Becas Sector Energético en México

PROGRAMA ESTRATGICO
DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

EN MATERIA ENERGTICA
PROGRAMA
ESTRATGICO DE
FORMACIN
DE RECURSOS
HUMANOS
EN MATERIA
ENERGTICA
Programa Estratgico de Formacin

de Recursos Humanos en Materia Energtica
Secretara de Energa
Secretara de Educacin Pblica
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
PROGRAMA ESTRATGICO
ndice
I.
Resumen Ejecutivo
II.
Introduccin
III.
Marco Normativo
3.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
3.2. Atribuciones de las dependencias participantes en el PEFRHME
3.3 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)
11
3.4 Alineacin del PEFRHME al Programa Sectorial de Energa (PROSENER)
13
3.5 Estrategia Nacional de Transicin Energtica y Aprovechamiento Sustentable de la Energa

2013 (ENTEASE)
3.6 Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables 2014-2018 (PEAER)
3.7 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018

(PRONASE)
3.8. Alineacin institucional del PEFRHME al Programa Sectorial de Educacin (PSE)
3.9 Alineacin del PEFRHME a la Ley de Ciencia y Tecnologa y al Programa Especial de
14
15
15
15
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECiTI)
17
IV.
Diagnstico general
19
V.
Objetivos, estrategias y lneas de accin
25
5.1. Contar con informacin para la toma decisiones oportunas
26
5.1.1. Objetivos
26
5.1.2. Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin
27
5.2. Personal capacitado para atender las operaciones del sector
28
5.2.1. Objetivos
28
32
5.3. Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor
34
5.3.1. Objetivos
34
35
5.4 Sector energtico que atrae talento
36
5.4.1 Objetivos
36
5.4.2 Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin
37
VI.
Evaluacin del Programa
39
VII.
Mecanismo de Coordinacin
43
Directorio
44
PROGRAMA ESTRATGICO
I.
Resumen Ejecutivo
1. La Reforma Energtica ha mostrado que se requieren expertos de alto nivel, profesionales

y tcnicos con los conocimientos y capacidades para hacer frente a los grandes retos que
enfrentar el sector energtico en el futuro prximo, tanto en las reas de las ingenieras como
en las econmicas, sociales y legales, entre otras. La complejidad tecnolgica de la produccin,
transporte y transformacin de hidrocarburos, la meta de alcanzar una matriz energtica
diversificada con una mayor proporcin de energas limpias y renovables, el recambio
generacional en las Empresas Productivas del Estado (Petrleos Mexicanos y Comisin
Federal de Electricidad), y un sector con una nueva dinmica de crecimiento generan nuevas
demandas de talento y conocimiento. El gran reto de un desarrollo sustentable que nos
lleve a una sociedad equitativa hoy que cuide el futuro, que les pertenece a las generaciones
siguientes.
2. Para enfrentar estos retos, se ha diseado el Programa Estratgico de Formacin de Recursos
Humanos en Materia Energtica, para generar los incentivos y establecer el sistema de
gestin para la coordinacin y articulacin de los esfuerzos que la Secretara de Energa,
Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad en conjunto con la Secretara de
Educacin Pblica, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, y la Secretara de Relaciones
Exteriores, as como las entidades que forman parte de sus respectivos sectores coordinados,
realizarn conjuntamente para enfrentar estos desafos.
3. El objetivo general de este Programa Estratgico es que Mxico aproveche y potencie la
formacin de talento para apoyar el desarrollo de un sector de energa ms atractivo, dinmico
y competitivo. Para ello, es necesario cerrar la brecha entre la oferta y la demanda de
especialistas capaces de desempearse activamente en el sector energtico en los prximos
aos, tanto en la cantidad como con la calidad, las disciplinas y los niveles de competencia
requeridos.
4. Se ha estimado que Mxico necesita formar un mnimo de 135,000 expertos de alto nivel,
profesionales y tcnicos en distintas especialidades en los prximos cuatro aos, para cubrir
la demanda directa del sector, as como nuevos mecanismos que contribuyan a conectar
adecuadamente la oferta y la demanda de recursos humanos, misma que se convierte en un
desafo para la educacin, la ciencia y la tecnologa mexicanas y para sus instituciones.
PROGRAMA ESTRATGICO
5. El Programa, se basa en cuatro condiciones estratgicas para que el sector energtico cuente
con el talento que requiere para desplegar plenamente su potencial.
Condicin 1: Informacin para la toma oportuna de decisiones.
Condicin 2: Personal capacitado para atender las operaciones del sector.
Condicin 3: Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor.
Condicin 4: Sector energtico que atrae talento.
6. A partir de estas condiciones estratgicas se propone un conjunto de objetivos, estrategias y
lneas de accin que buscan atender de manera integral las necesidades de talento del sector
energtico.
7. Se propone un conjunto de indicadores para dar seguimiento a la implantacin y seguimiento
de este Programa Estratgico.
8. Se propone la creacin de un Comit Tcnico de Seguimiento que se encargar de
monitorear la implantacin y seguimiento del Programa, as como coordinar las acciones
de las dependencias e instituciones involucradas.
9. Se propone la creacin de un Observatorio de Talento, encargado de monitorear las
tendencias sectoriales en temas de oferta y demanda de recursos humanos.
10. Este es un documento flexible que provee un marco general para que las estrategias propuestas
se ajusten a los cambios del sector energtico que, previsiblemente, se tornar mucho ms
dinmico como resultado de la instrumentacin de la Reforma Energtica.
PROGRAMA ESTRATGICO
II. Introduccin
El Gobierno de la Repblica se ha comprometido con la transformacin de la Nacin mediante
una serie de reformas que buscan mejorar las condiciones estructurales que apoyen el crecimiento
econmico. El 20 de diciembre de 2013 se promulg la Reforma Energtica que modifica los
artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Entre los objetivos que inspiran esta reforma y que necesitan del talento de los mexicanos para
ser alcanzados, se encuentran los siguientes:
modernizar y fortalecer a Petrleos Mexicanos (PEMEX) y a Comisin Federal de Electricidad
(CFE) como Empresas Productivas del Estado;
reducir la exposicin del pas a los riesgos financieros, geolgicos y ambientales en las
actividades de exploracin y extraccin de petrleo y gas natural;
permitir que la Nacin ejerza, de manera exclusiva, la planeacin y control del Sistema
Elctrico Nacional, en beneficio de un sistema competitivo que permita reducir los precios de
la energa elctrica;
atraer mayor inversin al sector energtico mexicano para impulsar el desarrollo del pas;
contar con mayor abasto de energticos a mejores precios;
garantizar estndares internacionales de eficiencia, calidad y confiabilidad del suministro
energtico, as como transparencia y rendicin de cuentas en las distintas actividades de la
industria energtica; e,
impulsar el desarrollo con responsabilidad social y ambiental.
Con la promulgacin de la Reforma Energtica, se espera lograr un impulso sin precedentes al
sector y a la economa en general. Sin embargo, la Reforma debe ir acompaada de acciones que
generen las condiciones ptimas para que pueda ofrecer todas sus bondades.
Es por esto que el pasado 11 de agosto de 2014, el Presidente de la Repblica dio a conocer
10 acciones inmediatas para la efectiva implementacin de la Reforma Energtica. La sexta
consiste en el Programa Estratgico de Formacin de Recursos Humanos en Materia Energtica
(PEFRHME), para contar con los especialistas que requerir el sector energtico en los prximos
aos.
PROGRAMA ESTRATGICO
Con la Reforma Energtica y para proporcionar el soporte adecuado al desarrollo integral de

las empresas del sector, se requiere la formacin de expertos de alto nivel, profesionales y
tcnicos con las competencias y capacidades para hacer frente a los desafos y a la demanda
de conocimiento y tecnologa, tanto por efecto de la complejidad tecnolgica de la produccin,
transporte y transformacin de energa, por el recambio generacional en PEMEX y CFE, como
por la nueva dinmica de crecimiento y la entrada de nuevos actores al sector.
Para superar estos retos, el Programa tiene como objetivo general cerrar la brecha entre la
oferta y la demanda de especialistas en el sector energtico en los prximos aos. Los objetivos
especficos son alinear los esfuerzos en materia de capacitacin y formacin de talento capaz
de desempearse activamente en el sector energtico, tanto en la cantidad como con la calidad,
las disciplinas y los niveles de competencia requeridos; as como generar los incentivos para
la coordinacin entre los actores y dependencias involucrados. Para ello, el Programa concibe
cuatro grandes lneas de accin:
1. Informacin para la toma oportuna de decisiones.
2. Personal calificado para atender las operaciones del sector.
3. Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor.
4. Sector energtico que atrae talento.
Este documento presenta, en primer lugar, el marco normativo en el que se enmarca este Programa
Estratgico, y en el que se muestra la armona con el resto de los instrumentos normativos y
de planeacin. En segundo lugar presenta un breve diagnstico general sobre las capacidades
y requerimientos de capital humano en el sector con el propsito de dimensionar el esfuerzo
a realizar y las caractersticas de calidad y contenido de los requerimientos. Posteriormente
se presenta el conjunto de objetivos, estrategias y lneas de accin a implementar, as como
los indicadores propuestos para evaluar el resultado del esfuerzo realizado en cada periodo de
ejecucin, e imprimir mayor velocidad o corregir el rumbo si fuera necesario.
Finalmente, se presenta el Mecanismo de Coordinacin y las principales tareas que se realizarn
en este sentido.
PROGRAMA ESTRATGICO
III. Marco Normativo

En esta seccin se presenta el marco normativo bajo el cual se enmarca este Programa Estratgico
con el propsito de describir su alineacin con el resto de los instrumentos normativos.
3.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
La Constitucin establece en el artculo 25, que corresponde al Estado la rectora del desarrollo
nacional para garantizar que sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana nacional y su
rgimen democrtico y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento econmico
y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
En trminos de lo dispuesto en nuestra Carta Magna, la competitividad se entiende como el
conjunto de condiciones necesarias para generar mayor crecimiento econmico, promoviendo la
inversin y la generacin de empleo.
3.2. Atribuciones de las dependencias participantes en el PEFRHME
El artculo 33 de la LOAPF seala que a la Secretara de Energa (SENER) le corresponde, entre
otras atribuciones, la de establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas, as como
supervisar su cumplimiento con prioridad en la seguridad y diversificacin energticas, el ahorro
de energa y la proteccin del medio ambiente, para lo cual podr, entre otras acciones y en
trminos de las disposiciones aplicables, coordinar, realizar y promover programas, proyectos,
estudios e investigaciones sobre las materias de su competencia.
Por su lado, la Ley de Petrleos Mexicanos indica en su numeral 5 que esta Empresa Productiva del
Estado podr llevar a cabo, entre otras actividades, las de investigacin y desarrollo tecnolgicos
requeridos para las actividades que realice en las industrias petrolera, petroqumica y qumica,
la comercializacin de productos y servicios tecnolgicos resultantes de la investigacin, as
como la formacin de recursos humanos altamente especializados. Estas actividades las podr
realizar directamente, a travs del Instituto Mexicano del Petrleo, o a travs de cualquier tercero
especializado.
El artculo 5 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad establece que esta empresa puede
llevar a cabo las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico requeridas para las tareas
que realice en la industria elctrica, la comercializacin de productos y servicios tecnolgicos
resultantes de la investigacin, as como la formacin de recursos humanos altamente
especializados.
PROGRAMA ESTRATGICO
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) seala, en el artculo 38, que a la
Secretara de Educacin Pblica (SEP) le corresponde, entre otros asuntos, promover la creacin de
institutos de investigacin cientfica y tcnica, y el establecimiento de laboratorios, observatorios,
planetarios y dems centros que requiera el desarrollo de la educacin primaria, secundaria, normal,
tcnica y superior; orientar, en coordinacin con las dependencias competentes del Gobierno Federal
y con las entidades pblicas y privadas el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica; as
como organizar, promover y supervisar programas de capacitacin y adiestramiento en coordinacin
con las dependencias del Gobierno Federal, los Gobiernos de los Estados y de los Municipios, las
entidades pblicas y privadas, as como los fideicomisos creados con tal propsito. Para este fin
organizar sistemas de orientacin vocacional de enseanza abierta y de acreditacin de estudios.
A su vez, la Ley Orgnica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa dispone, en el numeral
2, que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) tiene por objeto ser la entidad
asesora del Ejecutivo Federal, especializada para articular las polticas pblicas del Gobierno
Federal y promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, la innovacin, el
desarrollo y la modernizacin tecnolgica del pas.
En cumplimiento de dicho objeto le corresponde, entre otras facultades, impulsar la innovacin y
el desarrollo tecnolgico, as como el fortalecimiento de las capacidades tecnolgicas de la planta
productiva nacional; promover la participacin de la comunidad cientfica y de los sectores pblico,
social y privado en el desarrollo de programas y proyectos de fomento a la investigacin cientfica y
tecnolgica y al desarrollo tecnolgico; formular estudios, programas y promover, conjuntamente
con las autoridades competentes, planes de carrera orientados a ofrecer incentivos para la profesin
de investigador y tecnlogo, fortalecer y multiplicar grupos de investigadores y fomentar la movilidad
de investigadores entre centros; formular y financiar programas de becas y, en general, de apoyo
a la formacin de recursos humanos, en sus diversas modalidades, y concederlas directamente,
as como integrar la informacin de los programas de becas que ofrezcan para posgrado otras
instituciones pblicas nacionales o los organismos internacionales y gobiernos extranjeros.
Es por esto que el CONACYT ser la institucin que coordinar la implementacin de este
Programa Estratgico. Para ello se apoyar en el Comit Tcnico de Seguimiento, el cual tendr
tareas especficas que se detallan ms adelante.
Por ltimo, el artculo 28 de la LOAPF, dicta que a la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE)
corresponde, entre otros, el despacho de los siguientes asuntos: promover, propiciar y asegurar
la coordinacin de acciones en el exterior de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal; y sin afectar el ejercicio de las atribuciones que a cada una de ellas corresponda,
conducir la poltica exterior, para lo cual intervendr en toda clase de tratados, acuerdos y
convenciones en los que el pas sea parte; e, intervenir en lo relativo a comisiones, congresos,
conferencias y exposiciones internacionales, y participar en los organismos e institutos
internacionales de que el Gobierno mexicano forme parte.
10
PROGRAMA ESTRATGICO
3.3 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)

El PND es el documento encargado de guiar las acciones de gobierno de la presente administracin.
Dentro del PND se establecen las metas nacionales que guan al pas, as como los objetivos,
estrategias y lneas de accin para lograr un mejor desarrollo. Se sealan cinco metas nacionales
(ver Figura 1):
I. Mxico en Paz.
II. Mxico Incluyente.
III.Mxico con Educacin de Calidad.
IV. Mxico Prspero.
V. Mxico con Responsabilidad Global.
Adems, se presentan las Estrategias Transversales: Democratizar la Productividad, Gobierno
Cercano y Moderno y Perspectiva de Gnero, en todos los programas de la Administracin
Pblica Federal.
Particularmente, la Meta del PND que enmarca a este programa es la III: Mxico con Educacin
de Calidad, en donde se destaca el papel fundamental de la educacin en el desarrollo integral
de todos los mexicanos, logrando la creacin de capital humano preparado, para hacer posible
el trnsito hacia una sociedad que pueda basar su economa en el conocimiento y la innovacin.
Se seala que para lograr esta meta, se deben instrumentar las polticas que reduzcan la brecha
entre el nivel de lo enseado en las escuelas y los conocimientos y herramientas demandadas en
el mundo laboral, as como incentivar una mayor inversin en ciencia y tecnologa.
Figura 1. Esquema del Plan Nacional de Desarrollo
Objetivo
Cinco Metas
Nacionales
Tres
estrategias
transversales
Llevar a Mxico a su mximo potencial
I. Mxico
en Paz
II. Mxico
Incluyente
III. Mxico
con Educacin
de Calidad
IV. Mxico
Prspero
V. Mxico con
Responsabilidad
Global
i) Democratizar la productividad
ii) Gobierno cercano y moderno
iii) Perspectiva de gnero
11
PROGRAMA ESTRATGICO
El propsito de este Programa Estratgico se encuentra directamente relacionado con la Meta

III. De ella se derivan cinco objetivos, de los cuales el 3.1, Desarrollar el potencial humano de
los mexicanos con educacin de calidad; y, el 3.5, Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico
y la innovacin pilares para el progreso econmico y social sostenible; son los que estn ms
estrechamente vinculados con este Programa.
En el caso del objetivo 3.1, hay dos estrategias que son de particular importancia. La 3.1.2,
Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros educativos, la cual comprende
las siguientes lneas de accin relevantes para este Programa:
promover la mejora de la infraestructura de los planteles educativos ms rezagados;
modernizar el equipamiento de talleres, laboratorios e instalaciones que permitan cumplir
adecuadamente con los planes y programas de estudio; e,
incentivar la planeacin de las adecuaciones a la infraestructura educativa, considerando las
implicaciones de las tendencias demogrficas.
La otra estrategia que emana del objetivo 3.1, la 3.1.3, Garantizar que los planes y programas
de estudio sean pertinentes y contribuyan a que los estudiantes puedan avanzar exitosamente
en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen aprendizajes significativos y competencias
que les sirvan a lo largo de la vida, delimita a este Programa Estratgico con las siguientes lneas
de accin:
impulsar, a travs de los planes y programas de estudio de la educacin media superior y
superior, la construccin de una cultura emprendedora;
reformar el esquema de evaluacin y certificacin de la calidad de los planes y programas
educativos en educacin media superior y superior;
fomentar desde la educacin bsica los conocimientos, las habilidades y las aptitudes que
estimulen la investigacin y la innovacin cientfica y tecnolgica;
fortalecer la educacin para el trabajo, dando prioridad al desarrollo de programas educativos
flexibles y con salidas laterales o intermedias, como las carreras tcnicas y vocacionales;
impulsar programas de posgrado conjuntos con instituciones extranjeras de educacin superior
en reas prioritarias para el pas; y,
crear un programa de estadas de estudiantes y profesores en instituciones extranjeras de
educacin superior.
12
PROGRAMA ESTRATGICO
Por su parte, el objetivo 3.5 contiene la Estrategia 3.5.2, Contribuir a la formacin y

fortalecimiento del capital humano de alto nivel, que a su vez presenta las siguientes lneas de
accin:
incrementar el nmero de becas de posgrado otorgadas por el Gobierno Federal, mediante la
consolidacin de los programas vigentes y la incorporacin de nuevas modalidades educativas;
fortalecer el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), incrementando el nmero de cientficos
y tecnlogos incorporados y promoviendo la descentralizacin;
fomentar la calidad de la formacin impartida por los programas de posgrado, mediante su
acreditacin en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), incluyendo nuevas
modalidades de posgrado que incidan en la transformacin positiva de la sociedad y el
conocimiento;
apoyar a los grupos de investigacin existentes y fomentar la creacin de nuevos en reas
estratgicas o emergentes;
ampliar la cooperacin internacional en temas de investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico, con el fin de tener informacin sobre experiencias exitosas, as como promover la
aplicacin de los logros cientficos y tecnolgicos nacionales; y,
promover la participacin de estudiantes e investigadores mexicanos en la comunidad global
del conocimiento.
3.4 Alineacin del PEFRHME al Programa Sectorial de Energa (PROSENER)
La estrategia 6.3 del PROSENER contempla impulsar la formacin de capital humano especializado,
incluyendo tcnicos y profesionistas certificados. De forma especfica, la lnea de accin 6.3.1,
Impulsar y promover la formacin de recursos especializados para el sector energtico. Es
justamente de esta lnea de accin que se derivan todas las estrategias del Programa Estratgico,
como se muestra en la Figura 2. De esta forma, se puede verificar que existe una alineacin
adecuada entre los instrumentos de planeacin que regulan al sector energtico.
13
PROGRAMA ESTRATGICO
Figura 2. Alineacin institucional PND-PROSENER-PEFRHME
Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin

pilares para el progreso econmico y social sostenible
PND
3.5.1.
Innovacin
Nacional
en CyT 1%
del PIB
3.5.2.
Capital
Humano
3.5.3.
Desarrollo
Regional
3.5.4.
Vinculacin
IndustriaAcademia
3.5.5
Infraestructura
de C y T
6.3. Formacin de capital humano

especializado, incluyendo tcnicos
y profesionistas certificados
1.
Informacin
para la toma
de decisiones
oportuna
2.
Personal
capacitado para
atender las
operaciones
del sector
3.
Talento que
aplica y genera
conocimiento,
productos
y servicios
de alto valor
PROSENER
4.
Sector
energtico
que atrae
talento
PEFRHME
3.5 Estrategia Nacional de Transicin Energtica y Aprovechamiento Sustentable de la

Energa 2013 (ENTEASE)
En su objetivo estratgico IV, relativo a operar la infraestructura energtica de forma eficiente,
confiable y segura, se contempla la lnea de accin 4.2 para promover la investigacin y
desarrollo tecnolgico, as como la formacin de capital humano en materia de energa elctrica,
encaminadas al cumplimiento del Programa de Ahorro de Energa.
14
PROGRAMA ESTRATGICO
3.6 Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables 2014-2018 (PEAER)

Este programa prev en su objetivo 4, consistente en impulsar el desarrollo tecnolgico, de
talento y cadenas de valor en energas renovables, que es fundamental apoyar y expandir las
actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico, as como desarrollar los recursos humanos
de alta especializacin que requiere la industria energtica en todas sus reas. Para lo anterior,
la estrategia 4.2, Impulsar el desarrollo de talento mexicano en el sector, da fundamento al
PEFRHME.
3.7 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018
(PRONASE)
El PRONASE, en su objetivo 6, relativo a promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en
eficiencia energtica, seala en una de sus estrategias y lneas de accin, la formacin de recursos
humanos dedicados a la investigacin tecnolgica, econmica, ambiental y social en relacin a la
eficiencia energtica.
3.8. Alineacin institucional del PEFRHME al Programa Sectorial de Educacin (PSE)
En cuanto a la SEP, todos los instrumentos normativos de planeacin se derivan del Objetivo 3.1
del PND que se propone desarrollar el capital humano de los mexicanos con educacin de calidad.
A partir de ah es posible identificar una serie de lneas de accin de las cuales se desprenden
dos objetivos: el dos y el seis, del Programa Sectorial de Educacin. stos son fundamentales
para este Programa Estratgico. De los dos objetivos sealados, surgen siete estrategias que se
focalizan en la educacin cientfica y tecnolgica, as como en la formacin para el trabajo.
Las cuatro condiciones estratgicas del PEFRHME se encuentran alineadas a los objetivos
sealados, por lo que se complementan con el resto de los instrumentos normativos de planeacin.
Se puede corroborar esta complementariedad en la Figura 3.
15
PROGRAMA ESTRATGICO
Figura 3. Alineacin institucional PND-PSE-PEFRHME
Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano

de los mexicanos con educacin de calidad
3.1.1
Sistema de
profesionalizacin
docente
3.1.2
Modernizar
infraestructura
y equipamiento
3.1.3
Pertinencia
de planes
y
programas
Objetivo 2
Fortalecer la calidad y pertinencia
de la educacin media superior,
superior y formacin para el trabajo
3.1.4
TICs en
enseanza aprendizaje
3.1.6
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
3.1.5
Mejorar
eficiencia
terminal
PND
Objetivo 6
Impulsar la educacin cientfica
y tecnolgica
PSE
Estrategia
2.1
Calidad
de
aprendizaje
en educacin
media
superior
Estrategia
2.3
Calidad en los
programas e
instituciones
de educacin
superior
1.
Informacin
para la toma
de decisiones
oportunas
16
Estrategia
2.4
Fomentar
investigacin
cientfica
y tecnolgica
Estrategia
2.5
Pertinencia de
la capacitacin
en el trabajo,
educacin
media superior
y superior
2.
Personal
capacitado
para atender
las operaciones
del sector
Estrategia
6.2
Incrementar
el GIDE a
travs
de la inversin
en IES y CPI
3.
Talento
que aplica
y genera
conocimiento,
productos
y servicios
de alto valor
Estrategia
6.3
Incrementar
el nmero de
egresados
de posgrado
en CTI
Estrategia
6.4
Ampliar
la oferta
de posgrados
en el PNPC
4.
Sector
energtico
que atrae
talento
PEFRHME
PROGRAMA ESTRATGICO
3.9 Alineacin del PEFRHME a la Ley de Ciencia y Tecnologa y al Programa Especial de

Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECiTI)
La Ley de Ciencia y Tecnologa seala, en su artculo 12, que los principios que regirn el apoyo que
el gobierno federal est obligado a otorgar para fomentar, desarrollar y fortalecer la investigacin
cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, as como las actividades de investigacin que
realicen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, sern, entre otros:
procurar la concurrencia de aportaciones de recursos pblicos y privados, nacionales e
internacionales, para la generacin y ejecucin de proyectos de investigacin cientfica,
desarrollo tecnolgico e innovacin, as como de modernizacin tecnolgica, vinculacin con
el sector productivo y de servicios y la formacin de recursos humanos especializados para la
innovacin y el desarrollo tecnolgico de la industria; y,
orientar preferentemente la actividad de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin
que realicen directamente las dependencias y entidades del sector pblico para procurar la
identificacin y solucin de problemas y retos de inters general, contribuir significativamente
a avanzar en la frontera del conocimiento, mejorar la competitividad y la productividad de los
sectores econmicos del pas.
Por otro lado, el Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018 (PECiTI),
establece las diferentes acciones de poltica pblica del Sector Ciencia Tecnologa e Innovacin.
En particular, el PECiTI se desprende del Objetivo 3.5 del PND (ver Figura 4). Aunado a esto, el
PECiTI identifica al desarrollo cientfico, tecnolgico y de innovacin en energa como una de sus
prioridades en los siguientes temas: consumo de energa, desarrollo y aprovechamiento de energas
renovables y limpias, as como prospeccin, extraccin y aprovechamiento de hidrocarburos.
Dentro del PECiTI, este Programa Estratgico se alinea con el objetivo 2 Contribuir a la formacin
y fortalecimiento de capital humano de alto nivel y al 4 Contribuir a la generacin, transferencia
y aprovechamiento del conocimiento vinculando a las IES y los centros de investigacin con
empresas.
17
PROGRAMA ESTRATGICO
Figura 4. Alineacin institucional PND-PECiTI-PEFRHME
Objetivo 3.5 hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin

pilares para el progreso econmico y social sostenible
PND
3.5.1
Inversin Nacional
en CyT 1% del PIB
3.5.2
Capital
Humano
Objetivo 1
Inversin
Nacional
en CyT 1%
del PIB
Objetivo 2
Formacin y
fortalecimiento
de Capital
Humano
Objetivo 6
Contar
con una
organizacin
transparente,
eficiente
y eficaz
Objetivo 1
Capital
Humano
1.
Informacin
para la toma
de decisiones
oportunas
18
3.5.4
Vinculacin
Industria-Academia
3.5.5
Infraestructura
de CyT
Objetivo 3
Impulsar
y fortalecer
el Desarrollo
Regional
Objetivo 4
Vinculacin
Industria-Academia
Objetivo 5
Fortalecer la
Infraestructura
Cientfica
y Tecnolgica
Objetivo 2
Fortalecimiento
de Sistemas
Estatales
de CTI
Objetivo 4
Favorecer
la transferencia
de conocimiento
Objetivo 5
Creacin
y mejora
de la
infraestructura
3.5.3
Desarrollo
Regional
2.
Personal
capacitado
para atender
las operaciones
del sector
3.
Talento
que aplica
y genera
conocimiento,
productos
y servicios
de alto valor
4.
Sector
energtico
que atrae
talento
PECiTI
2014-2018
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
PEFRHME
PROGRAMA ESTRATGICO
IV. Diagnstico general

Con la reforma energtica se han generado grandes posibilidades de transformar y consolidar el
potencial energtico de la nacin. En la exposicin de motivos de la reforma energtica se seala
que existe una produccin insuficiente de petrleo y gas natural no acordes con el potencial de las
reservas probadas, lo que junto con las crecientes importaciones de gas natural, gasolinas, disel
y petroqumicos, presenta un riesgo para la seguridad energtica de la Nacin.
La reforma busca garantizar la cobertura nacional de energticos; diversificar una matriz energtica
altamente concentrada en petrleo y gas, cuya produccin conjunta representa cerca del 90%
de la produccin total de energa primaria; incrementar la eficiencia energtica; la autonoma
energtica; favorecer la transicin energtica a un portafolio ms equilibrado de energas fsiles,
renovables y limpias, mismas que actualmente representan 6% y 2% respectivamente; y que todo
esto impulse el crecimiento econmico y la inclusin social.
Antes de la reforma no se dispona de instrumentos suficientes, sobre todo de participacin privada,
para facilitar el mayor aprovechamiento de los recursos del subsuelo tanto convencionales como
no convencionales, as como de otras fuentes de energa menos contaminantes.
A travs de la implementacin de la reforma y de las leyes secundarias se lograr que el pas
aproveche sus recursos energticos al mximo en beneficio de la poblacin. En conjunto, se abren
los espacios para que las empresas del sector orienten sus esfuerzos e inversiones a proyectos que
satisfagan con plenitud las necesidades del mercado nacional de energa, y aporten el dinamismo
que despliegue nuevas fronteras a su desarrollo econmico y tecnolgico. Adicionalmente, la
reforma energtica permitir traer, adaptar y aprovechar las tecnologas y conocimientos ms
avanzados de la industria, as como reducir progresivamente la emisin de contaminantes a la
atmsfera y hacer frente al cambio climtico, disminuyendo los riesgos ambientales, en beneficio
de los trabajadores, las empresas y las familias mexicanas.
Se espera que a partir de la reforma energtica, Mxico tenga un incremento cercano a 1% en la tasa
de crecimiento econmico en 2018 y aproximadamente 2% ms para 2025. Adicionalmente, se
fomentar el desarrollo del sector industrial, lo que impulsar la actividad econmica en distintas
regiones del pas y, a su vez, generar nuevas oportunidades de empleo.
Los cambios estructurales planteados tambin abren la puerta a la innovacin, a la
complementariedad entre sector productivo, educativo, y acadmico, as como a la creacin de
una nueva ruta de interaccin entre todos los actores. En materia de innovacin, dada la nueva
interrelacin entre el sector del conocimiento y el productivo, se promueve el establecimiento
de alianzas nacionales e internacionales y la formacin de esquemas de mejora y adaptaciones
tecnolgicas, tanto de servicios como de desarrollo de nuevos productos.
19
PROGRAMA ESTRATGICO
A los actores involucrados en la investigacin y el desarrollo tecnolgico, el cambio les da la

oportunidad de desarrollar y potencialmente comercializar sus tecnologas en un nuevo mercado.
Se genera tambin un ecosistema favorable, en el que se pueda acercar el aparato de generacin
y de aplicacin de conocimiento en el pas a un sector estratgico como el energtico, que puede
representar un efecto detonador para la economa.
Se espera que en los nuevos mercados del sector se desarrollen prcticas asociadas a las nuevas
lneas de negocio, nuevos nichos de mercado y se generarn capacidades de cooperacin en los
actores participantes.
Por lo anterior, la reforma energtica permite un cambio profundo en el tejido tcnico y socioeconmico del sector y del pas en general, trayendo consigo el fortalecimiento de los principales
actores. Antes de la reforma, el talento se concentraba mayoritariamente en PEMEX y CFE.
Actualmente, se abre la posibilidad de entrada a un mayor nmero de empresas y proveedores,
lo cual hace necesario contar con programas y actividades que faciliten el acceso a un mercado
energtico ms amplio y competitivo para los profesionales del sector energtico.
Sin embargo, el desarrollo integral y potencial del sector energtico se enfrenta a grandes desafos.
En primer lugar, hoy se enfrenta una mayor complejidad tecnolgica para la produccin de
hidrocarburos.
Se hace evidente un necesario y previsible relevo generacional en las principales empresas
(PEMEX y CFE) por efecto de las jubilaciones que habrn de darse en los prximos aos. En
este sentido, para PEMEX, la proyeccin de retiros en los prximos seis aos es de 29,307
personas; 22,438 corresponden a personal sindicalizado que realiza labores tcnicas y 6,869
ocupan puestos de confianza realizando laborales de profesionistas y ejecutivos. La sustitucin
del personal, tcnico, profesional o de mando, de ambas empresas, ser un reto mayor por la
experiencia y el conocimiento acumulado a travs de los aos. En el caso de CFE, de 117,552
trabajadores en total, 4,877 tienen 25 aos o ms de antigedad, con edad adecuada para la
jubilacin entre 2014 y 2018.
Finalmente, el sector energtico se est reconfigurando, esto implicar que existan cadenas
productivas ms slidas, y que tendrn un mayor dinamismo por efecto de la Reforma Energtica.
Es previsible que nuevos actores demandarn nuevas calificaciones y otras dinmicas para la
generacin de conocimiento y su aplicacin.
Estos desafos vienen acompaados de los componentes de respeto al medio ambiente y
mecanismos que garanticen la seguridad en las operaciones, tanto en hidrocarburos como en
electricidad.
20
PROGRAMA ESTRATGICO
Lo anterior significa que se requiere una estrategia para la formacin de personal calificado en
temas en los que ahora no se tiene suficiente o el nmero de expertos es muy limitado. Una
estrategia como la que se plantea en este Programa, combina tanto los estudios de posgrado,
como la formacin a nivel licenciatura y tcnico, e incluso contempla el impulso a modelos de
aprendizaje basados en la mentora y en los entrenamientos cortos e intensivos en el lugar de
trabajo. A estos retos responde el Programa Estratgico de Formacin de Recursos Humanos en
Materia Energtica.
Se estima que a raz de los cambios generados, el sector ver inversiones por cincuenta mil
millones de dlares de aqu al 2018. Por cada milln de dlares invertido en el Sector Energa se
produce un aproximado de 2.7 empleos directos.
A su vez, se tiene identificado que por cada empleo directo se generan 2.7 empleos indirectos.
Con esto se calcula que en trminos de capital humano, se van a requerir de aqu al trmino de
la presente administracin un mnimo de 135,000 especialistas en empleos directos. De estos,
el 80% corresponde a personal con perfiles tcnicos o carreras vocacionales y 20% del nivel
superior y posgrado (Ver Figura 5).
Si se asume que el requerimiento de estos perfiles se distribuir crecientemente en el tiempo,
dada la inversin esperada de 12,500 millones al ao, los empleos que estar demandando el
sector energa se muestran en la Tabla 11. A estos datos habra que agregar la necesidad de
expertos en formaciones en las que, previsiblemente, no hay suficiente oferta educativa en el
Sistema Educativo Nacional, y en algunos en que esa oferta es inexistente.
Tabla 1. Demanda de nuevos empleados
Aos
2015
2016
2017
2018
Empleos
20,000
27,000
38,000
50,000
Total
135,000
Fuente: estimaciones de SENER.
PEMEX y CFE cuentan con programas de capacitacin interna que preparan a los trabajadores
con base en los requerimientos de competencias de las empresas del sector. Incluso PEMEX ha
avanzado en su proyecto de Universidad Corporativa. Dado el incremento esperado en nuevos
empleos, y que se estima que 80% de stos sern en cuadros de tcnicos y especialistas, es
relevante: a) establecer los incentivos adecuados y otorgar los apoyos que garanticen la formacin
y capacitacin del nmero de tcnicos y especialistas que el sector demandar; b) fortalecer
el sistema de formacin tcnica del sector; y, c) vincular de mejor manera la oferta del sector
educativo tcnico a las competencias que va a requerir la industria.
1 Respecto a la necesidad de empleos indirectos, es posible hacer estimaciones con base en otros contextos. Por
ejemplo, en Estados Unidos de Amrica por cada empleo directo del sector hidrocarburos se crean entre tres a cuatro
empleos en reas como servicios de informacin, entrenamiento, servicios mdicos, vivienda, educacin y manufactura,
entre otros (ver National Petroleum Council, Macroeconomic Impacts of the Domestic Oil and Gas Industry, WP
No.5-1, Sep 15, 2011).
21
PROGRAMA ESTRATGICO
Figura 5. Distribucin de nuevos empleos directos

y dependencias responsables para el 2018
20%
(27,000)
80%
(108,000)
En el Sistema Educativo Nacional2 se cuenta con importantes capacidades para atender algunos de
los requerimientos del sector. Los programas de capacitacin para el trabajo atienden anualmente
un aproximado de 1.5 millones de personas en programas de corta duracin. La formacin
tcnica del nivel medio superior (formacin tcnica, bachillerato tcnico y tecnolgico) cuenta
con una matrcula aproximada de 1.8 millones de estudiantes.
2 Informacin proporcionada por la Secretara de Educacin Pblica, derivada del Formato 911.
22
PROGRAMA ESTRATGICO
En lo que corresponde al nivel superior (licenciatura y Tcnico Superior Universitario), la

matrcula para el ciclo 2013-2014 nacional ascendi a cerca de 3.6 millones de estudiantes, de
los cuales en las reas tcnicas asociadas al sector energtico se cuenta con 540 mil estudiantes
y un egreso anual aproximado de 70 mil estudiantes. Cabe sealar que solamente el 14.2% de
los programas educativos en el pas cuentan con una garanta pblica de su calidad mediante su
acreditacin por un organismo reconocido por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin
Superior, A. C.
En el posgrado la matrcula nacional en 2013-2014 ascendi a 208 mil estudiantes de maestra
y 36 mil de doctorado, de los cuales, el 8% corresponde a reas estratgicas del sector como
por ejemplo, geofsica, geologa, qumica petrolera, ingeniera petrolera, energas renovables. A
marzo de 2014, CONACYT reporta un total de 6,595 becarios cursando programas directamente
relacionados con energa y reconocidos por su calidad en el Programa Nacional de Posgrados de
Calidad y 409 becarios actualmente formndose en las mejores universidades del mundo en
temas de energa.
En sntesis, se observa una gran fortaleza en el Sistema Educativo Nacional en lo relativo
a instituciones y programas. Sin embargo, es necesario considerar que la mayor parte de los
programas se han diseado desde la perspectiva acadmica, en la que los requerimientos del
sector productivo son en, algunas ocasiones, considerados de manera tangencial. Situacin que
proviene de la tradicional dificultad en la vinculacin universidad-empresa.
Por ello, es importante establecer los mecanismos para que, desde el diseo de programas
educativos se considere el desarrollo de las competencias que demanda el sector productivo y, en
el caso del posgrado, para incorporar en las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento
temas nuevos y de frontera.
Respecto al volumen de tcnicos, profesionales y expertos, es importante destacar que los
programas en temas especficos del sector, por ejemplo, geofsica, geologa, ingeniera petrolera,
qumica petrolera, energas renovables son relativamente escasos y con matrculas bajas, por
lo que ser necesario considerar el incremento en el nmero de programas y estudiantes, as
como los que abordan la energa desde enfoques multidisciplinarios, al mismo tiempo que se
incentiva la creacin de nuevos programas para desarrollar nuevas competencias y se incentiva la
colaboracin interinstitucional y el trabajo en red.
Relacionado con lo anterior, se carece de programas que propicien la insercin laboral en el
sector. Inclusive, se tiene la percepcin entre estudiantes y egresados que el mercado laboral del
sector energtico no est abierto y la contratacin est desvinculada de la interaccin entre oferta
y demanda.
23
PROGRAMA ESTRATGICO
Se requiere entonces establecer acciones y programas en los que el sector educativo participe
activamente en el fortalecimiento del sector energtico. La demanda de nuevos empleos genera
enormes desafos para el sistema de produccin de capital humano altamente calificado. En este
sentido, es importante no solamente cubrir la demanda de profesionistas con altos grados de
calificacin en el sector, sino tambin de personal dedicado a la investigacin multidisciplinaria
y vinculada con el tema de energa.
Para ello es importante fortalecer la formacin de capital humano altamente especializado ya
que es un vehculo para la creacin de conocimiento, productos y servicios de alto valor agregado
y para atender los desafos derivados tanto de la complejidad tecnolgica de los procesos
productivos, como para el relevo generacional por efecto de las jubilaciones de las principales
empresas mexicanas, como por la expansin previsible por la Reforma Energtica. Estas
actividades son complementarias a las operaciones directas del sector, pero conforme existan
las condiciones adecuadas tanto de talento como de ecosistema empresarial, ser posible lograr
una mayor capitalizacin en cada una de las cadenas de suministro del sector energtico, lo cual
permitir contar con productos y servicios de mayor valor agregado, tanto para empresas como
para investigadores y especialistas mexicanos.
Para alcanzar plenamente los beneficios de la reforma energtica, este Programa se convierte en
factor clave para que Mxico aproveche y potencie su talento para desarrollar un sector de energa
atractivo y competitivo para la inversin. Esto representa grandes retos para el pas como son: a)
disponer de capital humano competente, calificado con estndares internacionales; b) realizar
un esfuerzo de impulso a la oferta educativa estrechamente vinculada con el sector productivo;
y, c) establecer mecanismos para que el capital humano impulse la innovacin, productividad y
competitividad del sector energtico.
En este sentido, para lograr que las oportunidades y bondades de la reforma se traduzcan en
factores de xito para el pas en general y, en particular, para el sector energtico, es indispensable
contar con un programa estratgico para el impulso e identificacin del talento y su canalizacin
hacia las empresas, la formacin y desarrollo de capital humano, as como de transferencia de
conocimiento, coordinado entre las instancias de gobierno que realizan estas tareas, academia,
industria y sociedad civil; que sea prioritario en funcin de la inversin nacional en ciencia y
tecnologa; que impulse adecuadamente y brinde los apoyos necesarios para la formacin en
todos los niveles que requerir el sector; y, que sirva de base y complemente otros esfuerzos
relacionados con estos objetivos.
24
PROGRAMA ESTRATGICO
V.
Objetivos, estrategias y lneas de accin
Para contar con el talento necesario capaz de hacer frente a los desafos de un sector energtico
en continua transformacin, se requiere construir sobre las fortalezas de la educacin tcnica, la
educacin superior y las capacidades cientficas y de desarrollo tecnolgico con las que cuenta el
pas, armonizando los instrumentos de poltica pblica existentes, construir mayores capacidades
en aquellas reas en las que se requiera, y disear nuevos mecanismos de fomento para la
formacin del capital humano requerido.
Es por ello que este Programa integra un conjunto de lneas de accin para incidir en los aspectos
identificados en el diagnstico, corregir las fallas de mercado y la brecha entre la oferta y la demanda
de talento en el sector energtico, mediante una coordinacin gil que pueda evolucionar con los
cambios para, por una parte, focalizar los esfuerzos de las distintas dependencias y organismos
participantes y, por la otra, facilitar la continua actualizacin y renovacin para atender a un
sector dinmico y cambiante.
El propsito general del Programa es contribuir, mediante instrumentos de poltica pblica
armonizados, a la formacin y fortalecimiento del capital humano que requieren las nuevas
condiciones de operacin y desarrollo del sector energtico, as como generar los mecanismos
que contribuyan a conectar la oferta y la demanda de recursos humanos calificados.
Para estructurar las prioridades y diseo del presente Programa Estratgico, se construye una
visin que describe de manera general el estado ideal en el que se debe desenvolver el sector
energtico, en el cual el talento no es una limitante.
Esta visin describe al Sector Energtico Nacional como un Sector energa atractivo para
la inversin y el desarrollo profesional, con talento suficiente en todos los niveles de la
pirmide laboral. Para atender esta visin, que parte de un diagnstico general del sector y con
apego al marco normativo, se ha desarrollado una estrategia que contempla cuatro condiciones
estratgicas: (i) informacin para la toma de decisiones oportunas; (ii) personal capacitado para
atender las operaciones del sector; (iii) talento que aplica y genera conocimiento, productos y
servicios de alto valor; y, (iv) sector energtico que atrae talento.
Para cada una de estas condiciones, se presenta una matriz que muestra de forma sinttica el
conjunto de objetivos, estrategias, lneas de accin, as como las dependencias responsables de
implementarlas. Es importante sealar que las lneas de accin estn divididas en tres cortes
temporales: aquellas de ejecucin inmediata, y las de corto y mediano plazos. El Comit Tcnico
dar seguimiento al cumplimiento de estas acciones a travs de la estimacin de los indicadores
que se presentan en la parte final de este documento, tal como se observa en la Figura 6.
25
PROGRAMA ESTRATGICO
Figura 6. Diagrama de las condiciones estratgicas del PEFRHME

Visin: sector energtico atractivo para la inversin y el desarrollo profesional,
con talento sufiente en todos los niveles de la pirmide laboral
Introduccin
Marco normativo
Diagnstico general
4 condiciones estratgicas
Informacin para la
toma oportuna de
decisiones
Personal capacitado para

atender las operaciones
del sector
Talento que aplica y

genera conocimiento,
productos y servicios
de alto valor
Sector energtico
que atrae talento
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Lneas de accin
Lneas de accin
Lneas de accin
Lneas de accin
Matriz de indicadores de monitores y seguimiento del Programa Estratgico
5.1. Contar con informacin para la toma decisiones oportunas

5.1.1. Objetivos
El PEFRHME crea el Observatorio de Talento. Las funciones del Observatorio son:
a. identificar, recopilar y clasificar informacin clave y buenas prcticas internacionales
sobre el comportamiento de la oferta y demanda de talento en el sector energtico
para proveer insumos a la toma de decisiones en materia de poltica pblica;
b. identificar las tendencias y oportunidades tecnolgicas del sector que permitan definir
las reas y especialidades acadmicas que sern prioritarias en un futuro cercano y
que, por lo tanto, requieren un impulso del Estado;
c. proponer, mediante la realizacin de anlisis y estudios, nuevas estrategias para hacer
frente a los problemas o desafos identificados en este Programa Estratgico;
d. identificar, recopilar y clasificar informacin clave sobre el comportamiento de la
oferta y demanda de talento en el sector energtico; e,
e. identificar los requerimientos futuros de desarrollo de capital humano.
El Observatorio de Talento generar de manera sistemtica insumos para el fortalecimiento de
los programas acadmicos que atiendan la cadena de valor de las empresas del sector y para la
toma de decisiones en materia de formacin de recursos humanos.
26
PROGRAMA ESTRATGICO

Condicin estratgica 1. Informacin para la toma oportuna de decisiones
Lneas de accin
Inmediatas
Corto plazo
Mediano plazo
Demanda
de capital
humano
5.1.1 Anlisis y estudios

sobre requerimientos de
capital humano en
materia energtica
(SENER).
Establecimiento de una
plataforma nacional para
contar con informacin
sistemtica sobre los
requerimientos de capital
humano y el empleo en el
sector energtico
(SENER).
Consolidacin de la
plataforma nacional
para contar con
informacin sistemtica
sobre los
requerimientos de
capital humano y el
empleo en el sector
energtico (SENER).
Oferta
de capital
humano
5.1.2 Informacin
sistemtica sobre
programas de estudio
asociados a los temas
energticos
(SENER-SEP-CONACYT).
5.1.3 Informacin sobre
matrcula y egreso de
estudiantes en temas
energticos
Diseo y puesta en
operacin de una
plataforma de
informacin
georreferenciada sobre
matrcula, programas e
instituciones que generan
talento humano
especializado en energa
Consolidacin de la
plataforma
georreferenciada sobre
matrcula, programas e
instituciones que
forman recursos
humanos especializados
en las competencias
requeridas por el sector
energtico
(SENER-SEP-CONACYT)
.
2. Estudios
prospectivos sobre
conocimiento y
tecnologas clave
para el desarrollo
del sector
Informacin para
la identificacin
de necesidades
futuras
5.1.4 Anlisis y estudios

para identificar las
tendencias y
oportunidades
tecnolgicas del sector
para definir
requerimientos de
formacin de talento en
las reas y especialidades
acadmicas que sern
prioritarias en un futuro
cercano y que, por lo
tanto, requieren un
impulso del Estado.
Diseo y puesta en
operacin de una
plataforma informtica
para contar con
para identificar
tendencias y
oportunidades
tecnolgicas que
permitan identificar
requerimientos de
reas y especialidades
acadmicas prioritarias
para el desarrollo del
sector.
Consolidacin de la
plataforma informtica
para contar con
para identificar
tendencias y
oportunidades
tecnolgicas que
permitan identificar
requerimientos de
reas y especialidades
acadmicas prioritarias
para el desarrollo del
sector.
(SENER-SEP-CONACYT)
3. Puesta en marcha
del Observatorio
de Talento
Establecer
un mecanismo
permanente
de seguimiento
y anlisis
5.1.5 Instalacin del

Observatorio. (SENER)
5.1.6 Establecer el
Consejo Consultivo del
Observatorio, rgano
permanente integrado
por miembros del
gobierno federal,
academia, industria y
sociedad civil para
coadyuvar en las tareas
relacionadas con cerrar la
brecha entre oferta y
demanda de talento, su
atraccin y retencin en
el sector energtico.
(SENER-SEP-CONACYT)
Inicio de operaciones del

Observatorio de Talento.
(SENER-SEP-CONACYT)
Actualizacin
sistemtica de las
actividades del
Observatorio.
(SENER-SEP-CONACYT)
Objetivo
1. Diagnstico de
brechasde talento
Estrategias
Generacin de
estadsticas e indicadores
de oferta y demanda de
capital humano
(SENER-SEP-CONACYT)
Produccin de anlisis,
estudios, casos de xito,
modelos replicables e
informacin estratgica.
(SENER-SEP-CONACYT)
27
PROGRAMA ESTRATGICO
5.2.
Personal capacitado para atender las operaciones del sector
El objetivo de este Programa es la formacin de talento para atender las necesidades que imponen
los grandes desafos del sector: creciente complejidad tecnolgica, cambio generacional, y la
nueva dinmica de crecimiento derivada de la Reforma Energtica.
Esta condicin estratgica, se basa en la armonizacin de polticas y programas de las
dependencias federales y sus organismos coordinados, y la participacin de los centros e institutos
de investigacin y las instituciones educativas que ofrecen programas de posgrado, licenciatura,
tcnicos superiores y medios, y de capacitacin para el trabajo, mediante acciones de fomento e
impulso a la formacin de recursos humanos calificados, as como el establecimiento de alianzas
para ampliar y consolidar las capacidades educativas, cientficas y de desarrollo tecnolgico,
incluyendo reas de ingeniera, fsica, matemticas, economa, administracin, sociales y leyes,
entre otras, para que el sector energtico cuente con una mejor plataforma para su crecimiento,
dinmico y sostenido.

5.2.1. Objetivos
Para esta condicin estratgica se definieron cinco objetivos para llevar a cabo a travs del
PFRHEME.
1. Estimular la ampliacin de una oferta educativa de calidad y pertinencia.
2. Fomentar la formacin de capital humano especializado y de alto nivel.
3. Incrementar la oferta de programas para la reconversin de tcnicos y profesionales.
4. Fomentar la oferta de programas de adiestramiento y certificacin de competencias.
5. Crear o consolidar centros de adiestramiento en las empresas del sector y establecer una
campaa de formacin y actualizacin.
Resulta importante dentro de esta condicin estratgica, sealar las acciones prioritarias que
se proponen para incrementar la formacin de capital humano que demandar el sector. Estas
acciones se incluyen en los objetivos 1 y 2 de esta condicin estratgica, las cuales se fundamentan
en las capacidades con que cuentan actualmente las instituciones participantes.
En las Tablas 2 y 3, se muestran los proyectos financiados por los Fondos Sectoriales CONACYTSecretara de Energa-Sustentabilidad Energtica e Hidrocarburos, as como los montos estimados
asignados a la formacin de recursos humanos. Entre estos dos fondos se alcanza un acumulado
cercano a los mil quinientos millones de pesos en los ltimos tres aos en los recursos asignados
a formacin de recursos humanos.
28
PROGRAMA ESTRATGICO
Tabla 2. Apoyo para formacin de recursos humanos

a travs del Fondo de Sustentabilidad
Convocatoria
Monto aprobado
Ttulo
2013-01
Centros Mexicanos de Innovacin

en Energa Geotrmica
2013-02
Estimado de inversin
en formacin
de Recursos Humanos
958,573,485.84
309,534,846.00

en Energa Solar
452,893,843.97
75,170,969.00
2013-03

en Energa Elica
216,309,776.72
109,238,685.00
2014-01
Fortalecimiento Institucional
para la Sustentabilidad Energtica
1,200,000,000.00
120,000,000.00
2014-02
Proyectos de ciencia y tecnologa aplicada

en temas de frontera
65,000,000.00
65,000,000.00
2014-03
Proyectos posdoctorales mexicanos

en sustentabilidad energtica
300,000,000.00
300,000,000.00
2013-04
Demandas especficas en tecnologas

no fsiles para la diversificacin
de fuentes primarias de energa
73,320,266.00
13,468,718.00
2013-05
Laboratorios de Innovacin
en Sustentabilidad Energtica
300,000,000.00
6,000,000.00
2014-05
Centro Mexicano de Innovacin

en Bioenerga
500,000,000.00
151,500,000.00
2014-06
Centro Mexicano de Innovacin

en Energa del Ocano
200,000,000.00
60,600,000.00
4,266,097,372.53
1,210,513,218.00
Suma
Tabla 3. Apoyo para formacin de recursos humanos

a travs del Fondo de Hidrocarburos
Convocatoria
Ttulo
Asignacin
directa
Shale gas/oil
en Mxico
Asignacin
directa
2012-01
Monto
aprobado
aproximado
Inversin estimada
(Recursos Humanos)
Vigencia
del Proyecto
3 aos a partir de
marzo de 2013
Inversin estimada
en 3 aos
(Recursos Humanos)
3,172,000,000.00
149,500,000.00
149,500,000.00
Centro de tecnologas
de aguas profundas
1,330,000,000.00
13,262,534.00
3 aos a partir de
junio de 2014
13,262,534.00
Observaciones
oceanogrficas
1,546,000,000.00
85,500,000.00
5 aos a partir
de su formalizacin
51,300,000.00
Suma
6,048,000,000.00
248,262,534.00
214,062,534.00
29
PROGRAMA ESTRATGICO
Al comparar las nuevas demandas y los apoyos asignados, resulta evidente la necesidad de
consolidar grupos del ms alto nivel (maestros y doctores), as como ampliar la capacidad de
investigacin para integrar los conocimientos, el desarrollo tecnolgico y la investigacin ms
avanzada en la materia. Si se asume un crecimiento presupuestal similar al promedio asignado
a CONACYT en los dos ltimos aos, se puede presentar un escenario de capacidades y capital
humano como el que se indica en la Tabla 43.
Tabla 4. Proyecciones de investigadores y becarios en el sector energtico.
Dimensin
Investigadores en el SNI
Ctedras CONACYT
Becas de Posgrado
2014
2015
2016
2017
2018
558
667
800
960
1,152
46
55
66
79
95
7,004
7,704
8,475
9,322
10,255
Programa de becas de educacin tcnica y superior

La Secretara de Educacin Pblica, por medio de la Subsecretara de Educacin Superior a
travs de su Coordinacin Nacional de Becas de Educacin Superior (CNBES), implementar
un programa de becas en temas relacionados con energa. Se estima que el nmero de becas
a concursar ser entre tres y cinco mil por ao. El objetivo de este programa es incentivar la
formacin de recursos humanos en materia de energa. Para ello, la Secretara de Educacin
Pblica promover la participacin de los estudiantes de Instituciones Pblicas de Educacin
Superior (IPES) inscritos en programas educativos relacionados con el Sector Energa a competir
por estas becas.
Formacin de recursos humanos mediante apoyos a estudiantes dentro de las iniciativas de
los Centros Mexicanos de Innovacin en Energa
La Secretara de Energa, en coordinacin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, por
medio del Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica, lanz
en 2013, la convocatoria para crear tres Centros Mexicanos de Innovacin en Energa (CEMIE):
Geotermia, Solar y Elica, y en 2014 publicar la correspondiente a los CEMIE en Biomasa y
Ocano. Una lnea de accin estratgica de los CEMIE es promover la formacin de recursos
humanos especializados en los niveles de licenciatura, maestra, doctorado y posdoctorado. Los
estudiantes asociados a los CEMIE se forman con investigadores asociados a los proyectos de los
CEMIE.
3 Asume un aumento del 10% anual constante para el presupuesto del CONACYT, as como para la fraccin de ste que se
destina a temas relacionados con energa.
30
PROGRAMA ESTRATGICO
Programa de becas de educacin superior y alta especializacin

La Secretara de Energa y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, por medio de los Fondos
Sectoriales CONACYT-Secretara de Energa-Hidrocarburos y de Sustentabilidad Energtica,
implementar un programa de becas enfocado al sector energa. El nmero de becas a concursar
ser de hasta novecientas por ao para niveles de maestra, doctorado y posdoctorado, y hasta
tres mil seiscientas para diplomados y especialidades, todos en temas de alta prioridad para el
sector. El objetivo de este programa es incentivar la formacin de recursos humanos altamente
especializados en materia de energa.
Al considerar el mandato presidencial que establece a la formacin de recursos humanos en el
Sector Energa es una prioridad para el pas, se estima que los Fondos Sectoriales de Energa
(Sustentabilidad e Hidrocarburos) podran contribuir con inversin para tal efecto. Se calcula
que por ao se otorgarn hasta 4,000 becas para diplomados y especialidades y 1,720 de maestra
y doctorado. Este esfuerzo, al final del sexenio representar 16,000 becas de especialidad y
diplomado y 6,880 de maestra y doctorado.
31
PROGRAMA ESTRATGICO

Condicin estratgica 2. Personal capacitado para atender las operaciones del sector
Lneas de accin
Objetivo
Estrategias
Inmediatas
1. Estimular la
ampliacin de una
oferta educativa
de alta calidad y
pertinencia.
Establecer alianzas
con las
instituciones
educativas y los
centros e institutos
de investigacin
para la formacin
de talento.
5.2.1 Estimular la
inclusin de contenidos
sobre temas energticos
en los programas
educativos en los niveles
tcnico y superior. (SEP)
Fomentar la creacin de
nuevos programas de
capacitacin para el
trabajo, tcnicos y de
licenciatura en temas de
energa. (SEP)
5.2.2 Fomentar la
incorporacin de Lneas
de Generacin y
Aplicacin del
Conocimiento sobre
temas energticos en
posgrados reconocidos
en el PNPC4 .
(CONACYT-SEP)
Estimular la creacin de
nuevos programas de
posgrado susceptibles de
ser reconocidos por su
calidad. (CONACYT-SEP)
Corto plazo
Mediano plazo
Establecer, mediante
convocatorias
especficas, alianzas y
compromisos con las
instituciones educativas
para crear nuevos
programas, elevar la
calidad de los existentes,
e incluir contenidos
requeridos por el sector
energtico.
(SENER-SEP-CONACYT)
Impulsar la oferta de
Posgrados con la Industria
(CONACYT-SEP)
5.2.3 Estimular la
formacin asociada a los
proyectos de
investigacin y desarrollo
tecnolgico de los CEMIE.
(CONACYT-SENER)
2. Fomentar la
formacin de
capital humano
especializado
y de alto nivel.
3. Incrementar la
oferta de
programas para
la reconversin
de tcnicos y
profesionales
Establecer
programas de
becas y apoyos
para incrementar la
matrcula en
programas de
calidad y
pertinentes a los
requerimientos del
sector energtico
5.2.4 Ofrecer becas a

estudiantes de nivel
tcnico, medio, superior,
incluyendo las de servicio
social, y posgrado
orientadas al sector
energtico. (SEPCONACYT)
5.2.5 Estimular la
participacin de
estudiantes de posgrados
nacionales para que
realicen estancias cortas
en el extranjero que
consoliden y
complementen su
formacin
(CONACYT-SENER)
Aumentar la oferta de
becas para programas de
especialidad, maestra y
doctorado, nacionales y
extranjeros en el sector
energa. (SENER,
CONACYT)
Establecer convenios con
IES del extranjero, con
liderazgo en temas
especficos, para
favorecer el intercambio
de estudiantes,
profesores e
investigadores.
(SEP-CONACYT-SENER)
Convocatoria especfica
para becas nacionales y
al extranjero orientada al
sector energtico.
(CONACYT-SENER)
IES del extranjero, con
liderazgo en temas
especficos, para
favorecer el intercambio
de estudiantes,
profesores e
investigadores.
(SEP-CONACYT-SENER)
Impulsar la revisin,
actualizacin y
alineacin de
programas
formacin no
acadmica
conjuntamente con
las empresas del
sector.
5.2.6 Actualizar y alinear

planes de estudio y
programas de formacin
no acadmica en
conjunto con el sector.
(CFE, PEMEX, Cmaras)
Desarrollar y fortalecer las Promocin de intercambio

competencias de acuerdo
de experiencias, mejores
a las nuevas lneas de
prcticas y convenios de
negocio del sector. (CFE,
colaboracin con
PEMEX, Cmaras)
empresas e instituciones
nacionales e
internacionales.
(CFE, PEMEX, SENER,
CONACYT)
Incrementar la
participacin del
sector privado en la
formacin tcnica y
profesional
5.2.7 Promover el
intercambio de mejores
prcticas y experiencias
con el sector productivo.
(CFE, PEMEX)
Promocin de prcticas
profesionales, estadas
tcnicas y servicio social
en el sector productivo.
(SEP, CONACYT,SENER)
Implementar el Programa de
Innovacin de Estadas
Tcnicas a travs de servicio
social y/o prctica y
residencia profesional. (SEP)
4 El Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) forma parte de la poltica pblica de fomento a la calidad del
posgrado nacional que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y la Subsecretara de Educacin Superior de la Secretara
de Educacin Pblica han impulsado de manera ininterrumpida desde 1991.
32
Continua
PROGRAMA ESTRATGICO
Condicin estratgica 2. Personal capacitado para atender las operaciones del sector
Lneas de accin
Objetivo
4. Fomentar la oferta
de programas de
adiestramiento y
certificacin de
competencias.
5. Crear o consolidar
centros de
adiestramiento en
las empresas del
sector y establecer
una campaa de
capacitacin y
actualizacin
Inmediatas
Corto plazo
Mediano plazo
Establecer el
Programa
especial de
formacin y
actualizacin
para la
certificacin de
competencias
5.2.8 Identificar estndares

internacionales de
competencias para la
enseanza en el sector.
(SENER, SEP).
Establecimiento del
programa en instituciones
educativas. (SEP)
Establecer el programa
de certificacin de
competencias.
(SEP-SENER-PEMEX-CFE)
Promover la
adopcin de
nuevos modelos
educativos
basados en la
adquisicin de
competencias
5.2.10 Establecer un
Impulsar el Modelo de
mecanismo de vinculacin
Formacin Dual (nuevos
entre instituciones
modelos educativos) para
educativas y empresas
tcnicos y del sector de
productivas para identificar
educacin superior. (SEP)
las competencias requeridas
por el sector. (SEP- SENER)

las empresas del sector
para identificar las
competencias y para
establecer nuevos
esquemas de formacin
en conjunto con
instituciones educativas.
(SEP).
Definir y
desarrollar
perfiles de
competencia
para niveles
gerenciales en
las empresas del
sector
5.2.11 Identificar los

estndares internacionales
de competencias.
(SEP-SENER)
Diseo de Especialidades
emergentes del sector.
(CFE- PEMEX)
Diseo de Especialidades
emergentes del sector.
(CFE- PEMEX)
Definir y
desarrollar
perfiles de
nuevas
competencias
para tcnicos y
especialistas
5.2.12 Definir perfiles de

puestos tcnicos y
especializados. (CFE,
PEMEX)
Elaborar planes de carrera

orientados a lneas de
negocio.
(SEP, CONACYT, CFE,
PEMEX).
Certificacin de
competencias en nuevas
lneas de negocio.
(SEP- CONACYT).
Desarrollar una
campaa de
formacin que
promueva los
mejores
estndares de
productividad.
5.2.13 Mantener las

prcticas de formacin que
cubren brechas de
egresados y competencias
actuales del sector.
(CFE- PEMEX)
Seleccin de candidatos
del personal activo para
que participen en
misiones de empresas
nacionales y extranjeras,
as como intercambios
educativos y de
investigacin.
(CFE - PEMEX).
Desarrollo de nuevos
programas para
especialidades para
incorporar mejores
prcticas que promuevan
el incremento de la
productividad, en
Universidades
Corporativas y Centros
Especializados
(Universidad PEMEX).
(CFE, PEMEX, SEP,
CONACYT).
Estrategias
5.2.9 Establecer,
conjuntamente con el
CONOCER, los mecanismos
para la certificacin de
competencias para el sector
(SEP-SENER-PEMEX-CFE)
5.2.14 Fortalecimiento de
las actividades de la
Universidad PEMEX
(PEMEX- SENER)
33
PROGRAMA ESTRATGICO
5.3. Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor

5.3.1. Objetivos
Con el propsito de satisfacer esta condicin se necesita de la consecucin de seis objetivos con
el propsito de contar con talento generador de conocimiento, productos, as como servicios de
alto valor. Estos son:
1. establecer un programa de Ctedras CONACYT-SENER;
2. establecer un programa de retencin de talentos del sector;
3. impulsar las estancias posdoctorales;
4. fortalecer la infraestructura de formacin e investigacin;
5. fortalecer apoyos para la investigacin e innovacin;
6. incrementar las capacidades de investigacin para la productividad y la innovacin en el sector; y,
7. istablecer los programas de estancias profesionales y para incorporar especialistas, maestros y
doctores en la industria.
34
PROGRAMA ESTRATGICO

Condicin estratgica 3. Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor
Lneas de accin
Objetivo
Estrategias
Inmediatas
1. Ctedras
CONACYT-SENER.
Implementar las
Ctedras
Mexicanas en
Energa para
impulsar la
investigacin en el
sector y generar
una masa crtica de
investigadores en
Energa
5.3.1 Posicionar al sector

energtico como rea
prioritaria dentro de las
convocatorias a Ctedras
CONACYT (CONACYT)
Creacin de las Ctedras Ampliar el nmero de

Ctedras dedicadas a
Mexicanas en Energa
satisfacer las demandas
entre CONACYT y SENER.
en investigacin
(CONACYT- SENER)
especficas del sector
mediante convocatorias
destinadas a demandas
especficas identificadas
por la industria.
(CONACYT- SENER)
2. Establecer un
programa para la
retencin de
talento.
Retener el capital
humano
especializado
5.3.2 Fortalecer los

planes de carrera,
sucesin y retiro.
(CFE -PEMEX)
Fortalecer los planes de

carrera, sucesin y retiro.
(CFE- PEMEX)
3. Impulsar las
estancias
posdoctorales
Incrementar la
capacidad de
investigacin de
alto nivel en el
sector energtico.
5.3.3 Ofrecer, mediante

convocatoria, becas para
estancias posdoctorales
nacionales.
(CONACYT-SENER)
Establecer convenios de
Poltica de oferta de
colaboracin con
(CONACYT-SENER);
Universidades e
- Becas de posdoctorado
Instituciones extranjeras
nacionales
dedicadas a la
- Becas de posdoctorado al
investigacin en el sector
extranjero
energtico.
- Convocatorias especficas
(CONACYT-SENER)
para estancias
posdoctorales en el
sector energtico.
5.3.4 Ofrecer, mediante

convocatoria, becas para
estancias posdoctorales
en el extranjero.
(CONACYT-SENER)
4. Fortalecer la
infraestructura de
formacin e
investigacin
Fortalecimiento de
la infraestructura
para la enseanza e
investigacin en
temas energticos
Fortalecimiento de
la infraestructura
para la enseanza e
investigacin en
temas energticos
Corto plazo
Mediano plazo
Fortalecer los planes de

carrera, sucesin y retiro.
(CFE- PEMEX)
5.3.5 Fortalecimiento a
los Centros Pblicos de
Investigacin (CPI) que
realizan investigacin
intensiva en temas
energticos (CONACYT).
Planeacin de las
subsedes regionales de
CPI enfocados a
energtico. (CONACYT)
5.3.6 Fortalecimiento a
las instituciones de
educacin superior y
centros de investigacin
que realizan investigacin
intensiva en temas
energticos (SEP).
Establecimiento de
Planeacin de las
subsedes de dedicadas
subsedes regionales de
en su totalidad a la
instituciones de
educacin superior y
energtico. (SEP)
centros de investigacin
enfocados a investigacin
en el sector energtico.
(SEP)
Incrementar la
disponibilidad de recursos
para infraestructura de
mediano plazo: salones,
equipos de educacin a
distancia y laboratorios
de baja o mediana
especializacin
(CONACYT)
Establecimiento de
subsedes de CPI
dedicadas en su totalidad
a la investigacin en el
sector energtico.
(CONACYT)
Incrementar la
disponibilidad de recursos
para infraestructura de
mediano plazo: salones,
equipos de educacin a
distancia y laboratorios
de baja o mediana
especializacin (SEP)
Continua
35
PROGRAMA ESTRATGICO
Condicin estratgica 3. Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor
Lneas de accin
Objetivo
Estrategias
Inmediatas
5. Fortalecer apoyos
para la
investigacin e
innovacin
Impulsar esquemas
de integracin de
capital humano
altamente
calificado
5.3.7 Lanzamiento de la
Convocatoria del
Programa de Estmulos a
la Innovacin 2015
(CONACYT)
5.3.8 Fortalecimiento de
los CEMIES5
(CONACYT-SENER)
Corto plazo
Mediano plazo
Desarrollo de Centros de
Lanzamiento de
Impulso a
Convocatoria para
emprendedores en
proyectos en materia
energtica en el Programa materia energtica en
conjunto con empresas
de Estmulos a la
privadas (CONACYTInnovacin 2016
SENER)
(CONACYT)
Incremento del nmero de
CEMIES
(CONACYT-SENER)
6. Incrementar las
capacidades de
investigacin para
la productividad y
la innovacin en el
sector
Desarrollar
unidades dedicadas
a la investigacin e
innovacin
5.3.9 Creacin de
unidades especiales de
investigacin e
innovacin en las
empresas del sector.
(CFE, PEMEX, CONACYT)
Establecer convenios de
Implementar iniciativas
colaboracin para
para prcticas de
aprender de las mejores
investigacin e innovacin
prcticas mediante el
en lneas de negocio del
intercambio de
sector. (CONACYT, CFE,
experiencias, as como
PEMEX).
estancias en empresas e
de alto nivel. (SENER;
CFE, PEMEX, CONACYT)
7. Establecer los
programas para
estancias
profesionales y
para incorporar
especialistas,
maestros y
doctores en la
industria
Disear un
Programa para la
incorporacin de
especialistas,
maestros y
doctores en la
industria, y un
Programa de
estancias
profesionales en la
industria.
5.3.10 Disear el
programa,
conjuntamente con las
empresas del sector, para
incorporacin de
especialistas, maestros y
doctores en la industria.
(CONACYT).
Diseo de programas en
conjunto con la industria.
(CONACYT-SEP).
Evaluacin del programa.

(CONACYT-SEP).
Incorporar en el
programa las estancias
en empresas de otros
pases.
(SENER-CONACYT)
5.3.11 Disear un
programa para estancias
de profesionales en las
empresas del sector.
(SEP)
5.4 Sector energtico que atrae talento

5.4.1 Objetivos
Son cuatro objetivos los que se disearon para lograr la cuarta condicin establecida en el
PEFRHME.
1. Incentivar el inters de jvenes talentosos de nivel profesional hacia el sector.
2. Impulsar la creacin de nuevos programas para fortalecer el inters en las ciencias, dirigido a
estudiantes de escuelas primarias y secundarias.
3. Difundir, entre pblicos amplios, los temas relacionados con la energa con el propsito de
despertar el inters.
4. Desarrollar eventos y concursos en el sector energa con el fin de acercar a los estudiantes y
brindar informacin relevante para formar nuevos cuadros e incrementar las prcticas en el
sector.
5 Los Centros Mexicanos de Innovacin en Energas Renovables (CEMIEs) estn integrados por Instituciones de Educacin
Superior y Centros de Investigacin que han desarrollado un conocimiento tecnolgico relevante en energas renovables, as
como por empresas interesadas en el uso de las tecnologas desarrolladas para cada tipo de energa.
36
PROGRAMA ESTRATGICO
5.4.2 Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin

Condicin estratgica 4. Sector energtico que atrae talento
Lneas de accin
Inmediatas
Mediano plazo
Objetivo
Estrategias
1. Incentivar el
inters de jvenes
talentosos de
nivel profesional
hacia el sector.
Otorgar
reconocimientos a
la excelencia
mediante concurso
y premiacin a los
mejores trabajos
sobre temas
energticos.
5.4.1 Creacin del

Programa. (SENER- SEPCONACYT)
2. Impulsar la
creacin de
nuevos programas
para fortalecer el
inters en las
ciencias, dirigido a
estudiantes de
escuelas primarias
y secundarias.
Apoyar a las
organizaciones
existentes e
impulsar la creacin
de nuevas que
realicen acciones
orientadoras hacia
el sector energa
5.4.2 Fortalecer los

Clubes de Ciencia en
Energa (SENER)
Incluir a un mayor nmero Contar con un portal para

alojar todos los clubes de
de organizaciones,
ciencia del pas. (SENER)
profesores voluntarios y
estudiantes en los clubes
de ciencia. (SEPCONACYT)
5.4.3 Incrementar el
inters entre nios y
jvenes por las ciencias,
las ingenieras y la
energa. (SEPCONACYT)
Proporcionar a los
Involucrar a
organizaciones de
seguidores de los clubes
fomento y difusin
material didctico y
cientfica, instituciones
cursos en lnea en
educativas y de
software abierto.
investigacin en acciones
(SENER)
de fomento a vocaciones
cientficas y tecnolgicas.
(SEP- CONACYT)
3. Difundir, entre
pblicos amplios,
los temas
relacionados con
la energa con el
propsito de
despertar el
inters en las
ciencias.
Realizar ferias
especializadas en
temas de energa
5.4.4 Incluir la oferta de

Programas y
Universidades nacionales
y extranjeras en las ferias
existentes. (SENERCONACYT)
Implementar la feria de la
Energa. (SENERCONACYT)
5.4.5 Difundir las

convocatorias, apoyos y
becas del sector. (SEPCONACYT)
Difundir las convocatorias, Difundir las

apoyos y becas del sector. convocatorias, apoyos y
(SEP- CONACYT)
becas del sector. (SEPCONACYT)
5. Desarrollar
eventos y
concursos en el
sector energa con
el fin de acercar a
los estudiantes y
brindar
informacin
relevante para
formar nuevos
cuadros e
incrementar las
prcticas en el
sector
Crear el Programa
de Orientacin a la
Energa
5.4.6 Definir las

formaciones requeridas
por el sector. (SEP)
Preparar materiales de
Preparar materiales de
difusin sobre las
difusin sobre las
opciones de carrera a
opciones de carrera a
nivel tcnico y profesional
nivel tcnico y
para el sector. (SEP)
profesional para el
sector. (SEP)
Realizar visitas
guiadas a empresas
5.4.7 Identificar
empresas. (CONACYTSEP- SENER)
Contar con un programa

de visitas permanentes a
las empresas.
(SENER-CONACYT- SEP)
Contar con un programa

de visitas permanentes a
las empresas.
(SENER-CONACYT- SEP)
Establecer ciclos de
conferencias de
Energa
5.4.8 Creacin de un
programa de
conferencias. (SENER)
Realizar al menos una

conferencia al semestre
en diferentes
instituciones que ofrecen
carreras del sector.
(SENER)
Realizar al menos una

conferencia al semestre
en diferentes
instituciones que ofrecen
carreras del sector.
(SENER)
Creacin del Concurso El

pequeo petrolero
(SEP-SENER)
Creacin del Concurso

El pequeo petrolero
(SEP-SENER)
Concurso El
Pequeo Petrolero
Corto plazo
Reconocimiento y difusin Promover el inters entre

de resultados por
para Premio Nacional de
categoras, niveles y tipos
Ciencia y Tecnologa en
(estudiantil y profesional)
Energa.
en diferentes reas del
(SEP-SENER-CONACYT)
sector. (SEP)
Promover la investigacin
y la elaboracin de
proyectos de tesis en
temas asociados a las
necesidades del sector.
(SENER- CONACYT)
Realizar ferias de energa

en los estados del pas.
(SENER)
Promover la investigacin
y proyectos de tesis en
temas asociados a las
necesidades del sector.
(SENER- CONACYT)
Incrementar el nmero de
instituciones
participantes y
programas. (SENER, SEP,
CONACYT)
37
PROGRAMA ESTRATGICO
VI.
Evaluacin del Programa
Es crucial que se cuente con indicadores para evaluar el cumplimiento de los objetivos de las
cuatro condiciones estratgicas que se han planteado en este Programa Estratgico. Para hacerlo
de forma efectiva se elaboraron 14 indicadores bsicos, con apego a la metodologa de marco
lgico, lo cual facilita el diseo, la organizacin, el seguimiento y la evaluacin de las estrategias.
Las condiciones estratgicas son aquellas que se consideran indispensables para que se consigan
los objetivos de este Programa Estratgico. La Tabla 5 contiene el resumen narrativo de la matriz
de evaluacin del programa.
Tabla 5. Resumen Narrativo de Marco Lgico
Nivel
Fin
Resumen Narrativo
Contribuir a cubrir las necesidades de capital humano con las habilidades
Propsito
requeridas por el sector energtico.

Cerrar la brecha entre la oferta y la demanda laboral en el sector
especfico
energtico.
I. Informacin para la toma oportuna de decisiones
Condiciones II. Personal capacitado para atender las operaciones del sector
Estratgicas III. Talento que aplica y genera conocimiento, productos y servicios de alto valor
IV. Sector energtico que atrae talento
Fuente: elaboracin propia
Para evaluar la primera condicin estratgica hay tres indicadores. El primero, verifica la
elaboracin del Registro Nacional de Necesidades de Capital Humano en Materia Energtica. Es
decir, la elaboracin de un documento con informacin especfica sobre las necesidades de capital
humano por entidad federativa. El segundo indicador verifica la elaboracin del diagnstico
sobre brechas de talento al ao. Por su parte, el tercer indicador mide la tasa de variacin de
indicadores propuestos por el Observatorio. El primer ao se deber construir una lnea base para
el clculo de los indicadores en el tiempo. La idea de que el indicador sea una tasa de variacin es
que el Observatorio incremente anualmente la cantidad de indicadores disponibles, por regin,
subsector, entre otras modalidades.
39
PROGRAMA ESTRATGICO
Indicadores de evaluacin para la primera condicin estratgica

Condicin
estratgica
1. Informacin para
la toma
oportunas de
decisiones
Dependencia
Indicador
Definicin
Mtodo de clculo
SENER
Elaboracin del Registro

Nacional de Necesidades
de Capital Humano en
Materia Energtica
Verifica la elaboracin del

Registro Nacional de
Necesidades de Capital
Humano despus de la
presentacin del PEFRHME
Slo puede tomar el valor

de cero o de uno. Ser uno
slo en el caso de que el
producto est terminado
de acuerdo a los trminos
de referencia que se
determinen
SENER
Elaboracin del
diagnstico sobre brechas
de talento
Verifica la elaboracin del

Diagnstico sobre brechas
de talento despus de la
presentacin del PEFRHME

slo en el caso de que el
producto est terminado
de acuerdo a los trminos
de referencia que se
determinen
SENER
Produccin de estadsticas
e indicadores del
Observatorio de Talento
Tasa de variacin de
indicadores estimados por
el observatorio (el primer
ao se deber construir
una lnea base para el
clculo de los indicadores)
Mide el cambio a lo largo

del tiempo entre el nmero
de indicadores sobre
capital humano en el sector
para un periodo dado
respecto a un periodo
anterior.
La segunda, as como la tercera condicin estratgica, han sido agrupadas en seis indicadores.
Primero, estn los indicadores que buscan evaluar el incremento en la oferta de capital humano
para el sector energtico, los cuales evalan el porcentaje de los egresados en temas relacionados
con energa, en educacin tcnica, licenciaturas y posgrados. Tambin se presentan indicadores
que buscan evaluar la tasa de variacin de personas que reciben cursos de especializacin en
temas relacionados con el sector energtico, por parte de empresas del sector, tanto en educacin
tcnica como en licenciatura y posgrado
Los primeros tres indicadores buscan evaluar el grado de alcance del incremento de la oferta de
capital humano para el sector energtico. Los indicadores estn vinculados con el mbito de
atribuciones de cada dependencia implicada. Por ejemplo, el CONACYT ser responsable del
indicador que mide el porcentaje de los egresados de posgrado en los programas del PNPC en
temas relacionados con energa; mientras que la SEP ser la responsable del mismo indicador
pero para estudiantes de licenciatura y carreras tcnicas o vocacionales.
Los ltimos tres indicadores estn relacionados con el incremento de la oferta de programas
de estudio relacionados con el sector energtico. Para ello se evaluar la tasa de variacin de
programas de estudios de posgrado, especializacin, licenciatura, as como de carreras tcnicas o
vocacionales, en el sector energtico. Cada indicador medir el cambio a lo largo del tiempo entre
el nmero de programas de posgrado, especializacin, licenciatura, as como carreras tcnicas,
en el sector energtico para un periodo dado respecto a un periodo anterior. En los siguientes
cuadros puede observarse las dependencias que sern evaluadas de acuerdo a dichos indicadores.
40
PROGRAMA ESTRATGICO
Indicadores de evaluacin para la segunda, as como la tercera condicin estratgica

Condicin
estratgica
2. Personal
capacitado para
atender las
operaciones del
sector.
3. Talento que aplica

y genera
conocimiento,
productos y
servicios de alto
valor
Indicador
Definicin
Mtodo de clculo
CONACYT
Porcentaje de los
egresados de posgrado en
temas relacionados con
energa
Mide el porcentaje de
egresados de posgrado en
temas relacionados con
energa de universidades
beneficiarias del programa.
[Nmero de egresados de
posgrado de universidades
beneficiarias/Nmero de
inscritos en el posgrado de
universidades
beneficiarias]*100
SEP
Porcentaje de los
egresados de licenciatura
en temas relacionados con
energa
egresados de licenciatura
de universidades
licenciatura de
universidades
beneficiarias/Nmero de
inscritos en licenciatura de
universidades
beneficiarias]*100
SEP
Porcentaje de los
egresados de educacin
tcnica o carreras
vocacionales
egresados de educacin
tcnica de instituciones de
educacin tcnica
educacin tcnica de
instituciones de educacin
tcnica beneficiarias del
programa/Nmero de
inscritos en educacin
tcnica en instituciones de
educacin tcnica
beneficias del
programa]*100
CONACYT
Tasa de variacin de
programas de estudios de
posgrado de
especializacin en sector
energtico.

de programas de posgrado
con especializacin en el
sector energtico para un
periodo dado respecto a un
periodo anterior.
[(Nmero de programas de
posgrado de
energtico en el ao t /
nmero de programas de
posgrado de
energtico en el ao t-1) 1]*100
SEP
Tasa de variacin de
licenciatura de
energtico.

de programas de
licenciatura con
especializacin en el sector
energtico para un periodo
dado respecto a un periodo
anterior.
licenciatura de
licenciatura de
SEP SENER
Tasa de variacin de
educacin tcnica de
energtico.

de programas de educacin
tcnica con especializacin
en el sector energtico
para un periodo dado
respecto a un periodo
anterior.
educacin tcnica de
educacin tcnica de
Dependencia
Para la ltima condicin estratgica se proponen cinco indicadores, los primeros dos se relacionan
con la posibilidad de incentivar la produccin de tesis relacionadas con el sector energtico, en
posgrados, as como en licenciaturas. El tercer indicador medir el cambio anual entre el nmero
de ferias regionales realizadas. El cuarto ser un indicador de verificacin de la realizacin de la
Primera Edicin del Concurso del Pequeo Petrolero. Finalmente, el quinto medir el cambio
anual en el nmero de participantes en el concurso.
41
PROGRAMA ESTRATGICO
Indicadores de evaluacin para la cuarta condicin estratgica

Condicin
estratgica
4. Sector energtico
que atrae al
talento
42
Mtodo de clculo
Indicador
Definicin
CONACYT
Tasa de variacin de tesis

de posgrado en el sector
energtico en programas
del PNPC
Mide el cambio anual entre

el nmero de tesis de
posgrado en el sector
energtico.
[(Nmero de tesis de
nmero de tesis de
SEP
Tasa de variacin de tesis

de licenciatura en el sector
energtico

el nmero de tesis de
licenciatura en el sector
energtico.
[(Nmero de tesis de
nmero de tesis de
SENER
Tasa de variacin de ferias

sobre energa

el nmero de ferias
regionales sobre energa.
[(Nmero de ferias
regionales en el ao t /
nmero de ferias regionales
en el ao t-1) - 1]*100
SEP-SENER
Concurso el Pequeo
Petrolero
Verifica la realizacin, del

Concurso el Pequeo
Petrolero, en el primer ao
posterior a la presentacin
del PEFRHME (la
informacin recabada
sobre participacin ser
utilizada como lnea base).

slo en el caso de que se
haya realizado
SEP-SENER
Tasa de variacin de
participantes en el
concurso del pequeo
petrolero

el nmero de participantes
en el concurso el pequeo
petrolero.
[(Nmero de participantes
en el concurso en el ao t /
nmero de participantes en
el ao t-1) - 1]*100
Dependencia
PROGRAMA ESTRATGICO
VII. Mecanismo de Coordinacin

Bajo este marco normativo, se requerir de la alineacin de incentivos de diferentes instancias
que se relacionan directamente con la formacin de recursos humanos en el sector energa,
las cuales son SENER, SEP, CONACYT, PEMEX, CFE, as como sus distintas dependencias
involucradas, directa o indirectamente, con este Programa Estratgico. Por ello, se vuelve crucial el
establecimiento de un mecanismo de coordinacin entre ellas, el cual se describe a continuacin.
Se conformar el Comit Tcnico de Seguimiento del Programa Estratgico. Este Comit estar
encabezado por la Secretara de Energa. Cada una de las dependencias participantes SEP, SRE,
CONACYT, Pemex y CFE, contar con un integrante (y un sustituto) con voz y voto. Por su
parte, el Observatorio de Talento tendr un integrante (y un sustituto) con voz. La primera tarea
del Comit ser establecer las reglas bajo las cuales se generarn los mecanismos de coordinacin,
monitoreo y seguimiento al Programa. Este Comit ser el nico facultado para realizar cambios
en las lneas de accin que componen el Programa Estratgico, utilizando para ello informacin
relevante provista por el Observatorio. El Comit de Seguimiento deber reunirse al menos dos
veces al ao con el objeto de analizar el cumplimiento de las lneas de accin del Programa.
El Comit de Seguimiento podr invitar a las instituciones educativas de los niveles medio
superior y superior, a los Institutos y Centros de Investigacin, as como a empresas del sector
privado a participar tanto en el programa como en el Observatorio.
43
Programa Estratgico de Formacin

de Recursos Humanos en Materia Energtica
Directorio
Lic. Pedro Joaqun Coldwell

Secretario de Energa
Mtro. Leonardo Beltrn Rodrguez

Subsecretario de Planeacin y Transicin Energtica
Lic. Emilio Chuayffet Chemor

Secretario de Educacin Pblica
Dr. Fernando Serrano Migalln

Subsecretario de Educacin Pblica Superior
Dr. Enrique Cabrero Mendoza

Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Dr. Victor Gerardo Carren Rodrguez

Director Adjunto de Planeacin y Cooperacin Internacional

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PROGRAMA ESTRATGICO

DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

Programa Estratgico de Formacin

3.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

3.2. Atribuciones de las dependencias participantes en el PEFRHME

3.3 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)

3.4 Alineacin del PEFRHME al Programa Sectorial de Energa (PROSENER)

3.5 Estrategia Nacional de Transicin Energtica y Aprovechamiento Sustentable de la Energa

3.6 Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables 2014-2018 (PEAER)

3.7 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018

3.8. Alineacin institucional del PEFRHME al Programa Sectorial de Educacin (PSE)

3.9 Alineacin del PEFRHME a la Ley de Ciencia y Tecnologa y al Programa Especial de

Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECiTI)

Objetivos, estrategias y lneas de accin

5.1. Contar con informacin para la toma decisiones oportunas

5.1.2. Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin

5.2. Personal capacitado para atender las operaciones del sector

5.2.2. Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin

5.3.2. Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin

5.4 Sector energtico que atrae talento

5.4.2 Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin

Evaluacin del Programa

1. La Reforma Energtica ha mostrado que se requieren expertos de alto nivel, profesionales

Con la Reforma Energtica y para proporcionar el soporte adecuado al desarrollo integral de

III. Marco Normativo

3.3 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)

Llevar a Mxico a su mximo potencial

El propsito de este Programa Estratgico se encuentra directamente relacionado con la Meta

Por su parte, el objetivo 3.5 contiene la Estrategia 3.5.2, Contribuir a la formacin y

Figura 2. Alineacin institucional PND-PROSENER-PEFRHME

Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin

6.3. Formacin de capital humano

3.5 Estrategia Nacional de Transicin Energtica y Aprovechamiento Sustentable de la

3.6 Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables 2014-2018 (PEAER)

Figura 3. Alineacin institucional PND-PSE-PEFRHME

Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano

3.9 Alineacin del PEFRHME a la Ley de Ciencia y Tecnologa y al Programa Especial de

Figura 4. Alineacin institucional PND-PECiTI-PEFRHME

Objetivo 3.5 hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin

IV. Diagnstico general

A los actores involucrados en la investigacin y el desarrollo tecnolgico, el cambio les da la

Fuente: estimaciones de SENER.

Figura 5. Distribucin de nuevos empleos directos

En lo que corresponde al nivel superior (licenciatura y Tcnico Superior Universitario), la

Objetivos, estrategias y lneas de accin

Figura 6. Diagrama de las condiciones estratgicas del PEFRHME

Personal capacitado para

Talento que aplica y

Matriz de indicadores de monitores y seguimiento del Programa Estratgico

5.1. Contar con informacin para la toma decisiones oportunas

5.1.2. Matriz de objetivos, estrategias y lneas de accin

5.1.1 Anlisis y estudios

5.1.4 Anlisis y estudios

5.1.5 Instalacin del

Inicio de operaciones del

Personal capacitado para atender las operaciones del sector

Tabla 2. Apoyo para formacin de recursos humanos

Centros Mexicanos de Innovacin

Centros Mexicanos de Innovacin

Centros Mexicanos de Innovacin

Proyectos de ciencia y tecnologa aplicada

Proyectos posdoctorales mexicanos

Demandas especficas en tecnologas

Centro Mexicano de Innovacin