Buku 2 Drainase Plus Cover

KATA PENGANTAR
Guna memenuhi target Rencana Strategis PU serta peningkatan kesehatan masyarakat dan
kualitas lingkungan permukiman, diperlukan kompetensi para pelaku pembangunan bidang
Penyehatan Lingkungan Permukiman, khususnya bidang drainase di Indonesia. Berbagai upaya
strategis termasuk fasilitasi penguatan kapasitas aparat pemerintah daerah dalam bidang
drainase terus dilakukan, antara lain melalui diseminasi keteknikan yang dilaksanakan secara
berjenjang untuk tingkat provinsi dan dilanjutkan ke seluruh kabupaten/kota dengan tujuan
untuk penyamaan persepsi, pemahaman dan pengetahuan bidang drainase secara lebih baik,
sesuai dengan pola pengelolaan drainase perkotaan yang mengacu pada peraturan dan
kebijakan yang terkait, seperti UU No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
Materi diseminasi keteknikan bidang drainase ini terbagi menjadi Buku I dan Buku II. Buku II
meliputi :
Ruang Lingkup Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan
Pemrograman dan Perencanaan Operasi dan Pemeliharaan
Pedoman Pelaksanaan Operasi dan Pemeliharaan
Pembiayaan Operasi dan Pemeliharaan
Monitoring dan Evaluasi
Kinerja Sistem Drainase
Tinjauan Lapangan
Studi Kasus
Penyusunan materi diseminasi keteknikan drainase merupakan rangkuman materi dari berbagai
sumber yang telah ada, dan dilakukan atas kerjasama Direktorat Pengembangan PLP dengan
Program Studi Teknik Lingkungan Universitas Indonesia, Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan
ITB, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan ITS, Jurusan Teknik Lingkungan Fakultas Arsitektur
Lansekap dan Teknologi Lingkungan Universitas Trisakti, Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik
Universitas Diponegoro, serta Balai Teknik Air Minum dan Sanitasi Wilayah I Bekasi dan Balai
Teknik Air Minum dan Sanitasi Wilayah II Surabaya.
Semoga materi ini dapat digunakan sebagai acuan dalam melaksanakan berbagai kegiatan
penanganan dan pengelolaan drainase perkotaan di Indonesia.
Maret, 2013
Direktur Pengembangan PLP,
Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum
Ir. Djoko Mursito, M.Eng, MM.
DAFTAR ISI
BAGIAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN

Modul 14 : Ruang Lingkup Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan .................. 643 678
Modul 15 : Pemrograman dan Perencanaan Operasi dan Pemeliharaan ......................... 679 692
Modul 16 : Pedoman Pelaksanaan Operasi dan Pemeliharaan ........................................ 693 730
Modul 17 : Pembiayaan Operasi dan Pemeliharaan ........................................................ 731 774
BAGIAN MONITORING DAN EVALUASI

Modul 18 : Monitoring dan Evaluasi .............................................................................. 775 812
Modul 19 : Kinerja Sistem Drainase ............................................................................... 813 840
BAGIAN TINJAUAN LAPANGAN DAN STUDI KASUS

Modul 20 : Tinjauan Lapangan ....................................................................................... 841 844
Modul 21 : Studi Kasus ................................................................................................... 845 848
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1
Lampiran 1A : Draft Peraturan Menteri tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan ................................................................ 849 872
Lampiran 1B : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan
dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP-SPP) 873 908
Lampiran 1C : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 tentang Kebijakan
dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNPSPALP) .......................................................................................................................... 909 950
LAMPIRAN 2
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan
Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ............................................. 951 1000
LAMPIRAN 3
Analisis Hidrologi ....................................................................................................... 1001 1080
LAMPIRAN 4
Analisis Hidraulika ...................................................................................................... 1081 1096
LAMPIRAN 5
Analisis Struktur.......................................................................................................... 1097 1108
LAMPIRAN 6
Analisis Ekonomi ........................................................................................................ 1109 1112
ii
BAHAN AJAR
DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN
BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE
MODUL 14
RUANG LINGKUP OPERASI DAN
PEMELIHARAAN DRAINASE
PERKOTAAN
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii
RUANG LINGKUP OPERASI DAN PEMELIHARAAN ...................................................... 643
1
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 643
OPERASI SISTEM DRAINASE ...................................................................................... 643
2.1
Pengertian Operasi Sistem Drainase ......................................................................... 643
2.2
Ruang Lingkup Operasi Sistem Drainase ................................................................. 644
2.2.1
Pintu Air ............................................................................................................ 650
2.2.2
Stasiun pompa ................................................................................................... 655
2.2.3
Trash Rack Elektro Mekanik ............................................................................. 659
2.2.4
Trash Rack Manual ........................................................................................... 662
PEMELIHARAAN SISTEM DRAINASE ....................................................................... 662

3.1
Pengertian Pemeliharaan Sistem Drainase ................................................................ 662
3.2
Ruang Lingkup Pemeliharaan Sistem Drainase ....................................................... 663
3.2.1
Kegiatan Pengamanan dan Pencegahan ............................................................ 663
3.2.2
Kegiatan Perawatan ........................................................................................... 663
3.3
Pemaliharan Saluran Terbuka ................................................................................... 664
3.4
Pemaliharan saluran tertutup, box culvert, gorong-gorong ...................................... 667
3.5
Pemeliharaan Tanggul ............................................................................................... 669
3.6
Pemeliharaan Pintu Air ............................................................................................. 670
3.7
Pemeliharaan Diesel .................................................................................................. 671
3.8
Pemeliharaan Genset ................................................................................................. 672
3.9
Pemeliharaan Pompa Banjir ...................................................................................... 672
3.10
Pemeliharaan Kolam Detensi .................................................................................... 673
3.11
Pemeliharaan Lokasi Pembuangan Endapan Sedimen .............................................. 676
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 677
DAFTAR TABEL
-
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1.
Gambar 2.2.
Gambar 2.3.
Gambar 2.4.
Gambar 2.5.
Gambar 2.6.
Gambar 2.7.
Gambar 2.8.
Gambar 2.9.
Gambar 2.10.
Gambar 2.11.
Gambar 2.12.
Gambar 2.13.
Gambar 2.14.
Gambar 2.15.
Gambar 2.16.
Gambar 2.17.
Gambar 2.18.
Gambar 2.19.
Gambar 2.20.
Gambar 2.21.
Gambar 2.22.
Gambar 2.23.
Gambar 2.24.
Gambar 2.25.
Gambar 2.26.
Gambar 2.27.
ii
Pintu Sorong....................................................................................................... 644

Pintu Klep Otomatis (kiri) dan Pintu Karet Otmatis (kanan) ............................. 645
Pintu Air Elekto Mekanik .................................................................................. 645
Pompa dan Rumah Pompa ................................................................................. 646
Pompa Ulir/Arcemedian Screw .......................................................................... 646
Pompa Sentrifugal tipe horizontal (kiri) dan tipe vertyikal (kanan) .................. 647
Pompa Baling-Baling ......................................................................................... 647
Pompa Aliran Campuran .................................................................................... 648
Trash rack manual. ............................................................................................. 649
Trash rack elektro mekanik ................................................................................ 650
Trash Rack Otomatis Sistem Rottary ................................................................. 650
Pintu air outlet penggelontor di bendung ........................................................... 651
Pintu air kolam retensi di samping badan sungai ............................................... 652
Pintu air kolam retensi di dalam badan sungai .................................................. 653
Pintu air sistem polder dengan pompa dan kolam di samping saluran drainase 654
Pintu sistem polder dengan pompa dan kolam di badan saluran drainase ......... 655
Situasi Stasiun Pompa ........................................................................................ 656
Pintu dan Pompa Air dengan Rumah Genset ..................................................... 657
Pintu Air Mekanik.............................................................................................. 658
Proses Pemindahan Air ...................................................................................... 659
Pengoperasian Melalui Panel ............................................................................. 659
Tumpukan Sampah di Depan Trash Rack .......................................................... 660
Arm Rack ........................................................................................................... 660
Horizontal Conveyor .......................................................................................... 661
Inclined Conveyor .............................................................................................. 661
Bak Penampungan Sampah ................................................................................ 661
Pembersihan dan Pembersihan Trash Rack manual........................................... 662
Gambar 3.1.
Gambar 3.2.
Gambar 3.3.
Gambar 3.4.
Gambar 3.5.
Gambar 3.6.
Gambar 3.7
Pengangkatan Sedimen di Saluran secara manual ............................................. 665

Proses Pemindahan Sedimen Ke Dump Truck .................................................. 666
Melumasi batang ulir dan gigi pemutar pintu .................................................... 670
Pintu Katup Karet Otomatis ............................................................................... 671
Pembersihan endapan di depan pintu ................................................................. 671
Lokasi Pembuangan Sampah ............................................................................. 676
Penimunan Lokasi Pembuangan Sampah .......................................................... 677
iii
halaman kosong
iv
RUANG LINGKUP OPERASI DAN

PEMELIHARAAN
1
PENDAHULUAN
Dalam beberapa dekade, Operasi dan Pemeliharaan (O&P) untuk proyek sumber daya air
khususnya proyek drainase tidak mendapatkan perhatian yang serius. Situasi ini muncul bukan
karena ketidaktahuan akan kebutuhan O&P tetapi lebih karena kesulitan mendapatkan sumber
dana yang cukup. Kesulitan memperoleh biaya yang cukup untuk membiayai kegiatan O&P
tersebut dan bahkan jika biayanya tersedia belum ada jaminan bahwa biaya tersebut dipakai
untuk O&P jika kegiatan-kegiatan yang sifatnya mendesak muncul bersamaan.
Beberapa tahun terakhir pemerintah Indonesia mulai memperhatikan untuk mencari jalan keluar
mengenai permasalahan O&P. Beberapa proyek mulai memasukan komponen biaya O&P yang
memadahi. Rencana persiapan O&P, susunan institusi O&P dan lain lain sudah mulai
dipersiapkan. Juga mulai diperkenalkannya partisipasi aktif para penerima manfaat dalam
kegiatan O&P.
Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) merupakan dua kegiatan yang berbeda, namun tidak
dapat saling dipisahkan, karena saling pengaruh mempengaruhi satu dan lainnya. Dalam
terminologi rekayasa pemeliharaan dapat didefinisikan sebagai seni untuk menjaga peralatan,
bangunan, dan fasilitas lain yang terkait, pada kondisi yang kondusif untuk memberikan
pelayanan sesuai dengan yang diharapkan. Pengoperasian sistem drainase memerlukan tidak
hanya operasi fisik dari berbagai komponen, tetapi operasinya dalam kondisi darurat dan
permintaan (on-call).
OPERASI SISTEM DRAINASE
2.1
Pengertian Operasi Sistem Drainase
Operasi adalah kegiatan untuk menjalankan dan memfungsikan prasarana dan sarana drainase
perkotaan sesuai dengan maksud dan tujuannya.
643
2.2
Ruang Lingkup Operasi Sistem Drainase
Pengoperasian sistem drainase tidak hanya operasi fisik dari berbagai komponen, tetapi operasinya dalam
kondisi darurat dan permintaan (on-call), sehingga diperlukan standard operasinal proceure (SOP) yang
handal. Komponen sistem drainase yang memelukan SOP adalah:
1) Pintu Air
Pintu air adalah pintu/bangunan pelengkap yang berfungsi untuk mengatur debit, dan dapat
dipasang diantaranya pada: inlet siphon, inlet dan outlet kolam detensi dan retensi, inlet
stasiun pompa dan di ujung saluran yang berhubungan dengan badan air. Pembagian pintu
air menurut jenis dan pengoperasiannya adalah sebagai berikut:
(1) Pintu air menurut jenisnya:
a) Pintu sorong, dapat dilihat dalam Gambar 2.1..
b) Pintu klep otomatis diperlihatkan dalam Gambar 2.2;
c) Pintu katup karet otomatis dapat dilihat dalam Gambar 2.2.
Gambar 2.1. Pintu Sorong

(2) Pintu air menurut pengoperasiannya.
a) Pintu air yang dioperasikan secara manual seperti pada Gambar 2.1;
b) Pintu air yang berfungsi terbuka dan menutup secara otomatis seperti pada Gambar
2.2.
c) Pintu air yang dioperasikan secara elektro mekanik seperti Gambar 2.3.
644
Gambar 2.2. Pintu Klep Otomatis (kiri) dan Pintu Karet Otmatis (kanan)
Gambar 2.3. Pintu Air Elekto Mekanik

2) Stasiun Pompa
Stasiun pompa terdiri dari pompa, rumah pompa, panel operasi pompa, gudang, dan rumah
jaga, seperti terlihat dalam Gambar 2.4.
Pompa terdiri dari beberapa tipe diantaranya yaitu : Pompa Ulir (Archemedian screw),
Pompa Turbo (Rotodynamic), Pompa Aliran Radial (centrifugal) dan Pompa Baling-Baling
(axial). Menurut jenis impeller ada tiga jenis macam pompa yaitu :
(1) Pompa ulir (archemedian screw) digunakan untuk kondisi elevasi muka air yang
dipompa relatif aman, tidak sesuai untuk elevasi muka air yang perubahannya relatif
besar. Gambar 2.5 memperlihatkan pompa ulir/ arcemedian screw.
645
Pompa ini tidak terganggu dengan adanya tumbuhan air dan sampah, oleh sebab itu
pompa ini mampu beroperasi tanpa dijaga dalam waktu yang lama.
Gambar 2.4. Pompa dan Rumah Pompa
Gambar 2.5. Pompa Ulir/Arcemedian Screw
(2) Pompa Turbo (Rotodynamic).

Pompa turbo (rotodynamic) dipilih sesuai dengan keperluan perencanaan. Pompa ini
terdiri atas :
646
a) Pompa aliran radial (Centrifugal) dipergunakan untuk memompa air dengan

ketingian yang besar dan aliran sedang. Gambar 2.6 memperlihatkan tipe pompa
aliran turbo.
Gambar 2.6. Pompa Sentrifugal tipe horizontal (kiri) dan tipe

vertyikal (kanan)
b) Pompa Baling-Baling/Axial dipergunakan untuk memompa air dengan ketinggian

yang rendah sampai aliran yang besar. Gambar 2.26 memperlihatkan pompa balingbaling.
Gambar 2.7. Pompa Baling-Baling
647
c) Pompa Aliran Campuran digunakan dengan karekteristik tengah-tengah antara

Pompa Centrifugal dan Pompa Axial. Gambar 2.27 memperlihatkan pompa aliran
campuran.
Gambar 2.8. Pompa Aliran Campuran
3) Tash Rack.
Trash rack atau saringan sampah adalah salah satu sarana drainase untuk tetap menjaga
kebersihan saluran. Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rack yaitu :
(1) Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rack yaitu :
a) Tipe saringan permanen;
b) Tipe saringan tidak permanen, dapat diangkat.
(2) Menurut pengoperasiannya trash rack dapat dioperasikan secara :
a) Tash rack manual (Gambar 2.9) biasanya ditempatkan di :
648
hulu bangunan pompa dengan kapasitas kecil;
saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas kecil;
inlet bangunan siphon dan;
inlet bangunan gorong-gorong.
Gambar 2.9. Trash rack manual.
b) Trash rack elektro mekanik (Gambar 2.10) biasanya ditempatkan di :
hulu bangunan pompa dengan kapasitas besar;
saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas besar;
hulu pintu air kapasitas besar.
c) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping), seperti dalam Gambar
2.11.
d) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak depan), seperti dalam Gambar 2.11;
649
Gambar 2.10. Trash rack elektro mekanik
Gambar 2.11. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary
2.2.1
Pintu Air
Pintu air adalah pintu/bangunan pelengkap yang berfungsi untuk mengatur debit, dan dapat
dipasang diantaranya pada: inlet siphon, inlet dan outlet kolam detensi dan retensi, inlet stasiun
pompa dan di ujung saluran yang berhubungan dengan badan air. Pengoperasian yang
650
disampaikan di sini adalah secara umum. SOP secara spesifik sangat tergantung pada masingmasing lokasi.
1) Pintu Air Outlet Penggelontor

Pintu outlet penggelontor sistem drainase (Gambar 2.12) dapat dibangun bilamana
diperlukan untuk memperlancar fungsi operasi sistem drainase perkotaan.
Pintu outlet penggelontor pada bendungan yang terletak di sebelah hulu kota,
pengoperasiannya: bila terjadi hujan lebat di daerah perkotaan, maka pintu outlet ditutup
supaya air sungai tidak masuk ke saluran. Bila di daerah perkotaan tidak terjadi hujan maka
pintu outlet dibuka untuk mengalirkan air ke saluran sebagai penggelontor.
Gambar 2.12. Pintu air outlet penggelontor di bendung

Pengoperasian pintu penggelontor dilakukan sebagai berikut :
(1) berdasarkan elevasi muka air di saluran
(2) dalam hal muka air saluran lebih rendah dari muka air rencana, pintu air dioperasikan
secara normal
651
(3) dalam hal muka air saluran lebih tinggi dari muka air rencana, kelebihan debit dibagi:
a)
proporsional
b) tidak proporsional tergantung tingkat kegentingan
2) Pintu Air Kolam Retensi Tipe di Samping Badan Sungai Atau Saluran Drainase
Pintu kolam retensi tipe di samping badan sungai atau saluran drainase (Gambar 2.13)
dioperasikan sebagai berikut:
(1) Pada saat muka air melebihi kondisi normal pintu inlet dibuka sehingga air dari sungai
atau saluran drainase akan masuk dan mengisi kolam retensi;

(2) Pada saat muka air sungai surut maka air di kolam retensi dikeluarkan melalui pintu
outlet, hal ini untuk menciptakan ruang untuk menampung debit yang berlebih
berikutnya.
(3) Pintu ini hanya dibuka untuk mengalirkan air dalam rangka menjaga kesehatan
lingkungan.
Gambar 2.13. Pintu air kolam retensi di samping badan sungai
652
3) Pintu air Kolam Retensi Tipe di Dalam Badan Sungai atau Saluran Drainase
Pintu kolam retensi tipe di dalam badan sungai atau saluran drainase (Gambar 2.14)
dioperasikan sebagai berikut:
(1) Pada saat muka air melebihi kondisi normal pintu outlet ditutup;
(2) Pada saat muka air di hilir pintu mencapai kondisi normal kembali, maka pintu outlet
dibuka, hal ini untuk menciptakan ruang untuk menampung debit yang berlebih
berikutnya;
(3) Di musim kemarau pintu outlet ditutup agar di kolam retensi tetap ada air. Sesekali
dibuka untuk kegiatan pemeliharaan.
Gambar 2.14. Pintu air kolam retensi di dalam badan sungai

4) Pintu Air Sistem Polder dengan Pompa dan Kolam di Samping Saluran Drainase
Pintu air sistem polder dengan pompa dan kolam di samping saluran drainase (Gambar
2.15) dioperasikan sebagai berikut:
1) Pada saat elevasi muka air badan air penerima melebihi muka air di saluran induk
sistem polder, pintu pengatur dan pintu outlet ditutup. Dan Pintu inlet dibuka, sehingga
653
air dari saluran drainase masuk ke kolam retensi/tandon. Pada saat elevasi muka air
kolam mencapai level tertentu, maka pompa dioperasikan untuk mengalirkan air dari
kolam retensi/tandon ke sungai/badan air penerima.
2) Pada level muka air di badan air penerima lebih rendah dari muka air di kolam retensi,
maka pintu outlet dan pintu pengatur dibuka.
3) Jika di saluran drainase terjadi banjir, sementara sungai dalam keadaan normal (tidak
meluap), maka semua pintu pengatur dibuka, sementara pintu inlet dan outlet ditutup.
Langkah ini dilakukan agar air di saluran drainase dapat mengalir ke sungai secara
gravitasi;
4) Di musim kemarau pintu outlet ditutup agar di kolam retensi tetap ada air. Sesekali
Gambar 2.15. Pintu air sistem polder dengan pompa dan kolam di samping saluran
drainase
5) Pintu Air Sistem Polder dengan Pompa dan Kolam pada Badan Saluran Drainase
1) Pada saat banjir di sungai, pintu outlet ditutup. Jika di saluran drainase terjadi hujan
pompa dioperasikan untuk membuang air di kolam retensi/tandon ke sungai;
2) Pada pada banjir di sungai surut, pintu outlet dibuka agar air di kolam retensi dapat
mengalir ke sungai secara gravitasi.
654
3) Di musim kemarau pintu out let ditutup agar di kolam retensi tetap ada air. Sesekali
Gambar 2.16. Pintu sistem polder dengan pompa dan kolam di badan saluran drainase
2.2.2
Stasiun pompa
Sistem pompa biasanya berpasangan dengan sistem polder, tapi ada juga pada beberapa daerah
digunakan sistem pompa, tanpa ada polder. Biasanya ini dilakukan pada kondisi adanya
penyempitan saluran di sebelah hilir, sehingga menimbulkan genangan air/banjir pada bagian
hulu dari penyempitan tersebut. Untuk dapat menampung genangan tersebut biasanya dibuat
kolam yang disertai dengan pompa.
Stasiun pompa (Gambar 3.17) terdiri dari pompa, saringan, genset, diesel, panel operasi pompa,
rumah pompa, gudang, dan rumah jaga. Komponen stasiun pompa yang perlu dioperasikan
adalah sbb.:
1) Pompa.
a) Operasi harian meliputi:
(a) Menghidupkan selama hujan
(b) Menjaga tinggi muka air
655
Gambar 2.17. Situasi Stasiun Pompa

2) Diesel.
(a) Menghidupkan selama hujan
(b) Menjaga tinggi muka air
(c) Mengisi bahan bakar
b) Operasi bulanan meliputi:

(a) Membersihkan kotoran
(b) Pelumasan
(c) Ganti oli
3) Genset
(a) Back up PLN
b) Operasi bulanan meliputi:
656
(a) Pengisian bahan bakar

(b) Pelumasan
(c) Ganti oli
Prosedur untuk menjalankan pompa tersebut adalah sebagai berikut:

1) Sistem pompa dioperasikan pada kondisi sebagai berikut :
(1) Muka air laut pasang;
(2) Muka air sungai naik;
(3) Terjadi hujan dan level muka di kolam retensi melebihi normal;
(4) Khusus untuk kolam retensi yang kapasitasnya relatif kecil, pompa air dihidupkan pada
saat mendung.
2) Pilih sumber listrik dari PLN atau genset seperti Gambar 2.18.
Gambar 2.18. Pintu dan Pompa Air dengan Rumah Genset

3) Jika memakai genset hidupkan mesin genset;
4) Tekan tombol on di panel genset untuk mengalirkan listrik ke panel uta ma;
657
5) Penggunaan sumber listrik baik dari PLN maupun genset, lakukan langkah-langkah sebagai
berikut : tutup pintu outlet dengan menekan tombol pintu berturut-turut (tergantung jumlah
pintu di lokasi) seperti dalam Gambar 2.19.
Gambar 2.19. Pintu Air Mekanik
6) Hidupkan pompa lumpur untuk menyedot lumpur yang mengendap di dasar pompa banjir.
Lamanya pemompaan sesuai dengan ketentuan, misalnya 7 menit;
7) Matikan pompa lumpur;
8) Hidupkan berturut-turut pompa banjir sesuai dengan kebutuhan seperti dalam Gambar 2.20;
9) Matikan pompa banjir, apabila elevasi muka air di dalam kolam retensi sudah mencapai
elevasi normal sesuai dengan ketentuan SOP;
10) Pintu outlet dibuka kembali sehingga aliran air dari kolam retensi ke sungai/laut dapat
mengalir secara gravitasi.
658
Gambar 2.20. Proses Pemindahan Air
2.2.3
Trash Rack Elektro Mekanik
Salah satu panel dari beberapa jenis trash rack seperi dalam Gambar 2.21. Cara
pengoperasiannya adalah sebagai berikut :
1) Nyalakan trash rack elektro mekanik dari kontrol panel, sesuai jumlah rake and arm yang
akan digunakan seperti dalam Gambar 2.21;
Gambar 2.21. Pengoperasian Melalui Panel
659
2) Seluruh sampah yang tersaring pada saringan diangkat ke permukaan saluran dan
dimasukkan ke dalam horizontal conveyor. Proses pengangkatan sampah dari saluran ke
dalam bak penampungan sampah, dapat dilihat berturut-turut dari Gambar 2.22 s/d Gambar
2.26.
3) Sampah dari alat pembawa horizontal ke dalam inclined conveyor;
4) Sampah dari inclined conveyor masuk/dimasukkan ke bak penampungan sampah atau
kontainer yang telah disediakan.
Gambar 2.22. Tumpukan Sampah di Depan Trash Rack
Gambar 2.23. Arm Rack
660
Gambar 2.24. Horizontal Conveyor
Gambar 2.25. Inclined Conveyor
Gambar 2.26. Bak Penampungan Sampah
661
2.2.4
Trash Rack Manual
Saringan sampah yang dipasang di depan pintu air atau pompa dan pengangkatannya dengan
tenaga manusia disebut trash rack manual seperti terlihat dalam Gambar 2.27. Proses
pengangkatannya adalah sebagai berikut :
1) Angkat sampah yang tertahan di saringan sampah dengan alat garu;
2) Tumpuk sampah-sampah yang telah diangkat di tempat-tempat yang telah disediakan;
3) Pindahkan sampah yang sudah terkumpul dengan gerobak sampah atau truk untuk dibawa
atau diangkut ke TPS atau ke tempat pembuatan kompos untuk dipisahkan antara sampah
organik dan anorganik.
Gambar 2.27. Pembersihan dan Pembersihan Trash Rack manual
PEMELIHARAAN SISTEM DRAINASE
3.1
Pengertian Pemeliharaan Sistem Drainase
Pemeliharaan merupakan kegiatan yang sangat penting dilakukan untuk tetap menjaga kondisi
prasarana dan sarana drainase yang ada. Proses kegiatan ini terdiri dari beberapa sub komponen
yang perlu dilakukan. Kegiatan ini dilakukan dengan durasi waktu baik rutin, berkala maupun
khusus tergantung dari komponen prasarana dan sarana yang ada.
Pemeliharaan adalah usaha-usaha untuk menjaga agar prasarana drainase selalu dapat berfungsi
dengan baik selama mungkin, selama jangka masa pelayanan yang direncanakan.
662
3.2
Ruang Lingkup Pemeliharaan Sistem Drainase
Kondisi sistem drainase biasanya cepat menurun, sehingga mempengaruhi kinerja sistem. Oleh
karena itu diperlukan program pemeliharaan yang lengkap dan menyeluruh. Ruang lingkup
pemeliharaan sistem drainse meliputi:
1) Kegiatan pengamanan dan pencegahan;
2) Kegiatan perawatan;
3) Kegiatan perbaikan.
3.2.1
Kegiatan Pengamanan dan Pencegahan
Kegiatan pengamanan dan pencegahan adalah usaha pengamanan atau menjaga kondisi dan/atau
fungsi sistem dari hal-hal yang dapat mengakibatkan rusaknya jaringan. Kegiatan ini meliputi,
antara lain:
1) Inspeksi rutin
2) Melarang membuang sampah di saluran/kolam.
3) Melarang merusak bangunan drainase.
3.2.2
Kegiatan Perawatan
Kegiatan perawatan adalah usaha-usaha untuk mempertahankan kondisi dan/atau fungsi sistem
tanpa ada bagian konstruksi yang diubah/diganti.
1) Perawatan Rutin
Perawatan rutin adalah usaha-usaha untuk mempertahankan kondisi dan fungsi sistem,
tanpa ada bagian konstruksi yang diubah/diganti dan dilaksanakan setiap waktu.
2) Perawatan Berkala
Perawatan berkala adalah usaha-usaha untuk mempertahankan kondisi dan fungsi sistem,
tanpa ada bagian konstruksi yang diubah/diganti dan dilaksanakan secara berkala.
663
3.3
Pemaliharan Saluran Terbuka
1) Perawatan rutin
Saluran drainase primer biasanya berupa saluran terbuka, baik berupa saluran dari tanah,
pasangan batu kali atau beton. Saluran ini dilengkapi dengan tanggul atau jalan inspeksi.
Kegiatan perawatan rutin pada umumnya meliputi:
a). membabat rumput pada tebing saluran (untuk saluran dari tanah).
b). membersihkan sampah, tumbuhan pengganggu yang berada di saluran.
c). memperbaiki longsoran-longsoran kecil yang terjadi di lereng saluran.
d). menambal dinding saluran yang retak atau rusak, dan merapikan bentuk profil saluran.
e). memperbaiki kerusakan kecil pada tanggul akibat penurunan, rembesan, dan longsoran
kecil.
f). menambal dan memperbaiki kerusakan kecil/setempat pada jalan inspeksi.
2) Perwatan berkala
a)
Di samping kegiatan rutin, perlu dilakukan pemeliharaan berkala dengan skala yang
lebih besar, yaitu mengeruk/mengangkat endapan lumpur di sepanjang saluran,
dilakukan setiap periode tertentu ( biasanya antara 1 4 tahunan), dilakukan pada saat
musim kemarau. Pekerjaan ini dilakukan untuk mempertahankan penampang saluran,
karena aliran airnya tidak mampu menggelontor endapan lumpur dan sampah cukup
tinggi.
b) Ada beberapa cara yang dapat dilakukan untuk membersihkan saluran dari endapan
sedimen/lumpur, yaitu:
(a) Menciptakan kecepatan gelontor yang cukup tinggi sehingga mampu membersihkan
sampah/sedimen setiap kali terjadi aliran besar. Cara ini sangat ekonomis, namun
tidak selalu dapat dilaksanakan, karena sangat tergantung pada kemiringan saluran
yang ada. Pasokan air penggelontor juga sering menjadi penghambat, karena tidak
selalu tersedia cukup, terutama pada musim kemarau.
(b) Pengerukan dengan padat karya dapat diujicobakan selama masih memungkinkan
secara teknis.
Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :
664
(1) Sedimen yang mengendap yang mengendap di dasar saluran digali dan diangkat
ke atas tanggul/tepi saluran dengan alat cangkul dan sekop.
Gambar 3.1. Pengangkatan Sedimen di Saluran secara manual
(2) Penggalian sedimen harus benar-benar bersih sampai ke dasar saluran;

(3) Jika di dalam saluran terdapat sampah, maka sampah diangkat lebih dahulu
selanjutnya dilakukan pengerukan sedimen;
(4) Sedimen didiamkan terlebih dahulu sampai cukup kering (kira-kira 3 jam)
setelah penggalian;
(5) Sedimen dan sampah dimasukkan ke dalam karung plastik yang terpisah
kemudian diikat;
(6) Karung sedimen diangkut ke lokasi yang telah ditentukan dengan menggunakan
alat angkut kecil;
(7) Karung sampah yang terkumpul diangkut ke tempat pembuangan sementara
(TPS) maupun tempat pemrosesan akhir (TPA) dengan menggunakan alat
angkut.
(c) Pengerukan dengan menggunakan peralatan berat. Alat berat yang biasa digunakan
antara lain back-hoe, clamp-shell, dan dump truck. Jika tersedia jalan inspeksi yang
cukup (kuat dan lebar) untuk operasi alat berat, dan lebar saluran dapat dijangkau
oleh alat berat dari darat, maka kegiatan pengerukan dapat dilakukan dari darat
(jalan inspeksi). Namun jika jalan inspeksi tidak ada atau ada tapi tidak mencukupi,
dan sungai cukup lebar, maka back-hoe dan / atau clamp-shell dapat dioperasikan
dari atas pontoon, atau dapat digunakan amphibious dredger.
665
Peralatan yang digunakan adalah : excavator dan dump truck. Langkahlangkah

pekerjaan adalah sebagai berikut :
(1) Siapkan landasan mesin excavator terlebih dahulu;
(2) Pastikan alat excavator duduk di landasan yang kuat (tidak longsor) pada
pinggir saluran;
(3) Excavator berada dipinggir saluran;
(4) Excavator menggali sedimen di dasar saluran dan langsung ditumpuk
dipinggir saluran drainase;
(5) Tiriskan sedimen dipinggir saluran 1 hari sampai cukup kering;
(6) Pindahkan sedimen yang sudah ditiriskan ke dump truck dengan excavator;
(7) Angkut sedimen ke tempat pembuangan yang telah ditentukan;
Gambar 3.2. Proses Pemindahan Sedimen Ke Dump Truck
(d) Material hasil pengerukan yang berupa lumpur/pasir dapat dimanfaatkan untuk
berbagai keperluan, selama material tersebut tidak mengandung logam berat atau
bahan berbahaya lainnya, antara lain:
666
Untuk menimbun sampah di tempat penimbunan akhir (TPA). Penimbunan

dilakukan berlapis-lapis sehingga dapat terjadi dekomposisi yang baik.
Untuk mengurug lahan yang rendah (reklamasi lahan) sehingga mencapai

elevasi tertentu yang bebas dari banjir rob maupun banjir biasa.
Untuk pupuk tanaman, mengingat lumpur sedimen ini biasanya banyak

mengandung bahan organik.
3.4
Pemaliharan saluran tertutup, box culvert, gorong-gorong
1) Perawatan rutin
Pada kawasan perkotaan yang padat, saluran drainase biasanya berupa saluran tertutup.
Saluran dapat terbuat dari buis beton yang dilengkapi dengan lobang pemeriksaan (man
hole), atau saluran pasangan batu kali/beton yang diberi plat tutup dari beton bertulang.
Karena tertutup, maka perubahan penampang saluran akibat sedimentasi, sampah, dan lainlain tidak dapat terlihat dengan mudah. Oleh karena itu, kegiatan pemeliharaan perlu
didahului dengan inspeksi saluran, dengan cara:
(1) Inspeksi lobang pemeriksaan (man-hole)
a). Pekerjaan inspeksi man-hole yang tampaknya sepele ini, ternyata di lapangan
sangat berbeda. Dalam praktek, membuka tutup man-hole bukan pekerjaan mudah,
selain berat, sering tutup man-hole terjepit karena kurang sempurnanya pada saat
konstruksi atau pengecoran. Untuk mempermudah atau memperingan pengangkatan
tutup man-hole dapat dilakukan dengan alat bantu tripod dan katrol.
b). Setelah tutup terangkat, inspeksi dilakukan dengan jalan menancapkan jalon
(tongkat yang berujung runcing) ke dalam man-hole sampai menyentuh dasarnya

untuk mengetahui ketebalan endapan sedimen. Jika memungkinkan, inspektor dapat
turun ke dalam man-hole. Hal ini perlu dilakukan secara hati-hati, karena di dalam
man-hole sering terdapat gas-gas beracun seperti H2S, CO, CH4, dll. Tindakan yang
dapat dilakukan sebelum turun ke man-hole antara lain:
(a) Tiupkan zat asam segar ke dalam man-hole dengan blower.
(b) Lengkapi inspektor dengan tabung zat asam dan perlengkapannya.
(c) Jangan merokok, karena zat methan (CH4) mudah terbakar dan meledak di
dalam man-hole.
c). Air limbah rumah tangga, dan atau industri yang dibuang ke saluran drainase
beracun dan merusak kulit tubuh, oleh karena itu diperlukan pakaian khusus bagi
inspektor.
d). Jika memungkinkan, pada waktu inspektor berada di dalam man hole, sekaligus
memeriksa kondisi pipa drainase. Namun sering dijumpai kondisi man-hole sangat
gelap, khususnya jika man hole cukup dalam. Dalam hal ini diperlukan teknik
tersendiri dalam melakukan inspeksi, diantaranya:
(a) Inspeksi dengan senter cermin : sinar dari senter yang kuat disorotkan oleh
Inspektor-1 dari lubang pipa melalui man hole dan Inspektor-2 melihat cermin
dari lubang pipa pada man hole berikutnya.
667
(b) Inspeksi dengan sinar matahari cermin : sinar matahari dipantulkan oleh
cermin oleh Inspektor-1 dari lubang pipa melalui man hole dan ditangkap oleh
cermin dari lubang pipa pada man hole berikutnya.
(c) Inspeksi dengan Tele Eye: sebuah Handy Camera yang digerakkan oleh robot
kecil berjalan masuk ke dalam pipa. Inspektor emngamati kondisi pipa dari
layar monitor yang berada di luar man hole.
2) Perawatan berkala
(1) Seperti halnya saluran terbuka, saluran tertutup juga mengalami pengendapan yang
tidak kalah tinggi, sehingga perlu juga dilakukan pengerukan. Pelaksanaan pengerukan
sedimen pada saluran tertutup lebih sulit dibandingkan pada saluran terbuka, sehingga
diperlukan pengawasan yang cukup ketat.
Peralatan yang digunakan adalah : cangkul, sekop, gerobak dorong, karung plastik, tali
raffia, linggis.
Langkah-langkah kerjaan adalah sebagai berikut :
a. Angkat penutup saluran
a. Sedimen yang mengendap di dasar saluran digali dan diangkat ke atas tanggul/tepi
saluran dengan alat cangkul dan sekop.
b. Penggalian sedimen harus benar-benar sampai ke dasar saluran;
c. Jika di dalam saluran drainase terdapat sampah, maka sampah diangkat terlebih
dahulu selanjutnya dillakukan pengerukan sedimen;
d. Sedimen didiamkan terlebih dahulu sampai cukup kering (kira-kira 3 jam) setelah
penggalian;
e. Sedimen dan sampah dimasukkan ke dalam kantung plastik yang terpisah kemudian
diikat;
f.
Karung sedimen diangkut ke lokasi yang telah ditentukan dengan
g. menggunakan alat gerobak dorong maupun truk-truk kecil;

h. Karung sampah yang terkumpul diangkut ke TPS maupun ke TPA dengan
menggunakan alat angkut;
i.
Tutup kembali penutup saluran.
(2) Pembersihan saluran tertutup yang berukuran cukup besar, dimana pekerja dapat masuk
dengan leluasa, dapat dilakukan secara manual. Sedangkan saluran atau pipa yang
668
berukuran kecil hal ini tidak mungkin dilakukan, sehingga diperlukan cara lain, yaitu
rodding (penggarukan) dan jetting (penyemprotan & penyedotan).
3.5
Pemeliharaan Tanggul
1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Tanggul Tanah

Peralatan yang digunakan adalah: mesin pemotong rumput, sabit, cangkul. Langkahlangkah pekerjaan adalah sebagai berikut:
(1) Pemotongan rumput liar;
(2) Pemotongan pohon-pohon yang mengganggu konstruksi tanggul;
2) Rehabilitasi Tanggul Tanah
Peralatan yang digunakan adalah: Karung plastik, tali rafia, sabit, golok, linggis cangkul,
stamper. Sedangkan bahannya adalah tanah merah untuk timbunan. Langkah-langkah
pekerjaan adalah sebagai berikut:
(1) Bersihkan permukaan tanggul yang jebol dari rumput-rumput dan pohon-pohon serta
akar-akarnya.
(2) Kupas atau gali permukaan pondasi hingga mencapai lapisan tanah yang baik;
(3) Hamparkan tanah timbunan layer per layer ke lokasi tanggul setinggi 40 cm setiap
layernya;
(4) Padatkan setiap layer timbunan secara menyeluruh dengan alat pemadat stamper setiap
layer harus benar-benar padat, dengan cara alat stemper bekerja memadatkan tanah
secara berulang dan konsisten (lakukan bolak-balik sampai tingkat kepadatan yang telah
ditentukan);
(5) Pemadatan dilakukan sampai pada elevasi tanggul yang direncanakan;
(6) Parameter untuk Layer menggunakan faktor CBR yang berlaku di Bina Marga.
3) Rehabilitasi Tanggul Batu Kali

Peralatan yang digunakan adalah Linggis cangkul, ember, waterpass, meteran, benang,
sendok tembok, unting-unting, ember, dolak. Bahan yang diperlukan adalah semen, pasir,
batu belah. Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :
(1)
(2)
(3)
(4)
Bersihkan bagian batu kali yang rusak;

Buat tanggul pasangan batu kali dengan adukan semen dan pasir;
Buat siaran timbul;
Bersihkan kembali sisa adukan yang tidak terpakai.
669
3.6
Pemeliharaan Pintu Air
Beberapa langkah pekerjaan yang dapat dilakukan untuk pemeliharaan bangunan pintu air
adalah sebagai berikut :
1) Perawatan rutin
a) pengamatan muka air di hulu dan hilir pintu, khususnya pintu-pintu yang dipengaruhi
oleh pasang surut.
b) membersihkan sampah/endapan di sekitar pintu air, pintu klep.
c) memberi pelumas pada pintu-pintu, pintu klep, derek dll.
d) menservis sensor muka air, motor penggerak pintu, dll.
2) Perawatan berkala
a) Melumasi pintu-pintu air seperti batang ulir dan gigi pemutar;
b) mengecat pintu air, pintu klep, dilaksanakan setiap 1-2 tahun;
c) memperbaiki pintu/pintu klep yang macet dan bangunan yang rusak ringan;
d) memperbaiki gedung kantor, rumah pompa, kendaraan, peralatan, dll.
Gambar 3.3. Melumasi batang ulir dan gigi pemutar pintu
670
Gambar 3.4. Pintu Katup Karet Otomatis
Gambar 3.5. Pembersihan endapan di depan pintu
3.7
Pemeliharaan Diesel
Perawatan diesel meliputi perawatan harian, bulanan, dan tahunan.

1) Perawatan rutin harian
a)
Pemanasan Mesin
2) Perawatan berkala bulanan

a) Check/Servis
671
b)
c)
d)
e)
Filter BBM
Oli+Filter
Greasing
Battery + Pengisian
3) Perawatan berkala tahunan

a) Over Haul (10.000 Jam)
b) Servis Battery (5 Th)
c) Cat (5 Th)
3.8
Pemeliharaan Genset
Perawatan genset meliputi perawatan harian, bulanan, dan tahunan.

a)
b)
c)
d)
e)
Check/servis
Bahan bakar
Air
Batttery
Oli

a)
b)
c)
d)
e)
Check/Servis
Filter BBM
Oli+Filter
Greasing
Battery + Pengisian

a) Over Haul (10.000 Jam)
b) Servis Battery (5 Th).
3.9
Pemeliharaan Pompa Banjir
Perawatan pompa meliputi perawatan harian, bulanan, dan tahunan.

a) Pemanasan
672

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Cek Grease pump

Cek Oli transmisi
Cek Pulley belt
Cek Elevasi inlet-outlet
Periksa kabel penghubung,
Cek konsumsi arus dan tegangan,
Cek kebersihan panel,
Cek semua fungsi sistem keamanan pompa,
Pengecatan.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Over haul (15.000 jam)

Ganti oli transmisi (5 th)
Ganti kabel terminal (5 th)
Kabel kontrol (5 th)
Screw bearing (5 th)
Motor bearing (5 th)
Gear box (5 th)
Service blade screw (5 th)
Pulley belt.
3.10 Pemeliharaan Kolam Detensi

1) Pengerukan Sedimen Di Kolam Retensi (Metode Sling) Metode ini diterapkan pada kolam
retensi yang luasnya lebih dari 2 ha.
Peralatan yang digunakan adalah Excavator phonton, phonton penampungan, kabel sling,
dump truck. Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :
(1) Excavator phonton bersama sama dengan phonton penampung bergerak dengan
menggunakan lengan excavator dari tepi menuju ke tempat lokasi sedimen yang akan
diangkat;
(2) Keruk sedimen dari dasar kolam retensi dengan menggunakan excavator phonton yang
berada di tengah kolam retensi dan langsung dimasukan ke tempat phonton
penampungan;
673
(3) Lakukan pekerjaan pengerukan dan pengisian sedimen ke dalam phonton penampung
berulang kali sampai bak penampung penuh;
(4) Tarik excavator phonton dan phonton penampung dengan menggunakan sling ke
pinggir spoil bank;
(5) Pindahkan semua sedimen dari phonton penampung dengan menggunakan excavator ke
bak penampung;
(6) Tiriskan sedimen di spoil bank selama 1 hari;
(7) Masukkan sedimen dari bak penampungan (spoil bank) ke dalam dump truck dengan
menggunakan excavator;
(8) Angkut sedimen ke tempat pembuangan yang telah ditentukan.
2) Pengerukan Sedimen Di Kolam Retensi Tipe Estafet.

Metode in diterapkan pada kolam retensi berbentuk empat persegi panjang dengan lebar 30
40 m atau berbentuk lingkaran dengan diameter 30 40 m. Peralatan yang digunakan
adalah Excavator phonton, phonton penampungan, dump truck. Langkah-langkah pekerjaan
(1) Excavator phonton no 1 dan 2 bersama sama dengan phonton penampung bergerak
dengan menggunakan lengan excavator dari tepi menuju ke tempat lokasi sedimen yang
akan di angkat dengan posisi seperti pada gambar sket;
(2) Excavator 1 mengeruk sedimen dari dasar kolam retensi untuk dimasukan ke phonton
penampungan;
(3) Lakukan pekerjaan pengerukan dan pengisian sedimen ke dalam phonton penampung
berulang kali oleh excavator no 1 sampai penuh;
(4) Kemudian sedimen dari ponton penampungan, sedimen dipindahkan lagi ke pinggir
kolam dengan excavator no 2;
(5) Sedimen yang berada dipinggir kolam ditiriskan selama 1 hari;
(6) Kemudian Sedimen dipindahkan lagi dengan menggunakan excavator no. 3 ke dalam
dump truck;
3) Pengerukan Sedimen di Kolam Retensi dengan Kapal Keruk (Tipe Pengaduk + Pompa).
Peralatan yang digunakan adalah Kapal keruk tipe pengaduk lengkap dengan pompa hisap,
excavator, dump truck. Kapal keruk digunakan pada kondisi kolam retensi yang bebas
674
hambatan (umunya dari sampah). Kapal keruk tidak dapat berfungsi apabila kondisi kolam
retensi terhambat oleh sampah. Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :
(1) Kapal keruk masuk ke tengah kolam retensi;
(2) Sedimen yang berada di kolam retensi di aduk dengan alat pengaduk yang berada di
kapal keruk;
(3) Hidupkan pompa hisap untuk menyedot sedimen dan memindahkannya ke tempat bak
penampungan (spoil bank);
(4) Sedimen yang berada di bak penampungan kolam ditiriskan selama 1 hari
(5) Masukkan sedimen dari bak penampungan (spoil bank) ke dalam dump truck dengan
menggunakan excavator;
4) Pengangkatan Sedimen Dari Kolam Retensi Secara Manual

Peralatan yang digunakan adalah Cangkul, sabit, golok, linggis, karung plastik, tali raffia,
gerobak dorong, truk-truk kecil.
Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :
(1) Tutup pintu inlet supaya air tidak masuk ke dalam kolam retensi;
(2) Buka pintu outlet untuk mengeluarkan air dari kolam retensi ke saluran pembuang;
(3) Bersihkan atau potong tumbuhan air yang tumbuh di kolam retensi;
(4) Gali sedimen di kolam retensi dimulai dari tengah menuju ke pinggir kolam;
(5) Sedimen didiamkan terlebih dulu sampai cukup kering (kira-kira 3 jam setelah
penggalian);
(6) Sedimen dan sampah dimasukkan ke dalam karung plastik yang terpisah kemudian
diikat;
(7) Karung sedimen diangkut ke lokasi yang telah ditentukan dengan menggunakan alat
gerobak dorong maupun truk-truk kecil;
(8) Karung sampah yang terkumpul diangkut ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS)
maupun Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dengan menggunakan alat gerobak dorong
maupun truk-truk kecil;
675
3.11 Pemeliharaan Lokasi Pembuangan Endapan Sedimen

Sampah yang telah diangkat dari saringan sampah, kemudian diangkut dengan truk, atau erobak
dan alat angkut lainnya ke lokasi pembuangan sampah atau endapan sedimen. Pada tempat
pembuangan sampah atau endapan sedimen, sampah ditumpuk kemudian diratakan dengan
buldozer yang prosesnya adalah sebagai berikut (Gambar 3.6 dan Gambar 3.7) :
1) Di lokasi pembuangan dapat dibuat jalan hantar untuk masuknya dump truck ke lokasi
pembuangan endapan sedimen;
2) Setelah jalan dibuat dan dapat dilalui dump truck, secara bertahap sedimensedimen dibawa
ke tempat pembuangan yang telah ditentukan;
3) Buat tanggul pengaman di keliling kolam;
4) Endapan sedimen ditumpahkan ke kolam pembuangan yang telah ditentukan;
5) Setelah endapan sedimen ditumpahkan, endapan sedimen dipadatkan dan diratakan
menggunakan buldozer.
Gambar 3.6. Lokasi Pembuangan Sampah
676
Gambar 3.7. Penimbunan Lokasi Pembuangan Sampah
DAFTAR PUSTAKA
Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pelaksanaan Konstruksi
Sistem Drainase Perkotaan, 2012.
Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Perencanaan Kolan Detensi,
Kolam Retensi & Sistem Polder, 2012.
Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Panduan Operasi dan Pemeliharaan
Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan, 2012.
Hudson, W.R., Hass, R., and Uddin, W. (1997). Infrastructure Management. Integrating
Design, Construction, Maintenance, Rehabilitation, and Rnovation. McGraw-Hill, New York.
Suripin. (2004). Pengembangan Drainase Perkotaan Berkelanjutan. ANDI, Yogyakarta.
677
halaman kosong
678
BAHAN AJAR
MODUL 15
PEMROGRAMAN DAN PERENCANAAN
OPERASI & PEMELIHARAAN
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii
PEMROGRAMAN DAN PERENCANAAN OPERASI & PEMELIHARAAN ..................... 679
1
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 679

1.1
Umum........................................................................................................................ 679
1.2
Mengembangkan Struktur O&P ................................................................................ 680
1.3
Mengukur Kualitas Program O&P ............................................................................ 681
1.4
Program Implementasi O&P ..................................................................................... 683
PROGRAM OPERASI DAN PEMELIHARAAN ........................................................... 683

2.1
Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P) .............................................................. 683
2.2
Jenis Program Pemeliharaan ..................................................................................... 684
2.2.1
Pemeliharaan Reaktif ........................................................................................ 685
2.2.2
Pemeliharaan Preventif ..................................................................................... 685
2.2.3
Pemeliharaan Prediktif ...................................................................................... 686
2.2.4
Pemeliharaan berbasis keandalan ...................................................................... 686
2.3
Menyiapkan Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P) ......................................... 687
2.3.1
Menunjuk Penaggungjawab Program O&P ...................................................... 687
2.3.2
Pemeriksaan Prasarana dan Sarana Eksisting ................................................... 688
2.3.3
Mengembangkan Rencana O&P ....................................................................... 688
2.3.4
Menyiapkan Sumber Daya Manusia (SDM) ..................................................... 688
2.3.5
Pelatihan ............................................................................................................ 690
2.3.6
Partisipasi Masyarakat....................................................................................... 691
PERENCANAAN O&P .................................................................................................... 691
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 692
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Integrasi Program O&P secara keseluruhan ......................................................... 679

Gambar 2.1. Sistem Manajemen SDM Berbasis Kompetensi................................................... 689
ii
PEMROGRAMAN DAN PERENCANAAN

OPERASI & PEMELIHARAAN
1
PENDAHULUAN
1.1
Umum
Manajemen Operasi dan Pemeliharaan (O&P) merupakan komponen penting dari program O&P
secatra keseluruhan. Fungsi manajemen harus mengikat bagian-bagian yang berbeda dari
program ke dalam entitas kohesif. Dari pengalaman kami, keseluruhan program harus
mengandung lima fungsi yang sangat berbeda yang membentuk organisasi: Operasi
(Operation), Pemeliharaan (Maintenence), Teknik (Engineering), Pelatihan (Training), dan
Administrasi (Adiministration)-OMETA (Gambar 1.1).
OPERASI
PEMELIHARAAN
TEKNIK
INTEGRASI
O&P
PELATIHAN
ADMINISTRASI
Gambar 1.1. Integrasi Program O&P secara keseluruhan

Selain membangun dan memfasilitasi hubungan OMETA, pengelola O&P memiliki tanggung
jawab berinteraksi dengan pengelola bagian lain. Peran mereka juga termasuk fungsi
pelaksanaan proyek serta kebutuhan untuk mempertahankan program dan tujuannya
679
1.2
Mengembangkan Struktur O&P
Lima elemen didefinisikan dengan baik Program O&P yang efektif dalam konsep OMETA
(Meador, 1995). Sementara unsur-unsur, Operasi, Pemeliharaan, Teknik, Pelatihan, dan
Administrasi, membentuk dasar untuk O&P yang organisasi soid, kuncinya terletak pada
definisi fungsi yang baik dari masing-masing komoponen dan hubungan antar organisasi.
Subset dari peran dan tanggung jawab untuk masing-masing elemen disajikan di bawah ini:
1) Operasi
Administrasi - untuk memastikan pelaksanaan yang efektif dan pengendalian kegiatan

operasi.
Melakukan Operasi - Untuk memastikan proses operasi yang efisien, aman, dan dapat
diandalkan.
Kontrol Status Peralatan - Untuk mengingatkan status semua peralatan.
Pengetahuan dan Kinerja Operator - Untuk memastikan bahwa pengetahuan dan kinerja
operator akan mendukung operasi sistem yang aman dan dapat diandalkan.
2) Pemeliharaan
Administrasi - Untuk memastikan pelaksanaan dan pengendalian kegiatan pemeliharaan

yang efektif.
Kerja Sistem Kontrol - Untuk mengontrol kinerja pemeliharaan dengan cara yang
efisien dan aman sehingga ekonomis, operasi sistem yang aman, dan dapat diandalkan
dioptimalkan.
Melakukan Pemeliharaan - Untuk melakukan perawatan dengan cara yang aman dan
efisien.
Preventive Maintenance - Untuk berkontribusi terhadap kinerja optimal dan keandalan

sistem dan peralatan
Pemeliharaan Prosedur dan Dokumentasi - Untuk memberikan arah, jika diperlukan,

untuk kinerja pekerjaan dan untuk memastikan perawatan yang dilakukan dengan aman
dan efisien.
3) Dukungan Teknik
680
Dukungan Rekayasa Organisasi dan Administrasi - Untuk memastikan pelaksanaan

yang efektif dan pengendalian dukungan teknis.
Modifikasi Peralatan - Untuk memastikan desain, review, kontrol, implementasi yang

tepat, dan dokumentasi perubahan desain peralatan pada waktu yang tepat.
Peralatan Pemantauan Kinerja - Untuk melakukan kegiatan monitoring yang

mengoptimalkan kehandalan dan efisiensi peralatan.
Prosedur Dukungan Teknik dan Dokumentasi - Untuk memastikan bahwa enjiner

mendukung prosedur dan dokumen yang tepat dan bahwa mereka mendukung efisiensi
dan operasi yang aman.
4) Latihan
Administrasi - Untuk memastikan pelaksanaan yang efektif dan pengendalian kegiatan

pelatihan.
Pelatihan Karyawan Umum - Untuk memastikan bahwa personil O&P memiliki

pemahaman dasar tanggung jawab mereka dan praktek kerja yang aman dan memiliki
pengetahuan dan kemampuan praktis yang diperlukan untuk mengoperasikan sistem
dengan aman dan terpercaya.
Fasilitas dan Peralatan Pelatihan - Untuk memastikan fasilitas, peralatan, dan bahan
pelatihan efektif mendukung kegiatan pelatihan.
Operator Pelatihan - Untuk mengembangkan dan meningkatkan pengetahuan dan

keterampilan yang diperlukan untuk melakukan tugas dan fungsi pekerjaan.
Pemeliharaan Pelatihan - Untuk mengembangkan dan meningkatkan pengetahuan dan

keterampilan yang diperlukan untuk melakukan fungsi pekerjaan yang ditugaskan.
5) Administrasi
1.3
Organisasi dan Administrasi - Untuk membangun dan memastikan pelaksanaan

kebijakan dan perencanaan, dan pengendalian kerja sistem yang efektif.
Manajemen Tujuan - Untuk merumuskan dan memanfaatkan tujuan pengelolaan formal

untuk meningkatkan kinerja sistem.
Manajemen Penilaian - Untuk memantau dan menilai kegiatan untuk meningkatkan

semua aspek kinerja sistem.
Perencanaan dan Kualifikasi Personil - Untuk memastikan bahwa semua posisi yang
diperlukan diisi personil yang memenuhi kualifikasi.
Keselamatan - Untuk mencapai keselamatan tingkat tinggi terhadap personil dan

masyarakat.
Mengukur Kualitas Program O&P
Pemikiran tradisional di bidang O&P difokuskan pada keandalan metrik tunggal, untuk program
681
evaluasi. Setiap penanggung jawab O&P menginginkan fasilitas handal, namun, metrik ini saja
tidak cukup untuk mengevaluasi atau membangun Program O&P sukses. Selain kehandalan,
penanggung jawab O&P harus bertanggung jawab untuk mengendalikan biaya, mengevaluasi
dan menerapkan teknologi baru, pelacakan dan pelaporan tentang isu-isu kesehatan dan
keselamatan, dan memperluas program mereka. Untuk mendukung kegiatan ini, penanggung
jawab O&P harus menyadari berbagai indikator yang dapat digunakan untuk mengukur kualitas
atau efektivitas program O&P. Metrik tidak hanya berguna dalam menilai efektivitas, tetapi juga
berguna dalam pembenaran biaya peralatan, pembelian, modifikasi program, dan
mempekerjakan staf.
Berikut adalah beberapa metrik yang dapat digunakan untuk mengevaluasi Program O&P.
Tidak semua metrik dapat digunakan dalam semua situasi, namun, program harus menggunakan
metrik sebanyak mungkin untuk lebih baik dalam menentukan kekurangan dan, yang paling
penting, mempublikasikan keberhasilan.
Faktor Kapasitas - Berkaitan sistem aktual atau operasi peralatan untuk operasi kapasitas
penuh dari sistem atau peralatan. Ini adalah ukuran dari operasi yang sebenarnya
dibandingkan dengan pemanfaatan operasi penuh.
Perintah kerja - Pelacakan dari perintah kerja yang dihasilkan dan diselesaikan (ditutup
keluar) dari waktu ke waktu memungkinkan penanggung jawab untuk lebih memahami
beban kerja dan jadwal staf yang lebih baik.
Backlog pemeliharaan korektif - Indikator masalah beban kerja dan efektivitas program
pemeliharaan pencegahan / prediktif.
Catatan keselamatan - Umumnya dilacak baik dengan jumlah kerugian-waktu insiden atau
jumlah insiden dilaporkan. Berguna dalam mendapatkan gambaran keselamatan secara
keseluruhan.
Penggunaan energi - Sebuah indikator kunci kinerja peralatan, tingkat efisiensi yang
dicapai, dan kemungkinan degradasi.
Inventory control - Sebuah akuntansi akurat peralatan dan bahan dapat menjadi elemen
penting dalam mengendalikan biaya. Rekonsiliasi bulanan persediaan "pada buku" dan "di
rak" dapat memberikan ukuran yang baik dari kontrol biaya.
Lembur bekerja - jam mingguan atau bulanan lembur bekerja memiliki beban kerja,
penjadwalan, dan implikasi ekonomi.
Catatan lingkungan - Pelacakan debit banjir dan situasi ekstrim.
682
1.4
Tingkat absensi- Tingkat absensistaf yang tinggi atau bervariasi dapat menjadi sinyal moral
pekerja rendah dan harus dilacak. Selain itu, tingkat absensi yang tinggi dapat memiliki
dampak ekonomi yang signifikan.
Program Implementasi O&P
Mengembangkan atau meningkatkan Program O&P membutuhkan kesabaran dan ketekunan.

Pedoman untuk memulai Program O&P baru akan bervariasi dengan situasi manajemen, namun,
beberapa langkah di bawah ini dapat dipertimbangkan:
1) Mulai kecil - Pilih sistem /sub sistem yang dikelola dan dapat diselesaikan dalam waktu
singkat, 6 bulan sampai 1 tahun.
2) Pilih sistem bermasalah - Pilih sistem yang memiliki visibilitas karena sejarah bermasalah.
3) Minimalkan Risiko - Pilih sistem yang akan memberikan hasil yang cepat dan positif.
Sistem ini perlu kesuksesan, dan oleh karena itu, risiko kegagalan harus minimal.
4) Mempunyai catatan historis yang akurat Sistem ini perlu untuk berdiri pada
kemampuannya sendiri. Catatan historis yang akurat, jika tidak konservatif, sangat penting
untuk membandingkan sebelum dan setelah hasil.
5) Sebarkan keberhasilan - Bila anda berhasil, ini perlu dibagi dengan orang-orang yang
terlibat, dan dengan manajemen. Mempertimbangkan untuk mengembangkan dan
memasang sebuah "prasasti keberhasilan" di tempat di mana manajemen akan
memperhatikan.
6) Membangun keberhasilan ini Bangkitkan kesuksesan, mengakui mereka yang terlibat,
mempublikasikannya, dan kemudian mengajukan anggaran / waktu / sumber daya lebih
banyak untuk kegiatan O&P berikutnya.
PROGRAM OPERASI DAN PEMELIHARAAN
2.1
Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P)
Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P) sistem drainase perkotaan idealnya disusun sebelum
kegiatan pengembangan sistem drainase dilakujkan. Program O&P meliputi rencana penyiapan
sumber daya manusia (SDM), pelatihan, praktek kerja, dan pemantau untuk menjaga agar
infrastruktur sistem drainase perkotaan yang dikembangkan dalam kondisi baik. Tujuannya
adalah untuk mengoptimalkan kinerja sistem dan meminimalkan kerugian yang mungkin
timbul.
683
Untuk mencapai tujuan ini, direkomendasikan bahwa O&P Program meliputi:

1)
2)
3)
4)
2.2
Menjaga sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan dalam kondisi baik;
Memastikan pemeliharaan sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan yang tepat;
Mencegah kerusakan sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan lebih lanjut;
Memantau kondisi sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan.
Jenis Program Pemeliharaan
Apa pemeliharaan dan mengapa itu dilakukan? Kegiatan pemeliharaan di masa lalu dan saat ini
baik di sektor swasta dan pemerintah menyiratkan bahwa pemeliharaan adalah tindakan yang
terkait dengan perbaikan peralatan setelah itu rusak. Kamus mendefinisikan perawatan sebagai
berikut: "pekerjaan menjaga sesuatu dalam kondisi yang tepat". Ini berarti bahwa pemeliharaan
harus menjadi tindakan yang diambil untuk mencegah perangkat atau komponen dari kegagalan
atau memperbaiki peralatan normal yang mengalami degradasi untuk tetap menjaga kinerja
fasilitas, prasarana dan sarana dengan tepat.
Sayangnya, data yang diperoleh dalam banyak studi selama dekade terakhir menunjukkan
bahwa sebagian besar fasilitas swasta dan prasarana dan sarana pemerintah tidak mengeluarkan
sumber daya yang diperlukan untuk menjaga peralatan bekerja dengan baik. Sebaliknya, mereka
menunggu kegagalan peralatan terjadi dan kemudian mengambil tindakan apapun yang
diperlukan untuk memperbaiki atau mengganti peralatan. Tidak ada yang berlangsung terus
menerus dan semua fasilitas telah terkait dengan standar umur teknis yang diharapan.
Kebutuhan untuk pemeliharaan didasarkan pada prediksi kegagalan aktual atau yang akan
datang - idealnya, pemeliharaan dilakukan untuk menjaga peralatan dan sistem dapat berjalan
efisien untuk setidaknya selama umur teknis. Dengan demikian, praktek operasi dari komponen
adalah berbasis fungsi waktu.
Umur rencana sebagian besar prasarana dan sarana membutuhkan pemeliharaan berkala. Dalam
beberapa kasus, komponen tertentu perlu diganti (misalnya, pully belt pada pompa), untuk
memastikan bagian utama peralatan masih dapat berfungsi. Setiap kali kita gagal untuk
melakukan kegiatan pemeliharaan dimaksudkan oleh perancang peralatan, kita mempersingkat
operasi umur peralatan tersebut. Tapi apa pilihan yang kita miliki? Selama 30 tahun terakhir,
berbagai pendekatan bagaimana perawatan dapat dilakukan untuk memastikan peralatan
mencapai atau melebihi umur rencana telah dikembangkan. Selain menunggu sebuah peralatan
gagal (pemeliharaan reaktif), kita dapat memanfaatkan pemeliharaan preventif, pemeliharaan
prediktif, atau keandalan bebasis pemeliharaan.
684
2.2.1
Pemeliharaan Reaktif
Pemeliharaan reaktif pada dasarnya adalah suatu modus pemeliharaan dengan mengoperasikan
suatu peralatan/fasilitas sampai rusak. Tidak ada tindakan atau upaya yang diambil untuk
menjaga peralatan / fasilitas sebagaimana yang dirancang dari awalnya untuk menjamin umur
layanannya tercapai.
Keuntungan
Biaya rendah.
Staf sedikit.
Kekurangan
Peningkatan biaya karena downtime peralatan yang tidak direncanakan.

Peningkatan biaya tenaga kerja, terutama jika lembur diperlukan.
Biaya terkait dengan perbaikan atau penggantian peralatan.
Kemungkinan kerusakan sekunder akibat kegagalan peralatan.
Tidak efisien penggunaan sumber daya manusia /staf.
2.2.2
Pemeliharaan Preventif
Pemeliharaan preventif dapat didefinisikan sebagai tindakan yang dilakukan pada waktu atau
mengoperasikan peralatan/fasilitas berbasis jadwal yang mendeteksi, mencegah, atau
mengurangi degradasi dari komponen atau sistem dengan tujuan mempertahankan atau
memperpanjang masa manfaat melalui pengendalian degradasi ke tingkat yang dapat diterima.
Keuntungan
Biaya yang efektif.

Fleksibilitas memungkinkan untuk penyesuaian pemeliharaan periodik.
Peningkatan siklus hidup komponen.
Penghematan energi.
Mengurangi peralatan proses kegagalan.
Penghematan biaya 12% sampai 18% lebih dibanding perawatan rektif.
Kekurangan
Kegagalan masih mungkin terjadi.

Padat karya.
Termasuk kinerja pemeliharaan yang tidak dibutuhkan.
685
Potensi kerusakan komponen yang terkait dengan pelaksanaan pemeliharaan yang tidak
dibutuhkan.
2.2.3
Pemeliharaan prediktif
Pemeliharaan prediktif dapat didefinisikan sebagai pengukuran yang mendeteksi terjadinya

degradasi sistem (kondisi kinerja rendah), sehingga memungkinkan penyebab terjadinya
kerusakan dapat dihilangkan atau dikendalikan sebelum kerusakan fisik yang signifikan terjadi.
Hasilnya menunjukkan kemampuan / knerja saat ini dan masa mendatang.
Keuntungan
Peningkatan umur komponen operasional / ketersediaan.

Memungkinkan untuk tindakan korektif preventive.
Penurunan peralatan atau downtime proses.
Penurunan biaya untuk suku cadang dan tenaga kerja.
Kualitas produk yang lebih baik.
Peningkatan keselamatan pekerja dan lingkungan.
Peningkatan moral pekerja.
Penghematan energi.
Penghematan biaya perawatan.
Kekurangan
Peningkatan investasi dalam peralatan diagnostik.

Peningkatan investasi dalam pelatihan staf.
2.2.4
Pemeliharaan berbasis keandalan
Pemeliharaan berbasis keandalan (Reliability Centered Maintenance = RCM) adalah proses

yang digunakan untuk menentukan kebutuhan pemeliharaan dari setiap aset fisik dalam konteks
operasi.
Keuntungan
686
Dapat menjadi program pemeliharaan yang paling efisien.

Biaya yang lebih rendah dengan menghilangkan yang tidak perlu pemeliharaan atau
overhaul.
Minimalkan frekuensi overhaul.
Mengurangi kemungkinan kegagalan peralatan mendadak.

Mampu untuk fokus pada kegiatan pemeliharaan komponen penting.
Peningkatan keandalan komponen.
Menggabungkan analisis akar penyebab kerusakan.
Kekurangan
memerlukan biaya awal yang signifikan, pelatihan, peralatan, dll.
2.3
Menyiapkan Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P)
Sebuah manajemen program O&P komprehensif untuk sistem drainase perkotaan harus
mencakup langkah-langkah dasar:
1) Menunjuk Penaggungjawab Program O&P dan mengembangkan kebijakan manajemen
yang menangkut kelima komponen manajemen O&P (OMETA).
2) Periksa prasaran dan sarana sistem drainase eksisiting. Memiliki inspektur terlatih dan
terakreditasi melakukan pemeriksaan fisik dan visual dari prasaran dan sarana dan
mengambil sampel (jika diperlukan) untuk uji laboratorium.
3) Mengembangkan Rencana Program O&P berdasarkan data pemeriksaan dan penilaian.
2.3.1
Menunjuk Penaggungjawab Program O&P
Pemerintah Daerah harus menunjuk seorang penangungjawan (manajer) sistem drainase

perkotaan (MSDP). Secara umum, MSDP harus memiliki kewenangan untuk mengawasi semua
kegiatan yang berhubungan dengan sistem drainase perkotaan, termasuk inspeksi, kegiatan
O&P, dan tindakan lainnya. MSDP juga akan melatih pekerja perencana, operator di O&M dan
tenaga lainnya yang diperlukan untuk memastikan bahwa pelatihan pekerja tersebut
berlangsung. Selain itu, ia harus mengawasi staf pemeliharaan, kontraktor, dan vendor layanan
luar berkaitan dengan semua kegiatan yang berhubungan dengan sistem drainase perkotaan.
Posisi MSDP sering dipegang oleh Kepala Dinas terkait. Terlepas dari siapa yang memegang
posisi ini, individu harus memiliki pengetahuan, melalui pelatihan dan pengalaman, dan untuk
secara aktif terlibat dalam semua kegiatan pengelolaan sistem drainase perkotaan.
MSDP juga harus memantau pekerjaan oleh kontraktor lain, seperti pekerjaan jalan, tiang listrik,
tiang dan/atau kabel telekomunikasi, dan pipa PDAM, yang mungkin secara tidak sengaja
mengganggu sistem drainase perkotaan. Melembagakan sistem izin kerja dapat mencegah
gangguan terhadap sistem drainase perkotaan. Di bawah sistem ini, kontraktor harus menerima
687
izin kerja dari MSDP sebelum memulai pekerjaan. Pada saat itu, MSDP akan menginformasikan
kontraktor apakah proyek tersebut dapat mengganggu sistem drainase dan memberikan instruksi
khusus untuk memastikan pekerjaan dilakukan dengan benar.
Komunikasi antara MSDP dan pengelola infrastruktur perkotaan lainnya sangat penting untuk
mencegah kegiatan yang mungkin membahayakan Program O&P. MSDP harus
mempertimbangkan pengelola infrastruktur perkotaan lainnya (dengan perjanjian hukum atau
pemahaman) untuk memberitahukan Program O&P sebelum melakukan kegiatan yang
direncanakan, bahkan yang kecil sekalipun yang akan mengganggu infrastruktur lainnya.
Keberhasilan program O&P tergantung pada komitmen pengelola sistem drainase perkotaan
untuk menerapkannya dengan benar.
2.3.2
Pemeriksaan Prasarana dan Sarana Eksisting
Untuk menentukan apakah Program O&P prasarana dan sarana harus dilaksanakan, pengelola
harus memiliki data awal hasil inspeksi prasarana dan srana yang dilakukan oleh inspektur
terlatih dan terakreditasi untuk menemukan dan menilai kondisi semua prasarana dan sarana
sistem drainase perkotaan. Seorang inspektur terlatih dan terakreditasi yang mampu melakukan
sampling yang diperlukan untuk dilakukan analisis (kalau perlu analisis laboratorium), dan
harus melakukan pemeriksaan. Jika pemeriksaan tidak dilakukan, maka solusi yang tepat
terhadap kegagalan / kerusakan suatu bangunan tidak dapat dilakukan dngan tepat.
2.3.3
Mengembangkan Rencana O&P
Ketika mengelola program O&P, MSDP harus mengawasi semua kegiatan yang berhubungan
dengan sistem drainase perkotaan. Dalam kasus di mana pengelolaan sistem drainase perkotaan
menggunakan kontraktor untuk melakukan pekerjaan pemeliharaan, MSDP harus memastikan
bahwa kontraktor dilatih untuk melakukan pekerjaan dengan baik dan benar sesuai dengan
standar yang telah ditetapkan/berlaku.
2.3.4
Menyiapkan Sumber Daya Manusia (SDM)
Penyiapan sumber daya manusia dilakukan untuk menjamin bahwa orang yang tepat dengan
keterampilan tepat tersedia pada waktu yang tepat pula untuk melakukan operasi dan
pemeliharaan prasarana dan sarana sistem drainase. Problem yang biasanya dihadapi adalah
penyiapan sumber daya manusia belum dilakukan sementara prasarana dan sarana sistem
drainase sudah harus dioperasikan. Sehingga sering terjadi petugas O&P diisi orang seadanya.
Ada beberapa kemungkinan yang terjadi: jumlah orang cukup namun dengan keterampilan yang
688
kurang layak, atau keterampilan cukup namun jumlah orangnya kurang, bahkan jumlah orang
yang tepat dengan keterampilan cukup namun waktunya salah.
Prinsip dasar penyediaan SDM untuk O&P sistem drainase adalah pengintegrasian ke dalam
perencanaan strategis institusi dalam jumlah yang cukup, ketrampilan yang sesuai dan pada
waktu yang tepat.
Pengintegrasian perencanaan SDM ke dalam perencanaan strategis seringkali terlupakan. Untuk
itu ada beberapa hal yang perlu dilakukan:
1) Menelaah visi, misi, dan tujuan organisasi. Dalam hal apa fungsi SDM berkontribusi
terhadap tujuan dan apakah SDM disebutkan dalam tujuan tersebut.
2) Memasukkan SDM ke dalam proses perencanaan strategis. Membuat guideline rekrutmen,
diklat, pelatihan, pengukuran kinerja, sistem hukuman dan hadiah, penggajian dan fungsi
sumber daya manusia lainnya.
3) Membangun hubungan komunikasi antara perencana strategis dan pelaku manajemen
sumber daya manusia (MSDM).
kinerja
Kompensasi
Evaluasi &
Job design
Informasi:
Jabatan:kompetensi
yang dibutuhkan
Individu: kompetensi
yg dimiliki
Rekrutmen
Seleksi
Pelatihan &
Pengembangan
Peencanaan
suksesi
Jalur karir
Gambar 2.1. Sistem Manajemen SDM Berbasis Kompetensi
689
Langkah langkah dalam melaksanakan Penyiapan SDM berbasis kompetensi (Gambar 2):
1) Identifikasi posisi.
2) Analisis pekerjaan dan kegiatan.
3) Identifikasi secara detail sebagai kebutuhan awal.
4) Identifikasi kompetensi yang dibutuhkan untuk suatu posisi.
5) Memprioritaskan kompetensi dengan menggunakan :
(1) Sistim rangking
(2) Sistim pembobotan.
6) Membuat standart kinerja minimum untuk suatu kompetensi.
7) Mengidentifikasi kandidat yang potensial.
8) Membandingkan tiap tiap kandidat dengan menggunakan standart kinerja minimum.
9) Melakukan gap analysis pada tiap tiap kandidat ( analisis untuk dapat mengetahui
perbedaan antara kandidat yang satu dengan yang lain ) dengan menggunakan standart
kinerja minimum.
10) Melakukan triaining untuk rencana pengembangan pada tiap tiap kandidat untuk meng up
grade para kandidat, dalam rangka proses pengembangan standart kinerja minimum dan
pengembangan karier.
11) Mendesain sistem monitoring kinerja secara individual maupun secara global pada
kandidat.
12) Mengimplementasikan training dan rencana pengembangan pada tiap tiap kandidat.
13) Mengimplementasikan sistem monitoring pengukuran kinerja.
14) Memilih the best candidate ( kandidat terbaik ).
2.3.5
Pelatihan
Pelatihan pekerja/pelaksana operasi dan pemeliharaan merupakan salah satu kunci sukses
sebuah program operasi dan pemeliharaan (O&P). Jika pengelola sistem drainase perkotaan
tidak menekankan pentingnya pelatihan personil operasi dan pemeliharaan, tugas O& P tidak
dapat dilakukan dengan benar. Hal ini dapat mengakibatkan tingkat kinerja sistem drainase
rendah dan peningkatan risiko terhadap pelaksana dan masyarakat.
1)
2)
3)
4)
690
Pedoman pelatihan;
Jenis pelatihan;
Siapa yang harus melakukan pelatihan;
Dimana pelatihan diperoleh.
2.3.6
Partisipasi Masyarakat
Masyarakat sebaiknya diikutsertakan dalam O&P dari tahap perencanaan sampai dengan tahap
pengawasan, terutama dalam sistem drainase lokal. Sedangkan dalam sistem drainase utama
(major drainage system) tanggung jawab operasi dan pemeliharaan ada pada Pemerintah
Daerah.
Peran serta masyarakat dalam memelihara sistem drainase utama dalam hal mencegah adanya
biaya ekstra pemeliharaan dengan tidak membuat bangunan liar di atas saluran. Oleh karena itu
diperlukan penyuluhan, sosialisasi dan/atau kampanye untuk menumbuhkan kepedulian
masyarakat dalam proses perencanaan hingga pengawasan. Penyuluhan tidak hanya dilakukan
oleh satu sektor, tapi oleh seluruh sektor yang terkait dalam rangka drainase berwawasan
lingkungan. Sektor yang paling dekat hubungannya dengan sektor drainase adalah sektor
persampahan dan air limbah.
PERENCANAAN O&P
Apabila pembangunan prasarana dan sarana drainase perkotaan telah selesai dibangun, maka
langkah selanjutnya agar prasarana dan sarana drainase perkotaan berfungsi sesuai dengan
rencana semula diperlukan pemeliharaan. Ada beberapa jenis pemeliharaan antara lain :
1)
Pemeliharaan rutin/routine maintenance

Pemeliharaan rutin adalah pemeliharaan yang dilakukan berulang-ulang pada waktu
tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun. Masyarakat dapat dilibatkan dalam
kegiatan tersebut.
2)
Pemeliharaan berkala/special maintenance

Pemeliharaan berkala adalah pekerjaan pemeliharaan yang selalu dilakukan menurut
tenggang waktu tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun.
3)
Pemeliharaan khusus
Pemeliharaan khusus adalah pemeliharaan yang dapat dilakukan apabila prasarana dan
sarana mengalami kerusakan yang sifatnya mendadak.
4)
Rehabilitasi/Rehabilitation
Rehabilitasi adalah pemeliharaan khusus yang dapat dilakukan apabila prasarana dan
sarana mengalami kerusakan yang sifatnya mendadak atau mengalami kerusakan yang
menyebabkan bangunan tidak atau kurang berfungsi.
691
Pemeliharaan dilakukan setelah selesai proyek pembangunan drainase perkotaan. Untuk

proyek baru yang telah selesai, kontraktor masih mempunyai kewajiban untuk
memeliharanya misalnya 3 bulan atau 6 bulan setelah selesai pekerjaan tergantung dari
perjanjian dalam kontrak antara Pemilik proyek dalam hal ini diwakili pemerintah dan
kontraktor. Setelah selesai masa pemeliharaannya maka pemerintah berkewajiban untuk
memeliharanya.
Untuk prasarana dan sarana drainase yang telah lama selesai, mungkin telah banyak yang
mengalami kerusakan atau pada saluran dan kolam penampungan sedimentasi cukup tinggi
sehingga daya tampung atau debit berkurang, maka dalam hal ini tidak cukup hanya
dilakukan dengan pemeliharaan rutin diperlukan pemeliharaan khusus atau rehabilitasi.
DAFTAR PUSTAKA
Consultant,
Aida,2010,
CompetencyBasedHuman
Resources
Management,
http://www.aidaconsultant.com/ news_ events/public.cbhrm. htm diakses tgl 10.03.2011.
Toruan, R.L. (ed). Panduan Penerapan manajemen Mutu ISO 9001:2000 Bagi Pelaksana Jasa
Konstruksi dan Jasa Konsultansi Konstruksi. Elex Media Komputindo, Jakarta, 2005.
692
BAHAN AJAR
MODUL 16
PEDOMAN
DOMAN PELAKSANAAN OPERASI &
PEMELIHARAAN
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iii
1
PENDAHULUAN............................................................................................................. 693
1.1
Latar Belakang .......................................................................................................... 693
1.2
Ruang Lingkup .......................................................................................................... 693
1.3
Tujuan ....................................................................................................................... 693
1.4
Ruang Lingkup .......................................................................................................... 693
1.5
Pengertian .................................................................................................................. 693
SARANA DAN PRASARANA DRAINASE PERKOTAAN ......................................... 696

2.1
Prinsip Dasar Drainase Perkotaan ............................................................................. 696
2.2
Fungsi Drainase Perkotaan Secara Umum ................................................................ 696
2.3
Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fungsi Layanan ........................................ 696
2.4
Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fisiknya : .................................................. 697
KEGIATAN OPERASI & PEMELIHARAAN (O&P) ................................................... 697

3.1
Perencanaan O & P Drainase Perkotaan ................................................................... 698
3.2
Pelaksanaan O & P Drainase Perkotaan .................................................................... 698
3.3
Monitoring dan Evaluasi (Monev) O&P Drainase Perkotaan ................................... 700
3.4
Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan yang Memerlukan O&P ......................... 701
3.4.1
Saluran ............................................................................................................. 702
3.4.2
Bangunan Persilangan .................................................................................. 707
3.4.3
Tanggul............................................................................................................ 709
3.4.4
Bangunan Penangkap Pasir ............................................................................... 710
3.4.5
Pintu Air ............................................................................................................ 711
3.4.6
Kolam Retensi/Kolam Tandon .......................................................................... 715
3.4.7
Stasiun Pompa ................................................................................................... 716
3.4.8
Trash Rack......................................................................................................... 719
3.4.9
3.5
Sumur Dan Kolam Resapan .............................................................................. 721

Kelengkapan O&P..................................................................................................... 724
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 729
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 3-1.
Prasarana dan Sarana Drainase yang Perlu Pemeliharan ........................................ 702
Tabel 3-2.
Peralatan pekerjaan Kelengkapan O&P ................................................................ 724
Tabel 3-3.
Tabel Peralatan Pemeliharaan ............................................................................... 726
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Sistem Drainase Perkotaan ................................................................................... 697
Gambar 3.1. Bagan Aalir Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan................................ 700
Gambar 3.2. Saluran Trapesium ................................................................................................ 704
Gambar 3.3. Saluran Segiempat ................................................................................................ 705
Gambar 3.4. Saluran Terbuka .................................................................................................... 706
Gambar 3.5. Saluran terbuka yang ditutup plat beton ............................................................ 707
Gambar 3.6. Saluran tertutup ................................................................................................... 707
Gambar 3.7. Bangunan Gorong-Gorong ................................................................................ 708
Gambar 3.8. Bangunan Siphon Drainase ................................................................................... 708
Gambar 2.9. Bangunan Terjun ............................................................................................. 709
Gambar 3.10. Tanggul Tanah ................................................................................................. 709
Gambar 3.11. Tanggul Pasangan Batu Kali ........................................................................... 710
Gambar 3.12. Tanggul Beton Bertulang ................................................................................ 710
Gambar 3.13. Bangunan Penangkap Pasir .............................................................................. 711
Gambar 3.14. Pintu Sorong..................................................................................................... 712
Gambar 3.15. Pintu Klep Otomatis ......................................................................................... 712
Gambar 3.16. Tipe-Tipe Pintu Otomatis ................................................................................. 713
Gambar 3.17. Pintu Katup Karet Otomatis ............................................................................. 714
Gambar 3.18. Pintu Katup Karet Otomatis ............................................................................. 714
Gambar 3.19. Pintu Air Elekto Mekanik ............................................................................... 715
Gambar 3.20. Kolam Retensi Di Samping Badan Sungai/Saluran Drainase ......................... 715
Gambar 3.21. Kolam Retensi Dalam Badan Sungai/Saluran ................................................. 716
Gambar 3.22. Pompa dan Rumah Pompa............................................................................... 717
Gambar 3.23. Pompa Ulir/Arcemedian Screw ....................................................................... 717
Gambar 3.24. Pompa Sentrifugal............................................................................................ 718
iii
Gambar 3.25.
Gambar 3.26.
Gambar 3.27.
Gambar 3.28.
Gambar 3.29.
Gambar 3.30.
Gambar 3.31.
Gambar 3.32.
iv
Pompa Baling-Baling....................................................................................... 718

Pompa Aliran Campuran.................................................................................. 719
Trash Rack Manual .......................................................................................... 720
Trash Rack Elektro Mekanik ........................................................................... 720
Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping) ................................. 721
Trash Rack Otomatis Sistem Rottary(tampak depan) ...................................... 721
Sumur Resapan ................................................................................................ 723
Kolam Resapan ................................................................................................ 724
PEDOMAN PELAKSANAAN OPERASI &

PEMELIHARAAN
1
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Untuk menjaga kinerja prasarana dan sarana drainase perkotaan yang telah ada maka kegiatan
operasi dan pemeliharaan merupakan kegiatan yang penting untuk dilakukan, agar pr asarana
dan sarana drainase dapat terus berfungsi untuk mengendalikanair permukaan dan genangan
sehingga tidak menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat dan lingkungan.
1.2
Ruang Lingkup
Tersedianya pedoman pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase
perkotaan berwawasan lingkungan.
1.3
Tujuan
Tersedianya pedoman operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase perkotaan
berwawasan lingkungan yang dapat digunakan sebagai acuan penyelenggaraan operasi dan
pemeliharaan oleh pemerintah, pemerintah daerah, masyrakat dan pihak swasta.
1.4
Ruang Lingkup
Mencakup pedoman tentang operasi, pemeliharaan, pembiayaan dan kelembagaan beserta

personalianya.
1.5
Pengertian
1)
Operasi adalah kegiatan untuk menjalankan dan memfungsikan prasarana dan sarana
drainase perkotaan sesuai dengan maksud dan tujuannya;
2)
Pemeliharaan adalah kegiatan yang dilakukan untuk menjamin fungsi prasarana dan
sarana drainase perkotaan sesuai dengan rencana;
3)
Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan kelebihan air dari suatu kawasan
badan air penerima;
693
4)
Drainase perkotaan berwawasan lingkungan adalah prasarana drainase di wilayah kota

yang berfungsi mengelola/mengendalikan air permukaan (limpasan air hujan) sehingga
tidak menimbulkan masalah genangan, banjir dan kekeringan bagi masyarakat serta
bermanfaat bagi kelestarian lingkungan hidup;
5)
Sistem Polder adalah suatu sistem yang secara hidrologis terpisah dari sekelilingnya baik
secara alamiah maupun buatan yang dilengkapi dengan tanggul, sistem drainase internal,
pompa dan/atau kolam detensi;
6)
Kolam retensi adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung dan
meresapkan air hujan di suatu wilayah;
7)
Kolam detensi adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung menampung
sementara air hujan di suatu wilayah;
8)
Kolam tandon adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung air hujan agar
dapat digunakan sebagai sumber air baku;
9)
Bangunan pelengkap adalah bangunan air yang melengkapi sistem drainase berupa,
gorong-gorong, bangunan pertemuan, bangunan terjunan, siphon, talang, tali air/street
inlet, pompa, bangunan penangkap sedimen, saringan sampah, dan pintu air;
10)
Trash Rack adalah bangunan saringan sampah yang dapat dioperasikan secara mekanik
atau manual; samapah yang dapat dioperasikan secara mekanik atau manual;
11)
Bangunan perlintasan adalah bangunan yang berfungsi untuk menyalurkan air dari satu
saluran ke saluran yang lain yang melintasi suatu bangunan tertentu;
12)
Pompa banjir adalah pompa yang berfungsi memindahkan air ke badan air penerima;
13)
Rumah pompa adalah bangunan pelengkap untuk melindungi peralatan seperti genset,
panel-panel, pompa banjir, ruang operasi dan pemeliharaan;
14)
Pompa lumpur adalah pompa yang berfungsi menyedot air dan lumpur untuk membantu
mengoptimalkan fungsi pompa banjir;
15)
Rumah jaga adalah rumah yang digunakan petugas untuk melaksanakan operasi dan
pemeliharaan pompa banjir dan rumah pompa;
16)
Bangunan pengatur adalah bangunan yang berfungsi untuk mengatur aliran air;
17)
Jalan inspeksi adalah jalan yang berfungsi untuk operasi dan pemeliharaan dan
18)
sarana drainase perkotaan;
19)
Daerah sempadan adalah daerah untuk mengamankan prasarana dan sarana drainase
akibat pengaruh drainase perkotaan;
694
20)
Sistem drainase lokal adalah saluran awal yang melayani suatu kawasan kota tertentu
seperti komplek, areal pasar, perkantoran, areal industri, dan komersial. Pengelolaan
sistem drainase lokal menjadi tanggung jawab masyarakat, pengembang atau instansi
lainnya;
21)
Sistem drainase utama adalah jaringan saluran drainase primer, sekunder tersier beserta
bangunan pelengkapnya yang melayani kepentingan sebagian besar warga masyarakat.
Pengelolaan sistem drainase utama merupakan tanggung jawab pemerintah kota.
22)
Pengendalian banjir adalah usaha untuk mengendalikan air sungai yang melintasi wilayah
kota, sehingga tidak mengganggu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi
kegiatan kehidupan manusia. Pengelolaan/pengendalian banjir merupakan tugas dan
tanggung jawab dinas pengairan (Sumber Daya Air);
23)
Saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran sekunder dan
menyalurkan ke saluran primer;
24)
Saluran sekunder adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran tersier dan
menyalurkannya ke saluran primer;
25)
Saluran tersier adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran penangkap
menyalurkannya ke saluran sekunder;
26)
Sumur resapan adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk meresapkan air hujan dari
atap bangunan ke dalam tanah melalui lubang sumuran;
27)
Studi terkait adalah studi lain yang terkait dengan kegiatan studi drainase perkotaan,
antara lain: RUTRK, studi persampahan, studi limbah dan studi transportasi;
28)
Rehabilitasi adalah kegiatan untuk memperbaiki saluran dan sarana drainase lainnya
termasuk bangunan pelengkapnya yang mengalami penurunan kondisi dan fungsi agar
kinerjanya sesuai dengan perencanaan;
29)
Normalisasi adalah kegiatan untuk memperbaiki saluran dan sarana drainase lainnya
termasuk bangunan pelengkap sesuai dengan kriteria perencanaan;
30)
Kota metropolitan adalah kota yang mempunyai penduduk lebih dari 1.000.000 jiwa;
31)
Kota besar adalah kota yang mempunyai penduduk antara 500.000 jiwa- 1.000.000 jiwa;
32)
Kota sedang adalah kota yang mempunyai penduduk antara 100.000 jiwa- 500.000 jiwa;
33)
Kota kecil adalah kota yang mempunyai penduduk antara 20.000 jiwa - 100.000 jiwa.
695
SARANA DAN PRASARANA DRAINASE PERKOTAAN
2.1
Prinsip Dasar Drainase Perkotaan
Air hujan yang jatuh di suatu daerah perlu ditampung, diresapkan dan dialirkan dengan cara
pembuatan tampungan, fasilitas resapan dan saluran drainase. Sistem saluran drainase di atas
selanjutnya dialirkan ke sistem yang lebih besar yaitu ke badan air penerima.
2.2
1)
2)
3)
4)
5)
2.3
Fungsi Drainase Perkotaan Secara Umum

Mengeringkan bagian wilayah kota dari genangan air sehingga tidak menimbulkan dampak
negatif terhadap lingkungan sekitar.
Mengalirkan air permukaan ke badan air penerima terdekat secepatnya.
Mengendalikan kelebihan air permukaan yang dapat dimanfaatkan untuk persediaan air dan
kehidupan akuatik.
Meresapkan air pemukaan untuk menjaga kelestarian air tanah (konservasi air).
Melindungi prasarana dan sarana perkotaan yang sudah terbangun.
Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fungsi Layanan
1)
Sistem drainase lokal

Yang dimaksud sistem drainase lokal adalah saluran awal yang melayani suatu kawasan
kota tertentu seperti komplek, areal pasar, perkantoran, areal industri dan komersial.
Pengelolaan sistem drainase lokal menjadi tanggung jawab masyarakat, pengembang atau
instansi lainnya.
2)
Sistem drainase utama

Yang dimaksud sistem drainase utama adalah jaringan saluran drainase primer, sekunder,
tersier beserta bangunan pelengkapnya yang melayani kepentingan sebagian besar warga
masyarakat. Pengelolaan sistem drainase utama merupakan tanggung jawab pemerintah
kota.
3)
Pengendalian banjir (Flood Control)

Pengendalian banjir adalah usaha untuk mengendalikan air sungai yang melintasi wilayah
kota, sehingga tidak mengganggu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan
kehidupan manusia. Pengelolaan/pengendalian banjir merupakan tugas dan tanggung jawab
dinas pengairan (Sumber Daya Air).
696
2.4
Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fisiknya :
1)
menyalurkannya ke badan air penerima;
2)
menyalurkannya ke saluran primer;
3)
Saluran tersier adalah saluran drainase

drainase yang menerima air dari saluran penangkap
menyalurkannya ke saluran sekunder;
Sistem drainase perkotaan berdasarkan fungsi layanan dan fungsi fisiknya dapat dilihat dalam
Gambar 2.1.
Gambar 2.1. Sistem Drainase Perkotaan
KEGIATAN OPERASI & PEMELIHARAAN (O&P)
Untuk dapat memperoleh hasil seperti yang diharapakan maka sebelum kegiatan operasi dan
pemeliharaan diperlukan perencanaan pemrograman, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi
(monev).
697
3.1
Perencanaan O & P Drainase Perkotaan
Perencanaan operasi drainase perkotaan harus mengikuti ketentuan SOP. Perencanaan O&P
drainase perkotaan pada tahap pertama harus difokuskan pada program berikut ini:
1) Pemeliharaan rutin/routinemaintenance;
Pemeliharaan rutin adalahpemeliharaanyang dilakukan dilakukan berulang-ulang pada
waktu tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun;
2) Pemeliharaan berkala
Pemeliharaan berkala adalah pekerjaan pemeliharaan yang selalu dilakukan menurut
tenggang waktu tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun;
3) Pemeliharaan khusus/special maintenance
Pemeliharaan khusus adalah pemeliharaan yang dapat dilakukan apabila prasarana dan
sarana mengalami kerusakan yang sifatnya mendadak.
4) Rehabilitasi/Rehabilitation
Adalah pemeliharaan khusus yang dapat dilakukan apabila prasarana dan sarana mengalami
kerusakan yang sifatnya mendadak atau mengalami kerusakan yang menyebabkan
bangunan tidak atau kurang berfungsi.
3.2
Pelaksanaan O & P Drainase Perkotaan
1) Sebelum pelaksanaan O&P drainase perkotaan dimulai maka hal-hal yang perlu diketahui
(1) Untuk pekerjaan saluran :
a. Perlu dilakukan pekerjaan pengukuran profil memanjang dan melintang untuk
mengetahui volume sedimentasi/ lumpur, kecuali pekerjaan rutin/berkala yang
hanya mengangkat sampah dan benda apung lainnya;
b. Menghitung volume kerusakan talud saluran, apabila taludnya dari pasangan
maupun dari tanah;
c. Menghitung rencana biaya volume sedimen termasuk angkutannya dan atau
menghitung biaya perbaikan taludnya;
d. Pekerjaan dilakukan secara swakelola maupun tender.
(2) Untuk pekerjaan bangunan pelengkap :
a. Menghitung volume kerusakan bangunan pelengkap dari gambar desain detail
kerusakan bangunan tersebut;
698
b. Menghitung rencana biaya volume kerusakan bangunandari gambar detail desain;

c. Pekerjaan dilakukan secara swakelola maupun tender.
(3) Untuk pekerjaan kolam penampungan :
a. Perlu dilakukan pekerjaan pengukuran profil memanjang dan melintang untuk
mengetahui volume sedimentasi/ lumpur, kecuali pekerjaan rutin/berkala yang
hanya mengangkat sampah dan benda apung lainnya;
b. Menghitung volume kerusakan talud kolam, apabila taludnya dari pasangan
maupun dari tanah;
c. Menghitung rencana biaya volume sedimen termasuk angkutannya dan atau
menghitung biaya perbaikan taludnya;
d. Pekerjaan dilakukan secara swakelola maupun tender.
2) Saat pelaksanaan O&P drainase perkotaan dimulai maka hal- hal yang perlu diketahui
(1) Pelaksanaan dilakukan sesuai dengan rencana yang telah ditentukan;
(2) Adanya pengawas lapangan dari direksi untuk mengawasi pekerjaan yang dilakukan
oleh kontraktor atau swakelola;
(3) Pekerjaan dianggap selesai apabila telah disetujui kedua belah pihak, pihak direksi dan
kontraktor;
(4) Pekerjaan selesai dibuat Berita Acaranya ditandatangani kedua belah pihak, direksi dan
kontraktor.
Gambar 3.1 memperlihatkan bagan alir Operasi dan Pemeliharaan drainase perkotaan.
699
DRAINASE BARU/NEW
DRAINAGE
DRAINASE YANG ADA/EXISTING

DRAINAGE
Yes
Apakah
Pemeliharaan
Rutin
Memadai?
No
Apakah
Pemeliharaan Berkala
Diperlukan?
Yes
No
Pemeliharaan Berkala
Program Rehabilitasi
Program Pemeliharaan Rutin
Gambar 3.1. Bagan Aalir Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan.
3.3
Monitoring dan Evaluasi (Monev) O&P Drainase Perkotaan
Pekerjaan monev dilaksanakan apabila pekerjaan O&P telah selesai dikerjakan, hal-hal yang
perlu diketahui adalah sebagai berikut :
1)
700
Mengecek atau memonitor apakah pelaksanaan dilakukan sesuai dengan gambar rencana
dan volume rencana;
2)
Apabila dalam pelaksanaan terdapat deviasi dengan gambar rencana dan volume rencana,
maka pelaksana atau kontraktor harus menyelesaikan kekurangan tersebut sesuai dengan
rencana, apabila berlebih maka direksi tidak akan membayar kelebihan tersebut.
3)
Selama dalam masa pemeliharaan, pelaksana atau kontraktor wajib memelihara pekerjaan
tersebut, sesuai dengan rencana.
3.4
Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan yang Memerlukan O&P
Prasarana dan sarana drainase perkotaan terdiri dari bangunan-bangunhan sebagai berikut:
1) Saluran terbuka dan tertutup;
2) Bangunan persilangan: gorong-gorong dan siphon drainase;
3) Bangunan terjun;
4) Tanggul;
5) Bangunan penangkap pasir;
6) Pintu air;
7) Kolam retensi/tandon;
8) Pompa dan rumah pompa;
9) Trash rack;
10) Sumur resapan dan kolam resapan;
11) Jalan inspeksi untuk saluran drainase ditentukan suai dengan kondisi lapangan;
12) Daerah sempadan, daerah sempadan pada saluran drainase dan kolam tampungan
disesuaikan dengan kondisi lapangan.
13) Bak pemeriksaan/man hole adalah lubang pemeriksaan atau lubang penangkap lumpur
yang berfungsi untuk mengontrol saluran penutup dan atau penampung sedimen;
14) Tali air/inlet street yaitu lubang di tepi jalan yang berfungsi untuk mengalirkanair hujan ke
saluran drainase.
Tidak semua prasarana dan srana drainase memerlukan kegiatan operasi, namun semuanya perlu
kegiatan pemeliharaan. Tabel 3.1 memperlihatkan prasarana dan sarana drainase perkotaan yang
memerlukan O&P.
701
Tabel 3-1. Prasarana dan Sarana Drainase yang Perlu Pemeliharan

No
Bangunan Drainase
Operasi
Pemeliharaan
Saluran Terbuka
Saluran Tertutup
Gorong-gorong
Siphon Drainase
Bangunan Terjun
Tanggul
Bangunan Penangkap Air
Pintu Air
Kolam Retensi
10
Kolam Tandon
11
Kolam detensi
12
Pompa
13
Rumah Pompa
14
Trash Rack
15
Sumur Resapan
16
Kolam Resapan
17
Jalan Inspeksi
18
Daerah sempadan
19
Bak
Hole
20
Tali Air/Inlet Street
Pemeriksaan/Man
3.4.1 Saluran
Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan penerima air
dan atau ke bangunan resapan buatan; saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air
dari saluran sekunder dan menyalurkannya ke badan air penerima.
702
Saluran drainase terdiri dari saluran :
menyalurkannya ke badan air penerima.
menyalurkannya ke saluran primer.
Saluran tersier adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran penangkap
menyalurkannya ke saluran sekunder.
(1) Saluran Drainase Ada yang Terbuka dan Tertutup

a) Ukuran saluran tidak dapat distandarisasikan, sebab tergantung dari :
(a) Luas daerah tangkapan air (DTA) atau DPSal (Daerah Pengaliran
Saluran);
(b) Periode ulang (return period);
(c) Bentuk daerah tangkapan air/DTA atau DPSal.
b) Bentuk penampang saluran:
(a) Trapesium
saluran yang terbentuk secara alami dimana kemiringan talud mengikuti
kemiringan dari jenis tanah asli;
saluran dengan perkuatan talud dari pasangan batu kali;
saluran dengan perkuatan talud dari beton tulang.
Saluran berbentuk trapesium dapat dilihat dalam Gambar 3.2.
703
Gambar 3.2. Saluran Trapesium
(b) Segiempat
Bentuk penampang saluran segiempat adalah bentuk yang dibuat dengan syarat
perkuatan talud, kecuali tanah padat atau keras/cadas. Jenis saluran segiempat :
perkuatan talud dari pasangan batu pecah;
perkuatan talud dari beton bertulang;
perkuatan talud dari sheet pile beton bertulang;
perkuatan talud dari tiang pancang.
Saluran berbentuk segiempat dapat dilihat dalam Gambar 3.3.
704
Gambar 3.3. Saluran Segiempat

(2) Saluran Terbuka
Saluran terbuka yang terletak di kiri kanan jalan biasanya berfungsi untuk menampung air
hujan dari jalan raya; saluran ini biasanya distandarisasikan, dimensinya tergantung dari
lebar jalan. Tapi saluran jalan raya ini tidak dapat distandarisasikan apabila saluran
tersebut juga berfungsi untuk menampung air hujan dari daerah lingkungan sekitarnya.
Dimensi saluran ini tergantung dari luas daerah tangkapan air (DTA) atau DPSal
(Daerah Pengaliran Saluran), periode ulang (return period) dan bentuk daerah
tangkapan air/DTA atau DPSal.
Saluran terbuka yang terletak di daerah permukiman, daerah perdagangan, daerah
industri, daerah perkantoran dan daerah lainnya. Pada umumnya talud saluran ini diberi
pasangan batu atau beton bertulang; bentuk saluran ini biasanya trapesium atau
segiempat.
Contoh saluran terbuka seperti terlihat dalam Gambar 3.4.
705
Gambar 3.4. Saluran Terbuka

(3) Saluran Tertutup
Saluran tertutup merupakan bagian dari sistem saluran drainase pada tempat tertentu
seperti : kawasan pasar, perdagangan dan lainnya yang tanah permukaannya tidak
memungkinkan untuk dibuat saluran terbuka. Saluran tertutup dapat dibedakan menjadi
dua macam :
Saluran terbuka yang ditutup dengan plat beton;
Saluran tertutup (aliran bebas atau aliran bertekanan).
Keuntungan dan kerugian saluran tertutup antara lain :
Keuntungannya adalah bagian atas dari saluran tertutup dapat dimanfaatkan untuk
berbagai keperluan;
Kerugiannya adalah pemeliharaan saluran tertutup jauh lebih sulit dari saluran
terbuka.
Fasilitas yang harus disediakan pada saluran tertutup adalah lubang kontrol atau man
hole dan juga saringan sampah dipasang pada bagian hulu lubang kontrol. Gambar 3.5
memperlihatkan saluran terbuka yang ditutup plat beton dan Gambar 3.6 saluran
tertutup.
706
Gambar 3.5. Saluran terbuka yang ditutup plat beton
Gambar 3.6. Saluran tertutup
3.4.2 Bangunan Persilangan

Bangunan persilangan pada saluran drainase perkotaan terdiri dari: gorong-gorong,
jembatan, talang air dan siphon.
1) Gorong-gorong
Gorong-gorong adalah saluran yang memotong jalan atau media lain. Bentuk goronggorong terdiri dari: bentuk lingkarang yang terbuat dari pipa beton dan bentuk
707
segiempat dari beton bertulang. Gambar 3.7 memperlihatkan bangunan goronggorong.
Gambar 3.7. Bangunan Gorong-Gorong

2) Siphon Drainase
Siphon adalah bangunan air yang berfungsi untuk mengalirkan air dengan
menggunakan gravitasi yang melewatibagian bawah jalan, jalan kereta api dan bangunan
lainnya.
Pembangunan siphon drainase ini dapat dilakukan pada kondisi memaksa dan
mensyaratkan kondisi khusus dimana saluran drainase tersebut tidak mengandung
sedimen dan sampah serta dalam operasi pemeliharaannya ekstra ketat. Gambar 3.8
memperlihatkan bangunan siphon drainase.
Gambar 3.8. Bangunan Siphon Drainase

3) Bangunan terjun
Bangunan terjun adalah bangunan yang berfungsi untuk menurunkan kecepatan
aliran air dari hulu. Bangunan terjun direncanakan pada jalur saluran dengan
kemiringan eksisting yang kritis dan curam, sehingga kriteria batas kecepatan
maksimum yang diijinkan. Gambar 3.9 memperlihatkan bangunan terjun.
708
Gambar 3.9. Bangunan Terjun
3.4.3 Tanggul
Tanggul banjir adalah konstruksi yang berfungsi untuk mencegah terjadinya limpasan
air dari sungai/saluran ke wilayah. Tanggul banjir dapat terdiri dari tanggul tanah,
tanggul pasangan batu kali dan tanggul beton bertulang atau kombinasi dari ketiganya.
Gambar 3.10, Gambar 3.11 dan Gambar 3.12 masing-masing memperlihatkan tanggul
dari tanah, tanggul dari pasangan batu kali dan tanggul dari beton bertulang.
Gambar 3.10. Tanggul Tanah
709
Gambar 3.11. Tanggul Pasangan Batu Kali
Gambar 3.12. Tanggul Beton Bertulang
3.4.4
Bangunan Penangkap Pasir
Bangunan penangkap pasir adalah bangunan yang berfungsi untuk menangkap sedimen
pada daerah tertentu yang alirannya banyak mengandung sedimen layang maupun
endapan dasar.
710
Bangunan ini direncanakan pada lokasi sebagai berikut :

1)
2)
3)
Sebelum inlet masuk ke kolam retensi/tandon;

Sebelum inlet gorong-gorong;
Sebelum inlet siphon.
Umumnya sedimen yang ditangkap pada bangunan penangkap pasir adalah sedimen
yang berdiameter lebih besar dari 0,088 mm. Gambar 3.13 memperlihatkan bangunan
penangkap pasir.
Gambar 3.13. Bangunan Penangkap Pasir
3.4.5
Pintu Air
Pintu air adalah pintu/bangunan pelengkap yang berfungsi untuk mengatur debit, dan
dapat dipasang diantaranya pada: inlet siphon, inlet dan outlet kolam detensi dan
retensi, inlet stasiun pompa dan di ujung saluran yang berhubungan dengan badan air.
Pembagian pintu air menurut jenis dan pengoperasiannya adalah sebagai berikut :
1) Pintu air menurut jenisnya:
(1) Pintu sorong, dapat dilihat dalam Gambar 3.14.
(2) Pintu klep otomatis diperlihatkan dalam Gambar 3.15 dan Gambar 3.16;
(3) Pintu katup karet otomatis dapat dilihat dalam Gambar 3.17.
711
Gambar 3.14. Pintu Sorong
Gambar 3.15. Pintu Klep Otomatis
712
Gambar 3.16. Tipe-Tipe Pintu Otomatis
713

Bila ada air mengalir dari dalam, maka air akan menekan sisi dalam dari duckbill
sehingga air dengan mudah keluar melalui celah katup karet/duckbill.
Bila tekanan air diluar lebih besar maka air dari luar tidak bisa masuk ke dalam
dan air dari dalam akan tertahan karena tertutupnya celah duckbill karena
kare tekanan
dari luar.
2) Pintu air menurut pengoperasiannya.
(1) Pintu air yang dioperasikan secara manual seperti pada Gambar 3.14;
(2) Pintu air yang berfungsi terbuka dan menutup secara otomatis seperti pada Gambar
3.15, Gambar 3.16,, Gambar 3.17 dan Gambar 3.18;
(3) Pintu air yang dioperasikan secara elektro mekanik seperti Gambar 3.19
19.
714
Gambar 3.19. Pintu Air Elekto Mekanik
3.4.6
Kolam Retensi/Kolam Tandon
Ada dua sistem kolam retensi/kolam tandon yaitu:

1) Kolam retensi di samping badan sungai/saluran drainase seperti terlihat dalam
Gambar 3.20;
Garis Sempadan
Gambar 3.20. Kolam Retensi Di Samping Badan Sungai/Saluran Drainase
715
2) Kolam retensi dalam badan sungai/saluran drainase seperti terlihat dalam Gambar
3.21
Gambar 3.21. Kolam Retensi Dalam Badan Sungai/Saluran
3.4.7
Stasiun Pompa
Stasiun pompa terdiri dari pompa, rumah pompa, panel operasi pompa, gudang, dan
rumah jaga, seperti terlihat dalam Gambar 3.22.
716
Gambar 3.22. Pompa dan Rumah Pompa

Pompa terdiri dari beberapa tipe diantaranya yaitu : Pompa Ulir (Archemedian screw),
Pompa Turbo (Rotodynamic), Pompa Aliran Radial(centrifugal) dan Pompa BalingBaling (axial). Menurut jenis impeller ada tiga jenis macam pompa yaitu :
1) Pompa ulir (archemedian screw) digunakan untuk kondisi elevasi muka air yang
dipompa relatif aman, tidak sesuai untuk elevasi muka air yang perubahannya relatif
besar. Gambar 3.23 memperlihatkan pompa ulir/arcemedian screw.
Pompa ini tidak terganggu dengan adanya tumbuhan air dan sampah, oleh sebab itu
pompa ini mampu beroperasi tanpa dijaga dalam waktu yang lama.
Gambar 3.23. Pompa Ulir/Arcemedian Screw
717
2) Pompa Turbo (Rotodynamic).

Pompa turbo (rotodynamic) dipilih sesuai dengan keperluan perencanaan. Pompa ini terdiri
atas :
(1) Pompa aliran radial (Centrifugal) dipergunakan untuk memompa air dengan
ketingian yang besar dan aliran sedang. Gambar 2.25 memperlihatkan tipe pompa
aliran turbo.
Tipe Horizontal
Tipe Vertikal
Gambar 3.24. Pompa Sentrifugal
(2) Pompa Baling-Baling/Axial dipergunakan untuk memompa air dengan

ketinggian yang rendah sampai aliran yang besar. Gambar 3.25 memperlihatkan
pompa baling-baling.
Gambar 3.25. Pompa Baling-Baling

(3) Pompa Aliran Campuran digunakan dengan karekteristik tengah-tengah antara
Pompa Centrifugal dan Pompa Axial. Gambar 3.26 memperlihatkan pompa
aliran campuran.
718
Gambar 3.26. Pompa Aliran Campuran

3.4.8
Trash Rack
Trash rack atau saringan sampah adalah salah satu sarana drainase untuk tetap
menjaga kebersihan saluran. Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rack yaitu :
1) Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rackyaitu :
(1) Tipe saringan permanen;
(2) Tipe saringan tidak permanen, dapat diangkat.
2) Menurut pengoperasiannya trash rack dapat dioperasikan secara :
(1) Manual biasanya ditempatkan di :
a) hulu bangunan pompa dengan kapasitas kecil;
b) saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas kecil;
c) inlet bangunan siphon dan;
d) inlet bangunan gorong-gorong.
Gambar 3.27 memperlihatkan trash rack manual.
719
Gambar 3.27. Trash Rack Manual

(2) Elektro mekanik biasanya ditempatkan di :
a) hulu bangunan pompa dengan kapasitas besar;
b) saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas besar;
c) hulu pintu air kapasitas besar
Gambar 3.28 memperlihatkan trash rack elektro mekanik.
Gambar 3.28. Trash Rack Elektro Mekanik
(3) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping), seperti dalam Gambar 3.29;
3
720
Gambar 3.29. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping)

(4) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak depan), seperti dalam Gambar 3.30;
Gambar 3.30. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary(tampak depan)
3.4.9
1)
Sumur Dan Kolam Resapan
Sumur Resapan
Standar spesifikasi untuk pembuatan sumur resapan air hujan untuk lahan pekarangan
terdapat dalam SK SNI S-14-1990-F
S
F tentang Standar Spesifikasi Sumur Resapan Air Hujan
Untuk Lahan Pekarangan.
Menurut SNI yang dimaksud dengan sumur resapan air hujan adalah sarana untuk
721
penampungan air hujan dan meresapkannya ke dalam tanah.

(1) Persyaratan teknis sumur resapan air hujan, menurut SNI adalah sebagai berikut :
a) Bentuk dan ukuran sumur resapan :
sumur resapan air hujan berbentuk segiempat atau lingkaran;
ukuran minimum sisi penampang atau diameter adalah 0,80 m;
ukuran maksimum sisi penampang atau diameter adalah 1,40 m;
ukuran pipa masuk diameter 110 mm;
ukuran pipa pelimpah diameter 110 mm;
ukuran kedalaman maksimum 3,00 m.
b) Bahan bangunanyang digunakan untuk sumur resapan air hujan antara lain : semen,
pasir, krikil atau split, batu kali dan batu bata.
c) Tipe konstruksi sumur resapan antara lain: sumuran berbentuk bulat dan sumuran
berbentu segiempat.
(2) Persyaratan umum sumur resapan antara lain :
a) Sumur resapan air hujan ditempatkan pada lahan yang relatif datar;
b) Air hujan yang masuk ke dalam sumur resapan adalah air hujan yang tidak tercemar;
c) Penetapan sumur resapan air hujan harus mempertimbangkan keamanan bangunan
sekitarnya;
d) Harus memperhatikan peraturan daerah setempat.
Gambar 3.31 memperlihatkan salah satu tipe sumur resapan.
722
Gambar 3.31. Sumur Resapan
2)
Kolam Resapan
Kolam resapan adalah kolam untuk meresapkan air hujan ke dalam tanah, fungsinya sama
seperti sumur resapn.
(1) Persyaratan kolam resapan adalah sebagai berikut :
a) Kolam resapan air hujan dibuat di lahan yang cukup luas;
b) Kolam resapan direncanakan untuk melayani beberapa rumah, misalnya per-blok
atau per-RT atau kawasan yang lebih luas lagi;
c) Kolam resapan sebaiknya dibuat di tempat yang paling rendah diantara kawasan
yang dilayani dan di daerah yang memiliki muka air tanah dangkal (< 5 m);
d) Pembuatan kolam resapan dapat dipadukan dengan pertamanan dan hutan kota
Gambar 3.32 memperlihatkan salah satu kolam sumur resapan.
723
Gambar 3.32. Kolam Resapan
3.5
Kelengkapan O&P
Kelengkapan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase perkotaan disajikan
dalam Tabel 3.2.
Tabel 3-2. Peralatan pekerjaan Kelengkapan O&P
No
724
Gambar
Nama
Fungsi
Mobil Keamanan
Membantu pengamanan pekerjaan di

jalan raya
Dump Truck
Mengangkut bahan atau material

pekerjaan
Mengangkut sedimen atau sampah
Excavator
Menggali sedimen
No
Gambar
Nama
Fungsi
Kabel Sling
Membantu mengangkat dan menarik

alat atau bahan kontruksi
Compressor
Membersihkan areal pekerjaan
Baby Roller
Memadatkan tanah
Buldozer
Mendorong dan meratakan permukaan

tanah atau sedimen
Mobil Bak
Terbuka
Untuk mengangkut bahan material dan

membuang sedimen atau sampah
volume kecil
Pompa
Menyedot atau mengalirkan air dari

lokasi pekerjaan (dari saluran)
10
Calm Shell
Mengangkat sedimen dari saluran
11
Excavator
Phonton
Mengeruk sedimen dari dasar kolam

retensi atau saluran drainase untuk
dipindahkan. Kondisi dapat
mengapung di permukaan air
12
Phonton
Penampung
Menampung sedimen (kondisi dapat

mengapung di permukaan air)
725
No
Gambar
Nama
Fungsi
13
Kapal Keruk
Mengeruk sedimen
14
Molen
Mencampur bahan adukan
Tangki
15
Penyedot
Lumpur
Tangki
16
Menyedot/Membersihkan lumpur pada saat

pada saat konstruksi
Penyemprot
Air Tekanan tinggi
Menyemprotkan air
Tabel 3-3. Tabel Peralatan Pemeliharaan

No
726
Gambar
Nama
Fungsi
Blincong
Menggali tanah
Mebuat badan saluran
Cangkul
Menggali tanah
Memindahkan tanah
Mengaduk adukan semen
No
Gambar
Nama
Sabit
Meteran
Fungsi
Membabat rumput dan ilalang
Untuk pengukuran
Sabit lengan
panjang
Membabat rumput dan ilalang yang

tidak terjangkau
Penggaruk
Gergaji
Membersihkan sisa potongan rumput

di
daerah sekitar saluran
Mengangkat sampah dari badan
saluran
Memotong kayu
Kampak
Membelah kayu
Martil
Membuat patok
Pemecah batu
10
Golok
Membelah kayu
Membabat rumput
11
Sekop
Memindahkan tanah atau pasir
727
No
12
Gambar
Nama
Fungsi
Sendok Tembok
Memplester tembok
13
Gerobak dorong
14
Water pass
Mengangkut bahan atau material

pekerjaan
Mengangkut limbah kontruksi atau
sampah
Mengukur kerataan permukaan tanah
15
Pengungkit
Mengangkat tutup plat beton
16
Sapu
Membersihkan material
17
Gergaji Besi
Memotong material besi
18
Linggis
Untuk menggali tanah atau sedimen

volume kecil
19
Ember
Membawa air atau adukan
20
Kikir
Untuk mempertajam sabit, cangkul dan

lain-lain
728
No
Gambar
21
Nama
Dolak
Fungsi
Mengangkut dan membawa adukan

atau bahan material
22
Unting-unting
Mengukur ketegakan permukaan
23
Helm, sepatu boot,

pelampung, senter,
alat transportasi, alat
komunikasi
Peralatan keselamatan kerja
DAFTAR PUSTAKA
Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Perencanaan Kolan Detensi,
Kolam Retensi & Sistem Polder, 2012.
Hudson, W.R., Haas, TR., and Uddin, W. (1997). Infrastructure Management: Integrating
Design, Construction, Maintenance, Rehabilitationj, and Renovation. McGraw-Hill, New York.
729
halaman kosong
730
BAHAN AJAR
MODUL 17
PEMBIAYAAN OPERASI &
PEMELIHARAAN
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iii
1
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 731

1.1
Umum........................................................................................................................ 731
1.2
Ruang Lingkup .......................................................................................................... 733
1.3
Pengertian .................................................................................................................. 733
PERSYARATAN TEKNIS............................................................................................... 733

2.1
Data Teknis ............................................................................................................... 733
2.2
Komponen-komponen biaya ..................................................................................... 734
TATA CARA PERHITUNGAN ....................................................................................... 735

3.1
Umum........................................................................................................................ 735
3.2
Ruang Lingkup Pembiayaan ..................................................................................... 735
3.3
Tata Cara Penyusunan Anggaran .............................................................................. 737
3.3.1
Biaya Operasi .................................................................................................... 738
3.3.2
Biaya Pengelolaan ............................................................................................. 742
PENUTUP ......................................................................................................................... 757
LAMPIRAN A. HARGA SATUAN PEKERJAAN ................................................................. 759

LAMPIRAN B. TABEL INDEKS HARGA ............................................................................. 761
CONTOH PERHITUNGAN BIAYA PEMELIHARAAN DI SATU KOTA DI INDONESIA
................................................................................................................................................... 772
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 774
DAFTAR TABEL
Tabel 3-1.
Tabel 3-2.
Tabel 3-3.
Tabel 3-4.
Tabel 3-5.
Tabel 3-6.
Tabel 3-1.
Tabel 3-8.
Tabel 3-9.
Tabel 3-10.
Tabel 3-11.
Tabel 3-1.
Tabel 3-12.
Tabel 3-14.
Tabel 3-15
Tabel 3-16.
Tabel 3-17.
Tabel 3-18.
Tabel 3-19.
Tabel 3-20.
Tabel 3-21.
Tabel 3-21.
ii
Rencana anggaran biaya operasi pintu air .......................................................... 738

Rencana Anggaran Biaya Operasi Kolam Retensi Yang Terkena Limbah B3 . 739
Rencana Anggaran Biaya Operasi Sistem Pompa............................................. 739
Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Mekanik .................................. 740
Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Manual .................................... 740
Rencana Anggaran Biaya Operasi Lokasi Pembuangan Sedimen .................... 741
Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier Tipe Terbuka
Di Perumahan Maupun Lingkungan Permukiman ................................................... 742
Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier Tipe
Tertutup Diperumahan Maupun Lingkungan ............................................... 743
Rencana Anggaran
Biaya Pengerukan Sedimen
Saluran Drainase
Sekunder/Primer Tipe Tertutup.......................................................................... 744
Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder Dan
Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator .................................... 745
Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder Dan
Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator Phonton...................... 746
Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Disaluran Drainase Dengan
Alat Bulldozer Keruk ........................................................................................ 747
Rencana anggaran biaya Perbaikan saluran drainase primer/sekunder tipe
terbuka ............................................................................................................... 748
Rencana anggaran biaya Pengerukan sedimen disaluran drainase dengan alat
calm shell ........................................................................................................... 749
Rencana Anggaran Biaya Perbaikan Saluran Drainase Tersier Tipe Lining
Terbuka Karena Amblas .................................................................................. 750
Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Gorong-Gorong ....... 751
Rencanaanggaran Biaya Memperbaiki Gorong-Gorongyang Berkarat .......... 752
Rencana Anggaran Biaya Pengangkatan Sedimen Digorong-Gorong Dengan
Metode Penyemprotan Dan Penyedotan ........................................................ 753
Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Siphon ...................... 754
Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Bangunan Terjun .... 755
Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Rutin/Berkala Tanggul Tanah ....... 756
Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Khusus Tanggul Tanah (Kerusakan
Satu Sisi Talud) ................................................................................................. 757
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1. Tumpukan sampah yang tersaring ...................................................................... 758
Gambar 4.2. Saluran yang telah dibersihkan dari sampah ...................................................... 758
iii
halaman kosong
iv
PEMBIAYAAN OPERASI & PEMELIHARAAN

1
PENDAHULUAN
1.1
Umum
Sebagian besar penyusunan pembiayaan operasi dan pemeliharaaan prasarana dan sarana
drainase kota di dalam buku ini disusun berdasarkan harga satuan pekerjaan. Sebagai standar
digunakan patokan harga satuan Provinsi DKI Jakarta, yakni berdasarkan Keputusan Kepala
Biro Administrasi Sarana Perkotaan Provinsi DKI Jakarta Nomor 861/2008 tentang Patokan
Harga Satuan Bahan dan Upah Pekerjaan Bidang/Jasa Pemborongan Provinsi DKI Jakarta
Periode Januari 2009.
Daftar jenis pekerjaan, harga bahan, upah dan harga jadi yang didasarkan pada patokan harga
Provinsi DKI Jakarta dipaparkan dalam Lampiran A. Untuk kepentingan penyusunan harga di
kota/kabupaten lainnya ditetapkan berdasarkan indeks harga seperti dipaparkan dalam
Lampiran B. Jika di kota/kabupaten terdapat patokan harga satuan bahan dan upah, lebih
memakai harga patokan tersebut.
Pertimbangan digunakannya patokan harga satuan adalah sifat dan situasi pekerjaan operasi
dan pemeliharaan drainase, yaitu:
1) pekerjaan operasi dan pemeliharaan tidak dilakukan setiap hari, melainkan dilakukan
pada periode tertentu misalnya pada saat menjelang musim penghujan atau endapan
sedimen telah melampaui batas yang ditentukan;
2) kuantitas pekerjaan sangat besar dan pada situasi tertentu memerlukan peralatan dan alat
berat yang memerlukan investasi awal yang sangat besar, misalnya pengadaan ponton dan
excavator, dump truck untuk pengerukan kolam retensi;
3) pada situasi lain pekerjaan hanya memerlukan peralatan yang sederhana seperti cangkul
dan sekop tetapi membutuhkan tenaga kerja/pekerja dalam jumlah besar dan pada
dasarnya tidak memerlukan keahlian/ketrampilan khusus, misalnya pengerukan saluran
drainase;
Pengadaan alat berat sendiri dan/atau rekruitmen pekerja kasar dalam jumlah besar tidak
efisien ditilik dari sisi biaya karena frekuensi pekerjaan tidak dilakukan setiap hari. Model
pembiayaan yang sesuai dengan sifat dan situasi pekerjaan seperti adalah menggunakan
perusahaan-perusahaan jasa pemborongan (kontraktor) dan/atau outsourcing dari pihak ketiga.
Untuk kepentingan tersebut dibutuhkan standar pembiayaan yang didasarkan pada harga
satuan pekerjaan.
731
Beberapa pembiayaan pekerjaan lain yang sifatnya operasi harian (rutin), seperti operasi
pompa, trash rack, pintu air, tidak tepat jika menggunakan model jasa pemborongan, karena
sifat pekerjaannya harian (daily activity), membutuhkan pekerjaan dengan keahlian khusus dan
tidak memerlukan peralatan tambahan untuk mengoperasikannya.
Sifat dan situasi pekerjaan seperti ini lebih sesuai dipenuhi dengan mengangkat karyawan
tetap/honorer atau menggunakan jasa perusahaan outsourcing tenaga kerja. Mengacu pada
konsep akuntansi biaya, model yang sesuai untuk pembiayaan jenis pekerjaan drainase seperti
ini adalah penggolongan biaya atas dasar obyek pengeluaran. Penggolongan biaya yang paling
sederhana adalah penggolongan atas dasar obyek pengeluaran, yaitu berupa penjelasan singkat
obyek suatu pengeluaran. Jika pemerintah daerah atau dinas mengeluarkan biaya untuk
membayar upah/gaji karyawan maka pengeluaran tersebut disebut upah/gaji, jika digunakan
untuk membeli bahan/material maka disebut sebagai biaya bahan/material.
Untuk pekerjaan drainase perkotaan, obyek pengeluaran dapat digolongkan menjadi tiga yaitu:
(a) biaya bahan/material; (b) biaya tenaga kerja; dan (c) biaya administrasi umum (dalam
bidang bisnis/pabrik biaya ini disebut biaya overhead pabrik/kantor).
Uraian pembiayaan dalam buku ini akan dipaparkan berdasarkan komponen sistem
drainase. Untuk tiap-tiap elemen pembiayaan akan ditentukan model pembiayaannya, yakni
pekerjaan bidang/jasa pemborongan (kontraktor) dan pekerjaan non-kontraktor (swakelola).
Pembiayaan Komponen Operasi dan Pemeliharaan Drainase:
1) Kegiatan Operasi
(1). Pintu air
(2). Sistem pompa
(3). Trash rack mekanik
(4). Trash rack manual
(5). Proses tempat pembuangan sedimen
2) Kegiatan Pemeliharaan
(1). Saluran
(2). Bangunan silang
(3). Bangunan terjun
(4). Tanggul jalan inspeksi
(5). Bangunan penangkap pasir
(6). Pintu air
(7). Kolam retensi / kolam tandon
(8). Pompa dan rumah pompa
(9). Pemeliharaan sumur resapan
732
1.2
Ruang Lingkup
Tata cara penyusunan rencana anggaran biaya ini mencakup ketentuan tentang pengertian,
asumsi dasar perhitungan, serta komponen biaya operasi dan pemeliharaan.
1.3
Pengertian
Yang dimaksud dengan:

1) Asumsi dasar adalah semua landasan perhitungan pada saat ini dan prakiraan di masa
mendatang yang meliputi berbagai parameter ekonomi makro atau statistik.
2) Biaya operasi adalah semua biaya yang diperlukan untuk menjalankan atau memfungsikan
suatu sistem drainase kota secara optimal.
3) Biaya pemeliharaan adalah semua biaya yang diperlukan untuk menunjang terciptanya
suatu kondisi optimal terhadap operasi sistem yang baik dan pencapaian efektifitas
pemakaian dan tenaga yang ada.
PERSYARATAN TEKNIS
2.1
Data Teknis
Beberapa data teknis diperlukan untuk landasan penyusunan biaya operasi dan pemeliharaan
sistem, antara lain:
1) Rencana produksi sistem sesuai dengan rencana pelayanan:
(1) Jangka pendek 1 tahun
(2) Jangka menengah 5 tahun
(3) Jangka panjang 10 tahun
2) Program pemantapan dan pengembangan jaringan drainase
(1) Rehabilitasi
(2) Peningkatan
(3) Perluasan
3) Rencana peningkatan mutu pelayanan
(1) Peningkatan mutu
(2) Penyuluhan
(3) Rencana pengembangan sumber daya manusia
733
(4) Pendidikan dan pelatihan
2.2
Komponen-komponen biaya
Komponen-komponen biaya yang diperhitungkan dalam perhitungan biaya mengacu pada:

1) Keputusan Menteri Keuangan
2) Keputusan Menteri Pekerjaan Umum
3) Harga satuan biaya yang berlaku dan ditetapkan oleh Instansi Teknik Terkait
Komponen biaya dalam pengelolaan sistem drainase kota terbagi dalam 5 kelompok biaya yaitu:
1)
2)
3)
4)
5)
Biaya bahan
Biaya peralatan
Biaya personil (tenaga operasional)
Biaya umum dan administrasi
Biaya survey dan perencanaan
1) Biaya Bahan
Bahan yang digunakan dalam operasi dan pemeliharaan sistem drainase terdiri dari:
a. Bahan bangunan: pasir, semen
b. Bahan bakar minyak (BBM)
2) Biaya Peralatan
Peralatan yang digunakan dalam operasi dan pemeliharaan sistem drainase terdiri dari:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Sapu
Sabit
Cangkul
Sekop
Gancu
Penggaruk
Pick Up
Shin saw dan mesin pemotong rumput
Pompa air, dll.
3) Biaya Personil
Dalam operasi dan pemeliharaan sistem drainase kota, personil yang terlibat adalah:
a. Supervisor (Kepala pekerja)
734
b. Tenaga operasional lapangan (pekerja)

4) Biaya Umum dan Administrasi
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Administrasi
Humas dan penyuluhan
Pelatihan
Komunikasi
Kendaraan
Kesehatan
5) Biaya Survey dan Perencanaan.
TATA CARA PERHITUNGAN
3.1
Umum
Analisis biaya merupakan tahap penyusunan rencana anggaran biaya, berkaitan dengan
pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sistem drainase perkotaan. Untuk kemudahan dalam
mendukung program yang telah ditetapkan, lebih lanjut biaya untuk operasi dan pemeliharaan
akan diusulkan dalam bentuk perkiraan biaya tahunan, kecuali untuk kondisi khusus yang
memerlukan alokasi biaya tambahan.
Biaya operasi dan pemeliharaan harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
1) Harga satuan resmi atau kontrak atau kompetitif, kecuali untuk hal-hal khusus.
2) Kemampuan pendanaan Pemerintah Pusat dan Daerah dan tingkat urgensi permasalahan
baik secara rutin atau tahunan atau berkala untuk 3-5 tahun.
3) Rencana tahunan jangka menengah program pemantapan dan pengembangan sistem
drainase kota secara keseluruhan.
4) Pada Biaya operasi dan pemeliharaan periode sebelumnya.
5) Sedapat mungkin mengacu pada peraturan Menteri Keuangan dan Menteri Pekerjaan
Umum mengenai pedoman pengelolaan prasarana dan sarana perkotaan.
3.2
Ruang Lingkup Pembiayaan
Adapun aspek pembiayaan yang berkaitan dengan kegiatan operasi dan pemeliharaan adalah
meliputi :
735
1) Biaya Operasi
Lingkup pembiayaan kegiatan operasi sistem drainase perkotaan, dapat dikategorikan
sebagai biaya untuk:
(1) Pengumpulan data meliputi curah hujan, debit aliran, lahan peruntukan (land use)
perkotaan, harga upah dan bahan, dll;
(2) Operasional pintu air, khususnya dibangun dengan sistem hidrolis dengan menggunakan
tenaga listrik dan diesel;
(3) Operasional pompa, menyangkut penggunaan tenaga listrik atau diesel
(4) Biaya operasional menyangkut gaji atau lembur atau pengobatan karyawan peralatan
dinas, pembelian alat tulis kantor dan formulir operasi pemeliharaan rekening listrik dan
air untuk perumahan dan lain sebagainya.
2) Biaya Pemeliharaan
Biaya pemeliharaan merupakan komponen biaya yang besar dalam pelaksanaan kegiatan
Operasi dan Pemeliharaan sistem drainase perkotaan, dan estimasinya dibuat menurut data
dalam Buku Catatan Pemeliharaan, yang mencantum lingkup Pekerjaan yang diperlukan,
berdasarkan hasil inspeksi dan dokumentasi lapangan.
Lingkup pembiayaan kegiatan
diklasifikasikan sebagai:
pemeliharaan
sistem
drainase
perkotaan
dapat
(1) Biaya pemeriksaan dan pemeliharaan rutin adalah bentuk pemeliharaan yang bersifat
periodik, dengan tujuan agar setiap sub sistem dapat berfungsi dengan baik selama
umur rencana yang meliputi kegiatan:
a. Memeriksa kondisi saluran dan bangunan pelengkap,
b. Membersihkan saluran rumput, sampah dan lain-lain,
c. Membersihkan endapan dan sampah disekitar bangunan inlet drain, outfall, goronggorong, pintu air, filter sampah, pompa dan rumah pompa dan lain-lain,
d. Memberi atau mengganti pelumas pada kendaraan truk dan alat berat lainnya,
e. Service mesin kendaraan truk dan alat berat lainnya,
f. Membersihkan pompa dan peralatan hidrolis pintu.
(2) Biaya pemeliharaan ringan dan darurat merupakan upaya perbaikan darurat dan
temporer pada sub sistem drainase perkotaan mengingat keterbatasan dana, sebelum
perbaikan berat dapat dilaksanakan, yang terdiri dari kegiatan:
736
a.
b.
c.
d.
e.
Menutup bocoran pada tanggul banjir

Memperbaiki pintu yang rusak ringan
Memperbaiki tembok atau dinding saluran yang retak
Memperbaiki jalan inspeksi
Mengganti dan memperbaiki suku cadang pompa kendaraan truk dan alat berat
lainnya.
(3) Biaya perbaikan berat, yang bertujuan untuk mengembalikan kondisi dan fungsi sub
sistem drainase perkotaan seperti keadaan semula mengganti peralatan yang sudah tidak
bias dipakai dan meningkatkan efisiensi kerja dengan lingkup kegiatan yang terdiri dari:
a. Perbaikan sayap atau dinding saluran dan bangunan yang runtuh;
b. Perbaikan tanggul banjir dan tanggul saluran yang mengalami penurunan atau
bobol;
c. Mengganti pintu air yang rusak dan tidak dapat diperbaiki;
d. Menambah dan memperluas bangunan;
e. Service besar atau turun mesin kendaraan truk dan alat berat lainnya;
f. Mengganti kendaraan truk dan alat berat lainnya yang rusak dan tidak dapat
diperbaiki;
g. Menambah peralatan kerja;
3.3
Tata Cara Penyusunan Anggaran
Beberapa cara yang digunakan untuk memperkirakan jumlah anggaran biaya yang dibutuhkan
untuk pelaksanaan kegiatan operasi dan pemeliharaan, adalah meliputi:
1) Berdasarkan hasil inventarisasi dan dokumentasi komponen atau sub sistem drainase
perkotaan dan mengasumsikan biaya operasi dan pemeliharaan rata-rata untuk berbagai
kategori saluran dan bangunan pelengkap;
2) Berdasarkan perkiraan biaya operasi dan pemeliharaan sebelumnya yang dibuat setahun
sebelumnya, ditambah dengan beberapa penyesuaian yang diperlukan sebelum diperkirakan
secara lebih detail pada pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan catatan pada Buku
Catatan Operasi dan Pemeliharaan;
Berkaitan dengan penyusunan anggaran biaya kegiatan operasi dan pemeliharaan diperlukan
data terdiri dari:
1) Inventarisasi dan dokumentasi saluran serta bangunan pelengkap
737
2) Kebutuhan personil pelaksana terhitung mulai dari pekerja hingga penanggung jawab sistem
drainase
3) Daftar prioritas usulan pemeliharaan
4) Lingkup kebutuhan untuk operasional
5) Buku catatan atau dokumentasi pemeliharaan
6) Volume pekerjaan yang akan diperbaiki
7) Inventarisasi peralatan
8) Harga satuan upah dan bahan
9) Daftar gaji atau honor pegawai yang berstatus tetap dan tidak tetap
10) Kebutuhan bahan untuk pelaksanaan
11) Data seperti di atas untuk periode tahun sebelumnya
3.3.1
Biaya Operasi
Biaya opersai beberapa komponen sistem drainase perkotaan yang memerlukan operasi
ditampilkan dalam Tabel 3-1 sampai dengan Tabel 3-6.
Tabel 3-1. Rencana anggaran biaya operasi pintu air
Komponen sis tem draina se
pintu air
Asumsi dimensi
opera si pintu selama 1 tahun
Pelak sana kerja
swakelola
No.
URAIAN PEKERJAAN
Upah operator selama 1 tahun

disesuaikan dengan upah yang berlaku
Vol.
SAT
harga sat.
(Rp )
13,00
bulan
1.000.000
TOTAL
738
Ju mlah
(Rp )
13.000.000
13.000.000
Tabel 3-2. Rencana Anggaran Biaya Operasi Kolam Retensi Yang Terkena Limbah B3
A sumsi dimensi
Pelak sana kerja
No.
:
:
:
URAIAN PEKERJAAN
trash rack mekanik

1 unit tra sh rack mekanik selama 1 tahun
swakelola
harga sat.
Ju mlah
(Rp )
(Rp )
Vol.
SAT
Pembayaran Listrik
12,00
Upah operator 2 orang
26,00
bulan
900.000
10.800.000
1.500.000
39.000.000
TOTAL
49.800.000
Tabel 3-3. Rencana Anggaran Biaya Operasi Sistem Pompa

Asumsi dimensi
Pelak sana kerja
No.
URAIAN PEKERJAAN
Pengadaan solar
:
:
sistem pompa
1 unit s tation pompa selama 1 tahun ( kapasitas
pompa 1 m3/det )
: swakelola
harga sat.
Ju mlah
Vol.
SAT
(Rp )
(Rp )
liter
4.500
5.400.000
Pengadaan oli
1.200,
00
12,00
liter
40.000
480.000
Pengadaan Listrik
1,00
tahun
1.000.000
1.000.000
26,00
bulan
1.500.000
39.000.000
TOTAL
45.880.000
739
Tabel 3-4. Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Mekanik

Asumsi dimensi
Pelak sana kerja
No.
URAIAN PEKERJAAN
: trash rack mekanik

: 1 unit trash rack mekanik selama 1 tahun
: swakelola
harga sat.
Vol.
SAT
(Rp )
Pembayaran Listrik
12,00
Kebutuhan sparepart
Pengadaan Cangkul
10,00
Upah pekerja 4 orang
52,00
26,00
bulan
Ju mlah
(Rp )
1.000.000
12.000.000
50.000
500.000
bulan
1.000.000
52.000.000
bulan
1.500.000
39.000.000
TOTAL
103.500.000
bh
Tabel 3-5. Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Manual

Komponen sistem drainase
Asumsi dimensi
Pelak sana kerja
No.
URAIAN PEKERJAAN
: trash rack manual

: 1 unit trash rack manual selama 1 tahun
: swakelola
harga sat.
Vol.
SAT
(Rp )
Kebutuhan sparepart
Upah pekerja 2 orang
26,00
Pengadaan Garu
26,00
Pengadaan Cangkul
26,00
bulan
1.000.000
26.000.000
bh
50.000
1.300.000
bh
50.000
1.300.000
TOTAL
740
Ju mlah
(Rp )
28.600.000
Tabel 3-6. Rencana Anggaran Biaya Operasi Lokasi Pembuangan Sedimen

asumsi dimensi
:
:
lokasi pembuangan sedimen

pembuatan jalan hantar
Lebar b
=
8,00 m
panjang b2
=
20,00 m
Tinggi urugan
1, 50 m
Lebar b
4,00 m
Panjang b2
20,00 m
Tinggi urugan
1, 50 m
Pembuatan tanggul
Biaya perataan sedimen
Pelaksana kerja
No.
URAIAN PEKERJAAN
Lebar b
10,00 m
Panjang b2
20,00 m
Tinggi sedimen
1, 50 m
kontraktor
harga sat.
(Rp )
Ju mlah
(Rp )
Vol.
SAT
6,00
6.830
409.800
Pengukuran waterpass Sedimen
Pembuatan jalan hantar
240,00
96.078
23.058.720
Pembuatan tanggul keliling
120,00
96.078
11.529.360
Perataan sedimen
300,00
6.337
1.901.100
Total
36.898.980
Keuntungan10%
3.689.898
Total
40.588.878
PPN
4.058.888
Jumlah biaya pelaksanaan

Biaya/m
44.647.766
67.648
741
3.3.2
Biaya Pengelolaan
Tabel 3-7. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier Tipe
Terbuka Di Perumahan Maupun Lingkungan Permukiman
Asumsi dimensi
:
:
Nama kegiatan
Pelaksana kerja
saluran
panjang
= 500,00 m
Lebar
= 1,00 m
Tinggi endapan = 0,60 m
pengerukan sedimen saluran drainase tersier Tipe terbuka di
perumahan maupun lingkungan permukiman
kontraktor
harga sat.
Kode
No.
Grup
No.
PD
2
3
4
5
PD
PD
0
KLS
1
2
0
1
AG
10
742
URAIAN
PEKERJAAN
Pengukuran waterpass saluran
(Uitzet)
Pemasangan Papan Nama Proyek
Dokumentasi Proyek
Pengadaan karung plastik
Pengerukan sedimen dengan
cangkul dan sekop untuk saluran
terbuka
Pemasukan sedimen kedalam
karung
Pengangkutan sedimen keluar
lokasi/500m
Vol
SAT
(Rp)
Jumlah
(Rp)
500.00
9,829.00
4,914,500.00
1.00
1.00
4,082.00
300.00
bh
ls
bh
m
675,217.00
223,237.00
1,000.00
32,440.00
675,217.00
223,237.00
4,082,000.00
9,732,000.00
4,082.00
bh
200.00
816,400.00
285.00
28,076.00
8,001,660.00
Total
28,445,014.00
Keuntungan 10%
2,844,501.40
Total
31,289,515.40
PPN 10%
3,128,951.54
Jumlah Biaya Pelaksanaan
34,418,466.94
Biaya/m
120,766.55
Tabel 3-8. Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier

Tipe Tertutup Diperumahan Maupun Lingkungan
Komponen sis tem drainase
Asumsi dimensi
:
:
Nama kegiatan
Pelaksana kerja
No.
Kode
saluran
panjang
= 500 m
Lebar
= 01 m
Tinggi end apan = 0 1 m
pengerukan sedimen saluran drainase tersier tipe tertutup di
perumahan maupun lingkungan permukiman
kontraktor
URAIAN PEKERJAAN Vol.
Grup
PD
No.
4
KLS
AG
10
Pengukuran waterpass saluran (Uitzet)
Vol
SAT
harga sat.
Rp.
Jumlah, Rp.
500.00
6,829.00
3,414,500.00
4,082.00
bh
1,000.00
4,082,000.00
Pengangkatan & penutupan plat penutup
250.00
bh
1,000.00
250,000.00
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan

sekop untuk saluran terbuka
Pemasukan sedimen kedalam karung
300.00
32,44
9,732,000.00
4,082.00
bh
200.00
816,400.00
285.00
28,076.00
8,001,660.00
Total
26,296,560.00
Keuntungan 10%
2,629,656.00
Total
28,926,216.00

lokasi/500m
PPN 10%
2,892,621.60
31,818,837.60
Volume pekerjaan/m
111,645.04
743
Tabel 3-9. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase

Sekunder/Primer Tipe Tertutup
Komponen Sis Tem Drainase
Asumsi Dimensi
:
:
Nama Kegiatan
Pelaksana Kerja
No.
1
Kode
Grup No.
PD
4
Saluran
Panjang
= 500 m
Lebar
= 2,00 m
Tinggi End apan = 0,50 m
Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder/Primer Tipe
Tertutup
Kontraktor

500
harga sat.
Rp.
6,829.00
Vol
SAT
Jumlah, Rp.
3,414,500.00
PD
bh
675,271.00
675,271.00
PD
Dokumentasi Proyek
ls
223,237.00
223,237.00
4
5
0
KLS
0
1

Pengerukan sedimen dengan cangkul
dan sekop untuk saluran terbuka
83
500
bh
m
1,000.00
42,803.00
83,000.00
21,401,500.00
6
7
AG
2
11

lokasi/500m
450
450
m
m
23,435.00
44,888.00
10,545,750.00
20,199,600.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
56,542,858.00
5,654,285.80
62,197,143.80
6,219,714.38
68,416,858.18
Volume pekerjaan/m
152,037.46
744
Tabel 3-10. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder
Dan Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator
Komponen Sistem Drainase
Asumsi Dimensi
:
:
Nama Kegiatan
Pelaksana Kerja
No.
1
2
3
4
5
6
7
Kode
Grup No.
PD
3
PD
4
PD
1
PD
2
KLS
4
KLS
4a
AG
11
Saluran
Panjang
= 500,00 m
Lebar
= 7,00
m
Tinggi Endapan
= 0,60
m
Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder dan Primer
Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator
Kontraktor
Vol
SAT
Penyediaan Direksi keet 4x6m

Dokumentasi Proyek
Pengerukan sedimen dengan excavator
Memindahkan sedimen ke dump truck
dengan excavator
24
500
1
1
2,100
1,890
m
m
bh
ls
m
m
harga sat.
Rp.
463,269.00
6,829.00
675,217.00
223,237.00
44,688.00
44,688.00
Pengangkutan sedimen dengan dump

truck/20Km
1,890
44,688.00
84,460,320.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
278,196,850.00
27,819,685.00
306,016,535.00
30,601,653.50
336,618,188.50
178,104.86
Jumlah, Rp.
11,118,456.00
3,414,500.00
675,217.00
223,237.00
93,844,800.00
84,460,320.00
745
Tabel 3-11. Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder

Dan Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator Phonton
Asumsi dimensi
:
:
Nama kegiatan
Pelaksana kerja
1
2
3
4
5
Kode
Grup No.
PD
3
PD
4
PD
1
PD
2
KLS
15
KLS
4a
AG
11
No.
saluran
panjang
Lebar
= 500,00 m
= 12,00 m
Tinggi endapan
= 0,60 m
pengerukan sedimen saluran draina se sekunder d an primer tipe
terbuka dengan menggunakan e xcavator phonton
kontraktor
Vol
SAT

Dokumentasi Proyek
phonton
dengan excavator
24
500
1
1
3600
m
m
bh
ls
m
harga sat.
Rp.
463,269.00
6,829.00
675,217.00
223,237.00
55,437.00
3240
44,688.00
144,789,120.00

truck/20Km
3240
44,688.00
144,789,120.00
Jumlah, Rp.
11,118,456.00
3,414,500.00
675,217.00
223,237.00
199,573,200.00
504,582,850.00
50,458,285.00
555,041,135.00
55,504,113.50
610,545,248.50
188,439.89
746
Tabel 3-12. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Disaluran Drainase Dengan
Alat Bulldozer Keruk
A sumsi dimensi
:
:
Nama kegiatan
Pelak sana kerja
1
2
3
4
5
Kode
Gru
No.
p
PD
3
PD
4
PD
1
PD
2
0
0
6
7
KLS
KLS
AG
No.
saluran
panjang
Lebar
= 500.00 m
= 12.00 m
Tinggi end apan = 0.60 m

pengerukan sedimen di saluran draina se dengan alat bulldozer
keruk
kontraktor
Vol
SAT
harga sat.
Rp.
Jumlah, Rp.

Dokumentasi Proyek
Pengerukan sedimen dengan bulldozer
keruk
24
500
1
1
3600
m2
m
bh
ls
m3
463,269.00
6,829.00
675,217.00
223,237.00
52,000.00
11,118,456.00
3,414,500.00
675,217.00
223,237.00
187,200,000.00
4
4a

dengan excavator
3240
3240
m3
m3
44,688.00
44,688.00
144,789,120.00
144,789,120.00
11

truck/20Km
3240
m3
44668
144,724,320.00
636,933,970.00
63,693,397.00
700,627,367.00
70,062,736.70
770,690,103.70
237,867.32
747
Tabel 3-13. Rencana anggaran biaya Perbaikan saluran drainase primer/sekunder tipe
terbuka
Komponensistem drainase
Asumsidimensi
Namakegiatan
Pelaksanakerja
No.
1
2
Kode
Grup No.
PD
3
PD
4
3
4
5
6
7
8
PD
PD
0
TN
BK
TN
1
2
0
2
1
37
TN
15
10
11
0
A
0
11
G
12
748
:
:
saluran
panjang
= 200.00 m
Lebar
= 4.00 m
Tinggi(h)
= 1.70 m
Tinggi endapan
= 0.40 m
H
= 2.00 m
S
= 2.24 m
T
= 0.40 m
H
= 0.60 m
B
= 0.50 m
M
= 0.50 m
: perbaikan saluran drainase Primer/sekundertipe terbuka
: kontraktor
URAIAN PEKERJAAN

Pengukuran waterpasssaluran
(Uitzet)
Dokumentasi Proyek
Galian tanah konstruksi
Pekerjaan pasangan batu belah
Pembongkaran & pemasangan
kistdam
Urugan tanah kembali dan
pemadatan
Pengangkutan sedimen dengan
dump truck/20Km
Dewatering selama konstruksi
24
200
m
m
harga sat.
Rp.
463,269.00
6,829.00
1
1
17.26
258.89
238.89
44
bh
ls
bh
m
m
m
675,217.00
223,237.00
1,000.00
40,979.00
599,335.00
257154
675,217.00
223,237.00
17,260.00
10,609,053.31
143,175,138.15
11,314,776.00
24
19334
464,016.00
17.26
234.89
bh
m
200
44888
3,452.00
10,543,742.32
200
10000
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
2,000,000.00
191,510,147.78
19,151,014.78
210,661,162.56
21,066,116.26
231,727,278.81
1,158,636.39
Vol
SAT
Jumlah, Rp.
11,118,456.00
1,365,800.00
Tabel 3-14. Rencana anggaran biaya Pengerukan sedimen disaluran drainase dengan
alat calm shell
Asumsidimensi
:
:
Pelaksanakerja
No.
1
2
Kode
Grup No.
PD
3
PD
4
3
4
5
PD
PD
0
1
2
0
KLS
4a
AG
11
saluran
panjang
Lebar
Tinggi endapan
Kontraktor

Pengukuran waterpass saluran
(Uitzet)
Dokumentasi Proyek
ckammshell
Memindahkan sedimen ke dump
truck dengan excavator
dump truck/20Km
= 500.00 m
= 10.00 m
= 0.60 m
24
500
m
m
harga sat.
Rp.
463,269.00
6,829.00
1
1
3000
bh
ls
m
675,217.00
223,237.00
51,000.00
675,217.00
223,237.00
153,000,000.00
2700
44,688.00
120,657,600.00
2700
44,688.00
120,657,600.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
409,746,610.00
40,974,661.00
450,721,271.00
45,072,127.10
495,793,398.10
183,627.18
Vol
SAT
Jumlah, Rp.
11,118,456.00
3,414,500.00
749
Tabel 3-15. Rencana Anggaran Biaya Perbaikan Saluran Drainase Tersier Tipe Lining
Terbuka Karena Amblas
Asumsi dimensi
:
:
Namakegiatan
amblas
Pelaksanakerja
saluran
panjang
= 10.00 m
lebar
= 1.00 m
tinggi(h)
= 1.20 m
perbaikan saluran drainase tersier tipe lining terbuka karena
kontraktor
No.
1
2
3
Kode
Grup No.
PD
2
TN
2
0
0
TN
15
750

Dokumentasi Proyek
Angkatdan pasang kembali lining
saluran
Pengadaandan Pemasangan
cerucuk dolken
Mengurug Pasir dgn Pasir Urug
Darat, tebal 30 cm
Urugan tanah kembali dan
pemadatan
1.0
7.2
20.0
ls
m
m
harga sat.
Rp.
223237
40979
100000
90.0
bh
13066
1,175,940.00
16.0
57127
914,032.00
7.2
19334
139,204.80
10000
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
100,000.00
4,847,462.60
484,746.26
5,332,208.86
533,220.89
5,865,429.75
586,542.97
Vol
10.0
SAT
Jumlah, Rp.
223,237.00
295,048.80
2,000,000.00
Tabel 3-16. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Gorong-Gorong

Asumsidimensi
:
:
Namakegiatan
Pelaksanakerja
:
:
No.
1
2
Kode
Grup No.
0
0
KLS
2a
3
4
0
AG
0
10
bangunan silang
panjang = 20.00 m
Lebar
= 2.00 m
Tinggi endapan
= 0.50
m
mengangkat sedimen dari gorong-gorong
kontraktor
Vol
SAT

cangkul dan sekop untuk goronggorong
lokasi/500m
272.00
20.00
bh
272.00
19.00
bh
m
20.00
harga sat.
Rp.
1,000.00
42,803.00
Jumlah, Rp.
272,000.00
856,060.00
200.00
28,076.00
54,400.00
533,444.00
10,000.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
200,000.00
1,915,904.00
191,590.40
2,107,494.40
210,749.44
2,318,243.84
115,912.19
751
Tabel 3-17. Rencanaanggaran Biaya Memperbaiki Gorong-Gorongyang Berkarat

Asumsi dimensi
:
:
Nama kegiatan
pelaksanakerja
:
:
1
2
Kode
Grup No.
PD
2
TN
37
KLS
2a
AG
AG
11
7
6
PC
0
19
0
No.
752
saluran
panjang = 20.00 m
Diameter = 2.00 m
memperbaiki gorong-gorong yang berkarat
kontraktor

Dokumentasi Proyek
kistdam
cangkul dan sekop untuk
gorong-gorong
Pemindahan tumpukan sedimen
ke dump truck dengan orang
dump truck/20Km
Penggantian dan Pengelasan plat
baja yang keropos
Pengecatan besi
1
4
ls
m
harga sat.
Rp.
223,237.00
257,154.00
31.4
42,803.00
1,344,014.20
31.4
23,435.00
735,859.00
31.4
44,888.00
1,409,483.20
62.8
400,000.00
25,120,000.00
40
20
m
m
24,878.00
10,000.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
995,120.00
200,000.00
31,056,329.40
3,105,632.94
34,161,962.34
3,416,196.23
37,578,158.57
Volume pekerjaan/m
1,878,907.93
Vol
SAT
Jumlah, Rp.
223,237.00
1,028,616.00
Tabel 3-18. Rencana Anggaran Biaya Pengangkatan Sedimen Digorong-Gorong

Dengan Metode Penyemprotan Dan Penyedotan
Asumsidimensi
:
:
Namakegiatan
Pelaksanakerja
No.
Kode
Grup No.
saluran
panjang
= 12.00
m
Diameter
= 0.50
m
Tinggi endapan
= 0.25
m
pengangkatan sedimen digorong-gorong
penyemprotan dan penyedotan
kontraktor

Upah pekerja 2 org
Sewa tangki penyemprot
Sewa tangki penyedot lumpur
harga sat.
Rp.
2
hari
65,734.00
1.18
m
500,000.00
3
m
200,000.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
Vol
SAT
dengan
metode
Jumlah, Rp.
131,468.00
590,000.00
600,000.00
1,321,468.00
132,146.80
1,453,614.80
145,361.48
1,598,976.28
1,355,064.64
753
Tabel 3-19. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Siphon

Asumsidimensi
:
:
Namakegiatan
Pelaksanakerja
:
:
1
2
Kode
Grup No.
0
0
TN
37
KLS
2b
AG
10
No.
754
bangunan silang
panjang
= 20.00
lebar
= 2.00
tinggi endapan
= 0.40
mengangkatsedimendari siphon
kontraktor
Vol
Pengadaan karung plastik 218,0

kistdam 6,0
cangkul dan sekop untuk siphon
218
6
Pemasukan sedimen ke dalam

karung
lokasi/500m
218
SAT
bh
m
16
m
m
m
harga sat.
Rp.
1,000.00
257,154.00
Jumlah, Rp.
218,000.00
1,542,924.00
42,803.00
684,848.00
bh
200.00
43,600.00
15.2
28,076.00
426,755.20
20
10,000.00
200,000.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
3,116,127.20
311,612.72
3,427,739.92
342,773.99
3,770,513.91
248,060.13
Tabel 3-20. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Bangunan Terjun
Asumsi dimensi
:
:
Nama kegiatan
Pelaksana kerja
:
:
No.
1
2
Kode
Grup No.
0
0
KLS
2c
AG
10
bangunan terjun
panjang
= 10.00
m
Lebar
= 4.00
m
Tinggi endapan
= 0.20
m
mengangkat sedimendari bangunan terjun
kontraktor

cangkul dan sekop untuk
Bangunan terjun
Pemasukan sedimen ke dalam
karung
lokasi/500m
Vol
SAT
109.00
8.00
bh
m
harga sat.
Rp.
1,000.00
42,803.00
109.00
bh
200.00
21,800.00
7.60
28,076.00
213,377.60
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
686,601.60
68,660.16
755,261.76
75,526.18
830,787.94
109,314.20
Jumlah, Rp.
109,000.00
342,424.00
755
Tabel 3-21. Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Rutin/Berkala Tanggul Tanah

Asumsidimensi
:
:
Namakegiatan
Pelaksana kerja
:
:
No.
1
2
3
756
Kode
Grup No.
0
0
0
0
0
0
tanggul jalan inspeksi

panjang
= 200.00 m
Lebar
= 3.00 m
Tinggi(h)
= 1.20 m
S
= 1.70 m
Kemiringan (m) = 1.00
pemeliharaan rutin/berkala tanggul tanah
kontraktor

Pemotongan rumput
Pemotongan pohon kecil 2,00
Pemotongan pohon besar 1,00
harga sat.
Rp.
1278.82
m
5000
2.00
titik
5000
1.00
titik
100000
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
Vol
SAT
Jumlah, Rp.
6,394,100.00
10,000.00
100,000.00
6,504,100.00
650,410.00
7,154,510.00
715,451.00
7,869,961.00
6,154.08
Tabel 3-22. Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Khusus Tanggul Tanah

(Kerusakan Satu Sisi Talud)
Asumsidimensi
:
:
Namakegiatan
Pelaksana kerja
:
:
No.
1
Kode
Grup No.
TN
23
TN
29
A
tanggul jalan inspeksi

panjang = 5.00 m
B
= 4.00 m
Tinggi endapan
= 0.40 m
H
= 1.20 m
S
= 1.70 m
T1
= 0.50 m
Kemiringan (m) = 1.00
pemeliharaan rutin/berkala tanggul tanah
kontraktor
Vol
SAT
Urugan tanah untuk tanggul 4,2

Pemadatan tanah dengan
stamper 10,0
Penanaman rumput 8,5
4.20
10.00
m
m
8.50
harga sat.
Rp.
108,000.00
3,472.00
15,000.00
Total
Keuntungan 10%
Total
PPN 10%
Volume pekerjaan/m
Jumlah, Rp.
453,600.00
34,720.00
127,500.00
615,820.00
61,582.00
677,402.00
67,740.20
745,142.20
177,414.81
PENUTUP
Lampiran pedoman operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase perkotaan
diharapkan akan dapat membantu para pengelola bidang drainase perkotaan dalam kegiatan
perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan operasi dan pemeliharaan; baik yang dilakukan
secara swakelola maupun pihak ketiga. Kegiatan operasi dan pemeliharaan ini harus dilakukan
secara rutin, sehingga prasarana dan sarana drainase perkotaan dapat berfungsi dengan baik.
757
Gambar 4.1. Tumpukan sampah yang tersaring
Gambar 4.2. Saluran yang telah dibersihkan dari sampah
758
LAMPIRAN A. HARGA SATUAN PEKERJAAN

Kode
Gr
N
P
up
o.3
D
P
D
P
D
P
D
Satuan
Harga
mm
463.269
mm
6.829
Pengukuran waterpass Sedimen
mm
6.830
bhbh
675.217
Dokumentasi Proyek
lsls
223.237
Pengukuran sonding
mm
bh
1.000
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk saluran terbuka
32.440
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk kolam retensi
32.441
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk saluran tertutup
42.803
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk sumur resapan
mm
42.803
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk kolam resapan
mm
42.803
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk bangunan terjun
42.803
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk siphon
42.803
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk talang air
32.440
Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk gorong-gorong
42.803
mm
44.688
Pengerukan sedimen dengan bulldozer keruk
mm
52.000
Pengerukan sedimen dengan kapal keruk
40.000
Pengerukan sedimen dengan calm shell
51.000
Memindahkan sedimen ke dump truck dengan excavator
44.688
Pengangkutan sedimen keluar lokasi/500m
mm
28.076
Pengangkutan sedimen dengan dump truck/20Km
mm
44.888
Pemindahan sedimen dengan excavator
15.000
KL
S
KL
S
KL
S
KL
S
KL
S
KL
S
KL
S
KL
S
A
G
A
G
2
c
2
b
1
a
2
a
4
4
a
1
0
1
1
URAIAN

P
D
T
N
1
0
2
500
10.000
Pembersihan lokasi selama proyek berlangsung
haha
2.000
mm
40.979
Angkat dan pasang kembali lining saluran
mm
100.000
Pemberian oli
lsls
20.000
759
Kode
Grup No.
URAIAN
Sa t uan
H arga
PC
19
Pengecatan besi
24.878
PC
11
Pengecatan tembok 3 lapis
26.453
PC
17
Pengecatan Plafond
7.876
Penggantian dan Pengelasan plat baja yang keropos
400.000
PLL
15
Pekerjaan perbaikan plafond dan rangka atap
120.995
KY
15
Pekerjaan perbaikan daun pintu dan jendela
280.967
KLS
Penarikan phonton ke pinggir dengan sling
10.000
Pemindahan tumpukan sedimen dari phonton penampung ke spoil bank

dengan excavator
Pemasukan sedimen ke dalam karung
55.437
bh
200
Pengambilan dan penumpukan eceng gondok
23.183
BK
Pekerjaan pasangan batu belah
599.335
TN
37
Pembongkaran & pemasangan kistdam
257.154
Pengangkatan & penutupan plat penutup
bh
1.000
Pemindahan tumpukan eceng gondok
23.435
AG
Pemindahan tumpukan sedimen ke dump truck dengan orang
23.435
TN
29
Pemadatan tanah dengans tamper
3472
Mengurug Pasir dgn Pasir Urug Darat, tebal 10cm
172.000
Mengurug Pasir dgn Pasir Urug Darat, tebal 30 cm
57.127
TN
35
Pengadaan dan Pemasangan cerucuk dolken
bh
13066
KLS
15
Pengerukan sedimen dengan excavator phonton
55.437
TN
15
Urugan tanah kembali dan pemadatan
19.334
TN
23
Urugan tanah dengan mesin gilas
96.078
TN
23
Urugan tanah untuk tanggul
100.278
TN
36
Pemadatan tanah dengan buldozer
6.337
Sewa tangki penyemprot
760
3.000.000
Pemotongan tumbuhan air
5.000
Pemotongan rumput
5.000
Pemotongan pohon kecil
titik
5.000
Pemotongan pohon besar
titik
100.000
Penanaman rumput
15.000
LAMPIRAN B. TABEL INDEKS HARGA

Untuk perhitungan biaya konstrusi dan O&M komponen sistem drainase diseluruh
Indonesia, dapat digunakan perhitungan indeks harga. Berikut ini, indeks harga hasil olahan
untuk pulau Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi dan NTB.
1.
PROVINSI NAD
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
2.
Nama Kota
Banda Aceh
Sabang
Aceh Besar
Pidie
Bireun
Aceh Tengah
Aceh Utara
Aceh Timur
Aceh Tenggara
Aceh Barat
Simeuleu
Aceh Selatan
Singkil
Aceh Jaya
Aceh Tamiang
Aceh Barat Daya
Gayo Lues
Lhokseumawe
Langsa
Nagan Raya
Bener Meriah
Rata-rata
Indeks Upah
1.33
1.44
1.32
1.36
1.36
1.44
1.36
1.23
1.42
1.38
1.46
1.34
1.39
1.34
1.27
1.35
1.43
1.34
1.27
1.39
1.41
1.37
Indeks
Bahan
1.44
1.63
1.46
1.66
1.66
1.71
1.69
1.58
1.81
1.59
1.8
1.59
1.68
1.58
1.63
1.63
1.51
1.71
1.65
1.56
1.55
1.62
Indeks
Gabungan
1.38
1.54
1.39
1.51
1.51
1.57
1.53
1.41
1.61
1.48
1.63
1.48
1.54
1.46
1.45
1.49
1.47
1.52
1.46
1.47
1.48
1.49
Indeks
Bahan
1.63
1.63
Indeks
Gabungan
1.42
1.42
PROVINSI SUMATERA UTARA

No.
1
Nama Kota
Medan
Rata-rata
Indeks Upah
1.21
1.21
761
3.
PROVINSI SUMATERA BARAT

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
4.
Padang
Pariaman
Tua Pejatr
Bukit Tinggi
Payakumbuh
PD Panjang
BT Sangkar
Solok
Painan
Agam
SWL/SJJ
L Sikaping
Rata-rata
Indeks Upah
1.38
1.26
1.04
1.49
1.54
1.39
1.19
1.21
1.44
1.20
1.25
1.11
1..29
Indeks
Bahan
1.16
1.18
1.51
1.14
1.15
1.05
1.01
1.04
1.02
1.08
1.00
1.00
1.11
Indeks
Gabungan
1.27
1.27
1.28
1.32
1.34
1.22
1.10
1.13
1.23
1.14
1.12
1.06
1.20
Indeks
Bahan
0.87
1.24
0.68
1.26
1.12
0.84
1.19
1.17
1.87
1.14
Indeks
Gabungan
0.98
1.13
0.85
1.17
1.04
0.90
1.07
1.12
1.48
1.48
PROVINSI RIAU
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
762
Nama Kota
Nama Kota
Pekan Baru
Bengkalis
Kuatan Sengingi
Siak Sri Indrapura
Indragiri Hulu
Pelalawan
Rokan Hulu
Indragiri Hilir
Dumai
Rata-rata
Indeks Upah
1.09
1.01
1.01
1.09
0.95
0.95
0.95
1.06
1.09
1.02
5.
PROVINSI BENGKULU
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
6.
Nama Kota
Bengkulu
Kepahiang
Curup
Muara Aman
Agra Mamur
Muko2
Seluma
Manna
Kaur
Rata-rata
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
Indeks
Bahan
0.78
0.69
0.71
0.71
0.72
0.72
0.80
0.69
0.67
0.72
Indeks
Gabungan
0.96
0.91
0.93
0.20
0.93
0.93
0.97
0.92
0.91
0.93
Indeks
Bahan
1.15
1.33
1.36
1.36
1.42
1.22
1.30
1.25
1.31
1.30
Indeks
Gabungan
1.34
1.43
1.44
1.44
1.48
1.37
1.41
1.54
1.57
1.46
PROVINSI SUMATERA SELATAN

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7.
Indeks Upah
Nama Kota
Lahat
Oku
Mura
Muara Enim
Oki
Pagar Alam
Palembang
Prabumulih
Muba
Rata-rata
Indeks Upah
1.53
1.53
1.53
1.53
1.53
1.53
1.53
1.83
1.83
1.60
PROVINSI SUMATERA UTARA

No.
1
Nama Kota
Medan
Rata-rata
Indeks
Upah
1.21
1.21
Indeks
Bahan
1.63
1.63
Indeks
Gabungan
1.42
1.42
763
8.
PROVINSI SUMATERA BARAT

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
9.
Padang
Pariaman
Tua Pejatr
Bukit Tinggi
Payakumbuh
PD Panjang
BT Sangkar
Solok
Painan
Agam
SWL/SJJ
L Sikaping
Rata-rata
Indeks
Upah
1.38
1.26
1.04
1.49
1.54
1.39
1.19
1.21
1.44
1.2
1.25
1.11
1..29
Indeks
Bahan
1.16
1.18
1.51
1.14
1.15
1..05
1.01
1.04
1.02
1.08
1.00
1.00
1.11
Indeks
Gabungan
1.27
1.27
1.28
1.32
1.34
1.22
1.10
1.13
1.23
1.14
1.12
1.06
1.20
Indeks
Upah
1.09
1.01
1.01
1.09
0.95
0.95
0.95
1.06
1.09
1.02
Indeks
Bahan
0.87
1.24
0.68
1.26
1.12
0.84
1.19
1.17
1.87
1.14
Indeks
Gabungan
0.98
1.13
0.85
1.17
1.04
0.9
1.07
1.12
1.48
1.48
PROVINSI RIAU
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
764
Nama Kota
Nama Kota
Pekan Baru
Bengkalis
Kuatan Sengingi
Siak Sri Indrapura
Indragiri Hulu
Pelalawan
Rokan Hulu
Indragiri Hilir
Dumai
Rata-rata
10. PROVINSI BENGKULU

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nama Kota
Bengkulu
Kepahiang
Curup
Muara Aman
Agra Mamur
Muko2
Seluma
Manna
Kaur
Rata-rata
Indeks
Upah
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
1.14
Indeks
Bahan
0.78
0.69
0.71
0.71
0.72
0.72
0.80
0.69
0.67
0.72
Indeks
Gabungan
0.96
0.91
0.93
0.20
0.93
0.93
0.97
0.92
0.91
0.93
Indeks
Upah
1.53
1.53
1.53
1.53
1.53
1.53
1.53
1.83
1.83
1.60
Indeks
Bahan
1.15
1.33
1.36
1.36
1.42
1.22
1.30
1.25
1.31
1.30
Indeks
Gabungan
1.34
1.43
1.44
1.44
1.48
1.37
1.41
1.54
1.57
1.46
11. PROVINSI SUMATERA SELATAN

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nama Kota
Lahat
Oku
Mura
Muara Enim
Oki
Pagar Alam
Palembang
Prabumulih
Muba
Rata-rata
765
12. PROVINSI LAMPUNG

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nama Kota
Bandar Lampung
Lampung Selatan
Tanggamus
Lampung Tengah
Metro
Lampung Timur
Lampung Utara
Tulang Bawang
Way Kanan
Lampung Barat
Rata-rata
Indeks
Upah
0.83
0.80
0.80
0.82
0.78
0.80
0.79
0.79
0.80
0.83
0.80
Indeks
Bahan
1.02
0.99
1.00
0.88
0.77
0.97
0.99
0.97
0.97
0.94
0.95
Indeks
Gabungan
0.92
0.90
0.90
0.85
0.78
0.89
0.89
0.88
0.89
0.88
0.88
Indeks
Upah
1.06
1.27
0.96
1.15
1.11
Indeks
Bahan
1.06
1.03
0.85
0.89
0.96
Indeks
Gabungan
1.06
1.15
0.9
1.02
1.03
Indeks
Upah
0.73
0.66
0.70
0.66
0.75
0.63
0.54
0.50
0.65
0.64
Indeks
Bahan
0.91
0.73
0.70
0.65
0.73
0.80
0.76
0.78
0.65
0.79
Indeks
Gabungan
0.82
0.70
0.70
0.65
0.74
0.72
0.65
0.64
0.65
0.72
13. PROVINSI BANGKA BELITUNG

No.
1
2
3
4
Nama Kota
Pangkal Pinang
Bangka
Bellitung
Belitung timur
Rata-rata
14. PROVINSI JAWA TENGAH DAN DIY

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
766
Nama Kota
Semarang
Demak
Purwodadi
Salatiga
Kendal
Surakarta
Sukoharjo
Wonogiri
Kanyar
Sragen
No.
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Nama Kota
Boyolali
Klaten
Pati
Kudus
Jepara
Rembang
Blora
Pekalongan
Tegal
Brebes
Pemalang
Batang
Magelang
Purworejo
Kebumen
Temanggung
Wonosobo
Banyumas
Cilacap
Purbalingga
Banjar Negara
Yogyakarta
Rata-rata
Indeks
Upah
0.59
0.61
0.66
0.66
0.57
0.62
0.70
0.58
0.70
0.63
0.65
0.62
0.65
0.49
0.55
0.74
0.59
0.53
0.76
0.57
0.59
0.56
0.63
Indeks
Bahan
0.61
0.71
0.69
0.66
0.69
0.71
0.71
0.72
0.71
0.68
0.68
0.68
0.73
0.61
0.61
0.71
0.61
0.68
0.73
0.67
0.75
0.83
0.71
Indeks
Gabungan
0.60
0.66
0.67
0.71
0.63
0.66
0.71
0.65
0.71
0.65
0.67
0.65
0.69
0.55
0.58
0.73
0.60
0.61
0.74
0.62
0.67
0.70
0.67
Indeks
Upah
0.72
0.67
0.68
0.62
0.70
0.68
Indeks
Bahan
0.90
0.89
0.90
0.87
0.96
0.91
Indeks
Gabungan
0.81
0.78
0.79
0.75
0.83
0.79
15. PROVINSI JAWA BARAT

No.
1
2
3
4
5
Nama Kota
Bandung
Bogor
Bekasi
Sukabumi
Cirebon
Rata-rata
767
16. PROVINSI JAWA TIMUR

No.
1
2
3
4
5
6
Nama Kota
Surabaya
Sumanep
Sidoarjo
Jember
Malang
Madiun
Rata-rata
Indeks
Upah
0.98
0.98
0.91
0.78
0.96
0.82
0.90
Indeks
Bahan
1.11
1.06
1.33
1.23
1.20
1.17
1.18
Indeks
Gabungan
1.05
1.02
1.12
1.00
1.08
1.00
1.04
Indeks
Upah
0.98
0.98
Indeks
Bahan
1.48
1.48
Indeks
Gabungan
1.23
1.23
Indeks
Upah
1.69
1.69
1.68
1.69
1.85
1.85
1.85
1.76
Indeks
Bahan
1.26
1.22
1.29
1.31
1.35
1.53
1.48
1.35
Indeks
Gabungan
1.47
1.45
1.48
1.5
1.6
1.69
1.67
1.55
17. PROVINSI BANTEN

No.
1
Nama Kota
Banten
Rata-rata
18. PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

No.
1
2
3
4
5
6
7
768
Nama Kota
Samarinda
Balikpapan
Pasir
Bontang
Kutao Timur
Kutai Barat
Tarakan
Rata-rata
19. PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nama Kota
Palangkaraya
Kobar
Kotim
Kapuas
Barito Selatan
Barito Utara
Pulang Pisau
Sukamara
Lamandau
Seruyan
Mura
Gunung Mas
Barito Timur
Rata-rata
Indeks
Upah
1.57
0.92
1.28
1.24
1.49
1.32
2.58
1.57
1.40
1.42
1.55
1.31
1.16
1.45
Indeks
Bahan
1.28
1.36
1.51
1.54
1.43
1.49
1.58
1.35
1.49
2.25
1.79
1.83
1.58
1.58
Indeks
Gabungan
1.43
1.14
1.40
1.39
1.46
1.41
2.08
1.46
1.45
1.84
1.67
1.57
1.37
1.51
Indeks
Upah
1.37
1.37
1.37
1.37
1.37
1.37
1.37
1.37
1.37
1.37
Indeks
Bahan
1.11
1.11
1.11
1.11
1.11
1.11
1.11
1.11
1.11
1.11
Indeks
Gabungan
1.24
1.24
1.24
1.24
1.24
1.24
1.24
1.24
1.24
1.24
20. PROVINSI SULAWESI UTARA

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nama Kota
Manado
Bitung
Tomohon
Minahasa Utara
Minahasa
Minahasa selatan
Bolmong
Sanghie
Talaud
Rata-rata
769
21. PROVINSI SULAWESI TENGAH

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nama Kota
Palu
Donggala
Parigi Moutong
Poso
Tojo Una-Una
Morowali
Banggai
Bangkep
Toli-Toli
Boul
Rata-rata
Indeks
Upah
0.71
0.72
1.04
1.04
0.83
1.02
1.32
1.00
1.02
0.92
0.96
Indeks
Bahan
0.65
0.91
1.00
1.09
0.75
1.29
1.23
0.84
1.34
1.10
1.02
Indeks
Gabungan
0.68
0.82
1.02
1.07
0.79
1.15
1.27
0.92
1.16
1.01
0.99
Indeks
Upah
0.94
0.94
0.94
0.94
0.94
Indeks
Bahan
1.11
1.07
1.15
1.20
1.13
Indeks
Gabungan
1.03
1.00
1.04
1.07
1.04
Indeks
Upah
0.93
0.93
0.93
0.78
0.82
0.84
0.82
0.77
1.03
1.14
1.17
0.84
Indeks
Bahan
0.84
0.87
0.88
0.98
0.83
0.80
0.96
1.05
1.13
1.02
1.29
0.83
Indeks
Gabungan
0.88
0.90
0.90
0.88
0.82
0.82
0.89
0.91
1.08
1.08
1.23
0.83
22. PROVINSI SULAWESI TENGGARA

No.
1
2
3
4
Nama Kota
Kendari
Kolaka
Muna
Buton
Rata-rata
23. PROVINSI SULAWESI SELATAN

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
770
Nama Kota
Makasar
Maros
Gowa
Talakar
Pangkep
Barru
Pare-Pare
Sindrap
Pinrang
Enrekang
Tator
Soppeng
No.
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Nama Kota
Wajo
Bone
Sinjai
Jeneponto
Bantaeng
Bulukumba
Selayar
Luwu
Luwu Utara
Luwu Timur
Rata-rata
Indeks
Upah
0.85
0.81
0.74
0.82
0.75
0.72
0.75
1.28
1.28
1.22
0.92
Indeks
Bahan
0.87
0.81
1.04
0.96
1.13
0.88
1.13
0.84
0.77
0.87
0.94
Indeks
Gabungan
0.86
0.89
0.89
0.89
0.94
0.80
0.94
1.06
1.02
1.05
0.94
Indeks
Upah
0.91
0.99
0.95
Indeks
Bahan
1.12
1.16
1.14
Indeks
Gabungan
1.02
1.07
1.04
Indeks
Upah
0.770
0.720
0.540
1.010
0.870
0.800
0.690
0.770
Indeks
Bahan
1.440
1.270
1.860
1.740
1.510
1.890
1.810
1.650
Indeks
Gabungan
1.110
1.000
1.200
1.370
1.190
1.340
1.250
1.210
24. PROVINSI NTB

No.
1
2
Nama Kota
Pulau Lombok
Pulau Sumbawa
Rata-rata
25. PROVINSI MALUKU

No.
1
2
3
4
5
6
7
Nama Kota
Ambon
MTB
Maluku Tenggara
Buru
Maluku Tengah
Seram Barat
Aru
Rata-rata
771
26. PROVINSI MALUKU UTARA

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
Nama Kota
Ternate
Todore
Halmahera Timur
Kep.Sula
Halmahera Barat
Halmahera Utara
Halmahera Selatan
Halmahera Tengah
Rata-rata
Indeks
Upah
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
Indeks
Bahan
2.02
2.11
2.21
2.14
1.98
1.95
1.92
1.73
2.201
Indeks
Gabungan
1.42
1.46
1.52
1.48
1.4
1.38
1.37
1.37
1.41
Indeks
Upah
1.42
1.79
2.28
2.39
1.95
2.26
1.48
1.79
2.17
1.81
2.45
2.17
2
Indeks
Bahan
4.11
1.74
6.12
2.03
2.58
2.14
2.28
2.52
2.36
1.87
5.37
5.11
3.19
Indeks
Gabungan
1.77
1.77
4.2
2.21
2.27
2.2
1.88
2.15
2.26
1.84
3.91
3.64
2.51
27. PROVINSI PAPUA

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Nama Kota
Meroke
Jayapura
Jayawijaya
Nabire
FakFak
Sorong
Manokwari
Biak Nufor
Yapen Waropen
Mimika
Puncak Jaya
Piniai
Rata-rata
CONTOH PERHITUNGAN BIAYA PEMELIHARAAN DI SATU KOTA DI

INDONESIA
Dalam lampiran C ini disajikan contoh kasus bagaimana memanfaatkan buku pedoman ini
untuk memperkirakan kebutuhan biaya pemeliharaan terhadap pengelolaan prasarana dan
dan sarana drainase di suatu kota di Indonesia.
772
Contoh I
Perhitungan biaya pengerukan sedimen saluran drainase tersier tipe terbuka di perumahan
maupun lingkungan di Kota Surabaya.
Biaya pengerukan sedimen saluran terbuka
Untuk indeks harga satuan kota Surabaya dari tabel indeks harga lampiran B = 1.05
Dari tabel 5.6 pengerukan sedimen drainase tipe terbuka di perumahan maupun
lingkungan permukiman di dapat biaya pekerjaan /m = Rp 108,678
dimensi saluran dan volume endapan lumpur yang akan dikerjakan:
Panjang
saluran
Lebar saluran
(L)
(B)
Tinggi endapan (Tm)
Volume
endapan
Biaya
pekerjaan
= 500 m
= 1.5 m
= 0.7 m
= 500 x 1.5 x 0.7
= 525 x 1.05 x 108,678
= 525 m
= Rp 59,908,748
Contoh II
Perhitungan biaya pengerukan sedimen di kolam retensi dengan metode sling di kota
Bengkulu
Untuk indeks harga satuan kota Bengkulu dari tabel indeks harga, lampiran B = 0.98
Dari tabel 5.6 pengerukan sedimen kolam retensi metode sling didapat biaya pekerjaan
/m = Rp 247,924
dimensi saluran dan volume endapan lumpur yang akan dikerjakan:
Luas kolam (L)
: 20000 m
Tinggi endapan (Tm)
: 0.5 m
Volume endapan
: 20000 x 0.5 = 10000 m
Biaya pekerjaan
: 10000 x 0.98 x 247924 = Rp 2,429,655,200
773
DAFTAR PUSTAKA
DPU. 1987. Pedoman Perencanaan Pembebanan untuk Rumah dan Gedung. Jakarta : Yayasan
Badan Penerbit PU.
Ervianto, Wulfram I. 2007. Cara Cepat Menghitung Biaya Bangunan. Yogyakarta : Penerbit
ANDI.
774
BAHAN AJAR
MODUL 18
MONITORING DAN EVALUASI
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii
1
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 775

1.1
Maksud dan Tujuan Monitoring dan Evaluasi .......................................................... 776
1.2
Manfaat Monitoring dan Evaluasi ............................................................................. 777
1.3
Ruang Lingkup Monitoring dan Evaluasi ................................................................. 777
PRINSIP-PRINSIP MONITORING DAN EVALUASI .................................................. 777
MONITORING DAN EVALUASI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN .................... 780
3.1
Monitoring................................................................................................................. 780
3.2
Evaluasi ..................................................................................................................... 781
3.3
Indikator Progres ....................................................................................................... 781
3.3.1
Pemeriksaan status Progres fisik, meliputi : ...................................................... 781
3.3.2
Pemeriksaan status Progres keuangan /kontrak pekerjaan ................................ 786
3.3.3
Laporan.............................................................................................................. 786
MONITORING DAN EVALUASI OPERSAI DAN PEMELIHARAAN ....................... 786

4.1
Monitoring................................................................................................................. 786
4.2
Evaluasi ..................................................................................................................... 789
4.3
Pelaporan ................................................................................................................... 790
DAFTAR USTAKA.................................................................................................................. 792

LAMPIRAN .............................................................................................................................. 794
DAFTAR TABEL
Tabel 1-1.
Perbedaan Monitoring dan Evaluasi ..................................................................... 776
Tabel 1-2.
Kegiatan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Pembangunan .......................... 777
Tabel 2-1.
Kedudukan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Manajemen Pembangunan .. 779
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1. Bagan Hubungan dan Tata Pelaporan .................................................................. 791
ii

1
PENDAHULUAN
Monitoring dan evaluasi (monev) merupakan suatu proses yang berkesinambungan mulai dari
pengumpulan data, pemilihan informasi dan proses implementasi proyek, progress yang dicapai
setiap tahap pada proyek tersebut sampai kepada dampak dan efek dari adanya proyek tersebut
(Ojha, 1998). Kegiatan Monitoring dan evaluasi merupakan kegiatan yang penting dalam
pelaksanaan proyek, dengan tujuan untuk mendapatkan informasi status pelaksanaan proyek,
misalnya progres pelaksanaan dan status keuangan.
Monitoring atau pemantauan merupakan kegiatan yang dapat dilakukan di setiap waktu, berarti
kegiatan monitoring tidak harus menunggu sampai tahap pelaksanaan selesai. Monitoring dapat
dilakukan pada tahap pelaksanaan dengan tujuan agar kegiatan pelaksanaan dapat memenuhi
standar dan agar kinerja proyek menjadi efektif dan efisien. Melalui monitoring, semua
stakeholder memperoleh informasi yang lengkap mengenai kondisi dan progres yang telah
dicapai dalam suatu kegiatan. Monitoring merupakan aktivitas internal proyek yang dirancang
untuk mengidentifikasi umpan balik (feedback) pada setiap kemajuan proyek tersebut, termasuk
masalah-masalah yang dihadapi dan efisiensi dari implementasi proyek tersebut (Hewitt,1986).
Monitoring juga merupakan proses berkelanjutan yang dilakukan dengan mengumpulkan
informasi-informasi mengenai apa yang telah direncanakan dalam sebuah proyek, termasuk di
dalamnya adalah asumsi-asumsi atau faktor-faktor eksternal dan efek samping dari
terlaksananya proyek tersebut, baik itu positif maupun negatif. (Ojha, 1998). Monitoring lebih
dimaksudkan untuk menilai apakah sumber proyek (input) akan dilaksanakan dan digunakan
dalam menghasilkan output yang dituju.
Selain monitoring juga dilakukan evaluasi. Evaluasi dilakukan berdasarkan pada hasil
monitoring. Evaluasi membandingkan hasil yang telah dicapai dengan target yang telah
ditentukan sehingga dapat diketahui apakah tujuan masih dapat dicapai, serta apakah Progres
proyek lebih cepat atau terlambat dari jadwal. Berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan, lalu
disusun rencana tindak lanjut dan rekomendasi untuk memperbaiki kinerja yang ada. Evaluasi
merupakan proses penilaian pencapaian tujuan dan pengungkapan masalah kinerja
program/kegiatan untuk memberikan umpan balik bagi peningkatan kualitas kinerja
program/kegiatan. Evaluasi pada dasarnya akan bermanfaat dalam merancang proyek-proyek
yang lebih baik di masa depan. Hal ini terkait dengan manfaat evaluasi itu sendiri yang mampu
mengidentifikasi dampak dari sebuah proyek, sehingga dampak negatifnya dapat direduksi
bahkan dihilangkan (Hewitt,1986). Tidak adanya sistem evaluasi yang efektif pada sebuah
775
proyek dapat mengakibatkan dampak negatif dari proyek tersebut akan semakin meningkat
karena tidak mampu menghasilkan keuntungan yang diharapkan (Hewitt,1986).
Perbedaan mendasar antara monitoring dan evaluasi terletak pada substansi kegiatan. Secara
singkat dapat dilihat pada Tabel 1-1 berikut ini:
Tabel 1-1.Perbedaan Monitoring dan Evaluasi
Monitoring
1) Kegiatan di dalam internal proyek yang menilai
beberapa variabel dari sebuah proyek, yaitu:
Evaluasi
1) Kegiatan-kegiatan pasca proyek (ex post) yang
menilai:
Apakah sumberdaya proyek (uang, bahan, staf)
dipergunakan sesuai dengan anggaran dan jadwal yang

disetujui
Apakah keluaran (output) yang diharapkan dihasilkan

dalam cara yang tepat waktu dan cost-effective
Seberapa jauh proyek yang dilaksanakan membawa

dampak (impact) atau hasil (outcome)
Keefektifan biaya (cost-effectiveness) proyek yang
dilaksanan dibandinkan dengan alternatif/pilihan
lain yang mungkin
2) Apakah proyek sedang berjalan secara efisien

1) Monitoring kinerja berkaitan dengan masukan dan 1) Evaluasi dampak pengaruh proyek terhadap
keluaran
target populasi
2) Monitoring proses sistem delivery proyek
1.1
2) Analisis keefektifan biaya perbandingan biaya

dengan alternatif lain
Maksud dan Tujuan Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dan Evaluasi dilakukan dengan maksud agar pelaksanaan proyek dapat berjalan
sesuai dengan rencana, tepat waktu, dan memenuhi persyaratan yang telah ditetapkan. Secara
detail tujuan pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi adalah sebagai berikut :
1) Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana.
2) Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi.
3) Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang digunakan sudah tepat untuk
mencapai tujuan proyek.
4) Mengidentifikasi kaitan antara kegiatan dengan tujuan untuk memperoleh ukuran progres.
5) Menyesuaikan kegiatan bila terjadi perubahan kondisi di lapangan, tanpa menyimpang dari
tujuan semula.
6) Memberi masukan dalam pemecahan permasalahan yang terjadi.
776
1.2
Manfaat Monitoring dan Evaluasi
Manfaat pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi bagi pihak Penanggung Jawab Program adalah
sebagai berikut :
1)
2)
3)
4)
5)
1.3
Sebagai salah satu fungsi manajemen yaitu pengendalian atau supervisi.

Sebagai bentuk pertanggungjawaban (akuntabilitas) kinerja.
Untuk meyakinkan pihak-pihak yang berkepentingan (misal Tim Pengarah, dll).
Membantu penentuan langkah-langkah yang berkaitan dengan kegiatan proyek selanjutnya.
Sebagai dasar untuk melakukan Monitoring dan Evaluasi selanjut.
Ruang Lingkup Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan monitoring dan evaluasi pada dasarnya di lakukan di setiap tahap pembangunan, mulai
dari tahapperencanaan sampai tahap operasi dan pemeliharaan, sebagaimana ditunujukkan pada
Gambar 1-2.
Kebijakan
Bidang PLP
Rencana
Induk
FS
Detail
Design
Pelaks/
Konstruksi
Operasi &
Pemeliharaan
PERENCANAAN
Tabel 1-2. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Pembangunan
PRINSIP-PRINSIP MONITORING DAN EVALUASI
Kegiatan monitoring dan evaluasi harus dilakukan dengan mendasarkan pada prinsip-prinsip
berikut ini (Panduan ANSSP Volume 6-Monitoring dan Evaluasi):
777
1) Berdasarkan pada standar yang diketahui bersama.

Kegiatan monitoring dan evaluasi harus dilakukan berdasarkan standar, acuan, dan indikator
keberhasilan dan kegagalan, kesalahan atau ketepatan, yang telah ditetapkan dan diketahui
bersama. Karena itu, standar, acuan, dan indikator ini harus telah ditetapkan terlebih dahulu
sebelum program dijalankan dan disebarkan kepada pihak-pihak terkait.
2) Terbuka.
Kegiatan monitoring dan evaluasi harus diketahui bukan hanya oleh pihak yang melakukan
monitoring dan evaluasi, tetapi juga oleh pihak yang dimonitor dan dievaluasi. Bahkan juga
boleh diketahui dan dilakukan pihak manapun sepanjang memakai standar, acuan, dan
indikator monitoring dan evaluasi yang diketahui bersama.
3) Adil.
Pemberlakuan standar, acuan, dan indikator kegiatan monitoring dan evaluasi harus sama
antarwilayah dan antartingkatan. Pemakaian material bangunan yang dinyatakan benar di
suatu wilayah tidak dapat dinyatakan salah di wilayah lain kecuali jika terdapat faktor
kondisi alam.
4) Berorientasi solusi.
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dan pembahasan hasil-hasilnya harus diorientasikan
untuk menemukan solusi atas masalah yang terjadi dan karena itu dapat dimanfaatkan
sebagai pijakan untuk peningkatan kinerja.
5) Partisipatif.
Perumusan standar, acuan, dan indikator serta pelaksanaan monitoring dan evaluasi dan
pembahasan hasil-hasilnya harus dilakukan dengan melibatkan pihak-pihak yang dimonitor
dan dievaluasi agar solusi yang direkomendasikan dapat menjadi agenda bersama.
6) Berjenjang.
Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan secara berjenjang, artinya sesuai dengan
tingkatan dan kedudukan seseorang. Sedemikian rupa sehingga Program Manager akan
memonitor dan mengevaluasi bawahan terdekatnya, yaitu para Kepala Unit dan para
Manajer Distrik. Manajer Distrik akan memonitor dan mengevaluasi Spesialis dan Spesialis
akan memonitor dan mengevaluasi para Fasilitator. Juga, Manajer Distrik akan memonitor
dan mengevaluasi Admin Asisstant dan selanjutnya Admin Asisstant akan memonitor dan
mengevaluasi staf kantor lainnya. Itu adalah monitoring dan evaluasi struktural. Selain
monitoring dan evaluasi struktural, juga harus dijalankan monitoring dan evaluasi
778
fungsional. Menurut Ojha (1998) terdapat lima elemen monitoring dan evaluasi yang baik,
yaitu:
(1) Memiliki tujuan yang jelas yang ditunjukkan dengan adanya indikator yang jelas pula;
(2) Disusun oleh indikator-indikator yang meliputi input, proses, output dan impact;
(3) Memiliki teknik pengumpulan data dan manajemen data yang mampu dijelaskan dan
dijustifikasi;
(4) Bertujuan untuk mengatur sistem institusional dan pembangunan kapasitas;
(5) Memasukkan monitoring dan evaluasi ke dalam manajemen proyek.
Dalam prosesnya, monitoring dan evaluasi pada dasarnya membutuhkan tiga pertanyaan dasar
dalam merancang sistem monitoring dan evaluasi yang baik dan mampu terimplementasikan.
Pertanyaan-pertanyaan tersebut adalah (Ojha, 1998):
1) What, yakni apa yang akan dimonitor dan dievaluasi
2) How, yakni metode dan instrumen yang akan digunakan dalam mengumpulkan insformasi
dan membangun indikator
3) Who, yakni pihak yang akan melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi, baik intu internal
maupun eksternal, institusi yang akan dilibatkan, dan sebagainya
Dalam manajemen pembangunan, monitoring dan evaluasi merupakan tahap terakhir yang
dilakukan setelah Planning, Budgeting, dan Implementation. Hal ini didasarkan pada tujuan dari
monitoring dan evaluasi itu sendiri yang bermanfaat dalam melihat kembali (feedback)
mengenai sejauh mana proyek ataupun sebuah kegiatan telah berjalan (Gambar 2-1).
Tabel 2-1. Kedudukan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Manajemen Pembangunan
779
Dalam siklus perencanaan, monitoring dan evaluasi selalu dilakukan pada setiap tahap
perencanaan karena monitoring (pengendalian) dan evaluasi adalah alat manajemen yang
berguna untuk:
1) Memperbaiki efisiensi proyek yang sedang berjalan;
2) Menyeleksi dan merancang proyek yang akan datang.
MONITORING DAN EVALUASI PELAKSANAAN

PEMBANGUNAN
Monitoring dan Evaluasi terhadap kegiatan konstruksi dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan
konstruksi oleh Pemda.
3.1
Monitoring
Kegiatan dan alat untuk Monitoring Konstruksi meliputi aspek berikut :

1) Monitoring Pelaksanaan Supervisi Konstruksi
a. Rencana kegiatan pengawasan di lapangan
b. Pengecekan dan validasi dokumen laporan Progres pekerjaan fisik konstruksi
c. Penyusunan laporan bulanan sub-proyek
d. Dokumen pendukung yang diperlukan.
2) Monitoring Fisik Konstruksi

a. Rencana Pelaksanaan Pekerjaan
b. Kunjungan lapangan
c. Penyusunan dan Penyerahan Laporan Fisik
d. Pembahasan Progres subproyek dan tindak lanjut
e. Monitoring Dokumen pendukung
3) Monitoring Administrasi dan Keuangan
a. Rencana Keuangan (Financing Plan dan atau Disbursement Plan)
b. Penyusunan dan penyerahan laporan Finansial sub-proyek, biasanya menyatu dengan
laporan bulanan sub-proyek.
c. Pengecekan dan validasi dokumen pembayaran
d. Dokumen pendukung yang dibutuhkan.
780
3.2
Evaluasi
Hasil monitoring dipergunakan untuk evaluasi dengan memperbandingkan dengan dokumen

acuan dalam kontrak pelaksanaan konstruksi.
Dokumen yang dipakai sebagai acuan evaluasi pelaksanaan konstruksi :
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Peraturan perundangan yang berlaku.

Kontrak Pekerjaan (untuk konsultan, dokumen acuan untuk evaluasi adalah TOR).
Gambar Perencanaan, beserta perubahan yang disepakati.
Spesifikasi Teknis.
Jadwal Rencana Pelaksanaan.
Kesepakatan Rapat.
Dokumen UKL/UPL.
3.3
Indikator Progres
Terdapat beberapa indikator utama dalam Monitoring dan Evaluasi kegiatan konstruksi, antara
lain :
1) Status Progres Pelaksanaan Supervisi
2) Status Progres Fisik
3) Status Progres Administrasi dan Keuangan/Kontrak Pekerjaan
3.3.1
Pemeriksaan status Progres fisik, meliputi :
1) Progres Pekerjaan Konstruksi

Status Progres Pekerjaan Konstruksi dinyatakan dengan persentase yang telah dibangun
dibandingkan dengan keseluruhan kegiatan fisik yang harus dilaksanakan dalam kontrak.
Progres Pekerjaan Konstruksi itu kemudian dibandingkan dengan rencana Progres yang
telah disepakati dalam jadwal pekerjaan, untuk mendapatkan gambaran apakah status
Progres pekerjaan hingga saat itu terlambat ataupun lebih cepat dari rencana.
2) Mutu Hasil Konstruksi
Mutu hasil konstruksi bergantung kepada beberapa faktor, yang perlu dimonitor dan
dievaluasi dari waktu ke waktu untuk mendapatkan hasil yang baik. Faktorfaktor tersebut
ialah :
(1) Pengelolaan
781
Konsultan Supervisi
a) Personil: Apakah personil yang ditugaskan cukup menguasai persoalan di
lapangan?
b) Pengendalian lapangan:
Apakah konsultan cukup dapat membantu mengarahkan dan mengendalikan
proses konstruksi.
Apakah cukup dokumen pendukung (technical note, justifikasi,
gambar perubahan, risalah rapat, foto) yang dibuat dan diarsipkan?
(2) Pelaporan
a) Apakah pelaporan bulanan dari konsultan (berdasarkan laporan harian dan
mingguan kontraktor) dibuat tepat waktu?
b) Apakah laporan cukup menggambarkan status di lapangan, dan hal-hal yang perlu
ditindak lanjuti?
(3) Kontraktor
a) Tenaga Kerja
Apakah kontraktor memiliki tenaga site manager yang cukup menguasai
permasalahan konstruksi dan memiliki wewenang mengambil keputusan untuk
mengatasi permasalahan di lapangan?
Apakah tenaga kerja untuk konstruksi cukup untuk menjalankan konstruksi
sesuai rencana?
Apakah kontraktor menyediakan tenaga ahli sesuai dengan yang tercantum
dalam kontrak?
Apakah tenaga kerja cukup memiliki keahlian dalam melaksanakan konstruksi
sesuai spesifikasi dan rencana yang dibuat?
b) Material dan Logistik
Apakah kontraktor terlibat dalam pengendalian pengadaan material untuk

mendukung pelaksanaan konstruksi?
Apakah mutu material yang didatangkan kontraktor sesuai dengan spesifikasi?
Apakah penanganan pengadaan material dan penyimpanan mendukung proses
konstruksi sesuai rencana?
c) Peralatan
Apakah peralatan pendukung konstruksi jumlah dan kualitasnya cukup untuk

mendukung pelaksanaan konstruksi?
Apakah peralatan pendukung selalu tersedia pada saat akan digunakan?
d) Metoda Kerja
782
Apakah kontraktor memiliki metoda kerja yang cukup baik?
(4) Pelaksanaan Konstruksi

a) Mutu Material
Apakah mutu material yang didatangkan kontraktor sesuai dengan spesifikasi?

Apakah penanganan pengadaan material dan penyimpanan sesuai dengan
kaidah yang berlaku (tidak mengakibatkan kerusakan/penurunan mutu dan tidak
membahayakan orang lain)?
b) Metoda pengerjaan
Apakah metoda kerja yang dipakai sesuai dengan dan menghasilkan spesifikasi
yang diminta?
c) Mutu hasil pekerjaan
Apakah mutu pekerjaaan yang dihasilkan cukup baik dan sesuai dengan
spesifikasi?
(5) Pelaksanaan Safeguard:

a) Apakah UKL/UPL dan persyaratan safeguard diikuti dalam pelaksanaan?
b) Apakah terdapat permasalahan sosial, lingkungan, maupun pelestarian benda
bersejarah berkaitan dengan pelaksanaan konstruksi yang muncul?
c) Apakah sudah ada tindak lanjut permasalahannya.
(6) Permasalahan dalam pelaksanaan.
a) Apakah permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan konstruksi ditindak lanjuti
dengan baik?
b) Apakah terdapat perubahan/penyesuaian yang diperlukan sehubungan dengan
kondisi yang ditemui di lapangan?
c) Apakah rencana perubahan telah dibahas dan direncanakan dengan gambar
perubahan dan perubahan (CCO kontrak)?
Hal-hal yang perlu dimonitor adalah sebagai berikut:
a. Pekerjaan site/lahan
Elevasi: Penetapan elevasi merupakan hal yang sangat penting dalam
konstruksi karena akan menentukan posisi elevasi bangunan terhadap
elevasi tanah di sekitarnya. Pembuatan patok elevasi utama sebagai acuan
merupakan langkah pertama yang harus dilakukan kontraktor.
783
Utilitas: Pekerjaan utilitas dalam site yang biasanya kurang diperhatikan

adalah saluran drainase air hujan, meliputi kemiringan tanah, penyiapan
saluran drainase dengan kemiringan elevasi yang cukup untuk
mengeringkan site dengan cepat, terutama pada penutupan permukaan yang
luas, seperti tempat parkir.
b. Pekerjaan Bangunan
Struktur Utama: Monitoring terutama terhadap struktur utama bangunan
merupakan hal yang sangat penting, mengingat hal tersebut akan
menentukan kekuatan dan umur dari bangunan itu sendiri. Struktur yang
umum dipakai adalah beton atau baja untuk kolom dan pelat lantai, serta
kuda-kuda baja, kayu, atau baja ringan untuk atap.
Struktur pendukung lainnya, meliputi pekerjaan:
dinding penyekat (biasanya dinding bata)
kusen-kusen: biasanya kayu atau aluminium.
Pekerjaan lainnya seperti plafon dll.
Utilitas bangunan: Utilitas bangunan mendukung agar bangunan dapat

berfungsi dengan baik. Harus dijaga agar pemasangan jaringan utilitas
dilakukan dengan rapi (misalnya jaringan kabel telpon yang biasanya
dilakukan belakangan, outdoor unit AC, dll), memenuhi standar keamanan
(misalnya jaringan kabel listrik) dan teknis (misalnya kemiringan saluran
pipa air limbah)
Finishing: Pekerjaan finishing menentukan mutu visual bangunan, serta
kenyamanan bagi pemakainya nanti, sehingga mutunya harus benar-benar
dijaga, terutama kehalusan dan kerataan permukaannya, kerapian
pemasangannya, dll..
Penyelesaian: Kontraktor harus membereskan kembali site dari sisa-sisa
material, membersihkan dan merapikannya sehingga bangunan siap
dipergunakan.
c. Pekerjaan Perpipaan
Secara umum harus memenuhi standard dan syarat-syarat seperti tercantum
dalam spesifikasi teknis perpipaan.
784
Pemasangan pipa dan assesoriesnya: Monitoring terutama terhadap mutu

material pipa dan assesoriesnya serta pekerjaan penyambungan pipa sangat
penting mengingat hal tersebut akan menentukan kekuatan, umur, dan
kapasitas jaringan pipa.
Pekerjaan struktur, terutama pada bagian-bagian jaringan pipa yang
memerlukan struktur pendukung (thrust block) dan bak-bak meter, valve
dan sebagainya.
Pekerjaan galian dan urugan: monitoring terutama terhadap ketepatan
kedalaman galian yang harus sesuai dengan spesifikasi teknis pipa, mutu
material bahan urugan, dan kualitas pemadatan. Hal ini sangat penting
karena kedalaman galian dan mutu bahan urugan akan mempengaruhi
kekuatan dan kestabilan struktur penunjang jaringan pipa.
Pelaksanaan pekerjaan: hal-hal yang kurang diperhatikan dalam
pelaksanaan pekerjaan perpipaan adalah kerapihan pekerjaan seperti
kualitas penyambungan pipa, kerapihan pelaksanaan galian (misalnya
pembuangan tanah hasil galian, tersedianya pompa pengering),
penyimpanan material, kerapihan pekerjaan finishing (misalnya pengurugan
dan pengaspalan kembali), dan sebagainya.
Penyelesaian: Kontraktor harus membereskan kembali site dari sisa-sisa
material, membersihkan dan merapikan kembali.
d. Pelaksanaan Safeguard
Apakah pelaksanaan konstruksi sudah mematuhi peraturan dan saran-saran
yang ditetapkan dalam UKL dan UPL?
Apakah ada permasalahan berkaitan dengan safeguard dalam pelaksanaan
konstruksi, dan apakah sudah ada tindak lanjut penyelesaian yang
dilakukan.
Pelaksanaan Safeguard yang perlu diperiksa meliputi:
Sosial
Lingkungan
Benda-benda bersejarah
785
3.3.2
Pemeriksaan status Progres keuangan /kontrak pekerjaan
Pemeriksaan status Progres keuangan /kontrak pekerjaan meliputi:

1) Status Penarikan Dana.
Perlu dimonitor apakah status penarikan dana atau pembayaran kepada kontraktor dan
konsultan sesuai dengan Financing Plan dan atau Disbursement Plan. Apabila tidak sesuai
dengan jadwal, perlu dilakukan evaluasi penyebabnya dan solusinya.
2) Status Pembayaran.
Status pembayaran baik kepada kontraktor maupun konsultan harus dimonitor, yaitu berapa
persen dari jumlah nilai kontrak yang telah dibayarkan. Nilai Progres pembayaran harus
tidak boleh melebihi Progres fisik konstruksi Status kontrak. Perlu dimonitor apakah ada
perubahan-perubahan kontrak yang perlu dilakukan sesuai kebutuhan di lapangan.
3.3.3 Laporan
Laporan hasil monitoring dan evaluasi konstruksi dibuat secara berkala. Laporan tersebut
mencakup kegiatan yang dilaksanakan selama periode pelaporan, progress kumulatif
pelaksanaan pekerjaan, kendala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan selama
periode pelaporan, dan rencana kegiatan untuk periode pelaporan berikutnya.
MONITORING DAN EVALUASI OPERSAI DAN PEMELIHARAAN
Monitoring dan Evaluasi terhadap kegiatan konstruksi dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan
konstruksi oleh Pemda.
4.1
Monitoring
Tujuan pelaksanaan monitoring adalah untuk memastikan bahwa kegiatan pengelolaan sistem
drainase perkotaan dapat berjalan sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang telah ditetapkan.
Kegiatan monitoring terhadap pengelolaan sistem drainase perkotaan dilakukan dengan cara
langsung (inspeksi), maupun secara tidak langsung melalui data/laporan harian maupun
mingguan. Monitoring secara langsung dilaksanakan dengan mengadakan kunjungan lapangan
ke tempat pengelola guna memperoleh gambaran secara langsung
tentang pengoperasian sistem drainase perkotaan, sedangkan Monitoring secara tidak langsung
dilaksanakan dengan mempelajari data dan laporan pengelolaan sistem drainase perkotaan.
786
Monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan dilaksanakan secara berkala untuk

mendapatkan data kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan baik yang bersifat struktural
dan nonstruktural.
Monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan dilakukan oleh penyelenggara pengelolaan
sistem drainase perkotaan dengan menggunakan suatu sistem informasi manajemen pengelolaan
sistem drainase perkotaan maupun data elektronik lainnya.
Obyek monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan berupa struktural yang terdiri dari
kondisi dan fungsi saluran dan bangunan pelengkapnya, karakteristik genangan, sistem
pengaliran dan kapasitas sistem drainase, maupun non-struktural yang meliputi kelembagaan,
manajemen, pembiayaan, peran masyarakat, dan hukum pengaturan.
Proses monitoring dapat dilakukan secara rutin setiap hari, setiap minggu dan paling lama tiap
bulan.
Pemerintah dan Pemerintah Daerah melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase
perkotaan sesuai dengan kewenangannya:
1) Pemerintah melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Propinsi melalui Dinas/Badan/Unit pengelola teknis terkait
tingkat provinsi dan/atau BUMN/BUMD/Swasta.
2) Pemerintah Propinsi melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota melalui Dinas/Badan/Unit pengelola teknis
Teknis terkait tingkat Kabupaten/Kota dan/atau BUMN/BUMD/Swasta.
3) Pemerintah Kabupaten/Kota melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase
perkotaan yang dilaksanakan oleh Pengembang/BUMD Kabupaten/Kota dan/atau
pengelolaan sistem drainase kawasan khusus.
Pemerintah Propinsi harus membentuk unit pemantauan dan pembinaan pengelolaan sistem
drainase perkotaan untuk membantu terciptanya pemantauan pengelolaan sistem drainase
perkotaan di masing-masing propinsi yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
1) Monitoring Struktural
Monitoring aspek struktural dimaksudkan untuk mengendalikan agar kinerja pengelolaan
sistem drainase perkotaan sesuai dengan sasaran perencanaan awal. Monitoring aspek
struktural meliputi:
a. Sistem drainase eksisting. Monitoring sistem dan pola pengaliran, kapasitas sistem,
permasalahan banjir dan genangan dan kondisi prasarana dan sarana.
b. Karakteristik genangan. Berupa monitoring lokasi genangan, korban jiwa dan kerugian
material, luas, tinggi, lama genangan dan intensitas genangan dilengkapi koordinat
lokasi genangan serta peta genangan .
787
c. Kondisi saluran. Monitoring dilakukan mengacu pada peta jaringan drainase dan skema
sistem yang dilengkapi data: elevasi dasar saluran, dimensi saluran, kemiringan saluran,
material saluran dan tahun pembangunan.
d. Kondisi bangunan pelengkap. Monitoring kegiatan operasi dan pemeliharaan rumah
pompa dan pompa banjir, pintu air, kolam retensi, gorong-gorong, dll. Monitoring
dimensi rumah pompa, elevasi inlet dan outlet pompa, kapasitas pompa dan jenis pompa
serta instalasi mekanikal elektrikal pompa banjir. Monitoring dimensi dan jumlah pintu
air, elevasi dasar, bukaan normal dan maksimal pintu air, kapasitas, jenis, kedalaman air
dan bahan pintu air serta instalasi mekanikal elektrikal pintu air.
e. Monitoring pada saluran dan bangunan pelengkap dilakukan dengan menggunakan
peralatan menggunakan alat pengukuran dan alat monitoring yang dikalibrasi.
2) Monitoring Non-struktural
Monitoring aspek non struktural dimaksudkan untuk mengendalikan agar kinerja
pengelolaan sistem drainase perkotaan sesuai dengan sasaran perencanaan awal.
Monitoring aspek non struktural meliputi:
a. Monitoring data manajemen dan kelembagaan
a) Bentuk organisasi pengelola drainase perkotaan
b) Struktur organisasi dan uraian kerja
c) Data pegawai (SDM) menurut jabatan, pengalaman kerja, umur;
d) Pendidikan dan pelatihan;
e) Tata laksana kerja;
f) Badan pengawas pengelola;
g) Standar prosedur operasional; dan
h) Rencana Induk.
b. Monitoring Peran masyarakat dan swasta
a) Keberadaan forum masyarakat yang melakukan monitoring pengelola sistem
drainase perkotaan; dan
b) Monitoring kewajiban masyarakat dan swasta.
c) Monitoring aspek hukum pengaturan
d) Monitoring terhadap produk peraturan perundangan yang ada, misalnya tentang
pengaturan pembuangan sampah ke sungai, saluran dan badan air serta bantaran
sungai/saluran;
788
e) Upaya penegakan hukum pengaturan dan penghargaan; dan

f) lain-lain.
c. Monitoring Pembiayaan
a) Rincian biaya investasi pembangunan;
b) Rincian biaya operasi dan pemeliharaan; dan
c) Peran masyarakat dan swasta dalam pembiayaan.
4.2
Evaluasi
Evaluasi pengelolaan sistem drainase perkotaan adalah mempelajari semua hasil pantauan yang
didapat sejak dimulainya perencanaan hingga hasil akhir pengelolaan sistem drainase perkotaan
yakni kemanfaatan pembangunan prasarana dan sarana drainase. Dengan dimulainya
perencanaan, maka tolok ukur sudah ditetapkan sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang
berlaku bagi terselenggaranya pengelolaan sistem drainase perkotaan. Tolok ukur itu memuat
segala ketentuan Standar, Pedoman, Manual serta SNI, baik yang bersifat teknis maupun nonteknis. Evaluasi atas pengelolaan sistem drainase perkotaan itu harus dikembalikan atau
diarahkan pada perencanaan yang dituangkan sebagai tolok ukur yang harus dicapai dan ditaati
oleh pengelola sistem drainase perkotaan.
Evaluasi dilakukan terhadap pengelolaan, pengoperasian, pemeli-haraan, dan rehabilitasi
terhadap pengelolaan sistem drainase perkotaan, dengan membandingkan tolok
ukur/kriteria/standar yang sudah ditetapkan terlebih dahulu pada tahap awal, yaitu perencanaan.
Evaluasi selalu dibandingkan dengan tolok ukur yang sudah disiapkan dalam perencanaan
sebelumnya. Perencanaan tidak dapat sama persis dengan pelaksanaan di lapangan. Hasil
Evaluasi ini akan dijadikan bahan kajian dalam menyusun kebijaksanaan penyelenggara di masa
mendatang agar mendapatkan hasil yang lebih maksimal.
Evaluasi terhadap aspek struktural dilakukan setiap 6-12 bulan sekali.
Evaluasi bidang aspek non struktural dilakukan untuk:
1) Bidang administrasi keuangan berupa audit setiap 612 bulan sekali.
2) Bidang kelembagaan dan institusi setiap 12 bulan sekali.
Pemerintah dan Pemerintah Daerah melakukan evaluasi sesuai dengan kewenangannya, yang
meliputi standar kualitas dan kinerja pelayanan pengelolaan sistem drainase perkotaan:
789
1) Pemerintah kabupaten/kota melaksanakan evaluasi laporan kinerja pengelolaan sistem

drainase perkotaan tingkat kabupaten/kota.
2) Pemerintah propinsi melaksanakan evaluasi laporan kinerja pengelolaan sistem drainase
perkotaan tingkat propinsi dan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem drainase
perkotaan dari pemerintah kabupaten/kota.
3) Pemerintah pusat dalam hal ini Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman melaksanakan evaluasi laporan kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan
yang dibiyayai APBN dan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan
dari pemerintah propinsi.
Evaluasi pengelolaan sistem drainase perkotaan ini dilaksanakan secara periodik dengan
menggunakan suatu sistem informasi manajemen pengelolaan sistem drainase perkotaan.
4.3
Pelaporan
Laporan hasil monitoring dan evaluasi akan dijadikan dasar penyusunan kebijakan pengelolaan
sistem drainase perkotaan untuk masa berikutnya. Pelaporan wajib dilakukan oleh
penyelenggara pengelolaan sistem drainase perkotaan dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya.Penyampaian laporan diatur sesuai bagan hubungan dan tata pelaporan Gambar
4.1 berikut:
790
Gambar 4.1. Bagan Hubungan dan Tata Pelaporan

Penyampaian laporan diatur sesuai bagan hubungan dan tata pelaporan berikut:
1) Penyelenggara menyampaikan laporan kinerja penyelenggaraan pengelolaan sistem drainase
perkotaan kepada pemerintah minimal satu kali dalam setahun sebagai berikut:
a) Penyelenggara tingkat Kabupaten/Kota menyerahkan laporan kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota;
b) Penyelenggara tingkat Propinsi menyerahkan laporan kepada Pemerintah Propinsi; dan
c) Penyelenggara tingkat Nasional menyerahkan laporan kepada Direktorat Jenderal Cipta
Karya.
2) Pemerintah daerah menyampaikan laporan evaluasi kinerja penyelenggaraan pengelolaan
sistem drainase perkotaan yang diterima dari penyelenggara sebagaimana dimaksud pada
butir 1 di atas sebagai berikut:
791
a) Pemerintah kabupaten/kota menyerahkan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem

drainase perkotaan di tingkat kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada butir 1 huruf
a di atas kepada pemerintah propinsi minimal satu kali dalam setahun;
b) Pemerintah Propinsi menyampaikan laporan evaluasi kinerja penyelenggaraan
pengelolaan sistem drainase perkotaan tingkat propinsi sebagaimana dimaksud pada
butir 1 huruf b di atas dan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem drainase
perkotaan sebagaimana dimaksud pada butir 2 huruf a di atas kepada Menteri melalui
Direktorat Jenderal Cipta Karya minimal 1 (satu) kali dalam satu tahun.
c) Penyelenggara menyampaikan laporan kinerja penyelenggaraan pengelolaan sistem
drainase perkotaan kepada Menteri selambat-lambatnya satu kali dalam tiga bulan.
Laporan dilakukan secara transparan, akuntabel, dan bertanggungjawab. Laporan mencakup
hal-hal yang bersifat teknis dan non teknis, yaitu:
a) Laporan tentang pemanfaatan pembangunan prasarana dan sarana drainase, meliputi:
hasil evaluasi terhadap pemanfaatan terhadap prasarana dan sarana drainase;
b) Laporan pengoperasian dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase;
c) Laporan kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan, yang meliputi operasional,
pembiayaan, kelembagaan, peran masyarakat/swasta dan hukum pengaturan;
d) Laporan pemantauan; dan
e) Laporan hasil evaluasi.
DAFTAR USTAKA
Bartow, CJ. 2000. Social Impact Assessment: An Introduction. New York : Oxford University
Press Inc.
Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pemantauan dan Evaluasi
Pengelolaan Drainase Perkotaan, 2012.
Hewitt, Eleanor & Michael Bamberger. 1986. Monitoring and Evaluating Urban Development
Programs. World Bank, Washington.
Lartz, Anderson T. 1995. Guidelines for Preparing Urban Plans. Chicago: American Planning
Association.
Ojha, Durga. 1998. Impact Monitoring Approaches and Indicators.
792
Solihin, Dadang. 2008. Teknik Penyusunan Indikator Kinerja Pembangunan. Bintek

Perencanaan Penganggaran dan Monev Pembangunan Ikatan Widyaiswara Indonesia.
Disampaikan di Hotel Grand Cempaka-Jakarta, 19 November 2008.
World Bank. 2004. Monitoring and Evaluation: Some Tools Methods and Approaches. The
World Bank,Wahington
Wong, Cecilia. 2005. Indicators for Urban and Regional Planning. London : Routledge.
793
LAMPIRAN
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
BAHAN AJAR
MODUL 19
KINERJA SISTEM DRAINASE
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iv
1
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 813

1.1
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja ............................................................. 813
1.2
Tujuan Penilaian Kinerja ........................................................................................... 814
1.3
Manfaat Penilaian Kinerja ......................................................................................... 814
INDIKATOR KINERJA ................................................................................................... 815

2.1
Langkah-langkah Pemilihan Indikator Kinerja ......................................................... 817
2.2
Kriteria Untuk Menjajaki Indikator Kinerja .............................................................. 820
2.3
Indikator Kinerja Sistem Drainase ............................................................................ 822
2.4
Kriteria Penilaian Indikator ....................................................................................... 824
2.5
Penilaian Kinerja ....................................................................................................... 835
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 837

LAMPIRAN: Form Penilaian ................................................................................................... 838
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1.
Tabel 2-2.
Tabel 2-3.
Tabel 2-4.
Tabel 2-5.
Tabel 2-6.
Tabel 2-7.
Tabel 2-8.
Tabel 2-9.
Tabel 2-10.
Tabel 2-11.
Tabel 2-12.
Tabel 2-13.
Tabel 2-14.
Tabel 2-15.
Tabel 2-16.
Tabel 2-17.
Tabel 2-18.
Tabel 2-19.
Tabel 2-20.
Tabel 2-21.
Tabel 2-22.
Tabel 2-23.
Tabel 2-24.
Tabel 2-25.
Tabel 2-26.
Tabel 2-27.
Tabel 2-28.
Tabel 2-29.
Tabel 2-30.
ii
Indikator Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA ) ..................... 824

Indikator Organisasi Pengelola .......................................................................... 825
Indikator SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural. ..................... 825
Indikator Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan / SSK ................... 825
Indikator Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan Perencanaan ............ 826
Indikator Mekanisme Pelaporan ........................................................................ 826
Indikator Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP .................................................. 826
Indikator Pembiayaan APBD ............................................................................. 827
Indikator Akses terhadap Jaringan Drainase ...................................................... 827
Indikator Pengurangan luasan genangan air....................................................... 827
Indikator Pengurangan luas lahan basah ............................................................ 828
Indikator Program Pemda dalam mendorong PSM............................................ 828
Indikator Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan ....................... 828
Indikator Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat .................................. 829
Indikator Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan drainase Kawasan
Kota .................................................................................................................... 829
Indikator PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase & NSPM ...... 829
Indikator PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem Drainase ...... 830
Indikator Sistem Drainase .................................................................................. 830
Indikator Bangunan Penunjang .......................................................................... 830
Indikator Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon............................................... 831
Indikator Rumah Pompa dan Kelengkapannya .................................................. 831
Indikator Resapan ( sumur, saluran, bidang )..................................................... 831
Indikator Berfungsinya Saluran ......................................................................... 832
Indikator Berfungsinya Bangunan Penunjang.................................................... 832
Indikator Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon ................................ 832
Indikator Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya ........................... 833
Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan sampah ............ 833
Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air limbah yang tidak
terolah ................................................................................................................ 833
Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem Saluran ............... 834
Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan Penunjang ..... 834
Tabel 2-31
Tabel 2-32.
Tabel 2-33.
Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk/Kolam

Retensi/Tandon, Rumah Pompa dan Kelengkapannya serta fasilitas resapan air
(skala besar). ...................................................................................................... 834
Indikator dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran drainase primer... 835
Indikator Kinerja Sistem Drainase ..................................................................... 835
iii
DAFTAR GAMBAR
-
iv
KINERJA SISTEM DRAINASE

1
PENDAHULUAN
Kinerja dalam suatu sistem infrastruktur perkotaan merupakan jawaban dari berhasil atau
tidaknya tujuan sistem infrastruktur yang telah ditetapkan. Para pengelola sistem infrastruktur
sering tidak memperhatikan kecuali sudah amat buruk atau segala sesuatu jadi serba salah.
Terlalu sering pengelola sistem infrastruktur tidak mengetahui betapa buruknya kinerja telah
merosot sehingga institusi menghadapi krisis yang serius. Kesan kesan buruk organisasi
pengelola yang mendalam berakibat dan mengabaikan tanda tanda peringatan adanya kinerja
yang merosot.
Kinerja (prestasi kerja) adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh
seseorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan
kepadanya (Mangkunegara,2000). Kinerja merupakan suatu kondisi yang harus diketahui dan
dikonfirmasikan kepada pihak tertentu untuk mengetahui tingkat pencapaian hasil suatu instansi
/lembaga/institusi dihubungkan dengan visi yang diemban suatu organisasi atau perusahaan
serta mengetahui dampak positif dan negatif dari suatu kebijakan operasional. Mink (1993 : 76)
mengemukakan pendapatnya bahwa individu yang memiliki kinerja yang tinggi memiliki
beberapa karakteristik, yaitu diantaranya: (a) berorientasi pada prestasi, (b) memiliki percaya
diri, (c) berperngendalian diri, (d) kompetensi.
1.1
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja
Penilaian Kinerja
Penilaian kinerja (performance appraisal) pada dasarnya merupakan faktor kunci guna
mengembangkan suatu organisasi secara efektif dan efisien, karena adanya kebijakan atau
program yang lebih baik atas sumber daya manusia yang ada dalam organisasi. Penilaian kinerja
individu sangat bermanfaat bagi dinamika pertumbuhan organisasi secara keseluruhan, melalui
penilaian tersebut maka dapat diketahui kondisi sebenarnya tentang bagaimana kinerja
karyawan.
Menurut Bernardin dan Russel (1993 ) A way of measuring the contribution of individuals to
their organization. Penilaian kinerja adalah cara mengukur konstribusi individu (karyawan)
kepada organisasi tempat mereka bekerja.
813
Menurut Cascio ( 1992 : 267 ) penilaian kinerja adalah sebuah gambaran atau deskripsi yang
sistematis tentang kekuatan dan kelemahan yang terkait dari seseorang atau suatu kelompok.
Menurut Bambang Wahyudi ( 2002 : 101 ) penilaian kinerja adalah suatu evaluasi yang
dilakukan secara periodik dan sistematis tentang prestasi kerja / jabatan seorang tenaga kerja,
termasuk potensi pengembangannya.
Menurut Henry Simamora ( 338 : 2004 ) penilaian kinerja adalah proses yang dipakai oleh
organisasi untuk mengevaluasi pelaksanaan kerja individu karyawan.
1.2
Tujuan Penilaian Kinerja
Tujuan penilaian kinerja dikategorikan sebagai sesuatu yang bersifat evaluasi dan
pengembangan yang bersifat evaluasi harus menyelesaikan:
1) Hasil penilaian digunakan sebagai dasar pemberian kompensasi;
2) Hasil penilaian digunakan sebagai sarana pengambil keputusan;
3) Hasil penilaian digunakan sebagai dasar meengevaluasi sistem pemilihan teknologi.
Sedangkan yang bersifat pengembangan penilai harus menyelesaikan :

1) Prestasi riil yang dicapai sistem atau sub sistem;
2) Kelemahan- kelemahan sistem, sub sistem yang menghambat kinerja;
3) Keunggulan-keunggulan yang dikembangkan.
1.3
Manfaat Penilaian Kinerja
Kontribusi hasil-hasil penilaian merupakan suatu yang sangat bermanfaat bagi perencanaan
kebijakan institusi/lembaga pengelola infrastruktur perkotaan. Adapun secara terperinci
penilaian kinerja bagi sistem infrastruktur adalah:
1)
Perbaikan kinerja sistem;
2)
Kebutuhan latihan dan pengembangan bagi operator;
3)
Pengambilan keputusan dalam hal operasi dan pemeliharaan sistem;
814
4)
Membantu diagnosis terhadap kesalahan desain sistem.
INDIKATOR KINERJA
Menyusun Indikator Kinerja Salah satu elemen penting dalam melakukan monitoring dan
evaluasi adalah menyusun indikator kinerja. Indikator kinerja merupakan uraian ringkas dengan
menggunakan ukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian suatu sasaran
atau tujuan yang telah disepakati dan ditetapkan. Indikator kuantitatif digunakan untuk
mengukur sesuatu yang sifatnya terukur (measurable) dan obyektif. Indikator kuantitatif
biasanya dinyatakan dalam bentuk nilai absolut (jumlah), prosentase, rasio dan tingkatan.
Sementara indikator kualitatif lebih bersifat subyektif karena biasanya menyangkut sikap,
perilaku, penilaian dan perasaan seorang individu akan sesuatu hal. Untuk mendapatkan data
indikator kualitatif dilakukan melalui interview terstruktur terhadap masyarakat. Indikator
kinerja juga merupakan petunjuk (guideline) dalam rangka pencapaian tujuan atau sasaran, visi
dan misi organisasi. Indikator kinerja dapat diterapkan untuk : (a) Input/Masukan; (b)
Output/Keluaran; (c) Outcome; (d) Manfaat/benefit; (e) Dampak. Uraian masing masing
indikator dapat dijelaskan sebagai berikut :
1) Indikator Input/masukan
Segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat menghasilkan keluaran
yang ditentukan, misalnya dari: sumber dana (APBN/APBD, swasta, masyarakat),
dukungan pemikiran (tenaga ahli, pendapat masyarakat), dukungan kebijakan (kebijakan
pusat, kebijakan daerah). Ukuran masukan ini berguna dalam rangka memonitor jumlah
sumber daya yang digunakan untuk mengembangkan, memelihara dan mendistribusikan
produk, kegiatan dan atau pelayanan. Contoh-contoh :
(1) Rupiah yang dibelanjakan untuk peralatan;
(2) Jumlah jam kerja pegawai yang dibebankan.
2) Indikator Output/keluaran
Sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik
maupun nonfisik, misalnya: rencana, kebijakan, program, tersosialisasi. Indikator keluaran
dapat menjadi landasan untuk menilai kemajuan suatu kegiatan apabila target kinerjanya
(tolok ukur) dikaitkan dengan sasaran-sasaran kegiatan yang terdefinisi dengan baik dan
terukur. Karenanya, indikator keluaran harus sesuai dengan tugas pokok dan fungsi unit
organisasi yang bersangkutan. Indikator keluaran (ouput) digunakan untuk memonitor
seberapa banyak yang dapat dihasilkan atau disediakan. Contoh-contoh :
815
(1) Jumlah izin yang dikeluarkan;

(2) Jumlah orang yang dilatih;
(3) Jumlah dokumen yang diproses;
3) Indikator Outcome
Outcome menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin
menyangkut kepentingan banyak pihak. Dengan indikator tersebut dapat diketahui apakah
hasil yang telah diperoleh dalam bentuk output memang dipergunakan sebagaimana
mestinya dan memberikan kegunaan besar bagi masyarakat. Contoh-contoh :
(1) Jumlah hasil langsung dari kegiatan :
Jumlah peserta yang paham dan mempraktekan pelatihan
(2) Peningkatan langsung hal-hal positif :
Peningkatan daya tahan bangunan
Persen penambahan daya tampung siswa
(3) Penurunan langsung hal-hal negatif :
Penurunan tingkat kemacetan
Persen penurunan pelanggaran lalu lintas
4) Indikator Manfaat
Indikator manfaat menunjukkan hal yang diharapkan untuk dicapai bila keluaran dapat
diselesaikan dan berfungsi dengan optimal. Manfaat sebuah program baru tampak setelah
beberapa waktu kemudian khususnya dalam jangka menengah dan panjang. Contoh-contoh
:
(1) Peningkatan hal yang positif dalam jangka menengah/panjang:
Persen peningkatan kesempatan kerja
Peningkatan kegiatan ekonomi
(2) Penurunan hal yang negatif dalam jangka menengah/panjang:
Jumlah Penurunan penyakit TBC
Persen penurunan tingkat kriminalitas
5) Indikator Dampak
Indikator ini memperlihatkan pengaruh yang ditimbulkan dari manfaat yang diperoleh dari
hasil kegiatan. Seperti halnya indikator manfaat, indikator dampak baru dapat diketahui
dalam jangka menengah dan panjang. Contoh-contoh :
(1) Peningkatan hal yang positif dalam jangka menengah/panjang:
816
Persen peningkatan pendapatan/kapita

Jumlah peningkatan PDRB
(2) Penurunan hal yang negatif dalam jangka menengah/panjang:
Jumlah Penurunan tingkat kemiskinan
Persen penurunan tingkat kematian
Menyusun Instrumen Monitoring dan Evaluasi Instrumen monitoring dan evaluasi terdiri atas 3
bagian pokok, yaitu kebutuhan data, metode pengumpulan data, sumber data. Selain itu perlu
juga dijelaskan teknik yang digunakan untuk menganalisis data baik secara kuantitatif (statistik)
maupun kualitatif.
Rumus Penyusunan Indikator = SMART
1) Specific; tujuan harus secara khusus menggambarkan hal-hal yang diinginkan
2) Measurable; tujuan harus dapat dijabarkan dalam indikator yang terukur
3) Attainable; tujuan harus dapat dicapai dengan kondisi sumberdaya & potensi yang ada
4) Relevant; tujuan harus relevan dengan kebutuhan informasi dan pengelolaan yang ada
5) Timely; tujuan harus tepat waktu dalam arti kondisi yang diperlukan dan kebutuhan yang
berkembang
2.1
Langkah-langkah Pemilihan Indikator Kinerja
Pemilihan indikator kinerja yang tepat dan berguna merupakan proses yang sangat sederhana,
tetapi memerlukan pemikiran yang hati-hati, perbaikan terus-menerus, kerja sama, dan
pembentukan kesepakatan. Dibawah ini ada beberapa saran. Meskipun disajikan dalam langkahlangkah terpisah, dalam prakteknya beberapa langkah tersebut dapat dilakukan secara
bersamaan.
1) Nyatakan Hasil secara jelas

Indikator kinerja yang baik dimulai dengan penetapan hasil secara jelas (specific) yang
disetujui dan dipahami oleh orang yang membacanya.
Pertimbangkan Hasil secara Hati-hati. Kaji ulang penyebutan dan maksud dari tujuan
strategis, tujuan strategis pendukung, tujuan khusus, hasil antara, asumsi kritis, atau hasil
yang diberikan oleh mitra.. Apa sebetulnya yang dimaksudkan?
817
Hindari Pernyataan Hasil yang telalu Melebar. Kadang-kadang tujuan dan hasil
disampaikan secara luas, sulit untuk mengidentifikasi indikator kinerja yang benar. Sebagai
alternatif, jelaskan aspek-aspek tepercaya secara lebih spesifik untuk membuat perbedaan
terbesar untuk pengembangan kinerja. Sebagai contoh, daripada menggunakan informasi
hasil yang melebar, seperti peningkatan kapasitas dari suatu lembaga, jelaskan aspekaspek yang dipengaruhi oleh kegiatan program. Sebagai contoh, peningkatan proses
recruitment pegawai, atau peningkatan keahlian manajemen.
Nyatakan secara Jelas mengenai Jenis Perubahan yang Dimaksud. Apa yang diharapkan
untuk berubah- suatu situasi, kondisi, tingkat pengetahuan, sikap, atau perilaku? Sebagai
contoh perubahan undang-undang suatu negara mengenai pemilihan umum sangat berbeda
dengan perubahan kesadaran masyarakat tentang hak mereka untuk memilih, yang sekali
lagi berbeda dengan perilaku memilih mereka. Setiap jenis perubahan diukur oleh jenis
indikator yang berbeda.
Juga, jelaskan apakah perubahan yang terlihat adalah perubahan yang absolut, relatif, atau
tidak ada perubahan. Perubahan absolut berhubungan dengan penciptaan atau pengenalan
sesuatu yang baru. Perubahan relatif berhubungan dengan peningkatan, penurunan,
kenaikan, penguatan, atau pengurangan pada sesuatu yang sudah ada tetapi pada tingkatan
lebih tinggi atau rendah dari yang nilai optimum.
Nyatakan secara jelas mengenai perubahan yang seharusnya muncul. Apakah perubahan
diharapkan terjadi diantara individu, keluarga, kelompok, masyarakat, atau wilayah?
Jelasnya, sebuah perubahan pada tingkat menabung seluruh negara akan sangat berbeda
dengan sektor tertentu dalam masyarakat bisnis. Hal ini dikenal dengan mengidentifikasi
unit analisis untuk indikator kinerja.
Identifikasi secara lebih akurat mengenai sasasaran tertentu untuk perubahan. Siapa atau apa
sasaran tertentu untuk suatu perubahan? Sebagai contoh, jika individu, individu yang mana?
Masyarakat awam atau eksportir? Semua eksportir atau hanya eksportir produk pertanian
non-tradisional?
Pelajari kegiatan dan strategi yang mengarah kepada perubahan. Beberapa kegiatan akan
menghasilkan perubahan secara langsung, sementara kegiatan lainnya akan menghasilkan
perubahan tidak langsung. Sebagai contoh, kegiatan untuk mengembangkan usaha kecil
merujuk kepada peningkatan kesempatan kerja secara langsung. Kegiatan untuk
mereformasi kebijakan ekonomi mungkin mempunyai efek yang sama tetapi tidak secara
langsung. Sebelum indikator yang tepat dikembangkan, kejelasan yang diperlukan adalah
mengenai hubungan yang diharapkan antara kegiatan dan hasil yang direncanakan dalam
rangka untuk memahami secara pasti perubahan apa yang layak untuk diharapkan.
818
2) Membuat sebuh daftar indikator yang memungkinkan

Biasanya ada banyak indikator yang memungkinkan untuk setiap hasil yang diinginkan,
tetapi ada beberapa indikator lebih tepat dan berguna dibandingkan dengan yang lainnya. Di
dalam pemilihan indikator, jangan menetapkan terlalu cepat mengenai indikator yang
pertama kali dinilai cocok atau jelas dalam pikiran. Sebuah pendekatan yang lebih baik
adalah mulai dengan sebuah daftar alternatif yang kemudian dapat dijajaki terhadap
sekelompok kriteria pemilihan.
Untuk menciptakan daftar awal yang mungkin, ikuti prosedur berikut ini:
(1) Tukar pikiran secara internal dengan tim penetapan tujuan strategis.
(2) Konsultasi dengan para ahli mengenai substasi cakupan program.
(3) Pelajari unit operasi lainnya yang menggunakan indikator yang serupa.
Kunci untuk menciptakan sebuah daftar awal indikator kinerja adalah

menyeluruh/inklusif. Yang maksudnya adalah, lihat hasil yang diinginkan pada semua
aspek dan dari semua sudut pandang. Berikan kesempatan yang memadai untuk aliran ide
dan kreatifitas secara bebas.
3) Jajaki Indikator yang Layak.

Selanjutnya, jajaki setiap indikator yang layak pada daftar awal. Pelajari artinya dengan
menggunakan tujuh kriteria dasar untuk menilai ketepatan dan kegunaan sebuah indikator.
Ketujuh kriteria tersebut diuraikan dalam box di halaman empat.
Pada saat menjajaki dan membandingkan indikator yang layak, sangat membantu bila
menggunakan matriks dengan ketujuh kriteria ditampilkan di deret paling atas dan calon
indikator disusun dalam lajur ke bawah di bagian kiri. Dengan menggunakan skala penilaian
sederhana, misalnya 1-5, angka setiap calon indikator terhadap setiap kriteria. Penilaian ini
akan membantu memberikan gambaran keseluruhan mengenai kesesuaian indikator, dan
membantu di dalam proses pemilihan. Bagaiamanapun, terapkan pendekatan ini secara
fleksibel dan dengan pertimbangan, sebab ketujuh kriteria tersebut mungkin tidak sama
pentingnya.
819
4) Memilih indikator kinerja yang terbaik

Tahap selanjutnya adalah untuk menyempitkan daftar menjadi indikator utama yang akan
digunakan di dalam sistem pemantauan kinerja. Indikator-indikator tersebut seharusnya
merupakan kelompok optimum yang memenuhi kebutuhan untuk manajemen informasitepat guna dalam biaya yang sepadan.
Jadilah pemilih. Ingat, biaya berhubungan dengan pengumpulan data dan analisa. Batasi
jumlah indikator yang digunakan untuk melacak setiap tujuan atau hasil menjadi sedikit
(dua atau tiga). Pilih indikator yang hanya mewakili dimensi paling mendasar dan penting
dari tujuan yang telah ditetapkan.
2.2
Kriteria Untuk Menjajaki Indikator Kinerja
1) LANGSUNG. Sebuah indikator kinerja harus mengukur sedekat mungkin hasil yang
diinginkan. Indikator tersebut tidak boleh dimasukkan pada tingkat yang lebih tinggi atau
lebih rendah dari hasil yang sedang diukur. Sebagai contoh, tingkat keberhasilan
penggunaan kontrasepsi adalah ukuran langsung dari sebuah hasil peningkatan penggunaan
metode keluarga berencana. Tetapi jumlah pemberi layanan yang dilatih tidak akan menjadi
ukuran langsung dari hasil peningkatan penyebaran layanan. Hanya karena orang yang
dilatih tidak berarti akan memberikan pelayanan yang lebih baik.
Jika menggunakan ukuran langsung tidak memungkinkan, satu atau lebih indikator
alternatif akan lebih tepat. Sebagai contoh, kadang-kadang data yang terpercaya pada
pengukuran langsung tidak tersedia pada frekuensi yang berguna untuk para manajer, dan
indikator alternatif dibutuhkan untuk menyediakan pendekatan yang tepat mengenai
kemajuan. Penjajakan alternatif adalah penjajakan tidak langsung yang berhubungan dengan
hasil, dengan satu atau lebih asumsi. Sebagai contoh, di daerah perdesaan di afrika, sangat
sulit untuk menghitung tingkat pendapatan secara langsung. Ukuran seperti persentase
rumah tangga pedesaan dengan atap timah (atau radio atau sepeda) mungkin berguna,
walaupun sedikit kasar, alternatif. Asumsinya adalah jika penduduk desa mempunyai
pendapatan yang lebih tinggi, mereka cenderung untuk membeli barang tertentu. Jika bukti
yang meyakinkan muncul bahwa asumsi tersebut baik (sebagai contoh, didasarkan pada
penelitian atau pengalaman di tempat lain) maka indikator alternatif bisa menjadi indikator
yang memadai, meskipun merupakan terbaik kedua pada sebuah pengukuran langsung.
2) OBYEKTIF. Sebuah indikator yang obyektif tidak mempunyai keraguan mengenai apa
yang sedang diukur. Maksudnya, ada kesepakatan umum mengenai interpretasi hasil.
Keduanya unidimensi dan akurat secara operasional. Menjadi unideimensi artinya adalah
820
indikator tersebut hanya mengukur sebuah kejadian pada suatu waktu. Hindari usaha untuk
menggabungkan terlalu banyak dalam satu indikator, seperti pengukuran akses dan
penggunaan keduanya. Keakuratan operasional artinya tidak ada keraguan mengenai jenis
data yang akan dikumpulkan untuk sebuah indikator. Sebagai contoh, ketika jumlah
lembaga eksport yang sukses digunakan sebagai indikator kinerja akan membingungkan,
akan lebig baik digunakan indicator kinerja seperti jumlah lembaga ekspor yang mengalami
peningkatan pendapatan tahunan tidak kurang dari 5 persen, indicator ini akurat secara
operasional.
3) MEMADAI. Diambil sebagai sebuah kelompok, indikator kinerja dan indikator
pendampingnya harus mengukur secara memadai pertanyaan hasil. Pertanyaan yang
biasanya diajukan adalah berapa jumlah indikator yang harus digunakan untuk mengukur
hasil yang diberikan? jawabannya tergantung kepada informasi yang dibutuhkan untuk
membuat keputusan meyakinkan yang logis. Untuk beberapa hasil yang sederhana dan telah
diusahakan dan diukur seksama, satu indikator kinerja mungkin memadai. Sebagai contoh
jika hasil yang diinginkan adalah peningkatan ekspor tradisional, indikator nilai dolar
terhadap ekspor tradisional per tahun adalah memadai. Jika tidak ada satupun indikator yang
memadai, atau pada saat manfaat diperoleh dengan triangulasi, maka dua atau lebih
indikator mungkin diperlukan. Bagaimanapun, hindari menggunakan terlalu banyak
indikator. Cobalah untuk membuat keseimbangan antara sumberdaya yang tersedia untuk
mengukur indikator kinerja dengan jumlah informasi yang dibutuhkan manajer untuk
membuat keputusan yang layak.
4) KUANTITATIF, jika memungkinkan indikator kuantitatif adalah numerik (jumlah
persentase nilai dollar, tonase sebagai contohnya). Indikator kualitatif adalah pengamatan
deskriptif (pandangan seorang ahli mengenai kekuatan suatu lembaga, atau gambaran
mengenai suatu perilaku). Ketika indikator kuantitatif tidak obyektif seperti yang
dibutuhkan, ketepatan numeriknya mengarahkannya kepada lebih banyak kesepekatan
mengenai interpretasi data hasil, dan biasanya lebih dipilih untuk digunakan.
Bagaimanapun, pada saat indikator kuantitatif yang efektif sedang digunakan, indikator
kualitatif dapat melengkapi jumlah dan persentase dengan kekayaan informasi yang
membawa hasil program menjadi hidup
5) DIPISAHKAN, kalau bisa.pisahkan program tingkat manusia berdasarkan gender, usia,
lokasi atau dimensi lain yang seringkali penting dari sudut pandang manajemen atau
pelaporan. Pengalaman menunjukkan bahwa pengembangan kegiatan seringkali
memerlukan pendekatan yang berbeda untuk kelompok yang berbeda dan mempengaruhi
kelompok tersebut dengan cara yang berbeda. Pemisahan data membantu melacak apakah
ada atau tidak kelompok tertentu yang berpartisipasi dan memperoleh manfaat dari kegiatan
yang ditujukan untuk melibatkanmereka. Adapaun, hal ini memberikan gambaran
821
manajemen yang baik mengenai indikator kinerja dapat menjadi sensitif terhadap
perbedaan-perbedaan.
6) PRAKTIS. Sebuah indikator disebut praktis jika data dapat diperoleh dengan cara yang
tepat dan biaya yang layak. Para manajer menginginkan data yang dapat dikumpulkan
cukup memadai untuk menginformasikan mereka mengenai kemajuan dan mempengaruhi
keputusan. Unit operasional USAID harus mengharapkan memperoleh kelayakan, tetapi
tidak berlebihan, biaya untuk memperoleh informasi kinerja yang berguna. Suatu ketetapan,
diberikan dalam pembaharuan pedoman, adalah untuk merencanakan mengenai
mengalokasikan 3 sampai 10 persen dari seluruh sumberdaya program untuk pemantauan
dan evaluasi kinerja.
7) TEPERCAYA. Pertimbagan terakhir di dalam pemilihan indikator kinerja adalah apakah
data dalam kualitas tepercaya yang memadai untuk suatu pengambilan keputusan tepat
dapat diperoleh. Tetapi standar kualitas data seperti apakah yang diperlukan untuk berguna?
Data yang diperlukan oleh seorang manajer program untuk membuat keputusan tepat
tentang suatu program tidak begitu sama dengan standar data tertentu yang dicari oleh
seorang peneliti sosial. Sebagai contoh, survei kecil dengan biaya rendah mungkin cukup
baik dalam memenuhi kebutuhan manajemen.
2.3
Indikator Kinerja Sistem Drainase
Untuk mengetahui keberhasilan suatu proyek dalam mencapai tujuannya dapat diketahui setelah
proyek tersebut beroperasi dan dioperasikan secara penuh. Evaluasi kinerja suatu proyek
drainase dapat dinilai dari beberapa indikator yang tercantum dalam standar kriteria, yang
paling tidak mencakup hal-hal sebagai berikut:
1) NON FISIK
(1) Indikator Peraturan/Kelembagaan (3 sub indikator)
(2) Indikator Manajemen Pembangunan (8 sub indikator)
(3) Indikator Upaya Pemda Mendorong PSM / Swasta (6 sub indikator)
2) FISIK
(1)
(2)
(3)
(4)
822
Indikator Data Fisik Prasarana (5 sub indikator)

Indikator Fungsi Prasarana Sistem Drainase (6 sub indikator )
Indikator Kondisi Operasi dan Indikator Pemeliharaan Prasarana (3 sub indikator)
Khusus untuk Kategori Kota Metropolitan (1 sub indikator)
Rincian masing-masing indikator adalah sebagai berikut:

NON FISIK
1) Indikator Peraturan/Kelembagaan
(1) Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA )
(2) Organisasi Pengelola
(3) SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural.
2) Indikator Manajemen
(1) Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan / SSK
(2) Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan Perencanaan
(3) Mekanisme Pelaporan
(4) Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP
(5) Pembiayaan APBD
(6) Akses terhadap Jaringan Drainase
(7) Pengurangan luasan genangan air
(8) Pengurangan luas lahan basah
3) Indikator Upaya Pemda Mendorong PSM / Swasta
(1) Program Pemda dalam mendorong PSM
(2) Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan
(3) Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat
(4) Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan drainase Kawasan Kota
(5) PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase & NSPM
(6) PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem Drainase
FISIK
1) Indikator Data Fisik Prasarana
(1) Sistem Drainase
(2) Bangunan Penunjang
(3) Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon
(4) Rumah Pompa dan Kelengkapannya
(5) Resapan ( sumur, saluran, bidang )..
2) Indikator Fungsi Prasarana Sistem Drainase
(1) Berfungsinya Saluran
(2) Berfungsinya Bangunan Penunjang
823
(3)
(4)
(5)
(6)
Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon

Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya
Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan sampah
Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air limbah yang tidak terolah..
3) Indikator Kondisi Operasi dan Pemeliharaan Prasarana

(1) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem Saluran
(2) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan Penunjang
(3) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk/Kolam Retensi/Tandon, Rumah
Pompa dan Kelengkapannya serta fasilitas resapan air (skala besar).
4) Khusus untuk Kategori Kota Metropolitan
(1) Dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran drainase primer.
2.4
Kriteria Penilaian Indikator
Kriteria penilaian masing-masing sub indiaktor dilakukan dengan mengikuti Tabel 2-1 sampai
dengan Tabel 2-30 berikut:
Tabel 2-1. Indikator Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA )

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Ada, tidak dilaksanakan (Ada 1)
Cukup
61-80
Ada tapi kurang berjalan (Ada 2)
Baik
81-90
Ada dan dilaksanakan (Ada 3)
Baik Sekali
91-100
824
Tabel 2-2. Indikator Organisasi Pengelola

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Ada, tidak berfungsi (Eselon IV)
Cukup
61-80
Ada namun tidak spesifik (Eselon III)
Baik
81-90
Ada dan sudah spesifik dan berjalan (Eselon II)
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-3. Indikator SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural.

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Pendidikan tidak sesuai tugas
Kurang
< 60
Pendidikan setingkat STM
Cukup
61-80
Setingkat Sarjana Muda dgn staf minimal Sarjana

Muda
Baik
81-90
Setingkat S1 dgn beberapa staf S1
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-4. Indikator Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan / SSK
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Ada untuk kawasan tertentu
Cukup
61-80
Ada Master Plan Drainase dan F/S
Baik
81-90
Ada Master Plan Drainase, F/S dan DED + RPJM &

SSK
Baik Sekali
91-100
825
Tabel 2-5. Indikator Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan Perencanaan

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Pembangunan tanpa Perencanaan
Kurang
< 60
Tidak Sesuai
Cukup
61-80
Kurang Sesuai
Baik
81-90
Sesuai
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-6. Indikator Mekanisme Pelaporan

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Ada kurang aktif
Cukup
61-80
Ada, Aktif
Baik
81-90
Ada, aktif & ada sosialisasi
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-7. Indikator Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak Sesuai
Kurang
< 60
Dilaksanakan tidak optimal
Cukup
61-80
Optimal
Baik
81-90
Optimal & Oprator sesuai sop
Baik Sekali
91-100
826
Tabel 2-8. Indikator Pembiayaan APBD

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak cukup (< 0,1% APBD)
Kurang
< 60
Rutin dan cukup ( 0,1% sampai 1% APBD)
Cukup
61-80
Rutin, cukup meningkat
Baik
81-90
Rutin, cukup meningkat & ada pengembangan
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-9. Indikator Akses terhadap Jaringan Drainase

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
< 50%
Kurang
< 60
50 - 60%
Cukup
61-80
> 60 - 70%
Baik
81-90
> 70%
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-10. Indikator Pengurangan luasan genangan air

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
tidak berkurang
Kurang
< 60
berkurang 10%
Cukup
61-80
berkurang 30%
Baik
81-90
berkurang 50%
Baik Sekali
91-100
827
Tabel 2-11. Indikator Pengurangan luas lahan basah

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
ada
Kurang
< 60
Pengurangan dengan pembatasan
Cukup
61-80
Ada pengurangan dengan kompensasi
Baik
81-90
Tidak ada
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-12. Indikator Program Pemda dalam mendorong PSM

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada sosialisasi dan keterlibatan PSM
Kurang
< 60
Ada sosialisasi dan keterlibatan PSM, tetapi terbatas pada

persiapan saja
Cukup
61-80

persiapan dan pelaksanaan
Baik
81-90

persiapan, pelaksanaan dan monitoring
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-13. Indikator Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Ada, 1- 5 laporan /thn
Cukup
61-80
Ada, 6- 10 Lap/thn
Baik
81-90
Ada, >10 lap/thn.
Baik Sekali
91-100
828
Tabel 2-14. Indikator Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Ada Program
Cukup
61-80
Ada, program sebagian dilaksanakan
Baik
81-90
Ada program & dilaksanakan
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-15. Indikator Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan drainase

Kawasan Kota
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Ada pada skala lingkungan
Cukup
61-80
Ada pada skala kawasan
Baik
81-90
Ada pada skala kota
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-16. Indikator PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase & NSPM
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Cukup
61-80
Baik
81-90
Ada pada skala kota
Baik Sekali
91-100
829
Tabel 2-17. Indikator PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem Drainase
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada
Kurang
< 60
Cukup
61-80
Baik
81-90
Ada pada skala kota
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-18. Indikator Sistem Drainase

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
perlu tapi tidak buat
Kurang
< 60
Rusak sedang (70-41%)
Cukup
61-80
perlu dan membuat
Baik
81-90
Rusak <10%
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-19. Indikator Bangunan Penunjang

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Kurang
< 60
Rusak sedang (70-41%)
Cukup
61-80
perlu dan membuat
Baik
81-90
Rusak <10%
Baik Sekali
91-100
830
Tabel 2-20. Indikator Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Kurang
< 60
ada, ada penyempitan atau pendangkalan 30%
Cukup
61-80
perlu dan membuat
Baik
81-90
ada, ada penyempitan atau pendangkalan 10%
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-21. Indikator Rumah Pompa dan Kelengkapannya

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
perlu tapi tidak dibuat
Kurang
< 60
ada kemampuan menurun. 5%
Cukup
61-80
perlu dan membuat
Baik
81-90
ada kondisi 90%
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-22. Indikator Resapan ( sumur, saluran, bidang )..

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
perlu tapi tidak dibuat
Kurang
< 60
ada tersumbat 30 %
Cukup
61-80
perlu dan membuat
Baik
81-90
ada tersumbat <10%
Baik Sekali
91-100
831
Tabel 2-23. Indikator Berfungsinya Saluran

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Berfungsi (0 - 50%)
Kurang
< 60
Berfungsi (50 - 70%)
Cukup
61-80
Baik
81-90
Berfungsi >90%
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-24. Indikator Berfungsinya Bangunan Penunjang

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Berfungsi (0 - 50%)
Kurang
< 60
Cukup
61-80
Baik
81-90
Berfungsi >90%
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-25. Indikator Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Berfungsi (0 - 50%)
Kurang
< 60
Cukup
61-80
Baik
81-90
Berfungsi >90%
Baik Sekali
91-100
832
Tabel 2-26. Indikator Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Berfungsi (0 - 50%)
Kurang
< 60
Cukup
61-80
Baik
81-90
Berfungsi >90%
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-27. Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan sampah
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Ada sampah (>50 % menutupi saluran)
Kurang
< 60
Ada sampah (10-50 % menutupi saluran)
Cukup
61-80
Ada sampah (<10% menutupi saluran)
Baik
81-90
Tidak ada sampah
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-28. Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air limbah yang
tidak terolah
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Ada air limbah (>15 % masuk saluran)
Kurang
< 60
Ada air limbah (5-15 % masuk saluran)
Cukup
61-80
Ada air limbah (<5 % masuk saluran)
Baik
81-90
Tidak ada air limbah masuk ke saluran
Baik Sekali
91-100
833
Tabel 2-29. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem Saluran

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada kegiatan
Kurang
< 60
Ada kegiatan hanya untuk kondisi darurat
Cukup
61-80
Ada kegiatan untuk kondisi darurat dan berkala
Baik
81-90
Ada kegiatan rutin, berkala dan darurat
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-30. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan Penunjang

No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada kegiatan
Kurang
< 60
Cukup
61-80
Baik
81-90
Baik Sekali
91-100
Tabel 2-31. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk/Kolam

Retensi/Tandon, Rumah Pompa dan Kelengkapannya serta fasilitas resapan air (skala
besar).
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
Tidak ada kegiatan
Kurang
< 60
Cukup
61-80
Baik
81-90
Baik Sekali
91-100
834
Tabel 2-32. Indikator dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran drainase primer.
No.
Parameter
Skala
Penilaian
Nilai
tidak dilakukan
Kurang
< 60
dilakukan kurang dari 50%
Cukup
61-80
dilakukan 51% - 80%
Baik
81-90
dilakukan 81%-100%
Baik Sekali
91-100
2.5
Penilaian Kinerja
Penilaian kinerja sistem drainase dilakukan dengan memberi bobot dan penilaian terhadap
masing-masing indikator/sub indikator. Indikator non fisik diberi bobot 40%, sedangkan
indikator fisik diberi bobot 60%, dengan pembagian bobot masing-masing sub indikator
diberikan pada Tabel 2-33. Nilai masing-masing indikator/sub indikator berkisar antara 0 100.
Dengan demikian nilai akhir (bobot x nilai) keseluruhan akan mempunyai besaran 0 -10.000.
Tabel 2-33. Indikator Kinerja Sistem Drainase
No.
A
1
Indikator/sub indikator
Bobot
NON FISIK
40
Peraturan / Kelembagaan
10
(1) Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA )
(2) Organisasi Pengelola
(3) SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural.
Manajemen Pembangunan
19
(4) Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan /

SSK
(5) Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan
Perencanaan
(6) Mekanisme Pelaporan
(7) Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP
(8) Pembiayaan APBD
(9) Akses terhadap Jaringan Drainase
Nilai
Bobot x
Nilai
2
1
835
No.
Bobot
(10) Pengurangan luasan genangan air
(11) Pengurangan luas lahan basah
Upaya Pemda Mendorong PSM / Swasta
11
(12) Program Pemda dalam mendorong PSM
(13) Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan
(14) Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat
(15) Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan

drainase Kawasan Kota
(16) PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase

& NSPM
(17) PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem

Drainase
FISIK
60
Data Fisik Prasarana
24
(18) Sistem Drainase
(19) Bangunan Penunjang
(20) Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon
(21) Rumah Pompa dan Kelengkapannya
(22) Resapan ( sumur, saluran, bidang )
Fungsi Prasarana Sistem Drainase
24
(23) Berfungsinya Saluran
(24) Berfungsinya Bangunan Penunjang
(25) Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon
(26) Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya
(27) Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan

sampah
(28) Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air
limbah yang tidak terolah
Kondisi Operasi dan Pemeliharaan Prasarana

(29) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem
Saluran
(30) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan
Penunjang
836
2
12
6
3
Nilai
Bobot x
Nilai
No.
Bobot
(31) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk /

Kolam Retensi / Tandon, Rumah Pompa dan
Kelengkapannya serta fasilitas resapan air (skala
besar)
Khusus untuk Kategori Kota Metropolitan
Nilai
Bobot x
Nilai
(32) Dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran

drainase primer
JUMLAH
100
Keterangan:
Kriteria Penilaian
Nilai:
Nilai maksimal Bobot x Nilai = 10.000
kurang
< 60
Sangat Baik > 9.100
cukup
61-80
Baik
8.100 9.000
baik
81-90
Cukup
6.100 8.000
sangat baik
> 90
Kurang
< 6.000
DAFTAR PUSTAKA
Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan, 2012
Surat keputusan Kapala Bappenas Nomor Kep.178/Ket/07/2000 tentang Evaluasi Kinerja
Proyek Pembangunan. Jakarta 2000.
The Handbook on Monitoring and Evaluation Results. Evaluation Office. UNDp. New York.
2002
Performance Monitoring Indicators: A Handbook for Task Manager.
Department, World Bank. Washington, D.C. 1996.
Operations Policy
Results-Oriented Monitoring and Evaluation: A Handbook for Programme Managers. Office of

Evaluation and Startegic Planning. UNDP. New York. 1997.
837
LAMPIRAN: Form Penilaian
838
839
840
BAHAN AJAR
MODUL 20
TINJAUAN LAPANGAN
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................... i

1
PENDAHULUAN................................................................................................ 841
TUJUAN............................................................................................................. 841
KEGIATAN DI LAPANGAN ............................................................................... 841
3.1
Persiapan ..................................................................................................... 842
3.2
Kegiatan di lapangan ..................................................................................... 842
PELAPORAN ..................................................................................................... 843
halaman kosong
ii
TINJAUAN LAPANGAN
1
PENDAHULUAN
Pengembangan sistem drainase perkotaan pada umumnya dilakukan pada kawasan yang sudah
terbangun, sudah mapan, dan bahkan pada kawasan yang padat penduduk. Namun tidak tertutup
kemungkinan pengembangan sistem drainase perkotaan juga menyangkut kawasan baru, yang
masih kosong, misalnya pada pengembangan kawasan perumahan. Tinjauan lapangan dilakukan
sebagai langkah awal untuk mengetahui kondisi dan aspek-aspek penting dalam mengevaluasi
permasalahan drainase. Dengan tinjauan lapangan diperoleh gambaran kondisi eksisting
prasarana dan sarana drainase yang ada, meliputi kondisi saluran, serta bangunan-bangunan
drainase lainnya, permasalahan riil di lapangan, daerah genangan, sedimentasi, dll.
TUJUAN
Kegiatan tinjauan lapangan bertujuan untuk melakukan inventarisasi dan asesemen secara
komprehensif terhadap kondisi sistem drainase perkotaan di lokasi studi dan sekitarnya. Proses
inventarisasi dan asesemen menghasilkan informasi yang diperlukan dalam merancang dan
menganalisis solusi yang tepat serta kendala yang akan di hadapi dalam implementasi rancanan
sistem yang dipilih. Dalam banyak kasus, pengembangan sistem drainase perkotaan
memerlukan inventarisasi dan asesemen langsung di lokasi, dan tidak dapat dirancang hanya
berdasarkan data dan peta yang sudah ada saja.
KEGIATAN DI LAPANGAN
Kegiatan survey lapangan untuk pengembangan sistem drainase perkotaan memerlukan

ketelitian dan kecermatan, khususnya jika dilakukan di daerah yang padat dan topografinya
datar. Pengamatan langsung dalam studi kasus dilakukan untuk mengumpulkan data dengan
melakukan inventarisasi permasalahan, sarana dan prasarana yang ada.
Kegiatan tinjauan lapangan dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
841
3.1
Persiapan
Agar tinjauan lapangan mencapai sasaran dan berjalan dengan efektif dan efisien, maka sebelum
melakukan tinjauan lapangan perlu dipersiapan hal-hal sebagai berikut:
1)
2)
3)
4)
5)
3.2
Surat ijin;
Data awal obyek yang ditinjau: peta situasi, gambar bangunan, dll.
Peralatan perekam data: kamera, video recorder, dll.;
Alat ukur: kompas, meteran, GPS;
Alat tulis: buku; bollpoint atau pensil.
Kegiatan di lapangan
Proses inventarisasi dan asesemen diharapkan mampu menghasilkan informasi yang diperlukan
dalam merancang dan menyusun solusi dengan melakukan identifikasi kondisi eksisting dan
perkiraan pengembangan serta kendala yang akan terjadi. Khususnya yang terkait dengan
hidrologi, topografi, penggunaan lahan, dan infrastruktur perkotan lainnya.
Kondisi eksisting yang perlu diidentifikasi dan dievaluasi pada kegiatan tinjaaun lapangan
adalah sebagi berikut:
1)
Genangan banjir, meliputi:

a. lokasi genangan;
b. luas genangan;
c. kedalaman dan lama genangan;
d. sumber air genangan.
2)
Saluran/sungai
a. dimensi saluran: panjang, bentuk penampang, lebar, kedalaman, lebar bantaran,
tanggul/jalan inspeksi, sempadan saluran, dan bahan konstruksi;
b. kondisi saluran: baru, rusak sedang, rusak berat;
c. hidrologi: arah alran, sedimentasi;
d. catatan lain, misalnya kondisi lingkungan, pengggunaan lahan kanan-kiri saluran.
3)
Gorong-gorong
a. dimensi gorong-gorong: panjang, diameter, bentuk penampang, bahan gorong-gorong;
b. kondisi jalan: klas jalan, lebar jalan, struktur jalan, kepadatan lalu lintas.
4)
Stasiun pompa
a. lokasi;
842
b.
c.
d.
e.
f.
5)
Pintu air
a.
b.
c.
d.
e.
6)
jenis pompa;
jumlah dan kapasitas pompa;
sumber listrik: PLN, genset;
saringan sampah;
SOP
lokasi;
dimensi dan jumlah pintu: lebar, tinggi;
jenis pintu: geser, radial, dll.;
penggerak pintu: manual, elektrik, otomatis;
SOP.
Kolam detensi
a. lokasi;
b. dimensi: luas, kedalaman;
c. kelengkapan kolam: tanggul, jogging track, dermaga, pintu air, stasiun pompa, saringan,
aerotor, dll.;
d. kondisi sedimentasi;
e. pemanfaatan lain: pemancingan, air mancur, dll.;
f. SOP.
PELAPORAN
Hasil tinjauan lapangan dituangkan dalam singkat berupa Laporan Tinjauan Lapangan. Laporan
ini berisi berisi:
a)
Permasalahan sesuai dengan hasil pengamatan kondisi aktual di lapangan;
b)
Inventarisasi sarana dan prasaran sistem drainase;
c)
Konsep rumusan solusi untuk mengatasi permasalahan;
d)
Kendala yang dihadapi dalam implementasi;
e)
Lampiran dokumentasi.
f)
Daftar Pustaka
843
halaman kosong
844
BAHAN AJAR
MODUL 21
STUDI KASUS
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

1
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 845
TUJUAN ........................................................................................................................... 845
SASARAN ........................................................................................................................ 845
3.1
Analisis Solusi ........................................................................................................... 845
3.2
Analisis Hidrologi ..................................................................................................... 846
3.3
Analisis Hidrolika ..................................................................................................... 847
LAPORAN ........................................................................................................................ 848
halaman kosong
ii
STUDI KASUS
1
PENDAHULUAN
Studi kasus adalah suatu kajian yang detil tentang suatu setting atau suatu subjek tunggal, atau
satu kumpulan dokumen tunggal, atau suatu kejadian tertentu. Studi kasus dalam hal ini adalah
mendisain sub-sistem drainase perkotaan, yang memungkinkan peserta untuk menetapkan
karakteristik yang holistik terhadap permasalahan atau kondisi yang dihadapi di lapangan,
selanjutnya mampu menyusun konsep solusi yang paling efektif dan efisien.
TUJUAN
Para peserta diseminasi dan sosialisasi keteknikan bidang PLP sektor drainase mampu
mengimplementasikan bahan / modul ajar yang telah disampaikan. Studi kasus yang dilakukan
disesuaikan dengan materi tinjauan lapangan. Setelah mengikuti modul studi kasus peserta
diseminasi diharapkan mampu melakukan:
1)
mengidentifikasi permasalahan drainase perkotaan;
2)
analisis berbagai alternatif solusi, serta memilih alternatif yang tepat;
3)
analisis hidrolgi; dan
4)
analisis hidraulika.
SASARAN
Sesuai dengan tujuan studi kasus, maka sasaran yang hendak dicapai pada modul studi kasus
adalah sebagai berikut:
3.1
Analisis Solusi
Berdasarkan peta genangan, dan hasil tinjauan lapngan, kemudian dibuat beberapa alternatif
pemecahan atau solusi, dan dipilih satu alternatif yang paling efisien dan efektif. Alternatif itu
yang dijadikan dasar untuk perencanaan dan penyusunan program. Analisis solusi dilaksanakan
dengan langkah-langkah sebagai berikut:
1) Susun pola aliran dan sistem drainase perkotaan dengan alternatif sistem. Alternatif sistem
yang dimaksud adalah beberapa alternatif yang diambil untuk memecahkan masalah
845
genangan dalam satu lokasi. Dipilih alternatif yang paling efisien dan efektif untuk
mengatasi genangan dalam lokasi tersebut demikian pula untuk lokasi genangan lainnya.
Jaringan drainase hasil alternatif dan jaringan drainase lainnya yang baik yang dapat
mengatasi genangan dalam kota, sehingga tak ada genangan untuk kala ulang tertentu
disebut pola aliran sistem drainase perkotaan;
2) Dari alternatif terpilih pada butir 1) di atas, kemudian diinventarisasi dan/atau dirancang
sarana dan prasarana drainase perkotaan yang diperlukan pada sistem mulai dari saluran
paling hulu (saluran npenangkap), sampai saluran utama, dan semua bangunan
pelengkapna;
3) Tentukan debit rencana (m3/detik) dari masing-masing segmen saluran. Debit masingmasing saluran telah dihitung pada saat menganalisis kebutuhan (lihat bagian 3.2.).
4) Rencanakan bentuk-bentuk penampang dan bangunan pelengkapnya pada masing-masing
saluran. Sebaiknya dalam perencanaan baru atau normalisasi digunakan penampang
ekonomis, sedangkan untuk pekerjaan rehabilitasi digunakan bentuk profil lama dengan
dimensi yang berbeda. Analisis hidrolika mengikuti tahapan seperti pada bagian 3.3.
5) Tentukan luas lahan yang akan dibebaskan. Untuk pekerjaan baru, lebar lahan yang
dibebaskan tergantung dari lebar atas saluran, ditambah lebar tanggul apabila ada tanggul
dan ditambah lebar jalan inspeksi di kiri kanan saluran, tergantung kebutuhan dan luas lahan
yang dibebaskan, lebar lahan yang dibebaskan kali panjang saluran. Untuk pekerjaan
normalisasi, lebar yang dibebaskan dikurangi lebar atas saluran yang ada.
6) Perkirakan besar biaya ganti rugi lahan. Apabila lahan yang akan dibebaskan telah
diketahui, maka harga satuan besarnya ganti rugi dapat diperkirakan, biasanya oleh tim
yang dibentuk oleh Pemda setempat berdasarkan peraturan yang berlaku.
3.2
Analisis Hidrologi
Analisis hidrologi bertujuan untuk menentukan beban drainase atau debit banjir rencana, baik
dalam bentuk debit puncak maupun hidrograf banjir, dengan langkah-langkah yang benar, yaitu:
1) Tentukan luas daerah tangkapan air (DTA): yaitu luas daerah tangkapan hujan yang
berpengaruh pada suatu titik tertentu dalam suatu sistem drainase, yang ditentukan
berdasarkan peta topografi.
2) Analisis data curah hujan
a) Analisis data hujan wilayah dilakukan dengan berbagai metode, Metode Poligon
Theisssen, Metode Isohyet, dan Metode Aritmatik.
846
b) Uji kecocokan sebaran dengan Uji sebaran Smirniv-Kolmogorov, diikuti Analisis

Frekuensi dengan Parameter statistik dan Plotting Data.
c) Perhitungan curah hujan rencana dengan periode ulang tertentu dengan metode yang
sesuai dengan distribusinya.
d) Menghitung intensitas hujan dalam bentuk lengkung intensitas-durasi hujan (IDF).
3) Perhitungan debit rencana
Debit banjir rencana dihitung berdasarkan hasil analisis hujan rencana, Metode yang
digunakan untuk perhitungan debit rencana adalah :
a) Analisis debit dengan metode Rasional;
b) Analisis hidrograf.
3.3
Analisis Hidrolika
Analisis hidrolika bertujuan untuk menentukan dimensi penampang saluran yang bisa
menampung debit saluran
Analisis yang dilakukan meliputi hal-hal sebagai berikut:
1)
2)
Analisis kondisi eksisting yaitu:

a)
Analisis kapasitas sistem drainase eksisting: kapasitas saluran, segmen saluran, dan
bangunan pendukungnya.
b)
Bandingkan analisis pada point a) dengan kapasitas rencana (awal); jika kapasitas
eksisting lebih besar atau sama dengan kapasitas awal, maka komponen sistem
drainase yang bersangkutan masih aman, sebaliknya perlu dilakukan tindakan.
Analisis kebutuhan:
a)
Tentukan rencana saluran sesuai topografi dan rencana tata guna lahan dan/atau tata
ruang. Dalam penataan jaringan saluran drainase diusahakan sebanyak mungkin
mengikuti pola eksisting dan alur alam. Kembangkan sistem gravitasi, sistem pompa
hanya dipakai kalau tidak ada alternatif lain.
b)
Tentukan kala ulang pada masing-masing saluran dan/atau segmen saluran sesuai
dengan klasifikasi kota dan orde saluran.
c)
Analisis hujan kawasan dan intensitas hujan sesuai dengan kala ulang yang
diperlukan.
847
d)
Hitung debit rencana masing-masing saluran dan/atau segmen saluran dengan metode
yang sesuai, untuk sistem pompa dan/atau sistem polder perlu dihitung hidrograf
banjir.
e)
Analisis perbedaan antara kebutuhan (point d) dan kondisi yang ada, bagian (1), point
a). Apabila kapasitas saluran existing lebih besar atau sama dengan debit rencana,
maka saluran yang ada dapat digunakan. Apabila saluran existing lebih kecil dari
rencana, maka saluran tersebut perlu ada tindakan.
f)
Tindakan yang dilakukan diarahkan untuk penurunan debit, dengan

mengimplementasikan fasilitas pemanenan air hujan. Jika dengan tindakan ini
kapasitas saluran masih lebih kecil dari debit yang akan terjadi, baru dilakukan
peningkatan kapasitas.
LAPORAN
Laporan studi kasus berisi hal-hal sebagai berikut:

1. Pendahuluan
a. Latar Belakang Permasalahan
b. Maksud dan Tujuan
2. Diskripsi Derah Perencanaan
a. Kondisi Eksisting Sistem Drainase
b. Potensi Pengembangan Sistem Drainase
3. Analisis dan Perencanaan
a. Konsep Penyelesaian Masalah
b. Analisis Hidrologi
c. Analisis Hidrolika
4. Simpulan dan Rekomendasi
5. Daftar Pustaka
848
BAHAN AJAR
LAMPIRAN I
MODUL I KEBIJAKAN BIDANG PLP
DAFTAR LAMPIRAN
ISI
Halaman
LAMPIRAN I
LAMPIRAN IA
Draft PERATURAN MENTERI NO TAHUN 2012

TENTANG KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL
PENYELENGGARAAN SISTEM DRAINASE
PERKOTAAN
849
LAMPIRAN IB
PERATURAN MENTERI NO PERATURAN MENTERI

PEKERJAAN UMUM NOMOR: 21/PRT/M/2006
PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN
PERSAMPAHAN (KSNP-SPP)
873
LAMPIRAN IC
PERATURAN MENTERI NO 16/PRT/M/2008 TENTANG :

KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL
ENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN AIR
LIMBAH PERMUKIMAN (KSNP-SPALP)
909
LAMPIRAN II
PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR :

14 /PRT/M/2010 TENTANG STANDAR PELAYANAN
MINIMAL BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN
PENATAAN RUANG
950
LAMPIRAN I
LAMPIRAN IA KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENYELENGGARAAN DRAINASE
LAMPIRAN IB KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
LAMPIRAN IC KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN AIR LIMBAH
ii
LAMPIRAN IA
KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENYELENGGARAAN DRAINASE
iii
REVISI HAR JANUARI 2013
MENTERI PEKERJAAN UMUM

REPUBLIK INDONESIA
PERATURAN MENTERI
NO
TAHUN 2012
TENTANG
KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PENYELENGGARAAN
SISTEM DRAINASE PERKOTAAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MENTERI PEKERJAAN UMUM REPUBLIK INDONESIA,
.
Menimbang
: a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan pada

Lampiran c. Bidang Pekerjaan Umum Sub Bidang
Nomor 7 Drainase dan Sub sub Bidang Nomor 1
Pengaturan,
yaitu
kewenangan
Pemerintah
849
tentang Penetapan kebijakan dan strategi

nasional dalam penyelenggaraan drainase dan
pematusan genangan pada Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007
tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud pada huruf a, perlu menetapkan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan
Sistem Drainase Perkotaan.
Mengingat
850
: 1.
Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang

Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2002 Nomor 134);
2.
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang

Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 32);
3.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 68; Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4725)
4.
Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang

Perumahan
dan
Kawasan
Permukiman
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2011 Nomor 7; Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5188);
5.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007

tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
Pemerintahan
Daerah
Kabupaten/Kota

6.
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008

tentang Penyelenggaraan Sumber Daya Air
7.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011

tentang Sungai (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 74; Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5230);
8.
Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009

tentang
Pembentukan
dan
Organisasi
Pemerintahan Daerah, sebagaimana beberapakali
diubah terakhir dengan Peraturan Presiden
Nomor 91 Tahun 2011 tentang Perubahan Ketiga
Atas Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009
Tentang
Pembentukan
Dan
Organisasi
Kementerian Negara;
9.
Peraturan Presiden Nomor

24
Tahun 2010
tentang
Kedudukan,
Tugas,
dan
Fungsi
Kementerian Negara Serta Susunan Organisasi,
Tugas, dan Fungsi Eselon I, sebagaimana
beberapakali diubah terakhir dengan Peraturan
Presiden Nomor 92 Tahun 2011 tentang
Perubahan Ketiga Atas Peraturan Presiden Nomor
47 Tahun 2009
Tentang Pembentukan dan
Organisasi Kementerian Negara;
10. Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009;

11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
08/PRT/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Pekerjaan Umum;
851
12. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor

239/KPTS/1987
tentang
Pedoman
Umum
mengenai Pembagian Tugas, Wewenang dan
Tanggung Jawab Pengaturan, Pembinaan dan
Pengembangan Drainase Kota.
MEMUTUSKAN :
Menetapkan
MENTERI
PEKERJAAN
UMUM
: PERATURAN
PENYELENGGARAAN
SISTEM
DRAINASE
PERKOTAAN.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Bagian Kesatu
Pengertian
Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:
1.
Drainase adalah prasarana dan sarana yang berfungsi

mengalirkan kelebihan air dari suatu kawasan ke badan air
penerima.
2.
Drainase perkotaan adalah drainase di wilayah kota yang

berfungsi mengelola/mengendalikan air permukaan, sehingga
tidak mengganggu dan/atau merugikan masyarakat.
852
3.
Sistem Drainase Perkotaan adalah satu kesatuan sistem teknis

dan non teknis dari prasarana dan sarana drainase perkotaan.
4.
Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan adalah kegiatan

merencanakan, membangun, mengoperasikan, dan memelihara,
serta memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan Sistem
Drainase Perkotaan.
5.
Pengelola Sistem Drainase Perkotaan adalah badan usaha

dan/atau
kelompok
masyarakat
yang
melakukan
penyelenggaraan sistem drainase perkotaan.
6.
Pemerintah Pusat selanjutnya disebut Pemerintah adalah

Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan
pemerintahan Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud
dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun
1945.
7.
Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan

pemerintahan dibidang pekerjaan umum.
8.
Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati, atau Walikota, dan

perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintah
daerah berdasarkan peraturan perundang-undangan.
9.
Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan Sistem

Drainase Perkotaan, adalah
perangkat pengaturan arah
Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan Drainase
Perkotaan bagi pemerintah pusat, Pemerintah Daerah, Badan
Usaha, dan masyarakat.
urusan
Bagian Kedua
Maksud dan Tujuan
Pasal 2
Peraturan Menteri ini dimaksudkan sebagai pedoman bagi
Pemerintah, Pemerintah Daerah, Badan Usaha, dan masyarakat
853
dalam menyusun kebijakan teknis, perencanaan, program, kegiatan

dan penyelenggaraan sistem drainase perkotaan.
Pasal 3
Peraturan menteri ini bertujuan untuk :
a.
mewujudkan keselerasan antara Pemerintah dan Pemerintah

Daerah dalam kebijakan teknis, perencanaan, program, kegiatan
dan penyelenggaraan drainase perkotaan;
b.
menjamin terwujudnya konsistensi dalam kebijakan teknis,

perencanaan, program, kegiatan dan penyelenggaraan sistem
drainase perkotaan;
c.
mewujudkan penyelenggaraan sistem drainase perkotaan yang

efektif, efisien, dan berkelanjutan; dan
d.
menciptakan lingkungan perkotaan yang sehat dan bebas dari

banjir dan genangan.
Bagian Ketiga
Ruang Lingkup
Pasal 4
(1)
Ruang lingkup Peraturan Menteri ini meliputi:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
854
Asas
Visi dan misi;
Dasar Kebijakan
Sasaran;
Kebijakan;
Strategi;
Pendekatan penanganan
Prioritas pengembangan
(2)
Rincian kebijakan dan strategi nasional penyelenggaraan sistem

drainase perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari peraturan menteri ini.
BAB II
ASAS
Pasal 5
Peraturan Menteri ini diselenggarakan berdasarkan asas tanggung
jawab, asas berkelanjutan, asas manfaat, asas kesadaran, asas
keselamatan, asas keamanan dan asas ekonomi.
BAB III
VISI, MISI DAN SASARAN
Bagian Kesatu
Visi dan Misi
Pasal 6
Visi dari Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan adalah
Masyarakat hidup sehat, nyaman dengan lingkungan bersih bebas
dari genangan.
Pasal 7
Misi yang harus ditempuh untuk dapat mewujudkan
penyelenggaraan drainase perkotaan adalah sebagai berikut:
visi
855
(1)
Membina penyelenggaraan pelayanan prasarana dan sarana

drainase perkotaan untuk meningkatkan kualitas kesehatan
masyarakat;
(2)
Membina SDM yang menangani penyelenggaraan drainase

perkotaan dalam hal perubahan iklim global serta dampak
dampaknya dan sistem penanggulangan dampaknya;
(3)
Membina pelaksanaan pembangunan dan mengembangkan

prasarana dan sarana penyehatan lingkungan permukiman
mendukung pencegahan pencemaran lingkungan;
(4)
Mendorong peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah

daerah dan masyarakat yang efektif dan efisien dan
bertanggungjawab;
(5)
Mendorong peningkatan upaya-upaya penyelenggaraan drainase

secara berwawasan lingkungan (ecodrain) untuk meminimalkan
genangan dan banjir yang berdampak negatif;
(6)
Mendorong upaya penerapan manajemen risiko penyelenggaraan

drainase perkotaan;
(7)
Mendorong terciptanya pengaturan berdasarkan hukum (Permen,

Perda) yang dapat diterapkan pemerintah pusat maupun
Propinsi, Kabupaten/Kota dan masyarakat untuk membangun
dan penyelenggaraan drainase Perkotaan demi tercapainya
lingkungan permukiman yang sehat dan nyaman;
(8)
Mendorong peningkatan kemampuan pembiayaan menuju ke

arah kemandirian;
(9)
Mendorong peran serta aktif masyarakat dalam proses

pembangunan prasarana dan sarana drainase perkotaan; dan
(10) Mendorong peningkatan peran dunia usaha, perguruan tinggi

melalui penciptaan iklim kondusif bagi pengembangan prasarana
dan sarana penyehatan lingkungan.
856
Bagian Kedua
Sasaran Kebijakan
Pasal 8
Sasaran kebijakan Drainase perkotaan adalah sebagai berikut:
(1)
Terlaksananya sistem penyelenggaraan Drainase perkotaan yang

terdesentralisir, efisien, efektif dan terpadu;
(2)
Terciptanya pola pembangunan bidang Drainase perkotaan yang

berkelanjutan melalui kewajiban melakukan konservasi air dan
pembangunan drainase yang berwawasan lingkungan (ecodrain);
(3)
Terwujudnya upaya pengentasan kemiskinan perkotaan yang

efektif dan ekonomis melalui minimalisasi resiko biaya sosial dan
ekonomi serta biaya kesehatan akibat genangan dan bencana
banjir; dan
(4)
Terciptanya peningkatan koordinasi antara

dalam penanganan sistem Drainase perkotaan.
kabupaten/kota
BAB IV
DASAR KEBIJAKAN
Bagian Kesatu
Isu, Permasalahan, Dan Tantangan Penyelenggaraan Drainase
Perkotaan
Pasal 9
Rumusan isu strategis dan permasalahan dalam penyelenggaraan
drainase perkotaan adalah sebagai berikut:
857
(1)
adanya perubahan iklim global yang berdampak terhadap

fluktuasi curah hujan yang tinggi dan kenaikan muka laut;
(2)
terjadinya perubahan fungsi lahan basah yang menyebabkan

yang terganggunya sistem tata air dan berpengaruh terhadap
pengendalian banjir perkotaan masih terjadi di kota-kota di
Indonesia;
(3)
kebutuhan pengendalian debit puncak melalui upaya-upaya

structural dan penerapan drainase berwawasan lingkungan
(ecodrain);
(4)
belum adanya ketegasan fungsi sistem drainase dimana fungsi

saluran drainase perkotaan untuk sistem pematusan air hujan
masih disatukan dengan pembuangan air limbah rumah tangga
(grey water);
(5)
adanya kebutuhan kelengkapan perangkat peraturan, berupa

sejumlah pengaturan yang meliputi cakupan ruang lingkup
drainase,
kewenangan
pengaturan,
pembangunan
dan
operasional dan pemeliharaan oleh unit/sub unit sektro yang
terlibat dalam penyelenggaraan drainase serta termasuk
pengaturan yang lebih jelas dalam menerjemaahkan pengaturan
penyelenggaraan darinase antara Pusat dan Daerah sebagai
penjelasan turunan dari PP 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota;
(6)
permasalahan teknis dalam penyelenggaraan drainase perkotaan

yaitu:
a. Belum optimalnya sistem perencanaan penyelenggaraan
drainase, dimana perencanaan sistem drainase belum didasari
dengan adanya suatu rencana induk penyelenggaraan sistem
drainase yang absah.
b. Penyelenggaraan sistem drianase masih dilakukan dengan
pendekatan konvensional.
c. Belum terpadunya penyelenggaraan sistem drainase dengan
sistem prasarana permukiman/perkotaan lainnya.
858
d. Penanganan permasalahan drainase/genangan masih bersifat

parsial dan dilakukan melalaui pendekatan administratif.
e. Operasi dan pemeliharaan sistem drainase belum dilakukan
secara optimal.
(7)
permasalahan aspek kelembagaan dan pembiayaan

penyelenggaraan drainase perkotaan, yaitu:
dalam
a. Penyelenggaraan Drainase yang belum terpadu antar unit

kerja di masing-masing level pemerintahan;
b. Bentuk kelembagaan penyelenggaraan drainase yang belum
sesuai dengan besarnya kewenangan bidang drainase
perkotaan yang harus dikerjakan;
c. Penanganan drainase belum menjadi prioritas pembangunan;
d. Keterpaduan penanganan drainase dari lingkungan terkecil
hingga wilayah yang lebih luas dalam satu wilayah
administrasi maupun antar kabupaten/kota dan provinsi
belum terjadi, termasuk integrasi dalam penanganan drainase
perkotaan
yang
sifatnya
lintas
wilayah
administrasi/pemerintahan;
e. Belum diterapkannya manajemen aset yang baik dalam
penyelenggaraan drainase perkotaan;
f. Kompetensi dan kualifikasi sumberdaya manusia sebagai
salah satu unsur pengelola kelembagaan drainase perkotaan
kurang memadai dari jumlah maupun kualifikasinya;
g. Sesuai dengan hal tersebut, maka dibutuhkan penguatan
kelembagaan penyelenggaraan drainase di Daerah.
(8)
permasalahan aspek kemitraan dan partisipasi masyarakat

dalam penyelenggaraan drainase perkotaan, yaitu:
a. Kebutuhan penerapan konsep good governance yang salah
satunya
memberikan
ruang
yang
lebih
luas
bagi
penyelenggaraan urusan pemerintahan bukan hanya oleh
pemerintah, tapi harus mampu melibatkan peran serta sektor
masyarakat dan swasta.
b. Adanya tuntutan keterbukaan dan efisiensi penyelenggaraan
penyelenggaraan
pelayanan
publik
dalam
hal
ini
penyelenggaraan drainase perkotaan.
859
c. Pelibatan kemitraan dan partisipasi ini dapat didorong untuk

seluruh fungsi yang ada, mulai dari perencanaan,
pembangunan sampai dengan pengawasan, dan terutama
yang paling memiliki peluang untuk dijadikan arahan
strategis adalah dalam pelaksanaan fungsi operasional dan
pemeliharaan.
Bagian Kedua
Tantangan Dalam Penyelenggaraan Drainase Perkotaan
Pasal 10
(1)
tantangan yang dihadapi

perkotaan antara lain:
dalam
penyelenggaraan
drainase
a. Mencegah terjadinya penurunan kualitas kawasan terbangun

yang bertumpu pada peran aktif dan swadaya masyarakat
serta
upaya
pemberdayaan
semua
stakeholders
penyelenggara pembangunan dalam menentukan kebutuhan
dan seleksi teknologi;
b. Melakukan optimalisasi fungsi pelayanan dan efisiensi
terhadap prasarana dan sarana drainase yang sudah
terbangun;
c. Melaksanakan peningkatan dan pengembangan sistem yang
ada serta pembangunan baru secara efektif dan efisien agar
dapat meningkatkan ekonomi masyarakat berpenghasilan
rendah;
d. Pemerataan
pembangunan
bidang
drainase
dengan
memperhatikan kondisi ekonomi nasional dan daerah
setempat; dan
e. Menunjang
terwujudnya
lingkungan
perumahan
dan
permukiman yang bersih dan sehat serta terjangkau oleh
masyarakat berpenghasilan rendah.
(2)
860
peluang yang dihadapi

perkotaan antara lain:
dalam
penyelenggaraan
drainase
a. Dikaitkan dengan kondisi keuangan pemerintah yang

terbatas, maka optimalisasi dan efisiensi penyelenggaraan dan
pengoperasian sistem yang ada harus diperbaiki dan
ditingkatkan;
b. Peningkatan partisipasi aktif masyarakat dan kemitran antara
pemerintah, swasta dan masyarakat harus diteruskan,
terutama dalam hal pemeliharaan dan penyelenggaraan
pembangunan prasarana dan sarana drainase yang sudah
dibangun; dan
c. Potensi pembiayaan dari sumber-sumber pendanaan melalui
pola pembiayaan PPP, obligasi, CSR, dan sumber pembiayaan
lainnya.
BAB V
KEBIJAKAN DAN STRATEGI
Bagian Kesatu
Rumusan Kebijakan
Pasal 11
Rumusan kebijakan pengembangan bidang drainase adalah sebagai
berikut:
(1)
Kebijakan (1): Pemantapan Keterpaduan Dengan Penanganan

Pengendalian Banjir Dan Sektor/Sub Sektor Terkait Lainnya
Berdasarkan Sistem Tata Air;
(2)
Kebijakan (2): Mengoptimalkan sistem Drainase Perkotaan Yang

Ada,
rehabilitasi/pemeliharaan,
pengembangan
dan
pembangunan baru;
861
(3)
Kebijakan (3): Mendorong dan Memfasilitasi Pemerintah

Kabupaten/Kota Dalam Pengembangan Sistem Drainase Yang
Efektif, Efisien Dan Berkelanjutan;
(4)
Kebijakan (4): Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan Pengelola

Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan;
(5)
Kebijakan (5): Mendorong pembiayaan alternatif dalam

penyelenggaraan
drainase
perkotaan
melalui
kerjasama
kemitraan dengan Dunia Usaha dan Peran Masyarakat; dan
(6)
Kebijakan (6): Mengembangkan Tingkat Partisipasi Swasta/Dunia

Usaha dan Peran Masyarakat dalam Penyelenggaraan Drainase
Perkotaan.
Bagian Kedua
Rumusan Strategi
Pasal 12
Kebijakan kesatu yaitu pemantapan keterpaduan dengan penanganan
pengendalian banjir dan sektor/sub sektor terkait lainnya
berdasarkan sistem tata air, meliputi strategi sebagai berikut:
(1)
Strategi (1): Penyiapan Rencana Induk Sistem Drainase yang

terpadu antara sistem Drainase makro, mikro, pengaturan dan
penyelenggaraan sungai;
(2)
Strategi (2): Mengembangkan sistem Drainase yang berwawasan

lingkungan (ecodrain).
862
Pasal 13
Kebijakan kedua yaitu mengoptimalkan sistem drainase perkotaan
yang
ada,
rehabilitasi/pemeliharaan,
pengembangan
dan
pembangunan baru, meliputi strategi sebagai berikut:
(1)
Strategi (1): Pengembangan kapasitas operasi dan pemeliharaan

sarana dan prasarana terbangun;
(2)
Strategi (2): Penyiapan Prioritas Optimalisasi Sistem.
Pasal 14
Kebijakan ketiga yaitu mendorong dan memfasilitasi pemerintah
kabupaten/kota dalam pengembangan sistem drainase yang efektif,
efisien dan berkelanjutan, meliputi strategi sebagai berikut:
(1)
Strategi (1): Penyiapan peraturan dan produk hukum untuk

penanganan drainase, penyusunan NSPM bidang drainase;
(2)
Strategi (2): Membantu Kota/Kab dengan bantuan stimulan

pembangunan pada simpul-simpul yang tidak tersentuh, serta
perkuatan institusinya.
Pasal 15
Kebijakan keempat yaitu meningkatkan kapasitas kelembagaan
pengelola prasarana dan sarana drainase perkotaan, meliputi strategi
sebagai berikut:
(1)
Strategi (1): Peningkatan koordinasi antar instansi terkait;
(2)
Strategi (2): Pengembangan kapasitas SDM.
863
Pasal 16
Kebijakan kelima yaitu mendorong pembiayaan alternatif dalam
penyelenggaraan drainase perkotaan melalui kerjasama kemitraan
dengan dunia usaha dan peran masyarakat, meliputi strategi sebagai
berikut:
(1)
Strategi (1) : Mengembangkan

retribusi lingkungan;
sumber
pendanaan
melalui
(2)
Strategi (2): Mendorong

dan
menfasilitasi
pendanaan
pengembangan infrastruktur drainase kota melalui pola
kemitraan dengan dunia usaha/swasta melalui konsep
Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS).
Pasal 17
Kebijakan kelima yaitu mengembangkan tingkat partisipasi
swasta/dunia usaha dan peran masyarakat dalam penyelenggaraan
drainase perkotaan, meliputi strategi sebagai berikut:
(1)
Strategi (1):
masyarakat;
(2)
Strategi (2): Mendorong swasta/masyarakat ikut berpartisipasi

dalam penyelenggaraan drainase.
864
Pengembangan
kampanye
peningkatan
peran
BAB VI
PENDEKATAN PENANGANAN
Bagian Kesatu
Pengaturan Di Daerah
Pasal 18
(1)
Dalam hal Daerah belum mempunyai pengaturan tentang

Kebijakan dan Strategi Daerah Penyelenggaraan Sistem Drainase
Perkotaan, maka pengaturan di daerah perlu disiapkan dan
ditetapkan dengan Peraturan Daerah, atau Peraturan Gubernur,
atau Peraturan Walikota/Bupati dan mengacu pada Peraturan
Menteri ini;
(2)
Bagi Daerah yang telah mempunyai Peraturan Daerah tentang

Kebijakan dan Strategi Daerah Penyelenggaraan Sistem Drainase
Perkotaan sebelum Peraturan Menteri ini diterbitkan, agar
peraturan daerah tersebut disesuaikan berdasarkan ketentuanketentuan yang dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.
Bagian Kedua
Tugas
Pasal 19
(1)
Pemerintah dan Pemerintah Daerah bertugas menjamin

terselenggaranya
Kebijakan
dan
Strategi
Nasional
Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan dan sesuai dengan
tujuan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.
(2)
Instansi
terkait yang memiliki tugas dan wewenang
penyelenggaraan
sistem
drainase
perkotaan
dengan
ditetapkannya Peraturan Menteri ini, melakukan fasilitasi
penyusunan dan pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Daerah
Penyelengaraan Sistem Drainase Perkotaan;
865
Pasal 20
Tugas Pemerintah dan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 20 ayat (1) terdiri atas:
a.
menumbuhkembangkan dan meningkatkan peran badan usaha

dan/atau masyarakat untuk mendukung pelaksanaan Kebijakan
dan Strategi Nasional
dan Daerah tentang Sistem
Penyelenggaraan Drainase Perkotaan;
b.
memfasilitasi prasarana dan sarana penyelenggaraan drainase

perkotaan dalam rangka mewujudkan Sistem Penyelenggaraan
Drainase Perkotaan yang efektif, efisien, dan berkelanjutan;
c.
menyelenggarakan koordinasi antar lembaga pemerintah, badan

usaha
dan
masyarakat
dalam
rangka
keterpaduan
penyelenggaraan sistem drainase perkotaan;
d.
mendorong
dan
memfasilitasi
Penyelenggaraan Drainase Perkotaan.
pengembangan
Sistem
Bagian Ketiga
Wewenang Pemerintah
Pasal 21
Dalam rangka penyelenggaraan Peraturan Menteri ini, Pemerintah
mempunyai kewenangan:
a.
866
menetapkan
norma,
standar,
prosedur,
dan
kriteria
penyelenggaraan sistem drainase perkotaan dalam rangka
mewujudkan visi dan misi Kebijakan dan Strategi Nasional
Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan;
b.
menetapkan perencanaan dan pemrograman nasional prasarana

dan sarana penyelenggaraan sistem drainase perkotaan;
c.
memfasilitasi dan mengembangkan kerja sama antar daerah

lintas provinsi, kemitraan, dan jejaring dalam penyelenggaraan
sistem drainase perkotaan;
d.
mendorong
dan
memfasilitasi
e.
menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, dan pengawasan

kinerja Pemerintah Provinsi dalam penyelenggaraan drainase
perkotaan lingkup Provinsi.
pengembangan
sistem
Bagian Keempat
Wewenang Pemerintah Provinsi
Pasal 22
Provinsi mempunyai kewenangan:
a.
menetapkan
Kebijakan
dan
Strategi
Provinsi
dalam
Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan sesuai dengan
Kebijakan dan Strategi Nasional
Penyelenggaraan Sistem
Penyelenggaraan Drainase Perkotaan;
b.
menetapkan perencanaan dan pemrograman prasarana dan

sarana penyelenggaraan drainase perkotaan tingkat Provinsi;
c.
membangun dan mengembangkan prasarana dan sarana

penyelenggaraan drainase perkotaan tingkat Provinsi yang
menjadi kewenangannya;
867
d.
memfasilitasi dan mengembangkan kerja sama antar daerah

lintas Kabupaten/Kota, kemitraan, dan jejaring dalam
e.
mendorong
dan
memfasilitasi
pengembangan
Penyelenggaraan Drainase Perkotaan tingkat Provinsi;
f.
menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, dan pengawasan

kinerja Pemerintah Kabupaten/Kota dalam penyelenggaraan
sistem drainase perkotaan.
Sistem
Bagian Kelima
Wewenang Pemerintah Kabupaten/Kota
Pasal 23
Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan:
a.
menetapkan
Kebijakan
dan
Strategi
Kabupaten/Kota
Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan sesuai dengan
Kebijakan dan Strategi Nasional dan Provinsi Penyelenggaraan
Sistem Drainase Perkotaan;
b.
menetapkan perencanaan dan pemrograman prasarana dan

sarana
penyelenggaraan
drainase
perkotaan
tingkat
Kabupaten/Kota;
c.
membangun dan mengembangkan prasarana dan

penyelenggaraan
sistem
drainase
perkotaan
Kabupaten/Kota yang menjadi kewenangannya;
d.
memfasilitasi dan mengembangkan kemitraan dan jejaring dalam

penyelenggaraan sistem drainase perkotaan;
868
sarana
tingkat
e.
mendorong
dan
memfasilitasi
pengembangan
Sistem
Penyelenggaraan Drainase Perkotaan tingkat Kabupaten/Kota;
f.
menyelenggarakan koordinasi dengan Pemerintah, Pemerintah

Provinsi dalam penyelenggaraan sistem drainase perkotaan.
BAB VII
PRIORITAS PENGEMBANGAN
Bagian Kesatu
Peran Masyarakat
Pasal 24
(1)
Peran masyarakat bertujuan untuk meningkatkan kinerja

Kebijakan dan Strategi Nasional dan Daerah Penyelenggaraan
Sistem Drainase Perkotaan;
(2)
Masyarakat memiliki kesempatan berperan aktif dalam

pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Nasional dan Daerah
Penyelenggaraan Sistem Drainase;
(3)
Peran masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat

berupa:
a. penyampaian informasi dan/atau laporan;
b. pemberian saran, pendapat, usul, keberatan, pengaduan; dan
c. terlibat dalam kegiatan perencanaan, pembangunan, operasi
dan pemeliharaan serta pengawasan sistem drainase
perkotaan.
(4)
Peran Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat

dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
(3)
869
Bagian Kedua
Pembainaan dan Pengawasan
Pasal 25
(1)
Pembinaan
dan
pengawasan
dilakukan
penyusunan, pelaksanaan, dan evaluasi;
pada
tahapan
(2)
Pembinaan dan pengawasan kepada Pemerintah Provinsi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Pemerintah;
(3)
Pembinaan dan pengawasan kepada Pemerintah Kabupaten/Kota

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Pemerintah
Provinsi;
(4)
Dalam melaksanakan pembinaan dan pengawasan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), Pejabat yang ditunjuk dapat melakukan
koordinasi lintas sektoral.
BAB VIII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 26
Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, maka pengaturan, proses

penyusunan
rencana,
program,
pelaksanaan
kegiatan
penyelenggaraan sistem penyelenggaraan drainase perkotaan
mengacu pada Peraturan Menteri ini.
870
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 27
Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
peraturan menteri ini dalam berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal
__________________
MENTERI PEKERJAAN
UMUM
REPUBLIK INDONESIA,
DJOKO KIRMANTO
871
Diundangkan di Jakarta
Pada Tanggal
Menteri Hukum dan HAM
Republik Indonesia
AMIR SYAMSUDIN
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor ..
872
LAMPIRAN IB
KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

REPUBLIK INDONESIA
PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM

NOMOR: 21/PRT/M/2006
TENTANG

PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
(KSNP-SPP)
Tahun 2006
873

REPUBLIK INDONESIA
TENTANG
(KSNP-SPP)

Menimbang:
a.
bahwa dalam rangka penyehatan lingkungan permukiman yang

berkelanjutan,
perlu
dilakukan
pengembangan
sistem
pengelolaan persampahan yang ramah lingkungan;
b. bahwa permukiman yang sehat dengan lingkungan yang bersih sangat

diperlukan dalam rangka peningkatan derajat kesehatan masyarakat
Indonesia sehingga masyarakat dapat menjadi lebih produktif;
c. bahwa dalam upaya mewujudkan situasi dan kondisi permukiman sehat
yang diinginkan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan b, diperlukan
rencana, program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efisien, dan
efektif;
d. bahwa untuk mewujudkan situasi dan kondisi yang diinginkan
pada huruf c diperlukan Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengembangan
Sistem
Pengelolaan
Persampahan
yang
ditetapkan dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum.
Mengingat:
874
1.
Undang-Undang No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan

Permukiman;
2.
Undang-Undang No. 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang;
3.
Undang-Undang No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup;
4.
Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
5.
Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
6.
Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
7.
Undang-Undang No.
Perencanaan Nasional;
8.
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
9.
Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
10.
Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 1997 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional;
11.
Peraturan Pemerintah No. 80 Tahun 1999 tentang Kawasan

Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun Berdiri Sendiri;
12.
Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;
13.
Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum;
14.
Peraturan Presiden No. 7 Tahun 2005 tentang

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2005-2009;
15.
Peraturan Presiden No. 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan,

Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Kementerian
Negara Republik Indonesia;
16.
Peraturan Presiden No. 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi

dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;
17.
Peraturan Presiden No. 107 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Kabinet Indonesia Bersatu.
1.
Adanya
kebutuhan
Kebijakan
dan
Strategi
Nasional
Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan sebagai salah
satu
pedoman
penyehatan
lingkungan
permukiman;
sebagaimana diamanatkan Peraturan Pemerintah no. 16/2004;
25
Tahun
2004
tentang
2005
Sistem
tentang
Rencana
Memperhatikan:
875
2.
Adanya Deklarasi sidang-sidang PBB khususnya Deklarasi Habitat

dan Agenda 21 tentang tempat tinggal yang layak bagi
manusia dan pembangunan permukiman berkelanjutan yang
perlu diwujudkan dalam kebijakan dan strategi penanganan
persampahan permukiman;
3.
Adanya KTT Millenium PBB bulan September 2000 yang

menghasilkan Tujuan Pembangunan Milenium atau Millenium
Development Goals (MDG) dalam rangka mewujudkan lingkungan
kehidupan yang lebih baik.
MEMUTUSKAN:
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG KEBIJAKAN

DAN STRATEGI NASIONAL
PENGEMBANGANAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Pasal 1
1.
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan,

yang selanjutnya disingkat KSNP-SPP merupakan pedoman untuk pengaturan,
penyelenggaraan dan pengembangan sistem pengelolaan persampahan, baik bagi
pemerintah pusat, maupun daerah, dunia usaha, swasta, dan masyarakat.
2.
KSNP-SPP meliputi uraian tentang visi dan misi pengembanagn sistem pengelolaan
persampahan; isu strategis, permasalahan dan tantangan, pengembangan SPP,
tujuan / sasaran; serta kebijakan dan strategi nasional pengem bangan sistem
pengelolaan persampahan dengan rencana tindak yang diperlukan
Pasal 2
KSNP-SPP digunakan sebagai pedoman untuk pengaturan, penyelenggaraan, dan

pengembangan sistem pengelolaan persampahan yang ramah lingkungan, baik
ditingkt pusat, maupun daerah sesuai dengan kondisi daerah setempat.
876
Pasal 3
Peraturan teknis dan pedoman pelaksanaan yang lebih rinci dalam rangka pengaturan,
penyelenggaraan, dan pengembangan sistem pengelolaan persampahan sebagai
penjabaran dari KSNP-SPP perlu disusun dan ditetapkan lebih lanjut oleh instansi-instansi
terkait.
Pasal 4
(1). Dalam hal Daerah belum mempunyai pengaturan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
2, maka ketentuan dan rencana pengembangan sistem pengelolaan persampahan di
daerah perlu disiapkan dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah, mengacu pada
Peraturan Menteri ini;
(2). Bagi Daerah yang telah mempunyai Peraturan Daerah tentang pengembangan
sistem pengelolaan persampahan sebelum Peraturan Menteri ini diterbitkan, agar
peraturan daerah tersebut disesuaikan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang
dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.
Pasal 5
Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, maka pengaturan, proses penyusunan
rencana, program, pelaksanaan kegiatan pengembanagn sistem pengelolaan
persampahan harus mengacu pada Peraturan Menteri ini.
Pasal 6
(1). Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal yang ditetapkan, dan apabila
dikemudian hari terdapat kekeliruan atau kesalahan di dalamnya, segala
sesuatunya akan diubah dan diperbaiki sebagaimana mestinya;
(2). Peraturan Menteri ini disebarluaskan kepada para pihak yang bersangkutan untuk
diketahui dan dilaksanakan sebagaimana mestinya.
877
DITETAPKAN DI :
JAKARTA
PADA TANGGAL : 15 SEPTEMBER 2006
DJOKO KIRMANTO
878
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Menurunnya kinerja pengelolaan persampahan dalam beberapa tahun terakhir ini tidak lepas
dari dampak perubahan tatanan pemerintahan di Indonesia dalam era reformasi, otonomi daerah
serta krisis ekonomi yang telah melanda seluruh wilayah di Indonesia. Adanya perubahan
kebijakan arah pembangunan infrastruktur perkotaan, menguatnya ego otonomi, menurunnya
kapasitas pembiayaan daerah, menurunnya daya beli dan kepedulian masyarakat dalam menjaga
kebersihan lingkungan merupakan pemicu terjadinya degradasi kualitas lingkungan perkotaan
termasuk masalah kebersihan kota.
Penurunan kinerja tersebut ditunjukkan oleh berbagai hal seperti : menurunnya kapasitas SDM
karena banyaknya pergantian personil yang sebelumnya pernah terdidik dalam bidang
persampahan melalui program training atau capacity building; tidak jelasnya organisasi
pengelola sampah karena adanya perubahan kebijakan pola maksimal dan pola minimal suatu
Dinas; menurunnya alokasi APBD bagi pengelolaan sampah; menurunnya penerimaan retribusi
(secara nasional hanya dicapai 22 %); menurunnya tingkat pelayanan (tingkat pelayanan dari
data BPS tahun 2000 hanya 40 % yang sebelumnya pernah mencapai 50 %); menurunnya
kualitas TPA yang sebagian besar menjadi open dumping dan timbulnya friksi antar daerah /
sosial; pengelolaan teknis pembuangan yang tidak bertanggung jawab sehingga menimbulkan
korban jiwa seperti dalam kasus longsornya TPA Leuwigajah dan Bantar Gebang; tidak adanya
penerapan sanksi atas pelanggaran yang dilakukan oleh masyarakat yang membuang sampah
sembarangan, dan lain-lain.
Timbulnya friksi antar daerah/sosial dalam pengelolaan sampah terutama di TPA makin banyak
terjadi seperti kasus TPA Bantar Gebang yang diakibatkan oleh pola pengelolaan TPA yang
tidak profesional dan cenderung mencemari lingkungan sehingga menimbulkan NIMBY (Not In
My Back Yard) Syndrome seperti yang terjadi dalam berbagai kasus.
Timbulnya pencemaran lingkungan disekitar TPA disebabkan karena tidak adanya proses
pemilihan lokasi TPA yang layak dan tidak adanya alokasi lahan TPA dalam Rencana Tata
Ruang Wilayah sehingga lokasi TPA yang ada saat ini tidak memenuhi persyaratan teknis sesuai
dengan standar nasional. Selain itu fasilitas TPA yang sangat minim terutama berkaitan dengan
terbatasnya fasilitas perlindungan lingkungan (buffer zone, pengumpulan dan pengolahan
leachate, ventilasi gas dan penutupan tanah), dan pengoperasian TPA yang cenderung
879
dioperasikan secara open dumping. Larangan ijin mendirikan bangunan disekitar TPA juga tidak
dilakukan sehingga lokasi TPA yang semula jauh dari permukiman kemudian justru dikelilingi
oleh permukiman penduduk.
Saat ini hampir seluruh pengelolaan sampah berakhir di TPA sehingga menyebabkan beban
TPA menjadi sangat berat, selain diperlukannya lahan yang cukup luas, juga fasilitas
perlindungan lingkungan yang sangat mahal. Hal tersebut disebabkan karena belum
dilakukannya upaya pengurangan volume sampah secara sungguh-sungguh sejak dari sumber,
termasuk pemisahan sampah B3 (Bahan Buangan Berbahaya) rumah tangga.
Mengacu pada berbagai peraturan dan perundangan yang berlaku di Indonesia maka
Pemerintah harus menyediakan pelayanan sistem pengelolaan persampahan yang mengikuti
kaidah-kaidah teknis, ekonomis, dan lingkungan.
Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional maka Departemen Pekerjaan
Umum telah menyusun Rencana Strategis tahun 2005 2009 yang bertujuan untuk :
memberikan akses ke seluruh pelosok tanah air dan menangani tanggap darurat untuk
memberikan pelayanan minimal bagi masyarakat dalam melaksanakan kehidupan sosial
ekonomi agar terwujud Indonesia yang aman dan damai; membina penyelenggaraan
infrastruktur secara transparan dan terbuka dengan melibatkan masyarakat, meningkatkan peran
Pemerintah Daerah agar terwujud Indonesia yang adil dan demokratis; serta menyelenggarakan
infrastruktur yang efisien, efektif dan produktif agar terwujud Indonesia yang lebih sejahtera.
Disamping itu Pemerintah Indonesia juga telah ikut serta dalam meratifikasi berbagai
kesepakatan/komitmen Internasional yang harus diupayakan pemenuhannya sebagai bangsa
yang bermartabat. Kesepakatan tersebut mencakup : Agenda 21 mengenai pengurangan volume
sampah yang dibuang ke TPA (3R/Reduce-Reuse-Recycle), Prinsip Dublin, Kesepakatan Rio,
MDGs (Millenium Development Goals) mengenai peningkatan separuh dari jumlah masyarakat
yang belum mendapatkan akses pelayanan pada tahun 2015, Kyoto Protocol mengenai
mekanisme pembangunan bersih (CDM/Clean Development mechanism) dan lain-lain;
Untuk mencapai tujuan diatas dan sebagai tindak lanjut amanat PP no 16 tahun 2005 tentang
Pengembangan Sistem Penyedaan Air Minum, maka disusunlah KEBJAKAN DAN
STRATEGI
NASIONAL
PENGEMBANGAN
SISTEM
PENGELOLAAN
PERSAMPAHAN (KSNP-SPP) yang tegas dan realistis dan dapat digunakan sebagai acuan
bagi Pusat dan Daerah dalam meningkatkan sistem pengelolaan persampahan secara
berkelanjutan dan ramah lingkungan.
1.2. Maksud
880
Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan ini dimaksudkan sebagai
pedoman dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan, pemrograman dan kegiatan lain
yang terkait dengan pengelolaan persampahan baik di lingkungan Departemen, Lembaga
Pemerintah Non Departemen, Pemerintah Daerah, maupun bagi masyarakat dan dunia usaha.
1.3. Tujuan
Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan sebagaimana dimaksud di

atas bertujuan untuk mendukung pencapaian sasaran pembangunan persampahan melalui
rencana, program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efektif dan efisien.
1.4. Landasan Hukum
Penyusunan Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem pengelolaan Persampahan ini memiliki
arah kebijakan yang didasarkan pada :
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
UU No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan permukiman

UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional
UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan
UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Serta mengikuti Peraturan teknis yang mencakup :
a.
b.
c.
PP No. 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2005- 2009
PP No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
PP No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
881
BAB II
VISI DAN MISI
PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
2.1. Visi
Untuk mencapai kondisi masyarakat yang hidup sehat dan sejahtera di masa yang akan
datang, baik yang tinggal di daerah perkotaan maupun perdesaan, akan sangat diperlukan
adanya lingkungan permukiman yang sehat. Dari aspek persampahan maka kata sehat
akan berarti sebagai kondisi yang akan dapat dicapai bila sampah dapat dikelola secara
baik sehingga bersih dari lingkungan permukiman dimana manusia beraktivitas di
dalamnya. Secara umum, daerah perkotaan atau perdesaan yang mendapatkan pelayanan
persampahan yang baik akan dapat ditunjukkan memiliki kondisi sebagai berikut :
a. Seluruh masyarakat, baik yang tinggal di perkotaan maupun di perdesaan memiliki
akses untuk penanganan sampah yang dihasilkan dari aktivitas sehari-hari, baik di
lingkungan perumahan, perdagangan, perkantoran, maupun tempat-tempat umum
lainnya
b. Masyarakat memiliki lingkungan permukiman yang bersih karena sampah yang
dihasilkan dapat ditangani secara benar.
c. Masyarakat mampu memelihara kesehatannya karena tidak terdapat sampah yang
berpotensi menjadi bahan penularan penyakit seperti diarhea, thypus, disentri, dan
lain-lain; serta gangguan lingkungan baik berupa pencemaran udara, air, atau tanah.
d. Masyarakat dan dunia usaha/swasta memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam
pengelolaan persampahan sehingga memperoleh manfaat bagai kesejahteraannya
Kondisi tersebut di atas akan dapat tercapai bila visi pengembangan sistem pengelolaan
persampahan dapat dicapai yaitu :
Permukiman sehat yang bersih dari sampah
Visi di atas merupakan suatu keadaan yang ingin dicapai dimasa depan secara mandiri
melalui kegiatan-kegiatan yang dilakukan secara sinergis antar pemangku kepentingan
yang terkait secara langsung maupun tidak dalam pengelolaan persampahan.
882
Visi tersebut di atas selanjutnya dirumuskan dalam beberapa misi sebagai terjemahan
lebih lanjut arti visi yang telah ditetapkan; untuk dapat mengidentifikasi arah kebijakan
yang akan ditempuh.
2.2.
Misi
Untuk dapat mewujudkan visi pengembangan sistem pengelolaan persampahan maka

dirumuskan beberapa misi yaitu sebagai berikut :
1. Mengurangi timbulan sampah dalam rangka pengelolaan persampahan yang
berkelanjutan
Data sampah di berbagai kota menunjukkan kecenderungan semakin besarnya
timbulan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat dari tahun ke tahun. Hal ini
menyebabkan beban pelayanan persampahan di setiap daerah manjadi semakin berat
dari waktu ke waktu. Di pihak lain kemampuan pendanaan daerah tidak menunjukkan
peningkatan yang signifikan khususnya untuk bidang persampahan. Agar pengelolaan
persampahan dapat dilaksanakan secara berkesinambungan maka sangat diperlukan
adanya upaya untuk mengurangi timbulan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat.
2. Meningkatkan jangkauan dan kualitas pelayanan sistem pengelolaan persampahan

Pelayanan sistem pengelolaan persampahan haruslah mampu menjangkau setiap
anggota masyarakat yang ada di suatu daerah, baik masyarakat golongan mampu
maupun mereka yang kurang mampu, baik mereka yang ada di perkotaan maupun di
perdesaan. Jumlah anggota masyarakat yang terjangkau oleh pelayanan juga harus
meningkat dari waktu ke waktu untuk dapat mencapai sasaran pelayanan yang
diharapkan. Disamping itu pelayanan juga harus disediakan/diberikan dengan kualitas
yang baik sehingga mampu menjamin tidak ditimbulkannya berbagai masalah
gangguan, pencemaran, atau bahkan perusakan lingkungan; baik pada tahap
pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, maupun pembuangan akhir.
3. Memberdayakan masyarakat dan meningkatkan peran aktif dunia usaha/swasta
883
Masyarakat merupakan penghasil sampah; karenanya masyarakat merupakan aktor

utama dalam pengelolaan sampah; yang perlu diberdayakan agar mampu melakukan
berbagai upaya penanganan yang bermanfaat bagi pengelolaan secara umum. Dalam
kondisi keterbatasan kapasitas pelayanan Pemerintah, maka dunia usaha/swasta juga
dapat dijadikan sebagai mitra untuk mewujudkan pelayanan pengelolaan sampah yang
baik.
4. Meningkatkan kemampuan manajemen dan kelembagaan dalam sistem pengelolaan

persampahan sesuai dengan prinsip good and cooperate governance, yang berupa :
a. Penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik dalam pengelolaan persampahan
b. Penyelenggaraan pengelolaan persampahan yang transparan, partisipatif, serta
akuntabel dalam pengelolaannya
c. Pelibatan semua stakeholder dalam pengelolaan persampahan
d. Pengelolaan persampahan secara efektif, efisien, dan profesional
e. Penguatan kelembagaan dengan penyesuaian struktur dan kewenangan
kelembagaan pengelola persampahan
5. Memobilisasi dana dari berbagai sumber untuk pengembangan sistem pengelolaan
persampahan
a. Peningkatan prioritas dan alokasi pendanaan bagi penyelenggaraan pelayanan
persampahan
b. Pengembangan potensi pendanaan untuk pengelolaan persampahan baik melalui
anggaran kota/kabupaten, anggaran provinsi, anggaran pusat, dana luar negeri,
termasuk kerjasama dengan dunia usaha/swasta
c. Pengembangan dan perkuatan bagi kota-kota yang belum mampu menyediakan
pelayanan minimal
6. Menegakkan hukum dan melengkapi peraturan perundangan utk meningkatkan sistem
pengelolaaan persampahan
a. Penegakan hukum dan pemberlakuan sanksi bagi pelanggaran penyelenggaraan
pengelolaan persampahan sebagai upaya pembinaan bagi masyarakat, aparat, dan
stakeholder terkait
b. Melengkapi/meningkatkan produk hukum yang diperlukan bagi landasan
penyelenggaraan pengelolaan persampahan baik di tingkat Pusat, Provinsi,
maupun Kota / Kabupaten.
884
BAB III
ISU, PERMASALAHAN, DAN TANTANGAN
PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
3.1. Isu Strategis dan Permasalahan Pengelolaan Persampahan

Perumusan kebijakan dan strategi pengelolaan persampahan pada dasarnya adalah untuk
mewujudkan visi pengelolaan perkotaan yang diharapkan akan dapat terjadi pada masa yang
akan datang. Perumusan visi tersebut didasarkan pada isu-isu utama yang dihadapi dalam
pengelolaan persampahan pada saat ini. Isu-isu tersebut mencakup :
3.1.1. Kapasitas pengelolaan sampah

a.
Makin Besarnya Timbulan Sampah
Peningkatan laju timbulan sampah perkotaan (2 4 % / tahun) yang tidak diikuti dengan
ketersediaan prasarana dan sarana persampahan yang memadai, berdampak pada
pencemaran lingkungan yang selalu meningkat dari tahun ke tahun. Dengan selalu
mengandalkan pola kumpul-angkut-buang, maka beban pencemaran akan selalu
menumpuk di lokasi TPA (Tempat Pemrosesan Akhir).
Meningkatnya laju pertumbuhan industri dan konsumsi masyarakat secara umum
berdampak pula pada perubahan komposisi dan karakteristik sampah yang dihasilkan
terutama semakin banyaknya penggunaan plastik, kertas, produk-produk kemasan dan
komponen bahan yang mengandung B3 (bahan beracun dan berbahaya) serta non
boidegradable.
Pengurangan volume sampah merupakan suatu keharusan untuk menyikapi kondisi
tersebut diatas.
b.
Rendahnya Kualitas dan Tingkat Pengelolaan Persampahan
Berdasarkan data BPS tahun 2000, tingkat pelayanan sampah secara nasional saat ini
hanya mencapai kurang lebih 40 %, dengan kualitas pelayanan yang belum memadai.
Kondisi tersebut masih jauh dari standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan yaitu
60 % dengan pelayanan pengumpulan/pengangkutan minimal seminggu 2 kali.
885
Sedangkan masyarakat yang tidak mendapatkan akses pelayanan serta tidak cukup
memiliki lahan untuk proses pengolahan setempat cenderung membuang sampahnya
disembarang tempat dan melakukan pembakaran sampah secara terbuka.
Selain itu buruknya kualitas TPA telah memicu berbagai kasus protes masyarakat yang
diikuti oleh berbagai tindak perusakan fasilitas seperti yang terjadi di TPST Bojong dan
TPA Bantar Gebang bahkan korban meninggal seperti yang terjadi di TPA Leuwigajah
dan Bantar Gebang.
c.
Keterbatasan Lahan TPA
Di kota besar dan metropolitan , fenomena keterbatasan lahan TPA memunculkan

kebutuhan pengelolaan TPA bersama secara regional, namun masih terkendala dengan
banyak faktor seperti rigiditas otonomi daerah. Keterbatasan lahan TPA juga memaksa
dikeluarkannya kebijakan desentralisasi penanganan sampah di sumber yang telah
mentriger kreasi pembakaran sampah dengan incinerator skala kecil yang tidak ramah
lingkungan dan cenderung hanya akan menambah masalah emisi dikemudian hari
3.1.2. Kemampuan kelembagaan
Lembaga atau instansi pengelola persampahan merupakan motor penggerak seluruh

kegiatan pengelolaan sampah dari sumber sampai TPA. Kondisi kebersihan suatu kota
atau wilayah merupakan output dari rangkaian pekerjaan manjemen pengelolaan
persampahan yang keberhasilannya juga ditentukan oleh faktor-faktor lain. Kapasitas
dan kewenangan instansi pengelola persampahan menjadi sangat penting karena
besarnya tanggung jawab yang yang harus dipikul dalam menjalankan roda pengelolaan
yang biasanya tidak sederhana bahkan cenderung cukup rumit sejalan dengan makin
besarnya kategori kota.
Berdasarkan PP 8 / 2003 tentang Dinas Daerah maka dalam rangka efisiensi sumber
daya telah dilakukan pembatasan jumlah dinas yang ada di Kota/Kabupaten. Pengelola
yang semula umumnya telah berbentuk Dinas Kebersihan kemudian terpaksa digabung
dengan berbagai Dinas lainnya yang pemilihannya ditentukan oleh kota/kabupaten
sendiri sejalan dengan misi otonomi. Akibatnya saat ini tidak ada keseragaman bentuk
886
lembaga pengelola persampahan sehingga menyulitkan pembinaannya. Kapasitas unit

kebersihan juga mengalami penurunan kewenangan karena merupakan bagian dari
Dinas induknya sehingga semakin sulit untuk membuat rencana pengembangan.
Pelayanan persampahan di lapangan juga dilaksanakan langsung oleh Dinas. Dalam hal
ini Dinas yang berffungsi sebagai regulator sekaligus menjalankan kegiatan sebagai
operator. Akibatnya sulit dilakukan pengawasan yang obyektif sehingga kualitas
pelayanan menjadi tidak terjamin.
Ketimpangan tersebut masih belum didukung oleh SDM (sumber daya manusia) yang
memadai terutama ditinjau dari kuantitas dan kualitas. Upaya-upaya peningkatan
kualitas personil yang telah dilakukan beberapa waktu yang lalu berupa training bidang
persampahan yang dilakukan oleh perbagai pihak baik Pemerintah maupun Pemerintah
Daerah baik di dalam maupun luar negeri, tidak ditindak lanjuti oleh Pemerintah Daerah
secara memadai. Para tenaga terdidik tersebut pada umumnya telah menempati tugas
diluar sektor persampahan.
3.1.3. Kemampuan pembiayaan
Perhatian terhadap pengelolaan persampahan masih belum memadai baik dari pihak
kepala daerah maupun DPRD. Secara umum alokasi pembiayaan untuk sektor
persampahan masih dibawah 5 % dari total anggaran APBD, rendahnya biaya tersebut
pada umumnya karena pengelolaan persampahan masih belum manjadi prioritas dan
menggunakan pola penanganan sampah yang ala kadarnya tanpa memperhitungkan
faktor keselamatan lingkungan dan kesehatan masyarakat.
Demikian juga dengan rendahnya dana penarikan retribusi (secara nasional hanya
mencapai 22 %), sehingga biaya pengelolaan sampah masih menjadi beban APBD.
Rendahnya biaya pengelolaan persampahan pada umumnya karena masalah
persampahan belum mendapatkan perhatian yang cukup selalu akan berdampak pada
buruknya kualitas penanganan sampah termasuk pencemaran lingkungan di TPA.
Pada umumnya masalah persampahan belum mendapatkan perhatian yang cukup selalu
akan berdampak pada buruknya kualitas penanganan sampah termasuk pencemaran
lingkungan di TPA.
887
3.1.4. Peran Serta Masyarakat dan Dunia Usaha/Swasta

a.
Potensi Masyarakat Belum Dikembangkan Secara Sistematis
Sudah sejak lama masyarakat ( individu maupun kelompok) sebenarnya telah mampu
melakukan sebagian sistem pengelolaan sampah baik untuk skala individual maupun
skala lingkungan terutama dilingkungan permukimannya. Di kawasan perumahan Tiga
Raksa Tangerang telah dilakukan pengelolaan sampah terpadu yang di dukungan LSM
dengan mengedepankan konsep 3 R sehingga residu yang dibuang ke TPA hanya
tinggal 50 %. Potensi ini perlu dikembangkan secara sistematis dengan pendekatan
berbasis mayarakat (community based).
b. Rendahnya Investasi Dunia Usaha/Swasta

Sektor persampahan masih belum dapat menarik minat pihak swasta seperti beberapa
kasus yang ada di lapangan. Keraguan pihak swasta untuk bermitra dengan pemerintah
kota/kabupaten dalam pengelolaan sampah karena tidak adanya iklim yang kondusif
serta cenderung menimbulkan biaya tinggi serta merugikan investasi swasta yang telah
ditanamkan sebagaimana dalam kasus TPST Bojong.
Upaya untuk menarik pihak swasta kedalam komponen kegiatan pengelolaan sampah
belum dilakukan secara memadai termasuk memberikan insentif baik berupa
pengurangan pajak bea masuk bahan atau instalasi yang berkaitan dengan proses
pengolahan sampah seperti geomembrane untuk lapisan dasar kedap air di TPA,
incinerator berteknologi ramah lingkungan dan lain-lain.
3.1.5. Peraturan Perundangan dan Lemahnya Penegakan Hukum
Secara umum kondisi kebersihan diberbagai kota di Indonesia masih jauh dibawah ratarata kebersihan di negara lain. Salah satu penyebabnya adalah masih kurangnya
pendidikan yang berkaitan dengan perilaku hidup bersih dan sehat sejak dini serta tidak
dilakukannya penerapan sanksi hukum (pidana) dari Perda yang ada secara efektif.
888
Bahkan mungkin masyarakat belum sepenuhnya mengetahui adanya ketentuan dalam

penanganan sampah termasuk adanya sanksi hukum yang berlaku.
BAB IV
4.1. Skenario Pengelolaan Persampahan

Suatu pendekatan atau paradigma baru harus dipahami dan diikuti yaitu bahwa sampah dapat
dikurangi, digunakan kembali dan atau didaur ulang; atau yang sering dikenal dengan istilah 3R
(Reduce, Reuse, Recycle). Hal ini sebenarnya bukan sesuatu yang baru karena sudah banyak
dilakukan oleh negara maju dan berhasil meningkatkan efisiensi pengelolaan yang signifikan.
Dengan mengurangi sampah sejak di sumbernya maka beban pengelolaan kota akan dapat
dikurangi dan anggaran serta fasilitas akan dapat semakin efisien dimanfaatkan. Beban
pencemaran dapat dikurangi dan lebih jauh lagi dapat turut menjaga kelestarian alam dan
lingkungan.
Sasaran global dari kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan mengacu
pada sasaran terukur yang tertuang dalam RPJMN 2004-2009 dan sasaran dalam pencapaian
MDG 2015 serta beberapa sasaran terukur lainnya; disamping sasaran normatif seperti tertuang
dalam PP No 16 tahun 2005 tentang Sistem Pengembangan Air Minum.
Sasaran yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2004-2009
meningkatkan jumlah sampah terangkut hingga 75% hingga akhir tahun 2009 serta
meningkatnya kinerja pengelolaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) yang berwawasan
lingkungan (environmental friendly) pada semua kota-kota metropolitan, kota besar, dan
kota sedang.
Sasaran yang tertuang dalam Rencana Strategis Departemen Pekerjaan Umum 2005-2009
Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pengelolaan sanitasi di 276

kota/kabupaten, serta pengembangan drainase dan sistem pengelolaan persampahan, serta
meningkatnya kualitas lingkungan permukiman kawasan kumuh dan nelayan seluas 1.700
ha yang mencakup sekitar 4,2 juta unit.
889
Disamping kedua sasaran perencanaan tersebut, sasaran pembangunan bidang persampahan juga
mengakomodir sasaran Millennium Development Goals tahun 2015 untuk menyediakan akses
pelayanan persampahan kepada masyarakat mampu melayani masyarakat dengan kapasitas 80
% atau 104,6 juta jiwa di perkotaan dan 50 % atau 57,5 juta jiwa di perdesaan, dan total
seluruh Indonesia mencapai 66 % atau 162,1 juta jiwa.
4.2. Sasaran Kebijakan

Dengan memperhatikan berbagai sasaran yang telah disebutkan sebelumnya dan dengan
memperhatikan berbagai kendala, tantangan dan peluang yang ada, maka ditetapkan beberapa
sasaran utama yang hendak dicapai pada tahun 2006 - 2010 yang meliputi :
Tercapainya kondisi kota dan lingkungan yang bersih termasuk saluran drainase perkotaan
Pencapaian pengurangan kuantitas sampah sebesar 20 %
Pencapaian sasaran cakupan pelayanan 60 % penduduk
Tercapainya kualitas pelayanan yang sesuai atau mampu melampaui standar pelayanan
minimal persampahan
Tercapainya peningkatan kualitas pengelolaan TPA menjadi Sanitary Landfill untuk kota
metropolitan dan kota Besar, serta Controlled Landfill untuk kota Sedang dan kota Kecil;
serta tidak dioperasikannya TPA secara Open Dumping
Tercapainya peningkatan kinerja institusi pengelola persampahan yang mantap dan

berkembangnya pola kerjasama regional
4.3. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan
dirumuskan sebagai berikut:
Kebijakan (1)
: Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari
sumbernya
Kebijakan (2)
: Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta
sebagai mitra pengelolaan
Kebijakan (3)
: Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas sistem pengelolaan
Kebijakan (1) : Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari sumbernya
890
Pengurangan sampah dari sumbernya merupakan aplikasi pengelolaan sampah paradigma

baru yang tidak lagi bertumpu pada end of pipe system, dimaksudkan untuk mengurangi
volume sampah yang harus diangkut dan dibuang ke TPA dan memanfaatkan semaksimal
mungkin material yang dapat di daur ulang. Pengurangan sampah tersebut selain dapat
menghemat lahan TPA juga dapat mengurangi jumlah angkutan sampah dan
menghasilkan kualitas bahan daur ulang yang cukup baik karena tidak tercampur dengan
sampah lain. Potensi pengurangan sampah di sumber dapat mencapai 50 % dari total
sampah yang dihasilkan.
Untuk operasionalisasi kebijakan tersebut maka beberapa strategi ditetapkan yaitu :
Strategi (1) :
Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya 3R (ReduceReuse-Recycle) dan pengamanan sampah B3 (Bahan Buangan
Berbahaya) rumah tangga
Mengingat upaya pengurangan volume sampah di sumber sangat erat kaitannya

dengan perilaku masyarakat, diperlukan suatu upaya penyadaran dan peningkatan
pemahaman untuk mendorong perubahan perilaku yang dilakukan secara berjenjang
baik melalui promosi yang dapat memberi gambaran mengenai nilai pengurangan
sampah di sumber dan dampaknya bagi kualitas kesehatan dan lingkungan maupun
kampanye yang terus menerus untuk membangun suatu komitmen sosial. Pengurangan
sampah di sumber ini dilakukan melalui mekanisme 3 R, yaitu reduce (R1), reuse (R2)
dan recycle (R3). R1 adalah upaya yang lebih menitikberatkan pada pengurangan pola
hidup konsumtif serta senantiasa menggunakan bahan "tidak sekali pakai" yang ramah
lingkungan. R2 adalah upaya memanfaatkan bahan sampah melalui penggunaan yang
berulang agar tidak langsung menjadi sampah. R3 adalah setelah sampah harus keluar
dari lingkungan rumah, perlu dilakukan pemilahan dan pemanfaatan/pengolahan
secara setempat.
Selain itu, diperlukan juga penanganan sampah B3 rumah tangga (lampu neon,
kemasan pestisida, batu batere dan lain-lain) secara khusus.
891
Rencana tindak lanjut dari startegi ini adalah pelaksanaan promosi dan kampanye 3R
secara luas melalui berbagai media massa untuk menjangkau masyarakat dari berbagai
kalangan.
Strategi (2) : Mengembangkan dan menerapkan system insentif dan disinsentif dalam
pelaksanaan 3R
Upaya pengurangan sampah di sumber perlu didukung dengan pemberian insentif yang
dapat mendorong masyarakat untuk senantiasa melakukan kegiatan 3R. Insentif
tersebut antara lain dapat berupa pengurangan retribusi sampah, pemberian kupon
belanja pengganti kantong plastik, penghargaan tingkat kelurahan dan lain-lain.
Penerapan mekanisme insentif/disinsentif tersebut harus diawali dengan kesiapan

sistem pengelolaan sampah kota yang memadai
Strategi ini dilaksanakan melalui rencana tindak sebagai berikut:
Penyusunan pedoman insentif dan disinsentif dalam pengelolaan persampahan di

sumber
Pelaksanaan uji coba/pengembangan dan replikasi 3R (pemanfaatan sampah
melalu pemilahan sampah di sumber, pembuatan kompos dan daur ulang) di
permukiman
Pemberian insentif kepada masyarakat dan swasta yang berhasil melaksanakan
reduksi sampah
Replikasi model-model best practice
Strategi (3) :
Mendorong koordinasi lintas sektor terutama perindustrian

& perdagangan
Keterlibatan sektor industri dan perdagangan dalam hal ini akan sangat signifikan dalam
upaya reduksi sampah kemasan oleh masyarakat. Sedangkan disinsentif juga perlu
diperlakukan untuk mendorong masyarakat tidak melakukan hal-hal diluar ketentuan.
892
Disinsentif dapat berupa antara lain peringatan, peningkatan

pengumpulan/pengangkutan untuk jenis sampah tercampur dan lain-lain.
biaya
Rencana tindak selanjutnya adalah fasilitasi pembentukan forum koordinasi

interdepartemen untuk penerapan 3R sebagai wadah saling bertukar pikiran dan
penyusunan program untuk dapat diimplementasikan di masing-masing Departemen
terkait.
Kebijakan (2)
Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta

sebagai mitra pengelolaan
Untuk melaksanakan pengurangan sampah di sumber dan meningkatkan pola-pola

penanganan sampah berbasis masyarakat, diperlukan perubahan pemahaman bahwa
masyarakat bukan lagi hanya sebagai obyek tetapi lebih sebagai mitra yang
mengandung makna kesetaraan. Tanpa ada peran aktif masyarakat akan sangat sulit
mewujudkan kondisi kebersihan yang memadai.
Disamping masyarakat, pihak swasta / dunia usaha juga memiliki potensi yang besar
untuk dapat berperan serta menyediakan pelayanan publik ini. Beberapa pengalaman
buruk dimasa lalu yang sering membebani dunia usaha sehingga tidak berkembang perlu
mendapatkan upaya-upaya perbaikan.
Swasta jangan lagi dimanfaatkan bagi
kepentingan lain, tetapi perlu dilihat sebagai mitra untuk bersama mewujudkan
pelayanan kepada masyarakat sehingga kehadirannya sangat diperlukan
Strategi (1) :
Meningkatkan pemahaman tentang pengelolaan sampah

sejak dini melalui pendidikan bagi anak usia sekolah
Upaya merubah perilaku pembuangan sampah seseorang yang sudah dewasa terbukti
tidak efektif; terutama dalam hal pemilahan sampah sejak dari sumber. Untuk itu
diperlukan strategi peningkatan yang lebih sistematik, yaitu melalui mekanisme
pendidikan masalah kebersihan / persampahan sejak dini di sekolah. Strategi ini perlu
dilaksanakan secara serentak di seluruh kota di Indonesia (SD, SMP dan SMA).
893
Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan ujicoba / pengembangan dan

replikasi sekolah bersih dan hijau untuk memotivasi anak usia sekolah secara dini
mengenal dan memahami berbagai metode pengelolaan sampah sederhana di
lingkungan sekolahnya
Strategi (2) :
Menyebarluaskan pemahaman tentang pengelolaan

persampahan kepada masyarakat umum
Pemerintah perlu menyusun berbagai pedoman dan penduan bagi masyarakat agar
mereka lebih memahami tentang pengelolaan persampahan sehingga dapat bertindak
sesuai dengan yang diharapkan. Berbagai produk panduan dan pedoman ini perlu
disebarluaskan melalui berbagai media terutama media massa yang secara efektif akan
menyampaikan berbagai pesan yang terkandung di dalamnya.
Rencana tindak yang diperlukan akan mencakup : Penyusunan pedoman / panduan
pengelolaan persampahan dan penyebarluasannya melalui media massa
Strategi (3) :
Meningkatkan pembinaan masyarakat khususnya kaum

perempuan dalam pengelolaan sampah
Selain melalui pendidikan sejak dini yang hasilnya akan dirasakan dalam jangka panjang,
strategi pembinaan dalam rangka meningkatkan kemitraan masyarakat terutama kaum
perempuan juga sangat diperlukan. Perempuan sangat erat kaitannya dengan timbulan
sampah di rumah tangga (75 % sampah kota berasal dari rumah tangga), sehingga
diperlukan mekanisme pembinaan yang efektif untuk pola pengurangan sampah sejak
dari sumbernya. Forum kaum perempuan yang saat ini eksis di masyarakat seperti PKK
perlu dilibatkan sebagai vocal point
Rencana tindak yang diperlukan adalah fasilitasi forum lingkungan oleh kaum perempuan
yang diharapkan dapat secara efektif berlanjut pada penerapan di rumah dan kelompok
masing-masing.
894
Strategi (4) :
Mendorong pengelolaan sampah berbasis masyarakat
Masyarakat terbukti mampu melaksanakan berbagai program secara efektif dan bahkan
dengan tingkat keberhasilan yang sangat tinggi terutama bila keikutsertaan mereka
dilibatkan sejak awal. Kegiatan ini dapat dilaksanakan untuk meningkatkan pengelolaan
sampah di lingkungan perumahan melalui pemberdayaan masyarakat setempat, yang
selanjutnya dapat dreplikasi di tempat lainnya.
Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan ujicoba/pengembangan/replikasi
pengelolaan berbasis masyarakat.
Strategi (5) :
Mengembangkan sistem insentif dan iklim yang kondusif bagi

dunia usaha/swasta
Iklim yang menarik dan kondusif bagi swasta serta berbagai insentif perlu diciptakan dan
dikembangkan agar semakin banyak pihak swasta yang mau terjun dalam bisnis
pelayanan publik persampahan. Peninjauan kembali pedoman dan ketentuan
penanaman modal swasta dalam bidang persampahan perlu segera dilakukan untuk
mengurangi hambatan faktor resiko dan dapat menarik faktor keuntungan yang
proporsional.
Pemerintah perlu memberikan fasilitasi dan melakukan ujicoba kerjasama swasta dalam
skala yang signifikan di beberapa kota percontohan. Kerjasama ini hendaknya dilakukan
secara profesional dan transparan sehingga dapat menjadi contoh untuk multiplikasi di
kota lainnya.
Rencana tindak yang diperlukan adalah :
Penyusunan pedoman investasi dan kemitraan

Fasilitasi Pelaksanaan pengembangan kemitraan pengelolaan sampah
Replikasi pengembangan kemitraan pengelolaan sampah skala kawasan
895
Kebijakan (3) :
Peningkatan
pengelolaan
cakupan
pelayanan
dan
kualitas
sistem
Tingkat pelayanan yang 40% pada saat ini menyebabkan banyak dijumpai TPS yang tidak
terangkut dan masyarakat yang membuang sampah ke lahan kosong / sungai. Banyak
anggota masyarakat yang tidak mendapatkan pelayanan pengumpulan sampah secara
memadai. Sementara itu berbagai komitmen internasional sudah disepakati untuk
mendorong peningkatan pelayanan yang lebih tinggi kepada masyarakat. Sasaran
peningkatan pelayanan nasional pada tahun 2015 yang mengarah pada pencapaian 70%
penduduk juga telah ditetapkan bersama.
Strategi (1) :
Optimalisasi
persampahan
pemanfaatan
prasarana
dan
sarana
Rendahnya tingkat pelayanan pengumpulan sampah sering diakibatkan oleh rendahnya

tingkat pemanfaatan armada pengangkut. Banyak kota masih mengoperasikan truck
sampah dengan ritasi tidak efisien (tidak lebih dari 2 rit / hari). Sehingga diperlukan
upaya untuk meningkatkan ritasi kendaraan pengangkut dan peralatan lainnya sehingga
lebih banyak sampah terangkut dan lebih banyak masyarakat dapat terlayani.
-
Strategi (2) :
Pelaksanaan evaluasi kinerja prasarana dan sarana persampahan

Penyusunan pedoman manajemen asset persampahan
Meningkatkan cakupan pelayanan secara terencana dan

berkeadilan
Pelayanan juga diharapkan dapat disediakan dengan jangkauan yang memberikan rasa
keadilan. Disamping pusat kota yang mendapat prioritas, pelayanan juga tetap harus
disediakan bagi masyarakat kelas ekonomi rendah agar mereka juga dapat menikmati
lingkungan permukiman yang bersih dan sehat. Perluasan jangkauan pelayanan juga
896
harus dilakukan secara terencana dan terprogram dengan

mempertimbangkan kebutuhan dan ketersediaan sumber daya.
Strategi (3) :
baik
dengan
Meningkatkan kapasitas sarana persampahan sesuai sasaran

pelayanan
Dalam batas pemanfaatan optimal telah tercapai dan masih dibutuhkan peningkatan
cakupan pelayanan maka akan diperlukan adanya peningkatan kapasitas sarana
persampahan khususnya armada pengangkutan.
Rencana tindak yang diperlukan adalah penambahan sarana persampahan khususnya
armada pengangkut sampah sesuai dengan kebutuhan yang direncanakan.
Strategi (4) :
Melaksanakan rehabilitasi TPA yang mencemari lingkungan
Pengelolaan TPA yang buruk dibanyak kota harus diakhiri dengan upaya peningkatan
pengelolaan sesuai ketentuan teknis yang berlaku. TPA yang jelas-jelas telah
menimbulkan masalah bagi lingkungan sekitarnya perlu segera mendapatkan langkahlangkah rehabilitasi agar permasalahan lingkungan yang terjadi dapat diminimalkan.
Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan rehabilitasi TPA yang mencemari
lingkungan sesuai dengan prioritas
Strategi (5) :
Meningkatkan kualitas pengelolaan TPA kearah sanitary landfill serta
TPA yang masih dioperasikan dengan jangka waktu relatif lama perlu segera dilakukan
upaya peningkatan fasilitas dan pengelolaan mengarah pada metide sanitary landfiull
dan Controlled landfill agar tidak menimbulkan masalah lingkungan di kemudian hari.
Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman peningkatan pengelolaan
TPA yang sangat diperlukan oleh daerah untuk perbaikan fasilitas persampahan yang
dmiliki.
Strategi (6) :
Meningkatkan Pengelolaan TPA Regional
Kota-kota besar pada umumnya mengalami masalah dengan lokasi TPA yang semakin
terbatas dan sulit diperoleh. Kerjasama pengelolaan TPA dengan kota / kabupaten
lainnya akan sangat membantu penyelesaian masalah dengan mempertimbangkan solusi
yang saling menguntungkan.
897

Strategi (7) :
Penyusunan studi lokasi dan kelayakan pengembangan TPA regional

sesuai Tata Ruang
Ujicoba pengelolaan TPA regional secara profesional
Penelitian, pengembangan, dan aplikasi teknologi
penanganan persampahan tepat guna dan berwawasan
lingkungan.
Kekeliruan dalam pemilihan teknologi seperti insinerator tungku yang banyak dilakukan
oleh Pemerintah Daerah perlu segera dihentikan dengan memberikan pemahaman akan
kriteria teknisnya. Disamping itu juga sangat diperlukan aktivitas penelitian dan
pengembangan untuk mendapatkan teknologi yang paling sesuai dengan kondisi sampah
di Indonesia pada umumnya.
Penyusunan pedoman teknologi pengelolaan sampah ramah lingkungan

Penyusunan pedoman pemanfaatan gas TPA
Penyusunan pedoman waste-to-energy
Ujicoba waste-to-energy untuk kota besar /metro
Kebijakan (4) :
Pengembangan kelembagaan, peraturan dan perundangan
Motor penggerak pengelolaan persampahan adalah institusi yang diberi kewenangan

untuk melaksanakan seluruh aspek manajemen untuk menghasilkan kualitas pelayanan
persampahan yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. Untuk itu diperlukan suatu
kebijakan yang
yang mendukung perkuatan kapasitas kelembagaan pengelola
persampahan. Perkuatan kelembagaan tersebut ditinjau dari bentuk institusi yang
memiliki kewenangan yang sesuai dengan tanggung jawabya, memiliki fungsi
perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian serta didukung oleh tenaga yang terdidik
dibidang manajemen persampahan.
Banyak kelemahan masih dilakukan oleh hampir semua pemangku kepentingan
persampahan dan belum ada langkah-langkah strategis untuk menyelesaikannya.
Beberapa kelemahan tersebut misalnya dapat dilihat pada beberapa contoh berikut :
898
Pengelola Kebersihan (Pemerintah Daerah) belum mengangkut sampah dari TPS sesuai
ketentuan; atau mengoperasikan pembuangan sampah secara open dumping.
Masyarakat juga memiliki andil kelemahan misalnya dalam hal tidak membayar retribusi
sesuai ketentuan, atau membuang sampah sembarangan. Legislatif belum menyediakan
anggaran sesuai kebutuhan minimal yang harus disediakan. Pemerintah Pusat belum
mampu menyediakan ketentuan peraturan secara lengkap, dan lain-lain.
Untuk mengatasi hal tersebut maka sangat diperlukan adanya kebijakan agar aturanaturan hukum dapat disediakan dan diterapkan sebagaimana mestinya untuk menjamin
semua pemangku kepentingan melaksanakan bagian masing-masing secara bertanggung
jawab.
Strategi (1) :
Meningkatkan Status dan kapasitas institusi pengelola
Peningkatan bentuk institusi pengelola persampahan menjadi setingkat Dinas atau

Perusahaan Daerah untuk kota besar dan metropolitan didasarkan pada kebutuhan
manajemen untuk menyelesaikan masalah persampahan yang sudah cenderung lebih
komplek. Sedangkan untuk kota sedang dan kota kecil diperlukan institusi setingkat "Sub
Dinas" atau "Seksi" atau "UPT" (unit pelaksana teknis).
Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman kelembagaan pengelolaan
persampahan.
Strategi (2) :
meningkatkan kinerja institusi pengelola persampahan
Institusi pengelola persampahan perlu meningkatkan diri secara terus menerus dengan
melakukan evaluasi kinerja pengelolaan sehingga dapat diidentifikasi berbagai
kelemahan yang ada dan melakukan upaya-upaya peningkatan yang terarah.
Rencana tindak yang diperlukan adalah meningkatkan pelaksanaan evaluasi kinerja
pengelola persampahan
Strategi (3) :
memisahkan fungsi / unti regulator dan operator
899
Profesionalisme pelayanan persampahan saat ini sudah mendesak untuk segera

diwujudkan. Sehingga satu institusi yang berperan ganda sebagai operator sekaligus
regulator sudah waktunya dipisahkan. Adanya dua peran dalam satu institusi telah
menyebabkan kerancuan dalam mekanisme pengawasan pelaksanaan pengelolaan
sampah, seperti yang saat ini terjadi.
Apabila intitusi akan berperan sebagai operator maka diperlukan intitusi pengawas yang
berperan sebagai regulator . Namun apabila untuk menyelenggarakan pelayanan
persampahan dikontrakkan dengan pihak ketiga, maka Dinas/Sub dinas menjadi
regulator dengan tetap berkordinasi dengan instansi terkait.
Struktur organisasi suatu Dinas/Perusahaan Daerah/Sub Dinas/Seksi/UPT sebaiknya
hanya menangani masalah kebersihan saja dan perlu memiliki fungsi perencanaan,
pelaksanaan dan pengendalian yang efisien dan efektif
Penyusunan Pedoman pemisahan fungsi regulator dan operator

Bantuan teknis pemisahan fungsi regulator dan operator
Strategi (4) :
Meningkatkan kerjasama dan koordinasi dengan pemangku

kepentingan lain
Perkuatan kapasitas kelembagaan juga akan sangat dipengaruhi oleh pola-pola

kerjasama horizontal maupun vertikal termasuk kerjasama antar kota dalam penerapan
pola pengelolaan sampah secara regional. Kerjasama antar instansi dibutuhkan untuk
berbagai hal yang berkaitan dengan kewenangan instansi lain seperti pengelolaan
sampah pasar, drainase / sungai, pihak produsen/industri/perdagangan (penanganan
sampah kemasan dan B3 rumah tangga dan bahan-bahan daur ulang),
pertanian/kehutanan (pemasaran kompos), bidang pendidikan dan lain-lain. Selain itu
kerjasama dengan pihak PLN (kerjasama penarikan retribusi), pihak
developer/kelurahan/LSM (penanganan sampah skala kawasan berbasis masyarakat) dan
perguruan tinggi (penelitian dan pengembangan serta inovasi teknologi) juga sangat
diperlukan.
Strategi (5) :
900
Meningkatkan kualitas SDM manusia
Dalam rangka peningkatan kapasitas kelembagaan pengelola persampahan,

profesionalisme sumber daya manusia (SDM) merupakan salah satu unsur utama yang
dapat menggerakkan roda manajemen persampahan secara menyeluruh. Peningkatan
kualitas SDM menjadi sangat penting untuk terselenggaranya suatu sistem pengelolaan
persampahan yang berkelanjutan.
Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan pendidikan dan pelatihan baik
ditingkat pusat, provinsi, dan kota / kabupaten
Strategi (6) :
Mendorong pengelolaan kolektif atas penyelenggaraan

persampahan skala regional
Keterbatasan lahan TPA (tempat pengolahan akhir) sampah dikawasan perkotaan,

memerlukan solusi penanganan bersama secara regional agar lebih efisien. Pengelolaan
regional dikembangkan dengan memperhatikan azas manfaat bagi setiap Pemerintah
Daerah yang terlibat. Model pengelolaan kolektif untuk 2 kota atau lebih perlu
diterapkan secara lebih memadai.
Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman organisasi pengelola
fasilitas regional
Strategi (7) :
Meningkatkan kelengkapan produk hukum/NPSM sebagai

landasan dan acuan pelaksanaan pengelolaan persampahan
Produk hukum baik berupa Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah,
Peraturan Menteri, dll haruslah disediakan secara lengkap dan mampu mengantisipasi
segala perkembangan dinamika pengelolaan persampahan.
Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan dan pengembangan NPSM

persampahan
Strategi (8) :
Mendorong penerapan sistem pengawasan dan penerapan

sanksi hukum secara konsisten dalam rangka pembinaan
aparat, masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya.
Semua pelaksanaan ketentuan hukum dan peraturan haruslah mendapat pengawasan
901
yang baik dan bila diperlukan dilakukan tindakan pengenaan sanksi terhadap pelaku
penyimpangan baik dari unsur Pemerintah, Masyarakat, Swasta, dan lain-lain untuk
membina setiap pemangku kepentingan melaksanakan tugas dan kewajibannya secara
bertanggung jawab.
Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman penarapan produk dan sanksi
hukum persampahan
Kebijakan (5) :
Pengembangan alternatif sumber pembiayaan
Pengelolaan persampahan memang bagian dari pelayanan publik yang harus disediakan
oleh Pemerintah untuk mensejahterakan masyarakat. Namun demikian pengelolaan
persampahan juga merupakan tanggung jawab masyarakat untuk menjaga
keberlanjutannya. Sharing dari masyarakat sangat diperlukan untuk menjaga agar
pelayanan pengelolaan persampahan dapat berlangsung dengan baik dan memenuhi
kebutuhan masyarakat. Salah satu bentuk sharing dari masyarakat adalah melalui
pembayaran retribusi kebersihan yang diharapkan mampu mencapai tingkat yang dapat
membiayai dirinya sendiri.
Pemerintah perlu melakukan langkah-langkah investasi untuk menyediakan kebutuhan
prasarana dan sarana yang memadai untuk mewujudkan pelayanan tersebut; dan
masyarakat secara bertahap memberikan kontribusi untuk membiayai pelaksanaan
pengelolaannya.
Strategi (1) :
Penyamaan persepsi para pengambil keputusan
Tidak dapat dipungkiri bahwa banyak terdapat perbedaan persepsi akan prioritas dan
pentingnya pengelolaan persampahan termasuk perlunya pemulihan biaya pengelolaan;
bahkan diantara para pengambil keputusan di Pemerintah Daerah. Untuk itu diperlukan
upaya-upaya untuk membangun dan menyamakan persepsi agar pengelolaan
persampahan mendapatkan perhatian yang seimbang.
Untuk dapat menyediakan anggaran dan menggali alternatif pembiayaan persampahan,
diperlukan proses penyamaan persepsi ditingkat para pengambil keputusan baik pusat
maupun daerah sehingga pemahaman akan pentingnya pelayanan persampahan dapat
dimiliki dan menjadi pertimbangan dalam pengalokasian anggaran selanjutnya
902

-
Strategi (2) :
pelaksanaan sosialisasi prioritas pengelolaan persampahan bagi para

pengambil keputusan baik eksekutif maupun legislatif.
Pengalokasian anggaran yang seimbang / adil bagi pengelolaan
persampahan agar dapat menyediakan pelayanan yang baik secara
kuantitas maupun kualitas
Mendorong peningkatan pemulihan biaya persampahan
Pemerintah Daerah perlu didorong untuk meningkatkan pemulihan biaya dari

pengelolaan persampahan agar subsidi bagi pelayanan publik ini dapat dibatasi dan
mengupayakan semaksimal mungkin pendanaan dari masyarakat.
Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman dan aturan untuk
memudahkan Pemerintah Daerah melaksanakan upaya pemulihan biaya pengelolaan
persampahan. Pedoman dan aturan tersebut akan meliputi pedoman penyusunan
rencana biaya, pedoman pengelolaan keuangan, pedoman penyusunan tarif retribusi;
yang akan menjadi acuan yang memudahkan Pemerintah Daerah dalam melaksanakan
upaya-upaya pemulihan biaya.
BAB V
PENUTUP
Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan merupakan arahan dasar
yang masih harus dijabarkan ke dalam rencana tindak secara lebih operasional oleh berbagai
pihak yang berkepentingan di bidang pengelolaan persampahan, sehingga pada akhirnya Visi
yang diharapkan dapat dicapai dengan baik. Penjabaran secara teknis melalui kegiatan
penyiapan perangkat pengaturan, perencanaan, pemrograman, pelaksanaan, dan pengendalian
serta pengelolaan pembangunan dilakukan secara menyeluruh di semua tingkatan pemerintahan,
baik di Pusat maupun Daerah wilayah provinsi, kabupaten, dan kota.
Selanjutnya perlu adanya kesepakatan rencana tindak tingkat pusat dan daerah dalam
melaksanakan Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem engelolaan Persampahan,
serta mekanisme koordinasinya. Pola peran serta masyarakat dan dunia usaha perlu dijabarkan
sesuai kondisi dan kebutuhan baik di pusat maupun di daerah.
903
DITETAPKAN DI :
JAKARTA
PADA TANGGAL : 15 SEPTEMBER 2006
DJOKO KIRMANTO
904
KEBIJAKAN & STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN (KSPN-SPP)
KEBIJAKAN
STRATEGI
RENCANA TINDAK
1. Pengurangan timbulan sampah

semaksimal mungkin dimulai dari
sumbernya
- Meningkatkan pemahaman masyarakat akan 3R

- Mengembangkan dan menerapkan system insentif dan
disinsentif dalam pelaksanaan 3R
- Mendorong koordinasi lintas sektor (perindustrian &
perdagangan)
- Promosi dan kampanye 3R nasional

- Pelaksanaan ujicoba/pengembangan
dan replikasi 3R di permukiman
- Fasilitasi pembentukan forum
koordinasi interdepartemen untuk
penerapan 3R
2. Peningkatan peran aktif masyarakat
- Meningkatkan pemahaman tentang pengelolaan

persampahan sejak dini melalui pendidikan di sekolah
- Menyebarluaskan pemahaman tentang pengelolaan
persampahan kepada masyarakat umum
- Membina masyarakat khususnya kaum perempuan dalam
pengelolaan persampahan
- Mendorong peningkatan pengelolaan berbasis
masyarakat
- Mengembangkan sistem insentif dan iklim yang kondusif
bagi dunia usaha/ swasta
- Pelaksanaan Ujicoba/pengembangan
dan replikasi sekolah bersih dan
hijau
- Pengembangan pedoman/panduan
pengelolaan sampah
- Fasilitasi forum lingkungan oleh kaum
perempuan
- Pelaksanaan ujicoba/pengembangan/
replikasi Pengelolaan sampah
berbasis masyarakat
- Penyusunan pedoman kemitraan
- Fasilitasi/Ujicoba/pengembangan/
replikasi kemitraan dengan swasta
- Pelaksanaan Evaluasi kinerja
Prasarana & Sarana Persampahan
- Pedoman manajemen asset
persampahan
- Penyusunan Masterplan, Studi
dan dunia usaha/swasta sebagai

mitra pengelolaan
3. Peningkatan cakupan pelayanan dan
- Optimalisasi Prasarana&Sarana persampahan kota/kab.
kualitas sistem pengelolaan

- Meningkatkan cakupan pelayanan secara terencana dan
905
KEBIJAKAN
STRATEGI
RENCANA TINDAK
berkeadilan
- Meningkatkan kapasitas sarana persampahan sesuai
sasaran pelayanan
- Melaksanakan rehabilitasi TPA yang mencemari
lingkungan
- Mengembangkan TPA kearah SLF/CLF
- Meningkatkan TPA regional
- Melaksanakan Litbang dan aplikasi teknologi penanganan

sampah tepat guna dan berwawasan lingkungan
906
kelayakan, Perencanaan Teknis dan

Manajemen Penambahan prasarana
& sarana persampahan sesuai
kebutuhan
Pelaksanaan rehabilitasi TPA
Penyusunan pedoman pengelolaan
TPA
Penyusunan Studi lokasi dan
kelayakan pengembangan TPA
regional sesuai tata ruang
Uji coba pengelolaan TPA regional
secara profesional
Penyusunan pedoman teknologi
pengolahan sampah ramah lingkungan
Penyusunan pedoman pemanfaatan
gas TPA
Penyusunan pedoman waste-toenergy
Ujicoba waste-to-energy (kota besar/
metropolitan)
KEBIJAKAN
4. Pengembangan kelembagaan,
peraturan dan perundangan
STRATEGI
- Meningkatkan status & kapasitas institusi pengelola
- Meningkatkan kinerja institusi pengelola
- Memisahkan fungsi / unit regulator & operator

- Meningkatkan koordinasi & kerjasama antar stakeholder
- Meningkatkan kualitas SDM bidang persampahan
- Mendorong pengelolaan kolektif atas P&S regional
- Meningkatkan kelengkapan produk hukum / NPSM
pengelolaan persampahan
- Mendorong implementasi/penerapan hukum bidang

persampahan
5. Pengembangan alternatif sumber
pembiayaan.
- Menyamakan persepsi para pengambil keputusan dalam

pengelolaan persampahan dan kebutuhan anggaran
RENCANA TINDAK
- Penyusunan pedoman kelembagaan
- Pelaksanaan Evaluasi kinerja lembaga
- Pelaksanaan program Adipura/Kota
Sehat
Penyusunan pedoman pemisahan
fungsi regulator dan operator
Bantuan teknis pemisahan fungsi
regulator dan operator
Penyusunan pedoman
pengembangan kerjasama antar
stakeholder di tingkat kota/kab
Pelaksanaan pendidikan dan
pelatihan di tingkat pusat, prov, dan
kota/kab.
Pedoman organisasi pengelola
fasilitas regional
Penyusunan dan pengembangan
NPS K persampahan
Penyusunan pedoman penerapan
produk dan sanksi hukum
persampahan
- Sosialisasi prioritas pengelolaan
persampahan bagi para pengambil
keputusan (eksekutif & legislatif)
- Pengalokasian anggaran persampahan
907
KEBIJAKAN
STRATEGI
- Mendorong peningkatan pemulihan biaya persampahan
908
RENCANA TINDAK
- Penyusunan pedoman penyusunan
rencana biaya, pengelolaan euangan,
penyusunan tarif retribusi
LAMPIRAN IC
KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN AIR LIMBAH

REPUBLIK INDONESIA
TENTANG
KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN
SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN
(KSNP-SPALP)
MENTERI PEKERJAAN UMUM,
Menimbang
a.
bahwa dalam rangka penyehatan lingkungan permukiman yang

berkelanjutan, dan peningkatan derajat kesehatan masyarakat
Indonesia sehingga masyarakat dapat menjadi lebih produktif
perlu dilakukan pengembangan sistem pengelolaan air limbah
permukiman yang ramah lingkungan;
b.
bahwa dalam upaya mewujudkan situasi dan kondisi permukiman

sehat yang diinginkan dan memenuhi target Millenium
Development Goals (MDGs) yang disepakati dalam KTT
Millenium PBB bulan September 2000, diperlukan rencana,
program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efisien, dan efektif,
diperlukan Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan
Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman;
c.
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada

huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman
(KSNP-SPALP);
Mengingat
1. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis

Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3838)
2. Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 tentang Kawasan
Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun Berdiri Sendiri (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 171, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3892);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 33, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4490);
4.
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik
5.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik
6.
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4833);
7.
Peraturan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004 tentang Pembentukan

Kabinet Indonesia Bersatu;
8. Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan,

Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Kementerian
Negara Republik Indonesia;
9.
Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi

dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;
10. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2005-2009;
11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum 01/M/2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Departemen Pekerjaan Umum
MEMUTUSKAN :
Menetapkan
PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG KEBIJAKAN

DAN STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN
AIR LIMBAH PERMUKIMAN (KSNP-SPALP)
BAB I
KETENTUAN UMUM
Bagian Kesatu
Pengertian
Pasal 1
1.
2.
3.
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman, yang
selanjutnya disingkat KSNP-SPALP adalah arah dan langkah-langkah dalam pengembangan sistem air
limbah permukiman dalam rangka mendukung pencapaian sasaran nasional pengelolaan air limbah
permukiman melalui perencanaan, pemrograman, pembiayaan, dan pelaksanaan secara terpadu, efektif,
dan efisien.
Air Limbah adalah air buangan yang berasal dari rumah tangga termasuk tinja manusia dari lingkungan
permukiman.
Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum.
Bagian Kedua
Maksud dan Ruang Lingkup
Pasal 2
KSNP-SPALP ini dimaksudkan sebagai pedoman dan arahan dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan,
pemrograman, pelaksanaan, dan pengelolaan dalam penyelenggaraan dan pengembangan sistem pengelolaan
air limbah permukiman, baik bagi pemerintah pusat, maupun daerah, dunia usaha, swasta, dan masyarakat
sesuai dengan kondisi setempat.
Pasal 3
Ruang Lingkup KSNP-SPALP meliputi uraian tentang visi dan misi pengembangan sistem pengelolaan air
limbah permukiman; isu strategis, permasalahan dan tantangan, pengembangan sistem air limbah
permukiman, tujuan/sasaran; serta kebijakan dan strategi nasional pengembangan sistem pengelolaan air
limbah permukiman dengan rencana tindak yang diperlukan.
BAB II
KETENTUAN TEKNIS DAN PENGATURAN DI DAERAH
Pasal 4
(1) Ketentuan teknis dan pedoman pelaksanaan yang lebih rinci dalam rangka pengaturan,
penyelenggaraan, dan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman sebagai
penjabaran dari KSNP-SPALP perlu disusun dan ditetapkan lebih lanjut oleh instansi-instansi terkait.
(2) Rincian KSNP-SPALP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum pada lampiran yang merupakan satu
kesatuan yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.
Pasal 5
(1). Dalam hal Daerah belum mempunyai pengaturan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, maka ketentuan
dan rencana pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman di daerah perlu disiapkan dan
ditetapkan dengan Peraturan Daerah, mengacu pada Peraturan Menteri ini;
(2).
Bagi Daerah yang telah mempunyai Peraturan Daerah tentang pengembangan sistem pengelolaan
air limbah permukiman sebelum Peraturan Menteri ini diterbitkan, agar peraturan daerah tersebut
disesuaikan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.
BAB III
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 6
Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, maka pengaturan, proses penyusunan rencana, program,
pelaksanaan kegiatan pengembangan sistem pengelolaan air limbah perm ukiman harus mengacu pada
Peraturan Menteri ini.
BAB IV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 7
(1) Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
(2) Peraturan Menteri ini disebarluaskan kepada para pihak yang bersangkutan untuk diketahui dan
dilaksanakan sebagaimana mestinya.
Pada tanggal 17 Desember 2008
DJOKO KIRMANTO
Lampiran Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor
: 16/PRT/M/2008
Tentang
: Kebijakan dan Strategi Nasional

Pengembangan Sistem Pengelolaan Air
Limbah Permukiman
(KSNPSPALP)
Tanggal
: 17 Desember 2008
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
LATAR BELAKANG
Pertumbuhan penduduk di Indonesia yang begitu cepat terutama di wilayah perkotaan memberikan dampak
yang sangat serius terhadap penurunan daya dukung lingkungan. Dampak tersebut harus disikapi dengan
tepat, khususnya dalam pengelolaan air limbah, oleh karena kenaikan jumlah penduduk akan meningkatkan
konsumsi pemakaian air minum/bersih yang berdampak pada peningkatan jumlah air limbah. Pembuangan
air limbah tanpa melalui proses pengolahan akan mengakibatkan terjadinya pencemaran lingkungan,
khususnya terjadinya pencemaran pada sumber-sumber air baku untuk air minum, baik air permukaan
maupun air tanah.
Pengelolaan air limbah memerlukan prasarana dan sarana penyaluran dan pengolahan. Pengolahan air
limbah permukiman dapat ditangani melalui sistem setempat (on site) ataupun melalui sistem terpusat (off
site).
Pada umumnya kota-kota di Indonesia masih belum memiliki sistem pengelolaan air limbah secara terpusat.
Pada saat ini sistem pengelolaan air limbah terpusat hanya berada di 11 kota saja dengan cakupan
pelayanan yang masih rendah. Terdapat berbagai kendala dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah
permukiman di Indonesia, baik dalam aspek peraturan perundangan, peran serta masyarakat, pembiayaan,
institusi serta aspek teknis teknologis.
Sektor Penyehatan Lingkungan Permukiman khususnya Bidang Air Limbah (Municipal Waste Water)
merupakan salah satu hal penting yang menjadi perhatian baik secara global maupun nasional.
915
Secara global Indonesia terikat upaya mewujudkan pembangunan berkelanjutan, sebagaimana

rekomendasi pada KTT Bumi di Johannesburg 2000, dimana salah satu sasarannya adalah bidang
penyediaan air minum dan sanitasi.
Sasaran tersebut diagendakan dalam Millenium Development Goals (MDGs) dengan menetapkan
horizon pencapaian sasaran pada tahun 2015 dan sasaran kuantitatif; Mengurangi 50% proporsi jumlah
penduduk yang kesulitan memperoleh akses terhadap air minum aman dan sanitasi yang memadai.
Indonesia yang ikut meratifikasi sasaran MDGs 2015 tersebut harus mempersiapkan langkah pencapaian
sasaran tersebut.
Oleh karenanya diperlukan suatu kebijakan dan strategi dalam sistem pengelolaan air limbah permukiman,
untuk memberikan arah dalam penyelenggaraan pembangunan sistem pengelolaan air limbah di Indonesia.
1.2
MAKSUD
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman ini
dimaksudkan sebagai pedoman dan arahan dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan,
pemrograman, pelaksanaan dan pengelolaan dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan
air limbah permukiman, baik di lingkungan Departemen, Lembaga Pemerintah Non Departemen,
Pemerintah Daerah, maupun bagi masyarakat dan dunia usaha.
1.3
TUJUAN
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman,
sebagaimana dimaksud di atas, ditujukan untuk mendukung pencapaian sasaran nasional pengelolaan air
limbah permukiman melalui perencanaan, pemrograman, pembiayaan dan pelaksanaan secara terpadu,
efisien dan efektif.
916
1.4
LANDASAN HUKUM
1.4.1. Arah Kebijakan
Arah kebijakan yang menjadi dasar pemikiran dalam penyusunan Kebijakan dan Strategi Nasional
dalam Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman adalah :
1. Undang-undang RI Nomor 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan;

2. Undang-undang RI Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup;
3. Undang-undang RI Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah
Pusat Dengan Pemerintah Daerah;
4. Peraturan Pemerintah RI Nomor 23 Tahun 2005, tentang Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007, tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
6. Peraturan Presiden RI Nomor 7 Tahun 2005, tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2004 2009;
7. Peraturan Menteri PU Nomor 51/PRT/2005, tentang Rencana Strategis Departemen Pekerjaan
Umum 2005 2009;
8. Kesepakatan Internasional MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS (MDGS) untuk mengurangi
setengah bagian penduduk yang belum mendapatkan akses air limbah yang aman dan
berkelanjutan pada tahun 2015.
1.4.2. Peraturan Teknis
1.
2.
3.
Undang-undang RI Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air;

Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan
Pengendalian Pencemaran Air;
Peraturan Pemerintah Nomor 16 tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum.
BAB II
VISI DAN MISI
917
2.1.
VISI PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN
Untuk mencapai kondisi masyarakat hidup sehat dan sejahtera dalam lingkungan yang bebas dari
pencemaran air limbah permukiman di masa yang akan datang, baik yang berada di daerah perkotaan
maupun yang tinggal di daerah perdesaan, memerlukan pengelolaan air limbah permukiman yang
memadai, yang dapat melindungi sumber-sumber air baku bagi air minum dari pencemaran pembuangan
air limbah baik yang berasal dari aktifitas rumah tangga maupun industri rumah tangga yag berada di
tengah-tengah permukiman. Secara umum daerah perkotaan dan perdesaan yang memiliki sistem
pengelolaan air limbah secara memadai, memiliki indikator sebagai berikut :
a.
b.
c.
Rendahnya angka penyakit yang ditularkan melalui media air (waterborne diseases), seperti disentri,
typhus, diare,dan lain sebagainya;
Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman;
Terlindunginya sumber air baik air permukaan maupun air tanah dari pencemaran air limbah
permukiman.
Berdasarkan indikator tersebut di atas, maka Visi Pengelolaan Air Limbah Permukiman, ditetapkan sebagai
berikut :
Terwujudnya masyarakat sehat dalam lingkungan yang lestari
2.2.
MISI PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN
MISI
Upaya-upaya yang dilakukan untuk mencapai visi tersebut dilakukan dengan misi sebagai berikut :
1. Meningkatkan kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan

pengelolaan air limbah dengan sistem setempat (on-site) dan sistem terpusat (off-site);
2. Mencegah dan menanggulangi pencemaran dan atau kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan
918
3.
4.
5.
6.
oleh air limbah permukiman;

Memberdayakan masyarakat dan dunia usaha agar lebih berperan aktif dalam penyelenggaraan
sistem pengelolaan air limbah permukiman;
Menyiapkan peraturan perundangan dalam penyelenggaraan sistem pengelolaan air limbah
permukiman;
Meningkatkan kemampuan manajemen dan kelembagaan pengelolaan air limbah permukiman dengan
prinsip good corporate governance;
Meningkatkan dan mengembangkan alternatif sumber pendanaan dalam penyelenggaraan sistem
pengelolaan air limbah permukiman.
BAB III
ISU STRATEGIS, PERMASALAHAN DAN TANTANGAN
PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN
AIR LIMBAH PERMUKIMAN
3.1.
ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN
Isu-isu strategis dan permasalahan dalam pengelolaan air limbah permukiman di Indonesia, antara lain:
3.1.1.
1.
2.
3.
Akses masyarakat terhadap pelayanan Pengelolaan Air Limbah Permukiman
Akses masyarakat terhadap prasarana sanitasi dasar di perkotaan mencapai 90,5% dan di
perdesaan mencapai 67% (Susenas Tahun 2007);
Tingkat pelayanan pengelolaan air limbah permukiman di perkotaan melalui sistem setempat
(on site) yang aman baru mencapai 71,06% dan melalui sistem terpusat (off site) baru
mencapai 2,33 % di 11 kota (Susenas Tahun 2007);
Tingkat pelayanan air limbah permukiman di perdesaan melalui pengolahan setempat (onsite) berupa jamban pribadi dan fasilitas umum yang aman baru mencapai 32,47% (Susenas
Tahun 2007);
919
4.
Sebagian besar fasilitas pengolahan air limbah setempat masih belum memenuhi standar
teknis yang ditetapkan.
3.1.2
Peran Masyarakat
1. Rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pengelolaan air limbah permukiman;

2. Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman
yang berbasis masyarakat;
3. Potensi yang ada dalam masyarakat dan dunia usaha terkait sistem pengelolaan air limbah
permukiman belum sepenuhnya diberdayakan oleh pemerintah.
3.1.3
1.
2.
3.
3.1.4
Peraturan Perundang-undangan
Belum memadainya perangkat peraturan perundangan yang diperlukan dalam sistem
pengelolaan air limbah permukiman;
Masih lemahnya penegakan hukum terhadap pelanggaran peraturan-peraturan yang terkait
dengan pencemaran air limbah;
Belum lengkapnya Norma Standar Pedoman dan Manual (NSPM) dan Standar Pelayanan
Minimal (SPM) pelayanan air limbah.
Kelembagaan
1.
2.
3.
Lemahnya fungsi lembaga di daerah yang melakukan pengelolaan air limbah permukiman;
Belum terpisahnya fungsi regulator dan operator dalam pengelolaan air limbah permukiman;
Kapasitas sumber daya manusia yang melaksanakan pengelolaan air limbah permukiman
masih rendah;
4. Perlu ditingkatkannya koordinasi antar instansi terkait dalam penetapan kebijakan di bidang air
limbah permukiman.
3.1.5
Pendanaan
1.
2.
3.
4.
5.
920
Rendahnya tarif pelayanan air limbah yang mengakibatkan tidak terpenuhinya biaya operasi
dan pemeliharaan serta pengembangan sistem pengelolaan air limbah;
Terbatasnya sumber pendanaan pemerintah, sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan
tingginya biaya investasi awal pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat;
Kurang tertariknya sektor swasta untuk melakukan investasi di bidang air limbah;
Rendahnya alokasi pendanaan dari pemerintah untuk pengelolaan dan pengembangan air
limbah permukiman;
Belum optimalnya penggalian potensi pendanaan dari masyarakat dan dunia
6.
3.2
usaha/swasta/koperasi;
Rendahnya skala prioritas penanganan pengelolaan air limbah permukiman baik di tingkat
pemerintah pusat maupun daerah.
TANTANGAN DAN PELUANG DALAM PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR

LIMBAH PERMUKIMAN
3.2.1. Tantangan
3.2.1.1. Tantangan Internal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Masih adanya masyarakat buang air besar di sembarang tempat, yang secara nasional
sebesar 22,85% (di perkotaan 9,5% dan di perdesaan 33%);
Kecenderungan meningkatnya angka penyakit terkait air (waterborne diseases) akibat
masih rendahnya cakupan pelayanan baik di perkotaan maupun di perdesaan;
Perlunya konservasi sumber air baku untuk menjamin terjaganya kualitas dan kuantitas
air baku akibat menurunnya kualitas air tanah dan air permukaan sebagai sumber air
baku untuk air minum;
Peningkatan kelembagaan yang memungkinkan dilaksanakannya pengelolaan air
limbah permukiman secara lebih profesional dengan dukungan sumber daya
manusia ahli yang memadai;
Penggalian sumber dana untuk investasi dan biaya operasi dan pemeliharaan
terutama dari pihak swasta yang harus sinergis dengan penerapan pemulihan biaya
(cost recovery) secara bertahap merupakan tantangan yang harus segera diketahui
solusinya secara win-win solution;
Pembagian porsi antara dana APBN dan APBD yang akan dialokasikan dalam
pengembangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah belum terlihat secara tegas.
3.2.1.2. Tantangan Eksternal

1.
2.
3.
Target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), yaitu bebasnya

dari pembuangan tinja secara terbuka (open defecation free) sampai dengan tahun
2014;
Pencapaian target Millenium Development Goals (MDGs), yaitu terlayaninya 50%
masyarakat yang belum mendapatkan akses air limbah sampai dengan tahun 2015;
Tuntutan pembangunan yang berkelanjutan dengan pilar pembangunan ekonomi,
sosial, dan lingkungan hidup;
921
4.
5.
6.
Tuntutan penerapan good governance melalui demokratisasi yang menuntut pelibatan

masyarakat dalam proses pembangunan;
Tuntutan Rencana Aksi Nasional dalam Menghadapi Perubahan Iklim (RAN MAPI);
Kondisi keamanan dan hukum nasional yang belum mendukung iklim investasi yang
kompetitif.
3.2.2. Peluang
1.
2.
3.
4.
5.
922
Adanya kewajiban bagi setiap orang untuk mencegah dan menanggulangi pencemaran dan
kerusakan lingkungan hidup sebagaimana tertuang dalam UU RI Nomor 23 tahun 1997 tentang
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
Pentingnya pengelolaan air limbah untuk mendukung konservasi sumber daya air, seperti yang
tertuang dalam UU RI Nomor 7/2004 tentang Sumber Daya Air;
Tanggung jawab penyelenggaraan air limbah permukiman sebagaimana ketetapan dalam UU
Nomor 32 tahun 2004 dan PP Nomor 38/2007 menjadi kewenangan pemerintah daerah;
Tuntutan keterpaduan penanganan air limbah dan pengembangan sistem penyediaan air
minum sebagaimana tertuang dalam PP Nomor 16/2005;
Adanya potensi peningkatan kesadaran masyarakat baik di perkotaan maupun di perdesaan
dalam penyelenggaraan air limbah permukiman.
BAB IV
4.1.
SKENARIO SASARAN PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH

PERMUKIMAN
4.1.1.
SASARAN RPJMN 2010 - 2014
Sasaran pembangunan air limbah yaitu peningkatkan utilitas IPLT dan IPAL yang telah dibangun
hingga mencapai minimal 65% di akhir tahun 2014 serta pengembangan lebih lanjut pelayanan
sistem pembuangan air limbah dan berkurangnya pencemaran sungai akibat pembuangan tinja
hingga 45% di akhir tahun 2014 dari kondisi sekarang. Selain itu di kota-kota metropolitan dan besar
secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).
Target akses sanitasi sistem setempat (on site) yang aman untuk tahun 2014, yaitu 80% untuk
perkotaan dan 50% untuk perdesaan atau 60% untuk skala nasional.
4.1.2.
Sasaran MDGs Pada Tahun 2015
Pada tahun 2007 penduduk Indonesia yang telah memiliki akses terhadap prasarana air imbah telah
mencapai 77.15%. Sesuai dengan target MDGS dimana diharapkan sampai dengan tahun 2015
pencapaian akses air limbah dapat mencapai 75,34% atau sekitar 185 Juta Jiwa dari 246 Juta Jiwa
penduduk. Secara detail pencapaian pelayanan air limbah permukiman pada 2015, dapat dilihat
pada dibawah ini
923
Target Cakupan Pelayanan Air Limbah 2015 (Tahun Acuan 1990)

PERKOTAAN
PERDESAAN
Target
pddk
punya
akses
Target
pddk
punya
akses
NASIONAL
Target
Target
Tahun
penurunan
Tahun
ke(%)
Jml
Target
pddk
akses (%)
(jt jiwa)
Tambahan
Target Jml pddk
akses
akses
(jt jiwa)
(%)
(jt jiwa)
(jt jiwa)
Tambahan
Jumlah
Target
akses
pddk
akses
(%)
(juta jiwa)
(jt jiwa)
pddk
punya
akses
Tambahan
akses
(juta jiwa)
(jt jiwa)
(jt jiwa)
1990*
57.64
53.50
30.84
42.78
124.90
53.43
47.24
178.40
84.27
1995
10
61.88
67.80
41.95
1.11
48.50
124.90
60.58
7.15
53.21
192.70
102.53
18.26
2000
10
20
66.11
85.30
56.39
25.56
54.22
117.70
63.82
10.39
59.22
203.00
120.22
35.95
2005
15
30
70.35
102.30
71.97
41.13
59.95
120.60
72.29
18.86
64.72
222.90
144.26
59.99
2009
19
38
73.74
113.90
83.99
42.03
64.52
119.45
77.07
16.49
69.02
233.35
161.06
58.53
2010
20
40
74.58
116.80
87.11
56.28
65.67
118.30
77.69
24.25
70.10
235.10
164.80
80.53
2015
25
50
78.82
130.70
103.02
72.18
71.39
114.90
82.03
28.59
75.34
245.60
185.04
100.78
924
4.2.
SASARAN KEBIJAKAN
Dengan telah terlampauinya target pelayanan prasarana dasar air limbah permukiman berdasarkan target
MDGs, maka proyeksi target nasional ditetapkan untuk pencapaian target pelayanan prasarana dan
sarana air limbah permukiman yang aman sebesar 60% pada tahun 2014. Selanjutnya untuk kota
metropolitan dan besar secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).
4.3.
Kebijakan pengelolaan Air Limbah Permukiman dirumuskan dengan menjawab isu strategis dan
permasalahan dalam pengembangan pengelolaan air limbah permukiman. Secara umum kebijakan
dibagi menjadi 5 (lima) kelompok yaitu:
1.
2.
3.
4.
5.
Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off site di
perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat;
Peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan
Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah
permukiman;
Penguatan kelembagaan serta peningkatan kapasitas personil pengelola air limbah permukiman;
Peningkatan pembiayaan pembangunan prasarana dan sarana air limbah permukiman.
Selanjutnya kebijakan dan strategi penyelenggaraan pengembangan prasarana dan sarana air
limbah permukiman dirumuskan sebagai berikut:
Kebijakan 1: Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off
site di perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat
925
Kebijakan ini diarahkan untuk meningkatkan akses prasarana dan sarana air limbah melalui sistem
on site dan off site secara bertahap baik pada skala perkotaan maupun perdesaan, dengan prioritas
untuk masyarakat berpenghasilan rendah.
Strategi dalam peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah, antara lain :
1. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem setempat (on site)
di perkotaan dan perdesaan melalui sistem komunal;
2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem terpusat (off site)
di kawasan perkotaan metropolitan dan besar.
Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Menyelenggarakan sanitasi berbasis masyarakat dengan prioritas di kawasan padat kumuh

perkotaan yang belum terlayani dengan sistem pengelolaan air limbah terpusat;
Merehabilitasi atau merevitalisasi serta mengekstensifikasi sistem yang ada (Instalasi Pengolahan
Lumpur Tinja/IPLT);
Menyelenggarakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)/ CLTS (Community Lead Total
Sanitation) di kawasan perdesaan;
Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang dan peningkatan operasional sewerage terpasang;
Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui pembangunan IPAL paket;
Mengembangkan sistem setempat menjadi sistem terpusat secara bertahap di kota metro dan besar
dengan cara mengkombinasikan dan atau menambah dengan sistem yang telah ada secara
bertahap.
Kebijakan 2:
Peningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan

pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.
Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam
penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.
926
Strategi dalam peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta, antara lain :
1. Merubah perilaku dan meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap pentingnya pengelolaan air
limbah permukiman;
2. Mendorong partisipasi dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan dan pengelolaan
air limbah permukiman.

1. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye mengenai pentingnya pengelolaan air limbah permukiman;
2. Memberikan pendampingan dan pelatihan kepada masyarakat dalam penyediaan prasarana dan
sarana air limbah permukiman;
3. Menyelenggarakan kegiatan percontohan pembangunan prasarana dan sarana pengelolaan air
limbah;
4. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia usaha dan swasta mengenai potensi investasi di bidang
5. Mengembangkan pola investasi untuk penyelenggaraan pengelolaan sistem air limbah permukiman;
6. Memberikan kemudahan dan insentif kepada dunia usaha yang berpartisipasi di dalam pengelolaan
air limbah seperti pemberian ijin usaha dan keringanan pajak.
Kebijakan 3: Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman
Arah kebijakan ini adalah untuk melengkapi perangkat peraturan perundangan terkait
penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman.
Strategi dalam Pengembangan Perangkat peraturan perundangan, antara lain :

1. Menyusun perangkat peraturan perundangan yang mendukung penyelenggaraan pengelolaan air
limbah permukiman;
2. Menyebarluaskan informasi peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah
927
permukiman;
3. Menerapkan peraturan perundangan.
1. Menyiapkan undang-undang dan peraturan pendukungnya dalam pengelolaan air limbah

permukiman;
2. Mereview dan melengkapi NSPM dalam pengelolaan air limbah permukiman;
3. Mereview Standar Pelayanan Minimal dalam pengelolaan air limbah permukiman;
4. Melaksanakan bantuan teknis penyusunan peraturan daerah dalam penyelenggaraan pengelolaan air
limbah permukiman;
5. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis kepada pemerintah daerah untuk menyusun rencana
induk prasarana dan sarana air limbah di kawasan perkotaan dan perdesaan;
6. Mensosialisasikan peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah
permukiman;
7. Mengembangkan sistem informasi tentang penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman;
8. Memberikan insentif dan disinsentif kepada pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta yang
menyelenggarakan pengelolaan air limbah permukiman;
9. Mempersyaratkan pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat di kawasan permukiman
baru bagi penyelenggara pembangunan kawasan permukiman baru.
Kebijakan 4:
Penguatan kelembagaan dan peningkatan kapasitas personil pengelolaan air

limbah permukiman.
Kebijakan ini diarahkan untuk memperkuat fungsi regulator dan operator dalam penyelenggaraan
Strategi dalam peningkatan kinerja institusi, antara lain:
1. Memfasilitasi pembentukan dan perkuatan kelembagaan pengelola air limbah permukiman ditingkat
928
masyarakat;
2. Mendorong pembentukan dan perkuatan institusi pengelola air limbah permukiman di daerah;
3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar lembaga;
4. Mendorong peningkatan kemauan politik (political will) para pemangku kepentingan untuk
memberikan prioritas yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air limbah permukiman.
1. Memberikan pendampingan pembentukan kelompok swadaya masyarakat dalam pengelolaan air

limbah permukiman komunal;
2. Memberikan pelatihan penyelenggaraan pembangunan prasarana dan sarana air limbah serta
pengelolaan air limbah permukiman komunal;
3. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola prasarana dan sarana air limbah permukiman di
daerah, antara lain berupa Unit Pelaksana Teknis, Badan Usaha Milik Daerah, Badan Layanan
Umum dan Dinas;
4. Melaksanakan bantuan teknis penguatan kelembagaan pengelolaan air limbah permukiman;
5. Melaksanakan pelatihan kepada personil pengelola dibidang penyelenggaraan air limbah
permukiman;
6. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan antar daerah dalam kerjasama penyelenggaraan
pengelolaan air limbah;
7. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya
penyelenggaraan air limbah permukiman;
8. Menyusun dan mensosialisasikan kisah sukses (best practices) tentang penyelenggaraan
Kebijakan 5 : Peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan pembangunan

prasarana dan sarana air limbah pemukiman.
Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan alokasi dana pembangunan pr asarana dan sarana air
limbah permukiman melalui sistem pembiayaan dengan melakukan subsidi secara proporsional antara
pemerintah pusat dan daerah untuk sistem pengelolaan off site.
929
Strategi dalam peningkatan kapasitas pembiayaan, antara lain :
1.
2.
Mendorong berbagai alternatif sumber pembiayaan untuk penyelenggaraan air limbah permukiman;
Pembiayaan bersama pemerintah pusat dan daerah dalam mengembangkan sistem air limbah
Perkotaan dengan proporsi pembagian yang disepakati bersama.
1.
2.
3.
Memberikan dana stimulan dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman untuk
mendorong mobilisasi dana swadaya masyarakat;
Mendorong peningkatan dan fasilitasi kerjasama pemerintah dan swasta (KPS) dalam
penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah;
Pemerintah pusat memberikan investasi awal pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat
dan pengembangannya ditindak lanjuti oleh pemerintah daerah.
BAB V
PENUTUP
merupakan acuan bagi kegiatan yang terkait dengan penyelenggaraan sistem air limbah permukiman.
Kebijakan dan Strategi ini masih bersifat umum sehingga dalam pelaksanaannya memerlukan penjabaran
lebih lanjut agar lebih operasional untuk pihak yang berkepentingan. Di tingkat daerah adopsi terhadap
kebijakan dan strategi ini memerlukan penyesuaian sesuai dengan karakteristik, kondisi serta
permasalahan dari masing-masing daerah yang bersangkutan.
930
Kebijakan dan strategi nasional Pengelolaan air limbah permukiman ini perlu dijabarkan lebih lanjut oleh
masing-masing instansi teknis terkait sebagai panduan dalam operasionalisasi kebijakan dan strategi
pengembangan sistem air limbah permukiman.
DJOKO KIRMANTO
931
Matriks Kebijakan, Strategi dan Rencana Tindak

No
Kebijakan
Strategi
Rencana Tindak
Peningkatan akses
prasarana dan sarana air
limbah baik sistem on site
maupun off site di
perkotaan dan perdesaan
untuk perbaikan
kesehatan masyarakat
1. Meningkatkan akses masyarakat terhadap

prasarana dan sarana air limbah sistem
setempat (on site) di perkotaan dan
perdesaan melalui sistem komunal.
2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap
prasarana dan sarana air limbah sistem
terpusat (off site) di kawasan perkotaan
Metropolitan dan Besar.
Peningkatan peran
masyarakat dan dunia
usaha/swasta dalam
penyelenggaraan
pengembangan sistem
pengelolaan air limbah
permukiman.
1. Merubah perilaku dan meningkatkan

pemahaman
masyarakat
terhadap
pentingnya pengelolaan air limbah
permukiman
2. Mendorong partisipasi dunia usaha/swasta
dalam penyelenggaraan pengembangan
dan pengelolaan air limbah permukiman
1. Menyelenggarakan
sanitasi
berbasis
masyarakat dengan prioritas di kawasan
kumuh perkotaan yang belum terlayani dengan
system pengelolaan air limbah terpusat.
2. Merehabilitasi atau merevitalisasi serta
mengekstensifikasi sistem yang ada (IPLT).
3. Penyelenggaraan STBM (Sanitasi Total
Berbasis Masyarakat)/CLTS (Community Lead
Total Sanitation) di kawasan perdesaan.
4. Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang
dan peningkatan operasional sewerage
terpasang.
5. Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui
pembangunan IPAL paket.
6. Mengembangkan sistem setempat menjadi
sistem terpusat secara bertahap di kota metro
dan besar dengan cara mengkombinasikan
dan atau menambah dengan sistem yang telah
ada secara bertahap.
1. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye
mengenai pentingnya pengelolaan air limbah
permukiman
2. Memberikan pendampingan dan pelatihan
kepada masyarakat dalam penyediaan
prasarana dan sarana air limbah permukiman.
3. Menyelenggarakan kegiatan percontohan
932
No
Kebijakan
Strategi
Rencana Tindak
pembangunan prasarana dan sarana air
limbah.
4. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia
usaha dan swasta mengenai potensi investasi
dibidang pengelolaan air limbah permukiman.
5. Mengembangkan pola investasi untuk
penyelenggaraan pengelolaan sisitem air
limbah permukiman.
6. Memberikan kemudahan dan insentif kepada
dunia usaha yang berpartisipasi di dalam
pengelolaan air limbah seperti pemberian ijin
usaha, keringanan pajak.
Pengembangan
Perangkat peraturan
perundangan
penyelenggaraan
pengelolaan air limbah
permukiman
3. Menyusun
perangkat
peraturan
perundangan
yang
mendukung
penyelenggaraan pengelolaan air limbah
permukiman.
4. Menyebarluaskan informasi peraturan
perundangan terkait penyelenggaraan
1. Menyiapkan undang-undang dan peraturan

pendukungnya dalam pengelolaan air limbah
permukiman.
2. Mereview dan melengkapi NSPM dalam
3. Mereview standar pelayanan minimal dalam
4. Melaksanakan bentuan teknis penyusunan
peraturan daerah dalam penyelenggaraan
5. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis
kepada pemerintah daerah untuk menyusun
rencana induk prasarana dan sarana air limbah
dikawasan perkotaan dan perdesaan.
6. Mensosialisasikan peraturan perundangan
933
No
934
Kebijakan
Strategi
Penguatan kelembagaan 1. Memfasilitasi

pembentukan
dan
dan
peningkatan
perkuatan kelembagaan pengelola air
kapasitas
personil
limbah permukiman ditingkat masyarakat
pengelolaan air limbah 2. Mendorong pembentukan dan perkuatan
permukiman
institusi pengelola air limbah permukiman
di daerah.
3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama
antar lembaga.
4. Mendorong peningkatan kemauan politik
(Political Will) para pemangku
kepentingan untuk memberikan prioritas
yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air
limbah permukiman
Rencana Tindak
terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah
permukiman.
7. Mengembangkan sistem informasi tentang
permukiman.
8. Memberikan insentif dan disinsentif kepada
pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta
yang menyelenggarakan pengelolaan air
limbah permukiman.
9. Mempersyaratkan pembangunan sistem
pengelolaan air limbah terpusat di kawasan
permukiman baru bagi penyelenggara
pembangunan kawasan permukiman baru.
10.
1. Memberikan pendampingan pembentukan
kelompok swadaya masyarakat dalam
pengelolaan air limbah permukiman komunal.
2. Memberikan pelatihan penyelenggaraan
limbah serta pengelolaan air limbah
permukiman komunal.
3. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola
prasarana dan sarana air limbah permukiman
di daerah, antara lain berupa UPT, BUMD,
BLU, Dinas.
4. Melaksanakan bantuan teknis penguatan
kelembagaan pengelolaan air limbah
permukiman.
No
Kebijakan
Strategi
Peningkatan
dan 1. Mendorong berbagai alternatif sumber
Pengembangan Alternatif
pembiayaan untuk penyelenggaraan air
Sumber Pendanaan
limbah permukiman.
Pembangunan
2. Pembiayaan bersama pemerintah pusat
Prasarana dan Sarana
dan daerah dalam mengembangkan
Air Limbah Permukiman
sistem air limbah Perkotaan dengan
proporsi pembagian yang disepakati
bersama.
Rencana Tindak
5. Melaksanakan pelatihan kepada personil
pengelola dibidang penyelenggaraan air
limbah permukiman
6. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan
antar
daerah
dalam
kerjasama
penyelenggaraan pengelolaan air limbah.
7. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga
eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya
penyelenggaraan air limbah permukiman.
8. Menyusun dan mensosialisasikan kisah
sukses
(best
practices)
tentang
permukiman
1. Memberikan
dana
stimulan
dalam
pemukiman untuk mendorong mobilisasi dana
swadaya masyarakat.
2. Mendorong peningkatan dan fasilitasi
Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)
dalam penyelenggaraan PS Air Limbah.
3. Pemerintah pusat memberikan investasi awal
pembangunan sistem pengelolaan air limbah
terpusat dan pengembangannya ditindak
lanjuti oleh pemerintah daerah.
935
BAB IV
4.4.
SKENARIO SASARAN PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH

PERMUKIMAN
4.4.1.
SASARAN RPJMN 2010 - 2014
Sasaran pembangunan air limbah yaitu peningkatkan utilitas IPLT dan IPAL yang telah dibangun
hingga mencapai minimal 65% di akhir tahun 2014 serta pengembangan lebih lanjut pelayanan
sistem pembuangan air limbah dan berkurangnya pencemaran sungai akibat pembuangan tinja
hingga 45% di akhir tahun 2014 dari kondisi sekarang. Selain itu di kota-kota metropolitan dan
besar secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).
Target akses sanitasi sistem setempat (on site) yang aman untuk tahun 2014, yaitu 80% untuk
perkotaan dan 50% untuk perdesaan atau 60% untuk skala nasional.
4.4.2.
Sasaran MDGs Pada Tahun 2015
Pada tahun 2007 penduduk Indonesia yang telah memiliki akses terhadap prasarana air imbah
telah mencapai 77.15%. Sesuai dengan target MDGS dimana diharapkan sampai dengan tahun
2015 pencapaian akses air limbah dapat mencapai 75,34% atau sekitar 185 Juta Jiwa dari 246
Juta Jiwa penduduk. Secara detail pencapaian pelayanan air limbah permukiman pada 2015, dapat
dilihat pada dibawah ini
936
Target Cakupan Pelayanan Air Limbah 2015 (Tahun Acuan 1990)

PERKOTAAN
PERDESAAN
Target
pddk
punya
akses
Target
pddk
punya
akses
NASIONAL
Target
Target
Tahun
penurunan
Tahun
ke(%)
Jml
Target
akses (%)
pddk
(jt jiwa)
Tambahan
Target Jml pddk
akses
akses
(jt jiwa)
(%)
(jt jiwa)
(jt jiwa)
Tambahan
Jumlah
Target
akses
pddk
akses
(%)
(juta jiwa)
(jt jiwa)
pddk
punya
akses
Tambahan
akses
(juta jiwa)
(jt jiwa)
(jt jiwa)
1990*
57.64
53.50
30.84
42.78
124.90
53.43
47.24
178.40
84.27
1995
10
61.88
67.80
41.95
1.11
48.50
124.90
60.58
7.15
53.21
192.70
102.53
18.26
2000
10
20
66.11
85.30
56.39
25.56
54.22
117.70
63.82
10.39
59.22
203.00
120.22
35.95
2005
15
30
70.35
102.30
71.97
41.13
59.95
120.60
72.29
18.86
64.72
222.90
144.26
59.99
2009
19
38
73.74
113.90
83.99
42.03
64.52
119.45
77.07
16.49
69.02
233.35
161.06
58.53
2010
20
40
74.58
116.80
87.11
56.28
65.67
118.30
77.69
24.25
70.10
235.10
164.80
80.53
2015
25
50
78.82
130.70
103.02
72.18
71.39
114.90
82.03
28.59
75.34
245.60
185.04
100.78
937
4.5.
SASARAN KEBIJAKAN
Dengan telah terlampauinya target pelayanan prasarana dasar air limbah permukiman berdasarkan target
MDGs, maka proyeksi target nasional ditetapkan untuk pencapaian target pelayanan prasarana dan
sarana air limbah permukiman yang aman sebesar 60% pada tahun 2014. Selanjutnya untuk kota
metropolitan dan besar secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).
4.6.
Kebijakan pengelolaan Air Limbah Permukiman dirumuskan dengan menjawab isu strategis dan
permasalahan dalam pengembangan pengelolaan air limbah permukiman. Secara umum kebijakan
dibagi menjadi 5 (lima) kelompok yaitu:
6.
7.
8.
9.
10.
Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off site di
perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat;
Peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan
Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah
permukiman;
Penguatan kelembagaan serta peningkatan kapasitas personil pengelola air limbah permukiman;
Peningkatan pembiayaan pembangunan prasarana dan sarana air limbah permukiman.
Selanjutnya kebijakan dan strategi penyelenggaraan pengembangan prasarana dan sarana air
limbah permukiman dirumuskan sebagai berikut:
Kebijakan 1: Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off
site di perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat
938
Kebijakan ini diarahkan untuk meningkatkan akses prasarana dan sarana air limbah melalui sistem
on site dan off site secara bertahap baik pada skala perkotaan maupun perdesaan, dengan prioritas
untuk masyarakat berpenghasilan rendah.
Strategi dalam peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah, antara lain :
3. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem setempat (on site)
di perkotaan dan perdesaan melalui sistem komunal;
4. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem terpusat (off site)
di kawasan perkotaan metropolitan dan besar.
7.
Menyelenggarakan sanitasi berbasis masyarakat dengan prioritas di kawasan padat kumuh

perkotaan yang belum terlayani dengan sistem pengelolaan air limbah terpusat;
8. Merehabilitasi atau merevitalisasi serta mengekstensifikasi sistem yang ada (Instalasi Pengolahan
Lumpur Tinja/IPLT);
9. Menyelenggarakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)/ CLTS (Community Lead Total
Sanitation) di kawasan perdesaan;
10. Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang dan peningkatan operasional sewerage terpasang;
11. Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui pembangunan IPAL paket;
12. Mengembangkan sistem setempat menjadi sistem terpusat secara bertahap di kota metro dan besar
dengan cara mengkombinasikan dan atau menambah dengan sistem yang telah ada secara
bertahap.
Kebijakan 2:
Peningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan

pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.
Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam
penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.
939
Strategi dalam peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta, antara lain :
3. Merubah perilaku dan meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap pentingnya pengelolaan air
limbah permukiman;
4. Mendorong partisipasi dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan dan pengelolaan
air limbah permukiman.

7. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye mengenai pentingnya pengelolaan air limbah permukiman;
8. Memberikan pendampingan dan pelatihan kepada masyarakat dalam penyediaan prasarana dan
sarana air limbah permukiman;
9. Menyelenggarakan kegiatan percontohan pembangunan prasarana dan sarana pengelolaan air
limbah;
10. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia usaha dan swasta mengenai potensi investasi di bidang
11. Mengembangkan pola investasi untuk penyelenggaraan pengelolaan sistem air limbah permukiman;
12. Memberikan kemudahan dan insentif kepada dunia usaha yang berpartisipasi di dalam pengelolaan
air limbah seperti pemberian ijin usaha dan keringanan pajak.
Kebijakan 3: Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman
Arah kebijakan ini adalah untuk melengkapi perangkat peraturan perundangan terkait
penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman.
Strategi dalam Pengembangan Perangkat peraturan perundangan, antara lain :

4. Menyusun perangkat peraturan perundangan yang mendukung penyelenggaraan pengelolaan air
limbah permukiman;
5. Menyebarluaskan informasi peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah
940
permukiman;
10. Menyiapkan undang-undang dan peraturan pendukungnya dalam pengelolaan air limbah
permukiman;
11. Mereview dan melengkapi NSPM dalam pengelolaan air limbah permukiman;
12. Mereview Standar Pelayanan Minimal dalam pengelolaan air limbah permukiman;
13. Melaksanakan bantuan teknis penyusunan peraturan daerah dalam penyelenggaraan pengelolaan air
limbah permukiman;
14. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis kepada pemerintah daerah untuk menyusun rencana
induk prasarana dan sarana air limbah di kawasan perkotaan dan perdesaan;
15. Mensosialisasikan peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah
permukiman;
16. Mengembangkan sistem informasi tentang penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman;
17. Memberikan insentif dan disinsentif kepada pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta yang
menyelenggarakan pengelolaan air limbah permukiman;
18. Mempersyaratkan pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat di kawasan permukiman
baru bagi penyelenggara pembangunan kawasan permukiman baru.
Kebijakan 4:
Penguatan kelembagaan dan peningkatan kapasitas personil pengelolaan air

limbah permukiman.
Kebijakan ini diarahkan untuk memperkuat fungsi regulator dan operator dalam penyelenggaraan
Strategi dalam peningkatan kinerja institusi, antara lain:
5. Memfasilitasi pembentukan dan perkuatan kelembagaan pengelola air limbah permukiman ditingkat
941
masyarakat;
6. Mendorong pembentukan dan perkuatan institusi pengelola air limbah permukiman di daerah;
7. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar lembaga;
8. Mendorong peningkatan kemauan politik (political will) para pemangku kepentingan untuk
memberikan prioritas yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air limbah permukiman.
9. Memberikan pendampingan pembentukan kelompok swadaya masyarakat dalam pengelolaan air

limbah permukiman komunal;
10. Memberikan pelatihan penyelenggaraan pembangunan prasarana dan sarana air limbah serta
pengelolaan air limbah permukiman komunal;
11. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola prasarana dan sarana air limbah permukiman di
daerah, antara lain berupa Unit Pelaksana Teknis, Badan Usaha Milik Daerah, Badan Layanan
Umum dan Dinas;
12. Melaksanakan bantuan teknis penguatan kelembagaan pengelolaan air limbah permukiman;
13. Melaksanakan pelatihan kepada personil pengelola dibidang penyelenggaraan air limbah
permukiman;
14. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan antar daerah dalam kerjasama penyelenggaraan
pengelolaan air limbah;
15. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya
penyelenggaraan air limbah permukiman;
16. Menyusun dan mensosialisasikan kisah sukses (best practices) tentang penyelenggaraan
Kebijakan 5 : Peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan pembangunan

prasarana dan sarana air limbah pemukiman.
Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan alokasi dana pembangunan prasaran a dan sarana air
limbah permukiman melalui sistem pembiayaan dengan melakukan subsidi secara proporsional antara
pemerintah pusat dan daerah untuk sistem pengelolaan off site.
942
Strategi dalam peningkatan kapasitas pembiayaan, antara lain :
3.
4.
Mendorong berbagai alternatif sumber pembiayaan untuk penyelenggaraan air limbah permukiman;
Pembiayaan bersama pemerintah pusat dan daerah dalam mengembangkan sistem air limbah
Perkotaan dengan proporsi pembagian yang disepakati bersama.
4.
5.
6.
Memberikan dana stimulan dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman untuk
mendorong mobilisasi dana swadaya masyarakat;
Mendorong peningkatan dan fasilitasi kerjasama pemerintah dan swasta (KPS) dalam
penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah;
Pemerintah pusat memberikan investasi awal pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat
dan pengembangannya ditindak lanjuti oleh pemerintah daerah.
943
BAB V
PENUTUP
merupakan acuan bagi kegiatan yang terkait dengan penyelenggaraan sistem air limbah permukiman.
Kebijakan dan Strategi ini masih bersifat umum sehingga dalam pelaksanaannya memerlukan penjabaran
lebih lanjut agar lebih operasional untuk pihak yang berkepentingan. Di tingkat daerah adopsi terhadap
kebijakan dan strategi ini memerlukan penyesuaian sesuai dengan karakteristik, kondisi serta
permasalahan dari masing-masing daerah yang bersangkutan.
Kebijakan dan strategi nasional Pengelolaan air limbah permukiman ini perlu dijabarkan lebih lanjut oleh
masing-masing instansi teknis terkait sebagai panduan dalam operasionalisasi kebijakan dan strategi
pengembangan sistem air limbah permukiman.
DJOKO KIRMANTO
944
Matriks Kebijakan, Strategi dan Rencana Tindak
No
1
Kebijakan
Peningkatan akses
prasarana dan
sarana air limbah
baik sistem on site
maupun off site di
perkotaan dan
perdesaan untuk
perbaikan
kesehatan
masyarakat
Strategi
Rencana Tindak
1. Meningkatkan
akses
masyarakat 1. Menyelenggarakan
sanitasi
berbasis
terhadap prasarana dan sarana air limbah
masyarakat dengan prioritas di kawasan
sistem setempat (on site) di perkotaan
kumuh perkotaan yang belum terlayani
dan perdesaan melalui sistem komunal.
dengan system pengelolaan air limbah
2. Meningkatkan
akses
masyarakat
terpusat.
terhadap prasarana dan sarana air limbah 2. Merehabilitasi atau merevitalisasi serta
sistem terpusat (off site) di kawasan
mengekstensifikasi sistem yang ada (IPLT).
perkotaan Metropolitan dan Besar.
3. Penyelenggaraan STBM (Sanitasi Total
Berbasis Masyarakat)/CLTS (Community Lead
Total Sanitation) di kawasan perdesaan.
4. Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang
dan peningkatan operasional sewerage
terpasang.
5. Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui
pembangunan IPAL paket.
6. Mengembangkan sistem setempat menjadi
sistem terpusat secara bertahap di kota metro
dan besar dengan cara mengkombinasikan
dan atau menambah dengan sistem yang
telah ada secara bertahap.
945
No
Kebijakan
Peningkatan peran
masyarakat dan
dunia
usaha/swasta
dalam
penyelenggaraan
pengembangan
sistem pengelolaan
air limbah
permukiman.
Pengembangan
Perangkat
peraturan
perundangan
penyelenggaraan
pengelolaan air
limbah permukiman
946
Strategi
Rencana Tindak
3. Merubah perilaku dan meningkatkan 1. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye

pemahaman
masyarakat
terhadap
mengenai pentingnya pengelolaan air limbah
pentingnya pengelolaan air limbah
permukiman
permukiman
2. Memberikan pendampingan dan pelatihan
4. Mendorong
partisipasi
dunia
kepada masyarakat dalam penyediaan
usaha/swasta dalam penyelenggaraan
prasarana dan sarana air limbah permukiman.
pengembangan dan pengelolaan air 3. Menyelenggarakan kegiatan percontohan
limbah permukiman
limbah.
4. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia
usaha dan swasta mengenai potensi investasi
dibidang pengelolaan air limbah permukiman.
5. Mengembangkan pola investasi untuk
penyelenggaraan pengelolaan sisitem air
limbah permukiman.
6. Memberikan kemudahan dan insentif kepada
dunia usaha yang berpartisipasi di dalam
pengelolaan air limbah seperti pemberian ijin
usaha, keringanan pajak.
1. Menyusun
perangkat
peraturan 1. Menyiapkan undang-undang dan peraturan
perundangan
yang
mendukung
pendukungnya dalam pengelolaan air limbah
permukiman.
permukiman.
2. Mereview dan melengkapi NSPM dalam
2. Menyebarluaskan informasi peraturan
perundangan terkait penyelenggaraan 3. Mereview standar pelayanan minimal dalam
No
Kebijakan
Strategi
Rencana Tindak
4. Melaksanakan bentuan teknis penyusunan
peraturan daerah dalam penyelenggaraan
5. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis
kepada pemerintah daerah untuk menyusun
rencana induk prasarana dan sarana air
limbah dikawasan perkotaan dan perdesaan.
6. Mensosialisasikan peraturan perundangan
terkait penyelenggaraan pengelolaan air
limbah permukiman.
7. Mengembangkan sistem informasi tentang
permukiman.
8. Memberikan insentif dan disinsentif kepada
pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta
yang menyelenggarakan pengelolaan air
limbah permukiman.
9. Mempersyaratkan pembangunan sistem
pengelolaan air limbah terpusat di kawasan
permukiman baru bagi penyelenggara
pembangunan kawasan permukiman baru.
Penguatan
1. Memfasilitasi
pembentukan
dan 1. Memberikan pendampingan pembentukan
kelembagaan dan
perkuatan kelembagaan pengelola air
kelompok swadaya masyarakat dalam
peningkatan
limbah permukiman ditingkat masyarakat.
pengelolaan air limbah permukiman komunal.
947
No
Kebijakan
Strategi
Rencana Tindak
kapasitas personil 2. Mendorong pembentukan dan perkuatan 2. Memberikan pelatihan penyelenggaraan

pengelolaan
air
institusi pengelola air limbah permukiman
limbah permukiman
di daerah.
limbah serta pengelolaan air limbah
3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama
permukiman komunal.
antar lembaga.
3. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola
4. Mendorong peningkatan kemauan politik
prasarana dan sarana air limbah permukiman
(Political Will) para pemangku
di daerah, antara lain berupa UPT, BUMD,
kepentingan untuk memberikan prioritas
BLU, Dinas.
yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air
4. Melaksanakan bantuan teknis penguatan
limbah permukiman
kelembagaan pengelolaan air limbah
permukiman.
5. Melaksanakan pelatihan kepada personil
pengelola dibidang penyelenggaraan air
limbah permukiman
6. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan
antar
daerah
dalam
kerjasama
penyelenggaraan pengelolaan air limbah.
7. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga
eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya
penyelenggaraan air limbah permukiman.
8. Menyusun dan mensosialisasikan kisah
sukses
(best
practices)
tentang
permukiman
Peningkatan dan
1. Mendorong berbagai alternatif sumber 1. Memberikan
dana
stimulan
dalam
948
No
Kebijakan
Pengembangan
Alternatif
Sumber
Pendanaan
Pembangunan
Prasarana dan
Strategi
Rencana Tindak
pembiayaan untuk penyelenggaraan air

limbah permukiman.
pemukiman untuk mendorong mobilisasi dana
2. Pembiayaan bersama pemerintah pusat
swadaya masyarakat.
dan daerah dalam mengembangkan 2. Mendorong peningkatan dan fasilitasi
sistem air limbah Perkotaan dengan
Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)
proporsi pembagian yang disepakati
dalam penyelenggaraan PS Air Limbah.
bersama.
3. Pemerintah pusat memberikan investasi awal
pembangunan sistem pengelolaan air limbah
terpusat dan pengembangannya ditindak
lanjuti oleh pemerintah daerah.
Sarana Air
Limbah
Permukiman
949
950
BAHAN AJAR
LAMPIRAN II
STANDAR PELAYANAN MINIMAL
SUB BIDANG PLP
951
952
NOMOR : 14 /PRT/M/2010
TENTANG

BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
Menimbang
bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 6 ayat (2) Peraturan

Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan
dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal perlu menetapkan
Peraturan Menteri;
951
Mengingat
: 1.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun

2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan
Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4585);
2.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
3.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2009

tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara;
4.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010

tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara
serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I
Kementerian Negara;
5.
Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009;
6.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang

Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan
Minimal;
7.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 08/PRT/M/2010

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan
Umum;
MEMUTUSKAN :
952
Menetapkan
: PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG STANDAR

PELAYANAN MINIMAL BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN
PENATAAN RUANG.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan :
1.
Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang
selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan
dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang merupakan urusan
wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal.
2.
Pelayanan Dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang adalah jenis
pelayanan publik Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang mendasar
dan mutlak untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam kehidupan sosial,
ekonomi dan pemerintahan.
3.
Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan
untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam
pencapaian SPM berupa masukan, proses keluaran, hasil dan/atau manfaat
pelayanan dasar.
953
4.
Batas waktu pencapaian adalah batas waktu untuk mencapai target jenis
pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang secara bertahap
sesuai dengan indikator dan nilai yang ditetapkan.
5.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, yang selanjutnya disebut APBN

adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh
Dewan Perwakilan Rakyat.
6.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disebut APBD

adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan
disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD.
7.
Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas
pembantuan dengan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana
dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
8.
Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah selanjutnya disingkat DPOD adalah

dewan yang bertugas memberikan saran dan pertimbangan kepada Presiden
terhadap kebijakan otonomi daerah.
9.
Pemerintah Daerah adalah Bupati atau Walikota, dan perangkat daerah sebagai
unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
10.
Menteri adalah Menteri Pekerjaan Umum.
Maksud Dan Tujuan
Pasal 2
SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang diselenggarakan untuk

mendukung penyediaan pelayanan dasar kepada masyarakat di Bidang Pekerjaan
954
Umum dan Penataan Ruang sebagai acuan pemerintahan daerah dalam perencanaan
program pencapaian target SPM.
Ruang Lingkup
Pasal 3
Ruang lingkup Peraturan Menteri ini meliputi:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Daerah Kabupaten/Kota;

Wewenang Penetapan;
Pengorganisasian;
Pelaksanaan;
Pelaporan;
Monitoring dan Evaluasi;
Pengembangan Kapasitas;
Pembinaan dan Pengawasan; dan
Pembiayaan.
BAB II
SPM BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

DAERAH KABUPATEN/KOTA
Bagian Kesatu
Daerah Kabupaten/Kota
Pasal 4
955
(1) Pemerintah daerah kabupaten/kota menyelenggarakan pelayanan dasar Bidang

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai dengan SPM Bidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang yang terdiri atas jenis pelayanan, indikator kinerja
dan target.
(2) Jenis pelayanan, indikator kinerja dan target sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), tercantum padaLampiran I merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak
terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.
Pasal 5
(1) Pemerintah daerah kabupaten/kota menyelenggarakan pelayanan dasarBidang

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai dengan SPM Bidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang.
(2) SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) berkaitan dengan pelayanan Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang, meliputi jenis pelayanan berdasarkan indikator kinerja dan
target tahun 2010 sampai dengan tahun 2014:
a.
Sumber Daya Air

Prioritas utama penyediaan air untuk kebutuhan masyarakat
a)
b)
b.
Tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal

sehari hari.
Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi
yang sudah ada.
Jalan
1. Jaringan
956
a)
b)
c)
Aksesibilitas
Tersedianya jalan yang menghubungkan pusatpusat kegiatan
dalamwilayah kabupaten/kota.
Mobilitas
Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu
melakukan perjalanan.
Keselamatan
Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara
dengan selamat.
2. Ruas
a)
b)
c.
Kondisi jalan
Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan
dengan selamat dan nyaman.
Kecepatan
Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan
sesuai dengan kecepatan rencana.
Air Minum
Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air
Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan
terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari.
d.
Penyehatan Lingkungan Permukiman (Sanitasi Lingkungan dan

Persampahan)
1. Air limbah permukiman
a) Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai.
b) Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota.
2. Pengelolaan sampah
a) Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan.
b) Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan.
3. Drainase
Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota
sehinggatidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) dan
tidak lebih dari 2 kali setahun.
957
e.
PenangananPermukiman Kumuh Perkotaan

Berkurangnyaluasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan.
f.
Penataan Bangunan dan Lingkungan

1. Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota.
2. Harga Standar Bangunan Gedung Negara (HSBGN)
Tersedianya pedoman Harga Standar Bangunan Gedung Negara di

kabupaten/kota.
g.
Jasa Konstruksi
1. Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK)
PenerbitanIUJK dalam waktu 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratan
lengkap.
2. Sistem Informasi Jasa Konstruksi

Tersedianya Sistem Informasi Jasa Konstruksi setiap tahun.
h.
Penataan Ruang
1. Informasi Penataan Ruang
Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah
kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan
peta digital.
2. Pelibatan Peran Masyarakat dalam Proses Penyusunan RTR
Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat
konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif
penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang,
minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR
pemanfaatan ruang.
958
melalui forum
dalam proses
yang dilakukan
dan program
3. Izin Pemanfaatan Ruang

Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang
sesuai
dengan
Peraturan
Daerah
tentangRTRwilayah
kabupaten/kota beserta rencana rincinya.
4. Pelayanan Pengaduan Pelanggaran Tata Ruang
Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat
tentang pelanggaran di bidang penataan ruang dalam waktu 5 (lima)
hari kerja.
5. Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik
Tersedianya luasanRTHpublik sebesar 20% dari luas wilayah
kota/kawasan perkotaan.
Pasal 6
Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf b mengenai

pengoperasian dan pemeliharaan jalan provinsi, kabupaten/kota dan jalan desa
dengan indikator terpenuhinya standar teknis prasarana jalan sesuai dengan ketentuan
Peraturan Menteri tentangTata Cara dan Persyaratan Laik Fungsi Jalan.
BAB III
WEWENANG PENETAPAN
Pasal 7
959
(1) Wewenang dan atau penetapan pedoman SPM Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang dilakukan oleh Pemerintah dengan memperhatikan kondisi dan
kemampuan daerah provinsi dan kabupaten/kota yang menjadi urusannya.
(2) Pemerintah kabupaten/kota dalam menerapkan SPM Bidang Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang mengacu pada SPM sebagaimana tercantum pada
Lampiran I merupakansatu kesatuan danbagian yang tidak terpisahkan dengan
Peraturan Menteri ini.
(3) Penetapan SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dapat disesuaikan secara berkala berdasarkan evaluasi
pencapaian SPM yang lebih rendah dari tahun sebelumnya.
(4) Pelaksanaan SPM dapat disempurnakan dan ditingkatkan secara bertahap sesuai
dengan perkembangan kemampuan dan kebutuhan daerah.
BAB IV
PENGORGANISASIAN
Pasal 8
(1) Gubernur bertanggungjawab dalam koordinasi penyelenggaraan pelayanan dasar

Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai SPM sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2).
(2) Bupati/Walikota bertanggungjawab dalam penyelenggaraan pelayanan dasar
Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai SPM Bidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5.
960
(3) Koordinasi dan penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruangsesuai SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan oleh instansi
yang bertanggung jawab di Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang baik
daerah provinsi maupun kabupaten/kota.
(4) Penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang sesuai SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 5 dan Pasal 6 dilakukan oleh tenaga ahli dengan
kualifikasi dan kompetensi yang dibutuhkan sesuai bidangnya.
(5) Pemerintah kabupaten/kota yang telah menyusun Struktur Organisasi Tata Kerja
(SOTK) dan belum ada unit yang menangani tugas pokok dan fungsi pembinaan
jasa konstruksi dapat menunjuk atau menugaskan unit yang telah ada atau
membentuk Unit Pelayanan Teknis atau Balai yang ada dibawah struktur
organisasi Dinas Pekerjaan Umum.
BAB V
PELAKSANAAN
Pasal 9
(1) SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 5 ayat (2), merupakan acuan dalam perencanaan program
pencapaian secara bertahap oleh pemerintah daerah kabupaten/kota.
(2) Perencanaan program pencapaian target sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan berdasarkan petunjuk teknis SPM Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang sebagaimana tercantum padaLampiran II merupakan satu
kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.
961
BAB VI
PELAPORAN
Pasal 10
(1) Bupati/Walikota menyampaikan laporan teknis tahunan kinerja penerapan dan

pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang kepada Menteri
melalui Gubernur.
(2) Bupati/Walikota menyampaikan laporan teknis tahunan kinerja penerapan dan
pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang khusus sub
bidang Jasa Konstruksi kepada Menteri dengan tembusan kepada Gubernur
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan tentang Penyelenggaraan
Pembinaan Jasa Konstruksi.
(3) Berdasarkan laporan teknis tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
Menteri melakukan pembinaan dan pengawasan teknis penerapan SPM Bidang
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.
BAB VII
Pasal 11
962
(1) Menteri melaksanakan monitoring dan evaluasi atas penerapan SPM Bidang
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang oleh pemerintah daerah dalam rangka
menjamin akses dan mutu pelayanan dasar kepada masyarakat.
(2) Monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan:
a. Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di daerah Untuk pemerintahan daerah
kabupaten/kota; dan
b. Tim Pembina Jasa Konstruksi Provinsi untuk bidang jasa konstruksi.
Pasal 12
Hasil monitoring dan evaluasi penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dipergunakan
sebagai :
a.
Bahan masukan bagi pengembangan kapasitas pemerintah daerah dalam

pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
b.
Bahan pertimbangan dalam pembinaan dan pengawasan penerapan SPM bidang

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, termasuk pemberian penghargaan bagi
pemerintah daerah yang berprestasi sangat baik; dan
c.
Bahan pertimbangan dalam memberikan sanksi kepada pemerintah daerah

kabupaten/kota yang tidak berhasil mencapai SPM bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang dengan baik dalam batas waktu yang ditetapkan dengan
mempertimbangkan kondisi khusus daerah yang bersangkutan sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
963
BAB VIII
PENGEMBANGAN KAPASITAS
Pasal 13
(1) Menteri memfasilitasi pengembangan kapasitas melalui peningkatan kemampuan

sistem, kelembagaan, personal dan keuangan, padakabupaten/kotasesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Fasilitasi pengembangan kapasitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa
pemberian orientasi umum, petunjuk teknis, bimbingan teknis, pendidikan dan
pelatihan, dan/atau bantuan lainnya meliputi:
a. Perhitungan sumber daya dan dana yang dibutuhkan untuk mencapai SPM
Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang termasuk kesenjangan
pembiayaan;
b. Penyusunan rencana pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang dan penetapan target tahunan SPM bidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang;
c. Penilaian prestasi kerja pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang; dan
d. Pelaporan prestasi kerja pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang.
(3) Fasilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan dengan
mempertimbangkan kemampuan kelembagaan, personil, dan keuangan negara
serta keuangan daerah.
BAB IX
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
964
Pasal 14
(1) Menteri melakukan pembinaan teknis atas penerapan dan pencapaian SPM
Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.
(2) Pembinaan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan
menyusun petunjuk teknis sebagaimana tercantum padaLampiran II merupakan
satu kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.
(3) Menteri setelah berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri, dapat
mendelegasikan pembinaan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada
Gubernur selaku wakil Pemerintah di daerah.
Pasal 15
(1)
Menteri melakukan pengawasan teknis atas penerapan dan pencapaian SPM

Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, dan dibantu oleh Inspektorat
Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum.
(2)
Gubernur selaku wakil pemerintah di daerah dalam melakukan pengawasan

teknis atas penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang, dibantu oleh Inspektorat Provinsi berkoordinasi dengan
Inspektorat Kabupaten/Kota.
(3) Bupati/Walikota melaksanakan pengawasan dalam penyelenggaraan pelayanan

Bidang Pekerjaan Umum sesuai SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang di daerah masing-masing.
BAB X
965
PEMBIAYAAN
Pasal 16
Pembiayaan atas penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang untuk pencapaian target SPM sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5
ayat (2) seluruhnya dibebankan pada APBD masing-masing.
BAB XI
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 17
Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, Keputusan Menteri Permukiman dan

Prasarana Wilayah Nomor 534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman Penentuan SPM
Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman dan Pekerjaan Umum, dicabut
dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 18
Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
966
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri

ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
pada tanggal 25 Oktober 2010
ttd
DJOKO KIRMANTO
967
Diundangkan di Jakarta
Pada tanggal 2 Desember 2010
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
ttd
PATRIALIS AKBAR
BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2010 NOMOR 587
968
Lampiran I
: Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor :14/PRT/M/2010
Tanggal :25 Oktober 2010
STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)

BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

No
JENIS PELAYANAN DASAR

1
Sumber Daya Air
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
KETERANGAN
INDIKATOR
NILAI
100%
2014
Berdasarkan atas target

minimal kebutuhan air
bersih di tiap
kabupaten/kota
2014
Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum
Prioritas utama penyediaan Air 1. Tersedianya air baku untuk

untuk Kebutuhan Masyarakat
memenuhi kebutuhan pokok
minimal sehari hari.
2. Tersedianya air irigasi untuk

pertanian rakyat pada sistem
70%
969

No

1
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
KETERANGAN
INDIKATOR
NILAI
irigasi yang sudah ada.

II
Jalan
Jaringan
Ruas
970
Aksesibilitas
3. Tersedianya jalan yang

menghubungkan pusat-pusat
kegiatan dalam wilayah
kabupaten/kota.
100 %
2014
Dilaksanakan oleh
pemerintah daerah
kabupaten/kota
Mobilitas

memudahkan masyarakat
perindividu melakukan
perjalanan.
100 %
2014
Dilaksanakan oleh
pemerintah daerah
kabupaten/kota
Keselamatan

menjamin pengguna jalan
berkendara dengan selamat.
60 %
2014
Dilaksanakan oleh
pemerintah daerah
kabupaten/kota
Kondisi jalan

menjamin kendaraan dapat
berjalan dengan selamat dan
nyaman.
60 %
2014
Dilaksanakan oleh
pemerintah daerah
kabupaten/kota
Kecepatan

menjamin perjalanan dapat
dilakukan sesuai dengan
kecepatan rencana.
60 %
2014
Dilaksanakan oleh
pemerintah daerah
kabupaten/kota

No

1
III
Air Minum
Cluster Pelayanan
Sangat buruk
Buruk
Sedang
Baik
INDIKATOR
NILAI
8. Tersedianya akses air

minum yang aman melalui
Sistem Penyediaan Air
Minum dengan jaringan
perpipaan dan bukan
jaringan perpipaan
terlindungi dengan
kebutuhan pokok minimal 60
liter/orang/ hari
1
IV
Penyehatan
Lingkungan
Air Limbah Permukiman
2014

Pekerjaan Umum
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
KETERANGAN
40%
50%
70%
80%

KETERANGAN
100%
Sangat baik
No
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
INDIKATOR
NILAI
60%
2014

Pekerjaan Umum
9. Tersedianya sistem air

limbah setempat yang
memadai.
971

No

1
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
KETERANGAN
INDIKATOR
NILAI
10. Tersedianya sistem air

limbah skala komunitas/
kawasan/kota
5%
2014

Pekerjaan Umum
11. Tersedianya fasilitas

pengurangan sampah di
perkotaan.
20%
2014

Pekerjaan Umum
12. Tersedianya sistem

penanganan sampah di
perkotaan.
70%
2014

Pekerjaan Umum
13. Tersedianya sistem

jaringan drainase skala
kawasan dan skala kota
sehinggatidak terjadi
genangan (lebih dari 30
cm, selama 2 jam) dan
tidak lebih dari 2 kali
setahun
50%
2014

Pekerjaan Umum
14. Berkurangnyaluasan
permukiman kumuh di
kawasan perkotaan.
10%
2014

Pekerjaan Umum
Permukiman
(Sanitasi
Lingkungan
dan
Persampahan)
Pengelolaan sampah
Drainase
Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan
972

No

1
VI
VII
VIII
Penataan
Bangunan dan
Lingkungan
Jasa Konstruksi
Penataan Ruang
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
KETERANGAN
INDIKATOR
NILAI
Izin Mendirikan Bangunan

(IMB)
15. Terlayaninya masyarakat

dalam pengurusan IMB di
kabupaten/kota.
100%
2014

Perijinan (IMB)
Harga Standar Bangunan

Gedung Negara (HSBGN)
16. Tersedianya pedoman

Harga Standar Bangunan
Gedung Negara di
kabupaten/kota.
100%
2014

Pekerjaan Umum
Izin Usaha Jasa Konstruksi

(IUJK)
17. Penerbitan IUJK dalam

waktu 10 (sepuluh) hari
kerja setelah persyaratan
lengkap.
100%
2014
Unit yang melakukan

Pembinaan Jasa
Konstruksi
Sistem Informasi Jasa

Konstruksi
18. Tersedianya Sistem

Informasi Jasa Konstruksi
setiap tahun
100%
2014
Unit yang melakukan

Pembinaan Jasa
Konstruksi
Informasi Penataan Ruang
19. Tersedianya informasi

mengenai Rencana Tata
Ruang (RTR)wilayah
100%
2014
(kabupaten/ kota
dan kecamatan)
Dinas/SKPD yang
membidangi Penataan
Ruang
973

No
KETERANGAN
INDIKATOR
NILAI
90 %
2014 (kelurahan)
Pelibatan Peran Masyarakat 20. Terlaksananya penjaringan

Dalam Proses Penyusunan
aspirasi masyarakat melalui
RTR
forum konsultasi publik yang
memenuhi syarat inklusif
dalam proses penyusunan
RTR dan program
pemanfaatan ruang, yang
dilakukan minimal 2 (dua)
kali setiap disusunnya RTR
dan program pemanfaatan
ruang.
100%
2014
Dinas/SKPD yang
membidangi Penataan
Ruang
Izin Pemanfaatan Ruang
100%
2014
(kabupaten/
kota)
Dinas yang
kabupaten/kota beserta
rencana rincinya melalui
peta analog dan peta digital.
974
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
21. Terlayaninya masyarakat

dalam pengurusan izin
pemanfaatan ruang sesuai
dengan Peraturan Daerah
tentang RTR wilayah
kabupaten/kota beserta
rencana rincinya
membidangi Perizinan

No

1
Pelayanan Pengaduan
Pelanggaran Tata Ruang
BATAS WAKTU
PENCAPAIAN
KETERANGAN
INDIKATOR
NILAI
100%
2014
(kabupaten/
kota, dan
kecamatan)
Dinas/SKPD yang
membidangi Penataan
Ruang
25%
2014
Dinas/SKPD yang
membidangi Penataan
Ruang
22. Terlaksanakannya tindakan

awal terhadap pengaduan
masyarakat tentang
pelanggaran di bidang
penataan ruang, dalam
waktu 5 (lima) hari kerja.
Penyediaan Ruang Terbuka 23. Tersedianya luasan RTH

Hijau (RTH) Publik
publik sebesar 20% dari luas
wilayah kota/kawasan
perkotaan.

ttd
DJOKO KIRMANTO
975
LAMPIRAN II
Umum
: Peraturan Menteri Pekerjaan

Nomor : 14/PRT/M/2010
Tanggal : 25 Oktober 2010
976
PETUNJUK TEKNIS
STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG
PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN
RUANG
977
PETUNJUK TEKNIS
DEFINISI OPERASIONAL
STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG SUMBER DAYA AIR
I.
AIR LIMBAH PERMUKIMAN

1. Tersedianya Sistem Air Limbah Setempat yang Memadai
a.
Pengertian
Air limbah domestik adalah air limbah yang berasal dari usaha dan atau
kegiatan
permukiman,
rumah
makan,
perkantoran,
perniagaan,
apartemen dan asrama.

Sistem pembuangan air limbah setempat adalah sistem permbuangan
air limbah secara individual yang diolah dan dibuang di tempat. Sistem
ini meliputi cubluk, tanki septik dan resapan, unit pengolahan setempat
lainnya, sarana pengangkutan, dan pengolahan akhir lumpur tinja.
Unit pengolahan setempat lainnya yang dimaksud di atas adalah unit
atau paket lengkap pengolahan air limbah yang dikembangkan dan
dipasarkan, baik oleh lembaga-lembaga penelitian maupun oleh
produsen-produsen tertentu untuk digunakan oleh perumahan, gedunggedung perkantoran, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan gedung-gedung
komersial setelah dinyatakan layak secara teknis oleh lembaga yang
berwenang
Tangki septik adalah bak kedap air untuk mengolah air limbah,
berbentuk empat persegi panjang atau bundar yang dilengkapi tutup,
penyekat, pipa masuk/keluar dan ventilasi. Fungsinya untuk merubah
sifat-sifat air limbah, agar curahan ke luar dapat dibuang ke tanah
melalui resapan tanpa mengganggu lingkungan.
978
Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja adalah Instalasi pengolahan air

limbah yang didesain hanya menerima lumpur tinja melalui mobil atau
gerobak tinja (tanpa perpipaan).
Baku mutu air limbah domestik adalah ukuran batas atau kadar unsur
pencemar
dan
atau jumlah
unsur
pencemar
yang
ditenggang
keberadaannya dalam air limbah domestik yang akan dibuang atau

dilepas ke air permukaan.
Definisi Operasional
1)
Kriteria tingkat pelayanan adalah bahwa sebuah kabupaten/kota

dengan jumlah masyarakat minimal 50.000 jiwa yang telah memiliki
tangki septik (sesuai dengan standar teknis berlaku) diharapkan
memiliki sebuah IPLT yang memiliki kualitas efluen air limbah domestik
tidak melampaui baku mutu air limbah domestik yang telah ditetapkan.
2)
Nilai SPM tingkat pelayanan adalah jumlah masyarakat yang dilayani

dinyatakan dalam prosentase jumlah masyarakat yang memiliki tangki
septik pada tahun akhir SPM terhadap jumlah total masyarakat yang
memiliki tangki septik di seluruh kabupaten/kota.
b.
Cara Perhitungan/Rumus
1)
Rumus:
SPM tingkat pelayanan adalah persentase jumlah masyarakat yang
memiliki tangki septik pada pada akhir pencapaian SPM terhadap
jumlah total masyarakat yang memiliki tangki septik di seluruh
kabupaten/kota. Atau, dirumuskan sbb.:
979

SPM tingkat pelayanan
2)
akhir thn pencapaianSPM
Tangki septik yang dilayani
seluruhkab/ kota
Total tangki septik
Pembilang:
Tangki septik yang dilayani adalah jumlah kumulatif tangki septik yang
dilayani oleh IPLT di dalam sebuah kabupaten/kota pada akhir tahun
pencapaian SPM.
3)
Penyebut
Total tangki septik adalah jumlah kumulatif tangki septik yang dimiliki
oleh masyarakat di seluruh kabupaten/kota
4)
Ukuran/Konstanta
Persen (%).
5)
Contoh Perhitungan
Pada kondisi eksisting tahun X di Kabupaten A, diidentifikasi jumlah
masyarakat yang memiliki tangki septik sebanyak 75.000 jiwa.
Direncanakan pada tahun akhir pencapaian SPM, (tahun 2014) jumlah
masyarakat yang memiliki tangki septik dan terlayani oleh IPLT
sebanyak 250.000 jiwa.
Secara total jumlah penduduk yang memiliki tangki septik di tahun
2014 adalah sebanyak 400.000 jiwa.
980
Dengan asumsi 1 KK setara dengan 5 jiwa, maka jumlah tangki septik

yang terlayani adalah:
(250.000 jiwa/5 KK/tangki septik) = 50.000 buah tangki septik
Jumlah total tangki septik adalah
(400.000 jiwa/5 KK/tangki septik) = 80.000 buah tangki septik
Maka nilai SPM tingkat pelayanan pada akhir tahun pencapaian SPM
adalah:
(50.000/80.000) x 100% = 62,5%.
c.
Sumber Data
-
Wilayah dalam Angka yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik

Daerah per tahun analisis
Rencana pengembangan wilayah dari Dinas terkait (Bappeda atau

Dinas Pekerjaan Umum Daerah)
d.
Rujukan
-
SNI 03-2398-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Tangki Septik

Dengan Sistem Resapan
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 2003 tentang

Baku Mutu Air Limbah Domestik Atau Perubahannya
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 Tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan
Air Limbah Permukiman.
981
e.
Target
SPM tingkat pelayanan adalah 60% pada tahun 2014
f.
Langkah Kegiatan
-
Sosialisasi penggunaan tangki septik yang benar kepada masyarakat,

sesuai dengan standar teknis yang berlaku
Sosialisasi pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja yang

benar kepada seluruh stakeholder, sesuai dengan standar teknis yang
berlaku
g.
SDM
-
SDM pada Dinas yang membidangi Pekerjaan Umum dan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah
2. Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota
a. Pengertian
- Air limbah domestik adalah air limbah yang berasal dari usaha dan atau
kegiatan
permukiman,
rumah
makan,
perkantoran,
perniagaan,
apartemen dan asrama.

- Baku mutu air limbah domestik adalah ukuran batas atau kadar unsur
pencemar
dan
atau jumlah
unsur
pencemar
yang
ditenggang
keberadaannya dalam air limbah domestik yang akan dibuang atau

dilepas ke air permukaan.
- Sewerage Skala Komunitas adalah upaya pembuangan air limbah dari
rumah-rumah langsung dimasukkan ke jaringan pipa yang dipasang
diluar pekarangan yang dialirkan kesatu tempat (pengolahan) untuk
982
diolah sampai air limbah tersebut layak dibuang ke perairan terbuka dan
diutamakan untuk kawasan permukiman kumuh dengan maksimum
pelayanan 200 KK.
- Instalasi pengolahan air limbah (IPAL) adalah rangkaian unit-unit
pengolahan pendahuluan, pengolahan utama, pengolahan kedua
dan
pengolahan
tersier
bila
diperlukan,
beserta
bangunan
pelengkap lainnya, yang dimaksudkan untuk mengolah air limbah

agar bisa mencapai standar kualitas baku mutu air limbah yang
ditetapkan.
b. Definisi Operasional
1) Kriteria ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah adalah
bahwa pada kepadatan penduduk > 300 jiwa/ha diharapkan memiliki
sebuah
sistem
jaringan
dan
pengolahan
air
limbah
skala
komunitas/kawasan/kota dengan kualitas efluen instalasi pengolahan

air limbah tidak melampaui baku mutu air limbah domestik yang telah
ditetapkan.
2) Nilai SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah

adalah nilai tingkat pelayanan sistem jaringan dan pengolahan air
limbah dinyatakan dalam prosentase jumlah masyarakat yang terlayani
sistem
jaringan
dan
pengolahan
air
limbah
skala
komunitas/kawasan/kota pada tahun akhir SPM terhadap jumlah total

penduduk di seluruh kabupaten/kota tersebut.
c. Cara Perhitungan/Rumus
1) Rumus:
983
SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah adalah

persentase jumlah masyarakat yang terlayani sistem jaringan dan
pengolahan air limbah skala komunitas/kawasan/kota pada tahun akhir
SPM terhadap jumlah total penduduk di seluruh kabupaten/kota
tersebut. Atau, dirumuskan sbb.:
SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah
akhir thn pencapaianSPM
Penduduk yang terlayani
seluruhkab/ kota
penduduk
2) Pembilang:
Penduduk yang terlayani adalah jumlah kumulatif masyarakat yang
memiliki akses/terlayani sistem jaringan dan pengolahan air limbah
skala komunitas/kawasan/kota di dalam sebuah kabupaten/kota pada
akhir pencapaian SPM.
3) Penyebut
Penduduk
adalah
jumlah
kumulatif
masyarakat
di
seluruh
kabupaten/kota.
4) Ukuran/Konstanta
Persen (%).
5) Contoh Perhitungan
Pada kondisi eksisting di Kabupaten A tahun X, diidentifikasi jumlah
masyarakat yang memiliki akses terhadap sistem jaringan dan
pengolahan air limbah skala kawasan sebanyak 20.000 jiwa.
984
Direncanakan pada tahun akhir pencapaian SPM (tahun 2014), jumlah

masyarakat yang memiliki akses sebanyak 75.000 jiwa,
Secara total, jumlah penduduk di kabupaten tersebut di tahun 2014
sebanyak 500.000 jiwa.
Maka nilai SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah
pada akhir tahun pencapaian adalah:
(75.000 jiwa / 500.000 jiwa) x 100% = 15%.
d. Sumber Data
- Wilayah dalam Angka yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik
Daerah per tahun analisis
- Rencana pengembangan wilayah dari Dinas terkait (Bappeda atau
Dinas yang membidangi Pekerjaan Umum)
e. Rujukan
- Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 2003 tentang
Baku Mutu Air Limbah Domestik Atau Perubahannya
- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 Tentang
Air Limbah Permukiman.
f. Target
SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah adalah 5%
pada tahun 2014.
985
g. Langkah Kegiatan
Sosialisasi penyambungan Sambungan Rumah ke sistem jaringan air
limbah.
h. SDM
II.
PENGELOLAAN SAMPAH
1. Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan
a. Pengertian
Pengurangan sampah meliputi kegiatan pembatasan timbulan sampah,
pendaur ulang sampah dan pemanfaatan kembali sampah.
Setiap sampah dikumpulkan dari sumber ke tempat pengolahan sampah
perkotaan, yang selanjutnya dipilah sesuai jenisnya, digunakan kembali,
didaur ulang, dan diolah secara optimal, sehingga pada akhirnya hanya
residu yang dikirim ke Tempat Pemrosesan Akhir.
986
SPM fasilitas pengurangan sampah di perkotaan adalah volume sampah di

perkotaan yang melalui guna ulang, daur ulang, pengolahan di tempat
pengolahan sampah sebelum akhirnya masuk ke TPA terhadap volume
seluruh sampah kota, dinyatakan dalam bentuk prosentase.
c. Cara Perhitungan
Timbulan sampah populasi volume sampah ke tempat pengolahan sampah
Keterangan:
Timbulan sampah (l/orang/hari) dikalikan jumlah populasi yang dilayani
oleh tempat pengolahan sampah di perkotaan tersebut merupakan jumlah
sampah per hari yang harus dipilah, digunakan kembali, didaur ulang dan
diolah oleh tempat pengolahan sampah skala kawasan.
SPM fasilitas penguranga n sampah di perkotaan
akhir tahun pencapainSPM
Seluruhkota
Vol. sampah yang direduksi di TPST
Vol. sampah yang harusnya direduksi di TPST
Contoh Perhitungan:
Pada kondisi eksisting, kota A belum memiliki tempat pengolahan sampah
di perkotaan. Direncanakan pada akhir tahun pencapaian akan dibangun
fasilitas pengurangan sampah di perkotaan yang mampu mengolah total
volume sampah sebesar 30,000 ton. Total volume sampah kota sampai
akhir tahun pencapaian adalah 250,000 ton. Maka nilai SPM pada akhir
tahun pencapaian adalah:
(30,000 ton/250,000 ton) x 100% = 12 %
d. Sumber Data
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota
987
Data Timbulan sampah dan komposisi sampah yang dikeluarkan oleh

Dinas yang membidangi Pengelolaan Persampahan
e. Rujukan
- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
Persampahan
f. Target
SPM Timbulan sampah yang berkurang ke TPA adalah 20% untuk 2014
g. Langkah kegiatan
Sosialisasi mengenai pengelolaan sampah terpadu
Mengidentifikasi lokasi fasilitas pengurang sampah di perkotaan sesuai
dengan RTRW Kabupaten/Kota.
Menyiapkan rencana kelembagaan, teknis, operasional dan finansial
untuk fasilitas pengurangan sampah di perkotaan.
Membangun
fasilitas
pengurangan
sampah
di
perkotaan
untuk
mengurangi jumlah sampah yang masuk ke TPA.

h. SDM
SDM
Dinas
yang
membidangi
pengelolaan
sampah
dan
Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah.
2. Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan

a. Pengertian
- Penanganan sampah terdiri dari kegiatan pemilahan, pengumpulan,
pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan akhir sampah
988
- Pemilahan sampah adalah pengelompokan dan pemisahan sampah

sesuai dengan jenis, jumlah, dan/atau sifat sampah
- Pengumpulan sampah adalah pengambilan dan pemindahan sampah
dari sumber sampah ke tempat penampungan sementara atau tempat
pengolahan sampah terpadu
- Pengangkutan sampah adalah membawa sampah dari sumber dan/atau
dari tempat penampungan sampah sementara atau dari tempat
pengolahan sampah terpadu menuju ke tempat pemrosesan akhir
- Pengolahan sampah adalah bentuk mengubah karakteristik, komposisi,
dan jumlah sampah
- Pemrosesan akhir sampah adalah proses pengembalian sampah
dan/atau residu hasil pengolahan ke media lingkungan secara aman
bagi manusia dan lingkungan
Pelayanan
minimal
persampahan
dilakukan
melalui
pemilahan,
pengumpulan, pengangkutan sampah rumah tangga ke TPA secara

berkala minimal 2 (dua) kali seminggu, pengolahan dan pemrosesan akhir
sampah.
Penyediaan lokasi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) yang ramah

lingkungan adalah jumlah TPA yang memenuhi kriteria dan dioperasikan
secara layak (controlled landfill/sanitary landfill)/ramah lingkungan terhadap
jumlah TPA yang ada di perkotaan, dinyatakan dalam bentuk prosentase.
Dalam rangka perlindungan lingkungan dan makhluk hidup, TPA harus:

1.
Dilengkapi dengan zona penyangga
2.
Menggunakan metode lahan urug terkendali (controlled landfill) untuk

kota sedang dan kecil
989
3.
Menggunakan metode lahan urug saniter (sanitary landfill) untuk kota

besar dan metropolitan
4.
Tidak berlokasi di zona holocene fault
5.
Tidak boleh di zona bahaya geologi
6.
Tidak boleh mempunyai muka air tanah kurang dan 3 meter (bila
tidak memenuhi maka harus diadakan masukan teknologi)
7.
Tidak boleh kelulusan tanah lebih besar dan 10-6cm/det (bila tidak
memenuhi maka harus diadakan masukan teknologi)
8.
Jarak terhadap sumber air minum harus lebih besar dan 100 meter di
hilir aliran (bila tidak memenuhi maka harus diadakan masukan
teknologi)
9.
Kemiringan zona harus kurang dan 20 %
10.
Jarak dan lapangan terbang harus lebih besar dan 3.000 meter untuk
penerbangan turbo jet dan harus Iebih besar dan 1.500 meter untuk
jenis lain
11.
Tidak boleh pada daerah lindung/cagar alam dan daerah banjir

dengan periode ulang 25 tahun
12.
Memantau kualitas hasil pengolahan leachate yang dibuang ke

sumber air baku dan/atau tempat terbuka, dilakukan secara berkala
oleh instansi yang berwenang
SPM pelayanan sampah adalah jumlah penduduk yang terlayani dalam

sistem
penanganan
sampah
terhadap
total
jumlah
penduduk
Kabupaten/Kota tersebut, dinyatakan dalam bentuk prosentase.
c. Cara Perhitungan
(Timbulan sampah / kapita / hari) populasi volume sampah / hari
990
di
Timbulan sampah (l/orang/hari) dikalikan dengan jumlah populasi dalam

cakupan pelayanan adalah jumlah volume sampah.
Volume sampah
jumlah truk yang dibutuhkan
ki ((k1xr1) (k 2 xr 2) .........) ritasi / hari
K1 =
jumlah truk sampah
R1 =
volume truk sampah
Jumlah volume sampah (m3) yang harus diangkut dibagi dengan kapasitas
truk (m3) dan jumlah ritasi adalah jumlah truk yang dibutuhkan.
pengangku tan sampah
Vol .sampah terangkut
Seluruh kota
Vol .sampah
(Timbulan populasi) vol.sampah di daurulang , guna ulang , proses vol. sampah ke TPA
Keterangan:
Timbulan sampah (m3/orang/hari) dikalikan dengan jumlah populasi dalam
cakupan pelayanan dikurangi dengan jumlah sampah yang didaur ulang,
diguna ulang dan diproses adalah jumlah volume sampah yang masuk ke
TPA.
volume sampah ke TPA

luas TPA
ketinggian sampah yang direncanak an
Luas lahan TPA =
(1 + 0,3) luas TPA
991
Keterangan:
Volume sampah yang masuk ke dalam TPA dibagi dengan rencana
ketinggian tumpukan sampah dan tanah penutup adalah luas TPA yang
dibutuhkan.
Tingkat pelayanan sampah Jumlah volume sampah (m3) yang harus
diangkut dibagi dengan kapasitas truk (m3) dan jumlah ritasi adalah jumlah
truk yang dibutuhkan.
SPMpelayan an sampah
Vol .sampah terangkut
Seluruh kota
Vol .sampah
Contoh Perhitungan:
Pada kondisi eksisting, kota A telah melakukan pengangkutan di beberapa
wilayah kota. Direncanakan pada akhir tahun pencapaian, dengan
kendaraan yang ada akan mengangkut toal volume sampah sebesar
100,000 ton. Total volume sampah kota sampai akhir tahun pencapaian
adalah 250,000 ton. Maka nilai SPM pada akhir tahun pencapaian adalah:
(100,000 ton/250,000 ton) x 100% = 40 %
Pada kondisi eksisting, kota A (kota kecil) memiliki 1 TPA yang masih
dioperasikan dengan Open Dumping. Pada akhir tahun perencanaan
direncanakan TPA tersebut sudah dioperasikan dengan Controlled Landfill,
tidak ada rencana pembangunan lokasi baru, maka nilai SPM pada akhir
tahun pencapaian adalah 100%.
992
d. Sumber Data
- Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota.
- Data Timbulan sampah dan komposisi sampah dikeluarkan oleh Dinas
yang membidangi Pengelolaan Sampah.
e. Rujukan
- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
- Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum
Persampahan
- SNI 03 - 3241 1994 tentang Tata Cara Pemilihan Lokasi TPA Sampah
f. Target
SPM Pengangkutan Sampah 70% untuk 2014
g. Langkah kegiatan
- Sosialisasi mengenai pengelolaan sampah terpadu
- Menentukan cakupan layanan pengangkutan
- Menghitung jumlah kendaraan yang dibutuhkan sesuai dengan jumlah
sampah dari sumber
- Melakukan pengangkutan sampah minimal 2 kali seminggu
- Melakukan
pengangkutan
dengan
aman,
sampah
tidak
boleh
berceceran ke jalan saat pengangkutan (gunakan jaring, jangan

mengangkut sampah melebihi kapasitas kendaraan)
- Melakukan pembersihan dan perawatan berkala untuk kendaraan untuk
mencegah karat yang diakibatkan leachate dari sampah yang menempel
di kendaraan
993
- Sosialisasi mengenai pengelolaan sampah terpadu

- Menghitung timbulan sampah yang akan dibuang ke TPA.
- Merencanakan luas kebutuhan lahan TPA berdasarkan jumlah sampah
yang masuk ke TPA
- Merencanakan sarana / prasarana TPA yang dibutuhkan berdasarkan
kelayakan teknis, ekonomis dan lingkungan, meliputi :
Fasilitas umum (jalan masuk, pos jaga, saluran drainase, pagar,
listrik, alat komunikasi)
Fasilitas perlindungan lingkungan (lapisan dasar kedap air,
pengumpul lindi, pengolahan lindi, ventilasi gas dan sumur uji)
Fasilitas penunjang (air bersih, jembatan timbang dan bengkel).
Fasilitas operasional (buldozer, escavator, wheel/track loader, dump
truck, pengangkut tanah).
- Memperkirakan timbulan leachate
- Memperkirakan timbulan gas methan
- Merencanakan tahapan konstruksi TPA
- Merencanakan pengoperasian TPA sampah :
Rencana pembuatan sel harian
Rencana penyediaan tahap penutup
Rencana operasi penimbunan/pemadatan sampah
Rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan sesuai peraturan
yang berlaku
- Merencanakan kegiatan operasi / pemeliharaan dan pemanfaatan bekas
lahan TPA
h. SDM
SDM Dinas yang membidangi Pengelolaan Persampahan dan Badan
994
III.
DRAINASE
1. Tersedianya Sistem Jaringan Drainase Skala Kawasan dan Skala Kota

a. Pengertian
Adalah sistem jaringan saluran-saluran air yang digunakan untuk
pematusan
air
hujan,
yang
berfungsi
menghindarkan
genangan
(inundation) yang berada dalam suatu kawasan atau dalam batas

administratif kota.
Tersedianya sistem jaringan drainase adalah ukuran pencapaian kegiatan
pemenuhan kebutuhan masyarakat akan penyediaan sistem drainase
diwilayahnya, baik bersifat struktural yaitu pencapaian pembangunan fisik
yang mengikuti pengembangan perkotaannya, maupun bersifat nonstruktural yaitu terselenggaranya pengelolaan dan pelayanan drainase oleh
Pemerintah Kota/Kabupaten yang berupa fungsionalisasi institusi pengelola
drainase dan penyediaan peraturan yang mendukung penyediaan dan
pengelolaannya.
c. Cara Perhitungan
SPM sistem jaringan drainase skala kawasan dan kota adalah persentase
dari pelayanan sistem drainase yang bersifat struktural dan non-struktural.
995
A=
Jumlah panjang saluran dan jumlah pompa dll, yang telah dibangun
dan mampu dikelola O/P nya oleh Kota/Kabupaten;
B=
Jumlah panjang saluran dan jumlah pompa serta infrastruktur

drainase lain yang telah direncanakan untuk dibangun didalam
Rencana Induk Sistem Drainase yang tercantum dalam perencanaan
Kota/Kabupaten.
d. Sumber Data
Rencana
Induk
Sistem
Drainase
Kota/Kabupaten,
Master
Plan
Kota/Kabupaten;
Peta Jaringan Drainase Perkotaan yang dikeluarkan Bappeko/Bappekab
atau Dinas Pekerjaan Umum Kota/Kabupaten;
Data
Kondisi
Saluran
dalam
Laporan
Pemeliharaan
Saluran
Drainase
pada
Monitoring
Dinas
Operasi
Pekerjaan
dan
Umum
Kota/Kabupaten.
e. Rujukan
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, Pasal
51, Pasal 57 dan Pasal 58;
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 239/KPTS/1987 Tentang
Pedoman Umum Mengenai Pembagian Tugas, Wewenang dan
Tanggung
Jawab
Pengaturan,
Pembinaan
dan
Pengembangan
Drainase Kota.
f. Target
SPM sistem jaringan drainase skala kawasan dan kota ditargetkan sebesar
50% pada tahun 2014.
996
Pencapaian 100% diharapkan bertahap mengingat saat ini banyak

Pemerintah Kota/Kabupaten yang belum mempunyai Rencana Induk
Sistem Drainase Perkotaan maupun penerapan O/P secara konsisten.
g. Langkah Kegiatan
Perlunya memperkuat kegiatan non-struktural yang berupa Pembinaan
Teknis pembuatan Rencana Induk Sistem Drainase maupun memperkuat
institusi pengelola drainase di daerah dalam melaksanakan O/P.
h. SDM
SDM
Dinas
yang
membidangi
Pekerjaan
Umum
dan
Badan
2. Tidak Terjadinya Genangan > 2 Kali/Tahun

a. Pengertian
Yang disebut genangan (inundation) adalah terendamnya suatu kawasan
permukiman lebih dari 30 cm selama lebih dari 2 jam. Terjadinya genangan
ini tidak boleh lebih dari 2 kali pertahun.
Genangan (inundation) yang dimaksud adalah air hujan yang terperangkap
di daerah rendah/cekungan di suatu kawasan, yang tidak bisa mengalir ke
badan air terdekat. Jadi bukan banjir yang merupakan limpasan air yang
berasal dari daerah hulu sungai di luar kawasan/kota yang membanjiri
permukiman di daerah hilir.
c. Cara Perhitungan
SPM
ini
adalah
persentase
luasan
yang
tergenang
di
suatu
Kota/Kabupaten pada akhir tahun pencapaian SPM terhadap luasan
997
daerah rawan genangan atau berpotensi tergenang di Kota/Kabupaten

dimaksud.
A=
luasan daerah yang sebelumnya tergenang dan kemudian terbebas

dari genangan (terendam < 30cm dan < 2 jam dan maksimal terjadi 2
kali setahun);
B = luasan daerah yang rawan genangan dan berpotensi tergenang

(sering kali terendam > 30 cm dan tergenang > 2 jam dan terjadi > 2
kali/tahun).
d. Sumber Data
Rencana Induk Sistem Drainase Kabupaten/Kota, Master Plan Drainase
Kabupaten/Kota;
Peta
Jaringan
Drainase
Perkotaan
yang
dikeluarkan
oleh
Kabupaten/Kota;
Data
Kondisi
Saluran
dalam
Laporan
Pemeliharaan
Saluran
Drainase
pada
Monitoring
Dinas
Operasi
Pekerjaan
dan
Umum
Kabupaten/Kota.
e. Rujukan
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 239/KPTS/1987 Tentang
Pedoman Umum Mengenai Pembagian Tugas, Wewenang dan
998
Tanggung
Jawab
Pengaturan,
Pembinaan
dan
Pengembangan
Drainase Kota.
f. Target
SPM ditargetkan sebesar 50% pada tahun 2014.
Pencapaian 100% dilakukan secara bertahap, mengingat Kabupaten/Kota
yang mempunyai wilayah yang sering tergenang akan memerlukan kolam
retensi (polder). Tidak semua daerah akan mampu membangunnya,
sehingga memerlukan upaya dan waktu agar Pemerintah dan Pemerintah
Provinsi memberikan dana stimulan.
g. Langkah Kegiatan
Memperkuat pengelola drainase dalam melaksanakan Perencanaan dan
O/P melalui kegiatan Pembinaan Teknis
h. SDM
Perencanaan Pembangunan Daerah.
999
halaman koson
1000
BAHAN AJAR
LAMPIRAN 3
ANALISIS HIDROLOGI
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iv
LAMPIRAN 1-IN: Perhitungan Debit Banjir Rencana .......................................................... 1001
LAMPIRAN 2-IN: Perhitungan Hujan Kawasan (Hujan DAS) ............................................. 1003
LAMPIRAN 3-IN: Analisa Frekuensi .................................................................................... 1010
LAMPIRAN 4-IN: Metode Curva Massa Ganda .................................................................... 1025
LAMPIRAN 5-IN: Intensitas nHujan Metode Mononobe ...................................................... 1036
LAMPIRAN 6-IN: Metode Rasional Modifikasi .................................................................... 1041
LAMPIRAN 7-IN: Hidrograf banjir ....................................................................................... 1056
LAMPIRAN 8-IN: Kemiringan Dasar Saluran Rerata ........................................................... 1060
LAMPIRAN 9-IN: Menyusun IDF Curve .............................................................................. 1063
LAMPIRAN 10-IN: Koefisien Limpasan DPS ....................................................................... 1075
LAMPIRAN 11-IN: Penentuan Skala Prioritas ...................................................................... 1079
DAFTAR TABEL
Tabel 2.
Tabel 3.
Tabel 4.
Tabel 5.
Tabel 6.
Tabel 7.
Tabel 8.
Tabel 9.
Tabel 10.
Tabel 11.
Tabel 12.
Tabel 13.
Tabel 14.
Tabel 15.
Tabel 16.
Tabel 17.
Tabel 18.
Tabel 19.
Tabel 20.
Tabel 21.
Tabel 22.
Tabel 23.
Tabel 24.
Tabel 25.
Tabel 26.
ii
Resiko Terjadinya Banjir(%), Dikaitkan Dengan Kejadian Kala Ulang Banjir dan
Umur Layan Bangunan ......................................................................................... 1001
Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Aritmatik .................. 1005
Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Thiessen .................... 1007
Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Isohyet ....................... 1009
Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok, dan St
BMG , Tahun 1980 s/d 2000 ................................................................................. 1010
Data Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dari St. Depok, Pasar Minggu dan
Jakarta (BMG) ....................................................................................................... 1012
Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dan
Persentase
Probabilitasnya ...................................................................................................... 1013
Harga Yt Sebagai Fungsi T ................................................................................... 1013
Faktor Frekuensi Untuk Nilai Ekstrim (k) ............................................................ 1014
Simpangan Baku Tereduksi Sn ............................................................................. 1014
Rata-Rata Tereduksi, Yn ....................................................................................... 1015
Hubungan Antara Kala Ulang Dengan Faktor Reduksi (Yt) ................................ 1015
Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian Maksimum
Tahunan ................................................................................................................. 1016
Perhitungan Rentang Keyakinan (convidence interval) Untuk n=21, maka Sn = 1,06
dan yn = 0,525 Sx= standar deviasi = 28,45 ......................................................... 1018
Curah Hujan Harian Maksimum, Metoda Gumbel, Keyakinan 90% .................... 1018
Pearson Type III Distribution Value For Positive Skew Coefficient .................... 1020
Pearson Type III Distribution Value For Negative Skew Coefficient .................. 1021
Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dan .............................. 1022
Perhitungan Hujan Harian Maksimum Tahunan (HHM) ...................................... 1023
Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan (Log Pearson Type III) ...................... 1024
Perbandingan Harga HHM Metode Gumbel dan Log Pearson Type III ............... 1025
Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok, dan St
BMG , Tahun 1980 s/d 2000 ................................................................................. 1027
Analisa Kurva Masa Ganda Dari Tabel 22 .......................................................... 1028
Analisa Kurva Masa Ganda Seteleh Koreksi Data Stasiun BMG Jakarta............ 1030
Nilai Kritis tc untuk Distribusi -t Uji Dua Sisi ..................................................... 1033
Tabel 27. Curah Hujan di Stasiun BMG Jakarta dan di Stasiun Pasar Minggu .................... 1034
Tabel 28. Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian Maksimum
Tahunan ................................................................................................................. 1036
Tabel 29. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Mononobe ............................................ 1038
Tabel 30. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Weduwen ............................................. 1039
Tabel 31 Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Haspers ................................................ 1040
Tabel 32. Debit Masing-Masing Ruas Saluran Kala Ulang 10 Tahun (R10= 158,74 mm/24
jam) ....................................................................................................................... 1043
Tabel 33. Perhitungan Debit Masing-masing Ruas Saluran R10 = 158,74 mm/24 jam, Dasa5r
Saluran, S = 0,00156 ............................................................................................. 1044
Tabel 34. Nilai Koefisien Tampungan (Cs) Pada Masing-Masing Ruas Saluran Kala Ulang 10
Tahun (R10= 158,74 mm/24 jam) ......................................................................... 1046
Tabel 35. Perhitungan Debit Masing-masing Ruas Saluran R10 = 158,74 mm/24 jam, R20 =
180,45 mm/24 jam, Untuk Ruas Saluran (11 0), Dasa5r Saluran, S = 0,00156 . 1051
Tabel 36. Perhitungan Hidrograf Satuan Pada Ruas Saluran (11 - 0) untuk Kala Ulang 20
Tahun, R20 = 180,45 mm/24 jam, Waktu Konsentrasi, tc = 0,77 jam, Luas eqiv, A =
30 ha, Ceqiv = 0,72, A' = 21,6 ha.......................................................................... 1052
Tabel 37. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20 Tahun ......... 1053
Tabel 38. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20 Tahun Kapasitas
Pompa 10 lt/dt ....................................................................................................... 1055
Tabel 39. Debit Unit Hidrograf Kali Sunter Sebelum Ada Bajir Kanal Pada Bagian Hilir Dari
Banjir Kanal tc = 15.04 jam, R10 = 158,74 mm/hari; C1 = 0.85; C2 = 0.80; A =
166.60 km2; A = 113.29 km2 .............................................................................. 1059
Tabel 40. Profil memanjang suatu saluran/sungai dengan elevasi dan jarak ........................ 1061
Tabel 41 Perhitungan Garis Kemiringan S2 dan S3............................................................. 1062
Tabel 42 Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum pada St. BMG, St. Bakubuwono, Pasar
Minggu Depok ...................................................................................................... 1065
Tabel 43. Tinggi Rata-Rata Curah Hujan Harian Tahunan Maksimum ................................ 1066
Tabel 44. Nilai Curah Hujan Harian MaksimumTahunan Untuk Kala Ulang 2, 5, 10, 20 dan 25
Tahun..................................................................................................................... 1067
Tabel 45. Intensitas Curah Hujan Menurut Mononobe Untuk Kala Ulang, 2,5,10,20 dan 25
Tahun..................................................................................................................... 1067
Tabel 46. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi .................. 1068
Tabel 47. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala Ulang 5
tahun ...................................................................................................................... 1070
tahun ...................................................................................................................... 1072
tahun ...................................................................................................................... 1073
iii
tahun ...................................................................................................................... 1074
Tabel 51. Hasil Perhitungan Koefisien Pengaliran Ekuivalen, Ceqiv ................................... 1078
Tabel 52. Matriks Evaluasi Prioritas ..................................................................................... 1079
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.
Gambar 2.
Gambar 3.
Gambar 4.
Gambar 5.
Gambar 6.
Gambar 7.
Gambar 8.
Gambar 9.
Gambar 10.
Gambar 11.
Gambar 12.
Gambar 13.
iv
Lokasi Stasiun Hujan di dalam dan di luar DAS .......................................... 1004

Metode Polygon Thiessen ............................................................................. 1006
Isohyet ........................................................................................................... 1008
Sketsa analisa kurva massa ganda Stasiun A dan B ...................................... 1026
Analisis Kurva Massa Ganda ........................................................................ 1029
Analisa Kurva Massa Ganda Setelah Koreksi Data Stasiun BMG Jakarta ... 1031
Skets Sistem Drainase Perkotaan .................................................................. 1042
Hydrograph for Urban Areas ......................................................................... 1048
Hidrograf banjir ............................................................................................. 1057
Kemiringan Dasar Saluran ekuivalen ............................................................ 1060
Perhitungan Kemiringan Dasar Saluran ........................................................ 1061
LAMPIRAN 1-IN: Perhitungan Debit Banjir Rencana

Contoh soal 1):
Suatu sungai diperkirakan debitnya Q 500 m3/dt, dengan kala ulang T= 5 tahun. Bangunan
yang ada pada sungai tersebut umur layan bangunan diperkirakan 5 tahun. Berapa probabilitas
yang terjadi pada umur layan bangunan tersebut?
Solusinya :
r= 1-(1-p)Ly--r =1-(1-1/5)5 = 0,67=67%-- Ini berarti bahwa probabilitas debit Q =500
m3/dt terjadi paling tidak sekali selama umur bangunan 5 tahun besarnya= 67%. Cocok dalam
Tabel 1. T = 5 tahun, Ly = 5 tahun, maka r-nya=67- 67%.
Tabel 1. Resiko Terjadinya Banjir(%), Dikaitkan Dengan Kejadian Kala Ulang
Banjir dan Umur Layan Bangunan
Jumlah tahun
tertentu (Ly)
1
1
2
3
5
10
20
30
60
100
200
500
1000
5
2
20
36
49
67
87
98
99,8
-
r = resiko terjadinya banjir(%)

TERJADINYA BANJIR DENGAN KALA ULANG
(T)
10
20
50
100
200
500
3
4
5
6
7
8
10
5
2
1
0,5
0,2
19
10
4
2
1
0,4
27
14
6
3
1,5
0,6
41
22
10
5
2,5
1
65
40
18
9
5
2
88
64
33
17
10
4
96
78
45
24
14
6
99,8
95
70
45
26
11
99,4
87
60
39
18
98,2
74
63
33
99,6
92
63
99,3
96
1000
9
0,1
0,2
0,3
0,5
1
2
3
6
9
18
39
63
Sumber: Standar Methode Perhitungan Debit Banjir, SK SNI M-18-1989-F, Departemen

Pekerjaan Umum, Yayasan LPMB, Bandung, 6 Juli 1989.
1001
Penjelasan :
Resiko terjadinya banjir dihitung dengan formula : r= 1-(1-p)Ly, bila :
p
r
p
T
Ly
=
=
=
=
=
1/T
resiko terjadinya banjir
probobalitas/peluang
kala ulang
umur layan bangunan
Contoh soal 2)
Suatu bangunan air direncanakan dengan debit 100 tahunan dan dan mempunyai umur rencana
60 tahunan. Hitung probabilitas atau resiko dari debit 100 tahunan tersebut terjadi dalam 50
tahun.
Solusinya:
Probabilitas debit 100 tahunan terjadi dalam 60 tahun (selama umur rencana bangunan)
diperkirakan:
P(QQT)=1-(1-1/T)Ly = 1-(1-1/100)60= 1-(0,547)=0,453=45,3% Dalam Tabel 1, T =100, dan Ly
= 60 ---diperoleh resiko atau probabilitas r= 45%
Contoh soal 3)
Suatu gorong-gorong direncanakan untuk dapat dilewati debit dengan periode ulang 10 tahun.
Umur bangunan direncanakan 20 tahun. Berapakah probabilitas bahwa gorong-gorong tersebut
akan dilewati banjir rencana paling tidak satu kali dalam umur bangunan.
Solusinya:
Probabilitas gorong-gorong akan dilewati banjir 10 tahunan paling tidak satu kali dalam umur
bangunan adalah sebagai berikut:
P(QQT)=1-(1-1/T)Ly = 1-(1-1/10)20= 1-(0,121)=0,879=87,9%. Dalam Tabel 1, T=10 tahun,
Ly=20 tahun, -- diperoleh resiko r= 88%.
Contoh soal 4)
Bangunan gorong-gorong direncanakan melintasi suatu jalan raya dengan umur rencana 20
tahun. Tingkat resiko bahwa gorong-gorong tersebut akan dilewati debit adalah 80 %. Hitung
priode ulang banjir untuk merencanakan gorong-gorong tersebut.
1002
Solusinya:
Menurut rumus besarnya resiko : r= P(QQT)=1-(1-1/T)Ly, ---1/T=p;
0,80=1-(1-p)20,-- sehingga (1-p)20=0,20; 1-p=0,922681-p=0,077319
P = 1/T- T=1/0,077319=12,93 - dibulatkan T=13 tahun, jadi kala ulang banjir, T=13 tahun.
Cek Tabel 1, untuk layan bangunan 20 tahun dengan resiko 80%, dalam Tabel 1, resiko tersebut
terletak antara kala ulang ulang 10 tahun (88%) dan kala ulang 20 tahun (64%)
LAMPIRAN 2-IN: Perhitungan Hujan Kawasan (Hujan DAS)

Beberapa cara perhitungan data curah hujan daerah dari beberapa pengamatan curah hujan di
beberapa titik adalah sebagai berikut:
1)
Metode Aritmatik (Gambar 1)

Metode ini dipergunakan bila daerah pengamatan relatif datar dan titik-titik pengamatan
tersebar merata di dalam dan di sekitar daerah yang bersangkutan dengan rumusnya
adalah sebagai berikut:
(1)
Bila:
R
R1, R2,Rn
n
= tinggi curah hujan rata-rata harian pada suatu DPS atau

DPSAL (mm/hari).
= tinggi curah hujan harian pada masing-masing stasiun
hujan (mm/hari).
= jumlah stasiun hujan.
1003
Titik 1,2,3 dan 4 adalah Pos Pengamatan

Curah Hujan
1
Daerah Aliran
Gambar 1. Lokasi Stasiun Hujan di dalam dan di luar DAS

Gambar 2
Penjelasan Gambar 1
Titik 1, 2, 3, dan 4 adalah pos pengamatan curah hujan.
Tinggi curah hujan di titik 1, 2,3 dan 4 masing-masing dalam sehari, d1,d2,d3 dan d4.
Contoh perhitungan.
Suatu daerah aliran mempunyai luas 99,10 km2, dipasang di dalam dan di sekitar daerah aliran
tersebut 4 (empat) buah stasiun atau pos pengamatan curah hujan dengan curah hujan harian
pada pos titik 1 tingginya curah hujan,d1= 156 mm/hari, d2 = `164 mm/hari, d3 = 174 mm/hari
dan d4 = 168 mm/hari.
Pertanyaan :
Hitung tinggi curah hujan harian rata-rata di dalam daerah aliran tersebut menurut metode
aritmatik ?
1004
Solusinya:lihat Tabel 2
Tabel 2. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Aritmatik

No
Penjelasan
Luas daerah aliran (A=km2)

Tingg curah hujan setiap pos,d
(mm/hari)
Tingg curah hujan rata-rata,d=
(di)/n (mm/hari)
n = 4; (d1+d2+d3+d4)= 662,00
mm/hari
Pos(Titik) Pengamatan
Keterangan
99,1 km2
156,00
164,00
174,00
168,00
662,00
165,50 mm/hari
Dari Tabel 1 terlihat bahwa tinggi curah hujan rata-rata,d = 165,50 mm/hari diperoleh dari
(156+164+174+168)/4=165,50 mm/hari.
2)
Metode Polygon Thiessen (Gambar 2)
Metode ini didasarkan atas cara rata-ratatimbang(weighted average). Masing-masing penakar

mempunyai daerah pengaruh yang dibentuk dengan menggambarkan garis-garis sumbu
tegaklurus terhadap garis penghubung antara dua pos penakar, dengan rumus:
.............................. (2)
Bila :
A
d = tinggi curah hujan rata-rata areal
d1, d2, d3, .....dn = tinggi curah hujan di pos 1,2,3, ...n
A1,A2,A3 .......An = luas daerah pengaruh pos 1,2,3,...n
A1d1,A2d2,...Andn= luas daerah pengaruhxtinggi curah hujan
n = banyaknya pos pengamatan.
1005
A1

Curah Hujan
c
b
A2
2
Daerah Aliran
A4
i
A1,A2,A3 dan A4 adalah
Bagian Daerah Aliran
d
f
A3
g
3
A=A1+A2+A3+A4
GambarGambar
2. Metode
3. Polygon Thiessen
Penjelasan Gambar 2
Titik 1, 2, 3, dan 4 adalah pos pengamatan curah hujan.

Garis a-b tegak lurus tengah-tengah titik 1 dan titik 2.
Garis c-b tegak lurus tengah-tengah titik 1 dan titik 4.
Garis d-f tegak lurus tengah-tengah titik 3 dan titik 4.
Garis d-e tegak lurus tengah-tengah titik 2 da titik 3.
Luas bagian daerah aliran A1= bagian daerah aliran a-b-c-g.
Luas bagian daerah aliran A2=bagian daerah aliran a-b-d-e.
Luas bagian daerah aliran A3= bagian daerah aliran d-f-j-e.
Luas bagian daerah aliran A4= bagian daerah aliran b-c-h-i-f-d.
Tinggi curah hujan di titik 1, 2,3 dan 4 masing-masing dalam sehari, adalah d1,d2,d3 dan
d4.
Contoh perhitungan.
pada pos titik 1 tingginya curah hujan,d1= 156 mm/hari, d2 = `164 mm/hari, d3 = 174 mm/hari
1006
dan d4 = 168 mm/hari. Luas daerah aliran untuk masing-masing pos pengamatan yaitu:
A1=27,40 km2, A2= 26,50 km2; A3= 14,60 km2 dan A4 = 30,60 km2.
Pertanyaan :
Hitung tinggi curah hujan harian di dalam daerah aliran tersebut menurut Thiessen ?
Solusinya : lihat Tabel 3

Tabel 3. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Thiessen
Pos(Titik) Pengamatan
No.
Penjelasan
Keterangan
1
2
3
4
1 Pembagian daerah aliran (Ai=km2)
27,4
26,5
14,6
30,6
99,1
2 Bobot,Wi= Ai/An (%)
27,65
26,74
14,73
30,88
100%
Tingg curah hujan setiap pos,d
3
156,00 164,00 174,00 168,00
(mm/hari)
Bobotxtinggi
curah
4
43,13
43,85
25,63
51,87
164,50
hujan=Ai/Anxdi (mm/hari)
Tingg curah hujan rata-rata=d
5
164,50 mm/hari
(mm/hari)
Dari Tabel 2 terlihat bahwa tinggi curah hujan rata-rata,d, = 164,50 mm/hari, diperoleh dari
(43,13+43,85+25,63+51,87=164,50)
3)
Metode Isohyet (Gambar 3)
Dalam metode ini harus digambar lebih dahulu kontur dengan tinggi hujan yang sama (isohyet),
kemudian luas bagian diantara isohyet-isohyet yang berdekatan diukur, dan harga rata-ratanya
dihitung sebagai harga rata-rata timbang dari nilai kontur, dengan rumus sebagai berikut:
(3)
Bila :
A = luas areal
d = tinggi curah hujan rata-rata areal
d0,d1,d2,......dn = tinggi curah hujan pada isohyt 0,1,2,3 ..n
A1,A2,A3 ....An = luas bagian areal yang dibatasi oleh isohyet-isohyet yang bersangkutan.
A = A1+A2+A3....An
1007
135 mm145 mm
Curah Hujan
145
A1
1
165 mm
A2
2
155 mm
155
A3
4
A4
165
175
175 mm
A5
A6
Daerah Aliran
185
185 mm
6
195 mm
Gambar 3. Gambar
Isohyet 4
Penjelasan Gambar 3
Titik 1, 2, 3 dan 4 adalah pos pengamatan curah hujan.

0 adalah garis isohyet 135 mm.
A1 adalah luas daerah aliran antara garis isohyet 1 dan batas daerah aliran.
A2, A3, A4, dan A5 adalah luas daerah aliran antara garis isohyet.
A6 adalah luas daerah aliran antara garis isohyet 5 dan batas daerah aliran.
Luas daerah aliran dihitung dengan planimeter.
Contoh perhitungan.
1008
pada garis isohyet 0, 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 masing-masing besarnya 135, 145, 155, 165, 175, 185,
dan 195 mm.
Luas daerah aliran antara garis isohyet dihitung dengan planimeter masing-masing, yaitu:
A1=6,90 km2, A2= 19,50 km2; A3=21,50 km2, A4 = 23,50 km2, A5= 20,50 km2 dan A6 =
7,20 km2.
Pertanyaan :
Hitung tinggi curah hujan harian di dalam daerah aliran tersebut menurut Isohyet ?
Solusinya : lihat Tabel 4

Dari Tabel 4 terlihat bahwa tinggi curah hujan rata-rata,d, = 165,33 mm/hari, diperoleh dari
(9,75+29,52+34,71+40,31+37,24+13,80= 165,33)
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Tabel 4. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Isohyet

Garis Isohyet
Penjelasan
0
1
2
3
4
5
6
Tinggi Curah Hujan Isohyet (mm)
135 145 155 165 175 185 195
Luas daerah aliran antara batas
6,90
dan Isohyet 1 (A1)
Luas daerah aliran antara Isohyet 1
19,50
dan Isohyet 2 (A2)
21,50
dan Isohyet 3 (A3)
23,50
dan Isohyet 4 (A4)
20,50
dan Isohyet 5 (A5)
Luas daerah aliran antara batas
7,20
dan Isohyet 5 (A6)
9,75
Jumlah (Isohyet0+Isohyet1)/2*A1/A
29,52
Jumlah (Isohyet2+Isohye3)/2*A3/A
34,71
40,31
37,24
13,80
Tinggi Curah Hujan Rata-rata (mm),
165,33
(di-1+di)/2*Ai/A, dalam mm/hari
1009
LAMPIRAN 3-IN: Analisa Frekuensi

1.
Analisa Frekuensi Curah Hujan Metode Gumbel
Data Curah Hujan

Contoh stasiun curah hujan yang terdekat dan yang berada di dalam daerah aliran
Kali Sunter yaitu stasiun curah hujan Depok, Pasar Minggu dan Jakarta (BMG).
Tabel 5. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok,
dan St BMG , Tahun 1980 s/d 2000
No.
Tahun
Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada Stasiun Hujan (mm)

Jakarta (BMG)
Pasar Minggu
Depok
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
100
122
63
90
80
114
107
171
49
80
109
140
98
78
93
90
113
74
162
147
80
64
117
128
68
50
45
110
90
54
71
106
100
148
154
214
135
300
170
134
115
180
87
120
61
53
78
100
112
50
45
75
80
63
96
112
86
134
106
101
151
91
107
Sumber : Badan Meteorologi Dan Geofisika, Departemen Perhubungna Indonesia, Jakarta.
1010
Analisis Data Curah Hujan

o
Dari data curah hujan di ketiga stasiun curah hujan, kemudian dihitung ratarata curah hujan harian maksimum tahunannya yang hasilnya seperti di
dalam Tabel 6. Dari Tabel 6 kemudian disusun serinya atau urutannya dari
yang kecil menjadi besar seperti dapat dilihat di dalam Tabel 7.
o
Cara analisis menghitung kala ulang Xt dengan persamaan Gumbel:
Bila:
Xt
X
Xi
Sx
n
=
=
=
=
=
x yang terjadi dalam kala ulang t tahun.

rata-rata dari seri data Xi.
seri data maksimum tiap tahun.
simpangan baku.
jumlah data.
atau
Bila:
k
Yn dan Sn
=
=
Yt
konstanta yang dapat dibaca dari Tabel 9.

besaran yang merupakan fungsi dari jumlah
pengamatan (n).
reduksi sebagai fungsi dari probabilitas; besaran Yt, k;
Sn; Yn, (lihat Tabel 10 sampai Tabel 13).
jumlah tahun kala ulang.
1011
Tabel 6. Data Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dari St. Depok, Pasar Minggu
dan Jakarta (BMG)
No.
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Tahun
2
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada

Stasiun Hujan (mm)
Jakarta (BMG)
3
100
122
63
90
80
114
107
171
49
80
109
140
98
78
93
90
113
74
162
147
80
Pasar Minggu
Depok
4
64
117
128
68
50
45
110
90
54
71
106
100
148
154
214
135
300
170
134
115
180
5
87
120
61
53
78
100
112
50
45
75
80
63
96
112
86
134
106
101
151
91
107
Tiggi Rata-Rata
(mm/24jam)
6
83,67
119,67
84,00
70,33
69,33
86,33
109,67
103,67
49,33
75,33
98,33
101,00
114,00
114,67
131,00
119,67
173,00
115,00
149,00
117,67
122,33
Sum ber : Badan Meteorologi Dan Geofisika, Departem en Perhubungna Indonesia, Jakarta.
1012
Tabel 7. Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum

Tahunan dan Persentase Probabilitasnya
No.
Tinggi Rata-Rata
Curah Hujan Dari
Kecil Ke besar
Tinggi Rata-Rata
(mm/24jam)
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
2
49,33
69,33
70,33
75,33
83,67
84,00
86,33
98,33
101,00
103,67
109,67
114,00
114,67
115,00
117,67
119,67
119,67
122,33
131,00
149,00
173,00
3
83,67
119,67
84,00
70,33
69,33
86,33
109,67
103,67
49,33
75,33
98,33
101,00
114,00
114,67
131,00
119,67
173,00
115,00
149,00
117,67
122,33
Sum ber : Analisis Konsultan
Tabel 8. Harga Yt Sebagai Fungsi T

T
Yt
Yt
1,01
1,58
2,00
5,00
10,00
-1,53
0,0
0,37
1,50
2,25
20
50
100
200
2,97
3,90
4,60
5,30
Sumber : Standar SK SNI M-18-1989-F, Metode Perhitungan Debit Banjir
1013
Tabel 9. Faktor Frekuensi Untuk Nilai Ekstrim (k)

KALA ULANG
n.
10
1,703
1,625
1,575
1,541
1,495
1,466
1,466
1,430
1,423
1,401
15
20
25
30
40
50
60
70
75
100
20
2,410
2,302
2,235
2,188
2,126
2,086
2,059
2,038
2,029
1,998
25
2,632
2,517
2,444
2,393
2,326
2,283
2,253
2,230
2,220
2,187
50
3,321
3,179
3,088
3,026
2,943
2,889
2,852
2,824
2,812
2,770
75
3,721
3,563
3,463
3,393
3,301
3,241
3,200
3,169
3,155
3,109
100
4,005
3,836
3,729
3,653
3,554
3,491
3,446
3,413
3,400
3,349
1000
6,265
6,006
5,843
5,727
5,467
5,478
5,359
5,261
n.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0,94
1,06
1,11
1,14
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
1,20
Tabel 10. Simpangan Baku Tereduksi Sn

1
2
3
4
5
6
0,96
1,06
1,11
1,14
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
0,98
1,07
1,11
1,14
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
0,99
1,08
1,12
1,14
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
1,00
1,08
1,12
1,14
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
1,02
1,09
1,12
1,15
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
1,03
1,09
1,13
1,15
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
1014
1,04
1,10
1,13
1,15
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
1,04
1,10
1,13
1,15
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
1,05
1,10
1,13
1,15
1,16
1,17
1,18
1,19
1,20
0.
,495
,523
,536
,543
,548
,552
,554
,556
,558
,560
1
,499
,525
,537
,544
,549
,552
,555
,557
,558
Tabel 11. Rata-Rata Tereduksi, Yn

2
3
4
5
6
,503
,507
,510
,512
,515
,526
,528
,529
,530
,532
,538
,538
,539
,540
,541
544
,545
,545
,546
,546
,549
,549
,550
,550
,550
,552
,553
,553
,553
,553
,555
,555
,555
,555
,555
,557
,557
,557
,558
,558
,558
,559
,559
,559
,559
7
,518
,533
,541
,547
,551
,554
,556
,558
,559
8
,520
,534
,542
,547
,551
,554
,556
,558
,559
9
,522
,535
,543
,548
,551
,554
,556
,558
,559
Tabel 12. Hubungan Antara Kala Ulang Dengan Faktor Reduksi (Yt)
KALA ULANG (TAHUN)
FAKTOR REDUKSI (Yt)
2
5
10
25
50
100
0,3665
1,4999
2,2502
3,1985
3,9019
4,6001
1015
n.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tabel 13. Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian
Maksimum Tahunan
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Total
Rata-rata X =
Standar
Deviasi, Sx =
75,33
83,67
84,00
86,33
98,33
101,00
103,67
109,67
114,00
114,67
115,00
117,67
119,67
119,67
122,33
131,00
149,00
173,00
2207,00
105,10
-29,77
-21,43
-21,10
-18,77
-6,77
-4,10
-1,43
4,57
8,90
9,57
9,90
12,57
14,57
14,57
17,23
25,90
43,90
67,90
-0,10
28,45
Untuk n = 21, maka Sn = 1.06 dan Yn = 0.525
Xt =
Untuk kala ulang t = 2 tahun, maka Yt =
0,37
101,92
1,50
136,11
2,25
158,74
2,97
180,45
Untuk kala ulang t = 25 tahun, maka Yt=
3,20
187,34
Untuk kala ulang t= 50 tahun, maka Yt=
3,90
208,55
Nilai
=(Yt-0.525)/1.06 =
Xt = 105.10 + (1.06 Yt - 0.50)*28.45 =

Sumber : Analisis Konsultan
1016
886,25
459,24
445,21
352,31
45,83
16,81
2,04
20,88
79,21
91,58
98,01
158,00
212,28
212,28
296,87
670,81
1927,21
4610,41
16184,01
1.06 Yt - 0.50
30.16 Yt + 90.87
Kesimpulan:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Tinggi curah hujan untuk kala ulang 2 tahun, X2 atau R2 = 101.92 mm/jam.
Tinggi curah hujan untuk kala ulang 5 tahun, R5 = 136.11 mm/ jam.
Tinggi curah hujan untuk kala ulang 25 tahun, R25 = 187,34 mm/jam.
Tinggi curah hujan untuk kala ulang 50 tahun, R50 = 208,55 mm/jam.
Rentang Keyakinan(convidence interval)

Setelah curah hujan harian maksimum tahunan (HHM) dihitung menurut metode Gumbel,
maka perlu dicari rentang keyakinannya (convidence interval), yaitu keyakinan bahwa
harga-harga perkiraan tersebut mempunyai rentang harga, misalnya dari 100 mm/24 jam
sampai 110 mm/24 jam, yang ditulis (1055) mm/24 jam. Jadi rentang keyakinan adalah
= 5 mm/24 jam.
Persamaannya :
Rk = t(a)Se
Bila :
Untuk :
Se = b
Rk = rentang keyakinan (convidence interval) (mm/24 jam)

t(a) = fungsi a
Se = probability error(deviasi)
a = 90%
t(a) =1,64
a = 80%
t(a) = 1,282
a = 68%
t(a) = 1,000
--bila
: b=
k=
n = jumlah data tahun pengamatan = 21
p=Sx= standard deviasi = 28,45
Untuk n = 21, maka Sn = 1,06 dan yn = n= 0,525
Untuk t = 2 tahun, nilai Yt = 0,37
Untuk t = 5 tahun, nilai yt = 1,50
Perhitungan rentang keyakinan (convidence interval), Rk untuk harga k, b dan Se untuk
a= 90% dapat dilihat dalam Tabel 14.
1017
Tabel 14. Perhitungan Rentang Keyakinan (convidence interval) Untuk n=21, maka Sn =
1,06 dan yn = 0,525 Sx= standar deviasi = 28,45
Kala Ulang, t
Rk= t(a)
yt
k =(yt-yn)/Sn
b=(1+1,3k+1,1k2)
Se
tahun
Se
2
0,37
-0,1462
0,91292
5,66769
9,30
5
1,5
0,9198
1,76817
10,97731
18,00
10
2,25
1,6274
2,45534
15,24348
25,00
20
2,97
2,3066
3,13864
19,48560
31,96
25
3,2
2,5236
3,35946
20,85655
34,20
50
3,9
3,1840
4,03615
25,05764
41,09
Tabel 15 memperlihatkan curah hujan harian maksimum menurut Gumbel dengan keyakinan a
= 90%
Tabel 15. Curah Hujan Harian Maksimum, Metoda Gumbel, Keyakinan 90%
Kala Ulang, t Tahun
(mm/24 jam)
101,92 9,30
136,11 18,00
10
158,74 25,00
20
180,45 31,96
25
187,34 34,20
50
208,55 41,09
Sumber : Analisa Konsultan
1018
Curah Hujan Harian Maksimum, Xt
2)
Metoda Log Pearson Type III (Sumber :Hidrologi Teknik,

Ir.CD.Soemarto,BIE,Dipl.H)
Parameter-parameter statistik yang diperlukan oleh distribusi PEARSON Type III
adalah:
o Harga rata-rata
o Standard deviasi
o Koefisien kepencengan
Garis besar cara tersebut adalah sebagai berikut:
(1) Ubah data curah hujan harian tahunan maksimum sebanyak n=21 buah X1,
X2, X3,.......Xn menjadi logX1, log X2, log X3,........log Xn.
(2) Hitung harga rata-ratanya dengan rumus berikut ini:
=
(3) Hitung harga standard deviasinya dengan rumus berikut ini:
S1=
(4) Hitung koefisien kepencengannya(Skew Coefficient) dengan rumus berikut ini:
Cs=
(5) Hitung logaritma curah hujan dengan waktu balik yang dikehendaki dengan
rumus berikut ini:
Log Q=
+ G.S1
Harga-harga G dapat diambil dari Tabel 16 untuk harga-harga Cs positif, dan
Tabel 17 untuk harga-harga Cs negatif. Jadi dengan harga Cs yang dihitung
dan waktu balik yang dikehendaki G dapat diketahui.
(6) Cari antilog dari log Q untuk mendapatkan debit banjir dengan waktu balik
yang dikehendaki QT.
1019
Tabel 16. Pearson Type III Distribution Value For Positive Skew Coefficient
Recurrence Interval In Years
Sumber :"Hidrologi Teknik", Ir.CD.Soemarto, Penerbit:Usaha Nasional Surabaya Indonesia, 1987
1020
Tabel 17. Pearson Type III Distribution Value For Negative Skew Coefficient
Recurrence Interval In Years
Sumber :"Hidrologi Teknik", Ir.CD.Soemarto, Penerbit:Usaha Nasional Surabaya Indonesia, 1987
1021
Tabel 18. Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dan
Persentase Probalitasnya
No.
Tingg Rata-Rata
Curah Hujan Dari
Kecil Ke besar
Tiggi Rata-Rata
(mm/24jam)
Prosen
Probabilitas
m/(n+1)
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
2
49,33
69,33
70,33
75,33
83,67
84,00
86,33
98,33
101,00
103,67
109,67
114,00
114,67
115,00
117,67
119,67
119,67
122,33
131,00
149,00
173,00
3
83,67
119,67
84,00
70,33
69,33
86,33
109,67
103,67
49,33
75,33
98,33
101,00
114,00
114,67
131,00
119,67
173,00
115,00
149,00
117,67
122,33
4
4,55
9,09
13,64
18,18
22,73
27,27
31,82
36,36
40,91
45,45
50,00
54,55
59,09
63,64
68,18
72,73
77,27
81,82
86,36
90,91
95,45
Contoh soal:
Data curah hujan diambil dari data curah hujan metode Gumbel, setelah diproses hasil seperti
dalam Tabel 18. Dari curah hujan harian maksimum (HHM) tahunan , X1, X2, X3......X21
dirubah menjadi log X1, log X2, log X3.....log 21, seperti terlihat dalam Tabel 19.
Solusinya:
Dari Tabel 13 diperoleh hasilnya sebagai berikut:
1022
jumlah log Xi
log X(rata-rata) =
Standard deviasi S1=
Koefisien Cs
=
42,11363;
=
= 2,00541;
0,12466;
-0,616589044
Tabel 19. Perhitungan Hujan Harian Maksimum Tahunan (HHM)

Metode Log Pearson Type III
No.
Tinggi Rata-Rata Curah

Hujan Dari Kecil Ke
Besar (Xi)
Log Xi
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
49,33
69,33
70,33
75,33
83,67
84,00
86,33
98,33
101,00
103,67
109,67
114,00
114,67
115,00
117,67
119,67
119,67
122,33
131,00
149,00
173,00
1,69311
1,84092
1,84714
1,87697
1,92257
1,92428
1,93616
1,99269
2,00432
2,01565
2,04009
2,05690
2,05945
2,06070
2,07067
2,07799
2,07799
2,08753
2,11727
2,17319
2,23805
42,11363
2,00541
Log X(Rata-rata)
S1=
Cs= Koefisien Kepencengan =
(Log Xi-Log
X)
(Log Xi-Log
2
X)
(Log Xi-Log X)
-0,31230
-0,16449
-0,15827
-0,12844
-0,08284
-0,08113
-0,06925
-0,01272
-0,00109
0,01024
0,03468
0,05149
0,05404
0,05529
0,06526
0,07258
0,07258
0,08212
0,11186
0,16778
0,23264
0,00002
0,09753
0,02706
0,02505
0,01650
0,00686
0,00658
0,00480
0,00016
0,00000
0,00010
0,00120
0,00265
0,00292
0,00306
0,00426
0,00527
0,00527
0,00674
0,01251
0,02815
0,05412
0,31079
-0,03046
-0,00445
-0,00396
-0,00212
-0,00057
-0,00053
-0,00033
0,00000
0,00000
0,00000
0,00004
0,00014
0,00016
0,00017
0,00028
0,00038
0,00038
0,00055
0,00140
0,00472
0,01259
-0,02161
Prosen
Probalitas
m/(n+1)
4
0,12466
4,55
9,09
13,64
18,18
22,73
27,27
31,82
36,36
40,91
45,45
50,00
54,55
59,09
63,64
68,18
72,73
77,27
81,82
86,36
90,91
95,45
deviasi standard
-0,616589044
Cs =-0,616589044
1023
Menghitung besarnya harga logaritma dari masing-masing data curah hujan untuk
suatu periode ulang T tertentu, dengan menggunakan persamaan:
Log Q=
+ G.S = 2,00541+G.0,12466;
Jadi perkiraan nilai hujan harian tahunan maksimum untuk kala ulang t(tahun)
adalah : Qt = anti logQ atau Xt = 10logQ (mm/24 jam)= 10( 2,00541+G.0,12466);
1.
Log Q=
+ G.S1, nilai Cs=koefisien kepencengan/skew coefficient. Untuk
nilai Cs=-0,616589044 dan harga kala ulang yang ditentukan, kemudian
menghitung nilai G atau faktor frekuensi dari Tabel 18, nilai Cs negatif, seperti
terlihat dalam Tabel 20.
Tabel 20. Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan (Log Pearson Type III)
Untuk Cs(Skew coefficient) =-0,616589044, log X=2,00541 dan S=0,12466
Kala
Ulang, t
(tahun)
Pt (%)
G.S
Log Q
Rt(mm/24jam)
2
5
10
25
50
50
20
10
4
2
0,10182
0,85700
1,19718
1,52136
1,71054
0,01269
0,10683
0,14924
0,18965
0,21324
2,01810
2,11224
2,15465
2,19506
2,21865
104,26
129,49
142,77
156,70
165,44
Tabel 21 memperlihatkan perbandingan curah hujan harian maksimum tahunan metode

Gumbel dan metode Log Pearson Type III.
1024
Tabel 21. Perbandingan Harga HHM Metode Gumbel dan Log Pearson Type III
Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan(mm/24jam
Kala Ulang.t(tahun)
Gumbel
Log Pearson Type III
101,92 9,30
104,26
136,11 18,00
129,49
10
158,74 25,00
142,77
20
180,45 31,96
25
187,34 34,20
156,70
50
208,55 41,09
165,44
Dari Tabel 21 terlihat bahwa untuk priode ulang 2 tahun metode Gumbel memberikan hasil
yang lebih kecil, sedangkan untuk priode ulang 5 tahun dan seterusnya memberikan hasil yang
lebih besar bila dibandingkan dengan metode Log Pearson Type III. Namun demikian hasil
yang diperoleh menurut metode Log Pearson Type III masih berada dalam interval harga
menurut metoda Gumbel.
Dengan demikian untuk perencanaan sistem drainase perkotaan akan digunakan hasil
perhitungan curah hujan harian maksimum menurut metoda Gumbel.
LAMPIRAN 4-IN: Metode Curva Massa Ganda

1.
Metoda Curve Massa Ganda
Dalam metoda ini nilai kumulatif seri data curah hujan yang diuji adalah stasiun A,
dibandingkan dengan nilai kumulatif seri data dari stasiun referensi B. Stasiun referensi dapat
berupa rerata dari beberapa stasiun di dekatnya.
Nilai kumulatif dari stasiun A dan stasiun referensi digambarkan pada sistem koordinat
kartesius (X-Y). Kurva yang terbentuk kemudian diperiksa untuk melihat perubahan
kemiringan. Jika kurva berbentuk garis lurus, artinya data curah hujan di stasiun A konsisten.
Sebaliknya jika terjadi perubahan/patahan kemiringan bentuk kurva menunjukkan data pada
stasiun A tidak konsisten dan perlu dilakukan koreksi dengan mengalikan atau membagi data
sebelum atau sesudah perubahan/patahan dengan faktor koreksi:
b/a
1025
Bila :
b
A
=
=
kemiringan kurva setelah patahan.

kemiringan kurve sebelum patahan.
Seri data stasiun B (referensi)
b
a
Seri data stasiun A (yang diuji)

Gambar 4. Sketsa analisa kurva massa ganda Stasiun A dan B
Contoh Soal:
Diketahui pencatatan data curah hujan seperti dalam Tabel 22 selama kurun waktu 21 tahun.
Lakukanlah uji coba konsistensi data curah hujan stasiun Jakarta(BMG) dengan Metoda Kurve
Massa Ganda.
Solusinya:
Tabel 23 menjelasakan kurva massa ganda untuk Tabel 22. Dari Tabel 23, kemudian dibuat
grafik dengan sumbu koordinat kartesius(X Y). Sumbu X untuk kumulatif stasiun BMG
(Jakarta) dan sumbu Y utuk kumulatif stasiun referensi seperti terlihat pada Gambar 2.
1026
Tabel 22. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok,
dan St BMG , Tahun 1980 s/d 2000
No.
Tahun
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
2
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000

Jakarta (BMG)
Pasar Minggu
Depok
3
4
5
100
64
87
122
117
120
63
128
61
90
68
53
80
50
78
114
45
100
107
110
112
171
90
50
49
54
45
80
71
75
109
106
80
140
100
63
98
148
96
78
154
112
93
214
86
90
135
134
113
300
106
74
170
101
162
134
151
147
115
91
80
180
107
Sumber : Badan Meteorologi Dan Geofisika, Departemen Perhubungna Indonesia, Jakarta.
Dari Gambar 5 terlihat perubahan kemiringan kurva terjadi setelah tahun 1983. Oleh karena itu
data curah hujan Stasiun BMG Jakarta dari tahun sebelum dan sesudah tahun 1983 harus
dikoreksi.
Berdasarkan Gambar 5 diperoleh:
a = kemiringan kurva sebelum patahan
=
= 0,99
b = kemiringan kurva sesudah patahan

=
= 1,054
1027
Tabel 23. Analisa Kurva Masa Ganda Dari Tabel 22
No.
Tahun
Tinggi Curah Hujan Harian

Maksimum Pada Stasiun Hujan
(mm)
Jakarta
(BMG)
Pasar
Minggu
Depok
Rerata Stasiun
Pasar Minggu
dan Depok
Kumulatif Stasiun
Jakarta
(BMG)
Referensi
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
100
122
63
90
80
114
107
171
49
80
109
140
98
78
93
90
113
74
162
147
80
64
117
128
68
50
45
110
90
54
71
106
100
148
154
214
135
300
170
134
115
180
87
120
61
53
78
100
112
50
45
75
80
63
96
112
86
134
106
101
151
91
107
75,5
118,5
94,5
60,5
64
72,5
111
70
49,5
73
93
81,5
122
133
150
134,5
203
135,5
142,5
103
143,5
100
222
285
375
455
569
676
847
896
976
1085
1225
1323
1401
1494
1584
1697
1771
1933
2080
2160
75,5
194
288,5
349
413
485,5
596,5
666,5
716
789
882
963,5
1085,5
1218,5
1368,5
1503
1706
1841,5
1984
2087
2230,5
Jadi faktor koreksi =
1,065
Selanjutnya dilakukan koreksi terhadap data stasiun BMG Jakarta dari tahun 1983 s/d tahun
2000 dengan cara membagi data tersebut dengan faktor sehingga diperoleh data seperti dalam
Tabel 24 dan Gambar 6.
Berdasarkan Gambar 6, terlihat adanya perubahan kemiringan kurva secara berarti, jika
dibandingkan dengan Gambar 5, sehingga data stasiun BMG Jakarta menjadi konsisten.
1028
2400
2000
1999
1998
2100
1997
1800
Komulatif Stasiun Referensi
1996
1500
1995
1994
1200
1993
1992
1991
1990
900
1989
1987
1986
1988
600
300
1985
1984
1983
1982
1981
sudut b
sudut a
1980
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2400
Komulatif Stasiun Jakarta (BMG)

Gambar 2 : Analis Kurva Massa Ganda
Gambar 5. Analisis Kurva Massa Ganda
1029
Tabel 24. Analisa Kurva Masa Ganda Seteleh Koreksi Data Stasiun BMG Jakarta
No.
Tahun
Tinggi Curah Hujan Harian

Maksimum Pada Stasiun Hujan
(mm)
Jakarta
Pasar
Depok
(BMG)
Minggu
Kumulatif Stasiun
Jakarta
(BMG)
Referensi
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
93,90
114,55
59,15
84,51
75,12
107,04
100,47
160,56
46,01
75,12
102,35
131,46
92,02
73,24
87,32
84,51
106,10
69,48
152,11
138,03
75,12
64
117
128
68
50
45
110
90
54
71
106
100
148
154
214
135
300
170
134
115
180
87
120
61
53
78
100
112
50
45
75
80
63
96
112
86
134
106
101
151
91
107
75,5
118,5
94,5
60,5
64
72,5
111
70
49,5
73
93
81,5
122
133
150
134,5
203
135,5
142,5
103
143,5
93,90
208,45
267,61
352,12
427,23
534,28
634,75
795,31
841,32
916,44
1018,78
1150,24
1242,26
1315,50
1402,82
1487,33
1593,43
1662,91
1815,03
1953,05
2028,17
75,5
194
288,5
349
413
485,5
596,5
666,5
716
789
882
963,5
1085,5
1218,5
1368,5
1503
1706
1841,5
1984
2087
2230,5
1030
Rerata Stasiun
Pasar Minggu
dan Depok
2400
2000
1999
2100
1998
1997
1800
Komulatif Stasiun Referensi
1996
1500
1995
1994
1200
1990
900
600
1985
300
1993
1992
1991
1989
1988
1987
1986
1984
1982
1981
1983
1980
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2400
Komulatif Stasiun Jakarta (BMG)
Gambar 6. Analisa Kurva Massa Ganda Setelah Koreksi Data Stasiun BMG
Jakarta
Gambar 3 : Analisa Kurva Massa Ganda Setelah Koreksoi Dat a Stasiun BMG Jakarta
2.
Pengujian Nilai Rata-Rata Sample Kecil
Umumnya para ahli statistik telah menentukan bahwa suatu sample dengan ketentuan bahwa:
1.
2.
Jumlah kurang dari 30 buah disebut sample kecil.

Jumlah sama atau lebih dari 30 buah disebut sample besar.
Apabila ada dua set sample data pada dua stasiun hujan di dalam suatu daerah pengaliran, maka
untuk menguji apakah kedua set sample tersebut berasal dari populasi yang sama atau tidak
1031
dapat menggunakan pengujian distribusi-t, yang juga merupakan uji-parametrik(parametric

test). Pengujian distribusi-t dapat dilakukan dengan persamaan sebagai berikut:
t=
Bila :
t = variablet terhitung.
1=
rata-rata hitung sample set ke 1.
2=
rata-rata hitung sample set ke 2.

N1= jumlah sample set ke1.
N2= jumlahsamplesetke 2.
Deviasi standard
bila :
= varian sample set ke 1 dan ke 2;
Standar deviasi, S1=
Standar deviasi, S2 =
dk = N1 + N2-2 = derajat kebebasan(degree of freedom)
Keputusan :
Apabila t terhitung lebih besar dari nilai kritis tc, lihat Tabel 25 pada derajat kepercayaan (a)
tertentu, maka kedua sample yang diuji tidak berasal dari populasi yang sama.
Apabila t terhitung lebih kecil dari tc maka kedua sample berasal dari populasi yang sama.
Contoh soal:
Curah hujan tahunan telah dicatat pada stasiun hujan BMG Jakarta selama 21 tahun dari tahun
1980 2000, sebagai X1, dan juga stasiun hujan di Pasar Minggu, sebagai X2, seperti dalam
Tabel 26.
Pertanyaan:
Tentukan apakah sifat hujan dari kedua pos hujan tersebut berbeda nyata pada derajat
kepercayaan 5%.
1032
Solusinya:
1.
Dari Tabel 26 diperoleh nilai-nilai: S1, S2, , t, dan nilai dk sebagai berikut:
Tabel 25. Nilai Kritis tc untuk Distribusi -t Uji Dua Sisi

dk
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
inf
0,1
3,078
1,886
1,638
1,533
1,476
1,440
1,415
1,397
1,383
1,372
1,363
1,356
1,350
1,345
1,341
1,337
1,333
1,330
1,328
1,325
1,323
1,321
1,319
1,318
1,316
1,315
1,314
1,313
1,311
1,282
0,05
6,314
2,920
2,353
2,132
2,015
1,943
1,895
1,860
1,833
1,812
1,796
1,782
1,771
1,761
1,753
1,746
1,740
1,734
1,729
1,725
1,721
1,717
1,714
1,711
1,708
1,706
1,703
1,701
1,699
1,645
Derajat Kepercayaan ta
0,025
12,706
4,303
3,182
2,776
2,571
2,447
2,365
2,306
2,262
2,228
2,201
2,179
2,160
2,145
2,131
2,120
2,110
2,101
2,093
2,086
2,080
2,074
2,069
2,064
2,060
2,056
2,052
2,048
2,045
1,960
0,01
0,005
31,821
6,965
4,541
3,747
3,365
3,143
2,998
2,896
2,821
2,764
2,718
2,681
2,650
2,624
2,602
2,583
2,567
2,552
2,539
2,528
2,518
2,508
2,500
2,492
2,485
2,479
2,473
2,467
2,462
2,326
63,657
9,925
5,841
4,604
4,032
3,707
3,499
3,355
3,250
3,169
3,106
3,055
3,021
2,977
2,947
2,921
2,898
2,878
2,861
2,845
2,831
2,819
2,807
2,797
2,787
2,779
2,771
2,763
2,756
2,576
Sumber : "Hidrologi, aplikasi Metode Statistik untuk Analisa Data. Jilid 2

Soewarno, Bandung, 1995"
1033
Tabel 26. Curah Hujan di Stasiun BMG Jakarta dan di Stasiun Pasar Minggu
Jakarta
(BMG)(X1)
3
(X1-Xrt)
(X1-Xrt)^2
Tahun
1980
93,90
-2,68
7,20
64
-57,57
1981
114,55
17,97
323,06
117
-4,57
1982
59,15
-37,43
1400,64
128
6,43
1983
84,51
-12,07
145,76
68
-53,57
1984
75,12
-21,46
460,64
50
-71,57
1985
107,04
10,46
109,46
45
-76,57
1986
100,47
3,89
15,13
110
-11,57
1987
160,56
63,98
4093,87
90
-31,57
(X2-Xrt)
(X2-Xrt)^2
8
3314,30
20,88
41,34
2869,74
5122,26
5862,96
133,86
996,66
4565,70
2557,32
242,42
465,26
698,54
1051,70
8543,30
180,36
31837,26
2345,46
154,50
43,16
3414,06
74461,14
1988
46,01
-50,57
2557,39
54
-67,57
10
1989
75,12
-21,46
460,64
71
-50,57
11
1990
102,35
5,77
33,26
106
-15,57
12
1991
131,46
34,88
1216,29
100
-21,57
13
1992
92,02
-4,56
20,80
148
26,43
14
1993
73,24
-23,34
544,78
154
32,43
15
1994
87,32
-9,26
85,67
214
92,43
16
1995
84,51
-12,07
145,76
135
13,43
17
1996
106,10
9,52
90,69
300
178,43
18
1997
69,48
-27,10
734,22
170
48,43
19
1998
152,11
55,53
3083,88
134
12,43
20
1999
138,03
41,45
1717,95
115
-6,57
21
2000
75,12
-21,46
460,64
180
58,43
Jumlah:
2028,17
-0,01
17712,75
2553
0,03
Rata-Rata
96,58
Standar deviasi untuk stasiun Jakarta, BMG, S1=
S1=
1034
Pasar
Minggu (X2)
6
No.
= 29,7597
121,57
Standar deviasi untuk stasiun Pasar Minggu, S2=
S2=
= 61,0169
Deviasi standard
=(
=(2419,5662)^0,5=49,19
t=
derajat kebebasan, dk = N1+N2-2 = 40
=-1,6462
Dari Tabel 25:Nilai Kritis tc untk Distribusi t Uji Dua Sisi dapat dilihat bahwa
untuk dk = 40 dan derajat kepercayaan a = 5% atau t 0,05 diperoleh nilai t tabel =
1,645.
Oleh karena t terhitung <t tabel, maka disimpulkan bahwa seri data curah hujan dari
stasiun BMG Jakarta dan stasiun Pasar Minggu adalah homogen dan berasal dari
satu populasi.
1035
LAMPIRAN 5-IN: Intensitas nHujan Metode Mononobe

1. Perhitungan intensitas curah hujan menggunakan metode Mononobe.
Data curah hujan diambil dari Lampiran In -6, seperti dalam Tabel 27.
Tabel 27. Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian
Maksimum Tahunan
Tingg Rata-Rata Curah
Hujan Dari Kecil Ke besar
(Xi)
No.
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Total
Rata-rata X =
Standar
Deviasi, Sx =
2
49,33
69,33
70,33
75,33
83,67
84,00
86,33
98,33
101,00
103,67
109,67
114,00
114,67
115,00
117,67
119,67
119,67
122,33
131,00
149,00
173,00
2207,00
105,10
( Xi - X)
(Xi - X)2
3
-55,77
-35,77
-34,77
-29,77
-21,43
-21,10
-18,77
-6,77
-4,10
-1,43
4,57
8,90
9,57
9,90
12,57
14,57
14,57
17,23
25,90
43,90
67,90
-0,10
4
3110,29
1279,49
1208,95
886,25
459,24
445,21
352,31
45,83
16,81
2,04
20,88
79,21
91,58
98,01
158,00
212,28
212,28
296,87
670,81
1927,21
4610,41
16184,01
28,45
Untuk n = 21, maka Sn = 1.06 dan Yn = 0.525

0,37
101,92
1,50
136,11
2,25
158,74
2,97
180,45
Untuk kala ulang t = 25 tahun, maka Yt=
3,20
187,34
Untuk kala ulang t= 50 tahun, maka Yt=
3,90
208,55
Nilai
1036
Xt =
=(Yt-0.525)/1.06 =
Xt = 105.10 + (1.06 Yt - 0.50)*28.45 =

1.06 Yt - 0.50
30.16 Yt + 90.87
Kesimpulan:
a. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 2 tahun, X2 atau R2 = 101.92 mm/ 24 jam
b. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 5 tahun, R5 = 136.11 mm/ 24 jam.
c. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 10 tahun, R10 = 158.74 mm/24 jam.
d. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 20 tahun, R20 = 180.45 mm/24 jam.
e. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 25 tahun, R25 = 187,34 mm/24 jam.
f.Tinggi curah hujan untuk kala ulang 50 tahun, R50 = 208,55 mm/24 jam.
Untuk Intensitas curah hujan digunakan Persamaan Mononobe, yaitu:
R 24 24
I

24 tc
2/3
Keterangan:
I
R24=
tc
2.
curah hujan harian maksimum tahunan untuk kala ulang t

tahun.
=waktu konsentrasi dalam jam.
Tabel 2 menjelaskan intensitas hujan untuk kala ulang: 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20
tahun, 25 tahun dan 50 tahun dengan durasi hujan seperti Tabel 28.
Perhitungan
Weduwen
1)
intensitas curah hujan dalam mm/jam.
intensitas curah hujan menggunakan metode Haspers dan Der
Intensitas curah hujan maksimum (I) menurut Weduwen:

I=
Bila:
I = intensitas curah hujan untuk kala ulang 70 tahun
t = durasi hujan (jam)
Untuk kala ulang T tahun, maka intensitasnya menjadi : T/240xI atau
I = T/240x
1037
Tabel 28. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Mononobe

No.
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Durasi
Menit
Jam
2
5
10
15
20
25
30
40
50
60
90
120
240
300
360
3
0,08
0,17
0,25
0,33
0,42
0,50
0,67
0,83
1,00
1,50
2,00
4,00
5,00
6,00
Kala Ulang (tahun, mm/jam)

R2 =101,92
R5=136,11
R10=158,74
R20=180,45
R25=187,34
4
185,20
116,67
89,04
73,50
63,34
56,09
46,30
39,90
35,33
26,96
22,26
14,02
12,08
10,70
5
247,33
155,81
118,90
98,15
84,59
74,90
61,83
53,29
47,19
36,01
29,73
18,73
16,14
14,29
6
288,45
181,71
138,67
114,47
98,65
87,36
72,11
62,14
55,03
42,00
34,67
21,84
18,82
16,67
7
327,90
206,56
157,64
130,13
112,14
99,31
81,97
70,64
62,56
47,74
39,41
24,83
21,39
18,95
8
340,42
214,45
163,66
135,10
116,42
103,10
85,10
73,34
64,95
49,56
40,91
25,77
22,21
19,67
2)
Intensitas curah hujan maksimum dengan kala ulang Rt tahun menurut Haspers
adalah:
q=
Bila :
q = hujan maksimum (m3/km2/dt)
Rt = curah hujan dengan kala ulang T tahun (mm)
t = waktu curah hujan (jam)
Contoh soal :
Diketahui curah hujan untuk kala ulang sebagai berikut :
Kala ulang 2 tahun, R2 = 101,92 mm/24 jam
Kala ulang 5 tahun, R5 = 136,11 mm/ 24 jam
1038
Pertanyaan :
Hitung intensitas curah hujan untuk kala ulang: 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25
tahun dengan metode:
1) Weduwen
2) Haspers
Solusinya :
1)
Metode Weduwen lihat Tabel 29

Tabel 29. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Weduwen
No.
Kala Ulang (tahun, mm/24 jam)
Durasi
Menit
Jam
R2
=101,92
R5=
136,11
R10=
158,74
R20=
180,45
R25=
187,34
0,08
18,74
25,02
29,18
33,17
34,44
10
0,17
17,77
23,73
27,68
31,46
32,66
15
0,25
16,90
22,57
26,32
29,92
31,06
20
0,33
16,11
21,51
25,09
28,52
29,61
25
0,42
15,39
20,55
23,97
27,25
28,29
30
0,50
14,73
19,67
22,95
26,08
27,08
40
0,67
13,57
18,13
21,14
24,03
24,95
50
0,83
12,58
16,80
19,60
22,28
23,13
60
1,00
11,73
15,66
18,26
20,76
21,55
10
90
1,50
9,74
13,01
15,17
17,24
17,90
11
120
2,00
8,33
11,12
12,97
14,74
15,31
12
240
4,00
5,27
7,04
8,21
9,33
9,69
13
300
5,00
4,45
5,95
6,94
7,89
8,19
14
360
6,00
3,86
5,15
6,01
6,83
7,09
1039
2)
Metode Haspers lihat Tabel 30
Tabel 30. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Haspers

No.
Durasi
Kala Ulang (tahun, mm/24 jam)

R5=
R10=
R20=
136,11
158,74
180,45
5
6
7
453,70
529,13
601,50
Menit
Jam
1
1
2
5
3
0,08
R2
=101,92
4
339,73
10
0,17
169,87
226,85
264,57
300,75
312,23
15
0,25
113,24
151,23
176,38
200,50
208,16
20
0,33
84,93
113,43
132,28
150,38
156,12
25
0,42
67,95
90,74
105,83
120,30
124,89
30
0,50
56,62
75,62
88,19
100,25
104,08
40
0,67
42,47
56,71
66,14
75,19
78,06
50
0,83
33,97
45,37
52,91
60,15
62,45
60
1,00
28,31
37,81
44,09
50,13
52,04
10
90
1,50
18,87
25,21
29,40
33,42
34,69
11
120
2,00
14,16
18,90
22,05
25,06
26,02
12
240
4,00
7,08
9,45
11,02
12,53
13,01
13
300
5,00
5,66
7,56
8,82
10,03
10,41
14
360
6,00
4,72
6,30
7,35
8,35
8,67
1040
R25=
187,34
8
624,47
LAMPIRAN 6-IN: Metode Rasional Modifikasi

Debit rencana drainase perkotaan dihitung dengan metode:
1.
Metoda Rasional atau Rasional Yang Telah Dimodifikasi

Metode Rasional persamaan yang digunakan:
Bila :
Qp = debit puncak banjir (m3/dt).
I
= intensitas hujan selama waktu konsentrasi (mm/jam).
Bila:
Ceq
=
koefisien limpasan ekuivalen.
C1, C2,C3,Cn
= koefisien limpasan masing-masing sub-DPSal.
A1, A2, A3,..An
= luas sub-DPSal dalam ha.
Waktu konsentrasi (tc) persamaannya menurut Kirpich (1940) adalah
sebagai berikut:
(13)
atau
tc = t0 + td
Bila :
tc = waktu konsentrasi dalam menit.
L = panjang saluran dari titik yang terjauh sampai dengan titik yang ditinjau
dalam meter.
S = kemiringan dasar saluran.
to = waktu pengaliran air yang mengalir di atas permukaan tanah menuju
saluran (inlet time)dalam menit.
td = waktu pengaliran air yang mengalir di dalam saluran sampai titik yang
ditinjau (conduit time) dalam menit, atau
V = kecepatan air di dalam saluran dalam meter per-menit.
A = luas daerah pengaliran saluran/DPSAL (ha).

Intensitas curah hujan, dinyatakan dalam satuan mm/jam, yang dihitung
dengan persamaan dari Mononobe sebagai berikut:
1041
Bila:
I
=
R24=
tc
intensitas curah hujan dalam mm/jam.

curah hujan harian maksimum tahunan untuk kala ulang t
tahun.
waktu konsentrasi dalam jam.
Contoh soal :
Suatu daerah yang lahannya relatif datar akan dibangun komplek perumahan yang dilengkapi
dengan sistem drainasenya. Rencana sistem drainase seperti dalam Gambar 7. Muara Saluran
Induk adalah sungai yang mengalir di depan komplek perumahan tersebut.
Elevasi muka air banjir pada sungai itu jauh lebih rendah dari elevasi muka lahan dalam
komplek tersebut, sehingga aliran saluran induk dapat mengalir secara gravitasi ke sungai.
Direncanakan saluran untuk kala ulang 10 tahun dengan tinggi curah hujannya R10 = 158,74
mm/24 jam.
300 m
200 m
A1
200 m
B4
A2
C2
300 m
C3
200 m
D1
E1
E4
300 m
200 m
B2
B3
C1
200 m C4
300 m
A3
200 m
B1
A4
Arah ali ran air dari :

1-2; 7-2; 7-6;6-5 1-4; 4-3;;
4-8; 8-9; 8-10; 10-11;
6-12; 12-11; 2-5; 5-11
300 m
E2
D4
D2
300 m
D3
E3
10
200
11
12
50
300 m
Sungai
0
Gambar
Sistem
Drainas
e Perkotaan
Gambar1 :7.Skets
Skets
Sistem
Drainase
Perkotaan
Keterangan Gambar 7:
1042
1-2 = ruas saluran, titik 1= hulu dan titik 2=hilir, artinya air mengalir dari titik 1 ke titik 2.
1-4-8-10-11 = ruas saluran yang terdiri dari: ruas saluran 1-4; ruas saluran 4-8; ruas
saluran 8-10 dan ruas saluran 10-11.
A1;A2 .... dan seterusnya luas DPSal.

Luas A1 = 200 mx100 m/2 = 10000 m2 = 1 ha.
Luas B1= 300 mx150 m/2 = 22500 m2 = 4,5 ha.
C1, C2, C3 .....dan seterusnya koefisen pengaliran atau koefisien runoff.
Ceq = koefisien pengaliran ekuivalen.
1-2 = panjang ruas saluran = L
1-4-8- dst = panjang ruas saluran ekuivalen = Leqiv
Direncanakan tiap-tiap ruas saluran mempunyai kemiringan dasar saluran sama, yaitu S =
0,00156.
Pertanyaan :
Hitung debit rencana untuk masing-masing ruas saluran dengan metoda rational method?
Solusinya :
Debit masing-masing ruas saluran dapat dilihat dalam Tabel 31. Dari Tabel 31 kemudian
disusun seperti dalam Tabel 32 yang menggambarkan nama ruas saluran dan debit dari masingmasing ruas saluran serta kemiringan dasar salurannya untuk kala ulang 10 tahun.
Tabel 31. Debit Masing-Masing Ruas Saluran Kala Ulang 10
Tahun (R10= 158,74 mm/24 jam)
No.
Nama Ruas Saluran
1
2
1
1-2
2
1-4
3
4-3
4
4-8
5
8-9
6
8 - 10
7
10 - 11
8
7-2
9
7-6
10
6-5
11
6 - 12
12
12 - 11
13
2-3
14
3-5
15
5-9
16
9 - 11
17
11 - 0
Kemiringan DS
3
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
0,00156
Debit (m3/dt)
4
0,2
0,21
0,53
0,43
0,61
0,51
0,59
0,59
0,52
1,11
0,73
0,89
0,99
1,32
1,72
2,53
3,92
1043
a)
1044
Modified Rational Methodatau rational method yang dimodifikasi

persamaannya sebagai berikut:
Tabel 32. Perhitungan Debit Masing-masing Ruas Saluran R10 = 158,74

mm/24 jam, Dasa5r Saluran, S = 0,00156
Bila :
Qp
= debit puncak banjir (m3/dt).
Cs
= koefisien tampungan (storage coefficient).

atau
tc
= waktu konsentrasi dalam menit.
td
= waktu pengaliran air yang mengalir di dalam saluran sampai titik

yang ditinjau dalam menit.
= koefisien limpasan.
= intensitas hujan selama waktu konsentrasi (mm/jam).
= luas daerah pengaliran saluran/DPSAL (ha).
tc
= t0 + td
to
= waktu pengaliran air yang mengalir di atas permukaan tanah

menuju saluran (inlet time) dalam menit.
td
= waktu pengaliran air yang mengalir di dalam saluran sampai titik

yang ditinjau (conduit time) dalam menit, atau
= kecepatan air di dalam saluran dalam meter per-menit.
Dari persamaan rational method yang dimodifikasi, kemudian dapat dihitung

besarnya nilai koefisien tampungan (storage coefficient) yaitu :
Besarnya nilai koefisen tampungan (Cs) untuk masing-masing ruas saluran dapat
dilihat dalam Tabel 33.
1045
Tabel 33. Nilai Koefisien Tampungan (Cs) Pada Masing-Masing Ruas Saluran
Kala Ulang 10 Tahun (R10= 158,74 mm/24 jam)
No.
Nama Ruas
Saluran
Debit
(m3/dt)
Luas
DPSal
eqiv
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
2
1-2
1-4
4-3
4-8
8-9
8 - 10
10 - 11
7-2
7-6
6-5
6 - 12
12 - 11
2-3
3-5
5-9
9 - 11
11 - 0
3
0,2
0,21
0,53
0,43
0,61
0,51
0,59
0,59
0,52
1,11
0,73
0,89
0,99
1,32
1,72
2,53
3,92
4
1
1
2
2
2
3
4
2,25
2,25
4,5
4,5
6,75
5,25
8,5
11,75
19,25
30
Intensitas
(Ieqiv)
(mm/jam)
5
146,02
146,02
146,02
102,30
146,02
83,08
71,67
118,58
118,58
118,58
83,06
67,47
91,23
83,08
76,76
67,47
65,62
Koefisien
Ceqiv
Cs
6
0,6
0,65
0,65
0,75
0,75
0,74
0,74
0,8
0,7
0,75
0,7
0,7
0,74
0,67
0,69
0,7
0,72
7
0,82
0,80
1,00
1,01
1,00
0,99
1,00
0,99
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
0,99
1,00
0,99
2.
Typical Hydrogram For Urban Areas

Unit hidrograf atau hidrograf satuan untuk daerah perkotaan merupakan suatu
konsentrasi limpasan (runoff concentration). Konsentrasi limpasan adalah besarnya
aliran dari curah hujan yang turun pada suatu DPSal yang bertambah besar secara
perlahan-lahan (gradually) di suatu titik yang ditinjau (outlet) sampai limpasan
tersebut mencapai maksimum atau keseimbangan, waktu yang diperlukan untuk
mencapai nilai maksimum atau keseimbangan itu disebut waktu konsentrasi.
Tahapan metode perhitungan unit hydrograph adalah sebagai berikut:
1046
1.
Ada tiga jenis konsentarsi limpasan yang uraiannya sebagai berikut:

1)
2)
3)
Konsentrasi limpasan yang waktu durasi hujannya (tr) lebih kecil

dari pada waktu konsentrasi (tc) disebut aliran DPSal sub-terpusat
(subconcentrated catchmnet flow), dengan rumusan tr < tc, sehingga
Qe = i x tr/tc x C x A.
konsentarsi limpasan yang waktu durasi hujannya (tr) sama dengan
waktu konsentrasi (tc) disebut aliran DPSal terpusat (concentrated
catchment flow), dengan rumusan tr = tc, sehingga Qe = i.x C x A.
konsentarsi limpasan yang waktu durasi hujannya (tr) lebih besar
dari pada waktu konsentrasi (tc) disebut aliran DPSAL super
terpusat (superconcentrated catchmnet flow), dengan rumusan tr >
tc, sehingga Qe = i.x C x A
Keterangan:
Q
debit per-unit dalam l/dt.
i.
intensitas curah hujan dalam l/dt/ha.
koefisien pengaliran.
luas DPSAL dalam ha.
Tiga jenis konsentrasi limpasan tersebut diperlihatkan dalam Gambar 2.

Contoh soal :
Suatu daerah yang lahannya relatif datar akan dibangun komplek perumahan yang dilengkapi
dengan sistem drainasenya. Rencana sistem drainase seperti dalam Gambar 9. Muara Saluran
Induk adalah sungai yang mengalir di depan komplek perumahan tersebut.
Elevasi muka air banjir pada sungai itu jauh lebih tinggi dari elevasi muka lahan dalam
komplek tersebut, sehingga aliran saluran induk tidak dapat secara langsung mengalir gravitasi
ke sungai, perlu ditampung dalam suatu waduk yang dilengkapi dengan pompa. Air dalam
waduk dipompa dialirkan ke sungai. Untuk menghindari dari luapan air sungai, di sekitar
komplek ditanggul seperti dapat dilihat dalam Gambar 9.
1047
I (l/dt/ha)
tr < tc
Qmax = i x tr/tc x A
Q (m3/dt)
tr
tc
i=(l/dt/ha)
tr = tc
Q max = i x tr/tc x A
Q (m3/dt)
tr = tc
tr = durasi hujan (jam)
tc = waktu konsentrasi (jam)
i (l/dt/ha)
tr > tc
Qmax = i x A
tr > tc
Q (m3/dt)
tc
tr
Gambar 8. Hydrograph for Urban Areas
1048
Tanggul
200 m
A1
200 m
B1
A A2
A4
B4
C1
5
C4 C C2
C3
200 m
200 m
8
E1
E4
200 m
300 m
A3
200 m
Arah aliran air dari :

1-2; 7-2; 7-6;6-5 1-4; 4-3;;
4-8; 8-9; 8-10; 10-11;
6-12; 12-11; 2-5; 5-11
300 m
B3
300 m
Tanggul
D1
9
300 m
E2
300 m
B2
D4
300 m
D2
D3
E3
10
200
TTanggul
Waduk
11
12
300 m
Tanggul
Pompa
Sungai
Gambar 3 : Skets Sistem Drainase Perkotaan
Gambar 9. Skets Sistem Drainase Perkotaan
Pertanyaan :
Hitung luas waduk dan kapasitas pompa, apabila:
1)
2)
Saluran direncanakan untuk kala ulang 10 tahun dengan tinggi curah hujannya R10
= 158,74 mm/24 jam, dan
Waduk dan pompa untuk kala ulang 20 tahun dengan tinggi curah hujan R20
=180,45 mm/24 jam.
1049
Solusinya :
1)
Debit dari masing-masing ruas saluran untuk kala ulang 10 tahun, kecuali ruas
saluran (11- 0) untuk waduk dan pompa dengan kala ulang 20 tahun dapat dilihat
dalam Tabel 33. Dari Tabel terlihat debit ruas saluran (11 0) sebesar Q20= 4,46
m3/dt dan intensitasnya, Ieqiv = 74,59 mm/jam.
Ruas saluran (11 0) yang merupakan saluran induk dihitung untuk kala ulang 20
tahun, R20= 180,45 mm/24 jam, waktu konsentrasi, tc = 0,77 jam, koefisien runoff
equivalent, Ceqiv = 0,72, luas DPSal = 30 ha.
2)
1050
Dari ketentuan butir 2, kemudian dibuat hidrograf satuannya dengan curah hujan
tertentu dengan menggunakan hidrograf satuan untuk daerah perkotaan dan
hasilnya seperti dalam Tabel 34.
1051
Tabel 34. Perhitungan Debit Masing-masing Ruas Saluran R10 = 158,74 mm/24 jam,
R20 = 180,45 mm/24 jam, Untuk Ruas Saluran (11 0), Dasa5r Saluran, S = 0,00156
Tabel 35. Perhitungan Hidrograf Satuan Pada Ruas Saluran (11 - 0) untuk Kala Ulang 20
Tahun, R20 = 180,45 mm/24 jam, Waktu Konsentrasi, tc = 0,77 jam, Luas eqiv, A = 30 ha,
Ceqiv = 0,72, A' = 21,6 ha
No.
Debit Satuan (m3/dt)
Durasi (jam)
Ieqiv
1
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
0,25
0,5
0,75
0,77
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
157,64
99,31
75,78
74,47
62,56
39,41
30,08
24,83
21,39
18,95
17,10
15,64
14,46
13,48
12,65
11,94
11,32
tr<tc
tr = tc
tr>tc
1,11
1,39
1,59
1,61
1,35
0,85
0,65
0,54
0,46
0,41
0,37
0,34
0,31
0,29
0,27
0,26
0,24
3)
4)
1052
Dari Tabel 35, kemudian dibuat grafik hidrograf banjirnya untuk menghitung
volume air yang masuk ke dalam waduk. Hasilnya seperti terlihat dalam Gambar 4.
Luas hidrograf banjir sama dengan volume air hujan yang ditampung dalam
waduk. Perhitungan volume waduk dapat dilihat dalam Tabel 36.
Tabel 36. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20

Tahun
No.
1
1
2
3
4
5
6
7
No.
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Nama Hidrograf
Satuan
2
A
B
C
D
E
F
Nama Hidrograf
Satuan
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
Durasi (Jam)
Atas
3
0
0,25
0,76
1,15
1,48
1,99
Bawah
4
0,25
0,76
1,15
1,48
1,99
2
Debit (m3/dt)
Kiri
Kanan
0,85
0,65
0,54
0,46
0,41
0,37
0,34
0,31
0,29
0,27
0,26
0,24
0,65
0,54
0,46
0,41
0,37
0,34
0,31
0,29
0,27
0,26
0,24
0
Debit Satuan
(m3/dt)
Luas Hidrograf
Satuan = Volume
Waduk (m3)
5
1,82
1,49
0,79
0,31
0,5
0,85
Jumlah I
6
13,93
45,35
45,28
24,09
52,03
101,80
282,48
Durasi (Jam)
Luas Hidrograf
Satuan = Volume
Waduk (m3)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,77
Jumlah II
Jumlah Total = I+II
45,00
35,70
30,00
26,10
23,40
21,30
19,50
18,00
16,80
15,90
15,00
5,54
272,24
554,72
1053
6)
7)
8)
7)
Dari Tabel 36 terlihat jumlah air hujan yang tertampung dalam waduk, V = 554,72
m3. Untuk mengurangi luas waduk maka diperlukan pompa dengan kapasitas 10
l/dt.
Hubungan antara volume waduk dan pompa dapat dilihat dalam Gambar 35.
Terlihat dalam Gambar 5, setelah dipompa air yang tersisa dalam waduk V= 219
m3.
Hubungan antara volume waduk dan pompa dapat dilihat pula dalam Tabel 37.
Dari Tabel 37 terlihat, setelah dipompa air yang tersisa dalam waduk yang
terbanyak adalah, V= 219,48 m3. Luasnya waduk tergantung dari dalamny air
dalam waduk.
Modifiedrational method yang mempertimbangkan pengaruh penampungan saluran
dan pengaruh debit puncak yang diperoleh dari unit hidrograf disebut Improved
Rational Method (IMPRAM, sehingga persamaan Improved Rational Method
menjadi:
atau
Bila :
1054
Qt
debit puncak dari unit hidrograf (m3/dt).
ratio antara debit puncak unit hidrograf dan debit puncak rational
metod (modified atau peraktis).
koefisien pengaliran.
Cs
koefisien tampungan (storage coefficient).
koefisien limpasan.
intensitas hujan selama waktu konsentrasi (mm/jam).
luas daerah pengaliran saluran/DPSAL (ha).
Tabel 37. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20 Tahun
Kapasitas Pompa 10 lt/dt
Durasi (Jam)
Nama
No. Hidrograf
Atas Bawah
Satuan
1
2
3
4
5
6
7
2
A
B
C
D
E
F
Nama
No. Hidrograf
Satuan
8
G
9
H
10
I
11
J
12
K
13
L
14
M
15
N
16
O
17
P
18
Q
19
R
20
3
0
0,25
0,76
1,15
1,48
1,99
4
0,25
0,76
1,15
1,48
1,99
2
Debit (m3/dt)
Volume
Waduk
(m3)
5
1,82
1,49
0,79
0,31
0,5
0,85
Jumlah I
6
13,93
45,35
45,28
24,09
52,03
101,80
282,48
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,77
Jumlah II
Volume
Waduk
(m3)
45,00
35,70
30,00
26,10
23,40
21,30
19,50
18,00
16,80
15,90
15,00
5,54
272,24
Jumlah Total = I+II
554,72
Kiri
Kanan
0,85
0,65
0,54
0,46
0,41
0,37
0,34
0,31
0,29
0,27
0,26
0,24
0,65
0,54
0,46
0,41
0,37
0,34
0,31
0,29
0,27
0,26
0,24
0
21
Debit
Satuan
(m3/dt)
Durasi
(Jam)
Volume (m3)
Kumulatif
Dalam
Waduk
7
13,93
59,28
104,57
128,66
180,69
282,48
327,48
363,18
393,18
419,28
442,68
463,98
483,48
501,48
518,28
534,18
549,18
554,73
8
9,162
27,468
41,508
53,154
71,712
72
Sisa Air
Dalam
Waduk
9
4,77
31,82
63,06
75,50
108,97
210,48
108
144
180
216
252
288
324
360
396
432
468
495,72
219,48
219,18
213,18
203,28
190,68
175,98
159,48
141,48
122,28
102,18
81,18
59,01
Air Yang
Dipompa
Pada kolom 9, sisa air dalam waduk

setelah dipompa adalah 219,48 m3,
ini berarti volume waduk yang
diperlukan untuk kapasitas pompa
10 l/dt. Luasnya waduk tergantung
dalamnya air dalam waduk.
1055
LAMPIRAN 7-IN: Hidrograf banjir

Debit rencana saluran primer dalam kota atau yang melintasi kota dihitung dengan flood
hydrograph.
Untuk menghitung debit banjir rencana digunakan unit hidrograf banjir(NEDECO), dengan
parameter sebagai berikut : (Lihat Gambar 11)
tc
=
time concentration (jam)
time lag, L
=
0,6 tc (jam)
time to peak, Tp
=
0,7 tc (jam)
time base of rain fall segment, D
=
0,2 tc
base time, Tb
=
2.17 tc
A
=
daerah aliran sungai (DAS) (km2)
C1
=
koefisien runoff
C2
=
reduction factor
A
=
A*C1*C2
Dari parameter yang disebutkan di atas, distribusi curah hujan jam-jaman dihitung dengan
menggunakan formula:
100xR 2
11300x1
R 24
t3,2
Bila :
R
=
curah hujan kumulatif (mm)
R24
=
curah hujan rencana dalam priode ulang tertentu (mm), dan
t.
=
waktu dari awal sampai dengan jam ke t
Dari formula tersebut kemudian diurai lagi sehingga diperoleh curah hujan kumulatif sebagai
berikut:
11300xt
2
t3,2 xR 24 /10000
Debit satuan dihitung dengan menggunakan formula:
Qp
2.08.r.A
10.t p
Bila :
Qp = peak flow dari unit hydrograf untuk 1 cm hujan efektif (m3/dt).
A = DAS dalam km2.
tp = time-to peak dalam jam.
r = kenaikan curah hujan dalam m.
1056
Flood Hydrograph
PRECIPITATION (MM)
SEGMENT OF REDUCED RAIN FALL
D/2
UNIT HYDROGRAPH
L
Qp ( M3/DT)
D
Tp
Tb
HYDROGRAPH
REDUCED
HYETOGRAPH
S
Q MAX
UNIT
HYDROGRAPH
TIME
Gambar 10. Hidrograf banjir
1057
Contoh soal :
Kali Sunter sebelum ada Banjir Kanal Timur, DAS-nya = 166,6 km2 dengan waktu konsentrasi
tc = 15.04 jam dan panjangnya dari hulu sampai ke muaranya laut diperkirakan 53 km.
Pertanyaannya:
Hitung debit Kali Sunter sebelum ada Banjir Kanal Timur dengan menggunakan unit hidgograf
banjir untuk kala ulang 10 tahun, R10 = 168,74 mm/24 jam?
Solusinya :
1.
Parameter hidrologinya adalah sebagai berikut:
2.
3.
4.
1058
tc
=
15.04 jam
time lag, L
=
0, 6 tc (jam) = 9.02 jam
time to peak, Tp
=
0,7 tc (jam) = 10.53 jam
time base of rain fall segment, D
=
0, 2 tc = 3.01jam
base time, Tb
=
2, 17 tc = 32.64 jam
A
=
DAS (km2) = 166.60 km2
C1
=
koefisien runoff = 0.85
C2
=
reduction faktor = 0.80
A
=
A*C1*C2 = 0.68 A= 113.29 km2.
Berdasarkan parameter tersebut, kemudian dihitung debit unit hidrografnya, seperti
dalam Tabel 38.
Dari Tabel 38, kemudian dibuat grafik unit hidrografnya, seperti dalam Gambar 10.
Dari Gambar 10, tinggi puncak hidrografnya ada Qp = 300 m3/dt yang berarti debit
puncak Kali Sunter sebelum ada Banjir Kanal Timur untuk kala ulang 10 tahun.
Tabel 38. Debit Unit Hidrograf Kali Sunter Sebelum Ada Bajir Kanal Pada Bagian Hilir
Dari Banjir Kanal tc = 15.04 jam, R10 = 158,74 mm/hari; C1 = 0.85; C2 = 0.80; A =
166.60 km2; A = 113.29 km2
Time Base
Curah Hujan Kenaikan Time Lag Time to Peak Base Time
Waktu
Segment D =
Komulatif Curah Hujan L = 0.6 tc
Tp = 0.7 tc Tb = 2.17 tc
(jam)
0.2 tc (jam)
(mm)
(mm)
(jam)
(jam)
(jam)
1
D = 0.2 tc=
3,01
2
0
3,01
6,02
9,03
12,04
15,05
18,06
21,07
24,08
27,09
30,10
33,11
36,12
39,13
3
0
117,48
136,35
145,00
149,98
153,24
155,53
157,23
158,54
159,58
160,43
161,14
161,73
162,24
Debit Unit
Hidrog.
(m3/dt)
117,48
18,87
8,65
4,99
3,25
2,29
1,70
1,31
1,04
0,85
0,71
0,59
0,51
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
9,02
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
10,53
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
32,64
262,90
42,23
19,35
11,16
7,28
5,12
3,80
2,94
2,33
1,90
1,58
1,33
1,14
1059
LAMPIRAN 8-IN: Kemiringan Dasar Saluran Rerata

Saluran primer dalam kota yang mempunyai kemiringan dasar yang berbeda-beda, maka
perhitungan kemiringan ekuivalennya, menggunakan rumus equivalent slope, S3 sebagai
berikut:
Elevasi Max
Kemiringan S1
A1
A1 =A2
Kemiringan saluran alam
Kemiringan S2
A2
Elev.Min
L
Gambar 11. Kemiringan Dasar Saluran ekuivalen
Bila :
1060
S3
kemiringan dasar saluran ekuivalen (equivalent slope).
Li
panjang saluran pada masing-masing sub-DPS/DPSal.
jumlah sub-DPS/DPSal
Si
kemiringan dasar saluran pada masing-masing sub-DPS/DPSal.
Contoh soal :
Profil memanjang suatu saluran/sungai dengan elevasi dan jarak seperti dalam Tabel 39.
Gambar profil memanjang tersebut dapat dilihat dalam Gambar1.
Tabel 39. Profil memanjang suatu saluran/sungai dengan elevasi dan jarak
Jarak (m)
5000
10000
15000
20000
Elevasi
900
910
930
960
1000
1000
S1 = 0.005
S2 = 0,00375
S3 = 0,0041
S1
S
S1 = Kemiringan dasar saluran/sungai dari

elevasi tinggi ke elevasi rendah;
S2 = Kemiringan konstan,luas bagian hulu
sama dengan luas bagian hilir;
S3 = Kemiringan eqivalent
S
0.0
08
S2
960
940
4
Y=75 m
Elevasi (m)
980
S3
0.00
8
920
900
20
15
10
Jarak (km)
0.00 4
0.00 2
Gambar
12. Perhitungan
Kemiringan
Dasar
Saluran
Gambar
2 : Perhitungan
Kemiringan
Saluran
Pertanyaannya :
Hitung luas S1, S2 dan S3.
1061
Solusinya :
Elevasi maksimum dan minimum masing-masing 1000 m dan 900 m dan panjang
horizontal diantara keduanya 20.000 m. Sehingga kemiringan dasar saluran S1 =
100/20000= 0,005.
Luas profil memanjang saluran sama dengan luas profil saluran di bawah garis S2
yang besarnya dapat dilihat dalam Tabel 40.
Tabel 40. Perhitungan Garis Kemiringan S2 dan S3

Ruas
Saluran
1
1-2 (L1)
2-3(L2)
3-4(L3)
4-5(l4)
Jumlah
Panjang
(m)
2
5000
5000
5000
5000
20000
Tinggi
Kemiringan
DS
Ordinat Kemiringan
3
4
10
10
30
20
60
30
100
40
5
0,0020
0,0040
0,0060
0,0080
Luas (m2)
Li/(Si^0,5)
6
25000
100000
225000
400000
750000
7
111.803,40
79.056,94
64.549,72
55.901,70
311.311,76
Sumber: Analisa konsultan
Luas profil di bawah garis S2 = 75000 m2 = Yx20000m/2, maka diperoleh Y = 75 m
Kemiringan saluran S2 = 75/20000= 0,00375
Kemiringan ekuivalen S3
1062
= 0,00413
LAMPIRAN 9-IN: Menyusun IDF Curve

1.
Menyusun IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun
dan 25 tahun.
Karena yang diperoleh data curah hujan harian, maka untuk menghitung kurva IDF
digunakan rumus Mononobe, sebagai berikut:
2/3
It=
Bila:
It = intensitas curah hujan untuk lama hujan t (mm/jam).
t = lamanya hujan (jam).
R24 = curah hujan maksimum selama 24 jam (mm).
2.
Menyusun persamaan kurva IDF dari data curah hujan yang ada digunakan model regresi
berpangkat yang bentuknya sebagai berikut:
Apabila persamaan tersebut ditransformasikan ke dalam persamaan linier(log) akan

menjadi :
=log b --
=log b + a log X,
Bila : Yi >0 dan Xi>0.
Selanjutnya dapat ditransformasikan ke dalam persamaan linier sederhana:
P=
A=a
B = log b q = log X
Sehingga persamaan
= log b + a log X
dapat disederhanakan menjadi:
P = Aq + B, persamaan ini dapat dinyatakan sebagai:
= +R
Nilai
p,
merupakan deviasi standar dari residu nilai P,
q,
merupakan deviasi standar dari residu nilai q,
p=
Nilai
q=
Nilai R, adalah koefisien korelasi:

R=
1063
Besarnya kesalahan standar dari perkiraan nilai P adalah:

SEP = p
Log SEY = SEP
SEY = kesalahan standar dari perkiraan nilai Y.
Kemiringan garis regresi:
A=R
Contoh soal :
Diketahui data curah hujan yang diperoleh dari Badan Meteorologi dan Geofisika Jakarta,
Departemen Perhubungan. Data diperoleh dari 4 stasiun curah hujan yang berada di dalam
daerah aliran Kali Krukut dan sekitarnya dengan kurun waktu 20 tahun, dimulai dari tahun 1981
hingga tahun 2000. Seperti terlihat dalam Tabel 41.
Ditanyakan :
1)
2)
Menyusun IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun
dan 25 tahun untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300 menit?
Menghitung persamaan IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10
tahun, 20 tahun dan 25 tahun untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan
300 menit?
Solusinya :
1)
1064
Menyusun IDF curve untuk kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25 tahun
untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300 menit.
Data curah hujan maksimum harian rata-rata dihitung dengan metode aritmatik dan
hasilnya seperti dalam Tabel 1.
Dari Tabel 1, kemudian diolah sehingga seperti dalam Tabel 2 dan Tabel 3 yang
hasilnya diketahui curah hujan untuk:
o Kala ulang 2 tahun, 98,60 mm/jam.
Tabel 41. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum pada St. BMG, St. Bakubuwono, Pasar
Depok
Tabel 1. Tinggi Curah Hujan Harian Minggu
Maksimum
Pada St.BMG, St. Bakubuwono,
Pasar Minggu dan Depok
No.
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Tahun

Jakarta (BMG)
St. Pakubowono
Pasar Minggu
Depok
3
4
5
6
122
31
117
120
63
67
128
61
90
90
68
53
80
62
50
78
114
57
45
100
107
31
110
112
171
37
90
50
49
52
54
45
80
103
71
75
109
109
106
80
140
105
100
63
98
206
148
96
78
155
154
112
93
134
214
86
90
107
135
134
113
93
300
106
74
93
170
101
162
114
134
151
147
109
115
91
80
80
180
107
2
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Jumlah
Tinggi Rata-Rata Curah Hujan
Tinggi
Kecil ke
Rata-rata
Besar
7
8
97,50
50,00
79,75
67,50
75,25
75,25
67,50
79,00
79,00
79,75
90,00
82,25
87,00
87,00
50,00
90,00
82,25
97,50
101,00
101,00
102,00
102,00
137,00
109,50
124,75
111,75
131,75
115,50
116,50
116,50
153,00
124,75
109,50
131,75
140,25
137,00
115,50
140,25
111,75
153,00
2051,25
2051,25
102,56
102,56
Sumber :BMG Jakarta, dan Analisis Konsultan
Kala ulang 20 tahun, 164,43 mm/jam.
Kala ulang 25 tahun, 170,21 mm/jam.
Dari hasil tersebut di atas, kemudian dihitung intensitas curah hujan dengan
persamaan Mononobe untuk kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25
tahun untuk masing-masing durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300
menit yang hasilnya dapat dilihat dalam Tabel 42.
Hasil dari Tabel 42, kemudian digambar grafiknya seperti terlihat dalam Gambar 1.
1065
Tabel 42. Tinggi Rata-Rata Curah Hujan Harian Tahunan Maksimum
No.
Probalitas (%)
1
2
(Xi X)
(Xi - X)2
97.5
50.00
-52.56
2762.55
79.75
67.50
-35.06
1229.20
75.25
75.25
-27.31
745.84
19.05
67.50
79.00
-23.56
555.07
23.81
79.00
79.75
-22.81
520.30
28.57
90.00
82.25
-20.31
412.50
33.33
87.00
87.00
-15.56
242.11
38.10
50.00
90.00
-12.56
157.75
42.86
82.25
97.50
-5.06
25.60
10
47.62
101.00
101.00
-1.56
2.43
11
52.38
102.00
102.00
-0.56
0.31
12
57.14
137.00
109.50
6.94
48.16
13
61.90
124.75
111.75
9.19
84.46
14
66.67
131.75
115.50
12.94
167.44
15
71.43
116.5
116.50
13.94
194.32
16
76.19
153.00
124.75
22.19
492.40
17
80.95
109.50
131.75
29.19
852.06
18
85.71
140.25
137.00
34.44
1186.11
19
90.48
115.5
140.25
37.69
1420.54
20
95.24
111.75
153.00
50.44
2544.19
Rata-rata (Xi)
Kecil ke Besar
4.76
9.52
14.29
21
22
Jumlah
2051.25
Simpangan Baku S = 26.80
1066
Curah Hujan Harian (mm/hari)
2051.25
0.05
13643.36
Rata-rata Nilai X = 102.56
Tabel 43. Nilai Curah Hujan Harian MaksimumTahunan Untuk Kala Ulang 2, 5, 10, 20
dan 25 Tahun
No.
1
1
2
3
4
5
Kala Ulang
Nilai (mm/hari)
Sample 20 tahun
Nilai
Nilai
Curah Hujan
(tahun)
Yn
Sn
Yt=
K=
Xt (mm/hari) =
2
2
5
10
20
25
3
102.56
102.56
102.56
102.56
102.56
4
26.80
26.80
26.80
26.80
26.80
5
0.523
0.523
0.523
0.523
0.523
6
1.06
1.06
1.06
1.06
1.06
7
0.3665
1.4999
2.2504
2.9702
3.1985
8
-0.1476
0.9216
1.6296
2.3087
2.5241
9
98.60
127.26
146.23
164.43
170.21
Tabel 44. Intensitas Curah Hujan Menurut Mononobe Untuk Kala Ulang, 2,5,10,20 dan
25 Tahun
Kala Ulang
Durasi
No.
R2= 98,60 R5=127,26 R10= 146,23 R20= 164,43 R25 = 170,21
(menit)
mm/jam
mm/jam
mm/jam
mm/jam
mm/jam
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2
5
10
15
20
30
45
60
120
240
300
3
179,17
112,87
86,14
71,10
54,26
41,41
34,18
21,53
13,57
11,69
4
231,25
145,68
111,17
91,77
70,03
53,45
44,12
27,79
17,51
15,09
5
265,72
167,39
127,74
105,45
80,47
61,41
50,70
31,94
20,12
17,34
6
298,79
188,23
143,64
118,57
90,49
69,06
57,00
35,91
22,62
19,50
7
309,29
194,84
148,69
122,74
93,67
71,48
59,01
37,17
23,42
20,18
2)
Menghitung persamaan IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10
tahun, 20 tahun dan 25 tahun untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan
300 menit dengan metode regresi berpangkat.
1067
Contoh soal
Ada grafik IDF seperti pada Gambar 1untuk kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan
25 tahun masing-masing untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300 menit.
Pertanyaannya:
Hitung persamaan IDF kurvanya dengan metode regresi berpangkat untuk kala ulang 2 tahun, 5
tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25 tahun masing-masing untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60,
120, 180, 240, dan 300 menit ?
Solusinya :
1.
Untuk kala ulang 2 tahun :
Susun daftar durasi dan intensitas untuk kala ulang 2 tahun seperti dalam Tabel 45
Tabel 45.Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi

Kala Ulang 2 Tahun
No.
Durasi
(menit)
(X)
R2= 98,60
mm/jam;
(Y)
P=logY
q=log X
(P-Prata)
(q-qrata)
(PPrata)2
(qqrata)2
(P-Prata)
(q-qrata)
10=8x9
179,17
2,253
0,699
0,602
-0,903
0,363
0,815
-0,544
10
112,87
2,053
1,000
0,402
-0,602
0,161
0,362
-0,242
15
86,14
1,935
1,176
0,284
-0,426
0,081
0,181
-0,121
20
71,10
1,852
1,301
0,201
-0,301
0,040
0,091
-0,060
30
54,26
1,734
1,477
0,083
-0,125
0,007
0,016
-0,010
45
41,41
1,617
1,653
-0,034
0,051
0,001
0,003
-0,002
60
34,18
1,534
1,778
-0,117
0,176
0,014
0,031
-0,021
120
21,53
1,333
2,079
-0,318
0,477
0,101
0,228
-0,152
240
13,57
1,132
2,380
-0,519
0,778
0,269
0,606
-0,404
10
300
11,69
1,068
2,477
-0,583
0,875
0,340
0,766
-0,510
16,512
16,021
0,002
0,001
1,377
3,098
-2,065
Jumlah
Prata=
1,651
qrata=
1,602
1068
Dari Tabel 5 diperoleh Prata=
Koefisien
koreksi
= 1,651dan qrata=
R
= 1,602
=
=-1
Deviasi standar dari nilai P :
p=
Deviasi standar dari nilai q :
q=
Perbandingan nilai residu :
=0,667
Kemiringan garis regresi : A = R
=-1x0,667=-0,667
Persamaan garis lurusnya menjadi : = +R
=0,153
0,5
p=0,391
=0,3440,5=0,586
P = 1,651-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,719, maka
=-0,667 log X+2,719 dan persamaannya adalah : Y = bXa menjadi : Y =

523,60 X-0,667
Jadi persamaan IDF kurve untuk kala ulang 2 tahun adalah:
Y = 523,60 X-0,667
2.
Untuk kala ulang 5 tahun :
1069
Tabel 46. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala
Ulang 5 tahun
No.
Durasi
(menit)
(X)
R5=
127,26
mm/jam;
(Y)
3
P=logY
q=log X
(P-Prata)
(qqrata)
(PPrata)2
(qqrata)2
(P-Prata)
(q-qrata)
10=6x7
231,25
2,364
0,699
0,602
-0,903
0,363
0,815
-0,544
10
145,68
2,163
1,000
0,401
-0,602
0,161
0,362
-0,242
15
111,17
2,046
1,176
0,284
-0,426
0,081
0,181
-0,121
20
91,77
1,963
1,301
0,201
-0,301
0,040
0,091
-0,060
30
70,03
1,845
1,477
0,083
-0,125
0,007
0,016
-0,010
45
53,45
1,728
1,653
-0,034
0,051
0,001
0,003
-0,002
60
44,12
1,645
1,778
-0,117
0,176
0,014
0,031
-0,021
120
27,79
1,444
2,079
-0,318
0,477
0,101
0,228
-0,152
240
17,51
1,243
2,380
-0,519
0,778
0,269
0,606
-0,404
10
300
15,09
1,179
2,477
-0,583
0,875
0,340
0,766
-0,510
Jumlah
17,620
16,021
0,000
0,001
1,377
3,098
-2,065
Prata=
1,762
qrata=
1,602
Koefisien
1070
koreksi
= 1,762dan qrata=
R
= 1,602;
=
=-1
p=
q=
=0,667
=-1x0,667=-0,667
=0,153
0,5
p=0,391
=0,3440,5=0,586

P = 1,762-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,831, maka
=-0,667 log X+2,831 dan persamaannya adalah : Y = bXa menjadi : Y =

677,64 X-0,667
Y = 677,64 X-0,667
3.
Untuk kala ulang 10 tahun:
Koefisien
koreksi
= 1,822 dan qrata=

R
= 1,602
=-1
0,5
=0,153
p=0,391;
=0,667
=-1x0,667=-0,667
q=
=0,3440,5=0,586
1071
Ulang 10 tahun
No.
Durasi
(menit)
(X)
R5=
146,23
mm/jam;
(Y)
3
(P-Prata)
(q-qrata)
q=log X
(P-Prata)
(q-qrata)
(P-Prata)
10=6x7
265,72
2,424
0,699
0,602
-0,903
0,363
0,815
-0,544
10
167,39
2,224
1,000
0,402
-0,602
0,161
0,362
-0,242
15
127,74
2,106
1,176
0,284
-0,426
0,081
0,181
-0,121
20
105,45
2,023
1,301
0,201
-0,301
0,040
0,091
-0,061
30
80,47
1,906
1,477
0,084
-0,125
0,007
0,016
-0,010
45
61,41
1,788
1,653
-0,034
0,051
0,001
0,003
-0,002
60
50,70
1,705
1,778
-0,117
0,176
0,014
0,031
-0,021
120
31,94
1,504
2,079
-0,318
0,477
0,101
0,228
-0,152
240
20,12
1,304
2,380
-0,518
0,778
0,269
0,606
-0,403
10
300
17,34
1,239
2,477
-0,583
0,875
0,340
0,766
-0,510
Jumlah
18,223
16,021
0,003
0,001
1,377
3,098
-2,065
Prata=
1,822
qrata=
1,602
(q-qrata)
P=logY

P = 1,822-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,891, maka
=-0,667 log X+2,891 dan persamaannya adalah: Y = bXa menjadi :

=778,04 X-0,667
Y = 778,04 X-0,667
4.
1072
= 1,873 dan qrata=
= 1,602
Koefisien
koreksi
=-1
Ulang 20 tahun
No.
Durasi
(menit)
(X)
R20=
164,43
mm/jam
; (Y)
3
10
P=logY
q=log X (P-Prata) (q-qrata) (P-Prata)
(q-qrata)
(P-Prata)
(q-qrata)
10=6x7
298,79
2,475
0,699
0,602
-0,903
0,363
0,815
-0,544
188,23
2,275
1,000
0,402
-0,602
0,161
0,362
-0,242
15
143,64
2,157
1,176
0,284
-0,426
0,081
0,181
-0,121
20
118,57
2,074
1,301
0,201
-0,301
0,040
0,091
-0,060
30
90,49
1,957
1,477
0,084
-0,125
0,007
0,016
-0,010
45
69,06
1,839
1,653
-0,034
0,051
0,001
0,003
-0,002
60
57,00
1,756
1,778
-0,117
0,176
0,014
0,031
-0,021
120
35,91
1,555
2,079
-0,318
0,477
0,101
0,228
-0,152
240
22,62
1,354
2,380
-0,519
0,778
0,269
0,606
-0,404
10
300
19,50
1,290
2,477
-0,583
0,875
0,340
0,766
-0,510
Jumlah
18,733
16,021
0,003
0,001
1,377
3,098
-2,065
Prata=
1,873
qrata=
1,602
p=
q=
=0,667
=-1x0,667=-0,667
=0,153
0,5
p=0,391
=0,3440,5=0,586
1073

P = 1,873-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,942, maka
=-0,667 log X+2,942 dan persamaannya adalah: Y = bXa menjadi :
=874,98 X-0,667
Jadi persamaan IDF curve untuk kala ulang 20 tahun adalah:
Y = 874,98 X-0,667
5.
Koefisien
koreksi
= 1,887 dan qrata=

R
= 1,602
=-1
Ulang 25 tahun
No.
Durasi
(menit)
(X)
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2
5
10
15
20
30
45
60
120
240
300
R25=
170,21
mm/jam;
(Y)
P=logY
q=log X
(PPrata)
(qqrata)
(P2
Prata)
(q-qrata)
3
309,29
194,84
143,64
122,74
93,67
71,48
59,01
37,17
23,42
20,18
Jumlah
4
2,490
2,290
2,157
2,089
1,972
1,854
1,771
1,570
1,370
1,305
18,868
5
0,699
1,000
1,176
1,301
1,477
1,653
1,778
2,079
2,380
2,477
16,021
6
0,603
0,403
0,270
0,202
0,085
-0,033
-0,116
-0,317
-0,517
-0,582
-0,002
7
-0,903
-0,602
-0,426
-0,301
-0,125
0,051
0,176
0,477
0,778
0,875
0,001
8
0,364
0,162
0,073
0,041
0,007
0,001
0,013
0,100
0,268
0,339
1,369
9
0,815
0,362
0,181
0,091
0,016
0,003
0,031
0,228
0,606
0,766
3,098
Prata=
qrata=
1074
1,887
1,602
(P-Prata)
(q-qrata)
10=6x7
-0,545
-0,242
-0,115
-0,061
-0,011
-0,002
-0,020
-0,151
-0,403
-0,509
-2,059
0,5
=0,152
p=0,390;
=0,665
=-1x0,665=-0,665
q=
=0,3440,5=0,586
P = 1,887-0,665(q-1,602) -- P=-0,667q+2,952, maka
=-0,665 log X+2,952 dan persamaannya adalah : Y = bX a menjadi : Y

=895,36 X-0,665
Y = 895,36 X-0,665
LAMPIRAN 10-IN: Koefisien Limpasan DPS

Daerah pengaliran saluran (DPSal) yang mempunyai sub-DPSal, dan setiap DPSal mempunyai
koefisien limpasan yang berbeda-beda.
Sub-DPSAL yang mempunyai koefisien limpasan yang berbeda-beda, maka koefisien limpasan
equivalent (Ceq) dihitung dengan persamaan sebagai berikut:
Bila :
Ceq
= koefisien limpasan equivalent.
C1, C2,C3,Cn
= koefisien limpasan masing-masing sub-DPSAL.
A1, A2, A3,..An
luas sub-DPSAL dalam ha.
Contoh soal :
1075
Suatu komplek perumahan mempunyai luas DPSal = 30 ha terdiri dari beberapa daerah subDPSal seperti terlihat dalam Gambar 13 yang mempunyai koefisien pengaliran, C seperti
terlihat dalam Tabel 50.
Pertanyaannya :
Hitung koefisien pengaliran ekuivalen, Ceqiv pada saluran yang bersangkutan ?
Solusinya :
Perhatikan aliran air pada masing-masing ruas saluran.

Ruas saluran yang menerima lebih dari satu sub-DPSal, harus dihitung koefisien
pengaliran ekuivalennya, Ceqiv, kecuali masing-masing koefisien sub-DPSal-nya sama.
Koefisien pengaliran equivalent, Ceqiv dihitung dengan formula sebagai berikut
:
1076
Hasil perhitungan Ceqiv dapat dilihat dalam Tabel 50.
300 m
200 m
A1
200 m
B4
A2
B2
300 m
B3
300 m
5
200 m C4 C
C2
C3
200 m
8
E1
E4
300 m
A3
200 m
C1
200 m
B1
A4
Arah aliran air dari :

1-2; 7-2; 7-6;6-5 1-4; 4-3;;
4-8; 8-9; 8-10; 10-11;
6-12; 12-11; 2-5; 5-11
D1
9
300 m
E2
D4
D2
300 m
D3
E3
10
200
11
12
50
300 m
Sungai
0
Gambar
1 : Skets
Sistem
Drainas
e Perkotaan
Gambar
13. Skets
Sistem
Drainase
Perkotaan
1077
Tabel 50. Hasil Perhitungan Koefisien Pengaliran Ekuivalen, Ceqiv

Nama
No
Luas DPSal
Koefisien Pengaliran
1
1
3
4
5
6
7
Ruas
Saluran
2
1-2
1-4
4-3
4-8
8-9
8-10
10-11
A4;C4;E4;E3
1;1;1;1
9
10
11
12
13
14
15
7-2
7-6
6-5
6-12
12-11
B1
B2
B3;D1
B2;D2
B2;D2;D3
2,25
2,25
2,25;2,25
2,25;2,25
2,25;2,25;2,25
2,25
2,25
4,5
4,5
6,75
16
2-3
A1;A2;B1;A3
1;1;2,25;1
5,25
17
3-5
A1;A2;B1;B4;
A3;C1
1;1;2,25;2,25;1;
1
8,5
18
5-9
A1;A2;B1;B4;
C1; C2;A3;B3
1;1;2,25;2,25;1;
1;1;2,25
11,75
19
9-11
20
11-0
DPSal (ha)
Luas
3
A1
A4
A3; C1
C4; A4
C3; E1
A4;C4;E4
4
1
1
1; 1
1; 1
1; 1
1;1;1
Luas
eqiv
5
1
1
2
2
2
3
A1;A2;B1;B4;
1;1;2,25;2,25;1;
C1;
1;1;2,25;2,25;1;
C2;C3;A3;B3;
1;1;2,25
D1;D4;E1;E2
A1;A2;A3;A4;
B1;B2;B3;B4; 1;1;1;1;1;1;1;1;1
C1;C2;
;1;1;1;2,25;2,25;
C3;C4;E1;E2;E 2,25;2,25;2,25;2
3;E4;D1;D2;D
,25;2,25;2,25
3;D4
1078
19,25
30
Ceqiv
10
0,60
0,65
0,7; 0,6
0,8; 0,7
0.70; 0,8
0,7;0,8;0,65
0,7;0,8;0,65;0,
80
11
0,60
0,65
0,65
0,75
0,75
0,72
0,8
0,7
0,7;08
0,7;0,70
0,7;0,70;0,70
0,8
0,7
0,75
0,70
0,70
0,60;0,80;0,80
;0,70
0,60;0,80;0,80
; 0,70;
0,80;0,80
0,60;0,80;0,80
; 0,80;0,8;0,8;
0,70;0,70
0,60;0,80;0,80
; 0,80;0,8;0,8;
0,70;0,70;0,7;
0,8;0,8;0,8;0,8
0,60;0,8;0,7;0,
65;0,8;0,7;0,7
0,8;0,8;0,8;0,7
0,8;0,8;0,7;0,7
0,8;0,8;0,80,8;
0,65
0,74
0,74
0,64
0,82
0,69
0,72
1079
Tabel 51. Matriks Evaluasi Prioritas
Contoh penanganan prioritas penentuan daerah genangan dapat dilihat dalam Tabel 51.
LAMPIRAN 11-IN: Penentuan Skala Prioritas
halaman kosong
1080
BAHAN AJAR
LAMPIRAN 4
ANALISIS HIDRAULIKA
halaman kosong
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii
LAMPIRAN 1-HI: Penampang Basah Saluran ....................................................................... 1081
LAMPIRAN 2-HI: Kecepatan Aliran ..................................................................................... 1085
LAMPIRAN 3-HI: Kekasaran Ekivalen (ne)........................................................................... 1088
LAMPIRAN 4-HI : Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Reynolds ..................................... 1091
LAMPIRAN 5-HI: Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Froude .......................................... 1093
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Tabel 2.
Tabel 3.
Tabel 4.
Koefisien Kekasaran Bazin ................................................................................... 1086

Koefisien Kekasaran Bazin ................................................................................... 1086
Elemen-Elemen Saluran ........................................................................................ 1090
Perhitungan Koefisien Kekasaran Manning Eqivalen........................................... 1090
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.
Gambar 2.
Gambar 3.
Gambar 4.
Gambar 5.
Gambar 6.
Gambar 7.
Gambar 8.
ii
Profil Saluran Drainase Berbentuk Lingkaran ................................................. 1081

Profil Saluran Drainase Berbentuk Trapesium................................................. 1083
Profil Basah Berbentuk Segitiga ...................................................................... 1084
Profil Basah Berbentuk Segiempat .................................................................. 1084
Penampang Melintang...................................................................................... 1087
Penampang Profil Basah Majemuk .................................................................. 1088
Saluran dengan Kekasaran Dinding Berbeda ................................................... 1089
Saluran Segiempat............................................................................................ 1092
LAMPIRAN 1-HI: Penampang Basah Saluran

Bentuk saluran drainase umumnya: lingkaran, trapesium, segiempat, setengah lingkaran dan
segitiga atau kombinasi dari masing-masing bentuk tersebut adalah sebagai berikut:
Rumus Luas Profil Basah
(1)
luas profil basah berbentuk lingkaran.

D
Gambar 1. Profil Saluran Drainase Berbentuk Lingkaran
Bila:
a
=
=
=
tinggi air (dalam m)

sudut ketinggian air (dalam radial)=y
jari-jari lingkaran (dalam m)
luas profil basah (dalam m2) = 1/2 r2 (
keliling basah (dalam m) = r =r
- sin )
Penjelasan:
R = A/P = jari-jari hidrolis (dalam m).
1081
atau
Jika dihitung dengan bagian radial (
bagian radial).
atau
Kecepatan rata-rata yang paling besar (Vmaks), jika luas profil basah, A,
mempunyai harga jari-jari hidrolis, R yang terbesar. Dengan lain perkataan,
kecepatan aliran terbesar akan ada jika:
Setelah dihitung terdapat = 2570 30, sedangkan sin 257,50 = - sin 770 30 jadi:
atau
Untuk pipa yang terisi air penuh, jari-jari hidrolis,
Kecepatan rata-rata pada pipa terisi air penuh
Aliran atau debit terbesar (Q) terjadi apabila dQ/d = 0, ini berarti bahwa:
Q terbesar akan terdapat, jika terdapat = 3080 9 (hasil hitungan).
1082
(2)
Untuk menghitung Q maks dapat dilakukan perhitungan dengan Qmaks = A x V.

Debit Q yang terbesar bukan karena Amaks atau Vmaks, akan tetapi A x V yang terbesar
hasilnya yang menentukan:
Pada pipa yang terisi penuh air, banyaknya aliran atau debit:
Luas profil basah berbentuk trapesium
th
tm
Gambar 2. Profil Saluran Drainase Berbentuk Trapesium
Luas profil basah berbentuk trapesium dapat dinyatakan dalam rumus sebagai berikut:
Bila:
A
B
h
T
m
t
(3)
=
=
=
=
=
=
luas profil basah (m2).

lebar dasar saluran (m).
tinggi air di dalam saluran (m).
(B + m h + t h) = lebar atas muka air.
kemiringan talud kanan.
kemiringan talud kiri.
Luas profil basah berbentuk segitiga

Luas profil basah berbentuk segitiga dapat dinyatakan sebagai berikut:
1083
Gambar 3. Profil Basah Berbentuk Segitiga
Bila:
A
B
h
T
m
t
(4)
=
=
=
=
=
=
luas profil basah (m2)

0 (nol)
tinggi air di dalam saluran (m)
( B + m h + t h)
kemiringan talud kanan
kemiringan talud kiri
Luas profil basah berbentuk segiempat

Luas profil basah berbentuk segiempat dapat dinyatakan dalam rumus sebagai berikut:
Gambar 4. Profil Basah Berbentuk Segiempat
Bila:
1084
A
B
h
T
m
t
=
=
=
=
=
=
luas profil basah (m2)

lebar dasar saluran (m)
tinggi air di dalam saluran (m)
B
0 (nol)
0 (nol)
LAMPIRAN 2-HI: Kecepatan Aliran

Kecepatan rata-rata air dalam saluran dihitung dengan rumus Chezy atau Manning, atau
Stricker, rumusnya adalah sebagai berikut:
1)
Rumus Chezy
V=C
,
Bila :
V = kecepatan aliran dalam m/dt
C = koefisien Chezy
R
= jari-jari hidrolis dalam m
A = profil basah saluran dalam m2

P = keliling basah dalam m
I
= kemiringan dasar saluran
Beberapa ahli telah mengusulkan beberapa bentuk koefisien Chezy dari rumus umum
V = C
, antara lain: Bazin, Manning dan Strickler.
2)
Rumus Bazin
Bazin mengusulkan rumus berikut ini:
C=
dengan gB adalah koefisien yang tergantung pada kekasaran dinding.

Nilai gB untuk beberapa jenis dinding saluran dapat dilihat dalam Tabel 1.
1085
Tabel 1. Koefisien Kekasaran Bazin

Jenis Dinding
Dinding sangat halus (semen)
Dinding halus (papan, batu, bata)
Dinding batu pecah
Dinding tanah sangat teratur
Saluran tanah dengan kondisi biasa
Saluran tanah dengan dasar batu pecah dan tebing rumput
gB
0,06
0,16
0,46
0,85
1,30
1,75
Sumber : Hidraulika, Prof.Dr.Ir. Bambang Triatmodjo,CES,DEA
3)
Rumus Manning
Seorang ahli dari Islandia, Robert Manning mengusulkan rumus berikut ini:
C=
2/3
Dengan koefisien tersebut maka rumus kecepatan aliran menjadi:

V=
R2/3 I1/2, rumus ini dikenal Rumus Manning.
Bila:
n = koefisien Manning dapat dilihat dalam Tabel 2

R=
= jari-jari hidrolis dalam m
A = profil basah saluran dalam m2

P = keliling basah dalam m
I = kemiringan dasar saluran
Tabel 2. Koefisien Kekasaran Bazin
Bahan
Besi tuang dilapis
Kaca
Saluran beton
Bata dilapis mortar
Pasangan batu disemen
Saluran tanah bersih
Saluran tanah
Saluran dengan dasar batu dan tebing rumput
Saluran pada galian batu padas
Sumber : Hidraulika, Prof.Dr.Ir. Bambang Triatmodjo,CES,DEA
1086
Koefisien Manning, n
0,014
0,010
0,013
0,015
0,025
0,022
0,030
0,040
0,040
4)
Rumus Strickler
Strickler mencari hubungan antara nilai koefisien n dari rumus Manning sebagai fungsi
dari dimensi material yang membentuk dinding saluran. Untuk dinding saluran dari
material yang tidak koheren, koefisien Strickler, ks diberikan oleh rumus:
ks =
, sehingga rumus kecepatan aliran menjadi:
V = ks R2/3I1/2
Contoh soal:
Saluran segiempat dengan leba B = 6 m dan kedalaman air h = 2 m dan kemiringan dasar
saluran I =0,001.
B
Gambar 5. Penampang Melintang
Pertanyaannya:
1)
2)
3)
4)
Hitung kecepatan aliran menurut Chezy, apabila koefisien Chezy C = 50 !

Hitung kecepatan aliran menggunakan rumus Bazin, dengan koefisien gB = 0,16 !
Hitung kecepatan aliran menggunakan rumus Manning dengan koefisien, n = 0,013
!
Hitung kecepatan aliran menggunakan rumus Strickler dengan koefisien ks=76 !
Solusinya :
Luas penampang basah : A = Bh = 6x2 = 12 m2

Keliling basah, P = B+ 2h = 6 + 2x2 = 10 m
Jari-jari hidraulis, R = A/P = 12/10 =1,2 m
1087
1)
2)
V=C
= 50 x
= 1,73 m/dt
Koefisien Chezy dihitung dengan rumus Bazin:
C=
3)
4)
,=C=
V= C
= 75,92
= 75,92 x
Rumus Manning, V =
= 2,63 m/dt
2/3 1/2
==
1,22/3 0,0011/2 = 2,75 m/dt
LAMPIRAN 3-HI: Kekasaran Ekivalen (ne)

Apabila di dalam saluran existing terdapat nilai kekasaran dinding atau koefisien Manning yang
berbeda satu dengan lainnya, maka dicari nilai kekasaran dinding equivalent adalah sebagai
berikut :
1)
Rumus Kekasaran Dinding Ekivalen (ne)

Bentuk profil saluran seperti dalam Gambar 6, maka untuk mencari nilai kekasaran
dinding ekuivalen digunakan rumus:
n1
n2
h
n3
Gambar 6. Penampang Profil Basah Majemuk
Bila:
n
Pt
ni
Pi
1088
=
=
=
=
nilai kekasaran dinding ekivalen

total keliling basah dalam m
kekasaran dinding pada sub-profil basah i
panjang keliling basah pada sub-profil basah i
2)
Rumus Aliran (Q)

Untuk menghitung debit profil majemuk existing pada saluran drainase perkotaan
digunakan rumus kontinuitas dengan mengalikan luas profil basah dengan kecepatan ratarata menggunakan rumus Manning dan koefisen kekasaran ekuivalen (neq). Rumus
alirannya adalah sebagai berikut:
Bila:
Qt
At
Rt
S
neq
=
=
=
=
=
debit total dalam m3/dt

luas profil basah total dari masing-masing sub-profil basah dalam m2
total jari-jari hidraulis dari masing-masing sub-profil basah dalam m
kemiringan rata-rata dasar saluran
kekasaran dinding ekivalen yang nilainya dinyatakan dalam
persamaan:
)
Contoh soal:
Sebuah saluran drainase berbentuk trapesium dengan kemiringan dasar saluran S = 0,001dengan
dalam 1 m dan lebar dasar saluran B = 4 m, seperti dalam Gambar 2.
2m
2m
n1=0,015
A
1:2
p1
n2=0,016
B
1m
n3=0,015
C
1:2
p3
Elevasi DS +63.24
p2
4m
p=p1+p2+p3
Gambar 2 : Saluran Dengan Kekasaran Dinding Berbeda
Gambar 7. Saluran dengan Kekasaran Dinding Berbeda
1089
Pertanyaannya:
1)
2)
Hitung kekasaran didnding ekuivalen, neqiv ?

Hitung debit saluran tersebut ?
Solusinya :
Nilai untuk luas sub-profil basah, keliling basah dan jari-jari hidraulis dapat dilihat
dalam Tabel 3.
Tabel 3. Elemen-Elemen Saluran

Nama SubProfil
1
A
B
C
Jumlah
Luas
A(m2)
2
1
4
1
6
Keliling Basah
(m),pi
3
2,236
4,00
2,236
8,472
Jari-Jari
Hidraulis,Ri
4
0,447
1,00
0,447
0,708
Formula untuk menghitung koefisien kekasaran eqivalen,neqiv :
, dan prosesnya dapat dilihat dalam Tabel 4
Tabel 4. Perhitungan Koefisien Kekasaran Manning Eqivalen

Nama
SubProfil
Luas
A(m2)
Keliling
Basah
(m)
Jari-Jari
Hidraulis
1
A
B
C
Jumlah
2
1
4
1
6
3
2,236
4,00
2,236
8,472
4
0,447
1,00
0,447
0,708
1090
Koefisien
Kekasaran
Manning, n
5
0,015
0,016
0,015
1/ni*Ai*R^2/3
At*Rt^2/3
6
38,99
250,00
38,99
327,97
7
4,77
Besarnya nilai koeefisien kekasaran Manning, neqiv = 0,0145 (kolom 7 dibagi kolom
6);
Besarnya debit, Qt, dihitung dengan formula :
Qt = 6x1/0,0145x0,7082/3x0,0011/2 = 10,4 m3/dt.
LAMPIRAN 4-HI : Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Reynolds

Angka Reynolds dapat menunjukkan tipe suatu aliran, apakah laminer atau turbulen. Aliran
laminer apabila angka Reynolds, Re500 dan aliran turbulen angka Reynolds, Re2000.
Apabila aliran terjadi di antara kedua angka tersebut disebut aliran batas atau aliran transisi,
500<Re<2000.
Angka Reynolds, Re=
Angka Reynolds, Re = =
Bila:
Re =
V =
D =
=
R =
, untuk pipa
, untuk saluran terbuka
Angka Reynolds, Renolds number

Kecepatan aliran rata-rata (m/dt)
diameter pipa (m)
Kekentalan kinemetik (m2/dt)
jari-jari hidrolis (m)
Contoh soal 1:
Air mengalir melalui pipa berdiameter 150 mm dan kecepatan 5,5 m/dt. Kekentalan kinematik
air , = 1,3x10-6 m2/dt.
Pertanyaannya :
Selidiki tipe aliran !
Solusinya :
Diameter pipa, D = 150 mm = 0,15 m;

Kekentalan kinemetic air , = 1,3x10-6 m2/dt;
Kecepatan alran, V = 5,5 m/dt;
1091
Tipe aliran dapat diketahui dari angka Reynolds :

Re=
= 6,35x105, karena Re>2000 berarti aliran adalah turbulen.
Contoh soal 2:
Pipa berdiameter 15 cm mengalirkan minyak dengan kecepatan 50 cm/dt. Kekentalan kinemetik
minyak, =19 cm2/dt.
Pertanyaannya:
Selidiki tipe aliran !
Solusinya :
Diameter pipa, D = 15 cm = 0,15 m

Kekentalan kinemetic minyak , = 19 cm2/dt = 19x10-4 m2/dt
Kecepatan alran, V = 50 cm/dt = 0, 5 m/dt
Tipe aliran dapat diketahui dari angka Reynolds:
Re=
= 39,47, karena Re<500 berarti aliran adalah laminer.
Contoh soal 3:
Air mengalir melalui saluran beton bertulang berbentuk segiempat dengan dalam 2 m dan
lebar 3 m, seperti Gambar 8, dengan kecepatan 2,5 m/dt. Kekentalan kinemetic air , = 1,3x10-6
m2/dt.
Beton Bertulang
2m
3m
Gambar 1 : Saluran Segiempat
Gambar 8. Saluran Segiempat
1092
Pertanyaannya:
Selidiki tipe aliran?
Solusinya :
Luas profil basah A = 3x2 m2 = 6 m2

Keliling basah, P = 3+2x2= 7 m
Jari-jari hidraulis, R = A/P = 6/7 = 0,86 m
Kekentalan kinemetic air, = 1,3x10-6 m2/dt
Kecepatan alran, V = 2, 5 m/dt
Tipe aliran dapat diketahui dari angka Reynolds:
Re=
= 1.653.846, karena Re2000 berarti aliran adalah turbulen.
LAMPIRAN 5-HI: Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Froude

Aliran kritis, sub-kritis dan super-kritis dinyatakan dengan Froude number. Aliran kritis apabila
Froude number, Fr=1; aliran sub-kritis, apabila Froude number, Fr<1 dan aliran super-kritis,
apabila Froude number, Fr>1.
a)
Froude number, Fr=
Bila :
V
= kecepatan aliran dalam m/dt
b)
c)
d)
= cepat rambat gelombang dalam m/dt

= A/T= kedalaman hidraulis dalam m
luas profil basah dalam m2
lebar muka air dari tampang saluran
Froude number,Fr = 1, aliran kritis
Froude number, Fr<1, aliran sub-kritis
Froude number, Fr>1, aliran super=kritis
e)
Energi spesifik, Es=y+ ; bila:

y=dalamnya air dalam saluran dalam m
V=kecepatan rata-rata aliran dalam m/dt
g=gaya gravitasi dalam m/dt2
f)
Kedalaman kritis, yc=
---untuk saluran segiempat
1093
g)
Kecepatan kritis, Vc =
h)
segiempat
Untuk saluran dengan bentuk trapesium dimana :
Luas penampang basah, A = (B + my)y;
- untuk saluran
Lebar muka air : T = B + 2 my- masukkan ke persamaan :

untuk aliran kritis :
yc =
maka
atau
---untuk saluran berbentuk trapesium
Kemiringan kritik dasar saluran, Ic =
Untuk saluran lebar, Rc=yc=Dc, sehingga kemiringan dasar kritik :
, pada kondisi R=Rc dan I=Ic
Ic =
Io<Ic -aliran adalah sub-kritik dan kemiringan dasar disebut landai (mild)
Io>Ic - aliran adalah super-kritik dan kemiringan dasar disebut curam
Contoh Soal 1:
Saluran segiempat dengan lebar 5 m mengalirkan debit 20 m3/dt pada kedalaman normal 2,0 m.
Koefisien Manning, n= 0,025.
Pertanyaannya:
Tentukan kemiringan dasar saluran, kedalaman kritis, angka Froude dan tipe aliran?
Solusinya:
1094
Debit aliran, Q= 20 m3/dt

Kedalaman normal, yn = 2,0 m
Koefisien Manning, n = 0,025
Luas tampang aliran: A=By = 5x2=10 m2
Keliling basah, P=B+2y=5+2x2=9 m
Jari-jari hidraulis:R=
Debit aliran dihitung dengan rumus Manning: Q=AV=A
20 = 10
-- I = 0,00217
Diperoleh kemiringan dasar saluran, I=0,00217

Kedalaman air kritis dihitung dengan rumus berikut:
yc =
= 1,177 m
Kedalaman hidraulis, D = =
Kecepatan aliran, V= = 20/10 2 m/dt
Froude number, Fr =
Karena Fr=0,452<1 --berarti aliran sub-kritis.
2m
=0,452
Contoh Soal 2:
Saluran trapesium dengan lebar dasar 2,0 m dan kedalaman aliran 1,0 m mempunyai kemiringan
tebing 1:1. Kemiringan dasar saluran adalah 0,005 dan koefisien Manning, n=0,022.
Pertanyaannya:
Hitung debit aliran dan tentukan tipe aliran?
Solusinya:
Kemiringan dasar saluran, I=0,005

Koefisien kekasaran Manning, n=0,022
Luas tampang aliran, A=(B+my)y=(2+1)1= 3 m2
Keliling basah,P= B+2y

=2+2x1 =4,828 m
Jari-jari hidraulis, R=A/P=3/4,828=0,621 m
Debit aliran dihitung dengan rumus Manning: Q=AV=A
Q=
= 7,019 m3/dt
Kecepatan aliran, V=Q/A= 7,019/3= 2,34 m/dt

Lebar muka air,T =B+2my=2+2x1x1=4 m
Kedalaman hidraulis, D=A/T=3/4=0,75 m
1095
Froude number, Fr=V/(gD)1/2 = 2,34/(9,81x0,75)1/2=0,863

Karena Fr=0,863<1, maka aliran adalah sub-kritis
Contoh Soal 3:
Saluran trapesium dengan lebar dasar 15 m dan kemiringan tebing 1:1 mengalirkan debit 100
m3/dt. Koefisien Manning,n=0,02.
Pertanyaannya:
Hitung kedalaman kritis dan kemiringan kritis dari aliran tersebut?
Solusinya:
Lebar dasar saluran, B=15 m

Kemiringan tebing, m=1
Koefisien Manning, n=0,02
Debit aliran,Q=100 m3/dt
Beberapa parameter pada kondisi kritis adalah:

Luas tampang aliran,A =(B+myc)yc
Keliling basah,P= B+2yc
Jari-jari hidraulis, R = =
Lebar muka air, T = B+2myc = 15+2yc

Kedalaman air kritis dihitung dengan persamaan berikut:
yc =
=15+2yc
==
- persamaan tersebut diselesaikan dengan
menggunakan metode iterasi, dan akhirnya didapat yc= 1,59 m.

Untuk menghitung kemiringan kritik dasar saluran, terlebih dahulu dihitung
kedalaman dan jari-jari hidraulis kritik:
Kedalaman hidraulis: Dc =
Jari-jari hidraulis, R =
Kemiringan kritik dasar saluran : Ic = =

Ic=0,0038.
1096
= 1,451 m
= 1,353 m
BAHAN AJAR
LAMPIRAN 5
ANALISIS STRUKTUR
halaman kosong
218
LAMPIRAN 5-ST: Perhitungan Konstruksi Tembok Penahan

Contoh Soal 1 :
Suatu saluran drainase dalam kota berbentuk segiempat dari pasangan batu kali, lebar
6,00 m dalamnya air 1,50 m, waking 0,20 m dengan lantai pasangan batu kali tebal 0,20
m, di kiri kanan saluran akan dibangun jalan alternatif, seperti Gambar 1.
Pada stabilitas untuk perhitungan tembok penahan tanah, gaya atau muatan yang bekerja
pada dinding panahan antara lain:
1)
2)
3)
4)
Gaya vertikal akibat berat sendiri dinding penahan tanah.

Gaya luar yang bekerja pada dinding penahan tanah.
Gaya akibat tekanan tanah aktif dan
Gaya akibat tekanan pasif
1,50m
0,40 m
0,20
1,50 m
P
0,7m
0,20
Pap
Pap
Pa1
0,60
Pp
0,80m
G4
ghKa
pKa
6,00 m
G2
G1
Gambar 1. Muatan dan Gaya

Keterangan :
G1 = berat pondasi G1
G2 = berat segitiga G2
G3 = berat segiempat G3
G4 = berat lantai G4
Pp
= tekanan tanah pasif
1097
Pa
Pap
= tekanan tanah aktif

= tekanan akibat beban merata
Tabel 1. Mencari Titik Tangkap Berat Sendiri Tembok Penahan

No.
Urut
No.
Irisan
1
1
2
3
4
11
2
G1
G2
G3
G4
Jumlah
Berat
Sendiri
(G)
3
0,960
0,680
1,360
1,200
4,200
Jarak
Horizontal ke
Titik A (a. m)
Lengan
Jarak
4
a1
a2
a3
a4
5
3,40
3,53
3,20
3,00
Momen
G.a (ton)
6
3,264
2,403
4,352
3,600
13,619
Jarak
: Vertikal ke
Titik A (b. m)
Lengan
Jarak
7
b1
b2
b3
b4
8
0,10
0,77
0,77
0,10
jarak titik tangkap gaya resultante berat sendiri pada arah :

horizontal :
3,24 m
Mv/G
vertikal :
0,42 m
Mh/G
Menetukan titik tangkap tembok penahan, dapat dilihat dalam Tabel 1.
Dari Tabel 1 dapat diketahui :
Momen Mv = 13,619 tm;

Momen Mh = 1,780 tm dan
Berat sendiri, G = 4,20 ton
Maka titik tangkap Berat Tembok terhadap:

Horizontal a, = 13,619/4,20 = 3,24 m dan
Vertikal b, = 1,78/4,20 = 0,42 m.
Pertanyaannya :
1)
2)
3)
1098
Analisa kestabilan terhadap guling?

Analisa ketahanan terhadap geser?
Analisa daya dukung tanah pada dasar tembok?
Momen
: G.b
9
0,096
0,521
1,043
0,120
1,780
Solusinya :
1)
Analisa Kestabilan Terhadap Guling

Kestabilan struktur terhadap kemungkinan terguling dihitung dengan persamaan :
Keterangan :
= Angka keamanan guling
Mg
= Jumlah momen yang menahan gulingan, tm
Mh
= Jumlah momen yang menggulingkan.
Untuk menghitung momen-momen tersebut di atas, perlu diketahui tekanan tanah

aktif dan tekanan tanah pasif, serta tekanan tanah akibat beban merat q = 800 k/m2.
Formula kedua tekanan tanah tersebut yaitu :
Tekanan tanah aktif, Pa = . G.h2.Ka=1/2x1,8x2,32x0,333=1,585 t/m
Tekanan tanah pasif,Pp = . G.H2.Kp= 1/2x1,8x0,62x3=0,972 t/m
Tekanan beban merata, Pap = p.Ka.h=0,8x0,333x2,3= 0,613 t/m
Ka = tg2(450- /2)=0,333
Kp = tg2(450+ /2)=tg2(45+30/2)=tg260=1,732^2=3
= sudut geser dalam =300
Ka =0,333
Kp = 3;
G = 1,8 t/m3 (berat jenis tanah)
Perhitungan jumlah kedua momen tersebut dapat dilihat dalam Tabel 2. Dari hasil
Tabel 2 dapat diketahui:
Berat konstruksi, G = 4,2 ton
Momen yang menahan gulingan, Mv= 13,802 tm
Momen yang menggulingkan, Mh = 1,041tm
1099
Angka keamanan, n= 13,802/1,041 =13,26 > 1,5 -- aman guling

Tabel 2. Muatan atau Gaya dan Momen Pada Tembok Penahan
No. Urut
No.
Irisan
Muatan/Gaya (ton)
Vertikal/horizontal
Lengan
Jarak
4,200
a.
3,24
Pp
0,972
b3
0,20
Jumlah
No. Urut
No.
Irisan
Muatan/Gaya (ton)
Momen Yang
Menahan, Mv, (tm)
6
Lengan horizontal
2)
Jarak dari lengan

ke Titik A(m)
13,608
0,194
13,802
Horizontal
Jarak dari lengan

ke Titik A(m)
Lengan
Jarak
Momen Yang
Menggulingkan, Mh,
(tm)
lengan vertikal
Pa1
1,585
b1
0,37
0,581
Pap
0,613
b2
0,75
0,460
Jumlah
2,198
1,041
Analisa Ketahanan Terhadap Geser

Ketahanan struktur terhadap kemungkinan struktur bergeser dihitung berdasarkan
persamaan berikut:
Sfgeser =
>1,5
FD = jumlah dari gaya-gaya horizontal yang menyebabkan struktur bergeser.

FD disebabkan oleh tekanan tanah aktif yang bekerja pada struktur Dan
beban terbagi rata,
FR = jumlah gaya horizontal yang mencegah struktur bergeser. FR merupakan
gaya penahan yang disebabkan oleh tahanan gesek dari struktur dengan
tanah serta tahanan yang disebabkan oleh kohesi tanah.
Sfgeser =
1100
= 300
c.
= 0,4
Sehubungan dengan rumus di atas, dari Tabel 2 diketahui hal-hal sebagai berikut :
V
Tg
B
Pp
Pa
Pap
=
=
=
=
=
=
4,2 ton
tg 300
3,8 m (lebar dasar)
0,972 ton
1,585 ton
0,613 ton
Sfgeser =
= (4,2x0,577 + 3,8x0,4 +1,08)/(1,585+0,613)= 2,28 >1,5
aman, terhadap geser.

3)
Analisa Kapasitas Daya Dukung Tanah Pada Dasar Tembok Penahan

Tekanan yang disebabkan oleh gaya yang terjadi pada dinding penahan ke tanah
harus lebih kecil dari daya dukung ijin tanah. Berdasarkan penelitian daya dukung
tanah yang diizinkan, = 2,5 kg/cm2.
Hal pertama yang perlu diperiksa adalah eksentrisitas dari gaya-gaya ke pondasi
yang dihitung dengan rumus sebagai berikut :
Eks =
Mnet = 13,802-1,041= 12,761 tm, maka Eks =
=1,14 m
Tekanan ke tanah dihitung dengan rumus:
max =
= 0,11+1,8= 1,91 kg/cm2< 2,5 kg/cm2 --- aman
terhadap amblesnya bangunan
Contoh Soal 2 : (Saluran dalam keadaan kosong/tidak ada air)

6,00 m dalamnya saluran 3,60 m, dengan lantai tanah asli, di kiri kanan saluran akan
dibangun jalan alternatif, seperti Gambar 2.
1101
Dari hasil penelitian, diketahui berat jenis tanah, g = 1,8 t/m3, dan mempunyai sudut
geser, = 300, berat jenis pasangan batu kali, b=2 t/m3, tegangan tanah yang diizinkan,
izin = 2,5 kg/cm2.
Ukuran dalam cm
Beban merat, q = 0,5 t/m2
150
Saluran tidak ada air

Pa=Tekanan tanah aktif
Pp=Tekanan tanah pasif
Pq=Tekanan beban merata
a1= 85 cm
380
a2= 186,67 cm
a3=125 cm
g = 1800 kg/m3
h=500 cm
Pq
G1
Dasar saluran
Pa
b2
230
120
b3
G2
a1
Pp
b1
M
250
A
b1=167 cm
b2= 250 cm
b3= 40 cm
a3
g h Ka
G3
a2
g
Gambar 2
Pertanyaan 1:
Apabila saluran dalam keadaan kosong, tidak ada air
Pertanyaannya :
1)
2)
3)
Analisa kesetabilan terhadap guling?

Analisa ketahanan terhadap geser?
Analisa daya dukung tanah pada dasar tembok?
Solusinya :
1)

Kestabilan struktur terhadap kemungkinan terguling dihitung dengan persamaan :
1102
p Ka
h
Beban yang bekerja pada konstruksi tersebut, adalah berat sendiri, tekanan tanah
aktif, tekanan tanah pasif dan beban merata di atas tembok penahan q= 0,5t/m2.
Gaya yang bekerja pada konstruksi tersebut adalah :

Tekanan beban merata, Pq = p.Ka.h=0,5x0,333x5,0= 0,833 t/m
Ka = tg2(450- /2)=0,333
Kp = tg2(450+ /2)=tg2(45+30/2)=tg260=1,732^2=3
Ka =0,333
Kp = 3
Hasil perhitungan momen tahanan dan momen guling dapat dilihat dalam Tabel 3.
Dari Tabel 3, diketahui jumlah momen guling, Mg = 14,594 tm, sedangkan momen
yang menahannya, Mv = 24,42 tm, sehingga nilai keamanannya, n = Mv/Mg =
24,42/14,594 = 1,67>1,5 - konstruksi aman.
Tabel 3. Perhitungan Momen Guling dan Momen Tahanan
2)
Jarak dari lengan ke

Titik A(m)
Lengan
Jarak (m)
4
5
a1
0,85
Momen
Tahanan,
Mv, (tm)
6
9,69
Momen
Guling, Mg,
(tm)
7
No.
Urut
No. Irisan
Muatan/Gaya
(ton)
1
1
2
G1
3
11,40
G2
3,04
a2
1,8667
5,675
G3
6,00
a3
1,25
7,50
G=
20,44
Pp
3,888
b3
0,4
1,56
Mv=
Pq
0,833
b2
2,5
2,081
Pa
7,493
b1
1,67
12,512
Mg=
24,420
14,594

persamaan berikut:
1103
Sfgeser =
>1,5
Sfgeser =
= 300
c.
= 0,4
Sehubungan dengan rumus di atas, dari Tabel 3 diketahui hal-hal sebagai berikut :
V
Tg
B
Pp
Pa
Pq
=
=
=
=
=
=
20,44 ton
tg300
2,50 m (lebar dasar)
3,888 ton
7,493 ton
0,833 ton
Sfgeser=
=(20,44x0,577+ 2,5x0,4 +3,888)/(7,493+0,833)= 2,00 >1,5 --
- aman, terhadap geser.

3)

yang dihitung dengan rumus sebagai berikut:
Eks =
Mnet = Mv-Mg=24,42-14,504= 9,816 tm, maka Eks =
=0,77 m
Tekanan ke tanah dihitung dengan rumus :
max =
= 0,816(1+1,848)= 2,32 kg/cm2< 2,5 kg/cm2 --- aman
terhadap amblesnya bangunan.
1104
Contoh Soal 3 : (Saluran dalam keadaan terisi air)

6,00 m dalamnya saluran 3,60 m, dan terisi air 3,40 m dengan waking 0,20 m dan lantai
tanah asli, di kiri kanan saluran akan dibangun jalan alternatif, seperti Gambar 3.
Dari hasil penelitian, diketahui berat jenis tanah, t = 1,8 t/m3, dan mempunyai sudut
geser, =300, berat jenis pasangan batu kali, b = 2 t/m3, dan beban merata q = 0,5 t/m2,
tegangan tanah yang diizinkan, izin = 2,5 kg/cm2.
Ukuran dalam cm
Beban merat, q = 0,5 t/m2
150
Saluran terisi air
360
380
Tekanan
air
h=500 cm
Pw
Pq
G1
b4
b2
230
Dasar saluran
120
b3
Pa
G2
a1
Pp
250
A
b1=167 cm
b2= 250 cm
b3= 40 cm
b1
a3
g h Ka
p Ka
G3
a2
a4
Pup
Pa=Tekanan tanah gaktif

Pp=Tekanan tanah pasif
Pq=Tekanan beban merata
a1= 85 cm
a2= 186,67 cm
Tekanan Uplift
a3=125 cm
g = 1800 kg/m3
Gambar 3
1105
Pertanyaan 1:
Apabila saluran dalam keadaan terisi air
Pertanyaannya :
1) Analisa kesetabilan terhadap guling?
2) Analisa ketahanan terhadap geser?
3) Analisa daya dukung tanah pada dasar tembok?
Solusinya :
1)

Kestabilan struktur terhadap kemungkinan terguling dihitung dengan persamaan:
h
Beban yang bekerja pada konstruksi tersebut, adalah berat sendiri, tekanan tanah
aktif, tekanan tanah pasif, beban merata di atas tembok penahan q= 0,5t/m2,
tekanan uplift dan tekanan air pada dinding. Gaya yang bekerja pada konstruksi
tersebut adalah:

Tekanan beban merata, Pq = p.Ka.h=0,5x0,333x5,0= 0,833 t/m;
Tekanan uplift, Pup=r3,6x2,5/2=4,5 t/m
Tekanan air terhadap tembok penahan, Pw=1/2rh12=1/2x1x3,62=
1/2x1x12,96=6,48 t/m
Ka = tg2(450- /2)=0,333
Kp = tg2(450+ /2)=tg2(45+30/2)=tg260=1,732^2=3
Ka =0,333
Kp = 3
Hasil perrhitungan momen tahanan dan momen guling dapat dilihat dalam Tabel 4.
Dari Tabel 4, diketahui jumlah momen guling, Mg= 18,344 tm, sedangkan momen
yang menahannya, Mv=66,40 tm, sehingga nilai keamanannya, n= Mv/Mg =
66,4/18,344 = 3,62>1,5 - konstruksi aman.
1106
Tabel 4. Perhitungan Momen Guling dan Momen Tahanan

No.
Urut
No. Irisan
Jarak dari lengan

ke Titik A(m)
Jarak
Lengan
(m)
4
5
Momen
Tahanan,
Mv, (tm)
G1
11,40
a1
0,85
9,69
G2
3,04
a2
1,87
5,675
G3
6,00
a3
1,25
7,50
G=
20,44
Pp
3,888
b3
0,4
1,56
Pw
6,48
b4
6,48
41,99
Momen
Guling, Mg,
(tm)
Mv=
Pq
0,833
b2
2,5
2,081
Pa
7,493
b1
1,67
12,512
Pup
4,500
a4
0,83
3,750
66,410
Mg=
V=
2)
Muatan/Gaya
(ton)
18,344
15,94

persamaan berikut:
Sfgeser =
>1,5
Sfgeser =
= 300
c.
= 0,4
Sehubungan dengan rumus di atas, dari Tabel 4 diketahui hal-hal sebagai berikut:
V
Tg
B
Pp
Pa
Pq
=
=
=
=
=
=
20,44 ton
tg300
2,50 m (lebar dasar)
3,888 ton
7,493 ton
0,833 ton
1107
Pw
Pup
= 6,48 ton
= 4,50 ton
Sfgese r=
=(15,94x0,577+2,5x0,4+3,888+6,48)/(7,493+0,833) = 2,35
> 1,5 aman, terhadap geser.

3)

yang dihitung dengan rumus sebagai berikut:
Eks =
Mnet = Mv-Mg=66,41-18,344= 48,066 tm, maka Eks=
=1,76 m
Tekanan ke tanah dihitung dengan rumus:
max =
= 0,638(1+4,248)= 3,35 kg/cm2<2,5 kg/cm2 aman
terhadap amblesnya bangunan
1108
BAHAN AJAR
LAMPIRAN 6
ANALISIS EKONOMI
halaman kosong
LAMPIRAN 1-EK: Beberapa Kriteria Ekonomi

1)
Tujuan dari analisa proyek (Pengantar Evaluasi Proyek, Clive Gray; Lien K.Sabur;
Payaman Simanjuntak dan P.F.L. Maspaitella; Penerbit PT. Gramedia, Jakarta, 1988)
adalah:
(i)
2)
3)
Mengetahui tingkat keuntungan yang dapat dicapai melalui investasi dalam suatu
proyek.
(ii) Sejalan dengan (i) menghindari pemborosan sumber-sumber yaitu dengan
menghindari pelaksanaan proyek yang tidak menguntungkan.
(iii) Mengadakan penilaian terhadap kesempatan investasi yang ada sehingga kita dapat
memilih alternative proyek yang paling menguntungkan.
(iv) Sejalan dengan (iii) untuk menentukan prioritas investasi.
Macam-Macam Kriteria Investasi (Investment Criteria) antara lain adalah sebagai berikut:
(a) Net Present Value dari arus benefit dan biaya (NPV)
(b) Internal Rate of Return (IRR)
(c) Net Benefit Cost Ratio (Net B/C)
Analisa finansial atau perhitungan privat bila yang berkepentingan langsung dalam
benefit dan biaya-biaya proyek adalah individu-individu atau pengusaha. Dalam hal ini,
yang dihitung sebagai benefit adalah apa yang diperoleh orang-orang atau badan-badan
swasta yang menanamkan modalnya dalam proyek itu saja.
4)
Analisa ekonomi atau perhitungan sosial, bila yang berkepentingan langsung dalam
benefit dan biaya proyek adalah pemerintah atau masyarakat secara keseluruhan. Dalam
hal ini kita menghitung seluruh benefit yang terjadi dalam masyarakat sebagai hasil dari
proyek dan semua biaya yang terpakai untuk itu lepas dari siapa dalam masyarakat yang
menikmati benefit dan siapa yang mengorbankan sumber-sumber tersebut.
5)
Pada dasarnya perhitungan dalam analisa privat atau analisa finansial dan analisa sosial
berbeda dalam lima hal yaitu dalam hal penggunaan:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
6)
Harga
Perhitungan pajak
Subsidi
Biaya investasi dan perlunasan hutang serta
Bunga.
Perbedaan dalam penggunaan untuk kedua analisa finansial dan analisa ekonomi dapat
dilihat dalam Tabel 1.
1109
Tabel 1.
Perbedaan Penggunaan Kedua Analisa Dalam Perhitungan Terhadap 5 Komponen
No.
1
1
Komponen
Perhitungan
2
Harga
Pajak
Subsisdi
Biaya
Investasi dan
Perlunasan
Pinjaman
Bunga
Analisa Finansial/Analisa
Privat
3
Harga pasar untuk produksi
maupun hasil produksi dari
proyek
Bagian dari benefit yang
dibayarkan kepada intansi
pemerintah; dengan kata
lain: pajak harus
dikurangkan dari benefit
Penerimaan subsidi berarti
pengurangan biaya yang
harus ditanggung oleh
pemilik proyek; oleh karena
itu subsisdi mengurangi
biaya
Modal saham si penanam
modal; modal pinjaman tidak
dianggap sebagai biaya pada
saat dikeluarkan
Bunga atas pinjaman (dalam
atau luar negri) merupakan
biaya proyek; bunga atas
modal sendiri dianggap
sebagai benefit
Analisa Ekonomi/Analisa Sosial

4
Shadow price atau accounting price
Merupakan transfer yaitu bagian dari benefit
proyek yang diserahkan kepada pemerintah untuk
digunakan bagi kepentingan masyarakat secara
keseluruhan; dengan kata lain pajak sebagai
benefit
Dianggap sebagai sumber-sumber yang dialihkan
dari masyarakat untuk digunakan dalam proyek;
oleh karena itu subsidi yang diterima proyek
adalah beban masyarakat, jadi dari segi
perhitungan sosial tidak mengurangi biaya
proyek.
Seluruh biaya investasi dianggap sebagai biaya
proyek pada saat dikeluarkannya.
Bunga atas pinjaman dalam negri tidak
dimasukkan sebagai biaya, tapi dianggap sebagai
bagian dari benefit social, karena modalnya
dianggap sebagai modal masyarakat.
7)
Shadow Prices (kadang-kadang disebut juga accounting prices), dapat dianggap sebagai
suatu penyesuaian yang dibuat oleh si penilai proyek terhadap harga-harga pasar beberapa
faktor produksi atau hasil produksi tertentu, berhubung harga-harga pasar itu dianggap
tidak mencerminkan / mengukur biaya atau nilai sosial yang sebenarnya (yaitu yang
disebut dengan social opportunity cost) dari unsur-unsur atau hasil produksi tersebut.
8)
Benefit dan Biaya Proyek

(a)
(b)
1110
Analisa privat / analisa finansial, untuk menghitung benefit dan biaya

dipergunakan harga-harga pasar.
Analisa sosial / analisa ekonomi, untuk menghitung benefit dan biaya
dipergunakan shadow prices.
(c)
9)
Sebagai patokan dalam analisa sosial / analisa ekonomi ialah apa saja yang
menambah barang-barang konsumsi atau yang secara langsung atau tidak langsung
menambah barang-barang konsumsi sehubungan dengan proyek, digolongkan
sebagai benefit proyek. Sebaliknya apa saja yang mengurangi persediaan barangbarang konsumsi baik secara langsung maupun tidak langsung sehubungan dengan
proyek digolongkan sebagai biaya proyek.
Harga berlaku (current Prices):
10)
(a) Biaya yang meliputi dampak inflasi.

(b) Harga yang betul-betul dikeluarkan untuk proyek pada masa lalu atau mendatang.
(c) Untuk dasar perhitungan analisa finansial.
Harga Konstan (constant Prices):
(a)
(b)
(c)
11)
Tidak memperhitungkan dampak inflasi.

Untuk dasar perhitungan analisa ekonomi.
Harga konstan masa lalu= harga berlaku tahun ybs x indeks harga terhadap base
period yang ditentukan.
(d) Harga constant yang akan datang = harga berlaku saat ini x indeks harga tahun
yang bersangkutan.
Benefit tangible dapat diukur dengan uang: kenaikan produksi, penurunan biaya transpot,
dan sebagainya.
12)
Benefit intangible tidak dapat dinilai dengan uang: kenaikan gizi, perasaan aman terhadap
banjir, ada jaminan pendapatan dan sebagainya.
13)
Net Present Value (NPV) dari Arus Biaya dan Benefit:

PV arus benefit =
PV arus biaya =
NPV =
bila,
i
1/(1+i)t
Bt
= social discount rate

= discount factor
= benefit atau produk komoditas pada tahun t
1111
Ct
14)
= investasi pada tahun t
Internal Rate of Return (IRR) adalah discount rate sosial yang membuat NPV proyek
sama dengan nol.
C0 B0 =
Istilah
, kemudian ------> 0 =
=0
tidak lain adalah net present value proyek berdasarkan discount rate
sosial; sebesar i.
Rumus IRR:
IRR =
15)
Net Benefit-Cost Ratio (Net B/C)

Untuk menghitung indeks ini terlebih dahulu dihitung
untuk setiap tahun t. Lalu
Net B/C merupakan angka perbandingan antara jumlah present value yang positif
(sebagai pembilang) dengan jumlah present value yang negatif (sebagai penyebut).
Secara umum rumusnya adalah:
Net B/C =
Kalau Net B/C = 1 , berarti:
dengan perkataan lain, NPV = 0.

Kalau rumus tadi memberikan hasil lebih besar dari 1, berarti NPV >0. Jadi Net B/C
merupakan tanda go untuk sesuatu proyek, sedangkan Net B/C < 1 merupakan
tanda no go.
1112
TIM PENYUSUN
PEMBINA
Ir. Djoko Mursito, M.Eng, MM
PENGARAH
Ir. Emah Sudjimah, MT
PENANGGUNG JAWAB
Ir. Susi MDS Simanjuntak, MT
Dadang Suryana, ST
PELAKSANA
Dr. Nyoman Suwartha
Prof. Dr. Ir. Suripin, M.Eng
Ir. Ramadhani Yanidar, MT
Ir. Dodi Krispratmadi, M.Env.E
R. Nuzulina Ilmiyati, ST, MT
Ir. RG Hari Susanto, CES
Ir. Susi MDS Simanjuntak, MT
Ir. Bona Panjaitan
Albert Reinaldo, ST, MSc
Friska Nur Afianti, ST
Sabbath Marchend, S.Si, MSc

Buku 2 Drainase Plus Cover

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku 2 Drainase Plus Cover

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Ir. Djoko Mursito, M.Eng, MM.

BAGIAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN

BAGIAN MONITORING DAN EVALUASI

BAGIAN TINJAUAN LAPANGAN DAN STUDI KASUS

PENDAHULUAN ............................................................................................................. 643

OPERASI SISTEM DRAINASE ...................................................................................... 643

Pengertian Operasi Sistem Drainase ......................................................................... 643

Ruang Lingkup Operasi Sistem Drainase ................................................................. 644

Pintu Air ............................................................................................................ 650

Stasiun pompa ................................................................................................... 655

Trash Rack Elektro Mekanik ............................................................................. 659

Trash Rack Manual ........................................................................................... 662

PEMELIHARAAN SISTEM DRAINASE ....................................................................... 662

Pengertian Pemeliharaan Sistem Drainase ................................................................ 662

Ruang Lingkup Pemeliharaan Sistem Drainase ....................................................... 663

Kegiatan Pengamanan dan Pencegahan ............................................................ 663

Kegiatan Perawatan ........................................................................................... 663

Pemaliharan Saluran Terbuka ................................................................................... 664

Pemaliharan saluran tertutup, box culvert, gorong-gorong ...................................... 667

Pemeliharaan Tanggul ............................................................................................... 669

Pemeliharaan Pintu Air ............................................................................................. 670

Pemeliharaan Diesel .................................................................................................. 671

Pemeliharaan Genset ................................................................................................. 672

Pemeliharaan Pompa Banjir ...................................................................................... 672

Pemeliharaan Kolam Detensi .................................................................................... 673

Pemeliharaan Lokasi Pembuangan Endapan Sedimen .............................................. 676

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 677

Pintu Sorong....................................................................................................... 644

Pengangkatan Sedimen di Saluran secara manual ............................................. 665

RUANG LINGKUP OPERASI DAN

OPERASI SISTEM DRAINASE

Pengertian Operasi Sistem Drainase

Ruang Lingkup Operasi Sistem Drainase

Gambar 2.1. Pintu Sorong

Gambar 2.3. Pintu Air Elekto Mekanik

Gambar 2.4. Pompa dan Rumah Pompa

Gambar 2.5. Pompa Ulir/Arcemedian Screw

(2) Pompa Turbo (Rotodynamic).

a) Pompa aliran radial (Centrifugal) dipergunakan untuk memompa air dengan

Gambar 2.6. Pompa Sentrifugal tipe horizontal (kiri) dan tipe

b) Pompa Baling-Baling/Axial dipergunakan untuk memompa air dengan ketinggian

Gambar 2.7. Pompa Baling-Baling

c) Pompa Aliran Campuran digunakan dengan karekteristik tengah-tengah antara

Gambar 2.8. Pompa Aliran Campuran

hulu bangunan pompa dengan kapasitas kecil;

saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas kecil;

inlet bangunan siphon dan;

inlet bangunan gorong-gorong.

Gambar 2.9. Trash rack manual.

b) Trash rack elektro mekanik (Gambar 2.10) biasanya ditempatkan di :

hulu bangunan pompa dengan kapasitas besar;

saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas besar;

hulu pintu air kapasitas besar.

Gambar 2.10. Trash rack elektro mekanik

Gambar 2.11. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary

1) Pintu Air Outlet Penggelontor

Gambar 2.12. Pintu air outlet penggelontor di bendung

b) tidak proporsional tergantung tingkat kegentingan

atau saluran drainase akan masuk dan mengisi kolam retensi;

Gambar 2.13. Pintu air kolam retensi di samping badan sungai

dibuka untuk kegiatan pemeliharaan.

Gambar 2.14. Pintu air kolam retensi di dalam badan sungai