Guia Aplicacion Norma Tecnica Interoperabilidad Catalogo de Estandares

CATLOGO DE ESTNDARES
Gua de aplicacin de la Norma

Tcnica de Interoperabilidad
TTULO: Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de estndares

Elaboracin y coordinacin de contenidos:
Direccin General de Modernizacin Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administracin Electrnica
Caractersticas: Adobe Acrobat 5.0
Responsable edicin digital: Subdireccin General de Informacin, Documentacin y Publicaciones
1 edicin electrnica: diciembre 2012
Disponible esta publicacin en el Portal de Administracin Electrnica (PAe):
http://administracionelectronica.gob.es/
Edita:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
Secretara General Tcnica
Subdireccin General de Informacin,
Documentacin y Publicaciones
Centro de Publicaciones
Coleccin: administracin electrnica
NIPO: 630-12-212-0
NDICE
0.
CONSIDERACIONES PREVIAS ............................................................................... 5
1.
INTRODUCCIN ....................................................................................................... 6
2.
OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE CATLOGO DE ESTNDARES ............. 9

2.1. Qu NO incluye la NTI ...................................................................................... 9
3.
MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS .................................................... 10
4.
ESTNDARES: CONCEPTOS Y TIPOS................................................................. 11

4.1. Conceptos relacionados.................................................................................. 11
4.2. Tipos de estndares........................................................................................ 11
5.
CATLOGO DE ESTNDARES ............................................................................. 13

5.1. Formacin del catlogo ................................................................................... 13
5.2. Categoras....................................................................................................... 14
5.2.1.Perfiles de interoperabilidad .....................................................................................19
5.3. Conjunto de estndares .................................................................................. 19
6.
USO DE ESTNDARES .......................................................................................... 21
7.
REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL CATLOGO................................................. 23
8.
DEFINICIONES Y ACRNIMOS ............................................................................. 25

8.1. Definiciones..................................................................................................... 25
8.2. Acrnimos ....................................................................................................... 27
9.
REFERENCIAS ........................................................................................................ 29
9.1. Legislacin ...................................................................................................... 29
9.2. Documentos de trabajo y referencias ............................................................. 30
ANEXO I - ESTNDARES ................................................................................................ 32

ANEXO II EQUIPO RESPONSABLE DEL PROYECTO ............................................... 43
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Cadena de la interoperabilidad. ..............................................................................15
Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Categorizacin de estndares..................................................................................18
Tabla 2. Relacin entre cadena de interoperabilidad y categoras. .......................................18
Tabla 3. Informacin de cada estndar..................................................................................20
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Fecha
20121217_ENI_GuiaAplicacion_
NTI_CatalogoEstandares
17/12/2012
Descripcin
Primera versin
0.
CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad

de Catlogo de Estndares (en adelante NTI), y como tal, su objetivo es servir como
herramienta de apoyo para la aplicacin e implementacin de lo dispuesto en la NTI. Para
ello, su contenido incluye tanto citas explcitas al texto de la NTI como explicaciones y
contenidos complementarios a aqulla.
Para facilitar su manejo y comprensin, esta gua incluye diferentes recursos grficos cuya
leyenda se muestra a continuacin:
Cita textual de la NTI.

Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia.
Advertencia o aclaracin para la correcta
interpretacin del contenido.
1.
INTRODUCCIN
1.
El Esquema Nacional de Interoperabilidad (en adelante, ENI) se define en el

apartado 1 del artculo 42 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de
los ciudadanos a los Servicios Pblicos como el conjunto de criterios y
recomendaciones en materia de seguridad, conservacin y normalizacin de la
informacin, de los formatos y de las aplicaciones que deben ser tenidos en cuenta por
las Administraciones Pblicas para la toma de decisiones tecnolgicas que garanticen
la interoperabilidad.
2.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica (en adelante, R.D.
4/2010 ENI) fija, en su Disposicin adicional primera, el desarrollo de las siguientes
Normas Tcnicas de Interoperabilidad:
a) Catlogo de estndares.
b) Documento electrnico.
c) Digitalizacin de documentos.
d) Expediente electrnico.
e) Poltica de firma electrnica y de certificados de la Administracin.
f) Protocolos de intermediacin de datos.
g) Relacin de modelos de datos.
h) Poltica de gestin de documentos electrnicos.
i)
Requisitos de conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas

espaolas.
j)
Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales.

l)
Reutilizacin de recursos de informacin (aadida por R.D. 1495/2011).
Ms la siguiente, relativa al artculo 28 del mismo R.D. 4/2010 ENI:

m) Declaracin de conformidad con el ENI.
3.
Estas Normas Tcnicas de Interoperabilidad se aprobaron en aplicacin de lo

dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional primera del R.D. 4/2010 ENI,
fruto de un proceso de elaboracin en el que participaron todas las Administraciones
Pblicas a las que les son de aplicacin, y fueron informadas favorablemente por la
Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica y el Comit
Sectorial de Administracin Electrnica.
4.
Las diferentes NTIs se han desarrollado con el objetivo de cubrir las necesidades
derivadas de la normativa aplicable en un planteamiento de partida basado en
mnimos, de forma que se garantice la interoperabilidad entre las distintas
administraciones favoreciendo su implantacin y aplicacin en un corto plazo con un
impacto mnimo, pero sin perder una orientacin de desarrollo y perfeccionamiento a lo
largo del tiempo, en paralelo al progreso de los servicios de Administracin
Electrnica, de las infraestructuras que los apoyan y de la evolucin tecnolgica.
5.
En particular, la NTI de Catlogo de Estndares establece un catlogo formado por un

conjunto mnimo de estndares que satisfacen lo previsto en el artculo 11 del R.D.
4/2010 ENI, y las condiciones necesarias para su revisin y actualizacin.
6.
La NTI de Catlogo de Estndares fue publicada en el Boletn Oficial del Estado

Nmero
262
del
mircoles
31
de
octubre
de
2012
(http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-13501), y est disponible para
su
consulta
en
el
Portal
de
Administracin
electrnica
(http://administracionelectronica.gob.es/), junto al resto de normas tcnicas del ENI.
7.
El contexto de la NTI se refleja en el texto expositivo y artculos de su Resolucin que

se incluyen a continuacin:
El Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en el apartado 1 del artculo 42

de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos. Su finalidad es la creacin de las condiciones necesarias para garantizar el
adecuado nivel de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa de los sistemas y
aplicaciones empleados por las Administraciones pblicas, que permitan el ejercicio de
derechos y el cumplimiento de deberes a travs del acceso electrnico a los servicios
pblicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica establece, en su
disposicin adicional primera, el desarrollo de la serie de Normas Tcnicas de
Interoperabilidad que son de obligado cumplimiento por parte de las Administraciones
pblicas.
Las Normas Tcnicas de Interoperabilidad desarrollan aspectos concretos de diversas
cuestiones, tales como: documento electrnico, digitalizacin, expediente electrnico,
copiado autntico y conversin, poltica de firma, estndares, intermediacin de datos,
modelos de datos, gestin de documentos electrnicos, conexin a la red de
comunicaciones de las Administraciones pblicas espaolas, modelo de datos para el
intercambio de asientos registrales y declaracin de conformidad; todos ellos necesarios
para asegurar los aspectos ms prcticos y operativos de la interoperabilidad entre las
Administraciones pblicas y con el ciudadano. Estas Normas Tcnicas de
Interoperabilidad se desarrollarn y perfeccionarn a lo largo del tiempo, en paralelo al
progreso de los servicios de Administracin Electrnica, de las infraestructuras que los
apoyan y de la evolucin tecnolgica, para dar cumplimiento al mandato del artculo 42.3
de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
Dentro de este conjunto de Normas Tcnicas de Interoperabilidad, el Catlogo de
Estndares persigue facilitar que los servicios de Administracin Electrnica puedan
prestarse en condiciones que permitan la independencia en la eleccin de alternativas
tecnolgicas por los ciudadanos y las Administraciones pblicas, as como la
adaptabilidad al progreso de las tcnicas y sistemas de comunicaciones descrito en la Ley
11/2007. Su desarrollo responde a las condiciones establecidas en el Real Decreto
4/2010, de 8 de enero, sobre estndares aplicables y se cie estrictamente a la finalidad
de encontrarse al servicio de la interoperabilidad.
Para este fin, la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

establece un catlogo formado por un conjunto mnimo de estndares que satisfacen lo
previsto en el artculo 11 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, y que dan soporte al
resto de Normas Tcnicas de Interoperabilidad; asimismo establece condiciones
necesarias para su revisin y actualizacin. Atendiendo a lo anterior, el uso de estndares
no incluidos en esta norma respondera a necesidades especficas que igualmente
aplicaran lo establecido en dicho artculo 11.
La presente norma tcnica se ha elaborado con la participacin de todas las
Administraciones Pblicas a las que les es de aplicacin, ha sido informada
favorablemente por la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin
Electrnica y propuesta por el Comit Sectorial de Administracin Electrnica.
En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional primera del
Real Decreto 4/2010, de 8 de enero,
Esta Secretara de Estado resuelve:
Primero.
Se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares, cuyo
texto se incluye a continuacin.
Segundo.
La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares que se aprueba
mediante la presente Resolucin se aplicar desde el da siguiente al de su publicacin en
el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria
primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema
Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
Madrid, 3 de octubre de 2012 Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.
Antonio Germn Beteta Barreda.
8.
El texto completo de la NTI de Catlogo de Estndares est formado por los siguientes
cinco apartados y un anexo:
NORMA TCNICA DE INTEROPERABILIDAD DE CATLOGO DE ESTNDARES
ndice
I. Objeto.
II. mbito de aplicacin.
III. Catlogo de estndares.
IV. Uso de los estndares.
V. Revisin y actualizacin del Catlogo de estndares.
Anexo. Estndares.
9.
Esta estructura de Resolucin de aprobacin refleja prcticas habituales en otros

sectores para el tratamiento de cuestiones tcnicas como es, en el mbito de las
telecomunicaciones el Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba
el Plan tcnico nacional de la radiodifusin sonora digital terrenal; en el sector de la
edificacin el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo
Tcnico de la Edificacin; y en el sector de la obra civil, por ejemplo, el Real Decreto
637/2007, de 18 de mayo, por el que se aprueba la norma de construccin
sismorresistente: puentes (NCSP-07).
2.
OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE CATLOGO DE

ESTNDARES
10.
El objeto de la NTI de Catlogo de Estndares atiende a lo establecido en la

disposicin adicional primera del R.D. 4/2010 ENI, donde se indica que dicha NTI
establecer un conjunto de estndares que satisfagan lo previsto en el artculo 11 de
forma estructurada y con indicacin de los criterios de seleccin y ciclo de vida
aplicados.
11.
Segn esto, la NTI de Catlogo de Estndares establece un conjunto de estndares

sobre el que disear servicios de Administracin electrnica en las condiciones
establecidas en la Ley 11/2007 relativas a la independencia en la eleccin de las
alternativas tecnolgicas y a la adaptabilidad al progreso de las tcnicas y sistemas de
comunicaciones electrnicas, que permitan al ciudadano ejercer el derecho de
eleccin de aplicaciones o sistemas para relacionarse con las Administraciones
pblicas. Dicho objeto se plasma en el apartado I de la NTI:
I. Objeto.
La Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares tiene por objeto
establecer un conjunto de estndares que satisfagan lo previsto en el artculo 11 del Real
Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
12.
Con el objetivo de dar apoyo a la aplicacin e implementacin de lo dispuesto en la

NTI, esta gua desarrolla:
i. Conceptos relacionados con los estndares y breve descripcin de su ciclo de vida.

ii. Consideraciones relativas a la formacin y categorizacin del catlogo de estndares.
iii. Requisitos de uso de los estndares recogidos en el catlogo.
iv. Descripcin del proceso de revisin y actualizacin del catlogo.
2.1. Qu NO incluye la NTI

13.
i.
La NTI de Catlogo de Estndares a la que da soporte esta gua, no debe

considerarse como:
Un conjunto completo de los estndares actualmente utilizados por las Administraciones
pblicas o por los ciudadanos.
ii. Una serie de restricciones sobre aplicaciones y herramientas concretas que cada
administracin utiliza para su gestin interna. La NTI no define tecnologas para el
desarrollo de herramientas, slo trata los estndares que aqullas generan y utilizan.
iii. Un procedimiento de homologacin de estndares a utilizar para el intercambio de
informacin entre administraciones y con el ciudadano.
3.
14.
MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS

El mbito de aplicacin de la NTI de Catlogo de Estndares se define en el apartado
II de la misma:
II. mbito de aplicacin.
Esta norma ser de aplicacin en el mbito establecido en el artculo 3 del citado Real
Decreto 4/2010, de 8 de enero.
15.
Por tanto, las indicaciones contenidas en la NTI de Catlogo de Estndares son de

aplicacin para todos los rganos de la Administracin pblica o Entidades de Derecho
Pblica vinculadas o dependientes de aqulla (en adelante, organizaciones).
16.
Dentro del mbito de aplicacin definido anteriormente, los destinatarios del contenido
de la NTI de Catlogo de Estndares y, por tanto, de esta gua de aplicacin, son los
siguientes:
i.
Responsables de procesos de administracin electrnica, diseo de servicios,

aplicaciones y sistemas.
ii. Responsables de sedes electrnicas y, por tanto, de garantizar los requisitos de

interoperabilidad de las mismas.
iii. Desarrolladores de aplicaciones de soporte o gestin de trmites administrativos.
iv. Administradores de redes y servicios corporativos de cualquier organizacin.
10
4.
17.
ESTNDARES: CONCEPTOS Y TIPOS

Aunque la NTI no incluye definiciones relacionadas con el concepto de estndar y ciclo
de vida ni aborda consideraciones al respecto, este apartado recoge algunas de estas
definiciones y referencias que s aparecen en el R.D. 4/2010 ENI con el fin de facilitar
la correcta interpretacin del contenido de la NTI y de esta gua de aplicacin.
4.1. Conceptos relacionados

18.
i.
El R.D. 4/2010 ENI para la definicin del trmino estndar se remite a la del trmino
norma, que recoge la establecida en la Directiva 98/34 como especificacin tcnica
aprobada por un organismo de normalizacin reconocido para una aplicacin repetida
o continuada cuyo cumplimiento no sea obligatorio y que est incluida en una de las
siguientes categoras:
Norma internacional: norma adoptada por una organizacin internacional de
normalizacin y puesta a disposicin del pblico.
ii. Norma europea: norma adoptada por un organismo europeo de normalizacin y puesta
a disposicin del pblico.
iii. Norma nacional: norma adoptada por un organismo nacional de normalizacin y puesta
19.
Ntese que la definicin de norma recogida en el R.D. 4/2010 ENI incluye el concepto
de organismo de normalizacin. En este sentido, cabra entender por organismo de
normalizacin aquella organizacin cuyas competencias le atribuyen el desarrollo,
publicacin, aprobacin y/o adopcin de estndares.
20.
Adems, define especificacin tcnica, tambin siguiendo la Directiva 98/34, como:

una especificacin que figura en un documento en el que se definen las
caractersticas requeridas de un producto, tales como los niveles de calidad, el uso
especfico, la seguridad o las dimensiones, incluidas las prescripciones aplicables al
producto en lo referente a la denominacin de venta, la terminologa, los smbolos, los
ensayos y mtodos de ensayo, el envasado, el marcado y el etiquetado, as como los
procedimientos de evaluacin de la conformidad.
21.
Por otra parte, define especificacin formalizada, como aquellas especificaciones

que o bien son normas en el sentido de la Directiva 98/34 o bien proceden de
consorcios de la industria u otros foros de normalizacin, en sintona con la definicin
para este concepto recogida en la Comunicacin de la Comisin, COM (2010) 744
final Hacia la interoperabilidad de los servicios pblicos europeos.
22.
Para referenciar el conjunto de los organismos de normalizacin, consorcios de la

industria u otros foros de normalizacin, en adelante se usa la voz entidades de
normalizacin.
4.2. Tipos de estndares

23.
El artculo 11 del R.D. 4/2010 ENI, establece que Las Administraciones pblicas
usarn estndares abiertos, as como, en su caso y de forma complementaria,
estndares que sean de uso generalizado por los ciudadanos, al objeto de
11
garantizar la independencia en la eleccin de alternativas tecnolgicas por los

ciudadanos y las Administraciones pblicas y la adaptabilidad al progreso de la
tecnologa.
24.
i.
Por tanto, conforme a las definiciones del R.D. 4/2010 ENI, los tipos de estndares en
la NTI seran:
Estndar abierto: Aqul 1 que rene las siguientes condiciones:
a. Que sea pblico y su utilizacin no suponga una dificultad de acceso.
b. Que su uso y aplicacin no est condicionado al pago de un derecho de propiedad
intelectual o industrial.
Siendo, coste que no suponga una dificultad de acceso: precio del estndar que, por
estar vinculado al coste de distribucin y no a su valor, no impide conseguir su posesin
o uso.
Por tanto, cabra considerar como estndar abierto aqul que responde a una
especificacin tcnica aprobada o adoptada y publicada por un organismo de
normalizacin, consorcio de la industria u otro foro de normalizacin, cuyo coste de
utilizacin es gratuito o bien no impide su posesin o uso. Dicho estndar abierto podra
estar sujeto a derechos de propiedad, pero su uso no debera suponer un coste adicional
en este sentido, es decir, poseera al menos un modo de implementacin o uso gratuito
o libre.
ii. Uso generalizado: Usado por casi todas las personas fsicas, personas jurdicas y
entes sin personalidad que se relacionen o sean susceptibles de relacionarse con las
Administraciones pblicas espaolas.
Vase definicin de estndar y especificacin tcnica del punto 4.1 de esta gua.
12
5.
CATLOGO DE ESTNDARES
5.1. Formacin del catlogo

25.
La NTI, en su apartado III establece que el catlogo de estndares est compuesto por
un conjunto mnimo de estndares basado en ciertos criterios y que se encuentra
definido en el anexo de la NTI:
El Catlogo de estndares:
a)
Incluir el conjunto de estndares definido en el anexo estructurado conforme a
diferentes categoras.
b)
Atender a la aplicacin de los criterios establecidos en el artculo 11 del Real
Decreto 4/2010, de 8 de enero.
c)
Recoger los estndares mnimos necesarios para la interoperabilidad y para la
implementacin del resto de Normas Tcnicas de Interoperabilidad.
d)
Indicar para cada estndar el estado que le corresponde dentro del ciclo de
vida, siendo los valores aplicables Admitido y En abandono.
26.
i.
El epgrafe segundo establece que son de aplicacin los criterios establecidos 2 en el

artculo 11 del R.D. 4/2011 y ms concretamente en su epgrafe tercero donde se
indica que para el establecimiento del catlogo de estndares, en particular, se
atender a los siguientes criterios:
Las definiciones de norma y especificacin tcnica establecidas en la Directiva 98/34/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio de 1998 por la que se establece un
procedimiento de informacin en materia de las normas y reglamentaciones tcnicas.
ii. La definicin de estndar abierto establecida en la Ley 11/2007, de 22 de junio, anexo,

letra k).
iii. Carcter de especificacin formalizada.
iv. Definicin de coste que no suponga una dificultad de acceso, establecida en el anexo
de este real decreto.
v. Consideraciones adicionales referidas a la adecuacin del estndar a las necesidades y
funcionalidad requeridas; a las condiciones relativas a su desarrollo, uso o
implementacin, documentacin disponible y completa, publicacin, y gobernanza del
estndar; a las condiciones relativas a la madurez, apoyo y adopcin del mismo por
parte del mercado, a su potencial de reutilizacin, a la aplicabilidad multiplataforma y
multicanal y a su implementacin bajo diversos modelos de desarrollo de aplicaciones.
27.
i.
Ntese que la NTI de Catlogo de Estndares incluye el listado de estndares que

debe ser interpretado como un conjunto mnimo de estndares que facilite la
implementacin del resto de NTIs. Por lo tanto, se trata de un listado compuesto de
aquellos estndares:
Mencionados explcitamente en alguna NTI.
Ntese que estas definiciones se han desarrollado en el punto 4 de esta gua.
13
ii. Identificados como imprescindibles para la implementacin o aplicacin de una categora

(segn lo dispuesto en el punto 5.2 de esta gua) citada explcitamente en alguna NTI.
En concreto, las NTIs que incluyen una referencia explcita a la NTI de Catlogo de
Estndares son:
a. Documento Electrnico (apartado VI, anexo I).
b. Digitalizacin de Documentos (apartado IV).
c. Expediente Electrnico (apartado V).
d. Poltica de Firma Electrnica y de certificados de la Administracin (apartado III).
e. Protocolos de intermediacin de datos (apartado III.5).
f.
Relacin de modelos de datos (apartados IV, V y VI).
g. Poltica de gestin de documentos electrnicos (apartado III).

h. Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos
(apartado VIII.2).
28.
i.
Siguiendo esta premisa y conforme a los criterios anteriormente citados, las

condiciones consideradas para la elaboracin de este conjunto mnimo seran:
Se trata de un estndar cuya funcionalidad se encuentra al servicio de la
interoperabilidad y por tanto se cie estrictamente al objeto definido en el apartado I de
la NTI.
ii. Cumple la definicin de estndar abierto o de uso generalizado por los ciudadanos
segn lo expuesto en el punto 4 de esta gua.
29.
i.
Ntese que la no presencia de un determinado estndar en el conjunto de estndares

establecido en la NTI puede deberse a diversas razones entre las que cabra
contemplar las siguientes:
El estndar no cumple las condiciones establecidas en el artculo 11 del R.D. 4/2010 ENI
o responde a funcionalidades no directamente relacionadas con la interoperabilidad.
ii. Se trata de un estndar que responde a una funcionalidad especfica y por tanto, no
forma parte de este conjunto mnimo de estndares. En este caso, sera de aplicacin lo
dispuesto en el apartado IV de la NTI, sobre uso de estndares, que se desarrolla en el
punto 6 de esta gua.
iii. Se trata de un estndar de reciente creacin o aparicin, que implicara la revisin de
conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 11 del R.D. 4/2010 ENI, y, si
procede, aplicara el procedimiento de revisin y actualizacin del catlogo de
estndares definido en el apartado V de la NTI, desarrollado en el punto 7 de esta gua.
5.2. Categoras
30.
El primer epgrafe del apartado III de la NTI indica que el catlogo se compone del
conjunto de estndares anexo a la NTI y que se encuentra estructurado en base a
diferentes categoras que facilitan la bsqueda y localizacin de los estndares.
14

El Catlogo de estndares:
a)
Incluir el conjunto de estndares definido en el anexo estructurado conforme a
diferentes categoras.
b)
31.
i.
Esta categorizacin responde a dos aspectos:

Las dimensiones de la interoperabilidad, semntica, tcnica y organizativa, y su
integracin en la cadena de interoperabilidad.
Figura 1. Cadena de la interoperabilidad.
ii. Usos o servicios y niveles lgicos de aplicacin de cada tecnologa, estndar o formato.
32.
La Tabla 1 incluye la definicin de las categoras, y correspondientes sub-categoras,

en que se han clasificado los estndares que conforman el catlogo, tal y como se
indica en el anexo de la NTI.
15
ANEXO
ESTNDARES
c)
33.
Esta categorizacin facilita la labor de bsqueda por parte de las organizaciones de

aquellos estndares requeridos para el diseo e implementacin de sus servicios de
Administracin electrnica, en general, que pongan a disposicin de otras
organizaciones y del ciudadano, tal y como se describe en el punto 6 de esta gua.
16
CATEGORA
DEFINICIN
Medios de acreditacin de la identidad de un agente, del contenido
de la voluntad expresada en sus operaciones, transacciones y
documentos, y de la integridad y autora de estos ltimos.
AUTENTICACIN
Certificados
Estndares de certificados electrnicos.
Firma electrnica
Estndares de creacin de firma electrnica.
Poltica de firma electrnica
Estndares para la redaccin y publicacin de polticas de firma

electrnica en diferentes formatos.
Sellado de tiempo
Medios estndares de acreditacin de la fecha y hora de realizacin

de cualquier operacin o transaccin por medios electrnicos.
CIFRADO
Estndares de proteccin y encriptacin de las comunicaciones y

cifrado de informacin.
CODIFICACIN
Estndares de codificacin de la informacin.
Codificacin de caracteres
Mtodos de conversin del lenguaje natural a lenguaje mquina para

los documentos e informacin.
Idioma
Estndares de internacionalizacin y de codificacin de idiomas.
CONTROL DE ACCESO
Estndares de gestin de acceso a activos de informacin y

aplicativos.
FORMATOS FICHEROS
Estndares de los ficheros de contenido de los documentos y

expedientes electrnicos.
Imagen y/o texto
Formatos de texto e imagen.
Cartografa vectorial y Sistemas

de Informacin Geogrfica
Formatos de informacin geogrfica y espacial.
Compresin de ficheros
Formatos de compresin.
Estos formatos slo pueden ser utilizados junto a los formatos
admitidos para los contenidos definidos (vdeo, sonido, imagen y/o
texto).
Contenedores multimedia
Formatos de contenedores multimedia que slo pueden ser

utilizados junto a los formatos admitidos para los contenidos
definidos (vdeo, sonido, imagen y/o texto).
Sonido
Formatos de sonido.
Vdeo
Formatos de vdeo.
GESTIN
DOCUMENTAL
ARCHIVSTICA
Estndares de gestin documental y archivo.
INTEGRIDAD
Algoritmos hash empleados para verificar la integridad de los datos

que se transfieren y transmiten.
MTRICAS
Estndares de medida y mtricas.
PROTOCOLOS DE
COMUNICACIN E INTERCAMBIO
Estndares de conexin, comunicacin y transferencia de datos.
Correo electrnico
Tecnologas y especificaciones de transferencia de informacin

mediante el uso del correo electrnico.
Especficos a nivel de aplicacin
Estndares de protocolos de intercambio de informacin especficos

definidos a nivel de aplicacin.
Servicios Web
Protocolos y estndares de intercambio de datos entre aplicaciones

en red a travs de Servicios Web.
17
CATEGORA
DEFINICIN
Tecnologas de transporte y red
Protocolos de comunicacin definidos en las capas de transporte y

de red.
SEMNTICA
Estndares de interpretacin automtica de la informacin y su

reutilizacin por aplicaciones que no intervinieron en su creacin.
Metadatos
Informacin estructurada que define y describe los datos a los que

hace referencia.
Tecnologas semnticas
Estndares que ofrecen una representacin semntica de la

informacin.
TECNOLOGAS DE INTEGRACIN
DE DATOS
Estndares tecnolgicos de integracin de datos que intervienen en

un proceso de intercambio de informacin.
TECNOLOGAS PARA
IDENTIFICACIN
Tcnicas de
localizaciones.
identificacin
normalizadas
de
recursos
Tabla 1. Categorizacin de estndares.
34.
Con carcter informativo, la Tabla 2 incluye la correspondencia entre los eslabones de

la cadena de interoperabilidad y las categoras definidas.
CADENA
CATEGORA
Infraestructuras Control de acceso

y servicios
Protocolos de comunicacin e
asociados
intercambio
intercambio
Modelos e
Tecnologas de integracin de
integracin de
datos
datos.
Semntica
Integracin de
sistemas y
servicios
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura
TODOS
Autenticacin
SUBCATEGORA
IT 3 IS 4 IO 5
Correo electrnico
Tecnologas de transporte y red
Especficos a nivel de
aplicacin
Metadatos
Tecnologas semnticas
Certificados
Sellado de tiempo
Servicios Web
intercambio
Tecnologas para identificacin
Firma electrnica
Autenticacin
Codificacin de caracteres
Codificacin
Idioma
Todas
Formatos ficheros
Gestin
documental
y
archivstica
Cifrado
Integridad
Mtricas
Tabla 2. Relacin entre cadena de interoperabilidad y categoras.
3
4
5
Interoperabilidad tcnica.
Interoperabilidad semntica.
Interoperabilidad organizativa.
18
5.2.1. Perfiles de interoperabilidad

35.
El concepto de perfil de interoperabilidad hace referencia al conjunto de estndares,

protocolos, opciones de configuracin e implementacin asociadas, que cubren cada
una de las capas de comunicacin o sistema.
36.
La OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) en el marco del programa
NNEC (NATO Network-Enabled Capability), est desarrollando los volmenes NISP
(NATO Interoperability Standards and Profiles) que proporcionan las orientaciones y
componentes tcnicos necesarios para la implementacin del citado programa NNEC.
37.
La informacin completa sobre el trabajo relacionado con estos perfiles de

interoperabilidad
se
puede
consultar
en
http://nhqc3s.nato.int/architecture/_docs/NISP/about.html
38.
La NTI actualmente no contempla los perfiles de interoperabilidad por tratarse de un

marco de referencia ms amplio. La NTI, por lo tanto, persigue albergar una
clasificacin de estndares de fcil implementacin y comprensin. En cualquier caso,
el catlogo de estndares podra servir de base para disear perfiles de
interoperabilidad reflejando los trabajos actuales en esta lnea.
5.3. Conjunto de estndares

39.
El conjunto de estndares incluidos en el catlogo se incluye en el anexo de la NTI:

ANEXO
ESTNDARES
La tabla que figura a continuacin recoge el conjunto de estndares incluidos en el
Catlogo.
Para cada uno de ellos, se incluyen los siguientes atributos:
a) .
b) Categora: definicin de la categora funcional en la que se enmarca:
c) Nombre:
- Comn: nombre comn por el que se conoce el estndar, normalmente
identificado por su extensin. Define el valor a asignar al metadato mnimo obligatorio
Nombre de formato de los documentos electrnicos.
- Formal: nombre correspondiente a la especificacin formal del estndar.
d) Tipo:
- Estndar abierto.
- Uso generalizado.
e) Versin: versin mnima aceptada del estndar.
f) Extensin: Con carcter informativo, aproximacin al listado no exhaustivo de
extensiones ms comunes relacionadas con el estndar.
h) Estado:
- Admitido
- En abandono.
19
40.
Para cada estndar, la NTI incluye los siguientes atributos:

Cadena de interoperabilidad
Eslabn
de
la
cadena
correspondiente a la categora.
Categora
Categora funcional del estndar. (Ver punto 5.2)
Nombre
de
interoperabilidad
Nombre comn
Nomenclatura habitual por el que se conoce el estndar.
Nombre formal
Nomenclatura formal del estndar.
Tipo
Estndar abierto / Uso generalizo. (Ver punto 4.2)
Versin
Versin mnima aceptada.
Extensin
Estado
Listado de extensiones relacionadas. No se trata de un

listado exhaustivo sino que tiene un carcter meramente
informativo.
Con dos posibles valores:
- Admitido.
- En abandono.
Referencia el estado de madurez de cada estndar
definiendo el ciclo de vida de los estndares dentro del
catlogo.
Tabla 3. Informacin de cada estndar incluida en el listado de la NTI.
41.
Ntese que aunque la NTI no desarrolla consideraciones sobre la madurez o el ciclo

de vida de los estndares, mediante el atributo Estado se definen los estados por los
que puede pasar un estndar incluido en el Catlogo desde su inclusin hasta su
eliminacin, previo a la cual sera calificado de En abandono.
20
6.
42.
USO DE ESTNDARES
La NTI, en su apartado IV, establece las condiciones de uso del catlogo de
estndares:
IV. Uso de los estndares.
Cada rgano de la Administracin o Entidad de Derecho Pblico vinculada o
dependiente de aqulla:
a)
Seleccionar, entre los establecidos en esta norma, el estndar o estndares
que mejor se ajuste a sus necesidades, en base a su especificidad para la tarea o
funcionalidad a cubrir, para los documentos y servicios que pongan a disposicin de los
ciudadanos o de otras Administraciones pblicas, atendiendo a las condiciones
establecidas en el artculo 11 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero.
Si una determinada funcionalidad o necesidad no quedara cubierta por ningn
estndar de los recogidos en esta norma, podr seleccionar el estndar ms adecuado
para la tarea atendiendo a lo establecido en artculo 11.2 del Real Decreto 4/2010, de 8 de
enero. En este caso, informar del estndar seleccionado segn lo establecido en el
apartado V.2 de esta norma.
b)
Para la interaccin con otras administraciones, atender a los estndares
seleccionados por el emisor del documento solicitado o responsable del servicio al que se
desea acceder, que ste publicar segn lo establecido en el artculo 8 del Real Decreto
4/2010, de 8 de enero. Dicha seleccin de estndares se realizar atendiendo a las
condiciones establecidas en el artculo 11 del citado Real Decreto.
c)
Publicar, segn lo establecido en la normativa aplicable en cada caso, los
estndares seleccionados para los servicios o trmites que ponga a disposicin del
ciudadano.
d)
Podr utilizar otros formatos cuando existan particularidades que lo justifiquen o
sea necesario para asegurar el valor probatorio de la informacin electrnica de las
actividades y procedimientos en caso de proceder a su conversin de formato.
43.
i.
Segn esto, las consideraciones a tener en cuenta por parte de la organizaciones

sobre el uso de los estndares seran:
Uso de los estndares para el diseo, implementacin y puesta a disposicin de
los ciudadanos o de otras organizaciones tanto de documentos y expedientes
electrnicos como servicios de Administracin electrnica en general atendiendo en
cualquier caso a las condiciones establecidas en el artculo 11 del R.D. 4/2010 ENI.
Segn esto, cuando una organizacin desea poner a disposicin un nuevo servicio de
Administracin electrnica, seleccionara aquellos estndares del catlogo que mejor se
ajustasen a sus necesidades o funcionalidades a proporcionar, teniendo en cuenta, en
cualquier caso, las especificidades y naturaleza de sus destinatarios. Por ejemplo, en el
caso de poner documentos y expedientes electrnicos, cada organizacin seleccionara
de la categora Formatos Ficheros, aqul o aquellos estndares que utilizarn y/o
admitirn durante el intercambio en el contexto concreto del servicio de que se trate.
Si no es posible implementar la funcionalidad requerida con los estndares recogidos en
el catlogo, la NTI se limita a citar la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 11.2 del
R.D. 4/2010 ENI para la seleccin de un estndar adecuado a dicha funcionalidad. En
este contexto, cabra la posibilidad de promover las actividades de normalizacin
21
oportunas por parte de la organizacin y, en cualquier caso, la solicitud formal de

inclusin de los estndares requeridos en el catlogo para facilitar la disponibilidad de
estndares relevantes para las necesidades especficas tal y como establece el citado
artculo 11.2.
Atendiendo a estas condiciones, se facilita que los documentos electrnicos remitidos,
los expedientes electrnicos puestos a disposicin y los servicios de Administracin
electrnica en general han sido desarrollados en virtud de los principios de
proporcionalidad, neutralidad tecnolgica y adaptabilidad, establecidos en el artculo 11
de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
ii. Uso de estndares para la interaccin con otras organizaciones. En este sentido, la
NTI slo indica que cada organizacin, como cliente de un servicio de Administracin
electrnica o receptor de documentos y/o expedientes electrnicos, atender a los
estndares seleccionados por la organizacin emisora del servicio o del documento
electrnico en cuestin.
iii. Publicacin de los estndares seleccionados para los servicios o trmites puestos
a disposicin de los ciudadanos. De esta forma, los ciudadanos atenderan a las
condiciones establecidas por las organizaciones responsables, segn proceda, de los
documentos electrnicos, expedientes electrnicos o servicios de Administracin
electrnica a los que deseen acceder, utilizando por tanto los estndares que stas
seleccionan y publican convenientemente.
En cualquier caso, todo cliente (ciudadano u organizacin) de un servicio se ajustara a
las condiciones publicadas por la organizacin responsable del mismo segn lo
dispuesto en el artculo 8 6 del R.D. 4/2010 ENI.
Ntese que este IV.c no establece condiciones relacionadas con la libre eleccin por
parte de los ciudadanos de las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las
Administraciones pblicas establecido en el epgrafe quinto del artculo 11 del R.D.
4/2010 ENI, en tanto en cuanto esta NTI no establece dichas aplicaciones, sino que se
limita a tratar los estndares que aqullas generan y utilizan.
Las Administraciones pblicas establecern y publicarn las condiciones de acceso y utilizacin de los servicios, datos y
documentos en formato electrnico que pongan a disposicin del resto de Administraciones especificando las finalidades, las
modalidades de consumo, consulta o interaccin, los requisitos que deben satisfacer los posibles usuarios de los mismos, los
perfiles de los participantes implicados en la utilizacin de los servicios, los protocolos y criterios funcionales o tcnicos
necesarios para acceder a dichos servicios, los necesarios mecanismos de gobierno de los sistemas interoperables, as como
las condiciones de seguridad aplicables.
22
7.
44.
REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL CATLOGO

La NTI, en su apartado V, incluye las consideraciones a tener en cuenta a la hora de
revisar y actualizar el catlogo de estndares atendiendo a los principios establecidos
en los epgrafes cuarto y quinto del artculo 11 del R.D. 4/2010 ENI:
V. Revisin y actualizacin del Catlogo de estndares.
1. La actualizacin y revisin del Catlogo de estndares se realizar con periodicidad
anual, atender a los principios establecidos en el artculo 11 del Real Decreto 4/2010 e
incluir, al menos, las siguientes acciones:
a)
Encuesta a las Administraciones pblicas sobre el uso de los diferentes
estndares del Catlogo.
b)
Valoracin y, si procede, eliminacin de los estndares cuyo estado fuese En
abandono. Esta situacin conllevar la seleccin de un estndar que sustituya la
funcionalidad cubierta por el estndar eliminado.
c)
Revisin del resto de estndares, as como de sus versiones, recogidos en el
Catlogo a la fecha de la revisin de la misma, actualizacin, para aquellos que as lo
requiriesen e identificacin de los estndares en estado En abandono, en cuyo caso se
definir un perodo mximo de uso.
d)
Identificacin de nuevos estndares a incluir en el Catlogo.
e)
Valoracin de nuevas necesidades o funcionalidades que no puedan
catalogarse segn la clasificacin establecida y, si corresponde, modificacin de las
categoras y actualizacin del Catlogo de estndares en base a sta.
2. En los casos necesarios, se podr solicitar la actualizacin del Catlogo de
estndares mediante peticin formal a la Secretara Ejecutiva del Comit Sectorial de
Administracin Electrnica, para decisin del mismo, que incluir:
a)
Tipo de solicitud: alta, modificacin o baja de un estndar.
b)
Datos a actualizar del estndar.
c)
Razn de la actualizacin.
45.
i.
Segn este apartado, el proceso de revisin y actualizacin del catlogo se realizar al

menos una vez al ao y, teniendo como base los principios establecidos en el artculo
11 del R.D. 4/2010 ENI, comprendera como mnimo los siguientes pasos:
Con el fin de eliminar aquellos estndares que estn en desuso por parte de las
organizaciones o que no sean relevantes para el fin para el que fueron diseados e
incluir los nuevos estndares que se estn utilizando, se encuestar a las diferentes
organizaciones sobre los estndares que estn utilizando.
ii. En segundo lugar se procedera a la eliminacin de los estndares considerados en

abandono. Ntese que la eliminacin de un estndar del listado por razn de
obsolescencia requiere que todos aquellos servicios o documentos que se hayan
definido en base a ste dejarn de ser conformes con la NTI, siendo necesaria la
seleccin de un nuevo estndar alternativo que cumpla la misma funcionalidad y se
ajuste a la tarea.
iii. En tercer lugar, se revisara el resto de estndares del catlogo actualizando la
informacin relativa a cada uno de ellos: categora, nombre, tipo, versin, extensin y
estado. Adems, en esta fase se identificaran aquellos estndares considerados en
abandono, estableciendo un plazo mximo de uso a partir del cual, se desencadenar el
procedimiento de eliminacin del estndar del catlogo tal y como se describi en el
epgrafe anterior.
23
iv. A continuacin, en base a los datos recogidos de la encuesta a las organizaciones, las
peticiones de inclusin y a los principios establecidos en el artculo 11 del R.D. 4/2010
ENI, el Comit Sectorial de Administracin Electrnica incorporar al catlogo todos
aquellos nuevos estndares que corresponda.
v. Por ltimo, se revisar la definicin de categoras y la clasificacin de los estndares en
base a las mismas y se realizarn los ajustes necesarios en este sentido, documentando
los cambios introducidos para facilitar su localizacin por parte de las organizaciones.
vi. Una vez actualizado el catlogo se procedera a la publicacin de una nueva versin de
la NTI, siguiendo el mismo procedimiento de actualizacin que para el resto de NTIs.
46.
En todo momento, para dar respuesta a la necesidad de promocin de actividades de

normalizacin con el fin de facilitar la disponibilidad de los estndares abiertos
relevantes, definida en el artculo 11 del R.D. 4/2010 ENI, las organizaciones que as
lo requieran podrn solicitar la actualizacin del catlogo de estndares a la Secretara
Ejecutiva del Comit Sectorial de Administracin Electrnica, mediante una peticin
formal de alta, baja o modificacin de un determinado estndar junto a la
documentacin que acompae a dicha peticin y la razn de la actualizacin, siendo
competencia de la propia secretara ejecutiva, la decisin final de la actualizacin del
catlogo.
24
8.
DEFINICIONES Y ACRNIMOS
8.1. Definiciones
Aplicacin: Programa o conjunto de programas cuyo objeto es la resolucin de un
problema mediante el uso de la informtica.
Aplicacin de fuentes abiertas: Aquella que se distribuye con una licencia que permite la
libertad de ejecutarla, de conocer el cdigo fuente, de modificarla o mejorarla y de
redistribuir copias a otros usuarios.
Autenticacin: Acreditacin por medios electrnicos de la identidad de una persona o ente,
del contenido de la voluntad expresada en sus operaciones, transacciones y documentos, y
de la integridad y autora de estos ltimos.
Cadena de interoperabilidad: Expresin de la interoperabilidad en el despliegue de los
sistemas y los servicios como una sucesin de elementos enlazados e interconectados, de
forma dinmica, a travs de interfaces y con proyeccin a las dimensiones tcnica,
semntica y organizativa.
Canales: Estructuras o medios de difusin de los contenidos y servicios; incluyendo el canal
presencial, el telefnico y el electrnico, as como otros que existan en la actualidad o
puedan existir en el futuro (dispositivos mviles, TDT, etc.).
Certificado electrnico: Segn el artculo 6 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de
Firma Electrnica, Documento firmado electrnicamente por un prestador de servicios de
certificacin que vincula unos datos de verificacin de firma a un firmante y confirma su
identidad.
Ciudadano: Cualesquiera personas fsicas, personas jurdicas y entes sin personalidad que
se relacionen, o sean susceptibles de relacionarse, con las Administraciones Pblicas.
Coste que no suponga una dificultad de acceso: Precio del estndar que, por estar
vinculado al coste de distribucin y no a su valor, no impide conseguir su posesin o uso.
Dato: Una representacin de hechos, conceptos o instrucciones de un modo formalizado, y
adecuado para su comunicacin, interpretacin o procesamiento por medios automticos o
humanos.
Direccin electrnica: Identificador de un equipo o sistema electrnico desde el que se
provee de informacin o servicios en una red de comunicaciones.
Documento: Informacin de cualquier naturaleza archivada en un soporte y susceptible de
identificacin y tratamiento diferenciado.
Especificacin formalizada: Aquellas especificaciones que o bien son normas en el
sentido de la Directiva 98/34 o bien proceden de consorcios de la industria u otros foros de
normalizacin.
Especificacin tcnica: Una especificacin que figura en un documento en el que se
definen las caractersticas requeridas de un producto, tales como los niveles de calidad, el
uso especfico, la seguridad o las dimensiones, incluidas las prescripciones aplicables al
producto en lo referente a la denominacin de venta, la terminologa, los smbolos, los
ensayos y mtodos de ensayo, el envasado, el marcado y el etiquetado, as como los
procedimientos de evaluacin de la conformidad.
25
Estndar: Vase Norma.

Estndar abierto: Aqul que rene las siguientes condiciones:
i.
Que sea pblico y su utilizacin sea disponible de manera gratuita o a un coste que no
suponga una dificultad de acceso.
ii. Que su uso y aplicacin no est condicionado al pago de un derecho de propiedad

intelectual o industrial.
Formato: Conjunto de reglas (algoritmo) que define la manera correcta de intercambiar o
almacenar datos en memoria.
Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas de informacin, y por ende de los
procedimientos a los que estos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio
de informacin y conocimiento entre ellos.
Interoperabilidad en el tiempo: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la interaccin
entre elementos que corresponden a diversas oleadas tecnolgicas; se manifiesta
especialmente en la conservacin de la informacin en soporte electrnico.
Interoperabilidad organizativa: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la capacidad
de las entidades y de los procesos a travs de los cuales llevan a cabo sus actividades para
colaborar con el objeto de alcanzar logros mutuamente acordados relativos a los servicios
que prestan.
Interoperabilidad semntica: Dimensin de la interoperabilidad relativa a que la
informacin intercambiada pueda ser interpretable de forma automtica y reutilizable por
aplicaciones que no intervinieron en su creacin.
Interoperabilidad tcnica: Dimensin de la interoperabilidad relativa a la relacin entre
sistemas y servicios de tecnologas de la informacin, incluyendo aspectos tales como las
interfaces, la interconexin, la integracin de datos y servicios, la presentacin de la
informacin, la accesibilidad y la seguridad, u otros de naturaleza anloga.
Licencia Pblica de la Unin Europea: Licencia adoptada oficialmente por la Comisin
Europea en las 22 lenguas oficiales comunitarias para reforzar la interoperabilidad de
carcter legal mediante un marco colectivo para la puesta en comn de las aplicaciones del
sector pblico.
Medio electrnico: Mecanismo, instalacin, equipo o sistema que permite producir,
almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones; incluyendo cualesquiera redes
de comunicacin abiertas o restringidas como Internet, telefona fija y mvil u otras.
Metadato: Dato que define y describe otros datos. Existen diferentes tipos de metadatos
segn su aplicacin.
Norma: Especificacin tcnica aprobada por un organismo de normalizacin reconocido
para una aplicacin repetida o continuada cuyo cumplimiento no sea obligatorio y que est
incluida en una de las categoras siguientes:
i.
Norma internacional: norma adoptada por una organizacin internacional de

normalizacin y puesta a disposicin del pblico.
ii. Norma europea: norma adoptada por un organismo europeo de normalizacin y puesta
iii. Norma nacional: norma adoptada por un organismo nacional de normalizacin y puesta
26
Organizacin: Cualquier rgano de la Administracin pblica o Entidad de Derecho Pblico

vinculada o dependiente de aqulla.
Programa de normalizacin: Un programa de trabajo de un organismo reconocido de
actividad normativa que establezca la lista de las cuestiones que son objeto de trabajos de
normalizacin.
Proyecto de norma: El documento que incluya el texto de las especificaciones tcnicas
sobre una materia determinada, para la que se haya previsto su adopcin segn el
procedimiento de normalizacin nacional, tal y como resulte de los trabajos preparatorios y
haya sido difundido para comentario o informacin pblica.
Reglamento tcnico: Las especificaciones tcnicas u otros requisitos o las reglas relativas
a los servicios, incluidas las disposiciones administrativas que sean de aplicacin y cuyo
cumplimiento sea obligatorio, de iure o de facto, para la comercializacin, prestacin de
servicio o establecimiento de un operador de servicios o la utilizacin en un Estado miembro
o en gran parte del mismo, as como, a reserva de las contempladas en el artculo 10, las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que
prohben la fabricacin, importacin, comercializacin o utilizacin de un producto o que
prohben el suministro o utilizacin de un servicio o el establecimiento como prestador de
servicios.
Sede electrnica: A efectos de interoperabilidad, aquella direccin electrnica disponible
para los ciudadanos a travs de redes de telecomunicaciones de la que es titular una
Administracin Pblica, rgano o entidad administrativa.
Servicio: Todo servicio de la sociedad de la informacin, es decir, todo servicio prestado
normalmente a cambio de una remuneracin, a distancia, por va electrnica y a peticin
individual de un destinatario de servicios. A efectos de la presente definicin, se entender
por:
a) a distancia, un servicio prestado sin que las partes estn presentes
simultneamente;
b) por va electrnica, un servicio enviado desde la fuente y recibido por el
destinatario mediante equipos electrnicos de tratamiento (incluida la compresin
digital) y de almacenamiento de datos y que se transmite, canaliza y recibe
enteramente por hilos, radio, medios pticos o cualquier otro medio
electromagntico;
c) a peticin individual de un destinatario de servicios, un servicio prestado
mediante transmisin de datos a peticin individual.
Soporte: Objeto sobre el cual o en el cual es posible grabar y recuperar datos.
Uso generalizado por los ciudadanos: Usado por casi todas las personas fsicas,
personas jurdicas y entes sin personalidad que se relacionen o sean susceptibles de
relacionarse con las Administraciones pblicas espaolas.
8.2. Acrnimos
AENOR: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin.
CEN: Comit Europen de Normalisation.
CENELEC: Comit Europen de Normalisation Electrotechnique.
CWA: CEN Workshop Agreement.
27
ENI: Esquema Nacional de Interoperabilidad.

ETSI: European Telecommunications Standards Institute.
IEC: International Electrotechnical Commission.
IETF: Internet Engineering Task Force.
ISO: International Organization for Standardization.
NISP: NATO Interoperability Standards and Profiles.
NNEC: NATO Network-Enabled Capability.
NTI: Norma Tcnica de Interoperabilidad.
OTAN: Organizacin del Tratado del Atlntico Norte.
URL: Uniform Resource Locator.
W3C: World Wide Web Consortium.
28
9.
REFERENCIAS
9.1. Legislacin
i.
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios

Pblicos.
http://www.boe.es/boe/dias/2007/06/23/pdfs/A27150-27166.pdf
ii.
Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la

Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos.
http://www.boe.es/boe/dias/2009/11/18/pdfs/BOE-A-2009-18358.pdf
iii.
Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de

Seguridad en el mbito de la Administracin Electrnica.
iv.
Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de

Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
v.
Resolucin de 3 de octubre, de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas,

por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de
Estndares.
vi.
Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,

por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento
Electrnico.
http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-13169
vii. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,

por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Expediente Electrnico.
viii. Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,
por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Digitalizacin de
Documentos.
ix.

por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Procedimientos de
copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.
x.

por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad Poltica de Firma
Electrnica y de certificados de la Administracin.
29
xi.
Resolucin de 28 de junio de 2012, de la Secretara de Estado de Administraciones

Pblicas, por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Poltica de
gestin de documentos electrnicos.
xii. Resolucin de 28 de junio de 2012, de la Secretara de Estado de Administraciones

Pblicas, por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Relacin de
modelos de datos.
xiii. Resolucin de 28 de junio de 2012, de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas, por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Protocolos de
Intermediacin de datos.
xiv. Decisin n 922/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre
de 2009, relativa a las soluciones de interoperabilidad para las administraciones
pblicas europeas (ISA).
http://eur-lex.europa.eu/
xv. Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo, Al Consejo, al Comit Econmico
y Social Europeo y al Comit de las Regiones Hacia la interoperabilidad de los
servicios pblicos europeos. COM(2010) 744 final.
http://eur-lex.europa.eu/
xvi. REGULATION (EU) No 1025/2012 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL of 25 October 2012 on European standardisation, amending Council
Directives 89/686/EEC and 93/15/EEC and Directives 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC,
97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC and 2009/105/EC of the
European Parliament and of the Council and repealing Council Decision 87/95/EEC and
Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:316:0012:0033:EN:PDF
xvii. Agenda Digital para Europa.
http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm
9.2. Documentos de trabajo y referencias

i.
European Interoperability Framework

http://ec.europa.eu/isa/documents/isa_iop_communication_en.pdf
ii.
European Interoperability Strategy

http://ec.europa.eu/isa/documents/isa_iop_communication_en.pdf
iii.
National Interoperability Framework Observatory (NIFO)

https://joinup.ec.europa.eu/elibrary/factsheet/national-interoperability-frameworkobservatory-nifo-factsheets-2012
iv.
CAMSS Common Assessment Method Standards and Specifications

http://ec.europa.eu/isa/actions/02-interoperability-architecture/2-2action_en.htm
30
v.
Libro blanco. Modernizar la Normalizacin de las TIC en la UE - El camino a seguir

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52009DC0324:EN:NOT
vi.
European standards - Policy activities

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/standardisation-policy/policyactivities/index_en.htm#h2-3
vii. Portal de la Administracin electrnica

http://administracionelectronica.gob.es
viii. Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR).
http://www.aenor.es
ix.
International Organization for Standardization (ISO).

http://www.iso.org
x.
International Electrotechnical Commission (IEC).

http://www.iec.ch
xi.
Comit Europen de Normalisation (CEN).

http://www.cenorm.be
xii. Comit Europen de Normalisation Electrotechnique (CENELEC).

http://www.cenelec.eu
xiii. European Telecommunications Standards Institute (ETSI).
http://www.etsi.org
xiv. Internet Engineering Task Force (IETF).
http://www.ietf.org/
xv. World Wide Web Consortium (W3C).
http://www.w3c.org
xvi. OASIS
https://www.oasis-open.org/
xvii. NATO Interoperability Standards and Profiles:
http://nhqc3s.nato.int/architecture/_docs/NISP/about.html
xviii. NATO Network Enable Capability (NNEC):
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_54644.htm
xix. CAMSS Phase2, Pilot 1, D3.4 Dissemination Study Results Common Assessment
Method for Standards and Specifications. October 2009.
http://www.epractice.eu/en/library/315222
xx. Platea (Plataforma Tecnolgica para la e-Administracin del Gobierno Vasco). Gua de
estndares.
http://www.euskadi.net/r332288/es/contenidos/informacion/guia_estandares_tecnologicos/es_6876/guia_estandar
es_pit_03_05_c.html
xxi. Protocolos de Integracin de Modalidad 3 del servicio APE-SNTS.
https://www2.agenciatributaria.gob.es/ADUA/internet/es/aeat/dit/adu/gnno/deh/APEDES-ARQ-APE-SNTS-AEAT.doc
31
ANEXO I - ESTNDARES
47.
Este anexo recoge el contenido ntegro del anexo de la NTI.

ANEXO
ESTNDARES
48.
32
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Categora
Versin
(mnima
aceptada)
Tipo
Comn
Formal
Extens
in
Estado
1.6.3
.p7s
.csig
Admitido
Autenticacin CAdES
Firma
electrnica
ETSI TS 101 733

Electronic Signatures
and Infrastructures
(ESI); CMS
Advanced Electronic
Signatures (CAdES)
Abierto
Autenticacin Firma
CMS
electrnica
Cryptographic
Message Syntax
(CMS)
Abierto
RFC 5652
.sig
Admitido
Autenticacin ETSI TS 102

Firma
176-1
electrnica
ETSI TS 102 176-1.

and Infrastructures
(ESI); Algorithms and
parameters for
secure electronic
signature. Part 1:
Hash functions and
asymmetric
algorithms
Abierto
2.0.0
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Autenticacin PAdES
Firma
electrnica
ETSI TS 102 778-3

and Infrastructures
(ESI); PDF Advanced
Electronic Signature
Profiles; Part 3:
PAdES Enhanced PAdES-BES and
PAdES-EPES
Profiles.
PAdES-1 1.1.1
PAdES-3 1.1.2
PAdES-4 1.1.2
.p7s
.pdf
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Autenticacin Firma
PDF Signature
electrnica
PDF Signature
.pdf
En
abandono
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Autenticacin Firma
PKCS#7
electrnica
PKCS #7:
Cryptographic
Message Syntax.
Version 1.5
Abierto
RFC 2315
En
abandono
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Autenticacin Firma
XAdES
electrnica
ETSI TS 101 903

XML Advanced
(XAdES)
Abierto
.xml
.dsig
.xsig
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Abierto
Uso
generalizado
1.2.2
33
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Categora
Comn
Tipo
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
.xml
.dsig
.xsig
.sig
Admitido
Formal
Autenticacin XML-DSig
Firma
electrnica
XML Signature
Syntax and
Processing.
Abierto
Second
Edition.
2008
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Autenticacin Poltica Firma ETSI TR 102 038

electrnica
ETSI TR 102 038 TC

Security - Electronic
Signatures and
Infrastructures
(ESI);XML format for
signature policies
Abierto
RFC 3125
1.1.1
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Autenticacin ETSI TR 102 272

Poltica Firma
electrnica
ETSI TR 102 272

and Infrastructures
(ESI); ASN.1 format
for signature policies
Abierto
1.1.1
Admitido
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Cifrado
TLS
Transport Layer
Security (TLS)
Abierto
RFC 5878
RFC 5746
RFC 5705
RFC 5489
RFC 5487
RFC 5469
RFC 5289
RFC 5288
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Codificacin Codificacin
de caracteres
Base16, Base32
y Base64
The Base16, Base32,

and Base64 Data
Encodings
Abierto
RFC 4648
Admitido
UCS
UTF
ISO/IEC 10646:2003
Information
technology Universal MultipleOctet Coded
Character Set (UCS)
Abierto
2003
Admitido
RFC 4646
ISO 639
Tags for Identifying

Languages.
ISO 639
Codes for the
representation of
names of languages
Abierto
2002 - 2008
RFC 4646
Admitido
GML
ISO 19136:2007.
Geographic
information Geography Markup
Language (GML)
Abierto
2007
.gml
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Codificacin Codificacin
de caracteres
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Codificacin Idioma
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Cartografa
vectorial y
Sistemas de
Informacin
Geogrfica
34
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Tipo
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
WFS
ISO 19142:2010
Geographic
information - Web
Feature Service
Abierto
2010
.gml
Admitido
Abierto
2010
.gml
Admitido
Abierto
RFC 1952
.gz
Admitido
Categora
Comn
Formal
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Cartografa
vectorial y
Sistemas de
Informacin
Geogrfica
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Cartografa
vectorial y
Sistemas de
Informacin
Geogrfica
WMS
ISO 19128:2005
Geographic
information - Web
map server interface
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Compresin
de ficheros
GZIP
GNU Zip
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Compresin
de ficheros
ZIP
ZIP RFC 1952
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Contenedores
multimedia
AVI
Audio Video
Interleave
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Contenedores
multimedia
MPEG-4
MP4 media
ISO/IEC 1449614:2003 Information

technology - Coding
of audio-visual
objects - Part 14:
MP4 file format
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Comma
Separated
Values
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
.zip
Admitido
Abierto
Uso
generalizado
.avi
En
abandono
Abierto
2003
.mpeg
.mp4
Admitido
Comma Separated
Values.
Abierto
RFC 4180
.csv
.txt
Admitido
HTML
HyperText Markup
Language
Abierto
4.01
.html
.htm
Admitido
CSS
Cascading Style
Sheets
Abierto
2.1
.css
Admitido
JPEG
ISO/IEC 15444.
Information
technology - JPEG
2000 image coding
system.
Abierto
2004 - 2008
.jpg
.jpeg
Admitido
35
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Categora
Comn
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
Abierto
RFC 2557
.mhtml
.mht
Admitido
Formal
MHTML
Multipurpose Internet
Mail Extension HTML
ISO/IEC
26300:2006
ISO/IEC 26300:2006
Information
technology - Open
Document Format for
Office Applications
(OpenDocument)
OASIS 1.2
Tipo
.odt
.ods
Abierto
1.0
Admitido
.odp
.odg
OASIS 1.2
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
Strict Open XML
PDF

technology -Document description
and processing
Abierto
languages -- Office
Open XML File
Formats -- Part 1:
Fundamentals and
Markup Language
Reference - Strict
ISO 32000-1:2008
Document
management Portable document
format - Part 1: PDF
1.7
2012
.docx
.xlsx
Admitido
.pptx
1.4
.pdf
Admitido
Abierto
PDF/A
ISO 19005-1:2005.
ISO 19005-2:2011
Document
management Electronic document
file format for longterm preservation
Abierto
1.4
1.7
.pdf
Admitido
Abierto
2004
.png
Admitido
1.6
.rtf
En
abandono
1.1
.svg
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
PNG
ISO/IEC 15948:2004.
Information
technology Computer graphics
and image
processing - Portable
Network Graphics
(PNG): Functional
specification.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
RTF
Rich Text Format.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
SVG
Scalable Vector
Graphics.
Uso
generalizado
Abierto
36
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Categora
Comn
Tipo
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
Abierto
2004
.tiff
Admitido
Formal
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
TIFF
ISO 12639:2004
Graphic technology Prepress digital data
exchange - Tag
image file format for
image technology
(TIFF/IT)
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
TXT
Texto plano
Abierto
.txt
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Imagen y/o
texto
XHTML
eXtensible HyperText
Markup Language
Abierto
1.0
.hmtl
.htm
Admitido
1993 - 1998
.mp3
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Sonido
MP3. MPEG-1
Audio Layer 3
ISO/IEC 111721:1993
ISO/IEC 111722:1993
ISO/IEC 111723:1993
ISO/IEC 111724:1995
ISO/IEC TR 111725:1998
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Sonido
OGG-Vorbis
OGG Vorbis
Uso
generalizado
.ogg
Abierto
2010
Admitido
.oga
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Vdeo
MPEG-4
MP4 vdeo

technology - Coding
of audio-visual
objects - Part 14:
MP4 file format
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Formatos
ficheros Vdeo
WebM
WebM
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Gestin
documental y
archivstica
ISAAR CPF
International
Standard Archival
Autorithy Records for
Corporate Bodies,
Persons and
Families.
Uso
generalizado
Abierto
Uso
generalizado
2003
.mpeg
.mp4
Admitido
2010
.webm
Admitido
Admitido
37
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Categora
Tipo
Comn
Formal
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Gestin
documental y
archivstica
ISAD (G)
General International
Standard Archival
Description.
Uso
generalizado
Admitido
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Gestin
documental y
archivstica
ISDF
Norma internacional
para la descripcin
de funciones.
Uso
generalizado
Admitido
Gestin
documental y
archivstica
Modelo conceptual
de descripcin
archivstica y
requisitos de datos
bsicos de las
descripciones de
documentos de
archivo, agentes y
funciones Parte 1:
Tipos de entidad.
Uso
generalizado
2007
Admitido
Gestin
documental y
archivstica
UNE-ISO 30300
UNE-ISO 30300:2011
Informacin y
documentacin.
Sistemas de gestin
Abierto
para los documentos.
Fundamentos y
vocabulario
2011
Admitido
UNE-ISO 30301
UNE-ISO 30301:2011
Informacin y
documentacin.
Abierto
Sistemas de gestin
para los documentos.
Requisitos
2011
Admitido
Abierto
2006
Admitido
Abierto
2008
Admitido
NEDA
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Gestin
documental y
archivstica
Gestin
documental y
archivstica
Gestin
documental y
archivstica
UNE-ISO 154891:2006
Parte 1:
Generalidades.
UNE-ISO 15489
UNE-ISO/TR 154892:2006. Parte 2:
Directrices. (ISO/TR
15489-2:2001)
UNE-ISO 23081
UNE-ISO 230811:2008 Parte 1:

Principios.
UNE-ISO/TS 230812:2008 Parte 2:
Elementos de
implementacin y
conceptuales.
38
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Categora
Comn
Tipo
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
Formal
Accesibilidad
multicanal,
integrada y
segura.
Integridad
SHA
Secure Hash
Algorithms
Abierto
RFC 4634
RFC 3874
Admitido
Infraestructuras y
servicios
asociados
Control de
acceso
LDAP
Lightweight Directory
Access Protocol.
Abierto
RFC 4510
Admitido
Infraestructuras y
servicios
asociados
Protocolos de
comunicacin
e intercambio Correo
electrnico
MIME
Multipurpose Internet
Mail Extensions
Abierto
RFC 2045
Admitido
Infraestructuras y
servicios
asociados
Protocolos de
comunicacin
e intercambio Correo
electrnico
SMTP
Simple Mail Transfer

Protocol
Abierto
RFC 5321
Admitido
Infraestructuras y
servicios
asociados
Protocolos de
comunicacin
e intercambio DNS
Tecnologas
de transporte y
red
Domain Name
System
Abierto
RFC 1035
Admitido
Infraestructuras y
servicios
asociados
Protocolos de
comunicacin
e intercambio HTTP
Tecnologas
de transporte y
red
Hypertext Transfer
Protocol
Abierto
1.1
RFC 2616
RFC 2817
http://
Admitido
Infraestructuras y
servicios
asociados
Protocolos de
comunicacin
e intercambio IPSec
Tecnologas
de transporte y
red
Security Architecture
for the Internet
Protocol
Abierto
RFC 2401RFC
4302RFC
4835
Admitido
Infraestructuras y
servicios
asociados
Protocolos de
comunicacin
e intercambio NTP
Tecnologas
de transporte y
red
Network Time
Protocol
Abierto
RFC 5905
Admitido
Autenticacin OCSP
Certificados
X.509 Internet Public

Key Infrastructure
Online Certificate
Status Protocol OCSP
Abierto
RFC 2560
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
39
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Categora
Comn
Tipo
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
Abierto
RFC 3628
Admitido
Formal
Integracin de
sistemas y
servicios
Autenticacin Sellado de
ETSI TS 102 023
tiempo
ETSI TS 102 023

and Infrastructures
(ESI); Policy
requirements for
time-stamping
authorities
Integracin de
sistemas y
servicios
Protocolos de
comunicacin
e intercambio Servicios Web
SOAP
Simple Object Access

Abierto
Protocol
1.1
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Protocolos de
comunicacin
UDDI
Universal Discovery,
Description and
Integration
Abierto
3.0
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Protocolos de
comunicacin
WSDL
Web Services
Definition Language
Abierto
1.1
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Protocolos de
comunicacin
WS-Security
Web Services
Security: SOAP
Message Security
Abierto
1.1
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Tecnologas
para
identificacin
ASN.1
ISO/IEC 8824
Information
technology - Abstract
Syntax Notation One
(ASN.1)
Abierto
2008
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Tecnologas
para
identificacin
OID
ISO/FDIS 26324
Information and
documentation Digital object
identifier system
Abierto
2010
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Tecnologas
para
identificacin
URI
Uniform Resource
Identifier
Abierto
RFC 3986
RFC 5785
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Tecnologas
para
identificacin
URL
Uniform Resource
Locators
Abierto
RFC 1738
Admitido
Integracin de
sistemas y
servicios
Tecnologas
para
identificacin
URN
Uniform Resource
Names (URN)
Namespaces
Abierto
Admitido
Fechas y horas
ISO 8601:2004 Data

elements and
interchange formats Information
interchange Representation of
dates and times
Abierto
2004
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Mtricas
40
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Categora
Tipo
Comn
Formal
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
2.0
.xml
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Protocolos de
comunicacin
e intercambio Especficos a
nivel de
aplicacin
CODICE
Componentes y
Documentos
Interoperables para la Abierto
Contratacin
Electrnica
Modelos e
integracin de
datos.
Protocolos de
comunicacin
nivel de
aplicacin
Facturae
Factura electrnica
Abierto
3.0
.xml
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Protocolos de
comunicacin
nivel de
aplicacin
SCSP
Sustitucin de
Certificados en papel
Abierto
2.0
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Protocolos de
comunicacin
nivel de
aplicacin
SICRES
Sistemas de
Informacin Comn
de Registros de
Entrada y Salida
(SICRES)
Abierto
2.0
3.0
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica
DCAT
Data Catalog
Vocabulary
Abierto
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Metadatos
MoReq
Model Requirements
for the management
of electronic records.
Abierto
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Metadatos
PREMIS
PREservation
Metadata:
Implementation
Strategies. V2.1
Admitido
Abierto
Admitido
Abierto
.n3
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Metadatos
INSPIRE
Metadata
Regulation
Commission
Regulation (EC) No
1205/2008 of 3
December 2008
implementing
Directive 2007/2/EC
of the European
Parliament and of the
Council as regards
metadata (Text with
EEA relevance)
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Tecnologas
semnticas
N3
Notation3
Uso
generalizado
41
Nombre
Cadena de
Interoperabilidad
Categora
Comn
Tipo
Versin
(mnima
aceptada)
Extens
in
Estado
Formal
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Tecnologas
semnticas
OWL
Ontology Web
Language
Abierto
2.0
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Tecnologas
semnticas
RDF
Resource Description
Framework
Abierto
1.0
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Tecnologas
semnticas
RDFa
Resource Description
Framework in
attributes
Abierto
2008
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Tecnologas
semnticas
SKOS
Simple Knowledge
Organization System
Abierto
2009
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Tecnologas
semnticas
SPARQL
Query Language for

RDF
Abierto
2008
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Semntica Tecnologas
semnticas
Turtle
Terse RDF Triple

Language
Abierto
2011
.ttl
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Tecnologas
de integracin
de datos
XML
Extensible Markup
Language (XML)
Abierto
1.0
.xml
Admitido
Modelos e
integracin de
datos.
Tecnologas
de integracin
de datos
XSD
XML Schema
Abierto
1.0
.xsd
Admitido
42
ANEXO II EQUIPO RESPONSABLE DEL PROYECTO

Coordinador del proyecto
Amutio Gmez, Miguel A.
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Grupo de expertos:
Administracin General del Estado
Agurruza Mutuberra, Jokin
Alburquerque Pernas,
Francisco
lvarez-Cienfuegos Rico,
Carmen
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA

MINISTERIO DEL INTERIOR - D. G. DE LA POLICIA
Amores Molero, Felipe
FBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO
Aragons Arribas, Flix Jess
Arancn Carnicero, Concha
Arranz Pumar, Candelas
AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Arribas Tiestos, Manuel
MINISTERIO DE DEFENSA
Ballesteros Arjona, Juan Jess
MINISTERIO DE FOMENTO
Barrn Basterrechea, Jos Luis
Beriso Gmez-Escalonilla, Pilar
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Berral Lpez, Alfonso
MINISTERIO DEL INTERIOR - D. G. DE TRFICO
Cabezas Manso, Laura
Cancio Meli, Jorge
Candau Romero, Javier
CENTRO CRIPTOLGICO NACIONAL
Del Cao Gil, Cristina
Caero Villegas, Ismael
MINISTERIO DEL INTERIOR
Carrascal Bravo, Guillermo
MINISTERIO DE JUSTICIA
Casado Robledo, M Jess
Cvicos Villa, Noem
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Cornejo Zahonero, Carlos
MINHAP - TRIBUNAL ECONMICO ADMINISTRATIVO CENTRAL
Corral Guinea, Myriam
Crespo Snchez, Juan
MINISTERIO DEL INTERIOR - D. G. DE LA POLICA
Cubo Contreras, Aitor
Cueva Calabia, Jos Luis
Desantes Fernndez, Blanca
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Daz Fraile, Eduardo
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
Eguluz Gauna, Jess
TESORERA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Escapa Castro, Luca
Escudero Rivas, Carlos
GERENCIA DE INFORMTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Esteban de la Torre, Alfredo

Eusamio Mazagatos, Jos
Antonio

Fabeiro Sanz, Jorge
Fernndez, Luis
CENTRO CRIPTOLGICO NACIONAL
Fradua Garcia-Soto, Idoia
Franco Espino, Beatriz
Galindo Alonso, Olga
Garcs Prez, Juan Carlos
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
Garca Celada, Joseba
Garca Garca, Emilio
43
Garca Jimnez, Alfonso
Garca Martn, Jos Aurelio
Garca Martn, M Jess
Gendive Rivas, Miguel
Gijn Romero, Francisco
MINISTERIO DE FOMENTO
Gmez Raya, Jos Ignacio
Gonzlez Corral, Isabel
Gonzlez Rufo, M ngeles
Gonzlez Brea, Julio
AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGA
Hernndez Carrin, Jos Luis
Hernndez Gallardo, Diego
Hernndez Jimnez, Francisco
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
Hernndez Lpez, Juan Pablo
Hernndez Maroto, M Dolores
Hernndez Vicente, Severiano
Iglesias Quintana, Manuel
Igualada Gmez, Rafael
SERVICIO PBLICO DE EMPLEO ESTATAL
Iniesta Snchez, Fernando
Jaqueti Fuster, Francisco Javier
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Lapuente Perea, Jos Luis
Lpez Crespo, Francisco
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
Lpez Montilla, Borja
Lucas Vegas, M Jos
Manuel de Villena Cabeza, Luis
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
Martin Gordo, Flix Alberto
Martn Lzaro, Francisco Jos
Martn Marcos, Miguel
Martnez Muoz, David
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
Martnez Vidal, Miguel ngel
MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD
Merchn Arribas, Montaa
Moliner Aznar, Flix
Montes Antona, Javier

Muoz Montalvo, Juan
Fernando
FBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE

MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Muoz Salinero, Elena
Nieto Barrantes, Prado
Ortiz Tovar, Eva Mara
Otheo de Tejada, Josefina
De la Paz Rincn, Antonio
Prez Galindo, Rafael

Prez de Lema Senz de
Viguera, Andoni
Prez-Olea Meyer-Doner,
Claudio

Prez Fernndez, Francisco
Prez Vzquez, Manuel Carlos
Quesada Peas, Juan Luis
Quintero Villarroya, Jos Luis
Ramos, Juan Francisco
Requejo Zalama, Javier
Robledo Pascual , scar
44
Rodrguez Hervs, Francisco

Javier
MINISTERIO DEL INTERIOR
Rodrguez Escolar, Nimia
Rodrguez Ramos, Miguel ngel MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO

Romera Iruela, Luis Enrique
Ruiz del Corral, Manuel
Ruiz Madueo, Eloy
Snchez Abad, M Pilar
Snchez Dorronsoro, Gabriel
Snchez Valle, Juan Norberto
Santiago Freijanes, Marta
Sanz Pulido, Antonio
Serrano Merinero, Ana Mara
Sim Ruescas, Leopoldo
Triguero Garrido, Mario
Turn Turn, ngeles
Valcrcel Lucas, Pedro-Castor
Valdivieso Snchez, Jos Luis
Vallejo Echevarra, Maite
Vega Fidalgo, Luis Miguel
Vlez Fraga, Santiago
Vinagre Bachiller, Jos Mara
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Viado Villuendas, Pilar
Zapico Alonso, Alberto
Comunidades Autnomas
Larraaga Uyarra, Antonio
GOBIERNO VASCO
Sez de Vicua Ortueta, Asier
GOBIERNO VASCO
Espejo Martnez, Enric
GENERALITAT DE CATALUA
Soler, Montse
GENERALITAT DE CATALUA
Garca Sexto, Mara Jos
XUNTA DE GALICIA
Forjn Gmez, Carlos
XUNTA DE GALICIA
Ojeda, Juan Sebastin
JUNTA DE ANDALUCA
Perera Domnguez, Manuel
JUNTA DE ANDALUCA
Berjano Tartiere, Brbara
GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Lpez Gonzlez, Mara Rosario
Martnez Pelayo, Paula

Rodrguez Rodrguez, Juan
Carlos

Saro Baldor, Fco. Javier
GOBIERNO DE CANTABRIA
Briones, Luis Miguel
LA RIOJA
Martnez Tobas, Eduardo
LA RIOJA
Olivares Snchez, Pedro
GOBIERNO DE LA REGIN DE MURCIA
Ferrer Ripolles, Carmen
GENERALITAT VALENCIANA
Gil Herrero, Francisco Javier
GENERALITAT VALENCIANA
Puyoles Hernandez, Santiago
GOBIERNO DE ARAGN
Cantabrana Gonzlez, Ricardo
GOBIERNO DE ARAGN
Lozano Cantn, Mara ngel
GOBIERNO DE ARAGN
Pascual Nobajas, Ana
JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA
Aznar Palenzuela, Ana
GOBIERNO DE CANARIAS
Castellano Alayon, Jos Enrique GOBIERNO DE CANARIAS
45
Cruz, Jos Miguel
Daz Ascanio, Marta
Ferrer Quintana, Jos Damin
Eugenio Baute, Francisco
Garca Alberto, Juan Carlos

Navasa Martnez, M de los
ngeles
Prieto, Juan Jess

del Rosario Verd, Rafael
Carlos
Ruz Bentez de Lugo y Mrmol,
Mara del Carmen
Toral Hernndez, M Victoria
Arlegui Ochoa, Luis
GOBIERNO DE NAVARRA
Sebastin Romero, Javier
GOBIERNO DE NAVARRA
Vzquez, Jos Manuel
GOBIERNO DE NAVARRA
Fernndez Requejo, Antonio
JUNTA DE EXTREMADURA
Zorita Pacheco, Antonio
JUNTA DE EXTREMADURA
Font Bibiloni, Andreu
GOVERN DE LES ILLES BALEARES
Marn, Pepa
GOBIERNO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Snchez Melero, Arturo
GOBIERNO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Barras, Juan Antonio
JUNTA DE CASTILLA Y LEN
Galn Huertos, Pilar
Ords Alonso, Jorge
Corporaciones Locales
Gonzalo Muoz, Javier
FEDERACIN ESPAOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Serrano Quintana, Juan Manuel
FEDERACIN ESPAOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades
Ario, Luis Alfons
CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPAOLAS,

UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI
Otras Instituciones
de Ocaa Lacal, Daniel
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Con la participacin especial de los expertos

Delgado Gmez, Alejandro
AYUNTAMIENTO DE CARTAGENA
Llans Sanjuan, Joaquim
UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA
Consultor externo
Instituto Nacional de Tecnologas de la Comunicacin S.A. (INTECO)
46

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CATLOGO DE ESTNDARES

Gua de aplicacin de la Norma

TTULO: Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de estndares

CONSIDERACIONES PREVIAS ............................................................................... 5

OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE CATLOGO DE ESTNDARES ............. 9

MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS .................................................... 10

ESTNDARES: CONCEPTOS Y TIPOS................................................................. 11

CATLOGO DE ESTNDARES ............................................................................. 13

USO DE ESTNDARES .......................................................................................... 21

REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL CATLOGO................................................. 23

DEFINICIONES Y ACRNIMOS ............................................................................. 25

ANEXO I - ESTNDARES ................................................................................................ 32

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

Histrico de versiones del documento

Nombre del documento

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

Este documento constituye una gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad

Cita textual de la NTI.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

El Esquema Nacional de Interoperabilidad (en adelante, ENI) se define en el

El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de

Requisitos de conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas

Procedimientos de copiado autntico y conversin entre documentos electrnicos.

k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales.

Reutilizacin de recursos de informacin (aadida por R.D. 1495/2011).

Ms la siguiente, relativa al artculo 28 del mismo R.D. 4/2010 ENI:

Estas Normas Tcnicas de Interoperabilidad se aprobaron en aplicacin de lo

En particular, la NTI de Catlogo de Estndares establece un catlogo formado por un

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

La NTI de Catlogo de Estndares fue publicada en el Boletn Oficial del Estado

El contexto de la NTI se refleja en el texto expositivo y artculos de su Resolucin que

El Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en el apartado 1 del artculo 42

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

Para este fin, la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

Esta estructura de Resolucin de aprobacin refleja prcticas habituales en otros

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

OBJETIVO Y ALCANCE DE LA NTI DE CATLOGO DE

El objeto de la NTI de Catlogo de Estndares atiende a lo establecido en la

Segn esto, la NTI de Catlogo de Estndares establece un conjunto de estndares

Con el objetivo de dar apoyo a la aplicacin e implementacin de lo dispuesto en la

i. Conceptos relacionados con los estndares y breve descripcin de su ciclo de vida.

2.1. Qu NO incluye la NTI

La NTI de Catlogo de Estndares a la que da soporte esta gua, no debe

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS

Por tanto, las indicaciones contenidas en la NTI de Catlogo de Estndares son de

Responsables de procesos de administracin electrnica, diseo de servicios,

ii. Responsables de sedes electrnicas y, por tanto, de garantizar los requisitos de

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

ESTNDARES: CONCEPTOS Y TIPOS

4.1. Conceptos relacionados

Adems, define especificacin tcnica, tambin siguiendo la Directiva 98/34, como:

Por otra parte, define especificacin formalizada, como aquellas especificaciones

Para referenciar el conjunto de los organismos de normalizacin, consorcios de la

4.2. Tipos de estndares

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

garantizar la independencia en la eleccin de alternativas tecnolgicas por los

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares

5.1. Formacin del catlogo

El epgrafe segundo establece que son de aplicacin los criterios establecidos 2 en el

ii. La definicin de estndar abierto establecida en la Ley 11/2007, de 22 de junio, anexo,

Ntese que la NTI de Catlogo de Estndares incluye el listado de estndares que

Ntese que estas definiciones se han desarrollado en el punto 4 de esta gua.

Gua de aplicacin de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Catlogo de Estndares