ALCALDE DE VILLAVICENCIO
Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA C.
EQUIPO FORMULADOR
2015
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CONTENIDO
1 CAPITULO I GENERALIDADES ................................................................................... 10
1.1. FISIOGRAFA Y SUELOS .......................................................................................... 10
1.2. POBLACIN .............................................................................................................. 11
1.3. RESGUARDO INDGENA .......................................................................................... 13
1.4. ECONOMA ................................................................................................................ 15
1.5. SECTOR AGROPECUARIO ...................................................................................... 15
1.6. ESTUDIO ESPECIAL DE LA SECRETARIA DE COMPETITIVIDAD ....................... 17
1.7. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA POBLACIN ............................................ 18
1.8. ESTRUCTURA FAMILIAR ......................................................................................... 20
1.9. SITUACIN ECONMICA ......................................................................................... 21
1.10. DISPONIBILIDAD Y CONSERVACIN DE LOS ALIMENTOS .............................. 24
1.11. TENENCIA DE LA TIERRA...................................................................................... 25
1.12. TAMAO DE LOS PREDIOS ................................................................................... 27
1.13. PRODUCCIN AGROPECUARIA........................................................................... 28
1.14. ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL ............................................................................ 34
1.15. ANLISIS DINMICA TERRITORIAL ..................................................................... 36
1.16. SECTOR MINERO.................................................................................................... 37
1.16.1. CATASTRO MINERO ........................................................................................... 38
2 CAPITULO II CARACTERSTICAS FSICAS DEL TERRITORIO ............................... 47
2.1 UNIDADES DE PAISAJE ............................................................................................ 47
2.2. CUENCAS HIDROGRFICAS. ................................................................................. 48
2.3. USOS POTENCIAL DEL SUELO .............................................................................. 50
2.3.1. SUELOS CLASE III............................................................................................................... 53
2.3.2. SUELOS CLASE IV. ............................................................................................................. 53
2.1.1 2.3.2.1 SUBCLASE IV S-1. .................................................................................................. 53
2.3.2.2. SUBCLASE IV S-2. .............................................................................................................. 54
2.1.2 2.3.2.3. SUBCLASE IV SH-1. ............................................................................................... 54
2.1.3 2.3.2.4. SUBCLASE IV SH-2. ............................................................................................... 54
2.1.4 2.3.3. SUELOS CLASE VI. ................................................................................................... 55
2.1.5 2.3.3.1. SUBCLASE VI TES-2. ............................................................................................. 55
2.1.6 2.3.3.2. SUBCLASE VI HS-1. ............................................................................................... 56
2.1.7 2.3.4. SUELO CLASE VII. .................................................................................................... 56
2.1.8 2.3.4.1. SUBCLASE VII TS-2. .............................................................................................. 56
2.1.9 2.3.4.2. SUBCLASE VII TE-1. .............................................................................................. 57
2.1.10 2.3.4.3. SUBCLASE VII TES-2. .......................................................................................... 57
2.1.11 2.3.5. SUELOS CLASE VIII. ............................................................................................... 58
2.4. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. ... 59
2.4.1. BOSQUE DE GALERA Y RIPARIO. ............................................................................. 61
2.4.2. BOSQUE DENSO. ........................................................................................................... 61
2.4.3. BOSQUE ABIERTO. ........................................................................................................ 61
2.4.4. BOSQUE FRAGMENTADO. ........................................................................................... 62
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5.10.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA. ................................................ 143
5.10.5. ESTRUCTURA PREDIAL ALTO POMPEYA ....................................................................... 145
5.11. CENTRO POBLADO RINCN DE POMPEYA ..................................................... 145
5.11.1. DESCRIPCIN GENERAL ............................................................................................... 145
5.11.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS .................................................................................... 146
5.11.3. SERVICIOS PBLICOS .................................................................................................... 146
5.11.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO RINCN POMPEYA. ........................................... 147
6 CAPITULO VI IDENTIFICACIN DE CASEROS Y SUELO SUBURBANO ........... 148
6.1 SUELO SUBURBANO: ............................................................................................. 148
6.2 DESARROLLO DEL SUELO SUBURBANO DEL P.O.T. ........................................ 148
6.3 CARTOGRAFA SUBURBANA ................................................................................ 149
CAPTULO VII LOCALIZACIN ZONA INDUSTRIAL..................................................... 164
7.1. AREA REQUERIDA PARA LA ZONA INDUSTRIAL .............................................. 169
7.2. METODOLOGA PARA LA LOCALIZACIN DE LA ZONA INDUSTRIAL ........... 169
7.3. IDENTIFICACIN DE CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIN DE LA ZONA
INDUSTRIAL ...................................................................................................................... 172
7.3.1 PARMETROS METEOROLGICOS ............................................................................................... 172
7.3.2 IMPACTO AL RECURSO HDRICO ........................................................................................ 172
7.3.3 CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO .............................................................................. 173
7.3.4 LOCALIZACIN ASENTAMIENTOS ....................................................................................... 173
7.3.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 173
7.3.6 DIVISIN PREDIAL .............................................................................................................. 173
7.3.7 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y LOS PORH .......................................................... 174
7.4 EVALUACIN DE CRITERIOS ................................................................................ 174
7.4.1 PARMETROS METEOROLGICOS .................................................................................... 175
7.4.2 IMPACTO AL RECURSO HDRICO ........................................................................................ 181
7.4.3 CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO .............................................................................. 182
7.4.4 LOCALIZACIN ASENTAMIENTOS ....................................................................................... 184
7.4.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 185
7.4.6 9.3.6 DIVISIN PREDIAL .................................................................................................... 186
7.4.7 CONTAMINACIN INTRNSICA A LOS ACUIFEROS ............................................................. 186
7.4.8 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y LOS PORH .......................................................... 201
7.5 EVALUACIN DE POLGONOS .............................................................................. 203
7.5.1 PARMETROS METEOROLGICOS .................................................................................... 203
7.5.2 IMPACTO AL RECURSO HDRICO ....................................................................................... 209
7.5.3 CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO ............................................................................. 214
7.5.4 LOCALIZACIN DE ASENTAMIENTOS ................................................................................. 215
7.5.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 218
7.5.6 DIVISIN PREDIAL .............................................................................................................. 219
7.5.7 CONTAMINACIN INTRNSECA DE LOS ACUFEROS ......................................................... 221
7.5.8 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y PORH .................................................................. 225
7.6 CLASIFICACIN Y ZONIFICACIN POLGONOS INDUSTRIALES ..................... 237
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LISTA DE CUADROS
CUADRO 1 UBICACIN DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES ............... 34
CUADRO 2 USO POTENCIAL DEL SUELO EN VILLAVICENCIO ....................................................... 51
CUADRO 3 REGIMEN DE USO AREAS CON CONDICIN DE AMENAZA POR INUNDACIN,
REMOCIN EN MASA Y AVENIDAS TORRENCIALES ............................................................ 75
CUADRO 4 PREDIOS EN CONFLICTO POR LIMITE VEREDAL ........................................................ 84
CUADRO 5 DESTINACIN ECONMICA ............................................................................................... 91
CUADRO 6 MATERIAL CON EL CUAL ESTN CONSTRUIDAS LAS VIVIENDAS........................ 102
CUADRO 7 SERVICIOS PBLICOS LAS MERCEDES. ...................................................................... 102
CUADRO 8 VARIABLES INCLUIDAS EN EL CLCULO DEL REA REQUERIDA EN LA
CONCEPCIN ................................................................................................................................... 106
CUADRO 9 SERVICIOS PBLICOS CENTRO POBLADO PIPIRAL. ................................................ 110
CUADRO 10 DISTRIBUCION PORCENTUAL DE PREDIOS POR AREA PROMEDIO ................. 155
CUADRO 11 LOCALIZACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS ESTACIONES ............................... 166
CUADRO 12 POTENCIALIDAD Y CALIFICACIN DE LOS CRITERIOS A TENER EN CUENTA171
CUADRO 13 ESTACIONES METEOROLGICAS................................................................................ 175
CUADRO 14 CALIFICACIN PRECIPITACIN MEDIA ANUAL ........................................................ 176
CUADRO 15 CALIFICACIN VELOCIDAD DEL VIENTO ................................................................... 177
CUADRO 16 CALIFICACIN DIRECCIN DEL VIENTO .................................................................... 181
CUADRO 17 CALIFICACIN DENSIDAD DE DRENAJE .................................................................... 182
CUADRO 18 CALIFICACIN CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO ......................................... 183
CUADRO 19 CALIFICACIN DISTANCIA A ASENTAMIENTOS ....................................................... 185
CUADRO 20 CALIFICACIN TIPO DE VA ............................................................................................ 186
CUADRO 21 CALIFICACIN DIVISIN PREDIAL................................................................................ 186
CUADRO 22 FACTORES HIDROGEOLGICOS QUE CONTROLAN LA VULNERABILIDAD A LA
CONTAMINACIN DE ACUFEROS .............................................................................................. 192
CUADRO 23 CALIFICACIN COMPATIBILIDAD CON LA ZONIFICACIN AMBIENTAL............. 202
CUADRO 24 COMPATIBILIDAD CON EL USO POTENCIAL DEL SUELO ...................................... 202
CUADRO 25 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO PRECIPITACIN ....................... 204
CUADRO 26 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO VELOCIDAD DEL VIENTO....... 205
CUADRO 27 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO DIRECCIN DEL VIENTO ....... 208
CUADRO 28 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO DENSIDAD DE DRENAJE ....... 213
CUADRO 29 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO DISTANCIA ASENTAMIENTOS
.............................................................................................................................................................. 217
CUADRO 30 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO CONECTIVIDAD VIAL............... 219
CUADRO 31DEFINICIN PRCTICA DE CLASES DE VULNERABILIDAD A LA
CONTAMINACIN DE ACUFEROS .............................................................................................. 223
CUADRO 32 CALIFICACIN DE POLGONOS CON EL CRITERIO POMCH ................................. 230
CUADRO 33USOS POTENCIALES DEL RECURSO HDRICO EN EL RO OCOA EN EL
HORIZONTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO ............................................. 231
CUADRO 34 CALIFICACIN POLGONOS CRITERIO PORH ........................................................... 235
LISTADO DE GRFICOS
GRFICA 1 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN LOS 7 CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO
DE VILLAVICENCIO, EN EL AO 2011. ......................................................................................... 13
GRFICA 2 ESTADO CIVIL DE LA POBLACIN ENCUESTADA ....................................................... 18
GRFICA 3 DISTRIBUCIN DE LOS HOGARES POR NMERO DE PERSONAS QUE
CONSTITUYEN EL NCLEO FAMILIAR ......................................................................................... 20
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LISTADO DE TABLAS
TABLA 1 PARTICIPACIN PORCENTUAL DE CORREGIMIENTOS Y VEREDAS EN LA
ENCUESTA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA RURAL TANTO PARA ADULTOS COMO
MENORES DE EDAD DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO ..................................................... 18
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INTRODUCCIN
El Municipio de Villavicencio est dividido administrativamente en el casco
urbano y 7 corregimientos que agrupan 58 veredas; el rea rural del municipio
que cubre el 96% del territorio, presenta una limitada o reducida presencia de
sistemas de produccin de economa campesina, especialmente los
corregimientos ubicados en la zona alta (1, 2, 3, y 6), y en las llanuras
aluviales de los ros Guatiqua y Guayuriba (datos POT Norte). El 32,36% del
rea total del municipio es dedicada a usos agrcolas y un 35,63% presenta
cobertura con pasturas, posiblemente para la actividad pecuaria. La descripcin
bsica de los 7 corregimientos se presenta en la Tabla 1.
El equipo de diagnstico del plan de Ordenamiento territorial, muestreo los
centros poblados por conglomerados a proporcin, con un error estndar de
3.5%, un intervalo de confianza del 95%, en compaa de los estudiantes de la
facultad de Psicologa de la Universidad Cooperativa de Colombia, sede
Villavicencio, algunos estudiantes de economa de la Universidad de los Llanos y
otros estudiantes de la facultad de ingeniera ambiental de la Universidad Santo
Tomas, utilizando un instrumento de recoleccin de informacin socioeconmica
puerta a puerta, de tal suerte que se construy una caracterizacin de los
principales centros poblados de la ciudad.
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CAPITULO I GENERALIDADES
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de los ros; clima clido con menores precipitaciones que los corregimientos de
piedemonte. El 62% del rea se ha establecido en pasturas para la ganadera,
gramas, pastos nativos y mejorados. El 25% del territorio es dedicado a la
produccin agrcola, particularmente cultivos anuales o semestrales como arroz,
soya, maz, yuca, entre otros.
1.2. POBLACIN
Datos DANE 2012, indican que el municipio de Villavicencio cuenta actualmente
con una poblacin cercana a 410.695 personas; de las cuales 45.292 son
habitantes rurales, que representan el 11% de la poblacin. La zona rural del
municipio actualmente sufre un proceso de transformacin profunda, que ha
desplazado las actividades productivas tradicionales agrcolas y pecuarias por
actividades como la recreacin, el turismo y un fuerte proceso de urbanismo. El
32,23% la poblacin rural el municipio presenta sus Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI), y 6,16% de la poblacin se encuentra en situacin de miseria
(DANE); situacin preocupante al comparar estos con la cabecera municipal
donde el 16,1% de la poblacin presenta NBI y el 4,02% de la poblacin
se encuentra en situacin de miseria; y con la media nacional que presenta
19,66% de personas con NBI y 5,88% de poblacin en situacin de miseria
La dinmica poblacional en la ciudad de Villavicencio est determinada por
factores poltico-administrativos, relacionados con un proceso de descentralizacin
iniciado en los aos 80s; por otra parte, factores tales como el conflicto armado, y
los fuertes cambios econmicos y productivos regionales han influenciado los
Procesos de poblamiento de los corregimientos.
La dinmica poblacional del Corregimiento 1 ha mostrado un lento proceso
de poblamiento, que inici en la dcada de los 40 con las veredas Rio Negrito y
Las Mercedes, con pobladores provenientes de Cqueza, principalmente;
Cundinamarca, Boyac, y Tolima. En el ao 2005 el 90% de los pobladores
haba vivido siempre en la vereda, siendo las razones familiares uno de los
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Fuente: Elaboracin propia con base en datos DANE, 2011, Secretara Municipal de
Salud, 2008.
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1.4. ECONOMA
El dinamismo de los ltimos 20 aos de la economa del municipio de
Villavicencio se ha sustentado en el desarrollo vial y en los cambios
productivos de la regin, como el crecimiento en reas de cultivos
agroindustriales y los desarrollos minero- energticos. Estas actividades han
impulsado el crecimiento poblacional que a su vez se traduce en mayores
demandas de servicios, mano de obra, vivienda, comercio, alimentos entre
otros, y en la generacin de problemas como el desempleo (11,8% en el ao
2012), el subempleo y la inseguridad.
Con relacin a la ocupacin, la principal actividad econmica registrada en
el municipio de Villavicencio es el comercio (16.058 empresas registradas
en la Cmara de Comercio de Villavicencio); la generacin de procesos
industriales solo representa el 7% de la economa local.
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Corregimiento
UNO
DOS
TRES
CUATRO
CINCO
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Porcentaje de
participacin
14.27
10,70
10,98
22,69
9,27
Veredas
Porcentaje de
participacin
La Concepcin
1.48
Zuria
0.77
La Cumbre
1.43
La Union
2.30
Las Mercedes
3.85
Rionegrito
2.30
1.94
La Libertad
2.77
Contadero
1.14
Cornetal
Cornetal El Carmen
El
Carmen
Buenavista
San Juan dePipiral
Ocoa
Samaria
Buenavista
Servit
0.43
Pipiral
San Juan de Ocoa
Servit
Samaria
1.85
0.86
Servit
0,71
La Argentina
2,14
Palmichal
0,71
Quebrada Honda
2,43
San cristobal
1,57
2,28
1,85
Puerto Colombia
0,71
Indostan
1,71
Arrayanes **
2,71
Peralonso
3,28
Alto de Pompeya
2.71
Puerto Tembleque
2,14
Quenane
1,71
Rincon de Pompeya
6,99
Rosalepo
0,71
El Cairo
2,85
La Poyata
0,57
Vanguardia
5,85
Lourdes
1,43
0.86
0.71
1.57
SEIS
8,37
SIETE
23,82
TOTAL
100,00
Puente Abadia
2,26
1,14
1,14
Santa Teresa
2,28
Apiay
0,29
Barcelona
1,00
Bella Suiza
1,00
Caos Negros
0,43
EL Cocuy
6,28
Guamo
2,00
La Cecilia
1,85
La Llanerita
5,56
La Vigia
1,43
0,43
Santa Helena
2,43
1,14
Grfica 3 Distribucin de los hogares por nmero de personas que constituyen el ncleo
familiar
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DANE report para Colombia en 2012, un costo per cpita mnimo de $202.083,
y para las zonas de rurales de $133.5221; lo cual indica que para un hogar
promedio de la poblacin encuestada con 4,3 miembros por ncleo familiar,
los gastos mnimos de mantenimiento son de $574.174; siendo $331.134
destinados a la compra de alimentos exclusivamente; lo cual indica que si
bien el 55,6% de los encuestados tienen un comportamiento semejante, el
gasto en alimentos del 22,5% de la poblacin encuestada est por debajo del
promedio nacional. Pese a estos datos es necesario tener en cuenta la
produccin agropecuaria de los predios y su destino, que en gran medida
puede estar destinada al autoconsumo o generar ingresos marginales que no son
reportados por los encuestados.
La ilustracin 1 resume los principales resultados socioeconmicos de los
encuestados.
Pobreza monetaria y multidimensional en Colombia 2012. Boletn de prensa, abril de 2013 DANE.
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1.10.
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1.11.
TENENCIA DE LA TIERRA
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1.12.
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1.13.
PRODUCCIN AGROPECUARIA
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1.14.
ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL
NOMBRE
ESTES
NORTES
1 Molino Almagran
1037742,4
939680,9
2 Fanagra
1042829,4
942867,1
3 Molino Montecarlo
1046726,5
945483,1
4 Molinos Roa
1047269,5
946564,4
1047872,8
947031,2
6 Inproarroz
1061183,3
941155,6
7 Molino Conacoop
1050906,8
947927,7
8 Semillano
1050662,7
948089,2
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1050789,3
948051,8
1053283,8
955438,0
11 Frigoriente
1057697,4
948725,7
1066903,1
942633,1
1069118,1
938209,4
1077932,1
942800,1
1039750,8
936599,6
1045348,5
937540,3
1040378,8
939413,1
1065769,4
934122,2
1064873,7
934233,2
20 Ecobras Villavicencio
1038263,3
939406,9
21 Argos Villavicencio
1038256,0
939487,2
22 Cemex Villavicencio
1035310,1
939385,4
23 Termocoa
1043286,8
942823,3
1034464,8
939347,4
19
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1.15.
En el proceso de caracterizacin del estado actual del suelo rural se llev a cabo
actividades de recopilacin, procesamiento y anlisis de la informacin primaria y
secundaria, relacionada con aspectos fsicos, sociales, ecolgicos y econmicos,
lo cual permiti una aproximacin a las caractersticas de hidrologa, geologa,
suelos, cobertura vegetal, geomorfologa, pendientes, clima, fisiografa, usos del
suelo, uso potencial, conflictos de uso, asentamientos humanos, amenazas
naturales, amenazas tecnolgicas y el estado de otros recursos asociados con la
biodiversidad del Municipio de Villavicencio.
Con la participacin de diferentes actores como: miembros de las juntas de accin
comunal de las veredas, lderes locales, entidades y diversas organizaciones
sociales, entre otros actores pblicos y privados, se pudo recoger en trminos
generales la siguiente problemtica:
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genera problemas de
por la localizacin de
minera, petrolera y en
Conflictos de uso del suelo que generan deterioro ambiental, sin tener en
cuenta el cumplimiento de la legislacin agraria y ambiental.
1.16.
SECTOR MINERO
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CATASTRO MINERO
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PROPUESTAS
CONTRATO
DE
SOLICITUD
DE
LEGALIZACIN DE
MINERA
DE
HECHO
78
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
CARBN
ARCILLA
ARENAS SILCEAS
75
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
CALIZA
26
ARENAS SILCEA
ESMERALDA
15
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
ARENA SILCEA
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Imagen 7 Mapa de catastro minero con los ttulos vigentes sobre la jurisdiccin de
Villavicencio
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Otros minerales como Carbn y materiales industriales como arcilla, hacen parte
de los dems ttulos vigentes, sin embargo no se han hallado grandes reservas de
carbn, desestimando la produccin de este mineral energtico, adems de las
implicaciones que en materia ambiental acarrea la apertura de frentes de
explotacin superficiales o subterrneos. La explotacin de arcilla se realizada con
el fin de ser procesada para la fabricacin de ladrillos y material refractario .
Dentro de las actividades complementarias de la industria minera, encontramos
las plantas de beneficio de material (trituracin), a continuacin se relaciona la
informacin de la trituradoras suministrada por la Corporacin para el Desarrollo
Sostenible del rea de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA en el
municipio de Villavicencio.
Tabla 3 Relacin de Plantas de Trituracin de Material (minerales)
Titular/Empresa
contrato de concesin
Coordenadas Trituradora
Latitud
Longitud
Cemex de Colombia
No. 14634
42'49.94"
7345'77.82"
Gravicon Cuncia
No. 13.584
42'52.21"
7343'59.81"
Gravicon Cuncia
No. 13.584
42'10.35"
7344'4.83"
No HHV-12321
42'50.09"
7342'49.88"
No 21.323
42'0.68"
7337'19.80"
Agremet
7336'56.31"
Geominerales
No HHV-12321
No. GBP-081
42'30.34"
359'56.32"
7328'17.55"
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Triarcol
No 22.553
359'58.92"
7328'51.81"
Triarcol
No 22.553
40'0.36"
7329.8'78"
10
Custodio Torres
No GJ6-122
40'2.01"
7329'37.11"
11
No EKS - 161
49'37.26"
7336'54.87"
12
Mavil
No. FJC-101
46'35.39"
7319'0.03"
13
Ramiro Gutirrez
Agremet Puerto
Tembleque
Nacional de Pavimentos
No IJGB-10511
358'46.10"
7323'38.47"
HKL-15551
357'57.96"
7313'51.06"
No 20.913
46'32.77"
7336'44.10"
14
15
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2
2.1
UNIDADES DE PAISAJE
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REA (Ha)
PORCENTAJE (%)
733,76
0.56
REA DE CORDILLERA
11.106,68
8.47
REA DE PIEDEMONTE
23.823,61
18.17
15.151.65
11.55
12.514.71
9.54
67.796,35
51.70
TOTAL
130.084.87
100.00
CUENCAS HIDROGRFICAS.
El Municipio de Villavicencio forma parte de la gran cuenca del Rio Orinoco, que
tiene un rea aproximada de 991.587 Km 2, distribuida en un 35 % en Colombia y
65 % en Venezuela, comprendiendo desde las estribaciones de la cordillera
Oriental de los Andes y su prolongacin en Venezuela, hasta la planicie de los
Llanos y el Escudo Guyans, situacin que nos impone una adecuada
responsabilidad en la administracin de nuestro territorio y recursos naturales,
considerando los posibles impactos negativos que puedan ser causados aguas
abajo del Municipio y los respectivos procesos de interrelacin y
corresponsabilidad con otros municipios y territorios. Dentro de la oferta natural, es
preciso indicar cmo las cuencas hidrogrficas que irrigan el Municipio de
Villavicencio son abastecidos por los pramos de Chingaza, (con un rea de
64.500 ha, entre los 3.150 y 3.980 m.s.n.m.) y Cruz Verde Sumapaz, (con un
rea de 266.750 ha entre los 3.250 y 4.230 m.s.n.m.), siendo stas importantes
biofabricas de agua, las que dan soporte a nuestra riqueza y desarrollo natural.
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REA (ha)
PORCENTAJE
(%)
RIO GUATIQUA
52.195,34
39,81%
RIO GUAYURIBA
48.739,98
37,17%
RIO NEGRO
30.191,44
23.02%
131.126.76
100.00%
TOTAL
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2.3.
El uso potencial del suelo se define como el uso ms intensivo que puede soportar
el suelo, garantizando una produccin agropecuaria sostenida y una oferta
permanente en el tiempo de bienes y servicios ambientales, sin deteriorar los
recursos naturales.
Consiste en delimitar unidades de tierras con limitaciones y ocasiones similares,
de tal manera que pueden recibir el uso ms razonable de acuerdo con las
caractersticas fsicas del recurso y con el desarrollo socioeconmico de la regin.
Para saber el Uso Potencial del suelo se correlacionan las caractersticas y
cualidades de la tierra y los factores de formacin del suelo (Roca Clima
Vegetacin Fisiografa y Tiempo) luego se realiza un anlisis integrado de
zonificacin de coberturas naturales con las unidades de suelos por su capacidad
de uso.
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UNIDAD
DESCRIPCIN
III
IIIhs-1
IV
IVs-1
IVs-2
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REAS (Segn
Clasificacin
Agrologica del
IGAC).
26.225,83
14.881,68
3285,79
IVsh-1
IVsh-2
VI
VIhs-1
VItes-2
VII
VIIte-1
VIItes-2
VIIts-2
VIII
VIII
Zu
44.553,58
8808,61
39,45
5.859,66
3.956,05
14.785,62
605,81
7.111,38
1013,28
131.126,76
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Esta clase de suelo ocupa reas planas a ligeramente planas con pendientes
menores del 3%, en los paisajes de piedemonte y planicie aluvial, en clima clido
hmedo y muy hmedo, caracterizado por temperaturas promedio anual de 24 C
y precipitaciones de 2000 a 3200 mm, irregularmente distribuidas durante el ao.
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Los componentes de esta agrupacin son los suelos de las asociaciones RVFay,
RVGay, RUBa, que se encuentran en terrazas de la planicie aluvial, VVAaxy en el
plano de inundacin del paisaje de valle y PVBa en las terrazas de piedemonte.
Los suelos se caracterizan por tener relieve ligeramente plano, con pendientes 03%, superficiales a profundos, texturas medias y finas, bien a imperfectamente
drenados, fertilidad muy baja, muy fuertemente cidos, alta saturacin con
aluminio y afectados por encharcamientos cortos.
Actualmente se dedican a cultivos de arroz, palma africana, ctricos y a la
ganadera extensiva con pastos naturales e introducidos, igualmente hay bastante
cobertura con bosque natural intervenido.
Estas tierras son aptas para cultivos anuales y perennes (caa, sorgo, arroz, maz,
palma africana, frutales) y pastos introducidos (braquiaria) para ganadera semiintensiva.
Est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas RVLax, RVNax y
RUCapx que se encuentran en el plano de inundacin de la planicie aluvial.
Los suelos se caracterizan por tener relieve plano y ligeramente plano, con
pendientes 0-3%, son superficiales a moderadamente profundos, texturas medias
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Esta clase de tierra se encuentra en una gama amplia de paisajes, tipos de relieve
y climas. Ocupa sectores de la altillanura, lomero, piedemonte y montaa, en
relieve plano ha quebrado con pendientes 3 a 50%, en climas que van desde el
clido hasta el fro y condiciones hmedas a muy hmedas.
Presenta limitaciones severas de suelo, pendiente, erosin y clima que pueden
estar solos o en combinacin, por ejemplo: limitacin nica de suelo, sueloerosin, pendiente-suelo-clima, pendiente-erosin-clima o suelo-clima-erosin.
Esta unidad est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas MUJef1
y MUOef1, ubicadas en el paisaje de montaa de clima clido muy hmedo.
Esta agrupacin la forman suelos de relieve inclinado, quebrado y moderadamente
escarpado, con pendientes 25-75%, afectados por erosin hdrica laminar ligera y
movimientos en masa.
El uso actual de estas tierras es con cultivos de pancoger (maz, yuca, pltano,
cacao, caa, frutales) y ganadera extensiva con pastos naturales e introducidos
(puntero, braquiaria), son aptos para labores agrosilvopastoriles: cultivos
comerciales de cacao, caa, maz, frutales asociados con actividad pecuaria
(pastos introducidos y leguminosas arbustivas) y forestal de produccinproteccin.
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Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado VVCaxy, localizado en
los valles coluvio aluviales de los caos que surcan todo el departamento, en clima
clido hmedo y muy hmedo.
Los suelos que integran estas tierras son ligeramente planos, con pendientes 03%, el drenaje natural es imperfecto a pobre, nivel fretico cercano a la superficie,
pobres en nutrientes, reaccin extremada a muy fuertemente cida, texturas
moderadamente gruesas y medias sobre moderadamente finas y finas.
En la actualidad los suelos se encuentran dedicados a la ganadera extensiva con
pastos naturales e introducidos (braquiaria), algunos sectores estn cultivados con
yuca, maz y pltano, son aptos para la agroforestera con ganadera extensiva,
zoocultura y para la conservacin y proteccin del bosque natural.
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2.4.
COBERTURA
VILLAVICENCIO.
USO
ACTUAL
DEL
SUELO
MUNICIPIO
DE
Es importante tener una visin correcta del uso que se le est dando a un espacio
concreto y de si ste es el ms apropiado. En los ltimos aos, se han producido
grandes avances en las tcnicas de anlisis y representacin cartogrfica que se
utilizan en el estudio de los usos del suelo, mientras que el tamao de las reas
objeto del mismo ha sido incrementado.
Los usos del suelo son muy variados, dependen de su grado de desarrollo y de
sus caractersticas, Segn su origen, los suelos pueden diferenciarse en suelos
autctonos y suelos alctonos, Segn su formacin, los suelos pueden
clasificarse en suelos naturales y suelos humanizados.
Las coberturas del suelo proporcionan informacin fundamental para diversos
procesos nacionales como los mapas de ecosistemas, conflictos de uso del
territorio, ordenacin de cuencas y del territorio, seguimiento a la deforestacin de
los bosques, y los inventarios forestales.
A continuacin se relacionan las clases de coberturas y uso actual del suelo que
encontramos en el municipio de Villavicencio siendo los Mosaico de cultivos,
pastos y espacios naturales y pastos limpios los que abarcan un mayor porcentaje
del rea total con 20,98% y 19,12% respectivamente.
Tabla 6 Cobertura de la Tierra del Municipio de Villavicencio
Cobertura de la Tierra
rea ha
Porcentaje
Aeropuertos
114,79
0,09
2.674,31
2,04
4,55
0,00
6.862,89
5,23
15.840,33
12,08
2.867,75
2,19
8.565,95
6,53
115,28
0,09
819,01
0,62
Arbustal
Bosque abierto
Bosque de galera y/o ripario
Bosque Natural Denso
Bosque natural fragmentado
Cereales
Cuerpos de agua artificiales
Cultivos permanentes arbreos
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0,01
0,72
0,00
176,40
0,13
146,27
0,11
279,81
0,21
2.860,50
2,18
27.507,60
20,98
2.930,07
2,23
349,40
0,27
597,41
0,46
2,99
0,00
222,59
0,17
9.934,73
7,58
8.078,84
6,16
25.077,62
19,12
134,45
0,10
7,21
0,01
5.306,56
4,05
4,39
0,00
3.172,47
2,42
728,46
0,56
1.791,74
1,37
55,26
0,04
517,68
0,39
3.168,34
2,42
49,33
0,04
6,55
0,00
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0,11
131.126,76
100,00
Total general
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Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales densos o abiertos cuya
continuidad horizontal est afectada por la inclusin de otros tipos de coberturas
como pasto, cultivos o vegetacin en transicin, las cuales deben representar
entre 5% y 30% del rea total de la unidad de bosque natural. La distancia entre
fragmentos de intervencin no debe ser mayor a 250 metros.
2.4.5.
Palma de aceite.
Cobertura compuesta por cultivo de palma de aceite (Elaeis guineensis Jacq.),
planta perenne de tronco solitario y hojas pinnadas perteneciente a la familia
Arecaceae, que puede alcanzar alturas de hasta 12 m.
Ctricos.
Esta cobertura comprende cultivos conformados por especies frutales ctricas
como naranja, limn, mandarina y lima, entre otras frutas.
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Maz.
Tierras que presentan una cobertura vegetal compuesta por plantas herbceas de
la familia de las gramneas, de altura muy variable (entre 60 cm y 3 m), hojas
grandes, alternas y lineares, tallos rectos y flores agrupadas en panculas las
masculinas y en espigas las femeninas.
Oleaginosas y leguminosas.
Cobertura compuesta principalmente por cultivos transitorios de plantas para el
consumo y la produccin de aceite y almidn. Las oleaginosas se caracterizan por
ser plantas cuyas semillas se consumen o utilizan para la extraccin de aceite.
Soya.
Cobertura terrestre compuesta por plantas herbceas leguminosas, de
aproximadamente 1 m de altura, tallo recto, flores en racimos violetas o blancas y
fruto en legumbre, de cuya semilla se extrae aceite vegetal; se usa como alimento
y fibra textil.
Cereales.
Cobertura compuesta principalmente por cultivos transitorios de gramneas como
arroz, maz.
Otros cultivos transitorios.
Son las tierras ocupadas por cultivos transitorios no incluidos en los grupos de
cereales, oleaginosos, leguminosos, hortalizas y tubrculos.
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Comprende las tierras ocupadas por pastos y cultivos, en los cuales el tamao de
las parcelas es muy pequeo (inferior a 25 ha) y el patrn de distribucin de los
lotes es demasiado intrincado para representarlos cartogrficamente de manera
individual.
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2.4.10.
PASTOS.
Pastos limpios.
Esta cobertura comprende las tierras ocupadas por pastos limpios con un
porcentaje de cubrimiento mayor a 70%; la realizacin de prcticas de manejo
(limpieza, encalamiento y/o fertilizacin, etc.) y el nivel tecnolgico utilizados
impiden la presencia o el desarrollo de otras coberturas.
Pastos arbolados.
Cobertura que incluye las tierras cubiertas con pastos, en las cuales se han
estructurado potreros con presencia de rboles de altura superior a cinco metros,
distribuidos en forma dispersa. La cobertura de rboles debe ser mayor a 30% y
menor a 50% del rea total de la unidad de pastos.
Pastos enmalezados.
Son las coberturas representadas por tierras con pastos y malezas conformando
asociaciones de vegetacin secundaria, debido principalmente a la realizacin de
escasas prcticas de manejo o la ocurrencia de procesos de abandono.
2.4.11.
ZONAS PANTANOSAS.
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2.4.12.
2.4.13.
ROS.
2.4.14.
2.4.15.
Esta cobertura comprende los cuerpos de agua de carcter artificial, que fueron
creados por el hombre para almacenar agua usualmente con el propsito de
generacin de electricidad y el abastecimiento de acueductos, aunque tambin
para prestar otros servicios tales como control de caudales, inundaciones,
abastecimiento de agua, riego y con fines tursticos y recreativos.
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2.4.16.
OBRAS HIDRULICAS.
2.4.17.
AEROPUERTOS.
2.4.18.
2.4.19.
2.4.20.
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suelo desnudo representan una baja proporcin del rea del tejido urbano. La
superficie de la unidad debe ser superior a cinco hectreas.
2.4.21.
2.4.22.
2.4.23.
Comprende las zonas cubiertas por vegetacin dentro del tejido urbano,
incluyendo parques urbanos y cementerios.
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2.5. CONFLICTOS
VILLAVICENCIO.
DE
USO
DEL
SUELO
EN
EL
MUNICIPIO
DE
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Dando una definicin para cada uno de los tipos de Conflictos de Uso del suelo,
conceptos que se relaciona a continuacin:
a.
MUY BAJO: Donde el uso actual del suelo coincide con la vocacin. Se
determina esta categora de conflictos en las zonas las cuales concuerda al 100%
la informacin proveniente de las fuentes de cruce. Esto quiere decir que los
sectores confrontados presentan iguales caractersticas bien sea para la
conservacin, la proteccin y/o la produccin.
b.
BAJO: Donde el uso actual del suelo coincide con la vocacin y la
informacin concuerda en un 80%, definiendo unas caractersticas de uso y
manejo que determinan una funcionalidad prxima.
c.
MODERADO: Soportan un uso integral mayor del que actualmente se da.
Esta categora de conflictos corresponde a la que se presenta en las zonas en las
cuales se identifica una concordancia o equivalencia de tipo moderado.
d.
e.
MUY ALTO: El uso actual del suelo es ms intenso y deteriora la tierra en
comparacin con el uso vocacional. Se establece esta categora de conflictos en
las zonas que presentan una nula e inexistente concordancia o equivalencia lo que
determina un grado de incongruencia severo o total.
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Fuente; Producto final, Propuesta Plano de Conflictos de Uso de suelo para el POT 2012.
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3.1
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Las reas de amenaza estn asociadas a las franjas paralelas a las fuentes
principales como los ro Ocoa y Guatiqua, as como fuentes secundarias como el
Ro Negrito; la morfologa de origen fluvial de las unidades de terreno aledaas a
los cauces activos, sobre un relieve plano a ligeramente inclinado extienden el
grado de amenaza.
Imagen 18 Mapa de reas con condicin de amenaza por inundacin en el Municipio de
Villavicencio
Remocin en Masa
De acuerdo con el mapa de amenazas por remocin en masa definido para todo el
municipio, se abstrajeron aquellas reas calificadas como de amenaza Alta y Media
sin ocupar del suelo rural, es decir que no presentan reas construidas,
asentamientos, infraestructura vial y de servicios; de igual manera se hizo con las
reas ocupadas y se calificaron estas zonas de acuerdo al decreto.
En el mapa final estas zonas se describen como reas con condicin de amenaza
por Fenmenos de Remocin en Masa: Son aquellas reas sin ocupar calificadas
y zonificadas como amenaza alta y media por fenmenos de remocin en masa en
las cuales se hace necesario realizar seguimiento y monitoreo continuo, y se
condicionan a la realizacin de estudios detallados para habilitar su desarrollo. Se
caracterizan por presentar procesos activos o recientes de remocin en masa,
laderas afectadas por procesos locales, pendientes con porcentajes mayores al
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Avenidas Torrenciales
Para la determinacin de las reas con condicin de amenaza, se tomaron las
reas con condicin de amenaza Alta y Media por Avenida Torrencial, que no
presentaran ocupacin de infraestructura o asentamientos y fueron calificadas.
Las reas de amenaza estn asociadas a las franjas paralelas a las fuentes como
las Quebradas Argentina, Honda y los Caos como Cao Pendejo y Grande;
presentan morfologa de ambiente denudacional con densidad de rasgos
morfodinmicos y relieve quebrado.
Imagen 20 Zonificacin de reas con condicin de Amenaza y Riesgo por Avenidas
torrenciales
EL rgimen de usos para aquellas reas catalagodas como Areas con condicin
de amenza por Inundacin, Remocin en masa o Avenidas Torrenciales en el
suelo rural ser el siguiente:
Cuadro 3 Regimen de Uso Areas con condicin de amenaza por Inundacin, Remocin
en Masa y Avenidas Torrenciales
Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la
Uso Principal
proteccin, prcticas mecnicas de conservacin.
Investigacin Cientfica controlada, Plantaciones Forestales
Uso Compatible
protectoras.
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Uso Condicionado
Uso Prohibido
3.2
Las zonas catalogadas como reas con condicin de riesgo por inundacin,
b.
c.
d.
e.
Sismologa.
f.
g.
h.
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Hidrografa
b.
Climatologa
c.
Anlisis Hidromtrico
d.
Anlisis de caudales
e.
Modelacin hidrulica
f.
Anlisis de socavacin
g.
Informacin topogrfica y batimtrica detallada de los tramos de cauce
analizados, incluyendo aquellos elementos o tramos que estn asociados con el
origen de la inundacin.
5.
El estudio se soportar en una adecuada y suficiente informacin geolgica,
geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, sismolgica y geotcnica, la cual
deber levantarse sobre bases topogrficas 1:500 o 1:1000. A partir de ella se
deber conformar un modelo geolgico-geotcnico del rea de estudio, as como
de los factores ambientales que incidan en su comportamiento.
6.
Modelo geolgico-geotcnico (Planos en planta y perfiles para Remocin en
masa), que incluir materiales o formaciones presentes, condiciones generales del
drenaje, ubicacin de los procesos de inestabilidad actuales y su relacin con los
rasgos geolgicos regionales y locales.
7.
Alcance. El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realiza empleando
por lo menos mtodos determinsticos y modelos matemticos, en funcin de la
dinmica del movimiento en masa objeto de anlisis.
8.
Consideracin de agentes detonantes. Como parte del anlisis de amenaza
se debe tener en cuenta las causas de la inestabilidad del terreno, considerando
dentro de los agentes detonantes los siguientes factores: agua, sismo y procesos
antrpicos (cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en general), mediante
el anlisis mnimo de tres escenarios.
9.
Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales
del cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
rea.
10.
Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus distintos
sectores.
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11.
Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y
de su entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados durante y
despus de su construccin.
12.
La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una
escala cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una
descripcin detallada de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir
un plano de zonificacin por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500
o 1:1000 para el mapeo de la amenaza.
13.
Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de
afectacin esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin
detallada de amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad
14.
Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de
manera que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones propuestas,
estn en niveles de seguridad.
15.
Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin
desde el punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas evaluaciones
se obtendr la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no mitigable.
16.
Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin
empleada y los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por Remocin en
masa e Inundacin, Fichas de evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de
vulnerabilidad categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo, categorizado en
alto, medio y bajo, sealando para el riesgo alto si es mitigable o no mitigable,
Mapas de localizacin y dimensionamiento de las medidas de intervencin
propuestas, Presupuestos estimados de costos de las alternativas planteadas,
Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.
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rea ha
Porcentaje
5.080,21
3,87
11.993,88
9,15
CONCEPCIN
2.103,38
1,60
EL AMOR
1.384,22
1,06
956,44
0,73
LA UNIN
1.185,58
0,90
LAS MERCEDES
1.414,83
1,08
RIONEGRITO
2.081,05
1,59
1.709,28
1,30
ZURIA
1.159,11
0,88
15.459,74
11,79
1.398,91
1,07
BUENOS AIRES
741,22
0,57
CONTADERO
509,84
0,39
1.237,89
0,94
EL CARMEN
535,20
0,41
LA BENDICIN
440,98
0,34
MESETAS
475,35
0,36
PIPIRAL
6.399,85
4,88
SAMARIA
1.581,08
1,21
1.169,48
0,89
CORREGIMIENTO 1
LA CUMBRE
CORREGIMIENTO 2
BUENA VISTA
CORNETAL
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SERVITA
969,96
0,74
5.243,47
4,00
LA ARGENTINA
672,23
0,51
LA LIBERTAD
473,92
0,36
PALMICHAL
485,06
0,37
QUEBRADA HONDA
1.167,96
0,89
SAN CRISTBAL
1.459,34
1,11
584,34
0,45
400,63
0,31
CORREGIMIENTO 4
45.912,20
35,01
ALTO POMPEYA
4.356,16
3,32
INDOSTN
4.215,13
3,21
LOS ARRAYANES
6.211,44
4,74
PERALONSO
7.810,64
5,96
PUERTO COLOMBIA
8.221,96
6,27
PUERTO TEMBLEQUE
5.876,18
4,48
RINCN DE POMPEYA
9.220,67
7,03
CORREGIMIENTO 5
4.483,70
3,42
CAIRO ALTO
1.772,88
1,35
CAIRO BAJO
849,72
0,65
LA POYATA
385,17
0,29
PUENTE AMARILLO
422,94
0,32
VANGUARDIA
1.052,99
0,80
CORREGIMIENTO 6
3.231,20
2,46
LOURDES
949,31
0,72
PUENTE ABADA
498,52
0,38
355,00
512,57
0,27
CORREGIMIENTO 3
Pgina 80 de 242
0,39
SANTA HELENA ALTA
439,13
0,33
SANTA TERESA
476,66
0,36
39.722,36
30,29
APIAY
4.062,41
3,10
BARCELONA
2.539,58
1,94
BELLA SUIZA
952,52
0,73
CAOS NEGROS
7.043,80
5,37
COCUY
3.496,93
2,67
GUAMO
2.368,94
1,81
513,78
0,39
LA LLANERITA
1.474,08
1,12
LA VIGA
3.224,07
2,46
2.929,19
2,23
4.364,05
3,33
SANTA ROSA
3.025,72
2,31
3.727,29
2,84
131.126,76
100,00
CORREGIMIENTO 7
LA CECILIA
rea Total
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El Artculo 117 de la Ley 136 de 1994 al ocuparse de esta materia, determina que
sern los Concejos Municipales los competentes para definir mediante acuerdos la
divisin del territorio municipal en comunas para el rea urbana, y corregimientos
para la zona rural. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la
participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter
local. En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en
comunas y corregimientos, se fijar su denominacin, lmites y atribuciones, y se
dictarn las dems normas que fueren necesarias para su organizacin y
funcionamiento.
En cumplimiento del mencionado mandato constitucional y de las disposiciones legales
que lo desarrollan, el Concejo Municipal de Villavicencio ha expedido respecto a la
divisin poltico administrativa rural del municipio de Villavicencio 2 Acuerdos (los dos
ltimos aprobados):
Acuerdo 033 de 1992
Acuerdo 033 de 1997
Los anteriores Acuerdos solo listan el nmero de corregimientos y un listado de veredas
que conforman cada corregimiento, pero en ninguno se expresa sobre los linderos o
ubicacin exacta de cada vereda. Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones se
evidencia:
Que el concejo municipal de Villavicencio debe actualizar la conformacin y
delimitacin de las comunas y corregimientos, precisando su nmero e
incorporando los nuevos componentes en razn a las presentes dinmicas de
ocupacin y desarrollo, ya que actualmente no se ha acogido un plano con los
lmites territoriales de cada uno de los corregimientos, as como los de las veredas
que se ubican en los mismos.
Que es necesario actualizar la divisin poltico administrativa del municipio y reunir
en un solo cuerpo normativo todas las disposiciones municipales sobre la materia,
por lo cual sera muy irresponsable por parte de cualquier entidad expedir; planos
y linderos de las veredas del municipio, cuando no se tiene un plano aprobado por
Acuerdo por parte del concejo municipal plano que deber tener denominacin,
lmites y atribuciones de cada vereda o corregimiento, se debe mencionar que las
afirmaciones expuestas en el oficio carecen de validez normativa ya que en el
decreto 353, Acuerdo 021 y Acuerdo 134, POT de Villavicencio vigente, no posee
en su cartografa ningn plano de veredas.
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Sin conflicto
17.858
996
112
TOTAL
18.966
De acuerdo con lo anterior se presenta un plano que refleja las reas con este tipo
de conflicto limtrofe.
Imagen 22 Plano con reas de conflicto por limites veredales
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De acuerdo con los registros oficiales del IGAC, podemos observar que el
municipio de Villavicencio en su rea rural pas de tener 9.624 unidades prediales
para el ao 2002 a registrarse en el ao 2012 un total de 28.797 predios; es decir
que en tan solo 10 aos se ha triplicado la cifra.
Grfica 15 Dinmica de fraccionamiento predial del suelo rural
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En el inciso 2 del pargrafo del artculo 1 de la ley 505 de 1999 se entienden como
centros poblados los corregimientos, inspecciones de polica o caseros con 20 o
ms viviendas contiguas, localizados en la zona rural. Este concepto se aplica
para los efectos de la ley los cuales son la fijacin de trminos para la
estratificacin socioeconmica, siendo necesario para efectos del plan de
ordenamiento la estructuracin de un concepto ms slido que permita contemplar
al centro poblado como una unidad de planificacin territorial funcional acorde a la
dinmica socioeconmica del rea donde se localiza, que cuente con la
infraestructura necesaria para consolidarse como un ncleo urbano; en el Decreto
353 de 2000 se plantea una definicin completa.
Es as como en el Decreto 353 de 2000, en su Artculo 221. Centros Poblados
Rurales, se define Los Centros Poblados Rurales son asentamientos poblados
nucleados, con vivienda agrupada en nmero superior a 20 unidades, en los que
se localizan servicios pblicos, sociales, asistenciales, administrativos, recreativos
y culturales y que atienden a su propia poblacin y a la poblacin dispersa de las
veredas en su rea de influencia. El espacio delimitado como Centro Poblado
Rural comprende en todos los casos el asentamiento actual y en algunos de ellos,
se adicionarn las reas previstas para su crecimiento proyectado en la vigencia
del Plan de Ordenamiento, de acuerdo con el resultado de los estudios
requeridos.
Adems en el Decreto 353 de 2000, se clasifica dentro de sta categora a los
asentamientos: Buenavista, Pipiral, Servit, La Concepcin, Las Mercedes, San
Luis de Ocoa, Barcelona, El Cocuy, Santa Rosa, Alto de Pompeya y Rincn de
Pompeya.
Posteriormente en el numeral 1 del Artculo 1 del Decreto 097 de 2006 hoy Decreto
1077 de 2015 artculo 2.2.1.1 se define Ncleo de poblacin: Asentamiento humano
agrupado en un conjunto de construcciones independientes, caracterizadas por su
proximidad por compartir circulaciones e infraestructura de servicios comunes. Se
consideran como ncleos de poblacin en suelo rural, entre otros, los centros
poblados rurales y las parcelaciones destinadas a vivienda campestre.
Aunque sta ltima definicin contempla ms aspectos que la emitida en la ley
505 de 1999, se queda corta en la definicin de elementos necesarios para que un
asentamiento est en condiciones de prestar servicios a los pobladores de los
asentamientos cercanos y en llegar a ser un nodo articulador de la dinmica
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Habitacional
Lote urbanizable no urbanizado
Religioso
Agropecuario
Educativo
Comercial
Residencial Artculo 87
Residencial Artculo 87
Dotacional Artculo 89
Industrial Artculo 90
Dotacional Artculo 89
Comercial Artculo 88
Institucionales
Lote no urbanizable (Reserva forestal)
Salubridad (Caja de Vivienda popular)
Uso pblico (Zona verde)
Dotacional Artculo 89
Proteccin
Dotacional Artculo 89
Dotacional Artculo 89
Fuente: IGAC
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5.1.
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Va Acacias
El crecimiento de este asentamiento est limitado al oeste por la presencia del Rio
Ocoa como ordenador primario del territorio, ocupando su ronda de proteccin. La
estructura urbana del centro poblado es incipiente en comparacin con los
asentamientos que estn cerca, como son la Nora y Naturalia, los cuales tienen
una dinmica de crecimiento superior que la del centro poblado con una definicin
clara de la malla vial.
El centro poblado tiene un rea de 11.232,65 m2 y est conformado por tres
manzanas, de acuerdo con la ltima actualizacin catastral rural realizada por el
IGAC. Sin embargo se evidencia en las imgenes satelitales y el trabajo de campo
realizado por el equipo que en ste territorio se ha aumentado el nmero de
asentamientos, razn por la cual se hace necesario actualizar la informacin
catastral.
El tipo de material del cual est construida la vivienda, es bloque, ladrillo y piedra
con un 91% y el 9% restante se encuentran en materiales como tabla burda y
materiales de desecho, es decir que las condiciones de habitabilidad de los
habitantes del centro poblado en general son adecuadas.
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Los nios de la vereda asisten a una escuela que tiene la infraestructura fsica
deficiente y adems se localiza junto a una trituradora lo cual puede llegar a
ocasionar problemas auditivos por la exposicin continua de los niveles de ruido
que produce la actividad de triturado. De igual forma se localiza con el centro de
formacin para jvenes Benposta.
Por otra parte el nivel de escolaridad predominante es el de secundaria con un
39%, seguido de primaria con un 35%, estudios superiores (universidad, tcnico y
tecnlogo) con un 17% y sin estudios un 9%; adicionalmente el 95% de los nios
en edad escolar se encuentran estudiando. El nivel de escolaridad de los
habitantes del centro poblado es superior comparado con otros centros poblados,
como consecuencia de su cercana a la cabecera municipal lugar de fcil acceso
bienes y servicios.
Grfica 21 Nivel de estudio de los habitantes del centro Poblado San Luis de Ocoa
De acuerdo al estudio POT del 2012 la cobertura del servicio de salud es del 87%,
de los cuales el 30% corresponde a rgimen subsidiado y el 70% a rgimen
contributivo, esta informacin refleja que en su mayora los habitantes del centro
poblado tienen la capacidad econmica para asumir su sistema de seguridad
social.
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Grfica 23 Actividades fuente de ingresos de los habitantes del centro poblado San Luis
de Ocoa.
Acueducto
96
Por otra parte la frecuencia del servicio de energa elctrica en el 74% de los
predios es de 24 horas al da, en el 13% algunos das de la semana y en el
restante 13% algunas horas en el da. Es de anotar que esta condicin se debe
mejorar para garantizar una eficiente prestacin de bienes y servicios a los
habitantes del centro poblado.
5.1.4. Usos del suelo
Tomando como base la informacin de la actualizacin catastral del IGAC, el uso
correspondiente a la totalidad del centro poblado es el residencial. Ver Plano 17
del acuerdo 021 Usos del Suelo San Luis de Ocoa.
Imagen 28 Usos del Suelo San Luis de Ocoa
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5.2.
Va Acacias
Bloque,
ladrillo,
piedra
Madera
pulida
TOTAL PERSONAS
ENCUESTADAS
LAS MERCEDES
42
44
PROMEDIO
95,5%
2,3%
2,3%
100%
CENTRO
POBLADO
Aseo
SI
SI
SI
SI
TOTAL
PERSONAS
ENCUESTADAS
LAS
MERCEDES
44
44
44
44
44
PROMEDIO
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
5.3.
Fuente; Encuestas realizadas el 2012 por estudiantes de la U. Santo Tomas en los centros
Poblados.
Comercial
Servicio
s
Industria
l
Residencial
y Comercial
Residencial
y servicios
Comercial
y
servicios
Total
personas
Encuestada
s
125
21
153
81,7
3,3
0,0
0,0
13,7
1,3
0,0
100,0
CENTRO
POBLADO
Residencial
CONCEPCI
N
PROMEDIO
Fuente; Encuestas realizadas el 2012 por estudiantes de la U. Santo Tomas en los centros
Poblados.
Energa
SI
91
100%
SERVICIOS PUBLICOS
Alcantarillado Acueducto Gas natural Telefona
NO
SI
NO
SI
91
91
91
1
100%
100%
100%
1%
Aseo
NO
90
99%
Total personas
SI
91
100%
91
Va Bogot
El centro poblado surge debido a los flujos producidos por el antiguo corredor
Villavicencio Bogot, siendo esta va el elemento estructurante del asentamiento.
Sin embargo la anterior situacin ha conllevado en los ltimos aos a desacelerar
la dinmica de crecimiento del centro poblado, sumado a que no se tiene una
definicin clara de la estructura urbana marcada por una malla vial definida,
adicionalmente no cuenta con equipamientos bsicos para la prestacin de
servicios a sus pobladores, ni infraestructura de servicios pblicos, de ah la
importancia que conlleva dar un tratamiento especial a este asentamiento puesto
que su comportamiento se acerca ms a lo rural que a lo urbano.
De acuerdo a la informacin del IGAC el centro poblado tiene un rea de
202.283,86 m2 y est dividido en 26 predios, Sin embargo se evidencia en las
imgenes satelitales y el trabajo de campo realizado por el equipo que en ste
Tabla 10 Tabla 10. Tiempo que ha vivido la poblacin en el centro poblado Servit
Menos de1 ao
16
Entre 1 y 3 aos
11
Entre 4 y 7 aos
11
Entre 7 y 10 aos
11
Entre 10 y 20 aos
13
Entre 20 y 30 aos
11
Ms de 30 aos
13
14
USO
Residencial
REA (m2)
200357
%
99
Dotacional
Total
1927
202284
100
5.6.
por vivienda, es decir que teniendo en cuenta que en el centro poblado hay 109
predios se puede estimar que el total de hogares en el centro poblado es 142.
Adems el estudio estima un ndice de 4.4 personas por vivienda, teniendo en
cuenta que hacen parte del centro poblado 109 predios, se obtiene que la
poblacin total es de 480 personas.
porcentaje del 66% del total de predios. Por otra parte los predios con rangos de
rea entre 50 y 100 m2 y de 100 y 200 m2 est representado por cuatro predios
cada uno con un porcentaje de 6%.
5.7.
Menos de1 ao
Entre 1 y 3 aos
Entre 4 y 7 aos
14
Entre 7 y 10 aos
Entre 10 y 20 aos
16
Entre 20 y 30 aos
14
Ms de 30 aos
24
Actividad fuente de
ingreso
Agropecuarias
15
Ventas
17
Salud
Financieras
Transporte
Servicios generales
Otros servicios
Construccin
22
Minera y petrolera
22
Ayuda Familiar
En cuanto al servicio de gas el 93% de los predios del centro poblado cuentan con
el servicio.
5.7.4. Usos del suelo Centro Poblado el Cocuy.
De acuerdo a la informacin suministrada por el IGAC, el 92% de los predios del
centro poblado tienen uso residencial y el 8% uso dotacional.
USO
Residencial
Dotacional
Total
REA (m2)
106600
92
8970
115570 100
El centro poblado afecta las rondas de los caos Zuria, Manzanares y Hondo, los
cuales reciben el impacto ocasionado por los habitantes del asentamiento.
Se observa que la dinmica de los asentamientos poblados sobre el eje vial donde
se localiza el centro poblado es baja puesto que no hay presencia de otros
USO
REA (m2)
Residencial
23.493
51
Dotacional
22.571
49
Total
46.064 100
Fuente: IGAC
5.10.
5.10.1.
Descripcin General
Va Puerto Lpez
Aspectos socioeconmicos
Tiempo de permanencia
(aos)
Menos de1 ao
Entre 1 y 3 aos
12
Entre 4 y 7 aos
14
Entre 7 y 10 aos
10
Entre 10 y 20 aos
34
Entre 20 y 30 aos
13
Ms de 30 aos
Siempre ha vivido en el
municipio
Grfica 36 Nivel de Estudio de los habitantes del centro poblado Alto Pompeya
Actividad fuente de
ingreso
Agropecuarias
Ventas
28
Salud
Transporte
Servicios generales
Otros servicios
Construccin
Mecnica
Seguridad y vigilancia
Telecomunicaciones
Empresas Publicas
Minera y petrolera
33
Ayuda Familiar
los habitantes de los residuos slidos el 99% entrega los residuos al servicio de
recoleccin y tan solo el 1% lo dispone a cielo abierto ya sea en los patios o en
terrenos aledaos.
El 76% de los predios obtiene el agua de acueducto veredal, el 19% de pozo y el
5% de otras fuentes como aljibe, agua lluvia y pila pblica. En lo que respecta a la
calidad del servicio de acueducto veredal, de acuerdo a la informacin
suministrada por el estudio preliminar de SEMA-UMATA es deficiente, teniendo en
cuenta que el pozo profundo del cual se capta el agua se construy hace 15 aos,
siendo las condiciones fsicas del agua no aptas no aptas para consumo humano,
adicionalmente aunque existe la infraestructura de la Planta de Tratamiento de
Potabilizacin de Agua, est no funciona, obligando a los habitantes a abastecerse
del agua de aljibe o pozo.
Por otra parte la frecuencia en la disponibilidad del servicio de acueducto veredal
es deficiente puesto que tan solo el 9% cuentan con la disponibilidad las 24 horas
al da, el porcentaje restante corresponde a la recepcin del servicio solo algunas
horas al da.
Fotografa 2 Planta de Potabilizacin de Agua sin servicio
5.10.4.
5.10.5.
5.11.1.
Descripcin General
Aspectos socioeconmicos
5.11.3.
Servicios Pblicos
5.11.4.
Con relacin a los usos del suelo el 85% de los predios localizados en el centro
poblado son residenciales, el 9% comercial y el restante presenta otros usos. Sin
embargo y como sucede con el centro poblado Alto Pompeya la presin de la
minera en el sector, hace que lo servicios prestados jueguen un papel importante.
De acuerdo al Artculo 222 del Decreto 353 de 2000, se denominan caseros a los
asentamientos rurales pequeos, con vivienda dispersa mayor a diez (10)
viviendas y menor de veinte (20) viviendas, que concentran algunos servicios para
la poblacin circundante. Se caracterizan por ser puntos representativos o nodos
sobre las vas vehiculares municipales o veredales.
Hacen parte de esta clasificacin los asentamientos: Santa Teresa, Puente
Abada, Santa Mara Baja, Argentina y Puerto Colombia, los cuales de acuerdo al
siguiente grfico se constituyen como nodos a lo largo de las vas secundarias del
municipio.
6.1
SUELO SUBURBANO:
6.2
Respecto a la visin Rural del POT este es uno de los aportes ms importantes y
trascendentales de esta propuesta, ya que la parte del rea rural del municipio es
la que ms descuidada estaba en trminos de normatividad para desarrollo
urbanstico y de planificacin intermedia.
Por ello en esta Formulacin se incluyeron temas definidos por todas aquellas
normas de suelo rural que ha expedido el gobierno nacional, la aptitud del suelo y
las reas de importancia ambiental fueron fundamentales para la delimitacin de
los actividades rurales as como la delimitacin y los lineamientos para la
reglamentacin urbanstica en centros poblados, las cuales impulsan el desarrollo
sustentable y equilibrado de las zonas de potencial turstico y residencial en este
tipo de suelo del Municipio.
Asimismo en los aspectos asociados a los Centros Poblados Rurales y sus reas
de expansin, se desarrollaran algunos centros con lineamientos claros y los
restantes quedaran para su posterior reglamentacin por parte de la Secretara de
Planeacin.
6.3
CARTOGRAFA SUBURBANA
Imagen 54 Plano 17 Usos del suelo rural Acuerdo 021 de 2002.
por la parte norte, y ajuste hasta el dique de la margen izquierda del Guatiquia y
limites prediales por el sur, al oeste se ajuste hasta el lmite de la Reserva Forestal
Protectora de la Cuenca Alta del Cao Vanguardia y Quebrada Vanguardiuno y La
Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia, y al este se ajusta a limites
prediales, de las 842.61 ha ya mencionadas cabe destacar que 272,20 ha que
representan casi el 32% del suelo agregado fue una propuesta de los habitantes
del sector que se tuvo en cuenta ya que manifestaban que exista un polgono de
suelo pecuario rodeado de suelo suburbano que no tena explicacin ni
fundamento ya que ni corresponde a un cono de aproximacin del aeropuerto
vanguardia, ni a algn estudio para que quedara en ese tipo de suelo.
Se disminuyen aproximadamente 271,57 la mayora debido a la mala informacin
tenida en cuenta en el momento de realizar los planos del acuerdo 021, gran parte
del rea a disminuir se encuentra en suelo de proteccin por la reservas antes
mencionadas las cuales fueron mal dibujadas en el Acuerdo 021 y por ajuste del
lmite municipal entregado por el IGAC.
Imagen 56 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo Sector el Cairo y propuesta
de usos Sector El Cairo, aumento y disminucin del suelo suburbano
son reas brutas a las cuales no se le has descontado los elementos hdricos y
sus rondas de proteccin, la disminucin de las reas es debido a ajustes del
lmite del suelo de expansin y a alguno polgonos puntuales que se dejaron
indicados en los planos del Acuerdo 021 que lo nico que trae es confusin en el
momento de interpretacin cartogrfica.
Imagen 57 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo Sector Termocoa, las
mercedes y Propuesta de Usos Sector Termoco, las mercedes, Aumento y Disminucin
del Suelo Suburbano.
Imagen 58 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo Sector Cuncia y Propuesta
de Usos Sector Cuncia, Aumento y Disminucin del Suelo Suburbano.
Shape_Area
83,734885 - 500,000000
500,000001 - 1000,000000
1000,000001 - 10000,000000
10000,000001 - 20000,000000
20000,000001 - 100000,000000
100000,000001 - 202603,897024
Imagen 60 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo la Llanerita y Corpoica y
Propuesta de Usos Sector Llanerita y Corpoica y Disminucin del Suelo Suburbano.
territorio hace parte del suelo rural y por lo tanto deben promover el uso racional y
equilibrado de los recursos, y donde los habitantes puedan implementar formas de
uso y ocupacin del suelo menos impactantes sobre el entorno natural ms
acordes a la filosofa de nueva ruralidad, se debe destinar estas zonas que en su
mayora dadas las calidades de los suelos de vega de los ros Guayuriba, Negro y
Guatiqua, para la produccin agropecuaria, la restriccin de los usos urbanos,
debe prevalecer a fin de garantizar que el suelo tenga su usanza ms hacia la
produccin de alimentos que al de alojamientos masivos.
As mismo el Artculo 14 del Acuerdo 021 cita en su numeral 2: "2. rea de
Actividad Suburbana tipo 2: Corresponde a aquellas reas que se localizan a
continuacin de las franjas de reserva paralelas a los corredores de suelo rural
localizados en los planos 3, 3A y 19, en las que el uso principal es el uso forestal
protector - productor y se autorizan como usos compatibles el residencial de tipo
vivienda campestre, los comerciales 2 y 3 e industrial grupo 2."
El Articulo 69 describe "2. reas Suburbanas Tipo 2.Pertenecen a stas reas
suburbanas las franjas de terreno delimitadas en forma paralela a algunos tramos
de las vas departamentales y nacionales, con un mximo de quinientos (500)
metros lineales, contados a partir del lmite de las franjas de reserva (corredor de
suelo rural) para la competitividad de los corredores urbanos interregionales. Para
el establecimiento del uso residencial tipo campestre se determina una densidad
habitacional mxima de 5 viviendas por hectrea bruta."
Lo anterior se cita para mencionar que actualmente el POT visualiz unos
corredores suburbanos de un ancho mximo de 500 metros, los cuales en la visin
del nuevo POT se mantienen, pero se disminuy su ancho a 300 metros como lo
exige el Artculo 11 del Decreto 3600 de 2007 modificado por el Decreto 4066 de
2008 artculo 4 hoy Decreto 1077 de 2015 2.2.2.2.2.3.
En cuanto al largo del corredor, se mantiene el mismo largo que actualmente est
vigente y se le agrega una segmento (Ilustraciones abajo) saliendo del centro
poblado de alto Pompeya hasta las instalaciones de Ecopetrol.
En ninguna de las otras vas del orden nacional como lo son a antigua va Bogot,
va Bogot, antigua va Restrepo, va Restrepo y Acacias, se generaron corredor
suburbano.
Ilustracin 1. Representacin del polgono rectangular con las misma rea del
corredor suburbano, con lados de 300m metros y 3.6 km.
Tipo
Coordenadas
Parmetros
LUX
De fondo
7340'7.9''
0408'41.1''
PST, PM10,
SO2, NO2, O3
Cofrem
De trfico
7337'11.9''
0408'51.1''
PST, PM10,
SO2, NO2, O3
Macarena
De fondo
urbano
7337'22.7''
0408'19.8''
PST, PM10,
SO2, NO2, O3
Rosita
Industrial
7336'55''
0406'41.5''
PST, PM10,
SO2, NO2, O3
Catumare
Industrial
7339'2.2''
0406'31.6''
PST, PM10,
SO2, NO2, O3
Sena
De trfico
7338'21.4''
0407'35.3''
PST, PM10,
SO2, NO2, O3
PST
PM10
RESULTADO
Los resultados de monitoreo no presentaron en ninguna de las estaciones
excedencias en la norma diaria de PST establecida en la Resolucin 610 de
2010 del MAVDT actualmente MADS.
Se observaron las concentraciones de PST ms altas en las estaciones con
influencia de las industrias aledaas a principio de la campaa (periodo seco) y
una baja en las concentraciones al iniciar el periodo de lluvias en la zona.
Al comparar indicativamente las concentraciones promedio de PST de toda la
campaa de monitoreo con la norma anual (100 g/m3), ninguna de las
estaciones presento valores que sobrepasaran la normatividad.
Las concentraciones diarias de PM10 de la estacin de fondo o background Lux
y Macarena, estacin de fondo urbano no presentaron excedencias de la norma
diaria (100 g/m3) establecida en la Resolucin 610 de 210 del MAVDT.
Para las estaciones Industriales y de Trfico se presentaron excedencias de la
norma especialmente en el periodo seco de la campaa o en ausencia de lluvias.
Cuando se compara de manera indicativa los resultados de concentracin
promedio de toda la campaa, se observa que las estaciones de fondo se
encuentran al lmite de la norma anual (50 g/m3), mientras que las estaciones
de Trfico e Industriales superan la normatividad vigente para este contaminante
Polgono 1
Polgono 3
Polgono 2
CALIFICACIN
10
Moderada
Baja
OBSERVACIN
Es viable la localizacin de actividades industriales
en trminos del criterio calificado
Es viable la localizacin de actividades industriales
en trminos del criterio calificado bajo ciertas
medidas y condiciones
No es viable para la localizacin de actividades
industriales en trminos del criterio calificado.
Finalmente los polgonos que obtengan una puntuacin mayor o igual a 50 puntos
se considerarn zonas potenciales para la localizacin del rea industrial en el
Municipio de Villavicencio.
7.3. IDENTIFICACIN DE CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIN DE LA
ZONA INDUSTRIAL
La zona Industrial debe ocupar suelo aprovechable sin causar perjuicio al medio
ambiente y sin perjudicar la salud y seguridad pblica de la poblacin. Los
requerimientos para la localizacin ideal de la zona debe tener en cuenta aspectos
econmicos, tcnicos y sociales que pueden ser identificados y analizados para la
toma final de la decisin.
7.3.1 Parmetros Meteorolgicos
El transporte y dispersin de contaminantes en la atmosfera depende bsicamente
y en gran medida de parmetros meteorolgicos, de esta forma para el
establecimiento de actividades industriales en un rea especfica del territorio en el
cual se pueda ver afectada la calidad del aire, los planificadores acuden a datos
meteorolgicos, especialmente parmetros como precipitacin, temperatura,
presin, humedad relativa y velocidad y direccin de viento, informacin que sirve
de soporte para la identificacin de polgonos industriales, de tal manera que
minimice impactos sobre la poblacin asentada cerca de estas reas.
Las zonas industriales por su naturaleza e impactos generados puedan causar
deterioro ambiental y dao o perjuicio a las comunidades asentadas cerca de su
localizacin, de ah la importancia de buscar aquellas reas potenciales para su
localizacin de manera que no deterioren los elementos ambientales, la calidad de
vida de los habitantes y las actividades diarias de los mismos, por lo tanto se
tendr en cuenta la localizacin geogrfica de los asentamientos, la direccin de
los vientos, y las dems caractersticas del medio para su determinacin.
7.3.2 Impacto al recurso hdrico
El recurso hdrico se convierte en ordenador primario por excelencia en los
procesos de planificacin territorial, pues su importancia radica principalmente en
el abastecimiento del agua para consumo humano y el servicio ecosistmico que
presta para el desarrollo de especies de flora y fauna en un ecosistema. Los
cuerpos de agua y las franjas de proteccin hdrica que atraviesan el municipio de
Villavicencio se convierten en elementos principales del sistema de soporte
ambiental del territorio, razn por la cual se debe evitar o reducir en la medida de
los posibles los impactos generados al momento de la identificacin y
establecimiento de polgonos destinados a algn tipo de actividad industrial.
7.4
EVALUACIN DE CRITERIOS
Codigo
Tipo
Nombre de
la Corriente
Nombre del
Municipio
Coordenas magna
sisga origen
Bogot
La Libertad
3502502
AM
Negro
Villavicencio
1068211
941154
336
B. A. Apiay
3503501
SS
Ocoa
Villavicencio
1057105
942990
400
Elevacin
Pompeya
3502006
PM
Negro
Villavicencio
1073765
939316
260
Ojo de Agua
3503005
PM
Ocoa
Villavicencio
1070060
942999
300
Pachaquiaro
3502503
CP
Negro
Pto Lpez
1099677
941184
200
Cabaa Hda La
3504502
CO
Guacavia
Cumaral
1090399
963292
305
El Toro
3501006
PM
C. Guaroa
C La Nueva
1053420
913498
230
Potencialidad
Calificacin
Muy Baja
Baja
Seco (1000-2000)
Moderada
Hmedo (2000-3000)
Moderada
Muy Alta
10
Alta
10
rido (0-500)
Muy Seco (500-1000)
Muy Hmedo
7000)
Pluvial (>7000)
(3000-
Vel
Prom
Clasificacin y
Descripcin
Reclasificacin
(m/s)
0
0,1
Calma: El humo
verticalmente.
0,9
Ventolina: La direccin se
muestra por la direccin del
humo. Las veletas no
alcanzan a moverse
sube
Potencialidad
Calificacin
2,4
4,4
Calma a Brisa
Dbil
Baja
Moderada
Viento Fuerte a
Viento Muy
Duro
Alta
10
N.A
N.A
N.A
6,7
Brisa
Moderada:
Se
levantan el polvo y los ples
del suelo; se mueven las
ramas pequeas de los
rboles.
9,4
12,3
15,5
19
22,6
10
26,4
Temporal
Huracanado:
Raro en los continentes;
arranca los rboles y las
viviendas sufren daos muy
importantes.
Brisa Moderada
a Brisa Fuerte
11
30,5
Borrasca
N.A.
N.A.
N.A.
12
32,7
Huracn
N.A.
N.A.
N.A.
Impacto generado
Potencialidad
Calificacin
Baja
Moderada
Alta
10
Baja
Moderada
Alta
10
Baja
Moderada
Alta
10
Este (0,35)
Noreste (0,25)
Impacto
Medio
asentamiento
Impacto
Medio
asentamiento
Impacto
Medio
asentamiento
al
al
al
Potencialidad
Calificacin
>2,60,
Alta
10
1,6 2,5
Moderada
0,5 1,5
Baja
Caractersticas
Potencialidad
Calificacin
III hs-1
Baja
IV s-1
Moderada
IV s-2
Moderada
IV sh-1
Alta
10
IV sh-2
Alta
10
VI tes-2
Moderada
VI hs-1
Moderada
VII ts-2
Baja
VII te-1
Baja
VII tes-2
Baja
VIII
Baja
Distancia Asentamientos
Potencialidad
Calificacin
<3.000 m
Alta
10
3.000- 10.000 m
Moderada
>10.000
Baja
7.4.5
Conectividad Vial
Tipo de Va
Arterial
Intermunicipal
Veredal
Potencialidad
Calificacin
Alta
10
Moderada
Baja
Potencialidad
Calificacin
Alta
10
Moderada
Baja
1.080.000
Netherlands Antilles
1.420.000
^^
Panama
Venezuela
920.000
^
^
^
!^
Colombia
CALDAS
BOYACA
CASANARE
CUNDINAMARCA
VICHADA
TOLIMA
META
920.000
920.000
SANTANDER
!!^
1.420.000
1.330.000
ARAUCA
920.000
1.920.000
1.580.000
1.920.000
1.080.000
1.170.000
580.000
1.170.000
HUILA
Ecuador
GUAVIARE
670.000
670.000
!!^
420.000
420.000
GUAINIA
Brazil
CAQUETA
VAUPES
-80.000
-80.000
Peru
580.000
1.080.000
PUTUMAYO
1.580.000
1.080.000
1.330.000
Fuente: IGAC
El IDEAM en su Estudio Nacional del Agua concluye que la regin de los Llanos
Orientales presenta el potencial acufero ms importante del pas, dadas sus
condiciones intrnsecas de Geologa e Hidrografa.
Imagen 68 Hidrografa municipio Villavicencio.
G: Grado de Confinamiento
Hidraulico
OVERAL AQUIFER
SUPRAYACENTE (O)
CLASS
OCURRENCIA
DEL
SUSTRATO
Al obtener esta interpolacin lo que sigue es generar una resta entre el raster de
las isopiezas con el MDE para obtener la distancia al nivel del agua de todo el
polgono de estudio.
a)
b)
c)
d)
Rango
<5
5 - 20
20 - 50
50 <
D: Distancia al
Nivel del Agua
Subterranea
Valor Distancia
0,90
0,80
0,70
0,60
Potencialidad
Calificacin
Alta
10
Moderada
Baja
Potencialidad
Calificacin
Alta
10
Moderada
Baja
7.5
EVALUACIN DE POLGONOS
Una vez identificadas las reas y los criterios a tener en cuenta en la evaluacin
de zonas potenciales para la localizacin de la zona industrial, se procede a
sustentar cada uno de los polgonos determinados por el equipo formulador
teniendo en cuenta su ubicacin de la siguiente manera:
a. Precipitacin
A partir de los datos registrados por las estaciones mencionados se construye el
mapa de isoyetas, con el fin de determinar los valores de precipitacin anual en
cada uno de los polgonos observando que los valores oscilan entre los 2800 mm
y los 3700 mm como se muestra en la siguiente imagen.
Potencialidad
Calificacin
Polgono 1
Alta
10
Polgono 2
Alta
10
Polgono 3
Alta
10
Potencialidad
Calificacin
Polgono 1
Baja
Polgono 2
Baja
Polgono 3
Baja
Polgono 1
Polgono 2
Polgono 3
Direccin
del Viento
Impacto
generado
Potencialidad
Previa
Calificacin
Potencialidad
Norte
Bajo
Alta
10
Alta
Este
Bajo
Alta
10
Noreste
Bajo
Alta
10
Norte
Bajo
Alta
10
Este
Bajo
Alta
10
Noreste
Medio
Alta
Norte
Bajo
Alta
10
Este
Bajo
Alta
10
Noreste
Bajo
Alta
10
Prom Pond
Calificacin
10
Alta
8,75
Alta
10
El polgono No. 1 se localiza entre las microcuencas Cao el Encanto con un rea
superficial de 5,14 km2 y una longitud total de los cauces de 23,26 Km y afluentes
directos al Rio Ocoa con un rea superficial de 77,56 km 2 y una longitud total de
los cauces de 343,97 Km como se muestra en la siguiente imagen:
Imagen 83 Microcuencas en el Polgono 1
El polgono No. 2 se localiza entre las microcuencas Cao Colepato con un rea
superficial de 7,23 km2 y una longitud total de los cauces de 30,72 Km, Cao La
Candelaria con un rea superficial de 11,85 km 2 y una longitud total de los cauces
de 44,03 Km , Cao Mono con un rea superficial de 1,82 km 2 y una longitud total
de los cauces de 8,11 Km, Cao Unin con un rea superficial de 17,50 km2 y una
longitud total de los cauces de 79,29 Km y afluentes directos al Rio Ocoa con un
rea superficial de 77,56 km2 y una longitud total de los cauces de 343,97 Km
como se muestra en la siguiente imagen:
Microcuenca
Longitud de
cauces de la
Microcuenca (Km)
rea de la
Densidad de
rea del
Densidad de
Microcuenca Drenaje de la Polgono en la Drenaje en el
(Km2)
Microcuenca Microcuenca
Polgono
4,6
Afluentes directos
Rio Ocoa
343,97
77,56
4,4
0,329
Cao el Encanto
23,26
5,14
4,5
0,754
Polgono 2
Afluentes directos
Rio Ocoa
343,97
77,56
4,4
1,042
30,72
7,23
4,2
0,556
Cao la Candelaria
44,03
11,85
3,7
0,134
Cao Mono
8,11
1,82
4,4
0,144
Cao Unin
79,29
17,50
4,5
1,914
4,3
Polgono 3
Cao Quenane
355,76
166,4
0,46
0,46
Polgono
Densidad de
Drenaje (Km/Km2)
Potencialidad
Calificacin
Polgono 1
4,6
Alta
10
Polgono 2
4,3
Baja
10
Polgono 3
0,46
Baja
CLASE
AGROLGICA
POTENCIALIDAD
CALIFICACIN
POTENCIALIDAD
CALIFICACIN
Polgono 1
Ivsh-2
Alta
10
Alta
IVs1
Alta
10
Ivsh-1
Moderada
Ivsh-2
Alta
10
Alta
IVs-2
Moderada
Ivsh-2
Alta
10
Alta
10
IVs1
Alta
10
Polgono 2
Polgono 3
Distancia
Asentamientos
Potencialidad
Calificacin
Polgono 1
7.500 Km
Moderada
Polgono 2
0,530 Km
Alta
10
Polgono 3
0,423 Km
Alta
10
Tipo de Va
Potencialidad
Calificacin
Potencialidad
Calificacin
Polgono 1
Intermunicipal
Moderada
Moderada
Polgono 2
Arterial
Alta
10
Alta
10
Arterial
Alta
10
Intermunicipal
Moderada
Alta
10
Veredal
Baja
Polgono 3
Polgono 2
Polgono 3
rea del
predio
Potencialidad
Calificacin
Potencialidad
Calificacin
1 10 Has
Moderada
Alta
10
> 10 Has
Alta
10
< 1 Ha
Baja
Alta
10
1 10 Has
Moderada
> 10 Has
Alta
10
Arterial
Alta
10
Alta
10
Siendo una de las actividades con mayor incidencia directa y que generan mayor
susceptibilidad a la contaminacin, se deben proponer las medidas para el
monitoreo y seguimiento a las estaciones de servicio, as como de los rellenos
sanitarios o de los sitios para destinados para disposicin final de residuos lquidos
o slidos.
Para el caso del polgono 3 en el rea proyectada como de desarrollo industrial,
sector de puerto Lpez, en el cual no se tienen datos suficientes para la aplicacin
del modelo presentado y teniendo en cuenta que la zona exhibe caractersticas
similares al sector al rea nororiental del municipio, los resultados indican que la
vulnerabilidad de sus acuferos es baja, sin embargo, de acuerdo con el alcance
de cada proyecto se deben establecer los parmetros tcnicos y ambientales que
permitan un desarrollo acorde con la normativa ambiental y con las condiciones
del entorno.
El estudio realizado para establecer el modelo hidrogeolgico conceptual del
casco urbano de la ciudad de Villavicencio, fue una fuente principal de informacin
para la vinculacin del tema de aguas subterrneas en el proceso de formulacin
del POT, sin embargo, los resultados de vulnerabilidad fueron reevaluados debido
a la inconsistencia en la calificacin generada al Parmetro de Ocurrencia del
Sustrato Suprayacente, que se vio reflejada en tabla de la pgina 73 del estudio
presentado por SIAM SA, donde se calific con el valor de 1 a los depsitos
recientes, como si fueran una capa consolidada de roca masiva.
Fuente: Equipo formulador, 2014 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Rio
Guatiqua, 2010
Imagen 103 Uso potencial del suelo rea de Influencia indirecta Refinera
Potencialidad Calificacin
Polgono 1
Moderada
Polgono 2
Moderada
Polgono 3
Moderada
Esttico
Uso Industrial
Esttico
Uso Industrial
Esttico
Uso Industrial
Esttico
Esttico
Esttico
Agrcola restringido
Pecuario
Industrial (explotacin
de
material
de
arrastre)
Acucola (Pisccola)
Agrcola restringido
Pecuario
Industrial (explotacin
de
material
de
arrastre)
Acucola (Pisccola)
Agrcola restringido
Pecuario
Industrial (explotacin
de
material
de
arrastre)
Acucola (Pisccola)
Imagen 105 Uso Potencial del Recurso Hdrico Rio Ocoa, Primer Tramo
Fuente. Formulacin Plan de Ordenamiento del Recursos Hdrico del Rio Ocoa, Caos
Buque y Maizaro en el municipio de Villavicencio, 2011
Potencialidad Calificacin
Polgono 1
Alta
10
Polgono 2
Alta
10
Polgono 3
Baja
Es importante mencionar que la nica fuente hdrica que se podr aprovechar para
realizar los vertimientos generados de las zonas industriales, previo tratamiento
aprobado por la autoridad ambiental, es la del Rio Ocoa pues el uso potencial de
la misma permite su aprovechamiento. Por otro lado se prohibir cualquier tipo de
vertimiento al suelo como medida de disposicin.
Una vez calificados cada uno del polgono por criterio, se procede a aplicar la
ecuacin de calificacin final con el fin de establecer la viabilidad o potencialidad
de localizar los polgonos en cada una de las reas sealadas, pues es importante
tener en cuenta que las zonas industriales que por su naturaleza puedan causar
deterioro ambiental debern localizarse espacios determinados, de manera que
causen el menor impacto posible a los recursos naturales y a los habitantes de
sectores vecinos.
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= Parmetro Meteorolgicos (1,3) +
Densidad de Drenaje X (2,0) + Capacidad Agrolgica del suelo X (1,3) + Localizacin de Asentamientos
X (0,5) + Conectividad Vial X (0.5) + Divisin Predial X (0,5) + Contaminacin Intrnseca de los
acuferos X (2,0) + Concordancia con los POMCH X (1,2) + Concordancia con los POMCH los PORH
X (1,2)
Polgono Uno:
Polgono Uno:
Polgono Dos:
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 6,58 (1,3) 10 (2,0) +
10 (1,3) + 5 (0,5) + 5 (0,5) + 10 (0,5) + 5 (2,0) + 5 (1,2) y 10 (1,2)
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 79,55
Polgono Tres:
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 7 (1,3) 10 (2,0) + 10
(1,3) + 10 (0,5) + 10 (0,5) + 10 (0,5) + 5 (2,0) + 5 (1,2) y 1 (1,2)
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 56,30
Se evidencia que los polgonos que ms se ajusta a los criterios establecidos son
los nmeros 1 y 2 localizados sobre a va Caos Negros y Acacias, gracias a la
potencialidad del suelo, densidad de drenaje, la conectividad vial, y divisin
predial, factores que tuvieron la calificacin ms alta. No obstante los polgono 3
aunque present la ms baja calificacin 56,30, se convierte en rea potencial
para la localizacin de zonas industriales gracias a la capacidad agrolgica del
suelo y a la divisin predial factores que le dieron la mxima calificacin.
Finalmente cabe resaltar que aunque los polgonos son zonas potenciales para el
establecimiento de este tipo de actividades su desarrollo y operacin est sujeta al
cumplimiento de normas vigentes, haciendo mucho nfasis en las relacionadas
con la proteccin y conservacin de los recursos naturales y la salvaguardia de la
salud y beneficio de la comunidad asentada a los alrededores. Para tal efecto es
de obligatorio cumplimiento la exclusin de reas de conservacin y preservacin
identificadas en los POMCHs y que se encuentran dentro de los polgonos
mencionados toda vez que estas reas deben restringirse para cualquier actividad
que genere impactos negativos a los recursos agua, suelo y aire por presentar
caractersticas de importancia ecolgica.
7.6
Zonificacin
Variable
Zona de Alto
Impacto
Olores
Ofensivos
Emisiones
Atmosfricas
Lineamiento
Magnitud de percepcin de olor
no detectable, dbil o moderado
(de 0 a 1000 m de receptores
sensibles)
Requiere garantizar de manera
adecuada la dispersin y
emisin de contaminantes a la
atmsfera
Normativa de soporte
Resolucin 1541 de 2013
(Protocolo
para
el
monitoreo,
control
y
vigilancia
de
olores
ofensivos, 2014).
Resolucin 909 de 2008
Ruido
Residuos
Peligrosos
Vertimientos
Zona de
Mediano
Impacto
Olores
Ofensivos
Emisiones
Atmosfricas
Ruido
Residuos
Peligrosos
Vertimientos
Zona de Alto
Impacto
Olores
Ofensivos
Emisiones
Atmosfricas
Ruido
Residuos
Peligrosos
Vertimientos
As las cosas a continuacin se presenta la zonificacin y clasificacin para cada uno de los
polgonos identificados, teniendo en cuenta que el polgno localizado en caos negros puede
recibir cualquier tipo de actividad indsutrial.
Imagen 107 Zonificacin y Clasificacin del Polgono Industrial localizado en la va Puerto Lpez
Adicionalmente es importante mencionar que cada uno de estos polgonos deber considerar
como mnimo los siguientes lineamientos para su localizacin y funcionamiento:
Quedan excluidas las reas de manejo de preservacin conservacin y restauracin
establecidas en los Planes de Ordenacin de Manejo de Cuencas Hidrogrfica aprobadas
por la Corporacin Ambiental
Las actividades industriales que de acuerdo a las variables establecidas en la tabla se
puedan localizar en ms de una zona, se le aplicar la zona de impacto ms restrictiva.
Todas las zonas industriales tendrn una franja de aislamiento de 25 m al interior del
polgono, de los cuales los primeros tres (3) m deber conservarse con cobertura vegetal.
Todos los vertimientos de las zonas industriales podrn realizarse nicamente al rio Ocoa
previo tratamiento que apruebe la Corporacin Ambiental y por ningn motivo se permitir
realizar vertimientos al suelo.
Todas las actividades industriales debern contar con los permisos ambientales que
establezca la autoridad ambiental competente y la respectiva normativa.