PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

CONFLICTOS ARMADOS CONTEMPORNEOS

FRICA Y LA HERENCIA COLONIAL
MARIA CAMILA AYALA, DANIELA GAITN, SILVIA CORREA

UNION AFRICANA: UNA REALIDAD PROXIMA O UNA ETERNA UTOPIA?

Es todo un ocano, un planeta aparte, todo un cosmos heterogneo y de una riqueza
extraordinaria. Slo por convencin reduccionista, por comodidad, decimos frica. En la
realidad, salvo por el nombre geogrfico, frica no existe Ryszard Kapuscinski
Cuando pensamos en frica son muchas las imgenes, ideas y percepciones que se forman a
nuestro alrededor; por un lado pensamos en lo extico, en lo lejano, en lo diferente y por el
otro, inevitablemente, nuestras mentes evocan la imagen de una regin pobre y desigual que
no ha podido encontrar progreso dentro de tanta miseria y subdesarrollo imagen que se
fortalece cada da ms en gran medida debido a las olas de informacin parcializada y
limitada que recibimos de manera colectiva por parte de los medios y la prensa-. Ahora, y si
bien es evidente que existen elementos en comn aplicables a la mayora de pases dentro
del continente, cuando se habla de frica slo existe una generalizacin; no se puede
generalizar. Y es que la regin comprende una gran y vasta diversidad tnica, cultural, social y
poltica derivada de la existencia de mltiples tribus y comunidades ancestrales que habitaban
el territorio desde tiempos inmemorables y, que si bien no se conservan en su mayora, siguen
latentes, en mayor o menor medida, y no han podido ser eliminadas. frica es entonces un
compendio de pluralidades que se juntan en un solo territorio y que florecen en una sola
regin lo cual, si bien la caracteriza y constituye su identidad, ha conllevado a una serie de
discusiones y oposiciones en torno a la manera de manejarlas e integrarlas dentro de las
dinmicas socio-polticas y econmicas qu favorecera ms al continente? establecer una
personalidad africana y trabajar a travs de la misma o defender la integridad e
independencia de los Estados africanos, respetando sus particularidades y diferencias, y
concedindoles casi en su totalidad niveles altos de autonoma? Este dilema y ambas
posiciones- se materializan (respectivamente) en la creacin de la Organizacin para la
Unidad Africana OUA- (en 1963) y el posterior surgimiento de la Unin Africana UA- (en el
2002). Evidentemente la OUA, que propona un proyecto poltico de unificacin y unidad
continental que si bien respetaba la identidad de los Estados requera de que los mismos
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cedieran poder y autonoma-, fracas y fue reemplazada por la UA, proyecto poltico que
defenda la autonoma total de los Estados pero por qu?. Es en torno a esta cuestin que
surge la pregunta central a la que se buscar dar respuesta a travs de este trabajo; por qu
la Organizacin para la Unidad Africana no prosper y fue reemplazada por la Unin
Africana?
En primer lugar, y para poder trabajar los elementos de anlisis que darn respuesta al
interrogante, es importante partir de una contextualizacin sobre la OUA, la cual, fundada el
25 de mayo de 1963, con sede en Addis-Abeba, Etiopia, fue una organizacin de carcter
regional que buscaba la agrupacin de los pases del continente africano a travs de un
servicio de vocera colectiva el continente, y recordaba que los elementos como libertad,
igualdad, justicia y dignidad eran objetivos esenciales para la realizacin de las legtimas
aspiraciones de los pueblos africanos (ORGANIZACIN INTERNACIONAL, 1963). Los
objetivos de la Organizacin fueron los de:
a) Reforzar la unidad y la solidaridad de los Estados africanos
b) Coordinar e intensificar su colaboracin y sus esfuerzos para ofrecer mejores
condiciones de vida a los pueblos africanos
c) Defender su soberana, su integridad territorial y su independencia
d) Eliminar bajo todas sus formas el colonialismo de frica
e) Favorecer la cooperacin internacional, habida cuenta de la Carta de las Naciones
Unidas y de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
(ORGANIZACIN INTERNACIONAL, 1963)

De esta manera, y con el fin de alcanzar dichos objetivos, la idea principal era que los mismos
Estados miembros intentaran mantener un nivel ptimo de armona por medio de la
coordinacin y adecuacin de sus polticas generales (a nivel macro), para lo cual era
necesario ceder autonoma y facultades a la organizacin, con el objetivo de alcanzar un
considerable nivel de igualdad y eficacia en materia de economa, educacin, sanidad,
alimentacin, ciencia, defensa y seguridad. Bsicamente se buscaba consolidar un
equivalente a lo que hoy en da representa la Unin Europea. As pues es posible afirmar que
la OUA fue una paradoja permanente desde el momento de su creacin en la medida en la
que, buscando el cumplimiento de su objetivo principal el de luchar por la independencia y
autonoma estatales- dise un conjunto de estrategias que lo alejaban del mismo, y es que si
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bien la creacin de la OUA fue impulsada en torno al movimiento panafricano, encabezado

por Kwame Nkrumah (uno de los lderes ms representativos del mismo y quien jug un papel
determinante en el establecimiento del orden post-colonial en la regin), al final result siendo
una cortina de humo bajo la cual se refugiaban la mayora de pases africanos y sus lderes
en tanto vean la posibilidad de, una vez lograran consolidarse poderosa y fuertemente dentro
de la Organizacin, lograr el cumplimiento de sus intereses nacionales y la resolucin de sus
problemas internos a costa de la ejecucin de determinadas estrategias por parte de los
dems (SNCHEZ, s.f).
Es importante tener en cuenta que cuando se habla de integracin, se hace referencia a
una serie de requisitos, en particular la transferencia de soberana a los rganos centrales,
los mecanismos de prevencin y gestin de conflictos, la convergencia de intereses
econmicos, los mecanismos de superacin de las rivalidades y de los antagonismos
polticos, la creacin de una moneda y de infraestructuras regionales, con una previa
integracin regional encabezada por un Estado fuerte en colaboracin con la sociedad civil.
(MBUYI KABUNDA, s.f)

El problema radicaba en que no exista algo como un Estado fuerte o consolidado. No haba
instituciones fortalecidas, no haba una identidad propia nacional, a ello se le antepona la
pluralidad heterognea de etnias y religiones negras. Tampoco exista la confianza entre
Estados para que estas dinmicas pudieran ejecutarse, especialmente cuando haba
problemticas serias en torno a las fronteras conflictivas que existan en la poca. Es posible
afirmar que la negligencia e inexistencia estatales fueron consecuencia, en gran medida, al
desarrollo de las dinmicas que se dieron en torno a la Conferencia de Berln, celebrada entre
1884 y 1885, en la cual se gestaron tres proyectos de ocupacin sobre el continente africano
que desembocaron en la reparticin del mismo y su sometimiento al rgimen colonial europeo
(MBALLA, 2015). frica se encontraba dominada por Europa, la dependencia y vinculacin de
los recursos al sistema capitalista europeo era evidente, las tendencias y concepciones del
Edo. Occidental fueron trasladadas all; se haba hecho un anlisis errneo de la realidad
Africana y de lo que realmente era el territorio y fue este anlisis el que llev a uno de los

mayores problemas que se han desarrollado all; la crisis del principio de territoriedad y las
fronteras conflictivas (MBALLA, 2015).
Antes de la colonizacin, el continente africano era un espacio regulado de manera
particular, en donde coexistan diferentes modos de administracin territorial,
favoreciendo el intercambio y la circulacin de bienes, servicios y personas. La tierra
concebida como la Cuna de los Ancestros, era una modalidad sagrada y se pensaba
como el marco determinante de la identidad cultural, as como la referencia mtica que
permita diferenciar a los clanes, tribus y grupos socioculturales () Los colonizadores
trajeron el principio de territorialidad que sirvi de herramienta para la construccin de los
Estados africanos. ste supone que el poder poltico se ejerce no slo a travs de un
control directo de los hombres y grupos sociales, sino por medio del control del territorio
(Bertrand Badie, 1995: 78). Desde esta perspectiva, el territorio adquiere una dimensin
instrumental, pues representa un medio de definicin, delimitacin y encajonamiento de
una comunidad especfica () Para darle mayor eficiencia al principio de territorialidad,
los colonizadores han promovido la lgica de la segmentacin, ruptura y divisin entre los
pueblos con el objetivo de controlarlos. De este modo, lo tnico-tribal surgi como factor
determinante de identidad, creando una conciencia de diferenciacin en el sentido
negativo que result fatal para las poblaciones y los Estados que se formaron () Esto
significa que el principio de territorialidad impuesto por el colonizador a dichos Estados no
ha sido asimilado y est en crisis. Crisis que se traduce por la incapacidad de varios
Estados africanos, en controlar sus lmites territoriales para integrar a sus poblaciones
() La poblacin de esas zonas ya no tiene una referencia o sustento ideolgico hacia un
Estado
seguridad.

legtimo

que

supuestamente

debera

proporcionarle

libertad

(MBALLA, 2015)

Si no existan territorios delimitados que pudieran conceder las condiciones propicias para que
se desarrollaran los proyectos estatales que se planteaban en un principio cmo poda
hablarse de integracin? Qu integracin, si no existan Estados en todo el sentido de la
palabra? Los nuevos Estados buscaban encontrar un espacio que se les haba sido negado
desde el momento en el cual se reparti el continente. Es por esto que cada uno de los lderes
comenz a preocuparse por hacer su presencia visible y por sacar adelante el sueo de
desarrollo que se tena en torno a aquellos nuevos pases que surgan tras los movimientos
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independentistas de manera que no exista un deseo de unificacin o de integracin genuino

en tanto la principal preocupacin era la de encontrar un reino poltico individual que les
permitiera consolidarse y, ms adelante, ocuparse de otros asuntos; Busca primeo el reino
poltico y todo lo dems vendr, afirmaba Kwame Nkruma. Adicional a la pretensin de
consolidarse primariamente un reino poltico y una estatalidad definida, se le suma un
segundo impedimento al fracaso del proyecto de integracin Africana. La alineacin temprana
a segmentos o bloques poltico-ideolgicos en el marco del periodo post-independentista, en
un intento por cohesionar a las sociedades y culturas que se esparcan por el territorio
africano indefinidamente. Estos movimientos se denominaron Bloque Casablanca y Bloque
Monrovia cuyas doctrinas de accin y comportamiento impulsaron agendas polticas que se
diversificaban desde la idea misma de unin hasta el sentido de identidad nacional africano.
El primero, buscaba desprenderse de las races coloniales de las potencias europeas,
abogando por una lucha contra cualquier forma de colonialismo e impulsando una
personalidad africana, la expresin ms radical de un nacionalismo Africano en esencia, un
ideal poltico de confederaciones de Estados. El bloque Monrovia, o comnmente llamado
bloque reformista, si bien comparta la visin de incentivar el sentido de identidad en los
pueblos africanos, no estaba convencido de remover la soberana y la autonoma de los
Estados, en ltimas la represin de libertades era aquello de lo que precisamente se quiso
escapar una vez lograda la independencia de los pases del continente, por tanto, los
estamentos del bloque consistan en promover la cooperacin internacional y promover la
solidaridad y la igualdad jurdica entre Estados y pueblos.
En el momento de hacerse efectiva la materializacin de la OUA y de mantener vivo el espritu
de fraternidad entre los bloques, era evidente la intencin de crear un acercamiento muy
flexible, se extingui o se moder si se quiere la idea de confabular a toda frica bajo un nico
modelo de democracia, el clima ms bien apuntal a la posibilidad de engendrar un proyecto
en comn, una puesta en marcha bajo la cual se proporcionaran soluciones al problema
africano. No se puede negar el xito de la conferencia al interior del continente africano
cuando se alude a las relaciones bilaterales entre Estados, tal fue el caso Mali-Senegal bajo el
cual los gobiernos maliense y senegals acordaron poner fin a la antigua contienda surgida a
partir de la secesin de Senegal en 1960, resultando en la firma de acuerdos entre los
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gobiernos los cuales abrieron el camino a una cooperacin econmica necesaria y prevista
aos atrs (SIGNORET, s.f.) No cabe duda de que los acercamientos diplomticos entre
antiguos opositores se fueron consolidando, y sin embargo, el mayor reto a los estamentos de
la OUA se consolidaron fue a travs de las alternancias en el poder de los lderes
revolucionarios que perpetuaron regmenes militares autoritarios, all vale la pena resaltar la
ausencia de ideales democrticos, se evidenci por el contrario una desconfiguracin de la
carta y una violacin masiva hacia los principios de libertad, soberana y no intervencin. Se
observa as la destruccin de un esfuerzo diplomtico que conllev al replanteamiento de
nuevos mecanismos de integracin y compromiso, el establecimiento de la Unin Africana. No
basta sin embargo, quedarse a gusto con la idea de una nueva unin, esta nueva unin
atraviesa por una serie de quebrantamientos que surgieron a partir del legado de conflictos
internos que deriv de la Guerra Fra, de la intervencin de potencias como la URSS y EEUU
o Francia y Gran Bretaa, de la configuracin de una nueva aculturacin occidental y la
decadencia de la cultura de origen. Los conflictos de los aos 70s hasta los 2000, marcan los
albores de una divisin de poderes multiculturales y plurinacionales que se haya al interior de
los Estados africanos. La forma de democracia occidental claro ejemplo es la estructura de
gobierno federalista de la Nigeria de Buhari al estilo norteamericano no consigue responder al
gran repertorio de demandas que nacen en el seno del Estado, desde los grupos tnicos
hasta los religiosos y que se extienden y se han extendido a raz de los movimientos
migratorios, de desplazamiento y de reubicacin que deja episodios pasados.
Entender la organizacin de Estados Africanos bajo el ideal de una unin requiere de una
reaproximacin a sus instituciones mismas, no es posible pensar a frica de la misma manera
en que se concibe a la UE, bien porque el continente est compuesto por un considerable
nmero de pases y lenguas que ofrecen particularidades y caractersticas que lo diferencian
de otras regiones, llmese culturas, religiones, tribus, etnias, factores que confluyen
fuertemente en la capacidad de cohesin no solo identitaria sino poltica, sin un proyecto
comn o una va comn se dificulta llevar a cabo una gran unin de Estados, ello no quiere
decir que sea imposible a futuro, pero en el presente nos encontramos con una identidad
cultural en declive y con ello una fragmentacin nacional significativa. Adems, la alteracin
de los procesos socio-polticos africanos, y en ello la influencia de ideologas occidentales
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desde el colonialismo hasta la intervencin de potencias extranjeras durante los 70s contina
representando una barrera al libre desarrollo de los pueblos africanos y a la consolidacin de
nuevas propuestas de unidad en todas sus dimensiones y esencias.
REFERENCIAS

KABUNDA, M. (s.f). Integracin regional en frica: obstculos y

alternativas. En: Observatorio sobre la Realidad Social Africana,
Universidad Autnoma de Madrid. Recurso en lnea, consultado el
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en

http://www.novaafrica.net/documentos/archivo_NA25/06NA25.Kabund

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EL MUNDO (2010). Independencias africanas?. En: FRICA. Utopa
y realidad, 50 aos de independencias africanas. Recurso en lnea,
consultado

el

25/11/15,

en

http://www.elmundo.es/elmundo/2010/06/24/solidaridad/1277377157.h

tml
ORGANIZACIN INTERNACIONAL. (1963). Carta de la Organizacin
para la Unidad Africana. Recurso en lnea, consultado l 25/11/15 en,

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/352/13.pdf
SNCHEZ, J (s.f). frica y la OUA. Instituto de Investigaciones
Jurdicas UNAM. Recurso en lnea, consultado el 25/11/2015 en

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/677/12.pdf
MBALLA, J (2015). El Estado africano: Entre crisis y conflictos. Razn
y

Palabra,

revista

digital

en

Iberoamrica

especializada

en

comunicologa. Recurso en lnea, consultado el 25/11/2015 en

http://www.razonypalabra.org.mx/n62/lmballa_m.html
Lions, Monique, (1964).CONSTITUCIONALISMO Y DEMOCRACI EN
EL FRICA RECIN INDEPENDIZADA Universidad Autnoma de
Mxico.