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ALERTA INFORMATIVA

EDICIN MENSUAL N 49
Junio de 2015

Se muestra un resumen. Para mayor informacin srvase revisar el Diario Oficial El Peruano.
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 157-2015-CE-PJ.- Amplan competencia del 11 Juzgado
Especializado en lo Constitucional con Subespecialidad en Temas Tributarios y Aduaneros
donde sean parte el Tribunal Fiscal, la Sunat y el Indecopi. http://bit.ly/1HIUlFj
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE DESARROLLO
ESTRATGICO N 002-2015-SUNAT/500000.- Aprueban reglamento del rgimen de
gradualidad para la aplicacin de las sanciones de multas previstas en la Ley General de
Aduanas. http://bit.ly/1gk112p
LEY N 30332.- Ley que establece la aplicacin temporal en materia de beneficios penitenciarios
de la Ley 30262, ley que modifica el Cdigo de Ejecucin Penal, la ley contra el crimen
organizado y la ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes.
http://bit.ly/1H547xR
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 123-2015-CE-PJ.- Establecen disposiciones para la
designacin de representantes ante los rganos de gobierno del Poder Judicial, y establecen que
elegido el Presidente de la Corte Superior para completar perodo, no podr ser reelegido en
forma inmediata. http://bit.ly/1LTb6jZ
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 164-2015-CE-PJ.- Amplan competencia de la comisin
de trabajo para la evaluacin y propuesta de modificacin de los estndares de expedientes
resueltos establecidos en diversas resoluciones administrativas, a efectos que proceda al
anlisis, y si fuera el caso, reformular los estndares de carga de los despachos judiciales.
http://bit.ly/1HIVgpk
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 155-2015-CE-PJ.- Delegan diversas facultades al
Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y a otros funcionarios. http://bit.ly/1Hc4l5l
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 145-2015-CE-PJ.- Aprueban directiva que establece el
procedimiento para la formulacin del informe pericial en aplicacin de la nueva Ley Procesal del
Trabajo - Ley N 29497. http://bit.ly/1G5zBlu
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 147-2015-CE-PJ. Amplan competencia de la 1, 2 Y 3
Salas Penales Liquidadoras Permanentes de la Corte Superior de Justicia de Lima.
http://bit.ly/1J2KUxb
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 161-2015-CE-PJ. Aprueban nuevo Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Poder Judicial. http://bit.ly/1TjkWg8

LEY N 30334.- Ley que establece medidas para dinamizar la economa en el ao 2015.
http://bit.ly/1LQMPKj
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 192-2015-CE-PJ.- Designan jueces titulares en los
Juzgados Penales Unipersonales Nacionales creados mediante Res. Adm. N 289-2014-CE-PJ.
http://bit.ly/1Tjlm63
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 060-2015-CE-PJ.- Aprueban el plan anual de acciones
2015 del equipo tcnico institucional de implementacin del Cdigo Procesal Penal.
http://bit.ly/19YtLdo
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 061-2015-CE-PJ.- Aprueban el plan de liquidacin 2015
para los rganos jurisdiccionales penales liquidadores de las Cortes Superiores de Justicia a
Nivel Nacional. http://bit.ly/1DEHnZ6
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 062-2015-CE-PJ.- Aprueban los Lineamientos para la
programacin y gestin de audiencias en la etapa de juicio con el Cdigo Procesal Penal.
http://bit.ly/1BzrAGK
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 104-2015-P-CSJLI-PJ. Establecen disposiciones a
aplicarse en caso de presentarse impedimento, recusacin, abstencin, inhibicin o discordia de
uno o ms Jueces Superiores de Salas Civiles de la Corte Superior de Justicia de Lima.
http://bit.ly/1DSBJB0
LEY N 30309.- Ley que promueve la investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin
tecnolgica. http://bit.ly/1NXToKx
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 069-2015-CE-PJ.- Aprueban el proyecto denominado
Implementacin del Sistema de Notificaciones Electrnicas (SINOE) en el mbito nacional y en
todas las especialidades y establecen disposiciones para su implementacin.
http://bit.ly/1CbTfL5
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 072-2015-CE-PJ.- Aprueban el manual de normas de
procedimientos para la ejecucin de las medidas socioeducativas para la reinsercin social del
adolescente en conflicto con la ley penal en los centros juveniles de medio abierto.
http://bit.ly/1HHSIoI
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN N 866-2015-MP-FN. Aprueban actualizacin
y modificacin de costos de los servicios del Tarifario nico del Ministerio Pblico para el Ao
2015. http://bit.ly/1CL6LZx
LEY N 30311.- Ley que permite la adopcin de menores de edad declarados judicialmente en
abandono por parte de las parejas que conforman una unin de hecho. http://bit.ly/19Yxpnl
RESOLUCIN DE SALA PLENA N 01-2015-OS/JARU.- Disponen publicar precedente de
observancia obligatoria aprobado en sesin plena de la junta de apelaciones de reclamos de
usuarios - JARU, sobre prescripcin extintiva de la accin de cobro de deuda.
http://bit.ly/1gRjCPF

LA RELATORA ESPECIAL CONDENA EL ASESINATO DE UN PERIODISTA EN BRASIL, EL


TERCERO EN EL AO EN ESE PAS.
La Relatora Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) condena el asesinato del periodista Djalma Santos da Conceio, hallado
muerto el 23 de mayo con 15 disparos y signos de tortura en una zona rural de Conceio da
Feira, a 110 kilmetros de la ciudad de Salvador, estado de Baha, Brasil.
La Relatora Especial expresa su preocupacin e insta a las autoridades brasileas a actuar de
manera pronta y oportuna para esclarecer los motivos del asesinato y establecer si el crimen est
vinculado con el ejercicio de la libertad de expresin. Este es el tercer asesinato de un periodista
en Brasil en lo que va del ao y el segundo en menos de diez das: a mediados de mayo fue
hallado decapitado el periodista Evany Jos Metzker en el estado de Minas Gerais y en marzo
fue asesinado el periodista paraguayo Gerardo Servin en el estado fronterizo de Mato Grosso
do Sul.
Adems, la Relatora Especial exhorta al Estado a poner en prctica todos los instrumentos
jurdicos con los que cuenta para identificar y sancionar a los autores materiales e intelectuales
del crimen.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=993&lID=2
CIDH MANIFIESTA PREOCUPACIN POR MEDIDAS ADOPTADAS CONTRA LEOPOLDO
LPEZ Y DANIEL CEBALLOS EN VENEZUELA.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) manifiesta su preocupacin ante las
medidas que han sido adoptadas en los ltimos das en relacin a Daniel Ceballos y Leopoldo
Lpez, privados de libertad en Venezuela, beneficiarios de la Medida Cautelar 335/14 otorgada
por la CIDH el 20 de abril de 2015.
De acuerdo a la informacin de pblico conocimiento, Daniel Ceballos fue trasladado en la
madrugada del 23 de mayo de 2015 desde el Centro Nacional de Procesados Militares
(CENAPROMIL) conocido como Ramo Verde, a una crcel comn ubicada en San Juan de los
Morros, a unos 150 kilmetros de Caracas. El Defensor del Pueblo, Tarek William Saab, indic
que su oficina tuvo acceso a una orden judicial de traslado; sin embargo, la esposa y los
abogados defensores de Daniel Ceballos indicaron que ni su defensa ni sus familiares fueron
notificados del traslado ni los motivos del mismo, ni tuvieron acceso a ver la supuesta orden
judicial. Unos das antes, el 18 de mayo de 2015, las autoridades de la crcel militar de Ramo
Verde haban emitido una boleta de sancin disciplinaria contra Daniel Ceballos, consistente en
reclusin en la propia celda de aislamiento hasta por quince das sin que ello implique
incomunicacin absoluta debido a que el 15 de mayo de 2015 haba dado una entrevista
telefnica a una emisora de radio.

La Comisin Interamericana expresa su profunda preocupacin por la falta de cumplimiento de la


Medida Cautelar 335/14, mediante la cual la CIDH solicit al Estado de Venezuela que adoptara
las medidas necesarias para preservar la vida e integridad personal de Leopoldo Lpez y Daniel
Ceballos; que asegure que las condiciones de detencin de los beneficiarios se adecuen a
estndares internacionales; y que concierte las medidas a adoptarse con los beneficiarios y sus
representantes. El Estado de Venezuela tiene la obligacin de garantizar la vida, la integridad y la
seguridad de todas las personas privadas de libertad, as como condiciones de detencin
conformes con los estndares internacionales en la materia. Asimismo, el Estado debe garantizar
el acceso a la atencin mdica que resulte necesaria en funcin de la huelga de hambre que,
segn informacin de sus familiares, habran iniciado Leopoldo Lpez y Daniel Ceballos; estas
medidas deben ser adoptadas siempre en acuerdo con Lpez y Ceballos.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/057.asp
ESTUDIO COMPARADO DE ENTIDADES ESPECIALIZADAS EN LA SUPERVISIN Y
CUMPLIMIENTO DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN EL HEMISFERIO.
La Relatora Especial para la Libertad de Expresin tiene el placer de presentar el informe
temtico "El derecho al acceso a la informacin pblica en las Amricas: entidades
especializadas para la supervisin y cumplimiento", que cuenta con la aprobacin de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Ms de veinte pases de la regin han aprobado
leyes de acceso a la informacin pblica, animados por los estndares interamericanos en la
materia. Sin embargo, la creacin de instituciones para implementar y hacer cumplir estas leyes
no ha seguido patrones comunes.
En este informe, la Relatora Especial analiza los diseos institucionales de los organismos
encargados de implementar y hacer cumplir las leyes de acceso a la informacin pblica en diez
pases del hemisferio. En este estudio comparado se aborda el mayor o menor grado de
independencia y autonoma de cada una de estas agencias, la conformacin y los mecanismos
de designacin de sus autoridades, sus atributos o funciones para garantizar el acceso a la
informacin, la accesibilidad de sus mecanismos y la eficiencia en la resolucin de controversias.
De este modo, se puede apreciar una variedad de organismos en la regin, con distintos niveles
de autonoma, diversas caractersticas y atribuciones para hacer cumplir a los restantes
organismos estatales con las obligaciones de transparencia, lo que se traduce en distintos
grados de proteccin para las personas y organizaciones que buscan ejercer su derecho a la
informacin en los pases del hemisferio.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=994&lID=2

A LA LUZ DE UNA SENTENCIA EMITIDA EN ARGENTINA, CIDH DESTACA ESTNDARES


EN LA MATERIA.
Ante la sentencia emitida por la Cmara de Casacin Penal de la Provincia de Buenos Aires,
Repblica Argentina, en la cual se consider la supuesta orientacin sexual de un nio de 6 aos
de edad, as como episodios previos de abuso y abandono sufridos por el nio, como factores
atenuantes al momento de imponer una condena por abuso sexual, la CIDH considera relevante
recordar los estndares interamericanos en la materia.
La informacin recibida por la CIDH indica que la sentencia de los jueces de apelacin cambi el
tipo penal de abuso sexual gravemente ultrajante a abuso sexual simple, elimin la causal
agravante de aprovechamiento de estado de indefensin de la vctima, y redujo la pena de
prisin de 6 aos a 3 aos y 2 meses. Los considerandos del fallo traen a colacin la alegada
orientacin sexual de la vctima, sosteniendo que el nio, de 6 aos de edad, ya habra hecho su
eleccin sexual, en atencin a que existan testimonios que lo vinculaban con conductas
sexuales a cambio de dinero (oferta venal) y travestismo. Seguidamente, los jueces
determinaron que si bien el imputado ha tenido comportamientos lascivos con el nio, no se
dan los elementos de la figura penal de abuso sexual gravemente ultrajante. Al justificar esta
determinacin, el juez autor del voto mayoritario, al cual adhiri el segundo juez firmante,
expres: Me afecta al respecto una insondable duda que tiene por base esa familiaridad que el
nio ya demostraba en lo que a la disposicin de su sexualidad se refiriera. Acto seguido,
concluy: En todo caso y a esa corta edad, transitaba una precoz eleccin de esa sexualidad
ante los complacientes ojos de quienes podan (y deban) auxiliarlo en ese proceso.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/059.asp
CIDH CELEBRA LA ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE EN EL ESTADO DE NEBRASKA,
ESTADOS UNIDOS.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) celebra la abolicin de la pena de
muerte en Nebraska, Estados Unidos.
El 27 de mayo de 2015, legisladores de ambos partidos anularon el veto del gobernador Pete
Ricketts a una ley que revoca la legislacin sobre pena de muerte del Estado. Hoy estamos
haciendo algo que me trasciende, trasciende a esta legislatura, trasciende a este estado,
estamos hablando de la dignidad humana, dijo el senador de Nebraska Ernie Chambers, que
promovi la ley.
La Comisin Interamericana ha abordado durante dcadas la cuestin de la pena de muerte
como un desafo crucial en materia de derechos humanos. A pesar de que la mayora de los
Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos ha abolido la pena capital, una
minora considerable la mantiene. Al respecto, la Comisin destaca que Estados Unidos es
actualmente el nico pas del hemisferio occidental que est llevando adelante ejecuciones en
aplicacin de la pena de muerte.

En su informe La pena de muerte en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: de


restricciones a abolicin publicado en 2012, la Comisin Interamericana llam a los Estados a
aplicar una moratoria a las ejecuciones como paso hacia la gradual supresin de este tipo de
pena. La CIDH celebra que el Estado de Nebraska se haya unido a otros 18 Estados y al Distrito
de Columbia en abolir la pena capital, contribuyendo as al progreso hacia su gradual
desaparicin en Estados Unidos. La CIDH espera que otros Estados sigan el ejemplo y que un
da el hemisferio Occidental sea una zona que, en los hechos, est libre de la pena de muerte.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/061.asp
DEFENSORA DEL PUEBLO REGISTR 211 CONFLICTOS SOCIALES DURANTE EL MES
DE MAYO.
La Defensora del Pueblo present hoy el Reporte de Conflictos Sociales N 135,
correspondiente al mes de mayo de 2015, el cual da cuenta entre otros aspectos que durante
ese perodo se registraron 211 conflictos sociales (152 activos y 59 latentes). Respecto al mes
anterior vemos que se incorporaron nueve casos nuevos, se resolvieron dos, cuatro salieron del
registro debido a su inactividad prolongada y cuatro casos pasaron de estado activo a latente.
Los casos nuevos se presentaron en ncash (pobladores de San Marcos denuncian que
Antamina no est cumpliendo acuerdos), Cajamarca (pobladores de Hualgayoc exigen a la
Direccin de Salud la entrega de los resultados de anlisis de plomo en la sangre), Ica
(trabajadores ligados a Shougang exigen atencin de su pliego de reclamos) y en Lambayeque
(trabajadores activos y jubilados exigen a la empresa Tumn el pago de remuneraciones
vencidas).
En Lima Provincias (pescadores de Chilca denuncian que han sido afectados por la empresa
termoelctrica Enersur-GDF), Puno (poblacin de Moho protestan contra la concesin de 30 ha
del Lago Titicaca, pobladores de Vila Vila reclaman acuerdos con la empresa Aruntani, y
pobladores de Pomata que protestan contra el otorgamiento de concesiones mineras en Puno) y
Ucayali (el frente de defensa de Curiman exige al Ejecutivo la atencin de las necesidades del
distrito y a la empresa Duke Energy que desarrolle actividades de responsabilidad social).
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=13926
CIDH CONDENA ASESINATO DE DEFENSORA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS
PERSONAS TRANS EN EL SALVADOR.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condena el asesinato en El Salvador
de Francela Mndez, mujer trans y defensora de derechos humanos de las personas lesbianas,
gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI). De acuerdo con la informacin recibida, en lo que va
del ao fueron asesinadas al menos siete personas trans en El Salvador, en circunstancias an
no esclarecidas. La informacin disponible revela que existira un alto nivel de impunidad en los
crmenes contra personas trans en el pas.

De acuerdo a informacin pblica disponible, Francela Mndez era una activa defensora de los
derechos de la comunidad transgnero en El Salvador. Integr la directiva del Colectivo
Alejandra desde su fundacin en 2010, el cual se dedica a la promocin de los derechos de las
personas LGBTI. Tambin estuvo involucrada en la implementacin de un programa que
combate el VIH, la tuberculosis y la malaria, y formaba parte de la Red Salvadorea de
Defensoras de Derechos Humanos. La informacin recibida indica que fue asesinada por
personas desconocidas el 30 de mayo de 2015, cuando se encontraba en casa de una amiga, la
cual tambin result muerta en el ataque.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/063.asp
CIDH PRESENTA CASO SOBRE BOLIVIA A LA CORTE IDH.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) present ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) el caso 12.655, I.V., con respecto de Bolivia.
El caso se relaciona con la esterilizacin a la que fue sometida la seora I.V. en un hospital
pblico de Bolivia el 1 de julio de 2000. Esta intervencin, consistente en una salpingoclasia
bilateral o ligadura de trompas, result en la esterilizacin permanente y forzada de la seora I.V.
La misma fue efectuada tras la prctica de una cesrea, sin el consentimiento informado de la
seora I.V. y sin que se tratara de una situacin de emergencia. La Comisin concluy que la
intervencin quirrgica constituy una violacin a la integridad fsica y psicolgica de la seora
I.V., as como a su derecho a vivir libre de violencia y discriminacin, de acceso a la informacin
y a la vida privada y familiar, entendiendo la autonoma reproductiva como parte de tales
derechos. Asimismo, la Comisin concluy que el Estado no provey a la vctima de una
respuesta judicial efectiva frente a tales vulneraciones.
En el Informe de Fondo, la Comisin recomend al Estado de Bolivia reparar integralmente a I.V.
por las violaciones de derechos humanos establecidas, tomando en consideracin su perspectiva
y sus necesidades, incluida la compensacin de los daos materiales y morales sufridos;
proporcionar a I.V. un tratamiento mdico de alta calidad, individualizado segn sus necesidades
y adecuado para tratar las patologas que padece; investigar los hechos relativos a la
esterilizacin no consentida de I.V. y establecer las responsabilidades y sanciones que resulten
procedentes; adoptar las medidas de no repeticin necesarias para evitar que en el futuro se
produzcan hechos similares, y en particular, revisar las polticas y prcticas aplicadas en todos
los hospitales respecto de la obtencin de consentimiento informado de las y los pacientes;
adoptar legislacin, polticas pblicas, programas y directivas para asegurar que se respete el
derecho de todas las personas a ser informadas y orientadas en materia de salud, y a no ser
sometidas a intervenciones o tratamientos sin contar con su consentimiento informado, cuando
ste resulte aplicable; investigar las falencias en las prcticas del Poder Judicial y rganos
auxiliares que permiten las dilaciones excesivas en los procedimientos judiciales y adoptar las
medidas que sean necesarias para garantizar el efectivo acceso a la justicia a travs del debido
proceso y una administracin de justicia expedita y eficiente.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/064.asp

CIDH EXPRESA PREOCUPACIN ANTE EL PLAN FRONTERA SUR DE MXICO.


La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresa su preocupacin ante el
endurecimiento de las acciones contra personas migrantes y sus defensores en Mxico, el cual
estara teniendo lugar desde la puesta en marcha del Plan Frontera Sur. Asimismo, la
informacin recibida indica que las personas migrantes y sus defensores continan siendo objeto
de agresiones en el pas.
Segn la informacin recibida por la Comisin, a partir de la puesta en marcha del Plan Frontera
Sur, en julio de 2014, las autoridades habran endurecido sus acciones contra las personas
migrantes y sus defensores, y se habran incrementado las medidas de seguridad en la frontera
sur de Mxico. Se habra creado una Gendarmera en Tapachula, Chiapas, consistente en 5,000
agentes de la Polica Federal de Mxico con entrenamiento militar. Asimismo, se habran
colocado nuevos puestos de control fronterizo y habran aumentado las redadas. Esto habra
resultado en un aumento del nmero de detenciones y deportaciones de personas migrantes
desde 2014. Segn datos recabados por el INM, en 2013 fueron detenidas 86.929 personas
migrantes, y en 2014 fueron 127.149, lo cual representa un aumento de 46%. Entre enero y
febrero de 2014, el INM detuvo a 14.612 personas migrantes y, para el mismo perodo del 2015,
detuvo a 28.862 migrantes, lo cual representa un aumento de aproximadamente 98%.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/065.asp
CIDH CONCLUYE VISITA A PARAGUAY.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) realiz una visita de trabajo a
Paraguay del 19 al 22 de mayo de 2015. La visita tuvo como objetivo la recopilacin de
informacin para la elaboracin del primer informe temtico sobre derechos humanos y pobreza
por parte de la CIDH, as como la observacin de la situacin general de derechos humanos en
el pas. Esta fue la primera de una serie de visitas que realizar la Comisin a pases de la regin
a fin de relevar informacin para el citado informe temtico.
La visita fue realizada por el Comisionado Paulo Vannuchi, en su calidad de encargado de la
Unidad sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y como Relator de Paraguay,
acompaado de las especialistas Norma Colledani y Karin Mansel, de la Secretara Ejecutiva de
la CIDH. La delegacin sostuvo reuniones con los Ministerios de Relaciones Exteriores, Justica,
Salud Pblica y Bienestar Social; Obras Pblicas y Comunicaciones; la Secretara Ejecutiva de
Accin Social; la Secretara del Ambiente y los Gabinetes Civil y Social, y la Secretaria Tcnica
de Planificacin del Desarrollo Econmico y Social de la Presidencia de la Repblica. Asimismo,
se sostuvieron reuniones con representantes de organizaciones de la sociedad civil, tales como
CODEHUPY, Decidamos, Tierraviva, la Federacin Nacional Campesina, el Centro de
Documentacin y Estudios, la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y Adolescencia, la
Coordinacin de Mujeres del Paraguay, Aireana, la Asociacin Panamb, Asociacion
Latinoamericana de Medicina Social de Paraguay, Sobrevivencia, Amigos de la Tierra Paraguay,
Serpaj-Py y Tapea.

La CIDH recibi informacin detallada de una serie de iniciativas que estaran siendo
implementadas por el Estado para la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en Paraguay,
como Tekopor, Abrazo y otros. Igualmente, tom nota de las manifestaciones de la sociedad
civil en el sentido de que aun resultan necesarias reformas estructurales ms profundas para ese
fin.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/066.asp
LA CIDH URGE A LOS ESTADOS A ADOPTAR MEDIDAS INMEDIATAS Y EFICACES PARA
ELIMINAR LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL.
Con ocasin del Da Mundial contra el Trabajo Infantil, celebrado el 12 de junio, la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) urge a los Estados Miembros de la Organizacin
de los Estados Americanos (OEA) a adoptar medidas apropiadas para eliminar en forma
inmediata formas de explotacin, llamadas peores formas de trabajo infantil.
El convenio 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) establece que las peores
formas de trabajo infantil son todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la
esclavitud, como la venta y la trata de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo,
y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios y nias
para utilizarlos en conflictos armados, para la prostitucin, la produccin de pornografa o
actuaciones pornogrficas o para la realizacin de otras actividades ilcitas, en particular la
produccin y el trfico de estupefacientes. Segn este mismo convenio, las peores formas de
trabajo infantil debern ser determinadas por la legislacin nacional luego de un proceso de
consulta.
Reconocemos los esfuerzos realizados por los Estados en esta materia, seal la Comisionada
Rosa Mara Ortiz, Relatora sobre los Derechos del Nio de la CIDH. Las organizaciones de la
sociedad civil que trabajan con nios, nias y adolescentes, y que participan en las consultas
para determinar la lista de peores formas de trabajo infantil, deben ser tenidas en cuenta. La voz
de los nios y las nias, en especial aquellos expuestos al trabajo, tambin debera ser
considerada para comprender mejor sus vulnerabilidades, agreg. Hacemos un llamado a los
Estados a escuchar sus opiniones sobre la elaboracin de la lista nacional de peores formas de
trabajo infantil a ser prohibidas, as como en la consideracin de las medidas a ser adoptadas
para proteger a nios, nias y adolescentes de los trabajos que perjudican sus derechos, y
brindar la asistencia directa necesaria para asegurar la rehabilitacin e insercin social de nios y
nias vctimas de explotacin.
La CIDH acompaa el proceso de proteccin y defensa de los derechos de los nios y nias en
Amrica, y toma nota de los retos que persisten al traducir a la realidad los principios de la
Convencin de los Derechos del Nio. Los desafos pendientes son muchos y complejos, y la
Comisin est a disposicin de los Estados para colaborar en este camino desde su mandato y
sus funciones, seal la Relatora. Tambin puntualiz que el Comit de Derechos del Nio
estableci la necesidad de distinguir entre el trabajo infantil que hay que abolir y el trabajo infantil
que cabe aceptar, como por ejemplo las actividades que permitan a los nios indgenas conocer
su identidad y su cultura.

Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.


http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/067.asp
CIDH PRESENTA CASO SOBRE VENEZUELA A LA CORTE IDH.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) present ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) el caso 12.270, Johan Alexis Ortiz, con
respecto de Venezuela.
El caso se relaciona con la muerte del joven Johan Alexis Ortiz el 15 de febrero de 1998 en las
instalaciones de los Comandos Rurales de Cao Negro. Johan Alexis Ortiz era estudiante de la
Escuela de Formacin de Guardias Nacionales de Cordero (ESGUARNAC) y muri como
consecuencia de disparos de arma de fuego, en el contexto de una prctica de fogueo realizada
con balas reales al interior de la instalacin militar como requisito para completar su formacin
como funcionario de la referida institucin.
La Comisin estableci que las propias autoridades militares crearon el riesgo al incumplir la
propia regulacin de la prctica, en lo relativo al plan de operacin y emergencias, as como al
uso de armamento y municiones. Asimismo, la Comisin estableci que el Estado no aport una
explicacin satisfactoria sobre el uso de fuego real y el incumplimiento de las medidas de
seguridad. La Comisin tambin concluy que el Estado no respondi de manera adecuada ni
oportuna a las lesiones sufridas por Johan Alexis Ortiz, al no contar con personal mdico
especializado ni con una ambulancia que le permitiera recibir atencin mientras era trasladado
hasta un centro mdico, lo cual result especialmente grave tomando en cuenta el lugar alejado
en el que se llev a cabo la prctica.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/068.asp
CIDH PRESENTA CASO SOBRE BRASIL A LA CORTE IDH.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) present ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) el caso 11.566, Cosme Rosa Genoveva,
Evandro de Oliveira y otros (Favela Nova Braslia), con respecto de Brasil.
El caso se relaciona con las ejecuciones extrajudiciales de 26 personas incluyendo seis
nios/as en el marco de las redadas policiales efectuadas por la Polica Civil de Rio de Janeiro
el 18 de octubre de 1994 y el 8 de mayo de 1995 en la Favela Nova Braslia. Estas muertes
fueron justificadas por las autoridades policiales mediante el levantamiento de actas de
resistencia al arresto. Adems, en el marco de una redada el 18 de octubre de 1994, C.S.S. (15
aos de edad), L.R.J. (19 aos de edad) y J.F.C (16 aos de edad), fueron vctima de tortura y
actos de violencia sexual por parte de agentes policiales. La Comisin estableci que estos
hechos ocurrieron en un contexto y patrn de uso excesivo de la fuerza y ejecuciones
extrajudiciales llevadas a cabo por la polica en Brasil, especialmente en Ro de Janeiro.
Adems, la Comisin encontr que el contexto en que ocurrieron los hechos del caso ha sido
tolerado e incluso auspiciado por instituciones estatales. La Comisin tambin estableci que
este contexto incluye la falta de mecanismos de rendicin de cuentas y la situacin de impunidad

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en que permanecen estas violaciones. En efecto, las investigaciones fueron llevadas a cabo con
el objetivo de estigmatizar y revictimizar a las personas fallecidas, pues se enfocaron en su
culpabilidad y no en la verificacin de la legitimidad del uso de la fuerza. Tanto la muerte de las
26 personas como los actos de tortura y violencia sexual se encuentran en situacin de
impunidad y, a la fecha, las acciones penal respecto de la mayora de los hechos del caso los
actos de tortura y violencia sexual en la redada de 1994 y las muertes en la redada de 1995 se
encuentran prescritas a nivel interno.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/069.asp
CIDH CONDENA ASESINATO DE DEFENSORES Y DEFENSORAS DE DERECHOS
HUMANOS EN COLOMBIA.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condena el asesinato de al menos 24
defensores y defensores en Colombia durante 2015. La Comisin insta a las autoridades
colombianas a actuar con urgencia para identificar los motivos de estos ataques y sancionar a los
responsables materiales e intelectuales, as como adoptar las medidas necesarias para proteger
a los defensores y defensoras de los derechos humanos en Colombia.
Segn han documentado organizaciones de la sociedad civil, entre enero y marzo de 2015, 19
defensores y defensoras de derechos humanos habran sido asesinados en Colombia. A esta
cifra se le suman otros cuatro asesinatos de los que la CIDH tuvo conocimiento durante los
meses de abril y mayo de 2015. Por otro lado, la CIDH tuvo conocimiento de que el 27 de mayo,
en el marco de un debate de control poltico sobre la situacin de los defensores de derechos
humanos, el Representante a la Cmara Alirio Uribe Muoz entreg al Ministro del Interior, Juan
Fernando Cristo una relacin que indica que 335 defensores y defensoras de derechos humanos
habran sido asesinatos entre el 2009 y el 2015.
De acuerdo a la informacin recibida, Fernando Salazar Calvo, defensor de la comunidad
indgena Embera Cham en el Departamento de Caldas, Presidente de la Asociacin de Mineros
de la Unin y vocal de la Asociacin de Mineros del Resguardo indgena de Caamomo
Lomaprieta Riosucio y Supa Caldas (ASOMICARS) fue asesinado el 7 de abril de 2015 por una
persona no identificada, quien le dispar varias veces fuera de su domicilio. Este hecho es de
especial preocupacin debido a que 40 integrantes del Pueblo Indgena Embera Cham son
beneficiarios de medidas cautelares desde 2002 (MC-265-02), debido a amenazas y actos de
hostigamiento y violencia.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/070.asp
ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA ELIGE A NUEVOS COMISIONADOS DE LA CIDH.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) informa sobre el resultado de la
eleccin de miembros de la CIDH que tuvo lugar el 16 de junio de 2015 en la Asamblea General
de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), celebrada del 14 al 16 de junio de 2015 en
Washington, D.C. Resultaron electo/as Enrique Gil Botero, Esmeralda Arosemena de Troitio,

11

Margarette May Macaulay y Francisco Jos Eguiguren Praeli, para un perodo de cuatro aos
que inicia el 1 de enero de 2016 y finaliza el 31 de diciembre de 2019.
Los comisionados que finalizarn sus mandatos el 31 de diciembre de este ao son Rose-Marie
Antoine, Felipe Gonzlez, Rosa Mara Ortiz y Tracy Robinson. Otros miembros de la CIDH son
Jos de Jess Orozco Henrquez, James L. Cavallaro y Paulo Vannuchi, cuyos mandatos
terminan el 31 de diciembre de 2017. El Secretario Ejecutivo es Emilio lvarez Icaza L.
El Comisionado electo Enrique Gil Botero es ciudadano de Colombia. Es licenciado en Derecho y
Ciencias Polticas por la Universidad de Antioquia. Fue Magistrado del Consejo de Estado
Colombiano, abogado litigante ante la jurisdiccin Contenciosa Administrativa de 1984 al 2006,
miembro fundador del Instituto Antioqueo de Responsabilidad Civil y del Estado y Presidente del
Consejo de Estado de abril de 2008 a febrero 2009.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/071.asp
CIDH SALUDA LA APROBACIN DE LA CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS MAYORES.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) saluda la aprobacin de la
Convencin para la proteccin de los derechos de las Personas Mayores, el primer instrumento
regional para la promocin, proteccin y reconocimiento de los derechos humanos y libertades
fundamentales de las personas mayores. Los Estados Miembros de la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA) aprobaron dicha Convencin el 15 de junio de 2015, durante la
Asamblea General, y fue firmada por los Estados de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y
Uruguay.
Segn indica la propia Convencin, su objeto es promover, proteger y asegurar el
reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin de contribuir a su plena inclusin,
integracin y participacin en la sociedad. Establece asimismo que las personas pueden
presentar denuncias a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre
presuntas violaciones a los derechos humanos de las personas mayores reconocidas en este
instrumento.
En el artculo 36, la nueva Convencin indica que los Estados Parte podrn formular consultas a
la CIDH en cuestiones relacionadas con su efectiva aplicacin, as como solicitar asesoramiento
y cooperacin tcnica a la CIDH para asegurar la aplicacin efectiva de cualquiera de las
disposiciones all establecidas.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/072.asp

12

RELATORA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES.


A lo largo de los aos, la CIDH ha monitoreado la situacin de las personas en el contexto de la
movilidad humana a travs de la realizacin de visitas a pases, estudios temticos e informes de
pases, solicitudes de informacin, audiencias y reuniones de trabajo. Con el propsito de
garantizar el reconocimiento de las personas en el contexto de la movilidad humana como
sujetos de derecho y el goce efectivo de sus derechos, la CIDH tambin ha enfocado parte de
sus acciones en garantizar que las vctimas de violaciones de derechos humanos puedan
acceder en igualdad de condiciones a la justicia internacional a travs de los mecanismos de
casos individuales y medidas cautelares previstos por el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos. La CIDH tambin ha impulsado el desarrollo jurisprudencial y de las opiniones
consultivas que se han desarrollado con relacin a estas personas.
En 1996, en respuesta a la grave situacin que enfrentaban los desplazados internos y los
trabajadores migrantes y sus familias en diversos pases del continente, la CIDH decidi crear la
Relatora sobre Desplazados Internos y la Relatora sobre Trabajadores Migratorios y Miembros
de sus Familias. Si bien la creacin de estas relatoras la CIDH sirvi para brindar una mayor
atencin a los derechos humanos de las personas migrantes y sus familias, as como de los
desplazados internos, la proteccin y promocin de los derechos humanos de otros grupos de
personas en situacin de vulnerabilidad en el contexto de la movilidad humana tambin ha sido
uno de sus principales focos de trabajo de la CIDH desde sus orgenes como consecuencia de
las migracin forzadas de cientos de miles de personas que se vieron tuvieron que huir o
abandonar sus hogares como consecuencia de las dictaduras y conflictos armados que
ocurrieron en la regin a lo largo del siglo XX.
En 2012, la CIDH decidi modificar el mandato de la Relatora sobre Trabajadores Migratorios y
Miembros de sus Familias [ahora Relatora sobre los Derechos de los Migrantes], con el
propsito de dar respuesta a la multiplicidad de desafos que plantea la movilidad humana en la
regin, ya sea como migracin internacional o interna o como migracin forzada o voluntaria. El
nuevo mandato est enfocado en el respeto y garanta de los derechos de los migrantes y sus
familias, solicitantes de asilo, refugiados, aptridas, vctimas de trata de personas, desplazados
internos, as como otros grupos de personas vulnerables en el contexto de la movilidad humana.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/migrantes/default.asp
CIDH CONDENA ASESINATO DE LDER SINDICAL EN HONDURAS.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condena el asesinato de Hctor
Orlando Martnez, representante del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional
Autnoma de Honduras (SITRAUNAH), quien era beneficiario de medidas cautelares otorgadas
por la CIDH. La Comisin urge al Estado a investigar y esclarecer las circunstancias en que
ocurri este hecho y, en su caso, identificar y sancionar a los responsables.
De conformidad con la informacin presentada a la CIDH y la informacin de pblico
conocimiento, Hctor Orlando Martnez habra sido asesinado el 17 de junio de 2015 mientras se
diriga a su casa luego de su jornada laboral en la Universidad Nacional Autnoma de Honduras.

13

El defensor de derechos humanos se desempeaba como Presidente de la Seccional No. 6 de


SITRAUNAH, en el Centro Universitario Regional del Litoral Pacfico CURLP-UNAH de la ciudad
de Choluteca, Departamento de Choluteca. Segn lo informado, Hctor Orlando Martnez habra
sido atacado por dos personas a bordo de unas motocicletas que dispararon a su vehculo
recibiendo doce impactos de bala. Estos hechos presuntamente habran ocurrido luego de que
una comisin investigadora de derechos humanos procediera a constatar una serie de denuncias
realizadas por Hctor Orlando Martnez.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/073.asp
CIDH URGE A LOS ESTADOS A GARANTIZAR REHABILITACIN A VCTIMAS DE
TORTURA.
En el marco del Da Internacional en Apoyo a las Vctimas de la Tortura, que se conmemora el 26
de junio, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) observa con preocupacin
que, a treinta aos de adoptada la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la
Tortura, su prctica persiste en la regin. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos
urge a los Estados a cumplir integralmente con sus obligaciones internacionales en relacin con
la prohibicin absoluta de la tortura.
Es sumamente preocupante que a tres dcadas de la adopcin de la Convencin, persista la
prctica de la tortura en los pases de la regin, seal el Comisionado James Cavallaro, Relator
de la CIDH sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad. Igual de preocupante es
que haya Estados que intentan justificar la prctica de la tortura con argumentos sobre amenazas
a la seguridad nacional, sobre la necesidad de obtener informacin en el marco de
investigaciones o para evitar un atentado. Ningn Estado democrtico y respetuoso de los
derechos humanos puede intentar justificar la prctica de la tortura bajo ninguna circunstancia.
La prohibicin absoluta de la tortura es una norma no derogable de derecho internacional,
agreg.
Asimismo, el Relator Cavallaro dijo: "resulta inaceptable en una democracia la negacin de la
existencia de la prctica de la tortura o declaraciones de autoridades que intentan reducir la
verdadera presencia de la misma. La nica reaccin adecuada de un Estado Democrtico de
Derecho es investigar toda denuncia o informacin sobre la posible prctica de un acto de
tortura, y sancionarlo de acuerdo a la ley".
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/074.asp

14

Se muestra un resumen. Para mayor informacin srvase revisar la pgina web del Tribunal
Constitucional.
PRECEDENTE VINCULANTE SOBRE EXIGENCIA DE CONCURSO PBLICO EN EL
ACCESO A LA FUNCIN PBLICA.
Expediente n 05057-2013-PA/TC - Junn
Fecha de publicacin: 16 de abril de 2015
Fecha de emisin: 01 de junio de 2015
Extracto: 18. Siguiendo los lineamientos de proteccin contra el despido arbitrario y del
derecho al trabajo, previstos en los artculos 27 y 22 de la Constitucin, el Tribunal Constitucional
estima que en los casos que se acredite la desnaturalizacin del contrato temporal o del contrato
civil no podr ordenarse la reposicin a tiempo indeterminado, toda vez que esta modalidad del
Decreto Legislativo 728, en el mbito de la Administracin Pblica, exige la realizacin de un
concurso pblico de mritos respecto de una plaza presupuestada y vacante de duracin
indeterminada. Esta regla se limita a los contratos que se realicen en el sector pblico y no
resulta de aplicacin en el rgimen de contratacin del Decreto Legislativo 728 para el sector
privado.
20. Por tal motivo, las entidades estatales debern imponer las sanciones que correspondan a
aquellos funcionarios y/o servidores que incumplan las formalidades sealadas en la
Constitucin, la ley y la presente sentencia, as como las disposiciones internas que cada entidad
exige para la contratacin del personal en el mbito de la administracin pblica. A fin de
determinar quines fueron los responsables de la contratacin del personal que labora o presta
servicios, se tendr en cuenta, entre otros aspectos y documentos, el Manual de Organizacin y
Funciones (MOF), el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), el Reglamento Interno y
dems normas internas pertinentes de cada entidad.
En efecto, con la finalidad de que se apliquen las sanciones que correspondan, la mxima
autoridad de la institucin deber determinar quin o quienes tuvieron responsabilidad en la
elaboracin del contrato temporal que fue declarado desnaturalizado en un proceso judicial, para
lo cual recurrirn a sus propios documentos internos y de gestin, luego de ello se proceder a
proporcionar dicha informacin a conocimiento de la Oficina de Control Interno de la institucin a
fin de que se efecten las investigaciones del caso, se lleve a cabo el procedimiento
administrativo disciplinario del personal que incumpli las normas que regulan los requisitos para
la contratacin del personal en la administracin pblica, y se establezcan las sanciones
pertinentes conforme a lo dispuesto en los artculos 46 y 47 Ley n 27785, Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, incorporados por la Ley n
29622, que modifica y ampla las facultades en el proceso para sancionar en materia de
responsabilidad administrativa funcional. Una vez determinadas las respectivas
responsabilidades, las sanciones que se impongan debern ser consignadas en el Registro de
Sanciones de Destitucin y Despido (RSDD), artculo 50 de la mencionada Ley n 27785.

15

El jefe de la Oficina de Administracin de cada entidad, o quien haga sus veces, es el funcionario
responsable de la inscripcin en el Registro de Sanciones de Destitucin y de Despido (RSDD).
Al respecto, cabe precisar que conforme al artculo 11 y la Novena Disposicin Final de la Ley n
27785, los servidores y funcionarios pblicos incurren en responsabilidad administrativa funcional
cuando contravienen el ordenamiento jurdico administrativo y las normas internas de la entidad a
la que pertenecen o cuando en el ejercicio de sus funciones hayan realizado una gestin
deficiente. Se desprende que, a su vez, incurren en responsabilidad civil cuando, por su accin u
omisin, hayan ocasionado un dao econmico al Estado, siendo necesario que ste sea
ocasionado por incumplir sus funciones, por dolo o culpa, sea sta inexcusable o leve.
21. En cuanto a los efectos temporales de la presente sentencia, cabe precisar que las reglas
establecidas por el Tribunal Constitucional como precedente vinculante (entre ellas la exigencia
de que la incorporacin o "reposicin" a la administracin pblica slo proceda cuando el ingreso
del trabajador se haya realizado mediante concurso pblico y abierto para una plaza
presupuestada, vacante de duracin indeterminada) deben ser de aplicacin inmediata a partir
del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano, incluso a los procesos de
amparo que se encuentren en trmite ante el Poder Judicial o el Tribunal Constitucional.
22. En el supuesto de que en un proceso de amparo el demandante no pueda ser reincorporado
por no haber ingresado por concurso pblico de mritos para una plaza presupuestada, vacante
de duracin indeterminada, el juez reconducir el proceso a la va ordinaria laboral para que la
parte demandante solicite la indemnizacin que corresponda, conforme a lo previsto en el
artculo 38 del TUO del Decreto Legislativo n 728. Dicha va proseguir el trmite conforme a la
ley procesal de la materia y no podr ser rechazada por la causal de extemporaneidad. Una vez
que el juez laboral competente se avoque al conocimiento del caso, deber entenderse
presentada y admitida la demanda laboral, y se otorgar al demandante un plazo razonable a
efectos de que adece su demanda conforme a las reglas previstas para la etapa postulatoria del
proceso laboral. Transcurrido dicho plazo sin que el demandante realice la respectiva
adecuacin, proceder el archivo del proceso.
23. Asimismo, las demandas presentadas luego de la publicacin del precedente de autos y que
no acrediten el presupuesto de haber ingresado por concurso pblico de mritos a la
Administracin Pblica para una plaza presupuestada y vacante a plazo indeterminado, debern
ser declaradas improcedentes, sin que opere la reconduccin mencionada en el pargrafo
anterior.
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/OrD4xg
EL PLAZO RAZONABLE DE PROCESO PENAL DEBE COMPUTARSE DESDE LA
APERTURA DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR DEL DELITO.
Expediente n. 00295-2012-PHC/TC LIMA
Fecha de emisin: 14 de mayo 2015
Extracto: 5. Ahora bien, el cmputo del plazo razonable del proceso debe iniciarse desde el
momento en que la persona conoce de la atribucin o del cargo que le afecta a sus intereses, y

16

culmina con la decisin que resuelve de manera definitiva su situacin jurdica o determina sus
derechos u obligaciones. En el mbito del proceso penal, se ha sealado que el cmputo del
plazo razonable comienza a correr desde el primer acto del proceso dirigido contra la persona
como presunto responsable de un delito, el que a su vez puede estar representado por: i) la
fecha de aprehensin o detencin judicial prev del imputado, o ii) la fecha en que la autoridad
judicial toma conocimiento del caso; entendindose en trminos generales que dicho acto lo
constituye el auto de apertura de instruccin.
6. Este Tribunal Constitucional considera que dicha doctrina jurisprudencial merece ser precisada
en el sentido de que el cmputo del plazo razonable del proceso penal comienza a correr desde
la apertura de la investigacin preliminar del delito, el cual comprende la investigacin policial o la
investigacin fiscal; o desde el inicio del proceso judicial en los casos de delitos de accin
privada, por constituir el primer acto oficial a travs del cual la persona toma conocimiento de que
el Estado ha iniciado una persecucin penal en su contra. Ahora bien, conviene precisar que el
momento inicial puede coincidir con la detencin policial o con otra medida restrictiva de
derechos, pero que tal supuesto no constituye requisito indispensable para habilitar el inicio del
cmputo del plazo, pues es claro que aqul momento comienza con la indicacin oficial del
Estado a una persona corno sujeto de una persecucin penal.
7. En relacin a la finalizacin del cmputo del plazo, este Tribunal Constitucional, en reiterada
jurisprudencia, ha establecido que el momento final del cmputo del plazo razonable del proceso
penal opera en el momento en que el rgano jurisdiccional expide la decisin definitiva que
resuelve la situacin jurdica de la persona. Y este examen, a juicio del Tribunal, se debe
efectuar en relacin con la duracin total del proceso penal que se desarrolla contra la persona
(anlisis global del proceso) hasta que se dicte sentencia definitiva y firme que resuelva su
situacin jurdica, incluyendo los recursos previstos en la ley y que pudieran eventualmente
presentarse (Cfr. STC 5350-2009-PHC, F.J. 19; STC 4144-2011-PHC, E.J. 20 entre otras).
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/PzEkQ8
NO ES POSIBLE RESTRINGIR EL LIBRE TRNSITO DE VEHCULOS.
Expediente n 05925-2013-PHC/TC - Lima
Fecha de publicacin: 05 de marzo de 2015
Fecha de emisin: 26 de junio de 2014
Extracto: 6. () es decir, la calle Principal, nica va de acceso al predio del recurrente, tiene la
condicin de va pblica, sin que la autoridad correspondiente haya establecido algn tipo de
limitacin o restriccin para el libre trnsito de las personas. De tal suerte que no resulta
razonable impedir el ingreso del recurrente con el camin cisterna u obstaculizar el acceso libre
de sus familiares, conforme se puede apreciar de la declaracin del vigilante Camilo Ros Matos,
quien ha referido que el ingreso de tales familiares est supeditado a la aprobacin de los
propietarios de la urbanizacin; as como tampoco debe impedirse el acceso del personal de la
empresa Luz del Sur a la residencia del recurrente a efectos de realizar trabajos de conexin
Elctrica ().

17

7. En ese sentido, debe concluirse que no es posible restringir el libre trnsito del accionante con
el camin cisterna por la calle Principal, nica va de acceso a su predio y que tiene carcter de
va pblica conforme est demostrado. En consecuencia, este Tribunal declara que se ha
vulnerado el derecho a la libertad de trnsito del actor, reconocido en el artculo 2, inciso 11, de
la Constitucin.
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/6KirM1
PRONUNCIAMIENTO MDICO QUE ACREDITA LA EXISTENCIA DE ENFERMEDAD
PROFESIONAL GENERA EL DERECHO A LA PENSIN VITALICIA.
Expediente n 06276-2013-PA/TC - Lima
Fecha de publicacin: 05 de mayo de 2015
Fecha de emisin: 08 de enero de 2015
Extracto: 10. Atendiendo a lo sealado, para la procedencia de la pensin de invalidez vitalicia
por enfermedad profesional, en la SIC 1008-2004-PA/TC, este Tribunal interpret que, en defecto
de un pronunciamiento mdico expreso, la neumoconiosis (silicosis) en primer estadio de
evolucin produce Invalidez Parcial Permanente, la cual equivale a 50% de incapacidad laboral.
16. En cuanto a la fecha en que se genera el derecho, esta Sala estima que la contingencia debe
establecerse desde la fecha del pronunciamiento mdico que acredita la existencia de la
enfermedad profesional, dado que el beneficio deriva justamente del mal que aqueja al
demandante. Por ello, a partir de dicha fecha se debe abonar la pensin vitalicia antes renta
vitalicia, en concordancia con lo dispuesto por el artculo 19 del Decreto Supremo 003-98-SA.
Para revisar el texto completo srvase consultar:
http://goo.gl/0PNu4C

SI BIEN EL CMPLICE SECUNDARIO NO PARTICIP EN EL ACTO COLUSORIO SI


REALIZ ACTOS TENDIENTES A FACILITAR LA CONSUMACIN DEL DELITO. R.N. N 236
2012 Lima
SALA PENAL TRANSITORIA
Fecha de publicacin: 15 de marzo de 2013.
Extracto: Que, en relacin a los agravios planteados por los impugnantes, se tiene que aun
cuando stos no participaron en el acto colusorio habido entre los imputados () condenados
como autores en las sentencias conformadas de fojas dos mil catorce y dos mil cien, tomo IV,
respectivamente y la procesada (), su aporte a la ejecucin de los ilcitos fue til para su
consumacin, cuando dieron conformidad a la entrega de la mercadera incompleta que efectu

18

dicha acusada, y realizar la tramitacin interna de documentacin que contena hechos falsos;
que, siendo as, la presuncin de inocencia que le asista al inicio del proceso se ha desvirtuado
plenamente, con lo que se verifica que la condena impuesta es conforme a ley. FJ 8.
Fuente: Poder Judicial
DIFERENCIAS ENTRE MALVERSACIN DE FONDOS Y PECULADO. R.N. N 1336-2012
APURMAC.
Extracto: En el caso del delito de malversacin de fondos tampoco se acredit que se haya
afectado el servicio o funcin encomendada. En autos no existe elemento alguno que haga inferir
que se perjudic el control o fiscalizacin del trnsito vehicular. Cabe precisar respecto a los
hechos objeto de acusacin, que los delitos de Malversacin de Fondos y Peculado son
conductas tpicas diferentes, pues an cuando protegen el correcto funcionamiento de la
administracin pblica, se diferencian porque la malversacin consiste en una aplicacin
diferente y definitiva a los bienes pblicos, mientras que el Peculado consiste en una apropiacin
en provecho de terceros ajenos al Estado, en el primer delito no sale de la esfera patrimonial del
Estado, como si sucede en el caso de Peculado. En el caso de autos los hechos constituiran una
probable apropiacin pero de ninguna manera un cambio de destino de los caudales pblico. FJ.
5
Para leer la sentencia completa ingresar al siguiente enlace:
http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?mod=documento&com=documento&id=
4075
LAS DECLARACIONES CONTRADICTORIAS DEL TESTIGO, EN AUSENCIA DE OTROS
MEDIOS PROBATORIOS QUE LAS CORROBOREN, NO DESVIRTAN POR S MISMAS, LA
PRESUNCIN DE INOCENCIA. R.N. N 001647-2012 AMAZONAS.
Extracto: Que esta singular declaracin no es suficiente e idnea para destruir la presuncin de
inocencia del encausado, pues no ha sido exacta y concreta en todas las ocasiones que el
testigo declar en el proceso, lo que genera duda en cuanto a la validez y realidad de lo que
declar afectando la credibilidad - ; que, asimismo, para que se estime prueba de cargo eficaz
ms all de toda duda razonable debe estar corroborada con pruebas directas o an indicios
perifricos externos que lo doten de objetividad y confirmen mnimamente su contenido, lo que
no sucedi en el caso concreto; que, en ese sentido, no genera conviccin y tampoco confirma
de modo alguno la participacin del inculpado, pues no es contundente, no se corrobor con
otras pruebas que acrediten la veracidad de los hechos que relat; que desde esa ptica
procesal no tienen la entidad suficiente para generar certeza judicial de culpabilidad. FJ 5

Para leer la sentencia completa ingresar al siguiente enlace:


http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?mod=documento&com=documento&id=
4077

19

INDEMNIZACIN POR DAOS Y PERJUICIOS.


Sala Civil Transitoria
Cas. n 218-2014 Ayacucho
Fecha de emisin: 09 de enero de 2015
Extracto:
Sexto: (), el artculo 1321 del Cdigo Procesal Civil seala claramente que: Queda sujeto a la
indemnizacin de Daos y Perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo, culpa
inexcusable o culpa leve. Por la tanto, cualquier conducta con tal que sea ilcita da lugar a la
obligacin legal del pago de, una indemnizacin: () por tanto mientras en el mbito
Contractual, al estar tipificada y predeterminadas las conductas ilcitas o antijurdicas resulta
evidente que la obligacin de indemnizar nacer siempre que se cause un dao al acreedor
como consecuencia de haber cumplido absoluta o relevantemente una obligacin. De otro lado,
la doctrina autorizada establece dos categoras del dao patrimonial: El dao emergente,
entendido ste como la prdida patrimonial efectivamente sufrida, y el lucro cesante, referida a
la renta o ganancia frustrada o dejada de percibir; tales conceptos estn inmersos dentro del
resarcimiento por inejecucin de la obligacin en cuanto sea consecuencia inmediata o directa de
tal inejecucin, conforme lo prescribe el artculo 1321.
Fuente: Poder Judicial Corte Suprema de Justicia de Lima.
DECLARACIN DE NULIDAD DE ACTO JURDICO.
Sala Civil Transitoria
Cas. n 2059-2013 Junn
Fecha de emisin: 29 de diciembre de 2014
Extracto:
Dcimo: en el caso sub litis, se observa que la Sala empieza analizar los supuestos que
configuran las causales de nulidad invocadas sealando que: 1) En cuanto a la causal de que el
objetivo del contrato es fsica o jurdicamente imposible o cuando sea indeterminado, se entienda
que el objeto del negocio es jurdicamente imposible cuando, en el plano de la realidad, las
reglas negociables no pueden ser ejecutadas, sea porque se dirigen a la consecucin de un
resultado (jurdico) no previsto por el ordenamiento jurdico, o porque no toman en consideracin
algn presupuesto exigido por este ultimo para la obtencin del efecto deseado; asimismo, el
objeto del negocio es fsicamente imposible en general, cuando en el plano de la realidad fsica,
las reglas negociables no pueden ser ejecutadas; que sin embargo, la pretensin de nulidad de la
demanda, se sustenta respecto al documento cuestionado, contrato de compraventa de fecha
veintids de febrero del dos mil diez y el respectivo acto jurdico, en el hecho de la no
participacin de la cnyuge del vendedor () hecho que no configura la causal invocada; y 2) La
causal de nulidad referida al fin ilcito del negocio jurdico, se encuentra estrictamente
relacionada con la causa, denominndosele as causa fin. La causa fin del acto ser ilcita
cuando este extremo del contrato se opone a las leyes imperativas, al orden pblico o las buenas
costumbres. De lo sealado se tiene que la causal materia de pronunciamiento, no se sustenta
en la intervencin o no de una persona en el acto jurdico, con la participacin o no de uno de los
cnyuges en ste, sino que est relacionado, como se reitera, con los efectos jurdicos
generados por la manifestacin de la voluntad de las partes, por la aspiracin que tienen estas

20

respecto a la consecuencia del acto jurdico; siendo as, el supuesto de hecho presentado por la
demandante en su causal de nulidad sustentada en el supuesto de fin ilcito.
Fuente: Poder Judicial Corte Suprema de Justicia de Lima.
LA SENTENCIA SOLO PUEDE PRONUNCIARSE SOBRE LOS PUNTOS O CUESTIONES
PLANEADAS EN LA APELACIN.
Sala Civil Permanente
Cas. n 3437-2013 Lima
Fecha de emisin: 30 de abril de 2014
Extracto:
Cuarto: () en cuanto a la justificacin interna (que consiste en verificar que: el paso de las
premisas a la conclusin es lgicamente deductivamente valida sin que interese la validez
de las propias premisas) ()
Quinto: () en lo que concierne a la justificacin externa, esta consiste en controlar la
adecuacin o solidez de las premisas, lo que supone que la(s) norma(s) contenida(s) en la
premisa normativa sea(n) norma(s) aplicable(s) en el ordenamiento jurdico y que la premisa
fctica sea la expresin de una proposicin verdadera. ()
Sexto: () se advierte que la Sala Superior se ha pronunciado sobre asunto que no fue materia
de agravio, como expresamente se reconoce en el considerando quinto de la resolucin
impugnada, por lo que infringe el principio de congruencia procesal, en tanto la sentencia de vista
slo puede pronunciarse sobre los puntos y cuestiones planteadas, lo que supone limitacin a la
actividad jurisdiccional y correspondencia entre las cuestiones impugnadas y lo que se decide,
salvo, es verdad, que se atente contra el debido proceso o exista indefensin, pero en ese caso
debe realizar fundamentacin al respecto, lo que no ha ocurrido ().
Fuente: Poder Judicial Corte Suprema de Justicia de Lima.
OBJETO DE LA CASACIN.
Sala Civil Permanente
Cas. n 590-2015 Tacna
Fecha de emisin: 07 de abril de 2015
Extracto:
Quinto: () la casacin es el recurso extraordinario que tiene como objeto que la Corte Casatoria
anule resoluciones que ponen fin al proceso y que contienen vicios de derecho que interesan al
orden pblico subsanar. En esta perspectiva se tiene:
()
3. La casacin impide reexaminar el ingreso de la sustancia debatida se trata esencialmente de
un jurisdiccin de derecho que no permite modificar los juicios de hecho (salvo los casos que

21

tengan que ver con la relacin procesal, los errores in procedendo o el control de la logicidad) y
por ello no constituye una tercera instancia judicial.
4. Entre el ius litigatoris y el ius constitutionis, la casacin opt por ste ltimo. Es decir, lo que
interesa no es (fundamentalmente) subsanar el error que pudiera estar perjudicando a una de las
parte, sino evitar los errores de alcances general. De ah que Calamandrei advirtiera que slo
cuando el inters individual y el pblico concordaran poda accederse a la casacin.
Fuente: Poder Judicial Corte Suprema de Justicia de Lima.

NO RESULTA CONSTITUCIONALMENTE LEGTIMO NEGAR EL ACCESO A LA PENSIN


DESCONOCIENDO APORTES EFECTUADOS A LA LUZ DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD.
Casacin n 1234-2014 - Lima
Fecha de publicacin: 19 de agosto de 2014
Extracto: Sexto.- () el Sistema Nacional de Pensiones ahora, y en su momento el Seguro
Social del Empleado, la Caja Nacional del Seguro Social Obrero y el Fondo Especial de
Empleados Particulares respondieron a un sistema contributivo que tuvieron como fuente
generadora los aportes efectuados por los trabajadores, los empleadores y tambin el propio
Estado. Esto se corrobora en el artculo 1 del Decreto Ley n 10941 que seala: El Seguro
Social del Empleado se financiar con las contribuciones del Estado, los empleadores y los
empleados. En tal medida, no resulta constitucionalmente legtimo negar el acceso a la pensin
desconociendo aportes efectuados a la luz del principio de solidaridad y que, en su momento
correspondi a trabajadores, empleadores y al Estado, este ltimo como obligado a brindar las
prestaciones previsionales derivadas de la edad, desocupacin, enfermedad y muerte, segn la
Carta Constitucional de 1993, y cuya posicin como destinatario del derecho fundamental a la
pensin se ha acentuado en las Constituciones de 1979 y 1993.
Para mayor informacin: http://goo.gl/MTNu6M
LA ONP NO PUEDE EFECTUAR RETENCIONES, DESCUENTOS, RECORTES U OTRAS
MEDIDAS SALVO QUE TENGA AUTORIZACIN DEL PENSIONISTA O EXISTA MANDATO
JUDICIAL.
Casacin n 2314-2014 - Lima
Fecha de emisin: 07 de octubre de 2014
Extracto: Stimo.- Asimismo, de autos se determina que las citadas Sentencias emitidas en el
Proceso de Amparo, ordenaron solo el reajuste de la pensin del actor en aplicacin de la Ley n
23908; mas no dispusieron que la entidad recurrente efecte descuentos por pagos en exceso ni
que elimine los conceptos denominados Incremento por cnyuge, Incremento DU 105-2001 y
Bonificacin Fonahpu, que estuvo percibiendo desde antes del citado reajuste pensionario,

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mxime si ha transcurrido ms de un (01) ao del otorgamiento de la pensin; no advirtindose


en autos autorizacin expresa por parte del demandante para tales descuentos.
Cabe anotar, que esta Sala Suprema en reiterada jurisprudencia como la recada en la Casacin
n 5360-2010 LIMA, ha establecido que la sentencia que favorece procesalmente a la parte
demandante, debe traducirse al momento de su ejecucin en un favorecimiento material
respecto de sus derechos previsionales, de manera que queda descartada la posibilidad que la
pensin se vea reducida; razn por la que la causal denunciada deviene en infundada.
Para mayor informacin: http://goo.gl/wnooPY

CARCTER IURIS TANTUM DE LA PRESUNCIN DE LABORALIDAD.


Casacin Laboral n 16105-2013 - Lima
Fecha de publicacin: 17 de noviembre de 2014
Extracto: UNDCIMO: () en virtud del cual se admite prueba en contrario, lo cual se traduce
en la posibilidad de ser enervada, ya sea mediante la acreditacin de la parte contraria sindicada
como empleador, de que el hecho que opera como base de la misma (prestacin personal de
servicios) es falso o inexistente, o bien de que existen otros hechos que impiden o anulan la
produccin del hecho presunto, como la gratuidad o la autonoma de la prestacin de servicios,
entre otros; o tambin, en supuestos excepcionales, cuando de la misma prueba ofrecida por
el pretensor, se vislumbran tales hechos anulatorios; de modo tal que, cuando el juzgador
advierta de la valoracin probatoria efectuada (ya sea mediante prueba directa, o
indirecta), elementos notorios que permitan establecer la inexistencia del hecho base de la
presuncin (prestacin personal de servicios) o cuando habindose establecido ste,
evidencie en forma notoria la ausencia de subordinacin se encontrar obligado a
inaplicar dicha regla procesal.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/Yw2ODC
COMPETENCIA DEL JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO PARA CONOCER
PRETENSIONES DE INDEMNIZACIN POR DAOS Y PERJUICIOS POR INCUMPLIMIENTO
DE OBLIGACIONES DE CONTRATO DE TRABAJO.
Casacin Laboral n 15702-2013 - Lima
Fecha de publicacin: 03 de noviembre de 2014.
Extracto: El juez especializado de trabajo es el competente para conocer y resolver
pretensiones de indemnizacin por daos y perjuicios originadas por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de contrato de trabajo; y, an cuando las vas del proceso ordinario y
abreviado laboral se encuentren reservadas nicamente para la tramitacin de pretensiones de

23

aquellos trabajadores adscritos al rgimen laboral privado (Decreto Legislativo n 728); empero,
existe la posibilidad de que en va del proceso ordinario laboral se tramiten pretensiones como la
del presente caso, an cuando se trate de un servidor pblico cuyo rgimen laboral se encuentre
regulado por el Decreto Legislativo n 276.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/LfbcWk
LA REPOSICIN DE UN TRABAJADOR ORDENADA A TRAVS DEL PROCESO DE
AMPARO NO GENERA OBLIGACIN ALGUNA DE PAGO DE REMUNERACIONES POR
PERODOS NO LABORADOS EFECTIVAMENTE.
Casacin Laboral n 8358-2014 - Lima
Fecha de publicacin: 12 de enero de 2015
Extracto: DCIMO.- La argumentacin contenida en las Sentencias emitidas tienen como
sustento, que no solo en los casos de nulidad de despido, sino tambin en los casos en que se
ha declarado judicialmente la reposicin del trabajador va el proceso de amparo, corresponde el
reconocimiento del derecho reclamado, por cuanto el perodo en que el demandante se encontr
injustamente separado del trabajo debe ser considerado como efectivamente laborado, pues, se
produjo la suspensin perfecta del contrato de trabajo por la conducta arbitraria de su empleador,
por lo que se debe abonar las remuneraciones sin que exista una prestacin efectiva de labores
al tener naturaleza retributiva y no indemnizatoria.
DCIMO PRIMERO.- Si bien la reposicin de un trabajador ordenada a travs del proceso de
amparo satisface la pretensin referida a la tutela de un derecho constitucional especfico, sin
embargo, no genera obligacin alguna de pago de remuneraciones por perodos no laborados
efectivamente.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/7UPcOC
PRINCIPIO DE COSA JUZGADA EN MATERIA LABORAL.
Casacin Laboral n 14563-2013 - Cusco
Fecha de publicacin: 15 de setiembre de 2014
Extracto: SEGUNDO: ()
2.1 () el principio de cosa jugada en materia laboral, cabe precisar que este implica que, una
sentencia judicial firme que adquiere dicha calidad al ser consentida, vincula a toda autoridad
conforme el artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
necesariamente a los jueces que la suscribieron y, a aquellos que conozcan pretensiones
conexas, en la medida que se establecen premisas jurdicas y se extraen conclusiones de una
valoracin integral de pruebas; delimitando hechos concretos que pueden invocarse como
precisa fctica, para la interposicin de una demanda que contenga una pretensin conexa,
como por ejemplo: la existencia de un vnculo laboral encubierto, para un posterior reclamo de
beneficios sociales, o, el acaecimiento de un despido incausado o fraudulento -que implique la

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acreditacin de un dao sufrido- para un ulterior demanda de indemnizacin por daos y


perjuicios, o, la exigibilidad y cumplimiento de un convenio colectivo, entre otros supuestos.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/uVSb4F

GRUPOS ESPACIALES DE PROTECCIN MIGRANTES.


Por diversas circunstancias, algunas personas abandonan sus pases de origen para residir de
manera temporal o permanente en un pas distinto al suyo con la intencin de buscar nuevas
oportunidades o distintas condiciones de vida.
Conocidos como migrantes internacionales, estas personas conforman un grupo de especial
atencin, en primer lugar, debido a las polticas restrictivas que por lo general obstaculizan su
proceso migratorio. En razn de ello, una significativa parte de migrantes suele hallarse en
situacin irregular, colocndose en un plano de desigualdad frente a los nacionales del pas de
destino, en mayor vulnerabilidad frente a condiciones informales y abusivas de empleo, prcticas
de discriminacin y xenofobia, e incluso ante las redes de trata y trfico de migrantes.
En opinin de la Defensora del Pueblo, el Estado tiene la obligacin de:
o
o
o

Evaluar y atender las causas que originan la salida de estas personas.


Establecer mecanismos que faciliten su proceso migratorio de manera ordenada y segura.
Optimizar la coordinacin interinstitucional para atender esta problemtica, a fin de que no
solo los nacionales sean destinatarios de la proteccin estatal cuando se encuentren fuera
del pas, sino tambin los extranjeros residentes en el Per, recibiendo el mismo trato en
derechos, sin discriminacin.

Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.


http://www.defensoria.gob.pe/grupos-eatencion.php?des=22
LAMBAYEQUE: DEFENSORA DEL PUEBLO EXHORTA A GARANTIZAR DERECHOS
LABORALES DE TRABAJADORES DE EMPRESA AGROINDUSTRIAL TUMN.
Tras constatar la vulneracin de derechos laborales en la Empresa Agroindustrial Tumn S.A., la
Defensora del Pueblo solicit mediante oficio al Sptimo Juzgado Especializado Civil de
Chiclayo la evaluacin del desempeo de la actual administracin judicial instalada en la
compaa, con la finalidad de garantizar el bienestar de los trabajadores activos y jubilados.
Cabe sealar que, en los ltimos das, se han producido protestas con el lamentable saldo de
una persona fallecida de los trabajadores activos, jubilados, viudas y herederos. Ellos
cuestionan la labor de la actual administracin judicial, pues no ha cumplido con diversas

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obligaciones laborales y ha generado inestabilidad en la marcha de la empresa, segn un


memorial presentado a la institucin el 25 de mayo.
En efecto, se conoci que la Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
Lambayeque en el periodo del 2006 al 2014 mult con ms de S/.184.318.00 a la empresa,
por contravencin a las normas laborales de sus trabajadores. Asimismo, ante dicha instancia, la
Defensora del Pueblo present un oficio en abril del presente ao, en el que recomendaba
verificar un nuevo incumplimiento de obligaciones. En ese sentido, se concluye que la
administracin judicial no est realizando las gestiones necesarias para garantizar lo que, por
derecho, les corresponde a sus empleados.
Adems, se verific que la administracin judicial de la empresa no ha cumplido con cancelar sus
acreencias laborales, tributarias y comerciales; por el contrario, han solicitado un nuevo
cronograma ante el INDECOPI amparados en la Ley N30232 que les permitira cumplir con el
pago hasta el ao 2030 sin tener en cuenta la situacin de los trabajadores jubilados, quienes, al
ser mayores de 60 aos, no podrn hacer realidad el cobro de sus acreencias.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=13883
TARAPOTO: DEFENSORA DEL PUEBLO EXHORTA A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
A IMPLEMENTAR Y CUMPLIR PAUTAS DE BUEN GOBIERNO.
Al cabo de una supervisin a los sistemas de transparencia, acceso a la informacin pblica y
rendicin de cuentas en las municipalidades distritales de Shilcayo, Morales y San Martn,
Tarapoto, la Defensora del Pueblo recomend a las autoridades ediles a dar cumplimiento a las
pautas de buen gobierno, y as mejorar la atencin de las municipalidades a la ciudadana.
Los hallazgos han confirmado una lamentable realidad en la administracin estatal de estas
instituciones. Los ciudadanos no son atendidos, sus trabajadores no cuentan con la asignacin
oficial de sus plazas, no hay informacin disponible de la nueva gestin, etc. Evidentemente, todo
esto genera una situacin de desconfianza entre los ciudadanos y las municipalidades, indic
Santiago Tamay, coordinador del Mdulo de Atencin Defensorial en esta localidad.
Segn precis el funcionario, los hallazgos ms agravantes de la supervisin fueron: la falta de
resoluciones de designacin para los trabajadores de la municipalidad, la desactualizacin de
portales de transparencia desde el cambio de autoridades municipales en el 2014, la falta de
infraestructura para el acceso de personas con discapacidad a las reas de trmites municipales,
el retraso en la atencin de solicitudes de informacin y la falta de comunicacin con la
Presidencia de Consejo de Ministros(PCM), la cual se establece para dar cuenta de las
solicitudes de informacin que realizan los ciudadanos.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=13913

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CHIMBOTE: DEFENSORA DEL PUEBLO CONSTAT ESTADO DEPLORABLE DE


INFRAESTRUCTURA VIAL EN AVENIDA CAMINO REAL.
Tras una supervisin conjunta con representantes de la Red de Salud Pacfico Norte,
perteneciente al Ministerio de Salud, la Defensora del Pueblo constat el estado deplorable de la
infraestructura vial en la Av. Camino Real.
Comisionados del Mdulo de Atencin Defensorial de Chimbote se desplazaron hasta el lugar y
verificaron el deterioro de las pistas de la avenida mencionada, en su interseccin con el Jr.
Libertad, Miramar Alto, hasta el sector comprendido en el AA.HH. 10 de setiembre.
La poblacin tiene derecho a vivir en un ambiente libre contaminacin. Sin embargo, hemos
constatado que por el estado de esta va, se produce una gran cantidad de polvo que afecta la
salud de los moradores, indic Roslin Villanueva, representante de la Defensora del Pueblo en
la ciudad.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=13920
LA DEFENSORA DEL PUEBLO PIDI AL CONGRESO APROBAR EL CONVENIO DE
MINAMATA SOBRE CONTROL DEL USO DE MERCURIO.
En un oficio enviado en la vspera a la Presidenta del Congreso de la Repblica, Ana Mara
Solrzano, la Defensora del Pueblo recomend la aprobacin del Proyecto de Ley N
04353/2014-PE que ratifica el Convenio de Minamata sobre el mercurio.
En el referido documento, la Primera Adjunta, Claudia del Pozo, record que, en octubre de
2013, nuestro pas se adhiri a dicho convenio, con el compromiso de controlar el uso y abuso
del mercurio en diversas actividades como la minera ilegal, lo cual permitir proteger la salud
humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones de mercurio y de sus compuestos,
apuntando a una reduccin progresiva de su consumo hasta su prohibicin futura.
Al respecto, el Adjunto para el Medio Ambiente, Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas, Ivn
Lanegra, seal que han transcurrido ms de 19 meses desde que el Per firm su adhesin al
mencionado convenio, sin que se haya cumplido con la ratificacin. Por ello, es necesario que el
Congreso de la Repblica lo haga.
Aadi que el mercurio es uno de los principales insumos utilizados en la minera ilegal, que ha
generado que en los ltimos 20 aos se hayan vertido ms de 3,000 toneladas de mercurio en
los ros amaznicos. Incluso, segn estudios especializados, en Puerto Maldonado el 60% de los
peces consumidos tienen niveles de mercurio superiores a los permitidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), mientras que el 78% de los adultos evaluados superan tres veces
estos lmites.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=13923

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A 25 AOS DE LA ADOPCIN DEL PROTOCOLO, CIDH EXHORTA A ABOLIR LA PENA DE


MUERTE O DAR PASOS HACIA LA ABOLICIN.
A 25 aos de la adopcin, el 9 de junio de 1990 en Asuncin del Paraguay, del Protocolo a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte, la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) saluda los avances que se han logrado
en estos aos en la materia. La Comisin exhorta a los Estados Miembros de la Organizacin de
los Estados Americanos (OEA) que tienen la pena de muerte a abolirla o a imponer una
moratoria a su aplicacin como paso hacia la abolicin, y urge a los Estados que no lo hayan
hecho a ratificar este Protocolo.
El Protocolo relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte adoptado hace un cuarto de siglo ha
sido ratificado por Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. La CIDH hace un llamado a
que tambin ratifiquen este Protocolo Bolivia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Hait, Per y
Suriname. Adicionalmente, la Comisin llama a los pases que no han ratificado la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos a que lo hagan y a que consideren la ratificacin de este
Protocolo.
Los pases de las Amricas tienen una larga tradicin abolicionista. Venezuela fue el primer pas
del mundo en abolir la pena de muerte para todos los delitos en 1863, seguido por Costa Rica en
tercer lugar en 1877. El 3 de marzo de 2015, Suriname se sum al grupo de pases donde la
pena de muerte est abolida.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/062.asp
DEFENSORA DEL PUEBLO EXIGE DRSTICAS SANCIONES POR AUTORIZACIN DE
VIAJE DE ESCOLARES DE HUNUCO EN VOLQUETE.
A raz del accidente ocurrido en la tarde del domingo 7 de junio, en Yarowilca, Hunuco, personal
de la Oficina Defensorial de Hunuco verific que las vctimas del accidente fueran atendidas y
derivadas a diferentes nosocomios, garantizando la atencin mdica de los servicios de
emergencia del Ministerio de Salud y Essalud.
El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna expres sus condolencias a los familiares de
todas las vctimas del accidente que dej 17 personas fallecidas y 54 heridos en la regin
Hunuco; y demand sancin severa y oportuna para quienes autorizaron el traslado de
personas en un volquete, no apto para el traslado de personas y sin el Seguro Obligatorio de
Accidentes de Trnsito (SOAT).
Al respecto, la Resolucin Ministerial N 0394-2008-ED que regula el procedimiento para la
aprobacin de solicitudes de excursin o visitas de estudiantes de instituciones educativas,
establece que son los directores/as de las instituciones educativas los responsables de otorgar
dichas autorizaciones -previa aprobacin de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
correspondiente-, que deber verificar la existencia de un contrato con la agencia de transporte,
la hora de traslado y el permiso de los padres de familia.

28

Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.


http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=13948
JUNN: DEFENSORA DEL PUEBLO DETECT INCUMPLIMIENTO DE NORMAS EN
QUIOSCOS ESCOLARES DE 18 COLEGIOS.
Luego de una supervisin conjunta con personal del sector salud en los distritos Huancayo, El
Tambo, Chilca, Viques, Huayucachi y Sapallanga, la Defensora del Pueblo advirti serias
deficiencias en la gestin de quioscos escolares en 18 centros educativos. Ante ello, la institucin
mediante oficio recomend a la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de la regin
adoptar las medidas necesarias para revertir esta problemtica que afecta el derecho a la salud
de los estudiantes.
Tras las visitas realizadas a los centros educativos, comisionados de la Oficina Defensorial de
Junn detectaron el mal estado de los ambientes y de los servicios que conforman la
infraestructura del quiosco escolar. Adems, se advirtieron paredes de materiales precarios y
pisos en mal estado, lo que dificulta la adecuada limpieza y genera la presencia de roedores,
afectndose las condiciones sanitarias para la preparacin de alimentos.
Asimismo, se constat que el personal que manipulaba los productos no cumpla con los
procedimientos de prcticas de higiene, al no contar con carnet sanitario, tiles de aseo y
material de desinfeccin, adems de no disponer adecuadamente los residuos slidos. En cuanto
a los alimentos, estos no eran preparados en lugares que renan las condiciones pertinentes, y
algunos de ellos no contaban con registro sanitario.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=13950
DEFENSORA DEL PUEBLO PIDE AL CONGRESO SANCIONAR SEVERAMENTE LA
EXPLOTACIN LABORAL INFANTIL.
En el marco del Da Mundial contra el Trabajo Infantil, que se conmemora hoy, el Defensor del
Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, solicit al Congreso de la Repblica legislar para establecer
como delito la explotacin laboral infantil, a fin de contribuir a erradicar dicha problemtica que
afecta a este vulnerable sector de la sociedad.
El funcionario reiter la recomendacin formulada hace un ao en el marco de la aprobacin del
Informe Defensorial N 166: El trabajo infantil y los derechos fundamentales de los nios, nias
y adolescentes en el Per porque, segn las ltimas cifras del INEI, el 53,9% de personas
menores de edad que trabajan tienen entre 5 y 13 aos de edad, es decir, por debajo de la edad
mnima permitida por ley.
Preocupa que un nmero considerable de nuestros nios y nias trabajen desde edades tan
tempranas como estibadores, recicladores de basura, vendedores nocturnos de golosinas, entre
otros; actividades que ponen en peligro su salud, su integridad e inclusive su vida, precis el

29

funcionario. Agreg que, a la fecha, no existe un delito especfico que sancione el abuso o
explotacin laboral de una persona menor de edad, lo que genera impunidad.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14020
DEFENSORA DEL PUEBLO RECOMEND AL MINISTERIO DE VIVIENDA INTERVENIR EN
LA CULMINACIN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA LIBERTAD.
El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, se encuentra en Trujillo con motivo de la
presentacin del Informe Defensorial N 170: El derecho humano al agua y saneamiento. El
control del gasto pblico en la ejecucin de infraestructura de acceso, el cual da cuenta de la
supervisin efectuada a 19 proyectos de agua y alcantarillado en distintas regiones del pas, de
los cuales 5 proyectos se encuentran localizados en la regin La Libertad.
Al presentar los resultados, el Defensor del Pueblo advirti que existen 2 proyectos de agua y
alcantarillado no concluidos en los centros poblados de Huanchaquito y el Trpico, y de Macab
Bajo: En estos proyectos el Estado ha invertido casi S/. 19 millones de Nuevos Soles, ambos
estuvieron financiados por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs del
hoy desaparecido Programa Agua Para Todos, pero hasta la fecha no se culminan, afectando el
derecho al agua de casi 8 mil pobladores, indic Vega.
En otro caso, que corresponde a la obra de agua y desage ejecutada en el centro poblado de
Vctor Ral Haya de la Torre en el 2012, se verific que las tuberas que suspenden la
motobomba del pozo tubular fueron retiradas por no cumplir con el peso y el dimetro requerido,
por lo que actualmente dicho pozo funciona con motobomba y tuberas alquiladas, cuyo costo es
asumido por la Municipalidad Provincial de Vir.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14021
DEFENSOR DEL PUEBLO PIDE AL GOBIERNO
INTERNACIONAL A FAVOR DE LOS ADULTOS MAYORES.

SUSCRIBIR

COMPROMISO

El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega, hizo un llamado a las autoridades del gobierno central
para que suscriba la Convencin Interamericana sobre la proteccin de los derechos humanos
de las personas mayores, la cual se aprob en la ltima reunin de la Asamblea General de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), celebrada el lunes ltimo, y que fue firmada por
seis pases miembros: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y Uruguay.
El funcionario seal que este cuerpo normativo establece obligaciones concretas para los
Estados que lo suscriban, entre ellas, la prohibicin de la discriminacin por edad en la vejez, el
derecho a la participacin activa, productiva, plena y efectiva dentro de la familia, la comunidad y
la sociedad, promoviendo con ello la integracin de las personas adultas mayores en todos los
mbitos.

30

Indic que uno de los puntos ms importantes del documento es la obligacin de los Estados de
implementar un sistema pblico de cuidados o apoyos que garantice la proteccin de la salud,
as como la cobertura de servicios sociales para las personas adultas mayores que decidan
permanecer en su hogar y mantener su independencia. Este sistema debera ser implementado
en el Per con prioridad, ello evitara que las personas adultas mayores experimenten una
sensacin de exclusin y abandono dijo Vega Luna.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14031
DEFENSORA DEL PUEBLO PIDE A DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN INFORMAR
SOBRE SANCIONES A DIRECTORES QUE PERMITIERON VIAJE DE ALUMNOS EN
VOLQUETE.
Tras el accidente de trnsito ocurrido recientemente, el cual provoc la muerte de 19 personas,
entre ellas 10 escolares que viajaban a bordo de un volquete, la Defensora del Pueblo pidi a la
Direccin Regional de Educacin que informe sobre los procedimientos sancionatorios iniciados
a los directores de los colegios que de manera irregular autorizaron el traslado de los menores en
dichas condiciones de riesgo.
El jefe de la Oficina Defensorial en Hunuco, Pier Paolo Marzo, indic que esta institucin ha
constatado que Yonel Espinoza, director del colegio Csar Vallejo del distrito de Cahuac as
como Jos Tucto Tarazona director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Yarowilla
habran incumplido con las obligaciones legales exigidas para aprobar y autorizar el viaje de los
estudiantes.
En razn de ello, mediante un oficio enviado a la Directora Regional de Educacin, Ada Gonzlez
insisti en que aplicando las sanciones que correspondan a los actos que terminaron con la
muerte, evitable, de diez escolares, se contribuir a impedir que ello vuelva a repetirse, aun
teniendo en cuenta que durante el ao escolar continuarn presentndose otras excursiones o
visitas.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14030
DEFENSORA DEL PUEBLO SOLICITA AL MINISTERIO DE SALUD INVESTIGAR CASO DE
MENORES QUE PARTICIPAN EN ENSAYOS CLNICOS.
Ante la informacin periodstica de que 3273 nios y nias estaran participando en diferentes
ensayos clnicos, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, solicit al Ministro de Salud,
Anbal Velsquez, iniciar una investigacin de oficio y sumaria en salvaguarda de los derechos
de los menores de edad involucrados en este delicado hecho.
Tras expresar su preocupacin por esta problemtica, record que cualquier medida -pblica o
privada- que pueda afectar a esta poblacin de especial proteccin constitucional debe
considerar necesariamente el principio del inters superior contenido en la Convencin sobre los
Derechos del Nio/a.

31

Los Principios de la Declaracin de Helsinki establecen que la investigacin mdica en


poblacin vulnerable (como la niez), slo se justifica si responde a sus necesidades y
prioridades de salud, y si existen posibilidades razonables del beneficio de sus resultados,
subray Vega Luna.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14037
DEFENSORA DEL PUEBLO SERVICIOS PBLICOS Y TRANSPORTE.
La Defensora del Pueblo tiene el mandato constitucional de supervisar la adecuada prestacin
de los servicios pblicos.
Como resultado de sus investigaciones y de los casos que atiende, la Defensora ha sealado
que se deben realizar mayores esfuerzos para garantizar el acceso y la calidad de los servicios
de agua, saneamiento, electricidad, telecomunicaciones y transporte pblico, con especial
nfasis en las zonas rurales.
De acuerdo con cifras oficiales, cerca de un 25% de la poblacin peruana no accede al servicio
de agua potable por medio de la red pblica, situacin que, en la prctica, afecta al 60% de la
poblacin que habita en las zonas rurales.
Por otro lado, la institucin ha constatado deficiencias en el servicio de transporte de pasajeros,
en los mbitos interprovincial y urbano, las cuales han ameritado un llamado de atencin a las
autoridades por el alto ndice de accidentes, heridos y fallecidos en las carreteras y vas de
nuestro pas.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/temas.php?des=7
DERRUMBAN CHANCHERA CLANDESTINA QUE VENA INVADIENDO TERRENO DE
PARQUE PBLICO EN ZONA DE CAJAMARQUILLA.
Tras la intervencin defensorial una chanchera clandestina que funcionaba en un terreno
destinado para parque pblico y que vena generando contaminacin, as como problemas de
salud en la zona de Cajamarquilla fue derrumbada y retirada hoy por funcionarios y personal de
la Municipalidad distrital de Lurigancho Chosica con apoyo de efectivos de la Polica Nacional
del Per (PNP).
Manlio lvarez, jefe de la Oficina Defensorial de Lima Este, manifest que esta institucin verific
que la referida comuna vena demorando el proceso de demolicin por lo que mediante diversas
recomendaciones al rea correspondiente se impuls la decisin definitiva. La presencia
irregular de criadores porcinos en esta zona genera afectaciones a la salud de las personas, lo
cual se agrava si ello se realiza en un espacio pblico, apunt.

32

En razn de ello, aadi que han recomendado a las respectivas autoridades ediles que una vez
liberada la zona, esta sea cercada a fin de evitar futuras ocupaciones. Adems, les pidi que
propicien planes de desarrollo local para que los pobladores puedan construir el parque pblico
que necesitan en el terreno recuperado, lo cual beneficiar a toda la poblacin.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14056
DEFENSORA DEL PUEBLO REITERA PREOCUPACIN POR LA SITUACIN DE LAS
TRABAJADORAS DEL HOGAR.
En el marco de una reunin sostenida con miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores del
Hogar del Per (SINTRAHOGARP), el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, expres su
preocupacin por que, a cuatro aos de la adopcin del Convenio 189 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), sobre trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores del
hogar, el Estado peruano an no lo ha ratificado.
La ratificacin de este convenio permitira fortalecer la proteccin de uno de los grupos laborales
ms vulnerables de la poblacin, a partir de la adopcin de medidas orientadas a garantizar una
igualdad de trato entre las trabajadoras del hogar y los trabajadores en general seal. Destac
que este convenio ya ha sido ratificado por otros pases de la regin como Argentina, Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay, entre otros.
Asimismo se refiri a la necesidad de modificar la Ley N 27986, publicada en el ao 2003, a fin
de que se reconozca a las trabajadoras del hogar derechos no menores que a los dems
trabajadores. Igualmente, record que esta ley no reconoce el derecho a una remuneracin
mnima vital ni establece la obligatoriedad de que el contrato se celebre por escrito, lo que
dificulta su probanza; aspectos que requieren ser modificados.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14054
JUNN: DEFENSORA DEL PUEBLO DETECT IRREGULARIDADES EN PROCESOS DE
CONTRATACIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO.
Tras comprobar diversas irregularidades en los procesos de contratacin CAS N01 y N 022015-MPCH de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, la Defensora del Pueblo puso los
hechos en conocimiento de la Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupcin de Funcionarios, a fin de que procedan de acuerdo a sus facultades.
Luego de haber recibido la queja por parte de dos ciudadanas respecto a presuntas
irregularidades durante los procesos de contratacin sealados, comisionados del Mdulo de
Atencin de La Merced solicitaron la documentacin respectiva para realizar las investigaciones.
La misma fue entregada por el alcalde provincial recin el 30 de abril, pese a que haba sido
pedida desde el mes de marzo.

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De las pesquisas, se verificaron problemas como el incumplimiento del perfil del puesto, ausencia
de acreditacin de la formacin acadmica, carencia de experiencia laboral, as como la omisin
de la presentacin de los anexos obligatorios segn las bases del concurso; incluso, se constat
la seleccin de personal en plazas distintas a las que postularon.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14081
TUMBES: DEFENSORA DEL PUEBLO SOLICITA SUSPENSIN INMEDIATA DE COBROS
INDEBIDOS EN HOSPITAL REGIONAL.
Tras una supervisin a la prestacin de servicios de salud en el Hospital Regional de Tumbes II-2
Jos Alfredo Mendoza Olavarra, el jefe de la Oficina Defensorial de Tumbes, Abel Chiroque
Becerra, inst a las autoridades del nosocomio mediante oficio a realizar la suspensin
inmediata de los cobros realizados por la adquisicin del Formulario nico de Trmite (FUT).
Hemos verificado que el cobro se realiza al adquirir el FUT por unidad y adems es aadido a la
emisin de los informes mdicos, constancias y certificados. Aunque el monto por cada
formulario es un sol, la Ley del procedimiento administrativo general N27444 establece que el
FUT es de libre reproduccin y distribucin gratuita, por lo que estos montos -recaudados de los
pacientes- estn al margen del marco legal, enfatiz Chiroque.
Para mayor informacin ingresar al siguiente.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14082
APURMAC: DEFENSORA DEL PUEBLO EXHORTA A LA CALMA Y AL DILOGO PARA
SOLUCIONAR CONFLICTO EN UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS.
La jefa de la Oficina Defensorial de Apurmac, Rosa Santa Cruz, hizo una invocacin a las
autoridades, docentes, estudiantes y trabajadores de la Universidad Nacional Micaela Bastidas
(UNAMBA) para solucionar el conflicto que ha producido la afectacin del normal desarrollo de
sus actividades administrativas y acadmicas.
En este sentido, la funcionaria seal que las partes involucradas deben hacer un esfuerzo
mayor para evitar toda situacin de enfrentamiento y violencia, pues ello no contribuye a superar
las dificultades actuales ni a restablecer el normal funcionamiento de sus actividades.
Todo recinto universitario constituye un espacio de vital importancia en la dinmica social de su
comunidad. Por ello, la conducta de sus integrantes, an en situaciones de conflicto, no puede
dejar de lado los canales de tolerancia, dilogo, respeto de la legalidad y de la bsqueda pacfica
de soluciones, seal Santa Cruz.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace.
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=14085

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OSIPTEL ANUNCIA BAJA TARIFARIA EN TELEFONA FIJA QUE GENERAR AHORRO


ANUAL POR S/. 5.6 MILLONES A USUARIOS DE TELEFNICA DEL PER.
El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) dispuso una
reduccin de 1.1% en las tarifas de los servicios regulados de telefona fija de la empresa
operadora Telefnica del Per.
La reduccin de precios corresponde a la aplicacin del Factor de Productividad aprobado a
inicios de agosto de 2013, y entrar en vigencia desde el domingo 1 de marzo.
El OSIPTEL explic que la reduccin se aplicar llamadas locales, donde se beneficiarn los
suscriptores del plan simple Control 250, cuya renta mensual bajar de S/.32 a S/. 29.81.
Tambin sern beneficiados los suscriptores de los planes dos y tros incluyen el Plan Control
250, cuyas rentas pasarn de S/.23.84 a S/. 22.11.
Segn el ente regulador, existen 236,702 usuarios que poseen los tres planes cuyas rentas
mensuales se reducirn por aplicacin de esta norma. La baja de tarifas generar un ahorro
anual estimado de S/. 5.6 millones.
De igual manera, el precio por minuto de las llamadas de larga distancia a Mxico, Venezuela, y
otros pases de Amrica y Europa bajar 1.1%, generando un ahorro anual de S/.1.2 millones
para los usuarios que llaman a tales destinos.
Cabe indicar que la reduccin es la sptima aprobada bajo el Factor de Productividad que regir
en el perodo 2013-2016.
Fuente: OSIPTEL.
CULES SON LOS PRINCIPALES DERECHOS ADICIONALES CON QUE CUENTA EL
ABONADO DEL SERVICIO DE TELEFONA FIJA?
- A acceder a la primera lnea telefnica, sin que se condicione dicho acceso a la capacidad
crediticia del abonado, ni se limite su derecho a elegir el plan tarifario que le resulte ms
conveniente, salvo que el solicitante del servicio tenga antecedentes de uso indebido o de otro
tipo de actos ilcitos comprobados.
- A recibir informacin sobre las tarifas aplicables, en el caso de llamadas a nmeros de la Serie
808 o nmeros de servicios especiales facultativos (llamadas o mensajes de texto a concursos,
horscopos, entre otros).
- A solicitar el bloqueo y desbloqueo del acceso automtico a los servicios de larga distancia
nacional e internacional, a los servicios ofrecidos a travs de la serie 808 y a las llamadas locales
hacia los servicios pblicos mviles.
- A que, en caso la empresa operadora por razones tcnicas o de conveniencia del servicio
cambie el nmero telefnico o de abonado, se le informe acerca de dicho cambio, as como sobre

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la fecha de aqul, con una anticipacin mnima de quince (15) das calendario. En este caso, el
abonado tiene derecho a que se habilite durante sesenta (60) das calendario como mnimo, una
locucin u otro sistema gratuito, en el que se informe sobre el nuevo nmero.
- A que, en caso el abonado solicite a la empresa operadora el cambio de nmero telefnico o de
abonado, la empresa operadora habilite durante treinta (30) das calendario, una locucin u otro
sistema gratuito, en el que se informe sobre el nuevo nmero.
- A que, en caso el abonado decida contratar el mismo servicio con otra empresa operadora
resolviendo su contrato anterior, sta ltima habilite a solicitud del abonado durante sesenta (60)
das calendario, una locucin en la que se informe sobre el nuevo nmero asignado por su nuevo
operador.
- A solicitar el servicio de facturacin detallada, siendo gratuita nicamente aquella que
corresponda al ciclo de facturacin previo a la solicitud.
OSIPTEL RESOLVI LA MAYORA DE CASOS A FAVOR DE LOS USUARIOS.
En 2014, el 62% de los casos que tuvieron una respuesta efectiva por el OSIPTEL (apelaciones
ms quejas) fueron favorables para los usuarios.
Durante el ao pasado, el OSIPTEL respondi 18,107 casos de apelacin y quejas por los
servicios de telecomunicaciones.
El Organismo Regulador de Inversin en Telecomunicaciones-OSIPTEL- resolvi 18,107 casos
de manera efectiva en el 2014, entre Recursos de Apelacin en primera instancia y Quejas por
las atenciones brindadas por las empresas operadoras. De tal cantidad, un 62% (11,242 casos)
fueron resueltos en favor de los usuarios, segn estadsticas del Tribunal Administrativo de
Solucin de Reclamos de Usuarios (TRASU).
El ente regulador consider como favorable a los usuarios, a los casos Fundados (52% del total)
y a los Parcialmente Fundados (11%). En tanto, se inform que un 30% de los casos son
declarados como infundados.
En tanto, los Recursos de Apelacin y Quejas que no generaron una respuesta efectiva del
OSIPTEL, es decir, los declarados como Improcedentes, acumularon los 9,185 casos durante el
2014.
Cabe indicar que la mayora de los casos de Recursos de Apelacin se generaron por la
inconformidad de los usuarios en la facturacin de sus servicios de telecomunicaciones, en tanto
que las Quejas corresponden principalmente por incumplimientos de los plazos para resolver
reclamos en Primera Instancia.
Asimismo, el procedimiento vigente de reclamos determina que en caso de problemas con los
servicios de telecomunicaciones, los usuarios deben acudir en Primera Instancia a las empresas
operadoras, quien plantea si acepta o rechaza lo solicitado. En caso de disconformidad sobre tal
decisin, los usuarios pueden plantear una Apelacin en Segunda Instancia ante el Tribunal
Administrativo de Solucin de Reclamos de Usuarios (TRASU).
Adems, los usuarios pueden plantear Quejas ante el TRASU, por disconformidad en los
procedimientos de atencin de sus reclamos, entre otras razones.

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OSIPTEL FORTALECE LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO QUE PRESTAN LAS


OPERADORAS DE TELECOMUNICACIONES A NIVEL NACIONAL.
El Organismo Regulador de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) fortalece la
fiscalizacin de los servicios que prestan las empresas operadoras a los usuarios del pas, al
adquirir nuevas camionetas y equipos de medicin de calidad mvil y velocidad de internet.
Los equipos son de ltima generacin y permiten medir el desempeo de los cuatro operadores
de telefona mvil, en llamadas, mensajes de texto e Internet. Con esto el OSIPTEL est dando
un paso importante en lo que es la supervisin y la fiscalizacin de niveles adecuados de calidad
de los servicios de telecomunicaciones a nivel de todo el pas, explic el presidente del ente
regulador, Gonzalo Ruiz Daz.
Se agregarn a las labores de fiscalizacin, un total de 12 equipos de medicin que permitirn
verificar la calidad de los servicios pblicos de telefona mvil de las redes 2G, 3G y 4G, al igual
que 15 camionetas para estudios en Lima (dos unidades) y en provincias (13 unidades
distribuidas en las Oficina Desconcentradas). La inversin para adquirir los modernos equipos fue
de S/.10 millones 587 mil.
El presidente del OSIPTEL adelant que entre abril o mayo se presentar un ranking del servicio
de telecomunicaciones en el pas. Para todos es conocido el debate que existe por el despliegue
de infraestructura (antenas) y lo que queremos es resaltar aquellos distritos que dan mayor
facilidad y establecer un ranking de calidad o determinar en qu casos aquellos distritos estn
mejor que otros, agreg.
QU SERVICIOS SE MEDIRN?
El OSIPTEL ha seleccionado muestra de 182 centros poblados urbanos a nivel nacional, a partir
del centro poblado declarado con cobertura por parte de las empresas operadoras de telefona
mvil.
Los indicadores a supervisar son la Calidad de Cobertura de Servicio (CCS), Calidad de Voz
(CV), Tiempo de entrega de mensajes de texto (TEMT), Internet Mvil (3G) se establecer el
ndice de Conectividad Distrital Mvil, por ello para el primer trimestre del 2015 se ha determinado
como mbito de accin 49 distritos de Lima (incluye el Callao) para realizar las mediciones.
Segn lo planificado, las mediciones se desarrollarn hasta el 01 de abril de 2015. Actualmente,
se han realizado mediciones en 16 distritos de Lima Metropolitana lo que representa un avance
del 32.65%.
Fuente: OSIPTEL

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EL APORTE POR REGULACIN QUE PERCIBE EL OEFA COMO GARANTA PARA UNA
PROTECCIN AMBIENTAL EFICAZ. RECONOCIMIENTO NORMATIVO DE SU CONDICIN
DE ACREEDOR TRIBUTARIO.
El OEFA presenta su publicacin El Aporte por Regulacin que percibe el OEFA como garanta
para una proteccin ambiental eficaz. Reconocimiento normativo de su condicin de acreedor
tributario, compuesta por una serie de artculos acadmicos elaborados por especialistas en
materia de derecho constitucional, administrativo, ambiental y tributario, as como por una
profesional experta en regulacin, los cuales coinciden en sostener que el OEFA se encuentra
plenamente legitimado como acreedor tributario de la contribucin denominada Aporte por
Regulacin (APR).
Los autores coinciden en que el APR constituye una garanta para una proteccin ambiental
efectiva, pues fortalece la fiscalizacin ambiental que realiza el OEFA.
Fuente: OEFA
DECISIN FINAL DEL INDECOPI RESPECTO DEL APORTE POR REGULACIN ES
DETERMINANTE PARA GARANTIZAR LA FISCALIZACIN AMBIENTAL QUE REALIZA EL
OEFA.
El prximo 20 de marzo se llevar a cabo una audiencia de informe oral en el Indecopi para
adoptar una decisin final respecto de la denuncia presentada por Sociedad Minera Corona
S.A.C. contra el OEFA a fin de no pagar el Aporte por Regulacin (APR). De favorecer a esta
empresa, el OEFA tendra serias dificultades para cumplir sus actividades de fiscalizacin
ambiental previstas para el presente ao, pues dicha contribucin, para el 2015, representa el
80% de su presupuesto institucional.
El 14 de octubre del 2014, en primera instancia, el Indecopi, si bien seal que las empresas
mineras deben pagar el APR, y el OEFA percibirlo, dicha instancia seal, en nuestra opinin
incorrectamente, que el OSINERGMIN deba cobrar el APR y luego transferirlo al OEFA,
desconociendo la condicin de acreedor tributario del OEFA.
A la fecha, el Poder Judicial ha emitido dos sentencias (procesos de accin popular) que ratifican
la constitucionalidad y legalidad del APR que percibe el OEFA y, en consecuencia, ha declarado
infundada la demanda de Accin Popular interpuesta por la Sociedad Nacional de Minera,
Petrleo y Energa (SNMPE) y Minera Colibr S.A.C. Adems, a fines de 2014, se emiti la Ley
N 30282 Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2015, que ratifica la calidad de acreedor tributario del OEFA con relacin al APR.
El OEFA exhorta al Indecopi a que, en la decisin final, respete los pronunciamientos del Poder
Judicial y la Ley N 30282, y desestime la denuncia planteada por la empresa minera. De lo
contario, el Indecopi estara desconociendo la prevalencia de los fallos del Poder Judicial sobre

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los suyos, que son de carcter administrativo, y las atribuciones que el OEFA tiene asignadas por
ley.
El OEFA se encuentra ante la amenaza de no poder realizar las actividades que ha previsto para
el presente ao en el sector minera: 730 supervisiones, implementacin de 5 planes integrales
de evaluacin ambiental, 8 monitoreos participativos, entre otras actividades de fiscalizacin
ambiental. Esta situacin es grave, pues se paralizara la fiscalizacin ambiental en sectores
sumamente sensibles por los impactos ambientales que pueden generar.
Fuente: OEFA

LO REFERIDO AL FONDO DE LA CONTROVERSIA CORRESPONDE SER DILUCIDADO EN


SEDE ARBITRAL.
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolucin n 1080-2015-TCE-S2
Fecha de emisin: 24 de abril de 2015
Extracto:
Los argumentos formulados por el Consorcio en su escrito de descargos, por estar referidos al
fondo de la controversia de resolucin contractual, corresponden ser dilucidados en sede arbitral
y no en sede del presente procedimiento sancionador
Fuente: OSCE
NO SE APLICA SANCIN ADICIONAL A LA INHABILITACIN DEFINITIVA, PUES ESTA
PRIVA AL INFRACTOR DE PARTICIPAR PERMANENTEMENTE DE LOS PROCESOS DE
SELECCIN.
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolucin n 1302-2015-TCE-S3
Fecha de emisin: 27 de mayo de 2015
Extracto:
7. Conforme a lo establecido en el literal j) del artculo 10 de la Ley, cualquiera sea el rgimen
legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas
las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos
de seleccin y contratar con el Estado. Tngase en cuenta que en el impedimento materia de
anlisis, se encuentran comprendidos los participantes, postores y contratistas, sean personas
naturales o jurdicas, sancionados administrativamente por este Tribunal.
Fuente: OSCE

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TODA CONTRATACIN DEBE REALIZAR SOBRE LAS BASE DE CRITERIOS Y


CALIFICACIONES OBJETIVAS.
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolucin n 1305-2015-TCE-S3
Fecha de emisin: 27 de mayo de 2015
Extracto:
13. Teniendo en cuenta lo expuesto, esta Sala advierte que las Bases adolecen de un vicio de
nulidad que contraviene lo establecido en los artculo 29 y 42 del Reglamento, as como las
disposiciones contenidas en las Bases Estandarizadas de Concurso Pblico para contratacin de
servicios aprobadas por el OSCE mediante Directiva N 018-2012-OSCE/CD y el Principio de
Transparencia regulado en el literal h) del artculo 4 de la Ley, el cual exige que toda contratacin
debe realizarse sobre las base de criterios y calificaciones objetivas, razn por la que la
informacin de los procesos de seleccin debe ser precisa.
Fuente: OSCE

INTERPRETACIN DEL ARTCULO 13 DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


REFERIDO AL ACCESO A LA INFORMACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES.
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual Sala de
Especializada en Procedimientos Concursales
Resolucin n 0888-2014/SCO-INDECOPI
Fecha de emisin: 26 de marzo de 2015.
Extracto: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley General del Sistema
Concursal, el deudor y los acreedores titulares de crditos reconocidos por la autoridad
administrativa cuentan con el derecho de acceso a la informacin contenida en los
procedimientos concursales contemplado por dicho dispositivo legal. No obstante, el
reconocimiento del referido derecho en los trminos antes indicados no implica su limitacin o
restriccin para otros sujetos de derecho, ni impide que los ciudadanos en general, en ejercicio
del derecho fundamental de acceso a la informacin expresamente consagrado en la
Constitucin Poltica del Per y en las normas comprendidas en el Texto nico Ordenado de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, puedan acceder a aquella informacin
contenida en los procedimientos concursales, salvo las excepciones expresamente previstas en
las leyes pertinentes.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/fthvV2

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SUPUESTOS EN LOS QUE UN PROVEEDOR INCURRE EN INCUMPLIMIENTO DE


MANDATO LEGAL.
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual Sala de
Especializada en Proteccin al Consumidor
Resolucin n 105-2015/SPC-INDECOPI
Fecha de emisin: 19 de enero de 2015.
Extracto: 31. Siguiendo esa lnea, esta Sala ha determinado en pronunciamientos anteriores
que el proveedor incurre en incumplimiento de un mandato en los siguientes casos: (i) cuando no
cumple con la medida correctiva ordenada (inejecucin) o, (ii) cuando ejecuta la obligacin de
manera parcial, tarda o defectuosa (cumplimiento parcial, tardo o defectuoso).
32. As, estamos ante un cumplimiento parcial cuando la obligacin objeto de medida correctiva
no se cumple de manera ntegra un cumplimiento tardo, cuando la obligacin se ejecuta luego
del plazo establecido expresamente por la autoridad ya sea un plazo determinado o
determinable, y un cumplimiento defectuoso, cuando la obligacin no cumple con las cualidades
y condiciones que debera reunir, siendo este un supuesto de inexactitud cualitativa, tal como se
reconoce en la doctrina.
Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/nfJsQA
OBLIGACIN DE LOS PROVEEDORES DE ATENDER RECLAMOS PRESENTADOS DE
MANERA VERBAL.
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual Sala de
Especializada en Proteccin al Consumidor
Resolucin n 0447-2015/SPC-INDECOPI
Fecha de emisin: 10 de febrero de 2015
Extracto: 43. Respecto de la disposicin mencionada, es necesario precisar que el deber
impuesto a los proveedores de atender los reclamos de sus clientes constituye una garanta para
el consumidor de obtener una respuesta clara y oportuna respecto del producto o servicio
cuestionado. En tal sentido, debe considerarse que un proveedor cumplir su deber de atencin
de reclamos cuando se pronuncie de manera fehaciente (sea en forma escrita o verbal) sobre el
hecho o los hechos reclamados por el consumidor.
44. Si bien en el mercado es prctica comn que los proveedores atiendan de manera escrita los
reclamos formulados por los consumidores, ello no impide que lo puedan hacer verbalmente,
pues en cualquiera de los dos casos el consumidor obtendr una respuesta a su reclamo. Sin
embargo, en el caso que el proveedor opte por atender verbalmente el reclamo, deber asumir la
carga de probar el cumplimiento de su deber, como podra ser, por ejemplo, un acta suscrita por
ambas partes en la que se deje constancia de la atencin brindada precisando los temas
tratados, pues ello no solamente permitira garantizar que el proveedor atendi adecuadamente
al consumidor, sino que este, a su vez, contara con un documento que corrobore que agot las
vas correspondientes.

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Para mayor informacin ingresar al siguiente enlace: http://goo.gl/gfzPkZ

LOS ACUERDOS, CRITERIOS Y RESOLUCIONES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA


APROBADAS Y/O EMITIDAS POR EL TRIBUNAL FISCAL HASTA EL AO 2000 MANTIENEN
VIGENCIA.
SALA PLENA TRIBUNAL FISCAL
Acuerdo N 2014-14
Fecha de emisin: 04 de agosto de 2014.
Extracto: Se mantienen vigentes los siguientes acuerdos, criterios y resoluciones de observancia
obligatoria aprobados y/o emitidos hasta el 31 de diciembre de 2000:
1. Acuerdo de fecha 06 de junio de 1996: En los casos de concurrencia de acreedores, el
Tribunal Fiscal no es competente para resolver la prioridad del crdito.
2. Acuerdo de fecha 18 de julio de 1996: El Tribunal Fiscal no se inhibe de conocer un
expediente, cuando exista una accin de amparo en trmite.
3. Acuerdo de 1 de agosto de 1996: En las operaciones que se realizan con mquinas
tragamonedas, en las que se introducen dinero o fichas, no corresponde que se otorgue
comprobante de pago.
4. Acuerdo de fecha 14 de noviembre de 1996: La SUNAT debe fundamentar cules son las
razones que sustentan las medidas cautelares previas. El Tribunal Fiscal puede dejar sin efecto
dichas medidas, si es que considera que las citadas razones son insuficientes, no obstante
habrsele solicitado mediante provedo.
5. Acuerdo de fecha 23 de octubre de 1997: El servicio de transporte de pasajeros prestado por
empresas de taxi constituye un servicio de naturaleza pblica.
6. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 593-2-98 de fecha 15 de
julio de 1998): La licencia por apertura de zanjas es un tributo, por lo que el Tribunal Fiscal es
competente para conocer dicha materia.
7. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 983-3-98 de fecha 26 de
noviembre de 1998): El clculo de los intereses en las resoluciones de multa que se emitan en
sustitucin a las de cierre, debe realizarse desde el da siguiente de notificada la resolucin de
multa.
8. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 345-3-99 de fecha 1 de
junio de 1999): El beneficio previsto por el artculo 19 del Decreto Legislativo N 776, no solo es

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aplicable a los pensionistas que sean propietarios exclusivos de la totalidad del inmueble, sino
tambin de los pensionistas copropietarios.
9. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 616-4-99 de fecha 22 de
junio de 1999): El monto de la deuda tributaria que se reduce con motivo de la capitalizacin
dispuesta por el Decreto Legislativo N 802, Ley de Saneamiento Econmico Financiero de las
Empresas Agrarias Azucareras, no constituye un ingreso afecto al Impuesto a la Renta por no
calificar como renta producto ni provenir de operaciones con terceros, pues el beneficio nace por
imperio de la ley, esto es, por una relacin entre el Estado y el particular (y no entre particulares).
10. Acuerdo de fecha 21 de octubre de 1999: - El Tribunal Fiscal no puede pronunciarse cuando
habindose producido la ejecucin forzada de las medidas cautelares, se presente una queja
contra la cobranza coactiva ejecutada. - En las quejas presentadas contra el procedimiento de
cobranza coactiva en donde se alegue que se ha dispuesto la ejecucin de las medidas
cautelares, si de los documentos adjuntos se acredita la vulneracin del procedimiento, y adems
se aprecia la inminencia de su ejecucin, pero resulte necesario el informe de la Administracin o
del ejecutor coactivo para resolver, se deber solicitar dicho informe mediante resolucin
disponindose la no ejecucin de las medidas cautelares adoptadas hasta que el Tribunal Fiscal
se pronuncie sobre la queja interpuesta.
11. Acuerdo de fecha 20 de enero de 2000: - Los Aportes de los integrantes del Comit de
Operacin Econmica del Sistema interconectado Centro Norte - COES SICN tienen como
origen un mandato legal y se encuentran destinados a financiar una actividad de inters pblico,
por lo que no califican como renta gravada. - El COES no se encuentro dentro de la inafectacin
del inciso a) del artculo 18 de la Ley del Impuesto a la Renta.
12. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 60-4-2000 de fecha 26
de enero de 2000): La notificacin de alta y baja de tributos en el RUC es un acto vinculado a la
determinacin de la deuda tributaria, por lo que es reclamable y apelable ante el Tribunal Fiscal.
13. Criterio de observancia obligatoria (Resolucin del Tribunal Fiscal N 214-5-2000 de fecha 28
de marzo de 2000): Solo los intereses compensatorios, mas no los moratorios, forman parte de la
base imponible del Impuesto General a las Ventas.
Fuente: Tribunal Fiscal
CULES SON LOS REQUISITOS PARA LA NOTIFICACIN POR CONSTANCIA
ADMINISTRATIVA DE RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL?
Respecto de sus solicitudes de notificacin por constancia administrativa de Resoluciones del
Tribunal Fiscal, debern cumplir con los siguientes requisitos:
A. Persona Natural:
Presentar copia simple de su Documento Nacional de Identidad (DNI) a efectos de su
identificacin.
B. Persona Jurdica:
La persona que realice el trmite deber presentar:
Poder que lo acredite como representante legal o apoderado de la persona jurdica; y

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Copia simple de su Documento Nacional de Identidad (DNI) a efectos de su identificacin.


C. Terceros:
Si quien se apersona al Tribunal Fiscal para ser notificado por constancia administrativa es un
tercero, deber presentar:
Carta poder mediante la cual el usuario (persona natural o jurdica) lo autoricen para tal efecto;
Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) del usuario que firma la carta poder; y
Copia simple de su Documento Nacional de Identidad (DNI) a efectos de su identificacin.
Fuente: Tribunal Fiscal

LA CALIFICACIN REGISTRAL CONSTITUYE EL EXAMEN QUE EFECTA EL


REGISTRADOR Y EN SU CASO EL TRIBUNAL REGISTRAL.
Tribunal Registral
Resolucin n 2050-2014-SUNARP-TR-L
Fecha de emisin: 30 de octubre de 2014
Extracto:
3. La calificacin registral constituye el examen que efecta el Registrador y en su caso el
Tribunal Registral como rgano de segunda instancia en el procedimiento registral, a fin de
establecer si los ttulos presentados cumplen con los requisitos exigidos por el primer prrafo del
artculo 2011 del Cdigo Civil para acceder al Registro; esto es, la legalidad de los documentos
en cuya virtud se solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, todo
ello en atencin a lo que resulte del contenido de los documentos presentados, de sus
antecedentes y de los asientos de los Registros Pblicos.
A su vez, el artculo 32 del Reglamento General de los Registros Pblicos indica que la
calificacin registral comprende entre otros, los siguientes aspectos:
c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, as como la formalidad del
ttulo en el que ste consta y la de los dems documentos presentados; ()
e) Verificar la competencia del funcionario administrativo o Notario que autorice o certifique el
titulo.
4. Respecto de los alcances de la calificacin de un acto administrativo, esta instancia aprob en
el XCIII Pleno, realizado los das 2 y 3 de agosto de 2012 el siguiente precedente de observancia
obligatoria:
CALIFICACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
En la calificacin de actos administrativos, el Registrador verificar la competencia del
funcionario, la formalidad de la decisin administrativa, el carcter inscribible del acto o derecho y
la adecuacin del ttulo con los antecedentes registrales. No podr evaluar los fundamentos de
hecho de derecho que ha tenido la Administracin para emitir el acto administrativo y la
regularidad interna de procedimiento administrativo en el cual se ha dictado.

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Fuente: SUNARP

LOS DERECHOS REGISTRALES SON LAS TASAS QUE SE PAGAN POR LOS SERVICIOS
DE INSCRIPCIN, PUBLICIDAD Y OTROS QUE PRESTA EL REGISTRO.
Tribunal Registral
Resolucin n 2060-2014-SUNARP-TR-L
Fecha de emisin: 30 de octubre de 2014
Extracto:
4. El artculo 165 del Reglamento General de los Registros Pblicos seala que los derechos
registrales son las tasas que se pagan por los servicios de inscripcin, publicidad y otros que
presta el Registro. ()
5. () Finalmente, el artculo 170 del indicado reglamento, establece que los Registradores estn
en la obligacin de verificar la exactitud de las liquidaciones y de los pagos que se efecten por
concepto de derechos registrales, debiendo ordenar las devoluciones o reintegros que en su
caso corresponden.
6. De conformidad con el artculo 40 del mencionado reglamento, en caso de formular
observacin del ttulo, el registrador indicar simultneamente, bajo responsabilidad, el monto del
mayor derecho por concepto de inscripcin de los actos materia de rogatoria, salvo que este no
pueda determinarse por deficiencia de titulo. Asimismo, el artculo 41 regula la liquidacin
definitiva, sealado que el registrador proceder a la liquidacin definitiva en los casos en que,
como resultado de la calificacin concluya que ste no adolece de defectos ni existen obstculos
para su inscripcin.
Fuente: SUNARP

INFORMACIN GRFICA A UTILIZAR POR EL REA DE CATASTRO.


Tribunal Registral
Resolucin n 2070-2014-SUNARP-TR-L
Fecha de emisin: 30 de octubre de 2014
Extracto:
2. Mediante Resolucin N 296-2004-SUNARP-SN se aprob la Directiva N 008-2004SUNARP/SN, referida a actos inscribibles en el Registro de Predios que requieren informe previo
del rea de Catastro. En el punto 5.1 de esta directiva se estableci que datos inscribibles en el
Registro de Predios requieren de informe previo del rea de Catastro para efectos que puedan
acceder al Registro. ()
3. Asimismo, de conformidad con el artculo 11 del Reglamento de Inscripcin del Registro de
Predios (RIRP), cuando se presente un titulo en virtud del cual se solicita la inscripcin de un

45

acto o derecho que importe la incorporacin de un predio al Registro o su modificacin fsica, se


inscribir previo informe tcnico del rea de Catastro. ()
El mencionado artculo tambin seala que dicho informe se realizar sobre la base de la
informacin grfica con la que cuente el rea de Catastro, bajo responsabilidad. En ese sentido,
se puede concluir que la nica informacin grfica que puede ser tomada en cuenta por el rea
de catastro para emitir sus informes es aquella referida a inscripciones existentes, bajo
responsabilidad, por lo que resulta proscrita toda otra informacin que no encuentre sus fuente
en un titulo calificado e inscrito.
Fuente: SUNARP
VERIFICACIN DE AUTENTICIDAD DE INSTRUMENTOS JUDICIALES.
Tribunal Registral
Resolucin n 2080-2014-SUNARP-TR-L
Fecha de emisin: 30 de octubre de 2014
Extracto:
3. () se estableci que las instancias registrales no califican el fondo o sustento del mandato
judicial. sin embargo, tratndose de otras diferencias que pudiera presenta el titulo en sus
aspectos formales, as como el carcter no inscribible del acto que se solicita inscribir, la falta de
adecuacin con la partida registral o la incompatibilidad del ttulo con el antecedente registral, las
instancias registrales estn facultadas apara solicitar al Juez las aclaraciones o informacin
complementaria. ()
5. () De acuerdo con lo indicado, el Registrador debe verificar la autenticidad del documento,
debiendo entenderse que la autenticidad implica la verificacin de las firmas y sellos de notarios,
jueces y funcionarios administrativos en los registros disponibles, la verificacin de la
competencia del funcionario a la fecha en que se expidi el traslado o certific la firma o
documento, y la verificacin de que el documento autentico no haya sido adulterado con
posterioridad a la expedicin del traslado o la certificacin de firmas del documento. ()
Cabe precisar con relacin a lo sealado que dicha labor verificativa no debe ser trasladada al
usuario, pues si lo que se pretende es contrastar su autenticidad, carecera de sentido que el
mismo interesado acredite dicho aspecto.
Fuente: SUNARP

46

Para revisar el texto completo, consultar con la pgina Web del Congreso de la Repblica:
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf
Proyecto de Ley n 4555/2014-CR.- Proyecto de Ley que modifica el Cdigo Penal para
convertir la pena privativa de libertad de hasta 4 aos en pena limitativa de derechos de
prestacin de servicios a la comunidad. (29/05/2015). http://goo.gl/fGnjnJ
Proyecto de Ley n 4516/2014-CR: Proyecto de Ley que propone prevenir, investigar y
sancionar toda forma de discriminacin. (19/05/2015). http://goo.gl/tzdZqZ
Proyecto de Ley n 4565/2014-CR: Proyecto de Ley que modifica el artculo 157 del T.U.O. del
Cdigo Tributario. (03/06/2015). http://goo.gl/rtJJzc
Proyecto de Ley n 4582/2014-CR: Proyecto de Ley modifica el artculo 69 del Cdigo Penal.
(11/06/2015). http://goo.gl/7Q64DN
Proyecto de Ley n 4585/2014-CR: Proyecto de Ley que tipifica los delitos de lesa humanidad.
(12/06/2015). http://goo.gl/c4Hjus

Se muestra un resumen de las noticias ms relevantes del mes de febrero. Para mayor informacin
srvase revisar la pgina web de Alerta Informativa.
Tribunal Constitucional: Acceso a cargo pblico es por meritocracia. (04/06/2015).
http://goo.gl/Rw6zt1
Facultades de OEFA para cobrar multas suspendidas son constitucionales. (05/06/2015).
http://goo.gl/7KhXgr
Indecopi aprueba nuevo reglamento para el pago de multas impuestas por sus rganos
resolutivos. (09/06/2015). http://goo.gl/nnYreo
Proponen proyecto de ley para establecer competencias de juzgados comerciales.. (11/06/2015)
http://goo.gl/5ZJWW7
Fortalecen la reduccin de litigios en temas aduaneros. (12/06/2015). http://goo.gl/plmXew

47

Tribunal Constitucional desarrolla criterios para otorgar la pensin vitalicia. (17/06/2015).


http://goo.gl/CzRG6p
Precedente sobre el acceso a la informacin de los procedimientos concursales. (18/06/2015)
http://goo.gl/aowmzI
La ausencia del dni en la letra de cambio no afecta al ttulo valor. (23/06/2015)
http://goo.gl/365hzE

Se muestra el nombre del autor y titulo de su obra. Si desea leer el texto completo srvase revisar la
pgina web de Alerta Informativa.
Rodrigo Loza Gutirrez.- El juicio oral. http://bit.ly/1Gh7SUE
Giulliana Loza Avalos.- Vulneracin del derecho a la tranquilidad por constantes
notificaciones a persona ajena al proceso. http://bit.ly/1HIaus0
Julio C. Espinoza Goyena.- Cinco razones por las que la Sala Permanente no debe ejercer
competencia exclusiva en materia de casacin penal. http://bit.ly/1PcAWzj
Benicio Eduardo Medina Crisanto.- El delito ambiental, es delito de resultado, de peligro o
de carcter permanente? http://bit.ly/1Fvo2bn
Segundo Wilter Balcazar Prez.- Garantas penales, riesgo y posibilidad.
http://bit.ly/1F6FLY2

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del Congreso y la Web del Tribunal Constitucional, respectivamente. Asimismo, contiene algunas de las
principales noticias y/o artculos aparecidos en el da y publicadas en otros medios de comunicacin. En
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