EVOLUCIN DEL REGIMEN PENITENCIARIO

Existen diversas formas de ejecucin de la pena, a la que se puede clasificar teniendo en cuenta diferentes
criterios; tomando para el presente estudio el generalmente aceptado por diversos autores sobre esta materia,
por el Predominio de la Institucionalidad.

REGIMEN INSTITUCIONAL
1.1.1. REGMENES CERRADOS.
Llamados as por la dureza de sus normas y porque el recluso desde su ingreso hasta que sale cumple su
pena sin variacin alguna.
a. Rgimen Celular o Filadlfico.- Llamado tambin rgimen solitario por el confinamiento en celdas
individuales da y noche, desarrollado bajo la influencia de ideas de la penitencia monstica del siglo XVI.
Sepuso en prctica en Filadelfia en la prisin de Walnut Street, creada en 1776.

b. Rgimen Auburniano. Llamado rgimen del silencio.

Se empieza por dar mayor accin y movimiento al interno. Empezando la nocin del trabajo como medio
rehabilitador. Tena por finalidad: "la intimidacin y el entrenamiento de los presos en ciertos oficios"15
Este nuevo rgimen se generaliz en todo EE.UU, y en diversas partes del mundo, incluso en el Per, donde
en 1853 lo recomienda PAZ SOLDN, extendindose hasta el presente siglo.16

15 THIOT, Ladislao: Op. Cit.; pag.63

16 AGUINAGA MORENO, Jorge: "Ciencia Penitenciaria", pag.14

RGIMEN PROGRESIVO
De las deficiencias de los regmenes anteriores surgi la idea de promover un nuevo tipo de rgimen que
posibilitara la regeneracin de los delincuentes
a) Progresivo de Montesinos. Creado por el Crnl.
Manuel MONTESINOS y MOLINA en 1834 (Espaa) Tiene tres etapas:
-De los HIERROS: celdas aisladas con grilletes y cadenas. Se supera por disciplina adecuada.
-Del TRABAJO.
-LIBERTAD INTERMEDIA: se otorga permisos para visitas a familia, trabajo u otra finalidad.
b) De Maconochie. Puesto en prctica por el capitn Alexander MACONOCHIE lo desarrolla
en la isla Norfolk en Australia al ser nombrado su gobernador en 1840. La filosofa de este nuevo rgimen era
la correccin del delincuente por la accin del trabajo.
-Para pasar de una fase a otra deba acumular determinado nmero de boletas.
-Tres (03) perodos:
(1)Reclusin Celular Nocturna y Diurna por ms o menos 09 meses.
(2) Trabajo en comn diurno bajo Regla del Silencio: Cuatro (04) sub perodos. (Prueba, tercera, segunda y
primera).
(3) Libertad Condicional: por algn tiempo; luego libertad definitiva.
c) Progresivo de Crofton. Puesto en prctica por el Sir Walter Crofton en Irlanda: 1854 1864, sosteniendo
que el rgimen anterior favoreca muy poco la vida en libertad, crea un perodo intermedio. As las fases son
4:Diferencindolo del anterior solamente su fase intermedia.
Fase 3: PERODO INTERMEDIO: en centros sin muros, ni cerrojos, con disciplina suave y previo al perodo
final.
D) Rgimen Tipo Reformatorio USA. Constituye un rgimen moderno tendiente a transformar moral y
socialmente a cierta clase de condenados. Empieza a funcionar en ELMIRA, EE.UU. en 1876. Es para
delincuentes jvenes de 16 a 30 aos de edad, con pena indeterminada. Al ingreso el recluso debe pasar por
examen que consista:
- Entrevista con el director.
- Examen Mdico Clnico.
- Examen Psicolgico.
Despus del examen se le asigna trabajo por 1 2 meses en tareas domsticas que las asignaba el director
segn las capacidades del recluso: 4 Fases:

( 1 ) Tercera Categora: recluso de peor conducta y con intenciones de fuga, traje de color; cadenas a los pies,
duermen y comen en celdas, mandados por celadores, caminan en fila india en el da, al salir o ir al trabajo.
( 2 ) Segunda Categora: estn los que mejoraron en conducta y trabajo.
( 3 ) Primera Categora: internos de mejor conducta y dedicacin al trabajo, llevan uniforme azul, kep militar,
tienen graduacin y lo mandan slo oficiales. Reciben la mejor comida, premios, mayor confianza
( 4 ) Liberacin Condicional: bajo palabra de honor de cumplir reglas de conducta.
e) Rgimen Borstal. (Ingls) Creado en 1901, que se inspira en el Rgimen Reformatorio USA, lo inicia en el
Municipio de Borstal Londres para menores reincidentes de 16 a 21 aos, e internados de 9 meses a 3 aos.
Se basa en enseanza moral, instruccin de oficios, educacin fsica e intelectual y disciplina generada por la
persuasin y la confianza. Tiene 04 etapas:
(1) Grado ordinario: aproximadamente tres (03) meses; puede recibir una carta ms una visita o
dos cartas ms cero visitas. Trabajo comn de da de noche recibe instruccin. No est permitido los juegos.
( 2 ) Grado intermedio: aproximadamente seis (06) meses cada uno.

( 3 ) Grado probatorio: llegan con la aprobacin del Consejo Borstal; tienen ms prerrogativas, pueden recibir
cartas cada 15 das; leer peridicos, jugar en salones o en campos exteriores. Llevan insignias.
( 4 ) Grado especial: llegan con previo certificado del Consejo de la Institucin que lo acredita, trabajan sin
vigilancia directa, pueden recibir una carta por semana, pueden formar equipos deportivos, un cigarrillo por
da o pueden ser empleados en el mismo instituto como monitores. Posteriormente, se dan otras expresiones
en variantes cerradas, abiertas y otras. Este rgimen fue exitoso.
f) Rgimen Progresivo Tcnico. Constituido por tres etapas flexibles (no de cumplimiento obligatorio).
( 1 ) Observacin. Que comprende: Diagnstico - Pronostico - Clasificacin - Determinacin Prog. Trat. - EP o
Seccin del mismo
( 2 ) Tratamiento.
( 3 ) Prueba: se puede trasladar al recluso a seccin o establecimiento con autodisciplina y pueden acceder a
beneficios tales como:
- Permiso de salida.
- Redencin de pena por el trabajo.
- Semi libertad, o
- Liberacin condicional.

RGIMEN ABIERTO

"El Rgimen abierto se caracteriza por la ausencia de precauciones materiales y fsicas contra la evasin
(como muros, cerraduras, rejas, guardia armada u otros guardias de seguridad). Se funda en una disciplina
aceptada y en el sentimiento de responsabilidad de recluso respecto de la comunidad".17
a) Condiciones:
(1) Seleccin del recluso.
(2) Emplazamiento de la prisin en el campo o suburbanas.
(3) Trabajo obligatorio.
(4) Idoneidad del personal.
(5) Nmero de internos adecuado.
(6) Cooperacin con la poblacin circundante.
(7) Reglamento Interno, autoimpuesto y libremente aceptado.

Nuestro CEP se refiere normativamente a estos Regmenes Penitenciarios Abiertos en el articulo 100 Y 101,
as como en los artculos 54 y 64 del reglamento. En el articulo 100 los define como: " aquellos exentos
de vigilancia, en los que el interno se desenvuelve en condiciones similares a las de vida en libertad,
sin prejuicio de la evaluacin de su conducta, y en el 101 prev la creacin de colonias agrcolas o pueblos
agrcolas, agropecuarios e industriales en donde el interno podr convivir con su familia y realizar sus
actividades laborales".
17 ONU, 1955: Reglas Mnimas sobre Prevencin y Tratamiento del
Delincuente.
Es un rgimen que existe slo declarativamente a nivel normativo. Como comentario final hemos de decir, que
es hora de poner nuestros ojos en alternativas que como sta ofrecen terica y prcticamente caminos
positivos para la socializacin del interno.

RGIMEN SEMI INSTITUCIONAL O DE

SEMIDETENCIN
1.2.1. RGIMEN DE RECLUSIN PARCIAL. Es un rgimen para ejecucin de penas muy cortas donde el
condenado trabaja de da fuera del establecimiento carcelario y regresa a ste al trmino de la jornada de
trabajo, de formacin laboral o de estudio. Se estipula para penas privativas de libertad muy cortas que se
cumplen en su totalidad en este rgimen.
1.2.2. PRISIN O RECLUSIN INTERMITENTE.- Tiene dos expresiones: arresto de fin de semana y la
prisin discontinua:
- Arresto de fin de semana.- Para penas muy cortas de privacin de libertad de entre 30 y 60 das.
- Prisin Discontinua.- El cumplimiento de condenas privativas de la libertad se hace en das feriados y otros
sin actividad laboral.
1.3. RGIMEN NO INSTITUCIONAL.
La pena se cumple en libertad. Existen dos expresiones clsicas:
1.3.1. RGIMEN "PROBATION " . - Es esencialmente un rgimen en libertad.
a) Caractersticas.
Generalmente suspensin del fallo / perodo de prueba de 1, 3 5 aos, segn pas / sumisin a vigilancia de
un agente (probation officer) y cumplimiento de condiciones que impone el tribunal.
b) Requisitos:

1.3.2. CONDENA CONDICIONAL.- (surcis), De origen franco- belga. Se le conoce tambin como "suspensin
condicional de la pena" o "remisin condicional" (Cuba, Chile, Per, Argentina, Colombia, Ecuador y Mxico:
condena condicional).
Se caracteriza por la suspensin de la ejecucin de la pena impuesta y el cumplimiento de reglas de conducta
impuestas por el juez (residir en lugar fijo, aprender oficio, no beber alcohol, plazo para reparacin civil, y
pasar el plazo de prueba (en el Per es de 1 a 3 aos).
a) Requisitos:
Legales pena menor o igual a cuatro (04) aos.
Psicosociales, los mismos requisitos que el "probation".

LOS REGIMENES PENITENCIARIOS ESPECIALES

Junto a los regmenes estudiados que podramos llamar de Rgimen comn, existen tanto aqu en el Per
como en otros pases regmenes especiales de personas sometidas a restricciones y/o privaciones de su
libertad, cComo consecuencia de una pena o medida de seguridad que se cumple en condiciones diferentes a
las estudiadas; tal cosa sucede tambin con los llamados delincuentes polticos sociales que Seelig llam
"delincuentes convencidos de Fondo poltico", o ciertas personas que requieren asistencia y ayudas
especiales. A estos agregamos el problema de los menores delincuentes.

CONCEPTO DE REGIMEN PENITENCIARIO

Si el Sistema Penitenciario es el todo, el Rgimen Penitenciario es una parte y como hemos dicho, se refiere a
la forma en que cada interno debe cumplir su pena. Ello se fundamenta en el hecho de que existen diferentes
tipos de delincuentes que merecen diferentes tipos de tratamiento.
Podemos conceptuar el Rgimen Penitenciario como el conjunto de medidas, condiciones y modos en que se
cumple la sancin penal.

CARACTERSTICAS

Emanan del concepto y entre ellas tenemos:

Un Rgimen Penitenciario se aplica a un conjunto de internos con caractersticas similares.
Infraestructura penitenciaria adecuada al rgimen.
Normatividad especfica para cada rgimen.
Medidas disciplinarias y condiciones de vida estandarizadas para con cada rgimen penitenciario.
Personal idneo.

Maconochie y la reinsercin penal

La economa de fichas es un sistema teraputico basado en el moldeamiento, que puede aplicarse
a grupos. Bsicamente consiste en proporcionar refuerzo positivo ante ciertas conductas objetivo,
habitualmente en forma de fichas o puntos canjeables por premios o privilegios deseados por el
sujeto. En ciertos programas se aplica tambin castigo negativo ante conductas inadecuadas, en
forma de prdida de fichas. El sistema en cuestin es enormemente til y valioso para reinsertar a
enfermos psiquitricos y delincuentes, fomentando las conductas socialmente aceptadas e
inhibiendo las inadecuadas. Parece evidente que este sistema fue ideado dentro de la corriente
conductista de mediados del siglo XX. Sin embargo, los antecedentes se remontan por lo menos a
un siglo antes.
A mediados del siglo XIX, Alexander Maconochie, funcionario de prisiones del Imperio Britnico,
aplic con xito un programa de economa de fichas. Su trabajo nunca lleg a ser reconocido, y su
historia merece ser, si bien brevemente, contada. Para ello me baso en el relato que de esto hace
Hans J. Eysenck en su libro La rata o el divn (1972).

Maconochie fue enviado a trabajar a las colonias ocenicas en 1837, cuando le fue solicitado que
investigara sobre el deficiente sistema penitenciario britnico. Sus propuestas, demasiado
renovadoras y rupturistas, provocaron su destitucin. Curiosamente, unos aos despus fue
nombrado superintendente de una colonia penal, la isla de Norfolk, en la cual aprovech para
aplicar y comprobar sus ideas. En contra del sistema de castigo por venganza que imperaba
entonces en las prisiones (y, en mi opinin, sigue imperando ahora) la idea de Maconchie se
resume en esto: Pienso que las condenas temporales son la raz de casi toda la desmoralizacin
que existe en prisin. Un hombre bajo sentencia temporal slo piensa en cmo engaar durante
ese tiempo y despus; rehye el trabajo porque no le interesa para nada y no desea agradar a los
funcionarios a cuyas rdenes est porque de nada le sirven, no pueden promover en alguna forma
su liberacin. () Ahora bien, estos () males se remediaran introduciendo el sistema de
redencin por el trabajo. Esto es, propona una idea de rehabilitacin de los delincuentes, ms all
de una prefijada condena estril cuyo nico objetivo es mantener a los criminales lejos de la
sociedad. Entre las medidas que promovi estaban las condenas indefinidas, la educacin para la
reintegracin en la sociedad, la separacin y clasificacin de prisioneros para crear una dinmica
favorable de grupo, la participacin activa de los reclusos en la vida de la prisin, el contacto
directo de las autoridades con los presos, sistemas educativos y formativos para los reos, el
permiso para llevar a cabo trabajos ocupacionales voluntarios (como cultivar un jardn), entre otras
cosas. Para Maconochie, la funcin de la prisin era socializar a los presos, y para ello deba
parecerse todo lo posible al mundo exterior.

Las ideas de Maconochie se hicieron realidad en la prisin de Norfolk, en la que se aplic un

sistema de condenas de trabajo, en lugar de temporales. Para evaluar el progreso de este trabajo,
los presos deban conseguir notas de recomendacin, que era posible obtener por medio de la
realizacin de distintas tareas y por buena conducta. El preso empezaba de 0, y a medida que iba
ganando notas poda mejorar sus condiciones de vida mediante la ganancia de privilegios, cuyo
valor dependa del nmero de notas. Las malas conductas no se castigaban con los mtodos al
uso en la poca, sino con multas en forma de pago de estas notas y prdida de privilegios. En
etapas avanzadas, los presos se juntaban en grupos y eran evaluados como tal, siendo las
ganancias y las prdidas compartidas. Con esto se pretenda que las condiciones a medida que
avanzaba la condena y se acercaba la liberacin fueran cada vez lo ms parecidas posibles a la
vida real. Como podemos ver, estos procedimientos son muy parecidos a los utilizados en las
economas de fichas actuales, y resultan un planteamiento sorprendentemente moderno, incluso
para hoy en da. Uno no puede dejar de admirarse de que tales cosas se idearan a mediados del
siglo XIX.
La eficacia de los planes de Maconochie, sin embargo, se vio seriamente comprometida por ciertos
factores: la presin de las autoridades, las penas temporales que algunos presos deban cumplir al
margen del rgimen de trabajos, las malas condiciones en las que llegaban los presos (constituan
lo peor de la delincuencia del Imperio, sometidos a torturas y vejaciones por el sistema
penitenciario ingls), la falta de ayuda econmica, la hostilidad de los colonos (como siempre, la
plebe pide venganza y sangre), el aislamiento de la isla Finalmente, Maconochie fue
injustamente destitudo en 1844, cuando su proyecto estaba comenzando a alcanzar los resultados
deseados. A pesar de las calumnias y falsedades que sufri por parte de muchos funcionarios, su
xito qued reflejado en muchos otros testimonios, que atestiguan que la conducta de los presos
tanto dentro como fuera de la prisin cambi enormemente. Muchos se convirtieron en ciudadanos
de bien, crearon negocios, fundaron familias, y jams volvieron a delinquir. La escoria del Imperio
se transform en los hombres del capitn Maconochie, smbolo de lo que puede llegar a hacer un
sistema penitenciario adecuado. No se puede afirmar mucho ms sin ayuda de un anlisis
cuantitativo, pero el hecho de que existan testimonios positivos tras la intensa campaa de
difamacin que el gobierno emprendi contra este proyecto es revelador. Cuesta creer que, a pesar
de todo, la experiencia fuera considerada como un fracaso y Maconochie acabara siendo destitudo
y enviado a otra prisin, con un rango subordinado e incapacidad para aplicar ninguna de sus
ideas.
Y, hoy en da, en Espaa la gente pide cadena perpetua. En lugar de investigar sobre el legado que
Maconochie dej en el campo de la ciencia penal, en lugar de tratar de aplicar la ciencia para
mejorar la sociedad y a las personas, la gente, la chusma, sigue pidiendo venganza y sangre como
hace ms de un siglo, promoviendo la aplicacin de sistemas que llevan demostrando ser

ineficaces toda nuestra historia y fomentando la desadaptacin y la marginacin de las personas

que han delinquido.

HISTORIA DE LOS SISTEMAS PENITENCIARIOS.

Las revolucionarias ideas que reclamaban penalidad ms justa y sobre todo, un sistema ejecutivo
ms humano y digno irradiaban fundamentalmente en las obras de Howard, Becaria y Bentham,
fueron acogidas con gran entusiasmo en Europa, por lo que es necesario ver los aportes de ellos
individualmente, y ver luego su influencia en los sistemas.

HOWARD
John Howard conoci la experiencia de la cautividad, pues de regreso de un viaje a la capital
portuguesa, fue capturado por corsarios franceses, quienes le retuvieron durante varios meses
como prisionero. Al regresar a su pas liberado, fue nombrado sheriff del Condado de Bedford en
1772, cargo que le proporcion abundantes ocasiones para conocer el estado en que se
encontraban las prisiones de su poca.

La experiencia propia y la vvida en las visitas que realizaba a las prisiones de su jurisdiccin
anidaron en su espritu y le movieron a entregarse de lleno a la reforma de los establecimientos
carcelarios, por lo que se propone comprobar si en el resto de los pases europeos existan los
mismos defectos que en Inglaterra.

Fruto de ese espritu humanitario y movido de un afn renovador, buscando soluciones a los males
que haba observado en las crceles, escribi un libro titulado El Estado de las Prisiones,
publicado en 1776 que alcanz una resonancia universal como lo prueban las mltiples ediciones
as como traducciones que de su obra hicieron.

Su obra solicitaba la reforma total de las prisiones, sobre las siguientes bases:
1. Aislamiento dulcificado: en donde cada prisionero durmiera aislado y as reflexionara y con ella el
arrepentimiento, de esta forma evitar el contagio fsico y moral.

2. Trabajo: pues el ocio traa males y los beneficios que reportaba el trabajo de los presos serva
como medio de la moralizacin.

3. Instruccin moral y religiosa: pues era considerada como el medio ms poderoso que reforme
moral abonando con ardor la educacin religiosa.

4. Higiene y alimentacin: considerada como necesaria, ya que se deba construir establecimientos

adecuados a los fines que perseguan y gracias a su influjo y preocupacin en 1778 se
construyeron en Inglaterra las primeras Casas Penitenciarias. Y se revel contra los carcelajes esta
era una suma de dinero que los prisioneros pagaban en concepto de alimentacin y estancia.

5. Clasificacin. Eran de tres clases: acusados, quienes la crcel no deba ser de castigo sino ms
bien de seguridad; convictos, que seran castigados de acuerdo a la sentencia pronunciada en su
contra, y deudores, aqu aboga por la separacin absoluta entre hombres y mujeres.

En esta poca la crcel consista en Edificios ruinosos, promiscuidad completa, en donde los nios
convivan con habituales del crimen, no existiendo separacin de sexos; anormales que eran
encerrados con los dems criminales, sin separacin alguna, sirviendo de escarnio y diversin;
enfermos que igualmente residan junto a los sanos, lo que producan horribles estragos con
muchos muertos como consecuencias, sobre todo, de epidemia de viruela y fiebres carcelarias; el
ocio constitua la regla general en las prisiones, provocando vicios que corrompan a cuantos en
ella ingresaban.

BECCARIA
Escribi un libro titulado De los Delitos y de las Penas, publicado en Toscana en 1764. En su obra
atac con dureza los abusos de la prctica criminal imperante, exigiendo una reforma en
profundidad, en realidad, constituye un programa de Poltica Criminal. Para Beccaria el fin de la
pena es impedir que el reo pueda hacer nuevos daos a sus conciudadanos y de remover a los
dems a hacer igual. Las pena debe ser necesaria, aplicada con prontitud, cierta y suave,
declarndose partidario de la proporcionalidad que debe existir entre el delito y la pena.

Beccaria era un pensador y tena mucha amplitud, ya que aspiraba a reformar el derecho penal
vigente, mientras que Howard fue hombre de accin y se concret a humanizar el rgimen
penitenciario dichos aspectos los diferencian a ambos.

BENTHAM
Creador del Utilitarismo, tomando como punto de partida del principio de utilidad, realiza una
construccin ordenada y sistemtica de la legislacin criminal de su poca, significando un aporte
original en el campo del Derecho Penal y de la Ciencia Penitenciaria.

Su aportacin fue el desarrollar su proyecto tanto desde el punto de vista arquitectnico como
penolgico pues cre una arquitectura al servicio del rgimen penitenciario. Bentham ideo un
sistema para guardar los presos con seguridad y economa y al mismo tiempo trabajar en su
reforma moral: El Panptico.

Los principios bsicos para el rgimen penitenciario que el anunciaba y sera eficaz eran: a) la
regla de la dulzura, b) la regla de la severidad, c) la regla de la economa. Agregando la separacin
por sexo y distribucin de los presos en distintos pabellones, adems de la alimentacin, higiene y
vestido y aun excepcional aplicacin de castigos disciplinarios. Para Bentham la prisin debe ser
eficaz para reforma y corregir a los presos a fin de que al salir en libertad no constituya una
desgracia para el condenado y la sociedad.

De acuerdo a lo anterior, las ideas de reforma, correccin y mejora de los condenados a penas
privativas de libertad, sobre la base del aislamiento y separacin para evitar el contagio moral,
plasmaron una serie de sistemas penitenciarios que despus de implementarse en Norteamrica,
hacen su aparicin en Europa, alcanzando gran difusin.

PANPTICO.
Edificio circular de varios pisos y gran techo de cristal, las celdas alojaban a varios reclusos, con
amplias ventanas, destacando la especial disposicin del centro de vigilancia que sin ser visto
poda vigilar el interior de todas las celdas.

RGIMEN FILADELFICO, PENSILVANICO O CELULAR.

Su creacin se atribuye a William Penn. Se instituye en el patio de una prisin conocida por
Walnut Street Jail y en la llamada Eastern Penitenciary dando inicio a las prisiones modernas.
Su antecedente ms remoto o mediato es el Derecho Cannico, pues a sacerdotes y monjas se les
impona como penitencia y se les encerraba en celdas aisladas para que se arrepintieran de sus
pecados; el antecedente inmediato est en la obra de John Howard El Estado de las Prisiones.

RGIMEN AUBURNIANO.
Se instituye en Auburn una ciudad de Nueva York, en 1818, pues se construy un establecimiento
penitenciario con ochenta celdas, y lo dirigi en 1821 el Capital Elam Synds, a quien se atribuy la
estructura de este rgimen.

CARACTERSTICAS.
Se tiene un aislamiento diurno y nocturno con trabajo y visitas en las celdas.
Los reclusos pasean con capuchones y se designan por nmeros; los patios, locutorios y capillas
son de estructura celular.

VENTAJAS.
Se tiene seguridad frente a evasiones y facilitar la vigilancia; evita la homosexualidad y los
contactos crimingenos; intimidacin; pocas medidas disciplinarias; escasos funcionarios.

DESVENTAJAS.
Facilita el onanismo; la comunicacin se logra por otros procedimientos; es imposible obtener la
rehabilitacin por el trabajo; puede conducir al deterioro mental; no procura la reinsercin
social; es econmicamente costoso.

RGIMEN AUBURNIANO.
Se instituye en Auburn una ciudad de Nueva York, en 1818, pues se construy un establecimiento
penitenciario con ochenta celdas, y lo dirigi en 1821 el Capital Elam Synds, a quien se atribuy la
estructura de este rgimen.

CARACTERSTICAS.
Existe un aislamiento nocturno; trabajo en comn diurno bajo la regla de silencio; retribucin de las
infracciones con severos castigos.

Regla del absoluto silencio: cuando trabajaban los reos violaban comnmente esta regla, lo que
permita que se administraran castigos crueles y severos como azotes con el gato de las nueve
colas, el cual era un instrumento de tortura formado por nueve correas que hacan sangrar al reo
nueve veces en cada aplicacin.

VENTAJAS.
Existe una supresin del completo aislamiento y trabajo ms til; el silencio impeda el habla entre
los delincuentes; el costo era ms reducido.

DESVENTAJAS.
Haban abusos disciplinarios como: castigos corporales, celda disciplinaria. El trabajo era un
tedioso e insoportable hbito.

REGIMEN PROGRESIVO

Propugnaba la divisin en periodos de la condena impuesta, en paulatina ascensin hasta la

libertad definitiva y sustanciales rebajas de la misma, en ocasiones, desplaza a los anteriores y se
erige en el mtodo de tratamiento penitenciario ideal.

MACONICHIE.
Se trata de un sistema de libertad anticipada, implantada en las colonias penales de Botany Bay en
Australia. Se divide en tres perodos: En el primero, hay un perodo de aislamiento celular continuo
durante las 24 horas del da. El segundo perodo, se caracteriza por el trabajo que se realizaba en
comn, bajo la regla del absoluto silencio en el da, y aislamiento nocturno. Se daban vales o
marcas para pasar a las cuatro fases. El ltimo perodo era el de la Libertad Condicional o
Anticipada: se cumple fuera de la prisin con algunas restricciones.

IRLANDS O CROFTON
Se denomina Sistema Progresivo Irlands. Lleva el nombre de su autor Sir Walter Crofton, quien
fue director de Prisiones en Irlanda. Es una combinacin entre el anterior y el Sistema Montesinos,
pues operaba as: primero, haba reclusin celular diurna y nocturna con rgimen de trabajo severo
y escasa alimentacin. Luego haba una reclusin celular nocturna y en comunidad de trabajo
diurno, bajo la regla del silencio. Se daban vales o marcas, la cuarta clase requera de 720 vales
para pasar a la tercera clase, para pasar de la tercera a la segunda 2920 vales, y una igual
cantidad para pasar de la segunda a la primera clase, pero solo podan obtener ocho vales por da.
Luego haba un perodo o libertad intermedia. Reciban remuneracin por el trabajo, pero pasaban
la noche en las crceles. Por ltimo se les daba la libertad anticipada al cumplimiento de la
totalidad de la pena. Se imponan restricciones como presentarse al penal cada cierto tiempo, no
portar armas, no ingerir bebidas alcohlicas, etc.

En esta etapa los reclusos podan elegir el trabajo que ms les pareca de acuerdo a su vocacin
o aptitud, pudiendo salir de la crcel para realizar trabajos fuera de ella y visitar familiares.

VALENCIA O MONTESINOS
Se le denomin como Sistema de la Libertad Intermedia y consista en la descomposicin de la
duracin de las condenas de privacin de libertad en tres etapas, Su nombre es en razn que se le
atribuye su estructura al Coronel Manuel Montesinos y Molina.

Tena los siguientes perodos:

Perodo de los hierros: En esta etapa todos los reos condenados llevaban cadenas y grilletes en
los pies, con el objeto de dificultarles su movilidad y estuvieran conscientes de su calidad de
reclusos.

Periodo de trabajo: En esta fase pasaban los reclusos que tenan buena conducta en el perodo
anterior y le quitaban las cadenas, dndoles trabajo remunerado y se les permita que transitaran
libremente dentro de ciertas secciones del Penal.

Perodo de la libertad intermedia: En ella pasaban a este perodo los que respetaban estrictamente
los reglamentos disciplinarios, en el permitan que salieran del penal para trabajar en ciudades y
visitar a sus familiares, estando obligados a regresar de noche, y el recluso que se fugaba volva a
la primera etapa.

REFORMATORIO.
Fundado por Zebulon R. Brockway, en 1976, en Elmira, New York.

CARACTERSTICAS: Existe una sentencia indeterminada; aislamiento nocturno; las actividades

eran comunes diurnas; albergaba jvenes menores de treinta aos y mayores de diecisis; solo
haban delincuentes primarios.

VENTAJAS: Haba una separacin jvenes de adultos; realizaban un conjunto de actividades

intelectuales, fsicas o profesionales; se clasificaban a los jvenes segn su conducta.

DESVENTAJAS: La disciplina era militarizada; exista una insuficiencia de personal y dudosa

preparacin del mismo; tena las caractersticas arquitectnicas de mxima seguridad del mismo.

BORSTAL.
Su iniciador fue Evelyn Ruggles Brise, 1901. Comprenda a los menores reincidentes de uno u otro
sexo entre los 16 y 21 aos de edad, que se divida en cuatro grados: ordinario, intermedio,
probatorio y especial.

REGMENES PROGRESIVOS MODERNOS.

Se elimina el aislamiento celular y la regla del absoluto silencio, que provoc traumatismos
psquicos. A la vez se elimina la rigidez de los regmenes, pues dependiendo de su adaptacin
social es que el interno va a ingresar a cualquier etapa.

Las condenas y penas de la libertad se acortan, se introducen la clasificacin, la educacin y el

trabajo, olvidada la labor forzada e intil, de manera avanzada en las prisiones, se habla de
tratamiento penitenciario; la doctrina de la Nueva Defensa Social, que introdujo la idea de la
individualizacin resocializadora del penado. Cuatro son las direcciones que propone como lo es la
reforma del ordenamiento jurdico, la reforma penitenciaria, unificacin de las penas y medidas de
seguridad, adopcin de medidas alternativas a la prisin y divisin del proceso en dos fases; y se
erigen junto a los nuevos y modernos establecimientos carcelarios, de observacin o de
teraputica social.

REGIMEN ALL APERTO.

Significa al aire libre, y rompe con el esquema de prisin cerrada y su fundamento es el trabajo
agrcola y obras de servicio pblico. Puede ser autnomo, aunque no es aplicable a todos los
individuos. Los regmenes All Aperto, consistan en trabajos para que los sentenciados salieran al
aire libre. La primera legislacin que cre esta clase de instituciones fue el Cdigo Penal Italiano de
1898. Luego el Sptimo Congreso Penitenciario Internacional reunido en Budapest, 1905, aprob
recomendar el rgimen All Aperto a los sentenciados de uno a diez aos de prisin. Decisiones
similares se adoptaron en el Primer Congreso Internacional de Derecho Penal (Bruselas 1926) y en
VII Congreso Penal y Penitenciario Internacional del Haya, 1950.

El trabajo al aire libre permiti la ejecucin de labores agrcolas, lo cual dio lugar a una
individualizacin del tratamiento, una mayor disciplina y un control de la conducta de los internos.

PRISIN ABIERTA.
La prisin abierta segn la mayora de los autores, es la ltima creacin en materia de penas
contra la libertad individual, ya que es un establecimiento de precauciones materiales y fsicas
contra la evasin, y se caracteriza por la ausencia absoluta de obstculos naturales contra la
evasin, y rgimen disciplinario aceptado por los reclusos. Previo a una rigurosa seleccin de estos
ltimos para merecer dicho tipo de prisin a travs de estudios de carcter biolgico psquico y
social.

La prisin abierta presenta dos modalidades: como institucin autnoma y como ltima fase de un
rgimen progresivo. El escaso funcionamiento de instituciones abiertas limita un estudio real y no
simplemente tcnico de los efectos de dichas prisiones.

Sin embargo ya existen crticas a dicha prisin ya que slo es aplicable a una minora de internos y
si sta minora ya puede dejarse en libertad, persiste la idea de que no es muy lgico an recluir y
coartar dicha libertad. Aunque por otra parte se considera que ste tipo de prisin atenta contra la
seguridad de la sociedad. Pese a ello sta ha sido acogida en los pases europeos como los
nrdicos, y en ciertos estados norteamericanos, luego fue adoptada en Brasil y Argentina; pero
posteriormente dej de aplicarse.

Existen perspectivas diferentes en cuanto a la finalidad de reinsercin social del delincuente,

algunas de ellas suponen el mantenimiento de la resocializacin como finalidad de la prisin de
libertad en cuanto a sancin penal, que a la vez aplican a la conservacin de la sancin como
principal forma de reaccin institucional ante el delito; adems estn las perspectivas o argumentos
liberales como los de Lpez Rey y los radicales como Basaglia, quienes expresaron que las penas
privativas de libertad con carcter progresivo son un mecanismo de mimetizacin de la violencia
ejercida por las instituciones oficiales.

INDIVIDUALIZACION CIENTFICA.
Se trata de un Sistema que se implement tras la entrada de la Ley Orgnica General Penitenciaria
en el ao de 1979 en Espaa, que se inspira en el tratamiento penitenciario con base metodologa
cientfica. Es heredero de los denominados Sistemas Progresivos, con los que guarda la
semejanza de estar como aquellos, estructurado en fases o grados, pero de los que se
diferencia fundamentalmente en que el Sistema de Individualizacin es un sistema flexible que
permite la libertad de eleccin de fase o grado en el momento clasificatorio inicial, sin que se exijan
tiempos mnimos ni mximos de estancia o correlacin de uno a otro. Se fundamenta en dos
elementos bsicos, el tratamiento penitenciario y la clasificacin en grados.

El tratamiento penitenciario se trata de un mtodo de actuacin sobre el reo basado en la

aplicacin de un tratamiento penitenciario individualizado y dinmico, que se inspira en tcnicas de
observacin, anlisis e intervencin propias de las ciencias de conducta. As la pena privativa de
libertad es concebida como tratamiento, es decir como actividad directamente encaminada a la
reeducacin y reinsercin social mediante la utilizacin de mtodos cientficos adecuados. Se
brinda atencin ms al componente resocializador que el clnico, pues no solo incluye las
actividades teraputico asistenciales, sino tambin las actividades formativas, educativas,
laborales, socioculturales, recreativas, deportivas, etc., concibiendo la reinsercin del interno como
un proceso de formacin integral de su personalidad y dotndole de instrumentos eficientes para
su propia emancipacin.

La clasificacin penitenciaria se trata de la resolucin administrativa que determina la base del

sistema, pues es presupuesto necesario para lograr, una vez exista sentencia condenatoria, la
individualizacin de la pena con la finalidad de intentar la reinsercin social de los reclusos. Se
lleva acabo tomando en cuenta variables como: personalidad y el historial individual, familiar, social
y delictivo del interno, la duracin de la pena y medidas penales en su caso, el medio al que
probablemente retornara y los recursos facilidades y dificultades existentes en cada caso y
momento para el buen xito del tratamiento.

De estas variables la que se relaciona con la personalidad es la que tiene mayor relevancia para la
ejecucin de la condena.