EDITORIAL
La igualdad y no discriminacin
en el sistema interamericano
n Amrica, el tema de la igualdad
reviste gran importancia, pues es considerada como la regin ms desigual del
mundo. La inequidad se manifiesta de muchas maneras, una de sus caras es la discriminacin. Ella se produce no slo a travs
de normas legales sesgadas, sino tambin a
travs de distinciones arbitrarias o desproporcionadas y mediante la aplicacin de
acciones, prcticas o polticas que son en
su faz neutrales y que invisibilizan el
impacto perjudicial que stas tienen sobre
los grupos en situacin de vulnerabilidad.
En nuestra regin, las causas, las consecuencias y las modalidades de la discriminacin frecuentemente cambian de acuerdo a determinadas caractersticas -la etnia
o el gnero- o a situaciones particulares,como el empleo o el nivel educativo.
Si bien el sistema interamericano no cuenta con un instrumento normativo especfico sobre la discriminacin, las normas
interamericanas prevn numerosas clusulas que permiten un tratamiento adecuado y efectivo para combatirla. Estas
clusulas plasman el compromiso de los
Estados Partes de garantizar los derechos
reconocidos en las distintas convenciones
sin discriminacin alguna por motivo de
raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social (art. 1,1 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos).
Asimismo, el sistema interamericano de
2005, N 25
celebrada en Santiago, Chile. En esta ltima [s]e hace un llamado a los Estados a
preparar, en el contexto de la Organizacin
de Estados Americanos, una Convencin
Interamericana contra el racismo, la discriminacin racial, xenofobia y otras formas
de intolerancia, para ampliar el espectro de
los instrumentos internacionales existentes,
al incluir medidas sobre las nuevas manifestaciones de racismo, discriminacin
racial, xenofobia y otras formas de intolerancia.
importantes e informativas de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El discurso fue enriquecido por intervenciones animadas
de muchos Estados, los cuales parecen
estar motivados para el gran trabajo que
les corresponder realizar en el futuro.
Una necesidad reiterada
Una Convencin Interamericana contra
el Racismo y Todas las Formas de
Discriminacin e Intolerancia es necesaria para enfrentar la situacin especfica que existe en las Amricas. La
historia compartida de colonizacin,
conquista y esclavitud hace que una
respuesta regional contra la discriminacin sea apropiada. En toda la regin,
las emergentes democracias, luego de
largos periodos de dictadura y guerras
civiles, fracasaron en incluir a los grupos marginados de una manera adecuada. Adems, mientras que las violaciones a los derechos humanos en los
periodos de dictaduras y guerras civiles
afectaron a amplios sectores de la
sociedad, las violaciones actuales tienden a impactar ms sobre ciertos
sectores de la poblacin, incluyendo a
los afro descendientes, pueblos indgenas, migrantes, minoras religiosas y
sexuales, entre otros.
Tanto el Grupo de Trabajo como la
sociedad civil entienden la importancia
de esta Convencin, pero se sabe tambin que el proceso de elaboracin de
un instrumento internacional es complejo y, en el camino, se puede perder la
meta original. Por eso reiteramos, tanto
como fue afirmado en la primera reunin del Grupo de Trabajo, que esta
convencin debe agregar valor a las
normas ya existentes y a los esfuerzos
internacionales por combatir la discri-
JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA
tratamiento
no
D. El derecho a la no discriminacin en
procesos electorales
En la sentencia del caso Yatama, la Corte resalt
la importancia del principio de igualdad y no
discriminacin para el mantenimiento de la
democracia. Los ciudadanos tienen el derecho
INDGENAS DE CENTROAMRICA Y
MXICO SE REUNIERON
Comisin Europea