ACTIVIDAD 2

Explicar los argumentos utilizados para justificar las restricciones al

comercio internacional y mostrar porque son eficientes.

La nocin de restriccin comercial est limitada a las medidas de carcter

institucional de un pas que restringen el comercio internacional. Esto implica
las medidas impuestas por los gobiernos que estn deliberadamente dirigidas a
restringir o distorsionar la estructura del comercio, o que lo hacen sin
proponrselo. Estas medidas formales, de naturaleza institucional, que afectan
al comercio, han sido tradicionalmente divididas en dos categoras:
arancelarias y no arancelarias, y otras restricciones ms recientes, que se
colocan en una zona gris, que tienen su origen en las preocupaciones
medioambientales.
Este tipo de restricciones pueden ser consideradas trabas comerciales ms
bien que barreras formales. Dado que su impacto real o potencial es muy
similar al de las medidas formales, que en muchos casos, tienen la misma
intencin.
Los argumentos de carcter econmico a favor de un sistema de comercio
abierto basado en normas multilateralmente convenidas son bastante sencillos
y se fundan en gran medida en el sentido comn comercial, pero tambin estn
apoyados por pruebas: la experiencia adquirida en materia de comercio
mundial y crecimiento econmico desde la segunda guerra mundial. Los
aranceles aplicables a los productos industriales han bajado considerablemente
y, en promedio, son actualmente inferiores al 5 por ciento en los pases
industrializados. Durante los primeros 25 aos posteriores a la guerra, el
crecimiento econmico mundial fue en promedio de aproximadamente el 5 por
ciento anual, tasa elevada que se debi en parte a la reduccin de los
obstculos al comercio. El comercio mundial creci a un ritmo an ms rpido,
con una media de alrededor del 8 por ciento en el mismo perodo.

Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un
comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala
contundentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms
pobres, tienen activos humanos, industriales, naturales y financieros que
pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o
para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos
beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho
simplemente, el principio de la ventaja comparativa significa que los pases
prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo
que pueden producir mejor y, despus, intercambiando esos productos por los
que otros pases producen mejor.
En otras palabras, las polticas comerciales liberales que permiten la
circulacin sin restricciones de bienes y servicios intensifican la
competencia, fomentan la innovacin y producen xito. Multiplican los
beneficios que reporta el producir los mejores productos con el mejor diseo y
al mejor precio.
Sin embargo, el xito comercial no es esttico. La capacidad de competir bien
en determinados productos puede desplazarse de una empresa a otra cuando
cambia el mercado o cuando la aparicin de nuevas tecnologas hace posible
la fabricacin de productos mejores y ms baratos. Los productores tienen
estmulos para adaptarse gradualmente y sin demasiados sacrificios. Pueden
centrarse en nuevos productos, encontrar un nuevo hueco en su actual esfera
de actividades o abarcar esferas nuevas.
La experiencia demuestra que la competitividad puede tambin desplazarse de
unos pases a otros. Un pas que quiz haya gozado de una ventaja porque el
coste de la mano de obra era ms barato o porque tena un buen suministro de
ciertos recursos naturales, puede tambin perder su competitividad en algunos
bienes o servicios a medida que evoluciona su economa. Sin embargo, con el
estmulo de una economa abierta, el pas puede pasar a ser competitivo en
otros bienes o servicios. Se trata normalmente de un proceso gradual.
No obstante, la tentacin de alejar el problema de las importaciones
competitivas est siempre presente. Y es ms probable que sucumban a la

seduccin del proteccionismo los gobiernos ms ricos, para obtener un

beneficio poltico a corto plazo, mediante subvenciones, procedimientos
administrativos complicados y la utilizacin de objetivos de poltica legtimos
como la preservacin del medio ambiente o la proteccin de los consumidores
como pretexto para proteger a los productores.
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact3_s.htm

Entre los argumentos a favor de una proteccin arancelaria, el de la industria

incipiente ha sido de lejos el ms utilizado en los pases en vas de desarrollo.
John Stuart Mill lo consideraba incluso como el nico argumento vlido. La
idea detrs de este argumento es que la implantacin de una industria nueva
presenta, por lo general, dificultades iniciales que justifican una ayuda temporal
del Gobierno y que tales dificultades desaparecen con el correr del tiempo, lo
que permite suprimir paulatinamente la ayuda mencionada. Pero esto ocurre
con cualquier proyecto de inversin por lo tanto, la proteccin transitoria que un
Gobierno brinda a una industria debe ser evaluada como cualquier otro
proyecto de inversin pblica y debe realizarse slo en el caso en que se
obtenga un valor presente neto positivo. Por otra parte, la intervencin estatal
aparentemente

estara

corrigiendo

una

situacin

provocada

por

una

imperfeccin del mercado: esa nueva industria no puede acceder a capital en

condiciones adecuadas o no encuentra mano de obra adecuadamente
calificada, etc. En ese caso, el anlisis econmico de las distorsiones brinda
una receta bien clara: la intervencin estatal ptima consiste en intervenir all
donde se origina la falla o imperfeccin del mercado, eliminndola. En nuestro
pas, posiblemente la mayor imperfeccin sea el propio costo del Estado, pero
estos problemas debern atacarse desde sus causas y no tratar de compensar
los acrecidos costos empresariales con una proteccin a su actividad, porque
tal solucin slo contribuira a enrarecer an ms el panorama econmico
desde el momento en que multiplica las distorsiones iniciales.

Argumentos a favor del libre comercio

1. La Teora del Comercio Internacional seala que la apertura comercial
es el primer ptimo en una economa pequea. En efecto, mientras que
el pas grande podra extraer rentas adicionales de los productores
extranjeros, a travs de los trminos de intercambio, al poner un arancel,
el pas pequeo no tiene incidencia sobre los precios internacionales y
por tanto, no puede obtener ganancia alguna con el arancel.
2. Asimismo, la Teora Tradicional de Comercio y Crecimiento seala que
en el caso de un pas pequeo, el incremento del bienestar social por el
comercio no tiene posibilidad de dudas. Aunque se sostenga que el libre
comercio no es una poltica perfecta para lograr el crecimiento, en un
pas pequeo, es generalmente mejor que cualquier otra poltica que un
gobierno pueda seguir.
3. A su vez, tambin se ha demostrado la simetra entre los impuestos a la
importacin y los impuestos a la exportacin. Es decir, que un pas que
opta por la proteccin termina, en definitiva, perjudicando sus propias
exportaciones.
En realidad, en los casos en que el pas puede alterar los trminos de
intercambio, es ms eficiente poner un impuesto a la exportacin que un
subsidio a la exportacin, pero no es poltica muy comn y hasta est
prohibido constitucionalmente en algunos pases como EEUU. En
Sudfrica se ha ensayado imponer tasas a ka exportacin de productos
tales como diamantes para aumentar los trminos de intercambio.
Asimismo, algunos pases o grupos de pases como los de la OPEP
cuotifican sus producciones de manera de alterar tambin los precios
relativos en su favor.
4. Libre comercio y eficiencia. La eficiencia como justificacin del libre
comercio es simplemente el reverso del anlisis costo-beneficio de un
arancel.
Un arancel causa una prdida neta en la economa, medida por el rea
de los dos tringulos; eso se produce por la distorsin de los incentivos
econmicos de productores y consumidores. De forma inversa, un
cambio hacia el libre comercio elimina las distorsiones y aumenta el
bienestar nacional.
5. Los beneficios adicionales del libre comercio

Las economas de escala constituyen un beneficio adicional. Los

mercados protegidos no slo fragmentan la produccin internacional
sino que al reducir la competencia y aumentar los beneficios tambin
atraen a demasiadas empresas a la industria protegida. Con una
proliferacin de empresas en mercados nacionales estrechos, la escala
de produccin de cada empresa se hace ineficiente.
6. El libre comercio proporciona un incentivo a buscar nuevas vas para
exportar o competir con las importaciones y por lo tanto ofrece ms
oportunidades para el aprendizaje y la innovacin que un sistema de
comercio administrado por el gobierno quien dicta en gran parte el
patrn de importaciones y exportaciones.
7. Existe tambin un argumento poltico a favor del libre comercio. En
efecto, existen pases con polticas comerciales dominadas por intereses
polticos especiales ms que por anlisis costo beneficio. Cualquier
intento de conseguir sofisticadas desviaciones del libre comercio puede
ser subvertido por el proceso poltico
La proteccin conduce en definitiva a la creacin de empresas de
produccin

desmesurada

ineficiente

que

suministran

los

consumidores productos anticuados y carentes de atractivo. Finalmente,

la proteccin y las subvenciones no evitan que se cierren fbricas y se
pierdan puestos de trabajo. Si otros gobiernos aplican esas polticas en
todo el mundo, los mercados se contraen y la actividad econmica
mundial se reduce. Uno de los objetivos que persiguen los gobiernos en
las

negociaciones

de

la

OMC

es

impedir

esa

trayectoria,

contraproducente y destructiva, hacia el proteccionismo.

Carlo Graziani en Revista de la Cmara Nacional de Comercio y Servicios
del Uruguay: El Argumento de la Industria Incipiente: Una Evaluacin
Crtica, mayo-junio de 1989, pgina 13

CONCLUSIN
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada
si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los

dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de

dificultar las importaciones.
La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto
restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el
Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad
de productos que enva a los americanos.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las
exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se
produciran exclusivamente por razones de precio y calidad.
Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin
internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir
con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que
hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y
la tecnologa.
Este tipo de barreras son interpuestas por las grandes potencias econmicas
de donde son originarias las multinacionales, protegindolas de esta forma de
la competencia emergente de los pases en desarrollo.
Se han adoptado varios tipos de medidas para alentar la reduccin o
eliminacin de la gama de barreras existentes, y para procurar la liberalizacin
del comercio a escala global, regional o en determinados pases. Las barreras
inspiradas por los gobiernos requieren negociacin y presin a los niveles
gubernamental e intergubernamental, para conseguir que se reduzcan. A este
respecto, los organismos regionales e internacionales tienen un importante
papel que jugar para garantizar la reduccin de las barreras. Tambin es muy
importante que los productores y las empresas elaboradoras, junto con los
gobiernos, acten en comn, de modo que se tomen en cuenta las opiniones
de quienes se ven directamente afectados.
Finalmente, si bien las restricciones comerciales son importantes, igualmente lo
es no exagerar su significacin. Las principales dificultades que pesan sobre el
comercio se mantendrn vigentes por muchos aos: los problemas de
elaboracin y mercadeo, que deben ser resueltos para que las empresas sean

rentables. Los exportadores deben desarrollar una produccin eficiente, de

bajos costos, as como polticas y prcticas razonables de mercadeo, que
pueden hacer que los obstculos al comercio pierdan importancia.