POLTICA EXTERIOR Y DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORNEO

Noviembre del 2015.

INTRODUCCIN

En el presente trabajo abordamos de forma sumaria respecto al tema de derecho

internacional contemporneo. En resumidas cuentas el trabajo recoge material diverso
acerca de los fundamentos y aspectos tericos principales del derecho internacional
contemporneo pblico, y la parte del anlisis crtico-reflexivo lo haremos a lo largo de
la exposicin en clase.
La estructura que modestamente empleamos en las siguientes lneas es como
sigue:
Nos enfocamos principalmente en conocer y comprender qu es o en que consiste el
derecho internacional en nuestros das? Cules son sus componentes, funciones
importancia?, De dnde emanan, surgen o se generan las normas internacionales?
Es decir sus fuentes, as como los principios generales que rigen las interacciones de
los estados u organismos y porqu estos ltimos se consideran sujetos del derecho
internacional pblico?
Son algunas de las preguntas que nos planteamos y que desarrollamos en casi estricto
orden de mencin.
Sin duda el campo del derecho internacional es amplio y abarca varios aspectos pero
que para efectos de exposicin consideramos partir por entender por lo fundamental de
modo que tengamos una base para sumergirnos en temas complejos del derecho
internacional.

I.

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO CONTEMPORNEO

Dado que la definicin del derecho internacional vara en la literatura, aqu de
manera breve mencionaremos una definicin que alcanza cierto consenso entre los
autores revisados: El derecho internacional pblico es un instrumento de regulacin de
las relaciones internacionales de los estados, estn constituidos en un conjunto de
normas y principios las cuales restringen limitan el accionar de los sujetos del derecho
internacional en las interacciones que en aras de lograr objetivos se generan.
Pastor Ridruejo desde el punto de vista doctrinal ha recurrido a dos criterios: el
formal y el material. El primero en base al origen de las normas, es decir atendiendo a
su proceso de produccin jurdica; en tanto que el criterio material procede a definir al
ordenamiento internacional por el contenido de las normas. Desde el punto de vista
formal el centro de gravedad se ubica en la fuente internacional, sin tener en cuenta ni
los destinatarios, ni las relaciones reguladas por las normas, de tal suerte que el
Derecho Internacional Pblico se vera conformado por todas aquellas reglas que han
sido creadas en virtud de procedimientos de nomognesis propios del ordenamiento
internacional.
En sntesis nos quedarnos con la definicin de Ramn Paniagua Redondo y M
Virally, para quienes el Derecho Internacional Pblico se constituye como un conjunto
de normas jurdicas, por tanto, investidas de la autoridad sobre el grupo social que
supone el fenmeno jurdico; normas jurdicas que se encuentran interconectadas entre
s y que tienen un origen comn, dando unidad al sistema jurdico internacional.
I.1.

Principios del derecho internacional.

I.1.1. Principio de la no intervencin los asuntos internos.

Hace referencia a que los sujetos del derecho internacional deben abstenerse o no
deben tener injerencias en asuntos de otros estados puesto que para ello loas estados
gozan de soberana que le fueron reconocidos y declarados desde el momento de su
independencia.
I.1.2. El principio de la igualdad jurdica de los estados.
Por este principio se entiende que el consentimiento o voluntad sea la base de la
creacin de derechos y obligaciones ya sean convencionales o consuetudinarias.
Dicho consentimiento de los estados deben ser tcitos y expresos en plena libertad y
voluntad.
I.1.3. Principio de la solucin pacfica de controversias.
Puesto que los estados o pases son heterogneos, diversos y persiguen objetivos
diferenciados de distinta ndole por lo que surgen las disputas, controversias o
conflictos.
Al respecto, con anterioridad a la carta de la ONU La regulacin de los procedimientos
de arreglo pacfico de las controversias ya se haca referencia a en las Convenciones
de la Haya de 1899 y 1907, Pacto de la Sociedad de Naciones; Protocolo de Ginebra
de 1924, para la solucin pacfica de las controversias, que no lleg a entrar en vigor; y
el Acta General para el arreglo pacfico de las diferencias internacionales de 1928.

Pero en el derecho internacional entra con carcter vinculante para todos los sujetos
del derecho internacional con la suscripcin de la Carta de la ONU. La nocin de
conflicto y/o controversia entre estados expresa las relaciones sociales negativas en las
que las partes se hallan en oposicin respecto a ciertos recursos o intereses. Se puede
decir, que surge un conflicto cuando surge una oposicin de pretensiones,
suficientemente exteriorizada que es susceptible de poner en peligro la paz social.
-

El rasgo que le hace distintivo es el carcter colectivo, ya que enfrentar a varias

comunidades humanas; frente a esto el derecho internacional establece dos
normas de obligado cumplimiento:
Los Estados tienen el deber de arreglo pacfico de las controversias
internacionales.
Los Estados se abstendrn en el arreglo de sus controversias de la amenaza o
el uso de la fuerza.

Existen tres principios que inspiran la obligacin de los Estados de arreglar

pacficamente las controversias internacionales:
La obligacin de comportamiento, que supone que un Estado no puede negarse a
arreglar pacficamente una controversia ya que si lo hace estara cometiendo un acto
ilcito internacional.
Los Estados deben comportarse de buena fe y con espritu de cooperacin. Debern
encontrar un arreglo pronto y justo, y si no lo alcanzan por el medio inicialmente
elegido, debern tratar de arreglar la controversia por otros medios pacficos que las
partes hayan acordado.
El arreglo pacfico de las controversias internacionales, se basa en la igualdad
soberana de los Estados, y se har conforme a la libre eleccin de medios. Esto
supone que pueden recurrir a la negociacin, a los buenos oficios, la mediacin, la
investigacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo judicial, o a Organizaciones
Internacionales Regionales o Universales, sin que ninguno prevalezca sobre el otro.
Pueden elegir cualquiera de los mecanismos existentes para la solucin pacfica de las
controversias.
a) Clases de Controversias Internacionales.

Las controversias de tipo jurdico que pueden ser resueltas mediante la aplicacin
del derecho vigente en las que las partes discuten un derecho recproco, y por tanto
slo seran susceptibles de un arreglo judicial. Por ejemplo seran aquellas que versen
sobre:
La interpretacin de un tratado.
Cualquier cuestin de derecho internacional.
Hechos que constituyan la violacin de un derecho internacional.
Reparaciones por el quebrantamiento de una obligacin internacional.
Las controversias de tipo polticas: cuya solucin requiere una modificacin del
Derecho en vigor. Si las partes no cumplieran obligaciones en vigor, y tratasen de
modificar el Derecho, se trata de una controversia poltica, ya que un Tribunal no puede
legislar, sino aplicar el derecho vigente.

No toda controversia presenta un matiz netamente poltico y una dimensin

totalmente jurdica. La inmensa mayora de las diferencias entre los Estados tiene
carcter mixto. No existe una simetra entre la naturaleza de la controversia y el
procedimiento de arreglo ms adecuado para resolverla.
b) Procedimiento del arreglo pacfico de las controversias
En funcin de los siguientes criterios pueden ser clasificados en: Procedimientos de
autosolucin, cuando se confa el arreglo exclusivamente a las partes en controversia
(negociacin); y los procedimientos de heterosolucin, que suponen la intervencin de
un tercero (buenos oficios, mediacin, investigacin, arbitraje, arreglo judicial, recurso a
Organizaciones Internacionales, universales o regionales).
En funcin de la naturaleza del tercero que interviene, cabe distinguir entre: Arreglo
de controversias en un marco institucional (Corte Internacional de Justicia,
Organizacin Internacional, universal o regional); y arreglo pacfico de controversias
mediante procedimientos no institucionalizados (arbitraje, buenos oficios, mediacin,
comisin de investigacin, comisin de conciliacin).
Procedimientos en que la solucin se intente mediante la aplicacin del Derecho, es
decir procedimientos jurisdiccionales (Arbitraje, Arreglo Judicial), y procedimientos en
los que la solucin de la controversia se busca al margen de la aplicacin del Derecho,
a travs de procedimientos no jurisdiccionales o polticos (buenos oficios, mediacin,
investigacin, conciliacin).
Las soluciones alcanzadas a travs de procedimientos jurisdiccionales son
obligatorias para los Estados partes en la controversia, mientras que las soluciones
obtenidas a travs de medios polticos o no jurisdiccionales no obligan en principio, a
los Estados partes de la controversia.

Procedimientos no jurisdiccionales de arreglo:

La esencia de los procedimientos no jurisdiccionales reside en la aceptacin por las
partes del resultado del arreglo de la controversia, ya se trate de una solucin
convenida directamente por ellas en el curso de la negociacin o determinada por un
tercero. Tanto las partes como el tercero no establecen una solucin basada
exclusivamente en el Derecho, sino en el conjunto de circunstancias, jurdicas y de
hecho, presentes en la controversia. Los procedimientos no jurisdiccionales son los
siguientes:
La negociacin,
Los buenos oficios,
La mediacin,
La conciliacin.

I.2.

Fuentes del derecho internacional pblico.

Son los medios a travs de los cuales el Derecho internacional se manifiesta, de

donde surge la norma jurdica internacional.
De acuerdo al Artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia son
fuentes del derecho internacional que se deben aplicar:
I.2.1. Los tratados como fuente del derecho internacional.
Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominacin (Artculo 2 de la Convencin de Viena
sobre Derecho de los Tratados de 1969).
Pueden ser: Convencin, acuerdo, pacto, protocolo, estatuto, declaracin, etc.
I.2.2. Las costumbres como fuentes en el derecho internacional
La costumbre consiste en un elemento material que es la repeticin de ciertos actos,
pero tambin de un elemento psicolgico que es la opinio juris sive necesitates, que
implica la conviccin de que ese uso o prctica son jurdicamente obligatorios.
Prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho (Art. 38 del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia).
I.2.3. Los principios generales como fuentes del derecho internacional.
Se trata de principios que son comunes a todos los sistemas jurdicos, tales como:
ley especial deroga a la ley especial; nadie puede ser juez en su propia causa;
nadie puede beneficiarse de sus actos ilcitos; quien afirma est obligado a probar,
etc.
Constituyen criterios o entes de razn que expresan un juicio acerca de la conducta
humana a seguir en cierta situacin.
I.2.4. Las doctrinas como fuente del derecho internacional.
El artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia establece que
para determinar las controversias que le sean sometidas tambin podr aplicar Las
decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho.
Otros autores consideran como fuentes del derecho internacional pblico a los actos
unilaterales de los Estados, que son aquellos que siendo independientes de todo acto
jurdico emanan de los estados, al restringir stos su propia competencia y tienen un
alcance jurdico de significacin internacional. Podemos mencionar entre ellos la
promesa, la protesta, la renuncia, el reconocimiento, el silencio y la notificacin.

I.3.

Los sujetos de derecho internacional pblico.

Naciones Unidas considera que losos sujetos de derecho en un sistema jurdico, no

son necesariamente idnticos ni en cuanto a su naturaleza, ni en cuanto a la extensin
de sus derechos y su naturaleza depende de las necesidades de la comunidad.
De acuerdo a Luis F. Alvares Londoo en derecho internacional pblico los sujetos
inmediatos son atpicos como los estados que gozan de personalidad jurdica
internacional, pues el estado de soberano moral y territorial es considerado la
personificacin jurdica.
I.3.1. El estado como sujeto de derecho internacional.
En cuanto tengan los elementos esenciales que les caracteriza para ser
considerados como tal, el elemento poblacin, territorio /soberana) y gobierno (poder).
-

Para Alvares Londoo (2007) los sujetos son atpicos y se son:

Los estados con subjetividad jurdica internacional.
Estados con capacidad de obrar limitada.
Los organismos internacionales.
La santa sede y la ciudad del vaticano.
Los beligerantes e insurrectos.
Otros autores difieren al respecto y solo consideran al estado y los organismos
internacionales como sujetos del derecho internacional pblico.
Al respecto Margarita Gonzales de Pazos sostiene que los estados cada vez son
ms complejos y que por ello aparecen nuevos actores que influyen significativamente
en las relaciones interestatales y que es necesario incluir o considerarlos como sujetos
del derecho internacional a algunos partidos polticos de alcance regional (continental);
asi como a las compaas transnacionales por su papel de influencia como grupos de
presin en asuntos pblicos internacionales.

II.

CONCLUSIONES A MODO DE REFLEXIN

Es notorio que los estados en sus interacciones que a propsito son cada vez ms
complejos y dinmicos varan de poder en el sentido de que unos juegan un papel ms
preponderante que otros en busca de los objetivos que se proponen desde sus visiones
internas, pero visto desde una visin sistmica de las relaciones poltico-sociales
internacionales, los estados se influyen mutuamente en diferentes grados y de acuerdo
a las circunstancias, recursos (naturales, tecnolgicos, humanos).
Por todo ello en los ltimos aos presenciamos una decadencia del poder de los
estados principalmente los estados rezagados en trminos de desarrollo por el hecho
muchos factores como la expansin de la lgica capitalista donde las compaas
cobran importancia por su papel de influir en las decisiones sobre asuntos
internacionales y sobre las polticas que un estado debe aplicar.
En general Podemos mencionar el poder decisorio del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas, el poder reglamentario de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, las reglamentaciones dictadas por la Organizacin Mundial de la Salud, las
decisiones de las Comunidades Europeas, obligatorias para los Estados Miembros, las
convenciones internacionales de la Organizacin Internacional del Trabajo entre otros
los cuales constrien y desvan de sus objetivos a loa pases inferiores.
Resaltamos al mismo tiempo la funcin y el objetivo del derecho internacional,
puesto que de alguna u otra forma contribuye a la seguridad y la paz para el conjunto
de las sociedades en el mundo.

III.

BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA.

lvarez Londoo. L. Fernando (2007) Derecho Internacional Pblico. 2007 Colombia.

Arias Luis (1988) Fundamentos de Derecho Internacional Pblico. Ed. UASD, Rep.
Dominicana.
Gonzales de pazos Margarita. Los Nuevos Sujetos del Derecho Internacional y la Crisis
del Estado Contemporneo. Disponible en:
http://www.azc.uam.mx/publicaciones/alegatos/pdfs/1/1-13.pdf
Paniagua Redondo, Ramn. Aproximacin conceptual al Derecho Internacional
Pblico.
Disponible
en:http://dadun.unav.edu/bitstream/10171/21569/1/adi_xiv_1998_07.pdf.
Pastor Ridruejo (1996) Curso de Derecho Internacional Pblico y Organizaciones
Internacionales, 6" ed., Madrid.

IV.

ANEXOS.

Fuente: L.F. lvarez Londoo. (2007)