IDAD LAICA ELOY ALFARO D

Facultad
de
Trabajo
Social
Tema:

Plurinacionalidad Desde la Perspectiva

Indgena Ecuatoriana

Integran
o Gallo
Zambrano Aldo
tes:
o
o
o
o
o
o

Gngora Briones Holger

Mera Cantos Katheryn
Solano Torres Edith
Toala Salvatierra Elena
Villafuerte Villavicencio Yaqueline
Velastegui Daz Carlos

Docente
:
Curso:
MANTA
- 2015
5to Nivel B

Lcda. Isabel Vite

INTRODUCCIN
Este ensayo est basado en conceptos de plurinacionalidad con perspectiva indgena
ecuatoriana, cuenta con una poblacin que supera los 14 millones de habitantes.
Su territorio tiene 256370 km de superficie. Sus habitantes son mestizos, afro
ecuatorianos, blancos y 14 nacionalidades con 18 pueblos.
En los aos 40 comienza a conformarse el movimiento indgena como actor poltico
a travs de la Federacin Ecuatoriana de Indgenas y luego de ECUARUNARI
(despertar de las runas Ecuatorianas en kichwa). A continuacin vamos a ir detallando
cada uno de los conceptos a relatar, los temas a mencionar son que es la
plurinacionalidad, que es pluricultural, la interculturalidad, la vida indgena, la
CONAIE-ECUARUNARI, y los momentos de la historia Ecuatoriana.

DESARROLLO
PLURINACIONALIDAD DESDE LA PERSPECTIVA INDIGENA
ECUATORIANA
El Estado plurinacional es un modelo de organizacin poltica para la descolonizacin
de nuestras naciones y pueblos que desecha las sombras coloniales y mono culturales
que lo han acompaado desde hace casi 200 aos, pone en clara evidencia el hecho de
que la plurinacionalidad va ms all del Estado en s. En Ecuador la propuesta de la
plurinacionalidad fue introducida inicialmente a finales de los 1980 por la CONAIE y
ampliamente discutida por esta organizacin durante los 90, las organizaciones
indgenas conjuntamente con varios intelectuales no indgenas dejaron en claro que el
planteamiento de la plurinacionalidad no implica una poltica de aislamiento o
separatismo sino el reconocimiento de su propia existencia como pueblos y
nacionalidades dentro del Estado ecuatoriano.
Existen cuatro momentos en la historia reciente del Ecuador en los cuales la propuesta
del Estado plurinacional ha estado presente:
1.- A inicios de los aos 90, cuando el movimiento indgena y particularmente la
CONAIE incluy la plurinacionalidad en sus 16 demandas al Estado, reclamaban
porque los indgenas fueran reconocidos en igualdad de condiciones a la nacionalidad
mestiza. La CONAIE estableci el significado de nacionalidad para los pueblos
indgenas: entidades histricas y polticas que tienen en comn una identidad, historia,
idioma, cultura propia y territorio en el cual han ejercido formas tradicionales de
organizacin social, econmica, jurdica, poltica y de autoridad.
2.- La discusin pblica sobre la plurinacionalidad se dio en el contexto de la Asamblea
Nacional Constituyente de 1997-1998 y la Asamblea Popular que la precedi. Se
diferencia del anterior por el hecho de que la plurinacionalidad no era slo una demanda
del movimiento indgena desde un lugar propio de resistencia, insurgencia y
oposicin. Esta vez surga desde la participacin del movimiento en la vida poltica,
1996, con la formacin del movimiento poltico Pachakutik; parta tambin de las
alianzas y relaciones establecidas con otros grupos sociales y culturales con miras hacia
la reforma constitucional y la construccin de un Estado distinto se argument que la

formacin de un nuevo Estado plurinacional requera de una amplia comunicacin y

colaboracin entre los diversos sectores, para reformar e intercultural izar las diversas
estructuras e instancias que conforman el Estado. Es esta ligazn entre la propuesta del
Estado plurinacional y la interculturalidad, lo que permiti avanzar, articulando un
proyecto social, poltico y tico, de carcter decolonial, ya no pensado slo para los
indgenas sino para todos. Los planteamientos de la CONAIE a la Asamblea Nacional
Constituyente en 1997-1998 posicionaban la interculturalidad como principio
importante en los procesos de construccin del Estado plurinacional en todos sus
aspectos.
3.- La propuesta del Estado plurinacional fue en la coyuntura del gobierno de Lucio
Gutirrez, en el mal denominado gobierno de alianza indgena-militar, la CONAIE,
con el propsito de incidir en las polticas del gobierno, puso nuevamente en la mesa su
misin de construir una sociedad ms justa y un Estado plurinacional. La CONAIE
avanza un poco ms en la conceptualizacin del Estado plurinacional, sus prioridades.
4.- Argumenta que el Estado plurinacional vigila principios esenciales como la
autodeterminacin, la democracia plurinacional entendida como un proceso con la
participacin de los pueblos y sus bases en los diferentes niveles de gestin,
planificacin y gestin, planificacin y decisin y la interculturalidad.
Desde 1830 hasta la actualidad se ha redactado 19 Constituciones, sin participacin
plena de los Pueblos y Nacionalidades Indgenas y se han constituido los poderes del
Estado como un resultado del rgimen colonial dominante. Tuvieron que construir un
Estado diferente, el Estado plurinacional para erradicar el regionalismo y la exclusin
que hemos sido sometidos por un Estado autoritario, represivo. Construyeron un Estado
Plurinacional, pluricultural, de democracia participativa y directa, para hacer realidad el
principio de un pas con unidad en la diversidad e igualdad social.
(ECUARUNARICONAIE, 2007). Hace una llamada al reordenamiento de las
estructuras polticas, jurdicas, administrativas y econmicas, y al reconocimiento de la
legitimidad del reclamo por el derecho que tienen los pueblos indgenas a determinar
sus propios procesos de desarrollo econmico, social, cultural, cientfico y tecnolgico.

SNTESIS DE LOS DOCUMENTOS DE ECUARUNARI-CONAIE

(2007) Y CONAIE (2007B).
Poltica: Declarar el carcter plurinacional del Estado, reconocer los gobiernos
comunitarios como forma de organizacin histrico-jurdica poltica, cambiar la
nominacin del Congreso Nacional por Asamblea Plurinacional Legislativa, dando a las
nacionalidades indgenas y afro ecuatorianas representacin directa.

Econmica: Establecer un modelo econmico social, responsable, ecolgico,

comunitario, equitativo, con moneda regional; proteger y garantizar la propiedad
comunitaria y colectiva como tambin la soberana alimentaria; propiciar la
nacionalizacin de los recursos naturales y legislar con relacin al agua, las tierras, los
pramos y los territorios incluyendo la divisin poltico-administrativa: provincial,
cantonal, parroquial y el gobierno territorial comunitario. El objetivo y los principios
centrales aqu no son la rentabilidad sino el bienestar humano: el sumak kawsay o buen
vivir.

Social: Garantizar el acceso a una educacin nacional intercultural y bilinge como

tambin el sistema de EIB como derecho ancestral indgena; acceso a un sistema de
salud intercultural y medicina propia indgena y afro; propender a la desconcentracin y
democratizacin de los medios de comunicacin, y dar atencin especial a una agenda
de niez indgena.

Relaciones internacionales: Garantizar el no involucramiento en planes blicos

internacionales, rescindir todo convenio que implique la concesin de soberana
jurdico-poltica y del territorio nacional a potencias extranjeras, proteger a los
migrantes en el pas de residencia y promover la unidad de la regin.

Derechos colectivos: Ampliar los derechos colectivos para que sean compatibles
con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
(2007), y su aplicacin con respecto a autonoma, libre determinacin, territorio,
administracin de justicia, salud y educacin.
Como se evidencia en esta sntesis, la propuesta de la CONAIE sobre el Estado
plurinacional ofrece elementos cruciales para el reordenamiento del Estado actual. No
obstante y a pesar de su afirmacin de que recoge las propuestas de otros sectores
sociales como las mujeres, los ambientalistas, las juntas de agua, los pueblos negros,
organizaciones de emigrantes, de los grupos GLBTI, de los trabajadores, de los
intelectuales, acadmicos, de los nios, nias y adolescentes. Caminar desde una
propuesta de plurinacionalidad del Estado hacia una de Estado plurinacional requiere
profundizar sobre el problema vigente de lo uninacional. Problema que ineludiblemente
encuentra sus races en la dominacin y exclusin histricas, econmicas, polticas y
sociales de las que han sido objeto los indgenas y los afros ecuatorianos, y en las
estructuras y las formas estructurales de esta dominacin y exclusin que durante siglos
les han mantenido en los mrgenes del imaginario de la sociedad y del Estado
nacionales.
Todo eso quiere decir que para que un sistema plurinacional sea realmente
revolucionario, descolonizador y abarcador debe juntar las fuerzas sociales vivas en su
diferencia y diversidad, dar cabida a maneras otras de concebir y edificar no slo lo
propio indgena sino tambin lo plurinacional, y asumir en la prctica real el principio y
la apuesta de la interculturalidad, liderando desde su sabidura e insurgencia milenaria
un nuevo orden poltico y social para todos. Por lo tanto, la interculturalidad tiene que
ser dimensin central y constitutiva de la conceptualizacin y de la organizacin de este
nuevo Estado. Cierto es que las propuestas presentadas por la CONAIE durante los
ltimos casi 20 aos tienen sus debilidades y vacos; el propsito aqu no es elevarlas a
una posicin no tocable o cuestionable, Ms bien, es centrarlas dentro de la necesidad
de reconocer con justicia y equidad la constitucin histrica, diversa y cultural del pas
en su pluralidad y multiplicidad, y a la vez reconocer la matriz colonial que ha
permitido que esta diversidad se convierta en profundas desigualdades, injusticias y
exclusiones.

CONCLUSIONES
o La plurinacionalidad nos invita a conocer los diferentes grupos indgenas que
existen en nuestro pas, tener conciencia de sus derechos y considerarlos como
igual manera, personas capaces de contribuir con la sociedad.
o Es importante conocer el funcionamiento y origen de los organismos nacionales
e internacionales que defienden la plurinacionalidad y llegar a formar parte de
una igualdad social
o Vivimos en una tierra y pas fructfera en la que los seres humanos somos
hermanos y debemos tolerarnos con nuestras deferencias ya sean estas razas,
costumbres, etc.

BIBLIOGRAFA
o http://www.institut-gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse453.html
o https://www.ces.uc.pt/iframe/publicacoes/outras/201216/SantosGrijal
va_Justicia_indigena_plurinacionalidad_e_interculturalidad_Ecuador
.pdf
o
o http://es.slideshare.net/JohannaPalacios1992/plurinacionalidad
o http://www.cebem.org/cmsfiles/archivos/plurinacionalidad-interar2.pdf

httpwww.flacso.org.ecdocsIntro_Yasuni.pdf