INTRODUCCION
Este trabajo habla sobre el rgimen de importacin, la cual consiste en el ingreso
legal de mercancas de un pas origen al pas importador, principalmente para el
consumo.
La demanda de productos por los consumidores, brinda nuevas oportunidades de
negocios a las empresas dispuestas a importar por cualquiera de las modalidades
nombradas a continuacin. La decisin de importar surge por dos razones
principales: la escasez de produccin del producto en el mercado interno y el bajo
costo econmico de importar ante costos altos de produccin o comercializacin
en el pas.
No slo las empresas grandes puede desarrollar la importacin de productos.
Tanto personas fsicas, empresas micros y pymes, pueden importar productos en
distintos modelos de importacin.
La importacin requiere de tiempo, dedicacin, preparacin, de un proceso de
aprendizaje y esfuerzo por la parte importadora, por lo que es necesario juntar las
experiencias del negocio con la educacin y capacitacin en materia de como
puedo importar.
PROCESO DE IMPORTACION
DEPSITO DE MERCANCAS.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de este Decreto, la mercanca de
procedencia extranjera permanecer durante el proceso de su importacin, en
depsitos habilitados para el efecto.
ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 771 de 2010. El nuevo texto es el
siguiente:> De conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este decreto,
las mercancas debern ser entregadas por el transportador o los Agentes de
Carga Internacional, segn corresponda, al depsito habilitado sealado en los
documentos de transporte, o al que ellos determinen, si no se indic el lugar
donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca
donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o
se endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador
de zona franca, a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
presentacin del informe de descargue e inconsistencias en el aeropuerto, o
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin del mismo,
cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos previstos en el
presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y
autorizar el rgimen de trnsito, cuando este proceda.
Cuando en el transporte martimo la responsabilidad del transportador termine con
el descargue en puerto y el documento de transporte no venga consignado o
endosado a un depsito habilitado o usuario de zona franca, segn sea el caso, el
consignatario, dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de
descargue e inconsistencias, podr asignar el depsito habilitado que recibir la
carga en las instalaciones del puerto. Vencido dicho trmino sin que se hubiere
asignado depsito, el puerto trasladar la carga a un depsito habilitado ubicado
en el lugar de arribo, dentro del trmino establecido en el inciso 2o de este
artculo. Si dentro del trmino establecido en dicho inciso el depsito a quien se
asign la carga no la recibe en las instalaciones del puerto, este deber, a ms
tardar al da siguiente, trasladarla a un depsito habilitado ubicado en el lugar de
arribo.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 111 de 2010. El nuevo texto es el
siguiente:> La declaracin de importacin deber presentarse dentro del trmino
previsto en el artculo 115 del presente decreto, o en forma anticipada a la llegada
de la mercanca, con una antelacin no superior a quince (15) das calendario.
Los tributos aduaneros debern cancelarse dentro del plazo sealado en el
artculo 115 de este decreto, salvo en el caso en que se presente declaracin
anticipada, evento en el cual podrn ser cancelados desde el momento de la
presentacin de la declaracin y hasta antes de la obtencin del levante, sin que
se genere el pago de intereses.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante
resolucin de carcter general la obligacin de presentar la Declaracin de
Importacin en forma anticipada a la llegada de la mercanca, teniendo en cuenta
los anlisis de los resultados derivados de la aplicacin del Sistema de
Administracin del Riesgo.
PARGRAFO 1o. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se
presentar a ms tardar el ltimo da de cada mes, para consolidar las
importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que
se presenta la Declaracin, acompaada de los documentos soporte que para el
efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 2692 de
2010. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas que, de conformidad con lo
establecido en el inciso 3o del presente artculo, estn sujetas a presentar
declaracin de importacin en forma anticipada, debern hacerlo en los trminos y
condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para el efecto, se debern considerar las diferentes particularidades logsticas de
los modos de transporte que se utilicen para el desarrollo de las operaciones de
comercio exterior. En caso de incumplimiento de los plazos determinados
conforme a lo previsto en este pargrafo, el declarante podr presentar
declaracin de legalizacin en la forma y condiciones establecidas en el
artculo 231 del presente decreto.
PRESENTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin de
Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs del
sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115o. del
presente Decreto.
INSPECCIN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con
fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o
aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o
fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin
aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin
aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesaria y poner a
disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el
artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva
conjuntamente con el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del
funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la
diligencia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el
resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero.
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante.
TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 111 de 2010. El nuevo texto es el
siguiente:> La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y
concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo
cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual
se podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto se suspender desde la
determinacin de la inspeccin aduanera y hasta que esta finalice con el levante o
cuando se venzan los trminos establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 9 y 10 del
artculo 128 del presente decreto, segn corresponda. Esta suspensin no
procede cuando el declarante no asista a la diligencia de inspeccin.
Vencidos los trminos previstos en los numerales, 5, 6, 9 y 10 del artculo 128 del
presente decreto, sin que se hayan acreditado las opciones all previstas para la
obtencin del levante de la mercanca, se reanudar la contabilizacin del trmino
de almacenamiento establecido en el artculo 115 de este decreto.
5.1. Se suscite una duda sobre el valor declarado de la mercanca importada o por
cualquiera de los elementos conformantes de su valor en aduana, debido a que es
considerado bajo de acuerdo con los indicadores del Sistema de Administracin
del Riesgo de la DIAN y
5.1.1. El declarante dentro de los dos (2) das siguientes a la prctica de la
diligencia de inspeccin presente los documentos soporte que acrediten el precio
declarado o,
5.1.2. Vencido el trmino previsto en el numeral 5.1.1, no se allegaren los
documentos soporte o los mismos no acreditaren el valor declarado, y ante la
persistencia de la duda, el declarante constituye una garanta dentro del trmino
de los tres (3) das siguientes de conformidad con el artculo 254 del presente
decreto.
5.1.3. De conformidad con el numeral 3 del artculo 54 del Reglamento
Comunitario adoptado por la Resolucin 846 de la CAN, cuando se trate de
precios declarados ostensiblemente bajos que podran involucrar la existencia de
un fraude, la autoridad aduanera exigir una garanta.
Sin perjuicio de lo antes dispuesto, el declarante podr optar voluntariamente por
constituir la garanta renunciando a los trminos previstos el numeral 5.1.1. o si lo
considera necesario de forma libre y voluntaria ajustar la Declaracin de
Importacin al precio realmente negociado.
5.2. Se suscite duda sobre el valor en aduana declarado con fundamento en los
documentos presentados o en otros datos objetivos y cuantificables, diferentes a
los valores de la base de datos de valoracin aduanera del sistema de gestin de
riesgo o a los precios de referencia y el declarante dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de dicha diligencia presente los documentos soporte que
acreditan el valor en aduana declarado o corrige la declaracin de importacin
segn el acta de inspeccin.
En los eventos previstos en los numerales 5.1. y 5.2. no se causar sancin
alguna durante la diligencia de inspeccin.
6. <Numeral modificado por el artculo 4 del Decreto 993 de 2015. Rige a partir
del 30 de mayo de 2015, consultar en Legislacin Anterior el texto vigente hasta
esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando practicada inspeccin
aduanera fsica o documental, se detecten errores en la subpartida arancelaria,
tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos
declaradas como tales cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr establecer condiciones y requisitos para el ingreso de
mercancas como muestras sin valor comercial.
Para la importacin de estas mercancas no se requerir registro o licencia de
importacin, salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de
vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtencin de licencias o registros de
importacin, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Gobierno
Nacional.
CAPITULO VI.
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION
SECCIN I.
IMPORTACIN CON FRANQUICIA
IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de
exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca
queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el
beneficio.
En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el
artculo 121o. de este Decreto.
CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIN.
La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada
con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la
destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho, sin que en
ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros. La mercanca
en todo caso permanecer con disposicin restringida.
TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al
cambio de destinacin o a la enajenacin, el importador o el futuro adquirente,
deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando los tributos aduaneros
b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las
sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportacin, o del pago de
impuestos internos exonerados con motivo de la misma y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin
se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o apoderado.
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente:> La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao
siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a esta se
haya autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la
operacin que se realizar en el exterior o que con anterioridad al vencimiento de
la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado se haya concedido
por la autoridad aduanera prrrogas de permanencia de la mercanca en el
exterior, sin que excedan en su totalidad el trmino de tres (3) aos, debiendo
demostrarse la necesidad de la permanencia de la mercanca en el exterior.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 16 del Decreto 2557 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> En los contratos de exportacin de servicios
y en los contratos de construccin de obra pblica o privada, el Administrador de
Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podr autorizar prrroga por un trmino igual
al trmino de la modificacin del contrato y seis (6) meses ms.
Cuando surgiere un nuevo contrato, el Administrador de Aduanas o de Impuestos
y Aduanas, podr otorgar prrroga de permanencia por el trmino de vigencia del
contrato y seis (6) meses ms.
Para estos efectos, se deber anexar a la solicitud de prrroga: copia del contrato
o la resolucin de adjudicacin o de documento similar expedido por la entidad
contratante; certificacin suscrita por el Representante Legal en Colombia y el
Revisor Fiscal sobre la operacin que se realizar, o la certificacin de
permanencia de la mercanca en el exterior, suscrita por la autoridad competente
del pas donde se encuentre la mercanca.
SECCIN IV.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
CUOTAS
CORRESPONDIENTES
LOS
TRIBUTOS
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es
el siguiente:> El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 390 de 2009. El nuevo texto es el
siguiente:> Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a
eventos cientficos, culturales, deportivos o recreativos no se exigir la constitucin
de garanta. Igual tratamiento recibirn las mercancas que vengan para la
produccin de obras cinematogrficas, previo visto bueno del Ministerio de Cultura
o la entidad que haga sus veces.
PARGRAFO. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse
efectiva cuando la autoridad aduanera determine el incumplimiento en cualquiera
de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de importacin
sealado en la declaracin.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 732 de 2012.
Ver entrada en vigencia. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de las
dems condiciones establecidas en el presente artculo, cuando se trate de
importaciones temporales de corto plazo para la reexportacin en el mismo Estado
la garanta se constituir por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros
que se hubieren causado en caso de introduccin para importacin ordinaria.
MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTACIN.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo
establecido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente
declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo143o. del presente
Decreto. Para tal efecto se deber modificar la Declaracin de Importacin en
cuanto al trmino de la misma. Cuando se trate de importaciones a largo plazo, de
deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las
nuevas cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las
garantas inicialmente otorgadas.
REPARACIN
O
REEMPLAZO
DE
TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO.
MERCANCAS
IMPORTADAS
registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar
la Aduana de salida del medio de transporte importado temporalmente.
Para la autorizacin de la modalidad de que trata el presente artculo se debern
acreditar los documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolucin de carcter general.
PARGRAFO 1o. Las naves o aeronaves de turistas se entendern presentadas
ante la autoridad aduanera con la autorizacin de ingreso que, para el efecto,
realice la Capitana de Puerto o la Aeronutica Civil, segn corresponda. Cuando
las naves y aeronaves as importadas se sometan o realicen actividades distintas
a las permitidas en la importacin temporal de turista se deber presentar la
declaracin de importacin temporal, en los trminos y condiciones previstos por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 2o. Las embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado
que permitan la navegacin de altura, podrn arribar por los lugares o zonas de
fondeo autorizados y habilitados por la autoridad martima.
IMPORTACIN TEMPORAL DE AERONAVES DE SERVICIO PRIVADO PARA
EL TRANSPORTE DE PERSONAS.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto
es el siguiente:> Las aeronaves de servicio privado para el transporte de
personas, de matrcula extranjera, utilizadas exclusivamente como medio de
transporte de personas que arriben al pas, con el objeto de realizar, establecer o
mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas
reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios
Altamente Exportadores o con personas jurdicas domiciliadas en el territorio
nacional, sucursales de sociedades extranjeras que a diciembre 31 del ao
inmediatamente anterior cuenten con un patrimonio lquido de dos mil millones de
pesos ($2.000.000.000); se entendern importadas temporalmente por el lapso
que comprenda el desarrollo de la actividad comercial o negocio a realizar, sin que
exceda de un (1) ao.
La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la
Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo, debidamente
justificada y acompaada de certificacin expedida por la empresa colombiana o
sucursal extranjera en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial
prevista y no requerir de la constitucin de garanta. Estas aeronaves podrn salir
equivalente a veinte (20) Unidades de Valor Tributario UVT, por cada mes de
retardo o fraccin de mes, segn sea el caso. El pago de la sancin deber
efectuarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la inmovilizacin del
medio de transporte y en ningn caso generar el pago de intereses moratorios.
Cancelada la sancin, se ordenar y realizar la entrega del medio de transporte
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de pago, mediante acto
administrativo que deber ser notificado de conformidad con lo previsto en el
artculo 564 del presente decreto debiendo efectuarse la reexportacin del mismo
dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin.
En caso de incumplimiento del pago de la sancin de que trata el inciso segundo
de este artculo o de la reexportacin del medio de transporte proceder la
aprehensin y decomiso del medio de transporte, de conformidad con lo
establecido en numeral 1.16 del artculo 502 y el procedimiento consagrado en los
artculos 504 y siguientes del presente decreto.
PARGRAFO 1o. El procedimiento previsto en los incisos 2o, 3o y 4o del
presente artculo se aplicar igualmente respecto de los medios de transporte
cuando se incumplan las obligaciones de plazo establecidas en virtud de la
internacin temporal a que se refiere la Ley 191 de 1995, sus modificaciones,
adiciones o reglamentos.
PARGRAFO 2o. En todo caso para el retiro del medio de transporte que haya
sido inmovilizado se deber acreditar el pago de los gastos de almacenamiento
que se causen como consecuencia de la medida cautelar.
IMPORTACIN TEMPORAL DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE PERSONAS
QUE VIENEN A TRABAJAR AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 380 de 2012. El nuevo texto es
el siguiente:> Las personas con nacionalidad extranjera o los nacionales no
residentes en Colombia que ingresen al territorio aduanero nacional con fines de
trabajo, podrn importar temporalmente su medio de transporte siempre y cuando
este se encuentre clasificado en la subpartida 8705.90.90.00 del Arancel de
Aduanas, por el trmino de dos (2) aos prorrogables hasta por el mismo trmino.
En ningn caso el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el
territorio aduanero nacional otorgado por las autoridades competentes en la visa o
permiso de trabajo, cuando a ello hubiere lugar.
ACTIVO DE
ACTIVO DE
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Es la modalidad que permite la importacin temporal de bienes
de capital, as como de sus partes y repuestos, con suspensin de tributos
aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de haber sido sometidos a
reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con
base en la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente
justificados, la autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los
previstos en este artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente.
PARA
b) Documento de transporte;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se
presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera* o de apoderado
y,
d) Copia de la garanta otorgada.
PARTE II.
IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES
DE IMPORTACIN-EXPORTACIN
IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES
DE IMPORTACIN-EXPORTACIN.
Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, la modalidad que permite recibir dentro del territorio
aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173 y 174 del Decreto Ley 444
de 1967, con suspensin total o parcial de tributos aduaneros, mercancas
especficas destinadas a ser exportadas total o parcialmente en un plazo
determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin,
as como los insumos necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos,
repuestos y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la
produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios
destinados a la exportacin.
Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
DECLARACIN DE IMPORTACIN.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e insumos al
amparo de los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, no se
lhquidarn <sic> ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y
repuestos al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, no se
liquidarn ni pagarn tributos aduaneros.
DE LOS ENVOS
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Bajo esta modalidad slo se podrn importar al territorio
aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia, los paquetes
postales* y los envos urgentes que cumplan simultneamente los siguientes
requisitos:
1. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> Que su valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica (US$2.000).
2. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> Que su peso no exceda de cincuenta (50) kilogramos.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o
administrativas para su importacin, salvo cuando se trate de envos que no
constituyan expedicin comercial. Se entender que se trata de envos que no
constituyen expediciones de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6)
unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de
1978, aprobatoria del Acuerdo de la Unin Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas
costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos,
estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud* y mercancas
cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin
Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.) en
cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la longitud y el
Cancelados los tributos aduaneros y el valor del rescate por abandono cuando a
ello hubiere lugar, y firmado el documento de transporte que acredite el pago, la
mercanca entregada por el intermediario quedar en libre disposicin. El
destinatario deber conservar este documento por el trmino de cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de recibo de la mercanca.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 2827 de 2010.
El nuevo texto es el siguiente:> En cumplimiento de lo previsto en el inciso 2o del
presente artculo, el intermediario de la modalidad podr optar por firmar el
documento de transporte al momento de la entrega de la mercanca al
destinatario, asumiendo la responsabilidad de la entrega y recepcin efectiva de la
misma.
Firmado el documento de transporte el mismo se considerar como declaracin de
importacin simplificada.
DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> Los intermediarios mencionados en el artculo 194 de este
decreto, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, por el pago de los tributos aduaneros, as como los valores por
concepto de rescate por abandono, que se recauden de conformidad con el
artculo anterior.
Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los intermediarios debern presentar a travs de los
servicios informticos electrnicos, la declaracin consolidada de pagos
correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de
correos o envos urgentes entregados a sus destinatarios durante el perodo
sealado.
Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el
intermediario efectuar el pago a travs de los bancos o entidades financieras
autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE
IMPORTACIN DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico
postal y envos urgentes, las siguientes:
a) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> Recibir, almacenar y entregar los envos de correspondencia, los
envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos
urgentes, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas
aduaneras.
b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas
introducidas bajo esta modalidad de importacin.
c) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> Liquidar en la declaracin de importacin simplificada y recaudar
en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos
aduaneros que se causen por concepto de la importacin bajo esta modalidad, as
como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar.
d) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> Presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas
aduaneras la declaracin consolidada de pagos a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
cancelar oportunamente a travs de los bancos o entidades financieras,
autorizadas por la Direccin de impuestos y aduanas, los tributos aduaneros y el
valor del rescate correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por
la red oficial de correos y envos urgentes entregados a los destinatarios.
e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la
modalidad de importacin de trfico postal y de envos urgentes, que vencido su
trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario.
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada de
Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin, por el trmino de cinco (5)
aos, contados a partir de la fecha de la presentacin a la Aduana de la
Declaracin Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma
que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con
una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la
Aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin
de los trmites de la respectiva importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o
siniestros, las mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de
Aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que
corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo
alguno, en los trminos y condiciones establecidas para las mercancas que
ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por
entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados internacionales
o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de asistencia celebrados por
estas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas
acreditadas en el pas, que sern entregadas en comodato a entidades oficiales
del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a la modalidad de
importacin que corresponda;
c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en
desarrollo de proyectos o convenios de cooperacin o asistencia internacional, por
organismos internacionales de cooperacin, o por misiones diplomticas
acreditadas en el pas;
d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el desarrollo
de su objeto social, por una entidad extranjera de cualquier orden, un organismo
internacional o una organizacin no gubernamental reconocida en su pas de
origen. Los bienes as importados al territorio aduanero nacional no podrn ser
objeto de comercializacin.
PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el
literal c) del presente artculo llegare a enajenarlos a personas naturales o
jurdicas de derecho privado, debern someterse a la modalidad de importacin
que corresponda y con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
SECCIN X.
VIAJEROS
VIAJEROS.
La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que no
constituyan expedicin comercial y sean introducidas por los viajeros, en los
trminos previstos en el presente Decreto.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas
mercancas que se introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente
en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados a
ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen
intencin alguna de carcter comercial.
PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 1293 de 2015. El nuevo texto es el
siguiente:> Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la
obligacin de presentar su equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual, se debe
diligenciar y presentar una declaracin de equipaje por viajero o por unidad
familiar, en el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Para estos efectos, se entender por unidad familiar, el grupo de personas
naturales que viajen de manera conjunta y tengan entre s vnculos de carcter
civil, de consanguinidad o de afinidad; independiente de lo establecido en los
artculos 207 y 208 del presente Decreto, para cada uno de los miembros.
As mismo, cuando corresponda, se debe someter a revisin de los funcionarios
competentes de dicha entidad, los elementos que componen el equipaje, con el
objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de
los derechos cuando haya lugar a ello.
La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los
equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin de stos a su llegada al pas, as
como los medios e instrumentos de control necesarios para dar cumplimiento al
presente Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Sin perjuicio de la obligacin contenida en el inciso 1o, se exceptan
de declarar en el formulario prescrito por la Direccin de Impuestos y Aduanas
<Inciso adicionado por el artculo 7 del Decreto 4928 de 2009. El nuevo texto es el
siguiente:> Dentro del cupo establecido en este artculo, el viajero procedente del
exterior podr ingresar como equipaje acompaado de las mercancas adquiridas
en los depsitos francos.
<Inciso adicionado por el artculo 7 del Decreto 4928 de 2009. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando el viajero sea un menor de edad el cupo para el ingreso de
estas mercancas estar determinado por el porcentaje sealado en el
artculo 213 de este decreto
EQUIPAJE CON PAGO DE TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el
exterior de cinco (5) das calendario, tendrn derecho a traer como equipaje
acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el
pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del presente Decreto, hasta
tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico
sean o no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del
viajero, hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente.
PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente
artculo, mantienen el derecho a la franquicia contemplada en el artculo anterior
en la cuanta all establecida.
PARAGRAFO 2o. No har parte del equipaje el material de transporte
comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas. Se
exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que
clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias:
87.12.00.10.00 Bicicletas para nios
87.12.00.20.00 Las dems bicicletas
87.12.00.90.00 Los dems velocpedos
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin
mecanismo de propulsin
87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos,
incluso con motor u otro mecanismo de propulsin
DE
SAN
ANDRS,
CAPITULO VII.
DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION
DE LA DECLARACION
PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS DECLARACIONES.
Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y
aceptarse a travs del sistema informtico aduanero de las Administraciones de
Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, salvo que se trate de
modificacin de una Declaracin que implique la modificacin de la garanta, en
cuyo caso la modificacin de la Declaracin deber presentarse en la
Administracin de Aduanas donde se present la Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el presente
artculo, adems de los previstos en el artculo 121o. del presente Decreto, la
Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las declaraciones de correccin que
contengan los valores en aduana definitivos para los eventos previstos en los
literales a) y b) del artculo 252 del presente decreto, se presentarn y aceptarn
en jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la declaracin
inicial con valores provisionales.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando las mercancas inicialmente
declaradas se encuentren distribuidas en distintos lugares del pas, las
declaraciones de correccin, de modificacin o de legalizacin podrn presentarse
y aceptarse en la jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la
declaracin inicial, siempre que con dichas declaraciones no se subsanen
aspectos que den lugar a que se amparen mercancas distintas o en mayor
cantidad de las inicialmente declaradas.
En este evento el importador deber certificar por escrito que las mercancas se
encuentran distribuidas en diferentes partes del pas.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se presente declaracin de
correccin con ocasin de la notificacin del requerimiento especial aduanero en
d) <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 993 de 2015. Rige a partir del
30 de mayo de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando como resultado del
reconocimiento de las mercancas previsto en el artculo 27-3 de este decreto, se
encuentren mercancas en exceso, sobrantes o mercancas diferentes de las
relacionadas en la factura y dems documentos soporte o con un mayor peso en
el caso de las mercancas a granel;
e) <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 993 de 2015. Rige a partir del
30 de mayo de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se encuentre que la
declaracin de importacin contiene diferencias en la descripcin que conlleven o
no a que se trate de mercanca diferente;
f) <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 993 de 2015. Rige a partir del 30
de mayo de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Para finalizar la modalidad de
importacin de largo plazo conforme con lo estipulado en el literal e) del
artculo 156 del presente decreto, previo el cumplimiento del pago de los tributos
aduaneros, los intereses moratorios a que haya lugar y la sancin que
corresponda del artculo 482-1 del presente decreto, en este evento proceder la
legalizacin sin pago de rescate antes de que quede ejecutoriado el acto
administrativo que declara el incumplimiento conforme con el inciso tercero del
artculo150 del mismo decreto.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 993 de 2015.
Rige a partir del 30 de mayo de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> La
declaracin de legalizacin voluntaria para subsanar la descripcin parcial o
incompleta, errores u omisiones en la marca o serial o mercanca diferente,
proceder por una sola vez sobre la misma mercanca.
DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin de
Legalizacin con el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del rescate establecido en el
artculo 231o. del presente Decreto, cuando a ello hubiere lugar.
A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el
procedimiento previsto en lo pertinente, en los artculos 120o. y siguientes y en el
artculo 230o. del presente Decreto.
La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las
mismas, ni subsana los ilcitos que se hayan presentado en su adquisicin.
<Inciso adicionado por el artculo 6 del Decreto 993 de 2015. Rige a partir del 30
de mayo de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Si con ocasin de la
intervencin de la autoridad aduanera en el ejercicio del control posterior se
detecta descripcin parcial o incompleta de la mercanca y que no conlleve a que
se trate de mercanca diferente, deber presentarse la declaracin de legalizacin
dentro de los diez (10) das siguientes a la culminacin de dicha intervencin, so
pena de incurrir en causal de aprehensin o en su defecto en la sancin prevista
en el artculo 503 del presente decreto. Este inciso tambin aplicar cuando la
mercanca estando sujeta a marca y serial, el error u omisin se presenta
nicamente en la marca.
<Inciso adicionado por el artculo 6 del Decreto 993 de 2015. Rige a partir del 30
de mayo de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la descripcin parcial o
incompleta se determina como consecuencia de un anlisis merceolgico, el plazo
anterior se contar a partir del da siguiente al recibo por parte del interesado del
oficio que le comunica el dictamen o resultado.
RETIRO DE LA MERCANCA.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una vez
presentada y aceptada una Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de
las formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera autorizar el
mismo da de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el levante de la
mercanca, previo el pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar.
Esta actuacin de la Aduana conllevar la cesacin automtica de los
procedimientos administrativos que se encuentren en curso.
RESCATE.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 993 de 2015. Rige a partir del 30
de mayo de 2015, consultar en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta
fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La mercanca que se encuentre en
abandono legal podr ser rescatada presentando Declaracin de Legalizacin,
dentro del plazo previsto en el pargrafo primero del artculo 115, en la cual se
cancele, adems de los tributos aduaneros, por concepto de rescate, el diez por
ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el
pago de los gastos de almacenamiento que se hayan causado.
Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico,
por organismos internacionales de carcter intergubernamental, por misiones
diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importadas en
del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la
legalizacin se acredite el cumplimiento de los correspondientes requisitos.
PARGRAFO 3o. De conformidad con lo previsto en el inciso 3o y en el pargrafo
2o del artculo 119 del presente decreto, en los eventos en que no se presente la
declaracin en forma anticipada cuando sea obligatoria o la misma se presente
por fuera de los trminos establecidos, la mercanca podr ser objeto de
legalizacin dentro del plazo de que trata el artculo 115 del presente decreto,
cancelando adems de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar, el
diez por ciento (10%) del valor en aduana de la misma por concepto de rescate.
Vencido dicho trmino operar el abandono legal.
PARGRAFO 4o. Cuando la declaracin anticipada presente descripcin parcial o
incompleta de la mercanca, as como errores u omisiones parciales en el serial
y/o marca que no conlleven a que se trate de mercanca diferente frente a lo
contenido en los documentos soporte y la mercanca haya sido objeto de
reconocimiento segn lo previsto en el artculo 27-3 del presente decreto, se podr
presentar declaracin de legalizacin de manera voluntaria, sin pago de rescate,
hasta antes de la salida de las mercancas de la zona primaria.
PARGRAFO 5o. Cuando la declaracin anticipada ampare mercanca diferente
frente a la mercanca introducida al territorio aduanero nacional, sobre la cual se
haya surtido el reconocimiento de que trata el artculo 27-3 del presente decreto,
se podr presentar declaracin de legalizacin de manera voluntaria antes de
solicitar el levante de la mercanca, con pago de rescate del veinte por ciento
(20%) del valor en aduana.
PARGRAFO 6o. La U.A.E. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) podr establecer mediante resolucin de carcter general, otros eventos
en los cuales proceder la presentacin de declaracin de legalizacin sin pago de
rescate o con reduccin de porcentaje del mismo cuando se adviertan errores u
omisiones en la descripcin de las mercancas en la declaracin de importacin
anticipada.
MERCANCA NO PRESENTADA A LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES.
<Artculo modificado por el artculo 25 del Decreto 2101 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> Se entender que la mercanca no ha sido presentada a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando:
<Artculo modificado por el artculo 24 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> La Declaracin de Importacin se podr corregir voluntariamente
slo para subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de
cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales,
valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, y slo
proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la Declaracin de
Correccin voluntaria proceder por una sola vez.
La Declaracin de Correccin provocada por la autoridad aduanera proceder,
como consecuencia de los resultados de una inspeccin aduanera, o cuando se
notifique requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en
cuyo caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad
aduanera, o a solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda
corregir errores en el diligenciamiento de la Declaracin de Importacin, diferentes
a los contemplados en el inciso primero del presente artculo, en cuyo caso,
deber mediar autorizacin previa por parte de la autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere
formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar
y pagar, adems de los mayores tributos e intereses a que haya lugar, las sancin
es establecidas en el Ttulo XV de este decreto, segn corresponda, pudiendo
acogerse a la reduccin de la sancin de multa a que se refiere el artculo 521del
presente decreto.
PARGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el
valor inicialmente declarado, deber presentarse una nueva Declaracin Andina
del Valor que soporte la Declaracin de Correccin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3600 de
2005. El nuevo texto es el siguiente:> En los casos en los cuales se requiere la
correccin de varias declaraciones, como consecuencia de un programa de control
o del desarrollo de una investigacin, se podr presentar una Declaracin de
Correccin Consolidada que recoja las modificaciones al valor en aduana o a
cualquiera de los elementos declarados que lo conforman.
PARGRAFO TRANSITORIO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto
459 de 2010. Rige hasta el 31 de mayo de 2010. El nuevo texto es el siguiente:>