FALSO
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Smula 502 consolida entendimento sobre criminalizao da pirataria


Presentes a materialidade e a autoria, afigura-se tpica, em relao ao
crime previsto no art. 184, 2, do CP, a conduta de expor venda CDs e DVDs
piratas.

12( CESPE-DPE-TO-2013-Defensor Pblico) O reconhecimento do princpio da


irrelevncia penal do fato implica a atipicidade da conduta do agente.
ITEM FALSO
Segundo essa posio, preciso distinguir duas situaes:
(a) as infraes bagatelares prprias: insignifncia
(b) as infraes bagatelares imprprias (irrelevncia penal): exclui a pena.

13- (CESPE-DPE-TO-2013-Defensor Pblico) A existncia de condenaes


criminais pretritas imputadas a um indivduo impede a posterior aplicao do
princpio da insignificncia, consoante a jurisprudncia do STF.
ITEM CORRETO
Essa a posio atual do STF e STJ, mas com divergncias.

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14-(CESPE-DPE-TO-2013-Defensor Pblico) Infrao bagatelar imprpria a


que surge sem nenhuma relevncia penal, porque no h desvalor da ao ou
um relevante desvalor do resultado que merea a incidncia do direito penal.
ITEM FALSO
Novamente, a confuso entre CRIME BAGATELAR PRPRIO (Princpio da
Insignificncia) e CRIME BAGATELAR IMPRPRIO (Princpio da Irrelevncia Penal).

15- (CESPE-TRF 2 REGIO-2013-Juiz Federal) A interpretao analgica no


admitida em direito penal porque prejudica o ru.
ITEM FALSO
Exemplo de interpretao analgica:
Art. 121. Matar algum:
(...)
2. Se o homicdio cometido:
(...)
III- com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio
insidioso ou cruel, ou que possa resultar perigo comum;
IV- traio, de emboscada, ou mediante dissimulao ou outro recurso que
dificulte ou torne impossvel a defesa do ofendido.

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16-(CESPE-2012-TJ-BA-JUIZ)Consoante

Zaffaroni,

princpio

da

intranscendncia da pena rechaa o estabelecimento de cominaes legais e a


imposio de penas que caream de relao valorativa com o fato cometido
considerado em seu significado global.
ITEM FALSO
Zaffaroni: Princpio da Insignificncia.
Princpio da Instranscendncia: a pena no pode passar da pessoa do
condenado.

17- (CESPE-MPDF-2013-PROMOTOR DE JUSTIA) O princpio da legalidade


impede a aplicao de lei penal ao fato ocorrido antes do incio de sua vigncia.
ITEM FALSO.
possvel a retroatividade da lei penal benfica.

18- (MPE-GO-2012MPE-GO-PROMOTOR DE JUSTIA) Infrao bagatelar


imprpria a que j nasce sem nenhuma relevncia penal, ou porque no h
desvalor da ao (no h periculosidade na conduta, isto , idoneidade ofensiva
relevante; ou porque no h desvalor do resultado (no se trata de ataque
intolervel ao bem jurdico)

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ITEM FALSO. Novamente o tema da infrao bagatelar imprpria. Como dito,


ela no nasce sem qualquer relevncia penal. A pena que se torna
desnecessria.

19- (BANCA MPDFT-2009-MPDFT-PROMOTOR DE JUSTIA) De acordo com o


princpio da interveno mnima, pode- se dizer que a lei penal s dever intervir
quando for absolutamente necessrio para a sobrevivncia da comunidade,
como ultima ratio.
ITEM CORRETO
O princpio da interveno mnima consiste em que o Estado de Direito utilize
a lei penal como seu ltimo recurso (ultima ratio), havendo extrema necessidade,
para as resolues quando so afetados os bens jurdicos mais importantes em
questo.

20- (FCC-2012-PGM-Joo Pessoa PB-Procurador Municipal) Uma lei definiu


como crime um fato e estabeleceu no preceito sancionador a pena de no mnimo
dois anos de recluso. Essa lei

a infringiu o princpio do juiz natural.


b infringiu o princpio da legalidade.
c infringiu o princpio da presuno de inocncia.

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d infringiu o princpio da culpabilidade.


e no infringiu nenhum princpio do Direito Penal.
GABARITO: LETRA B
Ao no estabelecer uma pena MXIMA, o legislador teria ferido o
desdobramento do mandato de certeza.

QUESTES FUNIVERSA
21 - ( FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da Polcia Militar) Sentena penal
condenatria determinou a aplicao da sano de pena privativa de liberdade
ao ru e a decretao do perdimento de bens que, nos termos da lei, acabaram
por afetar seus familiares, exatamente no montante do patrimnio transferido pelo
ru. Considerando essa situao hipottica e os princpios constitucionais que
regem o Direito Penal, assinale a alternativa correta.

a) A imposio da pena privativa de liberdade ao ru e no a seus familiares,


que no praticaram crime, corresponde aplicao integral do princpio
constitucional da individualizao da pena.
b) A imposio do perdimento de bens aos familiares do condenado acabou
por no observar o princpio constitucional da personalidade ou responsabilidade
pessoal.

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c) A extenso dos efeitos da condenao, com a decretao do perdimento


de bens, afetando os familiares do condenado no poderia ocorrer, em virtude
da necessidade de se observar o princpio constitucional da legalidade estrita.
d) O fato de a pena privativa de liberdade ter atingido apenas a pessoa do
condenado com extenso, aos familiares, da obrigao de reparar o dano,
atende

integralmente

que

prescreve

princpio

constitucional

da

personalidade ou responsabilidade pessoal.


e) O princpio da personalidade ou da responsabilidade pessoal um
princpio implcito na Constituio Federal vigente.
GABARITO: LETRA D
Art. 5, XLV da CF (intranscendncia ou da pessoalidade ou personalidade
da pena)
Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido.

22- ( Prova: FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da Polcia Militar ) De acordo


com a Lei das Contravenes Penais (Decreto-Lei n. 3.688/1941), a tentativa de
contraveno do jogo do bicho
a) possui como penas principais a priso simples e a multa.

105

Professor: Lcio
Valente
Direito Penal
MDULO 00 (DEMONSTRATIVO)
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b) possibilita a aplicao do sursis, desde que o contraventor preencha as


condies legais.
c) no enseja o perdo judicial, ainda que haja ignorncia ou errada
compreenso da lei pelo contraventor.
d) apurvel mediante ao pblica condicionada.
e) no punida.
GABARITO: LETRA E
Vimos que no se pune a tentativa de contraveno.

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106

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