Oramento Participativos nas ultimas quatro gestes municipais; Municpios de pequeno e mdio porte no interior do estado de So Paulo; No possuem tradio associativa significativa Partido dos Trabalhadores esteve a frente das iniciativas dos Oramentos Participativos.
So Carlos (CONTINUA), em 2001 o prefeito Newton Lima Neto introduziu o
Oramento Participativo na cidade. Tendo sucesso imediato, enchendo as assembleias do OP. Quando a pea oramentria foi para o Legislativo, os vereadores votaram a favor de TODAS as demandas apresentadas por meio do OP. Problema: A Resposta dos Vereadores alteraram a Lei oramentria, retirando recursos de custeio como iluminao, telefonia, coleta de lixo e colocando-os no lugar das novas demandas de investimento, inviabilizando a execuo do OP. Foi criada em 2002 a emenda por vereador, a cada qual vereador passou a ter uma quantidade de recursos para fazer sua emenda individual, independente de ser da situao ou da oposio. 2 Gesto: As secretrias foram caracterizadas pela intensificao da poltica de alianas, distribudas entre os partidos de acordo com as pastas ministeriais e com porteiras fechadas 3 Gestao: A distribuio se deu sem porteiras fechadas Porteira Fechada: Interior de SP, determinado partido (normalmente diferente do partido do prefeito) detm o comando dos cargos comissionados de uma secretaria ou autarquia com ampla autonomia Sem Porteira Fechada: `Nomeao dos cargos passa necessariamente por uma aprovao do partido do prefeito, havendo uma autonomia relativa.
Rio Claro (DESCONTNUA) Foi implementado em 1997 pelo PV/PT no
segundo ano da coalizo. Houve uma interrupo no perodo de 2005 a 2008 quando o PFL assumiu a prefeita e voltou na coalizao PMDB/PT em 2009 (metodologia mais interativa). Nas 2 primeiras gestes a relao entre o Executivo, o Legislativo e o OP foi conflituosa (A oposio do Legislativo foi apontada como uma ameaa continuidade desse grupo poltico (PV/PT) Na gesto do PMDB/PT o cenrio mudou quando seguiram a mesma estratgia de So Carlos de minimizar os conflitos entre o OP e o Legislativo. A emenda por vereador se transformou em emenda coletiva ou
emenda de bancada. Emendas em conjunto para contemplar demandas
que envolvem mais recursos. A nova administrao fez alianas com o poder Legislativo para garantir a governabilidade e abriu mo das porteiras fechadas Mato (interrompida) as relaes entre o Oramento Participativo, o executivo, o Legislativo e os partidos que compem o governo foram conflituosas e o OP no teve continuidade. PT em 1997 instituiu o OP mas no conseguiu pactuar um acordo para obter maioria no Legislativo nesse perodo. Os vereadores perceberam uma concorrncia indesejvel entre o seu papel de representantes eleitos e o do OP. Em 2001 a 2004 assumiu o governo PMDB e em 2005 o PT retorna ao goveno. Diferenas entre o primeiro governo petista e o segundo: Relaes entre os poderes Executivos e Legislativos melhoraram com a construo de uma maioria parlamentar. Parceria com o governo federal o que redendeu (20 milhoes) mas mesmo assim no houve continuidade no OP. Tiveram muitas razes que foram apresentadas pela administrao, mas o que se observou foi que a situao desfavorvel relativa ao Legislativo contribuiu para a no continuao dessa proposta. Mesmo com o relacionamento melhor entre o executivo e o legislativo. A segunda gesto realizou obras aprovadas pelo OP do primeiro mandato, gerando uma aprovao muito grande da populao que levou ao terceiro mandato petista. Conclui-se que as variaos nos padres de relaes com os poderes Executivos, Legislativos e partidos que compem o governo contribui para explicar as diferentes trajetrias do OP nos tres casos