Estado no fallido.

La situacin poltica mexicana de los ltimos aos ha incentivado una polmica

discusin a propsito de las relaciones que el Estado guarda con la Sociedad
Civil, en donde la idea de un Estado fallido ha rondado las discusiones que
intentan dar cuenta de esa situacin desde un punto de vista propiamente
conceptual. Esta discusin nos exige considerar en primer trmino que
distingue al Estado en s, de la Sociedad Civil y de la familia nuclear como
unidad de la vida social.
Ante lo cual habramos de decir que la base de las relaciones sociales en un
periodo de especfico de la historia, la de la sociedad moderna, se construyen a
travs de una dicotoma que separa al individuo del ltimo resabio de la vida
social comunitaria, donde los intereses privados se enfrentan a los
denominados intereses generales. En esos trminos, la Sociedad Civil en su
conjunto es el mbito en el que se dirimen los conflictos entre los individuos
particulares que hacen parte de una sociedad determinada, y el Estado es el
reconocimiento de esa forma social, pero que est limitada, a su vez, por un
territorio especfico.
Ahora bien, no hay que perder de vista que en la realidad efectiva esa
distincin conceptual entre Estado y Sociedad Civil, no puede encontrarse sino
a travs de las relaciones sociales que guardan los sujetos entre s, dando
cuenta por esa va de su accin social. Una distincin que fija las relaciones,
permitindonos desprender a los conceptos de dichas relaciones. As
entendido, la relacin que los sujetos guardan entre s da sentido a un conjunto
de prcticas especficas que se reproducen en el Tiempo, pero que tambin lo
hacen en el Espacio, produciendo, por ende, una materialidad asociada a
dichas prcticas.
Esa materialidad es un criterio que nubla nuestra aproximacin para abstraer
al Estado de la Sociedad Civil, debido a que las relaciones se especializan a
travs de instituciones, inmuebles, etc., los cuales comparecen como siendo la
parte fundamental del Estado, pero que en realidad no son sino las relaciones
en cuanto puestas por los sujetos de forma concreta. Pero que siguen siendo
relaciones sociales. Pero, esto nos obliga, a su vez, a abstraer a los individuos
de sus relaciones, y ver en esas relaciones a las instituciones que dan sentido
al Estado.
Recapitulando esta separacin pondramos p. ej. Que SEMARNAT no es sino un
conjunto de relaciones sociales expresadas por su figura abstracta, que si bien
se vuelven concretas a travs de las prcticas que dan sentido a SEMARNAT
(produccin de libros, implementacin de proyectos, bienes inmuebles, etc.),
eso no es sino la forma de espacializar esas relaciones, pero que no daran
cuenta del hecho de que SMEARNAT, no es sino expresin de una especfica

forma de accin social. Haciendo de ella, propiamente y en esos trminos, una

institucin de Estado.
En esos trminos quiz quede ms claro que el Estado no es sino un conjunto
de relaciones sociales. Lo que nos lleva por ende a entender que un Estado no
es nicamente cierta institucin (p. ej. SEMARNAT), sino que es aquello que
permite que dichas relaciones se lleven a cabo. Para eso, pasando por
mantener el control del monopolio de la violencia, con la firme intencin de que
sea posible la libre reproduccin de la sociedad moderna, proceso que ocurrira
por ende al seno de la propia Sociedad Civil. Pero teniendo claro que la
diferencia entre la Sociedad Civil y el Estado, es el hecho de que la primera es
el mbito en que los intereses privados son quienes determinan el sentido de
su reproduccin, y donde el Estado es la figura abstracta que mantiene dichas
relaciones, aquello que permite la existencia de la Sociedad Civil.
La relacin social que da sentido a esa separacin entre la Sociedad Civil, el
mbito de los intereses privados, y el Estado, el mbito de los intereses
pblicos, es aquella existe entre lo que permite que no exista una momento de
violencia directa entre los intereses privados que se desenvuelven al seno de
esa Sociedad Civil. Puesto que, si los intereses privados de un sujeto
determinado A, se enfrentan o chocan con los intereses de un sujeto
determinado B, el libre ejercicio de ambos intereses privados A y B, llevaran a
un posible conflicto entre ambos que podra desencadenar sucintos episodios
de violencia.
Para ello, el Estado, cual figura abstracta, que no es sino la de las relaciones
entre ciertas partes de la sociedad en general. Debe poseer el monopolio de la
violencia, y esta no debe ponerse en duda, pues si se llega a esa situacin
especfica, en donde el Estado no es capaz de mantener ese monopolio de la
violencia poltica sobre un territorio determinado, puede considerarse que el
papel del Estado entra en una crisis o falla en sus funciones. A ese episodio se
le conoce desde Max Weber como Estado fallido.
Ahora bien, para el caso que ahora nos ocupa, pasaremos por tres
consideraciones para dar cuenta del por qu consideramos que Mxico no es
un Estado fallido. Estas consideraciones no son sino tres distintos proceso y/o
eventos ocurridos en el territorio que responde a ese apelativo y del cual se
compone el Estado mexicano: 1) La imposicin del gobierno de Enrique Pea
Nieto, 2) el asesinato de los compaeros normalistas de Ayotzinapa y 3) el
problema del narcotrfico, particularmente en las entidades federativas de
Michoacn y Guerrero.
Para el primero de los tres procesos planteados, pondramos de relieve que el
descontento social expresado a travs de manifestaciones masivas a lo largo
del pas1, si bien llevaron al gobierno de Enrique Pea Nieto a un cierto lmite
estas protestas slo pusieron de relieve un punto sustantivo del conflicto, que
1 Eric Martin, 'Thousands March in Mexico City to Protest Pena Nieto Presidency', in
BloombergBusiness <http://www.bloomberg.com/news/articles/2014-12-02/thousands-march-inmexico-city-to-protest-pena-nieto-presidency> [accessed 27 octubre 2015]

llevaron a su gobierno al punto en que fue necesario el uso legtimo de la

fuerza pblica para reprimir a los movimiento que se oponan a la
consolidacin de su gobierno. En este punto, cabe destacar que debido a las
dimensiones nacionales del conflicto, esta fue la situacin que expuso el papel
que el Estado posea como propietario del monopolio de la violencia poltica.
Pero que debido a la efectividad de su fuerza (para los fines del Estado) an en
los momentos ms crticos en 20122, esta situacin est lejos de poder ser
considerada una experiencia propia a un Estado fallido en los trminos de
Weber.
En el segundo caso, el de Ayotzinapa, uno de los momentos ms lgidos de
expresin popular que se haya visto en Mxico, quiz desde los movimientos
masivos de 1968, que ha situado el problema de reconocimiento de la poltica
a tal punto que inclusive posturas afines con el rgimen poltico desde el cual
se articulan dichas dinmicas no pudo mantenerse al margen de lo que
aconteca en esos momentos:
La desaparicin de 43 estudiantes de Ayotzinapa por un grupo armado reaviv la
discusin sobre las Escuelas Normales Rurales, bastiones de la estrategia educativa en
Mxico a principios del siglo XX, que hoy pelean por su supervivencia. sta es la historia
del olvido y la inanicin que ha sufrido por dcadas este modelo de educacin que hoy
agoniza3.

Ese acontecimiento, si bien da cuenta de la razn que motiv a esas

movilizaciones masivas, en realidad no es sino una expresin ms acabada del
punto anterior, en donde las visiones polticas que se situaban del lado del
Estado quienes pugnaban por afirmar que se trataba de una grupo armado, y
no propiamente del uso del monopolio de la violencia poltica. Lo que no es
sino un equvoco en esos trminos, pero que de nueva a cuenta al revelarse
que se trataba del propio Estado a travs de una de sus instituciones: el
Ejrcito4. En esos trminos tampoco podramos decir que se trata de una
situacin en la que se viva un Estado fallido.
En cuanto al tercer punto que hemos planteado es probablemente el punto
ms complicado de todos, pues nos pondra de relieve un problema
propiamente ligado al papel que desempea el territorio para un Estado, y
2 Animal Poltico, 'Qu pas el 1 de diciembre durante la toma de protesta de
EPN?', in Animal Poltico <http://www.animalpolitico.com/2012/12/que-paso-el1-de-diciembre-durante-la-toma-de-protesta-de-epn-fotos-videos/> [accessed
27 octubre 2015]
3 Forbes Staff, 'La historia no contada de Ayotzinapa y las Normales Rurales', in
Forbes Mxico <http://www.forbes.com.mx/la-historia-no-contada-deayotzinapa-y-las-normales-rurales/> [accessed 27 octubre 2015]
4 Sanjuana Martnez, 'Ayotzinapa: fue el Ejrcito?', in Sin embargo
<http://www.sinembargo.mx/opinion/15-12-2014/29996> [accessed 27 octubre
2015]

como el monopolio de la violencia poltica puede ponerse en cuestin sin llegar

a ser un Estado fallido, pero en realidad en este punto, las diferencias son
propiamente de matices conceptuales.