PRESENTACIN
La Doctrina Policial peruana debe ser clara, sencilla; que parte de nuestra
realidad y medio social ; y, que no sea calco ni copia de otras doctrinas
policiales que existen en el orbe.
ABDUCCIN
Consiste en imaginar una alternativa que le preste coherencia a los hechos
desordenados. Procedimiento mental que utilizaba Sherlock Holmes. Segn
Humberto Eco y el filsofo Charles Pierce, este tipo de racionamiento es el que
gua los grandes descubrimientos cientficos.
ACERA.
Zona longitudinal de la carretera elevada o no, destinada al transito de
peatones. Parte de la va urbana o de una obra de arte destinada
exclusivamente al trnsito de peatones.
ACCIN
Es la unidad desagregada del procedimiento, puede ser de naturaleza fsica o
intelectual. Cada trabajador puede ejecutar una o varias acciones de un
procedimiento.
ACCIN POLICIAL
Consiste en el hacer, el omitir, el proceder doloso como el culposo. La
conducta policial es el ordenamiento de los procesos causales para alcanzar un
fin. Existe dos clases de accin policial: El acto policial (un hacer) y la omisin
policial ( un dejar hacer)
ACCIONES
Conjunto de tareas necesarias para cumplir con los objetivos, metas y
programas. No existe un mtodo preciso para su formulacin sin embargo es
necesario que responda a los requisitos de claridad, precisin y coherencia con
los objetivos y polticas.
ACTIVIDAD
Es la facultad de obrar. Es el conjunto de acciones que nos permiten ejecutar
los programas trazados. Conjunto de tareas o acciones que se realizan para
materializar la funcin.
ACTIVIDADES
Es el trabajo o ciertos procesos que se especifican en los programas para la
consecucin de las metas, propsitos o producto final.
ACTIVIDADES CLANDESTINAS
Una actividad secreta para una organizacin profesional de parte de su
gobierno.
ANTEPROYECTO
Conjunto de trabajos preliminares para redactar el proyecto de una obra.
ADMINISTRACIN
Es el proceso de alcanzar metas organizacionales trabajando con y por medio
de personas y otros recursos. La produccin es la transformacin de los
recursos por medio de la planificacin, organizacin, direccin y control para
producir bienes y servicios que solicitan los clientes de tal forma que se
alcancen los objetivos de la organizacin . La administracin tiene tres
caractersticas principales: Es un proceso
o una serie de actividades
continuas
y relacionadas, implica y se concentra en alcanzar metas
organizacionales y busca que alcanzar metas trabajando con y por medio de
personas y otros recursos organizacionales. Es el
proceso de planear,
de
de
AGENTE DE ESPIONAJE
Persona de gran preparacin y altamente adiestrada para obtener informacin
clasificada de carcter poltico, econmico, sicosocial o militar, valindose de
procedimientos encubiertos o clandestinos. Espa.
AGENTE DE INTELIGENCIA.
El agente asignado a recoger la informacin para la proteccin del dignatario
antes de que este haga la visita. Persona capacitada para participar en la
bsqueda de informaciones y en las operaciones especiales de inteligencia
que realiza una organizacin de inteligencia.
AGENTE DE INSPECCIN DE RUTA.
El agente designado para llevar a cabo inspeccin de seguridad de la ruta a
ser transitada por el dignatario, a pi o en vehculo.
AGENTE DE PENETRACIN
Persona que ingresa en un objetivo empleando tcnicas y procedimientos
especiales y encubiertos.
AGENTE DE SITIO.
El agente responsable por la inspeccin de seguridad y de las medidas de
seguridad en un local (hotel, aeropuerto, restaurante) que va a ser visitado por
el dignatario.
AGENTE ESPECIAL
Persona reclutada, adecuadamente capacitada
y entrenada, para el
cumplimiento de una tarea altamente tcnica y que requiere condiciones o
cualidades especiales.
AMENAZAS
Situaciones y/o factores externos, no controlables por la Entidad, que podran
perjudicar y/o limitar el desarrollo de la misma.
ANLISIS DE PROPAGANDA
Es un mtodo que permite examinar sistemticamente la propaganda del
enemigo o adversario, con el objeto de determinar su origen o fuente
auditorio, contenido, los medios empleados y los efectos producidos; As como
la eficacia de la propia propaganda.
ANLISIS DE INTELIGENCIA
Es la conclusin y esencia del procesamiento de la informacin, donde se
evala y se resume el significado y el verdadero valor de la informacin. El
anlisis exige de concentracin y facultad creativa del especialista. Es la
separacin de lo abstracto y lo material en sus elementos constitutivos, es la
definicin de las caractersticas esenciales y sus relaciones directas e
indirectas en su alrededor. La evaluacin y la interpretacin de la informacin
es la base para el propsito de identificar objetivos de gran valor, actividad,
accesibilidad, vulnerabilidad.
Los instrumentos para lograr el anlisis es el equipo de informtica, base de
datos,
programas, grficos, matrices, diagramas, mapas, materiales de
APRECIACIN DE LA SITUACIN
Es un estudio de los factores que influyen en el planteamiento de formas de
accin para cumplir una misin, analizar y comparar las formas de accin
planteadas y concluir sobre la mejor, la que de ser aprobada, se convierte en
la decisin.
ARBITRAJE
Mecanismo alternativo de solucin de conflicto heretocompositivo( donde un
tercero tiene un mayor control sobre el proceso y el resultado). Es un
proceso, parecido a un juicio, en el que las partes en conflicto solicitan la
ayuda de un tercera imparcial y neutral, que adopta una decisin (laudo) y
sta es acatada por las partes.
ARCN.
Franja longitudinal afirmada contigua a la calzada, no destinada al uso de
vehculos automviles, mas que en circunstancias excepcionales.
ASILO
Es la solicitud directa a un pas para que acceda conceder autorizacin de
permanencia en su territorio a una persona o personas. Se pide asilo territorial
al gobierno de un pas ajeno al del ciudadano que ya se encuentra en otro
territorio diferente al de su pas de origen.Se diferencia del asilo diplomtico
porque ste se solicita a una embajada de un pas extranjero para permanecer
all por motivo de persecucin poltica . La aceptacin para el asilo se da
dentro del pas del solicitante.
Por ejemplo: el caso del extinto fundador del APRA, Vctor Ral Haya de la Torre
quien se asil en Colombia por persecucin en razn de sus ideas.
ATRIBUCIN DE LA POLICA NACIONAL
Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la funcin policial as lo
requiera, por considerarse permanentemente en servicio.
Requerir la presentacin de documentos de identidad personal cuando el caso
lo amerite.
Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, as como
las requisitorias judiciales.Expedir certificados de antecedentes policiales ,
domiciliarios, de supervivencia y otros derivados del cumplimiento de sus
funciones.
Realizar peritajes criminalsticos , tcnicos-vehiculares y otros relacionados con
sus funciones.
Obtener, custodiar , asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios, relacionados con la investigacin policial, ponindolos
oportunamente a disposicin de las autoridades competentes.
Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e instituciones de
polica en la prevencin y represin de la delincuencia, de conformidad con los
convenios suscritos.
Ejercer las dems atribuciones que sealan la Constitucin y las leyes.
AUTOBS.
Automvil concebido y construido para el transporte de personas, con
capacidad para mas de nueve plazas, incluido el conductor. Se incluye en este
termino el trolebs, es decir, el vehculo conectado a una lnea elctrica y que
no circula por rales.
AUTOBS ARTICULADO.
El compuesto por dos secciones rgidas unidas por otra articulada que las
comunica.
AUTOMVIL.
Vehculo de motor que sirve, normalmente, para el transporte de personas o
de cosas, o de ambas a la vez, o para la traccin de otros vehculos con aquel
fin. Se excluyen de esta definicin los vehculos especiales.
AUTOMVIL DELANTERO.
Un vehculo de seguridad que va directamente enfrente del automvil del
dignatario. Es utilizado cuando un anillo interior grande del equipo protector
acompaa al dignatario.
AUTOMVIL PILOTO.
Un automvil que transporta al agente de inteligencia, el agente de avance y
a otros agentes de seguridad. El automvil delantero procede al automvil del
dignatario por varios minutos y garantiza que todas las medidas de seguridad
estn en efecto.
AUTORIDAD
Autoridad significa la probabilidad de que una orden especfica sea obedecida.
AUTORIDAD CARISMTICA
Es
cuando los subordinados aceptan las rdenes del superior como
justificadas a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del
superior con el cual se identifican.
Carisma: Don gratuito de Dios, estado de gracia.
Weber: Cualidad extraordinaria e indefinible en una persona.
Es aplicable a grandes lderes: Hitler, Keneddy.
El poder carismtico es un poder sin base racional , es inestable y adquiere
fcilmente caractersticas revolucionarias.
El lder se impone por ser alguin fuera de lo comn, posee habilidades
mgicas o muestras de herosmo o poder mental de persuasin y no debido a
su posicin o jerarqua .Es una autoridad basada en la devocin afectiva y
personal.
La legitimacin de la autoridad carismtica proviene de las caractersticas
personales del lder y de la devocin y arrebatyo que consigue imponer a sus
seguidores.
Cuando la dominacin carismtica incluye un gran nmero de seguidores , el
aparato administrativo est constituido por los discpulos y subordinados ms
leales y devotos.
AUTORIDAD RACIONAL, LEGAL O BUROCRTICA
Cuando los subordinados aceptan las rdenes superiores como justificadas
porque estn de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que
consideran legtimos y de los cuales se deriva el poder de mando. Es el tipo de
autoridad tcnica, meritocrtica y administrativa. La idea bsica reside en el
hecho de que las leyes pueden ser promulgadas y reglamentadas libremente
por procedimientos formales y correctos.
La legitimidad del poder racional y legal se basa en normas legales
racionalmente definidas. En la dominacin legal , la creencia en la justicia de la
ley es el fundamento de la legimitacin. El aparato administrativo que
corresponde a la dominacin legal es la burocracia y su fundamento son las
leyes y el orden legal.
10
11
12
13
14
CALZADA.
Zona dedicada a la circulacin de vehculos
Parte de la carretera dedicada a la circulacin de vehculos. Se compone de un
cierto numero de carriles.
CALLE
Va urbana de trnsito pblico, que incluye toda zona entre linderos frontales
de la propiedad.
CALLE PRINCIPAL
Es el caso o acceso de una calzada en una interseccin que normalmente tiene
el volumen mayor de trnsito.
CALLE SECUNDARIA
Es el caso o accesos de una calzada en una interseccin que normalmente
tiene el volumen menor de trnsito.
CAMIN.
Automvil concebido y construido para el transporte de cosas. Se excluye de
esta definicin la motocicleta de tres ruedas, concebida y construida para el
transporte de cosas, cuya tara no exceda de 400 kilogramos.
CAMINO
Va de trnsito en zonas no urbanas.
CAPTURA
Medida de polica y para fines de polica. Es provisional y de cumplimiento
inmediato . No siempre sigue a la captura la detencin. Se captura en ciertas y
determinadas situaciones.
Procedimiento policial orientado a lograr la aprehensin fsica de una persona
en un proceso investigatorio con el fin de conducirla ante la autoridad
competente . Es una medida que aplica la polica . Se efecta empleando la
fuerza o violencia sobre las personas , pero esto no es significativo ya que se
puede realizar sin fuerza o violencia.
Con esta palabra est relacionado " boleta u orden de captura".
CARRETERA
Va de trnsito en zonas no urbanas , que tienen especificaciones mejores que
un camino
CARRETERAS CONVENCIONALES.
Son las que no renen las caractersticas propias de las autopistas, autovas y
vas rpidas.
CARRIL.
Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
Banda longitudinal en que puede estar subdividida la calzada, delimitada o no
por marcas viales longitudinales, siempre que tenga una anchura suficiente
para permitir la circulacin de una fila de automviles que no sean
motocicletas.
CICLOMOTOR.
Vehculo de dos ruedas y una sola plaza con motor trmico de cilindrada no
superior a 50 centmetros cbicos, o con motor elctrico de potencia no
15
16
17
18
19
20
21
22
23
CONCLUSIONES
Es el resultado de un anlisis, puede ser personal tcnico. Es un concepto
especfico del analista, es la manifestacin de algo que puede suceder,
cambiar, algo que impide, que agiliza o que culmina una accin. En las
conclusiones presente alternativas prudentes, factibles y lgicas.
CONVOCADOR
Es el iniciador , defensor. Inicia un proceso para hacer la paz con una
llamada a la tregua, a iniciar discusiones , etc., y hacer posible que las partes
participen en las discusiones. Convence a las partes de la posibilidad de lograr
acuerdos satisfactorios. Puede funcionar como facilitador.
COORDINACION
Proceso integrado de actividades para reajustar y sincronizar esfuerzos,
armonizados y evitar duplicidad o fricciones.
CONTROL
Significa comprobacin, comparacin y supervisin. En lo administrativo es el
conjunto de acciones orientadas a verificar y evaluar actividades con relacin
a las normas legales y las previsiones planificadas . Sirve para determinar el
grado de eficiencia, eficacia y tiempo en la administracin. Permite descubrir
desviaciones , proponer correctivos y formular sugerencias orientadas al mejor
empleo de todos los recursos disponibles , dirigiendo siempre su quehacer
hacia el perfeccionamiento de la Administracin Pblica.
El control se convierte en un arma poderosa en la lucha contra la corrupcin de
funcionarios y trabajadores en la Administracin Pblica. Control y evaluacin
son trminos afines y complementarios . La evaluacin corresponder a
estimacin, apreciacin , tasacin y anlisis.
CONTROL DE DISPARO.
La accin independiente del dedo ndice (dedo del gatillo) sobre el gatillo,
oprimindolo directamente haca atrs con una creciente y uniforme hasta que
el arma dispara.
CONTROL DE CALIDAD TOTAL
El Control de Calidad Total es un concepto originado por el Dr. Armand V.
Feigenbaum, quien sirvi en los aos 50 como gerente de calidad total y
24
25
CREATIVIDAD
La capacidad de combinar ideas de una forma nica o hacer asociaciones poco
comunes entre las ideas.
CUADERNO DE TRABAJO
Tambin llamado as a los partes diarios que contienen todas las ocurrencias o
novedades que se presentan en el transcurso de las actividades del personaje,
incluyendo las del personal comprometido.
CUARTO DE SEGURIDAD.
Un rea designada para el uso operacional para un equipo de proteccin
cuando este esta empeado en un movimiento de proteccin.
CUBIERTA
El pretexto externo que se
institucin para enmascarar
secreta.
26
CULTURA DE PAZ
Para edificar una Cultura de Paz no basta con evitar el estallido de los
conflictos armados, es preciso erradicar las causas de la violencia individual y
colectiva que constituye el caldo de cultivo de las guerras. Una Cultura de
Paz plantea cambio de paradigmas, tanto cultural, mental y poltico.
Tiene el reto de influir en la transformacin de las viejas polticas de seguridad
basadas en el armamentismo y la fuerza militar, para ir de la mano con los
esfuerzos actuales en cuanto a desarme y desmilitarizacin de la sociedad
internacional. La Cultura de Paz es un horizonte al cual debemos acercarnos
construyendo nuevas polticas y desarrollando nuevas relaciones humanas a
partir de reglas mnimas que tengan validez universal.
CULTURA ORGANIZACIONAL
La Cultura de una organizacin no es esttica, sino que experimenta
alteraciones con el transcurso del tiempo , dependiendo de las condiciones
externas e internas. Algunas organizaciones logran renovar constantemente su
cultura manteniendo su integridad y personalidad , en tanto que otras
permanecen con su cultura atada a patrones obsoletos y pasados de moda" .
27
28
29
30
31
32
33
34
DERECHO DE RECTIFICACIN
Derecho del agraviado ( es una forma de defensa) de solicitar rectificacin en
forma gratuita a los medios de comunicacin cuando se siente mellado en su
dignidad y honor .Es un medio elemental de defensa frente al honor agraviado
por una informacin o un comentario carente de verdad. Es una forma
elemental del derecho a la libertad de expresin para el lector, oyente o
televidente. El ataque debe ser injusto, infundado para que sufra el agraviado,
no solo moral , sino econmico.
DERECHOS HUMANOS
Son principios que reconocen los atributos de la persona humana en virtud de
su dignidad inalienable: Derecho a la vida, a la integridad fsica y mental, a no
ser torturado ni sometido a tratos o penas crueles inhumanas o degradantes,
al libre desarrollo de su personalidad, y, en general, al pleno goce y ejercicio
de sus libertades individuales, civiles y polticas. Todo ello constituye mbitos
que el poder poltico, no slo no puede penetrar, sino que est obligado a
garantizar.
El profesor Karl Loewenstein, refiere que los derechos humanos son el ncleo
inviolable del sistema poltico de la democracia constitucional que rigen como
principios superiores al orden jurdico positivo y que encarnan la dignidad del
hombre.
De lo anterior se desprende que los derechos humanos son
categoras tico- polticas reconocidas
y desarrolladas constitucionalmente
que engloban una serie de atributos y libertades del individuo frente al Estado
( derechos individuales) como en la comunidad poltica y social, es decir, en el
seno del Estado y de la Sociedad (derechos cvicos-polticos). Los derechos
humanos son erga omnes y tienen tres niveles. Todos los principios morales
en que se sustentan los derechos humanos se aplican a todos (erga omnes).
Se presentan como una necesidad del hombre para su propia realizacin, la
cual consiste en satisfacer sus mnimas necesidades: Vida, salud, un medio
ambiente adecuado, educacin, libertad e integridad fsica, etc. Sin embargo,
hay que indicar que estas necesidades que se traducen en derechos, poseen
tres niveles para su exigencia.
Primer nivel: Las necesidades mnimas e indispensables del hombre.
Estn dentro de este nivel el derecho a la vida, la libertad, la integridad
personal, al libre desenvolvimiento de su personalidad, la igualdad ante la
ley, no discriminado por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma, etc.
Muchos de estos derechos son conocidos como derechos personales o
derechos de la persona y estn contemplados en la mayora de las
constituciones.
Segundo Nivel: Nacen de la relacin entre el hombre y la sociedad.
De ah
la necesidad de mantener vnculos entre los dos. Reunirse
pacficamente, crear una asociacin, formar sindicatos, conformar una familia,
salud, bienestar, cultura, la participacin individual o colectiva en la vida
poltica del pas, vivir en paz. Todos ellos son derechos de segundo nivel.
Tercer Nivel: Nacen de la relacin entre el hombre y el Estado (sociedad
jurdicamente organizada).
Algunas constituciones consideran que el Estado tiene un deber de asistencia
o de tutela con la sociedad civil. Asegurar el derecho a la vivienda, una buena
remuneracin y prestar servicios de salud, educacin, debido proceso, etc.
Aqu estn incluidos los derechos fundamentales de contenido econmico,
los derechos sociales y los culturales, llamados a garantizar que las personas y
los pueblos puedan satisfacer las exigencias de una vida digna.
La evolucin histrica de los derechos
fundamentales, as
como su
universalizacin y consiguiente internalizacin han permitido en nuestros das
35
36
37
DESACOPLADOR
( desenganchador). Ayuda a que los que brindan apoyo externo se retiren del
conflicto central en el que se han involucrado.
DESARROLLO HUMANO
Durante los ltimos diez aos, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), ha dedicado sus estudios sobre diversos temas que
repercuten de manera directa al hombre en los mbitos econmico, poltico y
social. Para el PNUD, el desarrollo humano es un nivel de calidad de vida en el
que el ser humano figura como el centro del desarrollo (Informe 1990). De
manera implcita y explcita, sus informes hacen referencia en trminos
prcticos a las preocupaciones contenidas en el concepto de seguridad
individual o personal de Barry Buzan , pues centran su atencin en los
problemas socioeconmicos, de pobreza, desigualdad y marginacin que
impiden el desarrollo armnico no solo de los grupos sociales, sino tambin de
sus instituciones..
DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRNSITO
Dispositivos utilizados para el control de trnsito automotor (seales, marcas,
semforos)
DISPOSITIVO REFLECTANTE.
El destinado a sealar la presencia del vehculo y que debe ser visible, de
noche y en condiciones de visibilidad normales, por el conductor de otro desde
una distancia mnima que fijara la correspondiente reglamentacin de
homologacin, cuando lo ilumine su luz de largo alcance. Este dispositivo,
tambin llamado catadiptrico, ser de color blanco si es delantero, amarillo
auto si es lateral y rojo si es posterior.
DESARROLLO NACIONAL
El incremento cualitativo de las condiciones polticas, econmicas, sociales ,
culturales, mediante la utilizacin racional del Poder y Potencial Nacional , para
lograr crecientes niveles de bienestar general. No es un fin en s mismo sino
un medio .El fin esencial del Estado es el Bienestar General. El desarrollo para
que sea viable requiere de un Orden Interno que posibilite y garantice su logro.
Existe una relacin recproca entre Desarrollo Nacional y Orden Interno : A
mayores niveles de desarrollo , existen menores riesgos de afectar el Orden
Interno.
La creacin , ampliacin , incremento racional de las condiciones econmicas ,
psicosociales, polticas y militares que permiten alcanzar crecientes niveles de
bienestar general ( CAEM)
DIAGNOSTICO
Conocimiento de la realidad que tiene como objetivo reunir informacin acerca
de los principales problemas y posibilidades de desarrollo de una Institucin.
Es el resultado de un periodo de investigacin, recoleccin de informacin,
conocimiento de las aspiraciones de la organizacin y de las diferencias que
existen entre ellas y la realidad actual .Es establecer la diferencia entre lo que
las cosas son y lo que deberan ser.
DIGNIDAD.
La dignidad es el presupuesto del ejercicio de los dems derechos . Es que
hace que un hombre o mujer sea el valor supremo de la convivencia social.
Todo superior goza del respeto que la autoridad inspira y dignidad personal. Es
un derecho fundamental y no es renunciable. El artculo 2do. del Cdigo de
38
39
EFICACIA
Es la capacidad de escoger los objetivos apropiados . El gerente eficaz es
aquel que selecciona las cosas correctas para realizarlas. Un jefe que
seleccione un objetivo inapropiado ser ineficaz.
EFICIENCIA
Es la capacidad de hacer correctamente las cosas , es un concepto de entradasalida (insumo - producto). Es aquel que logra las salidas o los resultados que
corresponden a las entradas( mano de obra, materiales, y tiempo) utilizada
para conseguirlos. Los que logran minimizar el costo de los recursos con que
obtienen sus metas estn obrando de manera eficiente.
ENTORNO
Instituciones o fuerzas fuera de la organizacin y que potencialmente pueden
afectar el desempeo de la empresa. Existe un entorno general y un entorno
especfico. El primero incluye todo lo que est fuera de la organizacin como
los factores econmicos, condiciones polticas, socioculturales, problemas de
globalizacin y factores tecnolgicos; condiciones que afectan a la
organizacin pero cuya importancia no es muy clara. El entorno especfico es
parte del ambiente que est directamente relacionado con la consecucin de
las metas de la empresa. Son los puntos cruciales que pueden influir
positivamente
o
negativamente
en
la
eficacia
de
una
organizacin( proveedores, clientes o usuarios, competidores, agencias
gubernamentales, grupos de presin pblica).
ESTADO
Denominacin que reciben las entidades polticas soberanas sobre un
denominado territorio.
EXTRADICIN
Es un acto de ayuda interestatal en asuntos penales que tiene por objeto
transferir a una persona , individualmente perseguida o condenada de la
soberana de un Estado o la de otro. El que decide sobre la extradicin es el
Poder Ejecutivo( el Presidente de la Repblica) en ltima instancia si la
extradicin tiene lugar o no. Es decir, si se acepta el pedido formulado por un
gobierno extranjero ( extradicin activa) o si se le pide la entrega( extradicin
pasiva) . La Corte Suprema de la Repblica se pronuncia , mediante informe
sobre la legalidad o ilegalidad de la extradicin solicitada o mediante
resolucin si conforme a los tratados o a los principios de reciprocidad o
cortesa, corresponde reclamar la extradicin.
ESTRUCTURA
Distribucin, disposicin y orden de las partes de un todo.
Es el conjunto de acciones, armnica
ESTRUCTURA ORGNICA
Es el conjunto de rganosordenados racionalmente entre s para cumplir
funciones pre-establecidas que permiten al logro de la misin asignada,
determinando y adjudicando grados de autoridad y responsabilidad.
40
ETAPA
Es una parte importante de un procedimiento, dentro del cual se desarrolla un
conjunto de acciones secuenciales y/o paralelas, que permiten el desarrollo de
un tema.
EJE DOBLE O TANDEM.
Conjunto de dos ejes cuya distancia entre si no sea superior a 1,80 metros.
EJE TRIPLE O TRIDEM.
EQUIPO DE REGISTRO.
Los agentes designados para inspeccionar un rea, habitacin, vehculo, avin,
etc. En busca de artefactos explosivos, trampas explosivas, etc. Antes de la
llegada del dignatario.
ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACIN(EEI)
Son informaciones de mucha importancia que llenan las lagunas de
informacin, y son requeridas
casi siempre con prioridad. Pueden ser
elementos bsicos que faltan a una informacin de importancia, o es el
complemento informativo a la respuesta de las preguntas bsicas, que, quien,
como cuando, y por que.
Conjunto de tres ejes cuya distancia entre cada dos consecutivos no sea
superior a 1,80 metros.
ESTACIONAMIENTO.
Inmovilizacin de un vehculo que no se encuentra en situacin de detencin o
de parada.
EMPALME
Conexin de una carretera con otras , acondicionada para el trnsito vehicular.
ESTRUCTURA
Distribucin, disposicin y orden de las partes de un todo.
ESCUCHAR
Supone percibir, enterarse de las conversaciones de otro utilizando para ello
medios tcnicos.
41
ESTRUCTURA FUNCIONAL.
Es el conjunto de acciones, armnica y gradualmente distribuidas en una
entidad administrativa. Cada rgano cumple funciones distintas dentro de la
Unidad.
ESTRUCTURA ORGNICA.Conjunto de rganos escalonados e interrelacionados racionalmente entre s
para cumplir funciones preestablecidas que permitan el logro de la misin
asignada, determinando y adjudicando grados de autoridad y responsabilidad.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Sistema formal de las relaciones laborales dentro de una organizacin, seala
las relaciones de subordinacin entre diferentes funciones y posiciones dentro
de la administracin y el equipo tcnico. Por lo general se representa a travs
de un organigrama.
ETAPA
ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Clasificacin que se otorga a los documentos que contienen informacin que
debe ser conocida nicamente por el expedidor y el destinatario.
42
ESCANEAR.
Son actividades efectuadas por personal tcnico de comunicaciones y
transmisiones que utilizando equipos especialmente diseados pueden
interferir o interceptar las ondas electrnica, en sistemas de radio, video, o
propagacin de seales auditivas y visuales en la misma frecuencia de
transmisin.
ESTRICTAMENTE SECRETO
Clasificacin que se otorga a los documento, material, equipo y actividades
cuyo valor, en el aspecto de Seguridad Nacional es mximo y cuya revelacin
no autorizada causara grave dao a la Nacin.
ESTADO
Colectividad humana que ha llegado a conformar una organizacin poltica
jurdica-social y que persigue fines.
Es un pueblo con unidad de tradiciones y aspiraciones que habitan un
territorio dado y que est organizado polticamente e independientemente.
El Estado es la "sociedad polticamente organizada"(Giorgio del Vecchio)
Sociedad humana legal e independiente de cualquier otra, que ocupa de
manera estable un territorio definido , dentro del cual mantiene un gobierno.
Recin en el Siglo XVI( 1523) se introduce el trmino de Estado en la literatura
poltica. . Maquiavelo en El Prncipe dice : " Todos los poderes que han tenido y
tienen autoridad sobre los hombres son Estados ya sean monarquas o
repblicas".
Todos los miembros de la comunidad estatal forman el Estado.
Sociedades o colectividades humanas que han llegado a conformar un
organizacin poltica , jurdica y social.
Ratzel : Pedazo de humanidad y territorio organizado que asegura a la
comunidad generalmente poltica la permanencia a travs del tiempo ,
garantiza el ejercicio interno y externo de la soberana y define el
emplazamiento geogrfico o histrico que constituye la representacin
territorial del Estado.
Ferrero : sociedad polticamente organizada , establecida en un territorio
determinado con miras a alcanzar el bienestar de la sociedad.
Los elementos del Estado son :
1. Materiales :
- Poblacin o pueblo : Grupo de seres humanos.
- Territorio : rea definida sobre la superficie sobre la cual est asentada la
poblacin. El territorio debe ser fijo y determinado . Los habitantes que forman
el Estado han de estar establecidos en ese pueblo permanente que es lo que
constituye la patria. El territorio es el suelo, subsuelo, dominio martimo y
espacio areo. El dominio martimo es el mar adyacente a sus costas, el lecho,
el subsuelo hasta la distancia de las 200 millas marinas. En el dominio
martimo se ejerce la soberana y la jurisdiccin.
2. Formal : Gobierno
- El Estado es la organizacin poltica a travs de la cual la voluntad del Estado
es expresada y administrada. Las funciones jurdicas del Estado se manifiestan
mediante:
43
44
ESTRUCTURA ORGNICA
Conjunto de rganos escalonados e interrelacionados racionalmente entre s,
para cumplir funciones preestablecidas que permitan el logro de la misin
asignada, determinando y adjudicando grados de autoridad y responsabilidad.
Estimacin, apreciacin , tasacin y anlisis. Es el anlisis de un proceso
seguido y sus resultados. Puede revisarse el plan y hacerse los ajustes que se
consideren conveniente.
EUGENESIA
Deriva del griego y significa "buena raza" o "buena generacin". Con l se
hace referencia a la ciencia que Francis Galton fund en la segunda mitad del
siglo XIX con el fin de favorecer el desarrollo de las razas "mejor dotadas".
Debe destacarse que Charles Darwin, primo de Galton, desarroll en la misma
poca su clebre teora de la evolucin de las especies segn la cual existe
una "seleccin natural" que no slo permite sobrevivir a los individuos mejor
dotados, sino que tambin conduce a transmitir a la descendencia los
caracteres genticos que posibilitaron tal supervivencia. Galton retom las
ideas de su primo para aplicarlas a la especie humana, proponiendo
reemplazar la "seleccin natural" por una "seleccin artificial" que favorecer
la reproduccin de los individuos pertenecientes a las "lites" y obstaculizar
la de los "inaptos". A este fin cre una ciencia que se ocupara de estudiar los
factores sobre los que habra que actuar : la eugenesia. Pero es slo a
comienzos del siglo XX cuando las teoras de Galton comenzaran a ser
aplicadas. En numerosos pases Estados Unidos, Alemania, los pases
escandinavos, Francia se crearon sociedades de eugenesia, y se llevaron a la
prctica diversas medidas de corte eugensico, como la esterilizacin
45
EVALUACIN
El
proceso
analtico por lo cual la motivacin
y calificacin
del
candidato agente se determina
y su adaptabilidad y susceptibilidad
para reclutamiento se evala.
TICA
Es la disciplina filosfica que tiene por objeto los juicios de valor cuando se
aplican a la distincin entre el bien y el mal. Es una ciencia que, utilizando
datos propios y de otras ciencias, determina la moralidad de los actos
humanos, es decir, califica como buenas, malas, dudosas, indiferentes las
acciones humanas. Por accin humana se entienden los hechos objetivos para
el observador y los subjetivos, como su atencin, su intencin, sus
capacidades reales en ese momento, etc. para el que realiza la accin.
La tica por una parte es tremendamente exigente para con uno mismo. Por
otra parte, juzga hechos concretos a partir de principios generales. Y esto
ltimo es muy importante, porque las pequeas variaciones en los hechos
pueden resultar en calificaciones muy dispares.
Ciencia terica y prctica del comportamiento humano que estudia las
normas morales que deben regir el acto libre para que el hombre se
conduzca en el marco de las acciones buenas y quite las malas. La tica
descubre y explica las normas morales y su objeto de estudio es la moral ,
entendida como el conjunto de reglas del comportamiento y formas de vida
tendiente a lo bueno , para realizar el valor de lo bueno. Determina reglas
generales de conducta moral, pero lo hace en el contexto de circunstancias
cambiantes .
Es el estudio de las razones filosficas por las cuales las personas deben
comportarse de una determinada manera. Por qu se debe hacer tal o cual
cosa?
En cambio, la Moral es el anlisis de lo que las personas deben hacer en una
sociedad determinada como consecuencia de la tica.
La tica es una ciencia prctica de carcter filosfico. Expone, explica
y fundamenta cientficamente unos principios universales de la
moralidad de los actos humanos. Es prctica porque no se detiene
en la contemplacin de la verdad sino que aplica ese saber a las
acciones humanas.
Aristteles en " TICA A NICMACO" dijo : " No estudiamos la tica para saber
qu es la virtud, sino para aprender a hacernos virtuosos y buenos de otra
manera, sera un estudio completamente intil".
La tica es filosfica debido a que para estudiar su objeto, apela a los
conocimientos y verdades encontradas , particularmente por la teologa y la
metafsica.
Estudia el deber ser, mientras que la metafsica estudia el ser.
TICA Y DERECHO NATURAL
La tica es el rea de conocimiento que trata de los lmites posibles de
actuacin entre los individuos, grupos sociales y la misma sociedad. Podra ser
as: la ciencia de los lmites para el actuar humano. El derecho natural es el
"orden social". Es decir , el conjunto de derechos y deberes jurdicos que son la
base para las relaciones entre las personas y grupos sociales, entre personas y
personas y entre grupos sociales y grupos sociales.
46
47
48
FUENTE
Las fuentes de informacin constituyen el origen desde el cual obtienen o se
derivan las informaciones; pueden ser abiertas o cerradas. Cualquier persona o
cosa que provee informacin.
FUENTE DE INFORMACIN
Es la persona, documento, comunicacin, actividad, material, equipo,
infraestructura y accidente o fenmeno del ambiente natural, que constituye
el origen real desde el cual se obtiene informaciones. Las principales fuentes
de informacin son :
FUENTES ABIERTAS
FUENTES CERRADAS
Son aquellas que contienen informacin clasificada y que, por razones de
seguridad, se encuentran ocultas y protegidas. El acceso a este tipo de fuente
es muy difcil y slo se logra con elementos y tcnicas de bsqueda altamente
especializadas.
Diversos textos que abordan el tema de la informacin de inteligencia agregan
una tercera fuente de informacin, que denominan "fuente espontnea",
trmino que corresponde a la informacin relevante que, libre y consciente o
inconscientemente, entregan a agentes del Estado personas movidas por
simpatas o por inters de colaboracin con las autoridades.
FUNCIN
Ejercicio de un empleo, oficio o cargo relacionado con una actividad.
FUNCIONES
Conjunto de actividades necesarias, permanentes, afines y coordinadas bajo
responsabilidad de un organismo o dependencia, para alcanzar un objetivo.
FUNCIONES GENERALES
Conjunto de actividades que ejecutan los rganos orientados al cumplimiento
de la misin.
FUNCIONES ESPECIFICAS
Conjunto de actividades que cumplen los diversos elementos integrantes de
un rgano.
FUNCIN POLICIAL
Se realiza en un perodo o etapa policial cuyo inicio y fin se desprende del Art.
250-5to de la Constitucin Poltica del Estado , mediante el cual, el Ministerio
Pblico vigila e interviene en la investigacin del delito desde la etapa policial.
49
FUNCIN DE POLICA
La
concrecin del poder de polica del Estado es la funcin de polica del
Estado. Es su gestin administrativa. Las funciones deben desprenderse de la
misin y nunca debe estar por encima de ella. Una funcin es la forma cmo
se concretiza la misin encomendada a la polica .
FUNCIN PBLICA
Los funcionarios o servidores pblicos realizan la funcin pblica que viene a
ser la actividad dirigida por estos funcionarios para los efectos de la
produccin del servicio pblico y la prestacin de ste a la colectividad.
En cambio, la Polica realiza la funcin policial que le permite producir el
servicio policial. La funcin pblica tiene una base econmica y material
debido a que se solventa en fines del erario nacional que est constituido
bsicamente por la contribucin y los tributos de la poblacin . Su fundamento
poltico-social est en los fines que persigue el Estado.
FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY.
La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley incluye a
todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen
funciones de polica, especialmente las facultades de arresto o detencin. En
los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades militares, ya
sean uniformadas o no o fuerzas de seguridad del Estado se considerar que la
definicin de funciones encargados de hacer cumplir la ley comprende a los
funcionarios de esos servicios. En el servicio a la comunidad se procura incluir
especialmente la prestacin de servicios de asistencia a los miembros de la
comunidad que, por razones personales, econmicas, sociales o emergencias
de otras ndoles, necesitan ayuda
inmediata. Esta disposicin obedece al
propsito de abarcar no solamente todos los actos violentos, de depredacin y
nocivos, sino tambin toda la gama de prohibiciones
previstas en la
legislacin penal. Se extiende, adems, a la conducta de personas que no
pueden incurrir en responsabilidad penal.
GARANTE
( fiador).- Garantiza cualquier acuerdo.
GESTIN INSTITUCIONAL
Capacidad del Instituto para implementar su Plan Estratgico a travs de los
presupuestos Institucionales que abarque el mismo.
GESTIN ESTRATGICA
Capacidad del Instituto para perfeccionar su Plan Estratgico Institucional a fin
de enfocar con mayor nitidez su gestin Institucional para realizacin de la
Misin.
50
GOBIERNO Y ESTADO.
Forma poltica segn la cual es gobernado un Estado. La Repblica del Per es
democrtica, social, independiente y soberana.El gobierno viene a ser el
conjunto de las principales instituciones estatales o gubernamentales que
caracterizan a un Estado. La posicin que ocupan y las relaciones de los
rganos constitucionales del Estado.
GRABAR
Registrar las palabras en una cinta magnetofnica u otro mecanismo
semejante. En inteligencia sin no se cuenta con autorizacin expresa del juez
competente( en nuestra legislacin no existe una reglamentacin al respecto),
la grabacin est prohibida.
HABILITADOR
( Empoderador). Desarrolla habilidades y competencias necesarias para que
las partes lleguen a una solucin.
HECHO POLICIAL
Es todo aquello capaz de generar una consecuencia en el mundo policial y
pueden ser voluntarios e involuntarios; a la vez, lcitos e ilcitos.
HIPTESIS
Es una teora, una posibilidad, puede ser permanente o cambiante. Debe
incluir aspectos para las respuestas y preguntas habituales, no incluir detalles,
siempre debe ser corta y clara. Es un mensaje, es una situacin o hecho
basado en las evidencias, la hiptesis puede variar y suspender una opinin.
HONOR
Es el derecho que tiene toda persona de gozar frente al conglomerado social
de estimacin y respeto . El honor es el derecho que tiene todo hombre que
cumple sus deberes y de principios de ser juzgado y tratado como poseedor
de su pleno valor social.
La doctrina a travs de la historia ha intentado dilucidar la naturaleza jurdica
del honor desde una doble perspectiva : subjetiva y objetiva.
El honor subjetivo es la propia valorizacin que la persona hace de sus
atributos ; ese sentimiento de nuestra dignidad es el contenido primario de
una idea de honor y es la aspiracin de toda el alma, por poco noble que sea,
aspiracin instintiva y que no puede depender de una consideracin de bienes
exteriores sino exclusivamente del amor a nosotros mismos y de aquel gozo
inefable que produce en nosotros , sin necesidad de aplausos ajenos ni de
miras ulteriores .
El honor objetivo es la apreciacin y valoracin que hacen los dems de las
cualidades ticas sociales de una persona . Es la llamada "buena reputacin"
de que se disfruta en la comunidad.
Es el patrimonio del buen nombre que adquiere significado y sentido en la
opinin de los otros.
IDEOLOGA
Amplio sistema de conceptos y creencias, muchas veces de naturaleza
poltica, que defiende un grupo o un individuo
51
IMAGEN
El vocablo imagen proviene del latn imago-inem que significa figura o
representacin de una cosa.
En el caso de la Polica Femenina que brinda Seguridad Vial, su
posicionamiento en cuanto a este servicio es fuerte y cuentan con buena
imagen debido a que tratan bien a los usuarios, son gentiles, tienen fama de
honradas y brindan un servicio con rapidez y eficacia. En este caso, la imagen
est relacionada a la forma cmo se brinda el servicio, el trato que recibe al
agraviado, la infraestructura y el equipo que se utiliza para brindar el servicio .
IMPLEMENTADOR
( Persona que hace cumplir). Vigila el cumplimiento pleno de los trminos
del acuerdo o las razones de su no cumplimiento.
INDICADOR DE DESEMPEO
Es un dato estadstico o relacin de variables que informa sobre el estado de
implementacin del Plan Estratgico Institucional en un momento dado,
permitiendo su control y evaluacin.
INJURIA
Emplear frases ofensivas al honor o reputacin de una persona. Ofender o
ultrajar pblicamente y en presencia del ofendido. Con palabras, gestos o vas
de hecho. Debe existir un "animus injuriandi"( requisito bsico). Frases
ofensivas propaladas en contra del honor de personas, mediante la palabra o
por escrito. Documento que representa un lbelo injurioso en donde se
consignan trminos que daan el honor del querellante. Cuando fuera de los
casos de difamacin, se ofende o ultraja el honor de una persona , sea con
palabras, por escrito o por vas de hecho, pero con la condicin fundamental
de la publicidad y en presencia de la persona ofendida. El acusado de
difamacin o injuria encubierta o equvoca que rehuya dar en juicio
explicaciones satisfactorias, ser considerado como agente de difamacin o
injuria manifiesta(Art. 136 del CPP). En el caso de injurias recprocas proferidas
en el calor de un altercado, el juez podr, segn las circunstancias, declarar
exentas de pena a las partes o a una de ellas( Art. 137 CPP). No es punible la
injuria verbal provocada por ofensas personales.(Art. 137-segundo prrafo)
INSPECCIN.
El anlisis de las vulnerabilidades (Peligros) de un sitio o ruta a ser utilizada
por el dignatario, el plan de seguridad para eliminar o reducir esos peligros y
los planes de contingencia para enfrentar cualquier situacin de emergencia.
INFORMACIN
Es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en
general. Como dato constituye el antecedente necesario para llegar al
conocimiento y es obtenido a travs de los sentidos, directa o indirectamente.
Es especfico porque es puntual en cuanto fija y determina en forma precisa su
contenido.
INFORMACIN CLASIFICADA
Es aquella accesible solo al personal autorizado y que tiene necesidad de
saber.
52
INFORMACIN CONFIRMADA
Es una informacin que en su grado de veracidad ha sido corroborada por otra
u otras informaciones procedentes de fuentes u rganos distintos a aquellos
de los que proviene la informacin que est evaluando.
INFORMANTE
Persona que proporciona informacin voluntariamente sin recibir a cambio
ninguna remuneracin o recompensa en algunos casos.
INFORME DE AGENTE
Es la exposicin verbal o escrita del resultado obtenido por un agente sobre la
ejecucin de una operacin secreta, investigacin, tareas especficas o
bsqueda de informaciones.
INFORME DE VIGILANCIA
Es el resultado verbal o escrito de la concentracin visual
y observacin
directa indirecta, personal o tcnica, determinndose una minuta de hechos
y acontecimientos con detalles y otras caractersticas que contribuyen en el
anlisis para definir e identificar los propsitos, comportamientos, tendencias,
tenencias, aspectos negativos y positivos de un objetivo blanco en particular.
INNOVACIN
El proceso de tomar una idea creativa y transformarla en un producto , servicio
o mtodo de operacin tiles.
ISLA ( ISLETA DE TRNSITO)
rea restringida , ubicada entre canales de trnsito, destinada a encauzar el
movimiento de vehculos o tambin, como refugio de peatones.
INTERSECCIN.
Nudo de la red viaria en el que todos los cruces de trayectorias posibles de los
vehculos que lo utilizan se realizan a nivel. 60. Paso a nivel. Cruce a la misma
altura entre una va y una lnea de ferrocarril con plataforma independiente.
Caso en que dos o ms ejes se interceptan.
INTERVALO
Cualquiera de las distintas divisiones de un ciclo durante el cual las
indicaciones de semforo no cambian.
INDICIOS
Son pistas, sospechas, guas que conducen a obtener una premisa una
presuncin. El conjunto de indicios, nos puede manifestar una realidad
contundente.
INTERNET
Interconexin de redes informticas que permite a las computadoras
conectadas comunicarse directamente. El trmino suele referirse a una
interconexin en particular, de carcter planetario y abierto al pblico, que
conecta redes informticas de organismos oficiales, educativos y
empresariales.
53
INTELIGENCIA DE PROTECCIN.
Toda la informacin que tiene que ver con cualquier individuo, grupo o
actividad que pudiera afectar la seguridad del dignatario.
INTELIGENCIA
Conocimiento de un hecho, fenmeno, persona o cosa en general , obtenido
con un rigor cientfico y que tiene un grado ptimo de verdad o de prediccin ,
y que es determinado para una finalidad especfica , como un elemento de
juicio para adoptar decisiones. Para el Sistema de Inteligencia Nacional , este
conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente
cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente
los intereses u objetivos.
Para la Polica, este conocimiento est referido a las organizaciones criminales
para desarticularlas o neutralizarlas a travs de la captura de sus jefes,
cabecillas o dirigentes. La produccin de este conocimiento requiere el empleo
de un mtodo de investigacin utilizado por la ciencia y personal especializado
en dicho mtodo, por cuanto slo es til cuando el resultado es producto de un
adecuado procesamiento de las informaciones que le sirven de base. Tambin
, inteligencia es una funcin primaria del mando cuyo propsito es proveer
informacin til, seguridad y apoyos no convencionales para contribuir a que
se adopte y ejecute la mejor decisin y para otorgar libertad de accin,
disminuyendo los riesgos implcitos en las acciones que pueda desarrollar el
adversario.
INTELIGENCIA POLTICA O NACIONAL
La que se define como un conjunto de conocimientos especializados sobre la
propia nacin y la nacin o naciones extranjeras que interesen, indispensables
para el xito de la conduccin del estado. Sirve a la conduccin global del pas,
principalmente al campo de la poltica nacional y es fundamental para la
formulacin de los planes de gobierno y su aplicacin en el corto, mediano y
largo plazo, tanto en el campo del desarrollo como en el de la seguridad
nacional.
INTELIGENCIA POLTICO-ESTRATGICA
Conjunto de conocimientos especializados sobre los campos de accin del
adversario potencial o real, sea este un Estado, grupo de pases , o adversario
de tipo interno, incluyendo los posibles aliados y neutrales. Sirve a la
conduccin poltico - estratgica a nivel de gobierno y a la conduccin del pas
para la guerra en los cuatro Campos de Accin, alcanzando su mxima
actividad en los perodos de crisis. Los cuatro capos de accin son :
Econmico, poltico, militar, socio-cultural .
INTELIGENCIA MILITAR
Se divide en inteligencia estratgica e inteligencia de combate. La Inteligencia
Estratgica se define como el estudio permanente de los Estados que
interesan al alto mando para la planificacin de la Defensa Nacional y
conduccin de las Fuerzas Armadas y otras instituciones en tiempo de guerra;
asimismo, para deducir medidas de contrainteligencia y definir esfuerzos
coercitivos de inteligencia, a fin de crear condiciones favorables al buen xito
de las fuerzas. Busca prioritariamente el conocimiento de la potencialidad,
capacidades, vulnerabilidades y limitaciones de los otros estados, para
establecer sus posibilidades. La Inteligencia de Combate consiste en el
54
55
JERARQUIZACIN
Proceso mediante el cual se establecen los diversos escalones o posiciones
que ocupan en la estructura orgnica las unidades y/o elementos que la
integran, a los cuales se les confiere la suficiente autoridad, para asumir la
direccin y control, sobre uno o ms elementos.
LA MORAL
El objeto de estudio de la tica es la Moral .La moral es un valor o realidad
que resulta del ejercicio de la libertad , atributo que le es esencial y
especfico, como propio suyo, por comparacin con los seres inferiores.Es
parte de la filosofa que estudia la moralidad del obrar humano, es decir,
considera los actos humanos en cuanto son buenos o malos.
Es el conjunto de reglas, normas de convivencia y de conducta humana que
determinan las obligaciones de los hombres y sus relaciones entre s y con la
sociedad.
La moral apareci al formarse la sociedad humana, antes de que surgiera el
Estado y el derecho y a ha recorrido un largo camino histrico en su desarrollo.
Cambi su carcter al cambiar el modo de produccin y el rgimen social.
Naturaleza de la Moral :
Es prctica y se preocupa por saber cmo la persona debera actuar o qu es
lo que debera hacer . La tica : Por qu de debe hacer tal o cual cosa?
Pecurialidad caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la ideologa
y de la psicologa de una clase, de una capa social , del pueblo.
La moral incluye una valoracin( valores morales).
La actitud estimativa se revela no slo en los juicios (ideologa) sino , adems,
en las reacciones emocionales y volitivas , en los afectos (costumbres)
Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para siempre
como piensan los metafsicos , ni son un engendro puro de la razn , del
espritu, como afirman los idealistas y los telogos.
Existen varios tipos de Moral. Por ejemplo : La moral comunista:
Conjunto de principios y normas de conducta del hombre que participa en la
edificacin de la sociedad comunista. La moral cristiana : moral preconizada
por la religin catlica. Los telogos procuran presentar las normas de la moral
cristiana como vlidas para todos los hombres y la moral cristiana como la
ms elevada de la humanidad. Por el rgimen econmico y social, en sus
normas se expresan los intereses de una clase, de una capa social del pueblo.
En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla
morales distintas.
Lo que el congresista Kuri cometi al recibir de manos de Vladimiro Montesinos
15 mil dlares para que se pase de tienda poltica constituye un "acto reido
contra la moral". Se viola las reglas , normas de convivencia y de conducta
humana que deben observar los "Padres de la Patria" .
La conducta objetivamente buena y justa es moral. La conducta mala e injusta
es inmoral. Las personas pueden caer en error al tomar por bueno lo malo y
viceversa.
56
LEGITIMADOR
( Endosador). Ayuda a los adversarios a aceptar el proceso y el resultado al
aadir su propio prestigio al procedimiento.
LA MORAL POLICIAL
Conjunto de reglas de comportamiento, normas de convivencia y de conducta
humana que determina las obligaciones de los policas, y de sus relaciones
entre s y con la sociedad.
LAVADO DE DINERO
Hay muchas clases de delitos ligado al lavado de dinero. Se utiliza este
trmino porque se entiende que no solamente hay dinero con origen lcito. Los
delitos donde se involucre algn trato econmico producen beneficios que
pasan directamente a los receptores , pero estos beneficios se han generado
con dinero sucio por lo que es necesario ocultar el hecho de que se obtuvo
ilcitamente. Las formas de ocultar este hecho es lo que se conoce
popularmente como lavado de dinero. Generalmente, ese dinero mal habido
est conectado con el trfico de drogas, aunque tambin puede haberse
obtenido mediante algn acto de corrupcin pblica, trfico de armas o robo.
El concepto de lavado de dinero como tal , no est tipificado en la ley sino que
ha sido popularizado por los medios de comunicacin. En realidad, no existe
un delito llamado lavado de dinero. Lo que existe es una serie de conductas
que sugieren que se est en presencia de un delito conocido popularmente
como lavado de dinero. Algunos lo llaman Lavado de activos, porque una vez
que el dinero es transformado en inversiones como casas, bonos y acciones,
ya no es lavado de dinero sino de activos.
LEY
Toda disposicin jurdica escrita, de carcter general y por lo tanto, dentro de
ese concepto caen los reglamentos y todas las reglas jurdicas generales
dictadas, deliberadamente y conscientemente, por los rganos con
competencia para ello.
Es el dispositivo emanado de la autoridad suficiente o sea el Congreso
Legislativo , de obediencia forzosa, de aplicacin general dentro del territorio y
de vigencia permanente de lo contrario sera de carcter temporal como la
ley del presupuesto anual.
La ley en su sentido formal o ms estricto, es la manifestacin de la
voluntad colectiva expresada mediante los rganos constitucionales y
publicada conforme a los preceptos vigentes. Las reglas emanadas del Poder
Legislativo y segn los trmites que la Constitucin precepta para la funcin
legisladora.
LNEA DE DETENCIN
( lnea de parada)
Marca de trnsito ante la cual debe detenerse los vehculos por indicacin de
una autoridad competente o de una seal de trnsito.
LENTE
Aquella parte de la unidad ptica que dirige la luz de la lmpara y su reflector
hacia el rea deseada.
57
58
59
NACIONALIZACIN.
Es el proceso permanente y evolutivo de cambio y adecuacin sistemtica de
las funciones estructuras, cargo y de procedimientos de una organizacin para
lograr sus fines.
MARCA DE TRNSITO
Elemento sealizador , colocado o pintado sobre el pavimento o en elementos
adyacentes al mismo , consistente en lneas, dibujos , colores, palabras o
smbolos.
MARCO TERICO.
Todo proceso de investigacin cientfica se da en el interior de un contexto
formado por teoras. A este contexto se le denomina marco terico. La
teora interviene encuadrando, delimitando , las dimensiones del problema .
El marco terico es un esquema conceptual, no es un corpus acabado y
concluyente que nos permite conocer los significados de los trminos
conceptuales que se localizan en el problema de investigacin , comprensin
necesaria para la produccin de hiptesis.
Es un proceso constructivo que acompaa y sustenta todo el ciclo
investigatorio, a diferencia del problema y de los objetivos que se elaboran
concluyentemente en un determinado momento de la investigacin.
El marco terico va profundizndose , desarrollando e integrando a lo largo de
la investigacin y desde el momento inicial de la misma.
Sera imposible enunciar el tema de la investigacin si no se posee
anteladamente una cierta aproximacin conceptual al aspecto de la realidad
que interesa investigar.
Dos momentos en la que la construccin del marco terico alcanza su ms alta
expresin: cuando se trata de elaborar la fundamentacin terica del problema
y cuando se trata de insumir los resultados del contraste de hiptesis en la
teora que ha sustentado la investigacin.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Es un instrumento tcnico de Gestin Institucional y de sistematizacin
normativa, con fines instructivos e informativos. Contiene en forma detallada
las acciones, etapas, tareas y actividades, que se siguen en la ejecucin de los
procesos generados para el cumplimiento de las funciones asignadas.
El Manual de Procedimientos Administrativos como instrumento de Gestin
Administrativa ser empleado para conocer las acciones, etapas, tareas y/o
actividades especficas, que debe cumplir el personal de la Delegacin PNP.
para precisar responsabilidades y como un medio para efectuar el proceso de
direccin y control.
El Manual de
caractersticas :
Procedimientos
Administrativos
tiene
las
siguientes
60
MARKETING O MERCADOTECNIA
Conjunto de tcnicas utilizadas para la comercializacin y distribucin de un
producto entre los diferentes consumidores. El productor debe intentar disear
y producir bienes de consumo que satisfagan las necesidades del consumidor.
Con el fin de descubrir cules son stas se utilizan los conocimientos del
marketing.
MATRIZ
Un mtodo sistemtico de organizar datos o informacin visualmente. Se
utiliza en el anlisis de informacinMEDIACIN
Mecanismo alternativo de solucin de conflicto . Es un proceso informal,
privado, confidencial, flexible, negociable, donde interviene un tercero neutral,
el cual no tiene la facultad de proponer opciones de solucin al conflicto .
Excepcionalmente, puede ser preguntado y tiene la posibilidad de manifestar
una opinin basada en los argumentos que l ha escuchado.
La mediacin y conciliacin tericamente son semejantes, con la diferencia de
que en la conciliacin el tercero puede proponer frmulas conciliatorias y en la
mediacin, el tercero slo se limita a acercar a las partes; sin embargo en la
prctica, podemos afirmar que son de procedimientos casi iguales, con la
diferencia ya acotada. La Mediacin es un trmino que pertenece al sistema
anglosajn y que lo usan en Inglaterra, Estados Unidos de Norteamrica y
ahora ltimo en Argentina. Es por tal motivo que slo nos referimos a la
conciliacin y cuando citemos a la mediacin estaremos haciendo referencia a
aquel procedimiento.
En la mediacin, las partes en conflicto aceptan la intervencin de un tercero
para que ayude a conducir el proceso de consenso que pueda derivar en un
acuerdo aceptable para todas las partes, con un implicacin mayor que en la
conciliacin.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Es toda accin planeada o prevista para alcanzar ese estado de tranquilidad y
confianza( objetivo de la seguridad) . Sin medidas o previsiones no existen
niveles de seguridad.
61
62
63
MISIN
MISIN
Es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza una determinada
Entidad para perseguir sus fines
META ESTRATEGICA
Logro fundamental o alcanzar y para lo cual fue creada la organizacin o la
empresa.
Es la contribucin que la institucin o la empresa se propone hacer a la
sociedad en el largo plazo. Es decir, el beneficio que la sociedad recibe por la
existencia de dicha organizacin o institucin. La declaracin de la Misin es
una decisin estratgica de primer orden pues establece el posicionamiento
que una organizacin se propone alcanzar en una sociedad en el largo plazo.
Son resultados estratgicos que se esperan alcanzar.
MONITOR
( Verificador). Tranquiliza a los adversarios en cuanto al cumplimiento pleno
del acuerdo por cada una de las partes.
MORALIDAD
La tica se ocupa de la moralidad( cualidad que corresponde a los actos
humanos exclusivamente por el hecho de proceder de la libertad en orden a
un fin ltimo). Determina la consideracin de un acto como bueno o malo en
un sentido ms concreto , no extensible a los actos o movimientos no libres.
La moralidad es la regulacin de los actos humanos de acuerdo con algunos
criterios, normas y leyes.
MOTOCICLETA.
Automvil de dos ruedas, con o sin sidecar, entendiendo como tal el habitculo
adosado lateralmente a la motocicleta, y el de tres ruedas.
MOTOCULTOR.
Vehculo especial autopropulsado, de un eje, dirigible por manceras por un
conductor que marche a pie. Ciertos motocultores pueden, tambin, ser
dirigidos desde un asiento incorporado a un remolque o maquina agrcola o a
un apero o bastidor auxiliar con ruedas.
MVIL
Es su sentido ms lato es la fuerza motriz, el impulso, la causa psicolgica
determinante de la accin: Qu causa lo impuls a realizar la accin?, Qu
lo impuls a actuar de esa manera
NACIN
Sociedad natural de hombres a las que la Unidad de territorio, de origen e
historia, de cultura, de costumbres o de idioma, inclina a la comunidad de vida
y crea la conciencia de un destino comn.
64
65
66
67
NOTA DE INTELIGENCIA
Documento que se utiliza para difundir la Inteligencia que sale del ciclo de
produccin de inteligencia.
NIVELES JERRQUICOS
Diversos escalones o posiciones que ocupan en la estructura orgnica, las
unidades o elementos que conforman un organismo y que tienen suficiente
autoridad y responsabilidad para dirigir y controlar sus acciones.
NORMA JURDICA
Es la regla o disposicin. Es la que crea lo antijurdico. La norma es preceptiva
o prohibitiva. De ah nacen la accin y la omisin que el derecho penal
sanciona. Est conformado por el precepto
(descripcin de la accin humana que el legislador considera punible) y la
sancin. El precepto contiene la descripcin de la accin humana que el
legislador considera punible.
Ejemplo : En el homicidio simple (Artculo 106 del Cdigo Penal peruano) : El
que mata a otro( precepto), "ser reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de seis ni mayor de veinte aos(sancin) .
La norma penal es un mandato , una orden una prohibicin o mandatos
estatuidos por el Estado, de carcter obligatorio con el fin de tutelar , de
garantizar los bienes jurdicos. En sentido amplio, norma jurdica puede ser
cualquier articulo constitucional, ley, decreto ley, decreto legislativo,
resolucin o decreto, sea ministerial o directoral, etc.
El primer deber de las normas jurdicas es la proteccin de los bienes
jurdicos o la proteccin de los "intereses vitales" : la vida, la libertad, el
patrimonio, el honor, etc.
Son netamente prescriptivas: ordenan, prohben, permiten y disponen. Son
emitidas mediante la accin normativas del Estado. Instituyen la regulacin
jurdica .El universo de la normas jurdicas estatales (internas)
o
interestatales ( internacionales) conforman lo que se conoce como Orden
Jurdico de un determinado Estado o de una determinada poca del derecho
internacional.
OBEDIENCIA DEBIDA
En el campo del derecho este argumento es conocido como "obediencia
debida" que viene a ser aquella que se rinde al superior jerrquico en los
delitos; vale decir que , cuando se obedece de conformidad con dispositivos
legales previamente se produce un hecho que pudiera ser calificado de
delictivo. El subalterno que as procede est libre de toda culpa , an cuando la
accin derivada del cumplimiento de la orden haya devenido por una u otra
razn en criminal. Este argumento jurdico est siendo empleado por quienes
siendo funcionarios pblicos y teniendo responsabilidad directa en infinidad de
actos criminales pretenden eludirla aduciendo que no podan dejar de cumplir
la orden recibida pues esta provena de la mxima autoridad del Estado: El
Presidente de la Repblica.
68
69
70
OPORTUNIDAD
Situaciones externas no generadas por nosotros que pueden ser aprovechadas
para el logro de algn objetivo. Son hechos creados fundamentalmente por
otros.
ORDEN
Situacin de normalidad, tranquilidad en un grupo, institucin o colectividad.
Es un concepto valorativo. Orden, segn la filosofa es la disposicin de las
partes para un fin. Interaccin equilibrada y armnica de los elementos de un
conjunto. Orden no es una presin que desde fuera se ejerce sobre la
sociedad, sino un equilibrio que se suscita en su interior( Jos Ortega y
Gasset)
ORDEN INTERNO
El Orden Interno es el deber ser de la funcin policial. Toda su
actividad, procedimiento y finalidad debe estar orientado al mantenimiento y
restablecimiento del orden interno y consecuentemente del orden pblico.
El orden Pblico es lo fctico, el es,lo real, lo concreto, de acuerdo al
desarrollo de la vida social y el comportamiento moral de sus integrantes.
Doctor Quispe Correa: Situacin de paz social que permite al gobierno
desenvolver sin tropiezos. Tomando este concepto, orden interno y paz social
es lo mismo y basta que se perturbe uno de ellos para que se de las causales
para el rgimen de excepcin.
Situacin de paz social, de un estado de equilibrio permanente, institudo
en una comunidad jurdica( Nacin).
Es un estado de equilibrio que involucra todas las rdenes existentes dentro de
una sociedad.
Objetivo del Orden Interno: La seguridad y defensa interna del Estado en
su conjunto y de los aparatos que inmediatamente la representan, es decir, el
Gobierno nacional , la Magistradura, el Parlamento, y la administracin pblica.
Objetivo del Orden Pblico: Asegurar la convivencia pacfica y el normal
desenvolvimiento de las actividades de la poblacin.
Segn el Instituto de Altos Estudios Policiales ( INAEP): Es la situacin de paz
( en el territorio nacional), regulado por el derecho y el poder poltico ,
necesario para mantener el equilibrio de las estructuras del Estado y contribuir
al desarrollo y seguridad nacional ( 1977)
Situacin de paz en el territorio nacional y de equilibrio de las estructuras
socio-jurdicas-polticas del Estado regulado por el derecho pblico y el poder
poltico para contribuir al desarrollo y seguridad nacional.
Es una situacin de normalidad que abarca el mbito nacional y es
interdependiente del Orden Pblico y de la Seguridad Exterior.
Es atribucin del Ejecutivo y es integral ( a su mantenimiento contribuye la
Polica Nacional, todas las instituciones polticas jurdicas del Estado y la
colectividad en general)
Es finalidad fundamental de la PNP: Garantizar, mantener y restablecer el
Orden Interno .
En situacin de normalidad , la PNP est encargada de garantizar , mantener y
restablecer el Orden Interno .En un estado de emergencia, con orden expresa
del Presidente de la Repblica, las FF. AA se encargan del control del Orden
Interno.
Todos los sectores de la Administracin Pblica necesitan del Orden Interno
para cumplir sus objetivos propuestos y el ptimo funcionamiento de los
mismos.
71
72
por el liderazgo del capitalismo (EE.UU, Japn, Los Tigres Asiticos y Europa) el
enfoque cultural (crisis de los balcanes y los conflictos reintegrados con el
mundo musulmn) y la emergencia de China como superpotencia a partir de
su peso demogrfico.
En el Campo cultural.- Tiende a una especie de homogeneizacin de la
diversas culturas en cuanto a la realidad virtual dentro de la cual los factores
de identidad y autenticidad de las naciones corren el riesgo de diluirse..
Segn el Dr. Oscar Shiappa Pietra la humanidad ha ingresado a una etapa
evolutiva caracterizada, entre los factores de globalizacin y la creciente
interdependencia. Estos factores han relajado sustancialmente los alcances de
la soberana nacional en su sentido clsico, a manera de ejemplo, cabe tomar
en cuenta cmo diversos tipos de honda electromagnticas de radio y
televisin atraviesan las fronteras nacionales y son captadas por la poblacin
sin que exista consentimiento previo o por an ni siquiera la posibilidad que la
autoridades impidan la propagacin.
En consecuencia con los impresionantes cambios operados en el escenario
mundial, el orden constitucional tambin se ha globalizado, de tal suerte que
en la actualidad no podemos analizar la realidad constitucional de un Pas
prescindiendo de las variables internacionales que influyen
y hasta
determinan.
ORDEN PUBLICO
Bielsa: El concepto dominante de orden pblico , en el derecho
administrativo, est circunscrito por la idea de orden material, externo,
objetivo, pero este concepto en sentido lato, no es del todo comprensivo. La
polica tiene que restablecer el orden pblico cuando ste ha sido perturbado.
Es ilusin creer que para asegurar el orden basta con establecer un poder
fuerte encargado de reprimir. En este caso, los motivos siempre son latentes
de desorden social no harn sino aumentarse y no podr gozarse sino de una
paz precaria, equvoca, llena de peligros.
Fritz Fleiner , en su obra Instituciones del derecho administrativo nos dice
que La polica tiene que proteger el orden pblico. Esto quiere decir que la
polica no puede prestar sus servicios para proteger intereses meramente
particulares , para ello existen otras autoridades.
Esto quiere decir tambin que la vida privada y el domicilio estn sustrados
del control de la polica.
La polica slo debe intervenir cuando se realiza publicadamente una actividad
individual o cuando sus efectos rebasan la vida y el domicilio privado toma un
aspecto pblico.
La polica slo puede ejercer su poder sobre las llamadas manifestaciones
sociales. La polica slo puede proceder contra las perturbaciones y peligros
inmediatos del orden pblico. Los rganos de polica no pueden mostrarse ms
exigentes que el hombre normal, no puede considerarse como un escndalo
pblico cualquier inconveniente, por ejemplo, el que fumen los jovenzuelos en
la va pblica.
Orden Pblico es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social en la
que se da plena observancia del orden jurdico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad.
Haurior y Bielsa: orden material y exterior, considerndolo opuesto al
desorden , a la perturbacin.
Situacin que busca la normalidad para lograr la tranquilidad de la poblacin
y por ello se basa en el orden jurdico que es la fuente nica , que le provee de
la sustancia necesaria: La Norma"
73
74
ORDEN JURDICO
Conjunto de normas jurdicas que forman el derecho positivo de un pueblo,
cuyo cumplimiento permite organizar y regular la vida de dicho pueblo , as
como las relaciones entre l y sus habitantes y la de stos entre s.
Es ms amplio que el Orden Pblico pero menos amplio que el Orden Interno.
No todas las trasgresiones de ste, necesariamente implican transgresiones
del orden pblico en el sentido policial.
El orden jurdico cuando se viola se restablece con normas jurdicas, el orden
pblico se restablece por medidas. El primero se viola y el segundo se
perturba, no se viola.
Conjunto de normas positivas y vigentes relacionadas entre s, escalonadas y
jerarquizadas .
Se instituye mediante la legislacin y a su vez, es la manifestacin de las
funciones jurdicas del Estado. Es la base del Orden Social y resulta importante
para la existencia del Orden Interno. Est conformado por prohibiciones,
mandatos , preceptos permisivos.
ORDEN SOCIAL
Est ntimamente relacionado con el orden jurdico. El derecho en su funcin
natural busca asegurar la coexistencia pacfica del grupo o armonizar la
actividad de los miembros de la sociedad. Es la base del orden social. El Orden
Social es el equilibrio entre los intereses opuestos, entre las tendencias
conservadoras y renovadoras, entre la autoridad y la libertad. Es la sumisin
de todos los miembros de una sociedad a las normas , los valores y la leyes de
una sociedad. Es un estado de movilidad continua y lenta adaptacin a las
condiciones cambiantes de la vida .Se entiende como el complejo de las
instituciones sociales de una sociedad y sus interrelaciones.
ORIENTACIN ESTRATGICA
Establece los distintos
transformacin
nfasis
que
pueden
tener
las
propuestas
de
ONG
Organizacin no Gubernamental subvencionada por capitales extranjeros, que
tienen por finalidad brindar asesoramiento, supervisin o apoyo a personas,
Instituciones que la necesitan.
OPCIN ESTRATGICA
Probable solucin terica de las variables del mayor factor y valor cuantitativo
y cualitativo obtenido mediante el anlisis la matriz FODA.
ORGANIZACIN
Puede definirse como la agrupacin de factores para lograr un objetivo
convenido, por medio de la asignacin de responsabilidades y funciones.
RGANO
Es una unidad administrativa impersonal que tiene a su cargo el ejercicio de
una o varias funciones, o parte de ellas que pueden estar integrados por uno o
varios puestos. La funcin siempre se refiere al rgano para que las
actividades que la componen sean ejecutados por las personas que integran el
rgano, en forma de labores individuales, aplicando el principio de la divisin
del trabajo.Son rganos: Las secciones, oficinas, los departamentos, las
divisiones, gerencias, direcciones, etc.
75
76
PACIFICACIN NACIONAL
Segn la Directiva N 003-91-MD/SDN ( Octubre 91) la Pacificacin
Nacional es " el proceso orientado a recuperar la situacin de tranquilidad del
pas dentro de un marco de orden, seguridad y desarrollo para la consecucin
de los objetivos nacionales. Esta directiva indica que la pacificacin debe ser
integral y simultnea en todos los campos de la Defensa Nacional, con
preeminencia en los no militares y que para la pacificacin es necesario e
indispensable erradicar la subversin y el TID con la participacin de la
poblacin en tareas de pacificacin y autodefensa as como el reforzamiento
de la autoridad civil en todo el territorio nacional
PARADA.
Inmovilizacin de un vehculo, durante un tiempo inferior a dos minutos, para
tomar o dejar personas o cargar o descargar cosas.
PARADIGMA .
Proviene del griego "Paradeigma" , que quiere decir modelo, patrn, ejemplo,
teora, percepcin, supuesto, marco de referencia, modo en que vemos el
mundo. Tambin :Patrones de comportamientos o modelos terico
conceptuales que determinan normas y procedimientos cuyo objetivo es a
cmo resolver los problemas exitosamente dentro de los lmites previamente
establecidos. Conjunto compartido de suposiciones de cmo se percibe el
mundo y nos ayuda a predecir el comportamiento. La forma bsica de
percibir, pensar, valorar actuar con una visin particular de la realidad. El
armazn o esquema de pensamiento para comprender y explicar ciertos
aspectos de la realidad. Conjunto de reglas y disposiciones (escritas o no) que
hace dos cosas: establece o define los lmites, e indica cmo comportarse
dentro de los lmites para tener xito. Patrones de comportamientos o modelos
terico-conceptuales que determinan normas y procedimientos cuyo objetivo es
cmo resolver los problemas exitosamente dentro de los lmites previamente
establecidos .Reglas, normas o patrones que condiciona el comportamiento de
las personas y de los agentes socio-econmicos, presentando el entorno de
una forma especfica y precisa las oportunidades, desafos y peligros.
Los paradigmas tienen influencias a todo nivel y en todo tiempo: la actividad
cientfica ms refinada y la ms primitiva son visiones del mundo marcadas
por circunstancias, pensamientos y personajes relevantes que se constituyen
en lderes impulsados por un paradigma actual. Para un profesional un
paradigma puede ser la regla de oro que permitir llegar a la meta o cumplir
su objetivo, naturalmente con sus limitaciones; pero en cuanto surge otro
paradigma con nuevas reglas, nuevos mtodos; el antiguo paradigma puede
ser un obstculo o barrera que se manifiesta en diversas situaciones: no le
permite percibir las nuevas oportunidades o alternativas de solucin; minimiza
inicialmente la trascendencia de los hechos; no le crea las condiciones para
buscar informacin adecuada; le facilita solamente distraer esfuerzos y
recursos en fenmenos irrelevante, inoportuna e intil. En consecuencia,
cuando hay cambio de paradigma la organizacin o persona vuelve a cero, los
xitos pasados o presentes; no garantiza los xitos futuros.
PERFIL ACADMICO
El Perfil Acadmico del Polica, representa al conjunto de rasgos,
particularidades, conocimientos y expectativas de informacin, formacin
acadmica y sensibilizacin (Guedez, 1980:28) humanstica, expresados en
trminos de competencias acadmicas que califican al egresado de las
77
78
79
PLAN FINANCIERO
Es una estimacin del capital que necesita la planificacin, esta referida a los
ingresos (determinando la fuente especfica) y los gastos durante los
siguientes tres a cinco aos. El plan debe incluir servicios y objetivos
presupuestarios anuales para cada unidad administrativa debiendo ser
detalladas.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
80
81
PLANEAMIENTO
Es un proceso por el cual se determina el qu, dnde, cundo, cmo y con qu
debe ejecutarse, y quin es el responsable del cumplimiento de una misin.
PLANIFICACIN
Implica la determinacin de los planes a corto y largo plazo para alcanzar los
objetivos de la organizacin, esbozando la forma en la que las tareas deben
ser realizadas, e indicando el momento en el que se deben ejecutar.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Se refiere a la manera como una empresa intenta aplicar una determinada
estrategia para alcanzar los objetivos propuestos. Es generalmente una
planeacin global y de largo plazo. Exige cuatro fases definidas: formulacin
de los objetivos organizacionales, anlisis interno de la empresa, anlisis
externo del ambiente, formulacin de las alternativas estratgicas .
Es un proceso que se inicia con el establecimiento de metas organizacionales,
define estrategias y polticas para lograr estas metas, y desarrolla planes
detallados para asegurar la implantacin de las estrategias y as obtener los
fines buscados.
Es una actitud, una forma de vida, un proceso mental, un ejercicio intelectual,
ms que una serie de procesos, procedimientos, estructuras, o tcnicas
prescritos.
Es el esfuerzo sistemtico , ms o menos formas de una organizacin para
establecer sus propsitos , objetivos, polticas y estrategias bsicas, para
desarrollar planes detallados con el fin de poner en prctica las polticas y
estrategias y as lograr los objetivos y propsitos bsicos de la compaa.
PAZ
La paz es una premisa, un requisito para que exista justicia, libertad y
desarrollo en un pas. Paz, democracia y desarrollo constituyen una tringulo
interactivo que exige una Cultura de Paz. En sentido, paz es una situacin que
nos produce bienestar personal y tranquilidad de espritu o un orden social en
82
83
84
85
86
humana y defender los derechos humanos de todas las personas. Por ello , en
ningn caso podrn infringir , instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros
tratos o penas crueles , inhumanas o degradantes. La nueva doctrina policial
seala que nada puede justificar el recurso de estas conductas ni una orden
superior ni el estado de guerra ni una emergencia nacional.
Con estricto
apego a los derechos humanos. Este agregado corresponde a los cuerpos
de seguridad en sociedades democrticas.
POLTICA
Orientacin de carcter general que enmarca la actuacin de los integrantes
de un organismo para alcanzar los objetivos.
POLTICA CRIMINAL
Es la forma como la colectividad reacciona organizadamente frente a las
acciones delictivas que amenazan su cohesin o su desarrollo armnico.
Todos los pases cuentan con una poltica criminal, como parte de la poltica
jurdica del Estado y a su vez, de la poltica general del Estado.
La poltica criminal es la disciplina que tiene por objeto el estudio de la
facultad de "control social" que tiene el Estado y describe la reaccin social
contra la delincuencia y determina los lineamientos que deberan seguirse a
fin de lograr una mayor eficacia. La poltica criminal de un Estado va de la
mano con la seguridad ciudadana.
En sntesis, la poltica criminal de un Estado es el arte o estrategia de lucha
contra la delincuencia.
Una buena poltica criminal o una correcta y coherente lucha contra la
delincuencia, evita la reaccin espontnea e inorgnica motivada nicamente
por el afn de dar satisfaccin a los movimientos de la "opinin pblica" y
realiza un esfuerzo de sistematizacin y de actualizacin de las instituciones
que luchan contra la delincuencia.
Es una poltica del Estado porque la delincuencia en todas las edades y en
especial entre los adolescentes y pre-adolescente es muchas veces producto
del desempleo , la pobreza, el hacinamiento familiar y al dficit habitacional,
etc.
Pero, principalmente el desempleo( falta de empleos y de salarios cnsonos
con la realidad) cuyas secuelas principales son la delincuencia, el hambre, la
mendicidad y la prostitucin.
POSICIONAMIENTO .
El posicionamiento es una de las palabras ms famosas en Mrketing y est
ligada a la palabra imagen, pero no es lo mismo. El marketing o mercadotecnia
se concentra sobre todo en analizar los gustos de los consumidores, pretende
establecer sus necesidades y sus deseos e influir su comportamiento para que
deseen adquirir los bienes ya existentes, de forma que se desarrollan distintas
tcnicas encaminadas a persuadir a los consumidores para que adquieran un
determinado producto. Por ejemplo, en turismo, el posicionamiento aplicado al
Per como pas turstico es Machu Picchu, La Reserva Natural del Man, La
Cordillera del Cndor. En estos casos se cuenta con un posicionamiento
fuerte. Pero, la imagen est relacionada a cmo se brinda este servicio, cmo
se atiende al turista, cmo est el hospedaje, cmo est la infraestructura y la
movilidad, etc. Se vende una mala imagen cuando el servicio es psimo , se
trata mal al turista, se le vende los productos a precios exorbitantes, son
asaltados, etc. O sea, se cuenta con buen posicionamiento pero no se tiene
una buena imagen.
87
88
PUESTO DE MANDO:
Un centro de mando y control a travs del cual todas las actividades e
informacin que tienen que ver con una operacin de proteccin son
coordinadas.
PUESTO DE SEGURIDAD.
Un rea de responsabilidad establecida para formar parte integral de una red
de seguridad alrededor de un dignatario. Es llamada tambin as el rea de
responsabilidad asignada al personal de la institucin para el cumplimiento de
los servicios internos o de aquellos que se seale en los planes operativos y
donde dicho personal, permanentemente adoptar medidas de seguridad
preventivas, mediante inspecciones o reconocimientos, vigilancias y control, a
fin de garantizar y apoyar desde estos servicios a la seguridad personal del
personaje.
PUNTO DE CONTROL:
Un puesto de seguridad con la misin de controlar el acceso a un rea
especfica.
PUNTO CRTICO
Zona que por su situacin , forma y caracterstica es propicia o favorable para
generar un peligro y(o atentado.
PROCEDIMIENTOS
Distintas formas de manifestacin de la actividad o funcin. La administracin
utiliza el vehculo del procedimiento y el Poder Judicial utiliza el mecanismo del
89
en forma
PROGNOSIS
Entendemos por prognosis la proyeccin a futuro de las actuales condiciones
encontradas en el diagnstico sino se toman medidas correctivas de las
deficiencias y no se cubren las carencias mediante la respectiva dotacin o
implementacin . Debemos indicar que en una prognosis se hace necesario
que fijemos plazos en el tiempo de la proyeccin, pudindose considerar a
corto plazo (uno o dos aos) a mediano plazo (tres a cinco aos) y a largo
plazo (ms de cinco aos) .
Toda recomendacin debe ser decidida oportunamente, es decir cuando se
cuenta con la voluntad de lograr los objetivos los que previamente deben
precisar por escrito , en el momento que puede sumarse la cooperacin,
neutralizarse la competencia y eliminar los conflictos.
Tambin la prognosis debe considerar la capacidad de la realidad estudiada
para afrontar las necesidades, considerando como normal el enfrentar
conflictos y sus respectivos incrementos as como las dificultades y
oposiciones especiales.
RAMPA
Ramal de intercambio con pendiente , destinado a empalmar una va con otra
a niveles diferentes.
RECONOCIMIENTO
Realizar una serie de actividades por el sector sealado para el
desplazamiento del personaje con el objeto de prevenir y descubrir actividades
enemigas en los puntos considerados como "crticos" para atentar o generar
riesgos a la seguridad. El personal encargado de realizar este reconocimiento
determinar el grado de fluidez de la va, teniendo en cuenta : Movilizaciones,
marchas de protestas, mtines , concentraciones pblicas, choques de
vehculos, aniegos u otros impedimentos que puedan obstaculizar el libre
trnsito de la caravana oficial.
RECONCILIADOR
Emprende acciones a largo plazo para modificar las actitudes, estereotipos o
imgenes positivas ampliamente difundidas dentro de los adversarios
.Construye nuevas relaciones que trasciende las divisiones que quedan.
Este nuevo enfoque de solucin de los conflictos, evitando en enfrentamiento,
la represin, la fuerza , sigue varias pistas esenciales, tales como :
Trascender el conflicto , superarlo , para que las partes alcances sus objetivos
y nadie quede sometido. El conflicto es conducido por el camino de la paz.
El mtodo para explorar el conflicto es el dilogo .
No es el esfuerzo para ganar. La creacin y uso de la empata . No violencia y
creatividad( para trascender las contradicciones) en el conflicto.
- Identificar las races de la violencia .
- Escuchar a las parte
- Se requiere de un mediador o trabajador de conflictos.
- Alcanzar la reconciliacin .
- Aceptar la nocin de reversibilidad
90
RECOMENDACIONES
Se destaca lo que falta o sobra, para llegar a una buena presentacin hecho,
normalmente se hace recomendaciones a los procedimientos, al equipo
tcnico, a la administracin y logstica a las operaciones y a la direccin de
personal.
REGLAMENTACIN DE POLICA
Son conocidos tambin como "leyes de polica ". Es la reglamentacin de las
libertades que se ejercen en la calle y en los sitios pblicos
Si se cumplen los reglamentos de Polica el resultado es el orden, la
convivencia pacfica en las calles y en los sitios abiertos al pblico .
RESGUARDO
La Real Academia Espaola, define la palabra resguardo como guardia y
seguridad que se pone en una cosa. Seguridad que por escrito se hace en las
deudas contratos. Guardia o custodia de un paraje para que no se introduzca
por all contrabando matute. Cuerpo de empleados destinados a este
servicio. Por deformacin conceptual se viene empleando el trmino resguardo
con el significado del de proteccin. Uso que se ha generalizado en el personal
policial aun cuando es inapropiado para las instituciones policiales
internacionales.
RESPONSABILIDAD DE SEGURIDAD
Es la obligacin que tiene todo el personal , cualquiera sea su nivel jerrquico
de adoptar permanentemente las medidas de seguridad.
RESPONSABILIDAD MORAL
Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona.
Frente a una sociedad un polica tiene obligaciones morales en su modo de
actuar en el servicio o fuera de l tiene que asumir obligaciones y
responsabilidades , tanto morales como de orden legal.
REFUGIO.
Zona peatonal situada en la calzada y protegida del transito rodado.
REMOLQUE.
Vehculo concebido y construido para circular arrastrado por un vehculo de
motor.
REMOLQUE LIGERO.
Aquel cuyo peso mximo autorizado no exceda de 750 kilogramos.
REMOLQUE AGRCOLA.
Vehculo de transporte construido y destinado para ser arrastrado por un
tractor, motocultor o maquina agrcola automotriz.
RIESGOS DE SEGURIDAD
Son los peligros existentes o encubiertos contra la seguridad.
91
REINGENIERA
Es la revisin fundamental y el rediseo de procesos para alcanzar mejoras
espectaculares en medidas crticas y contemporneas de rendimiento, tales
como costos, calidad, servicio y rapidez.
RETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL Y ULTRAACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL.
Existe el principio de la combinacin, que recoge la aplicacin de la ley ms
favorable al reo en caso de conflicto en el tiempo de leyes penales( principio
de la retroactividad benigna y el principio de la ultra actividad).
En este ltimo, debe combinarse la ley precedente y la ltima para aplicar la
ms favorable. Se aplica la ultraactividad de la ley penal cuando la ley ulterior
sigue teniendo vigencia para el hecho porque es ms favorable al reo. No se
aplica cuando en el momento de la comisin del delito est vigente la nueva
ley. Es aquella que aplicada a un caso particular ( in concreto) y en todas las
disposiciones ( in globo) conduce en definitiva a un resultado ms favorable
para el inculpado.
Si durante la ejecucin de la sancin se dictare una ley ms favorable
al condenado, el Juez sustituir la sancin impuesta por la que corresponda,
conforme a la nueva ley( retroactividad benigna de la ley penal). Es una
aplicacin por excepcin. El principio de la retroactividad de la ley penal ms
benigna tiene jerarqua constitucional y prima sobre cualquier otra disposicin
legal. Una ley se considera ms favorable cuando la ley posterior a la comisin
de un hecho delictuosos es ms benigna que la vigente al momento de la
comisin de un hecho.
SEGURIDAD
Estado de confianza y tranquilidad de una persona o un grupo de personas
baso en el convencimiento de que no hay ningn peligro y riesgo de temer ,
despus de haber adoptado una serie de medidas o normas que eliminen
todos los riesgos que se presentan. Es sinnimo de proteger, asegurar.
Situacin en que est cubierto algn tipo de riesgo.
SEGURIDAD INTEGRAL
Conjunto de acciones orientadas a dar garanta y proteccin para que el
bienestar se haga patente en forma progresiva y para hacer que la accin
poltica del Estado se desarrolle bajo condiciones de normalidad y tranquilidad.
SARDINEL
Encintado de concreto, asfalto, piedra u otros materiales que sirve para
delimitar la calzada o la plataforma de la va.
SECUENCIA DE FASE
Orden predeterminado en el que ocurren las fases de un ciclo.
SEPARADOR
Espacio o dispositivo estrecho y ligeramente saliente , distinto de una franja o
lnea pintada, situado longitudinalmente entre dos calzadas para separar el
trnsito de la misma o distinta direccin y dispuesto de tal forma que intimide
e impida el paso de vehculos sobre las calzadas que separa.
92
SERVIDUMBRE DE PASO
El que se ejerce para transitar a travs de una parcela de propiedad ajena.
SEMFORO
Elemento mediante el cual se regula el movimiento de vehculos y peatones a
fin de que paren y procedan en forma alterna.
SEMFORO ACTIVADO POR EL TRNSITO
Es un tipo de semforo en el cual la duracin de las luces rojas y verde y el
tiempo del ciclo varan en relacin a las demandas del trnsito, segn lo
registren los detectores de vehculos o peatones.
SEMFORO PRE-SINCRONIZADO
Es un tipo de semforo que opera con programas predeterminados de un
ciclo .
SINCRONIZADOR
Repeticin exacta en el tiempo de las indicaciones del semforo durante su
perodo de funcionamiento
SEMIRREMOLQUE.
Remolque construido para ser acoplado a un automvil de tal manera que
repose parcialmente sobre este y que una parte sustancial de su peso y de su
carga sean soportados por dicho automvil.
SEGURIDAD CIUDADANA
Definir lo que es SEGURIDAD CIUDADANA no es nada simple. Existen dos
enfoques: una desde la civilidad , entre los que est las municipalidades y el
otro, desde el enfoque de la polica . Las Municipalidades tienen ingerencia en
este tema debido a que el Art. 195 de la Constitucin le da a la Seguridad
Ciudadana configuracin constitucional cuando dice : La ley regula la
cooperacin de la Polica Nacional con las municipalidades en materia de
Seguridad Ciudadana y genera la polmica sin acabar sobre la titularidad de
la Seguridad Ciudadana : Le corresponde la seguridad ciudadana a la
Municipalidad o a la Polica.
El enfoque de la Polica dice que la Seguridad Ciudadana es el
conjunto de medidas , acciones y previsiones que adopta la Polica Nacional
dentro del marco de la Constitucin, el Derecho Pblico y el Derecho Privado, a
fin de lograr el normal desenvolvimiento de las actividades de la poblacin
dentro de un clima de tranquilidad y paz social.
Desde el punto de vista de la civilidad : La seguridad ciudadana consiste en
el derecho de la poblacin de transitar pacfica y libremente por las vas y
espacios pblicos, sin tener que enfrentar ninguna amenaza que ponga en
peligro su integridad fsica y psicolgica como consecuencia de la agresin de
terceros, o, indirectamente, a causa del comportamiento irresponsable de
otros. La seguridad ciudadana abarca tambin el derecho a gozar pacfica y
libremente en la privacidad del domicilio personal. Concluyen de que la
seguridad ciudadana es un asunto de todos:
ciudadanos
(individualmente), instituciones especializadas (como la Polica Nacional, el
Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja, Defensa Civil, etc.), las
organizaciones
sociales (la Iglesia Catlica, iglesias de otros credos, scouts, leones, rotarios,
93
SEGURIDAD INTEGRAL
SEGURIDAD JURDICA
La seguridad jurdica es la estabilidad de las instituciones y la vigencia
autntica de la Ley, con el respeto de los derechos proclamados y su amparo
eficaz, ante desconocimiento o transgresiones , por la accin reestablecedora
de la justicia en los supuestos negativos, dentro de un cuadro que tiene por
engarce el Estado de derecho. La inseguridad jurdica se da cuanto se atenta
contra la seguridad y la estabilidad de las instituciones y la vigencia de la ley,
al igual que en la aplicacin de la ley, con abuso de autoridad de funcionarios
pblicos, cuando hay mora juridicial, fallos contrarios a la ley, etc.
SEGURIDAD PERSONAL
Constituye un sistema interrelacionado, cohesionado y articulado bajo las
siguientes reas de responsabilidad :
- Seguridad inmediata : Proporcionada por elementos que se encuentran en la
proximidad del personaje , en cuanto a espacio, tiempo y cuyas actividades de
94
conjunto o
SINERGIA
Significa que el todo es ms que la suma de sus partes. La esencia de la
sinergia consiste en valorar las diferencias: respetarlas, compensar las
debilidades , construir sobre las fuerzas. La sinergia es casi como si un grupo
estuviera de acuerdo colectivamente en subordinar viejos guiones y redactar
uno nuevo.
La sinergia consiste en saber valorar la diferencia. Cuando alguien
disiente de nosotros diremos: Bien ! Usted lo ve de otro modo. No es
obligatorio que estemos de acuerdo con l, simplemente podemos afirmarlo.
Y podemos procurar comprender. Al hacerlo no slo aumento mi propia
95
96
97
TCTICA.
Esquema especfico para el empleo de los recursos dentro de una estrategia
general.
Arte que ensea a poner en orden las cosas. Mtodo o sistema para ejecutar o
conseguir algo. En el campo militar es la disposicin del uso de las armas y
los medios. Es el uso apropiado de la disposicin de las fuerzas fsicas y los
medios para efectuar una maniobra militar.
TARA.
Peso del vehculo, con su equipo fijo autorizado, sin personal de servicio,
pasajeros ni carga, y con su dotacin completa de agua, combustible,
lubricante, repuestos, herramientas y accesorios reglamentarios.
TAREA
Accin rutinaria realizada por una persona dentro del desempeo de su cargo
TCNICA DE LA POLICA
La Tcnica de la Polica tiene por objeto la exposicin del sistema policial en lo
relacionado con los principios, mtodos y
prcticas que desarrolla la
institucin para realizar sus funciones , estructuras, su organizacin y
establecer sus servicios. La tcnica de la polica es especifica de la institucin.
No se debe confundir con la tcnica policial que corresponde a las tcnicas
investigativas( la criminalstica tiene sus propia tcnicas policiales, as como
otras actividades policiales)
TEORA
Es la sntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado ( Teora
Econmica). Es un sistema de un saber generalizado.Una explicacin
sistemtica de determinados aspectos de la realidad.Se contrapone a la
prctica o a la hiptesis( el saber no comprobado o la conjetura).Constituye un
reflejo y reproduccin mental, ideal , de la verdadera realidad. Pero por otro
lado est ligado a la prctica. Existen una variedad de teoras : cientficas,
naturales, sociales. El criterio de veracidad de una teora es la prctica( criterio
de verdad).Toda teora tiene una base filosfica , representa una ideologa .
Una teora puede ser elevada a doctrina.
98
99
100
101
VEHCULO DE MOTOR.
Vehculo provisto de motor para su propulsin. Se excluyen de esta definicin
los ciclomotores y los tranvas.
VEHCULO DE EMERGENCIA
Es utilizado en casos de que el vehculo del personaje sufra desperfectos
mecnicos, usualmente en este vehculo viaja un mdico y un agente de
seguridad.
VEHCULO ESCOLTA
Es responsable directamente de la proteccin del personaje, normalmente
deben viajar seis agentes de seguridad. Se lleva linternas , prismticos,
lmpara de peligro , pistola de humo, armamento especial y tambin un
maletn de primeros auxilios.
VEHCULO ESPECIAL (V. E.).
Vehculo, autopropulsado o remolcado, concebido y construido para realizar
obras o servicios determinados y que, por sus caractersticas, esta exceptuado
de cumplir alguna de las condiciones tcnicas exigidas en este cdigo o
sobrepasa permanentemente los limites establecidos en el mismo para pesos
o dimensiones, as como la maquinaria agrcola y sus remolques.
VEHCULO LIEBRE
Es el vehculo que en algunos casos es anticipado por un motocicleta con una
diferencia de 3 a 5 minutos , y que dirige la caravana por la ruta establecida y
se mantiene cerca al vehculo de la personalidad.
VEHCULO MIXTO.
Automvil especialmente dispuesto para el transporte, simultaneo o no, de
mercancas y personas hasta un mximo de nueve incluido el conductor, y en
el que se puede sustituir eventualmente la carga, parcial o totalmente, por
personas mediante la adiccin de asientos.
VEHCULO OFICIAL
Es el que conduce el personaje , el cual se ubica en el lado izquierdo posterior
( detrs del conductor) . El chofer debe ser un agente de seguridad . En el lado
derecho del asiento delantero viaja el agente encargado de la operacin de
seguridad , debiendo estar pendiente de las comunicaciones y coordinando
adems con el personaje sobre sus decisiones.
VEHCULO PERSONAL
En el cual viajan los componentes de la comitiva del personaje y que en
algunos casos pueden conducir a un agente de seguridad . Es objeto de
vigilancia para evitar el sabotaje.
VELOCIDAD DE OPERACIN
Velocidad media que se puede desarrollar, sin sobrepasar por indicacin de
una autoridad competente o de una seal de trnsito.
VERDAD.
La verdad es coherente, esto la hace segura. La verdad se descubre y
consigue mirando, es decir, dejando que la realidad penetre en la mente . Es el
resultado de una actividad , hay que ejercer presin sobre lo que hay que es
insistente y respetuosa. Insistente: Porque la realidad no se rinde fcilmente y
sobre todo, tiene innumerables aspectos o facilitar que slo se entregan a una
tenaz bsqueda respetuosa. Porque el que busca la verdad siente veneracin
102
103
VIRTUDES
La virtud o las virtudes, sern la decisin escogida para poder hacer el bien.
Las virtudes son hbitos operativos buenos tales como prudencia ,
fortaleza, templanza, justicia, humildad, lealtad. Hbito que se debe
guardar y mantener. No son cualquier acto humano. Tampoco acto repetido
sino integrado en nuestro obrar infinitas veces.Aristteles deca que la
disciplina, la paciencia y la diligencia eran las ms grandes virtudes . Para
otros el orden, la belleza, la fe y el amor, son las virtudes a las que llaman
unificadoras. No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no
mantenemos fieles a nuestros principios , actitudes constantes. Existen
virtudes fundamentales o cardinales por su importancia porque constituyen el
fundamento de las dems y de la vida moral del hombre: Prudencia, justicia,
fortaleza y templanza. "No hagas a otros lo que no quieres que hagan
contigo" ( regla urea)
VISIN
Es un sueo, lo que queremos ser en el futuro.
VISUALIZADOR
( Investigador).- Proporciona nueva informacin , ideas , teoras y opciones a
los adversarios para que ellos escojan o adapten .
VIOLENCIA
La violencia en un sentido lato puede ser definida como : Hecho social que se
da en determinadas situaciones , como respuesta a estmulos en algunos
casos y en otros como actitud desencadenante , en que individuos o grupos
ocasionan la muerte o lesionan la integridad fsica y moral de otro(s) y que
atentan fundamentalmente contra los derechos humanos . Pero esto no es
todo como se concibe el concepto de violencia.
Es el uso o la amenaza de la fuerza o de potencia, abierta o encubierta, con la
finalidad de obtener de uno o de varios individuos algo que no consienten
libremente o de hacerles algn tipo de mal ( fsico, psquico o moral).
La violencia o intimidacin equivale a la fuerza fsica y a la moral,
respectivamente.
La fuerza equivale a la violencia fsica ; intimidacin a la violencia moral que
opera por la causacin de miedo.
La violencia es toda aplicacin de energa fsica sobre el cuerpo del compelido,
en forma suficiente para vencer su resistencia.
Desde el punto de vista de la cultura de paz, al analizar la tica global, el reto
que se presenta desde el punto de vista de la violencia, es de llegar a sustituir
la violencia instrumental por el poder comunicativo mediante una propuesta
intercultural. Se trata tambin de desarrollar los medios de accin no violentos
que permitan comunicar y presionar eficazmente sin tener que recurrir a la
violencia como el ltimo recurso.
VIOLENCIA CONGNITA O HISTRICA.
Es una violencia que nos precede y que est impresa en nuestros genes:
violencia que heredamos de nuestros antepasados, de los que tuvieron que
luchar contra el caos inicial y se alarga hasta nuestros das como un estigma.
VIOLENCIA INDIVIDUAL O PERSONAL .
Es la delincuencia callejera, violaciones sexuales, golpizas entre parejas o
violencia intra-familiar, crueldad con los nios, etc. Este tipo de violencia es
considerada como el hecho que se da en determinadas situaciones , como
respuesta a estmulos en algunos casos y en otros como actitud
104
105